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時(shí)間：2023-09-26 10:45:32
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)背景
隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度重視，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用更加突出。相關(guān)各部門多次提到：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚全方位的信息服務(wù)?？梢娹r(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)階段各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門最關(guān)注的問題之一。而作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)信息化的迫切性和重要性。
二、遼陽市農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，城市和農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，特別是交通、能源、通訊等重點(diǎn)設(shè)施取得了長足的發(fā)展，人民生活顯著改善。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾的日漸加劇和市場制約性不斷增大，農(nóng)民增收困難已成為解決“三農(nóng)“問題的關(guān)鍵。因此，作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)和經(jīng)營者的廣大農(nóng)民對信息服務(wù)的渴求非常迫切。
1.發(fā)展現(xiàn)狀
目前，遼陽市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于起步階段，工作還停留在最基礎(chǔ)的信息采集報(bào)送階段，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)信息站、信息員框架已建成，依托省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已為部分行政村、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等建立起可以自主管理、信息的網(wǎng)頁等，但是要深入實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，真正達(dá)到資源共享、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶、滿足農(nóng)民需求，還有很長的路要走，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步重視、支持和資金的保障。
2.存在問題
除了部分基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不足，各級(jí)政府對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金投入不到位，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，存在設(shè)備陳舊和應(yīng)用軟件缺乏等問題外，農(nóng)村作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化發(fā)展的薄弱地區(qū)，其農(nóng)業(yè)信息工作人員和廣大農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺乏，而政府層面上各個(gè)部門缺少溝通協(xié)作，造成農(nóng)業(yè)信息化投資分散、重復(fù)建設(shè)問題突出，由于政出多門，沒有覆蓋全局的信息化發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，致使農(nóng)業(yè)信息化工作進(jìn)程緩慢。
三、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
不斷加強(qiáng)各級(jí)政府及涉農(nóng)相關(guān)部門以對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視，加大村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的力度，充分發(fā)揮基層信息站應(yīng)有的作用。將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作納入對縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核制度。研究完善農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的相關(guān)政策、措施，使遼陽市農(nóng)業(yè)信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的工程，又是社會(huì)公益事業(yè)，遼陽市在市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都設(shè)立了專門的農(nóng)業(yè)信息工作單位或站點(diǎn)，要做到遼陽市農(nóng)業(yè)信息化高起點(diǎn)、上規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)站運(yùn)行、信息宣傳等需先進(jìn)的硬件設(shè)備做保障。同時(shí)，要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極推進(jìn)寬帶、信息進(jìn)村入戶，解決“最后一公里”問題，加大農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)和整合力度，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)部門的信息和網(wǎng)絡(luò)資源共享，各類網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
3.健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一方面，互聯(lián)網(wǎng)以其覆蓋面廣、傳輸速度快、信息量大、反饋暢通、傳播信息方式靈活、易于被受眾接受、終端設(shè)備高能低價(jià)、市場信息成本低、影響范圍涉及全球的特點(diǎn)使其迅速普及；另一方面，農(nóng)村信息流動(dòng)不暢已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，農(nóng)民的生產(chǎn)決策，或是聽政府指令，或是隨潮跟風(fēng)，缺乏對市場的了解和把握，決策帶有一定的盲目性，在經(jīng)濟(jì)上遭受損失不可避免。農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、銷售亦是如此，由于信息不暢，貯不了，運(yùn)不走，谷賤傷農(nóng)，果滯坑農(nóng)的現(xiàn)象比比皆是。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善和發(fā)展，農(nóng)民對于農(nóng)技、農(nóng)資和產(chǎn)品市場等信息的需求越來越強(qiáng)烈。
鑒于此，依靠互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供一個(gè)嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道，讓農(nóng)民及時(shí)掌握市場信息，根據(jù)市場變化情況制定前瞻性的生產(chǎn)計(jì)劃的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已迫在眉捷，要建遼陽市的農(nóng)業(yè)官網(wǎng)，需有一定的規(guī)模且覆蓋全面，并具有先進(jìn)性，能夠在全省甚至全國市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中處于領(lǐng)先水平。形成覆蓋農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)委各業(yè)務(wù)科室、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)和營銷大戶等的信息網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)站將對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、各種農(nóng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)、重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、各種實(shí)用技術(shù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。加強(qiáng)對遼陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)的宣傳，做到讓農(nóng)民們能夠及時(shí)通過網(wǎng)站了解到我市相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，獲得需要的信息。
4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用的重要標(biāo)志就是能夠堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建站，專人管理、服務(wù)周到、便捷有效。為此遼陽市的基層信息站建設(shè)要做到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：有一套裝備（包括電腦、電視、電話、信息機(jī)），一條寬帶上網(wǎng)線，一名專兼職信息工作人員，一塊信息專欄，一套完整的管理和服務(wù)制度，一處場所。并在農(nóng)業(yè)信息站所在場所懸掛“新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)站”牌匾。
中圖分類號(hào)：F301.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1研究區(qū)概況
龍巖市位于福建省西部，通稱閩西。下轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城5縣，面積1.9萬km2，人口約255.95萬。龍巖處于中亞熱帶向南亞熱帶過渡地帶，年均氣溫19.6℃，年均降水量1 741mm。境內(nèi)海拔高差大，從69～1811m，垂直氣候差異明顯，東南部一些低海拔地區(qū)具有南亞熱帶氣候特征，北部、中部山區(qū)有暖溫帶氣候特點(diǎn)、日夜溫差大。全市森林覆蓋率高達(dá)78%，在大陸地區(qū)名列前茅，生態(tài)條件優(yōu)越，具有發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的得天獨(dú)厚的自然條件。地貌特征為“八山一水一分田”，現(xiàn)有耕地13萬hm2，人均0.55hm2。
2當(dāng)前承包耕地的經(jīng)營利用情況分析
2.1經(jīng)營規(guī)模較小，耕地過于分散
由于我國南北方地形的分異，在耕地的景觀格局上出現(xiàn)很大差異。龍巖市地處福建省內(nèi)山片區(qū)，地形多以丘陵、山地為主，適合耕作的土地較少，農(nóng)田被切割現(xiàn)象非常嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)多數(shù)耕地分布于低山、臺(tái)地地區(qū)。在調(diào)查走訪的連城縣3個(gè)行政村1個(gè)自然村的89戶農(nóng)戶中（見表1），戶均承包面積0.2hm2，是全國（0.6hm2）的1/3，而戶均承包田塊數(shù)為5.3塊，最多的是東華村，戶均達(dá)到6.7塊。就單戶而言，承包田塊數(shù)在6塊以上的有32戶，4～6塊的有51戶，其中承包塊數(shù)最多的是東華村一農(nóng)戶，其承包田面積為0.28hm2，而承包塊數(shù)卻多達(dá)9塊。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶所承包田地塊不僅多，而且還分散，平洋田塊與山地臺(tái)地田塊混搭現(xiàn)象幾乎出現(xiàn)在所有的承包農(nóng)戶中，連片耕作幾乎不存在，這種田地分散的格局嚴(yán)重制約了先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的使用和規(guī)?；纳a(chǎn)。
分析導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)田分割過細(xì)原因大致有一下3點(diǎn)：
2.1.1地形所致。閩西地處福建內(nèi)陸山區(qū)，多低山臺(tái)低分布而平地較少，這種地形格局導(dǎo)致田地被切割現(xiàn)象非常嚴(yán)重，連片經(jīng)營非常困難；
2.1.2由于農(nóng)村土地基本上是按人或人勞比例平均承包的，好、壞、遠(yuǎn)、近地平均搭配，導(dǎo)致土地的細(xì)碎化［1］。在承包地分配過程中過于強(qiáng)調(diào)公平，耕地按照肥力質(zhì)量和距離遠(yuǎn)近分為若干等級(jí)，在分配中各個(gè)農(nóng)戶在高低等級(jí)的耕地中都得分到一塊田地；
2.1.3與當(dāng)前該地的分配規(guī)則有關(guān)。為了強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶的利益的公平，農(nóng)戶家中人口增加分配新的耕地，而人口減少并沒有相應(yīng)減少承包地，這就導(dǎo)致了新分配田地只能出現(xiàn)在一些偏遠(yuǎn)的山地地區(qū)，這種分配規(guī)則加劇了分散格局。
2.2耕地生產(chǎn)效益較為低下
影響耕地生產(chǎn)效益因素主要有：耕地排灌條件，土壤肥力，技術(shù)和管理水平，耕地距離遠(yuǎn)近，灌溉和電力等基礎(chǔ)設(shè)施，種子，農(nóng)藥和化肥價(jià)格，雇工的數(shù)量與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等［2］。近些年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻一直在上漲，雖然國家出臺(tái)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，但多被農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所抵消。根據(jù)調(diào)查，該地區(qū)主要種植作物為水稻和甘薯，其平均每667m2的投入—產(chǎn)出情況為（見表2）：水稻種植，種子農(nóng)藥化肥灌溉等投入300元，雇人插秧150元，收谷150元，耕地80元，合計(jì)680元；若以甘薯為例，薯苗農(nóng)藥化肥灌溉等400元，插苗150元，收成150元，耕地100元，合計(jì)800元，這還是在農(nóng)戶雇工較少的情況下的生產(chǎn)成本。根據(jù)當(dāng)?shù)仄毡槭粘汕闆r，水稻667m2產(chǎn)450kg，每千克市場收購價(jià)2.8元，合計(jì)1 260元；而甘薯667m2產(chǎn)1 000kg，每千克市場收購價(jià)1.5元，合計(jì)1500元，扣除成本，水稻每畝利潤為580元，甘薯略高，但每畝利潤也僅有700元，種植667m2水稻農(nóng)戶個(gè)人大約需投入20個(gè)工日，扣除其它成本后每個(gè)工日收入大約只有29元，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)害影響較大，當(dāng)遇到蟲害、暴雨等影響時(shí)，農(nóng)戶收成還要受很大影響。
