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2會計學(xué)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀
創(chuàng)新能力不足同樣存在于會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生之中，形勢不容樂觀。調(diào)查顯示，對影響就業(yè)及職業(yè)發(fā)展的因素評價，只有50%會計學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生認(rèn)為創(chuàng)新能力很重要。用人單位對畢業(yè)生各項能力的評價，創(chuàng)新能力同樣是比較缺乏，用人單位給學(xué)校的建議集中在加強學(xué)生創(chuàng)新能力、專業(yè)應(yīng)用能力、人文社科素養(yǎng)的培養(yǎng)方面。會計學(xué)專業(yè)學(xué)生本身對創(chuàng)新能力不夠重視，沒有意識到創(chuàng)新能力在今后處理會計實務(wù)、進(jìn)行財務(wù)分析與決策等工作中的重要作用，這就直接導(dǎo)致了學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新能力的自覺性、主動性、積極性的缺失。造成會計學(xué)專業(yè)學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力的原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的影響，主要與我國傳統(tǒng)教育理念、教學(xué)方法與當(dāng)今的教學(xué)制度和教育環(huán)境等方面密切相關(guān)。大學(xué)教育中重知識傳授輕理性養(yǎng)成，重結(jié)果輕過程，教學(xué)方法忽視學(xué)生的主體性，創(chuàng)新性教學(xué)方法使用程度不高，教學(xué)評價手段單一，往往通過閉卷考試方式進(jìn)行考察學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，標(biāo)準(zhǔn)答案限制了師生的創(chuàng)造性，使學(xué)生滿足于單純的知識識記和基本技能的機械重復(fù)。大學(xué)會計教育應(yīng)強調(diào)對終身學(xué)習(xí)所需的技能和能力的培養(yǎng)，強調(diào)讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考及富有創(chuàng)造性。
3培養(yǎng)會計學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力需要開展創(chuàng)業(yè)教育
從廣義上講，創(chuàng)業(yè)不僅包括創(chuàng)辦自己的企業(yè)，也包括在原有的崗位上創(chuàng)建自己的事業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育不單純是指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)、培養(yǎng)少數(shù)企業(yè)家的教育，從本質(zhì)上說是素質(zhì)教育，是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者所具備的基本素質(zhì)的教育，包括創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的教育，其核心是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育是時代和社會發(fā)展的要求，它關(guān)系我國高等教育改革發(fā)展和大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系我國未來人才體系構(gòu)建和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，因此，創(chuàng)業(yè)教育成為當(dāng)代大學(xué)教育的重要組成部分。進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，傳授創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐，一方面可以提高學(xué)生的核心競爭力，使學(xué)生在今后的工作更具靈活性和適應(yīng)力，另一方面它也是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。會計學(xué)專業(yè)學(xué)生可以通過接受創(chuàng)業(yè)教育提高其創(chuàng)新能力，在創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中培養(yǎng)創(chuàng)新思維和開拓進(jìn)取的能力，有助于成長為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型會計人才。
4會計學(xué)專業(yè)實施創(chuàng)業(yè)教育的途徑
4.1把創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育，構(gòu)建和完善會計學(xué)人才培養(yǎng)方案就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施者而言，許多高校教育管理者認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是針對少數(shù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐和就業(yè)行為，他們很難真正理解其人才素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)在價值，因而不愿在教學(xué)層面推進(jìn)全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，更不用說將其納入學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)劃了。創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)時展高校人才培養(yǎng)的需要，是一種素質(zhì)教育，必須納入學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)劃，列入常規(guī)課堂教學(xué)的基本內(nèi)容。調(diào)整會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，增加通識教育課程以提高學(xué)生思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)教育課程體系以開展全員化系統(tǒng)化創(chuàng)業(yè)教育，結(jié)合專業(yè)核心課程進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識滲透，這是會計學(xué)專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的核心。在課程設(shè)置方面，把《創(chuàng)業(yè)學(xué)》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論》、《創(chuàng)業(yè)管理學(xué)》、《創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理》等課程作為會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課，普及創(chuàng)業(yè)知識，同時加強對創(chuàng)業(yè)有很大幫助、實踐性強的原有課程，例如《審計實務(wù)》、《審計案例分析》、《財務(wù)會計案例分析》、《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》，灌輸創(chuàng)業(yè)的意識，培養(yǎng)學(xué)生的理財能力和風(fēng)險規(guī)避能力。
4.2改變傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)方法，采取主體互動式教學(xué)方法傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以教師、課堂、教材為中心，無視學(xué)生的主體地位和實際需求，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。調(diào)查顯示，案例教學(xué)、情景教學(xué)、校外實踐、小組討論這些創(chuàng)新性的教學(xué)方法更受學(xué)生歡迎。教師在教學(xué)活動中主要起引導(dǎo)作用，通過角色扮演、情景模擬、討論交流、團隊合作、頂崗實習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主動性、主體性，形成教與學(xué)的有效互動，提高創(chuàng)新性教學(xué)方法的使用程度和實際效果，可以有效激發(fā)會計學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生主動解決問題的能力。學(xué)生就會計案例、審計實務(wù)、企業(yè)營銷案例進(jìn)行分組討論，有助于培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識和理性思維。
二、IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險管理對策
1.健全溝通機制。IT企業(yè)應(yīng)以項目信息輻射范圍為基準(zhǔn)，建立與IT企業(yè)投資項目有關(guān)的信息溝通體系：首先是產(chǎn)品的市場信息渠道。由于大部分商品在國際、國內(nèi)市場中的價格是不斷波動的，通過對國際貿(mào)易、國內(nèi)市場中產(chǎn)品價格信息的收集和分析，能夠得到一個期間的平均價格，這一價格屬于透明的公允信息，可以此作為項目風(fēng)險管理的依據(jù)；其次是企業(yè)外部信息反饋渠道，即建立IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目所在當(dāng)?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會對項目情況的信息反饋渠道。以及時了解IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的貢對獻(xiàn)，在當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄蜕鐣渌A層心目中的公益形象，從而準(zhǔn)確判斷社會和政府對項目的態(tài)度與支持力度。同時通過行業(yè)協(xié)會及時了解IT項目目企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力及其在行業(yè)中隨處的技術(shù)地位和競爭地位，為風(fēng)險管理工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，通過與企業(yè)加強溝通聯(lián)系，建立企業(yè)內(nèi)部信息反饋渠道，與項目的實際控制人進(jìn)行頻繁而深入的溝通，以便實現(xiàn)最準(zhǔn)確、最具針對性和有效性的項目風(fēng)險管理。
2.強化項目風(fēng)險分析。綜合運用各種科學(xué)的項目風(fēng)險分析方法，對于更好的識別風(fēng)險、預(yù)測風(fēng)險和規(guī)避風(fēng)險有著重要的意義，一直以來，IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險管理過程中，對風(fēng)險因素的分析方法缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，多以定性分析為主，缺乏定量分析意識，在一定程度上影響著IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險分析的準(zhǔn)確性和可用性。對此可采取以下策略：綜合運用SWOT分析法和AHP分析法進(jìn)行IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險的分析，首先運用SWOT分析法識別要素，再用AHP分析法進(jìn)行定量分析。具體操作步驟為：運用SWOT分析法低IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行分析并有機結(jié)合，識別IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢、機會與威脅要素；對上述被識別出的每組要素進(jìn)行兩兩對比，采用特征值方法對各要素的優(yōu)先權(quán)數(shù)進(jìn)行計算，并把每個組中擁有最高優(yōu)先權(quán)的要素抽取出來代表這個組，再對比計算四個要素的優(yōu)先程度，并通過項目戰(zhàn)略分析與評價得出對應(yīng)的結(jié)果。這樣一來，實現(xiàn)了對IT企業(yè)投資項目風(fēng)險的定性分析和定量分析，所得結(jié)果更為可靠，可參考性更高，從而為IT企業(yè)投資項目風(fēng)險管理提供了更為有效的依據(jù)。
3.強化投后管理。IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險投后管理的關(guān)鍵在于，以風(fēng)險企業(yè)的控制權(quán)分配與轉(zhuǎn)移為手段，通過合理有效的激勵措施，對風(fēng)險管理者進(jìn)行引導(dǎo)，以確保IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險投后管理機制的有效運行，具體可采取以下措施：（1）分階段投資并保留中止投資的權(quán)利。通常，在分階段投資模式中，只要風(fēng)險投資者發(fā)現(xiàn)任何與被投企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的，可能影響自身投資回報的負(fù)面信息，都會停止下一階段的投資，因此這種做法可以減少風(fēng)險管理者針對項目剩余索取權(quán)爭取重新談判的行為；（2）通過股票贈與及股票期權(quán)等方式給予激勵性報酬。這樣一來，風(fēng)險管理者的個人利益與IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險管理的成效乃至企業(yè)的未來發(fā)展?fàn)顩r緊密聯(lián)系在一起，風(fēng)險管理者將更為積極地采取有效手段來參與被投企業(yè)項目風(fēng)險管理活動，從而達(dá)到規(guī)避道德風(fēng)險，提升項目風(fēng)險管理成效的目的。
當(dāng)前各高校都十分重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，但在具體創(chuàng)業(yè)實踐中仍存在許多問題。具體來說，許多高校都是以創(chuàng)業(yè)實踐課程設(shè)計、創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)論壇等形式開展創(chuàng)業(yè)實踐，這與美英等高校創(chuàng)業(yè)教育實踐較為發(fā)達(dá)的國家相比，存在實踐活動的目標(biāo)定位不夠明確、實踐內(nèi)容與模式較為單一、實踐載體不夠豐富、實踐投入與支持不到位等方面的問題。創(chuàng)業(yè)教育的定位只限于實務(wù)層面，實踐教學(xué)方式?jīng)]有形成獨立完整的教學(xué)體系，實踐內(nèi)容多集中在事實呈現(xiàn)或介紹經(jīng)驗，缺乏系統(tǒng)的分析和深層次的發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)比較研究，普遍存在著理論教學(xué)與實踐教學(xué)相脫節(jié)的現(xiàn)象，偏重創(chuàng)業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，或者偏重創(chuàng)業(yè)實踐的培訓(xùn)活動，創(chuàng)業(yè)實踐活動存在著形式化、淺層次、邊緣化的問題，與真正意義上的創(chuàng)業(yè)教育實踐差距較遠(yuǎn)。高校傾向于采用創(chuàng)業(yè)報告、創(chuàng)業(yè)講座、經(jīng)驗推介研討、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐活動，缺乏多樣性、系統(tǒng)性和層次性，并且針對的對象不是面向多數(shù)人的創(chuàng)業(yè)實踐，創(chuàng)業(yè)實踐活動的覆蓋面也就相對比較窄。創(chuàng)業(yè)實踐需要一定的物資投入和政策扶持，但大部分的創(chuàng)業(yè)計劃和實踐活動都由于資金問題夭折；創(chuàng)業(yè)教師缺乏創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，重理論輕實踐，這也一定程度上制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的主體作用。所以，當(dāng)前我國多數(shù)創(chuàng)業(yè)實踐僅僅停留在營造創(chuàng)業(yè)氛圍、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情階段，其可行性、操作性、實效性都相對較低，這也造成了學(xué)生在創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力方面的不足，學(xué)生對常識性、基礎(chǔ)性經(jīng)營管理知識和綜合性知識的掌控與應(yīng)用方面理解有誤區(qū)，決策時多從直覺出發(fā)，缺乏處理和應(yīng)對問題的基本套路和程序；實踐活動管理方面表現(xiàn)比較隨意，缺乏利用制度、程序使日常經(jīng)營活動規(guī)范化的能力，與人溝通交往時容易以自我為中心，這成為提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的難點。
