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時間：2023-08-02 09:27:08
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人類社會的進步和科技的發(fā)展，社會財富逐步增加、經(jīng)濟不斷提高，人們生活發(fā)生重大改變。目前產(chǎn)業(yè)和文化相結(jié)合讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出無限的生機，滿足人們各個層次的精神需求?，F(xiàn)在發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)改變原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高GDP水平，對經(jīng)濟快速發(fā)展起到推動的作用。在新趨勢、新環(huán)境下，各國的專家和學(xué)者都認為文化產(chǎn)業(yè)會成為新世紀經(jīng)濟一體化中的新生力量和朝陽產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的強弱對發(fā)展經(jīng)濟具有至關(guān)重要的影響。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國的文化產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的黃金時期，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。黨的十將建設(shè)文化體制、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，為其在學(xué)術(shù)界和企業(yè)界提供深入交流的平臺。對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以重視，將中華文化介紹給世界各地，讓我國的藝術(shù)經(jīng)典和文化經(jīng)典走出國門，讓五千年的文化哲學(xué)、人文道德、文化精髓感受時展的氣息。
未來是我國文化產(chǎn)業(yè)和文化消費快速發(fā)展的階段，了解和把握時代脈搏，分析國內(nèi)、國際文化產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境，提高企業(yè)競爭力，文化將起到更加關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提高地區(qū)間的合作性，提高市場的開放程度，并顯示出明顯的優(yōu)勢，但是在發(fā)展過程中暴露出一些問題，需要對其進行分析，并尋找到改革和創(chuàng)新的策略，為文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供動力。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
第一、產(chǎn)業(yè)意識不強。部分文化部門缺少文化產(chǎn)業(yè)的概念，沒有詳細研究過文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)律、特點、地位、性質(zhì)，沒有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清晰思路，很多文化領(lǐng)域沒有得到充分的開發(fā)，更沒有進行規(guī)?；l(fā)展。
第二、缺乏完善的文化管理機制和體制。文化管理體制沒有理順，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)沒有分離。和經(jīng)濟體制改革相比較，改革文化體制的進程比較緩慢，尤其是藝術(shù)團體結(jié)構(gòu)老化、布局分散、總量過多的問題一直沒有得到妥善解決。雖然報業(yè)、出版、廣電等傳媒在國家政策的保護下得到快速發(fā)展，但是在國際、國內(nèi)市場激烈競爭的環(huán)境中，一些文化單位的困境會更加明顯。
第三、文化產(chǎn)業(yè)總量少、規(guī)模小，沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在國內(nèi)和國際競爭的環(huán)境下，我國文化產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模不斷提高，但總量、規(guī)模和發(fā)達國家相比，具有較大差距，沒有形成產(chǎn)業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)鏈條，缺少影響力強的文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集團，經(jīng)營規(guī)模和競爭力較差。
第四、科學(xué)和人才的不足對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有影響。我國文化產(chǎn)品還以傳統(tǒng)技術(shù)工藝為主體，技術(shù)水平和創(chuàng)新能力較差的問題比較嚴重，先進技術(shù)和高新技術(shù)的引進率較小，即使引進也沒有完全發(fā)揮出作用，造成產(chǎn)品質(zhì)量差、科技含量低、經(jīng)濟效益少的問題，影響產(chǎn)品的市場競爭力。
三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新對策
（一）改革文化體制
將文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)作為大力發(fā)展的戰(zhàn)略，以群眾實際的文化需要為出發(fā)點，在新形式、新時期下文化企業(yè)要具有多種形式的所有制，以多樣化的產(chǎn)品來源、產(chǎn)業(yè)流通方式、產(chǎn)品需求促進健康文化和先進文化的發(fā)展。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“管與辦”要嚴格區(qū)分開來，將政文分開、政企分開，構(gòu)建起科學(xué)的管理機制。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源配置，提高產(chǎn)業(yè)實力
文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策不但要符合國際要求，還要適應(yīng)我國國情。研究并制定出文化產(chǎn)業(yè)的政策，運用稅收、信貸等方式，引進和調(diào)動各種資金參與到文化產(chǎn)業(yè)中，形成多形式、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)機制。在市場化運作的前提下研究提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制和新途徑。建立發(fā)展基金，在文化產(chǎn)業(yè)中引入股份制，充公利用無形資產(chǎn)，建立起有效的評價體系，提高產(chǎn)業(yè)的整體實力。
（三）擴展投資和融資渠道，使投入機制更加多元化
在政策范圍內(nèi)吸收社會資本和境外資金。可以運用支持其他企業(yè)建立文化項目，吸引文化企業(yè)和社會力量共同經(jīng)營管理的方法，逐漸形成多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展、多元化投資等格局，并形成境外資本、民間資本、國有資本共同投入的所有制格局。
（四）整合多種資源，建立文化品牌
目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，和文化產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模小有直接關(guān)系，部分國有文化單位沒有成為自主創(chuàng)新、自負盈虧、自主經(jīng)營的市場主體，文化產(chǎn)業(yè)缺少創(chuàng)新力。所以要進行規(guī)?；?jīng)營，在廣電集團、出版集團、報業(yè)集團的基礎(chǔ)上，建立出版物流、體育競技、出版印刷、影視產(chǎn)業(yè)等基地，建立文化品牌。另外人才是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要力量。要完善職工激勵機制，培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型、復(fù)合型、開拓型人才成為文化產(chǎn)業(yè)的工作者。推進文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國的共識。而我國文化產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展的起步階段，受體制問題的束縛和制約。我們要以市場為發(fā)展基礎(chǔ)、以政策為發(fā)展導(dǎo)向，將市場逐步注入文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地文化資源和經(jīng)濟發(fā)展不均衡的特點，建立具有彈性的文化產(chǎn)業(yè)管理方案。在改革文化體制、合理資源配置、增加融資方式、建立文化產(chǎn)業(yè)集團等方面推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
[中圖分類號] F719 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)12-0093-04
[作者簡介] 王麗梅，山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理教研室副主任、講師，管理學(xué)碩士，主要研究方向為房地產(chǎn)經(jīng)營和物業(yè)管理；
牟芳華，山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理教研室主任、教授，經(jīng)濟學(xué)碩士，主要研究方向為公共事業(yè)管理、區(qū)域經(jīng)濟和城市管理；
董西明，山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理學(xué)院副院長、教授，主要研究方向為公共事業(yè)和人力資源管理。
(山東 濟南 250014)
文化產(chǎn)業(yè)是國際公認的21世紀最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”，對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊意義。山東是文化資源大省，如何實現(xiàn)文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)強省的跨越，是擺在全省人民面前的新課題。為了推進“文化大省”建設(shè)進程，增強山東文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭能力，山東把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為培植發(fā)展新優(yōu)勢的重要推動力量，擺上了重要位置，并把“做大做強文化產(chǎn)業(yè)”寫進了2006年的政府工作報告，在“十一五”規(guī)劃中，更對山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃部署。這些都為山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一、文化產(chǎn)業(yè)概述
(一)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定
改革開放以來，特別是80年代中后期，出現(xiàn)了“文化”熱?！拔幕睙岬某霈F(xiàn)，首先是由文學(xué)界對民族傳統(tǒng)文化的關(guān)注引起的。學(xué)術(shù)界比較注意民族傳統(tǒng)文化中的上層文化(儒、道、禪等觀念形態(tài))；而文學(xué)界則比較注意地域文化，比如陜甘文化、三晉文化、齊魯文化、齊文化、泰山文化、巴蜀文化、荊楚文化、江淮文化、湖湘文化、嶺南文化、吳越文化、關(guān)東文化、燕趙文化、沂蒙文化等等。這樣，作為文化與經(jīng)濟相融合的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展就越來越受到人們的關(guān)注。
文化產(chǎn)業(yè)是在知識經(jīng)濟的浪潮中，文化和經(jīng)濟相互滲透而形成的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念是由英文詞語Culture Industry翻譯而來(亦被譯為“文化工業(yè)”)。當(dāng)前，國內(nèi)外有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的概念界定各不相同：聯(lián)合國教科文組織表述為“按照工業(yè)標(biāo)準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動”； 2004年國家統(tǒng)計局的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準，將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計范圍包括提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)和文化休閑娛樂等活動，及與之有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計是根據(jù)“國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T4754-2002”標(biāo)準，按照文化活動的重要性分為文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)兩大部分，根據(jù)部門管理需要、文化活動特點及產(chǎn)業(yè)鏈細分為：新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂服務(wù)，其他文化服務(wù)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售9個大類，再分為24個中類、80個小類。
(二)文化產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)
作為文化與經(jīng)濟相融合的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)在世界各國經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。在許多發(fā)達國家和地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)都已成為國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)。例如，英國文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近600億鎊；日本的文化娛樂業(yè)早在1993年就超過其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的1/5，其視聽產(chǎn)品也超過其航天航空工業(yè)產(chǎn)品，成為其第一大出口行業(yè)。在國內(nèi)，自改革開放以來，文化產(chǎn)業(yè)的成長也十分迅猛。據(jù)報道，北京市委、市政府在1996年就已頒布文件，將文化產(chǎn)業(yè)確定為北京市國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)，進行重點扶植和發(fā)展，并下決心要用5年時間使北京市文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值超過制造業(yè)的產(chǎn)值。所以，劉詩白先生在新著《現(xiàn)代財富論》中指出：“文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為拉動現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要力量?！边€有人認為“即將到來的知識經(jīng)濟時代是一個‘高技術(shù)’與‘高文化’聯(lián)姻的時代”，文化產(chǎn)業(yè)將是21世紀全球經(jīng)濟一體化時代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或‘黃金產(chǎn)業(yè)’，更有學(xué)者將其稱之為“21世紀的最后一塊暴利蛋糕”。
二、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，擁有博大精深、源遠流長的齊魯文明，是文化底蘊、文化傳統(tǒng)和文化創(chuàng)新資源豐厚的文化大省。作為中華民族傳統(tǒng)軸心文化的策源地，數(shù)不勝數(shù)的文化遺產(chǎn)、文物古跡、文化典籍、歷史文化名人是山東特有的文化資源。波瀾壯闊的發(fā)展歷史、改革開放的輝煌成就、絢爛多彩的社會生活、鄉(xiāng)土濃郁的民間文化，是取之不盡、用之不竭的文化源泉，為挖掘傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代經(jīng)濟價值提供了巨大的開發(fā)潛力。比如，全省有60個省級文化先進縣，29個全國文化先進縣，被文化部命名的“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”達23個，是全國最多的省份。
近年來，山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，為經(jīng)濟增長和社會進步做出了突出貢獻。據(jù)統(tǒng)計，目前，全省文化企事業(yè)單位已有1萬多家，從業(yè)人員達10萬多人，總資產(chǎn)達160多億元。從總體上看，山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已取得了明顯的成績，主要表現(xiàn)在：
