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時間：2023-03-16 17:14:58
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隨著高等教育的快速發(fā)展和大眾化，各高校畢業(yè)班學(xué)生人數(shù)大幅增加。同時隨著高校后勤服務(wù)社會化，高校與社會之間的聯(lián)系和交流越來越密切，高校校園由過去封閉型的“世外桃源”轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型的“小社會”。高校學(xué)分制改革后，學(xué)生的流動性增大，班級的日常管理松散，高校畢業(yè)班學(xué)生個性化問題突出，就業(yè)、情感等方面的壓力使得畢業(yè)班學(xué)生的安全問題存在很大的隱患，涉及高校畢業(yè)班學(xué)生人身、財產(chǎn)安全等突發(fā)事件頻發(fā)。
當(dāng)代高校畢業(yè)班學(xué)生面對的安全問題日趨繁多和復(fù)雜化，對此除了高校要加強對畢業(yè)班學(xué)生的安全教育和管理工作外，還需要社會各個方面對高校畢業(yè)班學(xué)生這個群體給予高度關(guān)注。1992年國家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》指出：“高等學(xué)校應(yīng)將對學(xué)生進行安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學(xué)校工作的重要議事日程”，而作為高校安全教育工作重要組成部分的畢業(yè)班學(xué)生的安全教育工作，更應(yīng)得到充分的重視。
一、當(dāng)前高校畢業(yè)班學(xué)生安全存在的隱患
近年來，隨著高等學(xué)校制度改革的深化和高等教育大眾化的快速發(fā)展，高校的社會化進程加速，高校的辦學(xué)形式和環(huán)境發(fā)生了巨大的改變。這些變化一方面為學(xué)生提供了更為廣闊的認(rèn)識空間，為學(xué)生畢業(yè)后從校園走向社會、適應(yīng)社會提前做了預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備；但另一方面，這些變化也給在校大學(xué)生帶來了一些沖擊，使其安全方面存在更多新的隱患。當(dāng)前高校畢業(yè)班學(xué)生存在的安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.就業(yè)環(huán)境存在的安全隱患
高校畢業(yè)班學(xué)生在就業(yè)過程中，尤其是在當(dāng)前就業(yè)壓力持續(xù)增大的社會背景下，一些不法分子利用學(xué)生求職心切的心理，設(shè)置騙局和陷阱，給畢業(yè)班學(xué)生的順利就業(yè)帶來了諸多安全隱患，其中誤入非法“傳銷”陷阱是對畢業(yè)班學(xué)生人身安全的最大威脅之一。國內(nèi)某些地區(qū)非法傳銷活動猖獗，不法分子利用高校畢業(yè)班學(xué)生急于求職的心理，通過熟人聯(lián)絡(luò)等方式誘騙大學(xué)生從事非法傳銷活動。還有一些假冒公司，打著招聘的旗號向應(yīng)聘者收取“培訓(xùn)費”等各種費用，或者以“剝削性”試用期的方式招收免費勞動力。這些非法組織騙錢害人，而畢業(yè)班學(xué)生缺乏此類相關(guān)的防范意識和能力，這使其生命安全時刻處于危險的境地。
2.交通環(huán)境存在的安全隱患
交通安全的環(huán)境，包括大學(xué)生在校園內(nèi)和校園外的道路行走、乘坐交通工具時的人身安全的環(huán)境。隨著高校改革的深入和社會化的加深，高校就處于社會之中，校園的人流量、車流量急劇增加，增加了校園內(nèi)的交通安全隱患。同時，在學(xué)分制背景下，畢業(yè)班學(xué)生除了畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計外，基本上都已經(jīng)沒有課了，許多畢業(yè)班學(xué)生由于考研復(fù)試、找工作或者實習(xí)等原因要經(jīng)常離校外出，而其對交通法規(guī)的漠視、交通安全意識比較淡薄或者思想麻痹大意，這都有可能發(fā)生交通意外，由交通引起的人身安全問題也屢有發(fā)生。
3.宿舍環(huán)境存在的安全隱患
高校畢業(yè)班的學(xué)生由于自身流動性比較大，同一宿舍的人在宿舍停留的時間不統(tǒng)一，個性化問題比較多，給班級和宿舍管理帶來很大難度。畢業(yè)班學(xué)生在宿舍內(nèi)大功率電器的使用率高，而學(xué)生自身的防火防盜意識薄弱，這不僅加大了宿舍管理的難度，也在無形中埋下了很多安全隱患。另外，一些高校畢業(yè)班學(xué)生以在外實習(xí)、求職等名義，私自在校外租房居住，這也對畢業(yè)班學(xué)生人身安全存在著嚴(yán)重的安全隱患。
4.大學(xué)生自身心理健康方面存在的安全隱患
大學(xué)生的心理健康問題是高校普遍都非常關(guān)注和重視的問題。當(dāng)前就業(yè)競爭日趨激烈的社會現(xiàn)實，給遍尋就業(yè)機會的畢業(yè)班學(xué)生帶來了巨大的心理壓力。同時，高校畢業(yè)班學(xué)生還面臨著學(xué)業(yè)壓力、感情壓力、經(jīng)濟壓力、家庭壓力和人際關(guān)系壓力等，如果不能很好地處理這些問題和壓力，就會給學(xué)生造成過重的心理負(fù)擔(dān)，從而影響到學(xué)生的心理健康，主要表現(xiàn)為不同程度的抑郁、不安、恐懼、自卑、焦慮和人際關(guān)系敏感等。在這些心態(tài)下，有的畢業(yè)班學(xué)生在找到工作簽約時患得患失，在簽不簽約的選擇中猶豫不定；有的畢業(yè)班學(xué)生在就業(yè)過程中幾經(jīng)波折，卻屢試屢敗，開始對自身能力產(chǎn)生懷疑，甚至產(chǎn)生輕生的念頭，給學(xué)校的安全穩(wěn)定和學(xué)生自身的安全帶來隱患。因此高校畢業(yè)班學(xué)生的心理健康問題更需要引起各方的高度關(guān)注。
二、當(dāng)前高校畢業(yè)班學(xué)生存在安全隱患的原因分析
高校畢業(yè)班學(xué)生作為在校大學(xué)生的一個特殊時期的群體，其存在的安全隱患與在校大學(xué)生存在的安全隱患具有很多共性。因此，究其原因方面二者也具有共性，甚至前者是后者的沿襲，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1.高校對安全教育的力度不夠
主要表現(xiàn)在：第一，高校大學(xué)生安全教育機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，責(zé)任混亂不明確，出現(xiàn)事故時相互推脫責(zé)任、安全教育得不到落實、安全教育質(zhì)量不高。第二，重管理，輕教育。針對學(xué)生的安全問題，目前高校主要還是通過建立規(guī)章制度、加強日常管理、加大懲處力度等手段，而對于大學(xué)生的安全防范意識的教育培訓(xùn)、安全教育的質(zhì)量好壞、在安全事故中的求生技能和能力如何等方面的重視不夠。第三，高校安全教育工作輕預(yù)防，重善后。高校安全工作具有不可預(yù)測性，對其的預(yù)防容易被疏忽，多數(shù)情況下只有發(fā)生了安全責(zé)任事故，才會引起高度重視，然后再加強對大學(xué)生進行安全教育和管理，其實這是一種治標(biāo)不治本的做法。第四，高校的安全教育不成系統(tǒng)，與實際相脫節(jié)，形式化嚴(yán)重，實用性不高。
2.對學(xué)生的日常管理制度不完善和執(zhí)行力度不夠
一方面，由于畢業(yè)班學(xué)生的流動性大，日常的管理制度對其又存在某些不適用性，而針對畢業(yè)班學(xué)生這一特殊群體的有效管理制度尚未制定，在管理上存在很多漏洞和難度，有待進一步完善。另一方面，宿舍樓管、高校保衛(wèi)人員、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部等制度制定和執(zhí)行者之間缺少充分的聯(lián)系與合作，使得管理工作中出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。目前各高校宿舍管理基本是物業(yè)化，物業(yè)管理人員的組成復(fù)雜，大多是面向社會招聘而來，個人素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心欠缺，嚴(yán)重缺乏專業(yè)性管理知識和技能，使安全管理制度在執(zhí)行力度上大打折扣。 轉(zhuǎn)貼于
3.社會外界的誘惑和影響
現(xiàn)實社會中存在各種各樣的誘惑和陷阱，越來越快的生活節(jié)奏讓身在其中的每個人都不可避免地深受其影響。我們變得越來越傾向速食主義，對某一事物越來越?jīng)]有耐心，越來越不愿意花時間和精力去判斷好壞、去分辨是非。對于畢業(yè)班學(xué)生而言，求職心切的同時，又抱有一些不合實際的想法，比如渴望一步登天，能夠有迅速致富的快捷道路，這就給一些不法分子有了可鉆的漏洞，制造一些就業(yè)陷阱，打著高薪招聘的旗號，招搖撞騙，騙取錢財。
4.學(xué)生自身安全意識淡薄，面臨的壓力過大，社會責(zé)任意識缺失
增強大學(xué)生自身的安全防范意識是安全防范的關(guān)鍵。而現(xiàn)實生活中，大多數(shù)大學(xué)生都抱有僥幸心理，總覺得傷害或者事故不可能會發(fā)生在自己身上；不善于吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，[3]認(rèn)為那與自己無關(guān)，其安全防范意識非常淡薄，這為意外事故的發(fā)生埋下隱患，給不法侵害者有可乘之機。大學(xué)生普遍缺乏對生命的認(rèn)識、珍惜和尊重的意識，而在其復(fù)雜的成長環(huán)境中，會面臨越來越多的現(xiàn)實與理想的矛盾沖突。當(dāng)其遭遇某些挫折時，如學(xué)業(yè)困難、就業(yè)失敗、情感困惑、經(jīng)濟壓力、家庭變故、生理疾患、人際關(guān)系緊張等壓力時，缺乏足夠的心理承受能力和缺乏必要的社會應(yīng)對經(jīng)驗。如果處理不當(dāng)，就會出現(xiàn)負(fù)面的消極的心理情緒，甚至?xí)斐奢p生等嚴(yán)重后果。
三、加強當(dāng)前高校畢業(yè)班學(xué)生安全教育的對策建議
1.加強高校的安全教育力度，增強學(xué)生的安全防范意識
高校應(yīng)采用多種形式在大學(xué)生中開展安全防范教育和普法教育，將安全教育列入教學(xué)計劃中，并將其規(guī)范化、制度化。高校的安全教育不僅僅只是針對新生入學(xué)時期，還應(yīng)該針對不同時期、不同情況的學(xué)生，安排一系列的安全教育活動，使安全教育有計劃、有系統(tǒng)地進行。高校的安全教育方式也不能只停留在課堂的理論性教學(xué)，還可以充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校報等校園媒體資源和各種相關(guān)的活動，以案說法，多渠道地采取生動活潑、形式多樣的方法進行有針對性的教育。另外，還可以通過組織大學(xué)生積極參加各種安全知識和技能的培訓(xùn)、演習(xí)，通過豐富而貼近生活的親身實踐體驗來增強學(xué)生的安全防范意識，引導(dǎo)其樹立遵紀(jì)守法的觀念，同時培養(yǎng)其必要的自我保護技能。
2.完善日常管理的規(guī)章制度，加強安全管理的執(zhí)行力度
高校要進一步完善日常管理的規(guī)章制度，對高校特殊時期和特殊群體要有全面的、明確的、有針對性的管理制度，對畢業(yè)班學(xué)生確保實現(xiàn)嚴(yán)格的請銷假制度和宿舍管理制度，嚴(yán)格控制畢業(yè)班學(xué)生在外私自租房的現(xiàn)象，對于外出學(xué)生實行一周安全報告制度等。同時高校要著力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)性強的輔導(dǎo)員隊伍和公寓管理員隊伍，完善對輔導(dǎo)員和公寓管理員的考核、選撥以及激勵制度，切實加強學(xué)生公寓安全保衛(wèi)工作，密切高校各職能部門之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對畢業(yè)班學(xué)生安全管理的執(zhí)行力度。
3.加強對畢業(yè)班學(xué)生的文明離校教育
畢業(yè)班輔導(dǎo)員要有預(yù)見性，詳細(xì)摸排安全隱患，認(rèn)真分析學(xué)生的真正動機和原因，有針對性地制定畢業(yè)生文明離校工作方案，提前加強畢業(yè)班學(xué)生文明離校的教育和宣傳。另外，開展一些與畢業(yè)生相關(guān)的班級活動，如歡送畢業(yè)生晚會、畢業(yè)典禮、畢業(yè)生聚餐、師生聯(lián)誼、文體活動等，豐富畢業(yè)班學(xué)生的生活，轉(zhuǎn)移和分散其注意力，引導(dǎo)其安全、文明、有序離校。
4.加強畢業(yè)班學(xué)生的心理健康教育，提高其受挫和抗壓能力
隨著畢業(yè)離校的時間越來越近，畢業(yè)班學(xué)生面臨的各種壓力會越來越大，再加上當(dāng)前多數(shù)學(xué)生是獨生子女，生活環(huán)境比較優(yōu)越，其受挫能力和心理承受能力普遍較低，一旦遇到挫折，很容易引起極大的心理波動，造成心理問題。[6]因此，高校應(yīng)更加關(guān)注畢業(yè)班這一特殊時期學(xué)生的心理健康狀況，加強心理健康教育。通過各種途徑，建立畢業(yè)班學(xué)生的心理健康檔案，經(jīng)常對其進行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其科學(xué)地減輕壓力，提高其心理的抗壓能力。同時教育他們對生命意義和生命價值的認(rèn)識，培養(yǎng)其對社會的責(zé)任感，積極樂觀面對困境、勇于承擔(dān)責(zé)任的生活態(tài)度和習(xí)慣。
5.加強對畢業(yè)班學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)能力的培訓(xùn)
針對畢業(yè)班學(xué)生，高校在積極開展就業(yè)指導(dǎo)教育與服務(wù)的同時，要加強對畢業(yè)班學(xué)生外出實習(xí)、社會實踐和畢業(yè)生離校前的安全常識教育和防詐騙教育。有針對性地開展相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)和應(yīng)聘技巧培訓(xùn)活動，開展就業(yè)安全教育，拒絕非法傳銷，揭秘就業(yè)過程中可能遇到的欺騙事件，幫助畢業(yè)班學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，培養(yǎng)其腳踏實地的務(wù)實精神，提高識別非法傳銷組織和就業(yè)陷阱的能力。
一、高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利沖突的現(xiàn)狀
1、高校管理權(quán)與大學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的沖突
《中華人民共和國教育法》第28、29條規(guī)定。學(xué)校有維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保護學(xué)生人生財產(chǎn)安全。并基于該目的對學(xué)生進行管理和處分的權(quán)力和權(quán)利。與此同時，財產(chǎn)權(quán)作為憲法和法律明文規(guī)定的權(quán)利，大學(xué)生個人擁有的合法財產(chǎn)理論上不易成為學(xué)校管理權(quán)處分的對象。但現(xiàn)實生活中學(xué)生的在課堂上玩手機、平板；日常宿舍中熱得快、電飯煲等有一經(jīng)查處給予沒收使學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)屢屢被學(xué)校的管理權(quán)所侵犯。
2、高校管理權(quán)與大學(xué)生人身權(quán)的沖突
在學(xué)校，學(xué)生有權(quán)進行評教活動，但學(xué)校卻利用自己的自主管理權(quán)把學(xué)生的學(xué)習(xí)活動都限定在一定的框框內(nèi)。大學(xué)生在學(xué)校生活學(xué)習(xí)，高校有保護大學(xué)生人身安全的義務(wù)，對高校大學(xué)生不可以體罰、人格的歧視，這些都是大學(xué)生人身權(quán)的一部分，也是高校管理中需要十分注意的方面。
3、高校管理權(quán)與大學(xué)生隱私權(quán)的沖突
學(xué)校對學(xué)生違紀(jì)的事實、處分結(jié)果張榜公布、是學(xué)校將學(xué)生的分?jǐn)?shù)公布于眾等等，這些都是高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)沖突的事實。大學(xué)生大部分為年滿十八周歲的成年人，他們的隱私權(quán)在法律條文上是有保障的，但是學(xué)校有權(quán)制定一定的規(guī)章來規(guī)范學(xué)生的行為，且出于安全考慮，這也是不可避免的，從而產(chǎn)生沖突。
二、高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突的原因
