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時間：2023-09-26 09:12:12
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做好信息基礎建設
信息化實施是一個階段性過程，在這個過程中，搞好信息基礎建設是一個不可忽略的重要環(huán)節(jié)。信息基礎建設主要是全面準確及時地收集企業(yè)全方位的信息，如原材料供應信息、設備使用和維護信息、工藝流信息、工時定額、物料使用定額、各車間的產能數據、客戶檔案、人力資源信息等。這些信息是保證管理信息系統(tǒng)運行的基本元素，其準確性和真實程度直接關系到信息化建設的成敗。
在進行信息基礎建設的同時，構建企業(yè)的信息化網絡不僅能提升企業(yè)的管理水平，也能為企業(yè)的信息化建設打下堅實基礎。印刷行業(yè)的特殊性決定了公司提供的印刷品除了質量好、價格低之外，還需要快速的接單至交貨流程，而為保證公司系統(tǒng)能快速作出響應，必須有強大的網絡支撐。此外，印刷生產過程中會產生大量格式不同的圖形圖像文件，這就要求公司加大圖像處理軟件、存儲服務器和云計算平臺的引入。
引入ERP系統(tǒng)
目前，我國應用ERP系統(tǒng)的印刷企業(yè)數量占比仍很少，層次較低，多數印刷企業(yè)停留在MRP和MRPⅡ階段。其實，MRP、MRPⅡ和ERP是企業(yè)管理信息系統(tǒng)發(fā)展的不同階段。MPR主要對制造環(huán)節(jié)中的物流進行管理，使企業(yè)達到既要保證生產又要控制庫存的目的；而MRPⅡ則集成了物流和資金流，將人、財、物、時間等各種資源進行周密計劃，合理利用，以提高企業(yè)的競爭力；ERP系統(tǒng)將供應鏈、企業(yè)業(yè)務流程和信息流程都囊括其中，除了具備對客戶訂單、在庫物料、產品構成、加工工時、企業(yè)生產能力等方面的管理能力之外，還增加了包括財務預測、生產能力、調整資源調度等功能，可配合企業(yè)實現(xiàn)全面質量管理和生產資源調度管理。
ERP系統(tǒng)因能提升企業(yè)的核心競爭力和生產效益，而吸引了眾多企業(yè)家的目光。印刷企業(yè)應根據自身的管理情況，引入ERP系統(tǒng)。
第一種引進方式是購買現(xiàn)成的管理信息系統(tǒng)，直接應用或者根據企業(yè)業(yè)務流程的要求局部改進再加以應用。國內印刷業(yè)的ERP系統(tǒng)有傲思奇印刷ERP、方正印略ERP系列、用友ERP、金蝶ERP等。在ERP系統(tǒng)選型時，除了要求ERP系統(tǒng)能滿足印刷企業(yè)的業(yè)務需求之外，還需要考察ERP系統(tǒng)的功能深度和ERP系統(tǒng)供應商的售后服務。印刷企業(yè)處在持續(xù)不斷的發(fā)展過程中，期間可能會面臨ERP系統(tǒng)的升級或者改造等問題，這則需要ERP供應商要有一定的研發(fā)實力，能夠實時、連續(xù)地為印刷企業(yè)進行ERP系統(tǒng)的升級或者改造提供技術層面的支持。
第二種引進方式是印刷企業(yè)根據自身的實際情況，提出管理信息系統(tǒng)的具體要求，委托開發(fā)公司設計研發(fā)，這種方式需要印刷企業(yè)雄厚的經濟和技術實力的支持。
印刷企業(yè)成功引入ERP系統(tǒng)的關鍵在于對行業(yè)特點的認識和自身條件的把握。首先，印刷活件品種雜，批次多，生產工藝流程復雜，產品必須按照客戶訂單生產，且具有藝術性和嚴格的工藝標準，這必然造成管理難度的增加。其次，不同的印刷原材料、印刷設備、印刷方式及印后加工工序生產出的產品檔次不同，加之客戶的不同要求，造成印刷業(yè)的報價困難。最后，企業(yè)應用ERP系統(tǒng)是一項龐大的管理信息化建設工程，除經營者的決策要及時果斷之外，在ERP系統(tǒng)正式導入公司前，印刷企業(yè)應做好基礎管理工作，梳理管理流程并提供基礎數據。企業(yè)管理人員必須清醒地認識到這些困難并逐一解決，才能真正使ERP系統(tǒng)發(fā)揮其最優(yōu)能效，進而為企業(yè)帶來效益。
借助ERP系統(tǒng)提升整體管理水平
各部門、各生產環(huán)節(jié)的數據全部導入ERP系統(tǒng)之后，印刷企業(yè)的管理人員可以通過ERP系統(tǒng)的查詢模塊查詢到企業(yè)各項產品的生產進度、財務應收應付賬款信息、原材料和產成品的庫存信息等，進而能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，究其原因，并提出解決辦法。
一方面，ERP系統(tǒng)可對企業(yè)業(yè)務流程和企業(yè)管理機構進行重組。印刷生產過程十分復雜，涉及的部門也較多，在保證與客戶約定的交貨期的前提下，需要經過方案策劃、工藝設計和組織生產三個步驟。業(yè)務流程重組的目的是建立一個能對客戶需求做出快速反應的生產流程，企業(yè)管理機構重組的目的是建立一個以客戶為中心的扁平、高效率的組織結構。其中，業(yè)務流程重組的具體做法如下：通過將打樣與產品設計融合在一起，建立一個能在最短時間內按客戶要求提供樣品供客戶選擇的快速反應流程。
另一方面，ERP系統(tǒng)可對生產控制系統(tǒng)進行重組。訂單業(yè)務人員嚴格按照ERP系統(tǒng)的要求下訂單，并對業(yè)務做詳細說明，管理人員隨時隨地查詢企業(yè)的訂單，了解企業(yè)的經營狀況，保證必要的供貨周期。訂單傳至生產管理部門后，生產調度人員根據訂單統(tǒng)一開制生產傳票。不同的傳票傳至不同的工序部門，各工序部門根據傳票的規(guī)定安排生產。各工序完成本職工作后，需在ERP系統(tǒng)上實時反饋進度和生產量，生產調度人員則根據實時生產進度及時安排和調整生產任務，對整個生產流程實時監(jiān)控，確保生產指令的下達和執(zhí)行。各個工序的信息實現(xiàn)了共享，打破了以前各個生產工序存在的“信息孤島”現(xiàn)象。
此外，印刷企業(yè)人員還可以從ERP系統(tǒng)中方便地查詢對部門和員工的績效考核所需的成本投入，獲得及時準確的考核數據。ERP系統(tǒng)的監(jiān)控功能還產生了新型的員工獎懲制度。通過ERP系統(tǒng)，企業(yè)相關人員可以了解哪些員工既能保質保量地完成生產任務，又能節(jié)約資源，有利于推行獎罰分明的制度，提高員工的積極性。
開展全員ERP系統(tǒng)培訓
開展全員培訓是企業(yè)管理信息化過程中非常必要的一環(huán)。員工是企業(yè)管理信息化建設的主導因素，他們影響著從接受訂單到貨款回籠的每一個過程，如果企業(yè)的員工都不了解企業(yè)管理信息化的基本知識，那么企業(yè)管理信息化建設就無從談起，引入ERP系統(tǒng)也就毫無意義了。企業(yè)經營者應意識到，培訓是員工循序漸進地認識、熟悉并掌握ERP系統(tǒng)的有效途徑，應該貫穿于整個ERP系統(tǒng)的實施及應用過程。培訓應分層次、分階段，由淺入深、由易到難地進行，使員工之間形成自我學習、逐步提高的良好氛圍。
印刷行業(yè)作為我國的傳統(tǒng)行業(yè)，其本身就是對圖文進行處理以及復制和傳播的行業(yè)。在近幾年來，我國印刷業(yè)發(fā)展速度不斷加快，這就表明印刷行業(yè)的發(fā)展與我國經濟的進步、市場制度的完善以及電子信息和計算機行業(yè)的快速發(fā)展有著密切聯(lián)系。印刷業(yè)已經不再是傳統(tǒng)的機械式印刷產業(yè)，其已經逐步向著技術密集型的方向轉變。但是也正因為如此，使得我國印刷行業(yè)面臨著價格持續(xù)下降，印刷數量普遍減少以及品種越來越單一等現(xiàn)象。故而，這些問題的存在直接導致我國印刷企業(yè)發(fā)展承受著沉重的打擊和負面影響。從長遠角度來看，格外不利于我國印刷企業(yè)的長期進步，其市場前景也更為不堪。及時對印刷企業(yè)進行成本管理和控制，是有效改善印刷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進印刷企業(yè)不斷發(fā)展的根本保障。
一、企業(yè)成本管理的相關概念闡述
所謂的企業(yè)成本管理，就是企業(yè)在經營和發(fā)展的過程當中，日常開銷及其生產成本會造成一定的費用支出，這部分M用直接成為企業(yè)發(fā)展過程中所必須經歷的一部分開支。通過對這一部分資金進行科學管理，可以使得企業(yè)所生產的產品質量得到保障，同時也可以有效優(yōu)化和促進企業(yè)生產經營過程中各個環(huán)節(jié)的科學管理與把控。希望通過最少的成本投入獲得最佳的經營效果。在印刷企業(yè)的發(fā)展過程當中，通過對企業(yè)成本的有效管理，可以使得印刷企業(yè)減少不必要的成本支出，比如原材料、設備的過分投入等等，這樣就可以為印刷企業(yè)減少更多的資金，使得印刷企業(yè)可以有效提升成本管理效果和水平，促進利潤的最大化體現(xiàn)，最終促進印刷企業(yè)在激烈的市場競爭中奪得一席之地。
二、當前我國印刷業(yè)發(fā)展過程中成本管理存在的問題
分析當前我國印刷企業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題，可以有效分析得出我國印刷行業(yè)發(fā)展在成本管理方面的漏洞和不足。通過全面科學的分析，可以優(yōu)化成本管理體系，促進印刷業(yè)發(fā)展向著更好的方向進步。故而，現(xiàn)階段我國印刷企業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在下列問題：