從全省來看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初步形成了以青島為中心的濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以濟南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以濟寧為中心的儒家文化、運河文化和黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三大集聚區(qū)以青島為龍頭，以濟南為龍身，以濟寧為龍尾，成巨龍騰飛之勢。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，立足自身資源優(yōu)勢的特色文化產(chǎn)業(yè)茁壯成長，形成了強大的產(chǎn)業(yè)凝聚力。在濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以當(dāng)?shù)匕l(fā)達的制造業(yè)為基礎(chǔ)，數(shù)字電視、動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)門類快速崛起。在西部的濟寧，從最初的“孔子故里游”發(fā)展到如今已成為中國十大節(jié)慶之一的“曲阜國際孔子文化節(jié)”，孔子這張獨一無二的文化王牌，其不可估量的文化價值和產(chǎn)業(yè)價值逐步釋放出來。
文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團不斷壯大，支柱產(chǎn)業(yè)迅速成長，是山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一顯著特點。按照市場經(jīng)濟要求，以集團化建設(shè)為突破口，山東大力扶植培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集團，經(jīng)過整合，組建了大眾報業(yè)集團、山東廣電總臺、山東出版集團、濟南日報報業(yè)集團、青島日報報業(yè)集團、煙臺日報傳媒集團、臨沂日報報業(yè)集團等7家國有文化集團。做大做強文化產(chǎn)業(yè)集團，全面提升全省文化產(chǎn)業(yè)檔次，帶動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，是山東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的康莊大道。
積極探索運用市場機制促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全國率先舉辦大型公益文化項目推介活動，讓公益文化項目面向市場“找婆家”；讓文藝院團與企業(yè)自由戀愛、“文企聯(lián)姻”；鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)，催生出世紀天鴻書業(yè)有限公司、山東愛書人音像發(fā)行有限責(zé)任公司等一批銷售收入過億元的民營發(fā)行公司，全省5700多家發(fā)行單位民營企業(yè)占了半壁江山；用市場運作的辦法籌備山東(國際)文化產(chǎn)業(yè)博覽會，精心打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化交流平臺以及山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌。
三、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題
(一)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)界定不清
文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標(biāo)、方式、策略都各不相同。在市場經(jīng)濟條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的那一部分，必然是經(jīng)營性文化。這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共物品的性質(zhì)，偏重于滿足社會的公共需要，不以盈利為目標(biāo)，不能被納入產(chǎn)業(yè)的軌道，而應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性的文化事業(yè)單位提供。但實際發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)常常膠著在一起，既嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進程，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的公共文化需要。
(二)思想觀念陳舊，不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求
中國有五千年的文明史，既創(chuàng)造了璀璨的民族文化，也有守舊落后的一面。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題是一個產(chǎn)業(yè)問題，是市場問題，不再是傳統(tǒng)的事業(yè)問題。因而，一些傳統(tǒng)的文化觀念與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念沖突，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。
首先，“倫理至上”觀念與功利觀的沖突。中國文化傳統(tǒng)從道德標(biāo)準上把人分成兩類：“君子”和“小人”，“君子喻于義，小人喻于利”，導(dǎo)致禁欲主義。純粹的文化人認為文化產(chǎn)業(yè)的崛起，標(biāo)志著文化的沉淪、文化的墮落。而文化產(chǎn)業(yè)追求的則是收益最大化，講求的是效率、效益和利潤。
其次，“人治”觀念與“法治”觀念的沖突。中國是一個有著悠久的人治傳統(tǒng)的國家，這種人治傳統(tǒng)沒有受到強有力的挑戰(zhàn)和批判?！胺ㄖ巍眲t是市場經(jīng)濟的基本特征，市場經(jīng)濟提倡和鼓勵競爭，提倡樹立憂患意識、進取意識、競爭意識。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)造，需要通過競爭激發(fā)出人們無窮的創(chuàng)新能力，所以，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能沒有法治的環(huán)境。
(三)文化管理體制不順，運行機制不活
宏觀上，山東沒有真正建立起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理體制，現(xiàn)行文化管理體制政企不分、企事業(yè)相混的格局并未消除，文化企業(yè)難以成為真正的市場主體。而管理體制上的不健全，也嚴重束縛著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多頭管理、令出多門使文化企業(yè)疲于應(yīng)付。此外，現(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)投資和融資體制嚴重滯后，多元化、市場化、社會化的文化產(chǎn)業(yè)投資和融資渠道嚴重不暢，使急需資本扶持的文化產(chǎn)業(yè)項目只能是望梅止渴。
(四)結(jié)構(gòu)分布不均衡，區(qū)域差異明顯
從區(qū)域結(jié)構(gòu)上分析，山東東部沿海地市無論營業(yè)總收入還是就業(yè)人數(shù)明顯高于中西部地區(qū)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅青島、濟南、東營、威海、濰坊、煙臺等市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入就占了全省文化產(chǎn)業(yè)總收入的半壁江山。2004年，濟南市文化產(chǎn)業(yè)總收入為189．4億元，增加值57．6億元，占全市GDP的3．6%，從業(yè)人員4．84萬人；青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值為100．63億元，占GDP的5%，從業(yè)人員2萬人；威海市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入27．4億元，從業(yè)人員約3．6萬人，增加值15億元，占全市GDP的1．5%；東營市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入25．39億元，實現(xiàn)增加值16．14億元，占全市GDP的1．8%(包括油田)，從業(yè)人員3．04萬人；濰坊市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入36．34億元，增加值5．6億元，占GDP比重2．91%左右，從業(yè)人員3萬人；煙臺市文化產(chǎn)業(yè)增加值2．3億元、占GDP的1．5%，從業(yè)人員2．25萬人。與東部沿海地市相比，中、西部的文化產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是總量少、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力弱，明顯落后于東部沿海地區(qū)的發(fā)展，使山東文化產(chǎn)業(yè)的豐富資源和優(yōu)勢地位沒有得到充分的利用和發(fā)揮。
(五)投資渠道單一，開放程度不高
目前，山東文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，財政仍是主渠道，沒有或缺少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。而且，山東文化企業(yè)通過資本市場融資剛剛起步，處于探索階段。再則，山東目前的對外開放程度不高，文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時間不長，吸引外資規(guī)模不大。
(六)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍素質(zhì)不高，影響后續(xù)發(fā)展
山東雖是人口大省，但文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅總量偏少，整體素質(zhì)也不高，特別是農(nóng)村基層文化人才匱乏。據(jù)相關(guān)資料顯示，全省每10萬人中具有大專及以上文化程度人口低于全國3543人的平均值，在各省(市、區(qū))中僅列第15位。人口文化素質(zhì)不高，既影響文化受眾的接受力和參與度，也影響文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)斗力和競爭力。所以，總體上看，山東文化產(chǎn)業(yè)基本上還是以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，科技含量偏低，附加值偏低，高素質(zhì)人才短缺，市場競爭能力不強，成為制約山東省文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要“瓶頸”，構(gòu)成發(fā)展的主要障礙。
四、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議
針對山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，借鑒國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對于加快山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們提出了以下對策和建議：
(一)解放思想，更新觀念，樹立文化產(chǎn)業(yè)遠期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營意識
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是文化產(chǎn)業(yè)較長時期內(nèi)發(fā)展所要達到的目標(biāo)，以及為實現(xiàn)目標(biāo)而采取的重大措施。它為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個權(quán)威性的戰(zhàn)略規(guī)劃和明確方向。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)包括：文化產(chǎn)業(yè)在山東現(xiàn)代化進程與未來經(jīng)濟中的位置；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本方針；文化產(chǎn)業(yè)的基本要素和相應(yīng)的政府行為、社會行為、經(jīng)濟行為、法律行為的原則；體制、機制和政策；主要目標(biāo)與戰(zhàn)略步驟等。在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步制定體現(xiàn)一定指導(dǎo)性的實施計劃，把文化產(chǎn)業(yè)真正納入經(jīng)濟發(fā)展計劃領(lǐng)域。山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)利用山東距首都較近，屬沿海開放省和渤海――黃海經(jīng)濟圈等優(yōu)勢，實施以旅游為龍頭，以舉辦大型文體活動為契機的全方位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，就需要全省統(tǒng)一規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)的布局，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的股份制集團。根據(jù)經(jīng)濟實力，瞄準重點項目，集中人力、物力、財力，對重大項目進行精心選擇、精心策劃。
(二)進一步深化文化體制改革，著力解決體制機制問題
文化體制改革一直是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動因。所以，山東應(yīng)盡快理順文化管理體制，對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是實行全行業(yè)統(tǒng)一管理，探索建立黨管方針政策、人大立法規(guī)范、政府依法行政、社會自治自律的新型文化管理體制。二是建立推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對全省文化產(chǎn)業(yè)促進工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免由于條塊分割造成的政出多門、多頭管理。三是緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)企改制、轉(zhuǎn)變政府職能4個環(huán)節(jié)，推進政企、政事和管辦分開、國有文化資產(chǎn)監(jiān)管、轉(zhuǎn)企改制、文化市場綜合執(zhí)法等工作。四是加快推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，將目前政府部門承擔(dān)的諸如制定和推廣產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準，實行行檢行評，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會，增強企業(yè)自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展的活力，促進政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理方式轉(zhuǎn)變。
(三)落實、完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境
山東文化產(chǎn)業(yè)雖然具備了一定規(guī)模，但尚處于初始階段，在國際競爭中處于弱勢。促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。所以，必須努力建立起既符合國際規(guī)則，又適合我國國情、山東文化發(fā)展需要的文化產(chǎn)業(yè)政策。這就要求：第一，立法機構(gòu)和相關(guān)行政部門應(yīng)盡快制定和完善相應(yīng)的政策和法規(guī)，規(guī)范文化行政部門的管理職能和各類文化企業(yè)的經(jīng)營行為。積極引導(dǎo)合法經(jīng)營，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，保障合法經(jīng)營者的權(quán)益。第二，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定保護知識產(chǎn)權(quán)的地方法規(guī)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。第三，高度重視思想發(fā)動工作，在部門、企業(yè)和群眾中廣泛宣傳和貫徹已出臺的各項促進政策，為文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)。
(四)拓展融資渠道，調(diào)整和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)
