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時(shí)間：2023-03-16 17:18:11
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中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01
引言
從80年代初至今，高職教育可以算是一位仍在探索與發(fā)展中的青年人，由于高職院校的課程計(jì)劃不同于普通高校，它強(qiáng)調(diào)職業(yè)性、實(shí)用性與崗位針對(duì)性，培養(yǎng)的都是專業(yè)技術(shù)性人才。然而，也由于同樣的原因使得許多高職院校在短時(shí)間內(nèi)花大力氣培養(yǎng)專業(yè)人才的同時(shí)沒能同步學(xué)校的其他軟硬件設(shè)施。諸如研究課題、培養(yǎng)方式、師資力量、學(xué)生素質(zhì)與心理，甚至是校園安全等領(lǐng)域都存在著漏洞與問題。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及高校的一次又一次擴(kuò)招，很多問題將會(huì)愈來愈明顯。其中，大學(xué)生安全問題直接關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，而輔導(dǎo)員作為高職院校學(xué)生安全教育工作的組織者和指導(dǎo)者，對(duì)于學(xué)校的安全穩(wěn)定起著非常重要的作用。本文，筆者將以輔導(dǎo)員的身份對(duì)怎樣進(jìn)行校園安全管理的工作進(jìn)行一些探討。
一、校園安全管理的重要性
作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分支，高等教育學(xué)校，無論是普通高校還是高職學(xué)校，認(rèn)真維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定是實(shí)施科教興國(guó)以及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障，亦是建設(shè)平安校園與和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。一個(gè)較為完善的學(xué)生安全管理體系是安全管理工作得以有效實(shí)施的重要保證，它要求高校必須具備系統(tǒng)的安全管理的主體意識(shí)，符合自身特點(diǎn)的安全管理制度及配套設(shè)施。合理的組織設(shè)置和人員配備、充足的資金投入、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩鹿史磻?yīng)系統(tǒng)等因素。①
近年來，大學(xué)生校園治安、刑事案件的頻頻發(fā)生，越來越的校園安全危機(jī)事件受到了來自全社會(huì)的高度關(guān)注，一旦預(yù)防或是處理不當(dāng)，將會(huì)給正常的教學(xué)及生活秩序帶來嚴(yán)重的影響。預(yù)防工作是校園安全管理的首要環(huán)節(jié)，英國(guó)危機(jī)管理專家邁克爾*里杰斯特指出“預(yù)防是解決危機(jī)的最好方法”。而輔導(dǎo)員，作為戰(zhàn)斗在學(xué)生工作第一線的指揮者與承擔(dān)者，與學(xué)生相處的時(shí)間最長(zhǎng)，同樣的，對(duì)學(xué)生的影響也就最廣泛最直接。輔導(dǎo)員可以通過學(xué)生入學(xué)教育和日常普通教育等多方面措施，是在校大學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí)，能夠全面系統(tǒng)地掌握必要的安全知識(shí)，提高防范意識(shí)與自我保護(hù)機(jī)能，從而更好地適應(yīng)大學(xué)生活和今后走進(jìn)社會(huì)而需要進(jìn)行的工作。因此，作為學(xué)校第一道防線的輔導(dǎo)員，需要提升的安全空間很大。
二、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的安全素養(yǎng)
輔導(dǎo)員自身需要具備一定的安全知識(shí)素養(yǎng)，不斷提高自身心理健康及安全教育知識(shí)水平，才能更好地在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。
大部分高職院校中負(fù)責(zé)校園安全管理的是保衛(wèi)處，其他部門幾乎不參與這項(xiàng)工作。但是，學(xué)生一旦遇上緊急或突發(fā)困難，第一個(gè)求助的往往是班主任或輔導(dǎo)員，筆者所帶班級(jí)中就曾遇到過丟失錢包的事件，學(xué)生第一個(gè)打電話求助的是平日跟他們經(jīng)常聯(lián)系的輔導(dǎo)員。如果此時(shí)輔導(dǎo)員沒有第一時(shí)間指導(dǎo)并教育學(xué)生做出合適的處理方法，那學(xué)生所損失的將會(huì)更多，除去錢財(cái)也將會(huì)丟失學(xué)生對(duì)老師及學(xué)校的信任感。因此，盡快且專業(yè)地掌握相關(guān)校園安全處理方法是輔導(dǎo)員的工作技能之一。
筆者認(rèn)為我院的保衛(wèi)處定期給相關(guān)輔導(dǎo)員進(jìn)行談話式的培訓(xùn)很有幫助，一來可以及時(shí)地掌握校園動(dòng)態(tài)（學(xué)校組建的保衛(wèi)武裝QQ群會(huì)每天更新內(nèi)容，第一時(shí)間將在校園里發(fā)現(xiàn)的可疑人員拍照分享），以便各系輔導(dǎo)員根據(jù)不同的內(nèi)容及時(shí)展開工作，做到防患于未然；二來定期開展這類活動(dòng)，有助于各系輔導(dǎo)員之間的交流學(xué)習(xí)，及時(shí)更新有關(guān)安全知識(shí)的技能，也加強(qiáng)了輔導(dǎo)員對(duì)安全管理的正確認(rèn)知，使得校園安全管理不再只是保衛(wèi)處的工作，從而在各個(gè)方面確保學(xué)生的安全，維護(hù)校園的穩(wěn)定。
三、提升輔導(dǎo)員的人文關(guān)懷
輔導(dǎo)員的工作可謂是繁瑣而細(xì)小，其需要強(qiáng)大的責(zé)任感與職業(yè)素養(yǎng)。在處理校園安全事件時(shí)，需要堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的工作理念。我系所開展的“幸福教育”主題活動(dòng)便是在平時(shí)的工作中將學(xué)生的需求放在首位，讓學(xué)生在教室中宿舍里都能感受到濃濃的幸福感，這便要求每一位教師、輔導(dǎo)員都要尊重學(xué)生的人格、觀點(diǎn)及權(quán)利。在安全管理中同樣適用，輔導(dǎo)員該是學(xué)生在校園里最信任最親近的人，這樣才能在關(guān)鍵時(shí)刻第一個(gè)掌握信息，提高危機(jī)預(yù)警能力。
如今的大學(xué)生心理構(gòu)成復(fù)雜，來自社會(huì)與家庭的各種因素交織組合使得每一位大學(xué)生都有其獨(dú)特的心理特征及心理問題，直接影響著每個(gè)人的精神生活。在建立了完善的學(xué)生檔案之后，輔導(dǎo)員仍需要及時(shí)關(guān)注所帶學(xué)生的最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)其心理健康教育，有效地做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)，幫助學(xué)生建立積極的心理防衛(wèi)機(jī)制②，培養(yǎng)其完善的人格、健康的心理、正確的社會(huì)責(zé)任感，讓學(xué)生從心底熱愛大學(xué)生活，熱愛自己。
四、總結(jié)
高校安全教育工作近年來受到了黨和政府的高度重視。高職院校由于自身的特點(diǎn)在這一塊領(lǐng)域中更是需要加強(qiáng)認(rèn)知與學(xué)習(xí)，因?yàn)閷W(xué)生的安全教育工作不是小事，是關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展、校園穩(wěn)定、家庭幸福、學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)的重大事宜。作為輔導(dǎo)員的我們，更應(yīng)在其中發(fā)光發(fā)熱，真正站好第一班崗。在平時(shí)的安全教育工作中積累經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升思想政治教育的素質(zhì)，關(guān)愛每一位學(xué)生，成為學(xué)生安全教育工作的骨干力量，以自己的實(shí)際努力將“幸福教育”的理念落在實(shí)處，作用在每一位學(xué)生身上。相信一定可以減少或是避免校園危機(jī)事件的發(fā)生，保障學(xué)生與校園的平安與幸福。
注釋：
①汪建云.多學(xué)科視角下的高校安全建設(shè)[J].中國(guó)高等教育，2004（9）.
②顏偉.大學(xué)生安全問題淺析[J].科技信息，2009，（17）：93.心理防衛(wèi)機(jī)制是指人們應(yīng)付心理應(yīng)激造成的壓力，適應(yīng)環(huán)境而是用的一種策略。大多在不知不覺地運(yùn)用，可以使人們減輕由于心理壓力或挫折而引起的緊張不安、焦慮和痛苦，這是一種在心理上的自我保護(hù)方式。
參考文獻(xiàn)：
[1]汪建云.多學(xué)科視角下的高校安全建設(shè)[J].中國(guó)高等教育，2004（9）.
[2]顏偉.大學(xué)生安全問題淺析[J].科技信息，2009（17）：93.
此外，達(dá)特茅斯學(xué)院在此方面也進(jìn)行了有效的嘗試。學(xué)院建立了緊急事故通告系統(tǒng)。一旦威脅校園群體的突發(fā)事故產(chǎn)生時(shí)，該系統(tǒng)會(huì)警告學(xué)校全體師生。達(dá)特茅斯學(xué)院的緊急事故通告系統(tǒng)采用多種通告及信息傳播的模式，包括達(dá)特警報(bào)（DartAlert）,達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)(D2UNow),達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)。達(dá)特警報(bào)是指學(xué)校挑選了一所校外公司提供信息通知服務(wù)。如有緊急情況發(fā)生，該公司將把具有時(shí)效性的通告通過各種通信設(shè)備傳送給達(dá)特茅斯學(xué)院的所有人員。所有達(dá)特茅斯學(xué)院的人員的通訊電話會(huì)收到一條自動(dòng)消息，郵箱賬戶會(huì)收到一封附有關(guān)于緊急事故的簡(jiǎn)要資料及應(yīng)對(duì)指示的郵件。學(xué)校認(rèn)定并訓(xùn)練了一組倡議者，這些倡議者被授權(quán)以達(dá)特警報(bào)的名義發(fā)出通告。倡議者小組由安全監(jiān)管人事部，安全治安主任、副主任,學(xué)院院長(zhǎng)部的數(shù)名院長(zhǎng)，危險(xiǎn)及內(nèi)部通知服務(wù)部主任組成；達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)是一個(gè)快速傳遞消息系統(tǒng)，它于2009年春取代了學(xué)院的大眾郵件系統(tǒng)。該系統(tǒng)每日自動(dòng)地向全部或特定的教職員工及學(xué)生發(fā)送安全信息，信息包括每日的安全情況及相應(yīng)的提示。學(xué)院的安全部門主管、安全部門及高層管理人員都有操作此系統(tǒng)的權(quán)利，遇到緊急突發(fā)事件時(shí)可以快速通知。[5]達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)與普林斯頓大學(xué)的信息通知系統(tǒng)類似，在這里不作闡述。
美國(guó)許多高校在其學(xué)校的主頁上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議，內(nèi)容詳盡，指導(dǎo)性強(qiáng)。普林斯頓大學(xué)提供緊急事件應(yīng)對(duì)措施，告訴學(xué)生遇見緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動(dòng)。其對(duì)各種類型事件都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo)，如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等。此外，普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施，提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。[2]學(xué)校開辦各種培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解戶外旅游常識(shí)、意外傷害緊急救援方法等，例如，戶外先遣急救員課程（WFR）、心肺復(fù)蘇術(shù)課程（AED）。[6]美國(guó)加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示，涉及各個(gè)方面，包括一般性常識(shí)、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如，取款安全的一條提示是這樣闡述的：“不要把您的社會(huì)安全號(hào)碼印在支票、駕駛執(zhí)照或其他財(cái)務(wù)文件上。如果銀行或其他機(jī)構(gòu)使用您的社會(huì)安全號(hào)碼或客戶帳戶，打電話或?qū)懶胖凉旧暾?qǐng)一個(gè)不同的識(shí)別號(hào)碼。”[8]
美國(guó)高校把營(yíng)造良好的校園安全氛圍作為加強(qiáng)誠(chéng)信教育的有力手段之一，將安全教育的理念滲透到學(xué)校的方方面面。普林斯頓大學(xué)設(shè)立警報(bào)熱線、危機(jī)支援熱線，在學(xué)校出現(xiàn)緊急情況下，會(huì)有專人接聽危機(jī)支援熱線，提供有關(guān)緊急情況和有效支援服務(wù)的信息，在沒有緊急情況下，此線路保持留言狀態(tài)。學(xué)生也可以通過廣播收聽緊急情況報(bào)告，普林斯頓大學(xué)的電視頻道也會(huì)播出緊急情況通知和公告，學(xué)校的餐廳和電話亭都張貼了有關(guān)安全信息的海報(bào)。[9]美國(guó)加州理工學(xué)院為學(xué)生編寫了《安全手冊(cè)》，全面地介紹學(xué)校的安全服務(wù)、主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)系方式、遇見意外事件的處理方式以及各種安全提示。此外，學(xué)校每天都有安全記錄，詳細(xì)記錄保安人員巡查的時(shí)間、地點(diǎn)，在什么地方有安全隱患，隱患是否得到處理等。如遇到意外事故，如學(xué)生物品丟失、身體意外傷害等，保安人員會(huì)及時(shí)處理并做詳細(xì)記錄。[10]