2．大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐實效的影響因素分析。
創(chuàng)業(yè)實踐教育是一門綜合學(xué)科，在設(shè)計和開展創(chuàng)業(yè)實踐活動時要綜合考慮各種學(xué)科的相互影響、相互作用，以創(chuàng)業(yè)學(xué)、創(chuàng)造學(xué)為基礎(chǔ)，以管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、組織行為學(xué)、人際溝通學(xué)為輔助，突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，開展一些特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐實效的因素主要有兩個方面：實踐活動參與者的主觀因素和實踐環(huán)境的客觀因素。在創(chuàng)業(yè)實踐中，參與者的主體作用是具有決定作用的要素，其創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)技能、心理素質(zhì)、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、交際手段對創(chuàng)業(yè)實踐活動的實效都有著重要的作用。但目前多數(shù)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實踐的心理素質(zhì)不夠成熟，在創(chuàng)業(yè)初期往往熱情高漲，對創(chuàng)業(yè)前景充滿信心，但對創(chuàng)業(yè)過程中存在的諸多困難估計不足，一旦面對失敗和挫折往往缺乏足夠的耐心去分析問題、解決問題，缺乏一種迎難而上的毅力和品質(zhì)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍對創(chuàng)業(yè)實踐的實效具有重要推動作用，使得實踐參與者具有創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)新自信心，從而獲得更大的創(chuàng)業(yè)支持力度。培育良好的創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)境需要國家、社會和學(xué)校的共同努力，國家要建立完善的創(chuàng)業(yè)實踐教育的保障制度，對實行創(chuàng)業(yè)實踐教育的高校給予資金、人員、社會資源的支持，要適當(dāng)對堅持創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生給予幫助；社會要培育良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，為大學(xué)生提供相應(yīng)的技術(shù)、資金或團隊支持；在高校校園文化的建設(shè)中要注重宣傳體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識，塑造創(chuàng)業(yè)成功的典型示范，與校內(nèi)外加深聯(lián)系，創(chuàng)業(yè)實踐提供盡可能豐富的實踐形式和資金支持，保障創(chuàng)業(yè)實踐活動的順利開展。
二、以創(chuàng)業(yè)實踐為載體有效推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育
1．實踐活動引入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的案例分析。
面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)與失業(yè)問題，創(chuàng)業(yè)教育是傳統(tǒng)“就業(yè)教育”的內(nèi)涵拓展與功能延伸，實際上也是培養(yǎng)和提高生存能力的教育?；谕七M(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的要求和條件等方面的認(rèn)識，近年來我們把創(chuàng)業(yè)實踐活動作為目前開展創(chuàng)業(yè)教育最有效載體和有力抓手，注重以創(chuàng)業(yè)課題、項目和實踐活動為引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)和積累創(chuàng)業(yè)知識、完善知識結(jié)構(gòu)和提升踐行能力，將創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)的理念和方法逐步融入創(chuàng)業(yè)實踐，采用“3＋2”（三個平臺，兩個評價體系）創(chuàng)業(yè)實踐模式，著力幫助學(xué)生樹立正確創(chuàng)業(yè)心態(tài)、積累豐富創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，利用實踐活動使學(xué)生形成正確的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和價值取向，全面提高組織管理能力、實際動手能力和社交能力，全面提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。在“3＋2”創(chuàng)業(yè)實踐模式中，對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)方面三平臺各有側(cè)重，創(chuàng)業(yè)社團側(cè)重創(chuàng)業(yè)心態(tài)培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)競賽側(cè)重創(chuàng)業(yè)知識積累，電商經(jīng)營側(cè)重組織管理與社交能力提升，在三平臺基礎(chǔ)上遴選較好的創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵學(xué)生自主擴大創(chuàng)業(yè)，對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評價和教師的指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)效果評價貫穿全部創(chuàng)業(yè)實踐活動中。筆者對2010～2012年參加創(chuàng)業(yè)實踐活動學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和項目創(chuàng)業(yè)效果進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生更容易接受采用創(chuàng)業(yè)實踐的方式進(jìn)行多樣化的創(chuàng)業(yè)教育的方式，教育的實效性得到了很大的提高。所以在現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)教育中，高校應(yīng)鼓勵學(xué)生成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐社團，為在校學(xué)生提供企業(yè)培訓(xùn)、考察、實習(xí)等機會，豐富學(xué)生對企業(yè)運作、社會生活的體驗，幫助學(xué)生形成正確的擇業(yè)觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，了解和適應(yīng)社會，為學(xué)生走出校園后的實際創(chuàng)業(yè)做鋪墊；舉辦多學(xué)科、多層次和多種形式的創(chuàng)業(yè)競賽，利用競賽的方式讓學(xué)生提高自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新以及對專業(yè)知識靈活運用的能力，注重學(xué)生團隊意識和交際能力培養(yǎng)；充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)業(yè)，采用有效的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)管理模式提高創(chuàng)業(yè)效果，增強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實踐能力。
2．以創(chuàng)業(yè)實踐為載體的創(chuàng)業(yè)教育方式。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動既包括專業(yè)知識、專業(yè)技能的實習(xí)實踐，也包括創(chuàng)業(yè)經(jīng)營性的實習(xí)實踐，學(xué)生通過參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，了解市場經(jīng)營的風(fēng)險，學(xué)會預(yù)測市場變化，掌握市場信息，提高人際交往和社會活動能力，為自主創(chuàng)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。通過梳理分析我院開展的創(chuàng)業(yè)實踐活動，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理調(diào)節(jié)能力、市場調(diào)研與開發(fā)能力、企業(yè)管理能力及團隊協(xié)作能力為教育目標(biāo)，本文提出了以創(chuàng)業(yè)實踐為載體的創(chuàng)業(yè)教育流程。
（1）創(chuàng)業(yè)項目選定。
側(cè)重市場調(diào)研、基礎(chǔ)條件分析、競爭力比較等方面的內(nèi)容，對項目的可行性進(jìn)行準(zhǔn)確分析，培養(yǎng)學(xué)生信息獲取和產(chǎn)品分析能力，加強對宏觀環(huán)境、產(chǎn)品定位、市場需求等方面的培訓(xùn)。
（2）創(chuàng)業(yè)團隊組建。
側(cè)重團隊發(fā)展目標(biāo)、團隊框架、團隊成員角色定位與職權(quán)分工、團隊管理機制，注重成員的揚長避短，恰當(dāng)使用。
（3）創(chuàng)業(yè)計劃書制定。
側(cè)重特性分析、市場競爭力與前景預(yù)測、生產(chǎn)運營計劃、市場營銷手段、項目風(fēng)險分析、項目財務(wù)需求與回報分析等內(nèi)容，重點是市場營銷和財務(wù)分析有關(guān)知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。
（4）創(chuàng)業(yè)項目啟動準(zhǔn)備。
側(cè)重項目資金籌措、項目場地選擇以及項目運行基礎(chǔ)物資購入，該部分注重培養(yǎng)學(xué)生社交能力和組織協(xié)調(diào)能力，特別是商務(wù)談判能力、市場營銷能力和公關(guān)能力等。
（5）創(chuàng)業(yè)項目運維。
側(cè)重生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、公司管理、市場戰(zhàn)略管理以及市場營銷策略手段的應(yīng)用能力，這是創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵部分，要著重培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析和應(yīng)用能力，特別是規(guī)章制度的執(zhí)行能力、人力資源管理能力、角色轉(zhuǎn)變能力、財會能力、終身學(xué)習(xí)能力和團隊協(xié)作能力。
（6）創(chuàng)業(yè)項目總評。
針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)項目成果進(jìn)行評價，重點考察創(chuàng)業(yè)實踐過程中項目管理、市場影響、財務(wù)分析等方面的掌握。
三、多途徑提高創(chuàng)業(yè)實踐教育的實效
當(dāng)前，各高校都在深入開展創(chuàng)業(yè)教育等工作，為了使創(chuàng)業(yè)教育在真正意義上發(fā)揮其作用，就要提高創(chuàng)業(yè)教育的實效性，我們認(rèn)為可以采用以下途徑。
1．以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，激發(fā)參與創(chuàng)業(yè)實踐積極性。
面對當(dāng)前經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會的不斷變化，高校和大學(xué)生都要解放思想，重視創(chuàng)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變教育理念。高校要不斷更新教育理念，樹立以知識為基礎(chǔ)、以能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，積極探索和更新創(chuàng)業(yè)實踐活動模式及評價機制。大學(xué)生要結(jié)合自身所學(xué)，樹立自主創(chuàng)業(yè)的想法，明確自身的創(chuàng)業(yè)方向，樹立創(chuàng)業(yè)自信心，積極參加學(xué)校舉辦的創(chuàng)業(yè)實踐活動，豐富自身的社會知識，了解社會、觀察社會，增強自身的創(chuàng)業(yè)實踐能力。
2．以教育協(xié)同為引領(lǐng)，推動人才培養(yǎng)模式改革。
高校應(yīng)從培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的科學(xué)定位出發(fā)，做好學(xué)生對創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識需求的調(diào)查，緊密圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)技能來開設(shè)課程，建立完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。通過結(jié)合、滲透、強化的方式，注重各學(xué)科教學(xué)協(xié)同效應(yīng)，以實踐聯(lián)動教學(xué)，引導(dǎo)多樣化創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，從而推動人才培養(yǎng)模式改革。
3．以組織協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺建設(shè)。
高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺是組織和指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動的最重要運作機構(gòu)。以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺為抓手，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和專題講座，推廣成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗，組織學(xué)生參加多種形式的創(chuàng)業(yè)實踐活動，幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到各種困難；通過平臺的外聯(lián)功能，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)團隊與學(xué)校、企業(yè)、其他機構(gòu)間關(guān)系，為創(chuàng)業(yè)實踐活動開展提供良好外部環(huán)境。
4．以政策激勵為驅(qū)動，建立可行性強的創(chuàng)業(yè)教育實效評價體系。
目前部分高校的創(chuàng)業(yè)實踐處于自發(fā)和無序狀態(tài)，這需要建立相應(yīng)的政策法規(guī)加強對創(chuàng)業(yè)教育的管理。將創(chuàng)業(yè)實踐的效果進(jìn)行科學(xué)評價，評價結(jié)果與學(xué)生的學(xué)分、綜合測評、就業(yè)推薦、資金補貼、優(yōu)先培訓(xùn)等掛鉤，從根本上提升學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)教育的主動性和自發(fā)性。
5．以措施保障為支撐，營造良好創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。