充分發(fā)揮財政、稅收的杠桿作用。第一，政府應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，可安排一定數(shù)量的財政預(yù)算資金、文化事業(yè)建設(shè)費作為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金。第二，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策，制定差別稅率、稅金減免、先征后退等優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，支持文化產(chǎn)業(yè)開拓新的經(jīng)濟增長點。第三，逐步擴大文化產(chǎn)業(yè)直接融資比重，有條件的文化企業(yè)可以利用企業(yè)債券、股票等融資手段加速發(fā)展。另外，嘗試建立文化產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵民營資本和外資向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動。形成以政府資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，彌補文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展中的巨大資本缺口。進一步打破國家包辦文化的單一模式，逐步形成以公有制為主體，政府、社會、個人共同參與的多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式、多層次、多渠道、多體制辦文化的新格局。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建一批核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團公司，形成一批過得硬、叫得響的地方特色“文化品牌”。
(五)促進居民文化消費，大力發(fā)展山東文化要素市場
當(dāng)前，應(yīng)積極引導(dǎo)和提倡城鎮(zhèn)居民的文化消費，通過建立學(xué)習(xí)型城市、建立各種文化市場、開展城市節(jié)慶、文化博覽活動、搞活演出市場等方式提高城鎮(zhèn)居民的文化消費水平。
同時積極發(fā)展文化要素市場，包括文化產(chǎn)權(quán)市場、文化資金市場、文化中介市場等?，F(xiàn)在北京、上海、廣東等地文化要素市場已開始出現(xiàn)。文化要素市場是實現(xiàn)市場配置文化資源的必要平臺，也是轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政府真正從“辦文化”到“管文化”轉(zhuǎn)變的重要制度安排。有了文化要素市場的運作，政府就可以逐步從許多領(lǐng)域中脫身，而成為市場的規(guī)劃者、引導(dǎo)者和監(jiān)督者。建議由省有關(guān)部門牽頭，在全省建立若干文化要素市場，為文化企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
(六)抓優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展，提高山東文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力
大力發(fā)展文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成以廣播電視業(yè)為主體，兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代綜合傳媒業(yè)。要加快文化信息運作數(shù)字化進程，建立文化網(wǎng)站；大力發(fā)展高科技娛樂設(shè)施和應(yīng)用軟件，全力推進文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新和改造，結(jié)合各個地方的特色和城市總體建設(shè)，改造一批具有高科技含量的文化娛樂和文化旅游場所；積極扶持和促進動漫游戲業(yè)、藝術(shù)品交易業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化經(jīng)紀業(yè)以及藝術(shù)教育與培訓(xùn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造文化品牌的同時，要逐步建立和健全產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和媒體技術(shù)、節(jié)慶會展等多種形式加強對文化產(chǎn)品的宣傳和營銷，以提高文化產(chǎn)品的市場競爭力。
在文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展方面，繼續(xù)抓好以青島為中心的濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以濟南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以濟寧為中心的儒家文化、運河文化和黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這三大集聚區(qū)的發(fā)展，努力實現(xiàn)以青島為龍頭，以濟南為龍身，以濟寧為龍尾，成巨龍騰飛之勢。與此同時，各地還應(yīng)根據(jù)其資源特點及市場發(fā)育程度，選擇和扶持一批重點發(fā)展區(qū)域，力爭使文化產(chǎn)業(yè)成為山東經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。
(七)進一步引進和培育人才，構(gòu)建人才戰(zhàn)略高地
文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展壯大，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底靠人才。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既需要懂經(jīng)營、會管理、掌握文化規(guī)律的經(jīng)營人才，又需要文化方面的專門人才。根據(jù)山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，山東文化產(chǎn)業(yè)運作人才不足與不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并存，因此，應(yīng)大力加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。重點應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營人才、管理人才、科技人才，尤其要培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊的復(fù)合型優(yōu)秀人才，使他們在促進山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢?！昂＜{百川，有容乃大”，應(yīng)積極主動地吸引優(yōu)秀的國內(nèi)外文化人才到山東發(fā)展，為他們提供發(fā)展空間，形成山東獨特的優(yōu)秀文化人才流入的洼地，構(gòu)建山東文化產(chǎn)業(yè)活力競相迸發(fā)的高端舞臺。
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一、茶文化及其產(chǎn)業(yè)的興起
1、茶文化的內(nèi)涵
（1）茶文化的概念。中國是茶的故鄉(xiāng)，是茶的原產(chǎn)地，無論是最早發(fā)現(xiàn)茶、飲茶、種茶都是從中國開始。從古至今，茶根植于悠久的中華民族傳統(tǒng)文化之中，在千年的歷史長河的滌蕩之下，茶已經(jīng)由物質(zhì)文化上升到了精神文化，是融多種科學(xué)于一體的文化體系。在實際生活中，以以下幾種形態(tài)構(gòu)筑成為茶文化，即分為物質(zhì)形態(tài)文化、心理勢態(tài)文化、行為藝術(shù)文化以及相關(guān)法律制度文化。物質(zhì)形態(tài)文化主要是從研究茶產(chǎn)業(yè)的基本品種栽培、相關(guān)產(chǎn)品制造、專業(yè)加工技術(shù)、運輸過程保存、品種化學(xué)成分及成品療效價值等有關(guān)方面出發(fā)，專指人們進行茶葉生產(chǎn)的活動方式和產(chǎn)品的總和，當(dāng)然也涵蓋了看得見摸得著的物品和建筑，如：品茶時所用的茶葉、水、茶具以及桌椅、茶室等；心理勢態(tài)形成了茶德，造就了茶道，充分體現(xiàn)了人們在應(yīng)用茶葉的同時從中提煉出超越茶葉本身意義的價值觀念；行為藝術(shù)文化將端茶待客之禮表現(xiàn)的淋漓盡致，使茶葉在其生產(chǎn)過程和消費環(huán)節(jié)中，形成了約定俗成的行為模式；相關(guān)法律制度文化則在法律法規(guī)方面為茶葉的生產(chǎn)和消費提供了有力地保障。
（2）茶文化的典型特征。茶文化是典型的以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，著重渲染精神層面文化上的產(chǎn)物，是高雅與通俗的結(jié)合。從陸羽的茶經(jīng)開始，就不難看出，他不僅從自然現(xiàn)象方面講茶之源、之出、之造、之具，而且在談茶的生長、烹煮時又融進了辯證思維，提出哲理。茶造型千姿百態(tài)，命名豐富多彩，其滋味、色澤、香氣各具特色，人們又可通過品茶、飲茶來達到雅志、修身、交友等的一些高層次追求，成為精神的象征。茶文化是實用與娛樂的結(jié)合。茶，可解人煩渴消人處暑，可養(yǎng)人性情怡人情操，可醫(yī)人病癥可入人藥方，可娛人以樂進而放松身心。在茶葉文化之旅中，可品味茶的芬芳，享受茶的內(nèi)涵，更可以體會大自然的美麗，擁抱久違的鄉(xiāng)土氣息。
（3）茶文化的功能。發(fā)揚傳統(tǒng)文化，提升人文素養(yǎng)。茶文化隸屬于傳統(tǒng)文化，儒、釋、道的哲學(xué)思想都介入茶文化。儒家的飲茶之人在品茶的過程中將茶葉與人們的道德修養(yǎng)結(jié)合起來，認為飲茶能夠修身平氣護心元、陶智養(yǎng)德增心智、修品煉行廣心胸。道家的飲茶之人認為茶的自然本性中含有“靜、虛、清、淡”的一面符合道家的核心思想 “虛靜自然”、“無為而治”，以及“道法自然”。佛家的飲茶之人認為，飲茶之后能滌煩去燥，內(nèi)心寧靜，這是參禪悟道最佳的狀態(tài)，因此，茶事也就成為了佛家禪事活動中重要的一個組成部分。我國的傳統(tǒng)文化對于社會主義精神文明的建設(shè)，有著深刻而積極的作用，做為傳統(tǒng)文化中的精髓之一的茶文化，在其發(fā)展過程中，容納包涵了譬如堅忍謙虛、節(jié)儉奉獻等等的傳統(tǒng)美德，推廣茶文化，必能使現(xiàn)代精神文明建設(shè)，蘊含“最中國”的別樣美麗！
整合社會關(guān)系，加強社會交往。禮俗生活與茶緊密聯(lián)系。在百姓生活中，以茶待客是一種基本的禮節(jié)。在婚姻禮俗中，茶也被當(dāng)做媒介物和吉祥如意之靈物。文成公主遠嫁吐蕃就帶去了茶，也將漢族飲茶習(xí)慣帶到了邊疆。茶也用于喪葬禮儀和祭祀禮儀中，在產(chǎn)茶區(qū)，喪者要枕茶枕，手中要拿茶包等。茶也具有良好的交際功能，一杯清茶飲下去，能使人神清氣爽，心曠神怡，思維清晰；待人以茶常被視為高雅之舉，也表示友善與尊敬他人之意，在現(xiàn)代的一些外事活動、招商引資、親友聚會等活動中都能夠借助茶來增強會晤交往時和睦融洽氣氛。
提倡清廉儉德，倡導(dǎo)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，提倡追求利益最大化的因素，一些人在精神層面和心態(tài)層面出現(xiàn)了用功力去衡量一切現(xiàn)象、去評判一切事物。把拜金主義、享樂主義奉為人生信條。而茶文化中清廉儉德的教化功能，就顯得尤為重要。茶圣陸羽在其著作《茶經(jīng)》的第一章中就寫明飲茶對自重操行和崇尚清廉儉德之人最為適宜。在當(dāng)代，中國、日本、韓國的茶文化都體現(xiàn)出“重義輕利”、“德治教化”等價值觀。以茶為伴，在飄渺的茶香中使人忘卻名利之爭，在微澀的口感中發(fā)現(xiàn)人生的真正意義所在。
以茶為媒，擴大對外交流。茶文化具有國際性，不光是在亞洲范圍內(nèi)流傳，也傳到世界各地，融入本地的生活方式，讓當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情更具典雅之氣，從而發(fā)展成為風(fēng)情各異的飲茶風(fēng)俗。我國對外貿(mào)易的重要商品就是茶葉。18世紀，我國茶葉的出口貿(mào)易就在世界茶葉貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，是當(dāng)時中西貿(mào)易的核心商品。茶葉也是國際文化交流的重要媒介，世界各國的茶葉愛好者聚在一起，共同探討茶文化的歷史與現(xiàn)狀，茶文化的交流已經(jīng)超越了國界、種族、流派，必將為促進世界和平發(fā)展做出更大的貢獻。
2、茶文化產(chǎn)業(yè)的興起及特點
茶文化產(chǎn)業(yè)，它是一種文化活動，更是一種有效的經(jīng)濟活動，它開發(fā)了茶文化所蘊含的商品價值，開辟了一個全新的生產(chǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)立了一個廣闊的經(jīng)濟領(lǐng)域。茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然是以具體的茶文化產(chǎn)品和有形的茶文化服務(wù)為依托，體現(xiàn)了精神性和商品性相結(jié)合的雙重屬性，茶文化產(chǎn)業(yè)是介于茶文化元素的概念和茶葉經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的概念兩者之間，其著眼點在于產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、側(cè)重點在于企業(yè)的經(jīng)營管理，注重點在于取得的社會效益與經(jīng)濟效益并重。
茶文化產(chǎn)業(yè)是一種休閑文化產(chǎn)業(yè)，人們可以從茶文化產(chǎn)品和服務(wù)中獲得身心的舒適自由和物質(zhì)生活的享受。茶文化產(chǎn)業(yè)是一種審美文化產(chǎn)業(yè)，由于文化的參與和渲染，茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強的生命力，日常品茶、包裝、茶具，以及茶葉的選購、沖泡，乃至整個過程，無不體現(xiàn)出中國美的創(chuàng)造和鑒賞，品茶的每一個環(huán)節(jié)都要做到盡善盡美、無可指責(zé)，臻于極致。顯而易見，茶文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了一種中國式的養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)。伴隨著社會物質(zhì)文明和精神文明程度的進一步提高，老百姓普遍追求健康的自然的生活方式，茶的自然品質(zhì)也符合當(dāng)代社會崇尚自然、回歸自然的風(fēng)氣。
二、陜西茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、陜西茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
（1）生態(tài)條件優(yōu)越，無污染。陜西是秦巴茶文化的發(fā)祥地，是黑茶的發(fā)源地。陜茶始于西周，明清時期，曾為貢品。據(jù)有關(guān)材料表明，目前僅全陜西省就有21個縣、區(qū)種植、生產(chǎn)多品種的茶葉。各地茶園總面積已經(jīng)達到62942公頃，年茶葉總產(chǎn)量高達12827噸。茶葉生產(chǎn)帶來了豐厚的經(jīng)濟收益，該產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)民致富的主渠道。
陜茶的自然生態(tài)條件優(yōu)越。茶園全部在秦巴山區(qū)，屬江北高緯度茶區(qū)，濕度大，陽光照射率高，常有水霧籠罩，綠植覆蓋率為50%左右，特別符合茶樹生長特性。受當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境氣候溫度的影響，茶芽生長緩慢，嫩度非常好。又因為生長周期長，微量元素涵蓋率高，茶葉中有效成分的含量較多，茶多酚含量甚至可以達到28%以上，咖啡堿含量達到4.5%以上，氨基酸含量達到3%以上，水津出物達到43%；而江南茶區(qū)的上述各值分別平均為23%、2.5%、1.8%和37%。
（2）產(chǎn)量增多、品質(zhì)提高。有資料表明，2003年陜西產(chǎn)茶量為7952噸，2006年陜西產(chǎn)茶量為12827噸，而到了2013年陜西省茶園面積達到162萬畝，茶產(chǎn)量為4.3萬噸，產(chǎn)值55.9億元，陜西的茶產(chǎn)業(yè)處于良性循環(huán)發(fā)展階段，目前，省級標(biāo)準化茶園24個，其中國家級茶葉標(biāo)準化示范園9個。這為茶產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
（3）企業(yè)勢頭強勁、品牌建設(shè)穩(wěn)步推進。陜西省近年來茶葉行業(yè)資源整合已經(jīng)有了進一步的發(fā)展，涌現(xiàn)出了相當(dāng)數(shù)量的省級龍頭茶業(yè)，創(chuàng)建了“茶葉基地+龍頭茶企+養(yǎng)茶農(nóng)戶”的新型特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟。已經(jīng)重點打造了“午子仙毫”、“寧強雀舌”、“紫陽毛尖”、“秦嶺泉茗”等大品牌。
2、陜西茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
（1）茶樹品種老化、技術(shù)落后、設(shè)備陳舊。陜西茶園整體品種混雜，退化嚴重，茶園鮮芽萌發(fā)時間不同，葉片顏色不一致，芽葉大小不等，種植技術(shù)落后，廣種薄收，單產(chǎn)低。茶葉加工設(shè)備陳舊，加工技術(shù)落后。受地理條件限制，茶葉初加工還依賴于半手工操作，現(xiàn)代機械化利用率不高，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)茶農(nóng)還都使用的是傳統(tǒng)機械加工茶葉，產(chǎn)能嚴重偏低。
