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時(shí)間：2022-06-07 15:06:51
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇服務(wù)明星申報(bào)材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
*年3月11日我榮幸的加入*聯(lián)通公司，成為一名普通的直銷員，從始至終我一直以飽滿的熱情勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在工作的第一線，從最初的營(yíng)銷員到客戶經(jīng)理，文秘寫作網(wǎng)原創(chuàng)其中經(jīng)歷了種種磨難和客戶對(duì)我工作的肯定，這是我工作動(dòng)力的源泉，所以我回報(bào)客戶的是：客戶的每一件小事，都是我的大事。
剛來聯(lián)通的時(shí)候?yàn)榱吮M快掌握公司業(yè)務(wù)知識(shí)，我犧牲了周所有節(jié)假日，犧牲了與家人、朋友相聚的時(shí)間，利用一切可以利用的時(shí)間，全面細(xì)致地學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不知道熬了多少夜，吃了多少苦，如今我對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)了如指掌，運(yùn)用自如，在工作中我始終不渝的為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。與此同時(shí)，我的工作成績(jī)得到了公司的認(rèn)可，成為營(yíng)銷員的典范，學(xué)習(xí)標(biāo)兵，經(jīng)常給其它縣市分公司的同事們講工作經(jīng)驗(yàn)，多次被“*市女能人、先進(jìn)個(gè)人、三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。
我時(shí)刻都告訴自己，在工作中，個(gè)人的一言一行都代表的是公司的形象，讓委屈的淚水流在心里，把真誠(chéng)的微笑獻(xiàn)給用戶。當(dāng)面對(duì)怒氣沖沖，蠻不講理，對(duì)我們的業(yè)務(wù)和工作有不滿和誤解的用戶時(shí)，要牢記“用戶永遠(yuǎn)是對(duì)的，用戶就是上帝”的服務(wù)口號(hào)，要用同樣真誠(chéng)的微笑，同樣耐心的解釋，去化解客戶的誤解和怒火。那是我在一個(gè)集團(tuán)單位拜訪的時(shí)候的事情，有一位用戶因手機(jī)突然不能撥打向我投訴，一口一句聯(lián)通亂搞，聯(lián)通太差了，面對(duì)怒氣沖沖的用戶，我只有微笑面對(duì)，耐心聆聽用戶的投訴，然后細(xì)心檢查了用戶的手機(jī)，發(fā)現(xiàn)是因?yàn)橛脩羰謾C(jī)設(shè)置不當(dāng)而引起的。我一邊耐心地向用戶解釋疑惑，一邊給手機(jī)重新設(shè)置，恢復(fù)了正常通話。此情此景，用戶開始為自己粗魯?shù)膽B(tài)度而慚愧，連聲說著“謝謝”，并真誠(chéng)地為自己的行為道歉：“剛才我對(duì)你的態(tài)度實(shí)在是太兇了，真的很不好意思。你對(duì)我這樣的誤會(huì)還熱情、耐心解釋，聯(lián)通的服務(wù)態(tài)度真好！”
炫鈴剛上市的時(shí)候，有很多用戶需要開通或更換其他歌曲，這種事情在別人眼里也許是一件微不足道的小事，但想到要讓客戶在第一時(shí)間里體驗(yàn)聯(lián)通公司的新業(yè)務(wù)，再又使公司增加5元的收入，雖然一個(gè)5元是不足掛齒的，但N個(gè)5元將為公司創(chuàng)造不小的利益，懷著這樣的心情，我總是能以最佳的狀態(tài)為客戶提供最滿意的服務(wù)。記得是今年3月12日，也正是星期六，我正和我的家人在郊外植樹，當(dāng)電話響起的時(shí)候，里頭傳來*南湖職院的覃院長(zhǎng)慈祥的聲音：“蔡經(jīng)理??！你幫我選的歌我都很喜歡，但我還想為我的愛人開通炫鈴，并點(diǎn)一首宋祖英的《好日子》，你現(xiàn)在能幫我開通嗎？”我邊聽著心里打著咕嘍，該如何是好呢？頓時(shí)我眼前一亮，因?yàn)槲铱吹礁浇幸患揖W(wǎng)吧。于是我給了他肯定的答案，并在5分鐘內(nèi)幫他實(shí)現(xiàn)了他的愿望。其實(shí)幫別人實(shí)現(xiàn)愿望是一件非?？鞓返氖虑?。一次從別人的口中得知，覃院長(zhǎng)曾經(jīng)跟聯(lián)通的領(lǐng)導(dǎo)說起：“要說聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)我真的不敢恭維，但我能夠一直支持聯(lián)通的工作，不為別的而是被一種精神所感動(dòng)，那就是蔡經(jīng)理的敬業(yè)精神！”
在工作中，我都用心為用戶服務(wù)，用戶也用真誠(chéng)的笑容、樸實(shí)的話語(yǔ)感動(dòng)著我，心與心的交流中，我又一次體會(huì)到了付出的快樂，真真切切，那是一種感情。昨日的艱辛造就了今天的輝煌，昨日的磨練凝聚成了今日的堅(jiān)強(qiáng)。在今后的工作中，我將不斷學(xué)習(xí)和借鑒其他同事的工作經(jīng)驗(yàn)，立足崗位，扎實(shí)的工作，為*聯(lián)通做出新的更大的貢獻(xiàn)。
剛來聯(lián)通的時(shí)候?yàn)榱吮M快掌握公司業(yè)務(wù)知識(shí)，我犧牲了周所有節(jié)假日，犧牲了與家人、朋友相聚的時(shí)間，利用一切可以利用的時(shí)間，全面細(xì)致地學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不知道熬了多少夜，吃了多少苦，如今我對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)了如指掌，運(yùn)用自如，在工作中我始終不渝的為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。與此同時(shí)，我的工作成績(jī)得到了公司的認(rèn)可，成為營(yíng)銷員的典范，學(xué)習(xí)標(biāo)兵，經(jīng)常給其它縣市分公司的同事們講工作經(jīng)驗(yàn)，多次被“黃岡市女能人、先進(jìn)個(gè)人、三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、注重規(guī)范服務(wù)，樹立支行良好形象
窗口服務(wù)，是服務(wù)質(zhì)量最為直觀的體現(xiàn)。支行規(guī)定所有工作人員一律統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，普通話文明服務(wù)，并按照合行《規(guī)范化服務(wù)管理辦法》，要求臨柜人員在接待客戶時(shí)要做到“親情服務(wù)站迎送、唱票接遞熱情問、規(guī)范操作快捷辦”。具體表現(xiàn)為顧客臨柜主動(dòng)打招呼；存款拿不定主意主動(dòng)當(dāng)參謀；取款額度大主動(dòng)幫包裝；客戶遺失物品主動(dòng)幫尋找。對(duì)待客戶突出一個(gè)“禮”字；說話和氣突出一個(gè)“美”字；關(guān)心客戶突出一個(gè)“幫”字；認(rèn)真負(fù)責(zé)突出一個(gè)“準(zhǔn)”字；講求工效突出一個(gè)“快”字；在對(duì)老年客戶服務(wù)過程中，員工們做到說話親切、語(yǔ)速緩慢，并為其提供一切可能的方便。支行明樂路分理處經(jīng)常要接待一些每月固定來取款的復(fù)員退伍老軍人、五保戶，這些人群普遍年齡偏大、行動(dòng)不便、文化層次較低，針對(duì)這些老年客戶，明樂分理處專門為他們開辟綠色通道，優(yōu)先為他們辦理取存款業(yè)務(wù)，進(jìn)行特別的關(guān)心和照顧，使其感到方便和溫暖，這些老人非常感動(dòng)，常說這里的營(yíng)業(yè)員都像親閨女一樣。支行工作人員整個(gè)服務(wù)過程都能做到儀表端莊，氣質(zhì)高雅，語(yǔ)言文明，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，帶給客戶親情般的溫暖。
二、注重學(xué)習(xí)教育，提高員工服務(wù)技能
大面支行把教育培養(yǎng)一支過硬的員工隊(duì)伍作為增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立支行形象的著手點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地對(duì)全體員工進(jìn)行多層次、全方位的學(xué)習(xí)教育。
首先是加強(qiáng)政治理論以及技能學(xué)習(xí)。建立了職工學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)，對(duì)職工進(jìn)行政治形勢(shì)教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育、勤政廉政教育和，開展技能知識(shí)學(xué)習(xí)，展開“誠(chéng)實(shí)信用、客戶至上”的大討論以及如何改進(jìn)文明規(guī)范服務(wù)工作的討論，制定改進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施，同時(shí)評(píng)選崗位標(biāo)兵；堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和合行各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各崗位職責(zé)，匯報(bào)匯總業(yè)務(wù)開展情況及優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)情況，有針對(duì)性地開展工作。在整個(gè)支行形成了人心向上、比學(xué)趕幫、爭(zhēng)先恐后、充滿生機(jī)與活力的工作氛圍，促進(jìn)了員工整體素質(zhì)明顯提高。
