時(shí)間：2023-11-08 10:52:03
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1.前言
建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，必須發(fā)現(xiàn)下面的問題并做好必要措施。
2.施工合同管理存在的問題
2.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅陛，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生
2.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.4 合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)陛工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
3.加強(qiáng)合同管理應(yīng)采取的措施
3.1 增強(qiáng)法制觀念.維護(hù)合同的法律效力
在建筑市場(chǎng)日益規(guī)范的今天，《合同法》已經(jīng)實(shí)施，各級(jí)政府的建設(shè)行政主管部門應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極組織宣傳經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和方針政策，增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)。通過組織培訓(xùn)管理人員，以開展先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)來提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務(wù)水平，從正反兩方而進(jìn)行宣傳教育，使工程承發(fā)包雙方認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程施工合同是約束雙方的法律性文件，雙方必須認(rèn)真訂立和嚴(yán)格履行。
3.2合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合
合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場(chǎng)管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中。承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
3 .3利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)
隨著科技的發(fā)展和建筑市場(chǎng)的發(fā)育，工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。
4.加強(qiáng)對(duì)分包合同管理
4 .1堅(jiān)持程序管理，擇優(yōu)選擇分包單位
根據(jù)擬分包的工程項(xiàng)目，以《分包商評(píng)價(jià)報(bào)告》的形式，收集整理分包單位的有關(guān)資料。其步驟如下：① 工程部、物資部、計(jì)財(cái)部等分工負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位做深入細(xì)致地調(diào)查：② 對(duì)各分包單位的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、資金保障、安全質(zhì)量、履約信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：③ 對(duì)該評(píng)價(jià)合格的分包單位建立《合格分包商名冊(cè)》并報(bào)總工程師審核和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)：④ 將分包商的業(yè)績(jī)及證明其質(zhì)量保證能力和施工能力的有關(guān)資料建檔保管：⑤ 在《合格分包商名冊(cè)》中擇優(yōu)選擇分包單位。
4.2 統(tǒng)一組織談判及合同簽訂
通常由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、物資部、計(jì)財(cái)部等有關(guān)人員，與分包商就合同價(jià)格、安全保證、質(zhì)量保證、工期保證等合同條款進(jìn)行談判。計(jì)財(cái)部門記錄談判結(jié)果，協(xié)辦部門會(huì)簽；項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師簽署意見，最后形成并簽訂正式分包合同。
4.3 合同內(nèi)容和形式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
合同制定的好壞，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)工程成本有很大的影響。項(xiàng)目部采用統(tǒng)一一制定的標(biāo)準(zhǔn)，以分包合同加補(bǔ)充條款的方式保證合同的質(zhì)量，使分包合同做到內(nèi)容全面、條款明晰，并要求業(yè)主與分包商共同承擔(dān)義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，只對(duì)那些有特殊要求的和有針對(duì)性的內(nèi)容附加補(bǔ)充條款，明確地劃分工程范圍，精確地說明工作內(nèi)容，避免含糊不清，留下活口，給分包商的索賠制造機(jī)會(huì)，造成成本增加。
5.加強(qiáng)合同綜合管理，實(shí)現(xiàn)成本控制
5.1加強(qiáng)組織管理，健全合同管理機(jī)構(gòu)
合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內(nèi)，還要特意在計(jì)財(cái)部門設(shè)置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，還具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員，作為合同成本的專職管理人員，對(duì)合同進(jìn)行歸檔管理，并負(fù)責(zé)處理執(zhí)行合同過程中因有關(guān)政策法規(guī)和計(jì)價(jià)依據(jù)的變化。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)于合同的履行實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過程中違反合同條款的行為，避免由于履行不佳造成成本增加。
5.2 實(shí)行全員管理.嚴(yán)格過程控制
項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的全員、全過程的系統(tǒng)性管理。施工、技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執(zhí)行，依賴于全體職工，任何人在任何時(shí)候都有義務(wù)隨時(shí)監(jiān)督合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。因此，合同簽訂以后要組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究合同，深入理解合同文件的精神。
6.做好工程造價(jià)合同索賠管理
（一）對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來講，工程索賠是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段，當(dāng)前的建材市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商不斷的壓低報(bào)價(jià)以期中標(biāo)，但在實(shí)際工程中由于各風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得施工企業(yè)往往面臨每工程虧損的局面，若企業(yè)掌握先進(jìn)的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的局勢(shì)，同時(shí)還可以提高企業(yè)的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實(shí)施，還有利于工程施工過程存在風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，通過索賠，可將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的第三方。工程索賠是工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要組成部分，也是正當(dāng)、合法的營利行為，索賠管理水平的高低，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地根本保證。
（二）在進(jìn)行工程索賠工作時(shí)，必須要遵循一定的原則，具體如下：
（1）嚴(yán)格以合同作為依據(jù)
必須將招標(biāo)文件及雙方合同作為根本的依據(jù)，按其規(guī)定的有關(guān)條例起草索賠意向書，索賠意向書必須包含索賠事件的起因、時(shí)間、場(chǎng)所等內(nèi)容，因此在意向書中應(yīng)將索賠項(xiàng)目及緣由寫明，并應(yīng)附有計(jì)算損失的詳細(xì)資料及證明。
（2）按時(shí)遞交索賠意向書
索賠意向書在提出之后，應(yīng)及時(shí)提交給監(jiān)理工程師，并由監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理簽字確認(rèn)，再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及各級(jí)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確定。
（3）及時(shí)收集索賠資料
中圖分類號(hào)： K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，也導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目本身呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，尤其對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理的核心——合同管理來說，其難度和復(fù)雜性大大增加?，F(xiàn)今時(shí)代是項(xiàng)目管理與戰(zhàn)略管理的時(shí)代，也是協(xié)同的時(shí)代，任何項(xiàng)目的成功與發(fā)展，一旦脫離了組織、職能間的協(xié)同，脫離了各合作單位間有效的配合，都是很難保障的。因此，研究協(xié)同管理理論與其對(duì)我國當(dāng)前合同管理現(xiàn)狀的啟示作用，就顯得尤為必要。
1 我國合同管理現(xiàn)狀
1.1合同主體地位不平等
我國目前建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀，總的來說是對(duì)承包方不利。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，市場(chǎng)過于向買方傾斜，業(yè)主常常提出比較苛刻的合同條件，承包方為了攬到工程迫于接受不公平的合同條款，甚至簽訂“黑白合同”的現(xiàn)象屢見不鮮，這在一開始的合同制定階段就違背了合同法的“平等”原則。在后續(xù)的履約過程中，當(dāng)承包方進(jìn)行規(guī)范的合同管理時(shí)，也往往由于發(fā)包方的不規(guī)范行為而難以實(shí)施。
1.2建設(shè)方與承包商呈對(duì)立態(tài)勢(shì)，增加不必要的費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)。
雖然建設(shè)工程合同雙方通常都只考慮自身利益最大化，但是一個(gè)項(xiàng)目的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的最佳效益，業(yè)主和承包商則是為了這個(gè)目標(biāo)，通過合同的聯(lián)結(jié)而走到一起的。所以在制定與履行合同的過程中，都應(yīng)當(dāng)抱著合作而非對(duì)立的態(tài)度。
現(xiàn)如今的市場(chǎng)現(xiàn)狀是業(yè)主與承包商各自為己牟利，業(yè)主無視承包商的合理要求和利益，制定苛刻的合同條件，而“上有政策，下有對(duì)策”的承包商便會(huì)通過其他不合法的手段降低成本、造成索賠條件，以獲取利潤(rùn)。這樣的后果，或是業(yè)主受損、延誤工期、受索賠嚴(yán)重，或是承包商被追究法律責(zé)任，雙方受損，增加了太多不必要的風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)用，這都與當(dāng)初項(xiàng)目組成立時(shí)的真正目的背離甚遠(yuǎn)。
1.3合同管理意識(shí)薄弱，專業(yè)合同人才匱乏。
薄弱的合同管理意識(shí)最突出的表現(xiàn)是不按合同辦事。尤其在一些建筑市場(chǎng)監(jiān)管不甚完善的地區(qū)，在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛問題后，往往不按合同去和解或調(diào)節(jié)、而是通過各種不合法途徑去尋求問題的解決。表現(xiàn)在業(yè)主方面，則是：不按合同撥款、隨意變更合同，干預(yù)工程實(shí)施等等。如此這般行為可能會(huì)有一時(shí)的便利，但會(huì)造成原先就薄弱的合同意識(shí)愈加不堪一擊，這種對(duì)合同的不尊重也很有可能導(dǎo)致將來項(xiàng)目管理的失控。
其次表現(xiàn)在合同管理部門與合同專業(yè)人員的配備方面，要么不設(shè)立合同管理部門，要么管理部門交叉重復(fù)，導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)境不理想。另外，合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，除了要懂法律、合同知識(shí)，還要熟諳技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，更要有能夠統(tǒng)籌全局的高素質(zhì)。目前在我國，這種復(fù)合型的人才匱乏嚴(yán)重。
2 協(xié)同論及其對(duì)工程合同管理的啟示
2.1協(xié)同論是全新的自組織系統(tǒng)理論
協(xié)同論出現(xiàn)于上世紀(jì)70年代，它包含三個(gè)要點(diǎn)：第一，協(xié)同效應(yīng)原理；它指出導(dǎo)致有序的核心在于系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的協(xié)同作用，是導(dǎo)致任何復(fù)雜系統(tǒng)有序的內(nèi)部作用力。第二，支配原理；它給出序參量的概念，即當(dāng)系統(tǒng)接近不穩(wěn)定點(diǎn)時(shí)，系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)和實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)通常是由少數(shù)幾個(gè)集體變量所決定的，系統(tǒng)內(nèi)的其他變量的行為則由這少數(shù)幾個(gè)集體變量來規(guī)定，這便是序參量。第三，自組織原理，即在外部能量輸入的條件下，系統(tǒng)會(huì)通過子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用，在自身漲落力的推動(dòng)下，達(dá)到新的穩(wěn)定，形成新的時(shí)間、空間、或時(shí)空的有序結(jié)構(gòu)。
對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)各方主體來說，自建設(shè)工程合同關(guān)系成立生效起，便可看作是一個(gè)由物質(zhì)子系統(tǒng)、人員子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)和組織子系統(tǒng)組成的復(fù)合的協(xié)作系統(tǒng)，而現(xiàn)代工程合同管理的職能就是要維護(hù)好這個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，保證實(shí)現(xiàn)組織的成效。協(xié)同思想在工程建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用不僅在主觀上強(qiáng)調(diào)了維護(hù)組織協(xié)作的重要意義，更從客觀條件上，為如何維護(hù)好組織的協(xié)作提供了切實(shí)有效的途徑。
2.2協(xié)同是決定現(xiàn)代管理成效的關(guān)鍵機(jī)制
從現(xiàn)代管理學(xué)原理我們不難看出，管理者的職能核心在于協(xié)調(diào)。一個(gè)系統(tǒng)的整體功能并不等于各部分功能的簡(jiǎn)單相加，它可能大于、等于或者小于各部分功能之和。其整體效應(yīng)如何，便是由系統(tǒng)間的協(xié)同作用所決定的。
在工程項(xiàng)目合同管理中，原先處于各自獨(dú)立狀態(tài)的建設(shè)主體，包括建設(shè)單位、總承包單位、分包單位、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢單位等，通過合同關(guān)系成為一個(gè)系統(tǒng)。雖然各主體的利益目標(biāo)不同、職能相互牽制，但他們都有一個(gè)共同的目標(biāo)，即高效高質(zhì)地保證一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的完成。所以，如果系統(tǒng)內(nèi)部之間能夠達(dá)成一個(gè)互相協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力的統(tǒng)一目標(biāo)，就可能會(huì)產(chǎn)生1+1>2的效果。反之，如果各個(gè)建設(shè)主體只把自己的位置擱置于一個(gè)獨(dú)立狀態(tài)，而非系統(tǒng)的一個(gè)要素，只考慮自身的短期目標(biāo)，各單位之間互相扯皮、互不團(tuán)結(jié)，這種要素之間的相互離散、摩擦造成的內(nèi)耗，不僅使子系統(tǒng)發(fā)揮不好其應(yīng)有的功能，而且會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)陷入一種混亂無序的狀態(tài)。
所以現(xiàn)代工程合同管理要想實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)效應(yīng)，就必須在加強(qiáng)系統(tǒng)的協(xié)同機(jī)制上狠下功夫。
2.3 序參量是系統(tǒng)的主導(dǎo)因素
在管理中，影響系統(tǒng)發(fā)展的因素有很多，包括本質(zhì)因素與非本質(zhì)因素，暫時(shí)因素與長(zhǎng)遠(yuǎn)因素，必然因素與偶然因素。作為管理者必須善于并且從中找出起決定系統(tǒng)發(fā)展的主要矛盾。因?yàn)樾騾⒘渴窍到y(tǒng)各種矛盾的集中體現(xiàn)，主宰著系統(tǒng)演化的整個(gè)進(jìn)程、決定著系統(tǒng)演化的結(jié)果。不僅要在系統(tǒng)遠(yuǎn)離臨界點(diǎn)時(shí)創(chuàng)造好條件，尤其要在系統(tǒng)處于臨界點(diǎn)附近時(shí)注意控制。
序參量的概念體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理中，便是建設(shè)方（業(yè)主）在整個(gè)建設(shè)過程中的地位和作用。建設(shè)方（業(yè)主）做為工程的買方，是工程的所有者，為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，建設(shè)方（業(yè)主）需要簽訂如圖1所示的各種合同。建設(shè)方（業(yè)主）根據(jù)對(duì)工程的需求，確定工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是所有工程合同的核心。制定什么樣的目標(biāo)，如何策劃合同以達(dá)成目標(biāo)，如何應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的合同關(guān)系，以及如何處理好合同變更、索賠管理、合同后評(píng)價(jià)等各項(xiàng)事宜，是建設(shè)方（業(yè)主）的一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)。
圖1 工程項(xiàng)目業(yè)主方主要合同關(guān)系
2.4 通過自組織方式使得系統(tǒng)走向完善
系統(tǒng)從無序向有序演化的過程，其實(shí)質(zhì)就是系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自組織的過程，協(xié)同只是形式和手段。協(xié)同論的創(chuàng)始人哈肯認(rèn)為，必須從外因與內(nèi)因兩個(gè)方面著手，改善系統(tǒng)外部環(huán)境的同時(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部制度改革，促進(jìn)各子系統(tǒng)、各要素間的溝通與協(xié)調(diào)，減少內(nèi)耗，增強(qiáng)內(nèi)部活力。
1、前言
風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場(chǎng)主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場(chǎng)各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。
整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。
具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分，其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看，風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動(dòng)中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn)，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，既要在合同訂立時(shí)預(yù)防，還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時(shí)，要力爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù)，為了減少和避免合同風(fēng)險(xiǎn)，在施工前進(jìn)行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進(jìn)行商議，共同對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，保證合同的完整性，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時(shí)，承包人應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款，要善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同中所規(guī)定的條款也要認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中” 的條款，承包人對(duì)于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中”。
3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時(shí)間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻，能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對(duì)項(xiàng)目部的相關(guān)人員做好針對(duì)性的合同交底，以便項(xiàng)目管理人員能及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測(cè)分析，對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險(xiǎn)
由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時(shí)在實(shí)際操作中適時(shí)啟動(dòng)反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當(dāng)糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。
3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)
一旦發(fā)生不可抗力時(shí)間，合同的雙方都有會(huì)遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時(shí)工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任，而業(yè)主也可以選擇投保對(duì)不可抗力事件帶來的影響風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段管理風(fēng)險(xiǎn)
在施工前，合同雙方要對(duì)合同進(jìn)行確認(rèn)，并通過特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔(dān)，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段降低風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同時(shí)建立業(yè)主合同的評(píng)審和審計(jì)制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案在合同中約定。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。
4、結(jié)論
綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過程，它牽涉到工程活動(dòng)的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力，切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.