近年來，高校管理權(quán)逐步自主化，雖然我國法治建設(shè)不斷深入，學(xué)生的維權(quán)意識也有所提高，但還是出現(xiàn)了學(xué)生的隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等受到侵害的現(xiàn)象。原因何在，我想還應(yīng)當(dāng)從以下三方面進行分析：第一方面、高校對學(xué)生行使管理的正當(dāng)性及其權(quán)力限度。學(xué)生進入學(xué)校就是為了受教育，而教育的目的就要要求高校享有對學(xué)生的管理權(quán)。但是高校的管理權(quán)也是要有限度的，不可以侵害學(xué)生權(quán)利為代價；第二方面，由高校管理與學(xué)生之間的權(quán)限造成。就高校管理而言，高校管理體制的不健全、不規(guī)范、高校管理者的法律意識淡薄，這些都是有可能造成高校管理權(quán)侵害學(xué)生權(quán)利的原因。而在我國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展學(xué)生的法制觀念逐漸提高，但目前為止高校與學(xué)生的法律地位尚未確定，關(guān)于高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利保護的法律少之又少加之學(xué)生權(quán)利受侵害后法律救濟渠道又不暢通，加劇了高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利的沖突；第三方面，在對近幾年關(guān)于高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突的案件中，發(fā)現(xiàn)以下問題：1、高校對學(xué)生做出的處分畸重；2、高校的管理行為有程序瑕疵；3、學(xué)生權(quán)利義務(wù)的分配不合理；4、高校自制的校規(guī)校紀(jì)不規(guī)范，有與法律及規(guī)章相抵觸之嫌
三、高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利協(xié)調(diào)的建議
高校管理秩序是我國秩序的重要組成部分，大學(xué)生權(quán)利保護也是法治進步的重要板塊。怎樣才能在高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利中尋求一種平衡，我提出以下建議：1、改革高校管理模式。轉(zhuǎn)變“管理本位”為“學(xué)生本位”的觀念，切實為學(xué)生考慮；提高高校教職員工的法治觀念和法律意識，減少工作當(dāng)中的疏忽；逐步完善大學(xué)生參與高校管理的制度，從制度上減少沖突；2、高校學(xué)生權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循的原則，高校學(xué)生權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵守尊重學(xué)生權(quán)利原則、堅持法律優(yōu)先原則、堅持正當(dāng)程序原則、堅持按照正當(dāng)比例原則；3、逐步完善立法。雖然國家在維護大學(xué)生“學(xué)位授予和學(xué)位證書的頒發(fā)方面”有一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國學(xué)位條列》、《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》、《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于審定學(xué)位授予單位的原則和辦法》等，但在具體保護大學(xué)生的權(quán)利問題上仍存在非常多的問題；4、規(guī)范內(nèi)容及制定程序的完善。在修改的過程中對影響學(xué)生重要權(quán)利的事項實行法律保留同時高校管理活動程序應(yīng)當(dāng)完善，最好應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生參與校規(guī)的制定；5、提高在校生的法律意識，更好地維護自己的權(quán)利；6、嚴(yán)格依法管理，依法治理；7、疏通救濟渠道。 完善教育系統(tǒng)內(nèi)部的申訴制度；擴大行政復(fù)議范圍；建立教育仲裁制度；健全教育司法救濟制度；成立專門的非政府組織——大學(xué)生權(quán)益保護協(xié)會；8、加強對高校管理權(quán)的監(jiān)督；9、平衡兩者的權(quán)利，創(chuàng)造和諧校園。對高校管理權(quán)的限制應(yīng)該是有限度的；對大學(xué)生的權(quán)利訴求也要進行必要性考慮。
結(jié)語：隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善和政治體制改革的深入，我國依法治國的步伐正逐步加快，公民的民主、法制觀念也日益增強。在這種形勢下，高校逐漸從一個封建家長式的管理者向現(xiàn)代服務(wù)式的管理者轉(zhuǎn)變，高校學(xué)生的權(quán)利意識也逐步提高。然而受傳統(tǒng)辦學(xué)模式影響，高校管理理念過渡緩慢，加之高校管理方面法律滯后，暴露出高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)益相矛盾的問題。對高校行使管理權(quán)過程中的問題及我國大學(xué)生權(quán)利保護的現(xiàn)狀進行分析，提出建設(shè)性意見有利于我國教育的發(fā)展，有利于高校更好的行使管理權(quán)也使學(xué)生的權(quán)利免受侵害。（作者單位：河南省新鄉(xiāng)市河南師范大學(xué)）
參考文獻
[1]朱孟強.我國高等學(xué)校與大學(xué)生法律關(guān)系研究. 華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2006年
[2]馬鷹. 高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突分析[M]. 河北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年
據(jù)中央電視臺《今日說法》欄目的報道，在引發(fā)學(xué)校和學(xué)生間意外傷害事故糾紛、司法官司的案例中，體育意外傷害事故占到了第3,4位。學(xué)校體育傷害事故糾紛，從形式上看表現(xiàn)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上，實質(zhì)是損害賠償。目前，世界絕大多數(shù)國家學(xué)生人身傷害事故責(zé)任承擔(dān)遵循的是過錯責(zé)任原則，實行的是侵權(quán)責(zé)任賠償制度。但是，認(rèn)定責(zé)任，無論是在理論上還是在實踐中都舉步維艱。因此必須尋求新的解決途徑，將保險制度引人其中，從而將注意的焦點由追究事故責(zé)任主體轉(zhuǎn)向責(zé)任承擔(dān)的方式上。本文通過學(xué)校體育主體(教師和學(xué)生)的幾個易發(fā)、常見的典型案例來研究學(xué)校體育保險救濟對解決學(xué)校體育傷害事故損害賠償糾紛問題的重要性。
1對學(xué)校體育教師的保障
在所有的學(xué)校課程中，體育課無疑是危險系數(shù)最高的一門必修課程。體育教師作為體育教學(xué)課的教授者和組織者，在上課、訓(xùn)練期間承擔(dān)著巨大的精神壓力。出現(xiàn)傷害事故后經(jīng)濟、事業(yè)受損在所難免。究竟學(xué)校是否會為教職工的行為承擔(dān)責(zé)任，則需要根據(jù)行政職務(wù)關(guān)系(民事或勞動關(guān)系)以及行為的性質(zhì)進行具體分析。
案例1:青海省徨源縣法院近日審理了一起因?qū)W生上體育課時，由教師糾正做操動作不當(dāng)造成學(xué)生身體傷害的損害賠償案。2001年3月13日上午，張某在學(xué)校上體育課時在教師吳某的指導(dǎo)下做彎腰動作，吳某認(rèn)為張某的動作不規(guī)范，便在糾正動作時，用力壓張某頸部兩下，造成張某“腰椎生理曲度存在L5S1間盤變形”。張某住院治療47天共花去醫(yī)療費、交通費等費用13899.56元，并給張某的精神及生活造成一定影響。因此，張某將大華學(xué)區(qū)和吳某推上被告席。
法院經(jīng)審理判決被告方向原告賠償醫(yī)療費、交通費、住院期間伙食補助費13899.56元并賠償精神損失費1000元。
學(xué)生傷害事故已成為世界上各個國家通存的現(xiàn)象。我們要考慮的是如何為老師解決后顧之憂。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，因考慮到體育課各項目的危險性和當(dāng)前大學(xué)生較差的身體素質(zhì)狀況而放棄了很多有益的教學(xué)手段的教師占總數(shù)的80%。如果不保持這樣的上課狀態(tài)，萬一出現(xiàn)了傷害事故，責(zé)任教師該怎樣面對學(xué)校的追償，教師有何經(jīng)濟保障?這種結(jié)果不僅嚴(yán)重影響到教師的生活，同時也嚴(yán)重影響到受害人的生活。這就是為什么在問卷中表示希望通過保險或其他途徑來解決賠償或補償受害者的教師比例會高達(dá)93%體育教師迫切需要體育保險的救助。
從事高風(fēng)險、承擔(dān)巨大精神壓力的體育教育工作者需要教育主管部門以及保險業(yè)的關(guān)注。而且，《中華人民共和國體育法》第21條這樣規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，保障體育教師享受與其工作特點有關(guān)的待遇”。一旦我國的體育保險市場完善起來，依據(jù)此條法規(guī)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法為體育教師購買相應(yīng)的保險，為教師解決后顧之憂，從而確保體育教學(xué)課的質(zhì)量，確?！疤岣呷裆眢w素質(zhì)”政策的具體落實。
此外，造成教師精神壓力過大、學(xué)校體育課傷害事故增多的另一重要原因是學(xué)校和相關(guān)部門沒有認(rèn)真考慮體育的特殊性。各體育項目發(fā)生傷害事故的幾率是不同的。目前教育部規(guī)定體育課的上課人數(shù)為每班30人，這樣的規(guī)定，是否太籠統(tǒng)了呢?比如游泳項目，根據(jù)《北京市游泳場館管理暫行辦法》實施細(xì)則，進行游泳教學(xué)時，初級班不得超過15人，中、高級班不得超過20人。這種地方性行業(yè)管理辦法雖不屬于法律范疇，但卻考慮到了學(xué)員的安全問題，也考慮到了一個教師所能承受的注意范圍，是人性化的規(guī)定。學(xué)校如果真正考慮到學(xué)生的健康情況和人身安全，應(yīng)該在排課方面更講求科學(xué)性。
問卷顯示，認(rèn)為學(xué)校教務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同體育項目的不同危險系數(shù)來安排體育課上課人數(shù)的體育教師占860%。各體育項目危險系數(shù)測定需要保險業(yè)專業(yè)人士的參與。要開發(fā)體育保險，這是一個必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由此可見，體育保險不僅可以解決賠償糾紛問題，也可以降低體育意外傷害事故的發(fā)生率，使學(xué)校體育改革朝著更科學(xué)、更安全的方向發(fā)展。
2對高校運動代表隊成員的保障
高校運動代表隊是高校中的特殊群體，簡稱校隊。在本研究中所指的校隊成員為“特長生”，即從普通學(xué)生中挑選出來的在體育運動方面比較突出或者說是有這方面特長的學(xué)生。這些學(xué)生對體育項目有著濃厚的興趣，校運動代表隊為他們提供了在大學(xué)展現(xiàn)自己特長的空間，大學(xué)生體協(xié)各單項體育協(xié)會又為他們提供了為個人和學(xué)校爭得榮譽的機會。在校期間，他們的運動風(fēng)險主要來自兩方面:學(xué)期中的運動訓(xùn)練和各種校際賽事。本文著重關(guān)注大學(xué)生賽事風(fēng)險。
在大學(xué)生的各項體育比賽中，傷害事故時有發(fā)生。最受人關(guān)注的就是2004年在北京國際馬拉松賽中碎死的北京交通大學(xué)學(xué)生劉紅斌。“由于組委會收取的15元報名費只是組隊參賽以及交通運輸?shù)馁M用，保險得由參賽選手自己去保險公司購買，所以大多數(shù)參賽者都和劉紅斌一樣，沒有為此次馬拉松上保險?！币虼嗽斐墒潞蠹m紛不斷。國家體育總局有關(guān)人士說，通過這次馬拉松碎死事件，給大型體育比賽主辦方敲響了警鐘。今后，不論是專業(yè)賽事還是業(yè)余比賽，都要有一個嚴(yán)格的參賽標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范主辦方和運動員的權(quán)利義務(wù)，出了事后誰負(fù)責(zé)任、怎么處理都應(yīng)該規(guī)定。國家體育總局體育法學(xué)研究會、中國政法大學(xué)體育法研究中心都將重點研討依法處理有關(guān)體育事件、加強體育立法等焦點問題。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，69%的調(diào)查對象認(rèn)為大學(xué)生賽事主辦方應(yīng)該為參賽所有人員購買短期賽事保險。
今年的北京馬拉松賽舉辦方吸取了去年的教訓(xùn)，為每位參賽者購買了保額5萬元的團體意外傷害險。但是目前我國在大學(xué)生賽事保險方面還缺乏穩(wěn)定性，比如2001年的世界大學(xué)生運動會，太保公司就簽約向第21屆世界大學(xué)生運動會提供總保額達(dá)154億元人民幣的人身意外傷害險、醫(yī)療險、隨身財產(chǎn)險及第三者責(zé)任險等風(fēng)險保障，從而創(chuàng)下國內(nèi)保險公司承保最大規(guī)模運動會保險的紀(jì)錄。而到了2004年的第7屆全國大學(xué)生運動會，卻是各省參賽隊自己購買人身意外傷害險。由此可見我國體育保險業(yè)尚不成熟。究其主要原因是我國的《體育法》發(fā)展嚴(yán)重滯后導(dǎo)致體育賽事組織者處在一種放任自流的狀態(tài)，沒有從法律上明確規(guī)定賽事主辦方的權(quán)利義務(wù)。
在西方發(fā)達(dá)國家，法律制度確保了體育比賽的規(guī)范性。比如1984年7月法國政府頒布的體育運動法第37條和38條直接與體育保險有關(guān)。第37條規(guī)定:“體育運動組織為開展活動簽訂保險合同，為其所應(yīng)負(fù)責(zé)任投?！摰缺ｋU合同應(yīng)承保體育運動組織、活動組織者、被建議人和運動員的民事責(zé)任……”。第38條規(guī)定:“體育運動組織應(yīng)告知其成員投保人身保險的益處，以便在其受到意外傷害時提供保障……”。多數(shù)發(fā)達(dá)國家都規(guī)定，體育協(xié)會、聯(lián)合會乃至俱樂部舉行體育比賽必須給運動員買保險。同時教練員、志愿者等參加有關(guān)俱樂部的訓(xùn)練活動也必須上保險。法規(guī)上的明確規(guī)定不僅確保了賽事相關(guān)人員的人身安全，而且也促進了體育保險事業(yè)的健康發(fā)展。
隨著我國體育體制改革的深化，學(xué)校體育，尤其是大學(xué)體育將承擔(dān)起我國競技體育和大眾體育發(fā)展的兩項重任。在這個領(lǐng)域，針對性強的賽事險是必不可少的。而目前大學(xué)生在人校時由學(xué)校統(tǒng)一組織、自愿購買的人身意外傷害險是一種補償性質(zhì)的保險，對大學(xué)體育訓(xùn)練、比賽缺乏針對性。
從問卷調(diào)查結(jié)果看出，校運動代表隊的教師和學(xué)生更需要賽事險的保障。由于本文中的校隊學(xué)生為特長生，所以他們參加的比賽級別應(yīng)該還算是業(yè)余級的，激烈程度相對較低。但是業(yè)余運動員由于不具備專項身體素質(zhì)和科學(xué)合理的專業(yè)技術(shù)，更容易在比賽中發(fā)生意外傷害事故。
3對高校普通學(xué)生的保障
高校普通學(xué)生的體育運動風(fēng)險主要有兩類:第一類是在各項運動的激烈對抗中別人對自己的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害;第二類是在各項運動的激烈對抗中自己無意給別人帶來的傷害。
根據(jù)問卷調(diào)查和文獻資料的查閱，多數(shù)高校學(xué)生在人校時購買了由學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生自愿購買的“人身意外傷害險”。該保險在進行賠償時與公費醫(yī)療掛鉤，它只能部分解決第一類風(fēng)險問題，即在體育運動中別人帶給自身的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害。因此，提供更具針對性的險種是保險業(yè)的主題。僅僅一個“人身意外傷害險”是不能滿足大學(xué)生的大學(xué)體育生活需要的，尤其當(dāng)“人身意外傷害險”面對第二類風(fēng)險的時候就顯得束手無策了。
案例3:
足球擊傷右眼責(zé)任誰擔(dān)