二是認(rèn)真落實(shí)合行各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，紀(jì)律先行。一直一來大面支行就高度重視各項(xiàng)規(guī)范制度的制定與落實(shí)，根據(jù)合行下發(fā)的各類規(guī)章制度及操作規(guī)程，支行狠抓落實(shí)，并根據(jù)自身實(shí)際情況制定了各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)到人，考核到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人。此外，支行還狠抓了勞動(dòng)組織紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)禮儀、安全保衛(wèi)、員工違規(guī)違章處罰等，明確了崗位職責(zé)，建立了責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、嚴(yán)密科學(xué)的工作制度體系，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循，并做到有章必依、違章必究。
三是開展業(yè)務(wù)練兵和文明服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)。20**年，支行組織職工參加了合行舉行的普通話和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)形象。另外，支行采取定期不定期的形式開展微機(jī)操作、會(huì)計(jì)、出納業(yè)務(wù)技能等方面的練兵和測(cè)試，使員工全部達(dá)到上崗標(biāo)準(zhǔn)和要求，豐富了專業(yè)知識(shí)，增長(zhǎng)了才干，促進(jìn)了員工綜合素質(zhì)的提高。
三、注重服務(wù)設(shè)備，創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境
大面支行積極抓服務(wù)環(huán)境建設(shè)，刷新外部形象標(biāo)識(shí)，完善內(nèi)部設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，全面提高了其外部形象和服務(wù)水平，有效地解決了網(wǎng)點(diǎn)門面陳舊、服務(wù)手段落后、整體形象較差的問題。
環(huán)境的好壞無(wú)疑映射出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、文化內(nèi)涵和職工的精神狀態(tài)。為了給顧客一個(gè)舒適的服務(wù)空間，支行在各分理處設(shè)立了客戶休息區(qū)，為客戶提供休息椅、沙發(fā)、條幾、飲水機(jī)，還進(jìn)行了大廳內(nèi)的環(huán)境綠化，還購(gòu)置了報(bào)架，擺放了晚報(bào)類報(bào)紙，供客戶休閑閱覽。為給客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)指南，支行購(gòu)置了宣傳資料架，制作了合行各項(xiàng)業(yè)務(wù)及綜合性介紹的宣傳折頁(yè)共數(shù)十種，擺放在營(yíng)業(yè)廳內(nèi)供客戶瀏覽并參考。另外，還統(tǒng)一制作、擺放和規(guī)范了業(yè)務(wù)公告牌、服務(wù)規(guī)范公示牌、提示性告示牌及其它宣傳內(nèi)容的指示牌。網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)各種安全設(shè)施齊全、達(dá)標(biāo)，并統(tǒng)一設(shè)置了“一米線”護(hù)欄，配備了先進(jìn)點(diǎn)鈔機(jī)及顯示器，大廳內(nèi)配備了保安，保證營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)客戶的資金和人身安全；還增加了老花鏡、雨傘等便民服務(wù)設(shè)施，制作了對(duì)客戶的“溫馨提示”牌，在大廳內(nèi)安裝了利率及時(shí)間屏等，并達(dá)到冬有暖氣，夏有空調(diào)，為客戶創(chuàng)造了一個(gè)方便、安全、和諧、溫馨的辦理業(yè)務(wù)及休息環(huán)境。為了保持清潔的環(huán)境，支行規(guī)定員工堅(jiān)持班前準(zhǔn)備工作，每位職工提前分鐘到崗，認(rèn)真打掃衛(wèi)生，做到窗明幾凈。
為提高辦公與服務(wù)的科技化、自動(dòng)化程度，支行在條件允許的分理處安裝了自助銀行設(shè)備，客戶小額取款業(yè)務(wù)及查詢業(yè)務(wù)可以自已到24小時(shí)自助取款機(jī)辦理或查詢，極大地方便了客戶。
四、注重愛心奉獻(xiàn)，以我所能回報(bào)社會(huì)
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大靈活就業(yè)人員職工醫(yī)保覆蓋面。一是加強(qiáng)養(yǎng)老與醫(yī)保聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)靈活就業(yè)人員參保。為進(jìn)一步引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保，我們將積極協(xié)調(diào)聯(lián)系區(qū)職介，在靈活就業(yè)人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，積極宣傳醫(yī)保政策，引導(dǎo)參保人積極參職工醫(yī)保，確保只要入養(yǎng)老，就入職工醫(yī)保。二是加強(qiáng)與市區(qū)各部門聯(lián)系，努力完成我區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療費(fèi)的清欠任務(wù)。積極聯(lián)系市醫(yī)保辦個(gè)人賬戶處，對(duì)我區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休職工的個(gè)人信息及繳費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，之后協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局，爭(zhēng)取在年底前圓滿完成我區(qū)破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療費(fèi)300萬(wàn)的清欠任務(wù)。
（三）做到兩個(gè)“重視”，促進(jìn)工傷管理水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升。一是重審查，確保工傷證據(jù)扎實(shí)有效。牢固樹立嚴(yán)、謹(jǐn)、細(xì)的工作態(tài)度，認(rèn)真審查每一份工傷待遇申報(bào)材料，確保材料報(bào)表內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，醫(yī)療費(fèi)原始發(fā)票真實(shí)，就診醫(yī)院、用藥范圍符合規(guī)定。二是重調(diào)查，確保工傷事實(shí)清楚明白。嚴(yán)格企業(yè)申報(bào)增減制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工傷部門的監(jiān)管力度。向享受定期待遇人員發(fā)出一份《享受工傷定期待遇人員情況登記表》和慰問信一封，及時(shí)了解定期待遇享受人員的近況，確保定期待遇享受人員正確、真實(shí)，從而加大對(duì)社會(huì)發(fā)放人員的審查和監(jiān)督力度，避免工傷保險(xiǎn)基金的流失。
以“溫馨醫(yī)?！睘檩d體，開展“崗位明星”評(píng)比活動(dòng)
2013年為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，全面提高工作人員的整體素質(zhì)，保證我區(qū)醫(yī)保辦各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)完成，我們以“溫馨醫(yī)?！逼放品?wù)活動(dòng)為載體，開展了具有特色的“崗位明星”評(píng)比活動(dòng)。
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)醫(yī)保工作“全面手”。圍繞思想政治、法律法規(guī)、醫(yī)保政策等方面，對(duì)所有工作人員不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流。其中不僅包括經(jīng)辦范圍內(nèi)的知識(shí)，還將延伸到整個(gè)醫(yī)保辦四個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保每位在崗工作人員都是“全面手”。遇到前來咨詢業(yè)務(wù)的參保人，對(duì)所有涉及醫(yī)保的問題都能對(duì)答如流，使前來辦事的群眾能少跑腿、多辦事。
上面兩個(gè)商家雖然處于不同行業(yè)，但其做法殊途同歸——把顧客當(dāng)“上帝”。但很多商店卻很難做到這點(diǎn)。比如有的商店經(jīng)營(yíng)品種齊全、價(jià)格合理，有的飯店飯菜可口、店內(nèi)環(huán)境干凈衛(wèi)生，可生意火過一把后，很快就一落千丈。何以至此?在于經(jīng)營(yíng)者倚仗自己的優(yōu)勢(shì)，不愁顧客不來，有時(shí)候變得非常傲慢不講理，甚至對(duì)顧客大呼小叫，最終導(dǎo)致顧客流失。
其實(shí)，經(jīng)商并不難，關(guān)鍵之一就是把顧客真正看作“上帝”。顧客受到了商家的尊重，自然會(huì)“投桃報(bào)李”。如此，商家生意紅火就有希望了。
打印店專做上市材料打印，年利近億
段奇清
前不久的一天，我到北京，在一家叫做“榮大”的打印公司里，竟然看到有上百人在公司過道里排著隊(duì)。我納悶地說：“不就是打印么?街頭到處都是打印店呀!”
這時(shí)有人對(duì)我說：“我也曾像你這么想過，一份上市申報(bào)材料有多難?不就是黑白內(nèi)頁(yè)套好頁(yè)碼、放好隔頁(yè)紙，加上彩色封皮，然后裝訂成冊(cè)么?于是找了一家街頭打印店做了起來。但我將做的材料報(bào)到證監(jiān)會(huì)后，結(jié)果因不規(guī)范而被打回。這下可誤了大事!”