（2）經(jīng)營分散、管理混亂。長期以來，陜西省內(nèi)的茶葉從生產(chǎn)到經(jīng)營，始終都是各自為陣，分散經(jīng)營，并沒有穩(wěn)扎穩(wěn)打的形成以強有力的龍頭企業(yè)為鏈接，將銷售市場和產(chǎn)茶基地連接起來的生產(chǎn)經(jīng)營銷售的一體化模式。并且大多數(shù)經(jīng)營者沒有接受過專門管理經(jīng)營培訓(xùn)，在激烈的市場競爭中，往往難以招架，從而使茶企業(yè)的優(yōu)勢潛力難以發(fā)揮。茶葉經(jīng)營的營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，注重基地建設(shè)，從源頭上抓起的人少。而且，茶葉品牌多但是沒有名牌產(chǎn)品，對茶葉的副產(chǎn)品開發(fā)不足。
（3）投入不足、產(chǎn)業(yè)化程度低。茶葉生產(chǎn)商的資金投入與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實際需求差距很大，在茶園建設(shè)上，新建和改造茶園步伐比較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，雖然引進了一些名茶加工機械，但也是杯水車薪，在更新設(shè)備和擴大生產(chǎn)規(guī)模上緩慢，影響著茶葉開發(fā)步伐。
（4）專業(yè)人才缺乏，宣傳不夠致市場占有率低。從一定程度來講，相關(guān)茶葉技術(shù)推廣人員的從業(yè)率極低，并且在這一群體中，受過正規(guī)茶文化教育的人員更加稀少，所以茶葉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的相關(guān)技術(shù)問題不能得到及時解決。從另一個角度來看，陜西雖然有著久遠的茶葉歷史，但是，對茶文化的提煉不夠，只能通過整理民間傳說，來作為佐證茶文化的歷史資料，使得拓展陜西茶歷史工作難度較大，以至于陜西茶文化提煉和宣傳滯后于全國其他省份。
三、陜西茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
1、提升低產(chǎn)茶園產(chǎn)能，打造茶園優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境
對于低產(chǎn)茶園，最有效的改造方式就是提升其產(chǎn)能，加大推廣先進茶葉技術(shù)，不斷引進新茶品種，全面有效提升低產(chǎn)茶園產(chǎn)能，建立健全無性系良種繁育基地，并增加專項研制多花色品種的茶葉門類，將烏龍茶、花茶、和特種保健茶不斷推向市場，促進茶葉的產(chǎn)品多樣化，從而提高產(chǎn)值。加快茶葉加工體系升級換代，延長產(chǎn)業(yè)鏈，淘汰落后的設(shè)備，有效增強精細加工的技術(shù)工藝能力，進一步降低生產(chǎn)成本，不斷減輕勞動強度，繼續(xù)嚴抓茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，以期做到勞動效率和經(jīng)濟效益雙提高。
2、深入研究茶文化，加大茶文化的宣傳與拓展，進一步豐富茶文化內(nèi)涵
陜西省做為十三朝古都，歷史文化厚重廣博，具體在南宋時期，中央政府專設(shè)茶馬司于漢中，負責(zé)該區(qū)域茶事。應(yīng)進一步加大陜西茶文化素材的挖掘工作，加快推進茶產(chǎn)業(yè)與茶文化的融合，走茶產(chǎn)品與禪文化一體化的經(jīng)營道路，要認真提煉和宣揚茶文化，以茶文化為載體，開發(fā)茶旅游產(chǎn)業(yè)。可以根據(jù)茶文化的特點，推出茶園生態(tài)游，努力打造以茶產(chǎn)地為主的休閑游；茶葉節(jié)慶游，依托茶葉節(jié)，展開“茶與文化；茶與健康；茶與城市；茶與旅游”為主題的活動，以提升陜西茶葉的知名度和美譽度。其他如茶文化旅游，各地根據(jù)自身所具備的條件，如人文環(huán)境、歷史淵源、獨有特色等等，再結(jié)合游客的需求偏好，如探秘心理、增廣見聞需求、愛茶成癡狀態(tài)等等，創(chuàng)建和組合出別具特色、市場競爭力強的旅游線路和產(chǎn)品，如：茶鄉(xiāng)夏令營，茶鄉(xiāng)健康游等等。
3、加強從業(yè)人員生態(tài)文化技術(shù)培訓(xùn)，提升生態(tài)化生產(chǎn)水平
茶農(nóng)是茶產(chǎn)業(yè)文化中組織化程度低的單一個體，他們主要憑借的是傳統(tǒng)經(jīng)驗對茶樹進行栽培，以及對茶葉進行進一步加工，要加強對企業(yè)員工和茶農(nóng)的培訓(xùn)，將茶農(nóng)的傳統(tǒng)制茶經(jīng)驗與現(xiàn)代化生態(tài)科技相結(jié)合，培養(yǎng)茶文化產(chǎn)業(yè)專門人才，調(diào)整目前茶文化行業(yè)內(nèi)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，調(diào)整其知識結(jié)構(gòu)，盡快發(fā)揮這些人才在茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
4、完善產(chǎn)業(yè)政策，實施系統(tǒng)工程
產(chǎn)業(yè)政策是茶產(chǎn)業(yè)文化的有效保障?；谖覈枞~品種多樣化，地域之間的競爭激烈，同行業(yè)和各部門壁壘難以打破等原因，在茶產(chǎn)業(yè)文化的發(fā)展過程中，一定要尋求政府的支持，尋求政策方面的支持。從而使茶產(chǎn)業(yè)文化體系中的各方參與者準確定位自身屬性，明確產(chǎn)業(yè)主題，兼顧產(chǎn)業(yè)交叉，推動產(chǎn)業(yè)輻射，堅持走國家、集體、社團、個人一起興辦茶文化產(chǎn)業(yè)之路，制定投融資政策，運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，將多種所有制成份引導(dǎo)進來，豐富茶文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟多樣性，打造茶文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?。
【參考文獻】
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中圖分類號：G114文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0302-01
文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，既凝聚人心，又關(guān)切民生，還可以直接貢獻經(jīng)濟增長，因此，應(yīng)大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。在黨的十七大發(fā)出推動文化大發(fā)展大繁榮、打造文化軟實力的號召下，我省召開高規(guī)格文化建設(shè)會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出明確要求，這為今后的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了良好的機遇。為認真貫徹落實兩個會議精神，深入了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進文化繁榮和創(chuàng)新發(fā)展，加快文化強縣建設(shè)的進程，我們對博興縣的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了全面系統(tǒng)的調(diào)研。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
文化表面看是軟實力，實際卻是硬實力。而正確認識文化資源優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，是謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。從調(diào)研的情況看，博興縣具有豐富的歷史文化資源，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前景和得天獨厚的條件。
首先，文化資源特色明顯，文化底蘊深厚。博興是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種――呂劇的發(fā)祥地，是漢孝子董永的故鄉(xiāng)、中國“孝”文化的發(fā)源地，孝文化、戲文化、佛文化、水文化聞名國內(nèi)外。全縣有古遺址135處，博物館現(xiàn)存珍貴文物3000多件；北魏天平元年雕造的“丈八佛”是平原地區(qū)最大、最完整的石造像；縣內(nèi)有國家級文保單位1處，省級文保單位8處，市級文保單位1處，縣級文保單位13處。呂劇、腔、草柳編、布老虎及剪紙等具有深厚的鄉(xiāng)土氣息，獨具藝術(shù)風(fēng)格。布老虎、剪紙、草柳編等13項被列入濱州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，董永傳說、呂劇、腔等均被列入全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，董永傳說、呂劇、柳編被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
其次，文化事業(yè)基礎(chǔ)良好，群眾文化活動蓬勃開展。縣級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，建成文化館、博物館、圖書館、體育館、書店和演播大廳，先后榮獲“全國體育先進縣”、“山東省社會文化先進縣”、“中國戲曲之鄉(xiāng)”、“全省文化信息資源共享工程示范縣”等榮譽稱號。陳戶、呂藝兩鎮(zhèn)被評為首批全省社會文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)，構(gòu)建起小戲藝術(shù)發(fā)展的良好平臺，創(chuàng)作演出的腔《好親家》、呂劇《孝子董永》等5個劇目分獲“中國戲劇獎?小戲獎”優(yōu)秀劇目獎、大獎和金獎。
近年來，博興縣積極實施“文化興縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞開發(fā)文化資源，強力打造三大文化品牌，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，強力推進文化資源大縣向文化強縣的轉(zhuǎn)變。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，大力扶持。提出“文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《縣委、縣政府關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》。以項目作為文化產(chǎn)業(yè)的有力抓手，特別是通過舉辦董永文化節(jié)和廚具藝術(shù)節(jié)，大力發(fā)展戲曲文化產(chǎn)業(yè)和廚具產(chǎn)業(yè)，通過申報國家級文化遺產(chǎn)名錄，發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)，取得成效。
(二)建好硬件，搭建平臺。引入市場機制，先后投資，對博物館、興國寺、龍華寺、麻大湖進行開發(fā)建設(shè)，建設(shè)了興國寺等旅游景點，形成了佛教旅游景觀群。
(三)突出特色，打造品牌。通過舉辦文化節(jié)、恢復(fù)廟會、出版《漢孝子董永》等書籍、舉辦理論研討會、呂劇進課堂等方式，叫響佛文化、戲文化、廚具文化品牌，并拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)開發(fā)產(chǎn)品，拉長鏈條。以節(jié)會為載體，每次節(jié)會都舉辦不同形式的經(jīng)貿(mào)洽談會，唱響“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”。開發(fā)董永系列酒及七仙女老粗布、平安吉祥物等紀念品、藝術(shù)品、裝飾品。對涉及“董永”、“七仙女”的商標(biāo)予以注冊。
通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能夠為社會提供豐富的精神文化產(chǎn)品，也能夠涵養(yǎng)稅源、解決就業(yè)，同時也是促進文化大縣建設(shè)的最直接、最有效的途徑。從目前來說，我縣的文化產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間巨大。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，具體應(yīng)重視以下幾項工作：
(一)解放思想，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道。我縣傳統(tǒng)文化積淀深厚，文化資源豐富多彩，擁有豐富的人文、歷史和自然景觀，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)、兄弟縣區(qū)卻有較大差距，其根本原因在于思想不夠解放，視野不夠開闊。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，小制作也能做成大產(chǎn)業(yè)。就我縣而言，一是做好特色文化地產(chǎn)品的策劃營銷。引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶走出家庭作坊，進入大市場。通過行業(yè)協(xié)會，加強自律，規(guī)范經(jīng)營，做大布老虎系列布藝、藍布印花、手工老粗布、石佛工藝、剪紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是挖掘發(fā)揮傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，古為今用，做大“董公”酒業(yè)、“七仙女”牌紡織兩大行業(yè)。三是努力做好文化與旅游相結(jié)合的文章，充分發(fā)揮我縣優(yōu)勢，做好麻大湖水文化、呂劇戲文化、興國寺佛文化與董永孝文化的開發(fā)與利用，形成一批富有地域文化特色的旅游文化活動和文化旅游產(chǎn)品。
［關(guān)鍵詞］
齊齊哈爾;文化產(chǎn)業(yè);研究
一、齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)的特點
1.旅游資源豐富多樣
齊齊哈爾市享有中國綠色食品之都的美譽，同時被譽為中國優(yōu)秀旅游城市。目前，齊齊哈爾市擁有600多處文化遺產(chǎn)，文化保護單位40多處，星級以上文化景區(qū)居多，其色鮮明的省級以上工農(nóng)業(yè)旅游文化景區(qū)有7處，在省內(nèi)旅游文化景區(qū)中占有舉足輕重的地位。著名的有昂昂溪古文化遺址、江橋抗戰(zhàn)遺址、俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、扎龍自然保護區(qū)、泰湖濕地公園、西羅亞大街，興十四村、大乘寺、梅里斯達斡爾族區(qū)、西滿烈士陵園等等，歷史文化、紅色文化、宗教文化、民族文化交織在一起，形成了韻味十足的旅游文化景區(qū)，分別開出了“生態(tài)旅游、休閑度假游、工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游、冰雪旅游”等16條旅游路線。2013年8月，中國（齊齊哈爾）文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會在齊齊哈爾召開并取得了非常好的成效，2013年全市接待國內(nèi)游客3036.3萬人次，比上年增長16.0%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入124.5億元，比上年增長16.0%。其中接待海外旅游者47762人次，比上年增長2.0%。其中，外國人38511人次，比上年增長2.1%；旅游外匯收入1432萬美元，比上年增長2.1%。
2.鶴文化產(chǎn)業(yè)異軍突起
齊齊哈爾市扎龍自然保護區(qū)是本市最具特色的旅游景區(qū)之一，是國家級自然保護區(qū)，同時也是鶴文化的典型代表。在“中國大濕地、城市鶴之鄉(xiāng)”的稱號下，齊齊哈爾市極力打造鶴文化，加強對扎龍自然保護區(qū)的生態(tài)保護和相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)，提高城市競爭力，使鶴文化走出鶴城，走向世界。鶴文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，飛鶴乳業(yè)、金鶴門業(yè)、鶴城酒業(yè)、華業(yè)集團、翔鶴制藥等等市內(nèi)600多家企業(yè)的名稱以鶴命名。建立丹頂鶴藝術(shù)品研發(fā)中心和鶴文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，將鶴文化和產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。同時以鶴為題材的各種文化作品層出不窮，包括文學(xué)、攝影、短劇、書法、舞蹈、滿足刺繡等等。鶴文化做為齊齊哈爾市的城市主體文化，凸顯了城市的品牌特色和戰(zhàn)略特色。2015年7月，中國（齊齊哈爾）第三屆國際鶴文化藝術(shù)節(jié)在齊齊哈爾舉行，其中包括歌舞晚會、音樂盛典、學(xué)術(shù)論壇、美術(shù)展覽、演講比賽，知識競賽、舞臺劇、攝影作品展等一系列文化盛典。
3.文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善
近年來，市政府加強對文化產(chǎn)業(yè)相應(yīng)配套設(shè)施的完善，增大資金投入力度。2013年全市有群眾藝術(shù)館1個，文化館16個，公共圖書館13個，博物館11個文物管理站1個，文物管理所12個，文化站總數(shù)已經(jīng)達到180個，注重對社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的更新和建設(shè)。全市藝術(shù)表演團體5個，各種大大小小的歌舞電子文化娛樂活動普遍的存在于市民的生活當(dāng)中。全市廣播電臺共有11個，廣播節(jié)目套數(shù)11套，廣播發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺4個，縣區(qū)廣播臺9個，其中鄉(xiāng)有線廣播站站102個，廣播人口覆蓋率99.39%。全市擁有電視臺14座，電視發(fā)射臺轉(zhuǎn)播臺11座，電視人口覆蓋率100%。實現(xiàn)了廣播與電視、有限與無線的密切結(jié)合。達到了文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、高速化和全面化。