原告陳某(17歲)與被告洪某均系某校學(xué)生。2003年5月20日下午1時許，原告陳某與被告洪某及班上20余人自發(fā)到本校足球場踢球，原告陳某與被告洪某分屬兩個不同的隊，在踢球過程中原告陳某帶球至對方球門，起腳射門，洪某用腳將足球踢出，球擊傷原告右眼。后經(jīng)法醫(yī)鑒定為傷殘八級。原告遂向法院，要求兩被告賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、傷殘補助費等計幣40324.84元。
分析:法院經(jīng)審理后認(rèn)為由各當(dāng)事人分擔(dān)損害后果更為合理。陳某、洪某屬限制民事行為能力人，其責(zé)任應(yīng)由其法定監(jiān)護人承擔(dān)。法院依法判決由被告弋陽縣某中學(xué)補償原告陳某6000元，由被告洪某補償原告陳某2000元。
此種傷害事故是學(xué)生體育傷害事故中較典型、發(fā)生頻率較高的案情。作為致害方其實也很無奈，因為體育運動的特點就是要承擔(dān)風(fēng)險，但是不補償受害方又違背了我國法律公序良俗(大陸法系民法典中的一個基本原則，它指的是公共秩序和善良風(fēng)俗)的原則。我國民法的立法精神是強調(diào)保護弱者(往往是受害者)的權(quán)益，提倡公平與正義的理念。因此，每當(dāng)面對這樣的案例，法官最終的判決是幾方當(dāng)事人共同承擔(dān)損害賠償后果。根據(jù)傷害情況，補償金的數(shù)額少則幾千元，多則上萬元。這對于沒有經(jīng)濟來源的大學(xué)生來說無疑是一筆不小的債務(wù)。面對這類風(fēng)險，保險公司有沒有可能提供分擔(dān)風(fēng)險的險種，從而減輕無過錯致害一方學(xué)生的經(jīng)濟和精神雙重壓力呢。
體育保險若想在校園內(nèi)迅速發(fā)展就要加大宣傳力度。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對學(xué)校統(tǒng)一組織、學(xué)生自愿購買的人身意外傷害險的內(nèi)容不甚了解，這種現(xiàn)狀是不便于保險業(yè)的發(fā)展的。
根據(jù)《中華人民共和國保險法》第16條規(guī)定:訂立保險合同，保險人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險合同的條款內(nèi)容，并可以就保險標(biāo)的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問，投保人應(yīng)當(dāng)如實告知。保險合同中規(guī)定有免責(zé)條款的，保險人在訂立合同時應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。但是從調(diào)查結(jié)果來看，保險公司的說明義務(wù)并未盡到完善。學(xué)生對投保后可得到什么保障，享有何種權(quán)利，當(dāng)事人都知之甚少。因此也就難免會有人視學(xué)校體育保險為“亂攤派”，這也是保險公司在民眾中誠信度不高的原因之一。
4大學(xué)體育場館、器材需要保險
在教育部新出臺的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中第13條明確指出:“學(xué)生體育課的成績應(yīng)當(dāng)根據(jù)考勤、課內(nèi)教學(xué)和課外鍛煉活動的情況綜合評定”。那么，根據(jù)這條規(guī)定，學(xué)生進行課外鍛煉是完成體育必修課的一部分。由于活動場所和器材是由學(xué)校提供的，如果因器材或是場館的某些不安全因素發(fā)生了傷害事故，校方有著不可推卸的責(zé)任。通過問卷調(diào)查，認(rèn)為應(yīng)該為大學(xué)校園內(nèi)體育場館設(shè)施器材購買保險的學(xué)生占92，其中普通學(xué)生和校隊學(xué)生分別占各自總數(shù)的87%和97%。
案例4:
一個秋高氣爽的日子，某高校學(xué)生馬某等5名學(xué)生從體育器材室借出羽毛球拍打羽毛球，游戲正酣的馬某揮拍劈殺時，拍柄與拍頭突然脫節(jié)，球拍上半部分象一支脫弦之箭翻轉(zhuǎn)著飛了出去，正好擊中一旁觀戰(zhàn)的同學(xué)程某的左眼。經(jīng)送醫(yī)院緊急救治，診斷為左眼球破裂及眼瞼裂傷，后實施手術(shù)，將受傷眼球摘除并植人義眼。
解答:學(xué)校應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，作為學(xué)校，有義務(wù)為學(xué)生提供安全的體育設(shè)施，在承擔(dān)賠償責(zé)任后，學(xué)?？梢暻闆r向羽毛球拍銷售單位及生產(chǎn)廠家追償。
類似于此類由于體育器材和校內(nèi)場館建設(shè)不符合要求或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所造成的人身傷害事故，同樣給學(xué)校帶來惱人的法律糾紛。而公立學(xué)校在賠償金問題上恰恰又存在某種兩難境地。《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定:“……應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金，學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措?！边@種情況下，如果用國家財政撥付的教育經(jīng)費支付賠償金，就會有損于全體同學(xué)的利益，如果不支付賠償金，就會損害受害人的利益。因此，校方應(yīng)當(dāng)盡量減少支付，也就是減少學(xué)校賠償?shù)娘L(fēng)險。減小風(fēng)險的方法之一就是通過保險來分擔(dān)。
在日本學(xué)校體育保險中有不少關(guān)于體育設(shè)施的險種，還有專門的體育設(shè)施、設(shè)備保險。日本學(xué)校非常重視對體育設(shè)施的管理，嚴(yán)格定期檢查和維修。因為日本《國家賠償法》的第2條中指出:“由于道路、河川及其他公共建筑物或管理中有瑕疵而造成他人損害發(fā)生時，國家或公共團體負(fù)有對此賠償?shù)呢?zé)任?！备鶕?jù)這一條文處理學(xué)校體育傷害事故賠償時，主要追究學(xué)校教育保障外部條件的完善。由于學(xué)校體育設(shè)施、設(shè)備的瑕疵引發(fā)的體育傷害事故可以依據(jù)此法律索賠。
目前國內(nèi)對于體育場館、器材的保險，除奧運場館外，也僅剛出臺了“游泳場所行業(yè)保險”。希望大學(xué)校園內(nèi)的體育場館設(shè)施風(fēng)險可以盡早引起保險業(yè)界的關(guān)注。
5對策與建議
5.1建立學(xué)校體育保險可以有效解決校園傷害事故賠償問題
根據(jù)我國體育運動發(fā)展的需要，在學(xué)校內(nèi)建立符合我國體育體制的學(xué)校體育保險可以有效解決由于體育運動的特殊性所帶來的運動傷害事故的賠償問題，從而減輕社會、學(xué)校、家庭、教師、學(xué)生的經(jīng)濟賠償負(fù)擔(dān)，使受害方得到最大程度上的經(jīng)濟補償。
高校是人群密集場所，而且在校生多為年輕人，敏感、熱情、關(guān)注社會、易沖動、人群指向性高度一致。學(xué)校主體的特殊性決定了大學(xué)校園是各種危機易發(fā)的場所，特別是近年來，隨著我國高等教育的大眾化的發(fā)展，高校規(guī)模因迅速膨脹而出現(xiàn)了各種管理問題。再加之我國社會處于轉(zhuǎn)型期，許多社會問題折射到學(xué)校，高校危機頻發(fā)，直接威脅高校的安全穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會的大背景下，高校的安全穩(wěn)定將直接影響到整個國家社會穩(wěn)定的大局，所以對高校危機管理的研究迫在眉睫。
1.危機、高校危機管理概念的界定及前饋控制理論
1.1危機、高校危機管理概念的界定
不同學(xué)者對危機的定義不盡相同，荷蘭羅來登大學(xué)危機研究專家烏里爾?羅森塔爾(Rosenthal) 認(rèn)為:危機是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件[1]。從學(xué)校管理角度來說，危機主要是指在未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)的事件。它可能嚴(yán)重威脅到學(xué)校的正常教育秩序并可能帶來其他不良后果。這種情況迫使學(xué)校管理者必須在極短的時間內(nèi)做出抉擇，并迅速采取行動，以使災(zāi)害降到最低限度[2]。高校危機具有特殊性，它是指在未預(yù)警的情況下由高校內(nèi)外的各種因素所引發(fā)的非常事態(tài)，是己經(jīng)爆發(fā)的或潛伏尚未發(fā)作，對高校聲譽、教育教學(xué)管理造成嚴(yán)重影響，損害師生生命財產(chǎn)安全的非同尋常事件。關(guān)于高校危機管理，中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成提出：高校危機管理是有組織、有計劃，可持續(xù)的管理過程，高校針應(yīng)對潛在的或者當(dāng)前的危機，在其發(fā)展的不同階段采取一些不同的控制行動，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機。[3] 我們認(rèn)為高校危機管理是一個常態(tài)化的、系統(tǒng)的管理過程，是指深層次分析校內(nèi)外影響高校安全穩(wěn)定的因素，建立高校危機管理評估的指標(biāo)體系，監(jiān)測高校的教學(xué)、科研、管理等各方面的安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，對存在的危機隱患及時進行預(yù)警預(yù)報，及時采取有效措施，盡量避免危機事件的發(fā)生或升級。
1.2前饋控制理論
前饋控制是面向未來的控制，它是運用不斷獲得的最新的有關(guān)社會運行的可靠信息加以預(yù)測，并將期望的社會管理目標(biāo)同預(yù)測的結(jié)果加以對照，在出現(xiàn)問題的臨界點之前就發(fā)現(xiàn)問題，事先制定糾偏措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)[4]。前饋控制具有超前性、易控性、主動性的特點。前饋控制能防患于未然，掌握主動權(quán)，避免反饋控制的時滯缺陷。前饋控制通過觀察情況、收集整理高校的危機信息，建立高校危機管理預(yù)警評估的指標(biāo)體系，監(jiān)測高校各方面的安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，對在未來不同發(fā)展階段可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而提前采取措施。前饋控制是管理層最渴望采取的控制類型，它能避免預(yù)期出現(xiàn)的問題，而不是當(dāng)問題出現(xiàn)時再補救，所以前饋控制是高校危機管理的理論基礎(chǔ)。
2.高校危機管理評估指標(biāo)體系
對高校危機實施前饋控制所依賴的主要工具是評估指標(biāo)體系，科學(xué)合理的指標(biāo)體系是衡量高校危機管理狀態(tài)的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)前饋控制理論和現(xiàn)實生活中影響高校安全穩(wěn)定的主要因素的分析，提出了一個由群體事件、食品衛(wèi)生、自然災(zāi)害、人身財產(chǎn)、教學(xué)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、校園暴力、誠信危機和心理危機等九個模塊構(gòu)成的高校危機管理評估指標(biāo)體系。各指標(biāo)的理論內(nèi)涵和權(quán)重如下：
2.1高校群體事件指標(biāo)（權(quán)重：12）
此項指標(biāo)主要考察發(fā)生大規(guī)模集會、沖突，甚至對抗政府等群體事件在高校發(fā)生的頻率。若高校校園內(nèi)發(fā)生類似群體事件處理不及時或不妥當(dāng)，就可能誘發(fā)政治上的不穩(wěn)定，進而危及到整個社會的安全穩(wěn)定。
2.2高校食品衛(wèi)生指標(biāo)（權(quán)重：11）
此項指標(biāo)主要考察傳染病疫情、食物中毒、濫用藥物、群體性不明原因疾病等嚴(yán)重影響師生身體健康和生命安全的事件發(fā)生的頻率。高校是學(xué)生聚集的場所，學(xué)生之間的接觸非常頻繁，因此各種傳染病、流行病極易在校園內(nèi)爆發(fā)，學(xué)校管理者必須高度重視。
2.3高校自然災(zāi)害指標(biāo)（權(quán)重：11）
此項指標(biāo)主要考察和反映包括地震、洪水、臺風(fēng)、海嘯等對高校安全的影響程度。對于難以預(yù)測的自然性危機，其安全防范教育是維護高校穩(wěn)定的重要方面，要把危機意識教育納入到高校課堂教學(xué)中，提高學(xué)生的危機應(yīng)對意識和自救能力，以減少危機來臨時的危害。
2.4高校人身財產(chǎn)指標(biāo)（權(quán)重:11）
此項指標(biāo)主要考察和反映主要由交通事故、火災(zāi)傷亡、實驗事故、建筑設(shè)施等引起的人身安全事故發(fā)生頻率；財產(chǎn)安全主要指貴重物品和現(xiàn)金丟失或被盜、搶劫、詐騙等引起的財產(chǎn)損失。人身財產(chǎn)安全是我國公民的基本權(quán)利，高校肩負(fù)著保護師生人身財產(chǎn)安全的義務(wù)。
2.5高校教學(xué)管理指標(biāo)(權(quán)重：11)
此項指標(biāo)主要考察由于高校自身管理缺陷而引發(fā)的學(xué)生對抗性過激行為發(fā)生情況，主要有：因教師遲到、早退或缺席而引起的學(xué)生鬧事、罷課；考試中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試作弊事件；師生矛盾引起的沖突事件等。影響教學(xué)安全的因素是比較復(fù)雜的，在高校安全預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立中，應(yīng)當(dāng)進一步探討教學(xué)安全管理問題。
2.6高校網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)（權(quán)重：11）
此項指標(biāo)主要考察校園網(wǎng)絡(luò)安全問題包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓、信息泄露；由于學(xué)生長時間沉迷網(wǎng)絡(luò)身心健康受到危害發(fā)生的情況。校園網(wǎng)絡(luò)是校園信息傳輸?shù)钠脚_，必須建立有機的、智能化的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系以保護校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
2.7高校校園暴力指標(biāo)（權(quán)重：11）
此項指標(biāo)主要考察校園暴力危及到高校安全穩(wěn)定的程度和所造成高校危機的影響范圍。社會的復(fù)雜環(huán)境開始影響到校園的安全穩(wěn)定，越來越多的學(xué)生出現(xiàn)了暴力傾向，青少年犯罪研究會近期的一份統(tǒng)計資料表明：近年內(nèi)，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70％以上，因此，亟待解決。
2.8高校誠信危機指標(biāo)（權(quán)重：11）
此項指標(biāo)主要考察和反映大學(xué)生誠信危機的影響程度?？鬃釉f：“自古皆有死，民無信不立。”在不講信用、欺騙欺詐社會公害的影響下，大學(xué)生群體中也出現(xiàn)了一定程度的信用危機。主要表現(xiàn)為信用意識淡薄、契約觀念不強、考試作弊、虛假履歷、還貸率低等嚴(yán)重問題。
2.9高校心理危機預(yù)警指標(biāo)（權(quán)重：11）
此項指標(biāo)主要考察大學(xué)生心理問題的影響程度。因各種心理疾患引發(fā)的自殺行為頻繁發(fā)生，有調(diào)查結(jié)果表明，1/4的大學(xué)生需要精神衛(wèi)生服務(wù)，l/l0的大學(xué)生有明顯的心理障礙癥狀，急需心理咨詢與心理治療，因此高校的安全穩(wěn)定必須考慮大學(xué)生的心理狀態(tài)。
在這個指標(biāo)建立過程中要注意以下三點：一是要嚴(yán)格遵循指標(biāo)遴選的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對新增指標(biāo)的遴選；二是指標(biāo)量化要合理，定性與定量相結(jié)合；三是要隨時根據(jù)需要調(diào)整指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)的構(gòu)成，使前饋控制制具有可操作性和科學(xué)性。
【參考文獻】
［1］ Rosenthal Uriel，Charles Michael T.，ed. Coping with Crises: The Management of Disasters，Riots and Terrorism. Springfield: Charles C. Thomas，1989 轉(zhuǎn)引自薛瀾等.危機管理［M］.清華大學(xué)出版社.2003:25.
