時(shí)間：2023-02-24 15:44:08
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（一）加強(qiáng)思想政治教育，提高文體隊(duì)伍素質(zhì)。
落實(shí)中心組和干部職工學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)各項(xiàng)方針、政策和文化、體育、新聞出版工作的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，抓好和諧支部建設(shè)，提高文體隊(duì)伍干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化文體系統(tǒng)發(fā)展軟環(huán)境。
完善各種規(guī)章制度、管理細(xì)則，建立權(quán)責(zé)利捆綁方案，加強(qiáng)日常督查，繼續(xù)實(shí)行周內(nèi)工作安排。對(duì)6個(gè)直屬文體單位和64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心實(shí)施崗位目標(biāo)管理、量化考核。
（三）加強(qiáng)綜治工作，確保文體系統(tǒng)穩(wěn)定。
采取切實(shí)有效措施，搞好綜治、安全、穩(wěn)定、、計(jì)生、精神文明、檔案、政務(wù)信息公開、市縣長(zhǎng)熱線辦理等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持群防群治，常抓不懈，及時(shí)排查各類隱患，解決各種遺留問題，消除不穩(wěn)定因素，確保安定穩(wěn)定大局。
二、文化工作
（一）抓隊(duì)伍建設(shè)，提高文體生產(chǎn)力。
1．搞好隊(duì)伍建設(shè)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺文體專干和文工團(tuán)缺舞蹈演員、主持人、創(chuàng)作人才的問題。
2．加大基層文化工作人員的培訓(xùn)力度?？h文化館要努力抓好對(duì)城鄉(xiāng)文體專干、文藝骨干的培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作，年內(nèi)舉辦一次專干和文藝骨干培訓(xùn)班。
（二）抓陣地建設(shè)，搞好文體基礎(chǔ)設(shè)施。
1．完成***縣文化體育中心（包括文化館、圖書館、文管所、文工團(tuán)、體校、體育館、室外游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、門球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、近50畝的全民建身場(chǎng)地）主體工程建設(shè)。
2．按照要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地（社區(qū)文化活動(dòng)中心、村文化活動(dòng)室）建設(shè)工程。
3．加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度。
（三）抓活動(dòng)開展，促進(jìn)文化工作有聲有色。
1．積極開展群眾性文化活動(dòng)，舉辦縣級(jí)大型文化活動(dòng)6次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用重大節(jié)日開展文化活動(dòng)，最低不得少于2次。縣級(jí)各部門年內(nèi)至少開展1次文化活動(dòng)。
2．縣文化直屬單位深入農(nóng)村常年開展送書、送戲、送資料等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年在3次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心組織隊(duì)伍，堅(jiān)持經(jīng)常送文化下村、組，深入田間院壩宣傳、演出。
3．協(xié)助有關(guān)單位搞好“第五屆亞洲青少年藝術(shù)盛典”四川賽區(qū)的各種賽事工作。
（四）抓創(chuàng)作展演，繁榮藝術(shù)生產(chǎn)。
1．建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施精品戰(zhàn)略，搞好文藝創(chuàng)作的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作，組織專業(yè)余文藝團(tuán)體及創(chuàng)作人員創(chuàng)作文藝作品（包括戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、小說、詩(shī)歌、散文、美術(shù)、書法、攝影等），力爭(zhēng)每年發(fā)表或展出作品1000件以上，同時(shí)精益求精，打造精品，編輯出版《***縣文藝作品集》。
2．文工團(tuán)要排練新戲3臺(tái)以上，要具有鮮明地方特色，洋溢濃郁時(shí)代氣息。搞好建國(guó)60周年文藝演出，力爭(zhēng)有重點(diǎn)劇節(jié)目在市省級(jí)獲獎(jiǎng)。全年演出不低于120場(chǎng)，其中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組、戶演出占80%。
3．抓好群文理論調(diào)研工作，力爭(zhēng)有6篇調(diào)研材料在省級(jí)以上交流和獲獎(jiǎng)。
（五）抓民保工程，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，完成第二批縣級(jí)、第三批市級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的普查、保護(hù)、申報(bào)工作。
（六）抓圖書管理，搞好信息資源共享工程。
搞好圖書的借閱和電子閱覽室的管理。編寫《讀書顧問》和《科技信息》資料各6期，開展好世界讀書日活動(dòng)和圖書館服務(wù)周活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)資料的收集與利用，搞好信息共享工程，為社會(huì)服務(wù)。
（七）抓文物保護(hù)，落實(shí)“四有五納入”工作。
加強(qiáng)“文物法”的宣傳，搞好“四有五納入”工作。全面開展我縣全國(guó)第三次文物普查工作，深入到農(nóng)村對(duì)我縣文物進(jìn)行全面普查。按要求在年內(nèi)（9月底）完成***縣轄區(qū)的田野調(diào)查工作，摸清家底，為以后的資料整理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。繼續(xù)做好石橋“石牌坊和標(biāo)語(yǔ)”和“真佛山廟群”申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位工作。加強(qiáng)館藏文物管理工作，采取科學(xué)有效的措施，保證無(wú)任何文物丟失、損壞、霉?fàn)€、蟲蛀現(xiàn)象。
（八）抓電影放映，豐富群眾文化生活。
繼續(xù)搞好農(nóng)村公益性電影放映工作，鞏固數(shù)字化電影放映成果，完成每村每月義務(wù)放映一場(chǎng)電影的任務(wù)。
（九）抓文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)繁榮有序。
1．加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，建立文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2．規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，尤其是加大網(wǎng)吧接納未成年人力度，堅(jiān)決打擊取締黑網(wǎng)吧，完成網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。
3．規(guī)范歌舞娛樂市場(chǎng)，搞好互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播曲譜系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制超時(shí)經(jīng)營(yíng)問題，協(xié)助環(huán)保部門解決噪音擾民問題。
4．搞好校園周邊環(huán)境的綜合整治。
5．規(guī)范農(nóng)村演出市場(chǎng)。
6．加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理，正版占有率***60％以上。
7．轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)單位做到情況明、個(gè)數(shù)清、查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有力，公共文化娛樂場(chǎng)所消防安全到位，無(wú)火災(zāi)、傷亡等責(zé)任事故發(fā)生。
三、新聞出版工作
（一）新聞出版管理。
（二）“掃黃打非”。
堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，加大對(duì)出版物市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為尤其是教輔讀物和盜版教材的查處力度，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照的印刷、發(fā)行經(jīng)營(yíng)單位、打復(fù)印經(jīng)營(yíng)業(yè)主和書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)戶。
（三）農(nóng)家書屋建設(shè)。
按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)家書屋的要求，繼續(xù)完善、維護(hù)已建的54家，力爭(zhēng)在本年度完成新建50家任務(wù)。
四、體育工作
（一）廣泛開展全民建身活動(dòng)。
1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動(dòng)全縣全民健身活動(dòng)的蓬勃開展，營(yíng)造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報(bào)板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數(shù)不低于總?cè)丝诘?5%。
4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽工作。
（二）認(rèn)真抓好承擔(dān)省十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽項(xiàng)目的訓(xùn)練工作，加強(qiáng)對(duì)4支訓(xùn)練隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理。
（三）積極參加上級(jí)體育競(jìng)賽，力爭(zhēng)獲得優(yōu)異成績(jī)。
（四）搞好體育人才輸送。加強(qiáng)與教育部門配合，力爭(zhēng)在年內(nèi)向省運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
（五）抓好農(nóng)村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產(chǎn)業(yè)
（三）文旅結(jié)合、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在加大對(duì)景點(diǎn)文物保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)和旅游配套建設(shè)，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發(fā)大會(huì)。
（四）增強(qiáng)自身造血功能。興辦各類文體實(shí)體，增大商業(yè)演出場(chǎng)次等。