當(dāng)前，我國(guó)高校普遍重視安全管理工作，忽視大學(xué)生的安全教育工作。“當(dāng)提及保證校園安全時(shí)，更多是指向于管理、約束學(xué)生的行為以防止各類事故的發(fā)生，而不是教育、引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故、處理事故。”[11]在理論研究方面，“高校安全教育實(shí)施狀況并不樂觀，對(duì)高校安全教育這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強(qiáng)。迄今為止，國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生安全教育的專著仍然寥寥無幾。”[12]“大部分期刊論文在論述安全教育時(shí)，很少能提供具有說服力的見解，其論述多為蜻蜓點(diǎn)水似的一掠而過。而且，對(duì)于安全教育的研究更多地集中于中小學(xué)的安全防護(hù)教育，對(duì)大學(xué)是否有必要進(jìn)行安全教育的問題探討不透徹，對(duì)高校安全教育應(yīng)如何開展的研究也顯得模糊。”[13]此外，關(guān)于高校安全教育與國(guó)外進(jìn)行比較研究的論文更是少之又少。在具體做法的實(shí)施上，我國(guó)高校進(jìn)行了一些嘗試。例如北京林業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、四川文理學(xué)院將安全類課程納入了課程體系；北京市教委于2006年召開了“北京高校大學(xué)生安全教育工作會(huì)議”，上海市教委2008年頒布的《大學(xué)生安全教育大綱》規(guī)定高校將大學(xué)生安全教育納入到教學(xué)計(jì)劃中，建立專、兼職相結(jié)合的安全教育師資隊(duì)伍，山東市2010年出臺(tái)高校安全管理暫行辦法，要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。雖然，高校安全教育問題引起了政府、教育部門、高校的關(guān)注，但對(duì)其重視的程度仍然不夠，安全教育缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，模式單一，缺乏前瞻性，效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、規(guī)范的法律制度作保障，用以指導(dǎo)和規(guī)范高校安全教育的落實(shí)。美國(guó)的校園安全立法體系比較完善，多年來其一直重視和致力于制定有關(guān)校園安全的法律法規(guī)，形成健全的校園安全法律體系，使高校開展安全教育有法可依，為高校的安全教育提供了強(qiáng)有力的保障。相比之下，“高校校園安全是我國(guó)現(xiàn)行法律體系中的死角，當(dāng)前我國(guó)沒有一部統(tǒng)一的校園安全法。”[15]只有一些相關(guān)的政策和規(guī)定，這大大降低了我國(guó)高校安全教育的力度，不利于高校安全教育的開展和學(xué)生安全意識(shí)的養(yǎng)成。借鑒美國(guó)高校的安全教育，應(yīng)盡快制定專門的校園安全法律法規(guī)，明確權(quán)責(zé)意識(shí)，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制軌道，為廣大師生提供一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。#p#分頁標(biāo)題#e#
1.安全文化的內(nèi)涵
國(guó)際核安全組第四號(hào)報(bào)告書中提出：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和。”它明確地表述了安全文化既是態(tài)度問題又是體制問題。既關(guān)系到單位，又關(guān)系到個(gè)人。安全文化隸屬于意識(shí)范疇其本質(zhì)是保護(hù)人的身心健康、尊重人，實(shí)現(xiàn)人自身價(jià)值的文化。是存在于組織和個(gè)體中的種種安全素質(zhì)和對(duì)安全的態(tài)度、方法的總和。“強(qiáng)調(diào)以人為本、以文化為載體、突出安全價(jià)值觀念的核心地位”這是安全文化的本質(zhì)所在，安全文化在現(xiàn)行的以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志的科學(xué)管理方法中，注入更多的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)人的生命需求和安全價(jià)值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規(guī)范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新的安全文化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。
校園安全文化是安全文化的重要組成部分，它是學(xué)校預(yù)防和減少災(zāi)害事故在教學(xué)、科研、生活等社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的，目的在于保護(hù)師生員工的身體健康和生命安全以及保護(hù)個(gè)人和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)文明和精神文明財(cái)富的總和，校園安全文化的出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是一致的，都是為了師生員工關(guān)心和保護(hù)師生員工的身體健康和生命安全，保護(hù)學(xué)校和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全．創(chuàng)造優(yōu)美舒適的工作，學(xué)習(xí)和生活環(huán)境．將學(xué)校的教育價(jià)值與人的生命價(jià)值和諧地統(tǒng)一起來，從哲學(xué)角度來看，作為觀念形態(tài)的校園安全文化屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的體系。因此，校園安全文化就其實(shí)質(zhì)來說，屬于安全意識(shí)或安全思想體系。
2.影響高校安全文化建設(shè)的主要因素
高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義勞動(dòng)者和建設(shè)者的責(zé)任，聚集著大量代表社會(huì)主義命運(yùn)與前途的青年人才，建設(shè)高校安全文化客觀上需要提出更高要求。從目前的情況看，影響建設(shè)高校安全文化的因素主要來自內(nèi)外兩方面。
2.1 外部因素
全球化背景下，在不同文化的交互作用過程中，個(gè)別奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的西方國(guó)家為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)和政治上的目的，一刻也未停止對(duì)我國(guó)推行“文化殖民”政策，亨廷頓曾經(jīng)說過：“當(dāng)今世界文化沖突關(guān)系的基本動(dòng)因來自于社會(huì)制度文化的劇烈對(duì)抗和意識(shí)形態(tài)的巨大分歧。”從現(xiàn)實(shí)情況看，中西雙方在社會(huì)制度選擇和意識(shí)形態(tài)認(rèn)同上的對(duì)抗并沒有因“冷戰(zhàn)”結(jié)束而終結(jié)，西方對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)咄咄逼人，無孔不入。他們極有可能利用我國(guó)建設(shè)和諧文化的契機(jī)，大力宣揚(yáng)西方資產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)文化滲透和文化輸出。比如，將中國(guó)人民的愛國(guó)主義稱之為“狹隘的民族主義”；通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影、報(bào)紙、雜志等媒體和信息產(chǎn)品的輸出公開或隱蔽地推銷其社會(huì)政治理論、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和生活方式，以和諧共處、多元并存的方式潛移默化地改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的語言交流規(guī)則和運(yùn)作方式，達(dá)到化解中華民族的內(nèi)在凝聚力、造成深層次的“文化弱勢(shì)”、削弱綜合國(guó)力的目的。
2.2 內(nèi)部因素
內(nèi)部因素主要體現(xiàn)在兩方面一是部分國(guó)民在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)逐漸淡化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)利益的刺激使得人們的功利思想日趨嚴(yán)重，人們從全面發(fā)展角度去發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的功能受到抑制，集體主義觀念日漸淡薄，極端利己主義思想日益泛化西方的自由主義、拜金主義等意識(shí)形態(tài)在一定程度上對(duì)形成了沖擊，國(guó)民的政治文化素質(zhì)在商品經(jīng)濟(jì)的侵蝕下日益失去自身的特殊性和獨(dú)立性。二是對(duì)建設(shè)和諧文化所倡導(dǎo)的“和而不同”產(chǎn)生誤解。多元本是和諧文化的特征，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴比思想僵化、教條主義要好得多。物質(zhì)決定意識(shí)，文化思想的多元化是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀實(shí)際――多種所有制并存、多種分配方式并存以及多種利益主體并存的狀況在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的反映。。“和而不同”正是在此意義上為建設(shè)社會(huì)主義和諧文化提供了豐富的精神資源，搭建了一個(gè)“吸納百川”的文化平臺(tái)。但是，片面地強(qiáng)調(diào)思想文化的“多元化”，易造成在思想文化領(lǐng)域的削弱。關(guān)鍵是“度”。恰恰在這個(gè)問題上，一些同志由于片面強(qiáng)調(diào)了多元的合理性，甚至有意無意地借其他社會(huì)思潮沖擊、取代在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
3.高校安全文化的體系構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)途徑
3.1 建設(shè)高校安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)
高校校園安全文化體系的構(gòu)建需要首先從物質(zhì)層面著手。一是要按照高校校園安全事故防范的基本原則，加大校園安全基本設(shè)施的建設(shè)力度，確保校園安全設(shè)施的建設(shè)符合高校校園安全防范規(guī)定；二是要提高高校安全保衛(wèi)部門裝備的技術(shù)水平，提高安全保衛(wèi)部門與犯罪分子斗爭(zhēng)的物質(zhì)條件保障水平。此外，校園安全文化建設(shè)的物質(zhì)條件保障還包括利用安全保衛(wèi)部門的基本職能，在高校所在地相關(guān)部門的配合下加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理整頓，創(chuàng)造優(yōu)良的教育教學(xué)外圍物質(zhì)環(huán)境。
3.2 校園安全精神文化的建設(shè)
在校園安全精神文化建設(shè)方面，極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要在校園內(nèi)通過各種宣傳手段營(yíng)造安全文化建設(shè)的濃厚氛圍，促成人人關(guān)心安全建設(shè)、人人重視安全建設(shè)、人人參與安全建設(shè)的良好氛圍，通過安全文化建設(shè)的宣傳，提高廣大師生員工對(duì)安全問題的重視程度和認(rèn)識(shí)水平，為校園安全文化的制度建設(shè)和教育建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
3.2.1 加強(qiáng)校園安全制度文化建設(shè)
一是建立健全涉及校園安全的工作制度。。例如安全保衛(wèi)部門定時(shí)、定點(diǎn)巡邏值班制度，后勤管理的防災(zāi)、減災(zāi)制度，教學(xué)設(shè)備管理的安全檢查和定期維護(hù)制度等；二是建立規(guī)范師生員工行為的行為管理制度，通過制度性的約束，把由于師生員工違背安全規(guī)范的不當(dāng)行為造成安全事故的可能性降低到最小程度；三是建立完善的和切實(shí)可行的監(jiān)督、落實(shí)和獎(jiǎng)懲制度。。完善的制度需要嚴(yán)格執(zhí)行制度的人來實(shí)現(xiàn)，只有最大程度地確保人對(duì)制度執(zhí)行的規(guī)范性才能使人所建立的好的制度發(fā)揮出其最大效應(yīng)，否則，再好的制度都只是紙上談兵。
3.2.2 高校安全教育文化的建設(shè)
大學(xué)生是一個(gè)人生觀、價(jià)值觀處于逐漸成熟和穩(wěn)定的特殊群體，他們善于思考，有較強(qiáng)的接受能力，并有了較深的理論知識(shí)基礎(chǔ)。因此，要從根本上解決我國(guó)高校安全文化乃至全社會(huì)安全文化建設(shè)的問題，高校安全文化的教育層面建設(shè)就是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。加強(qiáng)高校安全教育文化建設(shè)，可從以下幾方面進(jìn)行：首先，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生安全教育在高校教育教學(xué)工作中的重要地位，將大學(xué)生的安全教育作為一門必修課納入學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中，由專任教師授課，統(tǒng)一考核并將考核結(jié)果納入到學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)體系中。其次，建立大學(xué)生安全教育基地，為大學(xué)生安全教育提供必要的物質(zhì)載體。再次，提高安全教育的文化層次和工作藝術(shù)。大學(xué)生是一個(gè)具有較高理論知識(shí)素養(yǎng)和文化鑒別能力的群體，高校在實(shí)施安全文化的教育層面建設(shè)的過程中，一定要千方百計(jì)地提高教育內(nèi)容的品味，改進(jìn)教育工作的方式，提高其藝術(shù)性，將安全教育工作提升到一個(gè)更高的水平。
安全是人類的永恒主題，高校校園安全文化在我國(guó)才剛剛起步，還有許多問題需要探討，相信在大家的共同努力下，我們一定能為大學(xué)生們提供--個(gè)富有安全感的和諧校園。
參考文獻(xiàn)
[1]汪永高．加強(qiáng)高校安全文化教育的意義與對(duì)策[J]．中國(guó)高教研究，2004，(4).