創(chuàng)業(yè)實踐活動順利開展需要專職指導(dǎo)教師指導(dǎo)、多渠道資金籌措、適合的創(chuàng)業(yè)實踐場地等保障。所以高校應(yīng)從完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的績效考核機制方面，鼓勵教師為創(chuàng)業(yè)團隊提供技能和經(jīng)驗方面支持，組建高素質(zhì)的指導(dǎo)教師隊伍；設(shè)立扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項基金，并做好學(xué)生與校外企事業(yè)單位合作的協(xié)調(diào)工作；有條件地開放學(xué)校實驗室、圖書館、研發(fā)基地等公共資源，營造良好創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。
目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的費用大部分由政府部門支付，項目經(jīng)費開支實行報賬制，國家免收培訓(xùn)學(xué)員學(xué)費和書本費，并且每培訓(xùn)一位SYB學(xué)員，政府將給予培訓(xùn)機構(gòu)720～1200元的補貼，并對有符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高不超過10萬元的無息貸款。此外，2013年3月，遷安市就業(yè)服務(wù)局出臺了一系列鼓勵市民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策：對經(jīng)營一年以上并雇傭2人以上就業(yè)的創(chuàng)業(yè)者獎勵3000元，畢業(yè)兩年之內(nèi)高校畢業(yè)生取得營業(yè)執(zhí)照的，另外再發(fā)放3000元一次性創(chuàng)業(yè)補助。優(yōu)惠的政策提高了學(xué)校的信譽度，吸引了越來越多創(chuàng)業(yè)人員加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。
2.針對性強
SYB項目是面向具有創(chuàng)業(yè)意愿群體的非學(xué)歷性培訓(xùn)，培訓(xùn)任務(wù)堅持以學(xué)員為本，教學(xué)目標(biāo)與學(xué)員的需求緊密結(jié)合。學(xué)校為了掌握培訓(xùn)者的需求和特點，多次開展問卷調(diào)查分析，對學(xué)員的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)心理和創(chuàng)業(yè)條件等進(jìn)行統(tǒng)計分類，根據(jù)學(xué)員的特點適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃，靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，使學(xué)員能夠“聽得懂、學(xué)得會、用得上”。
3.學(xué)習(xí)資源豐富
企業(yè)能否創(chuàng)辦成功除了要符合創(chuàng)業(yè)者自身的條件和能力外，還要選擇那些發(fā)展前景好、社會需求度高的行業(yè)。通過對市域經(jīng)濟發(fā)展特色和發(fā)展形勢的分析和預(yù)測，掌握遷安經(jīng)濟發(fā)展的熱點，遷安職教中心緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)計出短小精悍、學(xué)以致用的教學(xué)模塊。豐富教學(xué)資源，建立貿(mào)易、服務(wù)、制造、農(nóng)林牧漁四大類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)案例庫，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，增強了培訓(xùn)效果。
二、SYB項目開展過程中存在的問題
1.部分企業(yè)參與的積極性不高
培訓(xùn)學(xué)校組織學(xué)員到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，對于企業(yè)來說沒有帶來實際、直接的利益，有部分企業(yè)將參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)視為直接或間接的利益損失，甚至把即將創(chuàng)辦的企業(yè)看作將來的競爭對手，排斥學(xué)員來企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)。因此，培訓(xùn)學(xué)?！耙活^熱”現(xiàn)象突出，在已形成的合作中，大多是學(xué)校主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，而主動來尋求與學(xué)校合作的企業(yè)少之又少。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作范圍窄
職教中心的“送教下鄉(xiāng)”“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作僅限于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站，其他政府部門如農(nóng)機站、建設(shè)站、財政所等少有問津，缺少政府各部門之間的聯(lián)動和整體安排，造成培訓(xùn)活動的影響范圍小，活動實施靈活性和自主性差等問題。
3.師資力量薄弱
每年，政府部門都會制定專門的師資培訓(xùn)計劃，目的是建設(shè)專業(yè)教師隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量。但從現(xiàn)實師資狀況來看，任職教師大多是由普通文化課教師轉(zhuǎn)業(yè)而來，缺少創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，這就不可避免地會出現(xiàn)“紙上談兵”的尷尬；而且培訓(xùn)內(nèi)容大多涉及經(jīng)濟與管理類知識，部分教師缺乏相關(guān)教育背景，有時往往對教材把握不準(zhǔn)，教學(xué)上顯得吃力。
三、提高SYB項目工作實效性的對策
為了更好地推動職教中心SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，未來工作可以從以下幾個方面著手。
1.加大培訓(xùn)宣傳力度，擴大培訓(xùn)規(guī)模
目前，中職學(xué)校SYB項目服務(wù)的對象主要是城鎮(zhèn)無業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力。SYB項目是增強勞動者創(chuàng)業(yè)意識和提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，面對的學(xué)員群體還應(yīng)包括國有企業(yè)下崗職工、退伍軍人、農(nóng)村剩余勞動力或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，另外，高校畢業(yè)生也逐漸加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。該市每年畢業(yè)生數(shù)量近千人，其中一部分學(xué)生畢業(yè)后會選擇自主創(chuàng)業(yè)。我們應(yīng)該牢牢抓住這一資源優(yōu)勢，利用區(qū)位有利條件加強宣傳，與高校逐漸建立起緊密的合作關(guān)系。
2.加強師資建設(shè)
SYB項目培訓(xùn)師的主要職責(zé)是指導(dǎo)和傳授創(chuàng)辦新企業(yè)或選擇新職業(yè)所需要的實用知識和技能技巧，對學(xué)員制訂的創(chuàng)業(yè)計劃進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助他們創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體，開業(yè)后還要進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)、咨詢、促其鞏固發(fā)展。為了取得更好的培訓(xùn)效果，未來需要進(jìn)一步加強師資隊伍的建設(shè)，除了學(xué)校自身培養(yǎng)骨干教師外，在安排教師到企業(yè)實踐鍛煉的同時鼓勵教師到高校進(jìn)修，彌補教師在專業(yè)知識上的不足，還要廣泛聘請成功企業(yè)家、校外培訓(xùn)專家來校擔(dān)任兼職教師，形成一支富有創(chuàng)業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗的教師隊伍。
二、最優(yōu)控制權(quán)分配分析
本文不考慮行動可證實的情況，正因為行動不可證實，才出現(xiàn)了問題。在行動不可證實時，控制權(quán)分配大致有這么幾種情況：單邊控制、相機控制③和聯(lián)合控制。下面，分別討論每種形式的效率條件和可行性。由上面的分析可知，EN控制總是能夠?qū)崿F(xiàn)有效率的結(jié)果（有可能在再談判之后）。這里的前提是，VC有無限的財富，他總能夠“賄賂”EN采取事后有效率的行動。EN控制下的投資效率沒有問題，但VC可能得不到充分的保護。其原因在于，即使EN采取有效率的行動，VC也分享不到再談判的收益。VC何時得不到充分的保護呢？假定hGC＞hGL但hBL＜hBC：在θ＝θG時，EN會采取有效率的行動繼續(xù)；在θ＝θB時，EN則選擇無效率的行動繼續(xù)，VC受損。締約雙方有三種合約策略，誘使EN在θ＝θB時選擇清算。VC僅僅最大化貨幣回報而不是整個的回報，他未必總是選擇一個事后有效率的行動。比如在好狀態(tài)時，若yGC＜yGL，那么即使繼續(xù)是事后有效率的，VC也更可能選擇清算，這種情況不是不可能的?，F(xiàn)實中，不乏EN和經(jīng)理抱怨VC的過度短視———他們沒有給企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的潛力以正確的評價。如果初始合約誘使VC選擇一個事后無效率的行動，那么EN能否賄賂VC通過再談判誘使一個有效率的行動選擇呢？很遺憾，EN是零財富約束的。如果yGC（1－ts）－ks＜ts（yGL－yGC）成立，EN也沒有足夠的金融資源賄賂VC選擇繼續(xù)而非清算。不等式的左邊表示好狀態(tài)時在再談判行動選擇繼續(xù)時EN可抵押的總財富，不等式右邊表示VC從清算轉(zhuǎn)換到選擇繼續(xù)所需要的最低賄賂。由前面的分析可知，EN控制總是有效率的，但可能是不可行的；而VC控制總是可行的，但可能是無效率的。狀態(tài)依存的控制權(quán)配置又是不可行的。①現(xiàn)在我們考慮另一種控制權(quán)安排———信號依存控制：當(dāng)sG實現(xiàn)時，控制權(quán)分配給EN；當(dāng)sB實現(xiàn)時，控制權(quán)分配給VC。下面考慮這個信號依存控制（后面就用相機控制代替這一表述）。
失地農(nóng)民，是指在城市化進(jìn)程中因土地被征用而失去土地、無法再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)民。由于土地被征用后，征用者只提供少量的經(jīng)濟補償而不負(fù)責(zé)就業(yè)安排，導(dǎo)致我國許多地區(qū)出現(xiàn)了這樣的相似景象：大量失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘腥恕焙?，難以進(jìn)入城市的經(jīng)濟職業(yè)結(jié)構(gòu)，成為城鄉(xiāng)夾縫中的“似農(nóng)非農(nóng)，似工非工，似商非商”的龐大的“三不像”群體。引起這一現(xiàn)象的原因就是失地農(nóng)民職業(yè)虛化，這將最終導(dǎo)致失地農(nóng)民家庭現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、家庭成員地位和關(guān)系變更，進(jìn)而衍生出諸多的社會問題。因此，失地農(nóng)民問題實質(zhì)上是后續(xù)生計表象下的就業(yè)問題，相對穩(wěn)定的就業(yè)，可以瓦解一切失衡與不穩(wěn)定，實現(xiàn)市民身份的轉(zhuǎn)換與安居樂業(yè)。如前文所述，失地農(nóng)民就業(yè)通常也有兩種形式：從他人處獲得勞動報酬的工資就業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資的非工資就業(yè)。第一種就業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平依賴性較強，異地就業(yè)情況下易于造成兒童、婦女和老人留守人，“尤其是這6000萬留守兒童，本來有望成為祖國未來建設(shè)的棟梁人才，但目前城市化的現(xiàn)實卻極可能使他們成為流浪失學(xué)兒童乃至少年犯的最大后備軍”，會伴生較多的社會問題。第二種就業(yè)方式意即失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資，是指農(nóng)民以市場需求為導(dǎo)向，通過開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營形式，擴大勞動就業(yè)，實現(xiàn)自身利益最大化的過程。此種方式可以催生大批個體經(jīng)營者和中小型企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，推動經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)投資，不失為一種破解失地農(nóng)民就業(yè)的有效方式。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
第一，基于背景差異，國外學(xué)者關(guān)于失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資研究成果很少，基本傾向于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的研究，研究的焦點匯集于三個方面：1.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概念界定。西方學(xué)者將創(chuàng)業(yè)劃分為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與城市創(chuàng)業(yè)，這里的“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”就是“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”，認(rèn)為所謂的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是指“在農(nóng)村創(chuàng)建新組織以生產(chǎn)新的產(chǎn)品或提供新的服務(wù)，或者創(chuàng)建新市場或采用新的技術(shù)”（Wortman，1990）。2.農(nóng)村環(huán)境對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響研究。西方學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境反映了不同的創(chuàng)業(yè)機會，并且受到不同條件的限制；不同的創(chuàng)業(yè)機會與限制條件最終影響創(chuàng)業(yè)過程及其結(jié)果（Stathopoulou，2004)，比如創(chuàng)業(yè)所在農(nóng)村地理位置的偏遠(yuǎn)程度對所創(chuàng)事業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)增長以及就業(yè)創(chuàng)造等會有顯著性的影響（Smallbone，2000)。3.創(chuàng)業(yè)者自身條件的研究。學(xué)者們認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自身條件與創(chuàng)業(yè)活動本身存在一定的相關(guān)性，年齡和性別都會對創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生影響（BlanchflowerandMeyer，1994）。第二，國內(nèi)學(xué)者對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的研究主要匯集于：1.失業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資研究。學(xué)者認(rèn)為，資金短缺是制約失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵（韓志新，2009），只有創(chuàng)新金融機制、拓寬融資渠道，才能有效破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的“瓶頸”（張梅，2009）。2.失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)研究。學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果與創(chuàng)業(yè)績效存在正向關(guān)系（羅軍、張葉平，2013）。因此，通過合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、增強實用性，采用多元化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效就顯得尤其重要（花月，2014）。3.失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策研究。學(xué)者認(rèn)為，單純的考慮補償和保障不足以徹底地解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計問題，只有建立完善的創(chuàng)業(yè)支持體系，才能很好地解決失地農(nóng)民生計問題（鄭風(fēng)田、孫謹(jǐn)，2006）。國內(nèi)外學(xué)者研究，為更好地解決失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資問題打下了堅實的理論基礎(chǔ)，但些許問題還需進(jìn)一步的探討：失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資行為界限界定不清晰；鮮有對西部多民族聚居省份失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資問題研究。本文擬在前人研究成果基礎(chǔ)上開辟新視角，將這一問題的研究更進(jìn)一步。