六、文體惠民工程
今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)十六大及十六屆四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以文化創(chuàng)新和體制改革為推動(dòng)器，以建設(shè)現(xiàn)代化綠色城區(qū)為核心，形成比較完善的文化創(chuàng)新體系和全民健身體系，大力發(fā)展先進(jìn)文化，明顯提高居民的文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為城市的發(fā)展提供智力支持和體力保證，打造城市可持續(xù)性發(fā)展的一流文化建設(shè)軟環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1、今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：發(fā)展多元化社會(huì)化、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化、法制化規(guī)范化公共文化體育事業(yè)，保障普通大眾和弱勢(shì)群體享有最基本的公共服務(wù)，有效地滿足人們不斷增長(zhǎng)的文化健身需求，保障社會(huì)公共事業(yè)的健康發(fā)展，建設(shè)具有特色的現(xiàn)代化新型文化體育名城。
2、今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
場(chǎng)地設(shè)施目標(biāo)：構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、不同層次、形式多樣、點(diǎn)面結(jié)合、普及全區(qū)的場(chǎng)地設(shè)施體系。區(qū)級(jí)在機(jī)場(chǎng)新區(qū)建設(shè)文化中心和體育中心，并積極爭(zhēng)取市政府將市的文體中心向我區(qū)轉(zhuǎn)移，在梭魚灣建設(shè)森林公園。鎮(zhèn)街建設(shè)“兩室兩場(chǎng)”。在公園、廣場(chǎng)和樓間空地完善健身路徑、健身苑、健身角的建設(shè)，在七大城市組團(tuán)加強(qiáng)城市生態(tài)林的建設(shè)，在小區(qū)加強(qiáng)休閑會(huì)館和休閑廣場(chǎng)的建設(shè)。
群眾活動(dòng)目標(biāo)：形成政府引導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)一體、中外結(jié)合、內(nèi)容豐富、各具特色、健康向上的群眾文化體育活動(dòng)體系。以山海林等自然資源和綠色屏障、城市綠地系統(tǒng)和城市生態(tài)林為依托，開展登山、游泳、徒步走、全民健身工程器材鍛煉等綠色健身活動(dòng)，以古跡、民俗村等歷史資源和網(wǎng)吧、圖書室為基礎(chǔ)，開展休閑文化活動(dòng)。加強(qiáng)場(chǎng)館文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化的建設(shè)。
組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)：建立以三級(jí)管理為主線、以社團(tuán)為紐帶、以指導(dǎo)站為基礎(chǔ)、以社區(qū)為重點(diǎn)、以多元服務(wù)為特色、以社會(huì)自治為方向的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。提高社會(huì)指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)社團(tuán)和指導(dǎo)站的建設(shè)，開展體質(zhì)測(cè)定和活動(dòng)指導(dǎo)等系列服務(wù)，把文藝體育教師納入社區(qū)指導(dǎo)員當(dāng)中。
今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)是：
第一階段：爭(zhēng)取用兩年的時(shí)間，建成新的文體中心，區(qū)級(jí)建成集會(huì)議、演出、排練、展覽、學(xué)習(xí)、圖書、娛樂、健身、訓(xùn)練、比賽于一體的文化活動(dòng)中心和體育活動(dòng)中心?；I建營(yíng)城子漢墓展覽館，年舉辦群眾文體活動(dòng)不少于300場(chǎng)次，鎮(zhèn)街專職圖書管理員達(dá)到30%，人均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)達(dá)到7角，體育人口達(dá)到50%以上，建立500個(gè)文體指導(dǎo)站。2006年舉辦第二屆地區(qū)文化體育節(jié)。
第二階段：再用兩年時(shí)間使鎮(zhèn)街、村和社區(qū)居委會(huì)全部達(dá)到“兩場(chǎng)兩室”標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)街專職圖書管理員達(dá)到70%，人均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)達(dá)到8角，群眾文體活動(dòng)400場(chǎng)次以上，體育人口達(dá)到60%以上，建立800個(gè)文化體育指導(dǎo)站。
第三階段：再用一年時(shí)間鞏固發(fā)展已有文體成果，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，豐富綠色城區(qū)的文化內(nèi)涵。建設(shè)區(qū)少兒圖書館，積極爭(zhēng)取市文體中心向我區(qū)轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)街專職圖書管理員達(dá)到100%，人均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)達(dá)到1元，年群眾文體活動(dòng)達(dá)500場(chǎng)次，體育人口達(dá)70%。
（三）、保障措施
1、加強(qiáng)對(duì)文化體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府必須深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障社會(huì)公共文化體育事業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
（1）、加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。將基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，確保文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的來源和使用進(jìn)行系統(tǒng)的管理。規(guī)劃轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入兩個(gè)文明考核指標(biāo)，確保兩室兩場(chǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)地方性法律法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資興建文體場(chǎng)館，保證新建居民小區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)的文體設(shè)施，保證學(xué)校場(chǎng)館等公共場(chǎng)地設(shè)施業(yè)余時(shí)間向社會(huì)開放，保證依法行政，將文體場(chǎng)館建設(shè)成為健康、科學(xué)、文明的陣地。
（2）、整合轄區(qū)資源。堅(jiān)持多元化、社會(huì)化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，建立靈活高效的調(diào)控機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，發(fā)揮區(qū)域文化體育優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大中小學(xué)文體教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、教育局、共青團(tuán)等的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)對(duì)文化體育的投入優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社團(tuán)和隊(duì)伍的主力優(yōu)勢(shì)。互相滲透、互為因果，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)文化體育資源共享，配置達(dá)到最佳狀態(tài)。
（3）、建設(shè)高素質(zhì)的文體隊(duì)伍
社會(huì)的發(fā)展離不開人的全面進(jìn)步，建設(shè)高素質(zhì)的文體隊(duì)伍是文體事業(yè)發(fā)展的根本。確定以人為本和科學(xué)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立學(xué)習(xí)型文體系統(tǒng)，加大培訓(xùn)力度，造就三支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精湛的管理干部隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍，提高文化品味，提升工作質(zhì)量，發(fā)展先進(jìn)文化。
2、堅(jiān)持用文化創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的文化體育工作
加強(qiáng)文體公共服務(wù)、優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，意即提高文體社會(huì)貢獻(xiàn)度。
論文百事通近兩年來，我縣各級(jí)文體部門依托全體干部職工的共同努力，強(qiáng)化依法治文治體，加快文體發(fā)展步伐，各項(xiàng)文體事業(yè)取得了有目共睹的成績(jī)，文體部門社會(huì)影響力及作用地位與日俱增，社會(huì)貢獻(xiàn)度顯著上升，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
一是陣地建設(shè)勢(shì)頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進(jìn)入征用土地的實(shí)質(zhì)性階段?？h圖書館新館于去年9月落成開放，同時(shí)積極創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)圖書館，現(xiàn)已通過省、市評(píng)估驗(yàn)收。該館的“知識(shí)擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范?？h文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強(qiáng)化職能履行，社會(huì)效益明顯，目前已躋身國(guó)家一級(jí)文化館行列。象山藝校加強(qiáng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。我縣“東海明珠工程”建設(shè)全面鋪開，已建有省市級(jí)“明珠”13顆，建成率達(dá)72%。村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建勢(shì)頭好。在已建有19個(gè)市縣級(jí)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全縣又有18個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級(jí)示范點(diǎn)。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育場(chǎng)、游泳池、燈光球場(chǎng)、體育館等一批公共體育設(shè)施實(shí)行全面對(duì)外開放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動(dòng)圈”。至目前，已累計(jì)投入250多萬(wàn)元，共安裝了80余套路徑器材。