論文關(guān)鍵詞：高校；危機(jī)預(yù)防；危機(jī)管理
高等院校是培養(yǎng)符合時(shí)代要求的接班人和建設(shè)者的重要場(chǎng)所，和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校完成教育教學(xué)任務(wù)的基本保證。隨著改革開放的深入與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)高校內(nèi)部與外部環(huán)境都發(fā)生了重大的變化，高校危機(jī)管理也面臨著嶄新的課題。危機(jī)管理包括危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策、危機(jī)處理。本文所說的危機(jī)預(yù)防包括危機(jī)檢測(cè)與危機(jī)預(yù)警。
我國(guó)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制現(xiàn)狀
危機(jī)事件一般都具有突發(fā)性、非程序性、雙重效果性和處理緊迫性的特點(diǎn)，需要在短時(shí)間內(nèi)迅速作出回應(yīng)。而高校較之企業(yè)、軍隊(duì)更習(xí)慣于常態(tài)下的管理，所以面對(duì)危機(jī)容易按常態(tài)下的做法去解決問題，就容易貽誤時(shí)機(jī)而陷入被動(dòng)。同時(shí)，由于我國(guó)沒有明確的立法來規(guī)定高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能地位、權(quán)力責(zé)任以及經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容，所以各地教育主管部門至今缺乏具有會(huì)商決策功能的綜合體系和綜合協(xié)調(diào)部門，也沒有建立起處理不同危機(jī)事件的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，高校危機(jī)事件的處理一般由校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，事發(fā)時(shí)再成立相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
我國(guó)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建已經(jīng)有了初步進(jìn)展，基本做到了班級(jí)、二級(jí)學(xué)院、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，建立了信息相互通報(bào)的機(jī)制，增加了危機(jī)信息的透明度等，但仍存在認(rèn)識(shí)不到位、預(yù)警指標(biāo)體系和網(wǎng)絡(luò)不健全、監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)反應(yīng)速度慢、資金投入不足、預(yù)警反應(yīng)措施不健全等問題。
構(gòu)建高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的重要性
由于高校的特殊性，社會(huì)給予了更多的關(guān)注，所以，高校危機(jī)事件處理不當(dāng)會(huì)影響高校正常的教學(xué)秩序，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。所以，高校必須把危機(jī)管理放到戰(zhàn)略高度而充分重視。
危機(jī)預(yù)防是危機(jī)管理的第一道防線，也是最重要的一道防線。建立完善的危機(jī)預(yù)防機(jī)制可以從源頭上有效地減少危機(jī)發(fā)生幾率，同時(shí)危機(jī)預(yù)防可以對(duì)可能發(fā)生的各種危機(jī)事件事先有充分的估計(jì)，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，選擇最佳的對(duì)應(yīng)方案，最大限度減少高校損失和對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響。
高校如何構(gòu)建有效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制
（一）國(guó)家需完善校園安全的相關(guān)法律
構(gòu)建校園危機(jī)預(yù)防機(jī)制需要專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，更需要相關(guān)法律的支持。目前，高校危機(jī)處理一般由校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。這是由于現(xiàn)行法律只能解決校園內(nèi)犯罪與治安的界定、處理，起不到前期預(yù)防管理的作用。尤其是在校園安全管理的全局問題，如安全管理的責(zé)任、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力等方面，仍無明確規(guī)定。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中，有關(guān)對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益的法律保護(hù)，散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》和《教師法》之中。但是，這些法律對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)規(guī)定既不具體、又存在一定法律空白。這就導(dǎo)致了一個(gè)尷尬的局面：學(xué)校并非執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也無專業(yè)的安保力量，當(dāng)面對(duì)各種危機(jī)時(shí)，常常處于無能為力之境。
校園安全形勢(shì)呼吁《校園安全法》，這樣可以對(duì)校園危機(jī)起到前期預(yù)防和管理的作用，也可明確學(xué)校應(yīng)履行的具體管理職能和應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。另外，相關(guān)部門在處理校園危機(jī)事件時(shí)也有法可依。
（二）通過宣傳教育，增加高校師生的危機(jī)預(yù)防意識(shí)
《校園安全法》不僅能以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性來規(guī)范校園安全管理行為，而且能避免運(yùn)動(dòng)式的公共治理，保障校園有長(zhǎng)效安全機(jī)制。但是，指望一部《校園安全法》“包打天下”，還校園以太平，顯然是將問題簡(jiǎn)單化了。教育部的《2007年全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告》顯示：2007年，25%的安全事故發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部，主要是校園傷害和學(xué)生斗毆，其中校園傷害占56%，主要包括綁架、爆炸、持刀傷害、放火、犯等安全事故。高等院校亦是如此，高校校園傷害事故增多的重要原因是學(xué)校內(nèi)部安全管理不健全，同時(shí)師生危機(jī)預(yù)防意識(shí)淡薄。
通過課堂教育、第二課堂參與、專家講座、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等方式加大高校師生的危機(jī)預(yù)防意識(shí)與危機(jī)處理能力。當(dāng)前，威脅大學(xué)生安全因素的范圍越來越廣，來自經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。當(dāng)代大學(xué)生將在不同的領(lǐng)域接受各行業(yè)的安全考驗(yàn)，必然要求高校在設(shè)置大學(xué)生安全教育內(nèi)容時(shí)，必須站在大安全觀的角度，做到既要專又要廣，形成一個(gè)完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，不斷拓展和延伸大學(xué)生安全教育的內(nèi)容。除了重視傳統(tǒng)的大學(xué)生安全教育外，還要重視心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、文化安全教育、國(guó)家安全教育等。大學(xué)生應(yīng)有效提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的發(fā)生，為自己的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，自覺接受安全知識(shí)教育，提高自身的安全素養(yǎng)。
（三）高校在常態(tài)管理中建立完善的危機(jī)預(yù)防機(jī)制
高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建不僅需要相關(guān)法律的支持和思想上的重視，最重要的還是把危機(jī)預(yù)防融入高校的常態(tài)管理中，要切實(shí)做好危機(jī)預(yù)防工作。危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建要落到實(shí)處，不能唱高調(diào)，同時(shí)要遵循以人為本、長(zhǎng)抓不懈、分級(jí)預(yù)警、信息來源多元化、講究方法等原則。
從危機(jī)的性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，危機(jī)可分為人為危機(jī)與非人為危機(jī)。如一些突發(fā)自然災(zāi)害，這是非人為危機(jī)，也是防不勝防的。針對(duì)這種危機(jī)，學(xué)院要在平時(shí)教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生處理危機(jī)的能力，如地震逃生演練、消防演練、自救技能培訓(xùn)等。
本文主要研究人為危機(jī)的預(yù)防。高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的建立需要學(xué)院從上到下的高度重視，并且成立危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由高職院校負(fù)責(zé)安全工作的副院長(zhǎng)牽頭，團(tuán)委、學(xué)工處、教務(wù)處、各二級(jí)學(xué)院、后勤處等部門的負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)需要學(xué)院全體師生的積極配合，并且要形成政府、學(xué)校、社區(qū)、用人單位、家長(zhǎng)、媒體等利益相關(guān)方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)建有效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制。完善的高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)制包括以下四個(gè)部分：
危機(jī)預(yù)防法規(guī)系統(tǒng)高職院校要根據(jù)相關(guān)法律制定相關(guān)的制度明確危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，另外，預(yù)警機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
危機(jī)預(yù)防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主要目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆，準(zhǔn)確把握危機(jī)誘因、發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律。主要由以下子系統(tǒng)組成：信息收集子系統(tǒng)；信息加工子系統(tǒng)；決策子系統(tǒng)；警報(bào)子系統(tǒng)。高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)要明確分工，以班級(jí)為單位，班主任（輔導(dǎo)員）牽頭，對(duì)信息進(jìn)行收集、加工，一旦發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆立即向上級(jí)匯報(bào)，保證高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握信息并作出決策。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要求高職院校建立一個(gè)比較完善的數(shù)據(jù)庫，包含學(xué)院師生的詳細(xì)信息。班主任（輔導(dǎo)員）及時(shí)更新信息，機(jī)構(gòu)要安排專門的網(wǎng)絡(luò)管理員處理信息，保證信息渠道的通暢。另外，也可開辟學(xué)生直接通道、校外網(wǎng)絡(luò)通道，確保信息來源渠道多元化。
高等院校是培養(yǎng)符合時(shí)代要求的接班人和建設(shè)者的重要場(chǎng)所，和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校完成教育教學(xué)任務(wù)的基本保證。隨著改革開放的深入與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)高校內(nèi)部與外部環(huán)境都發(fā)生了重大的變化，高校危機(jī)管理也面臨著嶄新的課題。危機(jī)管理包括危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策、危機(jī)處理。本文所說的危機(jī)預(yù)防包括危機(jī)檢測(cè)與危機(jī)預(yù)警。
我國(guó)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制現(xiàn)狀
危機(jī)事件一般都具有突發(fā)性、非程序性、雙重效果性和處理緊迫性的特點(diǎn)，需要在短時(shí)間內(nèi)迅速作出回應(yīng)。而高校較之企業(yè)、軍隊(duì)更習(xí)慣于常態(tài)下的管理，所以面對(duì)危機(jī)容易按常態(tài)下的做法去解決問題，就容易貽誤時(shí)機(jī)而陷入被動(dòng)。同時(shí)，由于我國(guó)沒有明確的立法來規(guī)定高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能地位、權(quán)力責(zé)任以及經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容，所以各地教育主管部門至今缺乏具有會(huì)商決策功能的綜合體系和綜合協(xié)調(diào)部門,也沒有建立起處理不同危機(jī)事件的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，高校危機(jī)事件的處理一般由校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),事發(fā)時(shí)再成立相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
我國(guó)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建已經(jīng)有了初步進(jìn)展，基本做到了班級(jí)、二級(jí)學(xué)院、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，建立了信息相互通報(bào)的機(jī)制，增加了危機(jī)信息的透明度等，但仍存在認(rèn)識(shí)不到位、預(yù)警指標(biāo)體系和網(wǎng)絡(luò)不健全、監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)反應(yīng)速度慢、資金投入不足、預(yù)警反應(yīng)措施不健全等問題。
構(gòu)建高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的重要性
由于高校的特殊性，社會(huì)給予了更多的關(guān)注，所以，高校危機(jī)事件處理不當(dāng)會(huì)影響高校正常的教學(xué)秩序，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。所以，高校必須把危機(jī)管理放到戰(zhàn)略高度而充分重視。
危機(jī)預(yù)防是危機(jī)管理的第一道防線，也是最重要的一道防線。建立完善的危機(jī)預(yù)防機(jī)制可以從源頭上有效地減少危機(jī)發(fā)生幾率，同時(shí)危機(jī)預(yù)防可以對(duì)可能發(fā)生的各種危機(jī)事件事先有充分的估計(jì)，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，選擇最佳的對(duì)應(yīng)方案，最大限度減少高校損失和對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響。
高校如何構(gòu)建有效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制
（一）國(guó)家需完善校園安全的相關(guān)法律