表2當(dāng)?shù)厮竞透适砻?67m2投入—產(chǎn)出情況
（單位：元）
品種種苗農(nóng)藥
灌溉等雇人插秧雇人收成雇人耕地產(chǎn)值利潤水稻300150150801260580甘薯4001501501001500700
2.3耕地撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重
近幾年來，龍巖市政府不斷加強(qiáng)對耕地的保護(hù)利用工作，如保證高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并實(shí)施多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)有所增強(qiáng)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其對耕地的依賴程度有所減輕，耕地拋荒現(xiàn)象在不同程度上出現(xiàn)。據(jù)張炳林對龍巖市耕地撂荒情況調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市耕地面積總計(jì)13萬hm2，拋荒面積720hm2，占總面積的0.55%。同時(shí)，耕地撂荒程度還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈一定的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的新羅區(qū)、上杭縣、漳平市撂荒現(xiàn)象最為嚴(yán)重，分別占各自總耕地面積的0.53%、0.96%和0.88%［3］。究其原因，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下有較大關(guān)系，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)較多，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比種地收入高，這樣必然導(dǎo)致大量耕地被拋荒。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隱性拋荒現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。根據(jù)當(dāng)?shù)毓鉄釛l件，一年兩作的耕作制度較為正常，而在走訪中，多數(shù)農(nóng)戶卻選擇了一年一作，即早稻收割完后沒有繼續(xù)進(jìn)行晚稻的耕作，有些農(nóng)戶將其流轉(zhuǎn)給蔬菜種植專業(yè)戶，等來年收回種植水稻，而更多的直接將其閑置，尋找其他的勞務(wù)機(jī)會(huì)，在連城縣四個(gè)村89戶農(nóng)戶的調(diào)查中這類情況達(dá)到47%，也凸出顯示了該地區(qū)拋荒現(xiàn)象的嚴(yán)重性。
2.4耕地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較為普遍，但還存在許多問題
龍巖全市2010年耕地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到25%，遠(yuǎn)高于全省14%的水平，尤其是地形條件較好的長汀縣和烤煙種植量大的永定縣。長汀縣地處小平原地區(qū)，地形平坦，便于大規(guī)模機(jī)械化的耕作，現(xiàn)有三片規(guī)模67hm2以上的通過散戶向種植專業(yè)戶出租而形成的規(guī)?；兀挥蓝h以合作社的形式向農(nóng)戶租入耕地，半年種植烤煙，而另外半年歸還給農(nóng)戶種植水稻，這種模式在很大程度上減少了當(dāng)?shù)馗貟伝默F(xiàn)象，保證了糧食的生產(chǎn)。此外多數(shù)縣區(qū)的耕地流轉(zhuǎn)主要是農(nóng)戶間較為零散的出租和轉(zhuǎn)包形式，規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)的時(shí)間也較短。在流轉(zhuǎn)過程中主要存在以下問題：
2.4.1農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意識(shí)較差
雖然國家從政策層面上保證了家庭承包期限的長期性，但是部分農(nóng)戶還存在一定程度上的戀土觀念，擔(dān)心土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)過后自己的承包權(quán)得不到保障，同時(shí)也擔(dān)心耕地受到粗暴利用，收回時(shí)質(zhì)量得不到保證，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)期限較短，有些直接不參與流轉(zhuǎn)，形成集中連片區(qū)的“插花地”。
2.4.2可供流轉(zhuǎn)土地較少
在流轉(zhuǎn)中，多數(shù)耕地分布在低山臺(tái)地山區(qū)，農(nóng)戶轉(zhuǎn)出原因主要是考慮到耕作距離過遠(yuǎn)，耕作難度較大，而這部分耕地對其它農(nóng)戶吸引力較小，而且出于保證糧食生產(chǎn)的目的，農(nóng)業(yè)部門不提倡轉(zhuǎn)向種植水果等經(jīng)濟(jì)作物，影響轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的積極性。
2.4.3基礎(chǔ)設(shè)施條件較差
在耕地流轉(zhuǎn)中灌溉水渠、道路等設(shè)施的完善程度是規(guī)?；N植農(nóng)戶考慮是否轉(zhuǎn)入的重要因素，而這點(diǎn)也正是大多數(shù)農(nóng)戶棄耕的重要原因。農(nóng)戶考慮到轉(zhuǎn)入之后要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，大大減弱了轉(zhuǎn)入的積極性。
3完善當(dāng)前農(nóng)村耕地生產(chǎn)經(jīng)營體制的對策和措施
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為生產(chǎn)經(jīng)營體制的完善創(chuàng)造良好的外部條件
耕地生產(chǎn)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，要置身于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大環(huán)境之中，加快建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的運(yùn)作機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”扶持力度。2006年農(nóng)業(yè)稅的取消對提高農(nóng)民耕地生產(chǎn)的積極性發(fā)揮了重要作用，而當(dāng)前時(shí)期各級(jí)政府更要對國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，保證種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等真正到農(nóng)民手中，保證糧食最低收購價(jià)格，防止谷賤傷農(nóng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡量降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立更廣泛的農(nóng)村社會(huì)保障體系，適時(shí)推進(jìn)耕地資源由保障功能向資本功能的轉(zhuǎn)變。
3.2積極引導(dǎo)和規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營
農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的需要，而流轉(zhuǎn)是在穩(wěn)定家庭責(zé)任承包制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)模化經(jīng)營的唯一手段［4］。在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，把政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢作為招商引資的宣傳內(nèi)容。各級(jí)政府每年可從土地出讓金中拿出一定比例的專項(xiàng)資金，用于扶持建立耕地流轉(zhuǎn)示范片所需的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對達(dá)到一定規(guī)模的流轉(zhuǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。龍巖市近幾年來安排專項(xiàng)資金分檔次補(bǔ)助各類流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，但是多集中在規(guī)模連片的流轉(zhuǎn)中，對于農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的較小規(guī)模的流轉(zhuǎn)帶動(dòng)性較小。提高服務(wù)水平，搞好社會(huì)化服務(wù)，繼續(xù)培育如梅花山基地等規(guī)模經(jīng)營主體，組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，提高耕地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化水平。深化“一村一品”項(xiàng)目，通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)帶動(dòng)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)和經(jīng)營。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，資金是關(guān)鍵要素，要建立現(xiàn)代支農(nóng)投資體系，政府可設(shè)立擔(dān)?；?，幫助種植大戶貸款。
3.3完善新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性和聯(lián)動(dòng)性
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織［5］。農(nóng)村專業(yè)合作組織的種類有很多，包括農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等，這些組織的存在有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，提高市場競爭力，有利于促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小且分散的問題。例如龍巖市甘薯生產(chǎn)大縣連城，其紅心地瓜干商會(huì)聯(lián)合多家生產(chǎn)廠商，依托電子化市場信息和銷售渠道，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和包裝，創(chuàng)立“連城紅心地瓜干”品牌，整合零散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高了產(chǎn)品的附加值。然而，目前我國農(nóng)村各類合作組織普遍存在機(jī)制不健全，管理不規(guī)范，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理等問題，必須加快完善農(nóng)村合作組織，真正發(fā)揮合作組織的作用。農(nóng)村專業(yè)合作組織必須規(guī)范建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施民主管理，規(guī)范利益分配，按照企業(yè)的特點(diǎn)來組織和管理；同時(shí)發(fā)動(dòng)和提高各組織成員的積極性、創(chuàng)造性，提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平，有計(jì)劃地培養(yǎng)管理人員和科研人員，進(jìn)而提高農(nóng)村專業(yè)合作組織的管理水平。
參考文獻(xiàn)
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［2］黃建強(qiáng)，李錄堂．從農(nóng)村勞動(dòng)力視角探析耕地拋荒行為［J］．北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（11）．
中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）08-0118-02
0引言
農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)機(jī)產(chǎn)供銷及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的相關(guān)管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)機(jī)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱[1]。它包括信息和知識(shí)的及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的獲取、處理、傳播和應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品營銷信息化，將加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
提升云南農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化水平，能有效提高云南農(nóng)機(jī)綜合生產(chǎn)力、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營銷效果、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收、對云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展有積極作用。
1云南農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
1.1 云南網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入情況信息化建設(shè)是農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，而通信基礎(chǔ)設(shè)施是信息化建設(shè)的前提[2]。云南省農(nóng)村人口占全省人口的67%，農(nóng)民脫貧致富至關(guān)重要。為提高農(nóng)村信息化程度，從2004年起，云南省開始實(shí)施“村村通電話”工程。截至2010年底，各運(yùn)營企業(yè)累計(jì)投入村村通工程專項(xiàng)資金超過15億元，在農(nóng)村地區(qū)新建基站3196個(gè)，覆蓋了2775個(gè)邊遠(yuǎn)行政村和878個(gè)邊遠(yuǎn)自然村，實(shí)現(xiàn)了云南所有行政村100%通電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)，自然村92%通電話，60%通互聯(lián)網(wǎng)，有效改善了農(nóng)村的通信環(huán)境，逐步縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝[3]。
1.2 云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀云南數(shù)字鄉(xiāng)村（.2010-12-25.
[5]木霖.云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣志[M].昆明：云南科技出版社，2007.