第一，印刷企業(yè)大多都為我國的國有企業(yè)，并且長期受到傳統(tǒng)計劃經濟的影響過于嚴重，直接導致其忽視了市場競爭的重要性。在成本管理、內部控制方面，缺乏相對完善的企業(yè)成本管理控制制度和相應經驗，勢必造成我國印刷企業(yè)發(fā)展受到影響。
第二，印刷企業(yè)缺乏相應的資本作為支持，這就導致了我國印刷企業(yè)因為沒有資金作為保障，從而在印刷技術、設備更新等方面受到了重重阻礙。沒有資金支持，使得設備引進無法實現(xiàn)，加之沒有必要的技術支持，導致人才培訓工作無法落實，相應的成本投入加大勢必造成印刷企業(yè)入不敷出。
第三，不注重生產環(huán)節(jié)的優(yōu)化，直接造成了廢品數量的增加以及原材料的過度浪費。比如許多印刷企業(yè)在印刷過程中，由于人為失誤造成了廢品數量的不斷攀升，許多廢紙堆砌在印刷廠房當中，嚴重造成了成本浪費和原材料浪費。從長遠看，非常不利于印刷企業(yè)的發(fā)展。
三、未來印刷企業(yè)成本管理的優(yōu)化對策
（一）對印刷使用材料進行科學管理和節(jié)約使用
從企業(yè)的長遠發(fā)展角度來看，針對印刷原材料進行科學管理，并且節(jié)約使用，是有效節(jié)約企業(yè)生產成本，進行成本把控的關鍵手段。比如可以通過建立定額管理制度，使得企業(yè)的相關生產部門嚴格按照定額的數量進行原材料的領取。管庫員也應該嚴格按照相應的數量進行物資的計算和發(fā)放。此外，還可以針對材料的原始數量以及領退環(huán)節(jié)進行嚴格把控。從最初購進材料的數量進行計算，針對重復領用材料的現(xiàn)象及其原因必須要嚴格進行分析，責任到人，避免出現(xiàn)嚴重的材料浪費現(xiàn)象。
（二）提升印刷企業(yè)員工的工作積極性和工作效率
提升印刷企業(yè)員工的積極性，可以有效提高企業(yè)員工的生產效率，而這也將直接促進企業(yè)獲得更高的經濟效益。河南新華印刷集團就格外重視對企業(yè)員工進行成本管理的培訓。通過培訓的方式，告知企業(yè)員工進行成本管理意識樹立的必要性，逐步使得員工掌握成本控制的具體方法，進而主動為企業(yè)節(jié)約成本，真正將成本控制的方法和理念貫徹落實到企業(yè)的規(guī)章制度制定與落實過程當中。比如還可以通過建立獎懲制度的方式，針對主動節(jié)約材料的員工進行必要的獎勵，針對浪費材料的員工進行必要的懲罰。這樣將可以有效提升企業(yè)的生產成本，在很大程度上切實提升了印刷企業(yè)的整體效益。
（三）注重對印刷設備的科學管理
注重對印刷廠印刷設備的科學管理，實則也是有效控制印刷廠生產成本，確保企業(yè)核心競爭力提升的關鍵舉措。
首先，在購進設備的時候，需要對設備本身的相關參數有所了解。比如設備的性能、是否可以維修以及維修成本等，綜合分析該設備的性價比及其質量，才能確定該設備是否值得投資，是否可以為印刷企業(yè)帶來更高的經濟價值。
其次，對設備需要進行科學的信息化管理。只有建立相對完善的維修制度，并且針對一些常見的故障以及正常磨損規(guī)律有所了解，才能選擇最為科學合理的設備維修方法，進而有效優(yōu)化維修成本結構，保證企業(yè)印刷成本的有效控制。
（四）優(yōu)化現(xiàn)階段的印刷流程和工藝
以現(xiàn)階段我國大多數印刷企業(yè)的印刷現(xiàn)狀來看，其所選擇的印刷流程和工藝還不夠先進，這樣往往也會造成印刷成本的不斷增加。故而選定正確的印刷流程和工藝，確實可以有效提升印刷質量。所以，這就需要印刷企業(yè)依據自身的產量以及實際情況，對每一個車間進行合理安排和布局，并且還需要針對不同的小組進行不同的工作日程制定。這樣，才能使得每一小組嚴格按照制定的要求進行工作，對于后續(xù)印刷設備以及材料的使用效率提升也會有所幫助。
（五）注重廢品損失和數量減少
根據當前我國印刷企業(yè)的成本核算情況來看，其較大比例的成本投入均體現(xiàn)在廢品浪費方面。所以，未來印刷企業(yè)需要盡可能減少廢品損失，這樣也是有效節(jié)約車間運行經費以及企業(yè)管理費用的關鍵舉措。一般來看，車間經費和企業(yè)管理費用大概可以占據印刷企業(yè)總成本的一半左右。而因為出現(xiàn)廢品，則需要再次進行印刷。此時造成的費用成本將會成倍增加，所以有效控制廢品數量，是提升企業(yè)成本管理水平的關鍵。
四、結束語
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程當中，只有樹立正確的市場競爭意識，才能使得印刷企業(yè)真正在激烈的市場競爭當中謀求更為長久的發(fā)展。同時，印刷企業(yè)不同于其他企業(yè)，只有樹立起科學的成本管理目標和意識，針對企業(yè)運營生產成本進行科學合理把控，才能真正提升企業(yè)經濟效益和核心競爭力，促進印刷企業(yè)的不斷進步與發(fā)展。
參考文獻：
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直到2016年7月20日，CFDA《關于修改的決定》（以下簡稱“GSP”新規(guī)），其中完全刪除了所有關于藥品電子監(jiān)管碼的描述，增加了建立藥品追溯體系的相關表達，強化了藥品經營企業(yè)將會是可追溯體系的責任主體。這場圍繞“藥品電子監(jiān)管碼”的爭議才終于塵埃落定。
從調研情況看,我省的印刷業(yè)經歷了一個結構布局不斷優(yōu)化、企業(yè)規(guī)模不斷壯大、產業(yè)層次不斷提升的發(fā)展過程。一是作為在出版業(yè)中最早進入市場經濟的行業(yè),我省印刷業(yè)在國家政策的鼓勵支持下,如雨后春筍般快速發(fā)展,由少到多、由小到大,整個行業(yè)形成了國有、集體、民營、三資等多種經濟成分共同發(fā)展的格局。二是借助優(yōu)越的地緣人緣優(yōu)勢,大力開拓資源集中的京、津、石印刷市場,初步呈現(xiàn)了石、保、廊、唐地區(qū)印刷業(yè)成片發(fā)展、集中度較高的布局,廊坊的三河市和保定市的雄縣形成了出版物印裝基地和塑料包裝印刷基地。三是適應國內外市場競爭和行業(yè)發(fā)展的需要,近幾年我省印刷企業(yè)進入了由傳統(tǒng)印刷、低層次小規(guī)模發(fā)展向現(xiàn)代印刷、集約化大規(guī)模發(fā)展的新階段,涌現(xiàn)了河北正元國際包裝集團有限公司、保定中畫美凱印務有限公司、香河高氏紙制品有限公司、香河華林印務有限公司、涿州星河印刷有限公司等一批投資過億元并具有國內先進水平的大型印刷企業(yè)。
從我省印刷業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看,前景廣闊,機遇大于挑戰(zhàn)。一是市場空間大。印刷業(yè)與新聞出版業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等眾多行業(yè)緊密關聯(lián),其產品在經濟、社會、文化的各個領域無所不及,滲透在眾多行業(yè)和人們的生活之中。隨著我國經濟社會的發(fā)展和人們物質文化需求的增長,出版物印刷、包裝裝潢印刷、商業(yè)印刷、票證印刷等呈現(xiàn)了規(guī)?；?、多樣化、高檔次的趨勢。我省是經濟大省、人口大省,經濟社會的快速發(fā)展也為印刷業(yè)提供了廣闊的市場空間。二是利好政策多。印刷業(yè)相對來說能耗較低、污染較少、吸納勞動力能力較強,符合國家產業(yè)政策。印刷企業(yè)是文化產業(yè)的重要組成部分,多數屬于中小型、勞動密集型企業(yè),享受國家和我省出臺的一系列有關扶持政策和增值稅轉型改革政策。三是區(qū)位優(yōu)勢強。我省環(huán)京津地區(qū),與珠三角、長三角地區(qū)同為我國印刷業(yè)的三大高地。北京集中了全國41%的出版社、20%的期刊社和10%的報社,書報刊出版總量占全國的30%-40%,如此大的出版資源為我省出版物印刷創(chuàng)造了巨大的市場需求。隨著京津冀區(qū)域經濟一體化和文化產業(yè)的發(fā)展,具有地緣、人緣優(yōu)勢的我省印刷業(yè)必將加速與京津眾多產業(yè)的對接,隨之得到快速發(fā)展。四是受金融危機影響小。在印刷業(yè)中出版物印刷占主體,本身有逆整體經濟形勢發(fā)展的特點。當前,受金融危機影響較大的印刷企業(yè)多與外向型企業(yè)關聯(lián)度較高,而我省此類印刷企業(yè)很少,整體上受影響不大,生產經營比較平穩(wěn)。
二、當前存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),決定了我省印刷業(yè)必須走科學發(fā)展之路
從調研的情況看,我省印刷業(yè)雖然有良好的發(fā)展基礎和外部條件,但在發(fā)展中也存在亟待解決的問題,面臨著激烈的競爭。主要表現(xiàn)在七個方面。
(一)與沿海發(fā)達地區(qū)差距較大。我省印刷業(yè)在產值上與廣東、浙江、江蘇、上海相差數倍,在產業(yè)園區(qū)建設上,不僅沒有他們那種投資數億元、數十億元的印刷城、印裝園,而且也不如中西部的湖南、四川等省市氣魄大。