二、齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)存在的問題
1.文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏
綜觀全國文化產(chǎn)業(yè)投入人員數(shù)，黑龍江省位于其他各省的后位，雖然齊齊哈爾有著悠久的歷史文化底蘊，文化領(lǐng)域人才輩出。但是在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、使用和儲備方面卻不占有任何優(yōu)勢。第一，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才利用效率較低。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的單位從業(yè)人員人均產(chǎn)值遠遠低于其他市，難以實現(xiàn)人才的合理利用。第二，文化產(chǎn)業(yè)高水平的專業(yè)技術(shù)人才缺失。目前文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大多數(shù)是剛畢業(yè)的大學(xué)生和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)換而來的社會人員，這些人對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識掌握只是流于表面，很少有深入系統(tǒng)的研究，尤其是管理型人才少之又少。第三，文化產(chǎn)業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴重。齊齊哈爾文化企業(yè)大多是中小企業(yè)，中小企業(yè)的自身規(guī)模、薪酬、福利待遇、培訓(xùn)等劣勢導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴重，再加上地域問題，使得一些精英人才不斷流向北上廣等一線城市。
2.文化產(chǎn)業(yè)市場供需不平衡
齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，圖書館、網(wǎng)吧、影音制品場所、文化娛樂場所、文化藝術(shù)團體印刷廠等等文化生產(chǎn)機構(gòu)眾多，能夠滿足市民的生活所需，但這些機構(gòu)一般只是針對本市消費群體，實現(xiàn)的是一種區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的循環(huán)微收入，并未給文化產(chǎn)業(yè)帶來應(yīng)有的價值。雖然政府已加大對旅游景區(qū)的扶持力度，但是游資源的開發(fā)和建設(shè)也只是一部分。旅游形式依然比較單一，對于旅游附屬活動、旅游紀念品以及科技旅游還處于萌芽狀態(tài)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品寥寥可數(shù)，現(xiàn)有的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場占有率低，文化團體缺乏創(chuàng)新機制，文化產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)建不完備，當(dāng)前市場上群眾的消費需求脫節(jié)，文化產(chǎn)業(yè)市場供需不平衡，難以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與市場的有機結(jié)合。
3.文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力薄弱
首先，齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)居多，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其綜合實力難以達到一定的高度。雖然齊齊哈爾市政府提倡以大項目推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，50%都是中小企業(yè)，資金上億元的大企業(yè)少之又少，尤其是民營企業(yè)其自身的分散性和靈活性使文化產(chǎn)業(yè)難以形成合力。其次，文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)分配不盡合理，文化產(chǎn)業(yè)分為核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，占文化產(chǎn)業(yè)總數(shù)三分之一以上的核心企業(yè)創(chuàng)造文化產(chǎn)值的五分之一，大部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例不合理，齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)核心層未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，降低了文化產(chǎn)業(yè)的綜合實力和競爭力。再次，文化產(chǎn)業(yè)主要集中于科技含量低、創(chuàng)新理念少、更新?lián)Q代慢的領(lǐng)域，對于人民喜聞樂見的文化創(chuàng)意、文化影視、文化演出、電子商務(wù)等高科技和時代性更強的領(lǐng)域涉足的較少，難以追趕上當(dāng)今社會經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。
三、齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
1.注重人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)
齊齊哈爾作為黑龍省第二大城市，人才濟濟，如何將人才隊伍做實做強做大，保證文化產(chǎn)業(yè)源源不斷的向前發(fā)展。第一要制定人才培養(yǎng)方案和計劃，重點培養(yǎng)有文化、有素質(zhì)、有經(jīng)驗的管理型人才和營銷型人才。做好人才培養(yǎng)的考核機制和反饋機制，做到崗前必須培訓(xùn)、崗后定期不定期培訓(xùn)。做好人才信息反饋，包括專業(yè)人才數(shù)量、質(zhì)量、效率等，并根據(jù)反饋的結(jié)果做好下一步人才培養(yǎng)計劃。第二，加大人才隊伍的財政支出。政府應(yīng)對各大教育機構(gòu)和研究所提高相應(yīng)的財政支出比重，并專款專用到相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的院系和部門。適當(dāng)放寬人才引進的待遇水平，積極吸引市外、省外乃至海外人才的流入。建立人才獎勵機制和績效機制，對有作為和工作效率高的人才進行獎勵，激發(fā)員工工作熱情。第三，健全人才培養(yǎng)制度和機制。出臺相應(yīng)的人才培養(yǎng)與引進制度，建立文化藝術(shù)院校，鼓勵社會辦學(xué)，建設(shè)人才培養(yǎng)流動站和平臺，掌握人才去向。
2.培育和加強文化產(chǎn)業(yè)市場
發(fā)揮齊齊哈爾地理位置優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，挖掘相鄰城市之間存在的城市競爭潛力，互通有無，推陳布新，將文化市場的自我管理與政府的宏觀調(diào)控結(jié)合。資金上，一方面要加大政府財政投入力度，利用稅收杠桿進行調(diào)控，另一方面要多渠道、多角度融資，鼓勵社會各界人士和企業(yè)參與其中，在提高資金投入力度的同時促進文化市場經(jīng)營方式的多元化，引資的同時引智力；分配上，一方面要繼續(xù)扶持國有資產(chǎn)，另一方面要加大對文化產(chǎn)業(yè)市場中民營資產(chǎn)扶持力度，使文化產(chǎn)業(yè)全方位、廣范圍發(fā)展；基層設(shè)施上，重點開發(fā)具有特色的文化娛樂大項目，搭建文化休閑娛樂信息暢通平臺，豐富群眾文化生活，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)新動態(tài)，拉動全市文化產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展；企業(yè)選擇上，政府在壯大現(xiàn)有文化企業(yè)的基礎(chǔ)上，要支持和鼓勵私營和合資企業(yè)融入到文化產(chǎn)業(yè)市場當(dāng)中，提高文化市場的商業(yè)性，加速商業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，進而加大現(xiàn)代企業(yè)在文化市場當(dāng)中的比重。
3.打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，提高科技創(chuàng)新力度
齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)資源豐富多樣。首先要鞏固和夯實傳統(tǒng)鶴文化品牌，充分發(fā)揮鶴文化的引領(lǐng)和帶動作用。提高說鶴、吟鶴、畫鶴、寫鶴等鶴文化文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作水平，利用多種文化傳播媒介進行宣傳，例如話劇《風(fēng)刮卜奎》，原創(chuàng)動漫《神鶴丹丹》《白馬湖》《蛇洞山傳奇》，刊物《丹頂鶴》《龍沙詩詞》，大型廣場舞《鶴舞》，“鶴文化與濕地旅游”扎龍論壇，文化鶴城微信平臺等等利用多種宣傳手段擴大鶴文化的知名度。其次要打造特色品牌，盤點和整合全市文化產(chǎn)業(yè)資源，開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)工程項目，尤其是要以打造扎龍旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、興十四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、加強抗戰(zhàn)紅色文化、達斡爾民族風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)為主。專注產(chǎn)業(yè)文化的重點領(lǐng)域，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。再次要加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，依靠先進的科技和廣闊的市場，在利用好展覽、展臺的同時要充分發(fā)揮電商的優(yōu)勢，提升城市文化軟實力，增加文化產(chǎn)品數(shù)量和附加值，加速文化產(chǎn)業(yè)升級。
作者：姜顯微 楊春梅 鄭繼興 單位：齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院
〔參考文獻〕
武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)就是為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的武術(shù)文化需求而使武術(shù)文化產(chǎn)品進入生產(chǎn)、交換、消費和服務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。隨著我國的發(fā)展和進步，社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸成熟，體育文化產(chǎn)業(yè)也在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的位置。武術(shù)作為中國傳統(tǒng)的體育項目，歷史悠久，源遠流長，有著豐富的文化內(nèi)涵，在我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，加快武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，促進武術(shù)文化與世界的融合，必定會使中華武術(shù)得到塊數(shù)發(fā)展。本文通過對我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中的有利條件和不利因數(shù)進行分析，提出我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，為我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
1.武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件
1.1我國具有得天獨厚武術(shù)文化資源
中國武術(shù)底蘊深厚，資源儲備豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國民間拳師已達數(shù)萬人，高級武術(shù)教練員人數(shù)達百人，高水平武術(shù)運動員1000余人；國際級、國家級裁判員達200余人。另外，我國有河南嵩山少林寺、河北滄洲、湖北武當(dāng)山、四川峨眉山等許多武術(shù)旅游景點，武術(shù)館校林立，各種傳統(tǒng)拳種表演、擂臺比武表演、武術(shù)文物、武術(shù)名家座談和學(xué)術(shù)探討、武術(shù)套路功法、武術(shù)點穴氣功診病等。巨大的資源將會為我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。
1.2我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深厚的群眾基礎(chǔ)
武術(shù)是我國的國粹，深受廣大群眾的喜愛。據(jù)統(tǒng)計：我國武術(shù)人口近 7000萬，武術(shù)館校院 12000多所，100多家武術(shù)器械制造工廠和武術(shù)服裝公司。如此龐大的人員群體是武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，并且，隨著人們對生活質(zhì)量的需求也在不斷增加，武術(shù)在健身、修身的獨特魅力也就成為人們健身的首選，因此，武術(shù)的技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢等方面也會有市場要求。
1.3我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以借鑒其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗
我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，對于資源的開發(fā)與利用、市場的培養(yǎng)與開發(fā)、產(chǎn)品加工的技術(shù)體系到相互之間的協(xié)調(diào)等方面都能夠從其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗中借鑒。在世界發(fā)達國家中，有著成熟體育俱樂部制經(jīng)營模式，有著市場開發(fā)和推廣的經(jīng)驗，有著成熟的宣傳途徑和手段等等這些，都是武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展參照。同樣，我國的其他體育項目產(chǎn)業(yè)化也相對成熟，它們發(fā)展壯大的經(jīng)驗和理論都可以為武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支持。
2.武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因數(shù)
2.1沒有足夠的政策保障
長期以來，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直缺乏產(chǎn)業(yè)約束力的政策性法律文件，隨著武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)化的逐步推進，武術(shù)競賽表演、教育健身娛樂、武術(shù)文化資源保護與管理等方面的法律明顯滯后。比如，武術(shù)比賽受到社會諸多因數(shù)的影響，其公平性、公正性得不到保證，中國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被別國搶注的文化流失現(xiàn)象，這些制度的缺失制約了我國武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2.2賽事運行機制不夠完善
武術(shù)賽事組織過程中，政府部門既是管理者，又是經(jīng)營者，行政權(quán)利過度進入市場，使一些有著廣泛群眾基礎(chǔ)的武術(shù)賽事成了某些行政官員牟利的工具，甚至是撈取政績的資本，嚴重損害了大眾的熱情的。而且，由于“管”“辦”合一，舉辦一場武術(shù)賽事不管如何經(jīng)營的如何，都會變成業(yè)績，因此就不可能關(guān)注賽事運作外相關(guān)的衍生商品。中國武術(shù)有“ 太極拳、散打王、武林大會 ” 等深受人們喜愛的賽事品牌，但武術(shù)用品開發(fā)、技術(shù)推廣等活動卻沒有很好運用，主要因為賽事體制運行不夠。
2.3武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)隊伍整體素質(zhì)較低
武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅足夠的人才，更需要廣大的消費群體。目前，我國并不缺乏武術(shù)人才，缺少的是懂武術(shù)的經(jīng)營型、管理型人才，造成這一客觀現(xiàn)實的原因與我國武術(shù)教育體制有很大關(guān)系。武術(shù)消費群體雖然眾多，但是，由于我國門派林立，多數(shù)處于一種自發(fā)、松散、隨意的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一認識，形不成合力，武術(shù)愛好者和觀眾的欣賞角度有很大差別，導(dǎo)致武術(shù)競賽市場不盡如人意。
