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篇1

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；模塊化；旅游服務(wù)外包

一、研究背景

上世紀(jì)70年代以來，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)快速發(fā)展和擴(kuò)散，一些基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的大規(guī)模生產(chǎn)分工的產(chǎn)業(yè)邊界逐步模糊或消融，并在原有的產(chǎn)業(yè)邊界處融合發(fā)展成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，成為價值的主要增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長最具活力的源泉與動力。這一革命性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢的發(fā)展，并導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)的深刻變化。許多演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家就此提出了產(chǎn)業(yè)融合理論，較好地解釋了這種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，即新型業(yè)態(tài)是產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果。對于產(chǎn)業(yè)融合的定義，理論界沒有統(tǒng)一認(rèn)識，不同的學(xué)者給予不同的答案。美國學(xué)者格里斯坦和卡恩指出：“產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是指為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失”[1]。根據(jù)歐洲委員會綠皮書的定義，產(chǎn)業(yè)融合是指“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合并，技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺和市場三個角度的融合”。日本學(xué)者植草益在《產(chǎn)業(yè)組織論》一書中認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是這樣一種現(xiàn)象，即原本屬于不同產(chǎn)業(yè)或市場的產(chǎn)品，由于技術(shù)創(chuàng)新而導(dǎo)致具有相互替代關(guān)系，使兩個產(chǎn)業(yè)或市場中的企業(yè)轉(zhuǎn)為處在競爭關(guān)系中的一種現(xiàn)象[2]。而我國學(xué)者厲無畏的認(rèn)識得到普遍認(rèn)可，他指出，產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同產(chǎn)品相互滲透，相互交叉，最終融為一體，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程[3]。產(chǎn)業(yè)融合最先出現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)，此后蔓延至金融業(yè)、物流業(yè)、傳媒業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)不僅進(jìn)行著內(nèi)部各行業(yè)的融合，而且與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)也進(jìn)行著融合。服務(wù)業(yè)在第一、二產(chǎn)業(yè)增值中的作用凸顯，形成了跨行業(yè)、高知識密度、高投入、高回報(bào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

旅游業(yè)在這個浪潮的帶動下，已經(jīng)顯露出了“跨界”發(fā)展的跡象：新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如工業(yè)旅游、會展旅游、農(nóng)業(yè)觀光游、醫(yī)療旅游、教育旅游、房地產(chǎn)旅游；新型產(chǎn)業(yè)功能逐步顯現(xiàn)，如旅游景區(qū)兼具影視文化基地，養(yǎng)老、醫(yī)療方式借助旅游框架產(chǎn)業(yè)得到升級；新型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)，如旅行社集會議組織、咨詢、人力資源管理、展覽策劃于一身，旅游系統(tǒng)集成商逐步出現(xiàn)，雙邊性質(zhì)的旅游組織不斷誕生……種種跡象表明，旅游業(yè)悄悄地對其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行著“滲透”，在各個層面與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接，在產(chǎn)業(yè)邊緣地帶激發(fā)出各種新的旅游產(chǎn)品和服務(wù)方式，以行業(yè)實(shí)踐豐富著產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)容。

二、旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵及其本質(zhì)特征

旅游產(chǎn)業(yè)融合是一個動態(tài)過程，最初是旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的分立，由于產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)同類或者有密切替代關(guān)系的產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)群或企業(yè)集合，當(dāng)兩個不同產(chǎn)業(yè)分立時，各自存在退出壁壘、相互之間則存在著進(jìn)入壁壘，這時產(chǎn)業(yè)之間存在各自的邊界。此時，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有不同特性或功能，滿足消費(fèi)者的不同需要，他們之間的可替代性非常小，企業(yè)的競爭行為建立在邊界清晰的特定產(chǎn)業(yè)范圍之內(nèi)。隨著信息技術(shù)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的興起，社會經(jīng)濟(jì)狀況的相似性、消費(fèi)者旅游偏好不同形成的跨產(chǎn)業(yè)需求、多種產(chǎn)品聯(lián)合使用的互補(bǔ)性、政府經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的放松等因素，推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)由分立走向融合。同時產(chǎn)業(yè)的單元化和模塊化方便了旅游單元嵌入其他產(chǎn)業(yè)體系，賦予了該產(chǎn)業(yè)以旅游功能，“使原先傳統(tǒng)的邊界模糊起來，彼此共生共贏”[4]。

目前的旅游業(yè)跨界融合可分為兩種類型，一種是旅游業(yè)與其他服務(wù)業(yè)的融合，另一種是旅游業(yè)與非服務(wù)業(yè)的融合(見表1)。第一種類型屬于第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部融合，是出現(xiàn)兼具多個行業(yè)特征的新型服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的過程。這種融合表現(xiàn)在相互滲透和交叉，從而使得融和后的產(chǎn)業(yè)兼具旅游業(yè)的特征，與原有的旅游業(yè)形成了既替代又互補(bǔ)的關(guān)系。其中最典型的是由信息服務(wù)商、旅行社、航空公司、銀行業(yè)等融合而成的在線旅行社，它兼有各方的業(yè)務(wù)特征，又為客戶帶來了新的價值，對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)充和升級。第二種類型屬于服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)外融合，旅游與工業(yè)和農(nóng)業(yè)的邊界模糊化，出現(xiàn)兼具農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)或工業(yè)和旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，工業(yè)旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游是典型的代表。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的融合使原本各自獨(dú)立的旅游服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，通過共同的標(biāo)準(zhǔn)束或集合后滲透結(jié)為一體[5]。觀光型農(nóng)業(yè)由于旅游的滲透改變了原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，要具備知識性、觀賞性和參與性，其生產(chǎn)目的、產(chǎn)品價值、顧客定位都發(fā)生了根本性變化，因此，盡管與農(nóng)業(yè)有關(guān)，卻不能用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念來發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)中的服務(wù)增值功能漸漸占據(jù)了主要地位。同樣，工業(yè)旅游的產(chǎn)生使制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行著各方面的改造，比如增加參觀和學(xué)習(xí)的場所，改進(jìn)企業(yè)的一些工藝流程等等。融合后的新產(chǎn)業(yè)與原有產(chǎn)業(yè)之間或是替代、或是互補(bǔ)、或是結(jié)合。

產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)演化的高級表現(xiàn)形式，孕育著新產(chǎn)業(yè)的誕生，因此旅游產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)特質(zhì)是創(chuàng)新。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，也就是說把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，經(jīng)過創(chuàng)造性的破壞過程創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)突變。從產(chǎn)品角度來看，旅游產(chǎn)業(yè)融合是一種創(chuàng)新，反映在旅游動機(jī)和旅游線路以及附加服務(wù)上的創(chuàng)新。旅游不再僅僅是求知、休閑、健康、審美、娛樂，而是更多地具有咨詢、人力培訓(xùn)、美容(不同于健康)、輔助銷售(房地產(chǎn)旅游)、傳播理念等作用；旅游的線路也不再局限于風(fēng)景區(qū)和人造景觀的組合形式，而是多產(chǎn)業(yè)模塊的集成。從市場開發(fā)角度來看，會展參與者、企業(yè)內(nèi)需要培訓(xùn)的員工、力圖改變?nèi)菝驳膼勖乐?、晚年享樂的老年人、尋找廉價優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的患者……都在進(jìn)入旅游企業(yè)的視野，成為最具增長潛力的新市場。參與融合的企業(yè)，無論是旅游企業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)還是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)都在業(yè)務(wù)和流程方面相互磨合，實(shí)現(xiàn)一種新的組織格局，這又是另一層面的創(chuàng)新。因此，產(chǎn)業(yè)融合是一個多角度、多方位的對舊有的突破和創(chuàng)新，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了路徑。

三、旅游產(chǎn)業(yè)融合的動因

1. 旅游的體驗(yàn)性

旅游體驗(yàn)是旅游世界中的硬核[6]。因此旅游經(jīng)濟(jì)是典型的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。所謂體驗(yàn)是使每個人以個性化的方式參與到某一事件中，是當(dāng)一個人達(dá)到情緒、體力、智力、甚至于精神的某一特定水平時，在意識中產(chǎn)生的美好感覺。體驗(yàn)的策劃者不再僅僅提供商品或服務(wù)，而要提供最終的體驗(yàn)，充滿了感性的力量，給顧客留下難忘的愉悅記憶[7]。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是終極的以客戶為中心的經(jīng)濟(jì)形式，它具有終端性、差異性、知識性、延伸性、參與性和補(bǔ)償性。這就要求旅游業(yè)具備開放性，是一個按主題化要求為消費(fèi)者提供各種價值的復(fù)合體。由于產(chǎn)業(yè)間分工的細(xì)化，多樣化價值的提供不能依賴于單一產(chǎn)業(yè)，而要靠跨產(chǎn)業(yè)的重組與融合，所以，旅游的體驗(yàn)性特征要求旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合。

2. 閑暇的二重性

查理斯?布萊特比爾認(rèn)為，閑暇是去掉生理必需時間和維持生計(jì)所必需的時間之后，自己可以判斷和選擇的自由支配時間[8]。馬克思把閑暇進(jìn)行了二分：從事休息、娛樂等普通活動的時間，稱為第一閑暇；勞動者利用一部分閑暇時間進(jìn)行學(xué)習(xí)與專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，不斷增長知識與提高生產(chǎn)技能，通過社交等有關(guān)活動豐富社會經(jīng)驗(yàn)與了解社會關(guān)系，通過文化活動，在精神上得到美的藝術(shù)享受，是精神、智力、交往等高級活動時間，稱之為第二閑暇[9]。隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，閑暇時間中的大部分不再用于消費(fèi)物質(zhì)資料，而是用于消費(fèi)享受資料和發(fā)展資料，為創(chuàng)造財(cái)富做著實(shí)質(zhì)性的要素投入，因此，閑暇具有經(jīng)濟(jì)二重性：消費(fèi)性和生產(chǎn)性，而且生產(chǎn)性的作用越來越突出。在休閑視野下的“旅游”強(qiáng)調(diào)旅游是人類的一種休閑行為，是閑暇時間所從事的游憩活動的一部分，是第一和第二閑暇的復(fù)合載體，自然也具有二重性。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對其生產(chǎn)性的表達(dá)，在產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界內(nèi)不能圓滿完成，需要各分立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動形成融合載體，如體育旅游、教育旅游、醫(yī)療旅游等融合產(chǎn)物，都是對旅游這一內(nèi)生特質(zhì)的呼應(yīng)。

3. 經(jīng)營者對經(jīng)濟(jì)性回報(bào)的追求

企業(yè)對經(jīng)濟(jì)性的追求客觀上推動了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生，主要表現(xiàn)在范圍經(jīng)濟(jì)方面。范圍經(jīng)濟(jì)最初是指“同一家企業(yè)生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的成本小于兩家專業(yè)企業(yè)各自生產(chǎn)一種產(chǎn)品的聯(lián)合成本”[10]。后來這一概念被進(jìn)一步地?cái)U(kuò)展，不僅僅指成本節(jié)約所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還有可能是受益范圍增加所帶來的效益，如業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)、市場范圍擴(kuò)大等。為此，錢德勒將范圍經(jīng)濟(jì)定義為“聯(lián)合生產(chǎn)或聯(lián)合銷售所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益”[11]。在旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的過程中，旅游趨于無邊界發(fā)展，多業(yè)務(wù)組合分散了風(fēng)險(xiǎn)，多元化產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，多種資源的充分利用增強(qiáng)了可持續(xù)性，經(jīng)營者可以獲得更多的回報(bào)。因此，企業(yè)對利益的追求，是融合發(fā)生的經(jīng)濟(jì)性動因。

四、旅游產(chǎn)業(yè)融合引發(fā)的思考

1. 對旅游業(yè)的再認(rèn)識

“綜合性產(chǎn)業(yè)”代表了以往對旅游業(yè)的認(rèn)識，簡單而缺少理論思辨，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)始終不能在一個成熟的范式指導(dǎo)下進(jìn)行，因此避免不了美妙而缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義的境遇。借助產(chǎn)業(yè)融合的視角，旅游業(yè)的擴(kuò)張軌跡似乎就清晰了許多：旅游業(yè)是以旅游需求為驅(qū)動力的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@旅游需求構(gòu)建的。由于旅游需求的動態(tài)性和多元性，使旅游業(yè)成為其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的組合，因而形成了廣泛的價值網(wǎng)，建立了一個開放性的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的邊界是隨機(jī)的、動態(tài)的，具體表現(xiàn)為旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在功能、形態(tài)上的融合。旅游產(chǎn)業(yè)的外延得到了豐富，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵得到結(jié)構(gòu)性認(rèn)知，拓展了以往的認(rèn)識框架。在傳統(tǒng)的“六要素”基本架構(gòu)上，以橫向和發(fā)散性的思維去拓展業(yè)務(wù)和創(chuàng)造增值空間，不僅可以獲得更多的外部資源，還可以在全球范圍內(nèi)融入到更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值的分配體系中，突破行業(yè)業(yè)務(wù)范圍窄和收益低的尷尬境遇。

另一方面，隨著人類社會從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)發(fā)生著一系列深刻而富有深遠(yuǎn)意義的巨大變化。知識經(jīng)濟(jì)提高了旅游需求的廣度和深度，同時也提高了旅游供給的質(zhì)量，知識作為主要的生產(chǎn)要素推動著旅游發(fā)展，與此同時旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的不斷深入，對其他產(chǎn)業(yè)的增值貢獻(xiàn)加大，使旅游業(yè)步入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行列。知識性、創(chuàng)新性成為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本。知識是融合的媒介物，是融合創(chuàng)新的源泉，知識性使旅游產(chǎn)品具有了高人力資本、高附加值、高技術(shù)含量的特征，這大大突破了原來對旅游業(yè)簡單的認(rèn)識。旅游業(yè)正追逐著那些有跨行業(yè)思維的創(chuàng)新型人才，他們將給旅游業(yè)注入更多的創(chuàng)意，更密集的信息量，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

2. 產(chǎn)業(yè)競爭格局和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

產(chǎn)業(yè)融合以后，市場結(jié)構(gòu)會發(fā)生更復(fù)雜的變化，競爭合作關(guān)系需要進(jìn)行不斷的調(diào)整?！翱缃纭卑l(fā)展使企業(yè)進(jìn)入到更廣闊多樣的競爭空間，同時樹立了來自不同產(chǎn)業(yè)的競爭敵手。比如，在融合后的金融服務(wù)市場上，金融企業(yè)不但面臨原有的競爭，還要面對保險(xiǎn)業(yè)跨業(yè)經(jīng)營的競爭，還可能受到來自傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代物流業(yè)的融合把運(yùn)輸、郵政、快遞、倉儲、通信并行入一個軌道，結(jié)果是重組并購不斷上演。至于旅游業(yè)，攜程旅行網(wǎng)這個融合產(chǎn)物正威脅已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)多年的酒店預(yù)訂系統(tǒng)和傳統(tǒng)旅行社，跨國教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在與旅行社爭搶修學(xué)游和醫(yī)療旅游的新興市場……產(chǎn)業(yè)融合在帶來市場范圍空前擴(kuò)大的同時，也使旅游企業(yè)面臨的競爭空前激烈。

一些新銳的旅游企業(yè)，其價值創(chuàng)造的基本邏輯在產(chǎn)業(yè)融合中呈現(xiàn)出新的變化，他們試圖構(gòu)建整個價值創(chuàng)造系統(tǒng)。在模塊化、鏈條式、集聚式的運(yùn)作模式之外，很可能使產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)入一種結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，包含多個產(chǎn)業(yè)的價值星系模式，把市場從一個價值交換場所蛻變成價值星系中各交互往來的對話論壇，開拓出企業(yè)源源不斷的創(chuàng)造性與活力[12]。在體驗(yàn)訴求下，讓生產(chǎn)商、供應(yīng)商、合伙人、顧客組成的聯(lián)盟共同合作、創(chuàng)造價值，提供一次完美的旅行過程。

3. 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化

旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合不僅導(dǎo)致了企業(yè)組織之間的競爭，而且引發(fā)了企業(yè)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)開始由縱向一體化逐漸向橫向一體化、混合一體化、虛擬一體化轉(zhuǎn)變。企業(yè)為了達(dá)到快速響應(yīng)，往往通過橫向聯(lián)合把握稍縱即逝的市場時機(jī)，抓住最核心的東西進(jìn)行更大范圍的業(yè)務(wù)整合，從而有利于企業(yè)整體利益的實(shí)現(xiàn)和競爭優(yōu)勢的形成。企業(yè)的結(jié)構(gòu)更趨于柔性化和扁平化，具有以最短時間進(jìn)入相關(guān)或非相關(guān)的業(yè)務(wù)市場，進(jìn)行跨行業(yè)專業(yè)經(jīng)營的能力。就獎勵旅游而言，旅游企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程實(shí)質(zhì)上已經(jīng)融入到了客戶方人力資源管理的范疇，要跨越市場的最基本接觸，進(jìn)行深入的溝通、聯(lián)盟式的合作，才能開發(fā)出具有激勵效果的旅游方案。

另外，一般在融合地帶會產(chǎn)生具有組織信息交換功能的平臺性的壟斷性企業(yè)組織。例如在銀行卡業(yè)中，每個銀行卡組織與相連的發(fā)卡銀行的收單銀行構(gòu)成一個平臺企業(yè)；在媒體產(chǎn)業(yè)中電視網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)站等都是平臺企業(yè)。攜程旅行網(wǎng)正在逐漸顯現(xiàn)出類似的地位特征，市場份額2007年占據(jù)電子旅行社行業(yè)56.8%，將排位第二名的“e龍”遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。這種企業(yè)可以牽制雙邊市場，一方是酒店，一方是游客。由于交叉網(wǎng)絡(luò)的外部性，所謂成功的商業(yè)模式是要吸引更多的雙邊市場顧客進(jìn)入并使用它的平臺，而不是在每個單邊市場追逐利潤最大化?？梢?，旅游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和定價策略都要在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)生改變。

4. 旅游功能的模塊化

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合過程帶來的另一個突破性的認(rèn)識就是，旅游功能的模塊化，由于產(chǎn)業(yè)邊界的模糊，旅游成為一個價值模塊并嵌入到其他產(chǎn)業(yè)的價值鏈當(dāng)中，成為產(chǎn)業(yè)鏈上的增值點(diǎn)。業(yè)態(tài)的混合型增長及旅游服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開展，都是對這種效應(yīng)的詮釋。以差旅管理為例，針對各類企業(yè)的出差旅行、會議展覽、獎勵旅游和商務(wù)考察的需要，提供專業(yè)化咨詢、系統(tǒng)化管理與全程化服務(wù)，即事前計(jì)劃控制、事中過程控制和事后做報(bào)表分析。將以往的旅行社業(yè)務(wù)融入到其他公司的整體運(yùn)作當(dāng)中，成為一個模塊，被分包出來。模塊化的發(fā)展模式意味著經(jīng)濟(jì)資源的升級，組織、網(wǎng)絡(luò)、信譽(yù)和社會資本等高級資源成為了主導(dǎo)因素，超越了以往旅游業(yè)發(fā)展的推動要素(自然資源、人文資源和社會存在)，加快了旅游業(yè)與網(wǎng)絡(luò)社會的緊密聯(lián)系，達(dá)到了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