構(gòu)建校園危機(jī)預(yù)防機(jī)制需要專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，更需要相關(guān)法律的支持。目前，高校危機(jī)處理一般由校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。這是由于現(xiàn)行法律只能解決校園內(nèi)犯罪與治安的界定、處理，起不到前期預(yù)防管理的作用。尤其是在校園安全管理的全局問題，如安全管理的責(zé)任、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力等方面，仍無明確規(guī)定。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中，有關(guān)對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益的法律保護(hù)，散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》和《教師法》之中。但是，這些法律對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)規(guī)定既不具體、又存在一定法律空白。這就導(dǎo)致了一個(gè)尷尬的局面：學(xué)校并非執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也無專業(yè)的安保力量，當(dāng)面對(duì)各種危機(jī)時(shí)，常常處于無能為力之境。
校園安全形勢(shì)呼吁《校園安全法》，這樣可以對(duì)校園危機(jī)起到前期預(yù)防和管理的作用，也可明確學(xué)校應(yīng)履行的具體管理職能和應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。另外，相關(guān)部門在處理校園危機(jī)事件時(shí)也有法可依。
（二）通過宣傳教育，增加高校師生的危機(jī)預(yù)防意識(shí)
《校園安全法》不僅能以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性來規(guī)范校園安全管理行為，而且能避免運(yùn)動(dòng)式的公共治理，保障校園有長(zhǎng)效安全機(jī)制。但是，指望一部《校園安全法》“包打天下”，還校園以太平，顯然是將問題簡(jiǎn)單化了。教育部的《2007年全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告》顯示：2007年，25%的安全事故發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部，主要是校園傷害和學(xué)生斗毆，其中校園傷害占56%，主要包括綁架、爆炸、持刀傷害、放火、犯等安全事故。高等院校亦是如此，高校校園傷害事故增多的重要原因是學(xué)校內(nèi)部安全管理不健全，同時(shí)師生危機(jī)預(yù)防意識(shí)淡薄。
通過課堂教育、第二課堂參與、專家講座、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等方式加大高校師生的危機(jī)預(yù)防意識(shí)與危機(jī)處理能力。當(dāng)前,威脅大學(xué)生安全因素的范圍越來越廣,來自經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。當(dāng)代大學(xué)生將在不同的領(lǐng)域接受各行業(yè)的安全考驗(yàn),必然要求高校在設(shè)置大學(xué)生安全教育內(nèi)容時(shí),必須站在大安全觀的角度,做到既要專又要廣,形成一個(gè)完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,不斷拓展和延伸大學(xué)生安全教育的內(nèi)容。除了重視傳統(tǒng)的大學(xué)生安全教育外,還要重視心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、文化安全教育、國(guó)家安全教育等。大學(xué)生應(yīng)有效提高自己的安全防范能力,以避免安全事故的發(fā)生,為自己的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,自覺接受安全知識(shí)教育,提高自身的安全素養(yǎng)。
（三）高校在常態(tài)管理中建立完善的危機(jī)預(yù)防機(jī)制
高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建不僅需要相關(guān)法律的支持和思想上的重視，最重要的還是把危機(jī)預(yù)防融入高校的常態(tài)管理中，要切實(shí)做好危機(jī)預(yù)防工作。危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建要落到實(shí)處，不能唱高調(diào)，同時(shí)要遵循以人為本、長(zhǎng)抓不懈、分級(jí)預(yù)警、信息來源多元化、講究方法等原則。
從危機(jī)的性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，危機(jī)可分為人為危機(jī)與非人為危機(jī)。如一些突發(fā)自然災(zāi)害，這是非人為危機(jī)，也是防不勝防的。針對(duì)這種危機(jī)，學(xué)院要在平時(shí)教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生處理危機(jī)的能力，如地震逃生演練、消防演練、自救技能培訓(xùn)等。
本文主要研究人為危機(jī)的預(yù)防。高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的建立需要學(xué)院從上到下的高度重視，并且成立危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由高職院校負(fù)責(zé)安全工作的副院長(zhǎng)牽頭，團(tuán)委、學(xué)工處、教務(wù)處、各二級(jí)學(xué)院、后勤處等部門的負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)需要學(xué)院全體師生的積極配合，并且要形成政府、學(xué)校、社區(qū)、用人單位、家長(zhǎng)、媒體等利益相關(guān)方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)建有效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制。完善的高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)制包括以下四個(gè)部分：
危機(jī)預(yù)防法規(guī)系統(tǒng)高職院校要根據(jù)相關(guān)法律制定相關(guān)的制度明確危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，另外，預(yù)警機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
危機(jī)預(yù)防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主要目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆，準(zhǔn)確把握危機(jī)誘因、發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律。主要由以下子系統(tǒng)組成：信息收集子系統(tǒng)；信息加工子系統(tǒng)；決策子系統(tǒng)；警報(bào)子系統(tǒng)。高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)要明確分工，以班級(jí)為單位，班主任（輔導(dǎo)員）牽頭，對(duì)信息進(jìn)行收集、加工，一旦發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆立即向上級(jí)匯報(bào)，保證高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握信息并作出決策。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要求高職院校建立一個(gè)比較完善的數(shù)據(jù)庫，包含學(xué)院師生的詳細(xì)信息。班主任（輔導(dǎo)員）及時(shí)更新信息，機(jī)構(gòu)要安排專門的網(wǎng)絡(luò)管理員處理信息，保證信息渠道的通暢。另外，也可開辟學(xué)生直接通道、校外網(wǎng)絡(luò)通道，確保信息來源渠道多元化。
大學(xué)生，被稱之為“天之驕子”，他們熱情奔放，性格率真，但處事沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有防范意識(shí)、沒有安全知識(shí)，更不具備自救能力。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育是保障學(xué)生在校正常學(xué)習(xí)、生活，順利完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)，更有助于大學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)其成長(zhǎng)成才。
2、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的有效手段
近年來，高校招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，后勤服務(wù)社會(huì)化改革不斷深入，學(xué)校與社會(huì)接觸成為一種必然趨勢(shì)，相應(yīng)地校內(nèi)外流動(dòng)人口也在不斷增多，高校向著更為開放的大學(xué)生邁進(jìn)，這樣給高校本身帶來了很大的安全隱患，如在校發(fā)生盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人身傷害等，給學(xué)生帶來財(cái)產(chǎn)以及人身傷害。因此，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，防微杜漸，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的有效手段。
3、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是在法治社會(huì)下高校治理的需要
根據(jù)以往高校發(fā)生的安全事件分析，大學(xué)生由于缺乏安全意識(shí)和法律知識(shí)，在傷害案件中有的成為受害者，有的確是傷害案件的實(shí)施者。因此，在大學(xué)生安全教育的實(shí)施中，既要提高大學(xué)生安全防范意識(shí)，重視大學(xué)生的安全知識(shí)和技能的培養(yǎng)，同時(shí)還要增強(qiáng)法制意識(shí)的培養(yǎng)，幫助其樹立安全責(zé)任意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到由于自己一時(shí)的錯(cuò)誤，對(duì)家庭、學(xué)校以及社會(huì)帶來傷害。
二、高校大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀與存在的問題
1、安全教育機(jī)制不夠健全
近年來，全國(guó)各地大學(xué)生安全事故的報(bào)道比比皆是，“安全無小事”的理念已深入人心，高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到大學(xué)生安全工作的重要性，并從管理手段如人防、物防、技防等方面投入了人力物力，然而大學(xué)生安全教育方面還沒有重視起來，大部分高校只是停留在偶爾搞點(diǎn)消防演練，開開安全講座上，學(xué)生真正了解的安全知識(shí)并不是很多。在筆者所在高校進(jìn)行的一次校園安全文化調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生在了解校園安全知識(shí)方面，有近三分之一的學(xué)生回答“否”。因此，各高校應(yīng)把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃大綱，開設(shè)安全教育系類課程，包括生活安全教育、專業(yè)安全教育等知識(shí)，以減少安全事故的發(fā)生。
2、安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
目前，一些高校的安全教育都是由學(xué)校的保衛(wèi)老師和輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，保衛(wèi)部門人員構(gòu)成復(fù)雜，大部分為退伍軍人，輔導(dǎo)員的工作量非常大，每天處于“救火”狀態(tài)。加之這些人員都不是專業(yè)人員，不具備安全教育的專業(yè)技能，工作起來非常吃力，而且達(dá)不到預(yù)期效果。
3、大學(xué)生心理承受能力較弱，安全防范意識(shí)不強(qiáng)
如今的大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，長(zhǎng)期生活在安逸的環(huán)境中，心理承受能力較弱，容易因生活、感情、學(xué)習(xí)、人際關(guān)系等，發(fā)生傷害自己或傷害他人的事件。加之他們思想活躍，求知欲望強(qiáng)烈，但涉世不深，生活經(jīng)驗(yàn)不足，安全防范意識(shí)差，容易輕信他人而上當(dāng)受騙。
4、大學(xué)生缺少相關(guān)安全知識(shí)，自我保護(hù)能力欠缺
各高校安全教育偏重于學(xué)生遵紀(jì)守法和自我約束方面的教育，在大學(xué)生安全知識(shí)、自我保護(hù)技能方面有所欠缺。從以往高校發(fā)生安全事件來看，一方面大學(xué)生可能是安全事件中的施害者，如打架斗毆、酗酒賭博等，對(duì)這類問題依遵紀(jì)守法教育是可以的；但另一方面，學(xué)生有時(shí)又是安全事件中的受害者，如被盜、被騙、被搶、被侵害等，對(duì)這類問題僅靠法制紀(jì)律教育是不夠的，應(yīng)教授他們安全知識(shí)和自我保護(hù)技能。
5、網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)大學(xué)生安全教育的沖擊
網(wǎng)絡(luò)作為快捷的信息傳媒給同學(xué)們帶來了學(xué)習(xí)、生活、娛樂、交往上的極大的便利。在享受這些便利的同時(shí)，也體現(xiàn)了種種弊端，如大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮，不良信息的傳播，網(wǎng)絡(luò)詐騙等，對(duì)大學(xué)生的安全造成了傷害。
三、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的對(duì)策
1、社會(huì)、學(xué)校、家庭齊抓共管，形成合力
大學(xué)生的安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的緊密配合，形成合力齊抓共管，提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)和安全事故的預(yù)見能力。作為家長(zhǎng)應(yīng)從小教育孩子樹立安全意識(shí)，教給孩子最基本的安全知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，使孩子從小就養(yǎng)成安全的行為習(xí)慣和思維方式。作為學(xué)校要高度重視安全教育，從各方面完善管理制度，通過各種形式的實(shí)踐活動(dòng)教育學(xué)生，同時(shí)要建立與家長(zhǎng)的溝通的制度，將學(xué)生在校的種種情況及時(shí)反饋家長(zhǎng)，做到防患于未然。作為社會(huì)要為積極為創(chuàng)造大學(xué)生的良好環(huán)境提供有利因素，除利用法律手段懲治違法犯罪行為，更要利用公共信息資源和新媒體加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)，積極宣傳各種安全知識(shí)和實(shí)際案例，為增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，最終形成三位一體的安全教育模式。
2、多途徑開展安全教育，營(yíng)造良好的校園安全文化氛圍
各高校要結(jié)合本學(xué)校的特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的安全教育活動(dòng)。首先高校應(yīng)充分利用教育資源，利用課堂這個(gè)主陣地，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，從師資、教材、課時(shí)等方面給予保證。內(nèi)容要涉及法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、生命安全、自我防范意識(shí)等多方面的知識(shí)，全方位地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的教學(xué)。其次是開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，以營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)生中通過舉辦主題班會(huì)、實(shí)操演練、安全知識(shí)競(jìng)賽等生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)以及利用廣播、櫥窗、條幅、新媒體等向?qū)W生進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳及教育。
作者簡(jiǎn)介：付龍海（1983-），男，河南南陽人，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院，講師；劉影（1981-），女，安徽阜陽人，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院，講師。（江蘇 南京 210044）
