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時(shí)間：2023-12-17 15:13:54
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隨著新聞出版業(yè)、包裝印刷業(yè)的迅猛發(fā)展，市場對印刷人才的需求愈來旺盛，各印刷企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)工藝不斷提升，對印刷技術(shù)人才的需求旺盛，專業(yè)技術(shù)人才的事業(yè)和收入具有很大的上升空間。在這良好的政策環(huán)境和強(qiáng)烈的市場需求形勢下，我校應(yīng)中聞集團(tuán)（山東印務(wù)）有限公司合作要求，于2013年在山東技師學(xué)院正式舉行了印刷人才培養(yǎng)合作辦學(xué)簽約儀式，由此翻開了印刷人才培養(yǎng)校企合作模式的新篇章。
一.校企合作與方式
印刷企業(yè)投資給印刷院校，利用企業(yè)資金方面的優(yōu)勢與印刷院校在科研、教育方面的優(yōu)勢相結(jié)合，可以使二者充分發(fā)揮出最大的效能，實(shí)現(xiàn)各自的需求。技術(shù)、人才是印刷企業(yè)和印刷學(xué)校的共同追求，雙方志同道合，一拍即合，因此就產(chǎn)生了今天學(xué)界和業(yè)界的共同發(fā)展互相促進(jìn)的成長模式——校企合作。目前，校企合作的培養(yǎng)方式主要有以下幾種：
1.訂單培養(yǎng)模式
根據(jù)本地區(qū)和區(qū)域內(nèi)各大企事業(yè)單位的用人需求，與企事業(yè)單位溝通協(xié)商，使學(xué)生直接學(xué)習(xí)用人單位所急需的職業(yè)崗位（群）知識和技能，達(dá)到供需共識，簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議書；明確雙方職責(zé)，學(xué)校負(fù)責(zé)招生，根據(jù)企業(yè)用工要求，制定切合培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)計(jì)劃和開課計(jì)劃并與企業(yè)共同組織實(shí)施教學(xué)，對學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)；學(xué)生畢業(yè)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后接收學(xué)生就業(yè)。
2.頂崗實(shí)習(xí)模式
通過前期在校學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生本專業(yè)的理論知識、實(shí)踐技能及職業(yè)基本素質(zhì)；畢業(yè)前最后一個學(xué)期，根據(jù)企業(yè)需求工種和用工條件，在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，在企業(yè)實(shí)踐教師指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)輪崗實(shí)操培訓(xùn)，熟悉企業(yè)一線相應(yīng)崗位的實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn)與要求，做到與工作崗位“零距離”對接，為將來的就業(yè)鋪設(shè)道路。
3.見習(xí)模式
每學(xué)期安排學(xué)生到企業(yè)行業(yè)參觀和見習(xí)兩周以上，讓學(xué)生了解企業(yè)，了解生產(chǎn)流程和設(shè)備設(shè)施工作原理，學(xué)習(xí)企業(yè)文化，體驗(yàn)企業(yè)生活。這樣有助于學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)他們愛崗位敬業(yè)的精神。
4.職工培訓(xùn)和研發(fā)模式
利用學(xué)校教師資源、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)點(diǎn)、培訓(xùn)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等資源，主動承接企業(yè)的職工培訓(xùn)工作及繼續(xù)教育工作，學(xué)校教師參與企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)工作建立良好的雙方支援體系，互惠互利，互相支持，獲取企業(yè)對學(xué)校設(shè)備設(shè)施及實(shí)習(xí)耗材的支持和幫助。
二.中聞集團(tuán)山東印務(wù)有限公司
中聞印務(wù)的前身是中聞投資管理中心，在接收7家軍隊(duì)保障性企業(yè)的基礎(chǔ)上，于2001年12月28日在國家工商總局注冊成立。2010年9月9日，在人民日報(bào)社綜合樓報(bào)告廳內(nèi)，隆重舉行了“中聞印務(wù)投資集團(tuán)有限公司”成立慶典儀式，人民日報(bào)社第一家文化企業(yè)集團(tuán)正式成立。中聞印務(wù)投資集團(tuán)有限公司，系人民日報(bào)社獨(dú)資設(shè)立的有限責(zé)任公司，注冊資本金3.8億元人民幣，主要開展與報(bào)社傳媒主業(yè)相關(guān)聯(lián)的印刷業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及有關(guān)項(xiàng)目的投資業(yè)務(wù)。目前在南京、濟(jì)南、西安、武漢、福州、青島等6個城市擁有8家全資子公司，在冊職工人數(shù)2679人。
中聞集團(tuán)山東印務(wù)有限公司（原人民日報(bào)社山東印務(wù)中心），始建于1996年3月，位于濟(jì)南市經(jīng)十東路31588號，占地98畝，建筑面積1.7萬多平方米。公司注冊資本金5384萬元，資產(chǎn)總額為1.2億元，現(xiàn)有職工150余人。2010年，人民日報(bào)社成立“中聞印務(wù)投資集團(tuán)有限公司”，原人民日報(bào)社山東印務(wù)中心重新注冊成立中聞集團(tuán)山東印務(wù)有限公司。現(xiàn)承印《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《中國日報(bào)》、《人民公安報(bào)》、《科技日報(bào)》、《山東商報(bào)》等多種中央與地方報(bào)紙，年印刷量近7億對開張。
三.山東技師學(xué)院
山東技師學(xué)院直屬山東省人力資源和社會保障廳，是山東省第一所全日制國辦技師學(xué)院，創(chuàng)建于1980年，以培養(yǎng)技師、高級技工等高技能人才為主。學(xué)院是全國職業(yè)教育先進(jìn)單位、國家高技能人才培養(yǎng)示范基地、首批全國技工院校師資培訓(xùn)基地、山東省實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)前五強(qiáng)技工院校、山東省年度最具就業(yè)推動力院校、技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎獲獎單位、國家安全評價(jià)師定點(diǎn)培訓(xùn)單位、濟(jì)南市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)基地。學(xué)院下設(shè)7個教學(xué)系部，開設(shè)40多個專業(yè)，設(shè)有國家職業(yè)技能鑒定所。
圖文設(shè)計(jì)與印刷專業(yè)，隸屬于山東技師學(xué)院輕工工程與藝術(shù)設(shè)計(jì)系，被譽(yù)為“國家級高技能人才培訓(xùn)基地”、“山東省名牌重點(diǎn)專業(yè)”、“山東省百強(qiáng)專業(yè)”。該專業(yè)多名教師、學(xué)生在歷屆全國“印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽”中取得優(yōu)異成績，具有雄厚的教學(xué)師資力量。
四.培養(yǎng)模式
據(jù)山東省印刷行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，我省現(xiàn)有印刷企業(yè)15000余家。其中濟(jì)南市有770家，企業(yè)在職人數(shù)3萬余人。年產(chǎn)值30.5億元，“十一五”期間產(chǎn)值將達(dá)到60億元，今后5年企業(yè)在職人數(shù)增加近2 萬余人，年均需求4000—5000人。濟(jì)南市為書刊印刷基地；青島市為包裝印刷基地。在此發(fā)展趨勢的帶動下，校企合作勢在必行。
2013年學(xué)院與企業(yè)共同合作，層層選拔，經(jīng)面試合格后，共錄取53名學(xué)生作為首批培養(yǎng)對象，并于9月份全部實(shí)現(xiàn)入學(xué)。經(jīng)過對企業(yè)的安全生產(chǎn)和崗位工作要求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研后，學(xué)院圖文印刷專業(yè)課題組全體教師與企業(yè)技術(shù)人員，詳細(xì)討論，制定了周密的培養(yǎng)模式和教學(xué)計(jì)劃。具體如下：
本屆學(xué)生采用訂單培養(yǎng)模式，該班學(xué)制兩年，招收對象為2013年中專、高中、職業(yè)高中畢業(yè)生。學(xué)生在校時(shí)間二年，共分為四個學(xué)期。前三個學(xué)期在校學(xué)習(xí)，企業(yè)為優(yōu)秀學(xué)生提供豐厚的獎學(xué)金，第四學(xué)期到企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期滿后，全部安置到中聞集團(tuán)山東印務(wù)有限公司就業(yè)。公司各崗位員工入職后，均由辦公室及所屬部門進(jìn)行崗前統(tǒng)一培訓(xùn)。企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)政策，對高級技工畢業(yè)生在待遇上和大專畢業(yè)生同等對待，享受助理工程師、初級技術(shù)職務(wù)等相關(guān)待遇。在校期間，采取一體化教學(xué)，按由淺至深、工學(xué)集合的方式，學(xué)生主要學(xué)習(xí)印前、印刷、印后相關(guān)理論知識和操作技能，基本滿足企業(yè)需求。
校企合作是時(shí)代的需求，校企合作有利于印刷專業(yè)教育的發(fā)展與改革，這次與中聞集團(tuán)山東印務(wù)有限公司的合作進(jìn)一步提高 了學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和學(xué)生的實(shí)踐能力。通過學(xué)院與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，我們必將取得學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、等“多贏”的新局面。
參考文獻(xiàn)
[1]校企合作辦公室. 廣州現(xiàn)代信息工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院-校企合作實(shí)施方案.2011.12
作者簡介：
關(guān)鍵詞 職業(yè)技能鑒定培訓(xùn) 教學(xué) 實(shí)踐
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，各行各業(yè)對高素質(zhì)技能人才的需求逐年增加。開展有效的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，創(chuàng)新鑒定培訓(xùn)模式已經(jīng)成為構(gòu)建高效、專業(yè)職業(yè)技能人才隊(duì)伍的關(guān)鍵之舉。結(jié)合實(shí)際，在教育層面和企業(yè)管理層面，應(yīng)重點(diǎn)做好職業(yè)技能鑒定工作。當(dāng)前職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)已經(jīng)成為人力資源開發(fā)的重要手段，由此可見展開職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)模式的探索與實(shí)踐研究具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。
一、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)主要做法概述
（一）培訓(xùn)準(zhǔn)備工作
職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作直接影響著最終的培訓(xùn)效果。鑒定培訓(xùn)組織方應(yīng)重點(diǎn)做好相關(guān)工作，一方面要做好通知工作，編制人員名單下發(fā)培訓(xùn)通知，根據(jù)參訓(xùn)回執(zhí)，確定參訓(xùn)人數(shù)，進(jìn)而安排食宿問題。在準(zhǔn)備工作中要做好學(xué)習(xí)資料、工作服、工具等必要物品的配置工作。教學(xué)人員要結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際做好教案、教材的收集和編制、印刷工作。在職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的整個模式當(dāng)中，前期準(zhǔn)備是基礎(chǔ)，因此該環(huán)節(jié)工作必須得到重點(diǎn)保障。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)
職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)具有特殊性，其圍繞某一項(xiàng)職業(yè)技能而展開，不同的職業(yè)技能培訓(xùn)周期和培訓(xùn)過程都有所不同。在職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)模式的構(gòu)建過程中，應(yīng)做好培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，遵循科學(xué)性、專業(yè)性和可行性相結(jié)合的原則，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠體現(xiàn)培訓(xùn)的價(jià)值，通過職業(yè)技能鑒定能夠?qū)⒂?xùn)人員有所幫助。
（三）培訓(xùn)的實(shí)施與授課
職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)以學(xué)員自學(xué)為基本的形式，指導(dǎo)教師更多起到引導(dǎo)和規(guī)范的作用。通過實(shí)施定期模擬測試的方式，能夠增強(qiáng)學(xué)員的主動學(xué)習(xí)意識，強(qiáng)化其參訓(xùn)的實(shí)效。結(jié)合日常教學(xué)和練習(xí)中存在的問題，指導(dǎo)教師要做好集中指導(dǎo)和個別輔導(dǎo)，使全體參訓(xùn)人員能夠獲得理想的學(xué)習(xí)效果。
（四）培訓(xùn)的總結(jié)工作
組織一次職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)活動后，組織方應(yīng)做好培訓(xùn)后的總結(jié)工作，結(jié)合實(shí)際對得失進(jìn)行分析，及時(shí)修正培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，進(jìn)而有效提升培訓(xùn)的整體水平，為下一次培訓(xùn)工作開展奠定基礎(chǔ)。
二、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)效果
不論是在學(xué)校還是在企業(yè)內(nèi)部通過職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)及考試鑒定工作，都能有效提高參訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其實(shí)踐能力，豐富其理論知識，為社會發(fā)展培養(yǎng)大量技能型人才。