三、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資行為界定
我國目前尚未對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資行為范圍進(jìn)行界定，梁惠清、王征兵（2009）以投資規(guī)模是否在于2萬以上確定了其研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的范圍與界限。周易、付少平（2011）認(rèn)為“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”是指既包括投資數(shù)萬元辦企業(yè)，也包括投資數(shù)千元開飯店、經(jīng)商，或進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，或從事有別于傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由此可知，“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資”包括兩類形式：資本增值形式和擴大就業(yè)形式，且差異明顯：首先，起始條件不同。資本增值形創(chuàng)業(yè)投資多存在于失地前就已在參與創(chuàng)業(yè)行為，已有一定的財產(chǎn)積累的情況下的土地被征用，失地對其經(jīng)濟來源影響不太明顯，甚至?xí)霈F(xiàn)財富累積的馬太效應(yīng)；失地前家庭財產(chǎn)積累較多，失地后國家賠償也多，成為失地農(nóng)民中的最大受益者，無論資金來源還是創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗，都明顯優(yōu)于擴大就業(yè)形式創(chuàng)業(yè)投資者。其次，投資訴求不同。資本增值形式的創(chuàng)業(yè)投資主要目的是實現(xiàn)現(xiàn)有財產(chǎn)的保值和增值，而擴大就業(yè)形式的創(chuàng)業(yè)投資，主要的目的是尋求一個個人及家庭成員的就業(yè)機會，解決眼前及將來的生計問題。依據(jù)筆者前期調(diào)研顯示，青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)失地農(nóng)民中，資本增值形式創(chuàng)業(yè)投資者與擴大就業(yè)形式創(chuàng)業(yè)者并存，第二種投資情形占絕大多數(shù)，應(yīng)該做為研究和扶持重點。
四、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資中存在的問題
（一）創(chuàng)業(yè)投資項目選擇盲目好的項目是創(chuàng)業(yè)投資成功的一半。失地農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)投資項目選擇過程中最常見如下問題。第一，盲目跟風(fēng)。筆者調(diào)研中看到，失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資過程中不會抓市場空白，而只會盲目跟從，加劇競爭同時嚴(yán)重影響投資效果。第二，輕視非農(nóng)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)民現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)實踐及創(chuàng)業(yè)意向涉農(nóng)傾向明顯，57%受訪者選擇種、養(yǎng)殖作為創(chuàng)業(yè)首選。第三，盲目的風(fēng)險預(yù)判。失地農(nóng)民對風(fēng)險的預(yù)判往往表現(xiàn)為兩個極端，即盲目的悲觀和過度的樂觀。兩種極端要么導(dǎo)致機遇錯失，要么經(jīng)營受挫，都極不利于創(chuàng)業(yè)投資的順利進(jìn)行。
（二）創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)效果欠佳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)民心理素質(zhì)和能力素質(zhì)，促成其取得創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，75%以上的失地農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)抱有較高期望，然而實際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)卻因諸多問題難以達(dá)到期望。第一，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際。原因之一，大部分培訓(xùn)師本身不具有創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)驗，能向?qū)W員灌輸?shù)膬H僅是書本上的創(chuàng)業(yè)方式以及創(chuàng)業(yè)理念；之二，培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上缺少市場調(diào)研和可行性分析環(huán)節(jié)，內(nèi)容不接地氣；之三，培訓(xùn)內(nèi)容零散，課程間沒有形成體系。第二，培訓(xùn)形式單調(diào)。現(xiàn)有的培訓(xùn)以課堂灌輸為主，造成培訓(xùn)內(nèi)容過于抽象和枯燥，難以吸引失地農(nóng)民的目光。第三，培訓(xùn)主要集中于創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)，忽視了創(chuàng)業(yè)過程中的指導(dǎo)服務(wù)，使得創(chuàng)辦企業(yè)的失敗率高達(dá)70%以上，影響創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果達(dá)到理想狀態(tài)。
（三）缺乏必要創(chuàng)業(yè)投資金融支持金融支持的缺乏主要表面為兩個方面：第一，缺乏必要的金融信貸支持。創(chuàng)業(yè)的實施與資金支持是密不可分的，這也是創(chuàng)業(yè)與工資性就業(yè)重要的區(qū)別。商業(yè)銀行作為最重要的資金融通渠道，僅有農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行在縣以下設(shè)立分支機構(gòu)，金融網(wǎng)點少，且貸款審批程序復(fù)雜，抵押要求嚴(yán)苛，無情地關(guān)上了為失地農(nóng)民提供融資服務(wù)的大門。第二，創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險保險無門。保險經(jīng)濟補償功能的發(fā)揮，就能夠解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，推動失地農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)投資。但是，我國目前只有極少部分地區(qū)和保險公司提供針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險的保險險種服務(wù)。
（四）失地農(nóng)民與政府工作人員合作協(xié)調(diào)性偏低生計問題單純憑借失地農(nóng)民的單打獨斗是難以徹底解決的，離不開政府的支持與協(xié)作。但筆者調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民與基層政府工作人員間的對立較為明顯，導(dǎo)致政府的理性與善意往往會被農(nóng)民曲解，各種惠民性質(zhì)的培訓(xùn)、項目推介都會不同程度地遭受農(nóng)民質(zhì)疑，嚴(yán)重降低政府工作效率，也使很多商機隨著質(zhì)疑的消釋而煙消云散。
五、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)對策
（一）搭建創(chuàng)業(yè)投資項目推介平臺鑒于失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資項目選擇的盲目性，專業(yè)性與公信力兼?zhèn)涞耐平槠脚_的搭建是非常必要的，這一平臺的搭建任務(wù)應(yīng)主要由政府來承擔(dān)。可以通過賦予相關(guān)部門創(chuàng)業(yè)投資信息的收集與職責(zé)，借助與企業(yè)及其他民間組織的合作，通過設(shè)立投資項目公告欄、信息公告網(wǎng)頁或印刷品的方式，由專人負(fù)責(zé)定期更新與發(fā)行，及時將創(chuàng)業(yè)投資信息傳遞給失地農(nóng)民。這一平臺主要承擔(dān)如下職責(zé)：第一，關(guān)注創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的宏觀布局，適當(dāng)引導(dǎo)失地農(nóng)民投資行業(yè)與項目的選擇，防止一窩蜂現(xiàn)象滋生與漫延。第二，鼓勵非農(nóng)投資。以旅游業(yè)為代表的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),一般投資周期短、技術(shù)要求低、生態(tài)負(fù)擔(dān)小，易于形成招牌式特色產(chǎn)業(yè)鏈，如互助縣小莊村等，政府可以通過獎勵與補償方式更好地發(fā)揮這一職責(zé)效能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局。第三，宣傳科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)投資理念，在失地農(nóng)民中樹立正確的投資風(fēng)險觀，正確對待投資風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)投資成功率。
（二）落實創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)針對現(xiàn)有培訓(xùn)方式中的不足，加大國家對農(nóng)民教育培訓(xùn)的支持和財政支出力度的同時，首先，應(yīng)該嚴(yán)格失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)機構(gòu)與師資遴選，選擇口碑好、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的機構(gòu)與師資開展培訓(xùn)。其次，設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)問題研究課題，邀請專人有針對性地對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資內(nèi)容體系、培訓(xùn)方式做研究，從理論上攻克失地農(nóng)民培訓(xùn)零散、不成體系的難題。第三，借鑒日本和韓國的經(jīng)驗，分層次和分部門對失地農(nóng)民開展培訓(xùn)，杜絕培訓(xùn)流于形式。第四，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，幫助想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)近距離學(xué)習(xí)實踐，在具體的管理、操作中讓想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民身臨其境地學(xué)習(xí)，促進(jìn)其迅速成長。第五，增加創(chuàng)業(yè)中培訓(xùn)與指導(dǎo)。
（一）建立營銷團隊
營銷團隊是課程設(shè)計的基礎(chǔ)，人是營銷的核心資源，將上課學(xué)生依據(jù)隨機原則，將其分成 10 個左右的營銷團隊，每個創(chuàng)業(yè)營銷團隊大約 4-5 人。建立的營銷團隊民主推出營銷經(jīng)理，在營銷經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下將團隊內(nèi)同學(xué)進(jìn)行分工，建立自己營銷團隊的名稱、團隊組織結(jié)構(gòu)圖，初步選定該團隊經(jīng)營項目，該項目必須是市場有一定知名度的企業(yè)或者產(chǎn)品，培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作精神，成立營銷團隊是創(chuàng)意營銷課程設(shè)計的第一步。
（二）篩選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意
創(chuàng)意是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是后面方案設(shè)計的基礎(chǔ)。篩選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的過程大致是：第一，搜集與整理資料，主要包括產(chǎn)品大類選擇、市場二手資料的搜集，一手資料的設(shè)計和整理，根據(jù)調(diào)研結(jié)果確認(rèn)創(chuàng)業(yè)營銷的產(chǎn)品；第二，提出產(chǎn)品創(chuàng)意：可以采用頭腦風(fēng)暴法、小組討論法等手段，激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生更多的創(chuàng)意，每個團隊成員根據(jù)選擇的產(chǎn)品自己考慮2-3 個創(chuàng)意；接著評價創(chuàng)意，團隊成員一起把各個成員提供的創(chuàng)意進(jìn)行評價，排出先后順序；第三篩選創(chuàng)意，將創(chuàng)意里面大家認(rèn)可的前 3 個創(chuàng)意進(jìn)行深入討論和論證，教師可以參與這個過程，選出最優(yōu)創(chuàng)意；第四形成創(chuàng)意概念，團隊成員對創(chuàng)意進(jìn)行深入分析，反復(fù)驗證，最終形成階段性成果，確認(rèn)各個營銷團隊的產(chǎn)品概念。
（三）設(shè)計創(chuàng)業(yè)營銷方案
主要設(shè)計的內(nèi)容包括：① 營銷戰(zhàn)略的選擇，戰(zhàn)略是創(chuàng)業(yè)的方向，可以采用的方式有：宏觀分析工具 PEST、行業(yè)分析工具五力競爭模型、微觀分析工具 SWOT 以及 STP 戰(zhàn)略工具，形成階段性成果，隨之進(jìn)行討論和確認(rèn)，注意分析過程中學(xué)生經(jīng)常犯的錯誤，例如 SWOT 分析中學(xué)生經(jīng)常把企業(yè)內(nèi)部和外部的環(huán)境分析弄混，優(yōu)勢和機會放到一起等。STP 戰(zhàn)略工具也是目前營銷中應(yīng)用最普遍的工具，通過市場細(xì)分、目標(biāo)市場選擇和市場定位，來確認(rèn)該產(chǎn)品的市場位置，也是后面營銷策略設(shè)計的基礎(chǔ)。② 營銷策略的設(shè)計，主要涉及到創(chuàng)業(yè)營銷中產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略和促銷策略，通過對產(chǎn)品、價格、渠道和促銷的設(shè)計，一步一步讓學(xué)生掌握策略的具體應(yīng)用。最終形成一個完成的創(chuàng)業(yè)營銷計劃書。
（四）評價與討論
評價是對前面所做工作的總結(jié)，采取各個營銷團隊現(xiàn)場 PPT 演示演講的形式，由營銷團隊做出講解和說明，其他營銷團隊對該方案質(zhì)疑，現(xiàn)場討論，該團隊回答其他團隊的質(zhì)疑，教師根據(jù)演示和現(xiàn)場回答兩部分對各個方案打分，做出評價，最終評出優(yōu)秀營銷團隊。學(xué)生對自己創(chuàng)業(yè)選擇的產(chǎn)品進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)得失，提高其應(yīng)用能力。創(chuàng)業(yè)營銷的課程設(shè)計方案可以參與全國大學(xué)生市場營銷大賽、新加坡國際市場營銷大賽、電子商務(wù)挑戰(zhàn)賽以及挑戰(zhàn)杯等國家級大學(xué)生大賽，提高同學(xué)們的參與熱情，并且有很多學(xué)生獲得了省級和國家級大學(xué)生競賽大獎。
二、創(chuàng)業(yè)營銷課程設(shè)計