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì) 復(fù)合型人才 會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化 現(xiàn)狀 對策
一、引言
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其生產(chǎn)活動(dòng)的對象是有生命的動(dòng)植物。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)是針對有生命的生物資產(chǎn)的相互轉(zhuǎn)化、收獲、管理活動(dòng)進(jìn)行核算，具有不同于工、商業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性。我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則的進(jìn)一步規(guī)范了我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算，有利于指導(dǎo)我國的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)工作。但由于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)自身的特點(diǎn)，我國的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)還存在著一些問題，如我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)理論對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范不充分，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，資本市場的不完善，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段相對落后，會(huì)計(jì)信息的失真性，農(nóng)產(chǎn)品成本資料核算不詳細(xì)等也都影響我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和完整性，影響農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
二、我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理和人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
（一）我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理方法較為落后
在我國，從國有農(nóng)場、村集體經(jīng)濟(jì)組織到家庭農(nóng)場和農(nóng)戶，有許多不同性質(zhì)和組織類型的主體。他們對會(huì)計(jì)質(zhì)量信息和具體會(huì)計(jì)目標(biāo)有著不同的要求，并將信息提供給不同的會(huì)計(jì)信息使用者，因此形成了不同的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，并以此規(guī)范各自的會(huì)計(jì)行為。這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)不利于橫向?qū)Ρ?、分析、研究，尤其不利于中小型主體發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、增強(qiáng)成本控制和提高管理水平，嚴(yán)重降低了數(shù)據(jù)信息利用率。另外，農(nóng)業(yè)成本核算的困難性較強(qiáng)，例如農(nóng)場與承包商授予承包費(fèi)，使得相關(guān)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)缺乏農(nóng)產(chǎn)品成本詳細(xì)的核算資料。此外，由于新的耕種方式的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)需要在農(nóng)作物混種，禽畜混群飼養(yǎng)與分群飼養(yǎng)并存的情況下，在動(dòng)植物生長周期中進(jìn)行成本核算，更加劇了農(nóng)業(yè)成本核算的難度。在種種困難面前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段依然是主要依賴于人工，廣大財(cái)會(huì)人員依然深陷在繁重復(fù)雜的手工操作中，勞動(dòng)難度和強(qiáng)度都極大。這一方面不利于核算、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)的精確性，另一方面還導(dǎo)致了對數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)分析能力不足，進(jìn)而影響到管理水平的提高。
（二）我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展離不開高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，尤其是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各學(xué)科交錯(cuò)縱橫的今天，對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求也不斷提高，在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，要求農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)人員必須精通財(cái)務(wù)知識(shí)，懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)常見故障的排除及維護(hù)措施。同時(shí)具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、數(shù)據(jù)分析能力、經(jīng)營管理知識(shí)和一定的創(chuàng)新能力。在我國有幾千萬會(huì)計(jì)從業(yè)人員，雖然現(xiàn)在高學(xué)歷的會(huì)計(jì)從業(yè)人員越來越多，但是還有不少財(cái)會(huì)人員并沒有高學(xué)歷，甚至有很多并未接受過系統(tǒng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化知之甚少。而科班出身的財(cái)會(huì)人員有很多在上學(xué)期間也都是把注意力集中在會(huì)計(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上面，對于會(huì)計(jì)電算化、ERP、計(jì)算機(jī)這樣的課程不夠重視，或是并未進(jìn)行足夠的實(shí)際操作。這就導(dǎo)致現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)非常缺乏這樣“會(huì)計(jì)—計(jì)算機(jī)—農(nóng)業(yè)管理”的復(fù)合型人才。
三、我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)形式的改進(jìn)和人才開發(fā)
通過上述分析不難看出，復(fù)雜的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理需要有現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)處理手段，這不僅可以將會(huì)計(jì)從業(yè)人員從繁瑣復(fù)雜的手工操作中解放出來，減去勞動(dòng)強(qiáng)度，從而提高會(huì)計(jì)信息的搜集、整理、分析和反饋的準(zhǔn)確度和靈敏度，提高管理水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于提高會(huì)計(jì)質(zhì)量和提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。
如何改善和增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理能力，筆者認(rèn)為最主要的方法就是合理規(guī)范的運(yùn)用會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電子信息技術(shù)的興起，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的程序也越來越多的由計(jì)算機(jī)替代完成。尤其是對農(nóng)業(yè)這樣一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)來說，它自身的特殊性決定了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的復(fù)雜性和農(nóng)業(yè)成本核算的困難性。另外，隨著經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入WTO，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品逐漸參與到越來越多，越來越激烈的國際競爭中。要提高企業(yè)管理水平和國際競爭力，也要求我們的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。因此實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化，是可行的，是農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)工作的必然發(fā)展趨勢。
（一）農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的對策
目前廣泛應(yīng)用的金蝶、用友等財(cái)務(wù)軟件專門針對農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)所做的設(shè)計(jì)不夠完善，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍采用的還是較落后的傳統(tǒng)手工農(nóng)業(yè)的會(huì)計(jì)處理手段，在一定程度上影響了會(huì)計(jì)工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。在此筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)措施可以幫助我們建立、健全會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)并逐步實(shí)施會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。
1.保證網(wǎng)絡(luò)安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)化就無從談起。建立安全可靠的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵。①保證財(cái)務(wù)軟件的安全系數(shù)，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、操作、傳輸、運(yùn)用、查詢、分析時(shí)的安全性。②不斷完善和實(shí)施農(nóng)業(yè)單位會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)部控制制度。③采用先進(jìn)的技術(shù)手段加以防范。常用的方法有防火墻、加密技術(shù)、數(shù)字簽名等。④重視安全協(xié)議。這些安全協(xié)議都系統(tǒng)的規(guī)定了關(guān)聯(lián)雙方的權(quán)利和義務(wù)，，規(guī)范了雙方的行為，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展。
2.保證數(shù)據(jù)的安全性和兼容性，采用多種形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份策略，便于日后查詢和故障恢復(fù)。這就要求我們既要輸入光盤、磁盤等光電介質(zhì)，又要按規(guī)定打印輸出。
3.重視軟件的更新升級(jí)和不斷完善，同時(shí)要注意選擇適當(dāng)?shù)能浖?jí)時(shí)間。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化軟件的升級(jí)時(shí)間應(yīng)盡量選擇在年初。因?yàn)槟瓿鯏?shù)據(jù)量較小，易檢查，部分基礎(chǔ)資料可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修改，不失為軟件升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)。
4.加大農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息化軟件的開發(fā)力度。一旦系統(tǒng)運(yùn)行不暢或者軟件質(zhì)量能出現(xiàn)問題，將影響到整個(gè)系統(tǒng)安全，甚至造成系統(tǒng)癱瘓這樣的嚴(yán)重后果。因此，要加大對適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)力度，同時(shí)注重其防止病毒破壞和黑客攻擊的功能開發(fā)，這樣才能使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)更安全、更可靠。
5.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化信息的內(nèi)部審計(jì)，防范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤或者機(jī)密數(shù)據(jù)外露，則會(huì)增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如美國“安然”和我國的“中航油”事件。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)包括：①對資料定期進(jìn)行審計(jì)，檢查會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)賬務(wù)處理是否正確；②審查機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)與書面資料的一致性；③監(jiān)督機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性，防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；④對農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，防止存在漏洞。以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
6.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)分工一定要明確，設(shè)置崗位時(shí)應(yīng)該充分考慮到電算化管理的需要，相關(guān)的會(huì)計(jì)操作人員應(yīng)該按照規(guī)定的流程進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的調(diào)用。
7.正確理解農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化含義。很多人都錯(cuò)誤地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)化僅僅是會(huì)計(jì)核算和管理的工具發(fā)生了改變，并沒有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方法、業(yè)務(wù)處理流程及會(huì)計(jì)職能等方面的轉(zhuǎn)變。此外，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)中的管理人員認(rèn)為實(shí)行了會(huì)計(jì)核算之后就標(biāo)志著企業(yè)實(shí)行了現(xiàn)代化的管理，這也是不正確的，顯然他們對會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)并沒有達(dá)到一個(gè)很深的程度
8.應(yīng)注重農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化所擁有的信息共享能力。因?yàn)槟壳安煌r(nóng)業(yè)企業(yè)所使用的管理軟件的編程與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不盡相同，有很大的差異，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)大范圍的共享。
9.完善相應(yīng)法律法規(guī)。國家應(yīng)當(dāng)在結(jié)合我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的實(shí)際情況并借鑒國外有關(guān)科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快建立健全相應(yīng)法律法規(guī)。真正做到有法可依。
（二）網(wǎng)絡(luò)化人才開發(fā)
在計(jì)算機(jī)技術(shù)日益發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)更加需要復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才以適應(yīng)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化的要求。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化要求財(cái)會(huì)人員不僅應(yīng)扎實(shí)地掌握財(cái)會(huì)管理知識(shí)和技能，還要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)知識(shí)。但是目前我國對農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)人才開發(fā)的認(rèn)識(shí)不足，還未形成農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化人才開發(fā)體系，會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化人才開發(fā)的軟硬件設(shè)施不完備。同時(shí)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，復(fù)合型人才更是嚴(yán)重缺乏。在此，筆者查閱相關(guān)資料，并結(jié)合其他學(xué)者意見，總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議。
1.我國的高等教育不應(yīng)僅僅安排財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等理論課程的學(xué)習(xí)，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代信息科學(xué)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育，重視計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化、ERP、管理信息系等課程的學(xué)習(xí)以及學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力。更新教育手段和方法，培養(yǎng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
2.應(yīng)加強(qiáng)對在職財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使在職財(cái)會(huì)人員的理論知識(shí)和實(shí)際能力能夠跟上當(dāng)前環(huán)境的變化，適應(yīng)信息時(shí)代對財(cái)會(huì)人員成為復(fù)合型全能的要求。
3.增強(qiáng)人才開發(fā)意識(shí)。認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化對企業(yè)的巨大幫助，擁有強(qiáng)烈的電算化人才開發(fā)意識(shí)，是我們農(nóng)業(yè)企業(yè)全面普及會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)對復(fù)合型財(cái)會(huì)人才的開發(fā)。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化需要的是具備多種專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持終生學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)，豐富自己的專業(yè)知識(shí)。對農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化人才的開發(fā)也要注重多種理論知識(shí)和操作技能的結(jié)合，尤其是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與計(jì)算機(jī)軟件操作技能的結(jié)合，以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合。
5.建立更完善的人才吸引機(jī)制。在建立自身人才培養(yǎng)計(jì)劃的同時(shí)還應(yīng)注重人才引進(jìn)。所謂“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。為財(cái)會(huì)隊(duì)伍注入新鮮的血液，吸引已經(jīng)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和會(huì)計(jì)事務(wù)操作專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才來為企業(yè)服務(wù)，可以加快農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的推廣進(jìn)程。這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)建立一套合理完善的人才吸引機(jī)制，改進(jìn)相應(yīng)的配套措施，吸引高素質(zhì)的人才為企業(yè)服務(wù)。
四、結(jié)束語
綜上所述，會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的普及應(yīng)用以及復(fù)合型人才的開發(fā)對會(huì)計(jì)工作和企業(yè)乃至社會(huì)的影響是多方面的，亦是十分深刻的，這種影響也必將推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐的長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我國應(yīng)該不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員技能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加快會(huì)計(jì)核算軟件的開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的普及，為我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)與國際接軌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本文力求在理論論述并結(jié)合實(shí)際分析的基礎(chǔ)上對我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行探索， 但由于知識(shí)積累的不足以及時(shí)間的局限，加之農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)問題畢竟具有其自身的特點(diǎn)、難度、廣度和深度， 因此我對于我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展和完善的思路還沒有做到面面俱到，這都成為本文的遺憾所在，但同時(shí)也將是我們以后繼續(xù)努力研究的方向所在。
參考文獻(xiàn)：
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[2]胡文華.淺析我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)電算化人才開發(fā).中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì).2010.
DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.12.026
一、齊市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系現(xiàn)狀
齊齊哈爾市是重要的老工業(yè)基地，也是商品糧基地和畜牧業(yè)基地。近幾年，齊齊哈爾引進(jìn)了很多先進(jìn)的信息技術(shù)，建立了本市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，還建立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系框架，引進(jìn)單獨(dú)的服務(wù)器，申請了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)域名，建立了5個(gè)市級(jí)局域網(wǎng)，同時(shí)購置了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)備七百多套，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了農(nóng)業(yè)信息專欄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上采用了LED、GPS等技術(shù)。齊齊哈爾還擁有用于檢測災(zāi)害性天氣的預(yù)警系統(tǒng)，有的縣還建立了自動(dòng)雨量檢測系統(tǒng)和自動(dòng)氣象站，這些系統(tǒng)都對減輕農(nóng)作物災(zāi)害發(fā)揮了很大的作用。目前，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系應(yīng)用最顯著的就是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，已經(jīng)了各種農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息以及先進(jìn)技術(shù)一千多條，包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的信息，農(nóng)民們可以從這種網(wǎng)絡(luò)方式中受益，足不出戶了解最新的農(nóng)業(yè)信息?？偟膩碚f，我們應(yīng)該利用農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，對市場信息進(jìn)行充分利用，以達(dá)到盈利的目的。
二、齊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系存在的問題
（一）缺乏專業(yè)人才
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的完善與了解農(nóng)業(yè)信息知識(shí)的專業(yè)人才是息息相關(guān)的。在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中，人才是一種最具有潛力的資源，能在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中起到創(chuàng)新和推動(dòng)力的作用，這些人才可以是技術(shù)研究人員，也可以是信息處理人員，同樣，也可以是在政府部門服務(wù)于信息化的人員，無論是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，還是農(nóng)業(yè)知識(shí)教育領(lǐng)域，這些專業(yè)人才都能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供各種信息與支持。然而，這類專業(yè)型人才在齊齊哈爾市的缺少，影響農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
（二）政府政策以及宣傳不到位
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)是需要多個(gè)部門的配合以及巨大的投資，政府的支持和政策的直接影響到它的運(yùn)行，政府需要在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，并且將農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)當(dāng)做一種責(zé)任，建立政府主導(dǎo)模式的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，同時(shí)制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展策略。然而，齊齊哈爾市政府對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)還不夠重視，雖然政府總是強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)業(yè)的信息化模式，但是卻忽略了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，有了完善的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，才能做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。另一方面，大多數(shù)農(nóng)戶是不知道政府相關(guān)文件或者政策的，或者很多農(nóng)民只是聽說有的政策，卻不了解其中真正的內(nèi)同，只有當(dāng)上頭明確強(qiáng)調(diào)任務(wù)的時(shí)候，大家才對其有所了解，可見，各級(jí)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)推廣單位在這方面的作用沒有顯示出來。
（三）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施落后
齊齊哈爾市農(nóng)戶獲取信息的渠道很少，大部分農(nóng)戶表示他們獲取信息的途徑是通過電視，有的是廣播，還有一部分表示是通過和周圍的人交換信息得來的，一小部分是在外出時(shí)通過別人的話語中得知的，甚至有少部分人表示信息閉塞，很多信息都不知道。齊齊哈爾市的信息化建設(shè)依舊受到技術(shù)及資金的約束，雖然有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，也有電視計(jì)算機(jī)，但是這些基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)戶對于信息資源共享的需求，對于這個(gè)對信息資源極度渴望的時(shí)代，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中的基礎(chǔ)設(shè)施還不算先進(jìn)，這嚴(yán)重阻礙的齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
（四）政府與農(nóng)戶之間缺乏信息反饋
從齊齊哈爾市的信息化發(fā)展的整個(gè)流程來看，政府是發(fā)展信息化的倡導(dǎo)者，農(nóng)戶是信息化的受益者。農(nóng)戶只是接收政策，享受信息化服務(wù)，卻很少有人對使用情況作出相應(yīng)的反饋，所以在信息系統(tǒng)的研發(fā)過程中，信息人員不知道在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系中存在的問題，只是主觀地去研究信息化服務(wù)體系，不能有針對性地站在使用者的角度去設(shè)計(jì)這個(gè)服務(wù)體系，也不知道農(nóng)戶對各種信息的把握情況以及理解程度，這造成信息技術(shù)人才在完善服務(wù)體系的過程中沒有針對性，同時(shí)也會(huì)造成無效的信息化服務(wù)體系建設(shè)。
（五）對信息的采集和處理的方式落后
齊齊哈爾市目前沒有一套完善的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致信息資源零散、有效信息量少、權(quán)威性低等問題，這成了整合和采集農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)中各種農(nóng)業(yè)信息的一大障礙。同時(shí)，齊齊哈爾市沒有專門對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行采集的隊(duì)伍，信息采集和處理也是一門技術(shù)，專門的信息采集與處理人員能夠提高信息采集的效率和有效性。研究還發(fā)現(xiàn)，齊齊哈爾市沒有足夠的信息采集點(diǎn)，導(dǎo)致信息資源沒能得到很好的整合和信息資源庫中信息的缺乏，另一方面，信息不能夠及時(shí)得到處理與傳播，這嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)信息化的質(zhì)量。同時(shí)，政府不重視各種軟件的開發(fā)，沒有先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫，讓信息資源得不到有效的加工，影響了信息的使用價(jià)值。
（六）信息傳播渠道單一
目前，齊齊哈爾市農(nóng)民一般借助現(xiàn)有的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等方式得到信息服務(wù)，這也是目前比較傳統(tǒng)的方式，雖然目前齊齊哈爾的網(wǎng)絡(luò)比較普及，但是總的來說，農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的使用率比較低，所以目前農(nóng)民的信息獲取渠道主要靠大家的交流、合作社的廣播、電視、報(bào)紙以及政策的通知等，信息服務(wù)渠道很是單一。
三、齊市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系發(fā)展對策
（一）加強(qiáng)基層信息服務(wù)人才的培養(yǎng)
信息化服務(wù)的主體其實(shí)是人，所以齊齊哈爾市應(yīng)該把建設(shè)一支雄厚的精通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的人才隊(duì)伍列為工作重心?？梢越I(yè)的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中，用專業(yè)或者學(xué)科來對專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類，例如分別是農(nóng)、林、牧、漁等，并且對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓服務(wù)人員有規(guī)則可循，在團(tuán)隊(duì)確立后，為各個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并且設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，讓大家各司其職，更好的服務(wù)于農(nóng)戶。針對基層人員，可以聘請國內(nèi)外信息技術(shù)的專門人才，同時(shí)安排一套完善的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培養(yǎng)，儲(chǔ)備專業(yè)的信息技術(shù)人才，并且頒布在職培訓(xùn)、資格認(rèn)證等政策，讓這些專業(yè)人才更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息化，提高信息化服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，用專業(yè)的方式加快農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
（二）政府加大支持力度并完善政策
在信息化服務(wù)體系的建設(shè)中，政府一直扮演著組織管理者的作用，也是信息服務(wù)的強(qiáng)大支持者，主導(dǎo)者的角色對加快農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的進(jìn)度有著重大的影響。所以政府可以從以下方面來提高對齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度：政府管理部門帶頭組織進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)信息化教育宣傳活動(dòng)，給農(nóng)戶們普及農(nóng)業(yè)信息化的知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)。應(yīng)該增強(qiáng)工作人員對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的重視，對工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。建立相應(yīng)的信息研究機(jī)構(gòu)，專門對農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行研究，加快齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化的步伐。在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)上給予資金上的支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化活動(dòng)。設(shè)立下屬的農(nóng)業(yè)信息協(xié)會(huì)之類的機(jī)構(gòu)，由農(nóng)戶執(zhí)行政府對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)控職能，做到人人參與，調(diào)動(dòng)大家行動(dòng)的積極性，讓大家體會(huì)到農(nóng)業(yè)信息化帶來的優(yōu)良效應(yīng)。政府應(yīng)該制定一定的財(cái)政補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民在信息化建設(shè)過程中得到實(shí)惠，提高農(nóng)民信息化建設(shè)的積極性。
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的好壞將對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系有重大的影響，沒有好的基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代化的信息服務(wù)建設(shè)就得不到飛速發(fā)展，因此，不要過于盲目，應(yīng)該根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體需求提供必備的基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息網(wǎng)絡(luò)為核心，整合電視機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，提倡多種渠道獲取信息資源，提倡傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信息化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該讓電話、電視機(jī)等基本的設(shè)備得到普及，并且搭建多樣化的信息服務(wù)平臺(tái)。建立信息服務(wù)站點(diǎn)，在社區(qū)建立信息服務(wù)中心，將信息化服務(wù)落實(shí)到每戶甚至每個(gè)人，讓農(nóng)民享受近距離的信息化服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)水平被看做是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的一種象征，我們需要結(jié)合傳統(tǒng)的媒體與現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，合力建設(shè)完善的信息服務(wù)體系。所以，我們一方面需要投入一定的電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，做好基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備，然后需要普及網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)買賣市場，甚至到每個(gè)農(nóng)戶，另一方面，應(yīng)該成立各種模式的農(nóng)業(yè)信息建設(shè)項(xiàng)目，逐步普及信息網(wǎng)絡(luò)，讓信息資源得到大范圍的共享，完善基層服務(wù)站的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，在各個(gè)農(nóng)村服務(wù)站給農(nóng)戶提供信息查詢，瀏覽等服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育基地，培訓(xùn)一些專業(yè)人員，在基地遠(yuǎn)程對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化指導(dǎo)，讓農(nóng)民在家也可以享受農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播。
（四）加強(qiáng)各部門與農(nóng)戶的溝通
信息服務(wù)體系最終是服務(wù)于各個(gè)農(nóng)戶，信息服務(wù)體系的好壞直接影響到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以只有和農(nóng)戶有了很好的溝通，才能知道在農(nóng)業(yè)信息化過程中存在的不足。因此，一方面，政府應(yīng)該派相應(yīng)服務(wù)人員定期下鄉(xiāng)或者以調(diào)查問卷的形式，了解農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的滿意程度，并且對其進(jìn)行整理，用于對信息化服務(wù)體系的改善。另一方面，政府應(yīng)該在信息服務(wù)站放一個(gè)意見薄或者綠色信箱，實(shí)行匿名制，鼓勵(lì)大家向上級(jí)部門提意見，工作人員定期查看信息薄并根據(jù)情況對工作進(jìn)行改善。
（五）整合信息資源
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的終極目標(biāo)就是提供有效的農(nóng)業(yè)信息資源，信息資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，所以對農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行有效的整合是很有必要的。首先，設(shè)立專門的信息資源整理部門，對信息資源的整合進(jìn)行總體的規(guī)劃和指導(dǎo)；然后，對信息資源進(jìn)行分類，設(shè)立與各種信息資源相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，讓各種信息資源各歸其位，避免了信息的重復(fù)；然后，政府應(yīng)該重視相關(guān)軟件的開發(fā)，將其運(yùn)用到信息資源的整合上。
目前，許昌市按照“政府引導(dǎo)，需求拉動(dòng)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)同”的原則，積極推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合，在農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和許昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)以及信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯中的應(yīng)用等方面取得了一定的成效。