首先來看職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)使參訓(xùn)人員素質(zhì)得到不同程度提升，大量優(yōu)秀人才得到挖掘和培育。其次是通過職業(yè)技能鑒定，學(xué)員個體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平得到增強(qiáng)，進(jìn)而提高了個人的工作水平和效率，為企業(yè)創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)效益。還有就是職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)使企業(yè)能夠提升整體的生產(chǎn)作業(yè)效能，提高安全規(guī)范制造水平，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量，推動企業(yè)有序發(fā)展。最后是實(shí)施有效的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，能夠?qū)崿F(xiàn)我國職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)范發(fā)展，完善和創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定體系系統(tǒng)。
三、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)發(fā)展探索
未來的一段時(shí)間，隨著社會對技能型人才需求的增加，職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。不斷充實(shí)和創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)模式，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。就職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)發(fā)展而言，以下三方面將成為主要發(fā)展方向。
一是，職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的規(guī)范性更強(qiáng)。目前的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)尚缺乏一定的規(guī)范性，不同的培訓(xùn)主體或者機(jī)構(gòu)之間在培訓(xùn)內(nèi)容安排上有所差別，這些差別直接影響著職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的開展。未來將從培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和培訓(xùn)考核等環(huán)節(jié)上提升規(guī)范性進(jìn)而確保職業(yè)技能鑒定得到進(jìn)一步發(fā)展。
二是，職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的實(shí)用性更加突出。如何實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的快速有效轉(zhuǎn)換是當(dāng)前各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)著重思考的問題。未來職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)要重點(diǎn)突出其實(shí)用性，使培訓(xùn)成為常態(tài)，圍繞職業(yè)技能鑒定這一主線，展開內(nèi)容多樣的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使參訓(xùn)人員能夠掌握必要的理論知識，更為重要的則是要掌握實(shí)用技能，激發(fā)人力資源潛能，為企業(yè)發(fā)展提供源動力。
三是，職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的整體性更強(qiáng)。職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)要逐漸形成形式上、內(nèi)容上、效果上的相對一致，突出其整體性。當(dāng)前職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)具有一定分散性，整體效果并不突出。為了能夠結(jié)合社會發(fā)展實(shí)際要求，職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)需要考慮整體性問題，通過科學(xué)有效設(shè)計(jì)，能夠使各地方、企業(yè)舉辦的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的實(shí)際效果一致化。
參考文獻(xiàn)
[1] 熊怡.我國職業(yè)技能鑒定制度建設(shè)及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].中國電力教育，2013（18）.
[2] 馬春婷.高職院校民航類專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能競賽體系的構(gòu)建[J].科技資訊，2013（09）.
以愛色麗顏色控制產(chǎn)品為基礎(chǔ)，泛彩不斷拓展印刷色彩相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品和解決方案，率先在國內(nèi)推廣EFI+EPSON數(shù)字打樣系統(tǒng)、國際印刷適性儀的頂尖品牌荷蘭IGT、高端顯示器軟打樣系統(tǒng)、專色油墨配色系統(tǒng)等系列印刷色彩相關(guān)解決方案，在全國范圍內(nèi)獲得了客戶的廣泛認(rèn)可，泛彩也成為印刷顏色控制和色彩管理解決方案的首選供應(yīng)商。
技術(shù)領(lǐng)先
和材料銷售不同，色彩相關(guān)解決方案對技術(shù)和人員的要求非常高。從一開始，泛彩就樹立了“技術(shù)為先”的思想，不斷引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，也不計(jì)較成本為技術(shù)人員提供各種專業(yè)培訓(xùn)。泛彩先后多次選派優(yōu)秀技術(shù)人員遠(yuǎn)赴荷蘭、比利時(shí)、德國（FOGRA）、新加坡等地接受世界先進(jìn)印刷技術(shù)的培訓(xùn)，以不斷提高技術(shù)水平，不斷保持技術(shù)領(lǐng)先?，F(xiàn)在，泛彩擁有FOGRA認(rèn)證的PSO專家、G7認(rèn)證專家、IGT認(rèn)證技術(shù)工程師、EPSON認(rèn)證工程師等一流的技術(shù)和專家團(tuán)隊(duì)，并于2012年成立EPSON認(rèn)證維修站。
以先進(jìn)技術(shù)為依托，泛彩大力推廣色彩管理技術(shù)培訓(xùn)，參與研發(fā)的《色彩管理技術(shù)》職業(yè)技能培訓(xùn)模塊，通過了國家部級鑒定。
近年來，泛彩應(yīng)邀參與了多項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定，如《印刷技術(shù)網(wǎng)目調(diào)分色片、樣張和印刷成品的加工過程控制第六部分：柔性版印刷》國家標(biāo)準(zhǔn)、《數(shù)字印刷紙張印刷適性和檢驗(yàn)方法》國家標(biāo)準(zhǔn)、《紙和紙板印刷適性測試方法》系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
標(biāo)準(zhǔn)化：集色彩管理應(yīng)用之大成
經(jīng)過多年的應(yīng)用和發(fā)展，色彩管理技術(shù)已經(jīng)包括了印前、印刷的整個過程。但是，由于不少印刷企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，在很多中小企業(yè)，色彩管理技術(shù)并沒有充分發(fā)揮作用。這就使印刷標(biāo)準(zhǔn)化提上了大家的議事日程。泛彩非常清楚這個現(xiàn)實(shí)，并于2011年遠(yuǎn)赴德國FOGRA，學(xué)習(xí)并考取了國內(nèi)首家FOGRA認(rèn)證的“標(biāo)準(zhǔn)膠印生產(chǎn)流程”（PSO）合作伙伴。 2012年，又派專業(yè)技術(shù)人員去香港，考取了G7認(rèn)證專家資格。如此，泛彩創(chuàng)建了國內(nèi)首屈一指的色彩管理和印刷標(biāo)準(zhǔn)化專家團(tuán)隊(duì)。到目前為止，泛彩的專業(yè)團(tuán)隊(duì)先后服務(wù)了包括上海當(dāng)納利（G7認(rèn)證）在內(nèi)的眾多知名印刷和包裝企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，這些實(shí)踐又極大地豐富了專家團(tuán)隊(duì)的知識和經(jīng)驗(yàn)。
印刷技能競賽：為行業(yè)人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)
有技能競賽奧林匹克之稱的世界技能競賽，吸引了越來越多的國家關(guān)注和參與。中國作為世界印刷大國，也將于今年派出選手參加7月份在德國萊比錫舉行的第42屆世界技能競賽印刷項(xiàng)目的決賽。
作為世界競賽必須的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使用印刷模擬系統(tǒng)進(jìn)行故障排除占據(jù)了不小的分量。泛彩作為國家印刷技能競賽輔導(dǎo)專家組成員，義務(wù)承擔(dān)了這個部分的學(xué)員輔導(dǎo)工作。泛彩正在努力，為中國的選手爭取在世界技能競賽的舞臺上取得好的成績而貢獻(xiàn)一份力量。
真正全面的解決方案
印刷是一個既綜合又分散的行業(yè)，同樣是在印刷行業(yè)，一家膠印廠的廠長，很可能對于另一家柔印廠的產(chǎn)品或者技術(shù)一無所知，更不用說還有凹印、凸印、網(wǎng)印。如果是從產(chǎn)品上來看，你肯定不能要求印刷書刊的技術(shù)人員去解決標(biāo)簽印刷的問題，也不用說其他諸如IC卡印刷、薄膜印刷、線路板印刷等等。
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況： （二）加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強(qiáng)對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計(jì)生與流動就業(yè)人口管理，對計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作 （二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí) 三、重點(diǎn)工作完成情況
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：
（二）加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強(qiáng)對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計(jì)生與流動就業(yè)人口管理，對計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí)
三、重點(diǎn)工作完成情況
（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
（二）成立***職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
圍繞全縣“四輪驅(qū)動”總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬。著眼市場需求，以促進(jìn)就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入，整合陽光工程培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、惠農(nóng)工程、依托企業(yè)、縣職教中心和部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，暖冬工程、崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)、微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)、中職培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目。大力實(shí)施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”目標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
（二）基本原則
集中實(shí)施。每年初，1．統(tǒng)一規(guī)劃。由縣人力資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣人力資源開發(fā)辦）根據(jù)培訓(xùn)需求情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，集中組織實(shí)施。市上下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)全部納入由縣人力資源開發(fā)辦集中實(shí)施的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)過程中，劃。建立各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下職能對口、部門相互配合、高效有序運(yùn)行的工作機(jī)制。
市場運(yùn)作。縣財(cái)政統(tǒng)籌使用市級下達(dá)的培訓(xùn)專項(xiàng)資金和本級財(cái)政投入的培訓(xùn)資金。堅(jiān)持公平、公開、公正原則，2．政府投入。實(shí)行公示制度和招投標(biāo)制度，實(shí)行市場化運(yùn)作，確保培訓(xùn)信息、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付等操作過程公開透明運(yùn)行。
注重實(shí)效。建立健全培訓(xùn)管理機(jī)制，3．強(qiáng)化管理。完善各項(xiàng)培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)任務(wù)、鑒定結(jié)果、就業(yè)效果掛鉤的績效考評機(jī)制，按績效兌現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。明確補(bǔ)貼用制度管“事”按程序做“事”確保培訓(xùn)效果和資金使用安全。資金撥付、培訓(xùn)過程監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作程序。
二、培訓(xùn)重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)
（一）培訓(xùn)項(xiàng)目
1.企業(yè)新吸納農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、惠農(nóng)工程培訓(xùn)、暖冬工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；
2.崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)；