自從Nonaka與Takeuchi在1995首先提出了“知識(shí)型企業(yè)”的觀點(diǎn)，自此知識(shí)管理的研究到達(dá)一個(gè)高峰。知識(shí)管理的研究與發(fā)展，不僅在學(xué)術(shù)界引起討論，也為企業(yè)界高度關(guān)注，他們紛紛投入大筆資金導(dǎo)入知識(shí)管理系統(tǒng)模式。然而，知識(shí)管理系統(tǒng)模式忽略了知識(shí)的本質(zhì)，無法對(duì)應(yīng)企業(yè)營運(yùn)設(shè)計(jì)，倉卒的導(dǎo)入過程，最終只能引致失敗。
雖然企業(yè)組織導(dǎo)入知識(shí)管理的失敗原因中，有過度重視信息科技甚于管理模式之趨勢(shì)，但考慮到管理的對(duì)象為組織中每日大量流通的信息與知識(shí)，為能有效儲(chǔ)存、應(yīng)用、分享，應(yīng)用信息科技促進(jìn)知識(shí)管理模式的實(shí)現(xiàn)仍是最佳方案。而應(yīng)用信息科技以促進(jìn)知識(shí)管理的議題，多是走向研究所謂的知識(shí)管理系統(tǒng)(Knowledgemanagementsystem,KMS)。一般所討論的面向主要有二，一是由管理的角度，另一個(gè)是由信息科技的角度。管理方面多是討論如何使知識(shí)管理系統(tǒng)符合組織策略、提升團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效；如何應(yīng)用知識(shí)管理系統(tǒng)使組織成員能適當(dāng)取得所需知識(shí)，以組織活動(dòng)為思考對(duì)象。而信息科技的角度則是以知識(shí)管理系統(tǒng)為主要思考對(duì)象，研究如何應(yīng)用新的信息科技使系統(tǒng)更有效率、實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理架構(gòu)、知識(shí)管理功能等。
本文針對(duì)信息科技進(jìn)行研究，許多知識(shí)管理系統(tǒng)研究案例多屬于功能性導(dǎo)向，將知識(shí)管理系統(tǒng)視為作業(yè)工具，單純地僅為輔助組織中信息流通而建置，致使建置而成的知識(shí)管理系統(tǒng)與一般信息管理系統(tǒng)大同小異。這主要是對(duì)知識(shí)管理的理解不夠清楚，以IEEE對(duì)知識(shí)管理的相關(guān)解釋中提到“知識(shí)與信息兩者不能用同一種工具管理”，正是闡明若要以信息科技輔助實(shí)行知識(shí)管理，則必須考量知識(shí)與信息在本質(zhì)上的不同，也就是深入了解知識(shí)管理與信息管理的不同。
文獻(xiàn)探討研究
（一）知識(shí)與信息的定義
知識(shí)有別于數(shù)據(jù)(data)與信息(information)，是一種經(jīng)過系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化之直覺、經(jīng)驗(yàn)與事實(shí)。1953年希臘哲學(xué)家Plato首次對(duì)知識(shí)定義為“justifiedtruebelief”，自此開始了知識(shí)學(xué)派的討論與研究，對(duì)于知識(shí)的本體論，許多學(xué)者皆在深刻的研究下提出不同見解。
一般多承認(rèn)數(shù)據(jù)-信息-知識(shí)的三層式分級(jí)，且知識(shí)的產(chǎn)生須在人的心智之中，知識(shí)皆為行動(dòng)的憑借。歸納得到以下三點(diǎn)：知識(shí)是概念性的思考架構(gòu)，信息是事實(shí)性的數(shù)據(jù)訊息；經(jīng)由理解過程，信息能被儲(chǔ)存且針對(duì)特殊任務(wù)成為知識(shí)；知識(shí)以非結(jié)構(gòu)性方式產(chǎn)生于思考過程，知識(shí)的移轉(zhuǎn)則以非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)方式。
由于立足點(diǎn)角度的不同，對(duì)于知識(shí)的定義與分類各不相同，但大致可分組織與個(gè)人觀點(diǎn)。以組織觀點(diǎn)來看，知識(shí)為有效對(duì)應(yīng)特殊任務(wù)的信息集合，且是用來創(chuàng)造價(jià)值的對(duì)象，而以個(gè)人觀點(diǎn)來看，知識(shí)則是將信息融會(huì)貫通的所得，是個(gè)人結(jié)合背景與經(jīng)驗(yàn)對(duì)信息的理解。因此在設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)時(shí)，必須考慮到所管理的知識(shí)類型，若是管理組織知識(shí)，則應(yīng)考慮到知識(shí)具有對(duì)應(yīng)任務(wù)與創(chuàng)造價(jià)值的性質(zhì)。若對(duì)個(gè)人知識(shí)做管理，就必須注意如何將信息正確送達(dá)個(gè)人以供參考使用，及如何正確地將個(gè)人理解后的知識(shí)再度外顯分享與循環(huán)創(chuàng)造。
（二）知識(shí)的類型
1.隱性知識(shí)與顯性知識(shí)。此類型之觀點(diǎn)在于認(rèn)為知識(shí)存有顯性與隱性之分別，且兩者并非獨(dú)立，而是相輔相成、循環(huán)創(chuàng)造的，而在轉(zhuǎn)換過程中，值得注意的是，某些隱性知識(shí)是絕對(duì)無法具體化的。因此Alavi與Leidner認(rèn)為知識(shí)管理系統(tǒng)對(duì)于顯性知識(shí)應(yīng)以建立“知識(shí)寶庫”的方式儲(chǔ)存管理，而對(duì)于隱性知識(shí)則可透過信息科技建立“知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”予以傳播，從而可以有效促使知識(shí)創(chuàng)造循環(huán)的產(chǎn)生。
2.移動(dòng)性與嵌入性知識(shí)。此種觀點(diǎn)多是以組織角度進(jìn)行知識(shí)的分類，將組織中所具有的知識(shí)，依其存在的媒介為分類標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)性的知識(shí)容易外顯為文字，方便進(jìn)行移轉(zhuǎn)，嵌入性知識(shí)則難具體化表現(xiàn)，移轉(zhuǎn)過程多為非結(jié)構(gòu)方式。因此在以設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)為考量時(shí)，需要了解不同的知識(shí)是搭載于不同的媒介上而進(jìn)行流動(dòng)的，以信息工具輔助管理時(shí)，就必須針對(duì)知識(shí)型態(tài)的不同，設(shè)計(jì)不同性質(zhì)的信息功能來支持活動(dòng)的運(yùn)行。
3.程序式的知識(shí)與宣告式的知識(shí)。程序式的知識(shí)是動(dòng)態(tài)的、難以言表的、透過經(jīng)驗(yàn)建立的行為知識(shí)，如跑步、走路、彈鋼琴等，宣告性的知識(shí)為靜態(tài)的、容易以語言或文字具體化，如書本上記載的知識(shí)。此類型觀點(diǎn)亦以組織立場(chǎng)為觀點(diǎn)，將組織內(nèi)部流動(dòng)的知識(shí)予以歸納分類，有助于了解進(jìn)行知識(shí)管理時(shí)，哪些知識(shí)是流動(dòng)于組織中，以及哪些知識(shí)是需要管理與傳播的。
總結(jié)以上三種知識(shí)分類在仔細(xì)觀察后不難發(fā)現(xiàn)其相近之處，隱性知識(shí)類似嵌入、程序性知識(shí)，顯示知識(shí)則與移動(dòng)、宣告性知識(shí)性質(zhì)相近，表示學(xué)者皆認(rèn)同“知識(shí)”具有一段由模糊至清晰間的區(qū)域，雖然經(jīng)由特定的程序或工具可以將模糊性高的知識(shí)逐漸轉(zhuǎn)化為較清晰的外顯知識(shí)，但也有一部分的知識(shí)是目前絕對(duì)無法完全清晰表達(dá)的。因此在設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)時(shí)，要能了解所針對(duì)的知識(shí)是位于區(qū)域的哪一段落，才能開發(fā)出有效率的系統(tǒng)平臺(tái)，越外顯的知識(shí)越能利用信息科技分享、應(yīng)用與儲(chǔ)存，內(nèi)隱性高的知識(shí)則可以透過信息科技進(jìn)行外顯化與宣告的動(dòng)作，尤其是兩者間的轉(zhuǎn)移更可利用信息科技來加速轉(zhuǎn)化。
（三）知識(shí)管理的定義
早在1998年時(shí)，學(xué)者FaheyandPrusak就已經(jīng)對(duì)組織建立知識(shí)管理系統(tǒng)提出質(zhì)疑，因?yàn)楫?dāng)時(shí)許多的知識(shí)管理案例都太過重視技術(shù)層面的應(yīng)用，從而忽略了管理層面的考量，將知識(shí)視為與信息無異，而欲以結(jié)構(gòu)化的方式取得、儲(chǔ)存、傳送于組織和個(gè)人之間。如此一來，知識(shí)管理系統(tǒng)就與信息管理系統(tǒng)大同小異，而組織花費(fèi)大量的成本與時(shí)間所建置的知識(shí)管理系統(tǒng)，原來僅等同原有信息管理系統(tǒng)的功能加強(qiáng)，也難怪無法確實(shí)達(dá)成知識(shí)管理的使命于組織之中。因此，為了能真正建置有效的知識(shí)管理系統(tǒng)，亦需要針對(duì)知識(shí)管理的定義進(jìn)行歸納。
有關(guān)知識(shí)管理的論點(diǎn)歸納如下：知識(shí)管理對(duì)象包括組織內(nèi)個(gè)別成員和整體組織，知識(shí)管理是對(duì)數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)進(jìn)行組織與轉(zhuǎn)化的過程，成功因素有賴人、流程、組織規(guī)范、信息科技配合，知識(shí)管理以增進(jìn)組織成員和組織的利益和發(fā)展為目的。
知識(shí)需要被管理的想法起源于組織觀察學(xué)者PeterDrucker，之后有關(guān)知識(shí)管理的學(xué)術(shù)研究亦多將焦點(diǎn)放在組織之中。一般來說，組織為聚集眾人力量來獲取共同利潤(rùn)的集合體，而將獲取利潤(rùn)過程中所得的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)進(jìn)行管理與分享，使整個(gè)組織的成員皆能有效率地學(xué)習(xí)與利用之，進(jìn)而使組織的獲利能力獲得提升，即是組織知識(shí)管理。由于知識(shí)的儲(chǔ)存媒介不同，多認(rèn)為組織知識(shí)管理的處理對(duì)象為信息、知識(shí)、人員、程序，效果則是增進(jìn)組織效率、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造新的知識(shí)與組織利潤(rùn)。以組織知識(shí)管理的觀點(diǎn)看來，所要處理的對(duì)象不只是靜態(tài)的信息或知識(shí)，更包括了復(fù)雜的人與工作程序，因此在討論組織知識(shí)管理時(shí)，信息科技通常不具有顯著的地位，而注重的是組織文化與結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)者態(tài)度等。
（四）知識(shí)管理的程序
除了定義的歸納之外，為了達(dá)到知識(shí)管理的目的，勢(shì)必對(duì)其管理動(dòng)作的過程要有清楚的了解與認(rèn)識(shí)。近年來，已有許多學(xué)者針對(duì)知識(shí)管理的程序活動(dòng)進(jìn)行研究，項(xiàng)目多以知識(shí)的取得、創(chuàng)造、蓄積、擴(kuò)散等四個(gè)主題為主。
1.知識(shí)的取得。學(xué)者Cohen&Leviathan認(rèn)為，企業(yè)對(duì)外界新信息的吸收與同化的能力，有助于企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。吸取的能力可以分為個(gè)人層級(jí)與組織層級(jí)，而組織層級(jí)是靠個(gè)人能力去達(dá)成的。
學(xué)者Davenport&Prusak認(rèn)為，組織對(duì)外界吸收知識(shí)的不同方式，與組織對(duì)取得的知識(shí)有無潛在利益，都與增加組織競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。知識(shí)的吸取除了由公司內(nèi)部創(chuàng)造外，還包括以“收購”的方式收購具備這些知識(shí)的組織，或是雇用擁有這些知識(shí)的人員；或是透過與大學(xué)的研究組織合作、聘雇顧問等“租用”的方式；“指派專責(zé)單位”、“融合”、“適應(yīng)”及“網(wǎng)絡(luò)”等途徑取得知識(shí)。
學(xué)者Leonard-Barton提出從外部找尋專門知識(shí)的觀念，認(rèn)為所有的知識(shí)不一定要完全自行研發(fā)，如果公司外部已經(jīng)有發(fā)展完整且為公司所需要的知識(shí)，不妨可從外部引入。所以應(yīng)考量公司內(nèi)部提供的技術(shù)與策略上之需要，然后思考如何從外部獲得所需要的知識(shí)。
2.知識(shí)的創(chuàng)造。學(xué)者Nonaka&Takeuchi研究了日本公司所進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)造，在他們的研究中知識(shí)轉(zhuǎn)換的過程就是內(nèi)隱與外顯知識(shí)間的互動(dòng)過程。這種知識(shí)轉(zhuǎn)換的過程大致上可分為四種模式：
