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時間：2023-06-02 09:03:50
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電視娛樂產(chǎn)業(yè)是在新媒體時代的大背景下形成的，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民對精神文明的需求日益增加，傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)已經(jīng)難以滿足觀眾的需要，傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)的改革已經(jīng)是大勢所趨，在這樣的情況下，電視產(chǎn)業(yè)開始學習發(fā)達國家電視娛樂節(jié)目的優(yōu)點，將娛樂的元素加入到電視節(jié)目中，從而形成了多種多樣的電視娛樂節(jié)目。這類節(jié)目自身具有傳媒屬性，它的本質(zhì)就是休閑娛樂，因而娛樂節(jié)目具有很強的感染力和滲透力，在觀看電視娛樂節(jié)目的時候，觀眾是最放松的時候，因此，一個好的電視娛樂節(jié)目會讓觀眾感到很舒適，這樣的電視節(jié)目有生命力，受到大眾的喜愛，因而也就能有一定的市場。電視娛樂節(jié)目興起的原因是滿足了廣大電視觀眾對電視節(jié)目的需求，當今社會節(jié)奏較快，各方面壓力都較大，觀眾在選擇電視節(jié)目的時候越來越關(guān)注節(jié)目對內(nèi)心的減壓作用，而娛樂節(jié)目恰恰起到了這個作用，因此很多娛樂節(jié)目在剛剛推出的時候都受到了大眾的普遍喜愛。但是隨著時間的推移，很多節(jié)目漸漸淡出了人們的視線，分析其中的原因，就是節(jié)目的創(chuàng)新速度太慢，沒有跟上時代的變化，娛樂性慢慢消失使得觀眾產(chǎn)生了審美疲勞，這是電視娛樂節(jié)目普遍面臨的問題，因此在電視娛樂產(chǎn)業(yè)如此繁榮的今天，仍然應該居安思危，堅持創(chuàng)新，不斷更新節(jié)目內(nèi)容，保持電視娛樂節(jié)目的強大生命力。
一、電視娛樂產(chǎn)業(yè)概述以及發(fā)展中存在的問題
電視娛樂產(chǎn)業(yè)是娛樂產(chǎn)業(yè)和電視產(chǎn)業(yè)的交叉融合，眾所周知，娛樂產(chǎn)業(yè)存在著很多的子產(chǎn)業(yè)，如音樂業(yè)、廣播業(yè)、電影業(yè)、體育業(yè)、電視業(yè)等等，電視娛樂產(chǎn)業(yè)正是依托電視這個媒介，在傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)中加入娛樂元素而形成的新興產(chǎn)業(yè)。電視娛樂產(chǎn)業(yè)的核心就是電視節(jié)目的娛樂化，這既是我國電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是人民群眾提高生活品質(zhì)的需要。我國的電視娛樂節(jié)目已經(jīng)經(jīng)歷了四個階段，分別是綜藝節(jié)目熱潮、游戲節(jié)目熱潮、益智節(jié)目熱潮以及真人秀節(jié)目熱潮。電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標是追求相應的經(jīng)濟效益，并在這一過程中滿足觀眾的需求，這與傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是一致的。因此傳統(tǒng)電視變革的方向正是電視節(jié)目的娛樂化。電視娛樂產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展一改電視產(chǎn)業(yè)一直以來的頹勢，為電視產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的效益，推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時它作為一股新鮮力量被注入到了傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)中，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)目內(nèi)容的創(chuàng)新，使電視產(chǎn)業(yè)在正確的發(fā)展道路上不斷前進。電視娛樂產(chǎn)業(yè)對我國電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，但是我們必須清醒地看到，在電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些問題，這些問題正嚴重制約著該產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展。電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標是追求一定的經(jīng)濟利益，這可能會使得產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為了更多的利益而降低對節(jié)目質(zhì)量的要求，導致很多粗制濫造的電視節(jié)目的出現(xiàn)，降低電視節(jié)目的整體質(zhì)量。很多地方電視臺近些年一直抄襲模仿其他的娛樂節(jié)目，短期內(nèi)這樣的節(jié)目會帶來一定的經(jīng)濟效益，但是長期來看，這樣的做法會給節(jié)目的創(chuàng)新性帶來不利影響，損害優(yōu)秀人才創(chuàng)作節(jié)目的積極性，使得節(jié)目制作越來越缺乏動力，觀眾也會慢慢產(chǎn)生審美疲勞，久而久之，電視臺的市場就會越來越小，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就難以為繼。因此這樣的做法無異于飲鴆止渴，不是長久之計?，F(xiàn)在的電視娛樂節(jié)目中存在著大量的低俗文化，如女主持穿著暴露，言語露骨，男主持各種調(diào)侃段子不絕于口，挖掘他人隱私，戲弄他人等等，考慮到電視娛樂節(jié)目很強的傳播性，這樣的低俗文化會在社會上傳播不正之風，給電視產(chǎn)業(yè)和國家的發(fā)展都帶來極為不利的影響。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，電視娛樂產(chǎn)業(yè)正在向?qū)娴慕^對追求方向偏離，這是一種不正之風，會給電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來滅頂之災，因此必須堅決遏制這種不正之風，電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須同時注重社會效益和經(jīng)濟利益兩個方面，不可偏頗，在產(chǎn)生良好社會效益的同時取得適當?shù)慕?jīng)濟利益，才是電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。
二、電視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
電視娛樂產(chǎn)業(yè)為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多的好處，但同時我們也要清楚地看到，電視娛樂產(chǎn)業(yè)也帶來了一定的負面效應。為解決這些負面問題，需要明確并貫徹電視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。1.提高電視娛樂節(jié)目質(zhì)量近些年來，電視娛樂節(jié)目一味的模仿學習其他的娛樂節(jié)目，使得抄襲復制的現(xiàn)象越來越嚴重，解決這一問題的有效途徑，就是努力提高電視節(jié)目制作人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)，增加電視節(jié)目的文化內(nèi)涵。對于各個電視節(jié)目制作單位來說，需要做的就是合理分配內(nèi)部的資源，將資源向節(jié)目的創(chuàng)新方向傾斜，把好鋼用在刀刃上，將人才、資金、政策都集中起來，大力推動節(jié)目創(chuàng)新，努力創(chuàng)作有特色，有意義的電視節(jié)目，從而更好地吸引觀眾。以中央電視臺的《中國詩詞大會》為例，這樣的電視娛樂節(jié)目有著很強的創(chuàng)新性，也有著深厚的文化內(nèi)涵，讓觀眾在放松身心的同時，也學習了很多的名詩名句，了解了中華文明的燦爛輝煌，不僅加強了自身的文化修養(yǎng)，也增加了自己的民族自豪感，這樣的節(jié)目以它獨特的魅力，吸引了全中國觀眾的目光，這正是提高電視娛樂節(jié)目質(zhì)量帶來的結(jié)果。2.防止電視娛樂節(jié)目帶來的文化墮落電視娛樂節(jié)目雖然是為了取悅大眾，給大家?guī)須g樂，但同時也承擔著相應的社會責任，在娛樂的同時也要保證自身的文化底線，對大眾的價值觀起到正確的引導作用。電視工作者不應該利益第一，收視率第一，而是應該承擔起自己的社會責任，用心為大眾奉獻精彩的電視娛樂節(jié)目。為此，應該要求各個電視節(jié)目制作單位對自身承擔的社會責任進行深入的學習，反思自己之前出現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門要向各單位明確，收視率要保證，但是節(jié)目的文化內(nèi)涵更要保證，這是從根源上防止電視娛樂節(jié)目中的文化墮落。同時，國家的相關(guān)部門也應該采取相應的措施，對已經(jīng)傳播出來的低俗文化節(jié)目進行堅決抵制，對這樣的節(jié)目限期整改，對制作節(jié)目的單位進行批評和懲罰，相關(guān)部門必須樹立起自己的威信，為整個社會良好文化風氣的形成貢獻自己的力量。3.實現(xiàn)電視娛樂節(jié)目的效益平衡我國電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個重要問題就是片面追求利益的最大化，這對于整個電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。電視娛樂節(jié)目的目標是實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，如何平衡這兩者之間的關(guān)系是一個重要的研究課題。電視娛樂產(chǎn)業(yè)要向社會傳播優(yōu)秀的文化和精神，在傳播的過程中，獲取一定的收益，利用這些收益來進一步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，更好地為社會為人民群眾服務?，F(xiàn)在的電視娛樂節(jié)目很多都以對利益的絕對追求為導向，大力模仿抄襲發(fā)達國家的娛樂節(jié)目。以跑男這樣的節(jié)目為例，它模仿的是韓國的電視娛樂節(jié)目，版權(quán)掌握在韓國相關(guān)公司的手中，每年都要向韓國公司繳納一部分收益，這一現(xiàn)象表明我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利有相當一部分流向了國外，這對于我國本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利，因此國家必須出臺相應的政策，限制國外文化的輸入，輸入的部分國外文化也要做到取其精華，去其糟粕。對于國內(nèi)的優(yōu)秀娛樂節(jié)目要大力支持，保護我們的民族文化，給國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓我們國家的電視娛樂節(jié)目得到長足的發(fā)展，讓電視產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷提高自身的競爭力，實現(xiàn)最終的發(fā)展目標，即不僅能夠滿足國內(nèi)觀眾的精神文化需求，同時也能夠走出國門，增強國家的軟實力，擴大我國在世界上的影響。國家還應該出臺相應的政策，鼓勵人才進行創(chuàng)新，人才是一個行業(yè)發(fā)展的核心，創(chuàng)新是一個行業(yè)發(fā)展的不竭動力，只有政策到位，才能激發(fā)廣大從業(yè)者的創(chuàng)作熱情和工作激情，提高電視行業(yè)的整體發(fā)展水平。只有創(chuàng)新，才能創(chuàng)作出更多的特色節(jié)目，豐富大眾的生活，壯大電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多贏的局面。
三、結(jié)論
電視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來一個時期電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，它的發(fā)展對于電視產(chǎn)業(yè)乃至整個文化產(chǎn)業(yè)的進步都會產(chǎn)生巨大的推動作用。在發(fā)展的過程中，需要平衡社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，讓電視娛樂產(chǎn)業(yè)成為傳播社會正能量的前沿陣地，同時獲取相應的收益用于自身的創(chuàng)新和進步，從而更好地發(fā)揮作用，形成一個良性循環(huán)，是電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標。本文針對電視娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了相應的發(fā)展策略，對電視娛樂產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，有一定的指導意義。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一場深刻的社會革命，體育行業(yè)和各行業(yè)一樣在社會主義市場經(jīng)濟大潮中，面臨著改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇。體育事業(yè)“十一五”時期的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是：初步建成與大眾消費水平相適應，以體育服務業(yè)為重點，多業(yè)并舉、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。體育產(chǎn)業(yè)增加值在在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重明顯提高，城鎮(zhèn)居民體育消費顯著增加，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)中的作用，把體育產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟新的增長點。今就新時期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略談個人的一點粗淺看法。
何為體育產(chǎn)業(yè)？體育產(chǎn)業(yè)是指，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求而使體育產(chǎn)品（勞務）進入生產(chǎn)、交換、消費和服務的產(chǎn)業(yè)門類。從大體育觀的角度看，體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟活動，如體育物質(zhì)產(chǎn)品（體育服裝、體育器 材、體育建筑、體育食品飲料等）和體育信息產(chǎn)品（體育廣告宣傳、電視廣播、報刊、體育信息的傳送等）， 以及體育勞務（體育競賽、健身娛樂、場地出租、體育旅游等）。1985年國務院批轉(zhuǎn)了國家統(tǒng)計局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計報告》，體育產(chǎn)業(yè)被正式列入第三產(chǎn)業(yè)，從而使其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得到了確認。可以預計，體育產(chǎn)業(yè)將是21世紀最為重要的產(chǎn)業(yè)部門之一。
一、國外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于一國社會經(jīng)濟的發(fā)展。在西方發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，體育早就成為一個產(chǎn)業(yè)部門，尤其自70年代以來，隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，體育的經(jīng)濟功能被不斷開發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速化、國際化的發(fā)展趨勢。體育產(chǎn)業(yè)在許多國家成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)部門，有些甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)在這些國家的發(fā)展歸納起來主要有以下幾個特點。
1.規(guī)模大，產(chǎn)值高。在美國，體育產(chǎn)業(yè)80 年代的總產(chǎn)值就超過600億美元，比石油化工（533億）、汽車（ 531億）還多，占其gnp的1.3％，居國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的第22位，90年代中期的體育產(chǎn)值超過3000億美元，增 長率超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。意大利以“足球工業(yè)”[文秘站:]為主體的體育產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在80年代末達到24萬 億里拉（182.5 億美元，人均320美元），躋身于國內(nèi)十大經(jīng)濟部門，現(xiàn)在約為500億美元。英國80年代末的體 育產(chǎn)值為68.5億英鎊，政府從體育產(chǎn)業(yè)中得到的稅收有24億英鎊，相當于政府用于體育投資的5倍。其他發(fā)達國 家如法國、 德國、日本等國家的體育產(chǎn)業(yè)都有相當龐大的規(guī)模。90年代以來，由于體育對經(jīng)濟的促進作用日益 明顯，一些發(fā)達國家已提出“國民體育總產(chǎn)值”的概念。
2.從業(yè)人員多，影響大。體育產(chǎn)業(yè)是個龐大的經(jīng)濟部門。如美國有近百萬各種職業(yè)運動員，從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員達數(shù)百萬人，而業(yè)余時間經(jīng)常參加體育鍛煉的人員達1.8億，美國的“三大球”——棒球、橄欖 球和籃球運動，每年吸引了數(shù)以億計的愛好者觀看參與。我國香港的賽馬會每年吸引了數(shù)百萬市民參與，其下注額為1000多億港元，平均每人2.3萬港元，為政府帶來大量收入。發(fā)達國家的體育賽事已成為人們?nèi)粘Ｉ?中不可缺少的一部分，牽動了億萬人心，為整個社會的經(jīng)濟和文化生活注入了巨大的活力。
3.涉及面廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。現(xiàn)代體育是一項意義深遠、影響重大的社會活動，它吸引了眾多行業(yè)部門的參與。世界許多著名的跨國公司如可口可樂公司、飛利浦公司都和體育結(jié)下了不解之緣。大型的綜合運動會是 一項龐雜的系統(tǒng)工程，它涉及交通通訊、電視廣告、場館建設(shè)等許多環(huán)節(jié)。1964年的東京奧運會和1988年的漢 城奧運會為日本和韓國帶來了經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇，成為其經(jīng)濟起飛的標志。
4.國際化趨勢。伴隨著全球經(jīng)濟一體化的進程，現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)正越來越多地走向國際化經(jīng)營，形成了許多像阿迪達斯和耐克等著名的跨國公司。我國足球甲a聯(lián)賽的冠名權(quán)被萬寶路集團買下， 足協(xié)杯比賽由飛利浦公司贊助，這對于我國球市的快速發(fā)展起到了巨大的推動作用。
可見，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家已成為名副其實的重要經(jīng)濟部門，是國民經(jīng)濟體系中不可或缺的重要組成部分 。
二、我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
建國以來，我國的體育體制一直沿用原蘇聯(lián)模式，政府辦體育。也即“舉國體育”。體育和經(jīng)濟的關(guān)系，表現(xiàn)為體育和財政之間的關(guān)系，體育是純消費部門。比如一次全國運動會，主辦城市要投資幾個億，一次省級運動會，主辦城市動輒要花費幾千萬。各級體育部門注重國家財政對體育投入，忽略利用各種賽事，增強體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育事業(yè)發(fā)展重社會效益，忽視經(jīng)濟效益。改革開放以來，國家體委1993年既提出體育改革意見“體育部門應充分利用自身優(yōu)勢，積極開發(fā)以體育培訓、體育健身
娛樂和體育競賽、信息服務為主體的，與經(jīng)濟貿(mào)易、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等相融合的體育產(chǎn)業(yè)。”①但客觀而論，我國體育的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，目前仍正處于起步階段，體育場地利用僅僅處于提供訓練和場地出租；業(yè)余體育人才培養(yǎng)處在有償指導等淺層次的經(jīng)營階段；競技體育表演對國民的吸引力還不夠強；體育產(chǎn)品無論數(shù)量和質(zhì)量方面還難于國外品牌抗衡；體育協(xié)會、俱樂部的功能發(fā)揮的還很不夠，等等，可以說在我國的國民經(jīng)濟體系中，體育產(chǎn)業(yè)尚未成為一個獨立完善的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)水平與國情不相協(xié)調(diào)。三、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
（一）加強體育法規(guī)建設(shè)，營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大有賴于市場的培育和發(fā)展，培育市場首先要完善各項法規(guī)政策。目前來看，我國體育產(chǎn)業(yè)政策尚不完善，市場管理法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后于體育市場的發(fā)展，體育市場環(huán)境有待進一步完善。表現(xiàn)為，體育產(chǎn)業(yè)市場不同程度地存在多頭管理，政令不一，各行其是，有法不依，無法可依的現(xiàn)象不同程度的存在。如20__年濰坊市體育局對濰坊市體育市場的調(diào)查，全市近200家體育經(jīng)營單位，不符合俱樂部、經(jīng)營單位審批條件的占90%以上，“兩無”現(xiàn)象比較嚴重（無教練員證、無審批手續(xù)），有的體育技術(shù)含量高的體育產(chǎn)業(yè)項目，不以體育行政部門審批為主，使有的人鉆政策的空子，造成了體育產(chǎn)業(yè)市場的不規(guī)范和混亂，影響了體育產(chǎn)業(yè)的科學和規(guī)范發(fā)展?！绑w育行政部門要加強體育市場的管理，建立健全各項法規(guī)制度。各級政府要積極支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門相同的待遇。各地可將體育產(chǎn)業(yè)的稅金納入政府投資?！雹趪殷w委關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方針政策在現(xiàn)實實踐中沒有得到很好的貫徹，影響了社會投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性。因此要加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要建立健全我國體育產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策應圍繞體育事業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)市場制定和實施?，F(xiàn)階段應本著“放水養(yǎng)魚，培育市場”的原則，給予稅收和經(jīng)營等方面的優(yōu)惠政策。在有效的宏觀調(diào)控下，鼓勵社會投資、個人投資和境外投資體育產(chǎn)業(yè)，提高社會辦體育、個人辦體育的積極性。
（二）提高體育產(chǎn)業(yè)收益，以體養(yǎng)體。借鑒國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分客觀。現(xiàn)階段我國的人均收入水平有了很大提高，群眾的閑暇時間增多，對于體育產(chǎn)品（勞務）的需求將會越來越多 。我國有13億人口，體育產(chǎn)品、體育場地、體育廣告等服務經(jīng)營項目有著廣闊的發(fā)展空間，在這種情況下，不失時機地把一些群眾基礎(chǔ)好、易于形成市場需求的體育產(chǎn)品推向市場，既提高了體育事業(yè)為社會服務的整體效能，又促進了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其真正成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新增長點。如通過承辦國際大賽，利用電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告收益、名牌產(chǎn)品營銷等獲得客觀的經(jīng)濟收益；通過開展全民健身活動，推動體育器材生產(chǎn)、運動服裝的生產(chǎn)等。據(jù)有關(guān)資料，上海市1995年體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收達1億元人民幣，上海市的許多體育部門，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已完全具備自我生存和發(fā)展的能力。