3.對農(nóng)林牧副漁業(yè)農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)工人開展陽光工程培訓(xùn)；
4.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、下崗失業(yè)人員開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)；
5.新生代勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)；
6.微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；
7.農(nóng)村45歲至65歲為重點(diǎn)的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。
8.中職在冊在校學(xué)生中職教育。
（二）培訓(xùn)重點(diǎn)
積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是積極探索縣職教中心為市信息大力開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工訂單培訓(xùn)、就業(yè)困難群體定向培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、農(nóng)村45歲至65歲人員的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。對輸送學(xué)生到市內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)正式就業(yè)的給予定向就業(yè)補(bǔ)貼。從2011年起，產(chǎn)業(yè)和縣園區(qū)企業(yè)服務(wù)的合作模式。縣職教中心的二、三年級學(xué)生原則上只能在市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)或縣努力把縣職教中心建設(shè)成為市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)備制培訓(xùn)基地、信息產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)鑒定公共實(shí)訓(xùn)基地。二是根據(jù)不同就業(yè)困難群體，園區(qū)企業(yè)開展教學(xué)實(shí)踐或頂崗實(shí)習(xí)。結(jié)合免費(fèi)對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工需求。著力提高就業(yè)率。重點(diǎn)開展對高校畢業(yè)生、登記下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”移民、城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)定向就業(yè)培開展崗前培訓(xùn)，訓(xùn)。三是根據(jù)不同企業(yè)需求。提高勞動者就業(yè)技能，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。四是結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，積極開展企業(yè)在崗職開展微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，工的技能提升培訓(xùn)。五是重點(diǎn)圍繞微型企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者。提高創(chuàng)業(yè)成功率。六是縣人力資源開發(fā)辦建立農(nóng)村適用技術(shù)專家?guī)?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組依托12個片區(qū)學(xué)校和38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，織農(nóng)村45歲至65歲有勞動能力人員。重點(diǎn)開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，助推農(nóng)戶增收致富。
（三）培訓(xùn)任務(wù)
全縣每年完成各類培訓(xùn)2.5萬人次以上，十二五”期間。力爭每個有培訓(xùn)愿望的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者至少獲得一次職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新生代勞動力掌握一項(xiàng)初級以上職業(yè)技能，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”目標(biāo)。業(yè)職工普遍提高一個技能等級。
農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人2011年完成崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、惠農(nóng)工程培訓(xùn)、暖冬工程培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人。勞動預(yù)備制培訓(xùn)1000人，微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1400人。中職教育5000人。
（四）培訓(xùn)方式
根據(jù)企業(yè)崗位需求，采取縣人力資源開發(fā)辦統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、各相關(guān)部門對口制定方案并組織實(shí)施、縣人力資源開發(fā)辦全程監(jiān)督指導(dǎo)的培訓(xùn)模式。以實(shí)用技能培訓(xùn)為主，靈活運(yùn)按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)需求，用集中授課與現(xiàn)場指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)與技能操作相結(jié)合的方式。以取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)技能鑒定資格證書為標(biāo)準(zhǔn)，開展有針對性的培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)鑒定。
（一）完善職業(yè)技能鑒定體系
配備專職工作人員和必要的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)縣職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。改進(jìn)鑒定方式，創(chuàng)新鑒定手段，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、學(xué)校和企業(yè)各工種職工、各技能等級的技能鑒定工加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定和證書核發(fā)的規(guī)范化管理，作體系。全面推動縣職教中心落實(shí)畢業(yè)生“雙證書”制度。加強(qiáng)考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理長效機(jī)制。
（二）開展職業(yè)技能考核評價(jià)
建立職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實(shí)施制度。凡享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼并符合條件的培訓(xùn)者，將職業(yè)技能鑒定作為檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的主要方式。培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)必須參加職業(yè)技能鑒定，取積極推動職業(yè)資格證書制度與企業(yè)人事管理制度相結(jié)合，得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。積極開展企業(yè)內(nèi)部職業(yè)技能評價(jià)工作。充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在員工培訓(xùn)考核、定崗、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵作用。
（三）廣泛開展職業(yè)技能競賽
積極組織人員參加全市乃至全國職業(yè)技能競賽，加快建立職業(yè)技能競賽常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。打造“酉州師傅”和“酉州技工”勞務(wù)品牌，推動職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提
高。
四、加快培訓(xùn)信息平臺建設(shè)。
（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)信息化管理
實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)管理信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。信息平臺功能涵蓋職業(yè)培訓(xùn)工作各個方面，建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺。包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目管理、學(xué)員信息管理、教學(xué)以及已享受補(bǔ)貼人員信息數(shù)據(jù)庫和培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)庫。提供與職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，組織管理、設(shè)施設(shè)備管理、師資管理、線培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多個功能模塊。以完善信息錄入、資料保管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理分析等功能。及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息和培訓(xùn)項(xiàng)目查詢。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教師每年在職培訓(xùn)累計(jì)不得少于80學(xué)時(shí)。積極鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔(dān)任專（兼）職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。
（三）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)
完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快建立統(tǒng)一的人力資源市場。為各類勞動者提供完善的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，定期公布人力資源市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動者選擇適收集、公布培訓(xùn)信息，合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)了解、掌握培訓(xùn)需求。積極動員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，及時(shí)提供就業(yè)信息和就業(yè)協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)。促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類勞動者就業(yè)。
五、強(qiáng)化資金保障。
（一）資金保障
調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，整合市級下達(dá)的培訓(xùn)專項(xiàng)資金和本級財(cái)政投入資金。加大職業(yè)培訓(xùn)投入力度?？h財(cái)政每年要安排資金，對職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、技能鑒定題企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，庫開發(fā)、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持?？h依法征收培訓(xùn)費(fèi)用，人民政府將按照“統(tǒng)一征收、專戶管理、統(tǒng)籌使用”原則。統(tǒng)籌用于職工教育培訓(xùn)。每年初，縣財(cái)政局和縣人力資源開發(fā)辦共同擬定培訓(xùn)項(xiàng)目資金整合方案各培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門要按照縣人民政府審定的培訓(xùn)項(xiàng)目資金整合方案加大向上爭資力度。從2011年起，報(bào)縣人民政府審定。縣財(cái)政每年籌集不低于4000萬元培訓(xùn)資金，專項(xiàng)用于職確保完成培訓(xùn)目標(biāo)。業(yè)技能培訓(xùn)工作。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)按照600元/人給予補(bǔ)貼，陽光工程培訓(xùn)按照100元/人—3200元/人給予補(bǔ)貼。雨露計(jì)劃按照400元/月·人給予補(bǔ)貼，惠民工程按照暖冬工程培訓(xùn)按照300元/人給予補(bǔ)貼，430元/人給予補(bǔ)貼。就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)按照600元/人給予補(bǔ)貼（就業(yè)前360元/人給予培訓(xùn)，6個月內(nèi)就業(yè)的再按照240元/人給予補(bǔ)貼）農(nóng)村勞動預(yù)備制培訓(xùn)按照1100元/人—1400元/人給予補(bǔ)貼，適用技術(shù)培訓(xùn)按照100元/人給予補(bǔ)貼。微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照創(chuàng)業(yè)成功的1000元/人給予補(bǔ)貼、未創(chuàng)業(yè)成功的按照600元/人給予補(bǔ)貼。中職教育的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照中職教育的具體政策執(zhí)行。
下崗失業(yè)人員給予全額補(bǔ)貼。對參對參加初次職業(yè)技能鑒定考核并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的按相應(yīng)職業(yè)（工種）鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性給予80%職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
加緊缺技師、高級技師培訓(xùn)合格經(jīng)鑒定取得職業(yè)資格證書的按規(guī)定給予一定培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼。每年相關(guān)部門培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金有調(diào)整的按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）補(bǔ)貼資金撥付辦法及資金渠道