共同化（socialization）：由內(nèi)隱知識(shí)轉(zhuǎn)換成內(nèi)隱知識(shí)，藉由分享經(jīng)驗(yàn)而達(dá)到創(chuàng)造內(nèi)隱知識(shí)的過程。不用透過語言進(jìn)行學(xué)習(xí)，獲得內(nèi)隱知識(shí)。例如學(xué)徒觀察、模仿和學(xué)習(xí)老師傅的技藝，在轉(zhuǎn)換過程產(chǎn)生共鳴的知識(shí)。
外化（externalization）：由內(nèi)隱轉(zhuǎn)換成外顯知識(shí)，將內(nèi)隱知識(shí)透過隱喻、模擬、觀念或假設(shè)，以語言的方式表達(dá)出來。盡管表達(dá)本身可能不夠精確，卻能促進(jìn)成員間的對(duì)話或集體思考，將觀念逐步厘清，并產(chǎn)生觀念性知識(shí)。
結(jié)合（combination）：由外顯轉(zhuǎn)換成外顯的知識(shí)，個(gè)人透過文件、會(huì)議、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行知識(shí)的交換與結(jié)合。同時(shí)透過對(duì)既有知識(shí)的分類，結(jié)合有利于外顯知識(shí)的傳播，產(chǎn)生新的知識(shí)。
內(nèi)化（internalization）：由外顯轉(zhuǎn)換成內(nèi)隱的知識(shí)，當(dāng)經(jīng)驗(yàn)透過共同化、外化與結(jié)合后逐漸內(nèi)化成個(gè)人的內(nèi)隱知識(shí)。內(nèi)化的原動(dòng)力在于邊做邊學(xué)，同時(shí)以語言、故事傳達(dá)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，或?qū)⑵渲谱鞒晌募謨?cè)，均有助于將外顯知識(shí)轉(zhuǎn)換成內(nèi)隱知識(shí)，并產(chǎn)生系統(tǒng)化知識(shí)。
3.知識(shí)的蓄積。當(dāng)組織取得所需要的知識(shí)之后，應(yīng)該將知識(shí)分類整理成易懂的形式或符號(hào)，以便提供使用。運(yùn)用制作知識(shí)來源分布圖，可以整理知識(shí)，或以專家系統(tǒng)、人工智能系統(tǒng)等科技輔助，進(jìn)行組織知識(shí)整理與儲(chǔ)存。Davenport&Prusak提出制作知識(shí)分布圖與模型的觀念以促進(jìn)知識(shí)的整理與儲(chǔ)存，并提供尋找知識(shí)的途徑；雖然組織透過建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)產(chǎn)出知識(shí)分布圖，但是除了科技運(yùn)用外，知識(shí)分布圖必須兼顧準(zhǔn)確性及便利性，才能發(fā)揮其效能。
4.知識(shí)的擴(kuò)散。學(xué)者Davenport&Prusak提到知識(shí)的移轉(zhuǎn)與擴(kuò)散的情形，每天在人們身邊發(fā)生，其過程包含兩個(gè)步驟：傳達(dá)與吸收。因?yàn)橹R(shí)移轉(zhuǎn)的成功與否，除了看知識(shí)提供者，能否有效地表現(xiàn)出所擁有的知識(shí)外，另外知識(shí)接受者有沒有能力吸收，也是相當(dāng)重要的。組織應(yīng)多方面加強(qiáng)促進(jìn)知識(shí)的交流，例如茶水間談話室、知識(shí)博覽會(huì)、面談會(huì)議、故事、錄像帶、師徒制等。
整理以上對(duì)于知識(shí)管理的程序探討，將心得列舉如下：知識(shí)管理的程序可分為取得、蓄積、擴(kuò)散、創(chuàng)造；發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)者于討論某一項(xiàng)程序時(shí)，都必定會(huì)關(guān)聯(lián)到其它程序的項(xiàng)目而無法避免，表示出整體知識(shí)管理應(yīng)是連續(xù)、不間斷的行為；四個(gè)主要程序項(xiàng)目?jī)?nèi)的細(xì)部做法，會(huì)因組織類別不同而有不同的動(dòng)作；信息科技在輔助整段知識(shí)管理的程序當(dāng)中，效果最顯著的部分為知識(shí)的蓄積與知識(shí)的擴(kuò)散。
本文相關(guān)結(jié)論
知識(shí)管理的議題包含管理與信息科技兩個(gè)面向，因此為了能有效設(shè)計(jì)出實(shí)用的知識(shí)管理系統(tǒng)，對(duì)于知識(shí)管理理論和程序的了解，是有必要的。本文認(rèn)為，知識(shí)管理是一長(zhǎng)期性、持續(xù)性的作業(yè)，且注重人力資本與程序運(yùn)作，現(xiàn)將知識(shí)管理理論和其系統(tǒng)模式建置歸納如下：
（一）形成分享的組織文化
知識(shí)管理重在知識(shí)分享的理念，文獻(xiàn)中許多學(xué)者均提及知識(shí)社群的概念，也是知識(shí)管理范疇最困難、專家們最想解決的部分：個(gè)人隱性知識(shí)的引發(fā)與分享。由于個(gè)人知識(shí)的分享是組織創(chuàng)新的關(guān)鍵，是以建立學(xué)習(xí)型組織，從而引發(fā)個(gè)人知識(shí)成為組織知識(shí)，并透過知識(shí)交流與理解產(chǎn)生創(chuàng)新將是管理的重點(diǎn)。
組織文化是知識(shí)管理成功的關(guān)鍵，亦是最大的障礙，當(dāng)組織文化是助力時(shí)，知識(shí)管理的推動(dòng)當(dāng)可順勢(shì)而為，反之則當(dāng)以漸進(jìn)改變的方式為之。為留住個(gè)人知識(shí)及鼓勵(lì)分享知識(shí)，企業(yè)界有許多做法可供參考，包括獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意、提案建議管理系統(tǒng)、強(qiáng)調(diào)文件化作業(yè)、月報(bào)制度、競(jìng)業(yè)禁止等，其目的都希望使個(gè)人知識(shí)盡量外化，長(zhǎng)期形成分享與學(xué)習(xí)型的組織文化，進(jìn)而提升組織競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）知識(shí)管理工具的善用
知識(shí)管理的推動(dòng)需要工具的協(xié)助與配合，尤其是考慮到在組織流通的信息量與知識(shí)量如此龐大、傳統(tǒng)的管理工具勢(shì)必?zé)o法有效控管的條件下，因此知識(shí)管理的另一研究領(lǐng)域即是信息科技發(fā)展。為成功推動(dòng)知識(shí)管理，善用信息科技的協(xié)助是必要的，信息基礎(chǔ)建設(shè)的完善、電子化環(huán)境的建立或是相關(guān)信息系統(tǒng)的引進(jìn)均是信息科技協(xié)助知識(shí)管理的部分。
（三）文件化作業(yè)的強(qiáng)化
供應(yīng)商價(jià)格表
如果你按照存貨編號(hào)來過濾，則可查詢某一存貨對(duì)應(yīng)不同供應(yīng)商的價(jià)格，如果你按照供應(yīng)商編號(hào)來查詢，則可查詢出某一供應(yīng)商對(duì)應(yīng)不同存貨的價(jià)格。
供應(yīng)商催貨涵
主要是查詢某一采購定單有沒有到貨或者到貨多少。
供應(yīng)商存貨價(jià)格分析
通過對(duì)采購訂單的價(jià)格分析，分析出某一存貨，不同供應(yīng)商的最低價(jià)、最高價(jià)、最新價(jià)、平均價(jià)，這個(gè)功能比較重要，可以指導(dǎo)我們以后采購訂貨下單時(shí)選擇最低價(jià)格的供應(yīng)商。
請(qǐng)購單
還沒有用采購系統(tǒng)前，我們是用手工填寫的方式，使用采購系統(tǒng)后，這種方式要取消，直接在系統(tǒng)中錄入請(qǐng)購單。
錄入的方法是；點(diǎn)擊左邊的請(qǐng)購單選項(xiàng)，進(jìn)入請(qǐng)購單界面，然后再把鼠標(biāo)移動(dòng)到上面，點(diǎn)擊“增加”按鈕，選擇出申購部門、申購人、存貨編碼、建議到貨日期等
單價(jià)和供應(yīng)商可以不輸，在采購下單時(shí)再輸入。
存盤
用盧業(yè)勝經(jīng)理的名字進(jìn)行一級(jí)審核，審核后會(huì)自動(dòng)傳遞給卓總。
退出系統(tǒng)，用卓總的用戶號(hào)進(jìn)去，點(diǎn)擊“我的工作”選項(xiàng)卡，這樣卓總的所有工作都出現(xiàn)在這個(gè)界面，這里有一條紅字記錄，提示卓總要審核這張申購單，點(diǎn)擊這條記錄，出現(xiàn)一張由盧業(yè)勝經(jīng)理審核過的申購單，再點(diǎn)擊“審核”按鈕則完成。
原熔部申購的精砂是兩級(jí)審核的，第一級(jí)是盧業(yè)勝經(jīng)理，第二級(jí)是卓總，一級(jí)審核后，審核人的位置還是空的，只有二級(jí)審核（即終審）后，審核人的名字才填上去，不過你可以點(diǎn)擊“查審”按鈕，查出審核情況
兩級(jí)審核都完成后，請(qǐng)購單就生效。
用同樣的方法，建立一張請(qǐng)購單，建的時(shí)候用盧業(yè)勝經(jīng)理的用戶號(hào)進(jìn)去（LYS，密碼8888），LYS一級(jí)審核，卓總（ZWM）二級(jí)審核。
記?。阂呀ê玫恼?qǐng)購單好用筆記下，因?yàn)楝F(xiàn)在你們是用相同身份進(jìn)去的，到時(shí)候找不到那一張是誰建的。
采購訂單
請(qǐng)購單卓總審核生效后，會(huì)自動(dòng)傳遞給生產(chǎn)計(jì)劃部的李大剛和采購部的王國強(qiáng)經(jīng)理，以各自的用戶號(hào)進(jìn)入系統(tǒng)，尋找出所有經(jīng)過審核的申購單。然后，把不同的申購單分發(fā)給不同的業(yè)務(wù)員采購。
采購員憑采購部經(jīng)理分發(fā)的申購單，進(jìn)行供應(yīng)商的尋找，尋找供應(yīng)商時(shí)，也可以把存貨名稱輸入進(jìn)去，在供應(yīng)商價(jià)格分析表中找出來，然后進(jìn)一步砍價(jià)后，把供應(yīng)商確定下來。
這些都做完后，可以把申購單轉(zhuǎn)化為采購訂單，轉(zhuǎn)化方法是：把鼠標(biāo)移到左邊，點(diǎn)擊“訂購單”選項(xiàng)，進(jìn)入訂購單界面，然后再把鼠標(biāo)移動(dòng)到上面，雙擊“增加”按鈕，選擇出供應(yīng)商名稱、采購部門、采購員、付款條件，然后把價(jià)格填進(jìn)去。
數(shù)量可以修改，如果申購100個(gè)，第一次訂90個(gè)，第二次訂10個(gè)，這樣一張請(qǐng)購單可以有兩張采購訂單。
付款條件是什么？
存盤
用李大剛的用戶進(jìn)行一級(jí)審核，審核后會(huì)自動(dòng)傳遞給陳漢益老總。
退出系統(tǒng)，用陳總的用戶號(hào)進(jìn)去，點(diǎn)擊“我的工作”選項(xiàng)卡，這樣陳總的所有工作都出現(xiàn)在這個(gè)界面，這里有一條紅色記錄，提示陳總要審核這張采購訂單，點(diǎn)擊這條記錄，出現(xiàn)一張由李大剛主任審核過的采購訂單，再點(diǎn)擊“審核”按鈕則完成。
兩級(jí)審核都完成后，采購訂單就生效。生效后則可以下單采購定貨。
到貨單
供應(yīng)商的貨送到工廠后，就在采購系統(tǒng)中產(chǎn)生到貨單。
產(chǎn)生到貨單的方法是：退出系統(tǒng)，用羅億軍經(jīng)理的用戶號(hào)進(jìn)去，點(diǎn)擊左邊的到貨單選項(xiàng)，進(jìn)入到貨單界面，然后再把鼠標(biāo)移動(dòng)到上面，雙擊“增加”按鈕，選擇出接受部門、接受人，我們的接受部門是物流部，接受人這里是羅億軍經(jīng)理。
存盤
到貨單數(shù)量是可以修改的，修改后一張采購訂單變?yōu)槎鄰埖截泦巍?/p>
貨送到后有兩種選擇：一種要質(zhì)量檢查，另一種選擇是直接入庫
如果要質(zhì)量檢查，就要在到貨單上產(chǎn)生報(bào)檢單。
產(chǎn)生報(bào)檢單的辦法是：先在“是否報(bào)檢”中選擇“是”，再把鼠標(biāo)移到上面，雙擊“報(bào)檢”按鈕，這樣報(bào)檢單就產(chǎn)生了；報(bào)檢的同時(shí)也是審核的過程，報(bào)檢人就是審核人。
檢驗(yàn)單
報(bào)檢后，質(zhì)管部負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)后要形成一張檢驗(yàn)單
檢驗(yàn)單產(chǎn)生方法：退出系統(tǒng)，用羅金昆經(jīng)理的用戶號(hào)進(jìn)去，雙擊“質(zhì)量管理”圖標(biāo)，點(diǎn)擊左邊的檢驗(yàn)單選項(xiàng)，進(jìn)入檢驗(yàn)單界面，然后再把鼠標(biāo)移動(dòng)到上面，雙擊“增加”按鈕，出現(xiàn)增加的輸入界面。
右擊鼠標(biāo)，出現(xiàn)這樣的提示，選擇“拷貝報(bào)檢單“，出現(xiàn)過濾窗口，如果什么都不填寫，選擇”過濾“按鈕，把所有沒有檢驗(yàn)的報(bào)檢單過濾出來，把鼠標(biāo)移到最后一張擺檢單，雙擊后，左邊灰白色部分出現(xiàn)”Y“，雙擊”確定“，就把報(bào)檢單拷貝下來。
檢驗(yàn)在默認(rèn)的情況下，檢驗(yàn)方式是“全檢“，但我們的原材料和包材的檢驗(yàn)方式大部分是抽檢，所以這里要選擇”抽檢“。再把抽檢量、檢驗(yàn)部門、檢驗(yàn)人選出來，
再把檢驗(yàn)方案選擇出來，我們的每一種物料設(shè)置成一個(gè)檢驗(yàn)方案，每一個(gè)檢驗(yàn)方案對(duì)應(yīng)多個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目，每一個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都有標(biāo)準(zhǔn)值、上限值、下限值和檢測(cè)值，其中標(biāo)準(zhǔn)值、上限值、下限值是在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置時(shí)設(shè)置進(jìn)去的，檢測(cè)值可輸入的，所以，當(dāng)我們選擇檢驗(yàn)方案時(shí)，會(huì)在下面的表格中自動(dòng)帶出兩個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目。