基金項(xiàng)目：本文系南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院黨建與思政課題研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題（課題編號(hào)：2012DJSZ001）、江蘇省教育規(guī)劃辦十二五規(guī)劃項(xiàng)目“‘高校綜合改革’視閾下江蘇省獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題編號(hào)：c-c/2011/01/60）的研究成果。
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）34-0219-02
近年來，隨著獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)急劇增加，各種新現(xiàn)象、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，致使校園安全穩(wěn)定工作越發(fā)成為獨(dú)立學(xué)院工作的“重頭戲”。做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作，既關(guān)系到正常教學(xué)秩序的維護(hù)、學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，又對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。
一、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作的特點(diǎn)
獨(dú)立學(xué)院作為全國(guó)高校的重要組成部分，其校園安全穩(wěn)定工作不容忽視。由于獨(dú)立學(xué)院建校時(shí)間短暫，發(fā)展迅速，同時(shí)由于其自身特點(diǎn)，使得其安全穩(wěn)定工作有著不同于傳統(tǒng)高校的獨(dú)特性和復(fù)雜性。
從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，校園安全穩(wěn)定主要來自于傳統(tǒng)安全觀視野下的安全穩(wěn)定問題，如治安刑事民事案件、消防安全問題、交通安全問題、食品衛(wèi)生安全問題等。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，獨(dú)立學(xué)院在校生人數(shù)逐年增加，校園傳統(tǒng)安全穩(wěn)定問題亦呈上升趨勢(shì)。但是，獨(dú)立學(xué)院誕生在新的時(shí)代背景和社會(huì)環(huán)境之下，使得其安全穩(wěn)定工作越發(fā)呈現(xiàn)新現(xiàn)象、新問題和新矛盾。其原因主要是以下四個(gè)方面：
1.獨(dú)立學(xué)院多屬于三本院校
獨(dú)立學(xué)院介于二本院校和?？圃盒Ｖg，同時(shí)由于數(shù)年來人數(shù)成倍增長(zhǎng)，致使學(xué)生參差不齊，成分更加復(fù)雜化，素質(zhì)層次亦差異較大。
2.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自身的特殊性
獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)是缺乏主動(dòng)性、自覺性差；行為特點(diǎn)是自律性差，生活沒有規(guī)律，上網(wǎng)或其他娛樂活動(dòng)時(shí)間多；思想特點(diǎn)是意識(shí)多樣化，主體意識(shí)和維權(quán)意識(shí)強(qiáng)；思維習(xí)慣是看問題較片面，不能用發(fā)展的眼光來看問題，不能正確對(duì)待遇到的困難。[1]
3.管理模式帶來的新問題
獨(dú)立學(xué)院延續(xù)一本或二本母體學(xué)校的管理模式，相對(duì)比較自由和寬松。由于其學(xué)生的特殊性，使得其管理難度較一本或二本院校更大，對(duì)獨(dú)立學(xué)院管理模式提出了新挑戰(zhàn)。
4.社會(huì)變化和環(huán)境變化帶來的新問題
面對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的迅猛發(fā)展，面對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的快速改變，社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的歸屬感缺失，傳統(tǒng)信仰斷裂導(dǎo)致的信仰真空，西方文化滲透的影響，以及“90后”大學(xué)生脆弱、敏感、自私和張揚(yáng)的性格特點(diǎn)，使獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作越發(fā)展現(xiàn)出不同于以往的新問題。
以上四個(gè)方面的原因使得獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作產(chǎn)生了不同于一本、二本及?？圃盒５?、超出傳統(tǒng)視野范圍的校園安全穩(wěn)定新問題：心理健康問題愈來愈突出；學(xué)生突發(fā)意外事故增多；學(xué)生暴力事件與行為偏差事件涌現(xiàn)；師生矛盾沖突事件增加；影響穩(wěn)定的政治敏感性事件出現(xiàn)。
二、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作的問題
做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作，不僅要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全視野中的安全穩(wěn)定問題，還要解放思想，緊跟時(shí)代，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)背景，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新矛盾和新問題。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院應(yīng)對(duì)校園安全穩(wěn)定工作還存在以下幾個(gè)方面的不足。
1.經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
由于功利主義心態(tài)的驅(qū)使，不少獨(dú)立學(xué)院把盈利放在首位，在投入方面嚴(yán)重不足。校園安全穩(wěn)定工作需要人力、物力和技術(shù)的投入，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定存在極大隱患。
2.工作理念、方法落伍
多數(shù)獨(dú)立學(xué)院主要依賴主辦的母體學(xué)校，在管理理念、工作方法等方面難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，安全穩(wěn)定教育理念還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)理念上，使得其工作理念和工作方法嚴(yán)重滯后。當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院不但要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題，還要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的安全穩(wěn)定問題。依靠傳統(tǒng)安全穩(wěn)定教育理念，顯然不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下的新問題。
3.技術(shù)防范意識(shí)薄弱
隨著高科技的發(fā)展，校園一體化、信息化、科技化、智能化成為可能，這為獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定提供了人力和物力之外的科技方面的支撐。技術(shù)防范能力是從技術(shù)層面來解決校園安全穩(wěn)定的高科技手段。目前，由于經(jīng)費(fèi)投入不足、安全穩(wěn)定認(rèn)識(shí)理念落伍和建校時(shí)間短暫等原因，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院只建立了部分技術(shù)防范系統(tǒng)，使得技術(shù)防范力量和意識(shí)相對(duì)比較薄弱，從而給校園安全穩(wěn)定工作帶來隱患。
4.工作隊(duì)伍參差不齊
由于后勤社會(huì)化的改革，高校借由社會(huì)力量來解決或輔助后勤工作，雖提升效率、降低成本，但導(dǎo)致人員成分復(fù)雜、經(jīng)驗(yàn)不足和責(zé)任心不強(qiáng)等問題。同時(shí)，大多獨(dú)立學(xué)院實(shí)行員工人事或人才派遣，福利待遇比較低，導(dǎo)致員工歸屬感不強(qiáng)，難以吸引優(yōu)秀人才加入。另外，人員流動(dòng)頻繁和責(zé)任心不強(qiáng)等成為常態(tài)。以上問題的存在使得獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定隊(duì)伍參差不齊。
三、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作問題繁多復(fù)雜，要從根本上解決，必須在提出具體對(duì)策的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系。在獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作中，網(wǎng)絡(luò)體系起著基礎(chǔ)性和根本性的作用。良好的網(wǎng)絡(luò)體系有利于快速做出反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)牟呗院痛胧瑢?shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
1.以人為本，加大經(jīng)費(fèi)投入力度
“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，這是我國(guó)教育人才培養(yǎng)的教育理念。獨(dú)立學(xué)院在短暫的發(fā)展過程中迅速壯大，要保障校園的安全穩(wěn)定，就要求其把責(zé)任心和良心放在盈利之上，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決好人力、物力和高科技投入不足的問題，真正把校園打造成安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所，為獨(dú)立學(xué)院乃至我國(guó)高等教育更好、更快的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念
當(dāng)前的新形勢(shì)和新問題要求獨(dú)立學(xué)院的管理者及教職員工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，深入研究獨(dú)立學(xué)院新形勢(shì)下的特點(diǎn)、學(xué)生所具有的新特點(diǎn)，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，創(chuàng)新工作方法，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題。
3.科技創(chuàng)安，構(gòu)建技術(shù)防范體系
校園安全穩(wěn)定技術(shù)防范體系是校園人防和物防手段的延伸與加強(qiáng)，也是對(duì)校園人防和物防在技術(shù)上的補(bǔ)充與加強(qiáng)。防范體系包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、心理咨詢系統(tǒng)等。[2]
4.多管齊下，打造良好工作團(tuán)隊(duì)
面對(duì)獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍參差不齊的復(fù)雜局面，獨(dú)立學(xué)院要通過改善待遇、增加福利和加強(qiáng)責(zé)任考核等途徑，多管齊下，逐步解決安全穩(wěn)定隊(duì)伍參差不齊的問題，建立一個(gè)高素質(zhì)且具有奉獻(xiàn)精神的良好團(tuán)隊(duì)。
5.完善制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建主要從管理機(jī)制、法制基礎(chǔ)兩個(gè)方面著手。
第一，以人為本，建立校園安全穩(wěn)定的管理機(jī)制。構(gòu)建校園安全穩(wěn)定的管理機(jī)制要從三個(gè)方面著手：前瞻的安全預(yù)防機(jī)制；高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制；廣泛多層次的參與機(jī)制。[3]前瞻性的安全預(yù)防機(jī)制是獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，能夠有效防范或減少安全穩(wěn)定事故的影響。要制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事件，及時(shí)、迅速開展工作；要增強(qiáng)師生意識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練工作，提高師生防范和應(yīng)對(duì)的意識(shí)和能力；要增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施，盡可能減少顯患。高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制是通過會(huì)議、協(xié)商、討論、溝通和交流等方式，相互協(xié)作，共同配合，整合校園各部門資源和力量，以達(dá)到及時(shí)、迅速處理問題的目的。要提高認(rèn)識(shí)，建立校園管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，避免推諉、掣肘，提高效率，形成合力。廣泛多層次的參與機(jī)制則是通過整合校內(nèi)外力量，共同參與校園安全穩(wěn)定工作的一種方式。應(yīng)鼓勵(lì)師生和校園維穩(wěn)隊(duì)伍參與到校園管理工作中來，從而形成人人參與、人人防范的局面；要啟動(dòng)警察進(jìn)駐校園工作，通過警察校園執(zhí)勤、駐守等方式，最大限度整合校內(nèi)外力量。
第二，依法治校，構(gòu)建校園安全穩(wěn)定的法制基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定，必須有法律層面的基礎(chǔ)和支持。校園安全法應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：建筑和設(shè)施安全；消防安全；人身和財(cái)產(chǎn)安全；餐飲安全；醫(yī)療衛(wèi)生安全；交通安全和其他可危及學(xué)校及師生安全的事項(xiàng)；校園安全事故處置辦法；校園服務(wù)安全等。一是要借鑒歐美高校經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快啟動(dòng)校園安全立法，逐步構(gòu)建完備的校園安全法律、法規(guī)體系，為校園安全穩(wěn)定的預(yù)防、處理和事故問責(zé)提供法律依據(jù)。二是要借鑒美國(guó)《校園安全法》，確立校園警察制度，從法律上確立校園警察地位，對(duì)其工作要求、執(zhí)法權(quán)力和授權(quán)做出明確規(guī)定。[4]三是要設(shè)立校園專門機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的法定程序，對(duì)安全穩(wěn)定事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定、鑒定和處理。四是要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，逐步創(chuàng)建完善的校園傷害事故賠償制度。五是要在校園公共醫(yī)療保障之外，引入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。學(xué)?；蛘疄閷W(xué)生投事故責(zé)任險(xiǎn)，家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)買人身傷害險(xiǎn)，從而形成良性的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，使得發(fā)生事故時(shí)學(xué)生能夠得到相應(yīng)的賠償。
四、總結(jié)
獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作有其自身的獨(dú)特性和復(fù)雜性。做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作，要在深入了解獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)生行動(dòng)邏輯及工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，解放思想，因時(shí)、因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。其安全穩(wěn)定工作是多種因素綜合作用的結(jié)果，校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建不能一蹴而就，還需要政府、教育管理部門、高校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工和學(xué)生共同努力，多層次、多方面通力合作，經(jīng)過持久努力來完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]喬宏偉.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)及學(xué)生工作途徑[J].管理之窗，2009，（7）；140.