二是文體活動(dòng)豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國(guó)開漁節(jié)文藝晚會(huì)、開幕式、國(guó)際海釣、開船儀式等各項(xiàng)指令活動(dòng)，聯(lián)辦了石浦“三月
三、踏沙灘”系列民俗文化活動(dòng)，承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨民間藝術(shù)大會(huì)串等，還積極實(shí)施高雅文化活動(dòng)2次，組織舉辦人民廣場(chǎng)文化活動(dòng)和系列節(jié)慶活動(dòng)20多次，普及開展以“文化春風(fēng)遍象山行動(dòng)”為載體的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)90余次，而且活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變。一是從“辦文化活動(dòng)”轉(zhuǎn)向“管文化活動(dòng)”。二是從“職能萎縮、錯(cuò)位”向“充分實(shí)現(xiàn)職能”轉(zhuǎn)變。目前，我縣一些部門、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動(dòng)均實(shí)現(xiàn)了文化部門全面參與、輔導(dǎo)、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國(guó)男子排球大獎(jiǎng)賽級(jí)別高、影響大，創(chuàng)下了我縣中央電視臺(tái)直播的記錄。全縣13個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和積極性，舉辦大小活動(dòng)賽事130多次，進(jìn)一步營(yíng)造了全民參與體育健身的良好氛圍。
三是作品和人才令人矚目。充分動(dòng)員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創(chuàng)作活動(dòng)。在寧波市民間藝術(shù)節(jié)里，我局重點(diǎn)推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術(shù)品牌”兩大項(xiàng)目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個(gè)代表”題材文藝作品評(píng)選中獲獎(jiǎng)。《關(guān)注農(nóng)民工文化享受》等調(diào)研文章獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，受市委領(lǐng)導(dǎo)批示。《石浦漁燈》、《漁家號(hào)子》、東門漁島女子船鼓隊(duì)、爵溪漁鼓隊(duì)等節(jié)目及表演在省市獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)。紀(jì)云飛獲全國(guó)青年歌手電視大獎(jiǎng)賽銀屏獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國(guó)的零突破。
四是專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開。一是文博工作得到加強(qiáng)。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)文物保護(hù)與開發(fā)工程，促使我縣文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級(jí)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)1處，縣級(jí)文物保護(hù)單位31處。同時(shí)我們加強(qiáng)了“國(guó)?！眴挝坏纳陥?bào)工作，張蒼水兵營(yíng)遺址、漁山燈塔日前已申報(bào)第六批國(guó)家級(jí)文保單位，漁港古鎮(zhèn)石浦也正在申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啟動(dòng)了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯(lián)誼會(huì)，對(duì)全縣媽祖廟遺址情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)舉辦了東門島媽祖謝洋巡會(huì)活動(dòng)。今年還成立了象山縣漁文化研究會(huì)，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進(jìn)行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護(hù)開發(fā)工作進(jìn)展順利。以全國(guó)性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，整理出版了民國(guó)《象山縣志》新校注本，全面調(diào)查縣域民間特色文化，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國(guó)馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫等十多種民間文化藝術(shù)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時(shí)積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，我們已于今年申報(bào)省、全國(guó)文化先進(jìn)縣。
五是依法加強(qiáng)市場(chǎng)管理。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動(dòng)、專項(xiàng)整治等相結(jié)合的辦法，注重對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場(chǎng)和校園周邊文體市場(chǎng)的治理以及文體經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施管理新辦法。重視從社會(huì)各個(gè)層面聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請(qǐng)了56名由社會(huì)各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場(chǎng)舉報(bào)電話（96523），對(duì)網(wǎng)吧零點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)和部門聯(lián)合行動(dòng)均邀請(qǐng)媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。積極探究并施行文體市場(chǎng)“條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，努力維護(hù)文體市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。通過舉辦各類經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，切實(shí)提高文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的法制意識(shí)。在對(duì)印刷企業(yè)的管理中，我們還通過成立行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦主題性活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。
六是競(jìng)技體育躍上新臺(tái)階。近兩年，我縣競(jìng)技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運(yùn)動(dòng)員在本屆奧運(yùn)會(huì)上唯一的一枚獎(jiǎng)牌，也同時(shí)創(chuàng)下了寧波選手在奧運(yùn)會(huì)上單人項(xiàng)目的最好成績(jī)。同時(shí)，由我縣輸送的射擊運(yùn)動(dòng)員江浩俊、康宏偉、項(xiàng)曉曉等，在國(guó)內(nèi)比賽中也屢創(chuàng)佳績(jī)。我們還積極組織青少年代表隊(duì)參加省、市比賽，鍛煉隊(duì)伍，挖掘苗子。在全縣21所中小學(xué)校建立體育苗子輸送聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。截止目前，共向上級(jí)體育訓(xùn)練部門輸送體育苗子近百人，其中在國(guó)家隊(duì)就訓(xùn)達(dá)4人，競(jìng)技體育工作走在了全市前列。
二、文化體育公共服務(wù)工作中存在的主要問題
雖然我縣各級(jí)文體部門在提升公共服務(wù)能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作開展過程中還存有不少問題，這在一定程度上影響了文體公共服務(wù)能力向更高層次、更高水平邁進(jìn)。
（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性。縣城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場(chǎng)、體育館、圖書館等標(biāo)志性場(chǎng)館陣地，而且文化市場(chǎng)項(xiàng)目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口9.2萬(wàn)，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國(guó)辦文化設(shè)施。此外，一些個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)居然沒有一家登記在冊(cè)的文化體育經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)民群眾忙閑時(shí)文化生活可想而知。另外，在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點(diǎn)時(shí)，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長(zhǎng)期閑置，造成了資源浪費(fèi)。
（二）文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化體育活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設(shè)施的建設(shè)情況也綜合反映著一個(gè)城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在2002年就已列入縣政府重點(diǎn)工程的國(guó)辦群眾文化標(biāo)志性建筑——縣文化活動(dòng)中心，至今沒有動(dòng)工建設(shè)；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點(diǎn)，但進(jìn)展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后，從一定程度上說影響著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展，制約著我縣城市文化品位的提升。