實踐的效果創(chuàng)業(yè)營銷作為一門應(yīng)用實踐性課程，課程設(shè)計能調(diào)動學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)熱情，根據(jù)我們的實踐，在試用課程設(shè)計的班級調(diào)查結(jié)果顯示：90%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)計這種教學(xué)模式提高了自己的學(xué)習(xí)積極性；85%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)計對掌握所學(xué)知識幫助較大；70%的學(xué)生認(rèn)為提高了自己的實際應(yīng)用能力；60%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)計對自己以后工作有幫助。從統(tǒng)計結(jié)果來看創(chuàng)業(yè)營銷應(yīng)用課程設(shè)計這種教學(xué)模式受到同學(xué)們的認(rèn)可，提高了學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力以及團隊協(xié)作能力。課程設(shè)計教學(xué)模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在：① 提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣；② 學(xué)生對知識的理解和掌握更加深刻；③ 增進(jìn)了學(xué)生的之間的交流與合作；④對知識的掌握更加系統(tǒng)；⑤ 提高了學(xué)生對知識的應(yīng)用能力和實踐能力。
三、創(chuàng)業(yè)營銷課程設(shè)計應(yīng)注意的問題
（一）教師素質(zhì)問題
課程設(shè)計對教師素質(zhì)提出了更高的要求，學(xué)生選擇的課程設(shè)計的產(chǎn)品和創(chuàng)意千差萬別，對教師的知識和操作提出挑戰(zhàn)，指導(dǎo)教師要有廣博的知識積累和企業(yè)運營知識，指導(dǎo)老師要對很多行業(yè)和產(chǎn)品有全面的認(rèn)識，否則在指導(dǎo)學(xué)生的時候就會出現(xiàn)不知怎么判斷的問題，無疑會影響教師在學(xué)生中的權(quán)威性，影響教學(xué)工作的開展。
（二）教師掌控進(jìn)度問題
教師應(yīng)掌控各個營銷團隊的階段性成果。創(chuàng)業(yè)營銷課程時間教學(xué)周期（18 周）較長，課程設(shè)計只靠課堂時間沒法完成，因此需要學(xué)生在課余用大量的時間來準(zhǔn)備資料和討論，而階段性的成果就能看到學(xué)生的努力程度和營銷團隊的合作情況，根據(jù)運行情況來調(diào)整營銷團隊的分工情況。對學(xué)生的階段性成果進(jìn)行評價和反饋，做到課程設(shè)計的完成進(jìn)度與教學(xué)同步。
（一）教育認(rèn)識方面
首先，國外將創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)作一項重要的就業(yè)政策來對待。世界上眾多國家都十分關(guān)注如何解決勞動力尤其是青壯年的就業(yè)問題。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷更新，傳統(tǒng)的就業(yè)崗位不斷減少。所以，一些發(fā)達(dá)國家將創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)作一項重要的就業(yè)政策來對待，力求更新勞動力的思想觀念，幫助他們找到就業(yè)機會。其次，國外將培養(yǎng)勞動力的創(chuàng)業(yè)能力作為一種新的教育目標(biāo)來執(zhí)行。1999年6月舉行的斯圖加特歐洲大會的主題就是加強創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)。大會明確指出：教育要向?qū)W生提供創(chuàng)業(yè)的機會和知識，鍛煉他們的企業(yè)家思維，這樣才能使他們立于社會、立于時代。歐盟委員會《1999年就業(yè)指導(dǎo)綱要》也指出，教育要培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，通過開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)理論和實踐課程，增強自我就業(yè)能力。
（二）教育形式方面
首先，國外的創(chuàng)業(yè)教育形式多樣、內(nèi)容豐富。從宏觀角度看，國外創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)態(tài)度和意識的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練等。法國有系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)計劃和機構(gòu)；德國自20世紀(jì)60年代起就開展小企業(yè)教育培訓(xùn)；澳大利亞常年開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程和系列教材；美國的斯坦福大學(xué)不定期地邀請創(chuàng)業(yè)成功人士和投資家來學(xué)校演講，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意識的學(xué)生與風(fēng)險投資公司進(jìn)行合作。這一切都表明國外將創(chuàng)業(yè)教育作為一項重要課程來看待。其次，國外的創(chuàng)業(yè)教育從小學(xué)開始，貫穿于教育的整個過程。美國在小學(xué)、初中、高中、大學(xué)乃至研究生階段，都開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育，還引導(dǎo)學(xué)生按照個人興趣學(xué)習(xí)專業(yè)的職業(yè)技能。近些年來，法國也開始開展諸如“教中學(xué)生辦企業(yè)”、“在中學(xué)里辦企業(yè)”等實踐活動，力求培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣和能力。
（三）教育條件方面
首先，國外的創(chuàng)業(yè)教育得到了政府和社會機構(gòu)的資金支持。創(chuàng)業(yè)教育是一項長期的系統(tǒng)工程，需要得到政府、教育行政部門和學(xué)校的聯(lián)合行動。比如美國的創(chuàng)業(yè)流動基金中心、新墨西哥的企業(yè)發(fā)展中心都對本國的創(chuàng)業(yè)教育給予大力支持。法國政府也采取有力措施和優(yōu)惠政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，為青壯年提供技術(shù)、資金和經(jīng)營方面的幫助等。其次，國外的創(chuàng)業(yè)教育組織非?；钴S。為了支持創(chuàng)業(yè)教育的順利開展，國外還開設(shè)了諸多教育組織，比如美國的創(chuàng)業(yè)教育組織活動就十分活躍，這些組織不僅包括學(xué)生組織，還有教師組織，所有組織分為不同的層級，如全國級、地方級和州級等。美國的這些教育組織支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)材料和教學(xué)手段的開發(fā)和交流，吸引了大量的師生參與，在促進(jìn)美國創(chuàng)業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展方面承擔(dān)著不容小覷的角色。綜上所述，國際創(chuàng)業(yè)教育積淀了不少有利經(jīng)驗，值得我國借鑒。我國在創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)教育的過程中，要與時俱進(jìn)，與國際接軌，只有這樣，才能摸索出一條符合我國實際，具有中國特色的創(chuàng)業(yè)教育之路。
二、從國際創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗中得到的啟示
國際創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗比較豐富，我國可以從中獲得啟示，以此促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)教育的有序發(fā)展。
（一）轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育觀念
在全社會培養(yǎng)具有自主創(chuàng)業(yè)意識和能力的高素質(zhì)人才已是時展的重要趨勢，也是一個國家立于世界之林的重要基礎(chǔ)。這一點，我們可以從日本和美國等發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)教育實踐中獲得啟示。長期以來，我國傳統(tǒng)的教育觀念就是學(xué)生要考大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后就是就業(yè)、考研或者出國，高校人才培養(yǎng)模式的目標(biāo)也僅僅局限于應(yīng)用型和研究型，強調(diào)對知識的記憶和練習(xí)的模仿。這種傳統(tǒng)的教育模式直接阻礙了創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，整個社會和家庭也不注重創(chuàng)業(yè)教育的開展。據(jù)清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心的調(diào)查報告顯示，我國的創(chuàng)業(yè)教育平均水平低于全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)統(tǒng)計的全球平均水平。發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例占據(jù)大學(xué)生畢業(yè)總?cè)藬?shù)的20%-30%，而我國竟不足1%。由此可見，轉(zhuǎn)變我國的創(chuàng)業(yè)教育觀念勢在必行、迫在眉睫。我國要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)國家的做法，深化改革教育模式，將就業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)教育。學(xué)校不僅要傳授學(xué)生基礎(chǔ)知識，還要突出教育創(chuàng)新，突出對學(xué)生實際能力的培養(yǎng)。只有這樣，才能潛移默化地鍛煉我國學(xué)生的膽識和能力，增強“含金量”。
（二）構(gòu)建具有中國特色的創(chuàng)業(yè)教育體系
我國要積極借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，從提高整個國家的國民素質(zhì)入手，將創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與應(yīng)用型、研究型人才培養(yǎng)放在同等重要的地位，積極鼓勵各類大學(xué)甚至中學(xué)開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)教育，并將社會各類創(chuàng)業(yè)資源與創(chuàng)業(yè)家的成功經(jīng)驗引入學(xué)校，密切學(xué)校、社會與家庭的聯(lián)系，使創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式逐漸成為我國教育人才培養(yǎng)體系的有機組成部分。同時，我國政府和社會相關(guān)機構(gòu)要加大對創(chuàng)業(yè)教育的資金投入，為創(chuàng)業(yè)教育的開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。政府在開展創(chuàng)業(yè)教育方面要承擔(dān)倡導(dǎo)者和扶持者的角色，頒布相關(guān)政策，穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)教育的開展，這一點要向英國和德國等國家學(xué)習(xí)。另外，學(xué)校要向?qū)W生系統(tǒng)傳授創(chuàng)業(yè)管理的基礎(chǔ)知識，拓寬創(chuàng)業(yè)實踐活動的層次和范圍。這種做法不僅能夠直接提升學(xué)生在就業(yè)市場上的競爭力，還能挖掘?qū)W生全面發(fā)展的潛能和事業(yè)上不斷進(jìn)取的心理品質(zhì)。我國是社會主義國家，學(xué)生要為創(chuàng)建社會主義和諧社會而奮斗，培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)業(yè)精神的人才，對推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
（三）改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式
不管什么樣的教育都要做到以人為本，凸顯學(xué)生的主體地位，在創(chuàng)業(yè)教育中尤甚。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是創(chuàng)業(yè)教育的應(yīng)有之義。人力資源是每個國家保持競爭優(yōu)勢的最佳“法器”，也是企業(yè)管理中最重要、最寶貴的生產(chǎn)要素。所以，在開展創(chuàng)業(yè)教育時，我國要將愛護人、信任人、關(guān)心人、尊重人與調(diào)動人的主觀能動性放在首要位置，將改革人才培養(yǎng)模式與借鑒、學(xué)習(xí)美國創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗有機結(jié)合起來：一是將中國教育強調(diào)務(wù)實的作風(fēng)與美國注重浪漫的風(fēng)格有機結(jié)合起來；二是將中國教育的“學(xué)多悟少”與美國的“學(xué)少悟多”有機結(jié)合起來；三是將中國教育強調(diào)學(xué)生掌握扎實的基礎(chǔ)知識與美國教育注重開拓學(xué)生的獨立精神有機結(jié)合起來；四是將中國教育注重知識與美國教育注重智力開發(fā)有機結(jié)合起來；五是將中國教育注重知識嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)與美國教育注重知識內(nèi)在聯(lián)系和拓展有機結(jié)合起來。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅僅要作為一種能力來培養(yǎng)，還應(yīng)該作為一種高尚品質(zhì)來塑造，以此激發(fā)和鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神。
（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)方案與課程體系
我國的創(chuàng)業(yè)教育僅僅局限于組織學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競賽或者指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計、創(chuàng)辦科技公司或商業(yè)企業(yè)的操作層面上，沒有將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案中，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相脫節(jié)。多數(shù)高校也僅僅在大四階段開展創(chuàng)業(yè)教育課程，課程體系缺乏針對性和系統(tǒng)性，不能體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的實踐性。相比之下，美國的創(chuàng)業(yè)教育涵蓋了從初中、高中、大學(xué)乃至研究生階段的正規(guī)教育，這值得我們大力借鑒。我國創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該形成系統(tǒng)化的課程體系，以課堂教學(xué)、課外活動和社會實踐為主，教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。由于我國在挖掘創(chuàng)業(yè)教育教材方面有所薄弱，我們可以借鑒美國使用的創(chuàng)業(yè)教育課程教材，因為美國的創(chuàng)業(yè)教育比較發(fā)達(dá)、完善，所以我們可以從美國大學(xué)給本科生開設(shè)最多的創(chuàng)業(yè)課程中選取幾本教材，翻譯成中文推薦給我國大學(xué)生，比如《創(chuàng)建和運營新企業(yè)》(Startingandrunninganewfirms)、《家族企業(yè)》(Familybusiness)、《如何寫創(chuàng)業(yè)計劃書》(Ventureplanwriting)等等，這些教材使用面較廣，可以增長我國學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識，開闊他們的眼界。