由于中、小學(xué)的應(yīng)試教育模式中存在安全教育缺失或不足，使得大學(xué)生雖然已經(jīng)步入成年人行列卻依然是容易受傷害的一個(gè)群體。由于缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的安全防范與自我保護(hù)意識(shí)和能力，大學(xué)生比較容易受到來自各個(gè)方面的干擾和侵害。無論是在面對(duì)突發(fā)的安全事故，還是在面對(duì)一些不法分子所設(shè)置的騙局時(shí)，大學(xué)生都普遍存在防范意識(shí)缺失、警惕性低、自我保護(hù)能力差等問題。高校應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)學(xué)生的身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、切實(shí)開展安全教育、提高大學(xué)生自我保護(hù)和安全防范能力的職責(zé)。
一、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的重要性
（一）建設(shè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
高等學(xué)校是社會(huì)主義社會(huì)肌體的重要組成部分，是知識(shí)、文化和技術(shù)的重要集散地，是培養(yǎng)、造就德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的搖籃，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要陣地。高校的和諧、安全對(duì)社會(huì)的和諧具有非常重要的輻射作用。
近幾年校園安全事件時(shí)有發(fā)生，給在校學(xué)生的健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展帶來了相當(dāng)大的負(fù)面影響。通過加強(qiáng)高校安全教育以提高大學(xué)生安全素質(zhì)，切實(shí)有效地將校園安全事件防患于未然，是構(gòu)建安全和諧校園的必要手段和有效措施。
（二）營(yíng)造高校良好的教育、科研和生活環(huán)境是基礎(chǔ)和保證
隨著高校校園對(duì)外開放程度提高以及后勤服務(wù)工作的多元化，高校校園內(nèi)服務(wù)業(yè)日益興旺，各類不同身份的社會(huì)人員大量涌入，使得高校校園呈現(xiàn)出越來越多的社會(huì)特征，大學(xué)校園的安全問題也隨之呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。作為教育重地和科研重地，高校要扮演好自己的角色，必須要有安全穩(wěn)定的空間和環(huán)境作為前提和保證。面對(duì)教育責(zé)任、學(xué)術(shù)責(zé)任、服務(wù)社會(huì)責(zé)任與一定程度的社會(huì)控制責(zé)任交織的局面，作為高校安全管理工作者必須重視和思考這一時(shí)代所賦予的新命題。
（三）彌補(bǔ)大學(xué)生安全教育的不足，提升高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)
隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，社會(huì)對(duì)人才尤其是能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代人才的要求也越來越高。當(dāng)獨(dú)立面對(duì)突如其來的災(zāi)害和社會(huì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象時(shí)，走向社會(huì)的高校畢業(yè)生表現(xiàn)的應(yīng)該是沉著冷靜、機(jī)智應(yīng)對(duì)，而不應(yīng)該是因?yàn)榘踩R(shí)的匱乏所表現(xiàn)出的無知無奈、無所適從。不少高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育時(shí)，并沒有將安全教育列為必修內(nèi)容，或者雖然進(jìn)行了安全教育但仍存在著某些不足之處，例如，教育工作針對(duì)性不強(qiáng)、管理措施不到位、方法手段相對(duì)滯后等。缺少了基本的、必要的、有效的心理素質(zhì)培養(yǎng)與知識(shí)技能訓(xùn)練，致使許多大學(xué)生的安全意識(shí)淡薄、自我保護(hù)意識(shí)和能力明顯不足。
二、當(dāng)前大學(xué)生安全教育方面存在的問題
（一）對(duì)學(xué)生安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不足
長(zhǎng)期以來，人們普遍認(rèn)為高校的環(huán)境是相對(duì)安全穩(wěn)定的，安全教育問題遠(yuǎn)不如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位那樣重要，而且大學(xué)生已經(jīng)是成年人，理應(yīng)具備一定的安全知識(shí)，有較強(qiáng)的自我防范能力，所以，在校大學(xué)生的安全教育工作往往重視不夠。甚至一些大學(xué)的安全教育明顯具有實(shí)用主義的色彩，譬如上級(jí)部門強(qiáng)調(diào)了，就抓一段，上級(jí)不強(qiáng)調(diào)了，安全教育也就暫且擱置一邊；上級(jí)部門進(jìn)行安全教育檢查了，就集中力量敷衍了事，檢查過后就又恢復(fù)原狀；有重大案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生了，就抓緊搞突擊教育，過后就又放松不管。這就難免使得大學(xué)生的安全教育流于形式。
（二）大學(xué)生安全教育體系缺乏系統(tǒng)性、有效性
雖然目前高校都普遍制定了安全教育管理規(guī)定，每年都會(huì)通過安排一些安全課講座或者采取宣傳板報(bào)等形式對(duì)學(xué)生開展安全教育，但是由于沒有建立起系統(tǒng)的學(xué)校安全教育管理體系，缺乏穩(wěn)定規(guī)范的安全課程，對(duì)學(xué)生安全教育多是為了應(yīng)急或出現(xiàn)事故后的“亡羊補(bǔ)牢”，而臨時(shí)邀請(qǐng)公檢法等部門的專業(yè)人員舉辦幾場(chǎng)講座，以及通過開展一些安全教育活動(dòng)來代替，安全教育缺乏系統(tǒng)性、深入性和有效性，教育效果被大打折扣，直接導(dǎo)致學(xué)生安全教育管理缺乏計(jì)劃性和安全保障工作出現(xiàn)盲目性。一旦出現(xiàn)學(xué)生安全事故，往往缺乏有效的處理措施，致使事故擴(kuò)大化或使學(xué)校整體工作受到嚴(yán)重影響。
（三）大學(xué)生安全教育的內(nèi)容和形式缺乏針對(duì)性和實(shí)用性
隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、生活方式、就業(yè)方式、利益關(guān)系及分配形式等社會(huì)情況也將隨之發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。新的形勢(shì)給大學(xué)生的安全教育工作提出了新的、更高的要求，高校安全教育一定要增強(qiáng)改革意識(shí)，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。樹立以人為本的思想，用最易于接受的形式和手段將安全知識(shí)傳授給他們，特別是要把保護(hù)生命安全的知識(shí)和技能作為安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。但是目前大學(xué)生的安全教育卻往往是形式陳舊、落后，停留于傳統(tǒng)的說教和宣傳方式；教育內(nèi)容枯燥、老化，體現(xiàn)不出時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)用性，不能激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，直接影響了安全教育的效果。
大學(xué)生安全教育工作所存在的諸多問題，致使大學(xué)生在面對(duì)安全問題時(shí)往往處于被動(dòng)局面。像“火災(zāi)逃生”、“生存技巧”等這些詞匯在當(dāng)今的大學(xué)校園里并不新鮮。然而通過對(duì)部分高校學(xué)生進(jìn)行安全測(cè)試后卻發(fā)現(xiàn)，大部分大學(xué)生對(duì)消防安全知識(shí)一知半解。在測(cè)試中有七成的大學(xué)生承認(rèn)不會(huì)正確使用滅火器，對(duì)滅火器使用的注意事項(xiàng)不甚了解，能正確使用滅火器的女生更是鳳毛麟角。在“宿舍要是發(fā)生火災(zāi)怎么辦？”的測(cè)試中，對(duì)于基本的逃生知識(shí)，竟然沒有一個(gè)大學(xué)生能夠清楚地針對(duì)各種情況說出相應(yīng)的逃生技巧。翻開大學(xué)生安全教材，里面有很詳細(xì)的介紹：初起火災(zāi)時(shí)，用一杯水、一件衣物就可以將其撲滅。如果火勢(shì)蔓延，不要輕易用水撲滅，如果是由于電路引起的火災(zāi)，需要斷電后再滅火……但是這些知識(shí)學(xué)生卻并不熟悉，大都只是按照自己的直觀理解來處理。報(bào)警、滅火、逃生……這些必要的技能在大多數(shù)學(xué)生眼中，只是箱底一本積滿灰塵的宣傳冊(cè)、只是一場(chǎng)看熱鬧似的消防演習(xí)。 大學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的陌生，與當(dāng)前高校的安全教育已不能適應(yīng)當(dāng)前安全形式的發(fā)展和學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的需求有很大關(guān)系?？梢?，在高校中，學(xué)生的安全意識(shí)急需加強(qiáng)，對(duì)安全隱患需要不斷認(rèn)識(shí)、加以重視，安全措施必須更加完備，加強(qiáng)高校安全教育刻不容緩。
三、加強(qiáng)高校安全教育工作的對(duì)策建議
（一）明確大學(xué)生安全教育的重要性
大學(xué)生安全教育工作是高校教書育人、管理育人、服務(wù)育人的重要內(nèi)容和體現(xiàn)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，高校要把學(xué)生的安全教育與管理當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。高校是青年聚集的地方，也是各種思潮聚集的場(chǎng)所。大學(xué)生正處于人生觀、世界觀的形成階段，學(xué)習(xí)熱情高漲，接受新思想、新理論的能力較高，所以，如果學(xué)校的安全教育工作引導(dǎo)得力，能夠在大學(xué)生中取得事半功倍的效果。
（二）大學(xué)生安全教育要貫穿高等教育全過程
要根據(jù)不同專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)，從入學(xué)到畢業(yè)，在教學(xué)活動(dòng)和日常生活中，特別是節(jié)假日前要有針對(duì)性地進(jìn)行各類安全教育，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋、全方位、多層次、全過程的安全教育體系。利用已發(fā)生的事故做典型材料進(jìn)行警示教育，可防患于未然，并使之經(jīng)常化、制度化；安全教育的方式可以多種多樣，如法制教育、安全技能教育、職前教育、愛校教育等。也可以采取開座談會(huì)、請(qǐng)校友作報(bào)告，讓學(xué)生自己針對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行自我教育等，通過教育增強(qiáng)他們的安全防范意識(shí)，提高自我約束能力。
（三）提高大學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性
雖然大學(xué)生接受新知識(shí)、新思想的能力比較強(qiáng)，但青年人又比較單純，容易脫離現(xiàn)實(shí)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與鑒別力，極易產(chǎn)生逆反心理，為此，高校的安全教育不能只停留在簡(jiǎn)單的行為管理上，而是要因勢(shì)利導(dǎo)、有的放矢，積極開拓新的教育形式和教育載體，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的積極性，真正起到安全教育的作用。例如，有些高校就嘗試把安全教育列入新生入學(xué)教育計(jì)劃，通過實(shí)施系統(tǒng)地講授安全知識(shí)、組織參觀展覽、聽取違法者的自省、開展專題研討會(huì)、辯論會(huì)和安全知識(shí)問答等多種形式來教育啟發(fā)學(xué)生，以增強(qiáng)安全教育的效果；有些高校把大學(xué)生安全法制教育納入總學(xué)時(shí)，并按相應(yīng)的學(xué)分計(jì)入學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。通過課堂講座、案例剖析、模擬法庭、個(gè)別訪談、文藝活動(dòng)等教育形式，緊密結(jié)合高校實(shí)際以及發(fā)生在大學(xué)生身邊的典型案例，以強(qiáng)化安全教育效果。清華大學(xué)已將安全教育納入本科生軍訓(xùn)課程，并在研究生課程中設(shè)置16學(xué)時(shí)的“實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)”，解決了實(shí)驗(yàn)室安全隱患，收到了很好的效果。
能否具備一定的安全知識(shí)，是衡量一個(gè)大學(xué)生素質(zhì)是否全面的重要標(biāo)志之一；是否注重安全教育，是衡量一所高校教育是否能以人為本的重要標(biāo)志之一；而如何進(jìn)行有效的高校安全教育則又需要各個(gè)高校在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷加以探索和創(chuàng)新。加強(qiáng)安全教育、構(gòu)建安全穩(wěn)定的大學(xué)校園是建設(shè)和諧社會(huì)和堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校自身健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。既可以有效防范和減少校園各類事故和傷害發(fā)生，又可以完善在校大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)及適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，安全教育對(duì)高校教育體系完善、大學(xué)生個(gè)人發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步而言都是具有重大意義。
參考文獻(xiàn)
[1]楊麗華，鄭文爽.關(guān)于校園文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].社會(huì)科學(xué)論壇，學(xué)術(shù)研究卷，2005，（5）.