近幾年，我國科研方向的重點逐漸往生物方向偏移，主要原因就是生物研究所具備的優(yōu)勢，及生物研究成果的應用對于社會環(huán)境以及自然環(huán)境的破壞較小，對于資源的要求不高，對于環(huán)境的污染幾乎沒有，以及取得的成果較好，達得到預期成果。而合成生物技術(shù)則是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來，其逐漸發(fā)展對于社會的發(fā)展進步具有引導方向的作用，因此，在各國會由于發(fā)展環(huán)境以及倫理觀念的不同等而制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略和政策進行相應研究的限制。其在我國的發(fā)展就制定了相應的與國家發(fā)展狀況相一致、對于合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求方向相符合以及對于我國現(xiàn)有的技術(shù)相適應的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及相應的政策。
1.我國合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
我國合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向包括醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、生物能源等，其對于我國的影響較為巨大且深遠廣泛，我國對于合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行研究，對其影響發(fā)展較為嚴重的問題提出相應的限制措施[1]。我國在合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中逐漸摸索出一套較為合理適用的發(fā)展戰(zhàn)略，下面對其的具體內(nèi)容以及相關(guān)信息進行分析。
1.1.我國發(fā)展合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原因
我國發(fā)展合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要原因是為了發(fā)展以及滿足人們現(xiàn)階段的物質(zhì)以及精神需求，主要是在經(jīng)濟的不斷發(fā)展過程中對于精神方面的需求以及自身壽命的長短和身體的健康狀況等的要求不斷增加；對于嚴重污染的環(huán)境需引進和采用相應的新技術(shù)進行改善，在這樣的環(huán)境中，合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不斷的壯大起來，逐漸成為我國研究領(lǐng)域的一個重點發(fā)展方向。加之人們對于人類本身以及動植物等的研究逐漸深入，在該方面的技術(shù)也在不斷的提升當中，使得研究的范圍逐漸擴大，在研究過程中逐漸發(fā)現(xiàn)各種生物的重大作用以及生理記住，發(fā)育生長原理等，從而使得其在我國各方面的實際發(fā)展中有改變方向以及優(yōu)化的作用。
1.2.我國合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提
我國制定合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的主要原因是合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。其主要存在的問題是由于合成生物技術(shù)的出現(xiàn)打破了自然進化的絕對性，進行了人為的直接干擾，從而使得物種的進化方向化、物種出現(xiàn)的異常化現(xiàn)象來源于生物實驗以及人工生命體的出現(xiàn)等，這嚴重違背了自然規(guī)律以及生命進化法則，對于環(huán)境的進一步自然進化產(chǎn)生相應的破壞作用，由于人們對自然改造的過度，會產(chǎn)生自然平衡被破壞的嚴峻后果[2]。因此，需要對其研究的程度以及研究的方向進行相應的限制以及方案制定，即提出相應的發(fā)展戰(zhàn)略。
1.3.我國合成生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國制定的合成生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略基于我國環(huán)境的現(xiàn)狀、自然規(guī)律的穩(wěn)定性以及自然繁衍規(guī)律等實際情況進行分析。對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定主要原因是發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，使得該產(chǎn)業(yè)中存在的問題得到相應的解決，并且起到實質(zhì)性的推進作用。我國對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定遵循的主要原則是尊重科學、尊重自然、尊重人類發(fā)展規(guī)律、資源有限利用原則以及實際計劃原則，在這些原則的限制下進行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，現(xiàn)階段我國所制定的主要該方向的發(fā)展戰(zhàn)略就是推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及能源等方面合成生物技術(shù)的發(fā)展，制定方向就是減少環(huán)境的污染、有害物質(zhì)的增加、能源消耗的增加以及可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.我國合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策
我國合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的提出主要是為了發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的正面發(fā)展，以及在各產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展中起到輔助健康發(fā)展的作用。其政策制定的主要步驟是對其實際發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)的問題以及應用過程中出現(xiàn)的問題進行梳理，從而歸納出相應的結(jié)論以及主要改進方向和發(fā)展方向，使得產(chǎn)業(yè)政策的制定符合現(xiàn)階段合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。根據(jù)實際應用過程以及制定過程中出現(xiàn)的問題進行分析，其主要存在的影響因素是技術(shù)限制較之國外較為落后，在該方面的資源配置存在的問題，合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)較為分散、規(guī)模大小差距大以及該產(chǎn)業(yè)存在較大的發(fā)展風險等[4]。在對此進行詳細的分析之后，我國主要采取的合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策就是風險預估化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中化、借鑒先進的技術(shù)、相關(guān)資源配置合理化進行相應的計劃等，在這些改進政策的不斷運用中進行進一步的加大改進，從而使得合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自然演變規(guī)律不產(chǎn)生相違背現(xiàn)象。結(jié)束語：合成生物技術(shù)的出現(xiàn)主要原因就是為了適應人們對該時期的特定需求，如解決人們出現(xiàn)的各種危及生命的疾病、環(huán)境中出現(xiàn)的化學物質(zhì)使用出現(xiàn)的污染以及動植物生長受到嚴重限制等問題，其對于我國的發(fā)展而言也有相對的促進作用。但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些與人們常識相違背以及與倫理等不相符合的現(xiàn)象，其直接導致發(fā)展過程中的自然等規(guī)律受到挑戰(zhàn)以及沖擊，對于自然生態(tài)的危害就會十分的嚴重。因此，我國為了在與邏輯規(guī)律相符合的前提下進行經(jīng)濟發(fā)展以及相關(guān)需求滿足，制定了相關(guān)的合理發(fā)展戰(zhàn)略與政策。
參考文獻：
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[2]何武國.安全視域下的合成生物技術(shù)倫理研究[D].武漢理工大學,2010.
一、戰(zhàn)略分析的SWOT方法
在經(jīng)濟全球化的新形勢下，企業(yè)戰(zhàn)略管理的地位更為突出，成為獲得競爭優(yōu)勢、決定企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素。SWOT方法常被用于制定集團發(fā)展戰(zhàn)略和分析競爭對手情況。SWOT分別是指競爭優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、潛在機遇（opportunity）和外部威脅（Threat），通過對四個方面的綜合評估與分析得出結(jié)論，調(diào)整企業(yè)資源，制定企業(yè)策略，達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
二、月兔企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析
2006年，由于國家煙草體制改革，集團核心企業(yè)廣豐卷煙廠上劃為中央預算內(nèi)企業(yè)，月兔集團從一個以卷煙生產(chǎn)、銷售為主業(yè)，兼多元化經(jīng)營的大型現(xiàn)代企業(yè)集團轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽瘓F非主業(yè)資產(chǎn)為主的中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)門類多，涉及彩印、包裝、地產(chǎn)、旅游、高新技術(shù)等領(lǐng)域，但缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。如何解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)危機問題，探索企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路，成為企業(yè)面臨的首要問題。
1.月兔硅材料產(chǎn)業(yè)SWOT分析
月兔硅材料公司是月兔企業(yè)集團下屬控股子公司，是國內(nèi)惟一一家使用脈石英作原料提取高純石英的高新技術(shù)企業(yè)。
根據(jù)以上分析，硅材料產(chǎn)業(yè)應用領(lǐng)域?qū)挘袌銮熬皬V闊，具有巨大的經(jīng)濟價值，對國家也具有重大的社會意義，是月兔集團切入高科技產(chǎn)業(yè)的一個合適的切入點，關(guān)鍵是必須在規(guī)?；a(chǎn)工藝上進行完善。
2.月兔房地產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
月兔集團2002年成立了房地產(chǎn)公司，已經(jīng)形成一定的規(guī)模，并有多個項目在建。
三、月兔集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
通過對多產(chǎn)業(yè)的月兔集團的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析，總結(jié)其特點是企業(yè)產(chǎn)業(yè)多、支柱少；名氣大、實力??；人員多、人才少。為此，需要重新整合集團的現(xiàn)有資源，增加優(yōu)勢，確定集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.以硅材料為重點，培育支柱產(chǎn)業(yè)
公司以月兔硅材料科技公司為龍頭，以高純石英的生產(chǎn)為先導，聯(lián)合各科研院校，充分利用合作方的技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢和國家對高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點培育，加快產(chǎn)業(yè)集聚和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成銷售額達100億元的硅材料產(chǎn)業(yè)基地，把硅材料產(chǎn)業(yè)培植成集團核心支柱產(chǎn)業(yè)。力爭5年內(nèi)在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板或國外上市，最終成長為高新科技產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。
2.以房地產(chǎn)為依托，發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)是集團目前和今后幾年的重點產(chǎn)業(yè)和重要盈利點，其能否實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對積累集團未來發(fā)展資金、支持集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有十分重大的意義。當前是要不斷培育新的效益增長點，盤活存量土地資源，加快開發(fā)節(jié)奏，擇機切入住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等領(lǐng)域，快速壯大公司整體實力，力爭在今后幾年月兔地產(chǎn)的品牌、規(guī)模在國內(nèi)同行業(yè)中具備一定的競爭優(yōu)勢，形成以營銷策劃能力、項目管理能力為主導的市場競爭力，為集團房地產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域拓展打下堅實的基礎(chǔ)。
3.以彩印業(yè)為基礎(chǔ)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
彩印包裝業(yè)作為集團傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有一定技術(shù)優(yōu)勢，對穩(wěn)定集團形勢、積累發(fā)展后勁有著重要的意義。在維系廣豐煙廠現(xiàn)有業(yè)務的前提下，強化對外業(yè)務拓展。一方面，加強同上級煙草工業(yè)公司主管部門的聯(lián)系與攻關(guān)，爭取國家煙草專賣局、江西中煙工業(yè)公司給予公司業(yè)務上的支持；另一方面不斷提高企業(yè)的綜合能力和自主開發(fā)設(shè)計能力，大力拓展外部市場占有份額。
四、月兔集團產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實施策略
要確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略順利實施并取得實效，必須有相匹配的實施策略作保障。從月兔集團現(xiàn)狀分析，主要應抓好以下五個策略：
1.管理策略
堅持有進有退，有所為有所不為，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實行抓大放小，扶優(yōu)扶強。
2.人才策略
建立人力資源開發(fā)機制，引進專業(yè)人才。傾力打造學習型團隊，努力為職工謀福利辦實事，建立職位等級晉升制度。
3.資金策略
建立資本運作體系，加大資本運作力度。吸收社會閑散資金參與企業(yè)的發(fā)展；對原有資產(chǎn)進行清查，理出資產(chǎn)死角，爭取讓硅材料公司5年內(nèi)在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板塊或國外上市，獲得企業(yè)進一步發(fā)展的資金；加快房地產(chǎn)開發(fā)步伐，提升房地公司及產(chǎn)品的盈利能力。
4.體制策略
通過混合所有制發(fā)展壯大企業(yè)。一方面引進先進的管理觀念；另一方面，通過多元化投資加強對企業(yè)的監(jiān)督，促進企業(yè)發(fā)展。
5.品牌策略
要加強宣傳教育，確立月兔品牌生命線的意識。尋找支柱點，全局性長期推動月兔品牌的傳播，嚴格控制商標許可使用。
五、結(jié)束語
總體來說，月兔集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是培育硅材料、發(fā)展房地產(chǎn)、鞏固彩印業(yè)，為集團下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。由于市場行情總是變化莫測的，因此，在實施過程中，還需要根據(jù)集團的實力發(fā)展和外部環(huán)境的變化進行合理調(diào)整和動態(tài)控制，以此確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施的正確有效，進而實現(xiàn)集團又好又快地發(fā)展，同時，在現(xiàn)有財力、物力、人力資源條件下，集團及各子公司一定要統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進，在平衡中壯大，在穩(wěn)定中發(fā)展。
參考文獻:
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林毅夫教授等提出的中國現(xiàn)階段應該大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的觀點在經(jīng)濟學界頗有影響。其主要思想是：當前中國的各種投入要素中勞動力資源是最豐富的，而資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素則相對比較稀缺。按照市場自由定價原則，稀缺程度高的資本、技術(shù)的市場價格將比勞動力價格高得多。在技術(shù)水平、產(chǎn)量既定的情況下，多使用勞動，少使用資本將使企業(yè)的成本降低，利潤增加，增強企業(yè)的自生存能力。一個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)如果多使用勞動，少使用資本，那么這個產(chǎn)業(yè)就是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因此中國在現(xiàn)階段應大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的能力將增強，資本日漸豐裕，資本的機會成本將降低，那時，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將自動地得到發(fā)展。
表面看來，上述觀點的論證比較嚴謹，結(jié)論也令人信服。但是筆者認為根據(jù)比較優(yōu)勢的原則不能推出中國目前的戰(zhàn)略選擇就一定要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。決定一個企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的根本動力是能否盈利，而決定利潤水平高低的因素是總收益和總成本的多少。在技術(shù)水平、總收益既定的情況下，企業(yè)的理性選擇當然是進入具有相對比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但是，當技術(shù)條件發(fā)生變化，選擇高技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)如果能導致企業(yè)的凈收益增加（增產(chǎn)導致的收益增加減去由于使資本密集技術(shù)導致的成本增加），那么企業(yè)選擇資本密集型產(chǎn)業(yè)就將是理性的，符合經(jīng)濟效率。上述表述也可以用下述函數(shù)表示：
π=P×Q-TC?。?）
Q=AF（K，L）
（2）
TC=f（K，L，r，w）
（3）
其中，A表示技術(shù)水平，K表示資本投入量，L表示勞動投入量，r表示資本的價格——利率，w表示工資，P表示企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的價格，TC表示總成本，Q表示生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量，π表示總利潤。
主張勞動密集型產(chǎn)業(yè)的觀點：在PQ一定的情況下，將多使用L，少用K的技術(shù)A，使TC變低，從而增加π。
但是，當提高技術(shù)水平，即AA’時，在A’條件下，將多使用資本，少使用勞動，這時TC將上升，同時，技術(shù)水平的提高將導致產(chǎn)量Q上升。如果AA’=＞Δπ=ΔTR-ΔTC＞0，則企業(yè)選擇進入資本密集型行業(yè)將有利可為。
上述分析表明，企業(yè)選擇進入什么技術(shù)水平的行業(yè)，不僅要看其經(jīng)濟成本，還要看獲得的收益情況，即產(chǎn)量的增加導致總收益的增加。因此，比較優(yōu)勢學說單從成本角度出發(fā)分析得出的中國現(xiàn)階段大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)論不具有充分的說服力。
上述分析也說明大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是建立在下述條件之上的：①技術(shù)水平不變；②產(chǎn)量Q不變；③K和L可以相互替代。因此，在上述條件成立和資本價格r遠高于勞動的價格w的情況下，企業(yè)的理性選擇必然是進入勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但實際情況是技術(shù)水平可能發(fā)生變化，從而導致經(jīng)濟成本和經(jīng)濟收益發(fā)生變化，這時，如果凈收益為正，則由于技術(shù)變化導致企業(yè)選資本密集型也將是理性選擇。因此，從假設(shè)前提出發(fā)得出的結(jié)論，如果假設(shè)前提離現(xiàn)實太遠，那么得出的結(jié)論也將遠離現(xiàn)實。如果再用遠離現(xiàn)實的結(jié)論去為政府決策提供參考建議，那么其后果也將是不言而喻的。
比較優(yōu)勢學說的另一個缺陷是其政策主張：大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。單純從字面意義上看，一點都沒有錯?？墒亲屑毻魄镁蜁l(fā)現(xiàn)，這個建議是給誰提的？誰應該大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)？大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)通過什么手段才能達到？這些問題都沒有得到清楚的說明。
如果這個建議是給企業(yè)提出的，我們的經(jīng)濟學家可能還不如我們的企業(yè)家內(nèi)行，即我們的企業(yè)家遠比經(jīng)濟學家知道企業(yè)的比較優(yōu)勢真正在哪里。當然這不是說就不需要經(jīng)濟學家，經(jīng)濟學家的經(jīng)濟分析原則和比較接近現(xiàn)實的理論結(jié)論應該為企業(yè)家所高度重視，它們具有一定的指導意義。
如果這是給政府的建議，那是否意味著政府應該大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)？政府大力發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)的根本途徑又是什么呢？是政府加大優(yōu)惠政策的力度還是充分發(fā)揮市場的功能呢？政府就真的能夠準確知道其比較優(yōu)勢之所在？筆者認為如果把政府的作用放在發(fā)揮市場的功能上，讓市場的力量充分引導產(chǎn)業(yè)選擇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從而發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，那么，我們認為產(chǎn)業(yè)選擇中政府的作用就是如何加強市場化取向的改革力度，讓市場運轉(zhuǎn)更順暢。政府的深化市場取向改革的一系列有效措施將是提供發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)性條件。這就是中國政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本貢獻。這個問題在后文將進一步得到闡述。如果是這樣，那么給政府的最明確的建議就是中國政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將是深化市場取向的改革，以使市場自動的承擔起產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的功能，而不應該是簡單地直接地提大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