由于榮大的時(shí)美印刷財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)部門只做上市申報(bào)材料，前來打印的客戶都是券商。其實(shí)，這位券商說的只不過是一般情況。之后，我跟榮大的老總周正榮交談得知，這些券商寧可擠在他這兒也不到別的地方去，只因?yàn)闀r(shí)間對(duì)券商們來說是一個(gè)最微妙的東西。同一天下午，5點(diǎn)鐘報(bào)進(jìn)證監(jiān)會(huì)的材料與5點(diǎn)1分報(bào)進(jìn)去的，審核時(shí)間可能就不一樣。他又說，尤其在3月、6月、9月，若是錯(cuò)過了每個(gè)季度最后一天，就是材料沒任何差錯(cuò)，申報(bào)材料又得新增一個(gè)季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等相關(guān)內(nèi)容，如此會(huì)增加很多會(huì)計(jì)、審計(jì)成本。材料當(dāng)然也會(huì)打回來重做。因此，緊緊盯住這一分鐘，就成了榮大做大的“秘訣”。
今年40多歲的周正榮曾當(dāng)過兵。他的北京榮大偉業(yè)商貿(mào)有限公司創(chuàng)建于2000年，當(dāng)時(shí)，公司營(yíng)業(yè)范圍包括零售計(jì)算機(jī)軟硬件、百貨、部分通訊設(shè)備，以及電腦圖文設(shè)計(jì)、打印等。項(xiàng)目挺多的，可生意一直沒有太大的起色。
2006年，資本市場(chǎng)又進(jìn)入相對(duì)紅火的時(shí)期，見到前來打印上市申報(bào)材料的券商多了起來，他想：榮大在打印上為什么不能專做此項(xiàng)業(yè)務(wù)呢!通過摸索，當(dāng)他知道申報(bào)材料在提交時(shí)間上的巨大差別后，也就找到了事業(yè)的亮點(diǎn)：除了工作兢兢業(yè)業(yè)、對(duì)人熱情外，“準(zhǔn)時(shí)”更是落腳點(diǎn)。
準(zhǔn)時(shí)也必須得抓住關(guān)鍵，于是他緊緊盯住季度末的一分鐘。為了確保這一分鐘，他從提高員工的業(yè)務(wù)水平入手。他將打印員分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。一個(gè)新員工經(jīng)過3個(gè)月培訓(xùn)后才可成為上崗的C級(jí)員工，之后隨技藝嫻熟逐步晉升為B、A級(jí)。
前臺(tái)接待人員必須達(dá)到A級(jí)水平，因?yàn)橹挥芯哂休^高的能力、對(duì)業(yè)務(wù)熟悉的人，才能與客戶進(jìn)行最簡(jiǎn)短明了的溝通。榮大的客戶多是外地的，在客戶打電話咨詢時(shí)，一切可以談妥當(dāng)?？腿说胶?，員工便可動(dòng)手制作，這樣就能為客戶爭(zhēng)取到不少時(shí)間。
我與周總說著話，再一抬頭，卻發(fā)現(xiàn)剛才過道中還是擠擠攘攘的人卻只剩下幾個(gè)了。周總說，客人都到榮大的接待室去了。為了趕在天亮前將上市材料上報(bào)給證監(jiān)會(huì)，客人也總會(huì)與打印人員一起熬通宵。特別是人多的時(shí)候，吵鬧的環(huán)境會(huì)影響工作，難免出差錯(cuò)。從2007年起，周正榮提出了必須要為客戶提供更加體貼的服務(wù)。但凡同樓有房間退租，無(wú)論多高的價(jià)錢，他都會(huì)租下。這樣，榮大白天有接待室，晚間有休息室；他們還為客人提供辦公的地方，甚至客人可以在那兒開小型會(huì)議。無(wú)論是休息室，還是會(huì)議室，榮大都會(huì)為客人提供飲用水、食品等。
客人不僅有在家里及單位一樣的感覺，且材料質(zhì)量不是一般打印店所能比擬的。比如說一份上市文件有上千頁(yè)，不同的原件有不同的頁(yè)碼，再編成新文件又需要編成新的頁(yè)碼。若是其中稍有錯(cuò)誤和疏漏，就得從頭重來。在榮大，客戶完全不需要為這些事操心，即便券商在程序上有些小錯(cuò)誤，榮大的打印人員也會(huì)找出并予以糾正。多年的積累，榮大每一位員工幾乎都知道證監(jiān)會(huì)的工作人員希望看到什么樣的申報(bào)材料。知己知彼，哪能不打勝仗?
如今，周正榮已相繼在上海、深圳等一線城市開設(shè)了分店，榮大成了中國(guó)“最?！钡拇蛴〉?，占整個(gè)上市申報(bào)材料市場(chǎng)份額的90％以上，凈利潤(rùn)為40～50％，年利潤(rùn)總額近億元。
周正榮信心滿滿地說，為他人做上市文件的榮大，不久的將來也要為自己做一份上市文件，讓榮大變得更加強(qiáng)大起來。
眼光帶來財(cái)富
苗向東
許多人都在瞪大眼睛尋找財(cái)富。有人問比爾·蓋茨成為世界首富的奧秘是什么，他說“我的眼光好”。無(wú)錫虞敏潔也是眼光好的人，她花4000多元注冊(cè)了“林書豪”商標(biāo)，現(xiàn)在美國(guó)福布斯雜志評(píng)估“林書豪”價(jià)值約1億元人民幣。
“哈佛小子”林書豪的職業(yè)生涯頭五場(chǎng)首發(fā)共得136分，超越喬丹，成為1974年之后NBA最佳新秀。最近在全世界刮起一股“林旋風(fēng)”，林書豪耀眼的光環(huán)下是巨大的商業(yè)價(jià)值，而一年前無(wú)錫一家體育用品企業(yè)老板虞敏潔就早有預(yù)謀地將“林書豪”商標(biāo)攬入懷中。
虞敏潔的企業(yè)成立于2002年，主要生產(chǎn)籃球、足球、排球等體育用品。作為一家以生產(chǎn)籃球?yàn)橹鞯捏w育用品企業(yè)主，虞敏潔平時(shí)特別留意體育新聞，對(duì)籃球明星格外關(guān)注，而且還是哈佛大學(xué)的忠實(shí)粉絲。兩年多前始終關(guān)注哈佛大學(xué)一舉一動(dòng)的虞敏潔，認(rèn)為當(dāng)時(shí)哈佛大學(xué)籃球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、華裔學(xué)生林書豪球技很好、潛力十足，很可能在不久的將來成為繼姚明之后另一個(gè)閃耀世界的華人NBA球星。當(dāng)時(shí)她的公司的主打產(chǎn)品是“易建聯(lián)”牌籃球。這個(gè)“易建聯(lián)”商標(biāo)是2009年3月她花了不少錢從別人手中買來的。公司使用了“易建聯(lián)”商標(biāo)后銷售額得到明顯提升。嘗到了甜頭的虞敏潔突發(fā)奇想：何不用林書豪的名字注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)?