（一）建立了比較完善的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫
許昌市以許昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺(tái)，建立了比較完善的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。截至目前，許昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通20個(gè)主欄目，99個(gè)二級(jí)子欄目，數(shù)據(jù)庫5萬條，瀏覽量60萬人次。實(shí)現(xiàn)了國家、省、市及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以及30個(gè)其他相關(guān)網(wǎng)站的鏈接。2016年全市共各類農(nóng)業(yè)信息（包括自采自編信息）1904條。
（二）積極拓展傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和涉農(nóng)政策信息的渠道
一是開通了12316“三農(nóng)”公益熱線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該熱線每月的電話咨詢量達(dá)1000個(gè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題及回答有關(guān)涉農(nóng)政策1500個(gè)。2016年，該熱線共接到咨詢電話13500個(gè)，解決技術(shù)等問題27000個(gè)。二是整合了“農(nóng)信通”短信系統(tǒng)。該系統(tǒng)每月發(fā)送農(nóng)業(yè)類短信20條，2016年共發(fā)送信息256條，有近5萬人得到了農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格及實(shí)時(shí)信息服務(wù)。三是和許昌廣播電臺(tái)合辦《金色田園》欄目，專家通過廣播直接回答農(nóng)民提問的有關(guān)問題。2016年，專家通過該欄目共回答技術(shù)類問題600個(gè)，解決了農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)難題。四是積極組織許昌市農(nóng)業(yè)專家與河南省農(nóng)業(yè)廳及河南省電視臺(tái)新農(nóng)村頻道搞好互動(dòng)合作，解答各類技術(shù)咨詢,不斷提升專家服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，農(nóng)民群眾的滿意率達(dá)100%。五是組織人員收集編報(bào)《農(nóng)業(yè)信息簡報(bào)》，介紹各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及專家解讀、農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀。六是農(nóng)業(yè)專家在許昌市農(nóng)業(yè)信息中心隨時(shí)接受農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等上門咨詢。
(三)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯中的示范作用
一是長葛眾品被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部首批全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。在我們的積極爭取和河南省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，眾品食業(yè)有限公司于2013年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國首批40家“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”之一。二是支持河南天和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建成了蔬菜安全生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。為加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升許昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，許昌市農(nóng)業(yè)信息中心幫助天和公司建成了“蔬菜安全生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”，該系統(tǒng)在蔬菜安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面發(fā)揮了重要作用，在全市農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用方面起到了積極引領(lǐng)作用。2017年該系統(tǒng)正在進(jìn)行“追溯系統(tǒng)”的升級(jí)，線路和軟件以及總控室和電視墻信息顯示屏正在規(guī)劃準(zhǔn)備建設(shè)中。建成后，通過安裝的“溫室娃娃”信息化系統(tǒng)，可以隨時(shí)測出大棚中的溫度、濕度、光照強(qiáng)度、露點(diǎn)以及二氧化碳濃度，便于溫室作物管理，及時(shí)掌握蔬菜管理和生長情況；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜質(zhì)量安全可追溯，通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)生成的二維碼，銷售者、消費(fèi)者、質(zhì)量監(jiān)管人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)終端，方便快捷地查閱該批蔬菜生產(chǎn)的地塊、品種、種植日期、生產(chǎn)管理人員、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況、質(zhì)量檢測結(jié)果等相關(guān)信息，讓廣大消費(fèi)者吃到管理標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)豐富、質(zhì)量安全的蔬菜。三是在部分農(nóng)技推廣區(qū)域站建成了作物長勢物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。許昌市農(nóng)業(yè)信息中心在長葛市石象農(nóng)技推廣區(qū)域站，建設(shè)了作物長勢物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在該區(qū)域河南豫糧集團(tuán)流轉(zhuǎn)土地的萬畝方內(nèi)設(shè)5個(gè)監(jiān)控基站點(diǎn)，在有網(wǎng)絡(luò)的情況下，能實(shí)時(shí)監(jiān)測基站點(diǎn)所覆蓋的區(qū)域內(nèi)的作物長勢、病蟲害發(fā)生情況，通過各個(gè)類型的傳感器可監(jiān)測土壤水分、土壤溫度、空氣溫度、空氣濕度、光照強(qiáng)度、降雨量等農(nóng)業(yè)參數(shù)信息，獲取農(nóng)作物實(shí)時(shí)的生長環(huán)境信息，所有基站測試點(diǎn)信息的獲取、管理、動(dòng)態(tài)顯示和分析處理以直觀的圖表和曲線的方式通過網(wǎng)絡(luò)終端機(jī)顯示給用戶，從而實(shí)現(xiàn)信息共享、作物遠(yuǎn)程診斷和農(nóng)業(yè)調(diào)度服務(wù)。
二、存在的問題
許昌市農(nóng)業(yè)信息化工作在河南省處于前列，但由于受農(nóng)村基層設(shè)施、農(nóng)民綜合素質(zhì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度等因素的影響，全市農(nóng)業(yè)信息化工作仍然受到一定程度的制約，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，缺少專業(yè)化的高素質(zhì)信息服務(wù)人才，難以形成正常的信息需求等問題。017年第4期（上）
三、建議
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前，全市農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%，農(nóng)村地區(qū)每百戶的電腦擁有量僅為2.7臺(tái)。這說明許昌市廣大農(nóng)村地區(qū)信息通信設(shè)施嚴(yán)重匱乏，互聯(lián)網(wǎng)通信條件較差。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)線路設(shè)施的缺乏以及農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，給計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和普及帶來了困難。在農(nóng)村，相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾不懂計(jì)算機(jī)，更不會(huì)操作計(jì)算機(jī)，信息化意識(shí)相當(dāng)?shù)?。此外，由于農(nóng)村自然條件、社會(huì)條件較差，農(nóng)村地區(qū)通信線路、設(shè)施質(zhì)量存在問題，信息傳輸穩(wěn)定性較低，也在一定程度上影響了信息化建設(shè)的推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭取財(cái)政、發(fā)改、工信等部門的支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，爭取財(cái)政資金投入規(guī)模。同時(shí)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)電信運(yùn)營商、IT企業(yè)、工商資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等社會(huì)力量參與投資農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)人才培訓(xùn)
許昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中人員總量少，能夠?qū)ｉT從事農(nóng)村信息化服務(wù)的高素質(zhì)人才更少。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)人才的分布呈現(xiàn)出“頭重腳輕”的情況，基層農(nóng)業(yè)信息化人才更為匱乏。要充分利用各類培訓(xùn)資源，分級(jí)分批培訓(xùn),提高信息技術(shù)人才的素質(zhì)，盡快建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍。一是加大對農(nóng)村基層信息員的培養(yǎng)力度，使信息員隊(duì)伍延伸到村，延伸到農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。二是對全市12316農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍，要登記造冊，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)帶動(dòng)作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效的信息服務(wù)。
（三）加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼，加大宣傳力度，激發(fā)正常的信息需求
目前，許昌市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對信息化的應(yīng)用積極性還不是很高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化意味著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向，必然產(chǎn)生對信息的大量需求。在規(guī)模小時(shí)，以滿足自己需要時(shí)就不可能或不必要加大對信息技術(shù)的需求，因?yàn)椴捎眯畔⒓夹g(shù)需要一定的投入，這對于生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效益不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說，不可能在信息方面有大的投入。因此，政府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，以激發(fā)形成正常的信息需求。同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳平臺(tái)，宣傳農(nóng)業(yè)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義，樹立科學(xué)發(fā)展觀和信息意識(shí)，大力宣傳展示信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果，推廣農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，在全市形成學(xué)習(xí)信息技術(shù)、重視信息化建設(shè)、用信息化手段引導(dǎo)并支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的濃厚氛圍。
（四）成立許昌市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
成立許昌市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立部門聯(lián)席協(xié)商制度，健全發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的長效機(jī)制，研究制定相關(guān)政策、措施和規(guī)劃。建立“資源整合，協(xié)作共享”的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息資源利用率。建立“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”的“公益+市場”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平和質(zhì)量，探索可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。
四、展望
在未來的幾年里，許昌市將建立起以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以信息資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以信息傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮為重點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”信息服務(wù)體系，探索上下暢通、反應(yīng)敏捷、服務(wù)全面的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)尤其是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率管理和決策水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源的采集、整理及開發(fā)利用，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善12316“三農(nóng)”熱線信息綜合服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)信通短信平臺(tái)建設(shè)，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供便捷、高效率、高質(zhì)量的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)。完善許昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，不斷調(diào)整網(wǎng)站結(jié)構(gòu)及欄目以適應(yīng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，使其發(fā)展成集農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)技推廣、市場行情、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站，力爭將許昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)打造成為全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的核心平臺(tái)。
（二）大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用
引導(dǎo)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、自動(dòng)化水平，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作進(jìn)行智能監(jiān)控，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和資源利用率。利用信息技術(shù)在有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，重點(diǎn)支持河南天和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司健全升級(jí)“天和蔬菜安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”，鼓勵(lì)、扶持長葛瑞之源農(nóng)業(yè)有限公司、襄城縣眾生源農(nóng)業(yè)有限公司、河南金卡特有限公司等開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，逐步在全市建成一批可復(fù)制、易推廣的農(nóng)業(yè)信息化示范應(yīng)用基地。
1引言