（三）文體市場(chǎng)執(zhí)法手段、方法有待完善、提高。目前我們現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍狀況及執(zhí)法力量還不能很好地適應(yīng)文體市場(chǎng)突飛猛進(jìn)的發(fā)展需要，導(dǎo)致市場(chǎng)上還存在著一些問題，如在文化市場(chǎng)整治的高壓態(tài)勢(shì)下，部分網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，還時(shí)有接納未成年人的行為；一些流動(dòng)攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢(shì)群體開辦的文化體育經(jīng)營(yíng)單位為數(shù)不小，對(duì)我們執(zhí)法處罰帶來了一定困難。
（四）文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)明顯不足。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)文化體育的需求以及對(duì)文體工作重要性的認(rèn)識(shí)與日俱增，政府對(duì)文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)上的投入雖然每年略有增加，但增長(zhǎng)的幅度達(dá)不到全縣GDP增長(zhǎng)的水平。而且由于政府未安排專項(xiàng)的節(jié)慶日活動(dòng)和體育業(yè)余訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)，但實(shí)際上我們要支出不少經(jīng)費(fèi)，造成了整個(gè)文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。另外，隨著國(guó)家加大對(duì)意識(shí)形態(tài)市場(chǎng)的整治力度，文化體育市場(chǎng)的整治行動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)，但經(jīng)費(fèi)又沒有增加，也給我們?cè)斐闪撕艽蟮膲毫Α?/p>
（五）文體隊(duì)伍整體專業(yè)力量不強(qiáng)。目前，我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn)，主要業(yè)務(wù)門類人才急需引進(jìn)，這也是導(dǎo)致精品創(chuàng)作少的直接原因。部分局屬單位的專業(yè)人才也相對(duì)缺乏，需進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)，理論和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
（六）人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)不順暢，不利于工作開展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為10個(gè)，實(shí)際在崗8人；事業(yè)編制8個(gè)，實(shí)際在崗為21人，多出的13人是通過系統(tǒng)內(nèi)借用、調(diào)劑、超編安排以及臨時(shí)聘用的，這樣的人員編制性質(zhì)，必然會(huì)削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場(chǎng)管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)——縣文市辦和稽查隊(duì)，目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì)，后者屬差額事業(yè)性質(zhì)，不利于執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。
三、下步工作打算
針對(duì)目前我縣文化體育系統(tǒng)在公共服務(wù)方面存在的問題，下步工作重點(diǎn)是：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，努力營(yíng)造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”契機(jī)，抓緊抓好機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育。因?yàn)閳?zhí)法人員的法律意識(shí)和依法辦事的水平直接關(guān)系著依法行政和文體市場(chǎng)行政執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等各種時(shí)機(jī)，定期不定期的對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行文體市場(chǎng)法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳。三是要提高全社會(huì)的法律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)文體部門工作的監(jiān)督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面，相應(yīng)地，文體工作就需要各級(jí)各部門的齊抓共管和社會(huì)輿論的強(qiáng)力監(jiān)督，如單靠文化體育部門的力量來依法行政，那將是捉襟見肘，而且也難以發(fā)揮出最佳的管理效益。在全社會(huì)大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等，提高全社會(huì)的文化體育法律意識(shí)，必將大大增加監(jiān)督力度，推進(jìn)文化體育依法行政工作。
（三）推動(dòng)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)__體育中心室內(nèi)網(wǎng)球館、網(wǎng)球俱樂部1-6號(hào)場(chǎng)地改造建設(shè)，繼續(xù)完善__網(wǎng)球體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，推動(dòng)設(shè)立__·斯佰利網(wǎng)球?qū)W院。謀劃《__區(qū)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)未來五年發(fā)展規(guī)劃》、《__區(qū)足球運(yùn)動(dòng)未來五年發(fā)展規(guī)劃》，完善體制機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)走出一條__特色足球、網(wǎng)球發(fā)展新路。邀請(qǐng)可可維奇、朱廣滬等國(guó)內(nèi)外足壇泰斗開展“名師培訓(xùn)”項(xiàng)目，打造一支金牌足球教練團(tuán)隊(duì)。組隊(duì)參加四年一度的__省運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)拿下青少年足球比賽冠軍。舉辦亞太四地足球邀請(qǐng)賽（香港、日本、韓國(guó)、____），提升__足球運(yùn)動(dòng)實(shí)力和水平。辦好__區(qū)乒乓球、游泳、羽毛球、籃球公開賽、“全民健身日”等活動(dòng)，營(yíng)造全民健身氛圍。
（四）推進(jìn)行政審批、執(zhí)法改革。強(qiáng)化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造透明、高效、優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法改革，完善行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則；穩(wěn)步推進(jìn)掃黃打非工作，繼續(xù)開展“凈網(wǎng)__”、“清源__”、“秋風(fēng)__”、“護(hù)苗__”等專項(xiàng)行動(dòng)。
（一）全省文化館站評(píng)估定級(jí)工作需其他部門支持。一是街道文體站站舍面積達(dá)標(biāo)問題。根據(jù)省、市出臺(tái)的街道文體站評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)大部分文體站站舍面積未達(dá)標(biāo)。目前，我局已形成我區(qū)文體設(shè)施配置和需求調(diào)研報(bào)告，統(tǒng)籌各街道解決站舍不足問題的困難和思路，將于近期上報(bào)區(qū)政府。還需各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門配合完成這項(xiàng)工作。二是建議加大對(duì)轄區(qū)群眾文藝社團(tuán)的扶持力度，逐年遞增扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（二）執(zhí)法人員編制不夠、處罰權(quán)限受制約。一是商事登記改革后，監(jiān)管任務(wù)量急劇增長(zhǎng)，執(zhí)法人員有限。市文體旅游局下?lián)芰?20個(gè)編制至各區(qū)（__區(qū)10個(gè)），龍崗和南山文化執(zhí)法部門已落實(shí)到位，而我區(qū)文化執(zhí)法部門未增加編制。二是現(xiàn)行一些行政法規(guī)未賦予文化部門查處權(quán)限（如《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》），在取締無(wú)證場(chǎng)所時(shí)無(wú)法實(shí)施行政強(qiáng)制措施（查封、扣押等），嚴(yán)重制約了監(jiān)管效果。
（三）區(qū)文化館電氣老化。文化館大樓機(jī)電設(shè)備和09劇場(chǎng)演出設(shè)備（燈光、音響）使用多年已經(jīng)老化，部分已到報(bào)廢期，存在安全隱患。09劇場(chǎng)內(nèi)部裝飾和舞臺(tái)已跟不上現(xiàn)代演出的要求，需要改造翻新。
（四）街道圖書館經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，區(qū)圖書館亟需裝修改造。一是三級(jí)街道圖書館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口24.54萬(wàn)元；一級(jí)街道圖書館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口56.08萬(wàn)元；桂園街道圖書館因經(jīng)費(fèi)問題無(wú)法接收（需經(jīng)費(fèi)66.08萬(wàn)元，桂園辦事處僅預(yù)算9萬(wàn)元，缺口57萬(wàn)元）。已裝修、改造后的少兒圖書館、閱讀休閑場(chǎng)所需要設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)305.14萬(wàn)元。上述問題已向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，均因不能追加預(yù)算而被退回。二是區(qū)圖書館部分館舍改造的問題。館舍藏書嚴(yán)重超出容量，大量藏書無(wú)處安放；原館舍的三、四層閱覽室（1263㎡）墻面破損、掉落嚴(yán)重。因此亟需對(duì)三、四層進(jìn)行裝修改造，并將地下室（700㎡）建成可容納藏書50萬(wàn)冊(cè)的密集書庫(kù)，需要改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)905.49萬(wàn)元。
十報(bào)告中明確指出文化具有“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”的基本功能。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，全面建設(shè)工會(huì)文化、職工文化，提升職工文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工身心健康，切實(shí)維護(hù)職工文化體育方面的合法權(quán)益。按照中央、全總、省委、省政府、省總工會(huì)在新時(shí)期對(duì)工會(huì)工作提出的新要求。筆者結(jié)合云南省工會(huì)工作職工文化體育亮點(diǎn)品牌，對(duì)做好云南省職工文化體育工作進(jìn)行以下思考。