5. 對旅游教育的啟示

對旅游教育界來說，一直存在著“旅游人力資源高要求，高素質(zhì)人員低進(jìn)入”[13]的就業(yè)悖論。其中一個原因就是，設(shè)想的培養(yǎng)對象的就業(yè)范圍限在傳統(tǒng)資源型的風(fēng)景區(qū)和接待業(yè)。若以產(chǎn)業(yè)融合的范式去理解旅游業(yè)的發(fā)展空間，我們不難看出，具有融合戰(zhàn)略觀、跨行業(yè)駕馭能力、多業(yè)務(wù)水平的人才才能適應(yīng)未來行業(yè)發(fā)展需要，不管是尋求新市場定位的大公司還是在特殊領(lǐng)域生存的小企業(yè)都強(qiáng)烈需要這種創(chuàng)造性的人才[14]。因此，要以大旅游的思維，不囿于已有的學(xué)科體系，跟隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)進(jìn)行旅游教育體系的調(diào)整，既要培養(yǎng)提供行業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的技能型人才，還要培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。

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Industry Convergence：A New Perspective of Tourism Development Trends

YANG Ying

篇2

中圖分類號：F62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）30-0078-06

研究背景

隨著服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)正逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的核心（劉麗文2004）。服務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈管理研究得到越來越多的關(guān)注，服務(wù)供應(yīng)鏈已經(jīng)成為近年來企業(yè)運(yùn)營領(lǐng)域的重點(diǎn)研究課題之一（吳先明，杜麗虹2010）。電信業(yè)作為典型的服務(wù)業(yè)，正處于一個“產(chǎn)業(yè)融合”的時代：隨著數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)、TCP/IP協(xié)議、寬帶接入技術(shù)等信息通信技術(shù)（ICT）的發(fā)展，原本各自獨(dú)立的、專用的電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等正在走向融合，傳媒、出版、電影、廣告等產(chǎn)業(yè)也卷入產(chǎn)業(yè)融合的浪潮（吳京渝2008）。在這樣一個產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生巨變的背景下，電信業(yè)的服務(wù)供應(yīng)鏈管理成為企業(yè)界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

在服務(wù)供應(yīng)鏈的定義及其基本框架領(lǐng)域，現(xiàn)有文獻(xiàn)還沒有一個達(dá)成共識的結(jié)論。而對服務(wù)供應(yīng)鏈的概念、屬性及模型的確定可以為系統(tǒng)研究服務(wù)供應(yīng)鏈的基本理論奠定基礎(chǔ)（程建剛，李從東2008；劉偉華，季建華2006）。本文以電信業(yè)的服務(wù)供應(yīng)鏈模型為研究對象，試圖提出產(chǎn)業(yè)融合趨勢下的電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈模型，一方面能填補(bǔ)電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈研究的空白；另一方面，能幫助企業(yè)界更深刻地理解在新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下TMT行業(yè)的供應(yīng)鏈總體結(jié)構(gòu)和特征，對企業(yè)更準(zhǔn)確地在供應(yīng)鏈中進(jìn)行定位有一定的指導(dǎo)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

1.服務(wù)供應(yīng)鏈的概念

服務(wù)供應(yīng)鏈的概念與研究者所選擇的研究視角相關(guān)。服務(wù)供應(yīng)鏈的相關(guān)研究一般遵循三種視角，即產(chǎn)品服務(wù)化、服務(wù)外包的興起和服務(wù)業(yè)這一獨(dú)立研究領(lǐng)域的興起。相應(yīng)的，服務(wù)供應(yīng)鏈的定義可以分為三類：

（1）服務(wù)供應(yīng)鏈指傳統(tǒng)供應(yīng)鏈中與服務(wù)相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)和活動。Dirk和Steve（2004）認(rèn)為服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)品服務(wù)化過程中所涉及的服務(wù)計(jì)劃設(shè)定、分配資源、配送和回收、分解、修理恢復(fù)等管理活動。

（2）服務(wù)供應(yīng)鏈指在服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用供應(yīng)鏈思想管理有形產(chǎn)品。

（3）服務(wù)供應(yīng)鏈指在服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用供應(yīng)鏈思想管理無形服務(wù)。Ellram（2004）提出服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍淖钌嫌蔚墓?yīng)商到客戶發(fā)生的信息管理、流程管理、能力管理、服務(wù)績效和資金管理。金立?。?006）認(rèn)為航空公司、酒店及旅行社之間通過整合資源形成服務(wù)供應(yīng)鏈來提高效率、降低成本，形成了服務(wù)供應(yīng)鏈。

上述三類定義中，第三類定義是比較完整的，其核心思想是對比無形的服務(wù)和有形的產(chǎn)品，將供應(yīng)鏈管理的思想應(yīng)用到服務(wù)業(yè)中。

2.服務(wù)供應(yīng)鏈模型

目前，國內(nèi)外文獻(xiàn)缺乏服務(wù)供應(yīng)鏈模型（Service Supply Chain Framework）定義的明確表述。國內(nèi)外文獻(xiàn)中都從不同的角度構(gòu)建了服務(wù)供應(yīng)鏈模型，但是沒有回答如何構(gòu)建一個面向所有服務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈模型的問題。

Ellram（2004）通過比較Hewlett-Packard供應(yīng)鏈模型、SCOR模型和GSCF模特點(diǎn)后，得出每個模型對服務(wù)供應(yīng)鏈管理模型值得引用和不足之處，最后提出了服務(wù)供應(yīng)鏈模型。該模型從服務(wù)商角度出發(fā)，通過信息流與上游的服務(wù)供應(yīng)商和下游的客戶進(jìn)行聯(lián)系。該過程涉及能力管理、需求管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)商管理、服務(wù)傳遞管理和現(xiàn)金流管理六部分內(nèi)容。該模型的不足是未能反映服務(wù)供應(yīng)鏈中成員組成的體系結(jié)構(gòu)，僅僅反映了服務(wù)供應(yīng)鏈中的主要管理內(nèi)容，需要進(jìn)一步深化。

Dirk和Kremper（2004）從產(chǎn)品服務(wù)化角度提出服務(wù)供應(yīng)鏈的模型。該模型認(rèn)為服務(wù)供應(yīng)鏈的目標(biāo)是提供世界級服務(wù)。服務(wù)供應(yīng)鏈企業(yè)在服務(wù)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略目標(biāo)下，通過服務(wù)供應(yīng)鏈的計(jì)劃、分配資源、配送和回收、分解、修理恢復(fù)等管理活動完成產(chǎn)品服務(wù)的過程。這種定義實(shí)質(zhì)上是集成產(chǎn)品服務(wù)中所包含的正向供應(yīng)鏈（銷售和客戶服務(wù)）以及逆向供應(yīng)鏈（回收和修理等），為客戶提供全面、整體性的服務(wù)。

還有一種服務(wù)供應(yīng)鏈的模型，其實(shí)質(zhì)是在服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用供應(yīng)鏈管理的思想。例如，JackS.Cook（2001），Richard Metters（2004）等在醫(yī)院健康護(hù)理方面采用供應(yīng)鏈管理中的庫存管理和信息集成的思想，提高服務(wù)的綜合績效。從本質(zhì)上來說，這種服務(wù)供應(yīng)鏈的模型沒有很好地融合服務(wù)的特點(diǎn)，仍然采用產(chǎn)品供應(yīng)鏈的基本原理與方法，不能反映服務(wù)供應(yīng)鏈的含義。

國內(nèi)關(guān)于服務(wù)供應(yīng)鏈模型的研究大都建立在國外研究的基礎(chǔ)上，其中于亢亢（2007）基于對制造供應(yīng)鏈模型的分析和服務(wù)供應(yīng)鏈的特點(diǎn)構(gòu)建了以服務(wù)為節(jié)點(diǎn)，以間接服務(wù)供應(yīng)商，直接服務(wù)供應(yīng)商，整合服務(wù)集成商和最終客戶為主體，包括需求管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)商關(guān)系管理、技能管理、服務(wù)傳遞管理等動的服務(wù)供應(yīng)鏈模型。茍娟瓊等（2009）基于虛擬服務(wù)價值網(wǎng)動態(tài)整合理論，結(jié)合服務(wù)模型、服務(wù)組件和服務(wù)流程模塊的結(jié)構(gòu)，提出基于服務(wù)組件的面向服務(wù)供應(yīng)鏈的模型。

3.電信業(yè)產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合的概念起源通信技術(shù)的發(fā)展，其研究也集中在計(jì)算、出版、廣播電視、通信等產(chǎn)業(yè)的交叉和融合。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技術(shù)融合，照片、音樂、文件、視像和對話都可以通過同一種終端機(jī)和網(wǎng)絡(luò)傳送來顯示，而且不同形式的媒體彼此之間的互換性和互聯(lián)性得到加強(qiáng)，這一現(xiàn)象被稱為“數(shù)字融合”。數(shù)字融合被普遍認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)前提。

國內(nèi)外學(xué)者研究產(chǎn)業(yè)融合一般將這個問題回溯到亞當(dāng)·斯密提出的產(chǎn)業(yè)分工理論，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是新的技術(shù)條件所促使的對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工理論的一種挑戰(zhàn)。然而，由于目前出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象大都集中于傳媒、電信和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，所以許多產(chǎn)業(yè)融合的研究都伴隨著對信息產(chǎn)業(yè)融合的研究。國內(nèi)學(xué)者中，馬健（2002）對產(chǎn)業(yè)融合的定義受到比較廣泛的認(rèn)可：由于技術(shù)進(jìn)步和放松管制，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間競爭合作關(guān)系發(fā)生改變，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的淡化甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限。這一定義強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合主要因素是技術(shù)進(jìn)步和放松管制，并且產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的一個重要標(biāo)志就是產(chǎn)業(yè)邊界的淡化甚至消失。

多數(shù)學(xué)者傾向性的觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)驅(qū)動了融合的出現(xiàn)。其中，數(shù)字化是引起服務(wù)和組織融合的最重要的因素；而公司、產(chǎn)業(yè)和政策等方面的新變化，則被認(rèn)為是適應(yīng)這種變化所做出的反應(yīng)。例如Andergassen（2003）也認(rèn)為是創(chuàng)新引發(fā)了技術(shù)融合的過程。另一方面，有學(xué)者持截然相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的根本動因不在于技術(shù)因素，而在于其他方面。

還有部分學(xué)者將產(chǎn)業(yè)融合看做是多因素驅(qū)動的結(jié)果。例如，Gillwald（2003）指出融合的動因有：技術(shù)動因（數(shù)字化）、經(jīng)濟(jì)動因（自由主義）、壟斷的傳統(tǒng)理論和管制被削弱、全球化的數(shù)字通訊網(wǎng)絡(luò)。

電信產(chǎn)業(yè)的融合作為產(chǎn)業(yè)融合研究的主要對象，一直是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、企業(yè)戰(zhàn)略研究以及產(chǎn)業(yè)鏈研究等多個領(lǐng)域的重點(diǎn)。日本著名產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家植草益（2001）提出了電信業(yè)、郵政業(yè)、廣播業(yè)等傳媒以及信息處理服務(wù)業(yè)融合后所形成的新的合并產(chǎn)業(yè)，即“數(shù)字信息通信產(chǎn)業(yè)”的概念。

董爽，梁雄健（2006）著重闡述了通信業(yè)融合的發(fā)展，認(rèn)為通信網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和市場融合等一系列創(chuàng)新過程，滲透到其他產(chǎn)業(yè)，改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場需求和產(chǎn)業(yè)的核心能力。曾勇、忻展紅等（2006）以信息產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展階段和各個階段電信企業(yè)的策略行為為研究對象，將信息產(chǎn)業(yè)融合劃分為五個階段：電信網(wǎng)絡(luò)融合、電信網(wǎng)絡(luò)與有線電視網(wǎng)絡(luò)之間的融合、網(wǎng)絡(luò)融合、網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用融合和全信息業(yè)務(wù)融合。

周振華（2003）運(yùn)用產(chǎn)業(yè)邊界理論對電信、廣播電視和出版三大產(chǎn)業(yè)融合案例進(jìn)行詳細(xì)的分析，揭示了產(chǎn)業(yè)融合是新產(chǎn)業(yè)革命的歷史性標(biāo)志。他提出“產(chǎn)業(yè)邊界”的概念，將其分為技術(shù)邊界、業(yè)務(wù)邊界、運(yùn)作邊界和市場邊界，并認(rèn)為上述產(chǎn)業(yè)邊界分類的理論為分析產(chǎn)業(yè)分立與產(chǎn)業(yè)融合區(qū)別及其演化提供了一種重要工具。

二、電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈模型

1.一般服務(wù)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)鏈模型

Ellram（2004）將服務(wù)供應(yīng)鏈定義客戶需求驅(qū)動下的從上游供應(yīng)商到最終客戶所發(fā)生的信息管理、流程管理、能力管理、服務(wù)績效管理和資金管理活動。Lambert等（1998）提出供應(yīng)鏈的模型應(yīng)包含以下三個基本元素：（1）供應(yīng)鏈中相互協(xié)作的角色以及其中的關(guān)鍵角色；（2）關(guān)鍵的供應(yīng)鏈角色各自所參與的流程活動；（3）企業(yè)協(xié)作時相應(yīng)的流程整合和管理成分的應(yīng)用。服務(wù)供應(yīng)鏈的核心理念仍然是高效協(xié)調(diào)各企業(yè)的合作滿足客戶需求，這與供應(yīng)鏈管理的思想是一致的。因此，Lambert等（1998）關(guān)于供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)三要素的結(jié)論仍然適用于服務(wù)供應(yīng)鏈。

基于以上定義，本文將服務(wù)供應(yīng)鏈模型定義為：服務(wù)供應(yīng)鏈模型（Service Supply Chain Framework，SSCF）是說明服務(wù)供應(yīng)鏈中各企業(yè)如何協(xié)調(diào)分工高效滿足動態(tài)的客戶需求的框架。該模型不僅要說明服務(wù)供應(yīng)鏈中包含哪些角色、各企業(yè)在服務(wù)供應(yīng)鏈中所處的位置和交互聯(lián)系，也要說明各企業(yè)所處的角色具有什么功能、如何與其它角色的企業(yè)協(xié)調(diào)一致完成功能上的對接。因而，服務(wù)供應(yīng)鏈的模型主要包含兩方面的內(nèi)容：一、以滿足客戶需求為目的而協(xié)作互動的企業(yè)所對應(yīng)的角色定位；二、以上角色各自的分工，角色的工作量包含哪些活動以及如何將角色所完成的活動與其他角色的活動對接。

綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)中服務(wù)供應(yīng)鏈的模型，本文提出如圖1所示的一般服務(wù)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)鏈模型。該模型為從客戶到上游供應(yīng)商的四級鏈型結(jié)構(gòu)，各角色中的企業(yè)以滿足客戶需求為目的協(xié)同合作，力求達(dá)到整條供應(yīng)鏈上的總成本最小。其中，各企業(yè)通過為客戶提供綜合服務(wù)解決方案滿足客戶需求，即為客戶提供個性化的綜合服務(wù)產(chǎn)品。服務(wù)供應(yīng)鏈上的企業(yè)協(xié)同完成客戶和供應(yīng)商關(guān)系管理、現(xiàn)金流管理、需求管理、服務(wù)傳遞管理和能力管理等流程中的活動，并且所有的活動都離不開信息和服務(wù)的流通與傳遞。

2.服務(wù)供應(yīng)鏈模型在傳統(tǒng)電信業(yè)中的應(yīng)用

在傳統(tǒng)電信業(yè)的服務(wù)供應(yīng)鏈模型中，最終客戶是存在通信需求的所有客戶，但是電信服務(wù)不同于其它一般的服務(wù)，電信服務(wù)的使用規(guī)模大小決定了提供電信服務(wù)的成本不同、方式不同，質(zhì)量也不同。在傳統(tǒng)電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈模型中，最終客戶分為個人客戶和組織客戶。

電信服務(wù)是基于一個規(guī)模龐大的通信網(wǎng)絡(luò)的，因此需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商來管理這樣的網(wǎng)絡(luò)，以保證服務(wù)源源不斷的提供。服務(wù)從基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)中被“制造”出來之后，需要讓客戶享受到這樣的服務(wù)。電信運(yùn)營商將“制造”出來的原始服務(wù)“加工”成業(yè)務(wù)并出售給客戶。終端制造商提供客戶滿意的終端以保證客戶能夠享受到電信服務(wù)。電信運(yùn)營商承擔(dān)著整合服務(wù)提供商的核心角色。

以上角色離客戶較近，可以說是處于電信運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)鏈的下游，其總體任務(wù)就是將電信服務(wù)提供給客戶；上游的角色則供應(yīng)質(zhì)量可靠的電信服務(wù)，其關(guān)鍵作用是供應(yīng)建設(shè)和維護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)的必備資源。對應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)集成需求這些資源，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商、支撐系統(tǒng)/技術(shù)平臺供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商。多媒體通信服務(wù)除了需要完整的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的支持外，還需要文字、圖片、應(yīng)用等數(shù)字內(nèi)容的供應(yīng)。對應(yīng)于數(shù)字內(nèi)容、專業(yè)應(yīng)用和服務(wù)集成的需求，也就產(chǎn)生了內(nèi)容提供商（Content Provider，CP）、專業(yè)應(yīng)用開發(fā)商和服務(wù)提供商（Service Provider，SP）。

服務(wù)供應(yīng)鏈模型的內(nèi)涵說明了各角色為達(dá)到以最低的供應(yīng)鏈總成本滿足客戶需求的目的而必須完成的所有流程活動，包括客戶/供應(yīng)商關(guān)系管理、需求管理、能力管理、現(xiàn)金流管理、服務(wù)傳遞管理以及信息流管理。

（1）信息流：信息貫穿于電信運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)鏈的所有活動中，保障客戶需求信息、資金信息、服務(wù)質(zhì)量信息等各種信息準(zhǔn)確高效的流通是服務(wù)供應(yīng)鏈中所有角色的義務(wù)。傳統(tǒng)電信業(yè)時代，由于電信運(yùn)營商在服務(wù)供應(yīng)鏈中的核心地位，大量的信息在此處匯集，導(dǎo)致信息流通容易出現(xiàn)瓶頸，信息流的管理也存在諸多不規(guī)范之處。信息流作為降低整個服務(wù)供應(yīng)鏈不確定性的關(guān)鍵，并沒有發(fā)揮很好的用處。

（2）需求管理：對需求的準(zhǔn)確預(yù)測和獲知并將其變化迅速傳導(dǎo)至服務(wù)供應(yīng)鏈中的其它各角色仍然是電信運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)鏈需求管理的關(guān)鍵活動。傳統(tǒng)電信業(yè)時代，直接面向客戶的是電信運(yùn)營商和渠道商，電信運(yùn)營商憑借良好的服務(wù)供應(yīng)鏈核心地位和實(shí)力掌握著絕大部分的客戶需求信息。電信運(yùn)營商根據(jù)所掌握的客戶需求信息調(diào)整業(yè)務(wù)，并以合同的方式將業(yè)務(wù)調(diào)整所導(dǎo)致的業(yè)務(wù)支撐平臺變化信息告知上游服務(wù)供應(yīng)商。需求變化帶來的服務(wù)供應(yīng)鏈調(diào)整的起點(diǎn)幾乎完全由電信運(yùn)營商控制。