為適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的重要性逐步顯現(xiàn)。廣西雖然在政策扶持下取得不錯(cuò)成果，但水平依然較低，對于民族集聚的區(qū)域解決“三農(nóng)”問題實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵與重點(diǎn)扶持對象。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是使農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)管理手段，其內(nèi)容與技術(shù)是動(dòng)態(tài)變化、與時(shí)俱進(jìn)的，農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是跟上這種變化的關(guān)鍵?！妒逡?guī)劃綱要》明確指出把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化落實(shí)應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化是時(shí)展的趨勢，農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分是我國有效解決“三農(nóng)”問題的重要措施。因此，探討廣西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展特征與趨勢，分析其動(dòng)力機(jī)制、制約因素與造成水平差距的原因，明確適合其發(fā)展的途徑與實(shí)施策略，尋求更加科學(xué)的地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化已有不少研究，理論成果有信息技術(shù)論（許愛萍，2004）、系統(tǒng)工程論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論及信息資源論（王洋，劉堯等，2010）等?，F(xiàn)更偏向于量化測算的方法來明確信息化水平（CaoJ，2015），主要是劃分和構(gòu)建不同評價(jià)指標(biāo)體系（黃婷婷，2008），運(yùn)用波拉特法、IUP模型（MugwisiT，2015）、信息化指數(shù)模型（MatousP，PratiwiA，2015）及三因子多參數(shù)指數(shù)模型等方法測算農(nóng)業(yè)信息化水平（LiuC，2012），進(jìn)而做進(jìn)一步分析。農(nóng)業(yè)信息化目前仍沒有統(tǒng)一、集中地表述，但普遍認(rèn)為必須依靠科學(xué)信息技術(shù)與信息資源（劉利永，2015；袁曉慶，2015等），有效的開發(fā)與利用服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與綜合競爭力為目標(biāo)（韓海彬，2015），同時(shí)保障生態(tài)環(huán)境和諧，發(fā)展可持續(xù)（梅方權(quán)，2001），實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式多元豐富（邢嬌陽，2015）。本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是動(dòng)態(tài)的過程，其內(nèi)涵需要不斷創(chuàng)新豐富，通過以廣西為例簡要分析農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)生差距的原因，探討其發(fā)展趨勢，提出今后實(shí)施路徑的可行性策略。
2廣西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展特征
2.1總體概況
截至2015年底，廣西實(shí)現(xiàn)了100％的行政村通電話；寬帶覆蓋率小城鎮(zhèn)達(dá)到91.8％，行政村達(dá)到47％；廣播電視中心和省級(jí)電視臺(tái)的無線覆蓋工程已經(jīng)完全完成，其中，廣播綜合人口覆蓋率為96.74%，電視綜合人口覆蓋率為98.31%；各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村91.1％實(shí)現(xiàn)有線廣播電視光纜網(wǎng)。農(nóng)業(yè)信息化媒體包括報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體，向全方位擴(kuò)展。自2011年起，廣播和電臺(tái)針對農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)資企業(yè)推出諸多“三農(nóng)”節(jié)目。
2.2信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)加速融合發(fā)展
廣西加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)與應(yīng)用示范，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的信息化技術(shù)逐步應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域，并得到農(nóng)業(yè)企業(yè)和部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認(rèn)可。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)，大力發(fā)展具有延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)鏈條功能的加工和服務(wù)業(yè)，不斷探索具有廣西特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。諸如農(nóng)業(yè)信息類網(wǎng)站實(shí)時(shí)報(bào)道農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營模式，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。“農(nóng)業(yè)—農(nóng)村—農(nóng)民”熱線平臺(tái)以及一系列移動(dòng)APP的應(yīng)用，通過農(nóng)業(yè)信息交流和移動(dòng)新聞的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣。服務(wù)于土地流轉(zhuǎn)和確權(quán)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管理、環(huán)境智能監(jiān)測、生產(chǎn)自動(dòng)調(diào)控調(diào)度等需求的系統(tǒng)和平臺(tái)逐步建立，提升了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力。
2.3農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品多元
廣西糖料蔗、南菜北運(yùn)、特色水果及桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國前列。為推廣地方特色農(nóng)產(chǎn)品，廣西針對性的開發(fā)了多元的農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品，如農(nóng)牧信息化管理平臺(tái)和農(nóng)資安全監(jiān)管平臺(tái)，大幅提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的管理效率；農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了土地承包流轉(zhuǎn)全流程信息化管理；綜合性智慧農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與控制平臺(tái)以精細(xì)動(dòng)態(tài)方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
3廣西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
3.1信息技術(shù)利用能力有待加強(qiáng)
廣西氣候條件和農(nóng)業(yè)資源雖優(yōu)越，但因經(jīng)濟(jì)和教育相對落后，農(nóng)民受教育水平較低，對網(wǎng)絡(luò)資源和信息技術(shù)的理解和運(yùn)用能力有限，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播以及信息化平臺(tái)在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品富集區(qū)的布局。另外，因民族地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，增收困難，導(dǎo)致村內(nèi)多數(shù)青年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，留守老人、婦女成為農(nóng)業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)力。即便獲取了有用的信息，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低、容易跟隨大眾趨勢、持懷疑態(tài)度等問題也影響著利用信息技術(shù)水平的高低。
3.2信息化整合力度有待加強(qiáng)
雖然廣西推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化取得不錯(cuò)成績，但相對于國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及美國、日本、歐洲差距甚遠(yuǎn)（MatousP，PratiwiA，2015）。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)投資大、收益慢、需要社會(huì)、企業(yè)和政府積極配合的長期工程，需要政府的有力引導(dǎo)和整合。當(dāng)前廣西在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中普遍存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善、結(jié)構(gòu)設(shè)置不健全、資金分散、技術(shù)人員流動(dòng)量大及人才短缺等現(xiàn)象，存在眾多信息不通、重復(fù)建設(shè)等問題。此外，各類企業(yè)參與度不高，進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)。
3.3農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足
農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)與利用是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵，而廣西在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程中注重農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)、采集、篩選以及數(shù)據(jù)庫等建設(shè)方面有所欠缺，目前并沒有建立完善的方案，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息資源的采集效率低下，信息資源的挖掘深度不足、重復(fù)率高、有效性低等問題凸顯。
4廣西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)策略
4.1轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)知程度
農(nóng)業(yè)信息化推廣的過程，是傳統(tǒng)小農(nóng)觀念與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、種植技術(shù)與農(nóng)業(yè)管理的觀念融合發(fā)展的過程，只有當(dāng)新事物得到社會(huì)的普遍認(rèn)可才能廣泛應(yīng)用。政府應(yīng)采取主動(dòng)的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，通過培育試點(diǎn)、樹立典型案例的方式，以點(diǎn)帶面，讓農(nóng)民真正看到實(shí)效，變被動(dòng)式推廣為主動(dòng)式運(yùn)用。同時(shí)，鼓勵(lì)有想法有條件的農(nóng)戶嘗試新技術(shù)，給予技術(shù)支持，幫助其增收，轉(zhuǎn)變周邊農(nóng)民的認(rèn)知觀念，使他們積極配合信息化建設(shè)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。
4.2建立信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息中心建設(shè)，完善信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建“農(nóng)業(yè)云”管理平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫。加快統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)應(yīng)用管理平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度平臺(tái)功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合與共享，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息統(tǒng)一報(bào)送和數(shù)據(jù)資源共享。推進(jìn)土地信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)及農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，充分利用網(wǎng)站、APP、微博和微信平臺(tái)，不斷加強(qiáng)信息、共享和公開。
2取得的成效
2.1管理機(jī)構(gòu)的建立
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1998年建立了以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局、民宗局、科技局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的南澗縣電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組；2007年成立南澗縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，下設(shè)獨(dú)立辦公室，具體工作由農(nóng)業(yè)局牽頭組織和實(shí)施；2011年成立南澗縣農(nóng)業(yè)局信息中心，核事業(yè)編制3人；同時(shí)，對相關(guān)信息化工作機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了整合。
2.2建立健全規(guī)章制度
制訂了《南澗縣農(nóng)業(yè)宣傳信息考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《機(jī)房信息安全管理制度》、《信息安全保密管理制度》、《信息安全責(zé)任制度》、《移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備安全管理制度》等規(guī)章制度，將責(zé)任明確到人、工作細(xì)化到人、量化考核落實(shí)到人。通過具體措施將農(nóng)業(yè)信息的采編發(fā)、后臺(tái)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息設(shè)備管理等納入年度考核，保證了信息化工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3辦公條件改善
一是實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)辦公，縣農(nóng)業(yè)局與中國電信租用10M光纖，下屬11家單位全部開通上網(wǎng)業(yè)務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)開展信息工作；組建本單位局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)打印和文件共享。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，硬件不斷充實(shí)和更新，建成簡易機(jī)房1間，服務(wù)器3臺(tái)、路由交接設(shè)備8套、電腦104臺(tái)套等，推薦安裝正版操作系統(tǒng)及軟件。三是實(shí)現(xiàn)信息專職人員可以異地?zé)o線辦公，縣農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)人均配置1套臺(tái)式電腦、每個(gè)股室1臺(tái)打印機(jī)、1臺(tái)照相機(jī)等，極大地方便了信息工作的開展。
2.4工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)
至2012年底，各級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入383.14萬元，其中，電腦農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)271萬元，“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程投入86.14萬元，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等綜合投入26萬元。
3主要做法
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，爭取經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上的重要工作。通過提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)得到了縣委、政府的高度重視，成為了南澗縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作措施，我縣每年將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，納入年度農(nóng)業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行考核，與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、體系建設(shè)、設(shè)備維護(hù)更新、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算；并且，安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)業(yè)信息化工作的正常開展。
3.2完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，整合資源
完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，抓好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與合作。南澗農(nóng)業(yè)信息化工作由縣農(nóng)業(yè)局長掛帥，縣級(jí)信息中心有專職3人、兼職2人，局屬各單位兼職1～3人，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職1人以上，縣級(jí)每年以組織培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培養(yǎng)和穩(wěn)定工作人員為主。近年來，先后選派44名骨干人員參加省州舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，縣級(jí)組織13期培訓(xùn)班，學(xué)員400多人次，現(xiàn)有專兼職信息員20多人。通過培訓(xùn)培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)熟悉，勤奮敬業(yè)的信息骨干人才，初步形成了一支覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)信息工作隊(duì)伍。工作中，結(jié)合電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、三電合一、金農(nóng)工程、三農(nóng)通涉農(nóng)短信服務(wù)、12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線建設(shè)等，整合了農(nóng)業(yè)信息化的辦公硬件、人員配置，有效減少了信息化建設(shè)的重復(fù)投入，節(jié)約資源和提高了工作效率。
3.3突出重點(diǎn)，為民著想，創(chuàng)新服務(wù)