在當(dāng)前社會發(fā)展還不能實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的大環(huán)境下，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難已是不爭的事實，而處于相對弱勢的少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)更是難上加難，健全和完善民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系成為民族院校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)學(xué)校改革建設(shè)、實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展進(jìn)程中必須面對并切實解決的重要問題。
一、民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系形成、發(fā)展及現(xiàn)狀
高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系的形成和發(fā)展，是在我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展改革的大背景下實現(xiàn)的，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)對高等教育制度促進(jìn)的結(jié)果。從1977年恢復(fù)高考到1999年的20余年中，高校的招生和分配是以國家計劃的方式靠行政手段去實現(xiàn)的，考上大學(xué)就等于端上了“鐵飯碗”、進(jìn)行了“保險箱”，上學(xué)不繳費畢業(yè)有工作，考大學(xué)成了年輕人“奔前程、謀發(fā)展”的主渠道。這期間，適應(yīng)社會發(fā)展需要從1990年代初開始我國高校相繼進(jìn)行了教學(xué)、管理、人事、分配等為主要內(nèi)容的改革，國家在宏觀調(diào)控學(xué)科專業(yè)設(shè)置、招生計劃、教育教學(xué)質(zhì)量等前提下，逐步擴大了高校辦學(xué)自。畢業(yè)生就業(yè)工作由單一的國家分配逐步向國家分配和畢業(yè)生與用人單位“雙向選擇”并舉，實現(xiàn)畢業(yè)生自主擇業(yè)目標(biāo)過渡。
這一階段畢業(yè)生與用人單位“雙向選擇”主導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)工作主流，國家包干分配的舊格局被打破，學(xué)生有了自主擇業(yè)的主動權(quán)，也增加了畢業(yè)自己找工作的壓力。1999年開始高校招生制度打破公費自費界限實施并軌招生，所有學(xué)生繳費上學(xué)，招生規(guī)模迅速擴大，高等教育完成了從精英教育向大眾教育的跨越。與之相適應(yīng)，從本世紀(jì)初開始高校畢業(yè)生就業(yè)工作也進(jìn)入了完全自主擇業(yè)的新階段，大學(xué)畢業(yè)生作為普通勞動者參與人力資源市場的競爭，國家包干分配就業(yè)的時代宣告結(jié)束。
伴隨我國高等教育改革發(fā)展而逐步建立成型的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系，必然受到社會進(jìn)步和經(jīng)濟文化發(fā)展大勢的影響。同時，不同地區(qū)、不同類別、不同層次高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系的內(nèi)涵、載體乃至效力均有差異。就民族院校而言，主要有以下特征：其一，學(xué)科設(shè)置重文史輕理工，社會學(xué)、民族學(xué)等人文社會科學(xué)類的優(yōu)勢學(xué)科也是高校學(xué)科建設(shè)中的長線學(xué)科，受專業(yè)口輕限制，畢業(yè)生就業(yè)路經(jīng)少，社會需求量不大，呈現(xiàn)典型的學(xué)科設(shè)置與社會需求結(jié)構(gòu)性矛盾；其二，民族院校的性質(zhì)決定了招生政策和人才培養(yǎng)過程的特殊性，一是與其他普通高校相比，民族院校必須以招收少數(shù)民族學(xué)生為主，承擔(dān)少數(shù)民族享有接受高等教育權(quán)利的指標(biāo)性重要責(zé)任，特別是地方民族院校，2000年以前生源地域嚴(yán)格限制，生源構(gòu)成以本行政區(qū)域考生為主，后雖有不同省區(qū)兄弟院校對等調(diào)劑計劃招生的實踐嘗試，但擴大生源地依然困難重重，限制了民族院校改善生源結(jié)構(gòu)的愿望。二是歷史的客觀的原因造成少數(shù)學(xué)生與漢族學(xué)生的差距，落實國家對少數(shù)民族考生的相關(guān)政策必然導(dǎo)致少數(shù)民族生源質(zhì)量的參差不齊，這種政策性差異的結(jié)果是民族院校生源構(gòu)成的復(fù)雜性和學(xué)生基礎(chǔ)的相對弱勢，從而進(jìn)一步影響學(xué)校教育培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)工作。第三，中國各民族分布的格局告訴我們，少數(shù)民族大學(xué)生主要來自邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)村，因此，貧困和落后的所有特征都會在少數(shù)民族大學(xué)生身上得到體現(xiàn)，等等，這種主客觀因素共同作用形成的弱勢不可能經(jīng)過大學(xué)學(xué)習(xí)而消除。從這些特征中不難看出，民族院校要把傳統(tǒng)文化不同、風(fēng)俗習(xí)慣各異、多元、家庭經(jīng)濟貧困、知識基礎(chǔ)較弱的各民族大學(xué)生培養(yǎng)成為合格的具備專業(yè)技能的建設(shè)者，要比其他普通院校付出更多的努力，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生作為大學(xué)生群體中相對弱勢群體，他們求職就業(yè)的道路同樣比同時代大學(xué)畢業(yè)生要艱辛得多，需要付出比別人更多的努力。
適應(yīng)民族大學(xué)生的特殊需要，民族院校在構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系的探索中也體現(xiàn)了自身特色，即：充滿人文關(guān)懷的幫助和扶持貫穿就業(yè)指導(dǎo)工作始終，其工作任務(wù)、服務(wù)目標(biāo)與其他類別院校基本相似，不同的是民族教育工作者對各民族學(xué)生的那份真情。到目前為止，民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系雛型已現(xiàn)，內(nèi)涵尚待進(jìn)一步充實。
(一)思想認(rèn)識方面
在畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量關(guān)乎學(xué)校生存發(fā)展大局的今天，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性已經(jīng)成為師生廣泛共識。思想觀念上也確立了公平競爭自主擇業(yè)的意識，就業(yè)指導(dǎo)工作也已成為學(xué)校工作的重要方面，上至學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，下至各民族師生都有足夠的精力和時間投入其中。但從就業(yè)觀念的視角看，接近六成的畢業(yè)生仍以傳統(tǒng)的觀念來左右就業(yè)意向，當(dāng)公務(wù)員、進(jìn)事業(yè)單位仍是畢業(yè)生求職的主要取向，從一個方面證實了不少畢業(yè)生“有業(yè)不就”的重要主觀原因。
(二)就業(yè)意向方面
學(xué)生就業(yè)意向和期望值日趨理性。云南民族大學(xué)人文學(xué)院2009屆畢業(yè)生抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：69％的畢業(yè)生愿意到基層工作，58％的畢業(yè)生表示愿意考農(nóng)村中小學(xué)教師特崗和村官崗位，80％學(xué)生選擇及時就業(yè)，客觀反映了民族院校學(xué)生主要來自邊疆民族地區(qū)、農(nóng)村、牧區(qū)及內(nèi)地高寒山區(qū)的結(jié)構(gòu)、就業(yè)去向及就業(yè)態(tài)勢。也就是說，大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生愿意回家鄉(xiāng)就業(yè)，而且對具體工作崗位也無過分的要求和挑剔，他們迫切希望及時就業(yè)、自力更生。驗證了民族院校為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)合格建設(shè)者、接班人的客觀事實。
(三)信息平臺構(gòu)建方面
學(xué)校建立了以網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視為載體的信息收集平臺，并形成了較為規(guī)范的信息制度。從云南民族大學(xué)人文學(xué)院2009屆畢業(yè)生抽樣調(diào)查結(jié)果看，63％畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，16％的學(xué)生主要依靠報刊等媒體廣告，13％的人通過朋友介紹，還有8％的同學(xué)完全依賴學(xué)院就業(yè)信息宣傳欄來獲取信息。說明網(wǎng)絡(luò)和媒體是大學(xué)生信息交流的重要平臺，建設(shè)完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和動員報刊媒體資源為學(xué)生服務(wù)，既是學(xué)校信息化建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新體系建設(shè)的需要，也是畢業(yè)生謀職求崗的最基本的技術(shù)需求。在獲取信息過程中，約有65％的學(xué)生是積極主動、廣開門路尋找就業(yè)信息的，而另外35％的學(xué)生則處于等待學(xué)校提供幫助而不能主動收集就業(yè)信息的被動狀態(tài)，反映出學(xué)校教育及就業(yè)指導(dǎo)的不足。
(四)組織保障方面
一是民族院校均已建立就業(yè)指導(dǎo)工作機構(gòu)，配備專職人員，工作經(jīng)費基本能夠滿足就業(yè)指導(dǎo)工作的需要；二是搭建了政府主導(dǎo)、用人單位和學(xué)生為主體的畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的供需洽談平臺；三是疏通畢業(yè)生考公務(wù)員、考村官、考企事單位工作人員扶持服務(wù)渠道，為學(xué)生考試提供相應(yīng)服務(wù)；四是以“職業(yè)生涯”規(guī)劃設(shè)計為載體，輔之于學(xué)涯設(shè)計、心理健康咨詢、創(chuàng)業(yè)計劃等內(nèi)容，為學(xué)生提供全方位的指導(dǎo)和幫助；五是出臺導(dǎo)向性激勵規(guī)章，引導(dǎo)畢業(yè)生向基層、艱苦行業(yè)就業(yè)等等。應(yīng)該說，在國家高度重視大學(xué)生就業(yè)的環(huán)境和政策中，各高校各盡其能做了大量創(chuàng)造性工作，為促進(jìn)民族大學(xué)生就業(yè)構(gòu)筑的基礎(chǔ)性保障。
(五)長效機制形成方面
首從先教育教學(xué)改革人手，著眼于畢業(yè)生能力素質(zhì)拓展和提升，對學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、傳統(tǒng)教育教學(xué)方法手段等進(jìn)行了實事求是的改革和創(chuàng)新，從源頭上把住人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)；其次，及時跟蹤畢業(yè)生就業(yè)去向，客觀分析人才培養(yǎng)規(guī)格質(zhì)量與社會需求結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
幾十年實踐探索中形成的民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系，為民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作做出了巨大貢獻(xiàn)，也顯露出其局限性。經(jīng)濟社會發(fā)展要求民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，“打鐵要靠本身硬”，只有不斷提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，才能幫助學(xué)生主動收集就業(yè)信息，才能指導(dǎo)學(xué)生客觀準(zhǔn)確地把握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本形勢與政策，才能構(gòu)建民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新體系。
二、完善民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系
“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是前提，實踐是關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展是主題。學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效，不僅受學(xué)習(xí)的態(tài)度、深度的制約和影響，更取決于科學(xué)理論在實踐中的運用。換言之，科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，必須堅持理論聯(lián)系實際，用科學(xué)理論指導(dǎo)我們分析、解決現(xiàn)實發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，實現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展。民族高等教育的發(fā)展，教書育人事業(yè)的進(jìn)步都有其自身的規(guī)律，要真正實現(xiàn)學(xué)校各項工作的科學(xué)發(fā)展就必須遵循規(guī)律、實事求是。面對日趨激烈的畢業(yè)生就業(yè)競爭局勢，面對畢業(yè)生擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中強烈的知識和技能渴求，面對教書育人的神圣職責(zé)和使命，民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：
(一)為學(xué)生應(yīng)對社會競爭提供有力的知識和能力保障體系
在影響大學(xué)生求職或創(chuàng)業(yè)成敗的因素中，雖有學(xué)校知名度、專業(yè)需求度以及學(xué)生的社會關(guān)系背景等因素的影響，但決定性因素還是學(xué)生的知識和能力。公務(wù)員、事業(yè)單位、金融保險系統(tǒng)、電信通信、電力、煙草、生物化工等高薪行業(yè)崗位，等等，被人們普遍認(rèn)同的“好單位”都是凡進(jìn)必考，不僅有學(xué)歷門檻、專業(yè)方向等限制，對求職者的性別乃至五官形象也有要求。但競爭的激烈程度依然殘酷，幾十分之一、幾百分之一，甚至是幾千分之一的錄取率只能由超級雄厚的知識積累和鶴立雞群的超強實力來支撐。對少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生來說，知識和能力是其闖蕩社會、應(yīng)對市場競爭的硬功夫。學(xué)校教育教學(xué)改革的目標(biāo)取向就應(yīng)該為學(xué)生提供知識和能力硬功夫。因此，加強學(xué)科建設(shè)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革育人模式、改進(jìn)教育教學(xué)手段、提升師德師風(fēng)、培養(yǎng)良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、提高教育教學(xué)質(zhì)量等都是深化教育教學(xué)改革、促進(jìn)民族院校科學(xué)發(fā)展必須予以高度重視并切實解決的實際問題。
(二)形成并完善學(xué)生能力培養(yǎng)訓(xùn)練體系
一、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)投資外資模式主要是指國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資與國外資本合作，共同組建創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)或共同投資于國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，或者政府引入國外創(chuàng)業(yè)資本直接投資于我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作模式。