“90后”大學(xué)生已邁入各個大學(xué)校園，他們有其獨特的、鮮明的時代特征，這就要求高校思想政治教育工作者要研究和把握他們的思想行為特點，加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作，使其更具有針對性，為大學(xué)生健康全面成才搭建良好的平臺。
一、“90后”大學(xué)生的特點及成因分析
（一）思想活躍，充滿自信并勇于展示自我
“90后”大學(xué)生思想活躍，勇于表現(xiàn)自我。如在班干部的選舉中，各班均有80%以上的學(xué)生走上講臺演講，參與競選，他們敢于發(fā)表自己很多相關(guān)的想法，表現(xiàn)活躍。
（二）積極參加社會實踐，體驗生活，自立意識增強
在每一個學(xué)校中，都有部分貧困生，這些學(xué)生很多時候都是靠自己的努力來賺取生活費甚至學(xué)費。但他們對自己家庭的貧困情況能夠坦然接受和面對，并不會對社會對家庭 對學(xué)校有怨言，相反總是尋找很多機會去兼職工作，因而具有很強的自立意識。
（三）個性張揚，過于以自我為中心，缺乏團隊協(xié)作精神
“90后”大學(xué)生個性張揚，在家庭中習(xí)慣了被關(guān)愛和被包容，自我為中心，不懂得如何去包容和尊重他人，在學(xué)習(xí)、工作中不擅與同學(xué)溝通交流。缺乏團隊協(xié)作精神、集體奉獻精神和責(zé)任意識。這對高校教育工作者如何與他們和諧相處，正確處理師生關(guān)系，讓他們在潛移默化中受到良好的教育提出了新要求。
（四）缺少個人學(xué)業(yè)與職業(yè)生涯規(guī)劃
大多數(shù)新生不曾考慮過自己大學(xué)三年的目標(biāo)和未來的人生規(guī)劃。他們強調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)生活，希望未來從事工作輕松、收入較高、環(huán)境好的工作。而且他們身上普遍缺乏責(zé)任感，往往只是注重個人物質(zhì)上的得失，對于道德精神理想層面的認(rèn)識較為淡薄，這種責(zé)任意識的匱乏是需要廣大教育者關(guān)注的。
（五）適應(yīng)能力弱，依賴性強，心理素質(zhì)較差，抗挫折能力較弱
大多數(shù)“90后”面對各種學(xué)習(xí)、生活、工作、戀愛壓力時，會顯得無所適從，容易產(chǎn)生失落感和挫敗感。如在學(xué)生干部選舉落選時，很多學(xué)生認(rèn)為很沒面子；當(dāng)在學(xué)習(xí)、工作中遇到困難時，他們在心理方面表現(xiàn)極為脆弱，抗壓能力明顯不足，有的學(xué)生會負(fù)氣離職，有的學(xué)生心理會留有陰影，并開始懷疑自己的能力等。
（六）現(xiàn)實目標(biāo)缺失，認(rèn)知能力不足
有的學(xué)生進校后放松了自己；有部分學(xué)生認(rèn)為大學(xué)和想象中有區(qū)別，還有就是進這所學(xué)校不是他理想的學(xué)校或是因父母強迫來的，心理產(chǎn)生了落差；對大學(xué)的生活和學(xué)習(xí)沒有認(rèn)真去認(rèn)識和理解，更沒有確立大學(xué)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和詳細(xì)的規(guī)劃。
二、對“90后”大學(xué)生思想政治教育的思考
（一）構(gòu)建和諧的班級文化和宿舍文化
班級是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的重要環(huán)境，而班級文化主要體現(xiàn)在學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)生文明習(xí)慣、班級人際關(guān)系等方面。因此應(yīng)通過班級活動和導(dǎo)師、班主任、輔導(dǎo)員與學(xué)生的談心，加強思想政治教育工作。同時建立一支優(yōu)良的班干部隊伍，班級干部各司其職、分工協(xié)作、相互制約，使班級工作更加有序。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，主要是學(xué)習(xí)態(tài)度教育，通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流、讀書心得交流、學(xué)習(xí)方法講座等營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。加強“文明宿舍”建設(shè)，營造良好宿舍文化。通過班級主題班會、黨團課正面引導(dǎo)大學(xué)生重視宿舍文明建設(shè)，督促學(xué)生講究宿舍文明，搞好衛(wèi)生，遵守作息時間，讓學(xué)生自覺營造一個良好的生活、學(xué)習(xí)氛圍。
（二）以人為本，著眼于“90后”大學(xué)生思想實際
在對大學(xué)生的思想政治教育工作中，我們應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生的思想實際，把解決學(xué)生的實際問題放在首位。首先，是解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際問題，幫助學(xué)生順利完成大學(xué)生涯。其次，為了讓學(xué)生適應(yīng)將來的社會生活中激烈的競爭，要培養(yǎng)和提高他們的競爭意識。因此，教師在教學(xué)的過程中，要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容設(shè)計一些與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的活動，讓學(xué)生在實踐中提升能力。
如我校十分重視大學(xué)生心理健康教育和三生教育，設(shè)有專門的心理輔導(dǎo)與咨詢辦公室和三生教育團隊（包括教學(xué)團隊和實踐團隊），開展專題心理健康教育講座和三生教育講座，幫助和培養(yǎng)“90后”大學(xué)生學(xué)會自我調(diào)節(jié)情緒，提高抗壓、抗挫折能力、團隊合作和人際溝通等能力。
（三）發(fā)揮高年級學(xué)生作用，有效實現(xiàn)既定的目標(biāo)和任務(wù)
很多新生在和教師的交流中總保持著一定的距離，很難尋找到相同的話題和語言，他們更多地喜歡在高年級學(xué)生身上去尋找如何解決自己生活和學(xué)習(xí)上的困難的方法。因此管理中可采用“1+1+1”模式，即“輔導(dǎo)員+班主任+助理班主任”模式，助理班主任由一些較為優(yōu)秀的高年級學(xué)生擔(dān)任，主要是指導(dǎo)新生班同學(xué)的生活、學(xué)習(xí)和工作，使新生們正確認(rèn)識大學(xué)，知道如何正確處理好所遇到的問題、困難。這種模式對新生教育可起到很好效果。
（四）把握教育工作的時間階段性
加強職業(yè)指導(dǎo)大學(xué)生將來的就業(yè)、職業(yè)的發(fā)展，需要一個指導(dǎo)和幫助的過程，因此結(jié)合學(xué)校教育的實際和學(xué)生的實際，加強職業(yè)指導(dǎo)是社會和職業(yè)發(fā)展的需要，也是大學(xué)生自我發(fā)展的要求。我校是三年制?？?，一年級的職業(yè)生涯認(rèn)知和規(guī)劃階段，主要內(nèi)容為：大學(xué)生活適應(yīng)、了解專業(yè)、了解自我、認(rèn)識并進行職業(yè)生涯規(guī)劃等。二年級的職業(yè)基本能力的培養(yǎng)階段和職業(yè)定向指導(dǎo)階段，主要內(nèi)容為：專業(yè)學(xué)習(xí)，人際溝通、團隊合作、心理能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的鍛煉、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等。如我們學(xué)校每年針對二、三年級學(xué)生開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽。三年級的擇業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)階段，主要內(nèi)容為：職業(yè)信息收集與處理、職業(yè)定位和擇業(yè)期望，社會職業(yè)人的角色轉(zhuǎn)換。三個階段有機連接在一起，形成了一個完善的指導(dǎo)體系。
（五）參加社會實踐，磨礪學(xué)生心志
90后的學(xué)生在能力方面有所欠缺，尤其是受挫能力較弱。在面對困難時，常常表現(xiàn)為退縮或者懦弱。因此，教學(xué)中教師要培養(yǎng)學(xué)生的抗挫能力，讓他們在生活和學(xué)習(xí)中遇到困哪時能夠勇往直前，敢于拼搏。
高?？沙浞掷煤煤钇谏鐣嵺`這一常規(guī)活動，盡量增加“90后”大學(xué)生與社會接觸的機會，在保證學(xué)生人身安全的前提下，鼓勵學(xué)生在寒暑假期間自行組團，自擬調(diào)查課題，采取旅游、實習(xí)、見習(xí)、打工、社會調(diào)查等各種方式進行社會實踐，讓學(xué)生去接受困難挫折的洗禮，使學(xué)生在遇到困難挫折時，態(tài)度不再消極，不逃避責(zé)任，而是積極去克服困難。
參考文獻：
1.林煥章、英健文、林良盛，《關(guān)于構(gòu)建高校新生入學(xué)教育體系的探討》，《時代經(jīng)貿(mào)》
1調(diào)查對象與研究方法
綿陽市三所高校（綿陽師范學(xué)院、西南科技大學(xué)和綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）的300名大學(xué)生進行問卷調(diào)查和訪問（對教師和學(xué)生進行訪談）。采用文獻資料法,問卷調(diào)查和訪問法,數(shù)理統(tǒng)計法,綜合分析法。
2結(jié)果與分析
2.1阻礙大學(xué)生參加體育活動的主要因素阻礙大學(xué)生參加體育活動的主要因素是多發(fā)方面的，但是主要因素是運動場管不足且質(zhì)量較差，這已成為目前突出的問題，大學(xué)生對武術(shù)的了解主要來自電影,武術(shù)俠小說和書籍雜志，說明大部分同學(xué)沒有武術(shù)基礎(chǔ)，因此在進行武術(shù)教學(xué)時，特別是在教材的選擇，教材的要求和進度的安排上必須考慮這一因素，做到因材施教。
2.2高校武術(shù)教學(xué)的安排武術(shù)是中華民間傳統(tǒng)體育運動項目，歷史悠久，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，它內(nèi)容豐富，形式多樣，不論是徒手還是拳腳動作，還是使用器械的技巧，都包含有跑，跳，閃，躲，滾，翻，拳打，腳踢等基本技能，要求手眼，身法，步，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，武術(shù)運動中的套路演練能夠全面提高人體各項素質(zhì)，但是目前綿陽市高校武術(shù)教學(xué)內(nèi)容依然以初級拳（械）和簡化太級拳為主。
2.3高校武術(shù)選修課學(xué)生對武術(shù)教師的教學(xué)評價教師在教學(xué)過程中一直占據(jù)了非常重要的地位，一名好的教師不但能授業(yè)解惑，而且能教會學(xué)生如何自我學(xué)習(xí)，目前高校武術(shù)教師具有良好的教學(xué)水平，但是仍然有一部分學(xué)生表示不滿意，這是一個敏感但是又不能回避的問題，同時，還發(fā)現(xiàn)許多高校雖然開設(shè)武術(shù)選修課，但是，卻嚴(yán)重缺乏專業(yè)的武術(shù)教師，出現(xiàn)一名教師身兼數(shù)個項目的情況，雖然目前學(xué)生對教師的教學(xué)評價還比較滿意但高校武術(shù)教師的整體業(yè)務(wù)水平仍需進一步提高。
2.4武術(shù)的“技擊”本質(zhì)體現(xiàn)不充分教師在教授武術(shù)的過程中武術(shù)運動的本質(zhì)特點踢，打，摔拿等技擊動作，在教學(xué)中沒有得到充分的體現(xiàn)，沒有得到學(xué)生的認(rèn)可，現(xiàn)行教材中武術(shù)的基本功和基本技術(shù)的教學(xué)占據(jù)絕對比重，教師教授內(nèi)容以套路居多使頗具技擊實效的武術(shù)動作向肢體練習(xí)的“舞武”演化，最終使學(xué)生失去對武術(shù)的學(xué)習(xí)興趣。
3分析與討論
3.1學(xué)生武術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱，水平不均衡學(xué)生的武術(shù)基礎(chǔ)是教師制定教學(xué)目標(biāo)的前提，是安排教學(xué)進度以及實施教學(xué)方法的重要依據(jù)，從調(diào)查可知，3%的學(xué)生學(xué)過武術(shù)基本功和武術(shù)套路，武術(shù)基礎(chǔ)較好外，大部分學(xué)生武術(shù)基礎(chǔ)薄弱水平不均衡，這就為武術(shù)教學(xué)帶來了很大的困難，要求教師因材施教，分組學(xué)習(xí)。
3.2轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立以學(xué)生發(fā)展為本的思想教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，樹立以學(xué)生為中心，以學(xué)生的發(fā)展為本的思想，重視學(xué)生的愿望，突破原有的武術(shù)教學(xué)模式框架，與時俱進，敢與思考，勇于摸索積極實踐，大膽放棄學(xué)生不想學(xué)的內(nèi)容調(diào)整教學(xué)內(nèi)容改進教學(xué)方法從實際出發(fā)，要根據(jù)學(xué)校的實際情況，如教學(xué)設(shè)備，學(xué)生男女比例構(gòu)成及教師的教學(xué)專長等，謹(jǐn)慎挑選教學(xué)教材努力鉆研教材，熟悉掌握教材，思考教學(xué)的方式方法和可能出現(xiàn)的教學(xué)問題為教學(xué)改革做好業(yè)務(wù)思想和心理上的準(zhǔn)備。
3.3采用多種形式，發(fā)揮學(xué)生的智慧和創(chuàng)造力學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，課堂是學(xué)生的天地，因此，在教學(xué)中應(yīng)該讓學(xué)生盡情表現(xiàn)并發(fā)揮學(xué)生的智慧和創(chuàng)造力，鼓勵學(xué)生相互學(xué)習(xí)，在切磋中根據(jù)個人的“實用”需要突破教材的框架，對所學(xué)的內(nèi)容作適當(dāng)?shù)母淖?，同時，還要采用靈活多樣的組織形式，啟發(fā)學(xué)生思維，比如，讓某一組學(xué)生在全班同學(xué)面前演示他們的創(chuàng)新動作，鼓勵全班同學(xué)對他們的動作進行評判，思考，改進，使學(xué)生在交流中學(xué)習(xí)提高，這樣的學(xué)習(xí)是一種民主的探究性的學(xué)習(xí)，有利于啟發(fā)學(xué)生的思維，使學(xué)生更主動，氣氛更和諧，身心更愉悅，教師在課堂上要主要觀察每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時進行引導(dǎo)和調(diào)整努力營造和諧，愉快的課堂氣氛，要把武德教育貫穿到教學(xué)的始終，重視學(xué)生人身安全，防止傷害事故發(fā)生，使學(xué)生在相互尊重的友好氛圍中進行學(xué)習(xí)和提高。