一、云南省開展職工文化體育工作取得的成績(jī)
根據(jù)十精神的要求，云南省總工會(huì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)省建設(shè)，并取得了良好成績(jī)。首先，云南省十六州市總工會(huì)在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工文化體育活動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展，文化體育活動(dòng)形式多種多樣，這不僅豐富了廣大職工的文化生活，也增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力、 吸引力和創(chuàng)造力，為構(gòu)建云南省和諧社會(huì)，各級(jí)工會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。其次，充分發(fā)揮了工會(huì)“大學(xué)?！钡淖饔茫瑤?dòng)職工陶冶情操、強(qiáng)健體魄、開拓視野、啟明心智。工人文化宮俱樂部是職工的“學(xué)校和樂園”狠抓職工文化體育建設(shè)，積極組織開展職工文化體育活動(dòng)，提出“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”的口號(hào)，秉持“關(guān)注生命、關(guān)注健康”的理念，提高職工身心健康，培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍，為推進(jìn)本地區(qū)職工文化體育運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展、職工文化體育素質(zhì)的提升和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。最后，云南省開展職工文化體育工作，促進(jìn)了上下級(jí)的良好溝通和各州市之間的友誼，相互溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。
二、做好云南省職工文化體育工作的幾點(diǎn)思考
然而，云南省開展職工文化體育工作雖然取得的一些成績(jī)，但目前的成績(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且在工作實(shí)踐中還存在一些問題，如：對(duì)職工文化體育工作的重視不夠，工會(huì)宣傳工作不足等。筆者對(duì)此問題，就做好云南省職工文化體育工作進(jìn)行了以下思考。
1、加強(qiáng)對(duì)云南省職工文化體育工作的重視
作為工會(huì)組織，必須要明確職工文化體育工作是為了適應(yīng)新形勢(shì)下職工日益增長(zhǎng)的文化體育要求的。職工文化體育工作是精神文明和創(chuàng)新文化的重要工作內(nèi)容，該項(xiàng)工作做的好壞體現(xiàn)了一個(gè)單位的文明發(fā)展水平。同時(shí)，職工文化體育工作具有濃厚的群眾色彩、社會(huì)色彩、服務(wù)色彩和強(qiáng)身健體的色彩，具有提高云南省工作效率和培養(yǎng)“四有”新人的積極作用，因此，必須重視和加強(qiáng)職工文化體育工作。另外，還要明確廣泛開展職工文化體育活工作是落實(shí)工會(huì)“依靠方針”的重要體現(xiàn)和開創(chuàng)工會(huì)工作新局面最有利的形式和載體。職工是推動(dòng)文化體育發(fā)展繁榮的主力軍，要積極維護(hù)職工的合法權(quán)益就要認(rèn)真落實(shí)職工的文化體育活動(dòng)權(quán)利，加強(qiáng)開展職工文化體育工作，促進(jìn)和提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使職工擁有強(qiáng)健的體魄和充沛的精力，只有這樣，才能充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智。
2、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，踐行“云南職工精神”
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，大力踐行“云南職工精神”，著力加強(qiáng)“職工文化、職工精神、職工品牌、職工形象”建設(shè)，廣泛開展云南職工文化體育活動(dòng)，全面激發(fā)職工熱愛云南、奉獻(xiàn)云南、發(fā)展云南的熱情和激情，為把云南建設(shè)成為充分活力的文化體育強(qiáng)省提供有力的思想支持。
3、不斷豐富職工群眾精神文化生活
以職工為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為職工提供更好更多精神食糧;整合社會(huì)資源，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)工會(huì)的積極性，采取多種活動(dòng)形式，深入基層、服務(wù)職工，開展豐富多彩、喜聞樂見，吸引廣大基層職工群眾踴躍參加的文化體育活動(dòng);充分利用工人文化宮俱樂部、文化廣場(chǎng)等多種載體，開展職工群眾性的歌詠、舞蹈、書畫、攝影、乒乓球、羽毛球等文化體育活動(dòng)，不斷滿足不同需求職工群眾的文化體育生活，提高職工群眾的文化素質(zhì)，為把云南建設(shè)成為充滿活力的文化強(qiáng)省打牢職工群眾基礎(chǔ)。
4、成立職工文化體育協(xié)會(huì)
各州、市總工會(huì)、省級(jí)行業(yè)系統(tǒng)工會(huì)有條件的成立相應(yīng)的職工文化體育協(xié)會(huì)，并納入到省總工會(huì)目標(biāo)責(zé)任的考核中。同時(shí)，各州市縣總工會(huì)充分發(fā)揮工人文化宮俱樂部的功能，抓好職工文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)職工文化體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省州市縣總工會(huì)，積極爭(zhēng)取黨委、政府把工人文化宮俱樂部納入地方城市規(guī)劃改造投入基礎(chǔ)體育設(shè)施。
5、充分發(fā)揮工會(huì)宣傳作用
工會(huì)宣傳工作，是指工會(huì)組織利用多種形式宣傳（如：紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體、企業(yè)宣傳欄和組織活動(dòng)等）以達(dá)到影響、教育職工群眾行為方式的行為。工會(huì)宣傳工作有利于企業(yè)建立正確的輿論導(dǎo)向，有利于培養(yǎng)高質(zhì)素的人才和保障職工的思想境界。要充分發(fā)揮工會(huì)的宣傳作用，就要堅(jiān)持以人為本，打造堅(jiān)強(qiáng)的工會(huì)宣傳隊(duì)伍;與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，有的放矢;增強(qiáng)宣傳工作的創(chuàng)新性;加大人、財(cái)、物等方面的投入，多渠道籌措資金，為順利開展云南省職工文化體育活動(dòng)提供一個(gè)良好的展示平臺(tái)。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，在新形勢(shì)下，云南省職工文化體育工作，敢于打破舊模式，解放思想、實(shí)事求是，以改革的精神，走創(chuàng)新的道路，通過不斷的實(shí)踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使得云南省職工文化體育工作辦得有特色和活力。雖然取得了一些成績(jī)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，還需要我們不斷思考、探索和研究，加強(qiáng)職工文化體育工作的重視，充分發(fā)揮工會(huì)的宣傳作用，豐富職工群眾文化體育生活，提升職工群眾的文化內(nèi)涵和生活質(zhì)量，進(jìn)而深化職工群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng);促進(jìn)云南省各州市、各民族之間的積極交流，積極推動(dòng)云南省職工群眾文化體育活動(dòng)的有序健康開展。
【參考文獻(xiàn)】
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2、加大對(duì)文體設(shè)施的投入。通過社會(huì)融資、集資、街道投入，以文養(yǎng)文等多渠道途徑，推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)工作。形成每個(gè)社區(qū)具備健身點(diǎn)、健身路徑及文化活動(dòng)用房，進(jìn)一步完善街級(jí)國(guó)民體制測(cè)試中心工作，在加大對(duì)文體設(shè)施投入的同時(shí)，還將借助社會(huì)力量、社區(qū)力量組織開展群文活動(dòng)和體育健身活動(dòng)。動(dòng)員轄區(qū)學(xué)校節(jié)假日向市民開放文體活動(dòng)場(chǎng)所，組建全民健身示范基地，充分利用轄區(qū)資源共享，著力提供更多資源場(chǎng)地給市民休閑健身。
3、拓展“文體中心戶”創(chuàng)建。總結(jié)“文體中心戶”“以一帶十”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，以廣泛的群眾性文體活動(dòng)為載體，指導(dǎo)社區(qū)“以一帶十帶百”開展“文體中心戶”的創(chuàng)建工作。深化圖書館的創(chuàng)建工作，在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有（義烈萬(wàn)冊(cè)圖書館）圖書館的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)新建千冊(cè)、萬(wàn)冊(cè)圖書館工作，以“統(tǒng)一硬件、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)”為目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索構(gòu)建社區(qū)公共文化服務(wù)體系。
4、共駐共建打造群文精品。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)文化團(tuán)體和文化中介機(jī)構(gòu)參與群眾文化的積極性，發(fā)揮他們專業(yè)特征和組織優(yōu)勢(shì)。聚集群文人才，拓寬群文活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建立群文創(chuàng)作的人才庫(kù)。
5、規(guī)范機(jī)制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督，健全和完善文化市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)對(duì)“掃黃打非”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理，不斷強(qiáng)化對(duì)印刷市場(chǎng)的管理工作，加強(qiáng)對(duì)圖書、報(bào)刊市場(chǎng)、音像市場(chǎng)及電子出版物市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書刊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和網(wǎng)吧的管理，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶管理和培訓(xùn)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每月對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行一次檢查，確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