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）34-0021-02
一、安全保衛(wèi)工作的重要性
1.安全保衛(wèi)是高校人才培養(yǎng)的“守護(hù)者”。大學(xué)生是我國(guó)高校人才培養(yǎng)的主體，是未來社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。長(zhǎng)期以來，西方將高校學(xué)子視為實(shí)施“和平演變”戰(zhàn)略的主要對(duì)象，將高等院校作為其爭(zhēng)取我國(guó)青年一代的重心，通過多種多樣的手段、方法對(duì)高校師生進(jìn)行思想上的腐蝕、同化。近年來，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不失時(shí)機(jī)地對(duì)高校進(jìn)行煽動(dòng)、破壞，帶來了極其惡劣的影響。
2.安全保衛(wèi)是高校環(huán)境安全的“守護(hù)者”。為了順應(yīng)時(shí)代潮流，全國(guó)各高校紛紛開始合并、擴(kuò)招，建設(shè)新校區(qū)，以提升辦學(xué)規(guī)模和層次。與此同時(shí)，日益增長(zhǎng)的學(xué)生生源與有限的教學(xué)資源之間的矛盾也隨之日益突出，高校發(fā)展遭遇“瓶頸”。為了突破困境，增強(qiáng)我國(guó)高校的辦學(xué)活力，對(duì)各高校進(jìn)行了轟轟烈烈的后勤社會(huì)化改革。不容忽視的是，在高校后勤社會(huì)化實(shí)施的過程中，也打破了大學(xué)原本相對(duì)封閉的狀態(tài)，加速了校園人、財(cái)、物的流動(dòng)。一校多區(qū)、周邊娛樂場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等因素的客觀存在，使高校環(huán)境更加復(fù)雜，高校安全保衛(wèi)工作難度更大。
3.安全保衛(wèi)是高校信息安全的“守護(hù)者”。當(dāng)代大學(xué)生接觸外界獲取信息的主要渠道是互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)，這些有害信息對(duì)高校學(xué)生思想帶來負(fù)面影響；也有一些學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中惡意傳播不良信息，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)、自身發(fā)展都帶來了不可估量的損失，造成無法挽回的遺憾。對(duì)信息特別是網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)監(jiān)管，做好安全保衛(wèi)工作，是高校安全保衛(wèi)人員義不容辭的責(zé)任。
二、目前高校安全保衛(wèi)工作普遍存在的問題
1.高校發(fā)展與改革中安全保衛(wèi)新情況、新問題層出不窮。我國(guó)高校發(fā)展與改革尚處于探索階段，在這一過程中，新舊事物間勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)比較尖銳的矛盾，這些矛盾勢(shì)必影響到高校的安全穩(wěn)定：（1）近年來，高校人事分配制度、住房和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、教師福利制度改革等問題在高校范圍內(nèi)引發(fā)了一系列新的矛盾；（2）經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生人數(shù)激增，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等問題在不同程度上給高校安全保衛(wèi)工作帶來了不和諧因素。加之當(dāng)代大學(xué)生多為獨(dú)生子女，自我防范意識(shí)、安全意識(shí)、法制觀念淡薄，更容易成為不法分子的侵害對(duì)象。（3）隨著生活水平的提高，擁有私家車的人數(shù)日漸增多，校園交通安全管理問題也日趨凸顯。
2.高校安全保衛(wèi)組織地位尷尬，影響了工作的開展。安全保衛(wèi)組織成立的初衷，在于為本單位、本企業(yè)安全保衛(wèi)工作提供保障，也曾一度賦予了其偵破本單位內(nèi)部治安案件和一般刑事案件的權(quán)力。然而，在實(shí)際操作中，高校安全保衛(wèi)部門鮮有真正使用這方面權(quán)利的案例。在大多數(shù)高等院校安全保衛(wèi)工作中，安全保衛(wèi)部門只是處于“見證人”和“中間人”的位置，既無權(quán)取證，也無權(quán)處置，因此當(dāng)相關(guān)工作人員介入某些校園事件的處理中時(shí)，往往不受重視，工作甚至不能得到雙方配合、認(rèn)可與支持，地位十分尷尬，執(zhí)行力較弱。
3.高校保衛(wèi)部門內(nèi)部自身原因影響了工作的高效開展。長(zhǎng)期以來，高校安全保衛(wèi)工作未能得到充分重視。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)高校安保人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，文化程度普遍偏低，思想認(rèn)識(shí)水平不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，處于被動(dòng)的、機(jī)械的應(yīng)付狀態(tài)，加之保衛(wèi)隊(duì)伍人員配備嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量。
三、如何解決這些問題
1.利用各種途徑加強(qiáng)對(duì)學(xué)生經(jīng)行安全防范教育。高校是培育高素質(zhì)人才的搖籃，是我國(guó)開展高等教育的主要基地，也是實(shí)施“和平演變”的主攻對(duì)象。為了維護(hù)政治安全，掃除人才培養(yǎng)道路上的障礙，必須充分發(fā)揮學(xué)校安全保衛(wèi)工作的作用，以安全保衛(wèi)部門牽頭，定期在全校范圍內(nèi)開展思想政治教育，通過專題講座、觀摩紀(jì)錄片、舉辦論文賽、辯論賽、宣傳畫廊等形式多樣的活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，在潛移默化中針對(duì)性地在校園內(nèi)營(yíng)造出積極健康的文化氛圍，提升師生自覺維護(hù)政治穩(wěn)定、學(xué)校穩(wěn)定的意識(shí)。高校教師應(yīng)積極配合安全保衛(wèi)工作，利用學(xué)科特點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起學(xué)生思想政治教育的責(zé)任，強(qiáng)化教育效果。在課堂教學(xué)中，教師不失時(shí)機(jī)地展示我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，增強(qiáng)學(xué)生的民族自信心、自尊心和自豪感，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的不和諧事件，應(yīng)在第一時(shí)間為學(xué)生答疑解惑，從思想上、感情上予以疏導(dǎo)，將國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透扼殺于萌芽狀態(tài)。每年針對(duì)新生至少開展一次大型的突發(fā)事件逃生應(yīng)急演練，提高學(xué)生的防火、應(yīng)急、自救能力。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高保衛(wèi)工作者的整體素質(zhì)。一支具有良好素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的精干、高效的保衛(wèi)隊(duì)伍是新形勢(shì)下完成高校安全穩(wěn)定保衛(wèi)工作的基本保證。首先，制定有效的管理措施及激勵(lì)機(jī)制能極大地提高保衛(wèi)人員的工作積極性；第二，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立為教職員工服務(wù)的意思；第三，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批骨干人員，分批次派出去深造，擴(kuò)大視野，提高業(yè)務(wù)能力；第四，鼓勵(lì)保衛(wèi)人員通過各種學(xué)習(xí)獲取更高學(xué)歷；第五，通過各種途徑引進(jìn)高學(xué)歷、本專業(yè)或有志于獻(xiàn)身保衛(wèi)工作的精英等方法充實(shí)保衛(wèi)力量。
3.加大人防、物防及技防力度。（1）啟動(dòng)“校警聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，創(chuàng)建平安校園。學(xué)校、公安、校保支隊(duì)、派出所、交巡警五方“聯(lián)合行動(dòng)”的新型模式對(duì)高校的安全穩(wěn)定起到舉足輕重的作用。公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校的具體情況分派警力到學(xué)校進(jìn)行巡邏盤查、輪班執(zhí)勤，有效加強(qiáng)校園防范和保衛(wèi)工作，有效打擊各種違法犯罪活動(dòng)，極大地保護(hù)了師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。（2）組建學(xué)生聯(lián)防隊(duì)，充實(shí)保衛(wèi)力量。在學(xué)生中挑選一批政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，有為人民服務(wù)的思想，有一定的處事能力和懂法的優(yōu)秀學(xué)生組建一支高素質(zhì)的學(xué)生聯(lián)防隊(duì)，形成群防群治機(jī)制。學(xué)生聯(lián)防隊(duì)員在平日里對(duì)學(xué)校各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡邏及特殊日子里擔(dān)任大型活動(dòng)中的保衛(wèi)工作。這極大地緩解了保衛(wèi)部門人員配備不足的現(xiàn)象，同時(shí)也對(duì)校園安全防范起到一定作用。（3）加強(qiáng)校大門門禁系統(tǒng)管理，提高防范能力。在學(xué)校大門設(shè)置門禁管理，使用門禁設(shè)備，制定門禁管理辦法，嚴(yán)格控制外來車輛隨意進(jìn)入校園并在校園里逗留，這樣減少了車輛對(duì)師生員工帶來的安全隱患，減少校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)高校的穩(wěn)定和發(fā)展。（4）加大校園監(jiān)控設(shè)備的投入，推進(jìn)科技保安全。紅外線報(bào)警系統(tǒng)具有對(duì)攝像機(jī)圖像信號(hào)進(jìn)行采集、傳輸和存儲(chǔ)的功能，在有人值班的情況下可對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，也可對(duì)既定目標(biāo)進(jìn)行鎖定，只要出現(xiàn)在校園的監(jiān)控范圍內(nèi)，都可以對(duì)其進(jìn)行追蹤，為抓獲犯罪嫌疑人提供直接的圖像資料，大大節(jié)省了人力、物力及財(cái)力。
四、結(jié)束語
面對(duì)新情況、新問題，高校安全保衛(wèi)工作只能加強(qiáng)，不能松懈。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，一支精干的保衛(wèi)隊(duì)伍和高科技技術(shù)防范的有機(jī)結(jié)合將是高校保衛(wèi)工作的最佳方案。維護(hù)校園安全、保證學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行將是高校保衛(wèi)工作者最終的目的。
參考文獻(xiàn)：
1 構(gòu)建完善的心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
1.1 樹立正確的危機(jī)意識(shí)，構(gòu)建學(xué)工條線預(yù)警機(jī)制
古人云：“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”， 在高校的工作中要防止危機(jī)、控制危機(jī)、管理危機(jī)，首先必須理性地認(rèn)識(shí)危機(jī)，并構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。
第一，做好大學(xué)生心理測(cè)評(píng)工作。我校在新生入學(xué)時(shí)都進(jìn)行心理健康測(cè)試及評(píng)估， 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學(xué)生的整體心理狀況，依據(jù)測(cè)試結(jié)果，及時(shí)預(yù)防并及早發(fā)現(xiàn)有可能會(huì)出現(xiàn)的心理問題，避免不必要的大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。
第二，做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應(yīng)定期或不定期地深入到學(xué)生教室、宿舍中去與學(xué)生交流，尤其是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難等特殊群體學(xué)生。并通過校報(bào)、網(wǎng)站、板報(bào)等媒體宣傳大學(xué)生心理健康教育的知識(shí)，積極營(yíng)造校園“心育”氛圍。
第三，構(gòu)建暢通的學(xué)生信息體系。高校要建立起由“學(xué)校學(xué)工處學(xué)院班級(jí)宿舍”這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系，從最基層起，從下而上，層層落實(shí)，形成較為完善的信息體系， 保證信息上傳下達(dá)的暢順，隨時(shí)掌握學(xué)生的心理，隨時(shí)掌握學(xué)生的心理， 思其所思、想其所想、解其所難，確保危機(jī)事件能準(zhǔn)確、快速、通暢、有效的解決。
第四，構(gòu)建人員互動(dòng)體系。高校突發(fā)性學(xué)生心理危機(jī)事件的處理，頭緒繁多，問題重重，但有五組關(guān)系必須妥善把握好。努力處理好與司法機(jī)構(gòu)、學(xué)校上級(jí)、新聞媒體、學(xué)生家屬以及一線政工干部的關(guān)系，防止可能會(huì)引發(fā)的一些新的、更為復(fù)雜的問題出現(xiàn)。
1.2 整合校內(nèi)外資源，健全學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍管理機(jī)制
第一，合理利用校內(nèi)資源。高校學(xué)生的心理危機(jī)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非一個(gè)部門能獨(dú)立完成，因此，我們本著“大校園安全觀”的理念，從完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理等幾個(gè)方面，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)校園安全穩(wěn)定的合力形成，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，切實(shí)提高隊(duì)伍危機(jī)干預(yù)能力。
第二，積極吸納校外資源。高校的心理危機(jī)管理工作離不開社會(huì)，與國(guó)家、地方政府、社區(qū)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家庭等有著不可分割的聯(lián)系。因此，高校應(yīng)該主動(dòng)、積極地拓展高校危機(jī)管理的工作領(lǐng)域，保持與社會(huì)各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，整合資源，共同為高校危機(jī)管理工作做出努力。
2 心理危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處理
2.1 觀察和跟蹤調(diào)查
進(jìn)行專業(yè)的心理診斷和鑒別；跟蹤調(diào)查容易出現(xiàn)心理危機(jī)的高危人群；一旦發(fā)現(xiàn)有自殺意念的學(xué)生，立即轉(zhuǎn)移到安全的環(huán)境，并成立監(jiān)護(hù)小組，實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)護(hù)，確保學(xué)生人身安全，同時(shí)上報(bào)危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知學(xué)生家長(zhǎng)到校共同采取干預(yù)措施。在此過程需要輔導(dǎo)員要妥善安排中間環(huán)節(jié)，不給被監(jiān)控的學(xué)生造成心理上的傷害。重要的是對(duì)這樣的學(xué)生給予更多的關(guān)注，讓其感受到人際之間的關(guān)懷和溫暖。
2.2 實(shí)施轉(zhuǎn)介