（3）能力管理：是提高客戶滿意度和減小服務(wù)供應(yīng)鏈總成本的關(guān)鍵，需要在減少不必要能力儲備的同時不延誤前端業(yè)務(wù)的提供。能力管理流程的參與主體仍然是電信運(yùn)營商，主要的活動就是預(yù)測業(yè)務(wù)量等指標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，采購合適的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以備建設(shè)。電信運(yùn)營商經(jīng)過長期的探索和積累已經(jīng)積累了一套比較成熟的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法體系，在能力管理方面管理得比較成功。

（4）客戶關(guān)系管理：主要發(fā)生在電信運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)鏈的下游階段，上游階段雖然也存在著客戶關(guān)系管理的問題，但是上游企業(yè)由于面對的客戶數(shù)量十分有限，參與客戶關(guān)系管理的活動較少，因此將客戶關(guān)系管理的流程限定在電信運(yùn)營商、渠道商和客戶之間。

（5）供應(yīng)商關(guān)系管理：發(fā)生在電信運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)鏈的上游階段，其關(guān)鍵活動在于供應(yīng)商的選擇和一種伙伴關(guān)系的維持。供應(yīng)商的選擇需要建立一套合理的評判標(biāo)準(zhǔn)，而伙伴關(guān)系的維持則需要長期不斷的努力，通過一次次親密的合作建立長期互信關(guān)系。電信運(yùn)營商面對的供應(yīng)商較多，選擇面較廣，因此在選擇供應(yīng)商合作時處于比較強(qiáng)勢的地位。

（6）服務(wù)傳遞管理：服務(wù)從被提供出來到整合最后提供給客戶的過程中，對其質(zhì)量、傳遞效率和客戶反饋的綜合管理。服務(wù)傳遞管理的主體同樣是電信運(yùn)營商，服務(wù)水平協(xié)議（SLA）主要由其主導(dǎo)擬定。

（7）現(xiàn)金流管理：主要活動包括保證資金的正常流通，最小化資金流通的成本，避免服務(wù)的傳遞、質(zhì)量保證等環(huán)節(jié)因?yàn)橘Y金的缺乏而受到影響。傳統(tǒng)電信業(yè)時代的現(xiàn)金流管理還未被充分意識到，幾乎沒有專門針對現(xiàn)金流的管理。

三、電信業(yè)產(chǎn)業(yè)融合趨勢分析

本文認(rèn)為周振華（2003）提出的產(chǎn)業(yè)邊界理論能比較明確地解釋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的機(jī)制，并基于該理論回顧了電信產(chǎn)業(yè)融合的歷史，提出了如圖2所示的六階段產(chǎn)業(yè)融合演變過程。通過對比可以發(fā)現(xiàn)我國電信業(yè)目前總體上正處于三網(wǎng)融合起步的階段，電信業(yè)與終端、設(shè)備制造業(yè)的融合已經(jīng)開始，而數(shù)字信息通信產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合也正在深入。具體到產(chǎn)業(yè)邊界的四個層面，電信融合的趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、終端融合和市場融合。

第一階段，電信業(yè)與郵政業(yè)的部分融合。電信與郵政被很自然地劃分成兩個不同的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)殡娦艠I(yè)務(wù)被認(rèn)為是基于電子化、以提供語音通信為目的的，而郵政業(yè)務(wù)一般是實(shí)體的，主要提供文字信息的交流。二者在企業(yè)形態(tài)、信息傳遞手段、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)作方式等方面存在很大的差異。由于電信業(yè)的技術(shù)革新，傳真出現(xiàn)了，使用電子手段傳輸文字信息成為可能，在電信業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺上也可以進(jìn)行文字通信?？梢哉f，是這些新興電信技術(shù)的融合開啟了電信業(yè)和郵政業(yè)的融合。而且，由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，用戶可以通過電話線撥號上網(wǎng)等方式互發(fā)電子郵件，電子郵件基本滿足了人們對郵件通信的需求。這就使得原本關(guān)系甚遠(yuǎn)的兩個行業(yè)處于相互競爭的關(guān)系，電信業(yè)和郵政業(yè)在業(yè)務(wù)、市場等層次上進(jìn)一步融合。但是，由于郵政業(yè)務(wù)的實(shí)體性（如包裹傳遞）和電信業(yè)務(wù)的虛擬性（如數(shù)字通信），這兩個產(chǎn)業(yè)只能是某些層次上的融合，比如在運(yùn)作層次上就無法深入融合，因而第一階段只能是“電信業(yè)與郵政業(yè)的部分融合”。

第二階段，電信業(yè)與傳媒業(yè)的融合。這里的傳媒指的是廣義上的傳媒，但是在我國的特殊國情下不包括廣播電視等產(chǎn)業(yè)，而泛指出版、音樂、互聯(lián)網(wǎng)媒體等產(chǎn)業(yè)。電信業(yè)的誕生起源于人們相互之間通過語音的方式交換信息的需求（雙向通信），而傳媒業(yè)則是為了讓人們接收到更多對自己有用的信息（單向通信），因此，無論是從產(chǎn)品屬性還是社會價值看，這兩個產(chǎn)業(yè)都被很自然的分離開。然而，隨著通信技術(shù)的進(jìn)步特別是分組通信在通信網(wǎng)絡(luò)中的大規(guī)模應(yīng)用，通信網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出IP化趨勢，數(shù)字通信越來越普及。隨著技術(shù)的融合使得服務(wù)的提供變得可能，用戶也會產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的數(shù)字內(nèi)容通信方面的需求，整個數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)慢慢形成規(guī)模。在利益的驅(qū)動下，電信運(yùn)營商和傳媒企業(yè)都會逐漸投入更多的資源到數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并通過合作賺取利潤。具體的，電信運(yùn)營商通過建立增值業(yè)務(wù)平臺為數(shù)字內(nèi)容的傳輸、收費(fèi)和保障提供技術(shù)條件，而傳媒企業(yè)通過整個平臺數(shù)字化后的內(nèi)容，然后雙方再根據(jù)合約按規(guī)定比例分享利潤。

第三階段，電信業(yè)與終端、設(shè)備制造業(yè)融合。傳統(tǒng)意義上，設(shè)備制造商、電信運(yùn)營商和終端制造商都分別處于電信產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游，都有各自的分工。這三者分工明確，各自提供的服務(wù)存在很大的差別。然而，應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步和3G網(wǎng)絡(luò)的普及正在改變這一歷史分工。開源軟件開發(fā)技術(shù)的發(fā)展使得世界各地的軟件開發(fā)者都能分享自己開發(fā)的小型應(yīng)用，而3G網(wǎng)絡(luò)的普及使得這些應(yīng)用軟件能以更快的速度傳輸，從而使得大范圍的分享變得可能。伴隨著這種基礎(chǔ)技術(shù)融合的是3G背景下客戶需求的多樣化趨勢，傳統(tǒng)的語音通信和文字通信已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們相互之間交流的需求，各種形式的多媒體通信逐步取代傳統(tǒng)的通信方式。這也使得電信業(yè)所提供的業(yè)務(wù)屬性發(fā)生了根本的變化，電信服務(wù)不再是只有電信運(yùn)營商能夠主導(dǎo)提供的通信服務(wù)，而變成了各方都有能力參與的信息服務(wù)。這種轉(zhuǎn)變標(biāo)志著業(yè)務(wù)融合的開始。

第四階段，移動網(wǎng)與固定網(wǎng)的融合。在我國，由于政府對于運(yùn)營商不能兼營固話網(wǎng)與移動網(wǎng)的管制，移動網(wǎng)與固定網(wǎng)一直處于分立的狀態(tài)。按照產(chǎn)業(yè)分類所遵循的“同質(zhì)性”原則，即一種產(chǎn)品由一個產(chǎn)業(yè)來生產(chǎn)，諸多產(chǎn)品與諸多產(chǎn)業(yè)處于一對一的對應(yīng)關(guān)系中，移動通信與固定通信應(yīng)該是兩個不同的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@兩個產(chǎn)業(yè)提供的業(yè)務(wù)在形式有很大不同，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)相互之間也不構(gòu)成直接競爭關(guān)系。實(shí)際上，這兩個產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上基本不存在互通的障礙，業(yè)務(wù)的基本屬性也是一致的。二者在運(yùn)作邊界上只需調(diào)整就可融合，只是因?yàn)檎苤撇攀沟脙蓚€產(chǎn)業(yè)的市場獨(dú)立開來。由于移動通信對固定通信的替代作用，以及3G的普及，2008年5月我國開始并逐漸完成電信重組，形成三家全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營商。

第五階段，電信、大傳媒和IT三大產(chǎn)業(yè)的融合。不同于第二階段的傳媒業(yè)，這里的大傳媒不僅包括出版、音樂發(fā)行、電影等傳統(tǒng)媒體和娛樂業(yè)，還包括廣播電視等公共屬性比較明顯的產(chǎn)業(yè)，因而這一階段產(chǎn)業(yè)之間融合的范圍更加廣泛。IT產(chǎn)業(yè)同樣指的是廣義的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)企業(yè)，甚至家電業(yè)，因?yàn)檫@一階段的融合是在“三網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)上發(fā)生的。

第六階段，數(shù)字信息通信產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，影響到人們的生活。即信息產(chǎn)業(yè)開始向其它產(chǎn)業(yè)滲透，進(jìn)而帶動整個社會的信息化。信息產(chǎn)業(yè)作為一個虛擬的產(chǎn)業(yè)，自然與其它實(shí)體產(chǎn)業(yè)是相互分立的。然而，信息產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)并非不存在融合的基礎(chǔ)。任何產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售過程不可能脫離信息而存在，隨著技術(shù)的進(jìn)步，人類將有能力認(rèn)識這類信息的流通規(guī)律，科學(xué)的管理這些龐雜信息的流通，進(jìn)而針對信息流通的環(huán)節(jié)提供整合的信息服務(wù)以加快生產(chǎn)、銷售信息規(guī)范地流通，從而影響這些產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式，并創(chuàng)造價值。這個目的應(yīng)該是數(shù)字信息通信產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合的驅(qū)動力所在。

現(xiàn)階段，信息產(chǎn)業(yè)還只能為非信息產(chǎn)業(yè)提供信息傳輸、利用等環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，但這就已經(jīng)為這些產(chǎn)業(yè)帶來了顯著的效益增長。隨著未來4G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、商務(wù)智能等一系列新興信息技術(shù)的進(jìn)步，信息產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界將會隨之打破，進(jìn)而帶來業(yè)務(wù)、運(yùn)作和市場等層次上邊界的打破?？梢韵胂?，這一階段的業(yè)務(wù)無論是為了滿足用戶支付需求的移動支付業(yè)務(wù)，還是為了滿足用戶管控家電需求的智能家居業(yè)務(wù)，都將具有信息解決方案的根本屬性，無論是面向個人的綜合信息服務(wù)，還是面向組織的行業(yè)解決方案。

四、產(chǎn)業(yè)融合趨勢下的電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈模型

結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合趨勢的分析，本文得出如圖3所示的產(chǎn)業(yè)融合趨勢下的電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈模型。沿著電信運(yùn)營商、終端設(shè)備提供商和廣電運(yùn)營商提供綜合服務(wù)為鏈條，分別有專業(yè)應(yīng)用開發(fā)商、內(nèi)容提供商-服務(wù)提供商、終端設(shè)備提供商-電信運(yùn)營商-客戶，電影發(fā)行商、視頻網(wǎng)站-視頻資源供應(yīng)商、電視終端制造商-廣電運(yùn)營商-客戶，終端設(shè)備提供商-客戶這三條線型供應(yīng)鏈。對銀行、渠道商、專業(yè)應(yīng)用開發(fā)商、內(nèi)容提供商而言，以上三條供應(yīng)鏈都有它們的參與，因此結(jié)構(gòu)圖中與之連接的上游角色用一個涵蓋電信運(yùn)營商、終端設(shè)備提供商和廣電運(yùn)營商的大圓形來表示。圖3中三大主體向客戶提供的IS是Integrated Service的簡寫，即整合服務(wù)，強(qiáng)調(diào)最終客戶接收到的服務(wù)是由各種細(xì)小服務(wù)模塊組合而成的整合信息服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)融合趨勢下的電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈的核心宗旨是以最小的服務(wù)供應(yīng)鏈總成本滿足客戶的綜合信息需求。追求最小的供應(yīng)鏈總成本的主要途徑是高效整合結(jié)構(gòu)中信息流、能力管理、需求管理、服務(wù)傳遞管理、現(xiàn)金流管理和客戶/供應(yīng)商關(guān)系管理六大流程。

服務(wù)解決方案提供商主要指運(yùn)用各種技術(shù)為組織客戶提供面向特定管理問題的綜合解決方案的一些咨詢性質(zhì)的商業(yè)機(jī)構(gòu)。廣電運(yùn)營商是以改造后的有線電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)營基礎(chǔ)的、面向客戶提供電視直播、視頻、通信、互聯(lián)網(wǎng)接入、軟件應(yīng)用等服務(wù)的整合服務(wù)提供商。和在電信運(yùn)營商的供應(yīng)鏈支鏈中所承擔(dān)的功能一樣，系統(tǒng)集成商也起到保證廣電運(yùn)營商的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行的作用。視頻資源供應(yīng)商對廣電運(yùn)營商來說有著特別重要的作用，承擔(dān)著保證廣電運(yùn)營商視頻資源持續(xù)供應(yīng)的功能。相對電信運(yùn)營商和終端設(shè)備提供商，廣電運(yùn)營商的最大優(yōu)勢在于其豐富的內(nèi)容資源，特別是視頻資源，因而其整合服務(wù)中最重要的也是視頻信息提供和視頻通信等視頻相關(guān)服務(wù)。電視終端制造商泛指一類企業(yè)，如電視生產(chǎn)商、機(jī)頂盒生產(chǎn)商、天線等輔助設(shè)備生產(chǎn)商，其功能是為客戶在家庭環(huán)境中接受廣電運(yùn)營商或電信運(yùn)營商所提供的整合服務(wù)創(chuàng)造硬件條件。

新型電信運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的角色協(xié)同方面，新的服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)中所有的角色以電信運(yùn)營商、廣電運(yùn)營商和終端設(shè)備提供商為核心協(xié)同完成信息流、能力管理、需求管理、服務(wù)傳遞管理、現(xiàn)金流管理和客戶/供應(yīng)商關(guān)系管理這六大流程的整合。六大流程的具體活動并沒有發(fā)生太大的變化，但各活動實(shí)現(xiàn)的方式、參與的主體以及主體之間協(xié)同的方式發(fā)生了較大變化?？傮w來說，更多新的技術(shù)被應(yīng)用到活動的完成中，在一定程度上提高了效率，如KM系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫、商業(yè)智能等技術(shù)的應(yīng)用使得角色之間知識的共享和獲取更為容易；參與流程管理的主體更加多樣化，傳統(tǒng)電信運(yùn)營業(yè)由整合服務(wù)提供商所主導(dǎo)的流程管理在市場競爭加劇、企業(yè)協(xié)同意識的增強(qiáng)等因素的驅(qū)動下吸引了更多角色的參與。

該模型存在以下幾方面的特征：

（1）新型電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈模型呈現(xiàn)出網(wǎng)狀特征。產(chǎn)業(yè)融合趨勢下的電信運(yùn)營業(yè)角色增加了很多，各角色之間的關(guān)系也更為復(fù)雜。直接面向客戶提供電信服務(wù)的角色已經(jīng)不僅僅是電信運(yùn)營商一家，承擔(dān)著傳統(tǒng)電信運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)鏈中服務(wù)集成商功能的增加了廣電運(yùn)營商、終端設(shè)備提供商。

（2）新型電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈中客戶接收到的是整合服務(wù)。整合服務(wù)雖然也由各種細(xì)小服務(wù)模塊組成，但這些細(xì)小服務(wù)模塊內(nèi)容更多、覆蓋面更廣、形式也更多樣。此外，整合服務(wù)還具有更高的客戶化屬性，客戶能夠根據(jù)自身需求選擇不同的整合服務(wù)。

（3）新型電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈中的角色協(xié)同更加緊密。相對于傳統(tǒng)電信業(yè)，角色之間協(xié)同完成六大流程的方式更加科學(xué)，技術(shù)手段的應(yīng)用更加成熟，對供需的戰(zhàn)略匹配更加精確，對需求的把握更加準(zhǔn)確、相應(yīng)更加及時，更能有效管理客戶及供應(yīng)商的關(guān)系，角色之間的利益分配也更加清晰，服務(wù)的質(zhì)量有了更加穩(wěn)定的保障?？傊?，各角色之間的合作建立在誠信的基礎(chǔ)上，整合六大流程的效率更高、總成本更低。

總結(jié)

本文結(jié)合電信業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，基于一般服務(wù)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)鏈模型，提出了產(chǎn)業(yè)融合趨勢下的電信業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈模型。該模型不僅能表示新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，參與電信運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的角色，也能表示各企業(yè)如何分工協(xié)作以最小的總成本滿足不斷變化的客戶需求。本文所構(gòu)建的服務(wù)供應(yīng)鏈模型是基于理論的概括，缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)的支持。同時，模型中涉及到的很多具體問題，如電信運(yùn)營商在供應(yīng)鏈中的重新定位、廣電運(yùn)營商的介入等問題需要進(jìn)一步的深入探討。

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篇3

(1)又寸數(shù)字教材的理解   

提到數(shù)字教材，人們很容易聯(lián)想到各種電子終端和閱讀器等物理載體，而忽視數(shù)字技術(shù)對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的影響。數(shù)字教材不應(yīng)是任何物理意義上的“書”或“本”，也不僅是軟硬件相結(jié)合的富媒體系統(tǒng)，它還代表一種方法或模式，能夠在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，通過一系列的教學(xué)軟件工具與移動終端，為整個教學(xué)過程提供數(shù)字化的內(nèi)容資源與工具支持，滿足現(xiàn)代教育對大規(guī)模個性化服務(wù)和跨時空共享的要求。  

 教材的學(xué)習(xí)是一個由教學(xué)設(shè)計(jì)者引導(dǎo)的按計(jì)劃、有要求、受控制的過程，包含教學(xué)過程的特定環(huán)節(jié)或步驟，而教材是實(shí)施教學(xué)過程的工具和載體。教學(xué)過程要求學(xué)生針對教學(xué)內(nèi)容做出計(jì)劃之中的反應(yīng)，教師通過對這些反應(yīng)的分析、判斷、引導(dǎo)、調(diào)整等一系列處理，使學(xué)生的知識、能力、態(tài)度等達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，從而完成教學(xué)任務(wù)。在教學(xué)實(shí)踐中，教材內(nèi)容是通往教學(xué)目標(biāo)的橋梁，而非真正的學(xué)習(xí)對象因。我們出版的教材內(nèi)容只是作為教學(xué)媒體承載了教學(xué)過程的一部分，而以練習(xí)、測試、評價、研討為代表的教學(xué)過程無法從物理載體上體現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，如何借助新的技術(shù)手段研發(fā)能充分體現(xiàn)上述這些教育屬}生的新型教材，將是來來數(shù)字教育融合發(fā)展的重要研究領(lǐng)域之一。  