以獨(dú)特優(yōu)勢(shì)打造“歸類宣傳”
一家地方報(bào)紙如何做“中國(guó)福布斯”？《海門日?qǐng)?bào)》每年的“3·15”特刊通過若干細(xì)項(xiàng)調(diào)查、通過公開征集民意等形成的“歸類宣傳”品種不下四五十種，涉及廣告客戶有上千家。如今年主要推出的歸類宣傳項(xiàng)目有：叫響全國(guó)的名牌產(chǎn)品、著名商品，具有市場(chǎng)影響力的特色地方名品，企業(yè)自薦的生產(chǎn)服務(wù)明星，海門商界勵(lì)志百人，海門市民喜愛的銀行卡，服務(wù)行業(yè)社會(huì)公論集納，企業(yè)老總“3·15”論語(yǔ)，海門市經(jīng)典企業(yè)精神等等。特別是報(bào)社組織的海門市信用口碑企業(yè)自評(píng)榜，竟然有200家企業(yè)要求刊出申報(bào)材料。
對(duì)“3·15”特刊推出的“歸類宣傳”，我們總要配制“套餐”，其“制作目標(biāo)”是讓廣告主物超所值、產(chǎn)生滿意感。就拿海門市信用口碑企業(yè)自評(píng)榜來說，除在“3·15”特刊集中推出申報(bào)材料，還在平時(shí)報(bào)紙版面連續(xù)公開列名調(diào)查，并在接下來出版的本地商貿(mào)節(jié)會(huì)刊“金花節(jié)特刊”、紀(jì)念國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的“五一”特刊，以及報(bào)社出版的雜志性特刊《海門》上刊出初步調(diào)查結(jié)果，再經(jīng)嚴(yán)格審核篩選，將最終“結(jié)果”用于制作來年的“海門市信用口碑企業(yè)自評(píng)榜”臺(tái)歷，免費(fèi)送給本地幾乎所有中高端人士及報(bào)紙相關(guān)讀者；另還在報(bào)社每年印制的郵政有獎(jiǎng)賀卡上發(fā)榜。通過這些歸類宣傳，客戶是花了小錢獲得意想不到的廣告效果，媒體則創(chuàng)造了更多名利雙收的廣告產(chǎn)品，而地方政府和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)也需要這樣的“輿論引導(dǎo)”。
“商道十論”“商德十論”的策劃效應(yīng)
最出色的策劃是讓廣告主感覺到不參與不行，不參與有損的是自己，而且讓讀者感覺不到這是廣告，而有強(qiáng)烈的精神和閱讀需求。基于這種理念，《海門日?qǐng)?bào)》經(jīng)營(yíng)者在策劃廣告產(chǎn)品時(shí)盡力做到的一條是：凡事都站在客戶和讀者角度考慮，確保業(yè)務(wù)人員上門聯(lián)絡(luò)時(shí)平均達(dá)到70%以上的“成功率”。堅(jiān)持這樣的經(jīng)營(yíng)理念并切實(shí)落到每個(gè)細(xì)節(jié)，就會(huì)使更多第一次輕易拒絕的廣告主，在第二次第三次產(chǎn)生自覺甚至強(qiáng)烈的認(rèn)同感。2011年“3·15”期間，《海門日?qǐng)?bào)》策劃了一個(gè)廣告欄目叫“商道十論”，邀請(qǐng)海門著名企業(yè)家圍繞十個(gè)事先擬好的題目請(qǐng)人分工撰寫，結(jié)果報(bào)名參與的企業(yè)有20多個(gè)。2012年“3·15”期間，以同樣方法策劃了“商德十論”。
“商道十論”每篇兩三千字加圖片半版呈現(xiàn)。題目如：《我看陸亞萍：尋求使命，商人首先是個(gè)“政治家”》《我看朱仲輝：感恩戴德，商人力求是個(gè)“慈善家》《我看陸宗琴：標(biāo)桿樹人，商人理應(yīng)是個(gè)“道德家”》。
“商德十論”每篇同樣是二三千字加圖片半版呈現(xiàn)。題目如：《企業(yè)最終的利潤(rùn)不是財(cái)富，是成功——鄭新平啟迪海門創(chuàng)業(yè)者》《今天的付出，也許要到十年后才有回報(bào)——郁方為啟迪海門創(chuàng)業(yè)者》《別人說你一個(gè)好，勝過自己說自己100個(gè)好——蔡?hào)|升啟迪海門創(chuàng)業(yè)者》。
凡策劃必成一個(gè)“圓”，將每個(gè)“電子”配制成“百年陳釀”
《海門日?qǐng)?bào)》每年的“3·152特刊雖然總體是一個(gè)策劃方案，但其中的項(xiàng)目可能涉及數(shù)十個(gè)；每年“3·15”各有一個(gè)主題，但堅(jiān)持做到周到、全面。沒有出現(xiàn)一次因?yàn)槟硞€(gè)項(xiàng)目的利益得失而讓報(bào)媒的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益受損。
2011年共116版的“3·15”特刊總題目（總刊名）是“德商海門贏天下”，其下屬四輯放在含3月15日的連續(xù)四天出版。分輯主題分別為：精品創(chuàng)市場(chǎng)，改變海門人生活和形象的百大“商品”；誠(chéng)信通五洲，征服海門人心靈和感受的領(lǐng)軍“商家”；責(zé)任天一重，激活海門人意志和智慧的高貴“商人”；商德肩比天，鑄就海門人口碑和魅力的非凡“商道”。2012年共108版的“3·15”特刊的總題目是“新海之門通萬(wàn)商”，其下四輯的主題分別是：商品篇，名品鑄“商”終是商；商人篇，“德”道贏商滿眼商；商家篇，信用“論”商金銀商；商道篇，無(wú)“安”不商千里商。
《區(qū)縣政府工作申報(bào)》分化給我局的任務(wù)共四項(xiàng)：
工作任務(wù)一：高程度籌劃包裝世界地質(zhì)公園中心景區(qū)，在主流媒體開展強(qiáng)勢(shì)宣傳，吸引有實(shí)力的開拓商投資，施行高條理資本整合，做大做強(qiáng)旅行品牌。
工作發(fā)展：圍繞宣傳促銷這個(gè)主題，區(qū)旅行局積極開展各項(xiàng)宣傳工作，向廣闊市民大力推介世界地質(zhì)公園。一是在3月份，經(jīng)過在曲江會(huì)展中間舉辦的“中國(guó)西部旅行買賣會(huì)”，大力推介以終南山世界地質(zhì)公園為龍頭的各大景區(qū)。精心組織了景區(qū)推介會(huì)，發(fā)放宣傳材料2.5萬(wàn)份，提高了市民對(duì)景區(qū)的知曉率，取得了展會(huì)舉行方頒布的“山川好行止”獎(jiǎng)牌;二是本年二月份辨別在《中國(guó)旅行報(bào)》、陜西播送電臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行了三次宣傳;三是共同市縣政府、市旅行局積極開展旅行促銷活動(dòng)，盛大推出“一日游”精品線路;四是于本年五一前期，開拓了“旅行網(wǎng)”，以全新的方法使旅行信息駛?cè)胧占案咚俟贰保憷寺每蜕罨{(diào)查旅行資本;五是在區(qū)委、區(qū)縣政府指導(dǎo)下，開展“環(huán)猴子路沿線旅行情況綜合整治”工作，和相關(guān)部分一起組織了“宣傳展現(xiàn)、休閑旅行、文明體驗(yàn)”三大類共38項(xiàng)促銷活動(dòng)，已按期推進(jìn)，回響優(yōu)越;六是進(jìn)一步加速了山叢林公園、叢林公園、高冠瀑布等景區(qū)的資本整合，加大基本設(shè)備建立，提拔了景區(qū)服務(wù)功用。推進(jìn)了村、溝等農(nóng)家樂專業(yè)村規(guī)范化、規(guī)范化治理和服務(wù)程度。
工作任務(wù)二：發(fā)揚(yáng)歷史文明和山川資本優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)棧道開拓項(xiàng)目，培養(yǎng)全區(qū)主題旅行新亮點(diǎn)。
工作發(fā)展：我局托付建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院先后完成了《關(guān)于道旅行區(qū)開拓的設(shè)想和布置》、《旅行項(xiàng)當(dāng)前期工作方案》、《項(xiàng)目投資概算表》，編制規(guī)劃的資金和合同曾經(jīng)落實(shí)。至9月底，規(guī)劃編制單位完成了項(xiàng)目材料的搜集，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，搜集了現(xiàn)場(chǎng)相片，調(diào)查了旅行市場(chǎng)近況，對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行了剖析，確立了規(guī)劃編制思緒。規(guī)劃編制工作正在加緊推進(jìn)，估計(jì)本年12月中旬完成。
工作任務(wù)三：規(guī)范旅行市場(chǎng)次序，提拔旅行服務(wù)程度，進(jìn)一步提高旅行經(jīng)濟(jì)效益。
工作發(fā)展：我局組織舉行了旅行景區(qū)質(zhì)量品級(jí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)景區(qū)A級(jí)評(píng)定工作，已完成關(guān)中民風(fēng)博物院和叢林公園兩家旅行景區(qū)參加A級(jí)評(píng)定的申報(bào)材料，等候?qū)徟?我局組織假期辦相關(guān)單位辨別在五一、十一等節(jié)日前，對(duì)全區(qū)旅行景區(qū)進(jìn)行了具體的市場(chǎng)次序大檢查，規(guī)范了旅行市場(chǎng)次序;結(jié)合“服務(wù)質(zhì)量提拔年”主題和整治“雙十亂”活動(dòng)，在全區(qū)旅行招待單位中普遍開展服務(wù)程度評(píng)選活動(dòng)，整治各類違規(guī)行為，進(jìn)一步提高了旅行經(jīng)濟(jì)效益。
工作任務(wù)四：高起點(diǎn)規(guī)劃建立東大溫泉旅行財(cái)產(chǎn)園，加速道路等基本設(shè)備建立，打造會(huì)展大會(huì)、休閑文娛、溫泉療養(yǎng)等特征旅行財(cái)產(chǎn)堆積區(qū)。
工作發(fā)展：東大溫泉休閑旅行區(qū)已引進(jìn)“華圣御溫泉度假村”項(xiàng)目，方案投資1.35億元，建立賓館、大會(huì)中間、溫泉休閑區(qū)等設(shè)備。已累計(jì)投資約4000萬(wàn)元。該項(xiàng)目占地300畝，個(gè)中180畝用地手續(xù)已辦妥。我局協(xié)助東大街辦抓緊處理殘剩地盤手續(xù)。
二、年度目標(biāo)責(zé)任發(fā)展?fàn)顩r
1、高度注重旅行宣傳推介工作
一是組織區(qū)內(nèi)各景區(qū)在3月份參與了旅行買賣會(huì)和市第六屆旅行博覽會(huì)，發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)份，有用進(jìn)行了旅行產(chǎn)物推介。
二是4月份，我局組織區(qū)內(nèi)旅行企業(yè)，在《幸福生活天天游市民旅行休閑指南》上登載宣傳圖片，印制宣傳冊(cè)40萬(wàn)冊(cè)，向市民免費(fèi)發(fā)放，進(jìn)一步提拔了景區(qū)知名度。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)治理工作，促進(jìn)各景區(qū)健康發(fā)展
一是年頭，我局與各景區(qū)簽署了年度精神文明建立責(zé)任書，每月按時(shí)召開景區(qū)負(fù)責(zé)人大會(huì)，不時(shí)增強(qiáng)行業(yè)治理工作。
二是進(jìn)一步履行農(nóng)家樂規(guī)范化示范服務(wù)，努力使村莊游成為農(nóng)家致富的有用載體。已在立元坪、村等村培訓(xùn)農(nóng)家樂運(yùn)營(yíng)戶305戶，占到全年培訓(xùn)總量的101.6%。
三是我局高度注重旅行景區(qū)開拓和基本設(shè)備建立工作，已向市財(cái)務(wù)局、市旅行局上報(bào)了南、山、叢林公園等景區(qū)基本設(shè)備建立材料，積極爭(zhēng)奪財(cái)務(wù)投資。古棧道修復(fù)規(guī)劃合同已簽，規(guī)劃編制單位材料搜集、現(xiàn)場(chǎng)勘探、市場(chǎng)剖析等基本工作曾經(jīng)完成。本年各景區(qū)已累計(jì)投資4630萬(wàn)元，用于基本設(shè)備建立，占全年任務(wù)(5000萬(wàn)元)的92.6%。
四是堅(jiān)持了假期旅行協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)旅行企業(yè)監(jiān)管，做好組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展旅行次序大檢查大整治工作，“雙十亂”整治活動(dòng)，保證了旅行次序正常化。
經(jīng)過以上工作的開展，我們于本年四月份成功舉行了翠華山第十屆萬(wàn)人登山節(jié)，“五一”、“十一”黃金周各景區(qū)次序井然。到9月底，已招待旅客358.68萬(wàn)人次，占全年任務(wù)(360萬(wàn)人次)的99.6%;旅行直采取入2.3億元，占全年任務(wù)2億元的115%。