××街道辦事處2006年文體活動(dòng)一覽表
序號(hào)項(xiàng)目及內(nèi)容時(shí)間地點(diǎn)
1××街道辦事處“迎新春百姓樂”文體活動(dòng)展示元月市64中
2舉辦××街道辦事處新春舞龍拜年活動(dòng)2月社區(qū)、單位
3舉辦“三八”慶?；顒?dòng)3月各社區(qū)
4五一“勞動(dòng)之歌”演唱會(huì)4月街三樓會(huì)議室
5全民健身晨晚練點(diǎn)展示6月月湖橋周邊
6社區(qū)“××之夏”文藝演出7月各社區(qū)
7少兒書畫比賽8月義烈圖書館
8象棋、圍棋比賽8月義烈圖書館
9中心戶家庭才藝比賽9月唐家巷文化長(zhǎng)廊
10“迎國(guó)慶”文藝演出9月唐家巷文化長(zhǎng)廊
鎮(zhèn)為大力弘揚(yáng)“堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌為撥、敢想敢拼敢為人先”的新時(shí)期綿竹精神，傳統(tǒng)優(yōu)秀的民族文化，加快災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝關(guān)鍵之年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，建設(shè)不倒的精神家園，“人人參與文化，人人享受文化”，以激勵(lì)挺起不屈的脊梁，感恩奮進(jìn)，自強(qiáng)不息，建設(shè)美好新家園的信心、決心和干勁，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建與社會(huì)發(fā)展的新跨越，感謝江蘇揚(yáng)州援建大軍的深情厚意，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，讓人民群眾過上一個(gè)歡樂多多的新春佳節(jié)。鎮(zhèn)春節(jié)前后開展了這樣一系列活動(dòng)：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 人員經(jīng)費(fèi)到位
在市局安排春節(jié)期間的文化、體育活動(dòng)工作后，鎮(zhèn)文化專干及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市級(jí)春節(jié)期間的文化活動(dòng)及要求，并制定了該鎮(zhèn)文化、體育活動(dòng)的安排意見，活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式，制定了活動(dòng)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。并由文化專干負(fù)責(zé)組織落實(shí)，有序地開展活動(dòng)，使整個(gè)在春節(jié)期間群眾在歡樂的氛圍中渡過新春佳節(jié)。
二、有序開展活動(dòng) 熱鬧不斷
首先，在序地組織開展評(píng)“新三戶”活動(dòng)，鎮(zhèn)政府通過自下而上，群眾、社員代表評(píng)定，在全鎮(zhèn)共評(píng)出“最佳文明戶”10戶；“文明戶”40戶；“五好家庭戶”226戶；“遵紀(jì)守法戶”2177戶；并由農(nóng)家女宣傳隊(duì)敲鑼打鼓把獎(jiǎng)品和牌匾送到每一戶，把精神文化送到家。二是開展送溫暖活動(dòng)，給全鎮(zhèn)的貧困戶、弱示群體送年貨，對(duì)聯(lián)、門神送到家，使他們喜氣洋洋過新年。三是感恩、感謝援建單位、援建者和市委、市政府的關(guān)心關(guān)懷，開展了送錦旗活動(dòng)；四是積極參與市年畫節(jié)開幕式和正月初一游城活動(dòng)，打出的特色“龍文化”，喜迎綿竹第十屆年畫節(jié)和迎接新年的到來。五是春節(jié)期間該鎮(zhèn)組織龍燈、彩蓮船、腰鼓到群眾家、援建工地拜年活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)日氛圍。六是組織新龍村農(nóng)家女宣傳隊(duì)和雙同村老年宣傳隊(duì)在場(chǎng)鎮(zhèn)演出文藝節(jié)目，活躍節(jié)日期間的文化活動(dòng)，群眾熱熱鬧鬧地過上了一個(gè)新年。
黨的十報(bào)告在全面闡述中國(guó)特色社會(huì)主義、強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放的框架中，提出了“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”的文化建設(shè)目標(biāo)，專門闡述、部署了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，把文化社會(huì)主義文化建設(shè)提到了一個(gè)新的高度?？h級(jí)文化體育單位在加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)，活躍城鄉(xiāng)居民精神文化生活，提高全民文明素質(zhì)中起到了重要作用。本人就工作中的體會(huì)對(duì)如何做好基層文化體育單位財(cái)務(wù)工作，作如下粗淺的探討。
一、文化體育行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)
（一）資金來源多樣化
行政事業(yè)單位其資金來源具有多樣性，在文化體育單位中機(jī)關(guān)屬于行政單位，資金來源較為單一主要是國(guó)家預(yù)算撥款；事業(yè)單位資金來源除國(guó)家預(yù)算撥款外還有單位自身創(chuàng)造的收益，事業(yè)單位收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、其他收入，這種資金來源的多樣性使得文化體育單位的財(cái)務(wù)管理變得比較復(fù)雜，不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。
（二）單位性質(zhì)的公益性
文化體育單位所追求的首先是社會(huì)效益，公益性是由單位的社會(huì)功能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，但在一些領(lǐng)域，某些產(chǎn)品或服務(wù)不能或無(wú)法由市場(chǎng)來提供，如圖書免費(fèi)借閱和古籍保管、群眾性的文藝演出和體育活動(dòng)、文物勘察和保護(hù)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法等。為了保證社會(huì)生活的正常進(jìn)行，就要由政府組織、管理或委托社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足社會(huì)發(fā)展和公眾的需求。
（三）撥入經(jīng)費(fèi)的無(wú)償性
國(guó)家為了保證行政事業(yè)單位工作的正常進(jìn)行，往往把參與國(guó)民收入的分配、再分配中所取得的一部分國(guó)民收入，采取無(wú)償?shù)男问?，撥付給行政事業(yè)單位，這種行政事業(yè)撥入經(jīng)費(fèi)的無(wú)償性在文化體育單位更為突出。這就要求在文化體育單位乃至行政事業(yè)單位中要正確處理好事業(yè)發(fā)展和資金供給之間的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益之間的關(guān)系。
二、當(dāng)前文化體育單位財(cái)務(wù)工作存在的主要問題
（一）沒有按規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或指定會(huì)計(jì)人員
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十六條規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。但在實(shí)際工作中有的單位仍然存在財(cái)務(wù)人員無(wú)證上崗、或者取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證沒有參加繼續(xù)教育、從業(yè)資格證沒有年審等情況。
（二）尚未建立貨幣資金管理管理制度，沒有很好執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》
《現(xiàn)金管理暫行條例》第五條規(guī)定“開戶單位可以在工資、津貼、個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬、福利費(fèi)用、差旅費(fèi)以及結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出等范圍使用現(xiàn)金；結(jié)算起點(diǎn)定為一千元；開戶單位支付給個(gè)人的款項(xiàng)，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以支票支付…”但在實(shí)際工作中仍然存在著以下三種違規(guī)的現(xiàn)象：一是現(xiàn)金大額支付，二是月未現(xiàn)金結(jié)存較大，三是坐支現(xiàn)金。
（三）固定資產(chǎn)管理不健全
《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十三條和第三十五規(guī)定：行政事業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度，并加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。但是在工作中仍然存在以下問題；一是固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，未建立固定資產(chǎn)賬、或未及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。二是未嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤存制度。三是沒有建立固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管制度，只注重賬面管理忽視實(shí)物管理。
（四）非稅收入、上繳財(cái)政專戶資金管理不嚴(yán)
雖然制度對(duì)非稅收入的管理執(zhí)行的是收入和收繳分離制度。但在單位財(cái)務(wù)核算和管理上仍存在一些問題：一是將收取的租金不上繳財(cái)政專戶，直接繳入單位賬戶，用于單位各項(xiàng)開支。二是甚至非稅收入未納入單位基本賬戶核算，賬外設(shè)賬直接列收列支。
三、如何作好基層文化體育單位財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)建議
（一）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)提高法律意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
我國(guó)已逐漸步入以法治國(guó)的軌道，在完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系的同時(shí)，文化體育單位必須加大執(zhí)法力度，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)和維護(hù)各單位的合法權(quán)益。不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，督促會(huì)計(jì)部門健全內(nèi)部控制制度。堅(jiān)持崗位制約，確保會(huì)計(jì)人員清正廉潔。
（二）財(cái)務(wù)人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督