 (2> Mooc帶來的新型教材出版機(jī)會 

  自2oi2年起，以MOOC為代表的新型網(wǎng)絡(luò)教育模式發(fā)展如火如茶，作為信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的產(chǎn)物，MOOC具有諸多變革性特征:如以學(xué)習(xí)者為中心的設(shè)計(jì)理念;具備完整的教學(xué)活動設(shè)計(jì);將線下實(shí)體課堂的全部教學(xué)過程與活動在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，線上線下結(jié)合，突出教與學(xué)的互動性;能同時完成教學(xué)引導(dǎo)、效果評價等信息管理功能。這些變革性特征不僅改變了課程建設(shè)的方式和方向，而且正在重構(gòu)課程與教材的關(guān)系與生態(tài)鏈，必將帶來相關(guān)學(xué)科教材建設(shè)的變革，加速傳統(tǒng)紙質(zhì)教材向數(shù)字融合出版的升級。MOOC真正掙脫了時間和空間的束縛，將課程建設(shè)延伸到教學(xué)活動的組織過程，這也使得教學(xué)內(nèi)容相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)教材無法適應(yīng)課程帶來的變化。從教材思維主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程思維主導(dǎo)，是教材變革的核心，課程與教材的融合將是大勢所趨，MOOC元素將更多地運(yùn)用到教材策劃中，將會涌現(xiàn)更多適合MOOC背景的研發(fā)策略與教材形態(tài)，教材出版將迎來多種形態(tài)的出版時代因。  

 2.網(wǎng)絡(luò)教育平臺功能的進(jìn)一步發(fā)展  

 目前，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字教育平臺是出版社提供教育服務(wù)的重要載體。我國很多出版社經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，已經(jīng)初步完成從單一紙質(zhì)教材服務(wù)模式向教學(xué)增值服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。在前一階段的出版社課程資源平臺建設(shè)中，教師已經(jīng)養(yǎng)成在教學(xué)中使用出版社提供課程資源的習(xí)(貫。當(dāng)前，數(shù)字教育平臺已經(jīng)成為教材出版商配套銷售的必需品閉。在線學(xué)習(xí)的成效來自學(xué)習(xí)者的個體自覺程度、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)目標(biāo)等，所以，來來網(wǎng)絡(luò)教育平臺的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)開展以下四個方面的分析與研究。  

(1)    基于學(xué)習(xí)者層面的分析研究   

在傳統(tǒng)在線學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者參與在線學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)風(fēng)格、興趣偏好、學(xué)習(xí)狀態(tài)以及在線學(xué)習(xí)過程中這些條件的改變，并沒有反映在對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)上。來來的平臺將通過學(xué)習(xí)過程信息的記錄、傳輸、分析，實(shí)現(xiàn)對學(xué)習(xí)者情況的準(zhǔn)礁把握，并隨著學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力和情境的變化而調(diào)整。   

(2)    資源建設(shè)層面的設(shè)計(jì)研發(fā)   

來來教育平臺需要了解不同層次學(xué)習(xí)者的個性化需求，通過對情境的感知和大數(shù)據(jù)的捕捉技術(shù)，構(gòu)建基于個性化需求的學(xué)習(xí)資源，使資源可以適應(yīng)不同的學(xué)習(xí)者。這對資源內(nèi)容的設(shè)計(jì)、認(rèn)知負(fù)荷的處理、學(xué)習(xí)途徑的選擇以及支撐的學(xué)習(xí)王不境有更高的要求。  

(3)    學(xué)習(xí)支持服務(wù)的智能嵌入   

學(xué)習(xí)支持服務(wù)的發(fā)展趨勢將從傳統(tǒng)的對學(xué)習(xí)過程的支持到對教材、教師的直接支持，再到對學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)心理等的支持，甚至發(fā)展到對包括助學(xué)貸款等可能的間接支持。來來在線學(xué)習(xí)將能發(fā)現(xiàn)人與在線資源的溝通障礙，并提出個性、及時、精礁的支持。  

(4)    反饋評價的融入設(shè)計(jì)  

 反饋評價是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)過程的重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的重要步驟。在線學(xué)習(xí)需要反饋評價的全過程介入，通過不斷反饋評價，促進(jìn)其理論的調(diào)整和實(shí)踐的深入，并利用反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行改善，不斷完善在線學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，以促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)囚。  

 3.從教育出版商向知識服務(wù)中心發(fā)展   

大數(shù)據(jù)時代可以通過互聯(lián)網(wǎng)收集教育活動的全樣本、全過程數(shù)據(jù)，改變了以往教育測量、考試評估、教育實(shí)驗(yàn)等抽樣樣本、截面數(shù)據(jù)的本質(zhì)，可以全面地反映事實(shí)，描述動態(tài)的發(fā)展。來來這些數(shù)據(jù)將根據(jù)用戶的問題和環(huán)境，融入面向用戶解決問題的過程之中，提供能夠有效支持知識應(yīng)用和創(chuàng)新的服務(wù)。  

(1)    知識服務(wù)的發(fā)展方向   

①個性化:按照用戶特點(diǎn)提供具有針對性的知識內(nèi)容和系統(tǒng)，讓用戶便捷地獲取所需要的知識信息。②專業(yè)化:當(dāng)需求指向特定的學(xué)科專業(yè)時，用戶相同的知識需求就形成專業(yè)化知識的特定群，這時的知識服務(wù)將按照專業(yè)領(lǐng)域的方法來實(shí)施服務(wù)。③高智化:知識服務(wù)是以用戶目標(biāo)為驅(qū)動的服務(wù)，是對信息資源深層次智能化開發(fā)的信息服務(wù)。④知識增值:在解決問題過程中需要調(diào)動各種資源和工具，使知識服務(wù)成為一種新的價值創(chuàng)造。  

(2)    知識服務(wù)的研發(fā)流程  

 ①信息采集:采集用戶的顯性和隱性需求信息，建豆專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。②分析和整合:專家對收集的相關(guān)需求信息進(jìn)行篩選、分類、分析等加工，形成結(jié)構(gòu)化的有用信息。③知識化:專家以有用信息為基礎(chǔ)，結(jié)合其專業(yè)知識和已有經(jīng)驗(yàn)，將成點(diǎn)狀分布的信息節(jié)點(diǎn)整合成可應(yīng)用的系統(tǒng)專業(yè)知識。④知識應(yīng)用:專家根據(jù)用戶的特點(diǎn)和要求，設(shè)計(jì)個性化的知識服務(wù)產(chǎn)品，即解決問題的方案，并幫助用戶實(shí)現(xiàn)知識的應(yīng)用和創(chuàng)新。⑤服務(wù)反饋:機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋的信息調(diào)整產(chǎn)品功能，以提高服務(wù)效率圈。   

(3)    知識服務(wù)的技術(shù)路徑   

在數(shù)據(jù)采集階段，傳統(tǒng)出版社的存量資源是知識服務(wù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)使信息數(shù)據(jù)進(jìn)入語義標(biāo)引庫。在知識標(biāo)引階段，對特定出版領(lǐng)域的規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行知識體系}生的語義標(biāo)引后，通過相同或者相似維度的數(shù)據(jù)提取和匯總，進(jìn)入數(shù)據(jù)計(jì)算環(huán)節(jié)。在云計(jì)算環(huán)節(jié)，通過日Base、日ive. Tez. Storm. Kafka等計(jì)算組件，將離線計(jì)算、流式計(jì)算、內(nèi)存計(jì)算等計(jì)算框架融合在一起，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)調(diào)度和管控。在大數(shù)據(jù)服務(wù)階段，通過特定領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)建模，綜合采用共享、租賃、定制等多種商業(yè)模式，形成用戶所需的知識服務(wù)川。   

篇4

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：首先您如何看待文化體制改革這些年來的成效？請您談?wù)劕F(xiàn)行文化管理體制對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利弊。

陳少峰：現(xiàn)在中國的文化改革搭建了一個文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的雙軌平臺。原來一些產(chǎn)業(yè)和事業(yè)不分的部分已經(jīng)理清了，所以目前基本上包括公共文化服務(wù)體系在內(nèi)的事業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)包括一部分經(jīng)營性的轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)方面，大體的格局已經(jīng)基本上確立起來了。文化產(chǎn)業(yè)這幾年發(fā)展速度也很快，特別是現(xiàn)在國家大力扶持文化產(chǎn)業(yè)，包括民營企業(yè)和國有文化企業(yè)這方面都獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。

目前制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個主要問題還是多頭管理，管文化領(lǐng)域的部門很多，結(jié)果整個產(chǎn)業(yè)鏈或者資源的整合方面現(xiàn)在存在一些問題，即打造一個產(chǎn)業(yè)鏈或者資源整合的時候管理體制不太順暢。另一個問題就是財(cái)政政策，國家下一步可能會制定一個全國性的稅收優(yōu)惠政策。這兩個問題是主要的，需要多去推動和發(fā)展。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：說到稅收這個財(cái)政政策，那么您對金融支持文化產(chǎn)業(yè)這方面的力度和手段有何看法？

陳少峰：金融方面，首先政府出臺了一些金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，這使得金融行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本進(jìn)入了一個新的階段。不過因?yàn)榻鹑诒旧砩婕暗揭粋€整體的金融環(huán)境問題，所以具體的金融政策現(xiàn)在還沒有出臺，可能還需要一定的時間。另外金融產(chǎn)品還存在控制風(fēng)險(xiǎn)的問題，文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，高風(fēng)險(xiǎn)高收益，所以金融進(jìn)入的時候還涉及到一個控制的問題。

創(chuàng)新與積累

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：我們知道現(xiàn)在一些地方的文化產(chǎn)業(yè)是在“啃老”，強(qiáng)行貼近一些歷史掌故，進(jìn)入了一個死循環(huán)，您認(rèn)為文化如何接地氣？

陳少峰：經(jīng)濟(jì)資源是直接可用的資源，文化本身，尤其歷史文化本身只是觀念上的一種資源，比如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。這些遺存的歷史文化，要真正轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)的資源，核心還是需要人的創(chuàng)造性，所以十七屆六中全會和十都特別重視一個概念叫“發(fā)揮全民族的創(chuàng)造力”，這一點(diǎn)確實(shí)是特別重要。換句話說，我們以前可能更偏向于歷史文化的傳統(tǒng)和傳承，現(xiàn)在應(yīng)該發(fā)揮文化創(chuàng)造力，包括推動創(chuàng)造環(huán)境的建設(shè)等等，而不是停留在歷史的想象當(dāng)中。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：現(xiàn)在很多地方大量興建文化產(chǎn)業(yè)聚集園，您認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)怎樣提升產(chǎn)值？

陳少峰：這個問題有兩個關(guān)鍵，一是文化產(chǎn)業(yè)園要有一個合理的規(guī)劃，最好這個文化產(chǎn)業(yè)園本身能夠形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，他不能是孤立的，而是一個整體會比較好。另一個是文化產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)上，政府和企業(yè)要對接，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)他只是把文化產(chǎn)業(yè)作為一個幌子，實(shí)際上是在做房地產(chǎn)開發(fā)，這樣問題就比較麻煩了。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：您說文化企業(yè)其實(shí)比別的行業(yè)的企業(yè)更加需要重視企業(yè)整體價值和持續(xù)的能力積累，皮克斯動畫電影公司的成功就是范例。能和我們具體談?wù)勊麑χ袊膭勇㈦娪爱a(chǎn)業(yè)有何借鑒之處嗎？

陳少峰：像皮克斯這樣的動畫電影公司，在前期階段、做動畫電影之前做了很長時間的積累，而且把最好的人才都籠絡(luò)在一起。先做一些動畫的小短片，最后再做成一個長片，這個過程花了10年。這就是一個積累的過程，包括人才的積累，對動畫本質(zhì)理解的積累，還包括公司各方面能力的培育，需要有一個過程。其實(shí)從皮克斯的例子給我們一個啟發(fā)，就是做文化產(chǎn)業(yè)不能急功近利。

文化與科技的融合趨勢

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：您能跟我們談?wù)劗?dāng)今文化與科技融合的主要趨勢嗎？中國目前這方面還有哪些問題？

陳少鋒：首先來說整體的趨勢。第一個趨勢是文化和科技的融合出現(xiàn)了雙驅(qū)動、雙提升。文化和科技本身總體構(gòu)成了一種對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動力。第二，文化本身可以提升科技，科技可以提升文化。第三，文化與科技融合的商業(yè)模式，一般來說有技術(shù)很高的經(jīng)濟(jì)價值。如果一家文化加科技的公司，在同等的盈利水平下，其市值要比別的公司大很多。第四，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化和科技融合是以數(shù)字化技術(shù)為主，我稱之為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。中國移動的收入有一部分來自于數(shù)字化的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，中國移動還是最大的音樂公司，也是中國最大的下載文化內(nèi)容的企業(yè)。中國現(xiàn)在市值比較高的公司，比如百度、騰訊的市值都超過時代華納公司。這些都是以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)為核心的企業(yè)。這種公司代表著我們未來發(fā)展的方向。

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，成為了文化科技融合的核心，跟互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的這些信息技術(shù)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一種很大的平臺。這種平臺一方面要拉動海量的內(nèi)容，另一個方面企業(yè)如果成功的話他的附加價值會很高。而且現(xiàn)在年輕人跟數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系越來越密切，他們代表著一種主流的消費(fèi)，這也會驅(qū)動這個數(shù)字產(chǎn)業(yè)更快地發(fā)展。所以我們現(xiàn)在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)受到數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的沖擊越來越厲害。

我們國家今天面臨一個比較大的問題是我們的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度非常好，但是我們的軟實(shí)力方面非常弱。中國人現(xiàn)在只賺中國人的錢，在軟實(shí)力方面遇到非常大的挑戰(zhàn)，這是最大的一個弱點(diǎn)。從商業(yè)盈利角度講肯定是賺錢，但軟實(shí)力提升太慢，無法并駕齊驅(qū)，這就顯得過于商業(yè)化，軟實(shí)力不配套。這是目前最大的挑戰(zhàn)。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：您一直認(rèn)為，中國文化產(chǎn)業(yè)的核心是娛樂產(chǎn)業(yè)，那么像圖書出版這類行業(yè)該如何發(fā)展？紙媒是否已成夕陽產(chǎn)業(yè)？

陳少峰：圖書出版現(xiàn)在的消費(fèi)核心有兩個，一個是為了精神的愉悅，這也是娛樂產(chǎn)業(yè)一部分；另一部分是教學(xué)。當(dāng)然圖書這個領(lǐng)域因?yàn)樯婕暗揭恍┍容^嚴(yán)肅的主題，所以有一部分娛樂性不是很強(qiáng)，但還是以娛樂為主。比如像《哈利·波特》為什么那么受歡迎，就是因?yàn)閵蕵沸詮?qiáng)，多數(shù)人看書的目的就是為了娛樂，像教材方面，國外不像國內(nèi)占的比重那么大。

接下來紙媒肯定會受到很大的沖擊，這個現(xiàn)象國外如美國已經(jīng)很突出了。當(dāng)然國內(nèi)不同的區(qū)域的情況也不平衡，信息化程度越高的地方，傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體受到的沖擊就越厲害。這是一個趨勢，另外一個趨勢就是全國很多民營書店都倒閉了，傳統(tǒng)的圖書銷售在下降。傳統(tǒng)圖書一方面庫存很大，另一方面總體的利潤都在下降，營業(yè)額也在下降。教材將來也有可能被電子教材所取代，國內(nèi)有好多地方都在探索，所以紙質(zhì)媒體與傳統(tǒng)的圖書都會受到很大的沖擊。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：娛樂產(chǎn)業(yè)的核心消費(fèi)者是35歲以下的青少年，這些人有什么特征？娛樂產(chǎn)業(yè)如何迎合這些消費(fèi)群體？另外如何吸引35歲以上人群的文化消費(fèi)？如何開拓市場？

陳少峰：青少年成為數(shù)字娛樂主流消費(fèi)者，主要是35歲以下的青少年。他們圍繞著英特網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行內(nèi)容消費(fèi)和娛樂體驗(yàn)。他們既是消費(fèi)者又是創(chuàng)作者，還是活動的主宰者，他們成為網(wǎng)絡(luò)閱讀、互動和體驗(yàn)消費(fèi)的主體。中國40歲以上的人數(shù)字消費(fèi)卻在遞減。

青少年也是電子產(chǎn)品消費(fèi)和付費(fèi)下載的主體。數(shù)字消費(fèi)的時代，是技術(shù)加時尚才構(gòu)成了電子產(chǎn)業(yè)的潮流。中國對于時尚電子產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)變成了新的潮流。青少年喜歡的東西正好是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)多數(shù)能夠表達(dá)的。他們喜歡節(jié)奏更快、娛樂性、體驗(yàn)感更強(qiáng)、明星在場，明星出的更多、更大，以及互動性的體驗(yàn)等等。

從這個角度上來說，青少年的消費(fèi)活動促進(jìn)了企業(yè)今后必須要選擇新的產(chǎn)品戰(zhàn)略，或者對于自己的商業(yè)模式進(jìn)行重新的定位和思考。

中國社會中35歲以上的人可能應(yīng)酬比較多，他們也有一些娛樂，但是偏向于應(yīng)酬型的比較多。年輕人更偏向于市場消費(fèi)型，這是兩種不同的角度。

在中國這恐怕不是一個引導(dǎo)的問題，應(yīng)該是創(chuàng)造出這種產(chǎn)品，就能夠?qū)崿F(xiàn)這種消費(fèi)的促進(jìn)。就像電影一樣，電影做得越好，肯定消費(fèi)越多。中國目前適合中老年人的文化消費(fèi)可能面臨著一個轉(zhuǎn)型，比如在數(shù)字化之后，傳統(tǒng)的如讀報(bào)這類方式都會發(fā)生很多的變化，所以他們要適應(yīng)這種變化。我比較推崇內(nèi)容為王，生產(chǎn)方要提供各種豐富的、不同層級的好的東西，自然就能夠具有這種消費(fèi)的引導(dǎo)性。

品牌與營銷

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：您曾經(jīng)提到，在塑造文化品牌或者娛樂品牌方面，現(xiàn)在的傳播條件更好，但是挑戰(zhàn)也更大。所以，像《泰囧》的成功其實(shí)也是充滿了運(yùn)氣成分和天才努力的組合。那么將來的文化產(chǎn)品像電影該如何更準(zhǔn)確地把握市場呢？

陳少峰：《泰囧》的成功是因?yàn)楸容^符合以青少年消費(fèi)者為主導(dǎo)的娛樂取向，這個趨向在將來還是會作為主導(dǎo)潮流。從國際市場的角度來說，中國電影要走向國際就必須要去研究這個市場，國際市場上有很多規(guī)律，有一套成功的辦法，這個辦法并不是現(xiàn)在好多想搞文藝的人想的，越有文化特色搞得越好，你發(fā)現(xiàn)其實(shí)好萊塢的電影根本就沒什么文化特色，可能是有一些講故事的方法，有一套藝術(shù)表現(xiàn)手法，有一套營銷的辦法，但并不是像很多人所理解的。目前，好多人對電影的理解還是比較傳統(tǒng)，不適合現(xiàn)在的一種格局。