在政府通過市場力量發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇時，要避免以下誤區(qū)，即政府通過市場途徑將自己的戰(zhàn)略發(fā)展思想得以實施。即如果政府認為發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是最重要的發(fā)展戰(zhàn)略，那么它將制定一系列有利于發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的政策措施，如誰進入勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將給予稅收優(yōu)惠、投資津貼、優(yōu)惠貸款等。現(xiàn)在流行的看法是政府通過參數(shù)調(diào)整作用于市場，間接引導企業(yè)是有效的符合市場經(jīng)濟原則的。不可否認這種調(diào)節(jié)方式與政府直接控制企業(yè)的方式相比確實有進步并且效率高得多。但是，試想如果作為戰(zhàn)略發(fā)展的產(chǎn)業(yè)真有市場競爭力，有市場前景和盈利能力或潛力，那么需要政府的如此“好心”嗎？不要政府的干預，企業(yè)自利經(jīng)濟行為將同樣選擇這些行業(yè)。還有一種看法，那就是有的產(chǎn)業(yè)前景很好，但當前投資可能效果不佳，風險太大，因此需要政府政策加以扶持?？墒?，如果某一產(chǎn)業(yè)真的前景很佳，現(xiàn)實的情況可能是政府和企業(yè)都很清楚，同時，如果某行業(yè)真的前景很好，企業(yè)投入該行業(yè)的預期利潤很高，企業(yè)是不會無動于衷的。如果企業(yè)當前進入高風險的行業(yè)，會產(chǎn)生業(yè)虧損，那么投資者為什么不能推遲投資呢？
發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在中國目前不一定就是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。持勞動密集發(fā)展觀點者認為，中國的勞動力資源豐富，因此勞動力的價格低，因此中國的勞動力具有相對比較成本優(yōu)勢，應該大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。筆者認為這樣的理論推導有誤區(qū)。（1）中國勞動力相對于資本而言顯得豐富，因而價格低，但是中國的勞動力價格低，其勞動生產(chǎn)率也低，因此，總體來看，中國的勞動力并不必然具有成本優(yōu)勢。（2）具有比較優(yōu)勢意味著在其他條件不變的情況下，多使用具有比較優(yōu)勢的要素會產(chǎn)生低的經(jīng)濟成本（或高的經(jīng)濟效益）?？墒窃谄渌麠l件變化（如技術(shù)水平變化）時，雖然多使用了機會成本高的稀缺要素（如資本），但其產(chǎn)出也許會更多，從而具有較高的贏利機會。如果發(fā)展不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生更多的凈收益，那么能說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不具有經(jīng)濟合理性嗎？那是否還要等到使用資本的機會成本下降為止呢？答案肯定是否定的。（3）比較優(yōu)勢學說成本是有許多前提條件的。如果這些前提條件與現(xiàn)實嚴重不一致，那么根據(jù)其理論結(jié)論得出的政策建議是頗值得懷疑的。比較優(yōu)勢理論假設(shè)技術(shù)水平、管理水平等條件不變，根據(jù)資本和勞動的相對豐裕程度決定的資本和勞動的相對價格，得出的中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國低勞動成本的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)論是可信的。但是如前所說，假設(shè)條件和現(xiàn)實不相符，那么理論結(jié)論就不一定能有效地對現(xiàn)實經(jīng)濟實踐進行規(guī)范分析。
從上面的分析可知，經(jīng)濟學家不能簡單地根據(jù)抽象的假定得出理論結(jié)論，然后根據(jù)理論結(jié)論開出政策藥方。如果真要讓比較優(yōu)勢發(fā)揮作用，基本的途徑是讓市場充分地運轉(zhuǎn)起來，讓追求自身經(jīng)濟利益的具有利益邊界的企業(yè)自己選擇，而不是政府幫它們選擇，更不是經(jīng)濟學家代替他們選擇，經(jīng)濟學家和政府唯一能幫助的是提供更多的知識判斷和信息，讓企業(yè)家自己去選擇。
歷史進入現(xiàn)代,科學技術(shù)發(fā)展迅猛,科技成果潮水般涌現(xiàn),在此背景下,版權(quán)產(chǎn)業(yè)(也稱創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))因其具有創(chuàng)造性特征,備受世界各國重視,正成為崛起中的朝陽產(chǎn)業(yè),其具有的巨大產(chǎn)業(yè)影響力正在釋放出來。目前,美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)全球規(guī)模最大最發(fā)達最具活力。這與美國長期以來執(zhí)行獨特的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。
一、美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
1.長期以來重視國內(nèi)版權(quán)保護
版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的一種,它源自創(chuàng)作者的創(chuàng)造性勞動,是支撐整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。保護版權(quán),維護創(chuàng)作者權(quán)益,能激發(fā)民族創(chuàng)造潛能,能多出新的創(chuàng)造發(fā)明和創(chuàng)新作品,版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此才有根基。版權(quán)立法是保護版權(quán)的最有效手段。
早在1787年的美國憲法中就含有版權(quán)條款。1790年美國第一部版權(quán)法誕生,此后,美國根據(jù)其經(jīng)濟社會技術(shù)發(fā)展水平,適時修訂版權(quán)法,不斷提高其版權(quán)保護的總體水平。如版權(quán)保護范圍,從最初的僅限于書籍、地圖、海圖、期刊,1909年擴大到所有作品;1978年擴大到所有通過智力勞動所創(chuàng)作出的、具有獨創(chuàng)性的作品;20世紀90年代,為順應信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的要求,美國進一步將版權(quán)的保護范圍擴大到數(shù)字作品、網(wǎng)絡(luò)作品。又如版權(quán)保護的期限,從最初的作品發(fā)表之日起14年,如果14年后作者尚在世,可延長14年;到1831年的作品發(fā)表之日起28年,再延長14年;到1909年的作品發(fā)表之日起28年,再延長期28年;到1976年的如果作者是自然人,版權(quán)期限延長至作者死后50年;如果作者是匿名者、假名者,或者是雇傭他人創(chuàng)作者,無法確定單個自然人,版權(quán)期限是發(fā)表之日起75年或創(chuàng)作后100年。再到1998年,美國再次把版權(quán)期限延長至作者死后70年。版權(quán)期限的每次延長,不僅對此后的作品有效,而且對原有的、即將到期的作品都有效。再如版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰,在1897年首次被引入美國版權(quán)法,規(guī)定對音樂戲劇類版權(quán)作品的惡意的、以營利為目的的版權(quán)侵權(quán),可對侵權(quán)人處以輕罪;1909年版權(quán)法將處以輕罪的范圍擴大到不僅包括所有類型的版權(quán)作品,而且包括版權(quán)所包含的所有專有權(quán);1976年版權(quán)法加大了對版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰力度;20世紀80年代,重罪刑事處罰首次引入美國版權(quán)法;20世紀90年代,美國擴大版權(quán)侵權(quán)的重罪范圍,降低重罪門檻。
日臻完善的版權(quán)法,長期的版權(quán)保護傳統(tǒng),鑄就了當今美國這樣的社會心理和社會意識,即版權(quán)是別人的一種私有財產(chǎn),就如同別人果園里伸手可摘的蘋果,別人瓜田里彎腰可取的西瓜,即使其主人遠在天邊,侵占也是一件可恥的事情。這為美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境和社會環(huán)境。
2.對歐洲國家在美國的版權(quán)保護采取長期的“忽視”政策
在美國出版業(yè)發(fā)展水平低于英國、法國等歐洲國家時,美國拒絕給歐洲國家的版權(quán)提供保護,這使得美國直到20世紀初,還是個盜版王國,大量歐洲的優(yōu)秀文學藝術(shù)作品在美國被肆意盜印。當年英國作家狄更斯的《圣誕頌歌》在英國每本售價2.5美元,在美國因盜版僅賣6美分。以致憤怒的狄更斯曾在1842年親赴美國,強烈要求美國政府采取國際版權(quán)保護措施,但未能如愿。這不是因為美國缺乏版權(quán)保護意識,而是因為那樣做,不符合美國自身經(jīng)濟利益。
在國際版權(quán)多邊保護領(lǐng)域,1886年的《伯爾尼公約》對版權(quán)保護的規(guī)定比較具體、詳細、嚴密。該公約要求各成員國在保護版權(quán)方面必須遵循自動保護、國民待遇、保護獨立等原則。公約規(guī)定版權(quán)保護的主體僅限于作者,對文學作品版權(quán)的有效期限不得少于作者有生之年及其死后50年,對版權(quán)的保護具有追溯力即新成員國要對其他各成員國先前的作品統(tǒng)統(tǒng)給予保護。該公約對版權(quán)的保護水平遠高于當時美國的版權(quán)法和其他公約。美國作為《伯爾尼公約》的重要起草國,鑒于當時美國經(jīng)濟社會技術(shù)發(fā)展水平不如歐洲,出版業(yè)的發(fā)展遠不如英國、法國等歐洲國家,為保護自身的經(jīng)濟利益,就斷然拒絕了歐洲國家促其參加《伯爾尼公約》的正當要求。直到1989年正式加入《伯爾尼公約》,美國游離在國際主流版權(quán)制度之外長達100多年之久。在加入《伯爾尼公約》之前,美國一方面利用“同時出版”的辦法使美國作品在《伯爾尼公約》締約國內(nèi)享有版權(quán)。即根據(jù)《伯爾尼公約》規(guī)定,在非締約國和締約國同時(例如在30天內(nèi))出版的作品,就被看作是在締約國首次出版的作品而予以保護。另一方面,通過簽訂雙邊協(xié)定或區(qū)域性版權(quán)公約來維護美國的出版商利益,如1889年美國同其他美洲國家締結(jié)的《美洲國家間版權(quán)公約》(簡稱《泛美公約》)就是如此。該公約注重國內(nèi)版權(quán)保護,且版權(quán)保護水平低,尤其是規(guī)定作品必須具備一定的形式才能取得保護,這樣就使大量歐洲作品在美國及其他美洲國家市場無法獲得版權(quán)保護,因而成為被瘋狂盜版的對象。
美國的以上做法,嚴重侵害了當時科技和文化領(lǐng)先的歐洲國家的正當利益,但無疑給美國當時的版權(quán)產(chǎn)業(yè)爭取到了有利的發(fā)展空間。
3.從主動融入國際主流版權(quán)保護體系走向謀求版權(quán)保護的全球霸權(quán)
二戰(zhàn)后,美國的科技和文化事業(yè)蒸蒸日上,美國的出版業(yè)迅猛發(fā)展,向海外輸出的作品日益增多,為維護美國的海外版權(quán)利益,美國開始重視版權(quán)保護與國際接軌問題,于是著手協(xié)調(diào)《泛美公約》與《伯爾尼公約》之間的關(guān)系。在美國的推動下,聯(lián)合國教科文組織出面組織起草了《世界版權(quán)公約》,1952年獲得通過。1955年美國加入了《世界版權(quán)公約》。但該公約對版權(quán)的保護期限短,版權(quán)保護對象除作者外還包括作者的雇主、委托作品的委托人和電影的制片人等,規(guī)定作品獲得版權(quán)的最低手續(xù)要求,允許成員國立法規(guī)定更多手續(xù),不保護作者的精神權(quán)利,保護沒有追溯效力即新成員國對其參加公約之前其他各成員國的作品不予保護。顯然,《世界版權(quán)公約》對版權(quán)的保護水平遠低于《伯爾尼公約》,具有美國版權(quán)保護向國際主流版權(quán)保護體系過渡的性質(zhì)。20世紀80年代后期,美國經(jīng)濟、科技等發(fā)展水平全面領(lǐng)先,美國同世界其他國家尤其是與發(fā)展中國家之間,因知識產(chǎn)權(quán)保護水平的差異,造成包括版權(quán)和鄰接權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)爭端日益頻繁,這迫使美國一方面在1987年依照《伯爾尼公約》對其版權(quán)法進行修訂,并于1989年正式加入《伯爾尼公約》,實現(xiàn)了美國版權(quán)法與國際主流版權(quán)保護體系的對接;另一方面利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判之機,強烈要求將知識產(chǎn)權(quán)保護問題列入談判的議程。在美國的威逼利誘下,最終于1994年4月15日簽訂了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)。該協(xié)議吸納了《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《華盛頓條約》的內(nèi)容,對計算機軟件、數(shù)據(jù)庫和其他材料的集合體等版權(quán)的保護做出具體規(guī)定,協(xié)議有知識產(chǎn)權(quán)爭端解決條款和執(zhí)法條款,不允許成員對協(xié)議條款作保留。TRIPS協(xié)議為國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護確立了新的標準,提供的版權(quán)保護標準總體上高于伯爾尼公約,因此將全球版權(quán)保護提高到了一個新水平。該條約不僅適用WTO的所有成員(發(fā)達成員和發(fā)展中成員),而且適用所有希望加入WTO的潛在新成員,即任何想加入WTO的國家或地區(qū),都必須加強國內(nèi)版權(quán)制度建設(shè),提供不低于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》最低標準的版權(quán)保護水平。可見,TRIPS協(xié)議的通過和生效順應了美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)海外擴張的需要,擴大了美國版權(quán)保護的范圍,強化了美國保護海外版權(quán)的能力,提升了美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。TRIPS協(xié)議簽署后,美國并沒有滿足于該協(xié)議提供的版權(quán)保護水平,相反,還通過推動修訂TRIPS協(xié)議、通過簽訂貿(mào)易和投資框架協(xié)議、雙邊投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等措施,來加大美國海外版權(quán)保護力度,提高美國海外版權(quán)的保護水平。此外,為順應信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的需要,美國主導和推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織在1996年通過了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音條約》,目的在于確保美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)能在21世紀繼續(xù)繁榮發(fā)展。
4.對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化研究是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分
為準確判斷版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟發(fā)展的影響,由美國出版商協(xié)會、商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國錄制業(yè)協(xié)會、美國電影協(xié)會、美國電影發(fā)行協(xié)會等七個版權(quán)組織構(gòu)成的國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(IIPA),從1990年開始由經(jīng)濟學家公司完成的美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告,到2009年已經(jīng)了12個版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究報告。在研究報告中,依據(jù)美國版權(quán)法對版權(quán)的財產(chǎn)屬性的認定,對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)界定為:凡參與版權(quán)銷售(版權(quán)的商業(yè)性許可與轉(zhuǎn)讓)活動的產(chǎn)業(yè)或直接從版權(quán)銷售活動中取得收入的產(chǎn)業(yè)或機構(gòu)皆列入版權(quán)產(chǎn)業(yè)。但在前9個報告中,界定版權(quán)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)是美國標準產(chǎn)業(yè)分類(SIC)系統(tǒng),但從2004年開始,為與世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的分類接軌、便于各國間版權(quán)產(chǎn)業(yè)比較,美國使用國際標準工業(yè)分類(ISIC)方法來決定何種產(chǎn)業(yè)被納入IIPA的報告,新的統(tǒng)計口徑擴大了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的范圍,但仍采用由美國勞工統(tǒng)計局和美國聯(lián)邦審計署提供的北美工業(yè)分工系統(tǒng)(NAICS)數(shù)據(jù)。美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)分成四類,即核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。其中,核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)造享有版權(quán)的作品作為其主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),如影視產(chǎn)業(yè)、錄音產(chǎn)業(yè)、音樂出版業(yè)、圖書與報刊出版業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等;部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)品僅有部分屬于享有版權(quán)的材料,較典型的是紡織品、玩具制造、建筑等;邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指面向商店和消費者發(fā)行版權(quán)物品,如為發(fā)行版權(quán)產(chǎn)品的運輸服務,以及批發(fā)商和零售商等;版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指所生產(chǎn)和發(fā)行的產(chǎn)品完全或主要是與版權(quán)物品配合使用的產(chǎn)業(yè),如計算機,收音機、電視機等的制造和銷售。至于版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻,前10個研究報告中,主要衡量指標有:版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值、版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位、版權(quán)產(chǎn)業(yè)的海外銷售和出口收入等。從2006年報告開始,加入版權(quán)產(chǎn)業(yè)的雇員薪酬和版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟實際增長的貢獻兩項指標。
IIPA的美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列研究報告,展示了1977年以來美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程及其對美國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大影響。對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延、及其構(gòu)成的成功界定,以及對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的科學評價體系的建立,標志著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的理論研究日趨成熟,這對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有理論指導意義,同時,也給美國國會修訂版權(quán)法、給美國政府制定版權(quán)產(chǎn)業(yè)政策提供了可靠依據(jù)。
5.著力發(fā)展核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容
隨著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起,核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為美國整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。但盜版,尤其是數(shù)字時代的在線盜版給美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出巨大而嚴峻的挑戰(zhàn)。為保護核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美國版權(quán)利益集團尤其是版權(quán)產(chǎn)業(yè)界從20世紀80年代開始,推動美國國會不斷修訂版權(quán)法,逐步提高對核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的保護水平。在保護計算機軟件版權(quán)方面,1980年修訂的版權(quán)法,將計算機軟件納入版權(quán)保護范圍;還先后通過了1990年計算機軟件出租修正案、1992年版權(quán)重罪法案、1999年防止數(shù)字化侵權(quán)及強化版權(quán)賠償法案。在保護電影和音像版權(quán)方面,1982年通過盜版和假冒修正案,加重對電影和音像版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰;1988年修訂的版權(quán)法加強了對唱片出租管理;1992年通過國家電影保護法案及1992年家庭錄音法案;1995年通過錄音制品數(shù)字化表演權(quán)利法案;1998年通過音樂作品許可制度下的合理使用法案;2005年通過家庭電影法案。在衛(wèi)星電視產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護方面,美國先后通過1988年衛(wèi)星家庭收視法案、1994年衛(wèi)星家庭收視法案、1999年衛(wèi)星家庭收視改進法案和2004年衛(wèi)星家庭收視延期和再授權(quán)法案。在美國政府的高度保護下,美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得驕人成績。
二、美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施效果分析
1.版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻日益突出
20世紀70年代以后,隨著美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)為主到以優(yōu)先發(fā)展信息業(yè)和服務業(yè)為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟中的重要性開始逐步顯現(xiàn),并呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,其增長速度遠快于同期GDP增長速度。從1977年到2001年,美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為6.39%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為7.01%,而在此期間,美國的GDP年均增長率僅為3.20%。其中1997-1998年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率為13.34%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率高達15.26%,而同期的美國GDP增長率為4.29%。從2002年到2005年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為7.66%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為7.31%,而同期美國GDP增長率為3.48%。2006-2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率為7.91%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率為7.26%,而同期美國GDP增長率僅為2.03%。