(二)企業(yè)規(guī)模小、生產水平低。我省印刷業(yè)的突出問題在于低水平重復建設,缺少名牌企業(yè)和具有國際影響力的大型骨干企業(yè)。目前,全省的5777家印刷企業(yè)中,年產值500萬元以上的企業(yè)只有15%左右,年產值1000萬元以上的企業(yè)僅有2%左右,年產值過億元的企業(yè)僅有9家。如此多的低水平小企業(yè),造成了一般印能過剩、惡性競爭嚴重、行業(yè)利潤偏低、企業(yè)兩極分化的局面。
(三)市場開發(fā)不夠,技術水平不高。目前,京津冀地區(qū)的出版物印刷量在300億元以上,我省僅拿到不足三分之一的市場份額,省內的印刷活源外流也很嚴重。其中重要的原因是我省印刷企業(yè)技術裝備落后,產品檔次較低,缺乏市場競爭力。
(四)員工素質不高,專業(yè)技術人才匱乏。近幾年,印刷工藝及印刷設備技術含量越來越高,要求工人不僅能夠操作精密設備,而且要有一定的外語和計算機水平。在調研中了解到,能操作現(xiàn)代印刷設備的技能型人才短缺,已成為制約我省印刷企業(yè)發(fā)展壯大的突出問題。
(五)利用外資少,開放度低。利用國外和省外的資金少,承接境外訂單少,是我省印刷業(yè)的一個明顯弱勢。據統(tǒng)計,到2008年底,全省印刷包裝業(yè)外商投資企業(yè)26家,實際利用外資2.1億美元。印刷品加工出口基本上是空白。
(六)印刷企業(yè)改革相對滯后。目前全省尚有300余家國有印刷企業(yè)沒有改制,其中多數機制不活,競爭力不強,經營狀況欠佳。不僅國企需要改制,民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模同樣需要改制,解決企業(yè)產權制度、法人治理結構、資本運營等影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的諸多問題。
(七)產業(yè)鏈條需要完善。一個完整的印刷產業(yè)鏈條,包括印刷物資供應、印刷設備制造、印刷加工、物流配送等諸多環(huán)節(jié)。從目前我省印刷業(yè)情況看,印刷物資供應、印刷設備制造和物流配送還是薄弱環(huán)節(jié),影響著整體的技術水平、產品質量和效益。
三、推動我省印刷業(yè)又好又快發(fā)展的對策和措施
(一)進一步增強發(fā)展印刷業(yè)的危機感和緊迫感。我省的印刷業(yè)經過多年的發(fā)展,形成了比較完備的產業(yè)體系,具備了扎實的基礎,呈現(xiàn)了規(guī)?；?、集群化、集約化發(fā)展的良好勢頭,綜合實力在全國各省、市、自治區(qū)排名第六位,有一定的影響力。但是,目前北京已形成了順義、大興、通州和海淀、朝陽五個印刷業(yè)集中區(qū)相連的印刷產業(yè)帶;天津也在大力發(fā)展自己的印刷業(yè),不斷提升技術裝備水平;南方大型印刷企業(yè)已經開始北進爭奪京津印刷市場;國外的印刷巨頭也紛紛搶灘中國的高端印刷市場。這對我省大群體、小規(guī)模的印刷企業(yè)無疑是嚴峻的挑戰(zhàn)。在此情況下,我們已不僅是“逆水行舟,不進則退”,而是“逆水行舟,小進即退”。為此,必須站在保優(yōu)勢、保增長、促競爭、促就業(yè)的高度,充分認識做大做強我省印刷業(yè)的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,進一步解放思想,更新觀念,打破常規(guī),搶抓機遇,以大手筆做好河北印刷業(yè)大發(fā)展這篇大文章。只要有利于發(fā)展,有利于提高企業(yè)和地區(qū)的競爭力,有利于爭取更大的市場份額和經濟效益,有利于我們事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就要大膽地闖,大膽地試。唯有如此,河北的印刷業(yè)才能在搶抓機遇中加快發(fā)展步伐,在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)科學發(fā)展。
(二)優(yōu)化印刷業(yè)結構,推動印刷業(yè)科學發(fā)展。一是優(yōu)化產業(yè)布局,建設產業(yè)園區(qū)。堅持政府引導和市場機制相結合,根據各地資源優(yōu)勢,實施不均衡發(fā)展戰(zhàn)略。出版物印刷和出版物專項印刷在保證各市均有一定數量的前提下,重點發(fā)展環(huán)繞京津的廊坊、保定、唐山、滄州和石家莊五個市。包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)圍繞區(qū)域中心城鎮(zhèn)布局。加強規(guī)劃引導和政策扶持,大力推進印刷產業(yè)園區(qū)建設。推廣保定雄縣集約式發(fā)展包裝印刷產業(yè)園區(qū)經驗,加快廊坊市組團式印刷基地、唐山遷安包裝裝潢基地和石家莊印裝園區(qū)建設進度, 在全省形成若干個印刷包裝產業(yè)集群和環(huán)京津印刷包裝產業(yè)帶,努力把我省建設成為全國重要的印刷包裝基地。二是優(yōu)化產業(yè)結構,延長產業(yè)鏈條。穩(wěn)步發(fā)展出版物印刷,適度發(fā)展其他印刷品印刷,積極發(fā)展包裝裝潢印刷,優(yōu)先發(fā)展科技含量高的特色印刷和高附加值印刷加工企業(yè),注重發(fā)展外向型印刷加工企業(yè),積極引導印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,實現(xiàn)各種規(guī)模、檔次、特色印刷企業(yè)并存和互補的印刷產業(yè)格局,促進我省印刷業(yè)多門類、多層次、多品種發(fā)展,不斷增強市場競爭能力。三是控制企業(yè)總量,轉變發(fā)展方式。對現(xiàn)有印刷企業(yè)通過年度核檢、行業(yè)標準、違規(guī)查處、市場競爭等措施,實施退出機制,嚴格控制能效低下、對環(huán)境有污染的小印刷企業(yè)的審批。對新上企業(yè)嚴把資質門檻和準入關口,嚴格控制出版物印刷企業(yè)低水平重復建設,引導印刷企業(yè)從數量擴張型向質量效益型轉變,走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路,增強企業(yè)綜合競爭力。重點發(fā)展新技術、新工藝、新產品企業(yè),促進出版物印刷數字化、聯(lián)動化,采用清潔生產工藝,生產現(xiàn)代商業(yè)票據、智能票證、防偽票證。
(三)推進改革創(chuàng)新和技術進步,激發(fā)印刷業(yè)發(fā)展活力。一是加大改革力度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,推進國有印刷企業(yè)公司制改革和股份制改造,完善法人治理結構,轉換經營機制,增強企業(yè)發(fā)展的動力和活力。引導民營印刷企業(yè)以市場為導向,以資本為紐帶,實行股權多元化,大膽吸收外部資金,強化現(xiàn)代企業(yè)的激勵約束機制。鼓勵有優(yōu)勢的民營印刷企業(yè)參與國有印刷企業(yè)改制,以聯(lián)合、兼并、重組等方式進行企業(yè)整合,建立印刷企業(yè)集團。二是推進科技進步。圍繞新工藝、新技術、新產品,鼓勵印刷企業(yè)加快技術創(chuàng)新,引進先進技術設備,以適應多品種、小批量、高質量、短周期的市場需求。三是提高從業(yè)人員素質。制定和落實培訓規(guī)劃,有計劃、分層次、多形式搞好印刷企業(yè)各類從業(yè)人員的法律法規(guī)、經營管理、專業(yè)技術培訓。定期培訓企業(yè)的法人代表和主要管理人員,努力造就一批懂政策、善管理的印刷企業(yè)經營管理專家,提升企業(yè)的管理水平。引導印刷企業(yè)引進和用好高層次管理人才和技術人才。加強與專業(yè)院校、技?；驀鴥韧庵∷⑵髽I(yè)合作,有針對性地培養(yǎng)一批高技能印刷技術人才,全面提高我省印刷技術水平。
隨著經濟發(fā)展不斷加速，市場競爭日益激烈的條件下，印刷企業(yè)面臨著資金鏈緊繃的狀況，如果再不加強資金管理，會使印刷企業(yè)陷入資金緊張，入不敷出的艱難境地，所以，必須加強資金管理，以緩解資金緊張的局面。
一、印刷企業(yè)資金管理的特點
資金是企業(yè)進行生產經營的必要條件，沒有足夠的資金，企業(yè)的生存和發(fā)展就沒有保障。資金管理是財務管理的集中體現(xiàn)，加強企業(yè)財務資金管理是實現(xiàn)管理創(chuàng)新、推動企業(yè)管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié)，它不僅是指貨幣資金的管理，怎樣使用有限的資金在經營中獲取最大的效益，才是資金管理的主要目的，企業(yè)應通過建立健全內部審計制度，完善考核機制，加強存貨及應收賬款的管理，保證資金正常運轉，同時增強風險意識，加大財務監(jiān)督，從而緩解企業(yè)資金不足的現(xiàn)狀。只要抓住資金管理這個中心，采取行之有效的管理和控制措施，疏通資金流轉環(huán)節(jié)，才能提高企業(yè)經濟效益。只有采取有效的管理和控制措施，才能有利于企業(yè)的發(fā)展。
印刷企業(yè)大多是中小型企業(yè)，是以加工形式為主的勞動密集型企業(yè)，盈利能力普遍低下，出版社等客戶與印刷企業(yè)的資金結算時間短的三四個月，長的六個月以上，印刷企業(yè)要墊付原材料、輔料等資金，所以企業(yè)對資金的依賴程度很大，融資不通暢，資金支持不足，阻礙了技術升級改造，影響了印刷企業(yè)的發(fā)展。資金管理是整個企業(yè)管理的重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程，其內部各環(huán)節(jié)運行情況，都直接制約著系統(tǒng)的正常運行，在這種情況下，加強企業(yè)的資金管理工作，顯得尤其重要。