網(wǎng)站建設(shè)管理和配套服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化工作的方式之一，我縣本著明確網(wǎng)站平臺(tái)上移，服務(wù)點(diǎn)下延，建設(shè)內(nèi)容不拘形式，力求實(shí)效的整體思路，先后建設(shè)了南澗農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、電腦農(nóng)業(yè)網(wǎng)等。圍繞農(nóng)民如何增收這條主線，將“信息服務(wù)最后一公里”作為工作重點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步擴(kuò)展網(wǎng)站的服務(wù)面。一是加強(qiáng)在百度、新浪、谷歌等知名網(wǎng)站的宣傳，提高網(wǎng)站影響力和點(diǎn)擊率；2012年共網(wǎng)站農(nóng)業(yè)信息732條、圖片590張、附件18個(gè)，農(nóng)網(wǎng)累計(jì)訪問量142萬多次，獨(dú)立IP訪問量78萬多次，獲年度全省縣級(jí)綜合排名第22位。在專家系統(tǒng)、電腦農(nóng)業(yè)、科技信息、自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品、民族事務(wù)、招商引資、數(shù)據(jù)查詢、工作快訊等欄目上進(jìn)行了對內(nèi)對外宣傳，大大促成了農(nóng)產(chǎn)品外銷，特別是茶葉產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)推廣收到了良好的服務(wù)效果。二是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)場所，免費(fèi)提供信息咨詢服務(wù)，無償接待群眾上網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)資料、產(chǎn)品信息，不僅滿足群眾需求，還提高了農(nóng)民素質(zhì)、更新了觀念，同時(shí)通過制定相應(yīng)管理辦法，把信息入戶工作納入年度考核任務(wù)，以激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)信息化工作。三是與茶廠、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等合作，輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展資源交流和宣傳等，農(nóng)副產(chǎn)品信息每周更新1期，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳農(nóng)業(yè)工作每年80條以上，向農(nóng)民提供咨詢120次以上。通過網(wǎng)站建設(shè)，從中也找到了一條符合南澗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的推廣模式，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)工作在逐漸形成，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在電腦上進(jìn)行信息獲取，政府和農(nóng)民群眾溝通，網(wǎng)上推廣服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4存在的問題及建議
4.1存在的問題
南澗農(nóng)業(yè)信息化工作雖取得了一些成績，但應(yīng)用水平整體上還不高，不能完全滿足群眾對農(nóng)業(yè)信息的需求，也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的節(jié)奏；部分領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠，技術(shù)人員不足不夠穩(wěn)定，廣大農(nóng)民上網(wǎng)有困難，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式和范圍有限。
1、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中的應(yīng)用不夠。近年來，盡管我們在實(shí)際工作中進(jìn)行了一些探索，采取了一些措施，培養(yǎng)了像鶴壁、三門峽等典型單位，但大多數(shù)只停留在為行業(yè)管理和服務(wù)上，電子政務(wù)和信息服信息化水平相對較高，但生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)信息化水平還不高。同時(shí)，廳屬各單位所建的農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)情調(diào)度、苗情遠(yuǎn)程監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測、植物疫病監(jiān)測防控等應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)行歸口管理，信息分割嚴(yán)重，整合利用信息資源服務(wù)生產(chǎn)、市場、決策的能力不強(qiáng)。2、基層信息服務(wù)能力不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)1003個(gè)，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的53%，絕大部分信息服務(wù)站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有些是依托鄉(xiāng)級(jí)通信代辦點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站存在缺編制、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺設(shè)備的現(xiàn)象，造成基層信息服務(wù)能力弱，各類信息服務(wù)不到位的問題。3、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下信息通聯(lián)不夠。涉農(nóng)信息的上傳下達(dá)效率低，權(quán)威性、準(zhǔn)確性不夠，條塊分割管理，缺乏統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。4、農(nóng)業(yè)信息化投入嚴(yán)重不足。國家和省里每年直接用于農(nóng)業(yè)信息化的項(xiàng)目資金少之又少，在一定程度上造成農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展相對滯后。
（二）與兄弟省市的差距
1、在重視程度、資金項(xiàng)目投入方面的差距。2008年以來，云南省政府對農(nóng)業(yè)的年度考核中，專門把農(nóng)業(yè)信息化工作作為專項(xiàng)單列考核，并在省級(jí)財(cái)政預(yù)算中每年安排500萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)和管理。近5年來，云南省在“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)、金農(nóng)工程一期、視頻會(huì)議系統(tǒng)方面的投入累計(jì)2.15億元。福建省近7年在12316平臺(tái)建設(shè)、基層信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、金農(nóng)工程一期、信息資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面累計(jì)投入資金9650多萬元。而河南省近幾年在農(nóng)業(yè)信息化方面的投入（包括通信運(yùn)營商投入）初步統(tǒng)計(jì)不足3000萬元。2、在基層信息服務(wù)能力建設(shè)方面的差距。福建省和云南省在基層信息服務(wù)能力和終端平臺(tái)建設(shè)方面都走在河南省的前列。福建省自12316開通以來，累計(jì)下達(dá)近2000萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年有100萬元的財(cái)政預(yù)算資金用于12316熱線服務(wù)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過觸摸屏終端、普通電腦終端、手機(jī)終端為農(nóng)民提供貼心服務(wù)，將專家咨詢、科技培訓(xùn)、市場信息等服務(wù)送到農(nóng)民手中，延伸到田間地頭。云南省依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，共投入資金1.49億元，建成了覆蓋全省16個(gè)州市、129個(gè)縣區(qū)、1348個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1494個(gè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站集群和14萬個(gè)村級(jí)網(wǎng)頁，形成全省協(xié)同合作、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。3、在基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)和設(shè)備配置上的差距。2009年8月，福建省列入國家發(fā)改委第一批國家信息化試點(diǎn)工程，總投資3909.17萬元（其中，國家信息化試點(diǎn)補(bǔ)助資金800萬元，中國電信福建公司2185.42萬元，中國移動(dòng)福建公司266.03萬元，其他655萬元），在全省17個(gè)縣，建立233個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和3817個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站。云南省依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”和金農(nóng)工程為抓手，經(jīng)過5年建設(shè)，各州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門均配置了計(jì)算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，基層信息服務(wù)站點(diǎn)硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。4、在農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管和電子政務(wù)方面的差距。在農(nóng)業(yè)電子政務(wù)方面，福建省和云南省都建設(shè)了農(nóng)業(yè)廳辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，云南省還建立了省市縣農(nóng)業(yè)部門公文交換系統(tǒng)。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化方面，從2011年開始，福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)連續(xù)兩年列為省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，省財(cái)政每年投入703萬元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，從蔬菜、水果、食用菌、生豬、雞和茶葉等六大產(chǎn)業(yè)入手，搭建了省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯政府監(jiān)管平臺(tái)，提供語音電話、短信、網(wǎng)頁等多種查詢方式。
二、幾點(diǎn)建議
（一）國家和省級(jí)財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目、資金投入力度
信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌研究信息化重大問題和重大工程，出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展持續(xù)有效推進(jìn)。建議省財(cái)政在資金、項(xiàng)目上加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度。
（二）重視抓好基層綜合信息服務(wù)能力建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題
目前，河南省正在強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建議以此為依托，匡算全省基層農(nóng)技推廣站的信息化設(shè)備和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)所需資金，由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一配齊設(shè)施，加強(qiáng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全基層信息服務(wù)體系，提升基層綜合信息服務(wù)能力，真正使基層農(nóng)技站點(diǎn)成為查詢“三農(nóng)”的活字典，農(nóng)技推廣的百科全書。
（三）協(xié)同利用廳內(nèi)信息資源，搭建農(nóng)業(yè)廳內(nèi)部工作網(wǎng)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)
以金農(nóng)工程建成的省級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)為依托，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)一步完善河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能。突出指導(dǎo)服務(wù)糧食生產(chǎn)，整合利用農(nóng)情調(diào)度、苗情監(jiān)測、病蟲害防控、遙感監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測等信息資源，建立統(tǒng)一高效、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息收集、分析、會(huì)商、機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)信息支撐決策、引導(dǎo)市場和指導(dǎo)生產(chǎn)的目標(biāo)。
中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160923003
眾所周知農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的格局及社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化背景下，由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也開始面臨激烈的國際與國內(nèi)競爭?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且整體效益不高，農(nóng)民的收入增長速度緩慢，為解決上述問題，需要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。
1 農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息化涉及的范圍比較廣泛主要是指人類在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中通過采用通訊技術(shù)和信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以農(nóng)村生產(chǎn)的信息化為主要內(nèi)容，充分利用信息資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程。
2 宿遷市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)性作用發(fā)揮不全面
眾所周知，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)與農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)，涉及的范圍也相對廣泛，所以，需要政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，才能夠發(fā)揮多方面的作用。現(xiàn)階段，雖然部分領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化的重要作用，并且采取了相關(guān)的措施，但對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息推廣的認(rèn)識(shí)還不夠全面，對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的工作投入還沒有達(dá)到一定的要求，因而對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。
2.2 基礎(chǔ)設(shè)施配套性差且信息工具未普及
在農(nóng)業(yè)信息化過程中，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分關(guān)鍵，但宿遷市的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終比較落后，特別是農(nóng)村基層設(shè)施無法滿足信息化的建設(shè)需求，農(nóng)村電訊設(shè)施相對落后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起計(jì)算機(jī)的價(jià)格，另外，信息的獲取要有網(wǎng)絡(luò)作為支持，而網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用偏高，農(nóng)民也同樣無法負(fù)擔(dān)。
2.3 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不健全
農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)性工作與信息資源的開發(fā)與利用程度具有決定性作用，同樣與農(nóng)業(yè)信息使用者提供的信息準(zhǔn)確性和及時(shí)性關(guān)系緊密。通過對宿遷市農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)服務(wù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，服務(wù)效果難以得到農(nóng)民認(rèn)可。其中，農(nóng)民認(rèn)為大部分生產(chǎn)信息的使用價(jià)值不高，很難對其增收產(chǎn)生積極作用。另外，市場信息的數(shù)量偏少，要想根據(jù)市場的需求對種植的結(jié)構(gòu)或者是產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)整具有一定難度，使得生產(chǎn)盲目性較大，降低了經(jīng)濟(jì)收益。又由于存在大量虛假信息，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，影響了農(nóng)民群眾對信息利用的積極性。
2.4 基層農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才缺失