檢測(cè)值出來后，把樣品合格數(shù)和樣品不合格填寫進(jìn)去，樣品合格數(shù)加樣品不合格數(shù)等于抽檢數(shù)；把接受數(shù)量或者不良品數(shù)量填寫進(jìn)去，接受數(shù)量或者不良品數(shù)量只能等于報(bào)檢數(shù)量。
存盤
由羅金昆經(jīng)理審核后，即檢驗(yàn)完畢。
強(qiáng)度
硬度
二氧化硅 剛度
延展性
檢驗(yàn)項(xiàng)目 純度 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
精砂的檢驗(yàn)方案
堿性
三氧化鋁 酸性
毒性
希望質(zhì)管部提供所有檢驗(yàn)方案、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)資料，以便設(shè)置。
不良品處理報(bào)告（由質(zhì)管部產(chǎn)生）
以手工操作時(shí)，不良品報(bào)告是由物流部產(chǎn)生，采購部和質(zhì)管部審核的，使用這個(gè)系統(tǒng)后，這種流程可能要修改，變?yōu)橛少|(zhì)管部產(chǎn)生；因?yàn)橘|(zhì)管部是制定檢驗(yàn)方案和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)操作也是由質(zhì)管部完成的，在不良品報(bào)告中，要填寫不良原因和處理方式兩個(gè)欄目，質(zhì)管部可能更加熟悉。不良品報(bào)告填寫完后，由質(zhì)管部經(jīng)理一級(jí)審核，采購部經(jīng)理二級(jí)審核，三級(jí)審核（即終審）由物流部經(jīng)理控制。這樣系統(tǒng)會(huì)更加暢順和合理。
不良品的處理方式有三鐘，分別是：退貨、報(bào)廢和不處理（即讓步接受）。
不良品處理報(bào)告三級(jí)審核完成后，可以點(diǎn)擊“查審“按鈕，把審核的批示打印出來。相當(dāng)于我們手工做的”不合格產(chǎn)品處理報(bào)告“。
到貨退貨單
在不良品處理報(bào)告有退貨時(shí)，要在采購系統(tǒng)中退貨，
退貨方法是：退出質(zhì)量管理系統(tǒng)，進(jìn)入采購系統(tǒng)，點(diǎn)擊左邊的“到貨退回單“按鈕，出來一個(gè)紅字標(biāo)題的”采購到貨單“界面，這里的紅字表示退貨的意思，然后雙擊”增加“按鈕，右擊鼠標(biāo)，選擇剛剛檢驗(yàn)過的到貨單，拷貝到增加界面。
存盤，既完成退貨操作。
請(qǐng)注意：這里的數(shù)量是負(fù)數(shù)，表示退貨的意思。
十一、入庫生單
入倉庫管理系統(tǒng)，點(diǎn)擊生單右邊的三角符號(hào)，選擇檢驗(yàn)單生單，把經(jīng)過檢驗(yàn)的到貨單過濾出來，選擇最后一條，則把剛才經(jīng)過檢驗(yàn)到貨單拷貝進(jìn)去，
選擇存放倉庫
存盤，羅億軍經(jīng)理審核，完成入庫操作。
練習(xí)使用的用戶是：
1、請(qǐng)購單由盧業(yè)勝經(jīng)理（LYS）產(chǎn)生，LYS一級(jí)審核，卓總（ZWM）二級(jí)審核。
2、采購訂單由李大剛主任（LDY）產(chǎn)生，LDY一級(jí)審核，陳總（CHY）二級(jí)審核。
3、到貨單由羅億軍經(jīng)理（LYJ）產(chǎn)生，不用審核
4、檢驗(yàn)單由羅金昆經(jīng)理（LJK）產(chǎn)生，LJK審核
5、不良品處理報(bào)告由羅金昆經(jīng)理（LJK）產(chǎn)生，LJK一級(jí)審核，陳總（CHY）二級(jí)審核，羅億軍經(jīng)理三級(jí)審核
6、到貨退回單由羅億軍經(jīng)理（LYJ）產(chǎn)生，不用審核
7、檢驗(yàn)單生單由羅億軍經(jīng)理（LYJ）產(chǎn)生，LYJ審核
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括三個(gè)部分：1、采購系統(tǒng)和質(zhì)量管理系統(tǒng)的流程；2、我在臺(tái)上演示兩個(gè)系統(tǒng)；3、你們?cè)谂_(tái)下實(shí)際操作。
在講采購系統(tǒng)和質(zhì)量管理系統(tǒng)之前，我們先了解我們的申購部門和采購部門。因?yàn)樗胁块T都需要申購，所以所有部門都是我們的申購部門，但各部門申購的物料種類不同，原熔部主要申購石英砂、碎玻璃、純堿、重油、柴油，器皿和瓶罐生產(chǎn)部主要申購備瓶、備件、油、勞保用品和一些工程備件，印花生產(chǎn)部主要申購?fù)苛系?，物流部主要申購包材、五金備件、勞保用品，工程部主要申購一些工程物料，總公司各中心主要申購電腦耗材。
采購部有四個(gè)，分別是計(jì)劃中心采購部，南海分公司采購部，工程部采購，行政部采購；其中計(jì)劃中心采購部主要負(fù)責(zé)石英砂、碎玻璃、純堿、重油、柴油等原材料的采購，南海分公司采購部比較復(fù)雜，主要負(fù)責(zé)包材、涂料、五金備件、備瓶、勞保用品、電腦和部分工程物料的采購，工程中心主要負(fù)責(zé)工程類大件物料的采購，行政部主要負(fù)責(zé)耗材的采購。
U8的采購系統(tǒng)中，每個(gè)申購部門只能設(shè)置一條申購審批流，而我們的申購部門要不同的物料，有不同的申購審批流，這該怎么辦呢？
辦法，就是按照申購單終審人不同，分成三大類：第一類是有部門經(jīng)理一級(jí)審核，卓總批準(zhǔn)即可下單采購的物料，比如：石英砂、碎玻璃、純堿、重油、柴油、包材、涂料、五金備件、備瓶、勞保用品等。第二類是由工程中心黃總終審的，比如：工程物料。第三類是由郭總或者葉總批準(zhǔn)才能下單的電腦或者耗材。
第一類申購流程
第二申購流程
N
Y
第三類申購流
這樣，基本上涵蓋了所有物料的采購，達(dá)到了一個(gè)部門只有一個(gè)申購流的目的。申購流講完后，下面如何采購下單、到貨、質(zhì)檢、入庫。
請(qǐng)購單審核生效后，會(huì)自動(dòng)傳遞給生產(chǎn)計(jì)劃部的李大剛和采購部的王國強(qiáng)經(jīng)理，以各自的用戶號(hào)進(jìn)入系統(tǒng)，尋找出所有經(jīng)過審核的申購單。然后，把不同的申購單分發(fā)給不同的業(yè)務(wù)員采購。采購員憑采購部經(jīng)理分發(fā)的申購單，進(jìn)行供應(yīng)商的尋找，然后進(jìn)一步砍價(jià)后，把供應(yīng)商確定下來。
供應(yīng)商確定下來后，可通過電腦拷貝的方式，把申購單轉(zhuǎn)化為采購訂單。采購定單通過采購部經(jīng)理審核，就可以直接下單采購。
采購回來后，在電腦中產(chǎn)生一張到貨單，到貨單有兩種選擇：一種是直接入庫，一種是要報(bào)檢的，要報(bào)檢的會(huì)在電腦中自動(dòng)產(chǎn)生一張檢驗(yàn)單，檢驗(yàn)單中如果有不合格產(chǎn)品的，會(huì)產(chǎn)生不合格產(chǎn)品報(bào)告，然后產(chǎn)生退貨單或者入庫單，經(jīng)過羅億軍經(jīng)理審核后，結(jié)束。
做好計(jì)劃后原熔部固定一個(gè)文員在U8采購系統(tǒng)中填寫申購單 盧業(yè)勝一級(jí)審核
卓總二級(jí)批準(zhǔn) 計(jì)劃中心從采購系統(tǒng)中拷貝申購單 轉(zhuǎn)化為采購定單
采購定單由李大剛一級(jí)審核 陳漢益二級(jí)審核 下單采購回來后
從采購系統(tǒng)中拷備采購定單轉(zhuǎn)化為到貨單 到貨單報(bào)檢轉(zhuǎn)化為報(bào)檢單
轉(zhuǎn)化為檢驗(yàn)單 不合格產(chǎn)品處理報(bào)告 倉庫管理系統(tǒng)生單生成入庫單
入庫單由羅億軍經(jīng)理審核后 結(jié)束
1 引言
建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的項(xiàng)目，它涉及眾多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。合同作為發(fā)包方和承包方之間具有法律效應(yīng)的協(xié)議，在整個(gè)工程的建設(shè)中，合同的風(fēng)險(xiǎn)又成了各種風(fēng)險(xiǎn)中的重中之重。在當(dāng)前我國建設(shè)工程企業(yè)中對(duì)合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)的防控還存在著不少問題，合同管理的不完善將直接影響著工程的質(zhì)量、成本和工期。筆者結(jié)合了近年來在實(shí)際工程中對(duì)合同糾紛處理的經(jīng)驗(yàn)，分別從合同的簽訂和履行階段中需要注意的問題進(jìn)行了探討，闡述了對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。
2 合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)防控
2.1 對(duì)工程發(fā)包方的資質(zhì)審查
施工企業(yè)對(duì)工程發(fā)包發(fā)的資質(zhì)審查是合同簽訂前一項(xiàng)重要的工作，避免與資質(zhì)不合格，行業(yè)信用度不高的發(fā)包方在施工階段和竣工結(jié)算階段產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，招標(biāo)的項(xiàng)目必須是合法項(xiàng)目，非法項(xiàng)目的合同簽訂是無效合同。因此在合同訂立前應(yīng)對(duì)建設(shè)投資方的企業(yè)資質(zhì)、等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照、工程項(xiàng)目的合法性以及該單位的行業(yè)聲譽(yù)等進(jìn)行審查，從源頭上來降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，做好投標(biāo)書
在投標(biāo)書的編制階段，企業(yè)應(yīng)首先對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，認(rèn)真的研究施工圖是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量目標(biāo)是否符合業(yè)主要求，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)是否能夠按期完成等，在實(shí)際的工程中經(jīng)常出現(xiàn)因圖紙會(huì)審不到位，倉促投標(biāo)而導(dǎo)致了施工單位的利益受損。同時(shí)對(duì)建設(shè)方的招標(biāo)文件一定要認(rèn)真研究，根據(jù)招標(biāo)書的各項(xiàng)要求來擬定合適的投標(biāo)文件，并綜合之前類似工程的合同管理經(jīng)驗(yàn)，做好各個(gè)細(xì)節(jié)的工作，明確好施工階段的權(quán)責(zé)、索賠條件和工程款支付方式等，對(duì)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體把握。
2.3 選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方式
在建筑工程中常用的計(jì)價(jià)方式有以下三種：?jiǎn)蝺r(jià)包干方式、總價(jià)包干方式，成本加酬金方式。這三種計(jì)價(jià)方式都有著各自的特點(diǎn)是使用范圍。如總價(jià)包干方式對(duì)工期短，資金少，且技術(shù)不復(fù)雜，設(shè)計(jì)圖紙穩(wěn)定的工程比較的適用。單價(jià)包干則適用于施工周期長(zhǎng)，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證多的工程。但對(duì)于發(fā)包方來說，不論工程大小或技術(shù)復(fù)雜與否，都希望采用總價(jià)包干的方式，而施工方則希望采用可調(diào)總價(jià)合同。因此在選擇計(jì)價(jià)方式的時(shí)候，若選擇總價(jià)包干則施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，若采用可調(diào)總價(jià)合同，則需對(duì)合同中價(jià)款調(diào)整的范圍、計(jì)算依據(jù)以及調(diào)整的程序、設(shè)計(jì)變更、物料價(jià)格幅度、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行明確的約定，在施工的過程中發(fā)生索賠時(shí)，則可根據(jù)合同中的約定來進(jìn)行處理。
2.4 明確工程款的支付條件
工程款地支付主要是進(jìn)度款和竣工結(jié)算，在合同中應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款撥付條件及數(shù)額作出明確規(guī)定，竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)明確規(guī)定參加驗(yàn)收的人員，單位，驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的程序，以及質(zhì)量爭(zhēng)議的處理方法，具體的竣工結(jié)算程序等。
2.5 對(duì)監(jiān)理和雙方管理人員的權(quán)責(zé)約定
工程中建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的技術(shù)管理人員眾多，合同方各自的人員往往權(quán)責(zé)不清，因此必須對(duì)其進(jìn)行約定，尤其是涉及工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、生效條件等應(yīng)在合同中作出明確規(guī)定，防止合同規(guī)定以外的人隨意簽字造成不必要的糾紛。