二、印刷企業(yè)資金管理存在的問題及原因分析
（一）經營環(huán)境惡化
在經濟發(fā)展不斷加速，市場競爭日益激烈條件下，印刷企業(yè)為了在市場競爭中取得一席之地已經費了九牛二虎之力。但由于印刷企業(yè)是加工企業(yè)，上下供應鏈中的企業(yè)資金結算問題給企業(yè)的資金周轉帶來很大困難，既要給出版社等客戶先墊付原輔材料的資金，又要給原輔材料的供應商支付材料款，印刷企業(yè)兩頭受夾。當企業(yè)出現(xiàn)資金周轉的問題時，使得銀行對貸款的收回缺乏信心，不敢發(fā)放貸款，企業(yè)融資困難，在這種情況下，投資新技術設備就成了空談。
（二）資金結構不合理，資金使用效率低
企業(yè)的資金結構不合理，主要體現(xiàn)在大量存貨的積壓，占用了一部分資金，另外應收賬款無法及時收回，也占壓了大量資金，過高的庫存和應收收款，造成資金停滯，成本加大，從而加劇了資金的緊張局面。企業(yè)在年初制定了資金使用計劃和各項費用開支計劃，但不能按計劃執(zhí)行，使計劃得不到落實，保證不了計劃的有序進行 。另外，由于不斷擴大投資規(guī)模，一味追求金融工具的杠桿效應，不顧資金管理能力的限制，盲目擴張，多元化經營，導致投資項目的資金需求超過預算，占用過多資金。資金的嚴重緊缺和無效占用，降低了資金周轉率，導致企業(yè)資金鏈不能有效周轉，不利于企業(yè)發(fā)展，
（三）資金管理意識薄弱，監(jiān)管力度不夠
很多印刷企業(yè)在資金管理方面制定了相關的管理制度和辦法，如存貨管理制度、應收賬款管理制度、貨幣資金管理制度等等，但由于財務管理意識淡薄，在實際工作中沒有嚴格落實到位，使存貨積壓，應收賬款不能及時收回，加大了形成壞賬的風險，加之沒有有效的全面預算，預算管理困難，監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的協(xié)調機制，導致生產消耗過高，設備閑置沒有充分利用，在職人員處于停歇狀態(tài)，造成材料及勞動力的浪費，同時也造成了資金的浪費。內部審計工作形同虛設，對企業(yè)的資金管理沒有起到應有的作用，企業(yè)營運資金被長期不合理占用，現(xiàn)金流入和流出不匹配，使企業(yè)資金緊張，阻礙企業(yè)發(fā)展。
（四）相關人員整體業(yè)務素質低
很多印刷企業(yè)的管理者受到自身能力的限制，不具備資金管理的能力，造成決策失誤；另外，有些財務會計人員不能充分了解本企業(yè)在資金及經營方面的實際情況，依舊用以前的知識和工作方勢來處理現(xiàn)有的問題，已經不能適應時代的發(fā)展，不能適應資金管理信息化水平的要求。目前，高素質的財務管理人員的缺乏，一般財務管理人員知識水平不高和整體素質較低，已經影響了印刷企業(yè)資金管理的有效實施，造成財務資金在監(jiān)督考核上的乏力性和滯后性。
三、改善印刷企業(yè)資金管理的對策
（一）逐步適應市場經濟發(fā)展
隨著市場經濟的發(fā)展，印刷企業(yè)經營所面臨的內外部環(huán)境具有越來越大的不確定性，是印刷企業(yè)不能改變的，但由于我國的市場經濟已趨于完善，企業(yè)應逐步適應市場經濟發(fā)展，與處在印刷上游的客戶協(xié)商縮短資金結算的時間，有著重點的開發(fā)信用好的固定客戶群體，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機遇，從而緩解企業(yè)資金緊張的局面。
（二）合理調整資金結構，提高資金使用效率
印刷企業(yè)必須調整資金結構，及時清理不合理的資金占用，對存貨的數量要進行科學的預測，減少資金在存貨環(huán)節(jié)的占用；加強企業(yè)的成本核算與控制，使成品、半成品在各個工序間順利流轉，減少生產過程的停滯；加大力度清收應收賬款，及時回籠資金，提高資金的使用效率。同時要逐步改變業(yè)務渠道，降低賬期長的客戶的印制比例，不斷優(yōu)化客戶群和產品結構。另外，由于印刷設備具有使用壽命長，不易移動和通用性強的特點，可積極地采取融資租賃方式，緩解資金緊張的局面。
（三）加強資金管理意識，加大監(jiān)管力度
作為企業(yè)管理者應深刻地認識到資金管理在企業(yè)管理中的重要性，充分認識加強資金管理會緩解企業(yè)資金緊張的現(xiàn)狀，這樣，才能督促建立內部審計制度，強化考核機制，加強存貨和應收賬款的管理，使有效的資金在經營中獲取最大的效益。要加強內部審計機構的權威性，保證內部審計機構工作的獨立性，監(jiān)督管理者憑感覺、憑經驗進行的管理和決策，避免造成大量的資金無效使用和浪費，減輕資金的緊張狀況。同時，企業(yè)領導要重視和關注財務預算的管理工作，提高對實施財務預算管理的重要性認識，把財務預算作為企業(yè)財務管理的中心環(huán)節(jié)，作為提升企業(yè)整體競爭力的重要手段，使得企業(yè)的經濟活動有條不紊地進行，保證企業(yè)正常運轉。
（四）不斷提高相關人員整體業(yè)務素質
相關人員的知識水平和整體素質在整個資金管理的過程中起著舉足輕重的作用，所以對資金管理人員的素質要求比較高。企業(yè)應加強對相關人員的學習培訓，不斷提高他們的業(yè)務知識水平、職業(yè)道德修養(yǎng)、杜絕工作中的尋私舞弊行為。同時，要調動相關人員的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，使企業(yè)擁有一批具有較強綜合素質和專業(yè)水平的的高素質人才隊伍，從而更好地完成企業(yè)資金管理工作。
四、結束語
本文闡述了處于加工形式的勞動密集形的印刷企業(yè)，目前資金管理的特點及其存在的問題，著重從經營環(huán)境，資金結構和資金使用效率、資金管理意識、相關人員業(yè)務素質等方面分析了產生問題的原因， 并提出了印刷企業(yè)必須保持合理的資金結構，加強資金管理者的管理意識，加大監(jiān)管力度，提高相關人員資金管理的整體素質的管理對策。我們認為資金管理是企業(yè)財務管理的核心，對企業(yè)的生存與發(fā)展起著至關重要的作用，資金管理只有多管齊下，齊抓共管，才能實現(xiàn)資金持續(xù)的良性循環(huán)和周轉，才能使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地，才能使企業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。
參考文獻：
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[2]胡燕子.淺議中小開支企業(yè)資金管理[J].經濟與法，2013年（2下）：201-203
一、參與部門
區(qū)文旅局（文化執(zhí)法大隊）
二、時間安排
2021年3月1日至2021年3月31日
三、檢查范圍
閔行區(qū)印刷企業(yè)（按20%抽?。?/p>
四、檢查內容
1、印刷許可證是否與實際情況一致；
2、是否有適應經營范圍的生產設備；
3、印刷五項制度是否落實；
4、印刷使用油墨是否屬于危險化學品；
5、消防安全管理是否到位。
五、工作要求
（一）組織領導。按照雙隨機抽取的人員和點位進行檢查，重點檢查許可證信息和印刷五項制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
（二）系統(tǒng)錄入。檢查人員應最晚在檢查第二天將檢查情況錄入閔行區(qū)互聯(lián)網+監(jiān)管系統(tǒng)平臺。
（三）信息報送。要落實專人負責，及時報送、抄告工作開展情況、經驗做法和典型案例。如有突況或經驗做法隨時上報。
新世紀公司成立于1993年，總投資1億余元人民幣，建筑面積10000平方米，是大連市當時唯一一家合資包裝印刷企業(yè)。
成立之初，新世紀公司的業(yè)務比較分散，包括醫(yī)藥、酒、食品、卷煙等包裝印刷。其中，藥包印刷業(yè)務所占比重不高。然而，即使市場環(huán)境變幻莫測，新世紀公司仍然憑借其在經營實踐中不斷累積的市場經驗，逐漸明晰了自己的市場定位：以客戶需求為導向，走專業(yè)化道路?！拔覀兘裉鞊碛械囊幌盗信涮自O施、生產環(huán)境和管理體系，都是因客戶需求而形成的，這是我們20年成長歷程中最大的收獲?！笔聦嵰沧C明新世紀公司的這項決策是正確的。目前，新世紀公司的藥包印刷業(yè)務量已占到總業(yè)務量的60%，并且與一些國際知名制藥企業(yè)達成了長期合作關系。“我國人口基數較大，用藥量較多，藥包印刷市場的潛力無限，因此我十分堅定這個發(fā)展方向。”冷總肯定地表示。
“包裝印刷企業(yè)作為加工服務商，只有做到專業(yè)化，才能產生效率、產生質量、產生信譽?！崩淇傄徽Z道出了新世紀公司的專業(yè)服務理念。沒錯，“專業(yè)加工服務商”就是新世紀公司給自己貼上的一張身份標簽。正是這張標簽時刻提醒著新世紀人要以專業(yè)的步伐走在藥包印刷的道路上，即便獲得了客戶的認可，也要不斷鞭策自己在這條路上愈行愈遠。
牽手方正 共探賦碼之路
2010年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)文，要求凡生產基本藥物的中標企業(yè)，應在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管網。這一政策無疑加速了我國藥品電子監(jiān)管制度的推廣與實施，也迫使各藥包印刷企業(yè)紛紛上馬藥品電子監(jiān)管碼賦碼設備。新世紀公司也不例外。