著力開拓特征旅行項(xiàng)目
我局增強(qiáng)與東大街辦的聯(lián)絡(luò)協(xié)作，開拓建立高規(guī)格溫泉旅行區(qū)。溫泉度假村項(xiàng)目，已累計(jì)投資約4000萬(wàn)元。該項(xiàng)目占地300畝，個(gè)中180畝用地手續(xù)已辦妥。我局正協(xié)助東大街辦抓緊處理殘剩地盤手續(xù)。與王莽街辦一起開拓“桃花圃”、“荷塘月色”等特征旅行項(xiàng)目，已會(huì)同王莽街辦、楊莊鄉(xiāng)成功舉行了我區(qū)首屆賞花節(jié)，展現(xiàn)了旅行魅力。
4、努力做好各項(xiàng)中間工作及旅行維穩(wěn)工作。
對(duì)區(qū)委、區(qū)縣政府部署的方案生育、綜合管治、安全生產(chǎn)、四城聯(lián)創(chuàng)、節(jié)能降耗、情況維護(hù)等專項(xiàng)工作，都能確定指導(dǎo)小組、專職人員、辦法步調(diào)、工作辦法和完成時(shí)限，保證任務(wù)落到實(shí)處，獲得實(shí)效，實(shí)時(shí)向區(qū)委、區(qū)縣政府作專題匯報(bào)，并能積極協(xié)助所包街辦開展工作。
開展工作創(chuàng)新以不時(shí)提拔村農(nóng)家樂的運(yùn)營(yíng)治理程度為契機(jī)，努力做好對(duì)外包裝推介，積極創(chuàng)立全省村莊游明星村。
三、班子和步隊(duì)建立狀況
我局指導(dǎo)班子可以以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率旅行工作大局，依照區(qū)委、區(qū)縣政府的工作部署，總結(jié)經(jīng)歷，創(chuàng)新思緒，完善辦法，克意提高，在實(shí)踐中不時(shí)提高指導(dǎo)程度和在朝才能;全體指導(dǎo)和干部大力增強(qiáng)作風(fēng)建立，嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家政策律例和機(jī)關(guān)的規(guī)章準(zhǔn)則，恪守黨員干部行為規(guī)范，盲目實(shí)行黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，堅(jiān)持為民服務(wù)認(rèn)識(shí)和創(chuàng)優(yōu)認(rèn)識(shí)，有令必行，有禁必止，切實(shí)避免違法違紀(jì)問題發(fā)作，妥善處理旅行發(fā)展中的矛盾和問題;機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揚(yáng)實(shí)踐聯(lián)絡(luò)實(shí)踐的優(yōu)秀學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持每周三上午干部集中實(shí)踐學(xué)習(xí)不不堅(jiān)定，努力運(yùn)用所學(xué)的實(shí)踐和辦法，處理變革和發(fā)展中碰到的新狀況、新問題，以更高的規(guī)范完成各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)了黨員干部的前鋒榜樣效果;我們?cè)诼眯袠I(yè)中積極開展社會(huì)主義精神文明建立，大力倡議健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。在創(chuàng)立全國(guó)文明城市工作中，積極宣傳，扎實(shí)踐行，旅行行業(yè)“三優(yōu)一稱心”活動(dòng)走在了全市前列，維護(hù)了我區(qū)旅行業(yè)昌盛不變的大局。
政策聚焦，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)
為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，普陀區(qū)加大了政策供給。在已《普陀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)政策專項(xiàng)扶持資金的落實(shí)，分別就政策所涉及的企業(yè)資質(zhì)資助、信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、企業(yè)房租及入駐補(bǔ)貼、信息產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面給予資金配套支持，極大地推動(dòng)了普陀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。人才強(qiáng)則科技強(qiáng)，科技強(qiáng)才會(huì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。信息產(chǎn)業(yè)是科技產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，通過對(duì)接普陀區(qū)人才專項(xiàng)政策，推進(jìn)實(shí)施《科技系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)激勵(lì)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)人才專項(xiàng)扶持等3項(xiàng)支持科技人才實(shí)施細(xì)則，從而激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著力培養(yǎng)一批科研型領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目型領(lǐng)辦人才，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)集聚效應(yīng)，從而助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加大區(qū)內(nèi)政策支持力度，必然提升了產(chǎn)業(yè)能級(jí)，提高了信息產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。普陀區(qū)著力培育信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)、軟件認(rèn)定企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)。僅2011年，區(qū)內(nèi)11家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，占比48%；積極實(shí)施科技小巨人工程，成功推薦電科智能、中軟、天地?cái)?shù)碼3家企業(yè)為市級(jí)小巨人和小巨人培育企業(yè)；培育市科技小巨人、市科技小巨人（培育）及區(qū)科技小巨人企業(yè)中，信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)32家，占比44%；積極推進(jìn)8家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)為區(qū)級(jí)小巨人工程立項(xiàng)單位，新培育軟件認(rèn)定企業(yè)14家。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造合作氛圍
在全球金融危機(jī)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。為推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，普陀區(qū)積極組織區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、科委的各類專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目。2011年，普陀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)主要承接了國(guó)家、市、區(qū)創(chuàng)新基金、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、科技成果轉(zhuǎn)化等各級(jí)各類科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目75項(xiàng)，占普陀區(qū)科技企業(yè)承接以上科技專項(xiàng)總數(shù)的42%。其中，信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)獲批國(guó)家科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目10項(xiàng)，市級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目12項(xiàng)，市軟件和集成電路發(fā)展資金專項(xiàng)3項(xiàng)，區(qū)級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目27項(xiàng)；獲批國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、上海市人才計(jì)劃、國(guó)家、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)等其他各類項(xiàng)目25項(xiàng)。依托各類項(xiàng)目的成功申報(bào)，大幅度提升了區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力。作為鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、加大研發(fā)投入的科技項(xiàng)目，普陀區(qū)還將進(jìn)一步加大科技投入和培育，以激勵(lì)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，對(duì)培育更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)起到積極的示范和推動(dòng)作用。
為了降低創(chuàng)新門檻，提供深化創(chuàng)意的基礎(chǔ)，普陀區(qū)還搭建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共平臺(tái)，支撐行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。積極推動(dòng)電器科學(xué)研究所（集團(tuán)）有限公司與上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心合作共建“上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心智能電網(wǎng)用戶端中心”。通過依托電科所在智能電網(wǎng)用戶端領(lǐng)域的技術(shù)及行業(yè)資源，建成一個(gè)開放共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)和高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題解決方案核心服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)、專利檢索分析、重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀分析、專題專利分析等專業(yè)化服務(wù)，以同步全球的科技情報(bào)信息和專業(yè)化服務(wù)為智能電網(wǎng)用戶端企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，合理布局規(guī)劃
推進(jìn)創(chuàng)新的重要辦法即放寬視野，充分利用產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。普陀區(qū)積極指導(dǎo)上海談家二八企業(yè)管理有限公司和華東師范大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園成立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。利用兩大園區(qū)各自優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮資源共享、特色項(xiàng)目調(diào)配、信息互通、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛注入活力。