我們在文化產(chǎn)品的塑造上要注重品牌化和延長產(chǎn)業(yè)鏈互相促進(jìn)。以媒體品牌為例，新媒體和媒體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，同時為產(chǎn)業(yè)鏈的完善提供了便利，產(chǎn)業(yè)鏈越長，品牌越多；品牌越多，產(chǎn)業(yè)鏈越長。出品牌效應(yīng)就可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，有明星演電視劇，收入就會更高，里面的廣告植入就會更多，產(chǎn)業(yè)鏈就會延長。媒體的跨界整合可以帶來資源的集約應(yīng)用。中國好聲音一邊演出，一邊利用收視平臺進(jìn)行全方位的推廣。節(jié)目第一次表演的效果很好，后面的口碑就快速建立，一周之后所有人都在講中國好聲音，這里就有很多傳播的手段。目前奧運(yùn)會在網(wǎng)絡(luò)上的轉(zhuǎn)播權(quán)已經(jīng)很貴了。目前的一個趨勢是，一個節(jié)目要形成適用于不同平臺的不同版本，都可以形成一個鏈條上的消費(fèi)。

篇5

我國的媒體融合正以“摸著石頭過河”的方式循序漸進(jìn)的展開，總體來說有兩大趨勢：一是傳統(tǒng)媒介充分利用新的傳播技術(shù)和傳播方式，或主動或被動地謀求多媒體化經(jīng)營，以求實(shí)現(xiàn)自身與依托于網(wǎng)絡(luò)的各類新媒介之間的整合；二是新媒體――主要是新聞網(wǎng)站謀求獲得采訪報(bào)道權(quán)，充分利用自身在傳播渠道上的優(yōu)勢，發(fā)揮自身多媒體性、強(qiáng)互動性等先天性的長處的同時獲得在內(nèi)容渠道上的突破，謀求擺脫傳統(tǒng)媒介的內(nèi)容控制。

媒體融合方式：技術(shù)革新

媒體融合以及集團(tuán)的跨媒體運(yùn)營，客觀上需要把各種信息進(jìn)行統(tǒng)一采集，然后放在同一個平臺上，多格式生成，多種介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多次生成、多次銷售”。國內(nèi)一些集團(tuán)正在試圖建設(shè)和開發(fā)類似的新聞信息處理平臺。

三網(wǎng)融合促使傳統(tǒng)媒體盡快轉(zhuǎn)型

“三網(wǎng)融合”，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。

目前，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)有所動作，新華社正加快新媒體戰(zhàn)略的布局，在IPTV（交互式網(wǎng)路電視）、手機(jī)電視等方面展開了一系列實(shí)質(zhì)性的行動，并分別與農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》；中國網(wǎng)絡(luò)電視臺開通，據(jù)報(bào)道已經(jīng)啟動融資和上市計(jì)劃，首期投入資金已經(jīng)超過2億元；央廣傳媒發(fā)展總公司獲得建設(shè)銀行30億元的金融支持；湖南衛(wèi)視推出芒果TV、江蘇衛(wèi)視打造網(wǎng)絡(luò)電視臺等等。

與傳統(tǒng)媒體一樣，新興的媒體也借助三網(wǎng)融合的機(jī)遇開始了新一輪的擴(kuò)張，網(wǎng)絡(luò)、電信向傳媒滲透的趨勢也愈加明顯，中國移動殺入媒體，開拓手機(jī)報(bào)、12580生活服務(wù)、飛信等業(yè)務(wù)，僅飛信這一小塊業(yè)務(wù)，即成就一家創(chuàng)業(yè)板上市公司；阿里巴巴與浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)攜手推出《淘寶天下》雜志等等。

“3G”助推 “4G”發(fā)酵

3G（第三代移動通訊技術(shù)）投入使用后，上網(wǎng)更加便捷，上網(wǎng)速度更快，使手機(jī)網(wǎng)絡(luò)電視、電臺以及其他一些新的媒體形式的出現(xiàn)成為可能，手機(jī)網(wǎng)站也會被更多的人接受。然而3G難以對傳媒格局造成較大沖擊。原因有幾個：一是手機(jī)用戶的習(xí)慣短時間內(nèi)難以改變。對大多數(shù)人來講，手機(jī)主要用于人與人之間的交流，電話、短信、彩信已經(jīng)基本上滿足了人們的大部分需求。二是手機(jī)屏幕小的問題目前還沒有得到很好的解決，極大地影響了在手機(jī)上閱讀文字新聞、電視節(jié)目的。三是3G技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足手機(jī)媒體的需求。

4G（第四代移動通訊技術(shù)）比3G速度更高，覆蓋面更廣，4G將引爆媒體融合。

不局限于一種傳播渠道的傳播環(huán)境得到了加強(qiáng)，不僅能夠滿足消費(fèi)者的需求，滿足企業(yè)自身發(fā)展需要，而且還能產(chǎn)生巨大的社會效益，整個行業(yè)將會有更具活力與競爭力。

媒體融合關(guān)鍵：創(chuàng)新運(yùn)營模式

市場定位：“壟斷者”到“集成商”的轉(zhuǎn)變

市場定位應(yīng)該是從傳播渠道的壟斷者到媒介內(nèi)容集成商的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)媒體著重發(fā)揮自身作為專業(yè)機(jī)構(gòu)的公信力、權(quán)威性和專業(yè)能力，充分運(yùn)用人才優(yōu)勢和豐富的新聞資源，由渠道壟斷者轉(zhuǎn)向做媒介內(nèi)容整合和信息解讀的集成供應(yīng)商，以向細(xì)分的市場提供極具特色的精確營銷服務(wù)為己任，這就是其在媒體融合時代的媒體的核心競爭力所在。

生產(chǎn)模式：“全民生產(chǎn)模式”

媒體內(nèi)部應(yīng)該建立起適應(yīng)媒體融合需要的六大管理平臺：統(tǒng)一新聞指揮、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一目標(biāo)考核、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一經(jīng)營平臺。傳統(tǒng)媒體不僅應(yīng)該融合自身的采編功能，更應(yīng)該將民眾生產(chǎn)、社會機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品集納在一起，匯集、整理、打包，通過全民生產(chǎn)模式的有效嵌入，使過去單向傳輸?shù)拿襟w內(nèi)容呈現(xiàn)出巨量化、多樣化、碎片式的狀態(tài)。這樣專業(yè)的制作機(jī)構(gòu)也能從內(nèi)容生產(chǎn)中更多地解放出來，發(fā)揮自身特長，集中做好全民生產(chǎn)的內(nèi)容聚合服務(wù)。

機(jī)制融合：“融合體成獨(dú)立經(jīng)營單位”

推行“模擬法人”運(yùn)行模式，把每一個融合體作為立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在集團(tuán)的統(tǒng)一管理和授權(quán)范圍內(nèi)，各單位實(shí)行工資總額包干，各子單位享有調(diào)配內(nèi)部資源的權(quán)利，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。推行企業(yè)會計(jì)制度。以財(cái)務(wù)管理為核心，實(shí)施預(yù)算管理，針對各單位收入、成本、利潤的不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)各自的經(jīng)營考核目標(biāo)體系，從而建立起與事業(yè)單位會計(jì)制度并行的企業(yè)化管理的基礎(chǔ)構(gòu)架。穩(wěn)妥推進(jìn)人事和分配制度改革，變“身份管理”為“崗位管理”，打破以資歷、名氣、工資、學(xué)歷論收入的怪圈，最終以業(yè)績論英雄，逐步形成部門高效精簡、人員優(yōu)化配置、收入分配合理、內(nèi)部活力顯現(xiàn)的良性循環(huán)。

競爭機(jī)制：真正實(shí)現(xiàn)“制播分離”

目前，我國多數(shù)電視臺也在進(jìn)行“制播分離”的探索。但現(xiàn)階段的制播分離模式還算不上是真正意義上的制播分離。從制作方來看，臺內(nèi)分離的節(jié)目制作公司，很多都沒有完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度，尚未適應(yīng)市場機(jī)制的要求，沒能成為合格的市場主體。從播出方看，我國電臺電視臺在管理上行政色彩濃厚、管理層級過多、管理模式僵化、效率低下，不適應(yīng)制播分離改革的需要。

儲備人才：“能寫 能拍 能攝 能編”

融合后的新聞采編人員要能寫稿、拍照、攝像、網(wǎng)編、電編，要在熟悉傳統(tǒng)媒體制作流程的基礎(chǔ)上熟練掌握各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這無論是對采編隊(duì)伍還是管理人才都提出了更高的要求。

對高級人才的培訓(xùn)，應(yīng)重視戰(zhàn)略思維、行業(yè)敏銳度的培養(yǎng)，使之能夠用高屋建瓴的視角統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)部多媒體對媒介產(chǎn)品生產(chǎn)、、營銷過程中所用資源整合共享和交叉互動。另外還應(yīng)在強(qiáng)化管理的同時，以技術(shù)手段輔助打破各媒介之間的融合壁壘，達(dá)到融合的最佳效果。

媒體融合未來：行政體制改革

“沒有行政的力量很難推進(jìn)，僅有行政的力量又不可持續(xù)”。在進(jìn)行媒體融合的基礎(chǔ)上，政府需要在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行創(chuàng)新，理順監(jiān)管責(zé)任單位。

打破傳媒壁磊

在國外的媒介融合過程中，已經(jīng)逐步打破了新聞出版、廣播電視、電信的管理界限，如英國通信辦公室、美國FCC等。而在國內(nèi)，傳媒業(yè)壁壘依然存在、多頭管理的問題非常嚴(yán)重，不同部門之間權(quán)責(zé)不清、互相推諉，給跨媒體融合制造了很大的障礙。建立一個統(tǒng)一的大傳媒管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是大勢所趨。當(dāng)然，在這個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)建立后，逐步制定和調(diào)整相應(yīng)的管理法律法規(guī)也是十分必要的。

篇6

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.001

1引言與文獻(xiàn)回顧

金融發(fā)展作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)揮著極為重要的作用。Patrick（1966）首先論證了金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，認(rèn)為金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)增長帶動金融發(fā)展。Goldsmith（1969）從動態(tài)的角度分析了金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整二者之間存在相互推進(jìn)的關(guān)系。Bagehot（1973）根據(jù)金融發(fā)展對工業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)行分析，認(rèn)為金融的發(fā)展促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展，使得工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重日益增加，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。Wurgler（2000）通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，論證了金融市場的發(fā)展有利于提高資本配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。Rajan& Zingales（1998）探討了金融發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)增長之間的關(guān)系，認(rèn)為金融發(fā)展水平影響著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及產(chǎn)業(yè)集中度，而金融結(jié)構(gòu)的改善及金融發(fā)展能夠促進(jìn)新企業(yè)的建立及產(chǎn)業(yè)的成長進(jìn)而改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。Levine （2002）認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)能夠通過作用于資本積累和技術(shù)創(chuàng)新來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。Tadesse（2007）認(rèn)為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與銀行體系存在正向的聯(lián)動關(guān)系，兩者共同促進(jìn)一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

在國內(nèi)，學(xué)者們主要是從金融發(fā)展如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展角度展開的。在探討金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響方面，楊慧芳（2000）以廣東地區(qū)為例，探討了金融支持廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展思路?；輹苑濉⑸蜢o（2006）采用回歸方法對東三省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，得出了金融發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)論。在金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動關(guān)系的研究方面，國內(nèi)學(xué)者的研究較多。范方志（2003）從東、中、西三個區(qū)域分析了金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系，認(rèn)為金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度的快慢影響著一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。齊謳歌和王滿倉（2012）通過分析商業(yè)銀行對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，認(rèn)為金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)性關(guān)系不明顯。張旭、伍海華等（2001）通過研究經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及金融結(jié)構(gòu)三者之間的關(guān)系，分析了金融結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響機(jī)制。龍玉國等（2011）、李劍（2013）、余萌和劉景卿（2013）等學(xué)者主要研究金融結(jié)構(gòu)變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的單向影響作用；鮑金紅（2013）、時文龍等（2014）學(xué)者則采取實(shí)證手段，著重分析二者之間的互動關(guān)系。本文將在借鑒以上研究成果的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)貴州省為例，對貴州金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)系進(jìn)行求證，并結(jié)合分析結(jié)果提出二者相互促進(jìn)的對策建議，以為政府決策提供一定的參考。

2金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的作用機(jī)制

2.1金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機(jī)制

金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長存在著推進(jìn)效應(yīng)，金融發(fā)展主要體現(xiàn)在金融資產(chǎn)總量的增長以及金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先，金融資產(chǎn)總量的增長直接影響著產(chǎn)業(yè)的資金分配，確保產(chǎn)業(yè)升級能夠得到充足的資本，有效調(diào)節(jié)著資金的產(chǎn)業(yè)投向。在資金的導(dǎo)向作用下，金融發(fā)展通過建立高效的金融體系，為產(chǎn)業(yè)成長提供必要的金融資源配置和重組機(jī)制，并通過打破行業(yè)的部門、地區(qū)和國界限制，改變產(chǎn)業(yè)間的存量資金結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金流向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化往往伴隨著金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和金融體系的不斷完善，金融產(chǎn)品種類的不斷增加，提升了居民消費(fèi)水平，改變了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。同時，金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動著金融市場的發(fā)展和完善，而金融市場的繁榮能夠分散產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的風(fēng)險(xiǎn)，有利于推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和資本積累，進(jìn)而促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對金融發(fā)展的作用機(jī)制

其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)致金融需求增加，促進(jìn)了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動著經(jīng)濟(jì)增長和國民收入的提高，并進(jìn)一步提升了居民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平，人們對各種金融理財(cái)產(chǎn)品的需求會相應(yīng)增加，進(jìn)而引致金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分化與升級，推動金融創(chuàng)新與發(fā)展。另一方面，產(chǎn)業(yè)部門在不同的發(fā)展階段有不同的金融需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)到一定階段會促使新興產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對資金的需求不斷加大，這些都在一定程度上促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動金融結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變。一方面，新興部門的涌現(xiàn)和發(fā)展并非一帆風(fēng)順，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。這就要求金融業(yè)能夠提供更多可以分散風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的途徑，不斷創(chuàng)新金融工具，發(fā)展新興金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)而帶動金融結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)換。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級離不開技術(shù)的支撐。技術(shù)進(jìn)步提高了金融創(chuàng)新的速度，擴(kuò)大了金融交易的范圍，使得交易手段變得更加便捷，從而加快了金融深化的進(jìn)程，提高了金融市場的效率，促進(jìn)了金融市場的發(fā)展。

3貴州省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

3.1貴州省金融發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要省份，近幾年來經(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)的快速增長。2011-2014年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破6000億、7000億、8000、9000億元，年均增速為12.5%，高于同期全國水平4.7個百分點(diǎn)，2015年GDP占全的比重由2010年的1.13%提高到2015年的1.55%。從金融發(fā)展總量看，2015年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值607.11億元，比上年增長19.2%，占GDP的比重由2010年的5.0%提高到2015年的5.8%。金融資產(chǎn)總量達(dá)到58340.77億元，比上年增長45.6%。其中，銀行業(yè)存貸款總量34490.58億元，比上年增長24.8%，保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)257.8億元，比上年增長21%。從金融機(jī)構(gòu)發(fā)展來看，貴州省已逐步形成了以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，證券、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化的金融體系。從金融資產(chǎn)質(zhì)量來看，近年來全省金融資產(chǎn)質(zhì)量逐步提升，2014年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.31%，同比減少0.02個百分點(diǎn)，其中，省內(nèi)地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率為2.6%，同比下降0.26個百分點(diǎn)。從金融結(jié)構(gòu)來看，近年來貴州省金融結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，證券業(yè)和資本市場得到較快發(fā)展，證券籌資額從2013年的10.46億元猛增至2015年的437.33億元，增長了40倍之多。2015年全省全年證券市場累計(jì)籌資437.33億元，比上年增長12.1%，證券、期貨成交23592.39億元，比上年增長97.1%。比較而言，貴州省仍然以銀行類金融機(jī)構(gòu)作為主要融資方式，間接融資發(fā)展快，直接融資發(fā)展較慢，金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理。

3.2貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新和發(fā)展，貴州省三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了顯著變化。2000年，貴州省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為36：38：26，呈現(xiàn)“二、一、三”模式，2005年演化為25：39：36，呈現(xiàn)“二、三、一”模式，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，比重快速提高。到2015年三次產(chǎn)業(yè)比重演化為16：39：45，已然呈現(xiàn)出“三、二、一”的結(jié)構(gòu)模式。由此可見，貴州省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二、一、三”型向“二、三、一”型再向“三、二、一”型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸向合理的方向轉(zhuǎn)變。不僅如此，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，貴州省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有明顯優(yōu)化。以工業(yè)為例，目前貴州省立足資源優(yōu)勢，穩(wěn)定重工業(yè)發(fā)展，在發(fā)展重工業(yè)的同時，也加快了以“五張名片”為首的輕工業(yè)發(fā)展?！笆濉睍r期，貴州省規(guī)模以上輕工業(yè)增加值年均增長14.5%，重工業(yè)增加值年均增長14.3%，輕重工業(yè)獲得了同步發(fā)展，呈協(xié)調(diào)發(fā)展之勢。從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，近年來經(jīng)過服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、集聚發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，以旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較快，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

4貴州省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系的實(shí)證分析

4.1指標(biāo)的選取

本文涉及的變量主要包括反映貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的指標(biāo)和反映金融發(fā)展的指標(biāo)。金融發(fā)展指標(biāo)使用金融規(guī)模指標(biāo)FIR來衡量，主要反映金融規(guī)模的擴(kuò)張。金融發(fā)展規(guī)模以金融相關(guān)率（FIR）表示，該指標(biāo)是Goldsmith于1969年提出的，它是指在某一時點(diǎn)上現(xiàn)存的金融資產(chǎn)總額與國民財(cái)富的比值，計(jì)算公式為FIR=（存款+貸款）/GDP。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)以ISR表示，由第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占GDP的比重來計(jì)算，反映貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。本文采取時間序列的分析方法，在樣本容量上，采用1996-2015年的連續(xù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。數(shù)據(jù)主要來自歷年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報(bào)》。

4.2貴州省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)

本文采用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整分析和格蘭杰因果檢驗(yàn)法，討論貴州省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間是否存在長期均衡關(guān)系，保證分析結(jié)論的科學(xué)性和可靠性。

4.2.1平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于FIR和ISR都是時間序列數(shù)據(jù)，如果數(shù)據(jù)存在不平穩(wěn)性即存在單位根，則建立的回歸模型就可能出現(xiàn)“偽回歸”，影響統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性。為此本文將采用ADF檢驗(yàn)法分別對各個時間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。通過Eviews7.2軟件對FIR、ISR進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如下表1所示：

根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，原始序列在10%顯著水平下都是不平穩(wěn)的，經(jīng)過兩次差分之后，階差分序列D（FIR，2）、和D（ISR，2）在1%顯著水平下都拒絕了原有單位根的假設(shè)，表明二階差分后的變量都是平穩(wěn)的，變量FIR和ISR都是二階單整的。

4.2.2E-G協(xié)整檢驗(yàn)