2011年上半年，在客戶的要求下，新世紀公司引進了第一臺藥品電子監(jiān)管碼賦碼設備，開始積極探尋藥品電子監(jiān)管碼的最佳賦碼方式。該設備采用的是水性噴墨系統(tǒng)，雖然采購門檻低，但對紙張的適應性并不強，容易產生洇漬現(xiàn)象，從而影響藥品電子監(jiān)管碼的識讀率，客戶滿意度低。而且，僅僅依靠一臺賦碼設備難以滿足新世紀公司日益增長的賦碼業(yè)務需求，因此引進新型賦碼設備成為當務之急。
有了第一臺賦碼設備的使用經驗，在選擇第二臺賦碼設備時，冷總心中有了更多的參考標準。期間，新世紀公司進行了廣泛的市場調查，對國內外眾多供應商的賦碼設備進行了對比和分析。“我們希望找到一家具有持久研發(fā)、完善設備能力的供應商?！弊罱K，北京北大方正電子有限公司（以下簡稱“方正電子”）憑借其強大的研發(fā)能力，獲得了新世紀公司的認可?！捌鋵嵨覀円部紤]過國外的供應商，但相比之下，方正電子賦碼設備較高的性價比讓我們下定了決心?！庇谑?，2011年下半年，新世紀公司引進了一臺方正桀鷹H可變數據噴墨印刷設備，這也是方正電子銷往遼寧省的第一臺賦碼設備。
該設備正式投入使用之后，確實取得了很好的效果。例如，紙張適應性較強，藥品電子監(jiān)管碼噴印的品相較好且附著牢固等?！坝绕涫窃诖a段管理方面，方正電子所開發(fā)的軟件處理能力較強，且能很好地保障數據安全?！崩淇倧娬{。
眾所周知，賦碼設備主要由兩部分組成，即噴印系統(tǒng)和運行平臺，也就是將這些原本在其他領域被廣泛應用的技術組合在一起。當然，只是簡單的組合是不夠的，還需要充分融合，以使其發(fā)揮最大效用?！胺秸娮釉诩夹g整合、完善方面做得不錯，這使得方正桀鷹H可變數據噴墨印刷設備的整體運行性能良好?！?/p>
積極溝通 期待完善方案
“賦碼設備是政策下的產物，本身推出時間較短，還有很多需要完善的地方?！崩淇偺寡?，“對此，我們一直與方正電子保持著積極的溝通，而且溝通渠道非常暢通，我們提出的一些建議，他們也都能非常認真地接受?！迸c此同時，方正電子也在積極聯(lián)系印刷企業(yè)，以更好地了解印刷企業(yè)需求，并進一步改進、完善其設備設計。
所有的印刷點都經過了平臺統(tǒng)一的印刷標準認定，并定期向云端的色彩服務平臺提供質量控制數據，保證了所有印刷點印刷品質量與色彩的一致性。隨后小朋友們就只用等待郵件、短信或者微博的通知，就知道又有哪些好朋友收到這份禮物了。
幾年以后，安娜和她的朋友們想繼續(xù)自己的故事。他們打開瀏覽器啟動云端的功能，發(fā)現(xiàn)當年的創(chuàng)作成果完整地保存在云端。他們需要做的只是續(xù)寫自己的新經歷……
這個故事被很多印刷業(yè)內人士津津樂道，更是被很多人認為這是印刷業(yè)中即將到來的現(xiàn)實場景。而這個故事除了預示個性化印刷、成書預覽、輔助校對等新印刷技術的運用和網絡印刷、云計算等IT技術在印刷業(yè)中的應用外，更表明了印刷物本身變得越來越與終端用戶相關，終端用戶的行為將決定了哪些產品會贏。
因此，對于印刷業(yè)來說，客戶的需求將直接影響著印刷企業(yè)的技術應用和商業(yè)模式的選擇。
需求的變化影響技術的選擇
個性化印刷技術逐漸成熟
正如上文中的故事，國外個性化印刷市場發(fā)展非常迅速，人們可以把自己或家人的照片印成相冊、雜志、臺歷掛歷、海報、紀念冊、時尚飾品、徽章、杯子、碗筷套裝、家居飾品、鼠標墊、T恤……個性化印刷相關的行業(yè)正在蓬勃快速地發(fā)展，有歐洲權威數據預測2012年個性化印刷營業(yè)額將達到9﹒07億歐元。
目前，國內數碼印刷年增長率只有5%，但前途不可限量，人們對個性化印刷的認識逐漸深入成熟，具有代表性的公司和網站也逐漸出現(xiàn)。
印刷業(yè)中的IT元素
因為互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)印刷中也被客戶要求承載更多的信息。一維碼、二維碼與IT技術的結合應用將普通的平面印刷賦予了更多的內容，為客戶帶來了更多全新的體驗。比如：用手機拍攝廣告中的二維碼即可鏈接到廣告商的網站，觀看演示視頻等豐富的內容。
2009年12月刊的《君子》（Esquire）雜志使用了圖像標記，一經讀者攝像頭掃描即能觸發(fā)互動式視頻“體驗”?，F(xiàn)在，已經有越來越多的雜志開始利用增強現(xiàn)實技術，即通過網絡視頻或其他的電子分發(fā)形式來擴展傳統(tǒng)的紙質內容體驗。
2011年2月，在巴塞羅那舉行的全球移動大會，GSM協(xié)會在報紙上投放增強現(xiàn)實版的廣告為大會造勢。GSM的全球市場總監(jiān)Dave Bailey說，“有了增強現(xiàn)實技術方案后，我們發(fā)現(xiàn)該技術是一個使顧客參與到全球移動大會和App Planet的創(chuàng)新的方法?！痹鰪姮F(xiàn)實技術的應用給傳統(tǒng)平面注入了新的血液。
需求改變商業(yè)模式
智能電子監(jiān)管
國家一系列的政策催生了藥監(jiān)碼市場，新的市場需求帶來了一維碼可變數據的應用，同時也改變了藥廠原有的運營和管理模式，開始了一品一碼的管理。國家要求在2012年2月底前，所有藥企的基本藥物品種必須賦碼，到2013年2月底前，各省增補的基本藥物品種將全部納入電子監(jiān)管范圍。現(xiàn)在我們用手機掃描藥包盒上的條形碼信息，就可以查詢相關信息，甚至了解到價格、流通渠道等內容，以防假貨或竄貨。
除此之外，很多行業(yè)也開始進行監(jiān)管，比如近年受到非議的乳制品等行業(yè)；一些有著大宗物流的企業(yè)也已經嘗試一品一碼的管理，進行產品的生產、物流、流通等事件的跟蹤，一為防止竄貨，二則為防止假冒偽劣的惡劣事件發(fā)生。這一監(jiān)管的模式只需要有配套的技術、一個系統(tǒng)平臺以及一臺可以隨時查詢的便攜設備，如智能手機即可實現(xiàn)。
技術的創(chuàng)新引發(fā)了商業(yè)模式的轉型。如果對技術進行及時的關注，同時將技術和模式結合起來，幫助客戶建設相應的平臺，建立新的溝通方式，就可以拓展自身的服務范圍。
集中式生產和分布式生產
在上文的故事中，體現(xiàn)最充分的是即時按需印刷。消費者的個性化行為導致印刷業(yè)需要根據這些變化來調整商業(yè)模式，從大規(guī)模生產單一化產品，轉變到高效率地生產大量不同的產品。按需印刷可能會催生兩種商業(yè)模式：一個是發(fā)揮規(guī)模效益的集中化生產，一個是極大減少物流成本的分布式生產。
集中化生產模式以亞馬遜的運營流程為例。亞馬遜接到來自電子商城的訂單——這種訂單通常一個品種一本，過去出版社出一本書印1萬冊才能賺錢，但現(xiàn)在的情況是只印1本，但可能有1萬張訂單，這時候，出版商、印刷商和發(fā)行商就只有改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式和生產流程。集中化印刷中心通過提供云數據存儲服務、印刷裝訂等生產全程自動化的管理流程、訂單智能分揀系統(tǒng)、包裝流水線、全自動物流系統(tǒng)等技術，消化了原來傳統(tǒng)流程中產生的大量的成本，幫助印刷企業(yè)獲得利潤。
分布式生產主要適合保險單、賬單等生產需求。由于保險單、個人賬單等打印需求快速膨脹，適宜采用分布式生產模式，保險單、賬單被分發(fā)到離客戶最近的印刷點，分散印刷、分散郵寄。分布式生產模式可以對消費者的需求做出快速反應，并有效降低物流成本。
印刷聯(lián)盟
云計算平臺的出現(xiàn)，使得每一家出版社的數據資源，均可通過云計算的網絡平臺與所有出版社進行資源共享。這種利益性的共享，將會培養(yǎng)一個類似“銀聯(lián)”的第三方服務機構，我們稱之為“印聯(lián)”，即“印刷聯(lián)盟”。
作為新聞出版業(yè)重要組成部分的包裝印刷業(yè)，承擔著為物質產品“梳妝打扮”的責任。它作為產品的輔助和補充加工過程，屬于物質生產和物質文明的重要方面。近年來，連云港市包裝印刷業(yè)隨著社會經濟快速發(fā)展以及港口和臨海產業(yè)的崛起，得到了長足發(fā)展。在某種程度而言，擁有工業(yè)和服務業(yè)雙重內涵的包裝印刷業(yè)是連云港市社會與經濟發(fā)展的重要保障力量，其發(fā)展的快與慢、好與壞直接影響著連云港市產品的質量與美譽度，不可小視。
一、課題的提出與假設
近年來，我國印刷業(yè)（包括出版物印刷、包裝印刷和其它印刷品印刷）得到了高速發(fā)展。2007年，我國共有各類印刷企業(yè)近9．7萬家，從業(yè)人員約340萬人，2006年，我國印刷產業(yè)總產值達3300億元①，占國內生產總值的1.1%。由于法律法規(guī)不健全、管理部門監(jiān)管不力、低水平重復建設等原因，我國印刷業(yè)出現(xiàn)了較多問題，如盜版盜印活動猖獗、偽造變造學歷學位證書、非法印刷假冒商標標識等現(xiàn)象層出不窮。特別是假包裝、假商標、假標識、假廣告宣傳品等嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，成為制售假冒偽劣商品的重要源頭。對此，國家高度重視，2001年以來先后修訂、出臺了《印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號）、《印刷品承印管理規(guī)定》（新聞出版總署、公安部第19號令）等法規(guī)規(guī)章，從制度層面加強對印刷業(yè)的管理。國家在1998年對印刷業(yè)進行清理整頓的基礎上，又先后于2001年、2004年兩次對全國印刷業(yè)進行了整頓與規(guī)范，關、停、并、轉了一批印刷企業(yè)，對新辦印刷企業(yè)設置了嚴格的準入門檻，并對各地區(qū)印刷企業(yè)發(fā)展數量進行了規(guī)定。江蘇省作為印刷大省，2003年擁有各類印刷企業(yè)9417家，當全國總數的17.8%。江蘇省面臨的印刷業(yè)宏觀調控形勢極為嚴峻，因此江蘇省新聞出版局在各市原有印刷企業(yè)數量的基礎上制定了極為嚴格的發(fā)展規(guī)劃。