4結(jié)論與建議
武術(shù)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項目之一，在商品經(jīng)濟高速發(fā)展的今天武術(shù)仍然具有不可替代的作用，其在高校體育教學(xué)中的作用更是不可忽視，但現(xiàn)有高校體育教學(xué)中的武術(shù)教學(xué)模式在一定程度上存在不足與缺陷，這就要求體育教師在今后教學(xué)過程中不斷完善武術(shù)改革的模式，更好的發(fā)揮武術(shù)在高校體育教學(xué)中的作用，同時各類學(xué)校應(yīng)該從自身實際出發(fā)，結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展特點科學(xué)的安排和組織武術(shù)教學(xué)，改變舊的教學(xué)模式和教學(xué)方法，豐富高校武術(shù)教學(xué)的文化內(nèi)涵，采用豐富多彩，形式多樣的武術(shù)教學(xué)活動，提高學(xué)生的習(xí)武興趣，全面提高高校武術(shù)教學(xué)的質(zhì)量。
公共安全是指不特定多數(shù)人的生命、健康，重大公私財產(chǎn)以及社會生產(chǎn)、工作生活安全，包括國防安全、環(huán)境安全、社會福利保障和免受犯罪侵害等多個方面。[1]大學(xué)生公共安全素質(zhì)是大學(xué)生為了防范和應(yīng)對可能危及身心健康和學(xué)業(yè)生活的社會風(fēng)險因素，通過教育訓(xùn)練和環(huán)境影響而具備的知識、技能、意識的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平。大學(xué)生作為當(dāng)代的有識青年和社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，他們的公共安全素質(zhì)水平對于保持教育系統(tǒng)的穩(wěn)定和國家的長治久安起著至關(guān)重要的作用。
一、研究對象與研究方法
1.研究對象
課題組分別在北京市、上海市、福建省、青海省、重慶市、廣西壯族自治區(qū)、河南省和遼寧省等8個地區(qū)選取16所高校，在每所高校抽取50名在校大學(xué)生。本調(diào)查共發(fā)放問卷800份，回收760份，回收率95%，其中有效問卷756份，有效回收率94.5%，符合科學(xué)調(diào)查的基本要求。其中，男女分別為342人、412人，2人未注明性別；一、二、三、四年級分別為112人、232人、318人、92人，2人未注明年級。家庭經(jīng)濟狀況分布情況：富裕的52人、一般的614人、貧困的86人，4人未注明家庭經(jīng)濟狀況。在生源地分布中，來自城市地區(qū)的大學(xué)生為478人，來自農(nóng)村地區(qū)的大學(xué)生為274人，4人未注明生源地。
2.研究方法
采用自編問卷調(diào)查大學(xué)生的公共安全素質(zhì)狀況。本問卷共有60道題，主要包括公共安全意識、公共安全知識、公共安全技能三個方面內(nèi)容，每道題按照“贊成”、“不清楚”、“反對”三個選項統(tǒng)計結(jié)果。受訪者按照自愿的原則完成問卷，完成一份問卷的平均時間大約為15分鐘。
二、研究結(jié)果與分析
1.大學(xué)生有較強的公共安全意識，并體現(xiàn)出“自?！迸c“利他”并舉傾向
大學(xué)生對潛在的安全風(fēng)險有一定的預(yù)判意識、防范意識。83%的大學(xué)生“能夠及時發(fā)現(xiàn)生活中潛在的危險”；76%的大學(xué)生相信“與10年前相比，我國突發(fā)性公共安全事件更加頻繁”。80%的大學(xué)生“在校期間辦理了人身意外保險”；75%的大學(xué)生“從不相信銷售考試答案等野廣告”；只有32%的大學(xué)生“面對陌生人的求助，會不加考慮地給予幫助”。
大學(xué)生熱愛生命、珍惜生命。94%的大學(xué)生認(rèn)為“生命屬于自己，還屬于家人、朋友和社會”。82%的大學(xué)生認(rèn)為“人很脆弱，平時要處處注意安全”；79%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)生危險時，要最大程度地降低自身損傷”。
大學(xué)生在自保的基礎(chǔ)上，對他人和社會安全問題體現(xiàn)出責(zé)任意識。當(dāng)個人利益可能受到侵害時，大學(xué)生的責(zé)任意識出現(xiàn)折扣。只有48%的大學(xué)生表示“緊急狀態(tài)下敢于犧牲自己以保護公共利益”；只有38%的大學(xué)生“遇人落水時，會奮不顧身地下水救人”。同時，大學(xué)生也表現(xiàn)出較強的利他傾向。84%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)安全隱患時，會及時地提醒周圍人”；90%的大學(xué)生“非常關(guān)注地震等突發(fā)性公共安全事件”；70%的大學(xué)生認(rèn)為“在突發(fā)事件中，會優(yōu)先救治重傷者、老人、兒童”；88%的大學(xué)生“會及時與晚歸的室友聯(lián)系，以確定其安全”。
2.大學(xué)生掌握基本的公共安全知識，但深度與廣度有待加強
大學(xué)生掌握一定的生活安全常識，但受生活習(xí)慣和思維定勢的影響，部分常識缺乏科學(xué)依據(jù)。81%的大學(xué)生“去人員密集場所，常常留意安全通道的位置”；74%的大學(xué)生“在網(wǎng)吧上網(wǎng)結(jié)束后，會檢查所登錄過的網(wǎng)站已關(guān)閉”；93%的大學(xué)生“當(dāng)儲蓄輸入密碼時，常常用身體或其他物品遮擋”。但是，大學(xué)生的安全常識也存在著一些問題。71%的大學(xué)生“習(xí)慣找個單獨的卡冊存放銀行卡、身份證”，沒有做到卡、證分離；36%的大學(xué)生認(rèn)為“豆角、豆?jié){等食品不會引起中毒”，沒有意識到如果烹飪不當(dāng)，豆制品容易引起中毒。
大學(xué)生熟知一些與公共安全相關(guān)的法律知識，但對《中華人民共和國傳染病防治法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)掌握的不透徹。86%的大學(xué)生認(rèn)為“在使用互聯(lián)網(wǎng)時，不允許侵犯他人的合法權(quán)益”；92%的大學(xué)生認(rèn)為“消防車趕赴火場的時候，其他車輛和人員必須避讓”；81%的大學(xué)生認(rèn)為“醉酒的人違反治安管理的，同樣給予處罰”；90%的大學(xué)生認(rèn)為“課外活動，須經(jīng)學(xué)校同意”。但是，還有31%的大學(xué)生錯誤的認(rèn)為“在學(xué)?？梢詤⑴c宗教活動”；37%的大學(xué)生錯誤的認(rèn)為“甲類傳染病的疑似病人，確診前不需要隔離治療”。
大學(xué)生對防災(zāi)知識有一些了解，但存在著“盲點”。94%的大學(xué)生認(rèn)為“遇險時，可以通過火光、濃煙、反光等信號求救”；79%的大學(xué)生認(rèn)為“在雷雨天應(yīng)該遠(yuǎn)離鐵塔20米以外”；86%的大學(xué)生知道“大霧紅色預(yù)警信號時，會進行交通管制”；83%的大學(xué)生認(rèn)為“液化氣、汽油、甲醇等化學(xué)品均可對人造成傷害”。但是，部分大學(xué)生的防災(zāi)知識還存在著不足。只有46%的大學(xué)生確認(rèn)“防空的預(yù)先警報鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍”；只有44%的大學(xué)生知道“122是交通事故報警電話”；還有30%的大學(xué)生錯誤的認(rèn)為“天然氣泄漏時，可在現(xiàn)場撥打電話救援”。
3.大學(xué)生具備一定的公共安全技能，但急救技能比較欠缺
多數(shù)的大學(xué)生能夠通過正確的減災(zāi)技能降低災(zāi)害損失。93%的大學(xué)生認(rèn)為“油鍋著火，應(yīng)該切斷火源、蓋上鍋蓋”；89%的大學(xué)生認(rèn)為“高溫時，要盡量避免午后的戶外活動”；91%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)宿舍被盜后，應(yīng)立即向保衛(wèi)處報告，保護現(xiàn)場”；84%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)人員燃?xì)庵卸緯r，應(yīng)立即打開房間門窗”。
當(dāng)發(fā)生災(zāi)難時，多數(shù)大學(xué)生具備正確的逃生技能。92%的大學(xué)生認(rèn)為“火場逃生時，要用濕手巾捂住口鼻，匍匐前行”；88%的學(xué)生認(rèn)為“公交車失火，可用鐵錘或鞋跟打碎車窗，疏散逃生”；84%的學(xué)生認(rèn)為“電梯急劇下降時應(yīng)身體貼緊電梯壁，保持膝蓋彎曲”；86%的學(xué)生認(rèn)為“受到海嘯威脅，應(yīng)該有組織地向高地轉(zhuǎn)移”。
遇到身體傷害事件時，大學(xué)生的急救能力尚有不足。只有63%的大學(xué)生認(rèn)為“食物中毒時，可用手指刺激咽部催吐”，這與相關(guān)調(diào)查結(jié)論一致。同時，大學(xué)生的一些急救措施存在著不當(dāng)之處。64%的大學(xué)生錯誤的認(rèn)為應(yīng)該“將溺水者朝上置于腿上，按壓其腹部將吸入物排出”；50%的大學(xué)生錯誤的認(rèn)為“當(dāng)酒精中毒時，應(yīng)將患者置于穩(wěn)定性仰臥位”；47%的大學(xué)生錯誤的認(rèn)為“在扭傷發(fā)生的24小時之內(nèi)，盡量用熱水袋熱敷”。
三、對策
1.拓寬公共安全知識的傳授途徑
以往高校常常以課堂講授、專題講座等形式開展大學(xué)生公共安全知識的學(xué)習(xí)活動。在具體的教育實踐中，高校常常采用“逐層傳遞式”，即只針對班團干部開設(shè)大學(xué)生安全教育課，再由班團干部向普通同學(xué)傳達(dá)講解的教育形式。講授式在過去的高校公共安全教育中發(fā)揮著重要作用，同時在當(dāng)前和今后的一段時期也將占據(jù)重要的地位。但講授式注重介紹講解性的內(nèi)容，長此以往必然造成一種“滿堂灌”的教育模式，非常不利于大學(xué)生的全面發(fā)展。同時，因為公共安全知識涉及各行各業(yè)、生活中的各個方面，具有寬泛性、變化性，教師的講授很難涵蓋公共安全知識的全部內(nèi)容；另外，當(dāng)代大學(xué)生普遍具有獵奇的心理特點和較強的獨立意識。這些因素都促使大學(xué)生的公共安全知識學(xué)習(xí)途徑要拓寬?，F(xiàn)在的高校公共安全教育模式正從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化教育演進，即從向?qū)W生被動傳授安全知識模式向?qū)W生主動需求安全知識、技能和素養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。
除了教師的講授，同學(xué)間的“同輩學(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”也是重要的公共安全知識學(xué)習(xí)途徑?！巴厡W(xué)習(xí)”是指大學(xué)生向?qū)W長、同學(xué)學(xué)習(xí)公共安全知識。大學(xué)生雖然存在著不同的個性差異，但他們的成長經(jīng)歷、社會活動和人生發(fā)展存在著很多相同或相似之處，常常會遇到類似的公共安全問題。因此，大學(xué)生間公共安全知識的“共享”是大學(xué)生公共安全學(xué)習(xí)的重要途徑之一?！熬W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”是指大學(xué)生通過公共安全網(wǎng)站等平臺，進行公共安全知識的學(xué)習(xí)。公共安全網(wǎng)站提供了一種輕松自由的學(xué)習(xí)平臺，使大學(xué)生可以自我決定學(xué)習(xí)時間和地點?！巴厡W(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”雖然能夠發(fā)揮大學(xué)生公共安全知識學(xué)習(xí)的主動性，但卻離不開教師必要的指導(dǎo)。例如，大學(xué)新生入學(xué)時，教師需要將公共安全知識條理化，通過新生接待員“口口相傳”進行公共安全知識的教育。[5]各種最新的公共安全知識和信息，只有經(jīng)過教師的分析、整理和加工，才能通過公共安全網(wǎng)站呈現(xiàn)，作為教學(xué)資源。只有教師必要的指導(dǎo)，才能保證“同輩學(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”的導(dǎo)向性與實效性。
2.構(gòu)建公共安全技能的訓(xùn)練模式
大學(xué)生公共安全技能是指大學(xué)生經(jīng)過訓(xùn)練而獲得的面臨危機事件時的完善化、自動化的應(yīng)對行為方式，主要包括減災(zāi)技能、逃生技能和急救技能等。大學(xué)生公共安全技能訓(xùn)練可以促進大學(xué)生對公共安全從理性認(rèn)識到感性認(rèn)識的內(nèi)化過程，可以使學(xué)生設(shè)身處地、身臨其境地感受諸如火災(zāi)、地震等安全問題，增強廣大學(xué)生的公共安全意識和防災(zāi)避險的能力。[6]大學(xué)生公共安全技能訓(xùn)練不是簡單地、機械地重復(fù)，也不能隨機地、片面地展開，而是有目的、有步驟、系統(tǒng)的教育活動。
首先，需要科學(xué)安排公共安全技能訓(xùn)練科目。在減災(zāi)技能、逃生技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，更要突出急救技能的訓(xùn)練內(nèi)容。按照循序漸進的原則，可以把比較復(fù)雜的技能劃分為若干簡單的、局部的部分，練習(xí)、掌握了之后，再過渡到統(tǒng)一、完整的行為。
其次，合理配置公共安全技能訓(xùn)練的師資隊伍。大學(xué)生公共安全技能訓(xùn)練不能只依靠輔導(dǎo)員，也不能只依靠保衛(wèi)部門管理人員、校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員等校內(nèi)人員，還要依靠以跨領(lǐng)域的警校合作和校外“安全教育基地”等形式參與的社會力量。
3.突出公共安全意識的培養(yǎng)重點
長期以來，中國的高等教育是以公辦為主，具有福利性質(zhì)的教育。大學(xué)生接受高等教育基本上不交費或只交一部分費用。在這種情況下，相當(dāng)長的一個時期，高等教育管理部門(包括高校的管理部司)都比較漠視大學(xué)生的權(quán)利，大學(xué)生個體本身也容易忽視自身的權(quán)利。從中國的教育立法過程中，有關(guān)學(xué)生的權(quán)利間題逐漸被引起重視，并先后在《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)中體現(xiàn)出來。但總的來說，學(xué)生(即受教育者)的權(quán)利在法律法規(guī)中的表述是比較原則性的，特別是有關(guān)大學(xué)生的權(quán)利間題，在實踐中不易實現(xiàn)。一些高校的教育管理者對大學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容認(rèn)識不深，實現(xiàn)大學(xué)生權(quán)利的程序不明，渠道不暢，加之大學(xué)生對自身權(quán)利的保護不足，這些都容易使大學(xué)生在高等教育系中成為實現(xiàn)權(quán)利的弱勢群體。研究分析大學(xué)生的權(quán)利，有利于社會主義市場經(jīng)濟條件下高等教育體制的不斷完善，有利于保障和實現(xiàn)大學(xué)生的各項權(quán)利。