2.6 預(yù)防工程定金或預(yù)付款的陷阱
為防止個(gè)別發(fā)包方惡意騙取承包商的工程定金或預(yù)付款的行為，在簽訂合同的承包商可以采取以下措施進(jìn)行防范：1）核實(shí)發(fā)包方的資信情況；2）落實(shí)工程是否辦理了合法報(bào)建手續(xù)；3）發(fā)包方的工程后續(xù)資金是否落實(shí)；4）對(duì)支付給發(fā)包方的定金或工程預(yù)付款進(jìn)行公證。
2.7 約定違約條件和責(zé)任
施工合同的具有法律效應(yīng)，雙方都必須嚴(yán)格遵守，若合同一方發(fā)生違約，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而在實(shí)際工程中，很多承包合同對(duì)此制定的不全面致使實(shí)際操作困難，是整個(gè)合同的修訂失去了約束的效果，因此在合同中必須對(duì)違約的條件、方式、賠償支付等進(jìn)行詳細(xì)說明，約束雙方在合同上的責(zé)任與義務(wù)，以便履行。
3 合同履行中常見的糾紛及防范措施
在履行工程合同的時(shí)候，影響合同最主要的三點(diǎn)是：質(zhì)量、工期和價(jià)款。這三點(diǎn)涉及了整個(gè)施工的全過程，是合同履行過程中最為復(fù)雜，也是糾紛最多的方面。
3.1 質(zhì)量方面
合同管理中，一般都對(duì)質(zhì)量目標(biāo)和引起質(zhì)量問題的權(quán)責(zé)進(jìn)行了聲明，在施工的工程中，引起質(zhì)量問題的因素眾多，從合同管理方面來講有以下幾點(diǎn)：
3.1.1 本身設(shè)計(jì)缺陷引起的質(zhì)量問題。施工圖設(shè)計(jì)是建設(shè)方委托設(shè)計(jì)單位完成，再轉(zhuǎn)交給施工方執(zhí)行，責(zé)任承擔(dān)方的問題隨之產(chǎn)生。施工方作為執(zhí)行人應(yīng)仔細(xì)審圖，應(yīng)從安全性和合理性指出設(shè)計(jì)缺陷。
3.1.2 隱蔽工程的問題，是施工方作業(yè)時(shí)經(jīng)常性的問題，作為施工方應(yīng)及時(shí)的將已完成的隱蔽工程交付驗(yàn)收，以便下道工序的施工，不能未經(jīng)質(zhì)檢直接隱蔽，造成質(zhì)量問題。因此在施工前應(yīng)做好施工組織方案，對(duì)隱蔽工程應(yīng)有專門的施工方案。
3.1.3 質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系主要是對(duì)重點(diǎn)、公共工程而建立的對(duì)材料送檢、工程驗(yàn)收、工地規(guī)范管理的規(guī)定性文件，對(duì)工程的質(zhì)量起著監(jiān)督管理作用。
3.2 工期方面
引起工期問題的主要原因有：前期勘察不詳導(dǎo)致基礎(chǔ)處理困難、工地交付時(shí)不合格、設(shè)計(jì)變更頻繁、工程款不到位導(dǎo)致的停工、大型工程中各施工企業(yè)之間協(xié)調(diào)不順暢。工期問題會(huì)帶來一系列的問題：若項(xiàng)目是商業(yè)住宅樓，工期的滯后會(huì)影響向購房者地交付時(shí)間，從而產(chǎn)生一系列的索賠；施工中的停工引起材料品質(zhì)變化，物料的保管費(fèi)，機(jī)械臺(tái)班閑置費(fèi)，窩工費(fèi)等。若是施工方以外的原因而造成的，施工方應(yīng)采取各種措施來提醒或建議責(zé)任方采取措施以減少損失，保證工程的如期完成。
3.3 價(jià)款問題
價(jià)款問題主要是結(jié)算糾紛，在施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)生技術(shù)變更和洽商，變更和洽商在工地現(xiàn)場(chǎng)主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證的問題，因此在簽證工作中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
3.3.1 由設(shè)計(jì)產(chǎn)生的變更，必須由發(fā)包方書面告知施工方后才能組織實(shí)施。施工方擅自對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的發(fā)包方可不承認(rèn)，并同時(shí)追究違約責(zé)任。
3.3.2 施工方必須按施工合同的約定時(shí)間，向發(fā)包方提交已完成工程量的報(bào)告并要求簽收。若因發(fā)包方未按約定支付工程進(jìn)度款而導(dǎo)致停工，責(zé)任由發(fā)包方承擔(dān)。
3.3.3 所有的工期順延的具體要求和天數(shù)都必須由施工方向發(fā)包方提出書面報(bào)告。并應(yīng)在發(fā)生工期順延情形后的14天內(nèi)提出，逾期無效。
3.3.4 合同價(jià)款調(diào)整的情形發(fā)生后，施工方應(yīng)在調(diào)整事件發(fā)生后的14天內(nèi)向發(fā)包方發(fā)出書面信函，并說明調(diào)整的原因及金額。
3.3.5 工程完工后施工方應(yīng)及時(shí)向發(fā)包方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求發(fā)包方簽收。施工方應(yīng)注意竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工時(shí)間應(yīng)與實(shí)際竣工時(shí)間保持一致，以免在日后的訴訟中發(fā)生竣工時(shí)間約定不明的問題而對(duì)施工方不利。
3.3.6 注重法律文件的有效送達(dá)，法律文件的管理中的文件送達(dá)管理是合同雙方糾紛處理中的重要問題，在實(shí)際工程中，施工方的很多工程量報(bào)告，停工通知等都沒做備份，在糾紛發(fā)生時(shí)對(duì)企業(yè)非常不利，因此在法律文件的管理中應(yīng)采取以下措施：（1）所有提交給發(fā)包方的法律文件一式兩份，一份備份。（2）重要文件可采取公證送達(dá)的方式進(jìn)行。
4 結(jié)束語
工程的合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，認(rèn)真做好合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)防控和履行過程中的合同管理工作，將對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目中目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著積極的意義。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0098-02
高職院校的后勤部門負(fù)責(zé)整個(gè)校園的美化綠化、衛(wèi)生防疫、資產(chǎn)、通信、基礎(chǔ)建設(shè)等管理工作，承擔(dān)著供能、維修、醫(yī)療、飲食等繁重服務(wù)任務(wù)。它有兩個(gè)屬性：教育屬性和企業(yè)屬性。這兩個(gè)屬性決定了高職院校的后勤企業(yè)不能像其他的服務(wù)企業(yè)一味追求利潤(rùn)最大化，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要追求社會(huì)效益。此外，后勤企業(yè)還要處理好與學(xué)校的關(guān)系，在堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生服務(wù)的同時(shí)，穩(wěn)步將學(xué)校后勤工作推向社會(huì)，形成具有自己特色的后勤運(yùn)行模式。
隨著中國高校規(guī)模的迅速擴(kuò)展和用人需要的不斷增加，高校勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的趨勢(shì)，這對(duì)高校人力資源管理工作提出了全新的要求，也使得高校編外人員管理面臨著新的問題。當(dāng)前學(xué)校后勤員工隊(duì)伍中，由于存在聘用制員工偏多，整體素質(zhì)偏低、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，給后勤的管理服務(wù)和企業(yè)發(fā)展帶來了諸多不利因素，后勤人力資源管理工作也就顯得尤為必要。聘用制員工占后勤大多數(shù)，毫無疑問是后勤員工隊(duì)伍的主體，如何正視聘用制員工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，發(fā)揮聘用制員工的積極性，已經(jīng)成為擺在學(xué)校后勤管理者面前的一個(gè)重要課題。
一、目前高校使用編制外合同聘用人員狀況
目前國家針對(duì)高校實(shí)行的是編制管理，但編制管理難以滿足高校不斷發(fā)展的需要，特別是后勤部門的用人需求。高校通過使用編外合同聘用人員來保證自己的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。高校使用編制外合同聘用人員一般沒有專業(yè)背景，素質(zhì)較低，服務(wù)水平和質(zhì)量很難達(dá)到學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。還有另外一個(gè)問題是有些正式工作人員占著位置不干活，把工作推給編外合同聘用人員來做。這樣，很容易導(dǎo)致緊缺的地方?jīng)]有人干，使得學(xué)校整體發(fā)展受到影響，身份歧視、待遇不公的現(xiàn)象存在。
（一）整體素質(zhì)偏低，復(fù)合型人才缺乏
從對(duì)部分學(xué)校的調(diào)查情況來看，后勤聘用的社會(huì)用工占職工總?cè)藬?shù)的70%～80%，與學(xué)校教學(xué)、行政人員相比，后勤人員學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低，絕大部分沒有專業(yè)技術(shù)職稱，既掌握管理知識(shí)又掌握經(jīng)濟(jì)理論，既懂管理又善經(jīng)營的中高級(jí)管理人才和有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才明顯短缺。而且有相當(dāng)一部分人員不理解、不適應(yīng)新的企業(yè)化管理模式，不能滿足社會(huì)化改革和發(fā)展的需要。
（二）思想消極，培訓(xùn)體系不規(guī)范
由于現(xiàn)行的人事制度，薪酬分配體系、社會(huì)地位、社會(huì)保障等方面與其個(gè)人的期望值還存在相當(dāng)大的差距，因此聘用制員工思想狀況復(fù)雜，普遍存在精神風(fēng)貌、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、集體榮譽(yù)感較差，得過且過，臨時(shí)做事的思想嚴(yán)重。
此外后勤員工的招聘、使用過程中，沒有整體的培訓(xùn)規(guī)劃和目標(biāo)要求，普遍存在狹隘的實(shí)用主義思想，對(duì)諸如崗前、崗中培訓(xùn)和技能考核重視的力度不夠，培訓(xùn)工作不能做到經(jīng)?；嘤?xùn)與上崗、培訓(xùn)與考核達(dá)標(biāo)不能做到有機(jī)結(jié)合。因而在一定程度上流于形式，走走過場(chǎng)，達(dá)不到提高員工素質(zhì)和技能的真正目的。
（三）激勵(lì)機(jī)制不健全
雖然后勤社會(huì)化改革已推行了十余年，但“按需設(shè)崗、合同管理、以崗定薪、績(jī)效掛鉤、考核付酬”的現(xiàn)代人力資源管理理念沒有得到真正實(shí)施，勞動(dòng)保障體系在企業(yè)內(nèi)部沒有按照國家有關(guān)政策建立得到科學(xué)、嚴(yán)格的建節(jié)，對(duì)大多數(shù)的聘用制員工還存在著一定的偏見和歧視，同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍?，F(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制也只是簡(jiǎn)單地與經(jīng)濟(jì)利益掛勾，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)重挫傷了聘用制員工的積極性，激勵(lì)作用大打折扣，激勵(lì)效應(yīng)無法形成。
二、編制外合同聘用人員管理模式的探析
規(guī)章制度是后勤管理和服務(wù)開展的制度保障，它為后勤管理人員提供行事的準(zhǔn)則，對(duì)后勤管理人員的行為進(jìn)行約束，為后勤管理計(jì)劃的制訂、實(shí)施的進(jìn)行、評(píng)價(jià)的開展、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)?？茖W(xué)、合理的規(guī)章制度對(duì)后勤管理的正常開展作用重大，是后勤管理中不可缺少的制度性保障。后勤管理的規(guī)章制度包括后勤考核制度、激勵(lì)制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、人事制度等等。
高職院校后勤管理工作面臨的緊迫任務(wù)是以人為本，加強(qiáng)人的管理。建立健全各項(xiàng)管理制度，使后勤的管理制度化。讓管理有章可循，有據(jù)可依，使管理更加科學(xué)，服務(wù)更加規(guī)范。隨著后勤工作的不斷深入，要定期對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找管理漏洞，適時(shí)完善后勤相應(yīng)的制度。在制度細(xì)化過程中，不要急于求成，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。為以后的工作打下基礎(chǔ)。
（一）細(xì)化崗位職責(zé)