因?yàn)樽兞緿（FIR，2）和D（ISR，2）都是二階單整的，符合進(jìn)行E-G協(xié)整檢驗(yàn)前時間序列數(shù)據(jù)必須是同階單整的前期。下面利用E-G兩步法對FIR和ISR進(jìn)協(xié)整檢驗(yàn)，首先以FIR為自變量ISR為因變量，分別進(jìn)行最小二乘法估計(jì)，得到回歸方程，然后再對回歸以后的殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以驗(yàn)證貴州省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間是否存在長期協(xié)整關(guān)系。

表2中，ECM是以FIR為自變量ISR為因變量建立的回歸方程的殘差，C表示常數(shù)項(xiàng)，T表示趨勢項(xiàng)，K表示滯后階數(shù)。經(jīng)檢驗(yàn)，ADF統(tǒng)計(jì)量即-1.732，小于顯著性水平為10%的臨界值，殘差是平穩(wěn)的。由此可知在10%的顯著水平下，貴州金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，協(xié)整方程如下：

其中，m為協(xié)整方程的隨機(jī)誤差項(xiàng)，經(jīng)過檢驗(yàn)，方程與方程系數(shù)都是顯著的，由此可見，從長期來看，貴州省金融相關(guān)比率提高一個單位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級率就提高0.1758個單位，兩個變量呈正相關(guān)關(guān)系，彼此間聯(lián)系比較明顯。

4.2.3格蘭杰因果檢驗(yàn)

目前，我們僅知道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化率（ISR）及金融相關(guān)比率（FIR）之間存在長期的協(xié)整關(guān)系，但這種協(xié)整關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證。我們采用格蘭杰因果檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)各變量之間的因果關(guān)系，檢驗(yàn)結(jié)果如下表3所示。

從檢驗(yàn)結(jié)果來看，在5%的顯著水平下，在滯后第一期到第第三期時，貴州省金融相關(guān)率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級之間都沒有構(gòu)成因果關(guān)系，但在滯后第四期的時候，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是金融發(fā)展的格蘭杰原因，而金融發(fā)展卻不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的原因，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級促進(jìn)了貴州省金融發(fā)展，但金融發(fā)展對貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升卻沒有影響。

篇7

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)教融合

【基金項(xiàng)目】2012年桂林市教育局重點(diǎn)委托項(xiàng)目《中職學(xué)校校企一體化辦學(xué)實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：2012年委托項(xiàng)目2號）；2015年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目《“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐》（項(xiàng)目編號：GXZZJG2015B235）。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級，在新的歷史時期，產(chǎn)教融合成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要方向，是職業(yè)教育領(lǐng)域深化改革的重大舉措。在推進(jìn)產(chǎn)教融合的教育實(shí)踐中，張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校和桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司共同打造的大型山水實(shí)景演出《印象?劉三姐》是一個職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的具體實(shí)踐案例，分析這個案例，可以獲得對產(chǎn)教融合的理論思考和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)審視

（一）產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與意義

產(chǎn)教融合的內(nèi)涵可從國家以產(chǎn)教融合為主線研究制定并頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件理解為“產(chǎn)業(yè)與（職業(yè)）教育融合”“生產(chǎn)與教學(xué)融合”兩層含義，即基于發(fā)展方向性層面的“產(chǎn)業(yè)與（職業(yè)）教育融合”，表明職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間需要融合以實(shí)現(xiàn)“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套”。相較而言，“生產(chǎn)與教學(xué)融合”屬于執(zhí)行性層面，表明在教學(xué)上要“堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動，推進(jìn)校企一體化育人”。簡言之，產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵是產(chǎn)教一體、校企互動。顯然，產(chǎn)教融合對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

第一，產(chǎn)教深度融合是助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。從國家層面上看，產(chǎn)教融合已經(jīng)納入了教育部政策文件中，從頂層設(shè)計(jì)上就突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持產(chǎn)教融合，成為職業(yè)教育中的一種價值上的導(dǎo)向。從職業(yè)教育角度上看，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育承擔(dān)的重要職責(zé)，也是職業(yè)院校生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，如何更加主動、貼切地融入并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)院校在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必須面對和研究的重要課題。

第二，產(chǎn)教深度融合是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的需要。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育， “面向職場需求”的產(chǎn)教深度融合能大大提高職業(yè)院校學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，縮短技術(shù)技能人才成長周期，使學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)需求對接，增強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性。有效的產(chǎn)教融合，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)人才、研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)三大功能并突出學(xué)校的辦學(xué)特色。

第三，產(chǎn)教深度融合是提供技術(shù)服務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要。基于職業(yè)教育的根本屬性可知，職業(yè)院校的專業(yè)都與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，教學(xué)過程應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合。因此，通過深化產(chǎn)教融合、校企合作而形成的人才培養(yǎng)模式，不僅能促進(jìn)高素質(zhì)勞動和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，還能將職業(yè)院校和企業(yè)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

（二）職業(yè)院校產(chǎn)教融合的主要途徑

綜上所述，筆者認(rèn)為職業(yè)院校產(chǎn)教融合的主要途徑有：學(xué)校與企業(yè)緊密融合、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)高度契合、教學(xué)與生產(chǎn)（工作）有機(jī)結(jié)合。

1.學(xué)校與企業(yè)緊密融合

基于職業(yè)教育的開放性、職業(yè)性和實(shí)踐性及就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校與企業(yè)緊密融合有利于讓職業(yè)院校培養(yǎng)的人才適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，推動職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共生式發(fā)展。而在企業(yè)方面，企業(yè)是接受職業(yè)院校畢業(yè)生的需求者，為節(jié)約人力資源成本，同時提高生產(chǎn)效率，基于這種供需關(guān)系和利益契合關(guān)系，使企業(yè)與職業(yè)院校緊密融合形成產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，具有建立戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校與企業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)際上就是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度合作，是職業(yè)院校為提高其人才培B質(zhì)量而與行業(yè)企業(yè)開展深度合作的必要途徑。這種緊密結(jié)合的模式主要有校中廠、廠中校、職教集團(tuán)辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制等。

2.專業(yè)與產(chǎn)業(yè)高度契合

專業(yè)作為人才培養(yǎng)方案實(shí)施的載體，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，“面向職場需求”的專業(yè)教育必不可少。因?yàn)闊o論是從微觀角度的學(xué)生個人職業(yè)生涯規(guī)劃，還是中觀層面的產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才的需求，甚至是國家對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源建設(shè)需求，這三個需求都不約而同地指向職場的需求。可見，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度越高，“面向職場需求”的人才培養(yǎng)定位就會越準(zhǔn)確，人才所需的素質(zhì)、能力、知識和技能與職業(yè)崗位需要匹配度也越吻合。這種類型的專業(yè)最為典型的是醫(yī)學(xué)類專業(yè)，也有不少職業(yè)院校正在以“專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)哺育專業(yè)”的理念進(jìn)行專業(yè)建設(shè)實(shí)踐。

3.教學(xué)與生產(chǎn)（工作）有機(jī)結(jié)合

在教學(xué)上，課程是落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體，為提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，在開展教學(xué)過程中需要引入“典型工作任務(wù)”，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)際項(xiàng)目任務(wù)，整合教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生在面向職場的環(huán)境下完成教學(xué)內(nèi)容。因此，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程融合有利于增強(qiáng)課程有效性，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、《印象?劉三姐》的產(chǎn)教融合模式

《印象?劉三姐》以經(jīng)典傳說《劉三姐》為素材，集漓江山水風(fēng)情、廣西少數(shù)民族文化及中國精英藝術(shù)家創(chuàng)作之大成，是全世界第一部全新概念的“山水實(shí)景”演出作品。張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校與桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司以《印象?劉三姐》為平臺，開展“校企合作、產(chǎn)教融合”的教育教學(xué)實(shí)踐，成為校企一體化深度合作的范例。

（一）項(xiàng)目、人才、基地三項(xiàng)并舉的“核心型”產(chǎn)教融合模式

張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校圍繞《印象?劉三姐》成立校企雙方合作機(jī)構(gòu)，實(shí)行校企合作組織一體化，形成項(xiàng)目、人才、基地三項(xiàng)并舉的“核心型”產(chǎn)教融合模式。在此模式下，學(xué)校的主體專業(yè)教育教學(xué)環(huán)境與工作環(huán)境直接交融，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)整合，實(shí)訓(xùn)基地與就業(yè)崗位雙向?qū)?yīng)，演藝市場與資本市場緊密對接，規(guī)模效益顯著，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。事實(shí)上，張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校舞蹈表演專業(yè)和音樂表演專業(yè)的學(xué)生不僅保證了《印象?劉三姐》演出的需要，降低了演出成本，大型桂林山水實(shí)景演出《印象?劉三姐》還成為學(xué)校的實(shí)踐基地和就業(yè)基地，同時也提高了學(xué)校的知名度。

（二）產(chǎn)教深度融合，畢業(yè)生成為“香餑餑”

學(xué)?；凇队∠?劉三姐》項(xiàng)目主動緊貼市場的脈搏，將“面向職場需求”的教學(xué)理念貫穿到人才培養(yǎng)當(dāng)中，以“學(xué)演結(jié)合”的教學(xué)模式開展教學(xué)；同時企業(yè)為學(xué)校提供辦學(xué)所需的全部設(shè)施及資金保障，使學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生演藝技能的提升。產(chǎn)學(xué)互動的成效直接表現(xiàn)為畢業(yè)生質(zhì)量得到廣泛認(rèn)同，供不應(yīng)求，就業(yè)率達(dá)到100%。學(xué)生就業(yè)的方向包括留校，加入各地實(shí)景演出基地、藝術(shù)團(tuán)體，報(bào)考大專院校，參軍等。目前學(xué)生主要就業(yè)單位幾乎遍布全國所有大型實(shí)景演出基地。畢業(yè)生擔(dān)任了各實(shí)景演出點(diǎn)的主要角色，有的還擔(dān)任了演出部門的重要管理人員。

（三）《印象?劉三姐》助推當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，小學(xué)校撐起大企業(yè)

張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦于2000年1月，學(xué)校開設(shè)舞蹈表演、音樂表演兩個專業(yè)，在校生280多人。學(xué)校成立以來共為企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生900多名，每年培訓(xùn)農(nóng)民職業(yè)演員近200名。大型山水實(shí)景演出《印象?劉三姐》成為游客到桂林、陽朔必看的旅游文化經(jīng)典項(xiàng)目，近兩年每年接待國內(nèi)外觀眾達(dá)150多萬人次，票房收入近1億多元，成為當(dāng)?shù)刂赂划a(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長新引擎?！队∠?劉三姐》還帶動“陽朔東街”“風(fēng)雨橋”“鼓樓”“劉三姐民俗風(fēng)情”等文化項(xiàng)目，現(xiàn)已形成了“票房銷售-帶動旅游-房地產(chǎn)增值-商貿(mào)服務(wù)-拉動就業(yè)-品牌效應(yīng)-吸引投資-股份升值”的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效推動了地區(qū)綜合效益的全面發(fā)展?？芍^小學(xué)校撐起了一臺大型精品演出，支撐了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展拉動了陽朔經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢。

（四）主動融入?yún)^(qū)域特色，教育教學(xué)結(jié)碩果

主動與當(dāng)?shù)芈糜挝幕a(chǎn)業(yè)對接的《印象?劉三姐》項(xiàng)目，其濃郁的區(qū)域特色不僅凸顯了學(xué)校的辦學(xué)特色，也使得學(xué)校教育教學(xué)頻結(jié)碩果：近年來獲全國中小學(xué)藝術(shù)展演一等獎1項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)；獲廣西中小學(xué)藝術(shù)展演一等獎3項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)；獲廣西職業(yè)院校技能大賽一等獎3項(xiàng)、二等獎4項(xiàng)、三等獎3項(xiàng)。張藝謀導(dǎo)演對此高度評價：“張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校是全國實(shí)景演出基地的‘黃埔軍?！??！贝送猓队∠?劉三姐》這個文化項(xiàng)目已成為中國甚至世界著名的演出項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，被文化部列為中國文化產(chǎn)業(yè)示范基地，并獲中國鄉(xiāng)土文化藝術(shù)特別貢獻(xiàn)獎、文化部首屆創(chuàng)新獎和第三屆中國十大演出盛事等多項(xiàng)榮譽(yù)，同時成為世界旅游組織目的地會議、最佳休閑度假推薦項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新產(chǎn)教深度融合的思考

縱觀目前職業(yè)院校的產(chǎn)教融合模式，不少學(xué)校是“松散型”的淺層次融合，也有不少學(xué)校將產(chǎn)教融合置于頂層設(shè)計(jì)理念的高度，在原有合作基礎(chǔ)上挖掘新的合作增長點(diǎn)，然后按協(xié)議實(shí)施合作項(xiàng)目，并對合作項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評價，通過有效的保障機(jī)制，正由“松散型”的產(chǎn)教融合模式向“緊密型”和“核心型”轉(zhuǎn)化。基于《印象?劉三姐》的校企一體化辦學(xué)模式屬于“核心型”的產(chǎn)教深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)教深度融合可在原有基礎(chǔ)上從“人的全面發(fā)展”的價值取向方面加強(qiáng)產(chǎn)教融合的課程有效性改革，探索人才培養(yǎng)“立交橋”的途徑；同時還可以進(jìn)一步提高專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力，提升社會貢獻(xiàn)力。

在職業(yè)院校教育教學(xué)改革實(shí)踐中，產(chǎn)教融合的培養(yǎng)核心是育人模式，而專業(yè)是學(xué)校為人才培養(yǎng)提供的學(xué)業(yè)平臺或課業(yè)載體。因此，創(chuàng)新產(chǎn)教融合需要關(guān)注專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配、深度契合，可以借鑒“專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)哺育專業(yè)”和“專業(yè)實(shí)體化”的思路進(jìn)行探索與實(shí)踐，這樣培養(yǎng)出的人才適銷對路，培養(yǎng)效率和就業(yè)率高?？傊a(chǎn)教融合是職業(yè)教育健康發(fā)展的必由之路，需要政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)各方的協(xié)同努力，也需要在實(shí)踐中不斷完善與創(chuàng)新。

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中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）12C-0061-03

近年來，在淮安市委市政府主導(dǎo)和推動下，淮安市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱淮安市高職校）借力淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，主動融入、大膽創(chuàng)新，積極策應(yīng)省職教創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)校一體化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出一條具有淮安職教特色的產(chǎn)教融合之路。

一、緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，跟蹤需求，催生“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）淮安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動產(chǎn)教深度對接

淮安是全國歷史文化名城、蘇北新興的工業(yè)城市。近年來，淮安堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，積極推動新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，著力打造蘇北重要中心城市?；窗步?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亟需大量的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。淮安市委市政府從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度出發(fā)，將淮安市高職校劃入開發(fā)區(qū)管理，為實(shí)施“區(qū)校一體發(fā)展”提供了可能，從戰(zhàn)略層面推動學(xué)校走“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展道路。

（二）園區(qū)經(jīng)濟(jì)提檔升級推動產(chǎn)教聯(lián)體發(fā)展

淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，迫切需要區(qū)域內(nèi)高水平職業(yè)學(xué)校提供人才支撐。近年來，開發(fā)區(qū)打造“臺資聚集新高地”，取得了令人矚目的成果，富士康淮安科技城、明基達(dá)方電子、臺玻集團(tuán)、膳魔師等臺資大項(xiàng)目紛紛落戶，區(qū)域內(nèi)形成了“4+2”工業(yè)體系和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系，累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)500余家，外資企業(yè)200多家，對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求日趨旺盛。“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式必然能有效實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能力的“雙提升”。

（三）學(xué)校追求優(yōu)質(zhì)發(fā)展推動產(chǎn)教全面融合

淮安市高職校是一所中、高職教育融合，全日制和開放本、專科教育并舉的市屬國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。作為市級層面的職教中心，不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和豐碩的內(nèi)涵成果，還要在全市中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，主動融入園區(qū)，深化校企合作，走產(chǎn)教深度融合之路已成為必然之舉。

二、立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，積極實(shí)踐，豐富“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）明確“市區(qū)共建”，推進(jìn)區(qū)校一體化發(fā)展

經(jīng)充分的調(diào)研論證，市政府明確，在保持學(xué)校市直事業(yè)單位建制不變的基礎(chǔ)上，將市高職校劃歸淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理，要求開發(fā)區(qū)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體需求出發(fā)，加強(qiáng)對學(xué)校專業(yè)設(shè)置、招生、就業(yè)、校企合作等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)安排，市、區(qū)共同為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供財(cái)政支持，由此建立了獨(dú)具特色的市、區(qū)共建的管理體制，為推進(jìn)“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”奠定了良好基礎(chǔ)。

行政管理體制調(diào)整后，開發(fā)區(qū)為學(xué)校發(fā)展提供了全方位的支持和服務(wù)。在實(shí)體建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)為學(xué)校在工業(yè)園區(qū)投入4億多元新建了占地面積340多畝、建筑面積約16萬平方米的現(xiàn)代化新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了校區(qū)與園區(qū)零距離對接。在機(jī)制建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，成立了校企合作理事會，建立了職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)席會議制度，每年舉辦職教區(qū)域合作（淮安）論壇，為學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境。開發(fā)區(qū)支持學(xué)校牽頭成立了“淮安市高職校職業(yè)教育集團(tuán)”，形成了以學(xué)校為核心的辦學(xué)聯(lián)合體，建立了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展機(jī)制。在政策扶持方面，開發(fā)區(qū)出臺了支持職業(yè)學(xué)校教師引進(jìn)、校企合作、經(jīng)費(fèi)支持等系列文件，形成了良好的的職教發(fā)展保障機(jī)制，成為江蘇省第二批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（二）動態(tài)調(diào)整專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)對接

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢，學(xué)校對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對接。一是與現(xiàn)代制造業(yè)對接，打造裝備制造類品牌專業(yè)。學(xué)校加強(qiáng)機(jī)電一體化技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)等主干專業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校作為江蘇省技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢和作用，培養(yǎng)園區(qū)“4+2”工業(yè)體系需要的現(xiàn)代制造業(yè)技能型人才。二是與IT產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)信息技術(shù)類特色專業(yè)。學(xué)校與區(qū)內(nèi)江蘇微軟技術(shù)中心等軟件人才培養(yǎng)和軟件外包等企業(yè)，建立了訂單培養(yǎng)等多形式的合作關(guān)系，加強(qiáng)軟件工程等專業(yè)的建設(shè)。三是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接，發(fā)展現(xiàn)代物流等新興專業(yè)。學(xué)校瞄準(zhǔn)物流業(yè)發(fā)展的廣闊前景，擴(kuò)大了物流專業(yè)的招生規(guī)模，從物流企業(yè)引進(jìn)5名技術(shù)骨干充實(shí)師資，先后爭取央財(cái)120萬、省財(cái)300萬元，總投入近1000萬元建設(shè)現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善配套的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，為培養(yǎng)物流服務(wù)與管理人才提供良好條件。