法學(xué)理論認(rèn)為，權(quán)利是國家通過法律規(guī)定，對法律關(guān)系主體做出或不做出某種行為或要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。從最直接的意義上說，這種保障首先表現(xiàn)為當(dāng)人們的權(quán)利受到侵犯時，國家有義務(wù)出面干涉，以排除人們享受權(quán)利的障礙。這是國家保障權(quán)利實現(xiàn)的一種公開的形式。其次，當(dāng)人們做國家所許可的行為沒有受到妨害時，國家對權(quán)利的保障作用就沒有必要采取公開干涉的形式，只需采取潛在的形式，即以具體的法律規(guī)定告誡人們:不得非法干涉他人對權(quán)利的享有，否則國家將予以制裁。再次，國家對權(quán)利的保障作用還表現(xiàn)為對權(quán)利的實現(xiàn)提供必要的物質(zhì)條件上。
我們所探討學(xué)生的權(quán)利，一般由兩個部分組成，一是學(xué)生作為公民所享有的權(quán)利，這一點在《憲法》中規(guī)定了公民享有政抬權(quán)利、人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、勞動權(quán)、休息權(quán)、受教育的權(quán)利和知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利;二是受教育者作為學(xué)生所享有的權(quán)利，《教育法》中規(guī)定了受教育者作為學(xué)生區(qū)別于其他公民所應(yīng)該享有的具體權(quán)利?！督逃ā返谒氖l規(guī)定:“受教育者享有下列權(quán)利:(1)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、圖書資料;(2)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(3)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正的評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;(4)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利”。(教育法)還對特殊學(xué)生群體予以充分的保護。如對女子受教育權(quán)利的保護，對貧困學(xué)生受教育權(quán)利的保護，對殘疾人受教育權(quán)利的保護都有明確的規(guī)定。
除上述基本權(quán)利以外，《高等教育法》還規(guī)定:“高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團體?！边@是高等學(xué)校的學(xué)生享有的另一項權(quán)利。但高等學(xué)校學(xué)生組織的學(xué)生團體必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，并且服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
從以上有關(guān)法律規(guī)定來看，大學(xué)生的基本權(quán)利應(yīng)該說是有保障的。但是，長期以來，由于高等教育實行的是免費教育，高等教育的管理者普遍認(rèn)為受教育者接受高等教育是一種福利待遇，因而在實踐中大學(xué)生的基本權(quán)利很多時候不能得到有效保護。自1997年以后，所有的高等學(xué)校實行統(tǒng)一收費制度，高等學(xué)校學(xué)生必須按照國家規(guī)定繳納學(xué)費。繳費后，高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系與過去相比較，發(fā)生了很大的變化。這種繳費制度下的高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)該享受更廣泛、更充分的權(quán)利。
教育法律學(xué)基本原理認(rèn)為，高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。既然存在管理，就必然涉及管理者與被管理者權(quán)利與義務(wù)的設(shè)定，必然會構(gòu)成學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。一般認(rèn)為，這種法律關(guān)系包含兩個方面的內(nèi)容:一是以權(quán)力服從為基本原則，以行政管理為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一種是以平等有償為基本原則，以財產(chǎn)所有和財產(chǎn)流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的教育民事關(guān)系。
高校實行收費后，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系從根本上沒有超出上述范疇，但在校內(nèi)對學(xué)生實行教育和管理的過程中，這兩種關(guān)系所占比重和份額與過去相比，發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于高等學(xué)校提供的是教育服務(wù)，它的產(chǎn)品是教育產(chǎn)品。收費后，學(xué)校與學(xué)生之間的教育民事法律關(guān)系的比重上升、學(xué)校與學(xué)生之間的教育行政關(guān)系的比重逐步下降。但師生之間的關(guān)系不會發(fā)生重大變化。上海市教科所孫崇文認(rèn)為，高等教育實行收費后，教師和學(xué)生的關(guān)系不能簡單地看做服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，因為教師除了授課外，還傾注了感情。而且教學(xué)服務(wù)是個性化的內(nèi)容，不可以單純地通過商業(yè)行為中的固定規(guī)則來限定，而且收費只能彌補支出的一小部分。因此，雙方既是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，但又不能簡單地看做是商業(yè)性的關(guān)系。
高等學(xué)校既要保證學(xué)生各項權(quán)利的實現(xiàn).又要正確行使高校的權(quán)利.是當(dāng)前巫須解決的問題。而要保證學(xué)生的權(quán)利，就要充分了解大學(xué)生的權(quán)利。
1.學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的權(quán)利不可剝奪。有的學(xué)校對學(xué)生參加外語考級進行限制，有的限制學(xué)生選修雙學(xué)位或跨學(xué)科選課，有的限制學(xué)生報考研究生等，這些作法實際上是剝奪了學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的權(quán)利。有人認(rèn)為，多選課分散了學(xué)生的精力，會影響自己專業(yè)的學(xué)習(xí)。這是一種錯誤的思想.實際上反映了學(xué)校在教學(xué)管理中存在不足，或者是目前高校對學(xué)生的評價體系的不完善，才使學(xué)生做出一些令自己也痛苦的選擇。
2、學(xué)校負(fù)有保證學(xué)生身心健康和人身安全的責(zé)任;禁止體罰，摧殘學(xué)生和侮辱學(xué)生人格;防止意外事故的發(fā)生。大學(xué)生在接受學(xué)校良好教育的同時，其生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、身體自由權(quán)和內(nèi)心自由權(quán)應(yīng)該受到保護。如有的教師對學(xué)生進行體罰或變相體罰，學(xué)校校舍倒塌對學(xué)生造成傷害，校外人員進入學(xué)校對學(xué)生造成傷害，教師禁止學(xué)生上學(xué)，進教室，罰站，教師要求學(xué)生接受自己的思想觀點等。另外由于學(xué)校使用的教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家有關(guān)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)的;學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備維護管理不當(dāng)?shù)?學(xué)校組織的教育教學(xué)活動，未按規(guī)定進行安全教育的;學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水或其他物品不符合國家及有關(guān)部門的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的。由于上述原因造成意外事故而侵犯學(xué)生的權(quán)益時，要承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
3.學(xué)生有獨立的肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)、榮譽權(quán)、著作權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)。學(xué)校在使用或?qū)ν馓峁┯嘘P(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)，生活的照片作為贏利性目的使用時，要征得學(xué)生本人同意特別是在進行有關(guān)違反校規(guī)校紀(jì)的宣傳中，最好不出現(xiàn)學(xué)生的真實照片。學(xué)生的私人通信、日記或其他不宜公開的情況都可以成為個人隱私而受法律的保護。學(xué)生在校期間獲得的各項榮譽，學(xué)校不得阻礙其獲得該榮譽，也不得隨意給于撤銷或剝奪學(xué)生在校期間的著作權(quán)、科技發(fā)明權(quán)、專利權(quán)等都應(yīng)受到法律保護。
4.學(xué)生有獨立的財產(chǎn)權(quán)，有財產(chǎn)受到妥善管理和保護權(quán)。學(xué)生對其財產(chǎn)享有獨立的所有權(quán)，只要不違法，學(xué)校無權(quán)沒收其財產(chǎn)，也不能以學(xué)校的名義對學(xué)生處以財產(chǎn)處罰。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，其財產(chǎn)應(yīng)該得到學(xué)校的管理和保護。當(dāng)學(xué)校沒有盡到保護職責(zé)致使其財產(chǎn)受到侵害時，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如學(xué)生公寓被盜，如果不是個人的原因，公寓管理部門應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)生在校期間，有拒絕亂收費的權(quán)利。如有的學(xué)校以訂閱參考書為由，亂發(fā)一些無用的書籍，實際上損害了學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)。
5、學(xué)生有獲得良好校園環(huán)境權(quán)，有參加校內(nèi)各項活動權(quán)，使用各種教學(xué)設(shè)施、設(shè)備權(quán)。拒絕不合理勞動權(quán)，拒絕不合理校內(nèi)外活動權(quán)，有休息娛樂權(quán)。
學(xué)校要努力創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，滿足學(xué)生審美的需求。任何教學(xué)場地，設(shè)施都不應(yīng)將學(xué)生排除在外。學(xué)生可以拒絕參加為學(xué)校贏利性的勞動或過重的體力勞動。另外，學(xué)生犯了錯誤后罰其勞動，也屬于不合理勞動，學(xué)生有權(quán)拒絕。有的學(xué)校為地方政府或企業(yè)的慶典活動進行演出或從事其他服務(wù)性活動，屬于不合理校內(nèi)外活動，學(xué)生有權(quán)拒絕。
6.學(xué)生有自愿參加校內(nèi)合法社團的權(quán)利，有對教學(xué)工作和學(xué)校管理工作提出建議和意見的權(quán)利，有對所受處分的申訴權(quán)。
高等學(xué)校的學(xué)生可以參加任何校內(nèi)合法社團，充分完善、發(fā)展自己的個性，并在社團內(nèi)自由活動，任何組織和個人不得橫加干涉。學(xué)生可以就學(xué)校的各項工作提出意見和建議，學(xué)校應(yīng)予以明確答復(fù)，不得以任何方式或任何理由對學(xué)生進行打擊或報復(fù)。對學(xué)校給予的處分可以申訴。
（Nantong Shipping College，Nantong 226010，China）
摘要： 高校公寓管理作為我國高校后勤管理工作的重點，一直以來便是深化高等教育改革的一項重要任務(wù)。本文首先對國內(nèi)外高校公寓管理情況進行了簡要分析，并針對國內(nèi)高校公寓管理中存在的問題進行了研究。在高校公寓管理模式的研究方面，提出了管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)、學(xué)生參與公寓管理模式、管理、育人相結(jié)合模式、公寓管理規(guī)范化與安全化以及“三位一體”管理模式等。
Abstract: Apartment management of colleges and universities, as the key of logistics management in colleges and universities, has been an important task of deepening the reform of higher education. This article first analyzed the apartment management of domestic and foreign universities, and studied the problems in apartment management for the domestic university. In the aspects of studying apartment management, the paper proposed construction of a professional management team, apartment management with student’s participation, the model combined management with educating people, standardization and security of apartment management and the "trinity" management mode.