與國外資本進(jìn)行合作，共同展開創(chuàng)業(yè)投資不僅是必要的，而且是必然的。首先，我國是發(fā)展中國家，國內(nèi)資金并不充裕，投入到創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的資金就更加少，所以，在創(chuàng)業(yè)投資中引進(jìn)國外資金是十分必要的。其次，我國的創(chuàng)業(yè)投資公司和基金的管理經(jīng)驗不足，在一些十分專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資項目上顯得無法駕馭，因此，有時會喪失一些絕佳的投資良機。第三，引入國外資本的同時也能將國外創(chuàng)業(yè)投資的管理經(jīng)驗引進(jìn)國內(nèi)，為今后我國創(chuàng)業(yè)投資提供學(xué)習(xí)和借鑒的機會。創(chuàng)業(yè)投資的外資模式不僅僅體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的投資，而且還有中外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)之間的合作，共同投資國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)行業(yè)。
二、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的有利條件
(一)拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來源?，F(xiàn)階段我國創(chuàng)業(yè)行業(yè)處于高速發(fā)展時期，對于資金的需求巨大，由于很多資本不熟悉創(chuàng)業(yè)投資而不敢貿(mào)然介入，所以創(chuàng)業(yè)投資的資金缺口很大，許多好的創(chuàng)業(yè)項目因為無法獲得創(chuàng)業(yè)投資而夭折。國際創(chuàng)業(yè)投資市場經(jīng)過幾十年的發(fā)展積累了大量的創(chuàng)業(yè)投資資本——主要包括個人資本以及養(yǎng)老金、大公司或金融集團資本和共同基金等，它們在全世界游走尋找著有最好回報的創(chuàng)業(yè)項目。我國有著世界上最大的消費市場，很多新興行業(yè)孕育著巨大的商機，一個成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)能給創(chuàng)業(yè)投資帶來豐厚的回報。我們不應(yīng)該只是被動等待國際創(chuàng)業(yè)資本的進(jìn)入，而是應(yīng)該積極地將國際資金引入急需創(chuàng)業(yè)資金的創(chuàng)業(yè)行業(yè)，拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來源。
(二)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)投資在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有50多年的歷史，各方面的發(fā)展應(yīng)該比較成熟。而在我國創(chuàng)業(yè)投資還是一個新生事物，尚處于起步階段，所以，發(fā)達(dá)國家有很多的管理投資經(jīng)驗是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。創(chuàng)業(yè)投資有五大環(huán)節(jié)：第一，資本募集與組織架構(gòu)的建立；第二，項目篩選與盡職調(diào)查；第三，投資安排與價值評估；第四，項目監(jiān)控與增值服務(wù)；第五，投資退出與收益分配。在這五大環(huán)節(jié)中有很多具體的管理知識與技巧，是國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展幾十年的經(jīng)驗總結(jié)。在引進(jìn)和學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)該注意學(xué)習(xí)與國外創(chuàng)業(yè)投資相配套的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)是降低創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險、保障投資方和被投資方利益的有效制度環(huán)境。
(三)通過海外市場完成創(chuàng)業(yè)投資的退出。我國創(chuàng)業(yè)投資市場當(dāng)今面臨著一個棘手的問題就是創(chuàng)業(yè)投資沒有一個完善的退出機制，即在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到成熟期時，創(chuàng)業(yè)投資沒有方便的退出變現(xiàn)渠道。“投資投到最后變成董事長”——這是創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)中最無奈的一句笑話，也充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)投資退出機制的問題所在。中外合作創(chuàng)業(yè)投資的好處是：在國內(nèi)退出機制還沒有完善之前，通過國外合作方借道海外市場完成退出。國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)通常具有較好的全球證券市場營銷網(wǎng)絡(luò)，他們能夠幫助國內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)改善公司的財務(wù)報告、管理制度，達(dá)到海外上市的要求，從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資的退出。國外證券市場大多都設(shè)立了二板市場，但是，國際投資者對于我國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不了解，所以不敢輕易投資。此時，外國合作者就可以憑借其在海外的影響力，向海外投資者宣傳我國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在海外的成功上市，進(jìn)而完成創(chuàng)業(yè)投資的退出。
(四)政府推動。中外合作創(chuàng)業(yè)投資也是政府積極推動和利用FDI的一種方式，因此，我國政府應(yīng)積極制定各項政策以吸引國外創(chuàng)業(yè)投資基金來我國進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。2001年8月28日，國家外經(jīng)貿(mào)部、科技部、工商管理總局就聯(lián)合了《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在我國設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。2003年2月18日，國家外經(jīng)貿(mào)部、科技部、國家工商管理總局等在《暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步頒布了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，使外資進(jìn)入國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資的門檻進(jìn)一步降低，同時在設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的組織形式上增加了非法人制組織形式，為外資創(chuàng)業(yè)投資提供了更加寬松的政策環(huán)境。另外，依據(jù)《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，中外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)也可以在初期以合作經(jīng)營企業(yè)的組織形式展開投資合作。這些有關(guān)有利于外資創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)政策的出臺，推動了外資創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入我國市場的步伐。國家商務(wù)部于2004年2月18日了經(jīng)修訂的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》，《規(guī)定》明確表示創(chuàng)業(yè)投資公司在中國境內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資活動不受公司注冊地點的限制。
三、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的主要形式
(一)創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接引入國外創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接引入國外創(chuàng)業(yè)投資，是指創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身可以通過中介機構(gòu)的介紹或直接與國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)聯(lián)系引進(jìn)國外創(chuàng)業(yè)投資資本。這種形式的特點是：1.一般來說都是創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到成長期，需要進(jìn)一步的拓展，由于缺乏資金，所以引入創(chuàng)業(yè)投資；2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)所在行業(yè)大多都是極具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在國外已經(jīng)獲得了巨大的成長，并且培育出多個快速成長的優(yōu)秀企業(yè)；3.創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)始者擁有較強的人格魅力，具有遠(yuǎn)見卓識和企業(yè)家的戰(zhàn)斗精神，能夠用自己的企業(yè)業(yè)績和個人的分析能力說服國外創(chuàng)業(yè)投資者；4.這種合作形式由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，大大降低了創(chuàng)業(yè)投資基金的風(fēng)險，所以比較成功。
(二)中外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)。中外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是指國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這種形式的特點是：1.合作的方式比較靈活、松散，主要目的是為了分散投資風(fēng)險而結(jié)成戰(zhàn)略性投資伙伴，各自主要依據(jù)對項目風(fēng)險的把握程度來決定投資量的大?。?.雙方合作的程度比較低，只是在項目公司董事會層面進(jìn)行交流和溝通，并沒有共同組織一個投資管理團隊來進(jìn)行深入的合作；3.這種合作比較簡便，相對容易達(dá)成合作意向并開展合作；4.由于海外創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)退出基本上來自海外資本市場，同時國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)大部分都有國有股份，這種合作辦法往往會帶來退出操作上的不便利。
(三)合資成立創(chuàng)業(yè)投資基金及基金管理公司。合資成立創(chuàng)業(yè)投資基金及基金管理公司，是指中外雙方共同出資在國內(nèi)成立創(chuàng)業(yè)投資基金，并成立基金管理公司來共同管理這個合資的創(chuàng)業(yè)投資基金。這種形式的特點是：1.雙方等額出資成立一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司，再等額出資在境內(nèi)發(fā)起設(shè)立一只創(chuàng)業(yè)投資基金，由這家管理公司來負(fù)責(zé)投資管理，具體管理人員由雙方委派；2.項目投資決策由雙方共同來完成，每個項目投資都必須征得雙方同時認(rèn)可；具體以哪一方的名義實際對外出資，根據(jù)項目公司的具體需要而定，但各自的對外投資總額以各自在基金中的承諾出資額為上限；3.創(chuàng)業(yè)投資管理公司按投資比例收取項目管理費，項目增值退出時還可收取額外收益分成；4.這種合作辦法有利于雙方優(yōu)勢互補、項目公司的國際化或本土化。
(四)中方將資金委托給國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)管理。中方將資金委托給國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)管理，是指國內(nèi)某一創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)(通常是國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu))通過專業(yè)選擇，選定一個國外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)并與之簽訂協(xié)議，將資金全部委托其進(jìn)行管理。不過這種形式通常會要求委托方只能將資金投入到國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資市場。這種形式的特點是：1.中資創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)一般為政府獨資，由政府出面進(jìn)行談判，合作中出現(xiàn)的問題和風(fēng)險由政府來承擔(dān)；2.這種合作模式是在政府背景的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)出現(xiàn)投資效率低下、管理水平不高、激勵機制落后的情況下產(chǎn)生的，目的是提高創(chuàng)業(yè)投資資金的使用效率，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資資金的最大效能；3.投資決策和管理全部由合作的外資創(chuàng)業(yè)投資管理團隊負(fù)責(zé)，中方只是通過外資管理團隊的配套投資資金進(jìn)行約束；4.中方在合作中處于相對被動的地位，不利于中方在實踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。
四、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的國外借鑒
以色列創(chuàng)業(yè)資本不同于其他國家的一個重要特點就是創(chuàng)業(yè)資本大部分來自以美國為主的境外。以PWC公司的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，在2000年第4季度注冊的創(chuàng)業(yè)投資單位中62%注冊地是以色列；到2001年第1季度注冊地為以色列的比例則下降為56%，境外注冊地主要為美國；到2001年第2季度注冊地為以色列的比例進(jìn)一步下降為51%。由此可以看出，以色列創(chuàng)業(yè)投資資金主要來自國外。目前，在以色列的國外創(chuàng)業(yè)投資資金來源中，大約有56%來自美國，33%來自歐洲，11%來自亞洲。
英國政府對國外投資者在英國投資創(chuàng)業(yè)投資基金實行特別的稅收優(yōu)惠，國外資本紛紛投資于英國的創(chuàng)業(yè)投資基金，并且占有相當(dāng)大的比重。外國資本在1994、1995、1996年分別占英國創(chuàng)業(yè)投資基金資產(chǎn)總額的41%、45%和43%，到1998年這個比例增加到73%。美國有著全世界監(jiān)管最嚴(yán)厲的證券市場，因此，其創(chuàng)業(yè)投資的退出機制也是十分健全。自上世紀(jì)80年代以來，美國在信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊地位也吸引了大量的國外資本投資于美國信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
新加坡政府與美國和歐洲很多成功的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)建立了緊密的關(guān)系，并且通過一系列的優(yōu)惠條件吸引他們在新加坡設(shè)立分支機構(gòu)。為了更進(jìn)一步地放開創(chuàng)業(yè)投資的資金來源渠道，新加坡政府還幫助本地創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與國際著名的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，以推動他們共同在新加坡進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。1999年，以新加坡為基地的創(chuàng)業(yè)投資基金在全球創(chuàng)業(yè)投資13.5億新元，其中有將近30%的創(chuàng)業(yè)資金投向了新加坡本地。
五、推動創(chuàng)業(yè)投資外資模式的政策建議