3.武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略
3.1健全體育產(chǎn)業(yè)法律體系，促進政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)換
只有健全的體育產(chǎn)業(yè)法律體系才能保證體育產(chǎn)業(yè)繁榮和發(fā)展，政府部門認真把握市場脈搏，研究武術(shù)的本質(zhì)特征，加大政策研究力度。對于武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)必須建立一套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的競賽規(guī)則，讓其在市場經(jīng)濟機制的調(diào)節(jié)下，根據(jù)自身特點，充分挖掘和滿足市場需求。政府主管部門應(yīng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，不能再作為各種賽事的直接承辦者，包攬一切，而是要做好長遠的規(guī)劃和服務(wù)：第一，需要營造武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，充當(dāng)好鋪路石；第二，要當(dāng)好武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總舵手，把握方向大局；第三，要加大政策和資金的支持力度，為武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)提供保障。
3.2重視武術(shù)文化的研究和挖掘，保持產(chǎn)業(yè)的獨特性
“只有民族的，才是世界的?！?武術(shù)作為我國獨有的民族文化形式，以其獨特魅力吸引世人的目光。武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)要緊扣民族主題，深度挖掘武術(shù)內(nèi)涵。作為具有觀賞性、競技性為目的的武術(shù)套路運動，應(yīng)結(jié)合功力訓(xùn)練和技擊價值；作為激烈對抗的散打項目以及武術(shù)文化旅游，要讓人們體會到深厚的文化底蘊。不僅如此，還要充分整理武術(shù)的醫(yī)、禪、禮、智等內(nèi)容，通過廣泛宣傳，開發(fā)出新型的符合現(xiàn)代人需求的健身娛樂項目，帶動武術(shù)用品市場、旅游市場、出版物市場等全面發(fā)展。
3.3以品牌效應(yīng)和明星效應(yīng)為先導(dǎo)，開啟武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)營銷之門
武術(shù)在國外叫做“功夫”，它在世界的影響力足以表明它就是中國最大的品牌。說到武術(shù)，人們馬上就能想到“少林寺”、“太極拳”等，還會不自覺想到“李小龍”、“成龍”、“李連杰”等等，說明中國并不缺少武術(shù)品牌和功夫明星，缺少的的現(xiàn)代的市場營銷觀念。目前，中國武術(shù)、中國功夫、太極拳在世界上影響力就如空頭支票，要想成為像美國NBA那樣具有世界影響的名牌，除了要借助各種現(xiàn)代傳媒進行全方位宣傳造勢，更要通過教育普及讓武術(shù)融入現(xiàn)代生活，讓明星走入練武者的生活，才能產(chǎn)生更多的人民品牌、人民明星，才能培養(yǎng)更多的武術(shù)愛好者和忠誠的消費者，使我國的武術(shù)產(chǎn)業(yè)走向輝煌。
參考文獻：
國家“十二五”規(guī)劃決定，要將文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，即文化產(chǎn)業(yè)的增加值要占GDP 5%以上。2009年《文化產(chǎn)業(yè)振興計劃》出臺，標(biāo)志著大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意義重大，不但能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級，更重要的是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能夠充分展示我國的文化軟實力，提升國家魅力。在國家政策的引領(lǐng)和推動下，各地市都紛紛大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，速度迅猛，以年增幅10%―30%不等的速度增長，但總體來說，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，屬于粗放式增長階段，存在比較多的問題。蚌埠市作為皖北的中心城市，近些年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅速，但同樣存在諸多問題，客觀務(wù)實地分析現(xiàn)狀，探索如何實現(xiàn)具有創(chuàng)新創(chuàng)意的內(nèi)涵式增長模式，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的良性發(fā)展應(yīng)該是當(dāng)下必須思考和面對的問題。
一、蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)取得的成果
在“十二五”期間，蚌埠市政府成立了“文化強市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“規(guī)劃引導(dǎo)、項目帶動、政策扶持、市場培育”的思路，圍繞皖北中心城市定位，頒布了《蚌埠市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），并相繼出臺了《關(guān)于加快推進文化強市建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快文
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》等一系列文件，從財政、稅收、投融資、用地等方面出臺優(yōu)惠政策，同時采取放寬市場準入、鼓勵多元投資等政策措施，調(diào)動社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑?guī)劃》明確要優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)，做大做強出版印刷業(yè)、傳媒廣告業(yè)、文博會展業(yè)，重點培育文化創(chuàng)意業(yè)。此外，《規(guī)劃》還鮮明提出了“一軸貫穿、兩核閃耀、三圈環(huán)拱、四片聯(lián)動”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌資源，整合優(yōu)勢，挖掘潛力。
在“文化強市”戰(zhàn)略推動下，蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長保持在30%以上，成為推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要增長點。[1]近年來，一大批文化項目落戶蚌埠，城東的星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大明文化產(chǎn)業(yè)園、湖上升明月、白石山佛教文化園;城西的大禹文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、蚌埠閘水利風(fēng)景區(qū)、森禾蚌埠現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園;城南的花鼓燈嘉年華、光彩玉博園、海上明珠、金鷹農(nóng)業(yè)生態(tài)園;城北的玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雙墩古文化遺址、三汊河濕地、垓下古戰(zhàn)場等項目日益清晰地勾勒出文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。2012年度，蚌埠文化產(chǎn)業(yè)累計完成投資45.25億元，占年度計劃的120.17%，較2011年投資額增加1.35倍，年度計劃和完成投資額均居全省第一，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值
31.16億元，占GDP比重超過3.5%。[2]2013年全市43個重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫在庫項目，覆蓋全市所有縣、行政區(qū)和功能區(qū)，總投資額570.05億元，年度計劃投資36.91億元，其中，省“861”項目12個，總投資額210.09億元，位居全省第二;2014年蚌埠市47個項目進入“全市重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫”，總投資額為609.12億元，同比增長9.47%。[3]截至2014年底，蚌埠市大禹文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已晉升為國家級示范園區(qū)。目前蚌埠市已有1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和5個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。[4]
二、蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)存在的不足
蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，并取得了較為豐碩的成果，但仍處于初級發(fā)展階段，不可避免地存在一些不足，整體水平有待提高。
（一）“文化強市”戰(zhàn)略不夠重視公共文化服務(wù)與設(shè)施建設(shè)
“文化強市”應(yīng)該包括兩方面內(nèi)容：一是增強城市文化軟實力。城市必須具有較完備的公共文化設(shè)施和文化服務(wù)，豐富市民文化生活，提升市民文化素質(zhì)，營造城市的文化氛圍，提升城市的文化品位和文化魅力。二是增強城市文化產(chǎn)業(yè)硬實力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展，增強硬實力。目前“文化強市”，多注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益，多以GDP和增加值為目標(biāo)，不夠重視公共文化服務(wù)與設(shè)施建設(shè)，文化軟實力有待提高。文化軟實力提高能增加城市的魅力和吸引力，有效留住人才和吸引人口流入，提高城市的競爭力。
（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有待探索和建立
目前蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目數(shù)增加為主，屬于粗放式發(fā)展，缺乏以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心的內(nèi)涵式發(fā)展模式。粗放式發(fā)展主要以追求GDP為目標(biāo)，導(dǎo)致盲目、沖動上項目，造成資源的浪費，不利于文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。比如文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)就存在較多問題。目前蚌埠市文化園區(qū)較多，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地面積大，房子多，但園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不興旺，多數(shù)房子處于閑置狀態(tài)。同時文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還存在過度依賴房地產(chǎn)的問題，開發(fā)商打著文化產(chǎn)業(yè)口號，實際經(jīng)營房地產(chǎn)。有人指出中國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有不到10%的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園真正盈利，超九成處于虧損、招商難局面，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)式發(fā)展已有泡沫之嫌。專家提醒，濫建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的潛在風(fēng)險正在顯現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要積極探索盈利之路。[5]所以在這種情況下，蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)主要依賴文化園區(qū)的增長模式必會存在很多隱憂，需要積極探索新的注重創(chuàng)新創(chuàng)意的內(nèi)涵式發(fā)展模式。
（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，整體競爭力弱
這體現(xiàn)為，第一，文化資源和文化產(chǎn)業(yè)缺乏有效整合、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模較小，蚌埠市大型文化企業(yè)很少;第二，缺乏有影響力的文化品牌。蚌埠文化資源比較豐富，但沒有得到充分開發(fā)與利用，沒有打造出有影響力的文化品牌。文化產(chǎn)業(yè)的競爭力往往依靠有影響力的文化產(chǎn)品品牌效應(yīng)。知名的有較大影響力的文化產(chǎn)品品牌會有效帶動蚌埠市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三，行業(yè)發(fā)展不平衡。目前蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)的各大行業(yè)發(fā)展很不均衡。玉器行業(yè)、會展業(yè)、文化旅游、動漫等發(fā)展相對較好，但是影視業(yè)、出版業(yè)、演出業(yè)都很弱，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，項目數(shù)量偏少，發(fā)展不夠平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。
（四）高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)意人才嚴重短缺
目前蚌埠市人才引進的力度不夠，對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)機制還不夠完善。文化產(chǎn)業(yè)的人才隊伍整體素質(zhì)偏低，高端的文化創(chuàng)意創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才嚴重缺乏。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新少，文化創(chuàng)意少，導(dǎo)致文化產(chǎn)品專利少，研發(fā)能力弱。文化產(chǎn)業(yè)項目缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意導(dǎo)致模仿甚至抄襲，造成大同小異，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，沒有本土特色。目前星宇文化產(chǎn)業(yè)園多家企業(yè)存在招不到人、留不住人的現(xiàn)象。
三、發(fā)展蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)的建議和對策
（一）增強城市文化軟實力
要實現(xiàn)“文化強市”的目標(biāo)，必須要增強文化軟實力。在現(xiàn)代激烈的城市競爭中，一個城市的經(jīng)濟實力已不是競爭力的全部，文化軟實力起著重要的作用。有學(xué)者指出：“文化是形象。建設(shè)文化就
是塑造形象;一個地區(qū)，一個民族，一個國家，文化的缺失很可怕，有損于形象。文化是環(huán)境。文化是我們工作和生活的環(huán)境，是后代成長的環(huán)境，也是投資環(huán)境，旅游環(huán)境。文化是生活。”[6]文化能夠有效塑造和改善一個城市的形象與環(huán)境，增強城市的魅力，能夠留住人才和吸引人口流入。所以必須要加大力建設(shè)公共文化設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，豐富市民文化生活，提升市民的文化素質(zhì)。通過多種途徑營造城市的文化氛圍，提升文化品位。城市文化設(shè)施要有規(guī)劃，市級、區(qū)級、小區(qū)級都要規(guī)劃建設(shè)公共文化設(shè)施，提供文化服務(wù)。市級要有博物館、圖書館、體育館、檔案館、音樂劇院等;區(qū)級要有圖書館、文化館等;小區(qū)也要有文化活動中心，如圖書室、演出場所等。積極建設(shè)公共文化設(shè)施，提供人性化的公共文化服務(wù)。在打造城市文化過程中要積極發(fā)掘本土特色文化資源，突顯城市文化特色，避免跟風(fēng)和模仿，體現(xiàn)本土特色和人性化服務(wù)等特點。
（二）打造歷史文化街區(qū)，積聚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
蚌埠市有一些老的工業(yè)遺址，包括廢棄的舊廠房等，如寶新面粉廠和酒廠等地，可以借鑒上海的田子坊和北京798藝術(shù)區(qū)等國內(nèi)外多地的經(jīng)驗和模式，進行修復(fù)和改造，打造文化創(chuàng)意街區(qū)，吸納藝術(shù)家工作室，文化創(chuàng)意品店、酒吧、茶館等。這種廢棄的廠房大多在老城區(qū)和市中心，建成歷史文化街區(qū)后，既可以節(jié)省土地，又可以讓市民更方便接觸文化藝術(shù)，得到文化藝術(shù)熏陶，提高文化素質(zhì)，參與文化產(chǎn)品交易活動。