關(guān)鍵詞： 公寓管理 三位一體 管理模式
Key words: apartment management; trinity; management mode
中圖分類號：G64文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0223-01
0引言
1999年國家開始對高校實行擴招，導(dǎo)致大多數(shù)高校招生規(guī)?？涨皵U大，學(xué)生人數(shù)的增加的結(jié)果是學(xué)校需要配套增加足夠多的公寓以滿足高校學(xué)生數(shù)量不斷增加的需求。同時，隨著民辦高校的異軍突起，更多的高中生可以走進高校接受高等教育。這部分生源的增加也使得民辦高校的公寓數(shù)量急劇增加。因此，無論是傳統(tǒng)的普通高校還是新興的民辦高校，作為學(xué)校后勤保障機構(gòu)和管理人員都必須將公寓的管理納入正規(guī)化管理中。
1高校公寓管理模式探析
1.1 加強管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)公寓管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)是學(xué)生管理的重要組織保證，公寓管理工作者的素質(zhì)是影響學(xué)生管理效果的關(guān)鍵因素。國外高校中從事高校公寓管理者通常具備教育學(xué)、心理學(xué)以及社會學(xué)等方面碩士或博士學(xué)位。例如：美國各州都有一所大學(xué)設(shè)有高等教育行政專業(yè)，用來培養(yǎng)學(xué)生工作方面的專門人才，這些管理的高層次人才提高了管理的專業(yè)化水平[8]。我國在高校公寓管理方面需要借鑒國外的一些先進思想，使得我國的高校公寓管理隊伍改變過去將學(xué)生管理作為一種經(jīng)歷而不是一種職業(yè)的錯誤認(rèn)識，走向?qū)I(yè)化。在學(xué)生公寓社會化改革中，應(yīng)找尋一條能夠吸引高學(xué)歷管理人員的路子，提升學(xué)生公寓管理的層次和水平。
1.2 學(xué)生參與公寓管理模式學(xué)生參與公寓管理，既是育人的需要，也是管理的需要。學(xué)生可以通過勤工儉學(xué)，一方面解決了在校的伙食費和房租費等開支，另一方面鍛煉了自己的能力，增強公寓管理工作的針對性和實效性。學(xué)生參與宿舍管理，拓寬在學(xué)生公寓或宿舍中讓學(xué)生勤工儉學(xué)的渠道，是一種學(xué)生參與宿舍管理的有效途徑。他們來自學(xué)生中間，可以及時地把學(xué)生在宿舍的表現(xiàn)向?qū)W校的有關(guān)教師反映，也可以把學(xué)生的心聲帶給公寓管理者，可以為學(xué)生排擾解難，防止矛盾激化。可以配合學(xué)校和公寓管理中心做好學(xué)生宿舍的管理秩序、安全衛(wèi)生、寢室文明、文體活動等工作，起到橋梁作用。除了發(fā)揮學(xué)生的管理作用外，還要促進他們不斷地鞭策自己，起到帶頭作用。只要調(diào)動大多數(shù)同學(xué)的積極性，公寓管理工作才能順利的開展下去。
1.3 公寓管理職能轉(zhuǎn)變隨著高等教育大眾化進程的推進，學(xué)分制逐步實施以后學(xué)生學(xué)習(xí)生活空間不斷擴大，學(xué)生越發(fā)關(guān)心自己的切身利益。傳統(tǒng)的行政化管理不再適合于新形勢下的學(xué)生管理。學(xué)生管理應(yīng)該充分尊重學(xué)生的自，發(fā)揮學(xué)生的自我管理功能，轉(zhuǎn)變方式方法，減少指令性管理，強化服務(wù)性管理職能。
1.4 管理、育人相結(jié)合模式該模式實施較好的英國，其教職員負(fù)責(zé)監(jiān)控學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，解決沖突并上傳下達(dá)學(xué)生提出的問題。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系與良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，有助于培養(yǎng)全面發(fā)展和有教養(yǎng)的人。其導(dǎo)師與學(xué)生同住，不僅可以對學(xué)生的學(xué)業(yè)進行指導(dǎo)，還指導(dǎo)學(xué)生修養(yǎng)之法。師生潛移默化的成為了良師益友，使學(xué)生養(yǎng)成良好的品德與修養(yǎng)。這種公寓中實施導(dǎo)師制的管理模式使得管理與育人高度結(jié)合，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
1.5 公寓管理規(guī)范化與安全化良好的公寓管理模式必然要求有科學(xué)、嚴(yán)格的法規(guī)制度和管理措施作保障。建立健全學(xué)生綜合測評機制，把對學(xué)生在公寓內(nèi)的綜合表現(xiàn)的考核結(jié)果納入到學(xué)生年度綜合測評內(nèi)容。對于公寓管理者和員工實行員工打卡制度，規(guī)范勞動用工，完善了公寓中心原有規(guī)章制度，做到公寓管理規(guī)范化[1]。
高校公寓是人群密集場所，也是最易發(fā)生安全性問題的場所。公寓管理中應(yīng)加強公寓安全管理，保證學(xué)生人身安全和財產(chǎn)安全。學(xué)生的安全關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。因此，公寓管理中心要不斷健全防火安全長效機制，完善規(guī)章制度，落實責(zé)任追究制度，堅決杜絕違章用電等危險行為。建立夜間巡查制度，大宗物品進出樓登記制度。
1.6 “三位一體”管理模式校學(xué)生會、學(xué)生公寓管理科、學(xué)生公寓團工委應(yīng)該聯(lián)合起來一起負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的管理工作，從而體現(xiàn)“三位一體”的管理模式[2]。在學(xué)生公寓管理科的管理下，成立學(xué)生自我管理委員會，充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理作用。組織志愿者服務(wù)隊開展學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)的公益活動，及時、準(zhǔn)確地將學(xué)生的意見、建議轉(zhuǎn)達(dá)到有關(guān)部門，起到學(xué)生與學(xué)校各職能部門之間的橋梁作用。配合學(xué)生公寓團工委、學(xué)生會和公寓管理科開展各種思想政治教育活動及考評工作。
2結(jié)論
本文從國內(nèi)外高校公寓管理情況入手，分析了國內(nèi)外的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對國內(nèi)高校公寓管理中存在的問題進行了研究。同時，對高校公寓管理模式進行了深入探究，提出了部分想法和建議。高校公寓管理工作是一門科學(xué)，管理者需要掌握科學(xué)的理論和方法以便更好地開展實際工作。需要充分認(rèn)識高等教育大眾化進程中公寓管理面臨的新環(huán)境，在面對不斷出現(xiàn)的新問題的情況下，研究適應(yīng)新形勢、新問題的管理模式。高校公寓管理工作會不斷地面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，探索新形勢下的高校公寓管理模式必將成為高等教育管理理論研究中的一個緊迫的課題。
近些年來,隨著國家法制建設(shè)的不斷完善和教育改革的深人,大學(xué)生維權(quán)意識日益增強,層出不窮的大學(xué)生狀告學(xué)校事件引起了人們對高校管理絕對權(quán)威的質(zhì)疑,高校也開始審視自己內(nèi)部規(guī)定的合法性、懲戒程序的正當(dāng)性等間題,依法治校已成為高校管理轉(zhuǎn)型中一種自覺的選擇。至此,高校學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)用法治的理念和法律思維的理性,依照法律法規(guī)的要求,通過建立和完善必要的制度和程序,確立權(quán)利本位的意識,提升學(xué)生的權(quán)利主體地位,營造將學(xué)生法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實權(quán)利的氛圍。同時又要引導(dǎo)、教育、監(jiān)督學(xué)生依法履行自身的法定義務(wù)。這些是高校維持正常教學(xué)秩序的需要,更是高校工作法治化和促進學(xué)生全面發(fā)展的基本要求。
一、設(shè)定大學(xué)生權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)均衡和審慎
高校作為非政府的公共教育機構(gòu),其內(nèi)部管理涉及的基本主體包括學(xué)校、學(xué)生,高校與學(xué)生之間具有雙重法律關(guān)系。首先,從教育與管理的角度看,二者是管理與被管理的關(guān)系;其次,學(xué)生被某一高校錄取,雙方又成為平等的民事關(guān)系。無論是什么法律關(guān)系,都要遵循“沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)”這一法律準(zhǔn)則。權(quán)利人享受權(quán)利依賴于義務(wù)人承擔(dān)義務(wù),大學(xué)生在接受高等教育的特定時期,他既是一個“社會人”,又是一個“學(xué)校人”,換言之,他們是國家公民,又正在學(xué)校接受教育。因此,大學(xué)生既享有憲法和其他法律賦予公民的權(quán)利,又享有《高等教育法》等作為受教育者應(yīng)享有的特殊的法定權(quán)利。對權(quán)利的確認(rèn)和保護,是法律調(diào)整社會關(guān)系的根本宗旨。我國《教育法》、《高等教育法》對于學(xué)校和學(xué)生在教育活動中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定,剛出臺的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,增加了“學(xué)生權(quán)利與義務(wù)”一章,更加明確了學(xué)生的具體權(quán)益,為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)。《規(guī)定》指出,學(xué)生在校期間依法享有下列權(quán)利:參加學(xué)校教育教學(xué)計劃安排的各項活動,使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源;參加社會服務(wù)、勤工助學(xué),在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團體及文娛體育等活動;申請獎學(xué)金、助學(xué)金與助學(xué)貸款;在思想品德、學(xué)業(yè)成績等方面獲得公正評價,完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書、學(xué)位證書;對學(xué)校給予處分或者處理有異議,向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴;對學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟;法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。另一方面,作為國家授予特定職責(zé)和管理自主權(quán)的高等院校,承擔(dān)著為國家培養(yǎng)人才的重任,為實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo),必然制定相應(yīng)的規(guī)則和條例,以確保為社會輸送合格人才。大學(xué)生在校期間是學(xué)校受教育的對象,必須要履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù):遵守憲法、法律、法規(guī);遵守學(xué)校管理制度;努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定學(xué)業(yè);按規(guī)定繳納學(xué)費及有關(guān)費用,履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù);遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
新的學(xué)生管理規(guī)定取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強制性規(guī)定,最顯著的是撤銷了原規(guī)定中“在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生,作退學(xué)處理”的條文,對學(xué)生能否結(jié)婚不再作特殊規(guī)定,體現(xiàn)了不提倡也不禁止的態(tài)度。因為結(jié)婚是《婚姻法》和《婚姻登記條例》規(guī)定的成年人的一種基本權(quán)利和自由,教育部門或者學(xué)校不能過多干預(yù)、限制、制止學(xué)生結(jié)婚。但是從大學(xué)生本身來講,他們在大學(xué)期間還沒有一個婚姻的基礎(chǔ),也沒有經(jīng)濟的基礎(chǔ),不提倡結(jié)婚是教育者對學(xué)生的一種勸導(dǎo),提醒大學(xué)生要以學(xué)習(xí)為重,不提倡濫用這種權(quán)利。如果女生懷孕的話,沒有像過去說的懷孕必須退學(xué),但是規(guī)定身體不適合在校學(xué)習(xí)的可休學(xué)。學(xué)校是學(xué)習(xí)的場所,學(xué)生要進行集中管理,學(xué)校的教育資源理應(yīng)優(yōu)先保障教育目的所需。所以,大學(xué)生完成婚姻以及實現(xiàn)家庭的一些設(shè)施(如夫妻房)純粹是民事范圍的權(quán)利,只能在自己民事權(quán)利范圍之內(nèi)實現(xiàn),學(xué)校作為一個公共的教育機構(gòu),目前還不具有為學(xué)生提供結(jié)婚或者組織家庭的設(shè)施的條件,法律沒有這樣的規(guī)定,學(xué)校也沒有義務(wù)提供。
新《規(guī)定》最大的特點是既保障學(xué)校自主處分權(quán)的行使,又最大限度地保障學(xué)生依法申訴的權(quán)利。實際上是把學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系調(diào)整為特定的法律關(guān)系,雙方均承擔(dān)各自的權(quán)利,履行各自的義務(wù)。學(xué)?！疤幏肿灾鳈?quán)”與學(xué)生“申訴豁免權(quán)”并舉,從內(nèi)部機制上體現(xiàn)并健全了學(xué)校管理應(yīng)“以學(xué)生為本”的核合思想,可以減少很多因為制度缺失造成的無謂訴訟,對于營造高校和諧的校園環(huán)境是非常有益的。不少大學(xué)正在探索和嘗試契約化的管理方式:新生人學(xué)后,學(xué)?？勺寣W(xué)生及家長了解學(xué)校的管理規(guī)定和“學(xué)校、學(xué)生、家長三方管理協(xié)議”的內(nèi)容后,在學(xué)生及家長自愿的前提下,簽定三方當(dāng)事人的協(xié)議,明確三方的權(quán)利和義務(wù)以及毀約后應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識和自我管理能力。
二、切實保障大學(xué)生正當(dāng)權(quán)利的依法維護
大學(xué)生維權(quán)意識的增強,對高校學(xué)生管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要。在依法治校的要求下,無論怎樣強調(diào)高校學(xué)生的主體地位,學(xué)生總處于弱勢,學(xué)校管理者容易以管理主體自居,在管理實踐中自覺不自覺地將學(xué)生客體化,漠視學(xué)生權(quán)利。在“從嚴(yán)治校”理念的引導(dǎo)下,高校管理者制定的校規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)相比,對學(xué)生的要求往往標(biāo)準(zhǔn)更高、管理更嚴(yán)、處分更重;義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范過多,很少甚至沒有對學(xué)生的授權(quán)性規(guī)范,從而與法律法規(guī)抵觸。目前,高等院校在管理權(quán)上的隨意與國家教育法律法規(guī)的沖撞,以及對學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯,是學(xué)生維權(quán)主要的困境所在。例如,“禁止在校學(xué)生校內(nèi)牽手、擁抱、接吻等行為,否則將以扣分形式對違例學(xué)生進行處罰,凡扣滿30分者將被勒令退學(xué)。”又如,“凡是考試作弊者,一律按開除處理”,一律這種規(guī)定明顯重于法律法規(guī)的規(guī)定。學(xué)校管理權(quán)的隨意與國家教育法律法規(guī)的沖撞以及對學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯,是導(dǎo)致學(xué)校管理和學(xué)生維權(quán)沖突的主要誘因。同樣,大學(xué)生能不能結(jié)婚是《婚姻法》的問題,不是學(xué)校的問題。高校應(yīng)當(dāng)推進主體性教育,鼓勵學(xué)生實現(xiàn)“自我管理”,“自我約束”,不做出有損大學(xué)生形象、有損社會公德的事情。再如,一些高校禁止大學(xué)生在宿舍燒電爐、點蠟燭,禁止他們集體旅游,不許談戀愛,讓大學(xué)生使用過期甚至是盜版教材等等。之所以出現(xiàn)這些高校侵犯學(xué)生名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、公正評價權(quán)、救濟權(quán)等方面權(quán)利的現(xiàn)象,主要有三個方面的原因:
一是教育管理者法律意識淡薄,誤以為依法治校就是學(xué)校用法規(guī)治學(xué)生,習(xí)慣于簡單粗暴的“管、卡、壓”。
二是學(xué)校管理程序的缺陷。如學(xué)校在行使處分權(quán)過程中,特別是在做出涉及學(xué)生身份變更的處理決定(勒令退學(xué)、開除學(xué)籍)時,程序不規(guī)范,導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)該享有的程序性權(quán)禾蟲如被告知權(quán)、申訴權(quán)受到忽視甚至侵犯,學(xué)生沒有辯護的機會。
三是下位法與上位法之間的矛盾和沖突,特別是學(xué)校內(nèi)的自治性規(guī)范性文件中的有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)或規(guī)章相抵觸。雖然新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》體現(xiàn)了依法擴大高校自主權(quán),并取消了國家對具體校務(wù)管理要求的部分規(guī)定,但對學(xué)生具體權(quán)利的保護卻更加科學(xué)化和人性化。如規(guī)定學(xué)校調(diào)整專業(yè)須“經(jīng)學(xué)生同意”;開除學(xué)籍“不發(fā)學(xué)歷證明”改為“發(fā)給學(xué)習(xí)證明”等。因此各高校制定學(xué)生管理規(guī)章制度,應(yīng)在遵守國家法律法規(guī)的前提下,以實現(xiàn)培養(yǎng)人才的教育目的為中心進行規(guī)范,尊重學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),其中包括批評學(xué)校的權(quán)利;當(dāng)學(xué)校依法做出一些對學(xué)生權(quán)益產(chǎn)生不利影響的重大決定時,必須給予學(xué)生陳述和申辯的機會以及聽證和申訴的權(quán)利。
中圖分類號：TG51 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0149-02
Exploration on The Teaching Method of Metalworking Practice on Lathe
（Engineering training Center， Xi’an University of Science and Technology， Xi’an 710054， Shaanxi， China.）
[Abstract]Take the student as the main body， is the different teaching methods according to students'professional categories， with transparent lathe， depending on the teaching system and other methods of teaching， not only enable students to master the basic knowledge， basicstructure of lathe work principle， process， also make the students master the basicknowledge of lathe operation， at the same time， through the analysis of process planningdrawings， etc. content to stimulate the students' enthusiasm and creativity， has the very good teaching effect.