實(shí)行直補(bǔ)勞動者、直補(bǔ)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的補(bǔ)貼方式。
按照培訓(xùn)對象10元/人·天給予生活費(fèi)補(bǔ)助，培訓(xùn)補(bǔ)助資金的分配方式：一是為期3個月的勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對縣職教中心和企業(yè)聯(lián)合在企業(yè)開展的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間按照200元/人的按照30元/人·天（時(shí)間35天）標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用于教師報(bào)酬、教學(xué)資料、鑒定費(fèi)用等相關(guān)支出。對縣職教中心單獨(dú)開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)水、電、耗材補(bǔ)助。對培訓(xùn)結(jié)束取得培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能鑒定資格證書并經(jīng)企業(yè)錄用上崗的按照500元/人補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含住宿費(fèi)、教師報(bào)酬對培訓(xùn)對象按照10元/人·天給予生活費(fèi)補(bǔ)助。教學(xué)資料、水、電、培訓(xùn)耗材、鑒定費(fèi)用等）對未就業(yè)的按照300元/人補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二是崗前培訓(xùn)參照縣職教中心和企業(yè)聯(lián)合在企業(yè)開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金分配方式執(zhí)行。
三是為期1個月的企業(yè)在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。按照400元/人補(bǔ)助企業(yè)（主要用于水、電、教師報(bào)酬、場地、學(xué)員生活補(bǔ)助）200元/人補(bǔ)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（主要用于培訓(xùn)資料印刷、資料錄入歸檔等）對企業(yè)在崗工人是城鎮(zhèn)居民的其技能提升培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法參照在崗農(nóng)民工提升培訓(xùn)執(zhí)行。
給12個片區(qū)學(xué)校和38個小學(xué)按照每開展一期培訓(xùn)給予500元的場地、水電費(fèi)補(bǔ)助，四是為期2天的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。其他資金由縣人力資源開發(fā)辦用于專家報(bào)酬、資料費(fèi)、誤工補(bǔ)貼等。
五是微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金分配方式按照培訓(xùn)項(xiàng)目的政策規(guī)定執(zhí)行。
按照該項(xiàng)目的具體規(guī)定執(zhí)行。六是陽光工程、雨露計(jì)劃等由部門牽頭開展的單項(xiàng)培訓(xùn)。
七是中職教育的資金分配按照中職教育的具體政策執(zhí)行。
由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（部門）申請，培訓(xùn)資金撥付程序及資金渠道：一是上級安排的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金、中職教育補(bǔ)助資金。項(xiàng)目主管部門審批，縣人力資源開發(fā)辦審查財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)縣人民政府審批；二是本級安排的培訓(xùn)資金，并簽署意見。由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（部門）申請，縣人力資源開發(fā)辦審查財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)縣人民政府審批（由職業(yè)培訓(xùn)單位申請，對于提升培訓(xùn)中培訓(xùn)對象是城鎮(zhèn)居民的培訓(xùn)資金從本級安排的資金中解決）三是職業(yè)培訓(xùn)單位組織的非稅收入?？h財(cái)政按程序撥付，報(bào)縣人力資源開發(fā)辦備案。
六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
（一）提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想.
既是階段性的攻堅(jiān)任務(wù)，培訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。又是動態(tài)發(fā)展的長期性工作。相關(guān)部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識職業(yè)培訓(xùn)對于穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助強(qiáng)化責(zé)任意識，推農(nóng)戶萬元增收的重要作用。積極協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：
城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費(fèi)職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。
（二）加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn)，積極開展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》兩個文件，以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識。
3、積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實(shí)行社會保險(xiǎn)援助，促進(jìn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼24人。二是扎實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人，《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。
4、認(rèn)真做好勞務(wù)工作。今年以來，共簽訂勞務(wù)合同50份，代辦退休53人，開具醫(yī)保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作
1、今年我區(qū)加強(qiáng)了退管服務(wù)費(fèi)的規(guī)范管理，實(shí)行區(qū)級統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報(bào)帳的形式使用退管服務(wù)費(fèi)。
2、為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，我區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際,圍繞社會化管理服務(wù)“六個到位”的工作要求,認(rèn)真地開展服務(wù)工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進(jìn)行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達(dá)676人。
3、按照《關(guān)于組織開展2011年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》（蚌勞社秘[2011]42號）文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點(diǎn)，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實(shí)、豁達(dá)開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。
4、認(rèn)真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn)，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進(jìn)行了對接。
（四）消除零就業(yè)家庭行動計(jì)劃全面完成
我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。
（五）開展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。
我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，從2011年6月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。
（六）加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益?，F(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進(jìn)行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險(xiǎn)156人。
二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強(qiáng)對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計(jì)生與流動就業(yè)人口管理，對計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群，以各勞動保障事務(wù)所站為平臺，在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補(bǔ)助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí)
我局自2011年元月份，按月對享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會化發(fā)放，1-10月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。
三、重點(diǎn)工作完成情況
（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)2011年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。
（二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.08萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年3月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。
（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5055.36萬元，其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬元，兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機(jī)構(gòu)的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務(wù)所和工作站，事務(wù)所平臺建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范，工作進(jìn)展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設(shè)仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達(dá)到“四有六到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后
對于繁重的培訓(xùn)任務(wù)（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近XX人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后，急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任重道遠(yuǎn)
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠(yuǎn)非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對待，XX年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元四個標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶尚未設(shè)立，財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時(shí)到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2011年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標(biāo)順利完成。
2、加強(qiáng)實(shí)施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：
城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費(fèi)職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。
（二）加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“九有九到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn)，積極開展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》兩個文件，以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識。
3、積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實(shí)行社會保險(xiǎn)援助，促進(jìn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼24人。二是扎實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人，《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。
4、認(rèn)真做好勞務(wù)工作。今年以來，共簽訂勞務(wù)合同50份，代辦退休53人，開具醫(yī)保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作
1、今年我區(qū)加強(qiáng)了退管服務(wù)費(fèi)的規(guī)范管理，實(shí)行區(qū)級統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報(bào)帳的形式使用退管服務(wù)費(fèi)。