將后勤工作內(nèi)容層層落實(shí)到每個(gè)具體人，明確每位員工的工作職責(zé)和服務(wù)對(duì)象，把后勤工作任務(wù)實(shí)實(shí)在在地細(xì)化到人，做到后勤工作事事有人管，件件有人抓，細(xì)化崗位責(zé)任，有助于加強(qiáng)對(duì)員工工作的監(jiān)督考核，促進(jìn)后勤工作的開展，從而提高后勤服務(wù)的整體質(zhì)量。
（二）細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
制定為教學(xué)、為科研、為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標(biāo)志，也是決定其能否長(zhǎng)久地立足于高職院校后勤服務(wù)市場(chǎng)的重要因素。在細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要著重在制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，始終把服務(wù)對(duì)象的需求放在首位，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，制定與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度保障。同時(shí)，細(xì)化服務(wù)要與后勤隊(duì)伍的整體建設(shè)相結(jié)合，教育員工在各自的工作崗位上自覺提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓師生實(shí)實(shí)在在地享受著后勤提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)高職院校的后勤健康有序地發(fā)展壯大。
（三）細(xì)化員工培訓(xùn)機(jī)制
培訓(xùn)學(xué)習(xí)是提升員工隊(duì)伍素質(zhì)和形象的關(guān)鍵因素，是將后勤人力資源變?yōu)槿肆Y本最重要的環(huán)節(jié)。目前后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及廣大師生員工對(duì)后勤服務(wù)的需求決定了需要加強(qiáng)員工隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升后勤隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。為此，需要制訂完整的員工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。特別是對(duì)新員工，在他們上崗之前，對(duì)其進(jìn)行全面的崗位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試合格者，頒發(fā)上崗證，方能上崗工作；對(duì)老員工，也定期組織崗位技能深化培訓(xùn)，不斷制定出新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步提高老員工的服務(wù)技能；對(duì)后勤管理干部要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度和科學(xué)管理方面的培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。
（四）創(chuàng)新用人機(jī)制大膽引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生
引進(jìn)人才是前提，留住人才是關(guān)鍵。大膽引進(jìn)人才。以提高后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)。不論出身，不拘一格，大量吸收大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員，乃至優(yōu)秀農(nóng)民工，充實(shí)后勤隊(duì)伍，是改變現(xiàn)有后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的根本措施。打破束縛人才積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制，建立有利于各類人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的用人機(jī)制。目前不少高職院校在公寓管理、飲食管理、接待服務(wù)管理方面大膽引進(jìn)大學(xué)生和職業(yè)經(jīng)理。人員素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到大幅提高。如同濟(jì)大學(xué)、西北民大等很多高職院校采取招聘大學(xué)生做公寓管理員，便是用工的一大進(jìn)步。
另外，高職院校后勤管理人員素質(zhì)狀況。人是后勤管理中最為能動(dòng)的因素，是后勤管理和服務(wù)的實(shí)施者、控制者，決定著后勤管理和服務(wù)的質(zhì)量，因此后勤管理中人員的素質(zhì)非常重要。
在高職院校后勤改革和發(fā)展過程中，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和不懈努力，后勤已經(jīng)形成了多種運(yùn)行管理模式，而與之相配套的，只有一支高效、文明、和諧的后勤隊(duì)伍能為其教學(xué)、科研和師生員工的學(xué)習(xí)、生活、工作提供各種保障服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度與高水平要求建設(shè)工程項(xiàng)目的管理也要更加科學(xué)化與規(guī)范化，尤其在工程造價(jià)的控制方面，既要保證工程的質(zhì)量，又要實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理能夠提高工程造價(jià)控制的水平，也能夠從基礎(chǔ)上解決工程中出現(xiàn)的各種問題，從而保障工程建設(shè)可以按期、保質(zhì)、保量竣工，成本造價(jià)也得到相應(yīng)的控制。
一、通過施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的重要性
施工合同的主要內(nèi)容有工程施工工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。對(duì)合同實(shí)施有效的管理，明確相關(guān)細(xì)則，將審查復(fù)查工作落到實(shí)處，才能真正地、有效地使工程造價(jià)得到控制。
施工合同管理在有效控制整個(gè)工程施工造價(jià)方面具有重要的影響，通過合理的合同管理，能夠最大限度地降低工程的造價(jià)，從而相對(duì)地提高了工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。在工程的施工階段依然是形成施工造價(jià)成本的重要階段，如果在工程的施工過程中沒有控制好成本造價(jià)，導(dǎo)致的額外支出較多，就會(huì)給工程的整體利益造成損失。這就是說施工合同影響著工程造價(jià)的確定和控制。因?yàn)楹贤胁粌H明確了承發(fā)包雙辦的權(quán)利和義務(wù)，也明確了項(xiàng)目工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。各方夠要按照合同所規(guī)定的條款去做，履行相應(yīng)的責(zé)任，共同實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。
施工合同還是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議和施工矛盾的重要根據(jù)。施工各方在施工前所簽訂的施工合同目的是為了保障工程的順利進(jìn)行，同時(shí)維護(hù)各方的合法權(quán)益不受無故侵害，不管合同中的哪一方?jīng)]有按照規(guī)定履行合同約定的義務(wù)，都會(huì)給另一方的權(quán)益帶來損失從而造成經(jīng)濟(jì)糾紛，這時(shí)違約的一方要按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。在這一過程中，法律進(jìn)行判別的依據(jù)還是以施工合同為主，最終違約者會(huì)付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方將得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
對(duì)施工合同進(jìn)行管理的工作要始終貫穿于整個(gè)施工造價(jià)控制過程。包括工程的施工準(zhǔn)備階段、實(shí)際施工階段、工程竣工核算階段，都有合同管理工作的參與。例如在工程施的工準(zhǔn)備階段，先要進(jìn)行施工合同、物資采購合同及其它與工程 造價(jià)控制相關(guān)的工作，然后再根據(jù)合同中的約定給有關(guān)參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；隨后按照合同上的規(guī)定時(shí)間安排正式開工事宜，向施工單位支付工程預(yù)付款。工程進(jìn)入施工階段后，合同管理的內(nèi)容和程序就更加復(fù)雜化，包括要按照合同要求對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督和管理；對(duì)工程實(shí)行準(zhǔn)確的測(cè)量，同時(shí)及時(shí)支付工程款。如果簽訂有委托監(jiān)理合同就要按照委托監(jiān)理合同的要求對(duì)工程的各項(xiàng)工作和施工具體環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理。施工工程竣工之時(shí)要根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定逐一檢查和驗(yàn)收竣工技術(shù)資料、檔案，合理組織、安排工程的竣工驗(yàn)收備案上作。
二、通過施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效途徑
可以通過以下以下幾方面的工作來進(jìn)行有效的合同管理，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制：
第一要提高合同簽訂時(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。施工合同的簽訂是進(jìn)行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以在實(shí)際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細(xì)則，語言要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進(jìn)行。另外合同的訂立還要和招投標(biāo)文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴(yán)格制定相關(guān)的合同條款，仔細(xì)區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價(jià)款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細(xì)辨別，以免帶來不必要的損失。
第二要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工工程項(xiàng)目變更的管理，及時(shí)了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計(jì)的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費(fèi)用的增加和施工工期的延長(zhǎng)，從而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。所以要對(duì)工程變更進(jìn)行及時(shí)的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實(shí)際情況要先對(duì)施工工程量和成本造價(jià)的增減進(jìn)行科學(xué)的分析，在準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款的基礎(chǔ)上及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。
第三要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，提高工程造價(jià)的控制質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的作用是處理合同價(jià)款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用同時(shí)也是工程造價(jià)的組成部分。簽證將會(huì)以價(jià)款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對(duì)簽證的控制和管理也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對(duì)簽證進(jìn)行有效控制，工程的結(jié)算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強(qiáng)管理、并在工程造價(jià)的控制過程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。