作為江蘇省印刷業(yè)的“洼地”，連云港市印刷業(yè)特別是包裝印刷業(yè)的發(fā)展水平位居全省末流，不僅企業(yè)數量少（2003年全市包裝印刷企業(yè)有51家，僅占全省包裝印刷企業(yè)總數的1.6%），而且企業(yè)規(guī)模偏小、設備落后、產品結構不合理。當然這種格局與當時連云港市的經濟發(fā)展水平是基本一致的。近年來，江蘇省提出了振興蘇北的發(fā)展戰(zhàn)略，“特別是沿東隴海線產業(yè)帶和沿海經濟帶建設，將連云港市擺在了全省生產力布局的重要位置，為連云港市的加快發(fā)展提供了重大歷史性機遇”。②在連云港市快速崛起，港口經濟與開發(fā)園區(qū)建設如火如荼、迅速發(fā)展的今天，如果對連云港市包裝印刷業(yè)的發(fā)展調控過嚴，則會導致其印刷生產能力嚴重落后于經濟發(fā)展水平，而出現(xiàn)大量印刷業(yè)務“外逃”、產品印刷成本提高的狀況。這種情況的出現(xiàn)將會嚴重阻礙連云港市經濟建設與社會發(fā)展?！坝∷I(yè)工業(yè)總產值增長速度與地區(qū)生產總值（即GDP）相結合是比較科學的參考?！雹圻B云港市的包裝印刷業(yè)發(fā)展水平（具體體現(xiàn)為包裝印刷業(yè)工業(yè)總產值）與地區(qū)經濟發(fā)展水平（具體體現(xiàn)為地區(qū)生產總值）有著緊密聯(lián)系，呈正相關關系。下面，我們將用收集到的1999年至2006連云港市地區(qū)生產總值與包裝印刷業(yè)工業(yè)總產值，建立一個數學模型，用一元線性回歸分析法分析兩者的函數關系，從而為連云港市包裝印刷業(yè)的發(fā)展制定相應的產業(yè)政策，并為新聞出版行政管理部門提供宏觀調控參考。
二、構建關系模型
“一元線性回歸分析法是回歸分析中最基本的方法。當研究對象主要受某一個因素的影響，而其它因素可作為隨機因素而被忽略時，可以用一元回歸分析法研究其間的關系?！雹?/p>
（一）相關數據的收集與整理
觀察表1中數據，可以看出隨著時間推移，連云港市包裝印刷業(yè)工業(yè)總產值隨地區(qū)生產總值（GDP）的增長呈上升趨勢。
從散點圖可以看出，X、Y之間總體呈現(xiàn)一種線性關系。我們可以選用一元線性回歸分析法研究其間的關系。
一元線性回歸方程：y=a+bx，即用該直線近似地描述散點的分布情況，稱為y對x的回歸直線，a,b稱為回歸系數。
（二）確定回歸系數
a=-b，b=
由數據計算出a和b，就得到確定的一元線性回歸方程和確定的回歸直線。（見表2）
b==0.014
a=4.375-0.014×374=-0.861
回歸直線方程為：y=-0.861+0.014x
表2：一元線性回歸分析法確定回歸系數中間數據表單位：億元
（三）相關性檢驗：R檢驗
相關系數r是表示變量y與x間相關程度的一個系數，可以判斷回歸方程是否有意義、是否可信。
=，0≤≤1，越接近1，y和x的關系越接近線性。將表2數據代入上式，得：
r==0.9969,設置顯著水平α=0.01，自由度f=N-2=8-2=6。查表可得相應的相關系數臨界值r=0.8343。顯然，r＞r,通過相關性檢驗，即回歸方程是高度可信的。
（四）運用課題進行產業(yè)發(fā)展預測
通過相關性檢驗，可以用回歸方程來預測未來的情況。另外，從歐美以及我國珠三角、長三角地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展進程來看，包裝印刷業(yè)與該地區(qū)經濟發(fā)展水平有著密切關系，即經濟發(fā)展水平越高，包裝印刷需求就越多，包裝印刷業(yè)也將保持較快的發(fā)展速度。
《連云港市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出連云港市地區(qū)生產總值年增長率將達15%，即2008年GDP為697億元。將此預計值代入回歸方程，就可以得到2008年連云港市包裝印刷業(yè)工業(yè)總產值的預計值，即8.9億元，與2006年相比，年增長率達19.5%，遠高于江蘇省新聞出版局對于全省包裝印刷業(yè)增長率的預測，也高于連云港市1999至2006年包裝印刷業(yè)產值14.2%的年均增長率。
三、課題在包裝印刷業(yè)調控與管理中的運用
可以預見，連云港市包裝印刷業(yè)將會隨當地社會經濟的快速崛起而出現(xiàn)一個“黃金”發(fā)展期?！皩τ∷⑵髽I(yè)進行宏觀調控，逐步在總量、結構、布局上達到科學、合理、供需基本平衡，競爭有序?！雹菀虼耍块T應根據連云港市的特殊情況，積極調控，通過產業(yè)發(fā)展政策的引導，鼓勵連云港市的包裝印刷業(yè)做大做強。
(一)推進連云港市包裝印刷業(yè)結構和產品調整
一方面要以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過吸引外資、聯(lián)合、合并、股份制等方式對包裝印刷企業(yè)進行資產重組，努力建設一批如中金醫(yī)藥包裝、根深紙杯包裝、天印紙箱包裝等主業(yè)突出、具有較大規(guī)模、較強競爭力，產值過億元的大型包裝裝潢印刷企業(yè)。另一方面，采取多種舉措扶持中小型企業(yè)發(fā)展，引導中小印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。通過政策引導和市場機制，推動包裝印刷企業(yè)形成總量合理、分工有序、相互補充、協(xié)同配合的格局。
大力調整包裝印刷企業(yè)的產品結構。目前，“包裝印刷正向中高檔、多品種、多色發(fā)展”。⑥鼓勵企業(yè)在中高檔包裝印刷機上的投入，提升連云港市中高檔包裝印刷生產能力，提高精制產品在包裝產品中的比例，更好地滿足市場需求。
(二)健全管理機制和服務舉措，為包裝印刷業(yè)超常發(fā)展保駕護航
政府部門應積極鼓勵包裝印刷企業(yè)來連投資辦廠，并通過優(yōu)質、高效、便捷的“綠色”審批渠道為企業(yè)服務。與此同時，管理部門應嚴格履行管理職能，督促包裝印刷企業(yè)堅持各項行之有效的管理制度，依法經營，確保企業(yè)的健康長效發(fā)展；對各種違法違規(guī)印刷經營行為，特別是印制侵權假冒商標和產品標識的，堅決予以查處，為印刷包裝市場營造公平、有序的競爭氛圍。對落后的印刷生產能力、工藝和產品，在審批中嚴格把關，寧缺勿濫，防止低水平重復建設。
(三)推進包裝裝潢印刷企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進技術革新
連云港市的包裝印刷企業(yè)多是通過國有單位改制或集個體單位發(fā)展壯大而來，在現(xiàn)代企業(yè)制度建設方面存在“先天”不足。因此，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，對包裝印刷企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增強競爭力有著重要意義。新聞出版、經貿委等部門應制定連云港市高檔包裝印刷設備引進和印刷技術革新的優(yōu)惠政策，鼓勵印刷企業(yè)不斷提高生產工藝水平，通過開發(fā)新品來占領市場，并輻射周邊地區(qū)。
(四)內引外聯(lián)，積極鼓勵外來資本投資連云港市包裝印刷業(yè)
應充分利用連云港市的港口、園區(qū)和交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設一批印刷包裝園區(qū)，并采取多種途徑加強宣傳和引導，吸引外來投資者，從而提高連云港市印刷業(yè)技術裝備和經營管理水平，不斷提升印刷產業(yè)素質，增強國際競爭力。
(五)制定全方位的印刷人才戰(zhàn)略，全面提升印刷從業(yè)人員素質
要推動連云港市包裝印刷產業(yè)的快速發(fā)展，必須要有一支通法律、善管理、會經營、懂技術的人才隊伍。管理部門、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)技術學校和包裝印刷企業(yè)應通力配合，通過政策引導和行業(yè)主導，加強印刷業(yè)技術交流和職業(yè)培訓，全面提高連云港市包裝印刷從業(yè)人員的整體素質。在繼續(xù)做好企業(yè)法人法規(guī)培訓、持證上崗的同時，有序開展印刷經營人員和印刷機操作工的職業(yè)鑒定培訓。
(六)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調、自律管理作用