同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化和完善信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體布局和功能規(guī)劃，培育和壯大重點(diǎn)園區(qū)，加大信息產(chǎn)業(yè)集聚力度。通過落實(shí)園區(qū)政策，促進(jìn)園區(qū)健康有序發(fā)展。2011年，天地軟件園榮獲“上海市軟件出口（創(chuàng)新）園區(qū)”和“上海市信息服務(wù)業(yè)基地”等稱號(hào)，以其為核心的天地科技谷被認(rèn)定為“上海國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；武寧科技園則順利實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換，依托電科所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展智能電網(wǎng)終端產(chǎn)業(yè)，使國(guó)家智能電網(wǎng)終端檢測(cè)中心和國(guó)家能源智能電網(wǎng)用戶端電氣設(shè)備研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心成功落戶；推進(jìn)科技孵化器建設(shè)，積極協(xié)調(diào)談家二八市級(jí)孵化器對(duì)接市創(chuàng)業(yè)火炬中心和市科創(chuàng)公司，形成普陀區(qū)科技創(chuàng)投初步方案，談家28被認(rèn)定為市級(jí)A類科技孵化器。輔導(dǎo)孵化器逐步拓展創(chuàng)業(yè)苗圃及向加速器、科技投融資及國(guó)家級(jí)孵化器方向發(fā)展努力，同時(shí)推薦同濟(jì)大學(xué)滬西科技園和華東師大科技園成功獲批上海市科技孵化器。
加強(qiáng)溝通服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力
良好的溝通是政府與企業(yè)一致的需求，普陀區(qū)進(jìn)行了兩方面的努力。首先，通過發(fā)揮普陀區(qū)IT企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、科技園區(qū)、樓宇等科技載體的功能平臺(tái)作用，及時(shí)最新科技項(xiàng)目；以政策宣講會(huì)的形式，向IT企業(yè)宣傳科技政策，指導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，爭(zhēng)取政策、資金支持，降低成本。其次，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作范圍，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；開展企業(yè)創(chuàng)新需求調(diào)查工作，為下一步采取有效形式和途徑，向企業(yè)提供高效、便捷和周到的服務(wù)做好鋪墊。
為使企業(yè)順利開展資質(zhì)認(rèn)定、財(cái)稅繳納工作，特召開培訓(xùn)會(huì)議，分別邀請(qǐng)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、市高新辦專家開展軟件認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)同區(qū)稅務(wù)分局的溝通協(xié)調(diào)，并對(duì)企業(yè)指導(dǎo)審查流程，提高了軟件認(rèn)定企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的年審?fù)ㄟ^率。在科技項(xiàng)目申報(bào)工作中，做好項(xiàng)目前期調(diào)研，輔導(dǎo)企業(yè)組織申報(bào)材料，2011年普陀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得科技項(xiàng)目數(shù)量和金額均創(chuàng)下歷年新高。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好市區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的資金匹配工作，幫助企業(yè)及時(shí)享受項(xiàng)目資金支持。普陀區(qū)科委作為支持單位全程跟進(jìn)指導(dǎo)上海靈禪信息技術(shù)有限公司出資舉辦面向全國(guó)的2011大學(xué)生游戲創(chuàng)意競(jìng)賽，為其解決競(jìng)賽過程中的各種困難。
進(jìn)一步完善服務(wù)體系是培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色I(xiàn)T產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要步驟。一是充分利用軟件和信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析功能，挖掘潛力企業(yè)，主動(dòng)開展企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的等各類瓶頸問題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)已申報(bào)項(xiàng)目的管理，規(guī)范各類專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤、統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收工作，做好科技項(xiàng)目立項(xiàng)后期服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和使用思路，從資源集聚向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，更好地為企業(yè)研發(fā)提供技術(shù)支撐。培育信息產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)、具備持久生命力的關(guān)鍵，普陀區(qū)科委將積極支持IT企業(yè)上市融資，做大做強(qiáng)。
在充分利用市、區(qū)兩級(jí)政府的科技政策和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，普陀區(qū)進(jìn)一步拓展資源，指導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)家申報(bào)各類資質(zhì)和榮譽(yù)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、塑造形象、擴(kuò)大行業(yè)影響力。2011年，在科委的全程參與和指導(dǎo)幫助下，維鵬信息技術(shù)（上海）有限公司（維絡(luò)城）董事長(zhǎng)兼CEO張毅斌、上海延華智能科技（集團(tuán)）股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理董事會(huì)秘書許星成功當(dāng)選“上海IT青年十大新銳”；上海電科智能系統(tǒng)股份有限公司總經(jīng)理陳紅潔、上海延華智能科技（集團(tuán)）股份有限公司總經(jīng)理顧燕芳等2人榮獲優(yōu)秀軟件企業(yè)家稱號(hào)；上海天地軟件園數(shù)碼科技有限公司等8家企業(yè)榮獲上海明星軟件企業(yè)稱號(hào)；上海金檔信息技術(shù)有限公司的金檔光典綜合檔案管理軟件等6家企業(yè)的8項(xiàng)軟件產(chǎn)品均被評(píng)為優(yōu)秀軟件產(chǎn)品；新天龍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司易輝總經(jīng)理獲得“2011年度上海青年高端創(chuàng)意人才”稱號(hào)；上海電科智能系統(tǒng)股份有限公司虞鴻等5人加入上海市優(yōu)秀技術(shù)帶頭人計(jì)劃。
培育新興產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)展空間
一、完善支部組織的建設(shè)，加強(qiáng)青年團(tuán)員的思想作風(fēng)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的團(tuán)員青年隊(duì)伍
目前****公司加工車間團(tuán)支部班子有書記1名，委員3名，在日常工作中各司其職，分工負(fù)責(zé)，按期進(jìn)行支部班子成員的換屆工作，**車間團(tuán)支部上一次的換屆時(shí)間為2004年3月份，定期舉行新團(tuán)員的入團(tuán)工作，目前加工車間團(tuán)支部共有28周歲以下青年42人，團(tuán)員35人。
****公司加工車間團(tuán)支部始終注意加強(qiáng)支部組織建設(shè)。首先建立健全了會(huì)議制度，實(shí)行每周末一次團(tuán)員青年會(huì)議，對(duì)上一階段團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)討論，將公司當(dāng)前形勢(shì)、最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行傳達(dá)，做好下一步工作的活動(dòng)安排。并制定了團(tuán)員青年工作評(píng)比制度，每月根據(jù)工作表現(xiàn)評(píng)出“團(tuán)員青年文明崗”先進(jìn)個(gè)人一名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)青年進(jìn)行幫助，找差距，形成一種你追我趕的良好氛圍。加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想教育，組織開展了“我為名牌添磚瓦系列教育活動(dòng)”、“創(chuàng)新提質(zhì)大發(fā)展”教育活動(dòng)、“市場(chǎng)、名牌與我”大討論活動(dòng)、“我與企業(yè)共命運(yùn)”大討論活動(dòng)、“愛崗位、愛企業(yè)、愛名牌”三熱愛等一些大型教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年在自己的本職崗位不斷開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，在樹立正確的人生觀、價(jià)值觀上充分發(fā)揮團(tuán)員青年主力軍的帶頭作用。
二、團(tuán)結(jié)組織團(tuán)員青年，深入開展崗位競(jìng)賽比武，建立團(tuán)員活動(dòng)陣地，服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)。
1、團(tuán)支部組織開展了崗位競(jìng)賽、技術(shù)比武活動(dòng)，開展了“技術(shù)比武”、“賽場(chǎng)英雄”、“創(chuàng)新龍王”、“質(zhì)量金刀手”、“設(shè)備小保姆”等競(jìng)賽形式，提高了員工的工作熱情。
2、團(tuán)支部成立團(tuán)員活動(dòng)陣地，組織開展了“垃圾堆變聚寶盆”活動(dòng)。創(chuàng)新改造小車輪，將在垃圾堆撿回的廢車輪創(chuàng)新改造，經(jīng)過修理重新“上崗”，延長(zhǎng)了車輪的使用壽命，每個(gè)車輪可節(jié)約資金23元，共節(jié)約資金276元。雖然資金不多，但充分表明了廣大團(tuán)員青年以廠為家的良好風(fēng)貌。還利用業(yè)余時(shí)間組織義務(wù)勞動(dòng)，將公司車間臟亂不堪的衛(wèi)生死角進(jìn)料庫(kù)、大棚底進(jìn)行徹底清理，通過努力共清理出廢鋼4.8噸，各類圓鋼料0.5噸，盤活資金28000元，對(duì)車間積壓多年的成品件、半成品件60余種，返修入庫(kù)盤活資金44280元。