第四是要加強(qiáng)工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長(zhǎng)會(huì)直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會(huì)間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)損失比較嚴(yán)重。所以對(duì)工程變更造成施工工期的延長(zhǎng)必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。倘若是因?yàn)槌邪套陨淼脑驅(qū)е鹿て谕涎?，則應(yīng)該由承包商自己來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。此外加強(qiáng)工程款項(xiàng)的支付管理也是一項(xiàng)重要的工作。因?yàn)楦犊畈患皶r(shí)，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項(xiàng)也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式等。
總結(jié)：
綜上所述，施工合同與工程造價(jià)之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，都是工程管理中的重要組成部分，所以通過對(duì)施工合同的合理科學(xué)管理能夠促進(jìn)工程造價(jià)控制水平的提高，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。只有切實(shí)加強(qiáng)施工合同內(nèi)容的規(guī)范性和公平性，隨時(shí)隨地處理好工程的計(jì)價(jià)、變更、索賠等問題，才能更加合理科學(xué)地確定工程造價(jià)并及時(shí)有效控制工程造價(jià)，同時(shí)也能夠有力地維護(hù)合同涉及各方的合法利益，最終取得共贏的局面。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（a）-0172-02
設(shè)備采購合同具有法律約束，它是由買賣雙方自愿簽訂的文件，在合同生效后買賣雙方必須嚴(yán)格遵守合同中約定的各項(xiàng)內(nèi)容并去執(zhí)行，不能單方面的違背合同約定或者是修改合同內(nèi)容。如果供應(yīng)商未按照合同約定的條款按時(shí)完成某一項(xiàng)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，工程公司可以依照合同中相關(guān)的處罰約定，對(duì)其進(jìn)行暫緩支付相應(yīng)的工程款、扣取違約金、索要賠償甚至解除合同。與此相反，如果工程公司沒有按照合同約定按時(shí)支付相應(yīng)的工程款，供應(yīng)商也可以向工程公司要求支付違約金或者是索要賠償。所以在簽訂合同之前，應(yīng)該仔細(xì)分析合同中的各項(xiàng)條款，商定科學(xué)合理的合同支付管理模式。若是在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中，因?yàn)橐恍┰蛐枰{(diào)整合同支付管理模式，應(yīng)該遵守合同變更的程序并去執(zhí)行，進(jìn)而有效保護(hù)雙方的合理利益。
1 確定合理的合同支付管理模式
對(duì)于擬定新的設(shè)備采購合同時(shí)，買賣雙方在簽訂合同之前，合同雙方必須認(rèn)真討論和協(xié)商進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和工程款支付節(jié)點(diǎn)，確定后不再對(duì)其進(jìn)行更改。核電工程公司在開始進(jìn)行招標(biāo)工作前，需要對(duì)不同堆型機(jī)組的設(shè)備技術(shù)要求和潛在供應(yīng)商有一定的了解，并在招標(biāo)準(zhǔn)備、招評(píng)標(biāo)和合同澄清談判過程中，設(shè)計(jì)能夠滿足執(zhí)行管理需求的合同支付管理模式，進(jìn)而對(duì)之后的合同簽訂和執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。
1.1 采購策劃階段
根據(jù)項(xiàng)目采購三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，主要對(duì)所采購設(shè)備的技術(shù)要求、供貨范圍和管理要點(diǎn)等方面進(jìn)行分析，編制招標(biāo)策劃方案。
針對(duì)采購合同中有著很大變動(dòng)的技術(shù)要求和供貨范圍，需要對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查，著重了解下列幾點(diǎn)：
（1）所采購設(shè)備的技術(shù)完善程度；
（2）關(guān)鍵材料的選購范圍；
（3）制造工藝重要掌握點(diǎn)；
（4）招標(biāo)設(shè)備的供貨業(yè)績(jī)和用戶反映情況；
（5）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和所占市場(chǎng)份額；
（6）設(shè)備價(jià)格的組成。
結(jié)合參照電站大致相像的設(shè)備合同執(zhí)行情況、供應(yīng)商的履約情況、經(jīng)驗(yàn)反饋等相關(guān)信息，初階確定進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，根據(jù)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)工作量計(jì)量賦值，編制采購策劃方案，進(jìn)而明確適合該設(shè)備合同特點(diǎn)的招標(biāo)文件支付管理模式。
1.2 招評(píng)標(biāo)階段
在確定支付進(jìn)度節(jié)點(diǎn)之后，可通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)性談判或者是單一來源采購等形式將支付進(jìn)度節(jié)點(diǎn)出售給潛在的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商在獲得招標(biāo)文件之后，可以結(jié)合自身情況對(duì)支付進(jìn)度節(jié)點(diǎn)提出偏聲明，填寫偏離表，并且針對(duì)這些偏離的情況給予相應(yīng)的解決對(duì)策，以供招標(biāo)方作為參考。
若投標(biāo)方提出來的偏離解決對(duì)策被招標(biāo)方采納，或者是與招標(biāo)方完成統(tǒng)一想法，將相關(guān)的結(jié)果表現(xiàn)到設(shè)備采購合同支付模式中。若招標(biāo)方不采納投標(biāo)方提出來的偏離解決對(duì)策，同時(shí)雙方也未形成一致的想法，直接會(huì)影響到投標(biāo)方的評(píng)分結(jié)果，實(shí)質(zhì)性的偏離有可能會(huì)使投標(biāo)方的投標(biāo)被拒絕。除去在偏離表中進(jìn)行聲明的內(nèi)容，其他的支付條款當(dāng)作投標(biāo)方已經(jīng)接受。
1.3 合同澄清談判階段
在明確中標(biāo)供應(yīng)商之后，開始進(jìn)行合同澄清談判階段。工程公司與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和澄清答疑記錄等內(nèi)容討論協(xié)商合同文本內(nèi)容并簽訂合同。
對(duì)于合同內(nèi)容中支付模式的協(xié)商，雙方的合同協(xié)商團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該由商務(wù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員等人員組成，不能只是由商務(wù)人員參加，應(yīng)結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容確定科學(xué)合理的合同支付模式。
在計(jì)劃支付節(jié)點(diǎn)過程中，除去需要考慮結(jié)合進(jìn)度節(jié)點(diǎn)外，還應(yīng)該掌握了解中標(biāo)供應(yīng)商的詳細(xì)情況，以便考]適當(dāng)增加或者是減少支付節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整支付比例。
2 合同執(zhí)行過程中支付模式的調(diào)整
合同談判協(xié)商統(tǒng)一意見之后，買賣雙方簽字確認(rèn)并加蓋公章，合同立即生效，開始執(zhí)行合同各項(xiàng)條款。因?yàn)楹穗婍?xiàng)目具有工期時(shí)間長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，在執(zhí)行合同期間，可能會(huì)產(chǎn)生由于供貨范圍、合同工期和技術(shù)要求等方面的變動(dòng)需要調(diào)整合同支付模式，若出現(xiàn)這類情況就需要雙方進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一意見后再進(jìn)行相應(yīng)的合同變更。
2.1 調(diào)整合同支付模式的因素
2.1.1 因政策審批而導(dǎo)致調(diào)整整體項(xiàng)目進(jìn)度
比如某一在建核電項(xiàng)目，第一臺(tái)機(jī)組在2011年福島核電事故發(fā)生前已經(jīng)開始施工，2號(hào)機(jī)組還未批準(zhǔn)施工，后來受到福島核事故的影響，原本計(jì)劃在第一臺(tái)機(jī)組施工與第二臺(tái)機(jī)組施工間隔8個(gè)月，實(shí)際間隔將近20個(gè)月。最后調(diào)整了第二臺(tái)機(jī)組所需設(shè)備的到貨時(shí)間，同時(shí)也對(duì)支付進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的改變。
2.1.2 質(zhì)保期較長(zhǎng)
例如叉車、吊車、貨架、實(shí)驗(yàn)儀器、工具等C類設(shè)備合同，在項(xiàng)目建設(shè)開始階段就要求設(shè)備到場(chǎng)立即投入使用，然而在原合同中約定質(zhì)保期需要到機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收后的12個(gè)月甚至要求時(shí)間更長(zhǎng)；類似的情況也有，淡水廠、除鹽水等水處理系統(tǒng)在項(xiàng)目建設(shè)前就已經(jīng)到場(chǎng)，并且已經(jīng)完成安裝調(diào)試出水。但是質(zhì)保期還是和機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收相同。
2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)庫房條件受到限制
由于現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)藏物資場(chǎng)地面積少或者是庫房存儲(chǔ)等級(jí)未達(dá)到相應(yīng)的要求等方面原因，現(xiàn)場(chǎng)并未達(dá)到貨物存放要求，直接造成驗(yàn)收后的設(shè)備不能按時(shí)發(fā)貨運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，影響出廠驗(yàn)收或者是到貨驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)的支付進(jìn)度。
2.2 合同支付模式變更管理
合同支付模式變更一般是由供應(yīng)商提出申請(qǐng)。在執(zhí)行合同過程中可能會(huì)出現(xiàn)需要進(jìn)行合同支付模式變更的狀況時(shí)，應(yīng)由供應(yīng)商提交合同變更建議，其主要包括以下幾點(diǎn)。
（1）申請(qǐng)合同變更原因；
（2）價(jià)格、工期以及支付模式變化的請(qǐng)求；
（3）供貨范圍、技術(shù)參數(shù)、責(zé)任等變化的證明材料；
（4）供應(yīng)商同意接受該變更的期限；
（5）其他支持性材料等。
工程公司在接收到供應(yīng)商上交的合同變更建議后，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織商務(wù)、技術(shù)、監(jiān)造等人員聯(lián)合進(jìn)行分析、審核，同時(shí)需要著重注意以下幾項(xiàng)內(nèi)容。
（1）合同變更的必要性和合理性；
（2）工期和進(jìn)度是否滿足現(xiàn)場(chǎng)要求；
（3）合同條款變更后是否存在風(fēng)險(xiǎn)；
（4）合同變更請(qǐng)求的合理性和經(jīng)濟(jì)性；
（5）其他。
在通過審核后，按照內(nèi)部流程依次審批上報(bào)，依照變更涉及到的內(nèi)容和金額，由相關(guān)的主管部門完成審批。采購部門務(wù)必時(shí)刻關(guān)注變更審批的時(shí)間限制，及時(shí)與供應(yīng)商簽訂合同變更協(xié)議，以免對(duì)后期合同執(zhí)行工作造成一定的影響。特別是緊急增補(bǔ)合同條款和工期時(shí)間短的增補(bǔ)物項(xiàng)，防止因未及時(shí)完成合同變更而影響后期交貨等一些事宜。
2.3 合同支付模式變更的實(shí)施
雙方簽訂合同變更協(xié)議后，該合同正式生效，而且屬于原合同新增和不可分開的內(nèi)容，買賣雙方必須嚴(yán)格按照合同內(nèi)容要求去執(zhí)行，以免出現(xiàn)因考慮不全再次對(duì)支付模式進(jìn)行更改。
3 設(shè)備采購費(fèi)用應(yīng)急保障對(duì)策