2、為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，我區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際,圍繞社會化管理服務(wù)“九個到位”的工作要求,認(rèn)真地開展服務(wù)工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進(jìn)行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達(dá)676人。
3、按照《關(guān)于組織開展2009年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》（蚌勞社秘[2009]42號）文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點(diǎn)，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實(shí)、豁達(dá)開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。
4、認(rèn)真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn)，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進(jìn)行了對接。
（九）消除零就業(yè)家庭行動計(jì)劃全面完成
我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。
（九）開展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。
我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，從20*年*月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。
（九）加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益?，F(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進(jìn)行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險(xiǎn)156人。
二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（九）加強(qiáng)對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計(jì)生與流動就業(yè)人口管理，對計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群，以各勞動保障事務(wù)所站為平臺，在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補(bǔ)助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3098人。
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí)
我局自2009年元月份，按月對享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會化發(fā)放，*月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。
三、重點(diǎn)工作完成情況
（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成九幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前*廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民40余人。
（二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.09萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌
埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年7月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)509人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)709人。
（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查及審批工作。自2009年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括2009年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5095.36萬元，其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬元，兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
九、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機(jī)構(gòu)的通知》（淮政辦[某某]24號）文件建立了勞動保障事務(wù)所和工作站，事務(wù)所平臺建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范，工作進(jìn)展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設(shè)仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達(dá)到“九有九到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后
對于繁重的培訓(xùn)任務(wù)（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近2000人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后，急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任重道遠(yuǎn)
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠(yuǎn)非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對待，09年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元九個標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為2009年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶尚未設(shè)立，財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時(shí)到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
九、2009年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，真正做到“九有九到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標(biāo)順利完成。
2、加強(qiáng)實(shí)施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：
城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費(fèi)職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。
（二）加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn)，積極開展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則?ぷ魃性誚兄校?，已审?6戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險(xiǎn)156人。
二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強(qiáng)對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計(jì)生與流動就業(yè)人口管理，對計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群，以各勞動保障事務(wù)所站為平臺，在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補(bǔ)助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí)
我局自2009年元月份，按月對享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會化發(fā)放，1-10月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。
三、重點(diǎn)工作完成情況
（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
目前，*再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。
（二）成立*職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.08萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建*區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年3月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。
（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5055.36萬元，其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬元，兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機(jī)構(gòu)的通知》（淮政辦[xx]24號）文件建立了勞動保障事務(wù)所和工作站，事務(wù)所平臺建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范，工作進(jìn)展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設(shè)仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達(dá)到“四有六到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后
對于繁重的培訓(xùn)任務(wù)（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近XX人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后，急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任重道遠(yuǎn)
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠(yuǎn)非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對待，XX年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元四個標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶尚未設(shè)立，財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時(shí)到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。新晨
五、2009年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標(biāo)順利完成。
2、加強(qiáng)實(shí)施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作
第二條本細(xì)則所稱農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定是指對從事農(nóng)機(jī)行業(yè)特有職業(yè)（工種）的勞動者所應(yīng)具備的專業(yè)知識、技術(shù)水平和工作能力進(jìn)行考核與評價(jià)，并對通過者頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書的評價(jià)活動。
第三條農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理在農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理框架內(nèi)進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)全國農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的組織管理，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站（以下簡稱部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的組織管理，各農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站（以下簡稱鑒定站）負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施。
第四條農(nóng)機(jī)行業(yè)推行國家職業(yè)資格證書制度。在涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場秩序，以及技術(shù)性強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量要求高、關(guān)系廣大消費(fèi)者利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)（領(lǐng)域），逐步提出職業(yè)技能資格要求。
第五條農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，保證鑒定質(zhì)量，為農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
第六條各級農(nóng)機(jī)主管部門要安排必要的經(jīng)費(fèi)并逐步形成穩(wěn)定增長的投入機(jī)制，不斷加強(qiáng)對鑒定站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鑒定工作條件，推動農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作健康發(fā)展。
第七條本細(xì)則適用于全國農(nóng)機(jī)行業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。
第二章職責(zé)分工
第八條農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的組織管理。
（一）制定農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作的政策、規(guī)劃和規(guī)范；
（二）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)國家（行業(yè)）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材以及鑒定試題庫的編制開發(fā)工作；