版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占美國GDP的份額已舉足輕重。從表1可以看出,無論是全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值還是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值,都是呈逐年遞增的變化趨勢。1997年全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達10646億美元,占當年美國GDP的12.82%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值4703億美元,占當年美國GDP的5.66%。從2001年到2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值從2001年的12069億美元,增長到2007年的17455.8億美元,盡管其占GDP的比重呈略有下降趨勢,但仍各年份保持在11%以上。其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值從2001年的5950億美元增長到2007年的9205.8億美元,其占GDP比重的變化趨勢,基本是上升的,由2001年的5.89%,上升到2007年6.44%。
版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國實際GDP增長的貢獻率日益重要。從表2 可以看出,從2003年到2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國GDP的貢獻率一路走高,從2003年的28.49%上升到2007年的43.06%。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國實際GDP增長貢獻率雖在2004-2005年、2005-2006年有所下降,但2006-2007年比上個年度上升了近10%,達到22.74%。
2.版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為美國吸納大量就業(yè)人口的重要部門
1977年,美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)就已經(jīng)達到304萬人,占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的3.30%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為148.4萬人,占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的48.8%,占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的1.61%。到1997年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)上升到1128.29萬人,占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的8.71%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為513.36萬人,占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的45.50%,占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的3.96%。再到2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達1171.06萬人,占當年美國就業(yè)人數(shù)總額的8.51%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為557.79萬人,占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的47.63%,占美國就業(yè)人口總數(shù)的4.05%。從1977-2001年,美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)年均增長率4.10%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)年均增長率達4.93%,而除版權(quán)產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)總體就業(yè)年均增長率僅為1.50%。2002年,美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)1147.6萬人,這個數(shù)字接近健康醫(yī)療與社會工作行業(yè)的1534.7萬人、零售業(yè)的1502.5萬人、制造業(yè)的1454.3萬人、以及休閑度假、酒店與公寓行業(yè)的1198.6萬人。目前,美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)遠超過美國的飛機制造、汽車制造、鋼鐵、制藥和紡織服裝等主要產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)人數(shù),成為美國最具潛力的重要就業(yè)部門。究其原因,這與美國版權(quán)行業(yè)的高收入有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計,2003年至2007年的五年中,美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的年均薪酬是美國私營部門雇員的年均薪酬的1.21倍以上;其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的年均薪酬是美國私營部門雇員的年均薪酬的1.34倍,如2007年美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的平均薪酬是66498.80美元,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的平均薪酬為73554.00美元,而當年美國私營部門雇員的平均薪酬為54947.00美元。
3.版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為美國出口的生力軍
在美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)中,僅錄音和錄影制品、動畫片和電視片、計算機軟件以及報刊書籍四大類版權(quán)產(chǎn)品的對外銷售和出口額,1991年為361.9億美元,到2002年就增加到892.6億美元。從1991年到2002年間, 這四大類版權(quán)產(chǎn)品的對外銷售和出口額年均增長率達到9.45%。從2003年到2007年,上述四類版權(quán)產(chǎn)品的對外銷售和出口額,從2003年的952.3億元,增長到2007年的1256.4億美元,年均增長率仍維持在7.1%。目前,美國電影占全球85%的份額;美國公司生產(chǎn)的音樂唱片占世界音樂唱片消費總量的60%;美國傳媒業(yè)控制著世界電視節(jié)目的75%和廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作的66%;美國軟件銷售額約占全球軟件銷售額的2/3,幾乎壟斷了全球的操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫市場。
三、啟示與借鑒
1.重視版權(quán)保護,營造中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境
版權(quán)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,因此說,保護版權(quán)對版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。為了促使中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)(即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))的健康發(fā)展,我們不僅要重視國內(nèi)的版權(quán)保護立法與修改,而且要重視對西方發(fā)達國家,尤其是對美國版權(quán)保護中秉持的內(nèi)外有別的原則的研究,以資借鑒。從美國的版權(quán)保護戰(zhàn)略中,我們可以清晰地看出:美國重視提升本國的自主創(chuàng)新能力,擴大本國的版權(quán)利益;同時注意實現(xiàn)國內(nèi)的版權(quán)保護與社會公眾利益間的平衡,即對內(nèi)執(zhí)行創(chuàng)新先于保護,競爭優(yōu)于壟斷的版權(quán)保護政策。但在國際上,美國以強調(diào)版權(quán)保護制度的同一性為由,要求別國尤其是廣大發(fā)展中國家執(zhí)行嚴重超越其發(fā)展階段的版權(quán)保護準則,公然無視國際公共權(quán)益,無視各國自身利益。因此,在與美國的版權(quán)保護斗爭中,我們不妨以其人之道,還治其人之身,始終堅持適時適度的版權(quán)保護原則,最大限度地維護國家利益。此外,美國成熟的市場體制,完善的版權(quán)交易制度、交易方式和交易程序,使版權(quán)作為一種無形資產(chǎn),能夠像其他有形資產(chǎn)一樣,通過市場交易順利實現(xiàn)其價值。這也是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達的重要條件。這一點值得我們研究學習,從而在市場培育、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、資本技術(shù)人才信息等要素配置等方面,經(jīng)過若干年努力,為中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大構(gòu)建完善的市場環(huán)境。
2.重視相關(guān)機構(gòu)設(shè)置,為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航
在美國政府機構(gòu)中,設(shè)置有版權(quán)辦公室、美國貿(mào)易代表署、商務部國際貿(mào)易局和科技局、版權(quán)稅審查庭、海關(guān)等相關(guān)的行政部門;還成立直屬政府部門的工作小組,加強版權(quán)的監(jiān)督與保護,如克林頓政府的“美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會”、“信息政策委員會”等。這些機構(gòu)的設(shè)置,對美國版權(quán)利益的維護和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無疑起著十分重要的促進作用。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展與轉(zhuǎn)型,尤其是向創(chuàng)新大國邁進,中國也將迎來版權(quán)產(chǎn)業(yè)(即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))大發(fā)展時期。為適應這種變化,更主要的是為維護版權(quán)所有人的合法利益,維護中國在版權(quán)領(lǐng)域的國家利益,更好地促進中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,適時設(shè)置版權(quán)保護的相關(guān)機構(gòu),是十分必要的。
3.重視參與國際版權(quán)保護規(guī)則制定,切實維護中國的國家利益
國際版權(quán)保護規(guī)則的制定是維護國家版權(quán)利益的制高點。現(xiàn)行的國際版權(quán)保護規(guī)則主要是在歐美國家主持下制定的,其要求的版權(quán)保護水平與歐美國家的經(jīng)濟社會發(fā)展階段是相適應的,但卻大大超越了廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展階段,因此,它所維護的更主要是歐美日等發(fā)達國家的利益,而包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家在國際版權(quán)保護規(guī)則前被要求“一視同仁”,實為其正當?shù)膰覚?quán)益被踐踏被剝奪。目前,發(fā)達國家特別是歐美日等國家正從資本主義走向知本主義,強大的知識產(chǎn)權(quán)實力和優(yōu)勢,共同的戰(zhàn)略利益,促使它們謀求合作,通過實施國家版權(quán)戰(zhàn)略、區(qū)域版權(quán)戰(zhàn)略,最終實現(xiàn)其全球版權(quán)戰(zhàn)略,聯(lián)合主導全球版權(quán)規(guī)則制定。為避免遭到發(fā)達國家的戰(zhàn)略合圍,被進一步邊緣化和低端化,中國應聯(lián)合“金磚四國”的其他成員或“新鉆11國”成員,團結(jié)廣大發(fā)展中國家和地區(qū),在世界知識產(chǎn)權(quán)大會上用同一聲音表達,要求修改現(xiàn)行各項世界知識產(chǎn)權(quán)公約,實現(xiàn)世界版權(quán)保護的實質(zhì)性平等和國際公平,維護發(fā)展中國家和地區(qū)的正當權(quán)益;在未來新的版權(quán)規(guī)則制定中,用集體力量和智慧來捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的現(xiàn)實的或潛在的版權(quán)保護戰(zhàn)略利益。
參考文獻:
當今世界文化、經(jīng)濟、政治相互交融，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”，是當今世界公認的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)是推動南京市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要組成部分。以文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的突破口，挖掘文化消費潛力和空間，以文化產(chǎn)品及服務拉動新的消費增長，促進消費升級。在擴大文化消費內(nèi)需，加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，推動南京經(jīng)濟科學發(fā)展等方面，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都有著重要的作用。加快發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)是群眾精神文化的必然要求，文化產(chǎn)業(yè)是改善南京人民文化生活、提高生活質(zhì)量的重要方面。隨著經(jīng)濟條件的改善，教育水平的提高，娛樂休閑時間的增多，人們對于多樣化、多層次、多方面的文化需求也日益加劇。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的欣欣向榮，才能適應人們的精神文化需求，保障人們的文化權(quán)益，達到人們對繁榮文化市場的期待。切實發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高南京文化競爭力的重要體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)是價值觀及文化內(nèi)涵的表現(xiàn)。南京想要擴大影響力，提升知名度，走向世界舞臺，就必須推動文化走出去。發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)可以更好地弘揚中國文化，南京作為歷史悠久的六朝古都，文化底蘊深厚，是中華璀璨文化的重要組成部分，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進南京與世界范圍內(nèi)不同國家、地區(qū)、民族之間的文化交流，增進彼此間各領(lǐng)域的了解、合作和發(fā)展，擴大南京文化的影響力，增強國家文化實力。
一、把握先進文化的前進方向，制定全面宏觀的發(fā)展路線
發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)，首先要牢牢把握先進文化的前進方向，以政府為主導制定宏觀發(fā)展路線，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。政府職能部門要轉(zhuǎn)變工作思路，樹立文化產(chǎn)業(yè)理念，引入市場機制，將文化產(chǎn)品的經(jīng)營和生產(chǎn)市場化。要將文化產(chǎn)業(yè)融入南京未來的發(fā)展戰(zhàn)略，需要與各相關(guān)部門形成政策協(xié)調(diào)、信息互通、數(shù)據(jù)共享和工作聯(lián)動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，將文化發(fā)展與經(jīng)濟、政治發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)建既能維護南京文化安全又與國際接軌的文化經(jīng)濟新體制。進一步深化南京與世界文化名城的文化交流與貿(mào)易往來，促進彼此文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，共同繁榮，助力南京建設(shè)“全國重要文化創(chuàng)意中心”和“世界歷史文化名城”。
二、抓住南京文化的個性，建立有南京特色的本土文化產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)的本土化有助于南京新興行業(yè)的增長。與物質(zhì)產(chǎn)業(yè)相對比，文化產(chǎn)業(yè)更能滿足消費者的精神享受和情感滿足，甚至改變一個人的想法、觀念、愛好和性格，對人們世界觀、價值觀和人生觀都起到舉足輕重的影響，文化成為支撐現(xiàn)代人精神生活不可或缺的元素。文化產(chǎn)品的精神消費特性對地域和群體的依賴很大，本土人群受到本地媒體的宣傳，對與本地因素產(chǎn)生文化關(guān)聯(lián)的事物關(guān)注度很高，特別容易形成輿論效應，而它一旦被市場更多地認可，就會出現(xiàn)擴散性市場狂瀾，帶動上下游產(chǎn)品的同步追捧。以本土化為亮點推動南京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘南京文化資源，有助于更好地向世界宣傳南京形象。2013年提出“一帶一路”的重大合作倡議，南京作為海上絲綢之路的重要城市，具有重要戰(zhàn)略地位。深度挖掘古都南京的歷史內(nèi)涵，發(fā)揮遺址、遺跡的文化優(yōu)勢，強化文化產(chǎn)業(yè)的交流合作，逐步使南京成為“一帶一路”的文化交流重點品牌。積極探索具有時代特征、南京特點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，不斷地提升文化軟實力和競爭力。
三、發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極實踐文化創(chuàng)新和思維的突破
結(jié)合南京市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，不斷開發(fā)產(chǎn)品的附加值，發(fā)掘高科技含量產(chǎn)品，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2016年12月，國務院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，首次將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入其中，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大支柱之一。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，近年來我國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度較快，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等數(shù)字文化產(chǎn)品與百姓生活息息相關(guān)，成為群眾文化消費的主要產(chǎn)品。圍繞數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等重點領(lǐng)域，推動生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化進程，加快文化軟件服務業(yè)發(fā)展，強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐和創(chuàng)意提升，是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。
四、加大政府扶持力度，加快人才引進和培養(yǎng)
在充分利用南京文化資源的同時，政府應加大對文化產(chǎn)業(yè)的重視和關(guān)注，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道及優(yōu)惠政策。一是建立健全領(lǐng)導體制，完善工作機制，落實責任分工，推進重點工作的開展；二是結(jié)合銀行金融系統(tǒng)，給予中小型企業(yè)及創(chuàng)新型文化企業(yè)資金借貸稅率優(yōu)惠政策；三是強化科技支撐，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系；四是打造優(yōu)質(zhì)服務平臺，簡化文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)成立注冊手續(xù)；五是對符合規(guī)定條件的高新技術(shù)文化企業(yè)，經(jīng)認定后按一定的稅率減少征收增值稅等。加快文化產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才提供良好的發(fā)展機會和成長之路。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心是人才，沒有強大的人才隊伍做后盾，文化產(chǎn)業(yè)就是無源之水、無本之木。因此，一是南京要為各類突出的人才提供良好的生存環(huán)境，為他們的生活提供便利，把人才留??；二要建立健全人才管理系統(tǒng)，包括人才數(shù)據(jù)庫、人才跟蹤和人才培養(yǎng)機制，將文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才信息進行整合，建立跟蹤機制定期關(guān)注，爭取開展多渠道多方式的人才培訓，加強人才之間的交流和合作，促進人才共同發(fā)展；四要建立人才激勵制度，充分調(diào)動工作積極性。只有這樣才能讓這些既懂文化規(guī)律又有豐富經(jīng)驗的文化產(chǎn)業(yè)人才為南京的發(fā)展提供助力。
五、拓展國內(nèi)與國際市場，促進文化產(chǎn)品及服務出口
國家和政府對中華文化的對外交流十分重視，2015年在會議上通過《關(guān)于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》，會議強調(diào)加強和改進中華文化走出去工作。南京要抓住機遇，積極打通國內(nèi)、國際兩個市場，發(fā)揮南京綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，積極開展國際經(jīng)營業(yè)務，擴大對外文化貿(mào)易規(guī)模，增大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務的出口，將南京建成我國重要的文化產(chǎn)品出口基地。大力支持文化創(chuàng)意企業(yè)走出去，搭建創(chuàng)意文化交流平臺。積極參與德國iF工業(yè)設(shè)計展、意大利“金圓規(guī)獎”、英國倫敦創(chuàng)意設(shè)計展等國際賽展。舉辦相關(guān)的文化周、藝術(shù)節(jié)等活動，加強南京的文化產(chǎn)業(yè)與國際大城市的交流與合作，提高南京市文化產(chǎn)業(yè)的國際影響力。南京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇，同時也承擔著相應的挑戰(zhàn)。筆者認為現(xiàn)階段的發(fā)展重點在于把握先進文化產(chǎn)業(yè)方向，抓住南京文化的個性，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快人才引進和培養(yǎng)，促進文化產(chǎn)品出口。通過采取這些措施，可以真正加快促進南京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大南京文化的影響力，增強國家的文化軟實力.