3、團(tuán)支部積極開展了具有支部特色的活動(dòng)，使團(tuán)員青年工作與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，使團(tuán)員青年的工作富有特色。組織了學(xué)習(xí)產(chǎn)品<質(zhì)量法規(guī)>教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了團(tuán)員青年的質(zhì)量意識(shí)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了幫助。成立“團(tuán)員青年活動(dòng)室”，活動(dòng)室是有公司過去的維修屋，經(jīng)過團(tuán)員義務(wù)清理、粉刷改造而成。豐富了團(tuán)員青年的文化生活，為今后支部工作奠定了基礎(chǔ)。
4、按照?qǐng)F(tuán)委開展的“我們是創(chuàng)新主力軍”的主題競(jìng)賽活動(dòng)的要求，開展了創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)新項(xiàng)目接連不斷，好點(diǎn)子層出不窮。涌現(xiàn)出大批的青年創(chuàng)新明星，3月份涌現(xiàn)出創(chuàng)新“小旋風(fēng)”9名，***的軸頭工藝改造加工法、**的細(xì)長(zhǎng)軸車床壓力臺(tái)上加工裝磨削法、***的Q0338套加工法、***的Q034前端蓋節(jié)料加工法等等，能夠創(chuàng)新節(jié)約資金上萬(wàn)元。
三、團(tuán)支部組織開展豐富多采的活動(dòng)，激發(fā)了員工的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、開展了“結(jié)對(duì)幫扶”工程。由于新老職工技術(shù)水平差距大，團(tuán)支部利用座談會(huì)的形式，為技術(shù)水平差的員工與技術(shù)水平高的員工牽線搭橋，實(shí)施“一幫一工程”，通過相互學(xué)習(xí)，形成一支具有戰(zhàn)斗力的青年隊(duì)伍。
2、組織團(tuán)員青年開展自身隊(duì)伍的建設(shè)，提高大家的積極性。利用業(yè)余時(shí)間組織了拔河比賽、乒乓球比賽、書法比賽、接力跑比賽等活動(dòng)，有利的提高了團(tuán)員活動(dòng)的積極性。
三、抓活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)在企業(yè)中的影響力在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們把將青年安全生產(chǎn)示范崗作為企業(yè)共青團(tuán)組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用的一項(xiàng)名牌工程，牢牢抓在手上，不斷拓寬活動(dòng)層面，擴(kuò)大在企業(yè)中的影響力。由于我廠是軍工修理企業(yè)，質(zhì)量是軍工企業(yè)的生命，講求的是“軍工企業(yè)，質(zhì)量第一”，所以，我們把青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)的重點(diǎn)放在了抓好青工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量上。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是開展好青工質(zhì)量安全教育活動(dòng)?；顒?dòng)中，我們要求參加創(chuàng)建活動(dòng)的基層團(tuán)組織每月至少利用時(shí)間舉辦一次質(zhì)量安全教育活動(dòng)，參賽崗位要有不定期對(duì)崗位上的青工質(zhì)量安全教育紀(jì)錄和檢查排除質(zhì)量安全隱患紀(jì)錄。并要求各參賽崗位制定本崗位的質(zhì)量安全理念和質(zhì)量安全注意事項(xiàng)，將其上墻。有專門板報(bào)用于通報(bào)本工段或班組的質(zhì)量安全情況。二是開展質(zhì)量連鎖承諾活動(dòng)。在參賽崗位上，我們采取質(zhì)量連鎖承諾制度，各道工序?yàn)楫a(chǎn)品填寫質(zhì)量承諾服務(wù)卡，下工序?yàn)樯瞎ば驒z查，上工序?yàn)橄鹿ば蜇?fù)責(zé)。各團(tuán)支部和各參賽崗定期對(duì)青工的連鎖承諾制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是開展青工質(zhì)量安全百分達(dá)標(biāo)活動(dòng)?；顒?dòng)中，我們針對(duì)質(zhì)量安全考核內(nèi)容，采取青工全員參與，每月打分、每季排名評(píng)比，并將名次在各單位張榜公布，前三名獎(jiǎng)勵(lì)，后三名罰款的方法，把青年職工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量與軍品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金掛鉤，有效促進(jìn)青工整體質(zhì)量安全意識(shí)的提高。四是選樹階段性質(zhì)量安全典型，為青工樹立質(zhì)量安全工作的榜樣。每年“五四”和年底，我們都將評(píng)選出工廠青年質(zhì)量安全明星和青年質(zhì)量安全明星崗，對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。并在廣播、閉路電視中開辟風(fēng)采專欄，對(duì)其事跡進(jìn)行宣傳，在青工中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的良好氛圍。五是開展流動(dòng)青年安全生產(chǎn)示范崗掛牌活動(dòng)。為調(diào)動(dòng)各崗位的積極性，促進(jìn)青年安全生產(chǎn)示范崗的先進(jìn)性，我廠在青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建掛牌活動(dòng)中，把青年安全生產(chǎn)示范崗作為青年質(zhì)量安全工作的一面旗幟，采取了流動(dòng)掛牌制度。各單位根據(jù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《活動(dòng)檢查考核實(shí)施意見》，制定了各崗位詳細(xì)的《創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)考核細(xì)則》。各基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照各崗位考核細(xì)則每周檢查，每月打分，并將成績(jī)上報(bào)廠級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。廠活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照每季度總分?jǐn)?shù)將青年安全生產(chǎn)示范崗流動(dòng)牌掛給前三名崗位。通過這種流動(dòng)掛牌制度，極大調(diào)動(dòng)了青工參與活動(dòng)比超先進(jìn)的積極性，也促進(jìn)了青年質(zhì)量安全工作的進(jìn)一步深入開展，樹立了共青團(tuán)組織的良好形象。
行政服務(wù)中心的建立，是以行政許可為核心，以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下操作、規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式，在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、加強(qiáng)依法行政，從源頭上預(yù)防腐敗等方面都發(fā)揮了積極作用。
1.推行政府職能轉(zhuǎn)變
長(zhǎng)期以來，政府在行政管理方式上重管理、輕服務(wù)，重事先審批、輕事后監(jiān)管；機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)力分配不科學(xué)、不合理；行政管理體制帶有較明顯的趨利特征，權(quán)與責(zé)脫節(jié)，權(quán)與利掛鉤。行政服務(wù)中心的建設(shè)和發(fā)展使多年來難以破解的問題得到了一定的解決，以全新的服務(wù)型法治政府理念挑戰(zhàn)審批管制型傳統(tǒng)管理模式，按照“以民為本，以客為尊”服務(wù)理念，削減行政審批，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政監(jiān)督，為政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政管理體制改革提供了“試驗(yàn)場(chǎng)”。
2.提高行政服務(wù)效能
行政服務(wù)中心通過對(duì)審批項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和審批流程的再造，強(qiáng)化“兩集中三到位”。目前，無(wú)錫市崇安區(qū)共有92項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，明確凡是在中心設(shè)立窗口的部門，其事項(xiàng)全部集中到窗口辦理；未在中心設(shè)立窗口的部門，其事項(xiàng)采用委托的方式，即先由部門委托中心綜合窗口受理，后由部門進(jìn)行審核辦理，并承諾在法定工作日內(nèi)辦結(jié)，最大限度地簡(jiǎn)化了辦理環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)效率，方便了群眾辦事。
3.強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督
行政服務(wù)中心的建立，逐步完善了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行機(jī)制。通過設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)大廳，電子監(jiān)督平臺(tái)，法制監(jiān)督平臺(tái)以及權(quán)力平臺(tái)運(yùn)作等形式，將投資者關(guān)注的審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面公開；定期開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議，收集的意見和建議采用聯(lián)席會(huì)議、走訪和通報(bào)等方式，向窗口所屬部門反饋；對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有回音，有力地促使工作人員依法辦事，有效地改變了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦” 的現(xiàn)象。
4.促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
基層企業(yè)是否方便、人民群眾是否滿意是行政服務(wù)中心一切工作的出發(fā)點(diǎn)。為此，服務(wù)中心著重在政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、提速、提效和打造政務(wù)品牌等方面進(jìn)行了努力，實(shí)行嚴(yán)格的限時(shí)辦理制度，出臺(tái)許多便民措施，倡導(dǎo)文明禮儀服務(wù)，形成了勤政為民，熱情服務(wù)，共謀發(fā)展的良好氛圍，極大地改善了政府形象，密切了政府和群眾的關(guān)系。
二、行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)存在的主要問題
行政服務(wù)中心建立以來所取得的成效是引人矚目的。但隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)換，行政審批事項(xiàng)的不斷改革，阻礙中心發(fā)展的因素越來越被人們所認(rèn)識(shí)，尤其是在規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題也很明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.中心功能不夠完備
建立行政服務(wù)中心出發(fā)點(diǎn)是要將其打造成集許可、審批、服務(wù)等為一體的綜合行政平臺(tái)。然而，由于各地實(shí)際情況存在差異，致使行政服務(wù)中心的功能千差萬(wàn)別，有的側(cè)重招商引資，有的側(cè)重辦證辦照，有的側(cè)重一般性便民服務(wù)，用建設(shè)服務(wù)型法治政府的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求，行政服務(wù)中心在滿足社會(huì)和公眾需求方面還有一定差距。