1、區(qū)文旅局根據(jù)《市區(qū)艾滋病防治目標(biāo)管理責(zé)任書》文件要求，將艾滋病防治工作納入文旅局重要工作內(nèi)容，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，經(jīng)研究決定，區(qū)文體旅游局成立區(qū)“十二一”世界艾滋病日防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、XX將艾滋病防治以目標(biāo)形式下達(dá)到各村、社區(qū)、學(xué)
校、醫(yī)院，做到防艾滋病工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。
3、加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度，要求XXX派出所加大查處從事性活動(dòng)人員和流動(dòng)人員的管理，切實(shí)做到防治抓源頭。
二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、提高防治能力
XX成立以XX為組長(zhǎng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，XX、文教衛(wèi)生、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）為成員單位。
三、加強(qiáng)宣傳、促進(jìn)全社會(huì)參與
1、將艾滋病防治納入干部培訓(xùn)的內(nèi)容，50%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部接受年度艾滋病防治和政策培訓(xùn)。
2、利用廣播、宣傳欄，發(fā)宣傳單等加大宣傳力度，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、休閑場(chǎng)所、旅店、網(wǎng)吧等開展宣傳和檢查。
3、重點(diǎn)人群宣傳，實(shí)施“十個(gè)一”青少年艾滋病防治知識(shí)傳播計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)外出務(wù)工人員、建筑工地、勞務(wù)中甲機(jī)構(gòu)等進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)綜合整治
1、對(duì)吸毒、，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，積極開展“無(wú)毒社會(huì)”“平安社區(qū)”活動(dòng)，將吸毒人員納入管控比例比上年提高10%，并發(fā)現(xiàn)一例強(qiáng)制戒毒一例。
2、將吸毒人員、暗、性病等高危人員進(jìn)行干預(yù)，并記錄在冊(cè)進(jìn)行管理，公共娛樂場(chǎng)所80%以上設(shè)置安全套發(fā)售。
3、開展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，當(dāng)?shù)卦挟a(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)率達(dá)到100%。
五、落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加大投入力度
1、加大感染者發(fā)現(xiàn)力度，完善衛(wèi)生院檢測(cè)能力培訓(xùn)和設(shè)備投入，提高檢測(cè)能力。
求真務(wù)實(shí)扎實(shí)工作努力開創(chuàng)文體工作新局面——在全縣文化體育糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話同志們： 這次會(huì)議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神、全面落實(shí)今年我縣各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下召開的，是一次非常及時(shí)而重要的會(huì)議，對(duì)于推動(dòng)我縣文化體育工作再上新的臺(tái)階必將產(chǎn)生積極的意義。2003年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在社會(huì)各界的廣
要積極培育文化中介業(yè)，規(guī)范文化中介業(yè)的設(shè)立和運(yùn)行，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條和一批名牌產(chǎn)品，積極引導(dǎo)發(fā)展文化娛樂業(yè)，控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高水平，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是要加強(qiáng)培育引導(dǎo)，規(guī)范和繁榮文化市場(chǎng)。堅(jiān)持開放準(zhǔn)入與加強(qiáng)管理相結(jié)合，對(duì)具有一定規(guī)模的娛樂市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、圖書出版市場(chǎng)要加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的文化氛圍，促進(jìn)文化娛樂消費(fèi)，不斷開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)，促進(jìn)文化生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，形成完善的文化市場(chǎng)體系。 三、深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力 （一）積極穩(wěn)妥地深化改革，建立精神文明建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化體制和機(jī)制。一是要進(jìn)一步深化文化管理體制的改革。文化行政部門要從加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，以行政審批制度改革、政務(wù)公開為切入點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，把不該由政府機(jī)關(guān)辦的事堅(jiān)決減下來，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)文化政策、文化法規(guī)研究，逐步弱化辦文化，強(qiáng)化管文化，使文化部門的職能逐步轉(zhuǎn)到對(duì)基本公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理上來。要組織文化系統(tǒng)干部職工認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，推進(jìn)廉潔從政，進(jìn)一步增強(qiáng)文化工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；二是要積極推進(jìn)文藝體制改革。要以“出人才、出精品、出效益”為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，分步推進(jìn)文藝體制改革，合理配置文化藝術(shù)資源，積極外引內(nèi)聯(lián)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推陳出新，形成弘揚(yáng)民族文化、扶持高雅藝術(shù)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)我縣各類藝術(shù)團(tuán)體的活力和文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）實(shí)施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)基層文化的繁榮發(fā)展。加快人才資源開發(fā)，是深化人才管理體制改革、造就一支高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。從我縣的文化工作現(xiàn)狀來看，人才資源不足，斷層、缺門，已經(jīng)在一定程度上成為制約全縣文化事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，人才資源開發(fā)面臨著艱巨的任務(wù)。各部門、各有關(guān)單位要真正樹立“人才是第一資源”的觀念，高度重視人才資源的開發(fā)，超前思考、超前規(guī)劃和部署人才資源開發(fā)工作。要立足實(shí)際，不斷深化文化系統(tǒng)干部人事制度改革，建立健全聘任、聘用等用人機(jī)制，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍和會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、善開拓的文化經(jīng)營(yíng)人才，大力引進(jìn)文化藝術(shù)的拔尖人才，形成藝術(shù)、學(xué)科人才梯隊(duì)，實(shí)行更加靈活、更有利于調(diào)動(dòng)文化藝術(shù)人才積極性的分配政策，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、有利于人才創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境。 四、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù) 開展糾風(fēng)工作是從源頭預(yù)防和治理腐敗的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要舉措，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要途徑，是貫徹糾風(fēng)工作“糾建并舉，標(biāo)本兼治”方針的內(nèi)在要求和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)部門依法行政、密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系都具有十分重要的意義。文化行政管理部門擔(dān)負(fù)著促進(jìn)全縣文化體育事業(yè)發(fā)展、規(guī)范和維護(hù)文化體育市場(chǎng)秩序的重任。文化系統(tǒng)行風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到我縣各族人民群眾的切身利益、關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、關(guān)系到黨和政府的形象。文化系統(tǒng)這次開展糾風(fēng)工作是加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效形式，也是自身改革和發(fā)展的迫切需要。因此，文化系統(tǒng)各部門一是要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把糾風(fēng)工作作為當(dāng)前的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。要通過扎實(shí)的糾風(fēng)工作，積極樹立文化系統(tǒng)廉潔自律、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、服務(wù)一流的良好形象。特別是縣文物局、圖書館、電影公司、新華書店等文化窗口單位要作到文明服務(wù)，熱情接待群眾，最大限度地滿足社會(huì)需求?？h文化館也要定期不定期地深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，為各族群眾送去健康向上、豐富多采的藝術(shù)精品，進(jìn)一步豐富和活躍基層文化生活；二是要徹底整治全縣文體市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊盜版等非法活動(dòng)，健全文化市場(chǎng)體系，規(guī)范文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“網(wǎng)吧”、音像制品等問題，必須依法嚴(yán)查嚴(yán)辦，堅(jiān)決掃除“文化垃圾”；三是要切實(shí)加大宣傳力度，不斷強(qiáng)化文化市場(chǎng)從業(yè)人員的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格行為準(zhǔn)則，使文化市場(chǎng)從業(yè)人員管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。 同志們，開拓新世紀(jì)吉木薩爾文化發(fā)展新局面任重而道遠(yuǎn)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，積極爭(zhēng)創(chuàng)基層文化建設(shè)的新業(yè)績(jī)，為加快縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