參考文獻
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[中圖分類號]F063．3 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)02-0125-03
[基金項目]陜西省教育廳項目“陜西民品自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及提升能力的對策研究”(批準號：[2007]KRl6)；西安財經(jīng)學院基地重點研究項目“陜西軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究”(批準號：06GDl6)
[作者簡介]劉敏，西安財經(jīng)學院陜西省國防科技與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任，經(jīng)濟學博士，研究方向國防經(jīng)濟。
(陜西西安710061)
從建國初期至今，陜西的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷大致經(jīng)歷了三個階段――建國初期的“軍民分離”階段、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變期的“民”階段及戰(zhàn)略機遇期的“民”、“民進軍”并存階段。其中，戰(zhàn)略機遇期的“民”、“民進軍”并存階段又可以從民用企業(yè)參與軍工領(lǐng)域和軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個層面研究。由于陜西是全國的軍工大省，軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在拉動陜西經(jīng)濟的發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此，本文僅從陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來進行研究。
一、陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過改革開放30多年的探索和市場考驗，陜西目前已有近300種民用產(chǎn)品形成一定規(guī)模，其中有39種民品已成為企業(yè)的支柱產(chǎn)品?！笆晃濉币詠?，全省軍工民品產(chǎn)值持續(xù)增長，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。
陜西的軍工企業(yè)在實行了軍民分立、主輔分離、軍民品分線的運行模式后，具有民品研發(fā)生產(chǎn)管理的單位明顯增多，并已初步形成了多層次、多元化、多渠道的投融資體系。他們吸引了社會各界來參與軍工民品的開發(fā)生產(chǎn)。如西飛集團與瑞典的VOLVO客車公司、慶安集團與日本大金公司、惠安集團與日本大賽璐化學工業(yè)株式會社的合作等。
研發(fā)的民用產(chǎn)品品種繁多，涉及的領(lǐng)域廣泛。截止2004年底，形成規(guī)模效應的民品達295個品種，年銷售額95.3億元。其中銷售額在1億元以上的品種就包括空調(diào)壓縮機、西沃牌豪華客車、微型汽車、鋁合金型材、航空零部件轉(zhuǎn)包、摩托車、柴油機、紡織用高速并條機等19個。軍工民品涉及的領(lǐng)域比以前更廣泛，包括民用航空、制冷設(shè)備、新型紡織機械、民用核工業(yè)、精細化工、民用爆破及油氣井爆破器材建筑裝飾材料及工程機械、醫(yī)療設(shè)備儀器、柴油機發(fā)動機等動力裝備產(chǎn)品、民用航天、機電一體化成套設(shè)備等等。
從總體上看，陜西目前軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀較之初期發(fā)生了顯著的變化。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了明顯的改觀，由民初期的低層次市場需求向高階位市場需求轉(zhuǎn)變。如在民初期生產(chǎn)的主要是摩托車、鍋碗瓢盆、洗衣機等滿足人們生活需要的產(chǎn)品，現(xiàn)階段的產(chǎn)品則轉(zhuǎn)向航天、航空、核、精細化工等國民經(jīng)濟建設(shè)需要的產(chǎn)品。二是產(chǎn)品由勞動密集型向高科技密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的技術(shù)含量明顯提高。三是產(chǎn)品規(guī)模明顯擴大，并向?qū)I(yè)化、集群化、國際化方向發(fā)展。四是品牌意識增強，品牌產(chǎn)品市場占有率明顯增強；五是涉及的領(lǐng)域更加廣泛，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射作用明顯增強。
二、陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
(一)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有良好的外部環(huán)境
陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有良好的外部環(huán)境。首先，冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方發(fā)達國家國防工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，使發(fā)展軍工民用產(chǎn)業(yè)成為一種國際趨勢。其次，國家加大國防投入的戰(zhàn)略決策，推動陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。與此同時，民用航天、民用飛機、民用船舶等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進一步提高；再次，西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為陜西軍工民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了有利的發(fā)展平臺。西部大開發(fā)戰(zhàn)略中明確提出：“支持民技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展”、“有特色的高新技術(shù)及民技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先在西部地區(qū)布局”。最后，陜西地方政府的重視，為陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)的生存和壯大提供了機會。陜西省政府很重視發(fā)揮軍工優(yōu)勢帶動全省經(jīng)濟，大力支持軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有豐富的內(nèi)部資源
陜西省是全國的軍工大省，其國防科技工業(yè)主要集中在關(guān)中地區(qū)，西安聚集了全省90％的軍工科研院所和60％的軍工生產(chǎn)企業(yè)，陜西軍工經(jīng)濟的發(fā)展具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。陜西省大量高素質(zhì)的軍工資源的聚集發(fā)端于“一五”、“二五”和三線建設(shè)時期國家的投資布點。經(jīng)過這三個時期的國防建設(shè)，陜西形成了較強的國防工業(yè)基礎(chǔ)和推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1．軍工規(guī)模優(yōu)勢。陜西軍工規(guī)模居全國首位。據(jù)不完全統(tǒng)計，“七五”以來，全省軍工每年承擔的國家重點軍品研制試制項目約50余項，取得科研成果3000余項。
2．技術(shù)人才優(yōu)勢。陜西省軍工專業(yè)技術(shù)人才密集。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2005年7月，全省軍工共有專業(yè)技術(shù)人員11.2萬人，占軍工職工總數(shù)的41.76％，占全國軍工系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的17.3％。其中，高級以上職稱有1.821萬人，兩院院士15人，博士310人，國家級專家25人(不含軍工電子和院校)，部省級專家208人，省“三五人才”48人。
3．科技實力優(yōu)勢。陜西的科技實力雄厚，技術(shù)裝備和科研條件較好。全省有各類科研院所1076個，專業(yè)技術(shù)人員85萬人，普通高校52所，軍隊院校10所，民辦高校66所，國家級重點學科65個。科教綜合實力居全國前列，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件較好。
4．行業(yè)優(yōu)勢。陜西省經(jīng)過50多年的國防建設(shè)，已形成了跨航空、航天、電子、兵器、船舶等幾大行業(yè)。
(1)航空工業(yè)優(yōu)勢。陜西省航空工業(yè)綜合實力占全國25％以上，是全國集飛機總體設(shè)計、生產(chǎn)制造、試驗、試飛、試航審定、產(chǎn)品支援和教學為一體的最大的航空工業(yè)基地。在微型汽車、豪華客車、紡織機械、制冷設(shè)備、微型飛機開發(fā)生產(chǎn)和航空零部件轉(zhuǎn)包生長方面成績顯著。如航空零部件的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)已開始向國際市場擴展，西飛公司、西航公司、慶安公司、紅原鍛鑄公司等單位積極參與到航空零部件研制開發(fā)的國際合作中來。
(2)航天工業(yè)優(yōu)勢。陜西省航天工業(yè)的運載動力、衛(wèi)星通訊、測控導航及地面站設(shè)備研制等方面在全國居領(lǐng)先地位，并有“中國航天動力之鄉(xiāng)”的美譽。如陜西航天工業(yè)研制開發(fā)了50多種型號的系列運載火箭發(fā)動機，30多種型號的東風系列中遠程固體火箭發(fā)動機，50多種液體火箭發(fā)動機。陜西航空工業(yè)在航空計算機和集成電路的開發(fā)生產(chǎn)方面取得重大成果。
(3)兵器工業(yè)優(yōu)勢。陜西也是我國各類火炮炮彈的研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，陜西軍工電子在全國居前列，不僅為部隊提供了大批通訊、雷達及導航裝置，還開發(fā)了冰箱、空調(diào)、彩
電等家用電器。
(三)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1．軍工民品經(jīng)濟所占的比重小。近年來，盡管陜西國防科技工業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好勢頭，但其主要經(jīng)濟效益指標仍低于全省規(guī)模以上工業(yè)。到2004年末，國防科技工業(yè)總資產(chǎn)貢獻率、資本保值增值率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)值利稅率等效益指標均低于全省規(guī)模以上工業(yè)水平，其中：總資產(chǎn)貢獻率低6.6個百分點，資本保值增值率低12.3個百分點，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低0.6個百分點，成本費用利潤率低2.8個百分點，全員勞動生產(chǎn)率低1.31個百分點，產(chǎn)值利稅率低6.8個百分點。在2004年，陜西軍工實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值為260億元，其中，民品產(chǎn)值為83.74億元，占全省生產(chǎn)總值的9.02％，出貨值為10.8億元；完成軍工總產(chǎn)值198億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的8.16％；企業(yè)完成的增加值54.6億元，占全省增加值的6.28％?！笆濉币詠?，陜西軍工完成工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例平均為9.25％，完成工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例平均為6.49％。
由以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，陜西省軍工經(jīng)濟與全省規(guī)模以上的工業(yè)相比，仍然有一定的差距，民用產(chǎn)品在軍工經(jīng)濟總量中所占比重更是少之又少。陜西省作為軍工大省，其軍工優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，沒有有效拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展，對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻沒有充分體現(xiàn)出來。
2．民品結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上影響了規(guī)模經(jīng)濟形成。民品結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)軍民品發(fā)展的比例不協(xié)調(diào)。陜西軍民品發(fā)展的差距比較大，盡管在“十五”初期曾一度達到過5：5，但近幾年來，軍民品的發(fā)展差距又逐漸拉大，軍民品比例為6：4。從全國來看，軍工企業(yè)軍民品的比例為4：6，有些省份的民品發(fā)展勢頭好，其軍民品的比例達到3：7?？梢姡兾鬈娒衿钒l(fā)展比例失調(diào)，軍工大省的優(yōu)勢在軍工民品上沒有得到充分發(fā)揮。
(2)行業(yè)和企業(yè)間民品發(fā)展也不平衡。從行業(yè)看，陜西航空工業(yè)、航天工業(yè)、兵器工業(yè)、船舶工業(yè)的民品產(chǎn)值不平衡，軍民品比例不協(xié)調(diào)。如截至2004年底，航空工業(yè)民品產(chǎn)值48.8億元，軍民品產(chǎn)值比例為6：4；航天工業(yè)民品產(chǎn)值3.25億元，軍民品比例7：3；兵器工業(yè)民品產(chǎn)值14.36億元，軍民品比例7：3；船舶工業(yè)民品產(chǎn)值3.4億元，軍民品比例4：6。從企業(yè)看，各個企業(yè)的民品產(chǎn)值差距更大，民品產(chǎn)值上億元的單位只有慶安公司、惠安公司等13個公司。
(3)形成規(guī)模的民品品種所占比例較少。陜西未能發(fā)揮自己軍工大省的整體優(yōu)勢，多層次、多品種地開發(fā)高技術(shù)和高效益產(chǎn)品。據(jù)對陜西省295種民品的統(tǒng)計，軍工企業(yè)民品產(chǎn)值上億的僅占5.4％，而產(chǎn)值在1000萬以下的品種占到56.9％。要實現(xiàn)民品品種的規(guī)模化發(fā)展，必須把技術(shù)密集和勞動密集有機結(jié)合，使支柱產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品、短平快產(chǎn)品同時發(fā)展，從而帶動經(jīng)濟效益的不斷提高。
(4)名牌產(chǎn)品所占的市場份額小。由于陜西軍工企業(yè)“數(shù)量型投資而非高質(zhì)量型投資”的不合理投入結(jié)構(gòu)，導致企業(yè)在發(fā)展的眾多民用產(chǎn)品中，市場知名度高、品牌效應好的產(chǎn)品不足10個(如西飛的“沃爾沃”旅行客車、西飛的鋁型材、秦川發(fā)展集團的“西安奧拓”小轎車等)。即使具有一定市場知名度和品牌效應的民品，其所占的市場份額也較小。造成這種狀況的主要原因就是軍工企業(yè)缺乏對產(chǎn)品的適用性、美觀性和經(jīng)濟性的關(guān)注，導致開發(fā)的產(chǎn)品即使在滿足了規(guī)定質(zhì)量標準的情況下仍缺乏市場競爭力。
3．民品投資主體相對單一，限制了軍工民品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通常投資主體由中央政府投資主體、地方政府投資主體、企業(yè)投資主體、個人投資主體和國外投資主體等構(gòu)成。長期以來，我國軍工單位習慣于單一的國有投資，盡管近幾年來，為解決軍工企業(yè)國有股一股大的問題，大部分單位進行了公司化改制，但單一的國有投資仍然占主導地位?！笆晃濉逼陂g，為提高軍工企業(yè)自身素質(zhì)和自我生存、發(fā)展能力，國防科技工業(yè)需要通過改變投資現(xiàn)狀、推進投資主體多元化。但目前就陜西而言，其軍工企業(yè)在發(fā)展民品上仍然習慣于單一的國有投資，不善于吸收民間資金推進民品的混合所有制。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)陜西軍工在民品領(lǐng)域由母體企業(yè)直接投資建立的147戶公司中，國有獨資和國有控股企業(yè)有73戶，占總數(shù)的一半以上，國有股占70％以上。這種投資主體單一的現(xiàn)狀，束縛了軍工民品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4．軍工單位對軍工技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品重視不夠。改革開放以來，陜西在軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得了重大成就，但是軍工單位在開發(fā)民用產(chǎn)品時，往往不肯花大力氣通過研究現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用來形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，而是十分重視“另起爐灶”。比如民用船舶導航，我們有現(xiàn)成的軍工技術(shù)，卻沒有直接轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品，致使我國民船導航還是一個空白，不得不花費大量外匯，依賴進口。還有許多軍工技術(shù)在使用一次或幾次后，就被束之高閣。在規(guī)劃軍工技術(shù)創(chuàng)新時，沒有同時考慮轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實民用產(chǎn)品的條件，因而難以形成“以民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持軍工產(chǎn)業(yè)的升級，以軍工的高技術(shù)帶動民用產(chǎn)品的換代”的良性循環(huán)。
三、陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
結(jié)合我們對陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，筆者認為，要大力發(fā)展陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)，必須從陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，做到以下幾點：
第一，以政府為依托，發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢。在政府政策上的大力扶持下，充分利用陜西軍工企業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，促使軍工民用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二，抓住國際、國內(nèi)機遇，在國家實行國防工業(yè)改革的契機下加速民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中圖分類號：F592
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）23-0137-02
1 引言
郵輪旅游產(chǎn)業(yè)自誕生起，就由于其所蘊含的巨大經(jīng)濟效益和社會效益，引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)順勢而發(fā)，在短短幾年之內(nèi)形成了龐大的市場規(guī)模，也創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟效益。但目前還僅僅停留在為世界郵輪旅游提供市場的尷尬境地，沒有形成自己獨立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏整體的把握和調(diào)度，重要節(jié)點企業(yè)非常缺乏，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴重不足，這在很大程度上制約了整個產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。