（三）組織、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，并對鑒定質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（一）組織、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)施工作；
（二）負(fù)責(zé)鑒定站的建設(shè)規(guī)劃與業(yè)務(wù)管理，提出鑒定站設(shè)立的具體條件，并負(fù)責(zé)資格初審，指導(dǎo)鑒定站開展工作；
（三）承擔(dān)農(nóng)機(jī)行業(yè)國家（行業(yè)）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材以及鑒定試題庫的編制開發(fā)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)鑒定試題庫的運(yùn)行與維護(hù)；
（四）負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評人員的培訓(xùn)與考核工作；
（五）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)果的初審、職業(yè)資格證書的辦理和鑒定信息統(tǒng)計(jì)工作。
（六）開展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定及有關(guān)問題的研究與咨詢工作。
第十條省級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的組織管理。
（一）制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作的政策、規(guī)劃和規(guī)范；
（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)鑒定站、工作站、培訓(xùn)鑒定基地的建設(shè)與管理；
（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評人員與質(zhì)量督導(dǎo)員的管理；
（四）組織、指導(dǎo)本地區(qū)開展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，并對鑒定質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章鑒定執(zhí)行機(jī)構(gòu)
第十一條鑒定站是經(jīng)國家行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)技能鑒定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施規(guī)定范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定工作。
（一）執(zhí)行國家和地方行業(yè)主管部門的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定政策、規(guī)定和辦法；
（二）負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作，并對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)；
（三）按規(guī)定及時(shí)向上級有關(guān)部門提交鑒定情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告等材料。
第十二條鑒定站的設(shè)立應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作發(fā)展的需要合理布局，原則上每?。▍^(qū)、市）至少應(yīng)設(shè)立一個鑒定站。鑒定站應(yīng)具備以下條件：
（一）具有與所鑒定職業(yè)（工種）及其等級相適應(yīng)的，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的考核場地、檢測儀器等設(shè)備設(shè)施；
（二）具有專門的辦公場所和辦公設(shè)備；
（三）具有熟悉職業(yè)技能鑒定工作的專（兼）職組織管理人員和考評人員；
（四）具有完善的管理辦法和規(guī)章制度。
第十三條申請?jiān)O(shè)立鑒定站的單位，應(yīng)提交書面申請、可行性分析報(bào)告，填寫《行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站審批登記表》（見附件1），經(jīng)省級農(nóng)機(jī)主管部門審核，報(bào)部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站初審，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司同意，農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱部鑒定中心）匯總審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)部人事勞動司審定，由勞動和社會保障部批準(zhǔn)并核發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》，授予全國統(tǒng)一的特有工種職業(yè)技能鑒定站標(biāo)牌。
第十四條鑒定站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。站長原則上由承建單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站聘任，報(bào)部鑒定中心備案。站長的聘任由承建單位提出書面申請，并填報(bào)《農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定站站長審批登記表》（見附件2），經(jīng)省級農(nóng)機(jī)主管部門審核同意后，報(bào)部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站審定，確定聘任關(guān)系，并頒發(fā)站長聘書。當(dāng)出現(xiàn)人事調(diào)整或其他原因需要更換站長時(shí)，按上述程序辦理鑒定站站長轉(zhuǎn)聘手續(xù)。
（一）鑒定站應(yīng)建立健全考務(wù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理以及與農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定配套的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）鑒定站應(yīng)使用“國家職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)”，進(jìn)行鑒定數(shù)據(jù)上報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)及日常管理。
（三）鑒定站應(yīng)配備專兼職的財(cái)務(wù)管理人員，并嚴(yán)格執(zhí)行所在地區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)技能鑒定費(fèi)用主要用于：組織職業(yè)技能鑒定場地、試題試卷、考務(wù)、閱卷、考評、檢測及鑒定原材料、能源、設(shè)備消耗等方面。
（四）鑒定站應(yīng)受理一切符合申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)的人員參加職業(yè)技能鑒定，并依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照鑒定程序組織實(shí)施鑒定工作。
鑒定站有獨(dú)立實(shí)施職業(yè)技能鑒定的權(quán)利，有權(quán)拒絕任何組織或個人提出的影響鑒定結(jié)果的非正當(dāng)要求。
（五）鑒定站開展鑒定所用試題必須從國家或行業(yè)題庫中提取，并按有關(guān)要求做好試卷的申請、運(yùn)送、保管和使用。未建立試題庫的職業(yè)，試題由部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站組織專家編制，經(jīng)審核確認(rèn)后使用。
（六）鑒定站應(yīng)從獲得“國家職業(yè)技能鑒定考評員”資格的人員中聘用考評人員，并實(shí)行考評人員回避制度。
（七）鑒定站應(yīng)于每年12月20日前將當(dāng)年工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃報(bào)送省級農(nóng)機(jī)主管部門，并抄報(bào)部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站。
（八）鑒定站應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，逐步推行鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度。
第十五條鑒定站應(yīng)接受部鑒定中心和部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。
對鑒定站實(shí)行定期評估制度。評估工作由部鑒定中心和部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站共同組織實(shí)施。評估內(nèi)容應(yīng)包括鑒定站的能力建設(shè)、考務(wù)管理、考評人員管理、質(zhì)量管理及違規(guī)事件處理等多個方面。評估方式采取自評和抽查相結(jié)合的形式。評估結(jié)果作為換發(fā)鑒定許可證和獎懲的重要依據(jù)。
第十六條工作站和培訓(xùn)鑒定基地是經(jīng)省級農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的鑒定站的分支機(jī)構(gòu)。在歸屬鑒定站的組織管理下，開展職業(yè)技能鑒定工作。
（一）工作站和培訓(xùn)鑒定基地的設(shè)立由省級農(nóng)機(jī)主管部門兼顧本地區(qū)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)度、工作基礎(chǔ)、工作方便性等因素，合理布局。
（二）工作站和培訓(xùn)鑒定基地由省級農(nóng)機(jī)主管部門指定歸屬鑒定站。其設(shè)立由承建單位提出申請，經(jīng)歸屬鑒定站審核，省級農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站備案。其鑒定場地、設(shè)施設(shè)備及人員能力等應(yīng)與其所開展培訓(xùn)鑒定職業(yè)（工種）和等級相適應(yīng)，具體設(shè)立條件和程序由省級農(nóng)機(jī)主管部門會同歸屬鑒定站作出規(guī)定。
（三）工作站和培訓(xùn)鑒定基地應(yīng)按照歸屬鑒定站的各項(xiàng)管理要求開展工作，并接受其工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鑒定站應(yīng)在各項(xiàng)管理制度中明確下設(shè)工作站、培訓(xùn)鑒定基地的職責(zé)、任務(wù)和要求，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四章考評人員
第十七條考評人員是指在規(guī)定的職業(yè)、等級和類別范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對職業(yè)技能鑒定對象進(jìn)行考核、評價(jià)的人員?？荚u人員分為考評員和高級考評員兩個等級?？荚u員可以承擔(dān)國家職業(yè)資格五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）人員的職業(yè)技能鑒定，高級考評員可以承擔(dān)各等級的考核、評價(jià)工作。
第十八條考評人員實(shí)行培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證制度?？荚u人員資格的獲取應(yīng)由本人提出申請，所在單位同意，填寫《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評人員審批登記表》（見附件3），經(jīng)省級農(nóng)機(jī)主管部門審核同意，參加部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站組織的統(tǒng)一培訓(xùn)并考試合格，經(jīng)部鑒定中心資格認(rèn)證，報(bào)勞動和社會保障部核發(fā)國家統(tǒng)一的考評員資格證（卡）?？荚u人員應(yīng)具備以下資格條件：
（一）熱愛本職工作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，廉潔奉公，辦事公道，作風(fēng)正派；
（二）掌握必要的職業(yè)技能鑒定理論、技術(shù)和方法，熟悉職業(yè)技能鑒定的有關(guān)法律、規(guī)定和政策；
（三）具有二級以上職業(yè)資格或者中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的資格；高級考評員應(yīng)具有一級職業(yè)資格或副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
第十九條考評人員的職責(zé)要求：
（一）考核鑒定前，考評人員應(yīng)熟悉本次鑒定職業(yè)(工種)的項(xiàng)目、內(nèi)容、要求及評定標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)考核場地、設(shè)備、儀器及考核所用材料。
（二）考評人員在執(zhí)行鑒定考評時(shí)應(yīng)佩戴證卡，嚴(yán)格遵守考評人員守則和考場規(guī)則，獨(dú)立完成各自負(fù)責(zé)的任務(wù)，嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)及要求逐項(xiàng)測評打分，認(rèn)真填寫考評記錄并簽名。
考評人員有權(quán)拒絕任何單位和個人提出的非正當(dāng)要求，對鑒定對象的違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重可給予勸告、警告、終止考核或宣布成績無效等處理，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
（三）鑒定結(jié)束后，考評人員應(yīng)及時(shí)反映鑒定工作中存在的問題并提出合理化意見和建議。
（四）考評人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)知識、專業(yè)理論和操作技能的學(xué)習(xí)，不斷提高鑒定工作水平。
第二十條考評人員的聘用管理：
（一）實(shí)行聘任制。由鑒定站與考評人員簽訂聘任合同（合同文本樣式可參閱附件4），明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，每個聘期不超過三年?？荚u人員每次實(shí)施鑒定考評后，鑒定站可參考當(dāng)?shù)刂鞴懿块T制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予津貼補(bǔ)助。
（二）實(shí)行“培考分開”?？荚u人員不得對本人參與培訓(xùn)的人員進(jìn)行鑒定。
（三）實(shí)行回避制度?？荚u人員在遇到直系親屬被鑒定時(shí)，應(yīng)主動提出回避。
（四）實(shí)行年度評估。鑒定站應(yīng)對所聘用的考評人員建立年度考績檔案，每年的12月20日前對考評人員的工作業(yè)績和稱職情況進(jìn)行年度評議（樣式參見附件5），評議結(jié)果應(yīng)作為考評員續(xù)聘和獎懲的依據(jù)。