(一)減少政府行政干預(yù)。建國以來，我國借鑒了前蘇聯(lián)的發(fā)展模式，采用計劃經(jīng)濟發(fā)展模式。改革開放后，國家認(rèn)識到單一計劃作為資源配置方式不能有效地配置資源，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，開始采用社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展模式。然而，由于計劃經(jīng)濟的觀念在我國的行政體系中沉淀已久，一些政府官員總是帶有計劃經(jīng)濟的思想。在一些市場可以很好發(fā)揮作用的領(lǐng)域，有些政府官員出于政績等各種目的需要，往往會運用行政權(quán)力對現(xiàn)實經(jīng)濟進(jìn)行干預(yù)。根據(jù)國外的經(jīng)驗，政府在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域只要為創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供完善的環(huán)境條件即可。然而，個別地方政府官員總要行政干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，影響了創(chuàng)業(yè)投資績效。鑒于此，一些國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、資金望而卻步。為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的發(fā)展，我國政府應(yīng)當(dāng)減少對創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的行政干預(yù)，為創(chuàng)業(yè)投資做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
(二)健全創(chuàng)業(yè)投資法律法規(guī)體系。一些專家認(rèn)為，法律法規(guī)不健全、政策不配套，導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)投資在具體操作上無章可循，更難與國際接軌。國外的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)習(xí)慣于在一個法制健全的環(huán)境中運行，當(dāng)他們在我國從事創(chuàng)業(yè)投資時，發(fā)現(xiàn)我國的創(chuàng)業(yè)投資法律、法規(guī)很不健全，不能保障他們的基本權(quán)益，因此，當(dāng)他們進(jìn)入中國市場時總是心存顧慮，或是駐足不前，不愿冒然進(jìn)入中國市場。從這些問題我們可以看出，建立健全創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī)體系，不僅有利于我國創(chuàng)業(yè)投資市場的規(guī)范發(fā)展，而且還能吸引國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、資金進(jìn)入我國，通過外資模式促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。
(三)加強創(chuàng)業(yè)投資信用體系建設(shè)。一個完善的信用體系是經(jīng)濟體系良性運行的劑，可以為交易雙方提供足夠的信息，以減少交易雙方的信息不對稱，從而保障交易能夠順利進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域如果沒有完善的信用體系，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)所面臨的風(fēng)險就會大大增加。在不確定性面前，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)可能會理性地選擇不投資。這樣，來自國外的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、資金對于中國的情況更加缺乏了解。如果我們有一個完備的信用體系，國外的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)就會減少很多信息的不對稱，由此才能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的有力發(fā)展。
(四)完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制。創(chuàng)業(yè)投資的目的在于創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)能夠?qū)?chuàng)業(yè)資本從創(chuàng)業(yè)企業(yè)中成功地退出，以達(dá)到其投資收益回收的目的。創(chuàng)業(yè)投資的成功退出，對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的持續(xù)發(fā)展是必需的，唯有這樣，才能形成一浪高過一浪的創(chuàng)業(yè)投資浪潮，實現(xiàn)資本增值。2004年“中小板”推出，為一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)的退出提供了一條途徑。然而，由于種種資格審批依據(jù)很嚴(yán)格，數(shù)量也嚴(yán)格控制，目前“中小板”仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)退出的需求。國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、資金在中國的創(chuàng)業(yè)投資也面臨著在中國當(dāng)?shù)厥袌鐾顺鲭y的問題。雖然國外的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、資金擁有豐富的創(chuàng)業(yè)投資退出經(jīng)驗，可以讓中國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在海外上市，達(dá)到退出的目的，然而，這還是增加了國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、資金退出的交易成本，影響其在中國的創(chuàng)業(yè)投資收益。所以，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制，可以推進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資外資模式的發(fā)展，達(dá)到全面促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的功效。
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一、全民創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵及其重要性
全民創(chuàng)業(yè)文化是指人們在追求財富、創(chuàng)造價值、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中所形成的思想觀念、價值體系和意識心理等,是一種鼓勵開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、與時俱進(jìn)的先進(jìn)文化。創(chuàng)業(yè)文化有兩個層次的內(nèi)容:一是觀念文化,是人們對財富的創(chuàng)造和追求的看法;另一個是制度文化,是社會為人們追求財富、創(chuàng)造財富提供的社會經(jīng)濟法律制度。
創(chuàng)業(yè)文化是一個地區(qū)、一個城市發(fā)展最深厚的底蘊,是營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好氛圍、激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在活力之所在。創(chuàng)業(yè)文化是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)在動力,它可以影響人們的觀念,塑造人們的精神,改變?nèi)藗兊乃季S方式。一個有濃厚創(chuàng)業(yè)文化的地方,經(jīng)濟發(fā)展就有活力,始終占有先機,走在前頭。溫州之所以能創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡,就得益于其勤勞務(wù)實、敢為人先的創(chuàng)業(yè)文化。只有培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化,才能為全民創(chuàng)業(yè)提供力量之源。
二、政府在培育創(chuàng)業(yè)文化中的重要作用
各級政府在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化中,處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位,是“領(lǐng)頭雁”。政府在創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)中有引領(lǐng)和推動作用,是全民創(chuàng)業(yè)的鼓動者、機會的創(chuàng)造者、規(guī)則的制訂者、服務(wù)的提供者、秩序的守護者和利益的保護者、創(chuàng)業(yè)理念的引領(lǐng)者,肩負(fù)的責(zé)任非常重大。
解讀“溫州模式”,最值得研究的是政府行為,尤其是政府角色定位。在改革開放初期,溫州一度成了假冒偽劣產(chǎn)品的發(fā)祥地。對此,溫州政府的做法不是一棍子打死,而是用辯證的發(fā)展的眼光去看待,不同階段采取不同方式,由“先放后導(dǎo)”逐步變?yōu)椤斑叿胚厡?dǎo)”、“先導(dǎo)后放”,抓管理促發(fā)展,抓基礎(chǔ)促生產(chǎn),抓有序止無序,利用市場機制和經(jīng)濟杠桿對消費資源進(jìn)行合理調(diào)控。特別是當(dāng)民營企業(yè)有什么需要時,政府給予積極的幫助解決,而不是設(shè)置障礙。溫州政府角色定位與其經(jīng)濟發(fā)展的背景有著很大關(guān)系,總是根據(jù)其經(jīng)濟基礎(chǔ)進(jìn)行了及時有效的調(diào)整,從而適應(yīng)了經(jīng)濟基礎(chǔ)并促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,溫州政府也在不斷矯正自身“坐標(biāo)”,扮演好自身的角色,特別處理好了發(fā)展與規(guī)范的辯證關(guān)系,扮演著“服務(wù)員”、“導(dǎo)航員”和“裁判員”等角色。
目前,在創(chuàng)業(yè)實踐中,政府中一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己所肩負(fù)的歷吏責(zé)任認(rèn)識不夠,對創(chuàng)業(yè)行動重視程度不高,抓創(chuàng)業(yè)工作力度不大,工作墨守成規(guī)、應(yīng)付了事的觀念仍然不同程度地存在。要興起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化服從服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)的意識,要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新理念,抓住目標(biāo),明確角色定位,堅持用大發(fā)展的眼光,創(chuàng)造性地開展工作,才能推進(jìn)創(chuàng)業(yè)行動向縱深發(fā)展。
三、政府培育創(chuàng)業(yè)文化的思路和對策
(一)政府切實轉(zhuǎn)變觀念。全民創(chuàng)業(yè)中,干部創(chuàng)事業(yè)是關(guān)鍵。各級黨委和政府要大力培育和弘揚新時代的創(chuàng)業(yè)文化,引導(dǎo)各級干部樹立正確的從政理念。我們要破除“官本位”意識,要引導(dǎo)各級干部把從政看成是一種普通職業(yè),把職務(wù)看成是一種崇高責(zé)任,把履行職責(zé)作為一種應(yīng)盡義務(wù),不斷強化服務(wù)理念、法治觀念、公仆意識;牢固樹立所有機關(guān)部門都是服務(wù)部門,所有工作崗位都是服務(wù)崗位,所有機關(guān)工作人員都是人民的服務(wù)員的觀念;更加有效地發(fā)揮各級干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)的作用,當(dāng)好全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭人、組織者和服務(wù)員,在推動全民創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值。
(二)切實轉(zhuǎn)變政府職能。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化政府機構(gòu)改革,加強依法行政和制度建設(shè),實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。只有加快推進(jìn)政府自身改革和管理創(chuàng)新,打造科學(xué)的政府管理體制,才能更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(三)正確引導(dǎo),高揚創(chuàng)業(yè)文化的主旋律。大力培育和弘揚新時代的創(chuàng)業(yè)文化,引導(dǎo)全社會樹立新的正確的價值觀念。
第一,宣傳教育。充分利用標(biāo)語、板報、開辟電視臺專欄、創(chuàng)意性的公益廣告等形式,深入持久地宣傳創(chuàng)業(yè)文化,造濃宣傳氛圍,在潛移默化中引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。要通過輿論宣傳的導(dǎo)向作用,在全社會樹立“創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮”的觀念。
第二,典型帶動。善于發(fā)現(xiàn)和挖掘敢為人先、敢闖敢冒、成事立業(yè)的先進(jìn)典型,廣泛開展創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳。通過解剖各類型的典型事例,加強宣傳引導(dǎo),發(fā)揮示范作用,使創(chuàng)業(yè)精神深入民心。
第三,創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。首先,要發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。政府教育部門可考慮把創(chuàng)業(yè)教育納入到教材,讓創(chuàng)業(yè)教育成為義務(wù)教育的內(nèi)容,成為大學(xué)生的必修課。其次,在全社會進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托各類職業(yè)教育機構(gòu),開展創(chuàng)業(yè)知識技能培訓(xùn),也使有創(chuàng)業(yè)欲望的人了解一些國家的有關(guān)政策法規(guī)、一些基本的企業(yè)經(jīng)營理念、工商稅務(wù)、創(chuàng)業(yè)資源的利用等各方面知識;為特困、低保、失業(yè)人員和農(nóng)民免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(四)營造最佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是各級政府的重要職責(zé)。要采取強有力措施,層層落實治理責(zé)任,使創(chuàng)業(yè)環(huán)境真正得到優(yōu)化,吸引投資者,保護創(chuàng)業(yè)者,為興業(yè)發(fā)展提供可靠保證。
第一,打造優(yōu)惠透明政策環(huán)境。要制定鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項政策,并保證政策的透明性、穩(wěn)定性、突破性和可操作性,從而堅定創(chuàng)業(yè)者的信心,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。
第二,打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。政府要減少審批事項,提高審批效率,要規(guī)范執(zhí)法行為,改變工作作風(fēng),減少辦事流程,提高服務(wù)效率。
第三,打造嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境。要切實保護創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益,要公正執(zhí)法、依法行政,加大立法力度,建立全民創(chuàng)業(yè)政策支持體系。
第四,形成適宜創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。要以相應(yīng)的激勵機制鼓勵創(chuàng)業(yè),以相應(yīng)的容錯機制保護創(chuàng)業(yè),形成適宜創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境;尤其應(yīng)出臺相應(yīng)措施,鼓勵機關(guān)干部通過離崗、辭職、退崗、提前退休等途徑,采取出票子、出點子、出信息等方式帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)。