2 我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
2.1 政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃
我國的郵輪旅游業(yè)剛剛起步，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，站在國家戰(zhàn)略的高度審視郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少郵輪港口和母港規(guī)劃建設(shè)的盲目性。全國構(gòu)建以天津港為中心的北方區(qū)、以上海港為中心的華東區(qū)和以三亞港為中心的華南區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，立足天津、上海、三亞三大郵輪母港，規(guī)劃建設(shè)大連、青島、廈門、深圳等郵輪港口，避免近距離的重復建設(shè)造成的惡性競爭和資源浪費。同時應兼顧近期和遠期目標，在立足國情的基礎(chǔ)上具有一定的預見性和前瞻性，既不能過度超前，又要保證能夠滿足未來一段時期的發(fā)展需求。
2.2 立足國情，循序漸進
我國發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)應該根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征以及現(xiàn)實國情，循序漸進，選擇適合我國郵輪旅游發(fā)展的基本途徑，制定階段性的發(fā)展規(guī)劃，分步驟地發(fā)展我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)。首先作為郵輪掛靠港，吸引國際郵輪?？?，爭取入境客源；其次是加快國內(nèi)郵輪旅游市場的培育和開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級奠定基礎(chǔ)；最后是加快郵輪母港建設(shè)的步伐，提升我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
2.3 打破界限，區(qū)域合作
郵輪旅游是規(guī)模經(jīng)濟，要打破地域界限，必須宏觀把握我國郵輪旅游整體的發(fā)展布局，實現(xiàn)資源與市場的共享，最終達到“共贏”。 一方面，政府對國內(nèi)各區(qū)域旅游資源進行重新整合，全國構(gòu)建以天津港為中心的北方郵輪旅游區(qū)、以上海港為中心的華東郵輪旅游區(qū)和以三亞港為中心的華南郵輪旅游區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，通過三大^域間合作以及與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)動，打通郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建運營機制，完善服務體系，打造世界級的郵輪旅游目的地；另一方面，在政府的引導下，郵輪公司加強與港、澳、臺和東南亞地區(qū)的合作，探索建立合資企業(yè)，汲取他們豐富的發(fā)展經(jīng)驗，促進我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.4 政企合作，創(chuàng)新機制
郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是一個非常復雜的系統(tǒng)，具有初始投資大、營運成本高以及回收期長等特點，單靠企業(yè)的力量和市場運作恐怕難以為繼。應該采取政企合作的模式，即政府初期投資，企業(yè)投入經(jīng)營。政府投資進行港口、碼頭的建設(shè)，建成后由企業(yè)租賃經(jīng)營。同時，各相關(guān)部門出臺政策對郵輪企業(yè)實行租賃補貼和稅收優(yōu)惠，從初期審批、中期建設(shè)和后期管理全面扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力促進行業(yè)融合發(fā)展，開放市場吸引投資。
3 發(fā)展我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的對策
3.1 培育郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點企業(yè)
我國的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個節(jié)點企業(yè)都比較缺乏，尤其是郵輪公司和郵輪公司。當務之急是引進國際郵輪公司先進的管理經(jīng)驗和運營模式，初期由政府主導培育和構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈上的重要節(jié)點企業(yè)，通過規(guī)范的郵輪公司和郵輪公司進行國內(nèi)市場的培育和開發(fā)，促進整個產(chǎn)業(yè)的提升。后期隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的市場化經(jīng)營，優(yōu)勝劣汰打造行業(yè)中的重點和龍頭企業(yè)。
3.2 建立健全郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的運行機制
郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度極高，正如“木桶原理”，其產(chǎn)業(yè)鏈上任何一環(huán)的缺失或不完善都會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率。郵輪公司可以通過與各供應商、商簽訂合同，以此來保障各節(jié)點企業(yè)服務的提供和自身利益的實現(xiàn)。另外，各節(jié)點企業(yè)還要樹立合作共贏的觀念，通過建立行之有效的協(xié)調(diào)與利益分配機制，發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢，保證產(chǎn)業(yè)鏈的正常運作，實現(xiàn)整體利益的最大化。
3.3 重視郵輪旅游的市場培育
當前形勢下可以采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式進行市場培育?！白叱鋈ァ?，即組織相關(guān)企業(yè)走出國門，加大我國著名旅游城市和港口城市的國際宣傳力度，對國際主要客源國宣傳中國形象。同時積極參與世界郵輪組織的活動，組團參加各種國際郵輪展，與國際同行交流學習。“請進來”，即邀請境內(nèi)外旅游商、媒體參與體驗國內(nèi)郵輪旅游產(chǎn)品。特別是充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一傳播速度快且覆蓋面廣的新興媒體，探索網(wǎng)上虛擬體驗等多種趣味性方式，使廣大民眾“親身體會”郵輪旅游的妙處，將郵輪旅游的概念普及到大眾。
3.4 注重郵輪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的儲備和開發(fā)
首先，要加快管理體制改革和理念的創(chuàng)新，建立以人為本的管理制度和激勵機制。實施人才儲備戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策積極引入國內(nèi)外郵輪碼頭管理、郵輪旅游服務和郵輪市場營銷等方面的專業(yè)人才。其次，在有條件的高校開設(shè)郵輪旅游專業(yè)，并與郵輪企業(yè)共建實習基地，共同培養(yǎng)專業(yè)人才，以滿足行業(yè)對人才的需求。再次，建立和健全國內(nèi)郵輪管理培訓機制，聯(lián)合高校以半脫產(chǎn)和脫產(chǎn)的形式開設(shè)專業(yè)培訓班，為港口城市培訓和輸送郵輪從業(yè)管理人才。最后，積極創(chuàng)造條件，選拔有能力、高素質(zhì)的人才到國外郵輪母港和郵輪城學習、考察，加快同國際郵輪管理標準與技術(shù)的接軌。
3.5 發(fā)展郵輪旅游的同時注重環(huán)境保護
郵輪是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配備有完善的生活和娛樂設(shè)施，因而在漫長的航行過程中會消耗大量能源，隨之產(chǎn)生的各種污染會對環(huán)境系統(tǒng)造成不可忽視的影響。在提倡綠色旅游的今天，全社會都應該牢固樹立保護環(huán)境的意識，郵輪企業(yè)必須采取有效的環(huán)保措施，配備先進的排污設(shè)施和裝備，既要滿足游客需求，又要注重海洋、港口以及碼頭環(huán)境的保護，實現(xiàn)我國郵輪旅游的綠色可持續(xù)發(fā)展。
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[中圖分類號]F062.9
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-736X(2009)08-0039-05
同家實現(xiàn)趕超是“二戰(zhàn)”后世界發(fā)展動態(tài)的一個重要經(jīng)濟現(xiàn)象。傳統(tǒng)意義上的趕超是指一個國家縮小與領(lǐng)先國家在生產(chǎn)率和收入水平上差距的進程。戰(zhàn)后經(jīng)濟不發(fā)達國家，包括剛剛走上民族獨立的發(fā)展中國家，也包括戰(zhàn)敗的經(jīng)濟復蘇國家都把實現(xiàn)趕超作為一個國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。特別是20世紀80年代末以來的轉(zhuǎn)型發(fā)展中國家在經(jīng)歷經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟深層次對外開放以后，對傳統(tǒng)的趕超戰(zhàn)略做出了新的調(diào)整，除了繼續(xù)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級外，更把重點放在企業(yè)技術(shù)能力獲得和國家自主創(chuàng)新系統(tǒng)的建立上。
一、產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論形成的理論基礎(chǔ)
西方產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論形成的理論基礎(chǔ)主要來源于兩個方面，一個方面是古典與新古典的經(jīng)濟增長理論，另一個方面是古典與新古典的經(jīng)濟發(fā)展理論。古典與新古典的經(jīng)濟增長理論主要關(guān)注國家與國家之間的人均收入差距，以及解釋造成這種人均收入差距的原因和實現(xiàn)人均收入差距收斂的條件。古典和新古典的經(jīng)濟發(fā)展理論主要關(guān)注實現(xiàn)國家人均收入增長所需的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
古典經(jīng)濟增長理論主要以亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的經(jīng)濟增長理論為代表。亞當·斯密認為，經(jīng)濟增長就是人均產(chǎn)出的增加，或勞動產(chǎn)品即社會純收入的增加，他把經(jīng)濟增長的因素歸結(jié)為勞動、資本、土地、技術(shù)進步和社會經(jīng)濟制度環(huán)境五個方面。亞當·斯密從勞動價值論出發(fā)，把勞動看成是經(jīng)濟增長的重要因素，明確指出一個國家人均產(chǎn)出的增加，一方面取決于投入生產(chǎn)中勞動的質(zhì)量和數(shù)量，另一方面取決于存在于社會體系中生產(chǎn)性勞動和非生產(chǎn)性勞動的比重，生產(chǎn)性勞動和非生產(chǎn)性勞動對國民財富的增長表現(xiàn)出的作用有所不同。生產(chǎn)性勞動能夠創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值，非生產(chǎn)性勞動則反而消耗社會物質(zhì)財富，妨礙生產(chǎn)資本積累和財富增長。大衛(wèi)·李嘉圖作為亞當·斯密理論體系的繼承者，則著重從社會收入分配制度方面考察其對社會資本積累的作用，指出由于收益遞減、生活資料價格上升、地租率提高等原因必然會導致產(chǎn)業(yè)利潤率下降，因而利潤在收入分配中的比例下降，從而資本積累率趨于下降。古典經(jīng)濟增長理論雖然沒有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看待影響國民財富增長的因素，但是他們的社會分工理論和資本積累理論為后來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理論奠定了理論基礎(chǔ)。
新古典經(jīng)濟增長理論主要以索洛模型為基礎(chǔ)，探討經(jīng)濟增長的源泉和人均產(chǎn)出收斂的條件。索洛模型在假定技術(shù)中性的條件下，進一步研究資本和勞動這兩個可以互相替代的生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的作用。與哈羅德一多馬模型不同的是，索洛認為，資本一勞動比例不是固定不變的，而是可通市場價格進行調(diào)整，從而得出經(jīng)濟增長不只是由儲蓄率單一地決定。但事實上，推動經(jīng)濟增長的因素，除了勞動和資本以外，還有更為重要的因素，因為在資本一勞動比例和儲蓄率基本相同的國家，人均產(chǎn)出增長率并沒有出現(xiàn)收斂或趨同的結(jié)果，國家之間的人均收入水平始終在加劇。以羅默和盧卡斯為代表提出的新經(jīng)濟增長理論把知識、技術(shù)與人力資本納入經(jīng)濟增長模型，強調(diào)了知識、技術(shù)和人力資本在經(jīng)濟增長過程中的規(guī)模遞增與網(wǎng)絡(luò)外部溢出效應。新經(jīng)濟增長理論為當代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢理論的提出奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
以諾斯、科斯和威廉姆森等人為代表的新制度學派提出的經(jīng)濟增長理論則開始從制度層面探討經(jīng)濟增長的推動因素。新制度學派在肯定古典和新古典經(jīng)濟理論在解釋國家收入增長差距成因的同時，指出經(jīng)濟增長的真正動因要從具體的國家制度層面上去尋找。資本一勞動比例的形成，乃至儲蓄率、知識、技術(shù)積累和流動與人力資本形成都與具體的制度分不開。產(chǎn)權(quán)、國家和意識形態(tài)等制度參數(shù)都是促進經(jīng)濟增長的決定因素。制度學派對經(jīng)濟增長差異的解釋對后來新產(chǎn)業(yè)組織理論的結(jié)構(gòu)學派產(chǎn)生了深遠的影響，認為經(jīng)濟增長首先是制度結(jié)構(gòu)的變動，從而得出產(chǎn)業(yè)管制等政策制度性因素對國家經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)趕超的作用。
古典和新古典的經(jīng)濟增長理論著重解釋“二戰(zhàn)”前后資本主義國家之間收入差距形成的原因以及實現(xiàn)收斂或趨同的條件。這是早期對資本主義國家之間如何實現(xiàn)趕超的理論詮釋，這種“趕超”詮釋還沒有真正深入到國家產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，可能的原因是當時的資本主義國家都已經(jīng)通過原始的資本積累過渡到了工業(yè)化國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾并沒有凸顯成為阻礙國家經(jīng)濟發(fā)展的障礙。真正從國家內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來解釋實現(xiàn)國家經(jīng)濟追趕和復蘇所需的條件則是從“二戰(zhàn)”以后的很長一段時間開始。戰(zhàn)敗國和新型的民族解放獨立國家如何實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇和民族工業(yè)的發(fā)展便是經(jīng)濟發(fā)展理論的新課題。
以羅斯托為代表的經(jīng)濟成長階段論和以劉易斯為代表的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)論開啟了，從國家內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來解釋實現(xiàn)國家經(jīng)濟追趕和復蘇所需條件的新紀元。羅斯托認為，人類社會可以分為傳統(tǒng)社會、為“起飛”創(chuàng)造前提階段、“起飛”階段、成熟階段、高額群眾消費階段和追求生活質(zhì)量階段六個經(jīng)濟成長階段。在這六個階段中，最為關(guān)鍵的是“起飛”階段和追求生活質(zhì)量階段。一個國家經(jīng)濟起飛必須具備三個相互關(guān)聯(lián)的條件：一是生產(chǎn)性投資占國民收入的比重至少要保持在10％以上；二是要有一個或多個異質(zhì)性制造業(yè)部門作為起飛的主導門；三是要有一種能保證“起飛”的技術(shù)擴散制度。因為“起飛”的決定性因素是要能在某個特定的主導工業(yè)部門先引進技術(shù)，然后擴散到各個有關(guān)其他部門后，新的主導工業(yè)部門又替代舊的主導工業(yè)部門重復進行新的技術(shù)擴散。
劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論認為，發(fā)展中國家普遍存在強大的農(nóng)業(yè)部門和弱小的工業(yè)部門。而農(nóng)業(yè)部門的土地是非再生資源，當農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量達到一定規(guī)模以后，農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)力遞減導致農(nóng)業(yè)勞動者的收入水平很低，因此農(nóng)業(yè)部門的期望工資水平要比工業(yè)部門的實際工資水平低。農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門之間存在的這種工資差異使發(fā)展中國家有可能通過擴張工業(yè)部門來吸收農(nóng)業(yè)部門的過剩勞動力，從而擺脫貧窮落后的困境。劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論為發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。
二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論與產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展模式
按照劉易斯的觀點，由于工人的收入水平低，進行工業(yè)擴張的資本積累只能來自于資本家的利潤，但是剛剛走上民族解放獨立的國家，無資本家利潤可言，進行工業(yè)擴張的資本積累大都只能來自于農(nóng)業(yè)，過剩農(nóng)業(yè)勞動力不但沒能向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，反而通過價格剪刀差和身份限制等制度把農(nóng)民約束在農(nóng)業(yè)部門，以保證工業(yè)擴張的資本積累，造成了城鄉(xiāng)差距加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，國家陷入貧困化增長的陷阱。至20世紀80年代中期，采用此種戰(zhàn)略的發(fā)展中國家都經(jīng)歷了第一次的產(chǎn)業(yè)趕超失敗。這些國家都面臨一次新的制度和產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展轉(zhuǎn)型。