（1）請(qǐng)專業(yè)人士或?qū)＜疫M(jìn)行心理評(píng)估。（2）對(duì)有嚴(yán)重心理障礙或精神疾病的學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以便及時(shí)采取心理治療或住院治療等措施。（3）對(duì)有自殺意念學(xué)生、已經(jīng)實(shí)施了自殺的行動(dòng)但沒有完成或已經(jīng)完成自殺的學(xué)生應(yīng)立即送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.3 及時(shí)挽救生命
學(xué)校各級(jí)部門要保持高度的敏感性，一旦得到危機(jī)信息，學(xué)校要立即通過各種方式，挽救學(xué)生生命。
3 心理危機(jī)后的管理
危機(jī)后管理階段中，輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)（下轉(zhuǎn)第187頁）（上接第185頁）在于安撫當(dāng)事人及其周圍人員的情緒，盡量讓他們保持穩(wěn)定，并努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的契機(jī)。
（1）將心理危機(jī)事件及時(shí)上報(bào)到校心理健康教育中心，協(xié)助做好減輕當(dāng)事人心理壓力，調(diào)試情緒的工作。盡力幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)危機(jī)帶來的遺留問題，把危機(jī)事件帶來的影響減少到最低，盡快使他恢復(fù)到正常的生活和學(xué)習(xí)中。
（2）做好對(duì)周圍人員進(jìn)行心理救助的相關(guān)工作。產(chǎn)生心理危機(jī)當(dāng)事人的同學(xué)可能會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反應(yīng)，需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行危機(jī)后心理救助。比如，可以和自殺者的同學(xué)探討關(guān)于自殺者死亡的相關(guān)情況；詢問同學(xué)對(duì)該事件的感受，給予同理心和情感的支持；允許學(xué)生表達(dá)他們的悲傷、內(nèi)疚、自責(zé)等等情緒并讓他們明白，這一系列的情緒反應(yīng)都是正常的。
（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行危機(jī)后教育，教育學(xué)生“如果自己出現(xiàn)了心理危機(jī)，要主動(dòng)尋求幫助，要相信有人愿意幫助你，可以向?qū)W校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)求助”。
4 高校危機(jī)干預(yù)工作努力方向
學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件既能暴露出各項(xiàng)工作中的問題，又能促進(jìn)日常工作在這種特殊壓力下得到創(chuàng)新，因此需要不失時(shí)機(jī)地及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真評(píng)估結(jié)果，明確工作方向。
4.1 普及危機(jī)教育，提升應(yīng)對(duì)能力
第一，加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)教育普及工作。從眾多高校突發(fā)危機(jī)實(shí)踐包括我校的幾起事件不難看出，大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)較為薄弱，對(duì)危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的能力不強(qiáng)。因此，我們要通過宣傳資料、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等途將心理危機(jī)教育的普及工作覆蓋到全校學(xué)生，將危機(jī)事件的預(yù)防、處理既成為一種學(xué)校管理行為，又滲透到每一個(gè)學(xué)生的意識(shí)之中，使他們成為危機(jī)事件的自助者。
第二，加大心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的連接人員的教育和培訓(xùn)力度。針對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)，學(xué)校要培養(yǎng)全體教職員工“全員育人”的意識(shí)，所有的應(yīng)急措施離不開全體成員的配合和動(dòng)員。因此，要加大對(duì)連接人員的應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的培訓(xùn)力度，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，只有這樣，應(yīng)對(duì)機(jī)制才更科學(xué)更有效。
4.2 加強(qiáng)實(shí)證性研究，拓寬危及研究領(lǐng)域
目前，高校心理危機(jī)干預(yù)已成為較新的學(xué)科領(lǐng)域，由于危機(jī)形態(tài)的多樣性和復(fù)雜性決定了該領(lǐng)域的研究會(huì)涉及到多學(xué)科的理論與方法，與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、信息管理、傳播學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等學(xué)科都有密切的關(guān)系。因此，要拓寬研究視角、拓展研究領(lǐng)域，并重視案例的收集、整理，加強(qiáng)實(shí)例分析，改進(jìn)措施，切實(shí)提高危機(jī)管理的工作水平。
論文摘要高校政工干部在大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，他們作為高校學(xué)生工作的生力軍，緊密貼近學(xué)生，在心理危機(jī)防護(hù)網(wǎng)中起著舉足輕重的作用。筆者就“如何做好危機(jī)預(yù)警與識(shí)別、危機(jī)處理和危機(jī)后的管理工作”做出了闡述。
1 構(gòu)建完善的心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
1.1 樹立正確的危機(jī)意識(shí)，構(gòu)建學(xué)工條線預(yù)警機(jī)制
古人云：“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”， 在高校的工作中要防止危機(jī)、控制危機(jī)、管理危機(jī)，首先必須理性地認(rèn)識(shí)危機(jī)，并構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。
第一，做好大學(xué)生心理測(cè)評(píng)工作。我校在新生入學(xué)時(shí)都進(jìn)行心理健康測(cè)試及評(píng)估， 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學(xué)生的整體心理狀況，依據(jù)測(cè)試結(jié)果，及時(shí)預(yù)防并及早發(fā)現(xiàn)有可能會(huì)出現(xiàn)的心理問題，避免不必要的大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。
第二，做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應(yīng)定期或不定期地深入到學(xué)生教室、宿舍中去與學(xué)生交流，尤其是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難等特殊群體學(xué)生。并通過校報(bào)、網(wǎng)站、板報(bào)等媒體宣傳大學(xué)生心理健康教育的知識(shí)，積極營(yíng)造校園“心育”氛圍。
第三，構(gòu)建暢通的學(xué)生信息體系。高校要建立起由“學(xué)校學(xué)工處學(xué)院班級(jí)宿舍”這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系，從最基層起，從下而上，層層落實(shí)，形成較為完善的信息體系， 保證信息上傳下達(dá)的暢順，隨時(shí)掌握學(xué)生的心理，隨時(shí)掌握學(xué)生的心理， 思其所思、想其所想、解其所難，確保危機(jī)事件能準(zhǔn)確、快速、通暢、有效的解決。
第四，構(gòu)建人員互動(dòng)體系。高校突發(fā)性學(xué)生心理危機(jī)事件的處理，頭緒繁多，問題重重，但有五組關(guān)系必須妥善把握好。努力處理好與司法機(jī)構(gòu)、學(xué)校上級(jí)、新聞媒體、學(xué)生家屬以及一線政工干部的關(guān)系，防止可能會(huì)引發(fā)的一些新的、更為復(fù)雜的問題出現(xiàn)。
1.2 整合校內(nèi)外資源，健全學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍管理機(jī)制
第一，合理利用校內(nèi)資源。高校學(xué)生的心理危機(jī)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非一個(gè)部門能獨(dú)立完成，因此，我們本著“大校園安全觀”的理念，從完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理等幾個(gè)方面，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)校園安全穩(wěn)定的合力形成，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，切實(shí)提高隊(duì)伍危機(jī)干預(yù)能力。
第二，積極吸納校外資源。高校的心理危機(jī)管理工作離不開社會(huì)，與國(guó)家、地方政府、社區(qū)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家庭等有著不可分割的聯(lián)系。因此，高校應(yīng)該主動(dòng)、積極地拓展高校危機(jī)管理的工作領(lǐng)域，保持與社會(huì)各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，整合資源，共同為高校危機(jī)管理工作做出努力。
2 心理危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處理
2.1 觀察和跟蹤調(diào)查
進(jìn)行專業(yè)的心理診斷和鑒別；跟蹤調(diào)查容易出現(xiàn)心理危機(jī)的高危人群；一旦發(fā)現(xiàn)有自殺意念的學(xué)生，立即轉(zhuǎn)移到安全的環(huán)境，并成立監(jiān)護(hù)小組，實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)護(hù)，確保學(xué)生人身安全，同時(shí)上報(bào)危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知學(xué)生家長(zhǎng)到校共同采取干預(yù)措施。在此過程需要輔導(dǎo)員要妥善安排中間環(huán)節(jié)，不給被監(jiān)控的學(xué)生造成心理上的傷害。重要的是對(duì)這樣的學(xué)生給予更多的關(guān)注，讓其感受到人際之間的關(guān)懷和溫暖。
2.2 實(shí)施轉(zhuǎn)介
（1）請(qǐng)專業(yè)人士或?qū)＜疫M(jìn)行心理評(píng)估。（2）對(duì)有嚴(yán)重心理障礙或精神疾病的學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以便及時(shí)采取心理治療或住院治療等措施。（3）對(duì)有自殺意念學(xué)生、已經(jīng)實(shí)施了自殺的行動(dòng)但沒有完成或已經(jīng)完成自殺的學(xué)生應(yīng)立即送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.3 及時(shí)挽救生命
學(xué)校各級(jí)部門要保持高度的敏感性，一旦得到危機(jī)信息，學(xué)校要立即通過各種方式，挽救學(xué)生生命。 轉(zhuǎn)貼于 3 心理危機(jī)后的管理
危機(jī)后管理階段中，輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)（下轉(zhuǎn)第187頁）（上接第185頁）在于安撫當(dāng)事人及其周圍人員的情緒，盡量讓他們保持穩(wěn)定，并努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的契機(jī)。
（1）將心理危機(jī)事件及時(shí)上報(bào)到校心理健康教育中心，協(xié)助做好減輕當(dāng)事人心理壓力，調(diào)試情緒的工作。盡力幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)危機(jī)帶來的遺留問題，把危機(jī)事件帶來的影響減少到最低，盡快使他恢復(fù)到正常的生活和學(xué)習(xí)中。
（2）做好對(duì)周圍人員進(jìn)行心理救助的相關(guān)工作。產(chǎn)生心理危機(jī)當(dāng)事人的同學(xué)可能會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反應(yīng)，需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行危機(jī)后心理救助。比如，可以和自殺者的同學(xué)探討關(guān)于自殺者死亡的相關(guān)情況；詢問同學(xué)對(duì)該事件的感受，給予同理心和情感的支持；允許學(xué)生表達(dá)他們的悲傷、內(nèi)疚、自責(zé)等等情緒并讓他們明白，這一系列的情緒反應(yīng)都是正常的。
（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行危機(jī)后教育，教育學(xué)生“如果自己出現(xiàn)了心理危機(jī)，要主動(dòng)尋求幫助，要相信有人愿意幫助你，可以向?qū)W校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)求助”。
4 高校危機(jī)干預(yù)工作努力方向
學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件既能暴露出各項(xiàng)工作中的問題，又能促進(jìn)日常工作在這種特殊壓力下得到創(chuàng)新，因此需要不失時(shí)機(jī)地及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真評(píng)估結(jié)果，明確工作方向。
4.1 普及危機(jī)教育，提升應(yīng)對(duì)能力
第一，加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)教育普及工作。從眾多高校突發(fā)危機(jī)實(shí)踐包括我校的幾起事件不難看出，大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)較為薄弱，對(duì)危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的能力不強(qiáng)。因此，我們要通過宣傳資料、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等途將心理危機(jī)教育的普及工作覆蓋到全校學(xué)生，將危機(jī)事件的預(yù)防、處理既成為一種學(xué)校管理行為，又滲透到每一個(gè)學(xué)生的意識(shí)之中，使他們成為危機(jī)事件的自助者。
第二，加大心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的連接人員的教育和培訓(xùn)力度。針對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)，學(xué)校要培養(yǎng)全體教職員工“全員育人”的意識(shí)，所有的應(yīng)急措施離不開全體成員的配合和動(dòng)員。因此，要加大對(duì)連接人員的應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的培訓(xùn)力度，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，只有這樣，應(yīng)對(duì)機(jī)制才更科學(xué)更有效。
4.2 加強(qiáng)實(shí)證性研究，拓寬危及研究領(lǐng)域
目前，高校心理危機(jī)干預(yù)已成為較新的學(xué)科領(lǐng)域，由于危機(jī)形態(tài)的多樣性和復(fù)雜性決定了該領(lǐng)域的研究會(huì)涉及到多學(xué)科的理論與方法，與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、信息管理、傳播學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等學(xué)科都有密切的關(guān)系。因此，要拓寬研究視角、拓展研究領(lǐng)域，并重視案例的收集、整理，加強(qiáng)實(shí)例分析，改進(jìn)措施，切實(shí)提高危機(jī)管理的工作水平。