新聞出版行政部門要從微觀管理走向宏觀調控，推動印刷行業(yè)實現(xiàn)管理的社會化。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律管理的重要力量，充分發(fā)揮協(xié)會對本行業(yè)規(guī)劃、協(xié)調和監(jiān)督的功能，強化行業(yè)統(tǒng)計和產業(yè)發(fā)展研究；通過建立行業(yè)自律機制，制定行業(yè)職業(yè)道德準則和行規(guī)、行約，規(guī)范企業(yè)行為，維護市場秩序，構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的印刷包裝市場；加強印刷企業(yè)和行業(yè)的交流與合作，組織有關成果的推廣運用，舉辦學術研討會、展覽會、信息交流會等活動；開展行業(yè)的評優(yōu)創(chuàng)先工作，通過印制質量評比、誠信企業(yè)表彰等活動，在包裝印刷行業(yè)倡導守法、誠信的優(yōu)良行風，引導企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績、優(yōu)質服務；通過開展人才、技術、職業(yè)、崗位、管理、法規(guī)等培訓，組織行業(yè)、技術競賽，協(xié)助管理管理部門共同推進印刷隊伍素質的提升。
在連云港市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史進程中，社會與經濟的發(fā)展對包裝印刷業(yè)提出了迫切要求，政府部門、行業(yè)協(xié)會以及包裝印刷企業(yè)應明晰目標，搶抓機遇，因勢利導，推動包裝印刷業(yè)“黃金”發(fā)展期的早日到來，并為連云港市的社會與經濟騰飛提供支持。
文獻參考：
①《亞洲印刷技術論壇召開我國去年印業(yè)產值3300億元》，/070613/101,1706,3052441,00.shtml。
②《連云港市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，2006年1月。
③《中國印刷業(yè)怎樣進行結構布局》，中國新聞出版報。
9月15日，河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰鞠聦僮庸竞颖毕群诱喘h(huán)境治理技術有限公司與河北雄縣人民政府簽署了包裝印刷產業(yè)VOCs污染第三方治理及資源化利用項目合作框架協(xié)議，擬以PPP模式為雄縣轄區(qū)內包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理提供第三方整體服務。項目整體投資約18億元。
編輯點評：雄縣地處京津冀都市圈核心區(qū)域，塑料包裝印刷是雄縣第一產業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)近3000家，從業(yè)人員5萬余人，年產值112.5億元。經初步測算，雄縣全縣凹版印刷機及干式復合機保有量在1000～1500臺（套）之間，每年的VOCs排放量達到6萬～10萬噸。在當前我國政府對VOCs污染防控日益重視的形勢下，VOCs治理成為雄縣包裝印刷產業(yè)最為迫切的現(xiàn)實需求。
但是，雄縣包裝印刷產業(yè)VOCs治理也面臨著不可忽視的困難。首先是資金困擾，雄縣包裝印刷企業(yè)多為前店后廠和家庭工廠式的小微企業(yè)，而要上一套VOCs治理設備大約需要100萬元，這對于這些小微企業(yè)來說無疑是一筆巨大的負擔。其次是技術困擾，中小企業(yè)的VOCs年排放量比較小，如果企業(yè)自己收集提純處理，既不經濟，也不現(xiàn)實，但目前市場上沒有適合單臺印刷機、單臺復合機的VOCs治理技術。
專家建議，在包裝印刷企業(yè)比較集中的區(qū)域，適合進行集中治理提純。此次雄縣人民政府與先河公司簽訂合作框架協(xié)議，對雄縣包裝印刷產業(yè)進行VOCs治理，采取的就是集中治理提純模式。先河公司將在雄縣轄區(qū)內適宜的地點分期投資建設溶劑分離提純中心，對當地包裝印刷企業(yè)排放的有機廢氣采取“逐一收集治理，統(tǒng)一提純分離，回購循環(huán)利用”的模式，可以實現(xiàn)規(guī)模效應，將收集治理設備成本和提純處理費用降下來，降低企業(yè)的VOCs治理成本，并為企業(yè)提供溶劑的資源化利用服務。同時，先河公司還要建立有機物排放源在線監(jiān)控平臺，將雄縣政府規(guī)劃內的VOCs排放企業(yè)納入監(jiān)管平臺，為當地環(huán)保部門執(zhí)法提供依據。
其實，在我國其他地區(qū)，還有一些類似河北雄縣的包裝印刷小微企業(yè)集聚地，例如廣東庵埠、浙江瑞安、安徽桐城、河北東光等地，這些地方的包裝印刷產業(yè)VOCs治理也面臨著相同的問題，不妨可以借鑒河北雄縣的做法，嘗試集中治理提純模式。如果河北雄縣包裝印刷產業(yè)VOCs治理項目實施順利并取得顯著效果，必將在全國范圍內起到積極的示范作用，從而破解小微企業(yè)VOCs治理難題。
一、企業(yè)內部控制的基本概述
內部控制指某一單位為完成自身的經營目標，確保單位資產完整、安全，確保會計信息資料準確、真實，推動企業(yè)制定的經營方針政策得到貫徹和執(zhí)行，確保企業(yè)各項經營活動高效、經濟，由此在企業(yè)內部開展的一系列自我約束、調整、管控、評估等有效方式或者措施的總稱[1]。
二、印刷企業(yè)內部控制的現(xiàn)狀
在經濟快速發(fā)展的背景下，印刷企業(yè)的規(guī)模得到了一定的擴張，內部管理工作的復雜程度也大大提升。在這種情況下，以往的管理模式已經難以適應企業(yè)的發(fā)展需要，甚至對于企業(yè)的運行造成了負面影響，阻礙了企業(yè)經營目標的實現(xiàn)。因此，一些大中型印刷企業(yè)，尤其是國有印刷企業(yè)，加強了對企業(yè)的?炔靠刂乒芾懟？墑牽?由于起步較晚，印刷企業(yè)可以說是普遍存在著內部管理不善、內部制度缺失、內部執(zhí)行不力、內部監(jiān)管不嚴等狀況。
1.內部控制的制度缺失
目前，很多印刷企業(yè)對于內部控制工作都缺乏足夠的重視，相應的內部控制制度建設也較為滯后，導致內部管理混亂、缺乏有效的指導，使管理制度無法有效下達，管理質量不高，管理信息的真實性和可靠性嚴重不足，對于企業(yè)管理決策起不到應有的指導和參考作用，最終導致企業(yè)的經營活動效益偏低[3]。企業(yè)內部控制制度不完善最直觀體現(xiàn)在內控制度執(zhí)行情況不理想、資金以及業(yè)務管理工作極為混亂、會計核算缺乏真實性、會計信息失真等問題。例如，印刷企業(yè)內部的生產和產品儲存部門在實際經營過程中沒有制定完善的內部控制制度，崗位設置混亂，人員安排不合理，沒有按照分離原則進行崗位設置，容易出現(xiàn)印刷產品入庫時間以及形式遭到惡意修改或調整的問題，使得財務部門無法有效地監(jiān)督印刷產品相應的收發(fā)數量，繼而導致企業(yè)財務賬實不符的問題。此外，內部控制執(zhí)行效果不理想還體現(xiàn)在，很多印刷企業(yè)的員工都認為內部控制僅僅是管理人員的工作，跟基層人員的關系不大，沒有全員參與意識，積極性不高，從而使內部控制脫離了群眾支持，大大制約了其執(zhí)行效果，因此在內部控制制度建設時，有必要針對人員積極性調動等方面開展制度優(yōu)化構建，但從目前來看，很多印刷企業(yè)在這方面仍有欠缺。
2. 內部控制的職權不明
很多印刷企業(yè)的內部控制工作缺乏專門的組織機構，很多企業(yè)只是將內控工作簡單地由管理人員代管，沒有專門的管理部門，獨立性不足，部分企業(yè)雖然設置了內部控制部門，但對其缺乏重視，內控工作地位偏低，同時內部控制部門以及人員沒有同企業(yè)的其他部門及其人員進行充分的溝通，導致內控工作過于形式化，流于表面，最終導致內控效果不佳，使日常生產得不到有效的監(jiān)督。此外，由于缺乏完善的內部控制制度與職權崗位設置，使內部控制工作過于隨意，欠缺強有力的落實力度。
3. 企業(yè)內部審計監(jiān)督機制不夠健全
一些企業(yè)開展的內部審計活動非常形式化，沒有起到應有的作用，即使一些印刷企業(yè)已經設立了相應的內部審計機構，但內部審計機構的獨立性不足，監(jiān)督機制難以有效發(fā)揮，還有一些印刷企業(yè)由于自身規(guī)模的原因，并沒有科學地設計和安排自己的組織結構，其組織結構權責不明確，例如董事會以及企業(yè)高層管理人員設置存在重疊現(xiàn)象，常常存在業(yè)務的執(zhí)行同活動監(jiān)督同屬于一個人，這種現(xiàn)象嚴重違規(guī)；還有部分印刷企業(yè)的內部稽核部門所擁有的權力受到了一定的限制，相應的檢查范圍非常狹窄，使得其內控執(zhí)行力度不強。
4. 內部控制信息化建設力度不足
當前信息化時代，很多企業(yè)都紛紛引入內部控制系統(tǒng)，但是很多印刷企業(yè)并沒有及時更新自身的內控系統(tǒng)，管理信息化程度不高。此外，印刷企業(yè)產品和管理信息更新非常快，這也對管理信息化提出了更高的要求，但是其信息化建設滯后，對企業(yè)內部控制乃至運行工作形成了制約。
三、印刷企業(yè)內部控制存在的主要問題
1.忽視內部控制的重要性
印刷企業(yè)領導對內部控制的重要性認識不夠，沒有意識到內部控制與企業(yè)管理成本、流程管控及企業(yè)整體效益的關系；對知識體系了解得不深入，進而忽略了對內部控制的要求。
2.員工的內控意識淡薄
在印刷企業(yè)中，由于領導重視不夠，企業(yè)缺乏相關知識的培訓，因此員工們的觀念過于片面。好多企業(yè)內部控制都是由財務部門的總監(jiān)或者有財務管理背景的領導來推進，各部門配合進行，因此員工們會誤以為這是領導或者財務部門的事，與自己無關。