20世紀80年代中后期，經(jīng)濟全球化的浪潮給這些轉(zhuǎn)型國家的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展帶來了新的機遇。因為“二戰(zhàn)”后到上個世紀中后期的這段時期，許多國家成功的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略為轉(zhuǎn)型國家的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。在這段時期，美國、日本、韓國、新加坡等國以及中國臺灣和香港地區(qū)先后分別成功地實現(xiàn)了傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點發(fā)展高科技和服務產(chǎn)業(yè)，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
上述成功實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的國家和地區(qū)在這段時期分別實現(xiàn)了初級產(chǎn)品出口的發(fā)展戰(zhàn)略，以本國生產(chǎn)的工業(yè)制成品來滿足國內(nèi)需求取代進口，并通過進口替代工業(yè)的發(fā)展來逐步實現(xiàn)工業(yè)化的進口替代型發(fā)展戰(zhàn)略，出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略(Hirschman，Myrdal and Rosenstein-Rodan，1958)。特別是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略是理解東亞經(jīng)濟成功的關(guān)鍵之所在，因為按照熊彼特的創(chuàng)造性破壞理論，不平衡發(fā)展為企業(yè)家創(chuàng)新提供了機遇。
日本經(jīng)濟學家赤松要(1962)用“雁型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來形象地說明亞洲經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展模式?！把阈汀碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要是指某一產(chǎn)業(yè)在國家與國家之間的轉(zhuǎn)移，從而引起國際性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略連鎖變化，這一變化是與各國或者地區(qū)的比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)，如生產(chǎn)成本、要素稟賦和要素相對價格的變化相對應的。發(fā)生于亞洲經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往遵循了從日本，到亞洲新興國家，再到東盟的轉(zhuǎn)移路徑，而整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順序是紡織業(yè)－化學工業(yè)－鋼鐵工業(yè)－汽車工業(yè)－電子工業(yè)的勞動密集型到資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)交替更替的路徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也相應經(jīng)歷由進口替代到出口替代的轉(zhuǎn)型。
弗農(nóng)提出了梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式。他認為各個工業(yè)部門、工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)都處在不同的生命循環(huán)階段中，都要經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟和衰老四個階段。區(qū)域經(jīng)濟的衰老主要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢又取決于該地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)化和其他部門在工業(yè)生命循環(huán)中所處的階段。如果主導產(chǎn)業(yè)化部門處于創(chuàng)新階段和發(fā)展階段前期，則該地區(qū)成為高梯度地區(qū)，新產(chǎn)業(yè)部門，新產(chǎn)品、新技術(shù)等創(chuàng)新活動，一般來源于高梯度地區(qū)，隨著時間的延伸和工業(yè)生命循環(huán)階段的變化，衰退的部門，產(chǎn)品、技術(shù)逐步由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。
繆爾達爾通過運用極化效應、擴散效應和回程效應三個概念說明產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的累積因果關(guān)系，從而把弗農(nóng)的靜態(tài)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展到動態(tài)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。佩魯則進一步發(fā)展了繆爾達爾的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的累積因果關(guān)系理論，提出了“增長極”理論。該理論認為，主導部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市集聚發(fā)展而形成的經(jīng)濟活動中心，即增長極，能夠產(chǎn)生較強的吸納擴散作用，不僅加快了自身發(fā)展，而且能夠促進周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論一方面主張發(fā)展中國家實行比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢并重的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略，另一方面主張發(fā)展中國家也應該培育自己的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超的國家要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境適時建立新的制度和采取新的戰(zhàn)略，并且依靠這些制度和戰(zhàn)略來充分利用自己的各種優(yōu)勢和克服自己的劣勢(Gerschenkro，1952)。低梯度地區(qū)可以依賴自己的資源稟賦比較優(yōu)勢來發(fā)展資源輸出型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，低梯度地區(qū)也可以通過“干中學”發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，由技術(shù)引進、技術(shù)模仿到技術(shù)改進實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展(Lin-su Kim，1997)。低梯度地區(qū)還可以通過政府積極的產(chǎn)業(yè)政策，在其內(nèi)部制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，再通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的極化、擴散和回程效應形成關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)集群。
三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論的最新進展及簡要評析
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論在繼承發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略理論的同時，著重從全球產(chǎn)業(yè)價值鏈、技術(shù)能力和自主創(chuàng)新三個層次來闡釋產(chǎn)業(yè)趕超國家的戰(zhàn)略選擇。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論認為，全球產(chǎn)業(yè)價值鏈是由發(fā)達國家的領(lǐng)先企業(yè)形成的。伴隨著發(fā)達國家的IT技術(shù)革命，主要的發(fā)達國家先后完成了新一輪的產(chǎn)業(yè)升級，著力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，通過跨國公司的直接對外投資(FDI)或外包(outsourcing)等途徑把傳統(tǒng)的勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，而跨國公司總部只把持產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和營銷等產(chǎn)業(yè)價值鏈中的技術(shù)和品牌環(huán)節(jié)，從而減少生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)的靈活性。發(fā)展中國家的本土企業(yè)作為供應商加入全球價值鏈。全球經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度越高，發(fā)展中國家的本土企業(yè)“嵌入”全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的可能性就越高，從而越有可能從發(fā)達國家先進的企業(yè)那里獲得知識、技術(shù)和市場進入等限制性資源。他們把本土企業(yè)的這種能力叫做全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的網(wǎng)絡(luò)外部性影響，并且認為通過這種不斷重復的“嵌入”和外部性影響，本土企業(yè)甚至可以成為全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中某個產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。當然，這種產(chǎn)業(yè)的學習過程涉及到一種集體企業(yè)家精神，要求企業(yè)家們能夠認準、搶占“嵌入”和學習的機遇，并有效地化機遇為行動(John A.Mathews，2006)。
按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論，處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的趕超企業(yè)要想獲得成功必須掌握從全球整合資源的能力，充分發(fā)揮資源杠桿的作用。發(fā)揮資源杠桿作用是產(chǎn)業(yè)趕超國家擠入先進技術(shù)行列的重要保證(C.K.Prahalad＆Gary Hamel，1990)。資源杠桿作用不是指發(fā)展經(jīng)濟學文獻中的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，而是指產(chǎn)業(yè)趕超國家如何把有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移的商業(yè)活動轉(zhuǎn)化為提高企業(yè)技術(shù)能力的機遇。企業(yè)技術(shù)能力是全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的核心競爭力。產(chǎn)業(yè)趕超國家企業(yè)技術(shù)能力獲得是通過技術(shù)引進、技術(shù)消化吸收和技術(shù)改進與創(chuàng)新的路徑來實現(xiàn)的(Nathan-Rosenberg，1981)。這個過程是國內(nèi)研發(fā)、政府政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移方式、市場條件、技術(shù)吸收能力、技術(shù)和知識本身的屬性、企業(yè)家才能配置等幾個因素綜合作用的結(jié)果，不同國家和地區(qū)由于這些因素存在很大的差異，所以技術(shù)能力的趕超會表現(xiàn)出技術(shù)隨從、技術(shù)跳躍和技術(shù)創(chuàng)新三種不同的模式(Keun Lee，Chaisung Lim，2001)。
一個國家在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的背景下能否真正增強本土企業(yè)的技術(shù)能力，增強國家的產(chǎn)業(yè)競爭力，關(guān)鍵在于該國以怎樣的方式“嵌入”全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論認為，在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的背景下，產(chǎn)業(yè)趕超國家自主創(chuàng)新的可能途徑是遵循OEM-ODM-OBM的路徑依賴(John Humphrey & Hubert Schmitz，2002)。當然這條自主創(chuàng)新的途徑必然給產(chǎn)業(yè)趕超國家?guī)懋a(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新的壓力，因為本土企業(yè)想以充分發(fā)展的獨立主體加入既有的全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中時，必然會遭到先占企業(yè)的技術(shù)封鎖和市場屏蔽兩種進入壁壘的阻擾。所以產(chǎn)業(yè)趕超國家不得不尋找新的戰(zhàn)略均衡或與可能的國際機構(gòu)進行合作開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)價值鏈。這樣，產(chǎn)業(yè)趕超國家一方面可以把它們自己的研發(fā)、物流和生產(chǎn)價值鏈進行全球化以確保它們創(chuàng)造收益活動的安全，另一方面也可以把自己“嵌入”既有的結(jié)構(gòu)以獲取實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超所必須的知識、技術(shù)和市場進入等杠桿性資源(Timothy J.Sturgeon，2001)。
嵌入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)技術(shù)能力升級和國家自主創(chuàng)新，是當今時展中國家要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超所必須面對和解決的三個關(guān)鍵問題。這三個方面是相互聯(lián)系和相互統(tǒng)一的整體。全球產(chǎn)業(yè)價值鏈是企業(yè)技術(shù)能力升級和國家自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，企業(yè)技術(shù)能力升級是核心和關(guān)鍵，國家自主創(chuàng)新是嵌入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈和企業(yè)技術(shù)能力升級的目的和歸宿。只有國家的自主創(chuàng)新能力增強了，才能保證國家經(jīng)濟的對外依存度和實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的安全。
四、產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論對處于轉(zhuǎn)型進程中的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示
(一)產(chǎn)業(yè)價值鏈中的分工不對稱導致發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間新的不均衡發(fā)展
經(jīng)濟全球化的進程使發(fā)展中國家經(jīng)濟對外開放的程度不斷提高，世界經(jīng)濟中生產(chǎn)和供應鏈的一體化程度也隨之提高，這主要表現(xiàn)在發(fā)達國家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的變化。發(fā)達國家通過對外直接投資設(shè)廠和外包等途徑把處于產(chǎn)業(yè)價值鏈底端的加工裝配環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到勞動力和環(huán)境成本相對低廉的發(fā)展中國家，而產(chǎn)品設(shè)計的研發(fā)環(huán)節(jié)和商品的營銷環(huán)節(jié)仍然保持在發(fā)達國家跨國公司的總部(Jan Kregel，2008)。發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的國際貿(mào)易，很大一部分就是發(fā)生在跨國公司內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)內(nèi)中間投入的半成品貿(mào)易，而不是傳統(tǒng)的基于要素稟賦比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)間成品貿(mào)易。
產(chǎn)業(yè)價值鏈中的不對稱分工導致了發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間新的不均衡發(fā)展。發(fā)展中國家在承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移業(yè)務時，一方面，在土地資源、能源、環(huán)境和勞動力成本上做出了巨大的犧牲，在很大程度上造成了中國資源、能源的進一步粗放式使用；另一方面，也在某種程度上擠壓了中國本土企業(yè)的生存發(fā)展空間。但是發(fā)生在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變扭曲了這種不均衡發(fā)展。一方面，使人們誤解跨國公司能夠給本土企業(yè)帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，能夠通過“干中學”和技術(shù)外溢效應使本土企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，跨國公司的價值創(chuàng)造和出口貿(mào)易也帶動了中國GDP和外匯儲備的高速增長，進一步加大了國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民生產(chǎn)總值的缺口和人民幣升值的壓力，削弱中國產(chǎn)品的出口競爭力。
(二)技術(shù)引進和技術(shù)模仿不能實現(xiàn)發(fā)展中國家的自主創(chuàng)新
對于發(fā)展中國家來說，產(chǎn)業(yè)趕超過程的主要路徑依賴是自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。在整個趕超過程中技術(shù)和創(chuàng)新是關(guān)鍵。企業(yè)技術(shù)能力是創(chuàng)新的前提條件。企業(yè)技術(shù)能力的獲得不能通過技術(shù)引進和技術(shù)模仿的途徑實現(xiàn)。僅僅依靠建立外資企業(yè)以獲得國外的先進技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移來提高本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是行不通的(Bell and Pavitt，1993)?？鐕驹诩夹g(shù)研發(fā)和市場開拓方面都會把投資所在國的本土企業(yè)視作潛在的競爭對手，對關(guān)鍵技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)不但不會進行擴散，而且會擠壓發(fā)展中國家本土企業(yè)的發(fā)展空間。
中國與日本、韓國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超的不同之處在于中國有廣大的國內(nèi)市場，有大量的潛在國內(nèi)需求，技術(shù)與市場的匹配還存在大量的空間。我們必須抓住既有產(chǎn)品與市場需求之間可能存在的不匹配間隙作為產(chǎn)業(yè)趕超的起點，充分發(fā)揮政府在企業(yè)與大學之間的橋梁紐帶作用，走產(chǎn)學研一體化的創(chuàng)新戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)價值鏈高端努力實現(xiàn)本土企業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展，而不是遵循技術(shù)引進、技術(shù)模仿與技術(shù)擴散的路徑依賴式發(fā)展(LIU Xielin，2007)。