（三）打造城市文化品牌
重視文化產(chǎn)品及其設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，注重品牌培育和地方特色，實施品牌戰(zhàn)略。目前蚌埠市文化產(chǎn)品及其設(shè)備制造業(yè)發(fā)展層次低，沒有品牌，市場競爭力弱，急需加快文化產(chǎn)品及其設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，培育具有本土特色的品牌。引入品牌工業(yè)設(shè)計，打造文化產(chǎn)品品牌，如玉器產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，在設(shè)計上不夠精細，缺少品牌，應(yīng)該請知名企業(yè)做設(shè)計，提升蚌埠玉器品牌和競爭力。同時堅持招商引資，引進中國優(yōu)秀企業(yè)或者是國際優(yōu)秀企業(yè)，引進設(shè)備和品牌，深度開發(fā)本土文化產(chǎn)品品牌。在打造文化品牌的過程中，積極引進創(chuàng)新文化，實現(xiàn)文化與科技的融合。
（四）引進和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)意人才，提升文化企業(yè)創(chuàng)新能力
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根到底要靠文化創(chuàng)意人才。政府需要出臺相關(guān)政策，加大力度引進人才，加快文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界與高校之間的制度化聯(lián)系，加強產(chǎn)學(xué)研合作。同時堅持引進與自身培養(yǎng)并舉措施，加強在職在崗培訓(xùn)，培養(yǎng)原有文化經(jīng)營人才，實現(xiàn)人才就地轉(zhuǎn)化升級。重點引進和培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意與經(jīng)營管理人才、尤其要培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊的復(fù)合型人才，發(fā)揮人才的智力優(yōu)勢，促進蚌埠文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，大學(xué)科技園和星宇文化產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該建立創(chuàng)意孵化基地，培養(yǎng)創(chuàng)意型人才。還要大量引進創(chuàng)意創(chuàng)新人才，實現(xiàn)科技與文化融合。政府在出臺人才引進的政策的同時，做好創(chuàng)意人才的生活所需的交通、娛樂等配套設(shè)施，做到能夠“引進來”和“留得住”。
（五）建立文化企業(yè)投融資平臺，吸引風(fēng)險投資進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
文化企業(yè)因為自身產(chǎn)品的市場不確定性、可抵押資產(chǎn)的不確定性，規(guī)模小等特點，在銀行貸款比較難，因此融資難已經(jīng)成為中小文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸。集合保險、銀行等金融機構(gòu)，建立文化企業(yè)投融資平臺，是中小文化企業(yè)發(fā)展的保證。同時政府必須要給文化企業(yè)以資金扶持和稅收方面的優(yōu)惠政策，還要降低文化企業(yè)的行業(yè)進入門檻，落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（六）科學(xué)定位旅游業(yè)，整合旅游資源，實現(xiàn)旅游業(yè)與演藝業(yè)融合發(fā)展
蚌埠旅游業(yè)產(chǎn)值占GDP 6%，旅游發(fā)展投入不夠，比不上淮南?？陀^地說，蚌埠的旅游資源并不算豐富，山不高，水不深，人文底蘊也不算厚，因此需要科學(xué)定位，打造旅游產(chǎn)品，建設(shè)旅游目的地，加強建設(shè)旅游接待服務(wù)設(shè)施。結(jié)合蚌埠的地理位置和旅游資源，科學(xué)定位旅游開發(fā)策略。蚌埠市是皖北的中心城市，建成皖北的政治文化中心和商貿(mào)中心，同時離合肥、南京都很近，高鐵開通后，離上海、北京都在3小時到達的經(jīng)濟圈內(nèi)。蚌埠的旅游市場主要面對皖北人口，還有面對大城市來尋找小城市休閑體驗的人口。發(fā)展休閑娛樂、購物、餐飲、綠色鄉(xiāng)村旅游等，尤其發(fā)揮水資源的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)農(nóng)家樂旅游。開發(fā)休閑娛樂與購物旅游，萬達廣場的入駐，使蚌埠成為面向皖北的購物旅游城市。蚌埠的山海拔300多米，不占優(yōu)勢，可以開發(fā)水資源，有淮河、龍子湖，五河縣有五條河，水資源豐富，可以開發(fā)水產(chǎn)品、水上娛樂項目和水上餐廳等，發(fā)展綠色生態(tài)旅游。
此外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展演藝業(yè)，提升文化旅游項目，將地方戲曲花鼓燈、泗州戲等融合到旅游項目里。現(xiàn)在人們旅游已不滿足光看景點，還要看演出，吃美食，體驗各種生活。所以蚌埠市在開發(fā)旅游資源時，可以融合演藝業(yè)。蚌埠的電影院有萬達、橫店影城，但演藝業(yè)還很不發(fā)達，小劇場的演出，演藝活動很不發(fā)達。蚌埠演藝資源比較豐富，有聞名全國的花鼓燈、泗州戲，還有一些著名藝人如蔣雯麗、祖海等，可以發(fā)展演藝業(yè)。采用現(xiàn)代的聲、光、電等科技手段，打造精彩的演藝節(jié)目。讓旅游業(yè)與演藝業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)共同繁榮，同時帶動其他行業(yè)發(fā)展。
蚌埠市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足需要積極有效的解決，要通過增強文化軟實力，探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力引進人才等戰(zhàn)略和措施，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性發(fā)展。要找準文化資源優(yōu)勢，強化項目謀劃，充分論證，保證項目能夠落地生根，避免盲目沖動上項目，避免無創(chuàng)新創(chuàng)意項目。同時打好“交通樞紐”、“高鐵牌”、生態(tài)牌、特色牌和創(chuàng)新牌，在城市競爭中尋求錯位發(fā)展，充分發(fā)揮本土資源優(yōu)勢與特色。
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在大文化范疇內(nèi)，我市中心城區(qū)的體育、教育、廣電、報業(yè)相對發(fā)展較快，在省內(nèi)兄弟城市中處于領(lǐng)先地位，在中部設(shè)區(qū)市城市中也屈指可數(shù)。由于各方面的原因，我市的旅游休閑、文化娛樂產(chǎn)業(yè)相對落后。但發(fā)展旅游休閑、文化娛樂產(chǎn)業(yè)又不是旅游和文化兩個專業(yè)部門能夠抓得起、做得好的事情?，F(xiàn)在市里的一般工作方法是上設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，我們感到這種非常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機構(gòu)，要發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)很難真刀實槍地抓得起和做得好。回顧前幾年創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運，之所以能夠大見成效，是因為政府集中了必要的人力、財力、物力，特別是有市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有一個強有力的機構(gòu)集中抓，有一支精干得力的隊伍專門抓。因此，要想中心城區(qū)大文本文來源：文秘站 化產(chǎn)業(yè)三年見成效，五年大發(fā)展，就必須借鑒創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運的經(jīng)驗，弘揚“××精神”，建立市區(qū)兩級聯(lián)動的工作機制，創(chuàng)新大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。
二、要整合部門行政資源，變分而治之、各自為戰(zhàn)為統(tǒng)一管理、協(xié)同作戰(zhàn)
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近年來，＊＊市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容放到重要位置，依托文化資源優(yōu)勢，積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大資金投入，加快推進全市文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，取得了較好成績。現(xiàn)將安陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后的工作思路匯報如下：
一、＊＊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
＊＊是中國古都之一、國家歷史文化名城，是甲骨文的故鄉(xiāng)、《周易》的發(fā)源地。既有以殷墟、甲骨文、周易為代表的古代文化，又有以紅旗渠等為代表的現(xiàn)代文化；既有風(fēng)光旖旎的自然山水文化，又有源遠流長、豐富多彩的民間文化，豐厚的文化底蘊、豐富的文化資源為安陽市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。近年來，＊＊市以建設(shè)文化大市和文化強市為目標(biāo)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以市區(qū)為主、輻射全市各縣（市）的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。
文化設(shè)施建設(shè)逐步完善?！笆濉币詠?，＊＊市加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，先后建設(shè)了林州市“三館”、滑縣文化娛樂中心等一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。截止2004年，全市文化系統(tǒng)國辦文化機構(gòu)總數(shù)達到115個，其中，公共圖書館7個，群藝館1個、文化館15個，影劇院13家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站92個，文化藝術(shù)表演團體14個。在建設(shè)完善縣（市）級圖書館、博物館、文化館的基礎(chǔ)上，2001年，正式啟動了安陽市圖書館、博物館建設(shè)項目?！皟绅^”項目占地102畝，建筑面積45000平方米，總投資2.5億元，預(yù)計2005年底建成并投入使用。2005年3月，為配合殷墟申報世界文化遺產(chǎn)工作,啟動了殷墟博物館工程。該工程將于今年8月底建成完工。目前，我市正在籌建和建設(shè)的文化基礎(chǔ)設(shè)施還有中國文字博物館、大型雕塑《商魂》等。中國文字博物館選址在我市洹河北岸，占地面積約300畝，建筑面積為3萬平方米，總投資5億元（其中2億元用于文物征集）。建設(shè)工期3-5年，分三期建設(shè)。大型青銅雕塑《商魂》是突出展現(xiàn)殷商文化的重要人文景觀，選址在殷墟附近的殷墟路和紗廠路交叉處，總投資2000萬元，該雕塑長26米，寬14米，高8米，設(shè)計方案2003年獲聯(lián)合國世界和平藝術(shù)展金獎，目前該項目正在規(guī)劃和籌建中。
文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,＊＊市的文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以演出業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀90年代中期以來，隨著全市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化娛樂市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為安陽市市場經(jīng)濟體系的一個重要組成部分。這些文化企業(yè)和單位不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進安陽經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻，成為全市新的經(jīng)濟增長點。截止2004年，全市共有各類文化經(jīng)營單位515家。其中，歌舞娛樂場所33家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所333家，音像制品出租及零售106家，電子游戲5家，演藝場所5家，臺球廳16家，溜冰場3家，保齡球館2家，KTV量販9家，綜合性娛樂場所3家。年營業(yè)收入為3650萬元，上交營業(yè)稅260余萬元。
國辦文化“以文補文”成效明顯。截至目前，全市國辦文化單位從業(yè)人員達1495人。其中，具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員189人。在藝術(shù)教育、文化娛樂、演出策劃、文獻信息等領(lǐng)域，國辦文化單位占有明顯的專業(yè)優(yōu)勢。近年來，市群藝館和各縣（市、區(qū)）文化館依托自己的人才資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以藝術(shù)教育、民間藝術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，起到龍頭和帶動作用。如：市群藝館積極利用自身的人才和文化設(shè)施優(yōu)勢，常年開辦少兒舞蹈培訓(xùn)班、交際舞培訓(xùn)班、書法學(xué)習(xí)班、美術(shù)專業(yè)高考培訓(xùn)班等，開展藝術(shù)教育和培訓(xùn)。近年來培訓(xùn)各類藝術(shù)人才近萬人，其中有100余人考入中央美院、解放軍藝術(shù)學(xué)院等國家高等藝術(shù)學(xué)府，在安陽市享有很高聲譽，已成為全市藝術(shù)培訓(xùn)教育叫得響的品牌。僅2004年，該館的三產(chǎn)收入就達90萬元。林州市文化館利用群眾集資、吸引社會投資等方式，開辦多媒體閱覽室、歌舞廳、健身房、游戲廳等文化娛樂場所，主動為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門搞演出策劃、商業(yè)演出，搞燈光音響租賃服務(wù)，收到了可觀的經(jīng)濟收益。不僅鍛煉了隊伍，豐富了群眾文化生活，而且增加了收入，彌補了單位自身建設(shè)的不足。此外，一些國辦文化單位在廣告策劃、裝裱、幼兒教育等方面也有所發(fā)展。
文物旅游事業(yè)發(fā)展迅速。安陽市現(xiàn)有全國重點文物保護單位8處，省級文物保護單位39處，市、縣級文物保護單位300余處，全國愛國主義教育基地2處，博物館、紀念館5個，殷墟等AAAA級風(fēng)景區(qū)3個，文物專業(yè)保護機構(gòu)8個，館藏文物2萬余件，其中，館藏文物一級品17件，二級品601件，三級品8500余件。豐富的文物旅游資源，為安陽市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。2001年以來，市委、市政府積極開展“一申四創(chuàng)”工作，投入資金1.8億元，啟動了殷墟申報世界文化遺產(chǎn)工作，并先后投資3000余萬元，實施了袁林一期保護、天寧寺保護維修、倉巷街明清民居等工程，使各文物景區(qū)的文物設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展。近年來，連續(xù)舉辦了殷商文化旅游節(jié)，內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、棗鄉(xiāng)文化節(jié)，林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動，均產(chǎn)生了較大的社會影響，帶動了文物旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有豐富的民間文化資源，如湯陰剪紙，內(nèi)黃農(nóng)民畫，曲溝抬閣等，在全省乃至國內(nèi)外都有著很高的聲譽。湯陰剪紙自上世紀70年代以來，被國家級、省級博物館、藝術(shù)館收藏的作品有1000多件。進入21世紀，湯陰剪紙又相繼被運往美國、日本等國家展出，受到高度贊譽。內(nèi)黃現(xiàn)代民間繪畫近年來多次作為對外文化交流項目到國外展出，引起很大轟動效應(yīng)。曲溝抬閣自上世紀80年代以來多次到北京、上海、武漢等地進行巡演，引起極大反響。目前，湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫等已初步形成規(guī)模，成為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要的民間文化藝術(shù)資源。1993年、2003年，內(nèi)黃縣（現(xiàn)代農(nóng)民畫）、湯陰縣（剪紙）分別被文化部命名為第一批、第二批“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