（三）健全合作機(jī)制，推動校企合作深入開展

學(xué)校把握產(chǎn)教融合發(fā)展方向，積極發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，通過建立內(nèi)部契約型合作關(guān)系，努力推動校企合作深入開展，主要的校企合作模式有這樣幾種：一是訂單培養(yǎng)。學(xué)校圍繞主干專業(yè)與企業(yè)共建了20個訂單培養(yǎng)班，部分班級以企業(yè)冠名，如“淮鋼班”“保安班”“軟件人才特色班”等，連續(xù)舉辦六屆“富士康建教合作專班”，建立了雙主w、全過程的訂單式人才培養(yǎng)模式。二是引企入校。引進(jìn)江減傳動、尹鑫公司等企業(yè)，在校內(nèi)投資設(shè)備建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)基地，與中諾思聯(lián)合共建現(xiàn)代物流綜合實(shí)訓(xùn)基地，與浙大博洋科技有限公司共建逆向造型研發(fā)中心，與北京洛捷斯特公司合作建設(shè)江蘇第一個“長風(fēng)網(wǎng)”學(xué)習(xí)中心。校企共建共享，共同育人。三是企業(yè)辦校。學(xué)校與膳魔師、淮安富士康等企業(yè)合作開辦“廠中?！保c淮安益恒精密機(jī)械制造有限公司、敏實(shí)集團(tuán)淮安公司等企業(yè)共同探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。四是雙元模式。在開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)“鞏固臺資、進(jìn)軍歐美”進(jìn)程中，學(xué)校主動策應(yīng)、支持服務(wù)開發(fā)區(qū)打造歐美日韓企業(yè)投資熱土，引進(jìn)德國“雙元制”培養(yǎng)模式，并積極推進(jìn)本土化實(shí)踐，為歐美企業(yè)進(jìn)駐淮安提前儲備高素質(zhì)技能人才。

（四）推進(jìn)協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)過程對接

在具體的人才培養(yǎng)過程中，積極推進(jìn)校企利用不同的教育環(huán)境和資源一體化育人，推進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程有效對接，主要的實(shí)現(xiàn)形式有：一是校企互嵌式。數(shù)控專業(yè)與敏實(shí)集團(tuán)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建立“校企雙向嵌入”人才培養(yǎng)模式。計(jì)算機(jī)專業(yè)建立“四嵌四化”人才培養(yǎng)模式，“四嵌”即在專業(yè)文化建設(shè)中嵌入IT企業(yè)文化，在職業(yè)教育體系中嵌入企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，在課程體系建設(shè)中嵌入職業(yè)資格認(rèn)證體系，在專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)中嵌入IT行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“四化”就是培養(yǎng)目標(biāo)終身化，師生身份雙重化，教學(xué)環(huán)境情境化，評價模式多元化。二是工學(xué)交替式。機(jī)電專業(yè)對接膳魔師、臻鼎科技等園區(qū)企業(yè)，有計(jì)劃地安排教學(xué)見習(xí)、輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)，形成校企一體、雙元培養(yǎng)、半工半讀的教學(xué)模式。物流專業(yè)學(xué)生在百世科技集團(tuán)等企業(yè)要參加3次以上漸進(jìn)式頂崗，優(yōu)秀的學(xué)生將進(jìn)入“雪狼計(jì)劃”等項(xiàng)目培訓(xùn)，從而成為企業(yè)未來的骨干。三是前校后廠式。學(xué)校保安、電子等專業(yè)與市保安公司、淮安富士康等企業(yè)開展訂單招生，開辦“廠中?！保粩?shù)控、電子與江減傳動、尹鑫公司等企業(yè)合作開辦“校中廠”，引進(jìn)富士康、達(dá)方電子等數(shù)家企業(yè)生產(chǎn)線，建立“七合一”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展方向，登高望遠(yuǎn)，深化“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）推動優(yōu)化市區(qū)共建管理體制

市區(qū)共建的兩級管理體制，為推行“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”的發(fā)展模式提供了必要條件，這是淮安職教發(fā)展的特有體制，具有政府統(tǒng)籌管理的前瞻性。下一步，學(xué)校將積極爭取政府部門進(jìn)一步優(yōu)化兩級共建機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)投入、師資引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)保障，利用政策杠桿和市場機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）著力推進(jìn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接

策應(yīng)淮安“4+2”工業(yè)體系（即鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造業(yè)、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系（即物流、金融、旅游、商貿(mào)4大基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)加電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意3大新興服務(wù)業(yè)），對接園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的拓展，淮安市高職校要著力打造裝備制造、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等3―4個與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接的省級現(xiàn)代化專業(yè)群。要開展專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群實(shí)踐教學(xué)平臺的建設(shè)，形成適應(yīng)多元課程需要的“產(chǎn)教綜合體”，為實(shí)踐教學(xué)提供更多便利。

（三）不斷深化校企合作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

學(xué)校要在校企合作中進(jìn)一步發(fā)揮主體作用，根據(jù)學(xué)校自身優(yōu)勢、特色和企業(yè)需要進(jìn)行合作，重點(diǎn)建立對合作企業(yè)的調(diào)研論證機(jī)制、培養(yǎng)對象的選拔和淘汰機(jī)制、教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)合作的師資培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體模式，即品牌和特色專業(yè)要與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來，師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)，又提高師生的實(shí)踐能力，更好地實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。

（四）扎實(shí)開展“雙元制”、現(xiàn)代學(xué)徒制育人

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在中國融資租賃業(yè)迅速復(fù)興的過程中，天津?yàn)I海新區(qū)一直處于全國領(lǐng)先地位。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化，新區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展又迎來了新的機(jī)遇。濱海新區(qū)應(yīng)該審時度勢，發(fā)揮優(yōu)勢，采取有力措施，進(jìn)一步加快融資租賃業(yè)的發(fā)展步伐，將濱海新區(qū)建成中國乃至世界融資租賃產(chǎn)業(yè)極地。這不僅是濱海新區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是推動新區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的重要措施，更是中國融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

一、濱海新區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

天津融資租賃業(yè)的發(fā)展原本落后于北京和上海。2005年濱海新區(qū)只有一家融資租賃公司——津投租賃。但是，僅僅經(jīng)過幾年的發(fā)展，新區(qū)就擁有了包括總部公司、單一項(xiàng)目公司、分公司和辦事處在內(nèi)的近300家融資租賃企業(yè)，在業(yè)務(wù)總量、行業(yè)實(shí)力等方面超過了上海、北京、杭州、深圳等發(fā)展較快的城市，成了中國名副其實(shí)的最大融資租賃業(yè)聚集區(qū)。

1、業(yè)務(wù)總量

從業(yè)務(wù)總量上看，隨著天津市經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，融資租賃業(yè)的發(fā)展也十分迅速，憑借著較強(qiáng)的行業(yè)實(shí)力和新區(qū)的集聚效應(yīng)，新區(qū)融資租賃業(yè)務(wù)總量自2008年一直占到全國20%以上（見表1），超過上海、北京、深圳、杭州等發(fā)展較快的城市，繼續(xù)處于全國領(lǐng)先地位。

2、行業(yè)實(shí)力

從整體行業(yè)實(shí)力上看，截至2011年底，總部設(shè)在濱海新區(qū)的各類融資租賃公司達(dá)到57家，約占全國各類融資租賃企業(yè)總數(shù)296家的五分之一。注冊資金共約365億元人民幣，約占全國1032億元的三分之一。其中由銀監(jiān)會審批和監(jiān)管的金融租賃公司全國共17家，濱海新區(qū)有3家，約占全國的17.6%；由商務(wù)部和國家稅務(wù)總局審批和監(jiān)管的內(nèi)資融資租賃公司全國共66家，新區(qū)有6家，約占全國的9.1%；由商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門審批和監(jiān)管的外資融資租賃公司全國共約210家，新區(qū)有48家，約占全國的22.9%。在以注冊資金為序的中國融資租賃十強(qiáng)企業(yè)排行榜中，新區(qū)就占有5家，分別居第二、四、五、八、九位（見表2）。可見，目前濱海新區(qū)整體行業(yè)實(shí)力居全國第一。

二、打造濱海新區(qū)融資租賃業(yè)極地的優(yōu)勢

1、具有行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動因

2006年，濱海新區(qū)的開發(fā)開放上升至國家戰(zhàn)略高度，天津市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展由此進(jìn)入了一個新的歷史階段，即跨越式發(fā)展時期。經(jīng)過“十一五”時期的努力，到2011年，天津?qū)崿F(xiàn)了第一次歷史性跨越，國內(nèi)生產(chǎn)總值一舉超過蘇州和深圳，在中國十強(qiáng)市排行榜中成為僅次于北京、上海、廣州的第四大城市經(jīng)濟(jì)體。天津要保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭，必須有金融業(yè)的持續(xù)支撐和穩(wěn)定的資金投入。由于歷史原因，天津的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、期貨業(yè)等，都不可能在短期內(nèi)超越北京、上海、廣州，而融資租賃業(yè)則可以實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在全國繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，為天津市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供一個新的資金支撐，這是天津融資租賃業(yè)得以迅速發(fā)展的強(qiáng)大動因。

2、不斷完善的政策法規(guī)發(fā)展環(huán)境

為推進(jìn)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津市相繼出臺了一系列扶持政策。2009年天津就成立了專項(xiàng)工作小組，研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，從公司設(shè)立、物權(quán)保護(hù)、市場培育、財(cái)稅資金等方面全力支持融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，為促進(jìn)作為骨干的飛機(jī)船舶租賃業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，天津市人民政府和天津市高級人民法院又聯(lián)合召開新聞會，了《天津市高級人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見（試行）》，融資租賃物的權(quán)屬保護(hù)又向前邁進(jìn)了一大步。此外，即將在津設(shè)立的中國海事仲裁委員會、天津海事仲裁中心以及中國貿(mào)易促進(jìn)會天津推算及法律服務(wù)中心，也將進(jìn)一步完善天津的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，有力提升天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

3、作為全國推行營改增的稅收體制改革試點(diǎn)

稅收作為與法律、會計(jì)和監(jiān)管并列的影響融資租賃行業(yè)發(fā)展的四大支柱之一，直接影響著租賃公司的運(yùn)營成本，關(guān)系著融資租賃行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2011年11月16日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)稅〔2011〕110號），正式啟動了“營改增”這一重大稅制改革。2012 年起作為享有國家先行先試政策的特區(qū)，天津市融資租賃業(yè)試點(diǎn)營業(yè)稅改征增值稅，適用稅率17%，同時增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。稅率選擇17%的優(yōu)點(diǎn)是可以保持下一環(huán)節(jié)抵扣的連續(xù)性，且同時實(shí)施即征即退政策，可將租賃公司的稅負(fù)控制在一定水平。在營業(yè)稅改征增值稅后，仍舊延用之前差額征收營業(yè)稅的方法，即租息收入扣除借款利息支出及其他價外費(fèi)用作為應(yīng)納稅銷售額，計(jì)算繳納增值稅。對融資租賃業(yè)的有利因素是實(shí)現(xiàn)了融資租賃業(yè)與消費(fèi)型增值稅改革的順利銜接，降低了承租人的實(shí)際稅負(fù)，促進(jìn)了金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為融資租賃業(yè)的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造了有利條件。

4、飛機(jī)船舶等工業(yè)融資租賃蓬勃發(fā)展

2009年以來，天津借助東疆保稅港區(qū)特有政策優(yōu)勢，根據(jù)飛機(jī)船舶跨境租賃的特點(diǎn)，創(chuàng)新摸索出單機(jī)租賃公司、單船租賃公司、保稅租賃、離岸租賃等“東疆模式”，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，飛機(jī)船舶租賃產(chǎn)業(yè)迅速崛起。天津已經(jīng)吸引設(shè)立單機(jī)租賃公司35家，單船租賃公司28家，實(shí)際完成飛機(jī)租賃20架，船舶租賃12艘，實(shí)際租賃金額約13億美元，手持飛機(jī)租賃訂單42 架，船舶租賃訂單25艘，預(yù)計(jì)租賃交易額可達(dá)80億元。

5、多元穩(wěn)定的資金供應(yīng)體系初步形成

目前，工銀、民生等銀行系融資租賃機(jī)構(gòu)在津蓬勃發(fā)展，其自身擁有充足的資金，且在拓寬融資渠道、降低融資成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等方面均具有較成熟的技術(shù)，這些都為天津融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了良好的資金基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，天津經(jīng)濟(jì)實(shí)力還將穩(wěn)步大幅提升，對資金的需求將進(jìn)一步加大。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的大背景下，天津已在積極構(gòu)建銀行信貸、融資租賃和證券融資相互銜接、多元穩(wěn)定的資金供給體系。

三、建設(shè)濱海新區(qū)為融資租賃業(yè)極地的政策建議

1、提高融資租賃社會認(rèn)知度，為行業(yè)發(fā)展提供良好的思想保障

長期以來我們對融資租賃的認(rèn)識存在誤區(qū)，思想觀念與世界融資租賃業(yè)的蓬勃發(fā)展相比還存在較大差距。脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)體制還在完善之中，“大而全、小而全”的思維模式在企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、添置設(shè)備的決策中依然占據(jù)明顯位置，“重買輕租”觀念仍很普遍，傳統(tǒng)的所有權(quán)意識根深蒂固。對融資租賃缺乏必要的了解和認(rèn)識，由此嚴(yán)重制約了融資租賃這一現(xiàn)代租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大。因此，應(yīng)加強(qiáng)對融資租賃業(yè)務(wù)的理論研究，加大對融資租賃的宣傳力度，幫助企業(yè)深化對融資租賃業(yè)務(wù)的認(rèn)識，理解所有權(quán)與使用權(quán)分離在融資租賃多贏格局中的重要意義，摒棄重所有權(quán)、輕使用權(quán)的陳舊觀念。

2、拓寬租賃企業(yè)多渠道融資，規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)

從2011年開始，央行采取了收緊銀根提高貸款基準(zhǔn)利率的一系列舉措，對融資租賃企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營帶來了較大的財(cái)務(wù)壓力和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此，優(yōu)化租賃企業(yè)的融資渠道、降低對貸款的依賴成為解決融資成本高企、促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。綜合國內(nèi)外融資租賃行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，有以下措施可有效解決這一問題：一是鼓勵融資租賃企業(yè)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場，擴(kuò)展融資渠道；二是發(fā)行企業(yè)債券，采用直接融資的方式降低資本成本；三是運(yùn)用保險(xiǎn)基金，吸引廣大保險(xiǎn)企業(yè)投資于融資租賃行業(yè)，多元化企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)；四是采用國內(nèi)外上市籌資的方式為租賃企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，提高直接融資的能力；五是鼓勵融資租賃企業(yè)的母公司追加資本金。

3、探索和創(chuàng)新融資租賃企業(yè)豐富租賃形式

租賃形式多樣化是現(xiàn)代租賃的基本特征。為了適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境，在發(fā)揮原有融資租賃形式優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極探索其他融資租賃方式，對融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。如轉(zhuǎn)租賃、售后回租、收益百分比租賃和杠桿租賃等，這有利于開拓租賃市場，擴(kuò)大租賃業(yè)務(wù)的服務(wù)對象和范圍，以滿足不同的需求。

4、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，建立科學(xué)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制體系

融資租賃業(yè)務(wù)存在著一定的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)最終會轉(zhuǎn)嫁給出租人。因此，為減輕融資租賃公司的壓力，保障融資租賃公司的利益，提高融資租賃公司的積極性，必須建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)階段性預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)鎖定和風(fēng)險(xiǎn)化解等一系列措施。二是實(shí)施信用層次管理，建立用戶信用等級檔案，對不同信用級別的用戶實(shí)施不同的管理措施和風(fēng)險(xiǎn)控制方法。三是借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立租賃信用保險(xiǎn)制度。由政府設(shè)立專項(xiàng)基金，當(dāng)租賃公司開展的租賃業(yè)務(wù)符合某些條件時，租賃公司可要求與政府相關(guān)部門簽訂信用保險(xiǎn)合同。當(dāng)承租企業(yè)無法繼續(xù)償還租金時，租賃公司可以從政府設(shè)立的專項(xiàng)基金中獲得剩余租金的一定比例作為賠償金。

（注：本文是天津市教委社會科學(xué)重大項(xiàng)目《濱海新區(qū)建設(shè)中國融資租賃產(chǎn)業(yè)極地研究》和天津商業(yè)大學(xué)SRT項(xiàng)目《關(guān)于建立“濱海瑞力創(chuàng)新型金融租賃公司”的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃》的階段性成果。）

【參考文獻(xiàn)】

篇10

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)； 城市規(guī)劃；文化金融業(yè)

一、文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.增進(jìn)歷史文化名城保護(hù)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，新西城的構(gòu)建有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和專項(xiàng)規(guī)劃，核心區(qū)與舊城保護(hù)區(qū)基本重合。兩區(qū)合并后可以使新西城歷史文脈更加完整，文化資源更加充裕，文化特色更加鮮明。區(qū)劃調(diào)整后，新的西城區(qū)將會繼續(xù)在已有的基礎(chǔ)上，按照“低碳、宜居、科技、文化”的標(biāo)準(zhǔn)修繕一批會館，使之成為承載和弘揚(yáng)宣南文化的重要文化陣地。新西城計(jì)劃用10年的時間，到2020年，打造會館和名人故居產(chǎn)業(yè)集群，形成一個文化地標(biāo)。宣南文化則將會以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，在更廣闊的平臺上得到更大的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)傳承與超越。

2.加強(qiáng)行政，均衡發(fā)展，推動文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

之前由于行政區(qū)劃分過細(xì)，宣武區(qū)和西城區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，宣武區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平也相對滯后。通過核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，既有利于對現(xiàn)有的空間資源進(jìn)行有效整合，推進(jìn)核心區(qū)南北均衡發(fā)展。又有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。同時可以大幅度提高合并后的兩個區(qū)的綜合實(shí)力，并進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，同時可以解決之前管理薄弱的狀況。通過行政區(qū)域的合并更有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)，可以集中力量加快老城區(qū)改造，加大對歷史文化名城的保護(hù)力度。

3.整合商業(yè)資源，加強(qiáng)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

原西城區(qū)是經(jīng)濟(jì)繁榮、金融活躍的商貿(mào)金融區(qū)。全區(qū)55%地域在二環(huán)路以內(nèi)，交通便利，通訊發(fā)達(dá)。商業(yè)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)既有傳統(tǒng)優(yōu)勢，又具備現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢，規(guī)模較大、行業(yè)齊全、設(shè)施先進(jìn)。宣武區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，有大量的老字號品牌資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后于西城區(qū)。而兩區(qū)合并后，在金融產(chǎn)業(yè)方面，新西城的優(yōu)勢十分顯著。新西城將以金融街的建設(shè)發(fā)展帶動全區(qū)資源的整體優(yōu)化配置和高端服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，不斷壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)質(zhì)化。北京金融主中心區(qū) 金融資產(chǎn)規(guī)模近40萬億。雄厚的金融資產(chǎn)可以為文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更好的鋪路，提供資金方面的幫助，更好的宣傳推廣文化金融產(chǎn)業(yè)。

二、文化金融產(chǎn)業(yè)遇到的威脅

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

原宣武區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主體，占全區(qū)的GDP90%左右，商業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力。原西城區(qū)是黨和國家機(jī)關(guān)的首腦辦公區(qū)，政治文化以及對外交流活動頻繁，是全國政治中心的重要載體?？偛拷?jīng)濟(jì)是原西城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，國家經(jīng)濟(jì)指揮中心、國家級銀行、金融機(jī)構(gòu)總部大多設(shè)在區(qū)內(nèi)，金融業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)GDP40%以上。從原宣武區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)來看，第三產(chǎn)業(yè)都主要以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為主?？梢钥闯觯m然原西城區(qū)和原宣武區(qū)在合并前后，在金融業(yè)都有很大的投入與發(fā)展；但反之，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所占第三產(chǎn)業(yè)的比重很小，發(fā)展就較為落后與薄弱。