3.內部控制的理念滯后
印刷企業(yè)對于內部控制缺乏正確的認識，存在一定的偏見，很多企業(yè)組織內部控制是為了應對政府的監(jiān)督，內部控制活動并沒有獨立于業(yè)務工作之外，誤認為內控工作只是財務機構的業(yè)務范圍，和企業(yè)的其他經營活動沒有有機地聯(lián)系起來。例如，企業(yè)成本思想守舊，成本管理依然只是局限在紙張等資源的耗費上，油墨的消耗、人力資源成本消耗、銷售提成、固定資產折舊等費用都被忽視，內控風險、提高管理效益的目標也被忽視。還有的印刷企業(yè)，認為內部控制體系過于寬泛，有的制度如擔保、投資制度等不適用于本企業(yè)，因此在制定本企業(yè)的制度時，沒有將這部分制度寫入企業(yè)管理制度中，造成管理制度缺乏有效性。
四、我國印刷企業(yè)內部控制的優(yōu)化舉措
1.提高領導與員工的內部控制意識
目前，很多印刷企業(yè)，包括領導層與基層員工，都缺乏足夠的內部控制意識，領導管理層人員因為認識不到內控的重要性，導致企業(yè)沒有構建完善的內控制度。如果基層人員缺乏內控意識，那么即使制定了較為完善的內控制度，也難以有效落實。因此為了確保內部控制的有效開展，印刷企業(yè)需要強化包括領導、員工在內的全部人員對于內部控制重要性的認識?？啥ㄆ陂_展座談會，宣講內部控制的重要性，或通過宣傳海報、網站等方式，讓領導、員工能夠對內部控制有充分的認識，為落實內部控制提供思想基礎。
2. 樹立信息化環(huán)境下的內部控制新理念
現(xiàn)階段，企業(yè)內部控制逐漸引起了各界的重視，無論是理論界抑或是實業(yè)界，大家逐步認識到信息化在企業(yè)內控當中的重要性，印刷企業(yè)由于其生產的產品種類繁多、更新較快、時效性強等原因，信息化的重要性更加凸顯。所以，印刷企業(yè)必須積極地轉變內控觀念，摒棄原來陳舊的內控思想，樹立全新的科學的內控理念，努力創(chuàng)建企業(yè)信息化環(huán)境[3]；可引入如ERP信息系統(tǒng)構建印刷企業(yè)的信息化內控體系，設置專業(yè)的信息化部門，聯(lián)合內控部門一同促進企業(yè)信息化水平的顯著提升，信息化系統(tǒng)包括如物料購置、產品制造以及售后服務等各個環(huán)節(jié)的信息化管理。
3. 完善內部控制的制度建設，增強其執(zhí)行力
印刷企業(yè)需要根據行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以企業(yè)自身的經營情況作為出發(fā)點，構建完善的企業(yè)內部控制制度。印刷企業(yè)因為自身行業(yè)起點不高、規(guī)模較小等原因，很多企業(yè)更多的管理工作片面強調生產，對于其內部管理并沒有給予過多的重視。然而，伴隨著社會經濟以及印刷行業(yè)的快速發(fā)展，市場競爭進一步加劇，很多印刷企業(yè)相應的業(yè)務范圍也到了明顯拓展，不再只是局限在書刊印刷領域，同時還拓展到了廣告、包裝、報紙等多個領域，同時企業(yè)組織逐漸?d起并發(fā)展起來，印刷企業(yè)規(guī)模進一步擴大，所以企業(yè)內部各項控制制度和政策必須進行合理的完善，明確各項規(guī)章制度以及處理細則，通過書面的形式對其進行明確，并制定成冊，使其逐步制度化、透明化，由此，不但可以使企業(yè)內部人員更加清醒地意識自己的日常工作涉及的方法與政策，同時也可以使企業(yè)所采取的各項管理政策具有一定的連續(xù)性。企業(yè)管理人員在開展全面內控管理的時候，必須積極完善和創(chuàng)新內控制度，保障企業(yè)內控各項問題得到有效的處理和解決，從而真正滿足企業(yè)具體的發(fā)展需求。
印刷企業(yè)為堅決杜絕審批工作中“一支筆”的做法，需多管齊下，采取多項積極的應對措施，對內部控制制度進行完善和優(yōu)化，加大企業(yè)內控制度的力度。同時，印刷企業(yè)也需要努力對自身的組織結構進行完善，構建合理的法人治理結構，這樣不但可以有效地確保企業(yè)各項經濟業(yè)務質量顯著提升，同時可以按照企業(yè)的生產以及業(yè)務活動特點制定相應的內控制度，保障內控制度得以更加完善和全面，在預防和控制各項違法違規(guī)行為方面充分發(fā)揮自身應有的作用[4]。此外，還需要印刷企業(yè)強化內部目標管理，例如，采取崗位責任追究制度以及目標考核制度，由此實現(xiàn)成本控制工作，提高企業(yè)對管理結果的重視程度，由此促進企業(yè)經濟效益的顯著提升。除上述制度構建辦法外，為有效推動全員參與力度，企業(yè)在制定制度時需要考慮一定的激勵措施。例如在傳統(tǒng)績效考核基礎上，實行人員綜合考評，并將考評結果與薪資掛鉤，制定科學的獎懲機制，從而提高人員的參與積極性，確保管理制度從上至下的有效落實。
4. 明確內部控制工作的職權和流程
國內大多數小型印刷企業(yè)，由于其內部的管理部門組織機構非常簡單，往往在崗位職務分配方面違背相應的原則，出現(xiàn)一人兼任多職的情況，但是經過長期的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模逐步擴大，組織結構層級逐漸復雜起來，又會出現(xiàn)多人負責一個職務的情況，這種情況對于印刷企業(yè)的內部控制而言，時常出現(xiàn)因為程序太過簡單而出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，或者由于流程太過復雜，導致業(yè)務處理起來浪費時間等。企業(yè)內部控制需要有明確的職責分工與程序流程，企業(yè)在建設內部控制的過程中需要預先根據企業(yè)具體的業(yè)務狀況對內部管理程序進行明確的劃分，在明確各項業(yè)務管理程序的前提下對其配套的會計控制制度進行設計和制定。同時科學地設置明確的職責分工，清楚地規(guī)定相關業(yè)務人員的權責，從而建立一套責任分明、各司其職、相互約束、方便考評的工作機制，以預防企業(yè)出現(xiàn)徇私舞弊的問題。例如：在工價管控中，一些小型的印刷企業(yè)通常會采取單一的模式，僅僅依靠業(yè)務人員外出進行業(yè)務的談判，確定印刷工價，最終很大程度上會受到業(yè)務人員的左右，在進行該款項的確定時，具體的權責出現(xiàn)了混淆，不同人員對工價的確定標準不同，嚴重的情況下會出現(xiàn)營私舞弊的問題。嚴格地說，企業(yè)在進行每項業(yè)務時都需要安排兩個部門或者兩名人員進行負責，由此可以保障參與的部門及其人員之間進行有效的監(jiān)督和控制。企業(yè)的各項印裝費用控制同樣需要進行清晰的分工，業(yè)務人員組織業(yè)務洽談工作，在進行工價擬定時，企業(yè)可以安排生產部門的工作人員參與，提供結合生產實際的意見的同時，起到一定的內部監(jiān)督與管控作用，由此可以保障工作人員之間形成制約和監(jiān)督，最終有效保障了印刷企業(yè)的利益。
5. 建立完善的企業(yè)資產內部控制機制
印刷企業(yè)屬于生產類型的企業(yè)。對于企業(yè)而言，在實際的生產成本中，所占比例較高的是原、輔材料，為確保油墨、紙張等材料的完整以及安全，需要企業(yè)內部的物資保管機構對自身的存貨進行局部或者全面的清查。例如，關于紙張的盤點工作，物資部門可以事先對紙張進行全面盤點，進而交給財務機構對其盤點工作進行監(jiān)督，從而確定倉庫中的實物同企業(yè)財務賬單的數據保持一致，還可以有效監(jiān)督物資、資金方面的錯誤，通過內控手段，保證企業(yè)的經濟效益。部分小型的印刷企業(yè)，由于行業(yè)的特殊性，企業(yè)的生產部門可以按照客戶的業(yè)務需求制定自身的物資運用方案，通過這種單線形式對企業(yè)進行管理，需要把生產付印憑證交給后續(xù)生產環(huán)節(jié)的工作人員，便于后續(xù)生產流程的工作人員根據具體的要求進行復核工作。此外，印刷企業(yè)需要針對各個生產工序制定相應的生產質量、成本標準等的考評方法，從而可以實現(xiàn)對其有效的制約和約束，方便后續(xù)生產環(huán)節(jié)可對原輔材料收況進行直接的反映。
6.引入先進的內部控制信息化系統(tǒng)
目前，市面上有很多內部控制系統(tǒng)，在具體實踐中均取得了顯著成效。在激烈的市場競爭中，印刷企業(yè)應當緊跟時代步伐，積極引入信息化內部控制系統(tǒng)。印刷企業(yè)可引入ERP 系統(tǒng)，在系統(tǒng)的基本框架下，結合印刷企業(yè)的生產特點，確定具體控制辦法以及操作權限。當前的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀要求不斷提高內部管理的信息化程度，不能簡單地用ERP系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的各項內控管理制度，避免將系統(tǒng)僅僅作為編輯文檔、記錄文案的“筆記本”，而是要充分挖掘ERP系統(tǒng)的管理效能，并保障系統(tǒng)數據的真實、有效。在此過程中，不但需要對管理系統(tǒng)相關操作規(guī)則進行明確，同時還要積極安排專業(yè)的維護和管理人員。最初可由系統(tǒng)供應方指導企業(yè)人員進行具體操作，要求人員在企業(yè)停留一段時間，在這期間，將具體的使用、管理、維護等相關內容充分講授給企業(yè)管理人員，直到確保企業(yè)管理人員充分掌握管理系統(tǒng)的使用及維護等相關技能。
7. 充分發(fā)揮企業(yè)內部審計的監(jiān)督作用