從現(xiàn)階段我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看，發(fā)展還很不充分，特別是規(guī)模偏小，社會化、產(chǎn)業(yè)化程度低，發(fā)展的速度、規(guī)模和效益都需要有較大幅度的提高。阻礙全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問題主要表現(xiàn)在：
一是思想認識不到位。相當(dāng)一部分基層文化單位領(lǐng)導(dǎo)對文化建設(shè)的重要性認識不足，對市場經(jīng)濟條件下的文化建設(shè)進行積極的研究和探索不夠。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問題上，還存在著片面認識，擔(dān)心一提發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，財政就會“斷奶”，不愿創(chuàng)新和改革，這一點在一些基層文化事業(yè)單位中表現(xiàn)尤為突出。
二是文化設(shè)施建設(shè)相對滯后。全市各縣（市、區(qū)）文化設(shè)施仍很不完善，文化活動陣地少，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多。如市少兒圖書館至今有館無舍。除林州市外，其它縣（市、區(qū)）都普遍存在有館無舍、館舍陳舊、條件較差的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標(biāo)率低，有的甚至名存實亡。
三是投資主體單一，經(jīng)費嚴重不足。目前，全市文化建設(shè)投資基本上靠政府。近些年，縣鄉(xiāng)兩級財政用于扶持基層文化建設(shè)的專項資金少，縣鄉(xiāng)文化單位基本處于“守攤子”的狀況。市場對人才、資金、技術(shù)、信息、項目等文化資源配置根本起不到作用，同時，也造成文化資源的閑置和浪費。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)組織形式處于小規(guī)模分散化狀態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低，競爭能力差，在全市國民經(jīng)濟中所占的份額還很小。特別是國辦文化單位經(jīng)營普遍缺乏活力，還沒有成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自主創(chuàng)新的市場主體，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新激勵機制沒有形成，現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用。
三、我市今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和措施
當(dāng)前，我市已進入全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的重要階段。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須進一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置來抓，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構(gòu)建以國辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：
（一）把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極制訂并落實有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟等手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策和文化資源保護、利用等政策，逐步使文化政策、法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確文化開放領(lǐng)域的市場準入標(biāo)準、準入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準入的門檻。
（二）制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，循序漸進。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護以及如何與國際接軌等。
（三）加大對文化建設(shè)的投入。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資、多種經(jīng)濟成分并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時，按照國家法律和政策的規(guī)定，充分利用項目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進外資，搞好大型文化設(shè)施的建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
（四）整合現(xiàn)有文化資源。以影劇院脫困為重點，加快影劇院等文化資源的整合開發(fā)。影劇院等文化資源的整合開發(fā)分為三步：一是進行深入調(diào)查研究，掌握基本情況，努力為離退休干部職工、在崗職工提供醫(yī)保、勞動保障和最低生活保障；二是聯(lián)合有關(guān)部門，對現(xiàn)有影劇院進行資產(chǎn)評估，為整體開發(fā)做好準備；三是吸收國內(nèi)外經(jīng)驗，吸納社會資金，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，對現(xiàn)有文化資源進行整體開發(fā)利用，解決影劇院生存困難的問題。同時，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。
（五）打造地方文化品牌。既要實施集團戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實施多路出擊、充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略，大力發(fā)揮安陽市現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，把湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫、曲溝抬閣等民間藝術(shù)和民間工藝推向市場，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（六）培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的人才。文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運作企業(yè)的文化經(jīng)營者。要努力營造一個能使高水平的文化經(jīng)營人才不斷脫穎而出的環(huán)境和機制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營隊伍。
四、加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、從全局的高度研究和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快制定省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和實施綱要，明確今后目標(biāo)和各項具體任務(wù)，不斷加快推進全省和全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）04-0000-01
衡水位于河北省的東南部，有著悠久的歷史。上古時代占據(jù)冀、兗兩州的衡水，在燕趙文化和齊魯文化共同的滋潤下成長。經(jīng)過了4000多年的漫長發(fā)展，衡水已經(jīng)將二者的文化精髓融為一體，并在此基礎(chǔ)上形成了自身獨特的地域文化。
獨特的地域文化也催生了衡水不同于其他地區(qū)的獨特的文化產(chǎn)業(yè)。借助豐富的歷史文化資源優(yōu)勢，衡水已于2011年確立了包括內(nèi)畫、年畫、樂器、毛筆、剪紙、黑陶、宮廷金魚和雕刻在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)。對文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和重視說明了地區(qū)政府已經(jīng)意識到文化資源的重要性和可持續(xù)發(fā)展的特性，并開始投入更多的精力和資金在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。這不僅是衡水文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的一個良好的機遇，更是一個提升衡水地區(qū)文化軟實力的有利的契機。本文將對衡水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問退進行研究和分析。
一、衡水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
衡水文化資源豐富，武強木版年畫、衡水內(nèi)畫、衡水法帖分別被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，宮廷金魚、侯店毛筆、武強和饒陽的樂器、武邑和饒陽的雕刻也已經(jīng)在國內(nèi)外久負盛名，這些都已經(jīng)成為發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。其中表現(xiàn)尤為突出的是內(nèi)化產(chǎn)業(yè)、樂器產(chǎn)業(yè)和毛筆產(chǎn)業(yè)。
（一）內(nèi)畫產(chǎn)業(yè)
衡水是冀派內(nèi)畫的發(fā)源地，有著“中國內(nèi)畫藝術(shù)故鄉(xiāng)”的美譽。以衡水內(nèi)畫為旗幟的冀派內(nèi)畫與京葉派內(nèi)畫、魯派內(nèi)畫和粵派內(nèi)畫一起，并稱為我國內(nèi)畫四大流派。不同于京葉派內(nèi)畫的細膩、魯派內(nèi)畫的豪放和粵派內(nèi)畫的艷麗，冀派內(nèi)畫更擅長人物肖像的創(chuàng)作和古代名家作品的臨摹。以王習(xí)三為代表的冀派內(nèi)畫對內(nèi)畫鼻煙壺的創(chuàng)作影響最大。2006年6月，冀派內(nèi)畫入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
（二）樂器產(chǎn)業(yè)
武強樂器文化的發(fā)展始于上世紀90年代，在十幾年的時間內(nèi)已經(jīng)形成了較大的規(guī)模。武強縣內(nèi)已經(jīng)擁有以“河北金音樂器公司”為代表的14家中大型骨干企業(yè)。近幾年來，在政府的大力支持下，樂器制造的從業(yè)人員越來越多，樂器制造規(guī)模也越來越大。樂器制造的種類已經(jīng)囊括了單簧管、長笛、高音薩克斯、提琴四大系列的80多個品種，產(chǎn)品暢銷歐美、東南亞等二十多個國家和地區(qū)。
（三）毛筆產(chǎn)業(yè)
被譽為衡水“三絕”之一的衡水候店毛筆，也被稱為“候筆”。始于明朝永樂年間的候店毛筆歷史悠久，距今已有五百多年的歷史。候店毛筆在清朝時達到鼎盛，曾被奉為宮廷御用毛筆，因此衡水便得了“毛筆圣地”的美名，亦有人稱衡水為“北國筆鄉(xiāng)”。
除此之外，年畫、剪紙、雕刻等文化產(chǎn)業(yè)也在興建和發(fā)展中。以內(nèi)畫、樂器和毛筆三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航的衡水文化產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)具備了發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但是體制、環(huán)境等因素導(dǎo)致其發(fā)展緩慢，有些甚至缺乏發(fā)展的動力和后勁。
二、衡水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
在對衡水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，不難看出其中存在的阻礙發(fā)展的問題，這些問題形成了制約的瓶頸，導(dǎo)致衡水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃思路不清
衡水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，未成氣候的一個重要的原因是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃思路不清。從項目的實施上來看，其中除了武強樂器產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路比較清晰之外，其他的產(chǎn)業(yè)還有待改善和加強。
文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃直接關(guān)系著其發(fā)展的方向和前途，要想有持續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展，一個思路清晰、方向正確的整體規(guī)劃必不可少。以內(nèi)畫產(chǎn)業(yè)為例。和其他產(chǎn)業(yè)不同，由于內(nèi)畫本身的特質(zhì)，要求它必須是有一定技術(shù)的工作人員手工進行創(chuàng)作的，因此是無法進行大批量、規(guī)模化、機械化生產(chǎn)的。這樣的特質(zhì)就規(guī)定了內(nèi)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)是有很大的區(qū)別的。但無論對于哪種產(chǎn)業(yè)，都必須對國內(nèi)外市場的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、供求比例和技術(shù)水平等諸多方面進行合理、科學(xué)的論證之后，才能對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行清晰正確的整體規(guī)劃。一旦規(guī)劃出現(xiàn)方向性的錯誤，輕則使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變的緩慢甚至停滯不前，重則將出現(xiàn)發(fā)展倒退的現(xiàn)象。
（二）推廣不到位，品牌建設(shè)不足
推廣和品牌建設(shè)對于一個產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的重要性不言而喻。在現(xiàn)有的衡水地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)中，除了王習(xí)三內(nèi)畫已經(jīng)創(chuàng)出了自己的品牌之外，鮮有為眾人所熟知的品牌。
以“狗不理包子”和“白運章包子”為例，大多數(shù)人都知道“狗不理包子”是天津特產(chǎn)，而知道“白運章包子”是保定特產(chǎn)的人就少很多。事實上兩地的包子曾經(jīng)是齊名的，就是因為天津?qū)Α肮凡焕戆印边M行了大力的宣傳和推廣，結(jié)果鑄就了馳名中外的“狗不理”品牌，成為了天津的一張名片。
同樣的道理，衡水有很多文化產(chǎn)業(yè)是和其他地方齊名甚至要更好的，但是因為宣傳不到位，推廣力度不夠等原因，沒有將產(chǎn)品打出去，更沒有建立自己的品牌，導(dǎo)致市場競爭力不強，發(fā)展后勁弱。
（三）人才儲備不足，發(fā)展后勁弱
人才是任何一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，人才的儲備決定了企業(yè)發(fā)展的長遠與否。優(yōu)質(zhì)、高效人才的儲備不僅能給企業(yè)帶來鮮活的血液，開拓發(fā)展思路，更能提高企業(yè)的創(chuàng)新力和綜合競爭實力，是企業(yè)的發(fā)展后勁強勁。
衡水文化產(chǎn)業(yè)存在的一個制約發(fā)展的關(guān)鍵問題就是人才儲備不足，這表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。例如冀派內(nèi)畫，其思想內(nèi)涵博大精深，技巧工藝玄妙入神，已被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。但是冀派內(nèi)畫的人才儲備就存在問題，從事內(nèi)畫行業(yè)的人越來越少，精通內(nèi)化工藝的人越來越少，這就給內(nèi)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了明顯的阻滯。
（四）規(guī)模化、集約化程度不高
規(guī)模化、集約化是擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展的有效途徑之一。規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)模式不僅能提高產(chǎn)能，還能提高產(chǎn)品的質(zhì)量、研發(fā)速度和生產(chǎn)周期，并直接影響著產(chǎn)品的銷售，對市場的開拓和占領(lǐng)起著至關(guān)重要的作用。
衡水文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化程度不高，多以作坊式生產(chǎn)為主。從內(nèi)畫到樂器、從毛筆到剪紙，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)目前還都停留在以作坊式加工為主的生產(chǎn)模式上。這樣以家庭或作坊為單位的小的生產(chǎn)集團在市場競爭中，凸顯出各種諸如產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、生產(chǎn)周期長、供貨量小、自主研發(fā)能力有限等問題，對于文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展是有阻礙作用的。