基層干部是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的帶頭人，基層農(nóng)村信息工作人員在農(nóng)民接受知識(shí)方面起著關(guān)鍵性的作用，并且更加熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)營活動(dòng)和對農(nóng)業(yè)信息的需求，可以在短時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳遞相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，他們不僅需要具備信息化意識(shí)，同樣需要掌握信息技術(shù)，這樣才能夠方便人民群眾及時(shí)的了解農(nóng)業(yè)信息及農(nóng)業(yè)技術(shù)。但通過實(shí)踐調(diào)查結(jié)果表明，在基層農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中信息技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不高且數(shù)量偏少，高層次的技術(shù)人員稀缺，可以熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)工作人員更少，這些和農(nóng)業(yè)信息功能增強(qiáng)的趨勢并不適應(yīng)，都對農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展造成了不利的影響。
2.5 農(nóng)民文化水平偏低
信息化屬于文化產(chǎn)品，要求具備一定的分析理解及運(yùn)用能力，由于農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的能力不足，導(dǎo)致無法深入認(rèn)識(shí)信息化，再加上收入水平不高，農(nóng)民對信息意識(shí)和利用信息的自覺性較差，又缺少必要的上網(wǎng)設(shè)備使農(nóng)業(yè)信息化的示范推廣增加了一定的難度。
3 完善宿遷市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的具體對策
在宿遷市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了全面建設(shè)小康社會(huì)，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，并且希望在信息化的帶動(dòng)作用下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。根據(jù)上述有關(guān)宿遷市農(nóng)業(yè)信息化實(shí)際情況的分析和研究，提出了以下發(fā)展路徑，希望能夠全面實(shí)現(xiàn)宿遷市農(nóng)業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展。
3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)能力以發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
在思想方面，應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視程度，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府需要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，樹立信息化的理念，正視信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)的重要作用，對“三農(nóng)”問題進(jìn)行及時(shí)解決。另外，在行動(dòng)方面，相關(guān)部門需要積極參與到信息化的建設(shè)過程中，通過加大資金、管理及政策等多方面的支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)技站、種子站等傳統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)展開農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，并正確指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的運(yùn)行。政府積極發(fā)揮自身的主導(dǎo)性作用，將社會(huì)各領(lǐng)域的積極性調(diào)動(dòng)起來，實(shí)施合理的規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)信息化的全面建設(shè)。
3.2 提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力
為保證農(nóng)業(yè)信息化的正常開展，首先要完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)能力構(gòu)建投資體制，成立農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，為基礎(chǔ)設(shè)施以及信息咨詢服務(wù)等公共產(chǎn)品提供有力的資金支持。針對宿遷市經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)且農(nóng)民素質(zhì)較高的區(qū)域，落實(shí)上網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，進(jìn)而鼓勵(lì)農(nóng)民上網(wǎng)。針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并扶持農(nóng)民配備電網(wǎng)并接入互聯(lián)網(wǎng)，普及電話網(wǎng)絡(luò)與廣播電視網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢，拓展信息獲取的渠道；加大招商引資的力度，對投資環(huán)境進(jìn)行全面改善。由于宿遷市的工業(yè)化水平不高，且綜合能力薄弱，因而需要推進(jìn)龍頭企業(yè)的信息化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上充分考慮宿遷市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的需求，明確重點(diǎn)的發(fā)展項(xiàng)目。在企業(yè)信息資源開發(fā)和利用方面，積極為其提供政策與技術(shù)的支持，以確保企業(yè)對信息資源能夠進(jìn)行合理地運(yùn)用，使信息技術(shù)及產(chǎn)品能夠更好地應(yīng)用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。通過優(yōu)先發(fā)展龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)信息化，利用先發(fā)展來帶動(dòng)后發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3.3 創(chuàng)建基層農(nóng)村信息服務(wù)站
宿遷各縣應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的支持下，設(shè)立農(nóng)村信息化建設(shè)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，確保統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃及建設(shè)管理，形成良好工作格局，利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)及合作組織等力量創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)而形成多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的順利開展。
3.4 全面整合農(nóng)業(yè)信息資源
應(yīng)積極構(gòu)建信息資源整合平臺(tái)，充分考慮新農(nóng)村建設(shè)需求，與涉農(nóng)部門相互聯(lián)合，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工等信息進(jìn)行集中收集與整理，及時(shí)，注重調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等工作。深入開發(fā)并利用農(nóng)業(yè)信息資源，尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場信息資源開發(fā)，增強(qiáng)市場分析和預(yù)測的能力，正確引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)。
3.5 建立農(nóng)業(yè)信息化示范基地或示范區(qū)
針對農(nóng)民群眾文化水平和對科學(xué)知識(shí)了解相對較低的情況，宿遷市可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)性示范的建設(shè)，取得一定成績后再向農(nóng)村推廣，并且需要有足夠的專家和技術(shù)人員給農(nóng)民群眾進(jìn)行詳細(xì)講解和現(xiàn)場示范，同時(shí)可以利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體向農(nóng)民群眾宣傳信息技術(shù)的重要性，讓農(nóng)民群眾對信息技術(shù)的應(yīng)用及價(jià)值加以認(rèn)識(shí)和掌握并學(xué)會(huì)利用信息技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，進(jìn)而增加收入。
3.6 培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息化人才
人才是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享和深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)決策、管理和服務(wù)的信息化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就需要大批的既懂現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，又善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的高級(jí)專業(yè)人才，因而就需要有關(guān)部門加強(qiáng)對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍的建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)信息人員的培訓(xùn)，早日成立一支能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的專業(yè)隊(duì)伍。
4 結(jié)束語
在市場經(jīng)濟(jì)改革深入開展的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出全新變化，這樣就加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息服務(wù)的要求，信息服務(wù)工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。要想積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，就應(yīng)當(dāng)全面建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化體系，增強(qiáng)信息服務(wù)能力與水平。
參考文獻(xiàn)
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近年來，湖北農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得了令人矚目的成績。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)一步完善，形成了由湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)牽頭，串聯(lián)起各級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專家隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶及村組信息服務(wù)站點(diǎn)組成的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)不斷深化。以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的新型信息技術(shù)在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用日漸深入，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
2 湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題
2.1 缺乏政策引導(dǎo)與統(tǒng)一規(guī)劃
作為一個(gè)交叉行業(yè)，湖北農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展還處在不成熟階段，缺乏對農(nóng)業(yè)信息化整體、系統(tǒng)的政策引導(dǎo)、支撐，缺少對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展處于自發(fā)狀態(tài)，沒有明確的方向。各地農(nóng)業(yè)信息化大都由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門牽頭推進(jìn)實(shí)施，但信息基礎(chǔ)設(shè)施掌握在經(jīng)信部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商手中，大量涉農(nóng)信息資源又分散在土地、規(guī)劃、水利、科技、商務(wù)、民政等眾多部門，這樣一來，不僅限制了基層農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，更導(dǎo)致了資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.2 人才培養(yǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善
目前，湖北省農(nóng)民信息素養(yǎng)普遍較低，畢業(yè)生普遍存在著知識(shí)面狹窄，聯(lián)系實(shí)際不緊密的問題，原有從業(yè)人員知識(shí)老化，跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐。因此，從事農(nóng)業(yè)信息化管理和開發(fā)、運(yùn)維、農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)等方面的人才缺口較大。從信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來看，在農(nóng)村地區(qū)，還有近5%的行政村沒有通網(wǎng)絡(luò)寬帶，特別是以計(jì)算機(jī)為媒介的互聯(lián)網(wǎng)終端服務(wù)的發(fā)展速度相當(dāng)緩慢，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息傳播在大多數(shù)農(nóng)村家庭無法實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善和提升。
2.3 缺乏農(nóng)業(yè)信息化實(shí)用技術(shù)
雖然農(nóng)業(yè)信息化的重要性逐步獲得社會(huì)共識(shí)，但是無論是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還是相關(guān)科學(xué)研究多偏重概念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合度低。農(nóng)業(yè)信息化體制不健全，主要表現(xiàn)在：受到當(dāng)前行業(yè)各部門之間的話語權(quán)爭奪和利益分配機(jī)制制約，信息傳輸?shù)摹叭W(wǎng)融合”推進(jìn)緩慢；信息服務(wù)站點(diǎn)的長效運(yùn)行機(jī)制還沒有建立起來，持續(xù)化的服務(wù)更多是依賴政府的財(cái)政支持和投入，自我獨(dú)立發(fā)展能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)信息資源分散，農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)共享機(jī)制亟待建立。
3 湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢
3.1 農(nóng)技信息服務(wù)進(jìn)一步提升
通過采集和整理農(nóng)業(yè)信息資源，促進(jìn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，進(jìn)一步提升農(nóng)技信息服務(wù)水平。圍繞湖北省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，建立農(nóng)業(yè)信息資源采集標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)交換標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)支持下，建設(shè)省市各級(jí)耕地資源空間數(shù)據(jù)庫，并通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)向社會(huì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門服務(wù)職能在區(qū)域中的本地化、實(shí)用化。在此基礎(chǔ)上，利用農(nóng)技服務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然資源和人力資源的有效整合，以提高土地利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)出率。
3.2 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)廣泛推進(jìn)
通過互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。選擇支持一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、有特色的規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場對接或直接面向終端用戶營銷，減少流通環(huán)節(jié)損耗、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)透明、雙向互惠共贏。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營方式的信息化改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷售的一體化。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體走進(jìn)城市社區(qū)、建立微商網(wǎng)絡(luò)，通過建立社區(qū)微商規(guī)范，保證各類農(nóng)產(chǎn)品信息的真實(shí)性和公平交易，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的健康發(fā)展。
3.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)