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二是培育扶持__特色文化品牌，提高_(dá)_文化影響力。建立__縣文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，全面、系統(tǒng)梳理出__國(guó)際體育文化休閑公園社區(qū)、畫之都文化產(chǎn)業(yè)園、__溶洞地址文化開發(fā)項(xiàng)目、__砂藝等我縣12項(xiàng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并上報(bào)至省局。__旅游開發(fā)有限公司（省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地）、__砂藝有限公司（入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、__省十佳旅游紀(jì)念品）、畫之都寫生創(chuàng)作基地等3家文化產(chǎn)業(yè)單位投入運(yùn)營(yíng)；__國(guó)際體育文化休閑公園社區(qū)、詩(shī)上莊、國(guó)家天文臺(tái)__天文科普城、__文化產(chǎn)業(yè)園、__房車小鎮(zhèn)等6個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)中。
三是創(chuàng)新工作思路，開展“深入村鎮(zhèn)解民情、全面謀劃促發(fā)展”活動(dòng)。為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和十精神，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”建設(shè)，20__年年初，我局全體干部職工下到鎮(zhèn)村，對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、290個(gè)行政村進(jìn)行文化基本情況調(diào)研，通過走訪、座談等多種形式全面了解城鄉(xiāng)居民的文化生活現(xiàn)狀、文化生活需求、文化設(shè)施情況、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深入挖掘物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和__縣文化底蘊(yùn)，基本掌握了我縣文化設(shè)施、文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并形成調(diào)研報(bào)告。為謀劃我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展思路，明確__文化今后發(fā)展的方向，為建設(shè)文化強(qiáng)縣提供有力支撐。
積極參與“農(nóng)村面貌提升改造“工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)繪制文化墻，已完成4個(gè)村1000多平方米、縣城柳河岸200多米繪制工作，設(shè)計(jì)文化大院、文化墻__個(gè)村。
（一）系列群眾文體活動(dòng)豐富多彩，__特色文化品牌日漸成型。成功舉辦第四屆“__縣春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”，參演人數(shù)達(dá)到260多人；完成了彩色周末演出15場(chǎng)、送文化下鄉(xiāng)演出100場(chǎng)； 組織 “勞動(dòng)者之歌”專場(chǎng)文藝演出。選調(diào)街道社區(qū)、__京劇社、__評(píng)劇社、__舞蹈隊(duì)、文工團(tuán)共12個(gè)節(jié)目64名演職人員參加__市“激情廣場(chǎng)、幸福山城”首屆社區(qū)廣場(chǎng)__社區(qū)專場(chǎng)演出，選調(diào)節(jié)目分獲一、二、三等獎(jiǎng)，充分展示了__社區(qū)群眾文化藝術(shù)水平。我局文化館獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。參加__市20__年“山莊中秋，燕趙情韻”中秋文藝展演。舉辦走進(jìn)__當(dāng)代著名軍旅書畫家“__、__”個(gè)人書畫展覽，展出作品80件。舉辦紀(jì)念誕辰__周年全縣書畫作品展，入展65件。舉辦”金秋情”四省八縣區(qū)書畫展覽，來自__、__、__、__、__、__等地藝術(shù)家拿出精品__件參加展覽。申報(bào)市級(jí)非遺項(xiàng)目1處，省級(jí)非遺項(xiàng)目4處，獲批1處。參加__市第七個(gè)非遺產(chǎn)日展示活動(dòng)，我縣蹦跶會(huì)、__砂藝入展。
廣泛開展豐富多彩的全民健身活動(dòng)。結(jié)合全民健身日活動(dòng)，“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日，充分發(fā)揮各類體育協(xié)會(huì)，社團(tuán)等組織，成功舉辦了“萬(wàn)人”登山比賽，乒乓球、羽毛球、籃球、象棋、拔河、老年門球等比賽，體育舞蹈，健身秧歌展演等20余項(xiàng)賽事
完善我縣城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施。今年積極爭(zhēng)取50萬(wàn)元資金完成縣級(jí)農(nóng)村體育健身工程31個(gè)村器材配置工作。完成了省級(jí)幫扶村4個(gè)，市級(jí)幫扶村9個(gè)，縣級(jí)幫扶村18 個(gè)，價(jià)值38萬(wàn)元器材配備，現(xiàn)已驗(yàn)收安裝投入使用。我局向上級(jí)體育部門爭(zhēng)取資金購(gòu)置健身器材為中央東社區(qū)、南土門社區(qū)及新民居配備了健身路徑各兩套。
加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高健身組織保障。今年我局請(qǐng)各市體育專家組織舉辦了三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，培養(yǎng)各級(jí)體育指導(dǎo)員200多人。
競(jìng)技體育工作成績(jī)顯著。在省青會(huì)比賽中，我縣派出運(yùn)動(dòng)員獲得男子10米汽步槍金牌好成績(jī)，拳擊、跆拳道各獲得獎(jiǎng)牌一枚，參加__市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，我縣獲團(tuán)體總分第三名的好成績(jī)。向上級(jí)體育院校輸送12人。
進(jìn)一步完善體育彩票發(fā)行管理體制。發(fā)展體育彩票網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)體彩
宣傳力度，擴(kuò)大銷售規(guī)模。目前我縣設(shè)立銷售站點(diǎn)27個(gè)，即開銷售點(diǎn)20個(gè)，銷售額突破了770萬(wàn)元，完成了預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。（二）公共文化服務(wù)體系日臻完善。文化館、圖書館、博物館繼續(xù)完善免費(fèi)開放服務(wù)機(jī)制，接受群眾參觀7萬(wàn)人次。圖書館建成電子閱覽室并投入使用。以方便讀者為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)外開放,接待各類讀者10000余人次，借閱圖書23850冊(cè)，開展信息咨詢服務(wù)2000余次，收集讀者咨詢5000余條，修補(bǔ)破損圖書2000余冊(cè)，裝訂期刊320余本，保存報(bào)刊資料12種。成功舉辦“農(nóng)民讀書比賽”“燕趙少年讀書系列”活動(dòng)。充分利用已建成“農(nóng)民健身廣場(chǎng)”，全年組織開展各類體育健身活動(dòng)40多次，參加人數(shù)達(dá)6萬(wàn)余人次。建成了一批群眾體育設(shè)施，290個(gè)行政村體育健身工程100%全覆蓋，濱河景觀帶安裝健身器材__0件。強(qiáng)化群眾體育組織建設(shè)。與民政局積極溝通建立恢復(fù)了體育總會(huì)，體育總會(huì)又下設(shè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織，并積極發(fā)展成立，鼓勵(lì)創(chuàng)建體育俱樂部、健身培訓(xùn)班等社團(tuán)組織，發(fā)展各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員__0名，為群眾體育發(fā)展培養(yǎng)了骨干力量。__劇場(chǎng)發(fā)揮作用，為城鄉(xiāng)居民提供電影，文藝演出等文化食糧。
（三）有序規(guī)范文化、新聞出版市場(chǎng)。除了日常常規(guī)檢查以外，今年重點(diǎn)開展了“打非治違“專項(xiàng)檢查，“安全生產(chǎn)”專項(xiàng)檢查、“印刷復(fù)制行業(yè)”專項(xiàng)整治、“文明上網(wǎng)”專項(xiàng)治理、“暑期網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)等系列活動(dòng)。共處理違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件 10件，罰款4萬(wàn)元，收繳違規(guī)出版物（光盤）700余冊(cè)。有效的遏制了非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范凈化了市場(chǎng)秩序。開展了軟件正版化工作。按照省、市要求，在全縣開展了清理，抑制盜版軟件，鼓勵(lì)、支持使用正版軟件工作。由縣財(cái)政投資50余萬(wàn)元，我局為全縣各單位更換盜版軟件187套。為進(jìn)一步建設(shè)誠(chéng)信政府，保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高依法行政水平，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度起到了積極的推動(dòng)作用。 （四）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作深入開展。不斷完善館藏文物保護(hù)措施。每月安排一次全縣范圍內(nèi)的省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全巡查，每季度安排一次全縣范圍內(nèi)的縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全巡查。對(duì)戶外文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)場(chǎng)地、公路、鐵路沿線等進(jìn)行實(shí)地勘查，完成__家園、__地稅所等新建、改建的施工項(xiàng)目的審批工作。深入全縣范圍開展第三次全國(guó)文物普查工作。舉辦5.18國(guó)際博物館日宣傳活動(dòng)。“6.8“文化遺產(chǎn)日大型宣傳活動(dòng)。開展《歷史__圖片展》、《__砂畫藝術(shù)展》等大型展覽。