第二十一條考評人員資格有效期為三年，有效期屆滿應(yīng)申請換發(fā)考評員資格證（卡）或經(jīng)過再培訓(xùn)重新取得考評員資格證（卡）。符合下列條件之一者可直接換發(fā)證（卡）：
（一）凡年度評估良好及以上，并每年參加考評工作三次及以上的；
（二）對職業(yè)技能鑒定工作有深入研究并公開發(fā)表相關(guān)文章或論文的；
（三）參與國家（行業(yè)）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、鑒定試題編寫工作的。
符合直接換證（卡）條件的考評人員，需填寫《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評人員資格有效期滿換證（卡）審批表》（見附件6），附本人資格有效期內(nèi)的考評工作總結(jié)、技術(shù)成果復(fù)印件和本人考評員原證（卡）、聘任合同等材料，經(jīng)受聘鑒定站初審，省級農(nóng)機(jī)主管部門、部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站、部鑒定中心復(fù)審，報(bào)勞動和社會保障部核準(zhǔn)后,換發(fā)新的考評員證（卡）。
資格有效期滿考評員換證（卡）工作每年6月份進(jìn)行一次。
第五章鑒定程序
第二十二條鑒定站應(yīng)于每次鑒定前對鑒定工作進(jìn)行策劃，制定職業(yè)技能鑒定工作方案。內(nèi)容包括：本次鑒定的職業(yè)名稱、等級；預(yù)計(jì)鑒定的人數(shù)；考生來源；鑒定時(shí)間、地點(diǎn)；考場的準(zhǔn)備；考務(wù)人員和考評人員的擬使用計(jì)劃安排；報(bào)名及資格審查等。
第二十三條鑒定站應(yīng)在每次實(shí)施鑒定前30日公告或通知。內(nèi)容包括：
（一）鑒定職業(yè)(工種)的名稱、等級；
（二）鑒定對象的申報(bào)條件；
（三）報(bào)名地點(diǎn)、時(shí)限，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；
（四）鑒定方法和參考教材；
（五）鑒定時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十四條鑒定站自鑒定公告或通知之日起組織報(bào)名。申請人填寫《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定申報(bào)審批表》（見附件7），并附上身份證、學(xué)業(yè)證明、現(xiàn)等級《職業(yè)資格證書》的復(fù)印件、本人證件照片3張（小2寸，用于申報(bào)審批表、準(zhǔn)考證、證書），到指定地點(diǎn)向鑒定站提出申請。
鑒定站根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報(bào)條件，對申請人進(jìn)行資格審查，將符合條件者的基本信息錄入“國家職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)”，并將《上報(bào)報(bào)名數(shù)據(jù)》報(bào)送部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站，同時(shí)打印《職業(yè)技能鑒定報(bào)名花名冊》和《準(zhǔn)考證》（準(zhǔn)考證應(yīng)貼有本人小2寸證件照片并加蓋鑒定站印章）。
第二十五條每次實(shí)施考核鑒定前，由鑒定站根據(jù)所鑒定的職業(yè)(工種)和鑒定對象數(shù)量組建若干個考評小組?？荚u小組成員由獲得考評員資格的人員擔(dān)任，在受聘鑒定站的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
（一）考評小組至少由3人組成，設(shè)組長1名。組長由鑒定站從具有一定組織管理能力和從事三次以上職業(yè)技能鑒定工作經(jīng)驗(yàn)的考評人員中指定。組長全面負(fù)責(zé)考評小組的工作，并具有最終裁決有爭議技術(shù)問題的權(quán)力。
（二）同一考評小組從事同一職業(yè)（工種）考評工作不得連續(xù)超過三次。
（三）考評小組應(yīng)接受鑒定站及質(zhì)量督導(dǎo)員的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十六條鑒定站應(yīng)于鑒定實(shí)施前一周，通過《試卷需求報(bào)告》向部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站申請?zhí)崛≡嚲恚磭矣嘘P(guān)印刷、復(fù)制秘密載體的規(guī)定由專人印制或監(jiān)印。
鑒定站要由專人接收和保管試卷，試卷運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生失密，須立即采取相應(yīng)補(bǔ)救措施并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十七條鑒定站應(yīng)依據(jù)考生數(shù)量和鑒定任務(wù)要求，按時(shí)提供符合要求的鑒定場地和必要的工作條件，主要包括考場設(shè)置、考務(wù)人員安排、鑒定所需物品和后勤服務(wù)等內(nèi)容。
鑒定站應(yīng)提前向上級或當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門申請派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場督考工作。
第二十八條考生應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持本人身份證、《準(zhǔn)考證》到指定的場所參加職業(yè)技能鑒定。
職業(yè)技能鑒定分理論知識考試和操作技能考試兩項(xiàng)。理論考試采用單人單桌閉卷筆試方式；操作技能考試一般采用現(xiàn)場考核、典型作業(yè)項(xiàng)目或模擬操作考試，并輔之以口試答辯等形式。兩項(xiàng)成績均達(dá)到60分以上者，即通過鑒定。技師、高級技師還應(yīng)通過專家組評審。
理論知識考試監(jiān)考人員須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，并填寫《職業(yè)技能鑒定理論考試考場簡況表》。理論知識考試閱卷采用流水作業(yè)形式。操作技能考試考評小組依據(jù)考評規(guī)范組織考評工作，考評人員根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分并填寫《職業(yè)技能鑒定實(shí)操考試考場簡況表》。
第二十九條鑒定站應(yīng)在每次鑒定結(jié)束10個工作日內(nèi)，將《上報(bào)成績數(shù)據(jù)》報(bào)送部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站，同時(shí)將《鑒定組織實(shí)施情況報(bào)告單》（見附件8）和本批的《職業(yè)技能鑒定合格人員名冊》一式兩份報(bào)部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站審核。
第三十條部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站在接到鑒定站呈報(bào)的鑒定結(jié)果和鑒定人員照片等鑒定合格資料后，負(fù)責(zé)在5個工作日內(nèi)完成對鑒定結(jié)果的初審、報(bào)部鑒定中心復(fù)核并按照統(tǒng)一要求編號和制作職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書的核發(fā)在農(nóng)業(yè)部人事勞動司的委托下進(jìn)行。
鑒定站負(fù)責(zé)將職業(yè)資格證書發(fā)放給被鑒定者本人。
第三十一條每次鑒定完畢，鑒定站須將以下資料歸檔：
（一）鑒定公告（通知）；
（二）《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定申報(bào)審批表》；
（三）《職業(yè)技能鑒定報(bào)名花名冊》；
（四）理論知識考試、操作技能考試樣卷以及標(biāo)準(zhǔn)答案、評分標(biāo)準(zhǔn)等；
（五）鑒定考生試卷；
（六）《職業(yè)技能鑒定理論考試考場簡況表》、《職業(yè)技能鑒定實(shí)操考試考場簡況表》；
（七）《鑒定組織實(shí)施情況報(bào)告單》；
（八）《職業(yè)技能鑒定合格人員名冊》。
歸檔資料中鑒定考生試卷要至少保存2年，其他資料至少保存5年。
第六章職業(yè)資格證書
第三十二條職業(yè)資格證書是勞動者職業(yè)技能水平的憑證，是勞動者就業(yè)、從業(yè)、任職和勞務(wù)輸出法律公證的有效證件，是用人單位招聘、錄用和確定勞動報(bào)酬的重要依據(jù)。
職業(yè)資格分為五個等級。即職業(yè)資格五級（初級）、職業(yè)資格四級（中級）、職業(yè)資格三級（高級）、職業(yè)資格二級（技師）、職業(yè)資格一級（高級技師）。
第三十三條農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和相關(guān)專業(yè)在校生可通過參加職業(yè)技能鑒定、業(yè)績評定、職業(yè)技能競賽等方式申請獲得職業(yè)資格證書。
參加職業(yè)技能鑒定理論知識考試和操作技能考試均合格者，可獲得相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。
對有重大發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、獲取專利以及攻克技術(shù)難關(guān)等的勞動者，經(jīng)部鑒定中心組織專家評定，可獲得或晉升相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。
參加國家級和省級職業(yè)技能競賽分別取得前20名和前10名的人員，以及獲得全國技術(shù)能手稱號的人員，經(jīng)農(nóng)業(yè)部人事勞動司認(rèn)定后，且本職業(yè)設(shè)有高一級職業(yè)資格的，可相應(yīng)晉升一個職業(yè)等級。
第三十四條經(jīng)農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)頒發(fā)的職業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效，其他任何鑒定機(jī)構(gòu)不得重復(fù)鑒定。專業(yè)理論知識和操作技能考核鑒定的單項(xiàng)合格成績，兩年內(nèi)有效。
第三十五條職業(yè)資格證書只限本人使用。建立職業(yè)資格證書追溯制度，逐步完善證書查詢系統(tǒng)。嚴(yán)禁偽造、仿制和違規(guī)發(fā)放職業(yè)資格證書，對有上述行為的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條因遺失、殘損以及對外勞務(wù)合作等原因需要補(bǔ)發(fā)、換發(fā)職業(yè)資格證書的，證書持有者可向原鑒定站提出申請，并填寫《補(bǔ)（換）發(fā)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書申請表》（見附件9），按證書核發(fā)程序申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書。申請辦理、補(bǔ)換發(fā)職業(yè)資格證書須按照國家有關(guān)部門的規(guī)定交納證書工本費(fèi)。
第三十七條各級農(nóng)機(jī)主管部門和用人單位應(yīng)鼓勵農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，不斷提高技能水平，晉升職業(yè)資格等級。對獲得職業(yè)資格證書的，優(yōu)先安排就業(yè)、上崗，優(yōu)先安排生產(chǎn)、經(jīng)營承包、示范推廣及政府補(bǔ)貼項(xiàng)目等。
第三十八條推行職業(yè)資格證書復(fù)核監(jiān)督檢查制度。對實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度職業(yè)的持證人員，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核，每三年由鑒定站復(fù)核一次。鑒定站不得額外收取費(fèi)用。
第七章質(zhì)量督導(dǎo)
第三十九條鑒定質(zhì)量督導(dǎo)是指由各級農(nóng)機(jī)主管部門委派質(zhì)量督導(dǎo)員，對鑒定站貫徹執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定法規(guī)、政策和國家（行業(yè)）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為。
質(zhì)量督導(dǎo)分為現(xiàn)場督考和不定期檢查兩種形式。
第四十條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)技能鑒定管理和質(zhì)量督導(dǎo)等內(nèi)容的培訓(xùn)。質(zhì)量督導(dǎo)員由各級農(nóng)機(jī)主管部門推薦，經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門資格審核和培訓(xùn)、考試合格后，取得國家統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員資格。質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件：
（一）熱愛職業(yè)技能鑒定工作，廉潔奉公、辦事公道、作風(fēng)正派，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；
（二）掌握職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章，熟悉職業(yè)技能鑒定理論和技術(shù)方法；
（三）從事農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定管理和技術(shù)工作兩年以上或從事職業(yè)技能鑒定考評工作三年以上且年度考評合格；
（四）服從安排，能按照派出機(jī)構(gòu)要求完成職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)任務(wù)。
質(zhì)量督導(dǎo)員證（卡）有效期三年。期滿后，按照有關(guān)規(guī)定，重新核發(fā)。
第四十一條質(zhì)量督導(dǎo)員的工作職責(zé)：
（一）對鑒定站貫徹執(zhí)行職業(yè)技能鑒定法規(guī)和政策的情況實(shí)施督導(dǎo)；
（二）對鑒定站的運(yùn)行條件、鑒定范圍、考務(wù)管理、考評人員資格、被鑒定人員資格審查和職業(yè)資格證書管理等情況進(jìn)行督導(dǎo)；
（三）受委托,對群眾舉報(bào)的職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提出處理意見；
（四）對農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行調(diào)查研究,向委托部門報(bào)告有關(guān)情況,提出建議。
第四十二條鑒定站實(shí)施鑒定時(shí)，應(yīng)有上級或當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門委派的質(zhì)量督導(dǎo)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場督考。質(zhì)量督導(dǎo)員在現(xiàn)場督考過程中，應(yīng)對考務(wù)管理程序、考評人員資格、申請鑒定人員資格等進(jìn)行審查；對考評人員的違規(guī)行為應(yīng)予以制止并提出處理建議；遇有嚴(yán)重影響鑒定質(zhì)量的問題，應(yīng)提請派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，或經(jīng)派出機(jī)構(gòu)授權(quán)直接進(jìn)行處理，并報(bào)告處理結(jié)果。質(zhì)量督導(dǎo)員在現(xiàn)場督考后，應(yīng)填寫《農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場督考報(bào)告》（見附件10），報(bào)質(zhì)量督導(dǎo)員派出機(jī)構(gòu)備案。