2.行政資源較難整合
多個(gè)部門集中到行政服務(wù)中心一個(gè)場(chǎng)所辦公，往往僅僅是形式上的簡(jiǎn)單組合，而不是審批權(quán)限、審批內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。一些審批部門沒有向中心的人員充分授權(quán)，審批事項(xiàng)不能在一個(gè)場(chǎng)所內(nèi)全部辦結(jié)，還需要拿回原來部門審批，使設(shè)置窗口成了多余的一個(gè)環(huán)節(jié)，造成了中轉(zhuǎn)站現(xiàn)象；需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查的審批項(xiàng)目，各窗口人員受理后，要有專人負(fù)責(zé)傳遞申請(qǐng)，專人負(fù)責(zé)勘驗(yàn)調(diào)查，銜接過程的增加，促使行政機(jī)關(guān)分工進(jìn)一步細(xì)化，加大行政成本。中心按部門設(shè)置辦事窗口，各自作業(yè)，部門之間業(yè)務(wù)量不對(duì)稱，有的辦事窗口“忙死”，有的辦事窗口“閑死”，忙閑不均。
3.人員管理難度較大
目前，各部門派駐人員與中心管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是松散型的，人們戲稱中心為“聯(lián)合國(guó)”。派駐人員行政人事關(guān)系、工資福利在部門，受部門指派履行部門的行政審批職能，日常工作紀(jì)律和行政管理由中心負(fù)責(zé)，各部門對(duì)人員的管理要求又不盡相同，這就決定了人員管理工作的難度較大。中心雖然制定了一系列管理制度和考核措施，但往往落實(shí)的力度不夠，流于形式。窗口人員遠(yuǎn)離單位也擔(dān)心成為被遺忘的角落，很多工作人員都不愿到中心上班，派駐人員對(duì)中心缺乏“歸屬感”。
三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的建議
建設(shè)服務(wù)型法治政府是政府管理體制、管理理念、管理方式的深刻變革。在這場(chǎng)深刻變革中行政服務(wù)中心應(yīng)不斷改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)發(fā)展，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。中心應(yīng)立足制度管理，積極推進(jìn)依法行政，形成公開透明的審批環(huán)境，健全完善的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目的規(guī)范化、法制化和公開化。
1.完善制度管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
行政服務(wù)中心應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的管理制度和運(yùn)作程序進(jìn)行全面的梳理、分類和分析，綜合實(shí)際，制定和完善《行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》?！兑庖姟分辽賾?yīng)包含5方面的內(nèi)容。一是統(tǒng)一審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)窗口一次告知，臺(tái)前一口受理，臺(tái)后高效辦理的要求，窗口主要負(fù)責(zé)受理，后臺(tái)主要負(fù)責(zé)審核，臺(tái)前臺(tái)后形成高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作連續(xù)化，A角與B角互補(bǔ)，前臺(tái)與后臺(tái)互動(dòng)，保證業(yè)務(wù)辦理無(wú)縫連接。二是統(tǒng)一中心工作人員禮儀標(biāo)準(zhǔn)體系。制定工作人員服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，努力實(shí)現(xiàn)工作人員禮儀標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一中心環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。參照現(xiàn)代企業(yè)5S管理模式，對(duì)整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)5個(gè)過程制定具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，做到服務(wù)大廳場(chǎng)所設(shè)置科學(xué)合理，服務(wù)設(shè)施整齊擺放，服務(wù)空間合理劃分，內(nèi)部標(biāo)識(shí)清晰醒目和工作環(huán)境干凈整潔。四是統(tǒng)一信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批的新要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)開發(fā)”的實(shí)施步驟，梳理確定網(wǎng)上審批事項(xiàng)，先易后難，統(tǒng)籌安排，逐個(gè)落實(shí)。對(duì)涉及量大且多個(gè)平臺(tái)運(yùn)行造成重復(fù)錄入，工作量太大，辦件人信息資料需保密的行政部門建議開拓平臺(tái)共享，數(shù)據(jù)切入避免多次重復(fù)輸入，有效提高工作效能。制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行。五是統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立健全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，既要有反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，還要有人民群眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，做到定量考核和定性考核、定期考核和日常監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正和科學(xué)合理。
2.完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范審批行為
建立和完善監(jiān)督和約束機(jī)制，是確保行政服務(wù)中心依法高效運(yùn)行的關(guān)鍵。首先，要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過日常檢查、重點(diǎn)抽查、電話回訪等方式，對(duì)各窗口的行政審批行為實(shí)施全程跟蹤督查；每月對(duì)各窗口單位的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、日辦件量及工作人員考勤等具體情況進(jìn)行通報(bào)，使各部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握窗口動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地對(duì)窗口工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，形成中心與部門的良性互動(dòng)。其次，是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)電子評(píng)議制度。在客戶群眾辦理完每件事項(xiàng)后，通過服務(wù)評(píng)價(jià)器的方式對(duì)工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果納入窗口考核。同時(shí)應(yīng)引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)體系，聘請(qǐng)由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)單位、基層群眾組成的社會(huì)監(jiān)督員對(duì)窗口部門進(jìn)行明察暗訪和綜合測(cè)評(píng)。紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)在行政服務(wù)中心設(shè)立效能監(jiān)督投訴中心，直接受理群眾的舉報(bào)和投訴。第三，做好政務(wù)公開。堅(jiān)持審批內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)窗口“六公開”，在門戶網(wǎng)站開通審批事項(xiàng)查詢功能，方便企業(yè)了解審批進(jìn)程和審批結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光操作，增加行政審批的透明度。
3.發(fā)揮集約效應(yīng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新
行政服務(wù)中心應(yīng)充分發(fā)揮集約效應(yīng)，建立以窗口服務(wù)為重心的審批機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政審批效率，提升服務(wù)品質(zhì)。一是創(chuàng)新內(nèi)部服務(wù)機(jī)制，探索科學(xué)審批模式。按照“審批提速、效率提高”的要求，分別就審批項(xiàng)目的環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)辦理和時(shí)間壓縮等問題進(jìn)行梳理，重點(diǎn)清理名稱不統(tǒng)一，審批時(shí)限不一致，措施和公告不銜接的審批項(xiàng)目，及時(shí)將一批取消行政許可的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為服務(wù)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，做好項(xiàng)目的提前加入，重心前移，主動(dòng)服務(wù)，約請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行審批前輔導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位辦理審批程序所需資料、步驟等，避免“多走路”或“走彎路”，為縮短審批時(shí)間創(chuàng)造一切有利條件。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升一體化程度。各進(jìn)駐單位應(yīng)充分利用行政服務(wù)中心集中辦理行政審批業(yè)務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)窗口業(yè)務(wù)特點(diǎn)，打破部門邊界，加強(qiáng)部門間橫向業(yè)務(wù)協(xié)同，建立多層次橫向聯(lián)運(yùn)機(jī)制，提升行政審批一體化程度。如2013年上半年，崇安區(qū)行政服務(wù)中心協(xié)同無(wú)錫市行政服務(wù)中心組織各有關(guān)部門，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，開展“組團(tuán)式”審批服務(wù)。這次“組團(tuán)式”的現(xiàn)場(chǎng)審批，比較好的解決了企業(yè)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、水利設(shè)施利用方案、氣象防雷等方面的審批問題，獲得項(xiàng)目單位的贊賞。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)。行政服務(wù)中心應(yīng)堅(jiān)持以申請(qǐng)人為導(dǎo)向，牢固樹立“熱情主動(dòng)、便民高效、依法行政”的服務(wù)理念，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造服務(wù)品牌，營(yíng)造無(wú)障礙的“一站式” 審批服務(wù)環(huán)境。