2.相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏

從先今新西城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，在某些行業(yè)還在出現(xiàn)虧損的狀況下。2010年1月8日，北京首家金融服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專營機(jī)構(gòu)——“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”在原宣武區(qū)成立；而且這也是原宣武區(qū)首次嘗試發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)。盡管，原宣武區(qū)政府聯(lián)合北京銀行為無擔(dān)?；?yàn)樵玫竭^貸款的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策。在與原西城區(qū)合并后，宣武區(qū)也會得到更多的資金支持，同時在金融業(yè)方面，也會以依托原西城區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，得到更大的發(fā)展。但是，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)會使從事文化金融業(yè)的企業(yè)無法有效地利用充足的資金支持幫助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且，也將不可避免地造成資金和資源的浪費(fèi)。

3.創(chuàng)新性人才的流失

從薪酬體系來看，多數(shù)企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)還沒有充分考慮創(chuàng)意人員及創(chuàng)意工作的特點(diǎn)，現(xiàn)有薪酬體系不能充分調(diào)動創(chuàng)意人員的主觀能動性。有些單位還以學(xué)歷、資歷為主要評價指標(biāo)。而目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的收入差距也很大，一般的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文案等職位一般月薪在3000~5000元，創(chuàng)意總監(jiān)的年薪則可達(dá)二三十萬元。薪酬分配的差距過大，會導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一些從業(yè)人員轉(zhuǎn)入到其他行業(yè)中，以謀求更好的發(fā)展前景。兩區(qū)合并后，將會給新的西城區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各個行業(yè)的發(fā)展，提高人均收入，也會給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員提供更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇，從而造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才流失風(fēng)險(xiǎn)。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施有待加強(qiáng)

通過核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，可以有效整合現(xiàn)有空間資源，提高合并后的兩區(qū)綜合實(shí)力，也有利于舊四區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的管理。同時減少兩個行政機(jī)構(gòu)，有利于降低行政成本，精簡機(jī)構(gòu)，提高效率。這樣符合北京歷史名城、政治中心、文化中心的發(fā)展定位。但是，四個城區(qū)的政府構(gòu)架是長期形成的，非常完整，合并之后，在區(qū)域整合中也面臨著難題，譬如人員處理、機(jī)構(gòu)管理過度等問題。

三、文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

2010年1月8日，北京首家金融服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專營機(jī)構(gòu)——“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”在宣武區(qū)成立，該中心將為包括宣武區(qū)在內(nèi)的全市文化創(chuàng)意企業(yè)提供創(chuàng)新模式的金融服務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供快速的審批渠道和優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品服務(wù)方案。

1.政府政策支持

宣武區(qū)有豐富的文化底蘊(yùn)，文藝院團(tuán)聚集，擁有充滿京味兒文化的特色項(xiàng)目，如前門、大柵欄、琉璃廠，北京會館，天橋演藝園區(qū)等。目前，區(qū)域合并后，原宣武區(qū)可依托西城區(qū)享受到更好的公共服務(wù)資源以及金融街對宣武區(qū)金融業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，西城區(qū)的金融街為北京金融行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，宣武區(qū)可以借助金融街的優(yōu)勢及專業(yè)知識和人才使自己的文化金融產(chǎn)業(yè)得到更好的資金支持及金融產(chǎn)品服務(wù)。同時，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，支持文化企業(yè)上市融資，完善文化企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，形成支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。

2.人才資源保障

對于區(qū)域文化金融產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，人才是關(guān)鍵因素。宣武區(qū)的特色是京味兒文化，所以應(yīng)注重傳統(tǒng)民間技藝、習(xí)俗、文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。使京味兒文化形式更多樣，內(nèi)容更精彩，對于一些老字號應(yīng)更加多給予資金和技術(shù)上的支持，使之能夠有長遠(yuǎn)發(fā)展的空間和能力。同時，也應(yīng)培養(yǎng)引進(jìn)大批文化領(lǐng)域創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型等高端人才，為推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮提供有力的人才資源保障，為傳統(tǒng)文化開辟出新的道路注入新的活力，加強(qiáng)對外合作。

3.特色品牌培養(yǎng)

促進(jìn)特色文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)特色文化魅力。按照集聚發(fā)展、特色發(fā)展的原則，應(yīng)仔細(xì)選擇適合宣武區(qū)發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)形象，積極吸引有優(yōu)勢的文化創(chuàng)意企業(yè)，鼓勵扶持有潛力的中小型文化企業(yè)，形成以大型文化企業(yè)集團(tuán)為主體，各類中小型企業(yè)為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造出特有的文化品牌形象。依托宣武區(qū)特有的文化資源優(yōu)勢，應(yīng)鼓勵各個企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化和精品化經(jīng)營，不能一個模式發(fā)展。

4.競爭力加強(qiáng)

政府應(yīng)鼓勵文化金融產(chǎn)業(yè)提升自身發(fā)展水平和競爭力。立足宣武區(qū)自有的區(qū)域文化資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為了防止資金、技術(shù)和人才浪費(fèi)，政府應(yīng)提高審查扶持企業(yè)的資質(zhì)與發(fā)展?jié)摿Φ牧Χ?，對有發(fā)展空間的企業(yè)大力支持，對缺乏特色和創(chuàng)意企業(yè)可適當(dāng)減少支持。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)大交易規(guī)模，提升交易質(zhì)量，鼓勵科技、工業(yè)、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的溝通合作，加速設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

四、建議

1.培育文化金融產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體，打造優(yōu)勢品牌

每個城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于受文化、經(jīng)濟(jì)、科技等條件的制約，發(fā)展模式各不相同。臺灣建筑設(shè)計(jì)師登琨艷先生曾強(qiáng)調(diào)：法無定法，創(chuàng)意是不能復(fù)制的，每個城市應(yīng)該根據(jù)自己的特色發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，每個城或地區(qū)的文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于實(shí)際情況，適應(yīng)所在地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。如在2010年，新西城區(qū)在文博會亮相的西長安街現(xiàn)代演藝街區(qū)、天橋演藝區(qū)等七大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，就是新西城區(qū)發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，打造優(yōu)勢品牌的代表。

2.積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)信貸市場，通過消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費(fèi)信貸需求。可通過開發(fā)分期付款等消費(fèi)信貸品種，擴(kuò)大對演藝娛樂、會展旅游、藝術(shù)品和工藝品、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，報(bào)刊、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù)、印刷、復(fù)制、發(fā)行、付費(fèi)廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產(chǎn)品等綜合消費(fèi)信貸投放。加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣，提高軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，設(shè)計(jì)服務(wù)和休閑娛樂等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平。

3.加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新和創(chuàng)造力，具有研發(fā)設(shè)計(jì)投入高、復(fù)制成本低的特點(diǎn)，如果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，設(shè)計(jì)創(chuàng)作人員的人力、物力和資金投入便難以收回。因此，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我們必須加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度，在全社會形成保護(hù)和尊重創(chuàng)新及其成果的氛圍，為創(chuàng)新和創(chuàng)意成果的傳播及推廣應(yīng)用創(chuàng)造有利的環(huán)境。北京市版權(quán)局則通過數(shù)字版權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺的開發(fā)和使用等手段，加大了對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

4.完善和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

盡快出臺制定稅收優(yōu)惠政策的配套措施，出臺相應(yīng)的企業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，把文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。擴(kuò)大文化體制改革稅收優(yōu)惠政策的范圍。同時，考慮到根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，建議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠傾斜政策。

經(jīng)過區(qū)域整合后，合并成新西城，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，面對發(fā)展新形勢，充分發(fā)揮金融優(yōu)勢，加強(qiáng)金融產(chǎn)品對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持服務(wù)。重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)人才，保證人力資源的知識、技術(shù)支撐。努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的升級。創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，為在更廣泛的領(lǐng)域開展多方面、多層次合作提供優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)

[1]西城區(qū)七大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)亮相文博會，北京市西城區(qū)人民政府網(wǎng)站[ J/OL].

[2]促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心[ J/OL].

[3]陳新湖，杜一憲，溫建平，梁峰.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展—對成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思[N].天府新論，2007(05).

篇11

阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于烏蘭布和沙漠邊緣，地處自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和以呼包鄂為核心的“小三角”區(qū)域，資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢顯著。這里交通發(fā)達(dá)，通訊暢通，擁有豐富的土地資源、光熱資源和獨(dú)特沙生植物資源，黃河流經(jīng)該區(qū)域85公里，地下水資源較富集，適宜進(jìn)行生態(tài)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展以獨(dú)特植物資源為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)。建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是順時之為、強(qiáng)盟之舉、利民之措。

（一）建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明的需要。黨的十七大報(bào)告明確提出要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式。國家在新一輪西部大開發(fā)中指出要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》專門提出要實(shí)施阿拉善生態(tài)綠洲保護(hù)與治理工程。由于阿拉善自然條件差、地域廣闊、干旱缺水、自有財(cái)力有限，投入嚴(yán)重不足，生態(tài)整體惡化的趨勢尚未得到有效控制，而烏蘭布和沙漠邊緣南擴(kuò)東移，黃沙侵河的趨勢仍在不斷蔓延，對黃河?xùn)|西兩岸的阿拉善盟和烏海市，對黃河及其海勃灣水利樞紐工程、京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護(hù)區(qū)，對河套平原、呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)均構(gòu)成危害。實(shí)施阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，沿黃河西岸建立防護(hù)林網(wǎng)和種植沙生植物，可以有效遏制烏蘭布和沙漠向黃河輸入泥沙，防止風(fēng)沙災(zāi)害和水土流失，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。

（二）建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是抓住利好機(jī)遇，主動融入自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的需要。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是阿拉善黃河西岸地區(qū)一塊尚未開發(fā)的寶地，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。作為沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的一部分，阿拉善盟抓住自治區(qū)實(shí)施沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，重點(diǎn)打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，因地制宜科學(xué)利用土地、黃河水系、沙漠旅游、太陽能、風(fēng)能等資源，著力發(fā)展生態(tài)沙草產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)、國家糧食產(chǎn)業(yè)，對于推動全盟產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級，改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升阿拉善綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。示范區(qū)建成后將成為呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)“小三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展基地，成為自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶上一個新的經(jīng)濟(jì)增長極，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到重要的輻射、帶動、聚集作用。

（三）建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要。從阿拉善盟實(shí)際出發(fā)，盟委行署提出，在加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時，鞏固調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，實(shí)現(xiàn)由二產(chǎn)帶動向一二三產(chǎn)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)主要由沙漠、河灘、濕地和林草地構(gòu)成，土地、光熱、水資源豐富，適宜種植沙生植物和農(nóng)作物，可以利用這些得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)梭梭接種肉蓯蓉、白刺接種鎖陽基地建設(shè)和沙地葡萄、文冠果規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植加工，發(fā)展以沙產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)。同時，依托特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，圍繞海勃灣水利樞紐工程和黃河國家濕地公園，著力打造生態(tài)宜居型新區(qū)，促進(jìn)商服、流通、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，為統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要帶動作用。

（四）建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，妥善安置農(nóng)牧民重新就業(yè)的需要。為貫徹落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，盟委行署制定出臺了《阿拉善盟貫徹落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實(shí)施意見》，對全盟2.75億畝草原實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，需要轉(zhuǎn)移安置農(nóng)牧民2萬人。實(shí)施烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持從農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重，把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)產(chǎn)、離土不離鄉(xiāng)，真正做到轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富，既能夠達(dá)到防沙治沙、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，又可以滿足搬遷農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移發(fā)展和重新就業(yè)的需要，從而促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融合，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)的顯著改善和農(nóng)牧民收入的顯著提高。

二、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)需做好的幾項(xiàng)工作

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，為示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展定位。打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，首先要做好科學(xué)編制總體規(guī)劃工作，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，突出總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。站在全局的高度，統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民安置；立足長遠(yuǎn)的角度，綜合設(shè)計(jì)當(dāng)前與長遠(yuǎn)，給未來留下足夠的空間；把握科學(xué)的原則，在實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。目前，示范區(qū)委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃中期成果已設(shè)計(jì)完成，形成了以緣起與路線、目標(biāo)與戰(zhàn)略、背景與前提、空間與形態(tài)四部分內(nèi)容組成的規(guī)劃設(shè)計(jì)。組織籌辦阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，借助區(qū)內(nèi)外學(xué)者專家的智慧和力量，審核項(xiàng)目工程規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，高質(zhì)量完成科學(xué)編制項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃工作。

（二）多方積極爭取，將示范區(qū)納入國家、自治區(qū)生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展大盤子。從構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障的全局出發(fā)，積極申請將烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)納入國家或自治區(qū)級重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大盤子，爭取國家和自治區(qū)在政策措施、項(xiàng)目審批和資金投入方面更多的支持，特別是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源分配和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的扶持，有效解決示范區(qū)建設(shè)面臨的諸多困難和問題，為烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。

（三）加強(qiáng)合作開發(fā)，在沙生植物研究上與中科院等社會力量密切合作取得突破。一個地區(qū)發(fā)展提速、總量提升、質(zhì)量提高，歸根到底要靠科技創(chuàng)新。沙草產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)提效關(guān)鍵也在科技創(chuàng)新。阿拉善盟與中國科學(xué)院北京分院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并成立了阿拉善盟首屆專家顧問團(tuán)，聘請了國內(nèi)著名院校的24位院士專家。借助與中科院等科研力量合作的良好機(jī)遇，深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，力爭在沙生植物研究上取得突破性進(jìn)展，從中提取具有高科技含量的植物元素，通過試驗(yàn)程序形成具有高附加值和廣泛市場前景的產(chǎn)品。依托企業(yè)和市場機(jī)制，將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。同時，積極爭取對烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的科技支持力度，將更多的科技資源投放到沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，將更多的科技成果轉(zhuǎn)化在沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)培養(yǎng)輸送更多的各類人才，逐步完善沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)學(xué)研體系，從而增強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。

（四）建立健全機(jī)構(gòu)，為推動示范區(qū)發(fā)展提供組織保障。阿拉善盟十分重視烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，將此項(xiàng)工作列入了盟委行署重要議事日程，組織成立了烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組三個工作組，從各旗（區(qū)）和盟直有關(guān)部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、勤于鉆研、年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干參加籌備和建設(shè)。目前，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組正在有序開展前期調(diào)研、規(guī)劃編制、項(xiàng)目推介等相關(guān)工作。各項(xiàng)目管理具體實(shí)行目標(biāo)負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)制和工程監(jiān)理制，每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工程公開招標(biāo)，工程監(jiān)理貫穿始終，做到完善制度機(jī)制、明確工作目標(biāo)和層層抓好落實(shí)，從而構(gòu)筑起示范區(qū)工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)體系，為推動沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)先行，為企業(yè)入駐提供條件。推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)旗區(qū)開展項(xiàng)目區(qū)人、財(cái)、物實(shí)物量調(diào)查及土地征用、移民搬遷工作。組織建立國有獨(dú)資公司，負(fù)責(zé)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對項(xiàng)目區(qū)土地、城建、開發(fā)等實(shí)行統(tǒng)一管理。通過多渠道籌集建設(shè)資金，協(xié)調(diào)交通、水務(wù)、電力、通訊等部門，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立以區(qū)域聯(lián)系道路、濱水交通、新區(qū)內(nèi)部交通為一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)；利用沿黃河打井取水、海勃灣黃河大壩水庫引水和北部滯洪區(qū)地表水，建立以農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、景觀用水為一體的水利工程，形成較為完備的公共基礎(chǔ)服務(wù)體系，為企業(yè)入駐提供優(yōu)質(zhì)的公共資源和基礎(chǔ)服務(wù)。

（六）以核心區(qū)建設(shè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素的先期聚集。實(shí)現(xiàn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須重視優(yōu)勢生產(chǎn)要素的積累和集聚。示范區(qū)將設(shè)計(jì)規(guī)劃的500萬畝糧食基地儲備、150萬畝生態(tài)治理區(qū)、15萬畝生態(tài)新區(qū)和1.65萬畝控制性規(guī)劃區(qū)作為核心區(qū)，集中力量，精心打造，做到基礎(chǔ)設(shè)施“三通一平”，功能區(qū)劃分清晰到位。以核心區(qū)建設(shè)為龍頭，通過招商引資，吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，以此帶動勞動力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素自由流動并形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素向沙產(chǎn)業(yè)種植基地、特色畜牧養(yǎng)殖基地、沙區(qū)特色產(chǎn)品精深加工基地、沙漠高端旅游基地、沙漠清潔能源產(chǎn)業(yè)基地 、沙漠創(chuàng)新服務(wù)基地和沙漠基礎(chǔ)服務(wù)中心等七大產(chǎn)業(yè)聚集，為全面推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。

（七）擴(kuò)大招商引資，吸引更多企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、規(guī)模性工程。統(tǒng)籌建設(shè)各項(xiàng)生態(tài)功能區(qū)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，需要技術(shù)和資金支撐。盟委行署緊緊抓住阿拉善盟在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)招商引資的大好機(jī)遇，多層次、多渠道召開項(xiàng)目推介簽約會，不斷加大招商引資力度，引進(jìn)更多具有投資實(shí)力的大企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。同時，在土地審批、稅收優(yōu)惠、配套設(shè)施建設(shè)、行政審批等方面爭取上級部門更多支持，以改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多外地企業(yè)來這里投資興業(yè)。目前，示范區(qū)已經(jīng)與內(nèi)蒙古、江蘇、深圳、香港等地的14家企業(yè)簽署合作框架協(xié)議，協(xié)議投資金額達(dá)到573億元。

三、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

（一）以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，探索荒漠化地區(qū)發(fā)展新模式。以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)為示范單元，實(shí)現(xiàn)以小流域治理帶動大面積生態(tài)恢復(fù)。在植樹造林、水土保持和農(nóng)業(yè)耕作方面進(jìn)行大膽探索，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、優(yōu)化配置，形成生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展新模式。一是形成沙漠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。按照錢學(xué)森院士的理論和設(shè)想，以阿拉善世界沙漠地質(zhì)公園為依托，充分發(fā)揮烏蘭布和地區(qū)具有的豐富沙草資源優(yōu)勢、水利土地優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，吸引大投入，引進(jìn)大企業(yè)，借助大宣傳，努力建設(shè)沙草林產(chǎn)業(yè)基地。同時，以政府創(chuàng)新基金為導(dǎo)向，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，以創(chuàng)新技術(shù)為支撐，把太陽能、生物質(zhì)能源等可再生能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力打造以特色資源深加工和節(jié)能環(huán)保為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。二是形成沙漠地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“試驗(yàn)田”。發(fā)展符合沙漠地區(qū)特點(diǎn)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。依托沙草林產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地，建設(shè)以沙區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售為一體的集散中心和現(xiàn)代物流中心。將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，利用農(nóng)業(yè)景觀、自然空間和便捷的城郊優(yōu)勢吸引游客，形成科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、體驗(yàn)旅游和鄉(xiāng)村度假游相互融合發(fā)展的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。