[Key words]Metalworking practice；Transparent lathe；Visual teaching system
金工實習(xí)是是一門實踐基礎(chǔ)課，也是高等院校培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性人才重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。通過金工實習(xí)，可以提升并檢驗學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識的應(yīng)用能力、解決實際問題和創(chuàng)造性思維的能力。而金工實習(xí)又有其獨特性，與課堂教學(xué)相比，學(xué)生實習(xí)時存在人身安全和設(shè)備事故發(fā)生的可能性，因此，金工實習(xí)要以保證學(xué)生人身安全為前提。在金工實習(xí)中，車床實習(xí)是實習(xí)中最為主要的一項，其涉及的專業(yè)課題廣泛，專業(yè)性很強，需要講解和實習(xí)的內(nèi)容也比較多。這就對車床實習(xí)的教學(xué)方法提出很高的要求：既要保證學(xué)生在實習(xí)時的人身安全，又要高效率的保證學(xué)生能夠吸收和掌握操作技能。車工實習(xí)教學(xué)方面的論文很多，其在方法上有一定的可取性，但是，在實習(xí)中，對不同專業(yè)的學(xué)生，沒有具體的進行分析，其中包括實習(xí)的內(nèi)容和形式?jīng)]有進行細(xì)分。對此，我們在結(jié)合本校金工實習(xí)的實際情況，在參加實習(xí)的對象和實習(xí)形式等教學(xué)內(nèi)容方面進行了一些探索，取得了較好的效果。
1 實訓(xùn)對象分析
目前在校學(xué)生都是上世紀(jì)90年代后出生，其成長環(huán)境已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)、計算機和手機等高度發(fā)展的時代。由于時代的發(fā)展和家庭社會等多方面意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變，使得他們在動手能力方面變得比較薄弱，有的甚至沒有動手實踐的機會。還有部分學(xué)生對學(xué)習(xí)缺乏興趣，自覺性低，依賴心理強。這樣就導(dǎo)致他們?nèi)狈ι钪械囊恍┗境ＷR。如果按照以往的教學(xué)方式和內(nèi)容進行實習(xí)，這樣會讓學(xué)生理解起來有困難，失去學(xué)習(xí)積極性，不能達(dá)到教和學(xué)相輔相成的效果。
另一方面，現(xiàn)在的學(xué)生思想比較活躍，有較強的獨立性，對新的事物有很強的好奇心，對新的知識、新的事物有較快的接受能力。針對學(xué)生這些特點，在保證課程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，如果合理的改進教學(xué)方法和內(nèi)容，就有可能激發(fā)和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的積極性、主動性。
再者，前來參加實習(xí)的學(xué)生來自學(xué)校的各個專業(yè)，由于專業(yè)領(lǐng)域的不同，各個專業(yè)學(xué)生的思維特點也有所不同，這就使得他們對車床等機械方面的認(rèn)識存在明顯差異。這就需要我們按照專業(yè)對學(xué)生進行分類。具體來說，可將參加實習(xí)的學(xué)生分為三類：非機械類，近機械類，機械類。這就要求教師在教學(xué)時要具體問題具體分析，對于不同的專業(yè)要實施不同的教學(xué)方法。
2 教學(xué)目標(biāo)
在教學(xué)時，首先要了解學(xué)生基本情況，主要包括專業(yè)課程情況、車床的認(rèn)識情況和動手操作能力情況等。然后以此為基礎(chǔ)實施教學(xué)，將學(xué)生從熟悉的內(nèi)容引入教學(xué)，逐步將學(xué)生從感性認(rèn)識提升到理性認(rèn)識。車床實習(xí)主要達(dá)到以下幾個教學(xué)目標(biāo)：
（1）明確車床功能及原理。對于學(xué)生來講，設(shè)備的功能顯得尤為重要。在實訓(xùn)之前，應(yīng)確保學(xué)生了解自己將要使用的車床的功能及原理。最主要的要將車床所能加工的范圍講解清楚。這樣學(xué)生便會對車床有一定的初步了解。在此過程中，可以將透明車床作為教學(xué)車床，利用視教系統(tǒng)作為輔助工具，通過指導(dǎo)老師的講解和視教系統(tǒng)的演示來提升教學(xué)效果。
（2）掌握車床基本操作。這個環(huán)節(jié)在整個車床實習(xí)過程中處于最為關(guān)鍵的一個部分。由于部分專業(yè)的學(xué)生是初次接觸車床，面對這個龐然大物心里存在膽怯心理，有些學(xué)生甚至不敢操作。這就需要指導(dǎo)老師在講解時不能只停留在黑板上，而要進行操作演示。從安全角度考慮，可以讓學(xué)生通過視教系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，指導(dǎo)老師可以邊演示邊講解。這樣既可以讓學(xué)生了解車床的基本操作方法和加工原理，又能消除學(xué)生的心里障礙，調(diào)動其主動性。
（3）明確加工任務(wù)及其工藝等。通過以上幾個環(huán)節(jié)，學(xué)生對車床的認(rèn)識已基本上從感性認(rèn)識提升到理性認(rèn)識，這樣他們在操作時也可以做到有章可循。但是，僅僅如此還不能達(dá)到車床實訓(xùn)的目的。還需要將加工任務(wù)下達(dá)明確，調(diào)動學(xué)生的思維，當(dāng)面對加工任務(wù)時，應(yīng)該如何讀懂圖紙，如何編制工藝等等。對于非機械類和近機械類的學(xué)生，便要向?qū)W生講述有關(guān)圖紙方面和工藝方面的基本知識。
3 教學(xué)實施過程
為了達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)效果，發(fā)揮學(xué)生的主動性，考慮將透明車床，示教系統(tǒng)，操作演示應(yīng)用到實際教學(xué)過程中，形成一套切實有效的“三位一體”教學(xué)方法。該方法以透明車床為平臺，視教系統(tǒng)為輔助，操作演示為主導(dǎo)，三者相輔相成，共同為學(xué)生主體服務(wù)。
在實際教學(xué)中，要將“教”與“學(xué)”科學(xué)的統(tǒng)一起來，“教”為“學(xué)”服務(wù)，“學(xué)”是“教”的落腳點，教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體。在車床實習(xí)過程中，指導(dǎo)老師要明確實訓(xùn)對象類別，然后按照類別因材施教。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生特點，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識和主體精神，使學(xué)成成為主體角色，促使他們產(chǎn)生自我概念，激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。
參加車工實習(xí)的學(xué)生來自學(xué)校的各個專業(yè)，按照專業(yè)可將其分為三個大類：非機械類，近機械類和機械類。由于各類別學(xué)生的專業(yè)差異，其對車床有關(guān)的專業(yè)知識了解有限，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)車床時存在理解程度參差不齊的問題。這就要求教師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，針對不同類別的學(xué)生制定具有針對性的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，由淺入深，從感性認(rèn)識主體提升到理性認(rèn)識。
透明車床是“三位”中的主要組成部分。透明車床在其設(shè)計上做了透明處理，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和傳動系統(tǒng)一目了然。在操作過程中，其零部件的相互動作也能清晰可見。再加上指導(dǎo)教師對車床的組成、原理和加工對象進行逐一講解，會很大程度上提高教學(xué)效果，也會使學(xué)生理解起來相對容易許多。
對于非機械類和近機械類的學(xué)生，講解內(nèi)容能夠使學(xué)生達(dá)到理解的目的。而機械類的學(xué)生不僅要了解還要為其講解各個傳動機構(gòu)的原理，比如離合器，絲杠螺母等。這樣不僅要使學(xué)生掌握一定的實際操作技能，還將學(xué)生所學(xué)的理論知識和實際操作結(jié)合起來，以達(dá)到鞏固知識的目的。
操作演示是“三位”中最為關(guān)鍵的一部分。操作演示主要為學(xué)生展示車床各部分的操作方法和車床的基本操作過程。除此以外，還主要演示試件加工的工藝。通過演示，可以逐漸消除學(xué)生的膽怯和緊張心理，激發(fā)學(xué)生的主動性。
視教系統(tǒng)是“三位”中不可或缺的一部分。視教系統(tǒng)主要是為透明車床和操作演示來服務(wù)的。有了視教系統(tǒng)，學(xué)生不用再圍著車床進行觀看，也在一定程度上提高了學(xué)習(xí)的安全性。通過視教系統(tǒng)，學(xué)生可以很清楚的學(xué)習(xí)車床的基本知識和操作的基本過程等。
除此之外，圖紙和工藝的講解也是實訓(xùn)中重要的一項。通過講解使學(xué)生能夠?qū)π挝还钊缤S度和位置度等位置公差的符號、含義、對配合基制的選擇、加工方法、加工順序的確定等學(xué)習(xí)內(nèi)容理解的較快且印象深刻。下面我們以榔頭柄為例子簡述一下實施操作教學(xué)過程。
圖4所示是學(xué)生所要加工的工件――榔頭柄，學(xué)生在日常生活中都有所接觸，對其結(jié)構(gòu)也比較清楚。它實際上也是工程中最為典型的一類工件，而其所包含的加工工藝也比較豐富。通過實習(xí)加工該工件，學(xué)生對軸類零件中的跳動度，垂直度，同軸度等技術(shù)要求的理解印象深刻，對軸類零件的加工工藝和車床常用刀具有一定的了解。
（1）圖紙分析：在實際工程中經(jīng)常使用同一根軸有多個半徑的軸類零件。而我們所加工的榔頭柄，包含了多個結(jié)構(gòu)。主要有，外螺紋，退刀槽，圓弧面，錐面，網(wǎng)紋等。并且完成后要保證其垂直度、跳動度，粗糙度等要求。這就需要老師將一些主業(yè)概念為學(xué)生講解清楚，使學(xué)生結(jié)合圖紙理解各個概念的含義。最后學(xué)生便可根據(jù)要求合理的編制加工工藝，合理的選擇加工刀具。
（2）實操加工：按照圖紙進行加工。要讓學(xué)生清楚， 不同的加工數(shù)量有不同的加工方法。即使是實習(xí)時的單件加工，也有多種加工方案。將幾種加工方法都講給學(xué)生后進行操作示范。通過對比，學(xué)生對根據(jù)圖紙的技術(shù)要求和加工數(shù)量、毛坯形狀、現(xiàn)有設(shè)備等條件，制定用什么方式加工有了一個初步的認(rèn)識。這樣使學(xué)生先有了一個加工工藝的概念。
在示范過程中，具體講解車削內(nèi)容的方式方法。如圓弧的加工，錐面的加工，退刀槽的加工，網(wǎng)紋的加工等等。學(xué)生可分別根據(jù)教師講的幾種加工方法加工，然后對結(jié)果進行對比、分析，得出結(jié)論，共同提高。進一步學(xué)習(xí)了加工工藝基礎(chǔ)知識。
4 總結(jié)
（1）教學(xué)過程中滲透一定的基礎(chǔ)知識
在機械加工中，涉及的專業(yè)知識比較廣泛，對于不同類別的學(xué)生來講，理解程度有所不同。因此在實習(xí)中，要針對不同類別的學(xué)生進行一定的機械方面的基礎(chǔ)知識普及。這樣也會讓后續(xù)的教學(xué)過程實施起來相對容易。
（2）使用“三位一體”教學(xué)提高教學(xué)效果
在實習(xí)中，將透明車床、操作演示和透明車床應(yīng)用到教學(xué)中，能夠有效的幫助學(xué)生了解車床的主要結(jié)構(gòu)，工作原理，加工原理和基本的操作步驟等等。
（3）以學(xué)生為主提高動手操作能力
在實習(xí)工程中，必須以學(xué)生為主，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和動手操作的主動性，這樣使得學(xué)生帶著興趣去學(xué)習(xí)，并且在學(xué)習(xí)和操作過程中進行思考，在一定程度上能夠提升學(xué)生的處理問題的能力。也使學(xué)生對車工的工作性質(zhì)有了基本的認(rèn)識和了解，消除了他們存在的對機械加工方面的陌生、神秘和恐懼感，增強了自信心和成就感，學(xué)生通過這些課題訓(xùn)練掌握好基本操作技能，為學(xué)習(xí)新的內(nèi)容和以后的實際工程中的加工操作打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1] 宋全文，徐金成，馮玉金.車工實習(xí)課程入門階段的教學(xué)探索[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2010（15）：
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