即使工程公司制定了相應(yīng)的年度費(fèi)用計(jì)劃，多數(shù)設(shè)備合同按照計(jì)劃正常進(jìn)行時(shí)，工程公司也可能會(huì)因?yàn)橐恍┰驘o法及時(shí)獲得項(xiàng)目資金，進(jìn)而不能按時(shí)支付給供應(yīng)商相應(yīng)的款項(xiàng)；或者也可能一些重要設(shè)備供應(yīng)商未按照合同要求按時(shí)完成進(jìn)度節(jié)點(diǎn)工作時(shí)，是因?yàn)槠渌麡I(yè)務(wù)收取款項(xiàng)延誤等因素造成核電設(shè)備合同制造進(jìn)度受到影響，依照需求可申請(qǐng)?zhí)崆爸Ц督痤~較大的設(shè)備費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)
1 一般資料
68例關(guān)節(jié)疼痛患者來自新疆和田地區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院骨科住院部及門診，其中男47例，女21例；年齡20～78歲，平均53歲；病程最短10 d，最長(zhǎng)20年；全身大小關(guān)節(jié)均疼痛者12例，肘膝踝關(guān)節(jié)疼痛者16例，雙膝關(guān)節(jié)疼痛者31例，雙肩關(guān)節(jié)疼痛9例；辨證為行痹11例，痛痹28例，著痹23例，熱痹6例。
2 治療方法
2.1 微通法
即毫針刺法。主穴：中脘、氣海。配穴：行痹配曲垣、秉風(fēng)；痛痹配關(guān)元；著痹配陰陵泉；熱痹配大椎。操作方法：局部常規(guī)消毒，選用40 mm×0.32 mm毫針，直刺，中脘、氣海、關(guān)元用捻轉(zhuǎn)補(bǔ)瀉法之補(bǔ)法，曲垣、秉風(fēng)、陰陵泉用平補(bǔ)平瀉法，大椎用瀉法?；颊哂兴帷⒙?、脹等針感后，留針30 min。每日1次，10次為1個(gè)療程，連續(xù)治療2個(gè)療程。
2.2 溫通法
以火針療法為主。取穴：中脘、氣海、曲垣、秉風(fēng)、關(guān)元、阿是穴(痛點(diǎn))。操作方法：將針刺部位常規(guī)消毒，選直徑0.5 mm的火針，點(diǎn)燃拔罐所用小火把，將針身的前中段燒紅，對(duì)準(zhǔn)穴位，速刺疾出，出針后用消毒干棉球重按針眼片刻，囑患者保持局部清潔，避免針孔感染。每周治療2次，5次為1個(gè)療程。
2.3 強(qiáng)通法
以放血療法為主(適用于熱痹)。取穴：大椎。操作方法：用三棱針?biāo)俅檀笞笛ǔ鲅?，再選用大小適當(dāng)?shù)幕鸸尬?，使出血充分?0 min起罐，每日1次，10次為1個(gè)療程。
3 療效標(biāo)準(zhǔn)
疼痛的評(píng)定采用國際通行的、簡(jiǎn)便易行的目測(cè)類比評(píng)分法(VAS)。在紙上畫一條10 cm長(zhǎng)的線，按毫米畫出刻度，一端為100(劇痛)，另一端為0(無痛)，讓患者根據(jù)自覺的疼痛程度用筆在線段上畫點(diǎn)?？蓪⒏鞔嗡嫷狞c(diǎn)作比較。顯效：關(guān)節(jié)疼痛明顯減輕，鎮(zhèn)痛評(píng)分≥60%，能恢復(fù)原工作；有效：關(guān)節(jié)疼痛減輕，鎮(zhèn)痛評(píng)分在30%～60%之間，關(guān)節(jié)功能改善；無效：關(guān)節(jié)疼痛無明顯減輕，鎮(zhèn)痛評(píng)分≤30%。
4 結(jié)果
本組68例患者中，顯效21例，有效41例，無效6例，總有效率91.18%。其中年齡小，病程短，療效好；年老而且病程長(zhǎng)者療效較差。不同年齡與療效的關(guān)系見表1，病程與療效的關(guān)系見表2。表1 不同年齡患者臨床療效比較(略)表2 不同病程患者臨床療效比較(略)
5 討論
三通法即微通法、溫通法、強(qiáng)通法，是賀普仁教授經(jīng)過幾十年臨床實(shí)踐總結(jié)出來的針刺方法。賀老認(rèn)為疾病的病理機(jī)制多由于“氣滯”，據(jù)此提出“法用三通，通為其本”。微通法指毫針療法，溫通法指火針和艾灸，強(qiáng)通法指放血療法，就是利用針灸的不同治療手段，來激發(fā)人體正氣的恢復(fù)，迫邪外出，使經(jīng)脈通，氣血調(diào)，百病消。
關(guān)節(jié)疼痛屬中醫(yī)“痹證”范疇，并認(rèn)為人身之關(guān)節(jié)是精氣所游行之處，《靈樞·邪客》曰：“……機(jī)關(guān)之室，真氣之所過，血絡(luò)之所游，邪氣惡血，固不得住留，住留則傷筋絡(luò)骨節(jié)，機(jī)關(guān)不得屈伸，故拘攣也?！标P(guān)于其病因，正如《靈樞·歲露》中所云：“人氣血虛，其衛(wèi)氣去，形獨(dú)居，肌肉減，皮膚縱，腠理開……當(dāng)是之時(shí)，遇賊風(fēng)則入深?！庇纱丝梢?，臟腑功能虛弱，正氣不足，衛(wèi)外不固，腠理疏松，風(fēng)寒濕邪乘虛而入，侵襲于經(jīng)脈、肌肉和關(guān)節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)絡(luò)痹阻，氣血瘀滯，“不通則痛”，故出現(xiàn)關(guān)節(jié)疼痛、腫脹。正氣不足是其根本，經(jīng)絡(luò)痹阻、氣血瘀滯是其標(biāo)。
上述穴位中，中脘是六腑之會(huì)、胃之募穴，所謂“會(huì)”，是指經(jīng)氣聚會(huì)之處；所謂“募”，是臟腑經(jīng)氣會(huì)聚于胸腑的腧穴。而中脘是手太陽、少陽、足陽明、任脈四經(jīng)經(jīng)氣交會(huì)之處，因而可以通達(dá)四經(jīng)；中脘又是足陽明胃經(jīng)氣聚會(huì)之處，而脾胃是后天之本，氣血生化之源，故針刺中脘可調(diào)胃健脾、補(bǔ)益氣血。氣海屬任脈，又名丹田，為氣之海，能生發(fā)元?dú)猓魟?dòng)氣化，與中脘相配可助脾胃運(yùn)化，補(bǔ)中益氣，正氣足、衛(wèi)氣固、腠理密，邪氣不得而入，所謂“正氣存內(nèi)，邪不可干”，同時(shí)，因“氣為血之帥、血為氣之母”，氣行則血行，氣血運(yùn)行通暢，通則不痛。曲垣、秉風(fēng)是手太陽小腸經(jīng)穴，太陽為藩籬之本，“太陽主開”，凡外邪侵襲，多從太陽經(jīng)始，故取之能祛除表邪、疏風(fēng)散寒。關(guān)元是任脈穴，取之可益火之源，振奮陽氣而祛寒邪。陰陵泉是足太陰脾經(jīng)的合穴，取之可健脾利濕。
中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（a）-0051-01
當(dāng)前城市建設(shè)在快速的進(jìn)行中，在交通工程施工中，施工管理是交通工程建設(shè)中的關(guān)鍵，是施工質(zhì)量的保證，為此在交通工程施工的過程中，需要加強(qiáng)施工管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。從目前的交通工程施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在交通工程施工管理中存在一些問題，影響著施工質(zhì)量的提升，為此本文從交通工程的施工管理和質(zhì)量控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)現(xiàn)狀提出相應(yīng)的措施，提高交通工程施工管理質(zhì)量。
1 交通工程施工管理和質(zhì)量控制現(xiàn)狀
在中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和刺激下，交通工程的建設(shè)施工迅速的發(fā)展起來，雖然交通工程建設(shè)施工快速發(fā)展起來，也在快速的進(jìn)行，但是在交通工程施工管理和質(zhì)量控制中還存在一些問題，影響著交通工程施工質(zhì)量的提升。在交通工程施工中，其施工管理和質(zhì)量控制中存在的問題主要有以下幾種。
1.1 交通工程的施工設(shè)計(jì)方案不合理
交通工程施工質(zhì)量的保障之一，就是施工設(shè)計(jì)方案，施工方案的好壞，決定著交通工程的施工質(zhì)量。在交通工程施工設(shè)計(jì)階段，如何設(shè)計(jì)方案中，項(xiàng)目施工評(píng)估、項(xiàng)目施工可行性報(bào)告等等，不科學(xué)、不合理，按照這個(gè)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，必然會(huì)產(chǎn)生施工問題，為交通工程施工留下安全隱患。
1.2 交通工程施工質(zhì)量管理沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)
在交通工程施工中，因?yàn)椴扇〉氖┕す芾眢w制不同，造成交通工程施工管理水平不同。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通工程施工中，交通工程施工管理沒有得到重視，交通工程的施工質(zhì)量沒有人關(guān)心等等，一旦在交通工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，就無法找到相關(guān)的責(zé)任人。因?yàn)榻煌üこ淌┕べ|(zhì)量管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，在施工中又不重視施工管理，因此為交通工程施工質(zhì)量留下安全隱患。
1.3 交通工程施工對(duì)的施工能力低
在交通工程施工中，使用的施工團(tuán)隊(duì)有剛剛?cè)胄械氖┕り?duì)，整體的施工技術(shù)、施工能力相對(duì)較低[1]。中國是世界上多民族國家，很多少數(shù)民族生活在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通工程建設(shè)和城市地區(qū)的交通相比，存在很大的差距，交通工程的施工質(zhì)量也存在很大的差異性，因?yàn)槭┕と藛T的施工技術(shù)和施工能力，相對(duì)較低，因此影響著交通工程的施工質(zhì)量。
2 提高交通工程施工管理和質(zhì)量控制的措施
針對(duì)目前在交通工程施工管理和質(zhì)量控制中出現(xiàn)的問題，想要提升交通工程的施工管理和施工質(zhì)量，就需要將目前交通工程施工中存在的問題進(jìn)行解決，在交通工程施工中，要避免發(fā)展施工質(zhì)量問題和事故，將交通工程的施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)范施工，提升交通工程的施工質(zhì)量。將交通工程的施工管理和施工質(zhì)量控制提升，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
2.1 優(yōu)化交通工程施工設(shè)計(jì)方案
交通工程的施工設(shè)計(jì)方案，在交通工程施工中發(fā)揮著巨大的作用，是施工質(zhì)量的重要保障，為此在交通工程施工的過程中，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，在施工之前，根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行研究，避免施工人員因?yàn)椴涣私馐┕ぴO(shè)計(jì)方案，而造成施工質(zhì)量問題。
2.2 保證施工材料的質(zhì)量合格
在交通工程施工中，影響施工質(zhì)量的因素還有施工材料，施工材料的質(zhì)量嚴(yán)重的影響著交通工程的施工質(zhì)量和施工安全性。為了保證交通工程的施工質(zhì)量，降低施工質(zhì)量安全施工的發(fā)生率，需要加強(qiáng)施工材料的管理，保證施工材料的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在施工材料管理中，不僅需要加強(qiáng)施工材料質(zhì)量的管理和控制，還需要針對(duì)施工材料的安全，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，避免長(zhǎng)時(shí)間的存放，外界環(huán)境對(duì)施工材料的質(zhì)量造成損傷。
2.3 加強(qiáng)交通工程施工全過程的管理和控制
交通工程施工中，為了保證施工質(zhì)量，需要加強(qiáng)施工管理，這個(gè)施工管理需要從交通工程施工的全過程進(jìn)行。將交通工程施工中的相關(guān)制度和規(guī)范進(jìn)行完善，保證交通工程施工的施工管理和施工質(zhì)量控制有參考的依據(jù)，針對(duì)交通工程施工中，產(chǎn)生的質(zhì)量安全問題的處理，有相關(guān)的參考標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 加強(qiáng)交通工程施工全過程的監(jiān)督
在交通工程施工中，施工設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)、施工材料等是施工質(zhì)量的保障，但是在交通工程施工管理的整個(gè)過程中，施工監(jiān)督也起著關(guān)鍵性的作用。在交通工程施工中，加強(qiáng)施工監(jiān)督，可以保證避免施工中出現(xiàn)各種施工質(zhì)量問題，所以在交通工程施工中，需要嚴(yán)格的實(shí)施監(jiān)督管理，針對(duì)施工中造成施工質(zhì)量的人員進(jìn)行懲罰[2]。完成施工后，也需要加強(qiáng)交通工程的監(jiān)管，對(duì)產(chǎn)生的裂縫等施工問題進(jìn)行有效的處處理，提升交通工程的施工管理和施工質(zhì)量控制。
3 結(jié)語
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是人們出行安全的保障，為此在交通工程施工中，需要加強(qiáng)施工管理和施工質(zhì)量控制，降低施工質(zhì)量安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)交通工程施工管理和施工質(zhì)量控制，將交通工程施工中的存在的問題解決，提升施工質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生命安全提供保障。