第四十三條各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)組織質(zhì)量督導(dǎo)員不定期對鑒定站工作情況進(jìn)行檢查，聽取情況匯報(bào)，查閱有關(guān)檔案資料，并開展實(shí)地調(diào)查。
第四十四條質(zhì)量督導(dǎo)員執(zhí)行督導(dǎo)任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴胸卡，認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)，自覺接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。具有考評員資格的質(zhì)量督導(dǎo)員，在執(zhí)行督導(dǎo)任務(wù)時(shí)，不能兼任同場次考評工作，實(shí)行回避制度。各鑒定站要支持、配合質(zhì)量督導(dǎo)員開展工作，向督導(dǎo)員提供必要的工作條件和有關(guān)資料。在質(zhì)量督導(dǎo)工作中，被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，質(zhì)量督導(dǎo)員可提請派出機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定做出處理：
（一）拒絕向質(zhì)量督導(dǎo)員提供有關(guān)情況和文件、資料的；
（二）阻撓有關(guān)人員向質(zhì)量督導(dǎo)員反映情況的；
（三）對提出的督導(dǎo)意見，拒不采納、不予改進(jìn)的；
（四）弄虛作假、干擾職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作的；
（五）打擊、報(bào)復(fù)質(zhì)量督導(dǎo)員的；
（六）其他影響質(zhì)量督導(dǎo)工作的行為。
第八章獎勵與處罰
第四十五條農(nóng)機(jī)行業(yè)依據(jù)《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，組織開展行業(yè)職業(yè)技能鑒定評比表彰工作。
第四十六條建立農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作違規(guī)處罰制度。具有下列情形之一的鑒定站，由省級農(nóng)機(jī)主管部門視其情節(jié)輕重，給予警告、限期整改或停止鑒定的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)國家主管部門核準(zhǔn)，取消其職業(yè)技能鑒定資質(zhì)。
（一）取得相應(yīng)鑒定資質(zhì)后，兩年內(nèi)未開展職業(yè)技能鑒定工作的；
（二）超越規(guī)定范圍開展鑒定工作的；
（三）管理混亂，難以保證鑒定質(zhì)量，在社會上造成惡劣影響的；
（四）違反國家有關(guān)規(guī)定，在鑒定過程中有非法牟利、弄虛作假、、濫收費(fèi)用、偽造證書等行為的；
（五）在工作中欺上瞞下，不向主管部門提供真實(shí)情況的。
第四十七條農(nóng)機(jī)行業(yè)用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，從事實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度職業(yè)（工種）工作的，農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正。
第四十八條對在職業(yè)技能鑒定工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員和管理人員，應(yīng)給予表彰獎勵，并作為推薦全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)先進(jìn)個人的依據(jù)。對違反職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定、工作守則、弄虛作假、的，視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評，提請主管部門取消有關(guān)資格，建議其所在單位給予行政處分。
二、組織方式
比賽由市糧食局主辦，糧油行業(yè)協(xié)會協(xié)辦。天禾國家職業(yè)技能鑒定所，省糧油質(zhì)量監(jiān)測所、市糧油質(zhì)量監(jiān)測所、國家糧食儲備庫負(fù)責(zé)承辦。市糧食局成立市第一屆糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽組委會，負(fù)責(zé)此次比賽的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動和設(shè)計(jì)籌備等工作。
三、比賽內(nèi)容及安排
分為糧油保管和糧油質(zhì)檢兩個專業(yè)。
各專業(yè)的比賽均由理論知識考試和實(shí)際操作考試兩部分組成，計(jì)劃在2個工作日內(nèi)完成。
2013年2月25日14：30前，參賽選手及領(lǐng)隊(duì)、聯(lián)絡(luò)員，工作人員報(bào)到，15：00各代表隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、聯(lián)絡(luò)員召開預(yù)備會議，并組織技能操作比賽的抽簽。抽簽結(jié)束后，各代表隊(duì)召開會議，傳達(dá)預(yù)備會議精神，各代表隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)、聯(lián)絡(luò)員和參賽選手前往比賽場地以熟悉比賽場地。參賽選手要根據(jù)編號，確認(rèn)實(shí)際操作比賽所在的組別、比賽時(shí)間、地點(diǎn)及工（座）位。工（座）位一經(jīng)大賽組委會確定，不得更改。
當(dāng)日晚餐后（19：00—20：30）進(jìn)行理論知識的競賽，全體參賽隊(duì)員進(jìn)行理論知識考試（時(shí)間約90分鐘）。
2月26日9：00進(jìn)行開幕式，領(lǐng)隊(duì)、聯(lián)絡(luò)員、參賽選手及考務(wù)人員、工作人員全部參加，邀請省糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人社局、財(cái)政局、總工會、機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)同志及各市、區(qū)糧食行政主管部門主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)全體工作人員、市屬國有企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場觀摩。
開幕動員結(jié)束后，分質(zhì)檢和保管兩個專業(yè)分別進(jìn)行實(shí)際操作課目的競賽，按照實(shí)際操作考試實(shí)施方案組織實(shí)施，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志現(xiàn)場觀摩。實(shí)際操作考試結(jié)束后，組織閉幕及頒獎儀式。
理論知識考試采用閉卷考試，試卷現(xiàn)場拆封，專人完成閱卷，成績占總成績的30%；實(shí)際操作考核課目采用分組作業(yè)、逐個進(jìn)行、獨(dú)立完成，抽簽確定考試順序，成績占總成績的70%。
理論知識競賽范圍：
糧油保管員：根據(jù)《糧油保管員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、糧食行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教程《糧油保管員》（第二版）教材為主要內(nèi)容，必須掌握的基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識。
糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員：根據(jù)《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、糧食行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教程《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員》（第三版）教材為主要內(nèi)容，必須掌握的基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識。
實(shí)際操作競賽范圍：
糧油保管員：根據(jù)《糧油保管員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《糧油保管員職業(yè)操作技能考試手冊》為主要內(nèi)容，必須掌握的基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識。
糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員：根據(jù)《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員職業(yè)操作技能考試手冊》為主要內(nèi)容，必須掌握的基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識。
四、參賽人員
每個市、區(qū)各組成一個代表隊(duì)，市區(qū)組織一個代表隊(duì)，每個代表隊(duì)參賽選手6名（保管、質(zhì)檢各3名），領(lǐng)隊(duì)1名，聯(lián)絡(luò)員1名。各地要通過多種方式對選手經(jīng)行考核，并選拔出優(yōu)秀的三名選手參加市級比賽。參賽選手原則上應(yīng)為取得中級專業(yè)證書及以上人員，根據(jù)各地實(shí)際，取得初級專業(yè)證書的也可報(bào)名參賽；但在第一、二屆全國糧食行業(yè)職能競賽中榮獲個人一、二等獎或已獲得“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號的人員不再作為參賽選手。每名參賽選手限參加一個項(xiàng)目的比賽。各代表隊(duì)人員名單報(bào)市糧食局職業(yè)技能競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參賽選手參賽時(shí)須提供本人第二代身份證，已上報(bào)的參賽人員原則上不作調(diào)整。
五、大賽組織
市糧食局成立競賽組織委員會，負(fù)責(zé)比賽的組織領(lǐng)導(dǎo)，審定大賽比賽結(jié)果。
同志任主任委員，同志任副主任委員。、等為組委會成員。
大賽組委會下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任，并成立6個工作小組。
1、會務(wù)組：
組長：
成員：
負(fù)責(zé)開幕式、閉幕式等活動的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)起草開幕式、閉幕式領(lǐng)導(dǎo)講話文稿，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)出席開幕式、閉幕式活動的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的邀請，聯(lián)系相關(guān)新聞媒體，負(fù)責(zé)比賽的宣傳報(bào)道等。
2、賽務(wù)組：
組長：
副組長：各市、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)隊(duì)）
成員：
負(fù)責(zé)安排比賽日程，印刷有關(guān)材料、證件等；負(fù)責(zé)組織選手抽簽，維護(hù)比賽秩序，組織賽務(wù)工作；
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)理論考試的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)保管專業(yè)實(shí)際操作比賽的組織實(shí)施，艾蘭虹負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)質(zhì)檢專業(yè)實(shí)際操作比賽的組織與實(shí)施。
3、裁判組：
比賽將由省糧食局、天禾國家職業(yè)技能鑒定所，省糧油質(zhì)量監(jiān)測所有關(guān)專家組成裁判組（具有國家職業(yè)技能鑒定考評資格的人員），負(fù)責(zé)此次大賽的成績評定及考務(wù)工作。宋偉同志任總裁判長。
4、儀器設(shè)備保障組：
分保管專業(yè)儀器設(shè)備保障組、質(zhì)檢專業(yè)儀器設(shè)備保障組。
（1）保管專業(yè)儀器設(shè)備保障組組長：
副組長：
成員：
（2）質(zhì)檢專業(yè)儀器設(shè)備保障組組長：
成員：質(zhì)監(jiān)所相關(guān)人員
主要負(fù)責(zé)提供比賽場地、儀器設(shè)備、器材等技術(shù)保障，負(fù)責(zé)比賽設(shè)備儀器調(diào)試測試工作，負(fù)責(zé)處理比賽中出現(xiàn)的儀器設(shè)備故障，負(fù)責(zé)各專業(yè)實(shí)際操作考試的考試秩序。
5、監(jiān)督組：
組長：
成員：
負(fù)責(zé)依據(jù)比賽規(guī)則，對相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其工作履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對比賽全過程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)受理申訴并進(jìn)行仲裁。
6、后勤組：
組長：
成員：
負(fù)責(zé)安排就餐、會場、比賽場，負(fù)責(zé)車輛的安排，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)裁判人員的接待、車輛的停放等。
六、比賽時(shí)間、地點(diǎn)
比賽時(shí)間：2013年2月25-26日
比賽地點(diǎn)：市糧食局二樓大會議室（理論競賽考點(diǎn)）、國家糧食儲備庫（保管專業(yè)的實(shí)際操作考試有四個項(xiàng)目）、市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測所（檢驗(yàn)專業(yè)的實(shí)際操作考試有二個項(xiàng)目）。
七、獎項(xiàng)設(shè)置和獎勵辦法
本次比賽分保管、質(zhì)檢各設(shè)一、二、三等獎和優(yōu)勝獎。個人總分第1名的獲一等獎，個人總分第2、3名的獲二等獎，個人總分第4、5、6名的獲三等獎。同時(shí)，設(shè)置優(yōu)秀組織獎3名，鼓勵獎5名。團(tuán)體總分前3名的單位，獲優(yōu)秀組織獎，其余為鼓勵獎。（保管專業(yè)實(shí)操有一個團(tuán)體比賽項(xiàng)目，由參賽的三名保管員選手共同完成，此項(xiàng)目的得分記入團(tuán)體總分，不累計(jì)入選手的個人成績）。
八、有關(guān)要求
1、各市、區(qū)糧食局，相城區(qū)農(nóng)業(yè)局須組織相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、崗位練兵、賽前培訓(xùn)和參賽選手的選拔及聯(lián)絡(luò)工作。
2、各工作小組要各司其責(zé)，合理分工，密切協(xié)同，有秩推進(jìn)。相關(guān)事宜在組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，由組委會辦公室組織協(xié)調(diào)落實(shí)。