(三)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超的主體應該是本土民營企業(yè)
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展有兩種力量驅(qū)動，一種是本土企業(yè)，另一種是通過FDI設(shè)立的外國企業(yè)。日本、韓國、新加坡等國以及中國臺灣地區(qū)主要是依賴本土企業(yè)推動，巴西等其他東亞亞洲國家及中國大陸主要依靠外商投資驅(qū)動。Daisuke Hiratsuka(2005)通過計算制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭系數(shù)發(fā)現(xiàn)，主要依賴本土企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)趕超過程的日本和亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)在上游產(chǎn)業(yè)獲得成功，而主要依賴外商投資驅(qū)動產(chǎn)業(yè)趕超過程的中國和其他東亞國家在上游產(chǎn)業(yè)并沒有獲得成功。
本土民營企業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的主體，這是日本和亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展成功的經(jīng)驗。民營企業(yè)求生存和求發(fā)展的內(nèi)部和外部市場環(huán)境壓力會促使整個企業(yè)群體去不斷實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和市場創(chuàng)新。政府應該不斷放松對民營企業(yè)的進入管制，解除各種制度性障礙，為民營企業(yè)的健康發(fā)展營造良好的內(nèi)外部市場環(huán)境。
軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),是我國重點發(fā)展扶持行業(yè)。為了加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),國家對軟件業(yè)在稅收、出口、人才等方面實施一系列優(yōu)惠政策,但縱觀我國軟件業(yè)發(fā)展,軟件業(yè)仍普遍處于小、散、軟狀態(tài),在短期內(nèi)還無法成為有較強市場競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。軟件業(yè)發(fā)展包括投資、研究、設(shè)計、服務中介、市場開發(fā)等環(huán)節(jié),只有這幾個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、有效發(fā)展,才可能從根本上提高我國軟件業(yè)競爭力。
軟件業(yè)的融資體系
軟件業(yè)的發(fā)展需要大規(guī)模的資金支持,特別是其發(fā)展的高風險性,限制了銀行等信貸資金的投入,為此,國家必須考慮在規(guī)劃軟件業(yè)的融資制度安排時,能拓寬融資渠道,廣泛引導社會各類資金介入軟件業(yè),這是促進軟件業(yè)快速、規(guī)?；l(fā)展的起點和關(guān)鍵。
目前,依據(jù)投資介入企業(yè)的時期不同,可供選擇的投資形式主要有:種子基金、創(chuàng)業(yè)基金、風險投資、上市融資和引進外資等。
(一)種子基金
對軟件業(yè)來說,資本并不是第一需求,只要有發(fā)展前景好的項目,風險資金就會跟進,但由于早期軟件創(chuàng)新項目投資風險大,盈利前景不明確,以盈利為目的的資本介入較為謹慎,需要公共基金介入加以支持。此時,設(shè)立專項軟件種子基金對于啟動軟件項目至關(guān)重要。
種子基金主要由公共基金組成,數(shù)量有限,基金運作應采用有償使用為主的運作方式。種子基金的增值運作對于軟件業(yè)發(fā)展意義重大,在運作中可以不斷擴大基金規(guī)模,促使軟件業(yè)進入自我促進的良性循環(huán)。
對于公司創(chuàng)新項目,可采取按項目公司總投資額比例配套資金,以低息或無息方式投入,這種投入原則上以引導投入為主,重點是支持創(chuàng)新成果的前期預研。對于社會新創(chuàng)新項目,由于其初期資金困難,要委托業(yè)內(nèi)專業(yè)評估機構(gòu)對其審核,具有發(fā)展?jié)摿Σ⑶曳袭a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的大比例支持,項目收益后以股權(quán)或者貸款的形式回收,同時直接或者委托專業(yè)機構(gòu)介入項目管理。對于能產(chǎn)生巨大社會效益和行業(yè)效益的個別項目或者政府招標項目,種子基金可以無償全部或部分注入,但是對項目要加強管理,做出有助于行業(yè)發(fā)展的非經(jīng)濟性約束條件。
(二)創(chuàng)業(yè)基金
主要用于創(chuàng)新項目、新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展和成熟期,一般置于創(chuàng)業(yè)服務中心或者企業(yè)孵化器的框架下運作。創(chuàng)業(yè)基金以政府投資為引導,大范圍吸收社會閑散資金、風險資金等共同形成。一般來說,政府不適宜全額出資構(gòu)件企業(yè)孵化機構(gòu),一方面限于財政預算,政府投入從數(shù)量上難以滿足大范圍的軟件企業(yè)孵化要求,另一方面也難以形成真正意義的孵化機構(gòu)企業(yè)化運作,并且導致被注資企業(yè)預算軟約束而投資低效。
基于初創(chuàng)軟件企業(yè)高成長性和高風險性的特點,使得銀行貸款的風險和收益不對稱,最終導致初創(chuàng)企業(yè)貸款難度大。孵化機構(gòu)對入孵企業(yè)的資金注入,可以采取以創(chuàng)業(yè)基金為企業(yè)擔保貸款的形式間接融資,擴大基金使用規(guī)模,也可以直接注資,持有孵化企業(yè)股權(quán),同時提供管理等系列服務,降低入孵企業(yè)經(jīng)營風險,達到基金的收益和風險相對稱。
為從政策上鼓勵孵化機構(gòu)的企業(yè)化組建和經(jīng)營,在追求機構(gòu)利潤最大化的同時,達到促進軟件業(yè)發(fā)展的目的,對于企業(yè)性質(zhì)的軟件孵化機構(gòu)在政策上應視為軟件企業(yè)給予優(yōu)惠。
(三)風險投資
風險基金的構(gòu)成以社會資金為主體,政府基金引導參與為主,帶動整個軟件資本市場的發(fā)展。軟件業(yè)要想擴大規(guī)模,參與國際競爭,需要大量資金注入,僅僅依靠政府資金支持和企業(yè)自身資本積累是遠遠不夠的,政府在風險資金籌集方面應起到引導作用,以一定財政資金為基礎(chǔ),降低軟件業(yè)投資風險,廣拓渠道,吸引社會資本,帶動企業(yè)的多方面融資。
風險基金采用征股和募股的形式吸引資金,市場化運作,形成有政府資金參與的多層次、多形式風險投資公司,資金運作參照國際慣例。建立一個良好的資本市場環(huán)境,通過風險投資的市場化行為,軟件企業(yè)可能會在短期內(nèi)獲取其發(fā)展所需的大量資金。同時,風險投資的市場化選擇也能夠保證軟件行業(yè)發(fā)展的正確方向。
國家應在軟件業(yè)發(fā)達區(qū)域建立軟件業(yè)風險投資體系,組建多層次科技開發(fā)銀行,以財政撥款為主,吸收社會閑散資金,建立軟件風險投資公司,企業(yè)化運作;開發(fā)風險投資保險業(yè)務,降低軟件業(yè)投資風險,并在政策上給予優(yōu)惠。
(四)其它方式
上市融資。軟件企業(yè)上市不僅能提高企業(yè)知名度,擴大行業(yè)影響,規(guī)范企業(yè)管理,籌集發(fā)展資金,更重要的是通過股市資本運作,順利實現(xiàn)風險資金的退出和員工持股計劃的最終實現(xiàn),從政策上鼓勵軟件企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市,對于有上市要求的公司,要不分所有制性質(zhì),在許可范圍內(nèi)優(yōu)先提供服務。
引進外資。推出優(yōu)惠政策吸引國外先進軟件企業(yè)投資我國,優(yōu)化軟件業(yè)市場和法制環(huán)境,創(chuàng)造引資軟環(huán)境,同時積極在硅谷等發(fā)達區(qū)域建立聯(lián)絡(luò)處。宣傳自己,主動積極招引資。
軟件設(shè)計與開發(fā)
軟件設(shè)計和開發(fā)越來越多的為軟件工程所替代,作為工程來看待,就會涉及一系列管理規(guī)范,投入—產(chǎn)出、產(chǎn)品分類以及產(chǎn)品標準等系列問題。
(一)行業(yè)管理問題
軟件業(yè)的健康發(fā)展需要政府給予一定的支持和指導,但目前存在多頭主管的局面,運作效率較低,建議集中相關(guān)主管部門職權(quán),專門成立一個軟件發(fā)展委員會組織,主管軟件業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃,負責協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系,妥善處理軟件企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難。
充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會功能,首先應對現(xiàn)有協(xié)會加以改造,使其成為一個為保護行業(yè)利益,規(guī)范行業(yè)行為而自發(fā)組建的自律性民間機構(gòu),其活動經(jīng)費由協(xié)會會員共同承擔,領(lǐng)導成員也由會員選舉或指定產(chǎn)生。協(xié)會按照有關(guān)法律法規(guī)進行運作,面向協(xié)會會員負責,對行業(yè)行政管理機構(gòu)不承擔義務,這點是保證軟件行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的核心。
軟件行業(yè)協(xié)會主要進行軟件行業(yè)的市場調(diào)查、信息交流、咨詢評估、行業(yè)自律、知識產(chǎn)權(quán)保護、資質(zhì)認定、政策研究等方面的工作,目的是規(guī)范軟件企業(yè)行為和促進軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時也要加強統(tǒng)計功能,如定期統(tǒng)計行業(yè)的勞動生產(chǎn)率、平均故障率等企業(yè)關(guān)心的信息。
軟件協(xié)會也接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督和指導,承擔政府委托的工作,所產(chǎn)生費用可由政府相關(guān)部門在經(jīng)費上適當予以支持。
另外,行業(yè)協(xié)會有義務幫助每一個協(xié)會成員,定期向行業(yè)主管部門上報行業(yè)的發(fā)展情況,代表軟件業(yè)反映企業(yè)的問題及呼聲,同時組織企業(yè)落實國家的產(chǎn)業(yè)政策,就行業(yè)有關(guān)問題進行研究分析,定期、不定期向協(xié)會成員行業(yè)協(xié)會研究報告,傳達政府及其它部門重要政策法規(guī)。
行業(yè)協(xié)會的一個重要職能就是承擔制定行業(yè)標準,軟件業(yè)不同于傳統(tǒng)行業(yè),行業(yè)沒有統(tǒng)一的標準,就會為產(chǎn)品的集成和企業(yè)的交流造成障礙,制約行業(yè)的發(fā)展,另外,從長遠看,沒有行業(yè)的產(chǎn)品標準,消費者對軟件產(chǎn)品質(zhì)量難以辨別,最終會造成劣幣驅(qū)走良幣的局面。標準的制定是多方面的,從早期的企業(yè)調(diào)研、軟件制造、后期服務,到提供給用戶的應用標準和測試結(jié)果標準,這樣一套統(tǒng)一標準也有利于企業(yè)認證,符合行業(yè)長遠發(fā)展的利益。(二)軟件生產(chǎn)規(guī)范性問題
我國共有軟件企業(yè)2000多家,但大部分規(guī)模偏小,基本還處于手工作坊階段,從長期看,既極大制約了企業(yè)發(fā)展,又使得產(chǎn)品在技術(shù)上缺乏深度、缺乏拳頭產(chǎn)品和后繼產(chǎn)品,難以和國外企業(yè)競爭。
解決生產(chǎn)規(guī)范性問題的有效方法是在企業(yè)內(nèi)推行ISO9000和CMM標準,相關(guān)部門在政策上給予引導,資金上給予支持,以這兩個標準為依據(jù),形成具有我國管理特點的軟件工程管理,參與國際競爭。故規(guī)范性生產(chǎn)至關(guān)重要,以印度為例,其軟件產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的一個主要原因就在于其重視軟件質(zhì)量建設(shè),目前。全球CMM認證企業(yè)中印度就占了一半左右。
(三)人才培訓問題
人力資源是軟件業(yè)最重要的投入要素,更是軟件業(yè)創(chuàng)造價值的源泉,總體來看,我國軟件業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上同美國、印度等地相比也都有較大差距。數(shù)量不足,制約了軟件業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,又造成了人力成本居高不下的狀況;質(zhì)量不高則直接制約著軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和先進性。
適應軟件業(yè)人才的多層次性,軟件業(yè)人才培訓也應是多層次的。軟件高級管理人員,特別是針對軟件合同管理和項目管理的人才在我國較為缺乏,建議由相關(guān)部門出面邀請國內(nèi)、外專家,以定期或不定期的形式加強業(yè)內(nèi)培訓,允許有條件企業(yè)與學校合作辦學,加強實用軟件管理、分析和設(shè)計人才的培訓,采取多形式產(chǎn)、學、研結(jié)合,促進軟件碩士點、博士點建設(shè)。面向業(yè)界需要,調(diào)整高校培養(yǎng)模式,加強軟件設(shè)計、開發(fā)的工程化方法教育。大力提倡和推行行業(yè)內(nèi)職業(yè)教育,鼓勵社會職業(yè)培訓機構(gòu),如ICCP的發(fā)展,多形式、大批量培養(yǎng)面向應用的程序員。
就人才使用方面,可考慮降低個人調(diào)節(jié)稅,推行員工持股建設(shè),多方面支持,吸引更多的人才進入軟件業(yè)。另外,要加強創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),以孵化器等形式吸引國外人才、留學人員回國創(chuàng)業(yè),積極參與國際軟件人才交流。
軟件產(chǎn)品
軟件產(chǎn)品按應用層次可分為系統(tǒng)軟件,中間件和應用軟件。目前,我國還沒有自己獨立產(chǎn)權(quán)的有影響力的操作系統(tǒng),從長遠看,軟件業(yè)的發(fā)展必將受制于人,由于開發(fā)系統(tǒng)軟件需要大量的人、財、物投入,并且市場風險較大,應形成由政府牽頭,以多家企業(yè)參與共同開發(fā),成果共享的形式開發(fā)有獨立產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)軟件。我國軟件業(yè)發(fā)展應以應用軟件為主,應用軟件開發(fā)進入壁壘低,是發(fā)展我國軟件業(yè)的中堅力量。目前,我國應用軟件僅占國內(nèi)市場30%的市場份額,出口量更小,有廣闊的市場空間。
中間件近年來已在軟件領(lǐng)域形成了巨大產(chǎn)業(yè),據(jù)國際數(shù)據(jù)中心(IDC)研究顯示,預計到2020年,中間件全球銷售額將超過70億美元,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的中間件將達40億美元。中間件作為基礎(chǔ)軟件的后起之秀,近年剛剛起步,目前我國同國外基本處于同一水平,在我國有條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展。由于軟件產(chǎn)品在設(shè)計、開發(fā)過程中的區(qū)別較大,在制定政策時也不應一刀切,而要更多的有針對性的提出促進其發(fā)展的措施。
軟件業(yè)的配套服務機構(gòu)
軟件業(yè)是一個開放系統(tǒng),其發(fā)展離不開配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。目前我國軟件業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)還不完善,單純給予軟件業(yè)加大優(yōu)惠,結(jié)果是由于其發(fā)展環(huán)境的制約而在一定程度上導致政策效率的低下。
鼓勵相關(guān)“四技”企業(yè)即技術(shù)培訓、技術(shù)支持、技術(shù)服務和技術(shù)咨詢企業(yè)的發(fā)展,在一定程度上將其視為軟件業(yè)給予優(yōu)惠。技術(shù)培訓解決了軟件業(yè)的人才輸入問題,適應軟件業(yè)需要為其進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ),而技術(shù)支持和服務則為軟件產(chǎn)品順利走向市場,更好的服務于消費者奠定基礎(chǔ)。咨詢企業(yè)與軟件企業(yè)相分離,更有利于保證軟件產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)軟件業(yè)內(nèi)的公平競爭。同時軟件業(yè)的發(fā)展也需要大力培育軟件標準公司和軟件測試公司,充分發(fā)揮其分工優(yōu)勢,給行業(yè)規(guī)范性提供技術(shù)支持。
為鼓勵融資,要鼓勵面向軟件業(yè)的科技中介服務機構(gòu),投資銀行,風險投資企業(yè),管理咨詢企業(yè),孵化機構(gòu)等的發(fā)展,最終形成以軟件業(yè)為主干,諸多服務、支持企業(yè)為支干的有一定規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)群,主、支干互為促進,互為依靠共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
軟件產(chǎn)品的市場開發(fā)
軟件業(yè)的最終發(fā)展還是要靠市場。下面主要從軟件流通企業(yè)、軟件版權(quán)以及盜版治理、軟件進出口、政府購買和軟件測試基地幾個角度作簡單闡述。
軟件流通企業(yè)是軟件、廠商和消費者的橋梁,特別是由于我國軟件大部分企業(yè)規(guī)模偏小,自銷能力有限,如何充分利用軟件流通企業(yè)的銷售技術(shù)優(yōu)勢,使產(chǎn)品順利走向市場,實現(xiàn)資金回流,對于我國剛剛起步的軟件業(yè)意義重大。培育一大批軟件流通企業(yè),給予其比一般商業(yè)企業(yè)更大的支持和優(yōu)惠對于軟件業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用。
困擾軟件業(yè)發(fā)展較大的問題就是軟件版權(quán)保護問題,我國現(xiàn)在軟件版權(quán)登記周期由六個月縮短為兩個月,但是由于相應機構(gòu)疏于支持而流于形式,而版權(quán)登記制度是打擊盜版市場的基礎(chǔ)。當前我國軟件盜版屢禁不止,成為軟件市場的致命傷,一個主要原因就是相關(guān)部門出于短期利益,缺乏打擊力度,從軟件業(yè)長遠發(fā)展看,需要進一步調(diào)整相關(guān)法律、法規(guī),采取懲罰性手段,建立專業(yè)執(zhí)法隊伍,整頓盜版市場,規(guī)范市場秩序,提高軟件業(yè)創(chuàng)新的積極性。
要進一步加大軟件企業(yè)進、出口權(quán),簡化進、出口手續(xù),由政府牽頭引導,以發(fā)展國內(nèi)市場為基礎(chǔ),占據(jù)香港、臺灣的區(qū)域部分市場,進而進入全球華人居住地區(qū)市場,最終使得我國軟件在國際市場占據(jù)一席之地。
從強化政府采購著手,加強我國的版權(quán)保護和扶持民族軟件業(yè)。以美國為例,其國內(nèi)軟件市場約有500億美元,約有1/3份額為政府購買。因此有必要在我國國內(nèi)建立一套完善的軟件市場培育體系,通過政策扶持選取一些有條件的政府部門和相關(guān)領(lǐng)域建立國產(chǎn)軟件試用基地,加速軟件的成熟過程,增強我國國產(chǎn)軟件的市場競爭力。
參考文獻:
