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新公共管理理論認為，政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳，政府要從“運動員”、“教練員”變?yōu)椤安门袉T”，也就是說，政府要作為一個中立者來管理經(jīng)濟活動和社會活動，政府的主要任務(wù)是宏觀調(diào)控和提高公共服務(wù)的質(zhì)量。新公共管理主張政府在公共行政管理中應(yīng)該是制定政策而不是執(zhí)行政策，政府只起掌舵作用而不是起劃槳作用，這樣可以縮小政府規(guī)模，減少開支，提高效率。因此，新公共管理認為，有效的政府并不是一個實干的政府，也不是一個執(zhí)行的政府，而是一個能夠治理并且善于治理的政府。反觀我國高校內(nèi)部管理體制，由于受傳統(tǒng)管理觀念和計劃經(jīng)濟體制的影響，高校的決策和管理權(quán)限主要集中在學(xué)校層面。院（系）許多事務(wù)的決策權(quán)、人事設(shè)置權(quán)、經(jīng)費分配與使用權(quán)等多種權(quán)力，都主要由學(xué)校決定，院（系）只能按學(xué)校的指令辦事。這種觀點在做相關(guān)研究的許多學(xué)者的文章中都有提到。這種情況與院（系）所承擔的任務(wù)及責(zé)任極不相稱，造成學(xué)校和院（系）之間的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)不夠清晰。這便出現(xiàn)了院（系）抱怨在其位，不謀其政；校級層只發(fā)文件，傳達指示，高高在上，不能真正深入院（系）了解實際問題。而且，即使發(fā)現(xiàn)了某些問題，職能部門也沒有及時解決或根本沒解決。職能部門則滿腹怨言，認為他們是無米之炊，面對院（系）管理過程中的許多實際問題有心無力。
2. 嚴格的管制和過程控制抑制了教師群體的積極性
新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律、法規(guī)，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規(guī)制，實行嚴明的績效控制目標，即確定組織、個人的具體目標，并根據(jù)績效目標對完成情況進行測量和評估。他們認為，雖然任何組織都必須具有規(guī)章才能運行，但是過于刻板的規(guī)章會適得起反。我們接受規(guī)章和繁文縟節(jié)以防止發(fā)生壞事，但是同樣這些規(guī)章會妨礙出現(xiàn)好事。所以新公共管理認為除實施明確的績效目標控制之外，還應(yīng)強調(diào)重視人力資源管理，強調(diào)成本——效率分析、全面質(zhì)量管理、目標管理，主張對高級雇員的雇用實施有限任期的契約而不是傳統(tǒng)的職位保障制。
高校是傳播、探究高深知識的場所，高校教師的工作具有探索未知的不確定性，這一特質(zhì)就決定了不能按照一般社會組織科層化管理原則對高校進行具體化和計量化的管理。然而當前高校為了使教師保證完成規(guī)定的計劃任務(wù)，建立了一套復(fù)雜的約束條件和成文或不成文的隱性規(guī)制，事無巨細的界定了教師所應(yīng)當遵循的行為規(guī)則和活動空間。通過訪談和對以往的研究進行總結(jié)的基礎(chǔ)上我發(fā)現(xiàn)，一般管理的“量化”指標也被運用于教學(xué)科研管理，如規(guī)定教師每年要在不同級別的刊物上發(fā)表幾篇文章，每年要完成多少工作量，如果教師完不成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研的量化指標，教師的職稱評聘和與職稱掛鉤的工資及獎金、住房等福利待遇就會受到嚴重影響。然而，教師工作的獨特性和創(chuàng)造性決定了并非所有的工作都能量化。比如教學(xué)態(tài)度、奉獻精神等。以論文數(shù)量多少和發(fā)表的刊物等級來評定教師能力也容易造成急功近利和短視效應(yīng)，客觀上導(dǎo)致了粗制濫造，近年來飽受學(xué)界及輿論詬病的“學(xué)術(shù)腐敗”不能不說與此有很大關(guān)系
3. 缺乏以結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費績效管理
新公共管理的核心問題是通過借鑒工商管理技術(shù)方法，引入市場競爭機制，改善公共部門管理，提高公共部門的績效，所以，績效管理是公共管理的核心內(nèi)容，它強調(diào)以“績效”為導(dǎo)向，要求公共部門及其人員（公共支出機構(gòu)）建立以產(chǎn)出和成果為核心的績效指標，確立需要努力達到的績效標準，從而告訴部門及人員應(yīng)該做什么，目標和方向是什么?？梢?，績效管理是一種以“結(jié)果”為導(dǎo)向的管理模式，放松對“過程”、“投入”等控制，強調(diào)對產(chǎn)出和結(jié)果負責(zé)。長期以來，我國高等教育經(jīng)費短缺問題是人們關(guān)注的焦點。而人們對經(jīng)費使用的效果卻關(guān)注很少。在經(jīng)費的管理中也缺少資金使用的績效考核制度。很實施，政府已逐漸為大學(xué)“松綁”，大學(xué)也由此獲得了越來越多的辦學(xué)自。毫無疑問，這些政策實施的根本目標就是增強高校的辦學(xué)活力，建立與市場發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制，以實現(xiàn)高校發(fā)展和社會發(fā)展的“雙贏”，政府重心下移后能否保證高校實現(xiàn)高績效的管理，切實提高高等教育的水平，成了當前高等學(xué)校和眾多專家學(xué)者最為關(guān)注的問題。
4. 后勤社會化、市場化改革難以推進
新公共管理認為，政府管理應(yīng)廣泛引進市場機制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給。運用這種方式將競爭機制引入政府公共管理中去，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量與效率。因為競爭有利于提高工作效率，有利于優(yōu)化服務(wù)態(tài)度。高校后勤社會化改革已經(jīng)進行多年，取得了突破性的進展。隨著改革的不斷深人，前期改革積累的矛盾逐步顯現(xiàn)，由于對改革中產(chǎn)生的問題缺乏準備和預(yù)案，近幾年改革的進程明顯受阻，甚至出現(xiàn)了進退兩難的境況。時至今日，因為高校后勤產(chǎn)權(quán)明晰、機制轉(zhuǎn)換、人員分流、資產(chǎn)管理、經(jīng)費結(jié)算等方面存在著較大的困難，高校的后勤服務(wù)并沒有真正實現(xiàn)市場化。
5. 顧客意識缺失
新公共管理將“顧客至上”思想運用到公共管理中，認為政府應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向，建立服務(wù)型政府。以顧客為導(dǎo)向要求政府把關(guān)注的焦點從循著“命令鏈”往上取悅上司轉(zhuǎn)變?yōu)槿傆陬櫩汀Ｒ虼耍辉偈橇桉{于社會之上的封閉的官僚機構(gòu)，而是負有責(zé)任的企業(yè)家，公民則是其“顧客”、“客戶”，企業(yè)家式的政府應(yīng)該是以顧客的需求為導(dǎo)向并提供較高服務(wù)效率的政府。在充滿競爭、顧客取向的體制中，政府必須學(xué)會聆聽顧客的心聲并提供回應(yīng)，通過對社會公民的需求做出回應(yīng)，采取積極的措施，公正、有效地實現(xiàn)公眾的需求和利益。如果政府機構(gòu)能為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們就會勝出，否則就會萎縮，甚至可能衰竭。
反觀我國高校內(nèi)部管理工作，由于受傳統(tǒng)辦學(xué)思想和計劃經(jīng)濟條件下高校管理體制的影響，我國高校普遍缺失顧客意識，如高校對自身的評價往往不是看學(xué)校培養(yǎng)出多少高質(zhì)量的人才，而是看擁有多少著名的學(xué)者，多少博士點、碩士點；不是看學(xué)生有多少新的亮點（如創(chuàng)新能力、動手能力、學(xué)習(xí)成績等），而是看有多少新的教學(xué)大樓；不是看先進設(shè)備的利用率，而是看有多少先進設(shè)備；不是看學(xué)生對專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置的滿意和需求度，而是看專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與師資結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度。因而，學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)計劃、管理目標以及工作考核時常常忽視學(xué)生的要求，客觀上置學(xué)生于非主體地位。
參考文獻：
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[2] RiChard I.Miller.An Entrepreneur Sees
一、區(qū)域公共管理的現(xiàn)實意義
在我國現(xiàn)有的改革開放事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的客觀格局之下，中國地方經(jīng)濟體制在穩(wěn)定有序的發(fā)展路徑條件之下，接連出現(xiàn)了一系列的現(xiàn)實性發(fā)展問題，而針對解決這些問題的目標而提出推進的區(qū)域公共管理事業(yè)，在發(fā)揮其本有的社會管理實踐職能的基礎(chǔ)之上，也相應(yīng)地發(fā)揮著其應(yīng)有的綜合性社會建設(shè)效應(yīng)，這里試針對區(qū)域公共管理工作對中國當代經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實意義展開簡要的粉熊。
第一，區(qū)域公共管理能夠有效保障地方性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的有效推進，以及建設(shè)后相關(guān)設(shè)施的基本功能的順利發(fā)揮，不難理解，公共基礎(chǔ)設(shè)施在基層城市的綜合性經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展建設(shè)進程中都是有著重要的客觀作用，借助這些基礎(chǔ)設(shè)施提供的公共產(chǎn)品資源，在城市綜合建設(shè)事業(yè)穩(wěn)定有序的推進過程中，以及國民基本生活支持條件的客觀保障中，具備著極其重要的現(xiàn)實意義。
第二，區(qū)域公共管理能夠切實保障公共生產(chǎn)資源在不同地域之間實現(xiàn)穩(wěn)定有序的跨區(qū)流動，在中國特色市場經(jīng)濟體制的建設(shè)發(fā)展背景之下，生產(chǎn)性資源實現(xiàn)穩(wěn)定有序的跨區(qū)流動，將會實現(xiàn)經(jīng)濟資源在社會發(fā)展環(huán)境中的高效流動，切實提升中國區(qū)域性建設(shè)發(fā)展事業(yè)的客觀推進水平。
二、區(qū)域公共管理事業(yè)的發(fā)展路徑簡析
（一）扎實轉(zhuǎn)變地方政府職能，規(guī)范政府之間的競爭結(jié)構(gòu)
扎實轉(zhuǎn)變地方政府的職能屬性，是切實適應(yīng)現(xiàn)有社會發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要，也是有效助力區(qū)域公共管理事業(yè)順利取得預(yù)期效能的客觀要求：
第一，地方政府主體要切實尊重和保障企業(yè)組織實際具備的自主化發(fā)展控制權(quán)力，政府的角色應(yīng)當逐步從市場發(fā)展狀態(tài)的引導(dǎo)者和決定者，逐步轉(zhuǎn)化為市場運作環(huán)境以及制度創(chuàng)造行為的充分維護者，要切實通過在體制機制層次的創(chuàng)新行為，以及相關(guān)政策的不斷完善，切實為市場中的獨立企業(yè)主體創(chuàng)造寬松而自如的制度以及政策環(huán)境。
第二，地方政府應(yīng)當切實做好身份角色的定位，要全面細致的履行綜合性社會建設(shè)職能。要為現(xiàn)實存在的社會市場主體，不斷提供更加充分的公共產(chǎn)品以及服務(wù)。在提供公共產(chǎn)品以及服務(wù)項目的過程中，政府不應(yīng)實施壟斷行為，應(yīng)當不斷開發(fā)和吸引更多的社會組織致力于在社會管理事業(yè)中的參與熱情，逐步在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境生態(tài)保護等領(lǐng)域引入更多的社會化或者是市場化參與力量。
第三，針對區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)事業(yè)過程中出現(xiàn)的實際問題，地方政府應(yīng)當切實致力于不斷提升自身在地方公共管理工作實踐職能層次的多樣性，不斷實現(xiàn)地方政府職能的綜合性發(fā)展目標。
地方性政府主體之間的競爭關(guān)系結(jié)構(gòu)客觀存在且難以避免，不能因為看到了這種競爭結(jié)構(gòu)引致的不良效應(yīng)就因噎廢食，應(yīng)當切實尋求能夠最大限度地維持政府之間競爭機制的秩序化發(fā)展結(jié)構(gòu)框架，要逐步為地方性政府主體之間的競爭行為務(wù)求平和有序的客觀發(fā)展環(huán)境。
第一，要逐步建立具備充分的公平正義特征的市場競爭政策以及相關(guān)的法律條文，切實防止地方性保護主義勢力大行其道。
第二，剔除現(xiàn)存的基于地方保護主義理念而形成的有關(guān)約制性內(nèi)容，切實引導(dǎo)生產(chǎn)要素按照合理化的市場環(huán)境運作導(dǎo)向機制實現(xiàn)客觀流動，盡快見識覆蓋全國范圍的市場制度運行機制。
第三，以政策條文引導(dǎo)以及各級政府公共投資行為相結(jié)合的模式，切實促進社會化的獨立性投資力量實現(xiàn)地域之間的合理化配置，逐步縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。
第四，切實快速推進地方性財稅體制改革事業(yè)的發(fā)展步伐，并通過規(guī)范而科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付，實現(xiàn)對欠發(fā)達地域經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)事業(yè)的有效扶植和推動。
（二）逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部政策的一體化建設(shè)
開展區(qū)域內(nèi)部政策的一體化建設(shè)事業(yè)，可以切實降低交易成本、促進生產(chǎn)要素資源的區(qū)域內(nèi)部的市場運作格局中是吸納合理流動，建立市場主體之間的公平競爭結(jié)構(gòu)，并實現(xiàn)對外部溢出效應(yīng)的內(nèi)部轉(zhuǎn)化。
第一，在逐步實現(xiàn)區(qū)域之間在競爭性環(huán)境支持政策層面的一體化建設(shè)。尤其是要立足于區(qū)域性競爭發(fā)展政策的建設(shè)事業(yè)，逐步完成對有關(guān)法律條文的建設(shè)與實踐。應(yīng)當逐步完備《反不正當競爭法》的有關(guān)條文，并在此基礎(chǔ)上探索修訂《反限制競爭法》，要切實破除一切阻礙市場運行機制良好發(fā)展的現(xiàn)實力量，逐步促進生生產(chǎn)要素對象實現(xiàn)在地域之間的穩(wěn)定高效流動。
第二，應(yīng)當逐步推進地域之間在公共產(chǎn)品以及服務(wù)內(nèi)容提供過程中的一體化，地方政府應(yīng)當針對其惠及民生的發(fā)展實務(wù)事業(yè)展開有針對性的便民化服務(wù)模式探索。
三、結(jié)束語
本文針對區(qū)域公共管理的發(fā)展及現(xiàn)實意義問題，展開了兩個方面的針對論述，其中涉及我國現(xiàn)有的區(qū)域化發(fā)展建設(shè)事業(yè)的運行實踐過程中的客觀現(xiàn)實，以及可供參考的發(fā)展路徑內(nèi)容，旨意為相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`工作的發(fā)展提供推動力量。
參考文獻：
[1]陸威.區(qū)域公共管理視角下區(qū)域公共產(chǎn)品制度建設(shè)問題[J].理論建設(shè)，2008，05.
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一、公共危機管理和網(wǎng)絡(luò)媒體的相關(guān)概念分析
要研究公共危機管理中的網(wǎng)絡(luò)媒體介入，首先要對其涉及的主要對象的概念進行分析界定。只有分別對公共危機管理和網(wǎng)絡(luò)媒體的概念和特點有了準確的把握，才能更好地進行下一步的理論分析。
（一）公共危機管理
公共危機管理是以政府為主的管理主體，為了有效預(yù)防和處理公共危機，維護公眾的人身、財產(chǎn)安全和正常的社會秩序，在公共危機從潛伏到發(fā)展的不同階段所采取的具有針對性的管理活動，這一管理活動是一系列有組織有計劃的動態(tài)過程。它具有應(yīng)急性、針對性、危險性、系統(tǒng)性等特點。
公共危機管理是確保國家安全和穩(wěn)定的長期任務(wù)，想要高效地完成這一任務(wù)，就需要建立一個完善的公共危機管理系統(tǒng)。完善的公共危機管理系統(tǒng)由以下四個部分組成：預(yù)警和信息系統(tǒng)、決策和指揮系統(tǒng)、執(zhí)行和監(jiān)督系統(tǒng)、動員和保障系統(tǒng)。
（二）網(wǎng)絡(luò)媒體
對于網(wǎng)絡(luò)媒體，學(xué)界沒有形成一致的定義，在綜合多個學(xué)者對于網(wǎng)絡(luò)媒體的定義后，可以總結(jié)出，網(wǎng)絡(luò)媒體是在計算機信息處理技術(shù)基礎(chǔ)上形成的媒體，是指一定的組織或個人，在以計算機為核心的各種多媒體交互式數(shù)字化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)上，建立的提供各種新聞與信息服務(wù)的相對獨立的站點。簡單來說，也可以將網(wǎng)絡(luò)媒體理解為基于互聯(lián)網(wǎng)這個傳輸平臺來傳播新聞和信息的網(wǎng)站，是以手機、電腦等為連接終端，以互聯(lián)網(wǎng)為信息傳播載體的新媒體。
網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興的媒體，與傳統(tǒng)媒體有著很大的區(qū)別和優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為信息傳播的快捷性、表現(xiàn)形式的多樣性、信息交流的互動性以及信息內(nèi)容的廣泛性
二、公共危機管理中網(wǎng)絡(luò)媒體的介入對政府的影響分析
在公共危機管理中，網(wǎng)絡(luò)媒體扮演著多重角色，它既是危機信息的傳遞者，又是政府和公眾之間關(guān)系的協(xié)調(diào)者，同時還是政府有效處理公共危機的監(jiān)督者，甚至也是公共危機管理的主體之一。在這樣多重角色的背景下，網(wǎng)絡(luò)媒體的介入勢必會對公共危機管理最重要的主體――政府產(chǎn)生多種影響，其影響的好壞直接關(guān)系到政府能否合理有效地處理公共危機，維護社會穩(wěn)定。筆者認為，公共危機管理中網(wǎng)絡(luò)媒體的介入對政府的影響分為正面影響和負面影響兩方面。
（一）對政府的正面影響
1.網(wǎng)絡(luò)媒體為政府提供了信息民意
政府在公共危機管理的過程中，可以依靠網(wǎng)絡(luò)媒體巨大的資源網(wǎng)絡(luò)，最大限度地搜集與公共危機相關(guān)的信息和最新動態(tài)。同時，由于網(wǎng)絡(luò)媒體自身所具有的開放性和包容性，公眾可以相對自由真實地在上面表達自己對所發(fā)生事件的感受和看法，這些輿論和民意具有很大的參考價值，在很大程度上可以影響政府對危機的處理。網(wǎng)絡(luò)媒體就這樣充當了政府與民眾之間的橋梁，使公共危機中的信息得以迅速傳播，使政府與民眾得以有效溝通，為政府提供了信息民意。
2.網(wǎng)絡(luò)媒體為政府提供了宣傳平臺
在公共危機管理的過程中，只有網(wǎng)絡(luò)媒體才是政府宣傳平臺的最理性選擇。第一，由于公共危機具有突發(fā)性，且往往會對社會造成惡劣影響，留給政府的反應(yīng)時間很有限，政府只有通過網(wǎng)絡(luò)媒體才能保證能在最短的時間內(nèi)及時做出回應(yīng)。第二，由于公共危機爆發(fā)后影響的是公眾的切身利益，與他們的身心健康和財產(chǎn)安全息息相關(guān)，大家對這些事件都保持著高度關(guān)注，都迫切需要及時掌握政府進行危機處理的最新動態(tài)，而且希望可以隨時掌握最新信息。在這樣的情況下，考慮到便捷性等因素，只有網(wǎng)絡(luò)媒體才最適合充當政府的宣傳平臺。第三，網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾越來越大，普及率越來越高，通過網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳，政府可以讓更多的人看到自己處理好公共危機的決心，將自己最好的一面展現(xiàn)給公眾，提升自己的威信和認同度。
3.網(wǎng)絡(luò)媒體對政府進行了有效監(jiān)督
在公共危機管理的過程中，由于危機事件的突發(fā)性和復(fù)雜性，政府往往會承擔很大的壓力，處理過程也具有很大的困難，在這種情況下，政府難免會出現(xiàn)一些決策失誤和處理不當，甚至?xí)霈F(xiàn)對事件的忽略和失職，這個時候網(wǎng)絡(luò)媒體由于其具有開放性、快捷性等特點，更容易對政府的公共危機管理進行監(jiān)督。同時，輿論監(jiān)督本身就是網(wǎng)絡(luò)媒體的一項重要職能。在公共危機事件的處理過程中，公眾通過網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督政府的公權(quán)行為，這種監(jiān)督有利于政府改進自身的工作方式和管理辦法。
4.網(wǎng)絡(luò)媒體提升了政府的辦事效率
網(wǎng)絡(luò)媒體對于提升政府辦事效率的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其巨大的信息量，可以為政府提供海量的第一手資料，政府可以從中充分吸收民眾的意見，比通過其它手段獲取信息和民意要有效率的多；其次，網(wǎng)絡(luò)媒體有著極強的便捷性，易于操作，便于政府在公共危機管理過程中及時向公眾最新消息；最后，網(wǎng)絡(luò)媒體有著極高的普及率，受眾范圍極廣，可以最大限度地保證政府將公共危機管理過程中的官方信息傳遞給利益相關(guān)者。
（二）對政府的負面影響
1.不良言論容易誤導(dǎo)公眾，引起公眾對政府的不滿，影響政府形象
從網(wǎng)絡(luò)媒體的角度來看，網(wǎng)絡(luò)媒體由于其自身的便捷性、開放性和匿名性，使得公眾得以比較隨意地在這個平臺上發(fā)表言論，同時由于缺乏有效的監(jiān)管機制，使得許多針對政府的不負責(zé)任的不良言論有了發(fā)揮的舞臺。從公眾的角度來看，在網(wǎng)絡(luò)媒體上，公眾往往呈現(xiàn)出一種偏激的非理性狀態(tài)，對于政府出現(xiàn)的一些小問題，一些非理性的網(wǎng)民就會將其放大，對政府進行輿論攻擊，同時，網(wǎng)民還有著很強的盲從性，在接收到虛假信息或不良信息時他們往往很少去探究其真實性和來源，只是盲目跟風(fēng)，表現(xiàn)出對政府的強烈不滿。
2.不切實際的宣傳報道容易影響政府，降低政府的辦事效率
這主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，在公共危機發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)媒體提供了大量的信息以供政府參考，這其中不切實際的報道和評論信息也占到很大的部分，政府要在海量的信息中提取有參考價值和可以利用的信息，就需要付出很多的人力物力去進行篩選和驗證，這期間也會浪費政府的大量寶貴時間；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性和匿名性，大量不負責(zé)任和莫須有的信息會在網(wǎng)上散播，會直接影響到政府應(yīng)對公共危機時的決策，政府輕則處理不當，影響辦事效率，重則決策失誤，導(dǎo)致事態(tài)的進一步惡化。
3.網(wǎng)絡(luò)媒體對政府產(chǎn)生的輿論壓力會導(dǎo)致危機事態(tài)的進一步擴大
網(wǎng)絡(luò)媒體充分發(fā)揮自己的輿論監(jiān)督職能，本有利于政府在公共危機管理過程中改進自身的工作方式和管理辦法，以便更好地緩解和消除危機，但是如果網(wǎng)絡(luò)媒體對于危機事件過分關(guān)注，甚至產(chǎn)生越位與侵權(quán)，就會對政府形成莫大的輿論壓力，當這一壓力超過了政府的負荷能力之后，政府就難免會做出一些錯誤的決策，從而導(dǎo)致危機事態(tài)的進一步擴大。
三、公共危機管理中政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的路徑探析
為了有效減少在公共危機管理中網(wǎng)絡(luò)媒體對政府的不良言論和不切實際的報道，以免給政府帶來不必要的輿論壓力，影響政府在公共危機管理中的形象、辦事效率和決策，同時，保證網(wǎng)絡(luò)媒體可以對政府發(fā)揮更多的正面影響，需要政府從思想、制度和措施三方面進行著手。
（一）在思想上，重視網(wǎng)絡(luò)媒體在公共危機管理中的作用
一方面需要政府有關(guān)職能部門做好相關(guān)思想的引導(dǎo)和灌輸，進行必備的課程培訓(xùn)和理論指導(dǎo)；另一方面需要政府工作人員提升自己重視網(wǎng)絡(luò)媒體的意識，尤其在公共危機事件發(fā)生過程中，更要對網(wǎng)絡(luò)媒體保持思想上的重視和警惕。
（二）在制度上，以網(wǎng)絡(luò)媒體為重點完善相關(guān)法律制度
政府一方面需要對網(wǎng)絡(luò)媒體加強管制，另一方面需要為網(wǎng)絡(luò)媒體及其從業(yè)人員創(chuàng)造一個相對良好的環(huán)境。這就要求政府必須憑借其自身優(yōu)勢，通過相關(guān)部門完善相關(guān)制度，使政府在公共危機管理過程中處理與網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系時有法可依，有制度可循。一方面要針對網(wǎng)絡(luò)媒體及其從業(yè)人員制定完善相關(guān)法規(guī)，另一方面要針對利用網(wǎng)絡(luò)媒體信息的公眾制定相關(guān)法規(guī)。
（三）在措施上，全面提升政府在公共危機管理中對網(wǎng)絡(luò)媒體的應(yīng)對能力
1.提升政府人員的新聞素養(yǎng)，規(guī)范他們的言行
具體說來，政府應(yīng)當通過培訓(xùn)、講座等形式，充實工作人員在網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)對策略和公共危機管理等方面的知識，提升他們應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力、應(yīng)急能力和新聞素養(yǎng)等。
2.設(shè)立專門機構(gòu)和人員處理與網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系
首先，在專門機構(gòu)的設(shè)立方面，政府需要在應(yīng)急管理部門內(nèi)設(shè)置專門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞中心，政府在公共危機管理過程中與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通交流事宜就由這個部門來負責(zé)組織運作。
其次，在專業(yè)人才的啟用方面，應(yīng)從錄用和培養(yǎng)兩方面進行準備。在人員的錄用時，應(yīng)按照應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的需要，注重選拔具有網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)對能力、應(yīng)急能力和新聞素養(yǎng)等能力的人才，同時，要對相關(guān)部門的工作人員進行培養(yǎng)，逐步提升其在公共危機管理中處理與網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)系所需要的各項能力。
3.加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管。這需要政府從以下幾個方面努力
第一，在制定足夠完善的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，嚴格按照法律規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)媒體進行監(jiān)管。
第二，在監(jiān)管過程中針對不同危機事件和網(wǎng)絡(luò)媒體，采取更具針對性的措施，必要時要加強監(jiān)管力度。
第三，加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的自律宣傳和倡導(dǎo)，想要在公共危機管理中真正實現(xiàn)政府對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，不僅需要政府依法管理，還需要網(wǎng)絡(luò)媒體加強自律管理，這也需要政府進行有效的宣傳和倡導(dǎo)。
4.注重與網(wǎng)絡(luò)媒體的合作
具體說來包括以下四點：
第一，在政府門戶網(wǎng)站和權(quán)威網(wǎng)絡(luò)媒體上權(quán)威信息，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的快捷性、互動性等特點，及時讓公眾知道危機事件的最新處理動態(tài)并與公眾進行交流。
第二，主動接受網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督，政府要放低姿態(tài)，定時通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解輿論民意，虛心接受網(wǎng)絡(luò)媒體上提出的意見和建議，并針對自己的錯誤及時做出調(diào)整，在主動接受網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的同時，也有利于自己更好地處理公共危機事件。
第三，及時與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通交流，避免不負責(zé)任的不良信息的，以維護政府形象和公信力。
第四，當網(wǎng)絡(luò)媒體上有不符合實際且不利于政府形象的信息出來后，政府應(yīng)立即與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行交涉，促使其對相關(guān)報道進行刪除或修正，以對政府形象進行補救。
四、結(jié)語
當代社會是一個公共危機頻發(fā)的社會，無論是社會科學(xué)界還是政府都對公共危機有著高度的重視，而網(wǎng)絡(luò)媒體作為發(fā)展迅速、影響力越來越大的新興媒體，在公共危機管理中對政府的影響也是日益增強，這也必然會引起理論界和政府的重視。公共危機管理中網(wǎng)絡(luò)媒體的介入對政府產(chǎn)生的正反雙面影響，需要政府從思想、制度和措施三個方面來進行應(yīng)對和引導(dǎo)，政府只有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立起良性的關(guān)系，才能在公共危機管理的過程中更加得心應(yīng)手。
參考文獻
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“關(guān)公”名關(guān)羽（生年未知，卒于220年）字云長今山西運城人。東漢末年著名將領(lǐng)，自劉備于鄉(xiāng)里聚眾起兵開始追隨劉備，是劉備最為信任的將領(lǐng)之一。
曾被曹操生擒，于白馬坡斬殺袁紹大將顏良，與張飛一同被稱為萬人敵。赤壁之戰(zhàn)后，劉備助東吳周瑜攻打南郡曹仁，別遣關(guān)羽絕北道，阻擋曹操援軍，曹仁退走后，關(guān)羽被劉備任命為襄陽太守。劉備入益州，關(guān)羽留守荊州。建安二十四年，關(guān)羽圍襄樊，曹操派于禁前來增援，關(guān)羽擒獲于禁，斬殺龐德，威震華夏，曹操曾想遷都以避其銳。后曹操派徐晃前來增援，東吳呂蒙又偷襲荊州，關(guān)羽腹背受敵，兵敗被殺。
在關(guān)羽去世后，其形象逐漸被后人神化，一直是歷來民間祭祀的對象，被尊稱為“關(guān)公”，又稱美髯公。歷代朝廷多有褒封，清代奉為“忠義神武靈佑仁勇威顯關(guān)圣大帝”，崇為“武圣”，與“文圣” 孔子齊名。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
理財管理工作心得1一、由于營業(yè)部目前基數(shù)較小，未來一年我們擴大基數(shù)是營業(yè)部重要目標，理財顧問部會發(fā)揮咨詢實力，在下一年度要與市場部緊密配合，做好營銷服務(wù)工作，爭取進一步擴大營業(yè)部基礎(chǔ)客戶群體，將長期固定安排配合營銷團隊的協(xié)作講座，堅持把營銷團隊的“投資者交流會”活動做好，做大，做強，讓“投資者交流會”成為我們營業(yè)部營銷團隊的品牌推介服務(wù)之一。
二、第一季度理財顧問部將要做好金玉滿堂前期準備工作、認真學(xué)習(xí)中臺服務(wù)系統(tǒng)的使用。根據(jù)公司推廣進度，提前做好客戶推廣準備工作，要確實利用好中臺的服務(wù)平臺，體現(xiàn)出中臺服務(wù)的及時性，實現(xiàn)核心客戶一對一服務(wù)，讓客戶真實感受到新服務(wù)模式帶來的便捷。
三、建立客戶多層級回訪機制，根據(jù)目前回訪情況，再結(jié)合新服務(wù)模式逐步完善營業(yè)部的回訪機制，并將客戶回訪納入考核機制，要求營業(yè)部每一個部門及員工都要有客戶維護意識，提升回訪質(zhì)量。
四、建立營業(yè)部詳細的客戶分級數(shù)據(jù)庫，根據(jù)客戶回訪情況，搭建營業(yè)部客戶細分情況資料檔案。計劃年初安排客戶細分學(xué)習(xí)，盡快的讓員工了解客戶細分工作的詳細內(nèi)容，以客戶回訪為基礎(chǔ)，做好客戶資料收集工作。
五、建立客戶分級服務(wù)標準，在公司客戶分級標準的基礎(chǔ)上，再細分客戶服務(wù)標準分類，根據(jù)公司咨詢服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)分類再結(jié)合營業(yè)部客戶自身情況分類，針對不同客戶群體充實不同服務(wù)項目。
六、繼續(xù)加強對營業(yè)部前后臺員工咨詢能力培養(yǎng)工作，明年要根據(jù)營業(yè)部目前情況，提升營業(yè)部每周“一周聚焦”的交流活動的質(zhì)量。
理財管理工作心得2一、深入學(xué)習(xí)各項產(chǎn)品知識，不斷提升自身綜合素質(zhì)
制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，堅持每周學(xué)習(xí)最新的金融理論和某種特定產(chǎn)品的有關(guān)政策、文件，使理論水平、業(yè)務(wù)能力明顯提高。做到了知識更新、業(yè)務(wù)更新，在辦理客戶業(yè)務(wù)的時候就能夠準確把握該筆業(yè)務(wù)的難點及風(fēng)險點，能夠及時發(fā)現(xiàn)，盡早補齊，做到事半功倍。
二、強化團隊意識，樹立集體觀念
年底收官戰(zhàn)的時候讓我們團隊的每一個人動容，雖然外面的天氣很冷，雖然很多客戶不是很配合，雖然有巨大的數(shù)需要我們想辦法去完成，但是當團隊的每一個人都參與進來，都為了的目標在拼盡全力的時候，那種不拋棄不放棄的精神讓我很感動，也正是因為這樣的精神存在，才讓我們堅持到了最后，實現(xiàn)了完美的收官。
三、努力提升業(yè)務(wù)水平，提高客戶服務(wù)質(zhì)量
一位學(xué)者說：真正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的自覺行為，而不是對規(guī)章條例的機械遵循。為此，作為公司業(yè)務(wù)的初學(xué)者，我應(yīng)該花更多的時間去學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識，業(yè)務(wù)技能，并不能因為接觸時間短，就降低要求，必須努力在開門紅期間完成自身素質(zhì)的搭建，為進一步提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)服務(wù)品牌，提升顧客滿意度做好一切努力。
四、加大營銷力度，做好貸款工作
一是充分利用我行授信的優(yōu)勢，面向授信單位，以存貸比的要求做第一抓手，保證存貸比完全達標的同時，我們的存款任務(wù)也能夠達成60%以上。二是爭攬他行資金，面對眾多的客戶，我們不斷跟企業(yè)聯(lián)系，充分挖潛，一遍一遍地梳理潛在客戶，瞄準單位找關(guān)系，全面出擊。
理財管理工作心得3投資理財工作，其核心內(nèi)容簡單點說就是做好融投資，目前我們公司的融資工作做得比較出色，已經(jīng)擁有一支比較成熟的融資隊伍和較為完整的融資模式，但相對而言，投資理財部門相對較弱，只具備了一個基金公司投資部門的雛形。我們應(yīng)該清醒的認識到，作為一家專業(yè)的投資公司，建立一整套科學(xué)合理的投資方法和模式，保證客戶融資能夠安全有效地運轉(zhuǎn)，讓錢生錢，才是一個投資公司的命脈所在，這個問題對我們而言必須立刻著手解決，刻不容緩。
假如我們想要保證公司能夠持續(xù)、穩(wěn)定和長遠的發(fā)展，就必須要解決兩個關(guān)鍵的問題。第一：變革公司的融投資模式，打造真正意義上的投資基金;第二：健全和完善投資理財部，讓理財部具備持續(xù)穩(wěn)定盈利的能力。我們應(yīng)該在首先保證公司和客戶資金安全的前提下，通過資金運作和金融杠桿投資讓資產(chǎn)不斷增值，可能的追求絕對的利益化，并利用投資標的的區(qū)別化投資，不斷尋找新的投資品種和領(lǐng)域，并對沖投資風(fēng)險。
(一)投資資金的風(fēng)險控制
索羅斯說過一句話："對于追求資產(chǎn)增值，我更關(guān)心的是資金安全。"不錯，金融投資屬于高風(fēng)險行業(yè)，高回報必定意味著高風(fēng)險，如何有效地控制風(fēng)險，如何保障投資人的本金安全，是作為一個基金管理者首先要考慮的問題。在這個問題上，就目前我們公司而言，我個人有三點建言：第一，將企業(yè)成本支出控制在一個合理的水平，尤其是固定利息支出等;逐步變革公司的基金構(gòu)成和運作模式(關(guān)于這個問題我會在后面單獨說明);第二：改革現(xiàn)在理財部的投資、管理和操作模式，完善和強化理財部的投資操作流程。目前我們的風(fēng)險控制方式采取的是個人分散化投資，但是在個人分析和投資水平受限的情況下，這種分散化投資意義并不大，因為個人投資風(fēng)險的減小并不能直接帶來整個部門的投資效益的整體提升;第三：不斷研發(fā)和增加新的投資標的和品種，真正將投資風(fēng)險分散化，并在某一個品種沒有市場機會的時候，在另外的投資品種上追求收益。
(二)投資標的的多樣化
作為一個投資理財公司，對沖風(fēng)險和最求投資收益的方法和模式有許多，就目前我們公司而言，在不遺余力的以黃金為主要投資標的，將大部分資金投入到黃金投資的同時，可以積極開發(fā)新的投資標的，分散黃金單一投資的風(fēng)險。我個人認為前期可以考慮的投資標的有：外匯、商品期貨及套期保值業(yè)務(wù)、原油指數(shù)、股指期貨等，后期可考慮國債期貨、期權(quán)、港股和美股等。
依據(jù)公司目前的情況和我個人的考慮，201_年伊始就應(yīng)該有計劃有策略的開展外匯交易，因為我認為201_年黃金仍然是大牛市，可供做空的機會并不多，這樣我們現(xiàn)在針對黃金的單一投資就缺乏一個有效地做空風(fēng)險對沖機制。這段時間我一直在做外匯交易當中歐元兌美元的投資價值分析、交易策略的制定等工作。我認為選擇歐元兌美元主要因為歐元的交易量比較穩(wěn)定，技術(shù)上表現(xiàn)也較穩(wěn)定一些，不太容易出現(xiàn)虛假性的破位信號。另一方面，在基本面方面，歐元區(qū)與美國之間的多重因素，其中包括經(jīng)濟數(shù)據(jù)、國家事件等，信息披露比較直接和透明，抓住其中的焦點，比如近來歐債危機和美國經(jīng)濟的表現(xiàn)情況是其中的焦點，抓住與之相關(guān)的細節(jié)就能有效地把握基本面。歐元現(xiàn)在仍然處于下跌趨勢中，可很好的作為黃金的風(fēng)險對沖工具。此外，201_年上半年還可考慮開展部分商品期貨、股指期貨或原油指數(shù)的交易;下半年可考慮開展套期保值業(yè)務(wù)、國債期貨的交易。
(三)健全理財部投資管理流程
目前公司的理財部管理比較松散，假如我們要提升理財部的整體投資收益，就必須改變現(xiàn)在各自為戰(zhàn)的個人分散化投資方式，完善整個部門的組織管理機制，建立一套資源整合的投資管理模式，包括投資標的的確立、投資標的的研究和分析機制、分析和操盤人員的合理配置、投資策略和交易風(fēng)格的確立、投資晨會、投資計劃和下單、風(fēng)險控制和后期監(jiān)控等。
在具體的投資流程管理方面，依據(jù)我多年的經(jīng)驗，杠桿投資不能太強化個人的能力，將資金分散到不同的操盤手身上并不能有效的化解投資風(fēng)險，我們應(yīng)當成分發(fā)揮集體的力量和智慧，建立科學(xué)的群體決策機制，這樣才能真正有效的避免人性在交易行為中不合理不可控因素的負面效應(yīng)。另外我們必須保持市場分析員的專業(yè)性，保證分析員和交易員配置的相互獨立和制約性。這實際上就是一個投資專業(yè)化和風(fēng)險可控化的問題。
理財部改革初期的人員建制：
1.投資運營總監(jiān)(基金經(jīng)理)：全面負責(zé)投資理財部的投資運營、管理和監(jiān)督工作;
2.首席分析師：負責(zé)理財部現(xiàn)所有投資標的的總的市場研究和分析工作;
3.黃金投資部：分析師兼趨勢交易操盤手1人;
短線交易操盤手1人，總共2人。
4.外匯投資部：分析師兼趨勢交易操盤手1人;
短線交易操盤手1人，總共2人。
(備注：后期公司條件容許分析師和操盤手應(yīng)完全獨立分開，各自完成專業(yè)工作，這樣操盤手至少應(yīng)該有2人，也就是一個投資標的的投資部門，至少應(yīng)該配備3人。)
(四)最后的建言：將公司打造成真正意義上的投資基金
這份文件只是一個工作大綱，由于時間原因我無法將其中的事項一一展開闡述，尤其是投資理財部的建設(shè)與管理我會在以后的工作當中逐一落實。最后我還要再一次為公司的長遠發(fā)展進一家之言。投資理財公司在中國是一個新興事物，高回報的融資條件的確可以吸收大量的社會投資，但是高額的固定利息支出也將成為企業(yè)長期沉重的負擔。每年30-50%的投資回報率放在任何一個國家，任何一個基金公司都是一個巨大的挑戰(zhàn)。另外，國內(nèi)目前的金融環(huán)境還不是很穩(wěn)定成熟，我們這種性質(zhì)的投資公司還要承受一定的政策風(fēng)險。所以我們應(yīng)積極把握現(xiàn)在的有利時機，努力用一年左右的時間完成公司資金運作的模式和性質(zhì)，將問題化解在醞釀期，將公司打造成真正的投資基金公司。
1.循序漸進，平穩(wěn)的將固定保本保息的融資模式向純私募基金過度：在此過程中我們也應(yīng)充分考慮工作的難度，讓習(xí)慣了保本保息的客戶逐漸放棄這種高收益，和公司共擔風(fēng)險需要我們公司和業(yè)務(wù)人員付出大量的和耐心的工作。
公司可以制定一些相應(yīng)的補償和穩(wěn)定政策，逐漸化解客戶的抵抗情緒和不理解，讓客戶逐漸接受公司這樣變革的長遠意義。當然這個過程也不可操之過急，新的問題需要我們隨時調(diào)整應(yīng)對策略，但大勢所趨勢在必行，我們要打造一個健康和穩(wěn)健的基金公司，暫時犧牲一些客戶和發(fā)展速度也是值得的。
2.大力開發(fā)單倉和委托理財客戶，逐漸淡化和退出保本保息的融資模式：可以在業(yè)務(wù)提成獎勵上加大單倉和委托理財客戶的獎勵，鼓勵業(yè)務(wù)人員將業(yè)務(wù)重點向這兩項業(yè)務(wù)傾斜。
我們想要打造真正的基金公司，就應(yīng)該重點開發(fā)保本不保息或保證一定虧損比例的基金形式，假如我們的理財收益很好，客戶也不會比以前拿的少，假如我的投資收益不理想，我們也不必承受高額的利息支出，這樣才是保證公司健康長遠發(fā)展的根本。
理財管理工作心得4為著力完善萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地中小企業(yè)融資擔保體系，向中小企業(yè)提供便利的融資渠道和優(yōu)質(zhì)的融資擔保服務(wù)，促進企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，經(jīng)區(qū)委批準于20__年6月成立了萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)中小企業(yè)融資擔保中心和江西萍鄉(xiāng)燎原投資有限公司，鑒于融資擔保工作的特殊性，根據(jù)《江西省融資性擔保機構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定：凡是設(shè)立擔保機構(gòu)須經(jīng)省政府金融辦批準，并頒發(fā)融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證后方可開展融資擔保業(yè)務(wù)。由于省金融辦1、2月份對全省融資性擔保機構(gòu)進行規(guī)范整頓，暫時不批新成立的擔保機構(gòu)，所以目前我個人認為可以從以下幾個方面來開展工作：
一、迅速按《江西省融資性擔保機構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定準備好相關(guān)資料，爭取盡早到省金融辦把經(jīng)營許可證辦下來。
二、加強與銀行溝通，選定合作銀行，簡化_款手續(xù)，充分發(fā)揮擔保公司的作用。先由單一合作銀行再向多家合作銀行發(fā)展，推進與金融機構(gòu)合作機制與信息溝通機制的形成，積極落實“利益共享，風(fēng)險共擔”機制和進行適當?shù)睦收{(diào)整，從而建立公平合理的協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)融資牽線搭橋。
三、建立和完善中小企業(yè)信用體系
第一、開展中小企業(yè)資信評估。深入企業(yè)了解其財務(wù)、生產(chǎn)、銷售等情況，通過查詢收集企業(yè)的具體信息，由企業(yè)申報資金需求，將征集的信息統(tǒng)一提交管委會，評審。
第二，建立中小企業(yè)動態(tài)信用信息數(shù)據(jù)庫。對所有評定等級的中小企業(yè)建立信用信息庫，包含中小企業(yè)的信用等級、法定代表人、注冊資產(chǎn)、經(jīng)營范圍、納稅額度等信息，提供可供查詢的開放式渠道。
第三，建立企業(yè)的守信褒揚與失信懲戒機制。企業(yè)的信用與擔保機構(gòu)和銀行的業(yè)務(wù)相銜接，對資信等級高的中小企業(yè)，登記審核機構(gòu)應(yīng)簡化年檢手續(xù)，逐步實行備案制;對于失信企業(yè)，將其打入各種融資方式的黑名單，使其被市場自動淘汰，或者促其強化信用觀念、履約守信。
理財管理工作心得5一、樹立正確的工作理念，早日進入角色
工作理念不同，工作的效果就會有差異。在日常工作中，我會主動做好各項工作，準確把握上級領(lǐng)導(dǎo)下達的工作方向和任務(wù)指標，明確自己“應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，怎樣能做好”，變被動完成任務(wù)為積極主動工作。我的工作是服務(wù)客戶，幫助每一位客戶了解自己的財務(wù)狀況，幫助每一位客戶找到最適合自己的理財產(chǎn)品，而不是單純對客戶推銷銀行的理財產(chǎn)品，在這個過程中，我享受到的是讓每位客戶都能夠高興而來、滿意而歸的成就感，是銀行與客戶皆大歡喜的成就感。
二、做好渠道工作，圓滿完成任務(wù)
我單位是國有大型銀行，在_市擁有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的口碑，這為我今后開展工作提供了獨有的便利條件。一方面，我會主動與老客戶取得聯(lián)系，掌握他們目前的情況和對于曾經(jīng)購買的理財產(chǎn)品的反饋，做到真正尊重客戶，真正了解客戶，想客戶所想，知客戶所需，將這一部分老客戶轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的消費力量。另一方面，我會利用原來在證券公司的客戶資源，開拓一片新的市場。在證券公司工作時，我憑借自身的業(yè)務(wù)能力和真誠態(tài)度，與這些客戶建立了良好的關(guān)系，也得到了這部分客戶的信任。這些客戶擁有十分巨大的消費潛力，相信通過我努力的講解，他們將會成為我單位的黃金白銀交易客戶，為單位帶來巨大的收益。
三、開拓新市場，發(fā)展新客戶
Abstract: With the development of China's water conservancy construction, water conservancy construction and related contracts are gradually changing. To ensure the water conservancy project in the quality, safety, progress can be made on the coordination of research on the construction contract management becomes very important. The use of binding contracts, so that construction can be explicitly responsibility of the parties to the people, thereby ensuring the quality and quantity of projects can be completed.
Keywords: hydraulic; management; construction contracts; problems; Policy
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引言
在水利工程的合同管理中，主要涉及的是項目在施工過程所遇到的問題，比如：對施工單位取得的酬勞的規(guī)定，對施工單位義務(wù)的明確，對當合同發(fā)生變更或需要解除合同時產(chǎn)生爭議的解決等。水利工程合同的簽訂主要是為了明確簽約雙方的義務(wù)及權(quán)力，對水利合同進行管理是為了對合同中的雙方關(guān)系進行指導(dǎo)、約束和規(guī)范，保護各方合法權(quán)益不受侵害。另外，對水利工程的合同進行管理可以實現(xiàn)對工程的質(zhì)量、投資以及進度的有效控制，減少腐敗的發(fā)生，保證公平、公正、公開。
1水利工程在施工合同管理過程中出現(xiàn)的問題
1.1招標過程的不規(guī)范化導(dǎo)致的合同管理問題。雖然我國的水利建設(shè)已經(jīng)有了一定的規(guī)范，但對于合同雙方來講，由于利益的沖突不斷，使得施工合同的管理還存在一些問題。一種情況是在工程的招標過程中，部分招標人會利用競標人的迫切心理，迫使他們通過降低標價來接受一些招標人提出的較為苛刻的條件。而競標人為了獲利，就會采取一些偷工減料的方法，進而導(dǎo)致施工質(zhì)量的降低，讓水利部的相關(guān)部門蒙受損失。另一種情況是有些競標者出于自身發(fā)展和其他的一些原因向招標者妥協(xié)，簽訂一些不公平的合同條款。甚至有些人為了得到工程，會串通招標部門的內(nèi)部人員進行惡意的競標，造成不公平的競爭，擾亂市場秩序，這同樣也是不利于對施工工程的合同進行管理的。
1.2沒有有效的機制來約束水利工程合同，具體而言，就是水利工程合同條款沒有很強的約束力，且存在招投標制作簡單的問題，使得合約在履行過程中有諸多問題。如果合同雙方由于缺乏經(jīng)驗，對工程的研究沒到位，對合同以外的情況預(yù)見性差，就需要對出現(xiàn)的問題進行再一次的協(xié)商，造成工程建設(shè)的延誤。此外，由于工程建設(shè)的需求，在有些項目上會存在不合法的分包及轉(zhuǎn)包的行為，而這些行為使得合同管理困難重重，對工程的質(zhì)量及進度管理都有很大的影響。
1.3在水利工程的施工合同中信用制度的建立不健全，導(dǎo)致工程管理中存在諸多問題。在水利工程的施工環(huán)節(jié)中，如果一方不能及時提供或者無法提供必要的信息，就會影響合同，進而影響水利工程的施工。如果在水利工程施工前期，沒有有力的法律支持，就會影響工程的進度。在水利工程的施工合同管理中，如果缺乏完善的信用制度，就會出現(xiàn)下面一些情況：在工程的施工過程中，部分承包商管轄下的施工人員及設(shè)備資質(zhì)與合同規(guī)定不一致，實際與約定不符，這些都會造成工程的延期。尤其對于一些比較緊急的水利工程，工程延期會給今后的抗洪搶險造成影響，使得人民的生命財產(chǎn)安全受到損失。
除了上面提到的問題，在施工合同管理工程中，還會遇到合同變更多及合同欺詐的問題。對于水利工程來講，其受自然條件的影響是很大的，尤其對地下水的地質(zhì)條件更是不好掌握。當施工過程中出現(xiàn)地下水位上升或地基出現(xiàn)斷裂帶等情況時，會造成實際與合同出現(xiàn)差異，這時就需要對合同中的項目進行補充，標明相關(guān)費用。合同欺詐主要表現(xiàn)是：當雙方簽訂承包合同后，一方騙取了另一方的材料及預(yù)付款；在施工中，一方人為的制造一些不存在的款項；一方弄虛作假欺騙另一方與其簽訂合同，在合同中設(shè)陷阱，造成另一方違約，進而追償違約金。我們要保持高度警惕，嚴防這些行為發(fā)生。
2針對問題所提出的對策
2.1加強法律意識，依法管理合同。隨著我國相關(guān)法律的不斷完善和健全，合同管理也不斷規(guī)范化。為了實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化及合法化，就要求合同的管理人員要有強烈的法律意識。在簽約過程中，要求簽訂合同的雙方都要仔細閱讀合同的具體內(nèi)容，并對其中涉及的法律問題進行詳細的注釋，加強他們法律意識的同時，也對合同中的工程質(zhì)量的要求及標準，工程的竣工期，工程款的支付時間及方式等有更深一層的理解，增強了合同的理解性和操作性。為了加強員工的法律意識，就需要對相關(guān)人員進行法律培訓(xùn)。由于合同管理涉及法律的很多方面，只有對員工進行法制上的培訓(xùn)，提高他們的法律意識，讓他們了解合同管理的重要性，才會加深對合同管理的理解，提高合同管理的意識。
2.2推行對合同實行示范文本的制度。對合同管理實施示范文本制度，主要有以下兩個方面的作用：首先，示范文本對當事人掌握和了解有關(guān)的法律、法規(guī)有很大幫助，而且可以將具體的實施項目清晰化，在滿足法律要求的同時，可以避免缺款和少項，避免有失公平條款的出現(xiàn)，幫助當事人對合同如何運行加以熟悉；另外，合同實行示范文本，對相關(guān)的行政機構(gòu)對合同進行監(jiān)督很有利，也有助于相關(guān)法院機構(gòu)可以及時對糾紛作出，進而維護當事人的合法利益。標準化合同范本的推廣，對于進一步完善水利工程合同管理的制度有很大的推動作用。
2.3加強對合同的審查力度。一般情況下，合同的審查主要包括以下幾點：審查項目合同簽訂條件的完備性，審查項目合同內(nèi)容的合法性，審查合同條款的規(guī)范性，審查合同簽訂程序的規(guī)范性等。積極推廣審查制度，有利于合同的管理和實施，有利于合同雙方權(quán)利義務(wù)的明確，有利于避免漏項、缺項及不平等條件的出現(xiàn)，有利于規(guī)范建設(shè)行為，進而保證水利工程順利實施。另外，在水利工程項目進行招標的過程中，對各投標的單位的信譽、隸屬關(guān)系、資質(zhì)（包括設(shè)備及技術(shù)條件、規(guī)模等）、經(jīng)濟狀況等進行審查和核實，對水利工程的施工質(zhì)量有很大的益處。
2.4加強對合同的履行情況的檢查。在合同的執(zhí)行過程中，相關(guān)部門要對合同的執(zhí)行情況進行定期的檢查，且要建立一個合理科學(xué)的檢查制度。對于在合同執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的違反合同相關(guān)條款的行為，相關(guān)部門要進行分析、糾正，使合同管理更加正規(guī)化和規(guī)范化，在根源上杜絕因違規(guī)造成的不良后果。對于合同履行情況的檢查要選定那些有豐富的工作經(jīng)驗且有高度責(zé)任感及敬業(yè)精神的人員來負責(zé)，也可以選擇一個比較高水平的監(jiān)理單位來進行管理。在對合同進行監(jiān)督管理的過程中，要對管理人員進行培訓(xùn)，讓他們熟悉合同的內(nèi)容，促進其有理、有據(jù)的進行合同的管理。
2.5恰當處理合同中存在的爭議。若合同的雙方?jīng)]有事先約定合同爭議的解決辦法，而施工中對合同中出現(xiàn)的某些條款的理解出現(xiàn)了不一致而又難以達成一致意見時，一般盡量選擇由項目的主管單位或者雙方均能信服的權(quán)威機構(gòu)來調(diào)解和裁定，避免產(chǎn)生合同雙方的互相對立，這對后期的合同履行情況和工程建設(shè)情況都是有很大影響的。當對合同的理解出現(xiàn)爭議時，雙方都要冷靜處事，，妥善解決合同中的爭議。
2.6在合同變更下的一些管理對策。在水利的施工管理過程中，發(fā)生合同變更是很普遍的。引起合同發(fā)生變更的原因有很多，如設(shè)計發(fā)生變更、施工進度計劃發(fā)生變更、施工順序發(fā)生變更、施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化引起的變更等。在這時，合同的雙方要積極解決工程變更帶來的問題，進而保證工程的順利進行。
3結(jié)語
總而言之，在水利工程建設(shè)過程中，對施工合同的管理是十分重要的，這就要求相關(guān)的工作人員及部門要增強合同管理的意識。一般而言，業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位之間的利益與矛盾也只有通過合同才能進行明確的界定劃分。盡管合同管理是較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但因為它貫穿整個工程建設(shè)過程，它的優(yōu)劣會直接影響工到工程的順利程度，因此我們要做到以下幾個方面：嚴格遵守合同法及招投標法等國家和行業(yè)的法律法規(guī)，建立合同管理體系，制定合同文本要遵循規(guī)范性和嚴謹性，注重合同的變更問題處理，注重管理人才的培養(yǎng)。
參考文獻
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[3]王鐵娜，張慶東，賈曉奇.淺談水利工程建設(shè)施工合同管理［J］.科技資訊，2011(07)．
1前言
社會經(jīng)濟發(fā)展需要大量能源作為支撐，正常的資源供給是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障[1]。當前，隨著資源和環(huán)境問題逐漸突出，新能源的開發(fā)和利用受到了越來越多的關(guān)注。我國水利資源比較豐富，合理開發(fā)有助于緩解資源緊張局面[2]。修建水利工程是開發(fā)和利用水利資源的基本手段。水利工程施工與一般工程不同，施工質(zhì)量要求更高，因此，施工過程中的各個環(huán)節(jié)都必須加強管理。
2水閘施工概述
水閘的主要功能在于擋水、防水，屬于水利工程的重要水工建筑[3]。在其實際工作中，開閘、關(guān)閘均是調(diào)節(jié)水量的重要手段，發(fā)揮著十分重要的作用。閘門關(guān)閉是為了擋水，能夠起到蓄水的作用，使上游水位能夠達到通航、取水等的要求標準；閘門開啟是為了放水，能夠起到泄洪等重要作用，有利于保障水利工程安全、滿足下游用水需要。因此，對于水利工程來講，水閘發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。在水閘施工前的設(shè)計中應(yīng)注意：必須依據(jù)其運行方式和水流量，通過科學(xué)計算，合理確定閘孔寬度；應(yīng)充分考慮工程當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境與下游水位，選擇合理的方式消除水能；防滲排水設(shè)計中應(yīng)重視將上、下游的水位差等條件納入考慮范圍，總結(jié)相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗，合理設(shè)置地下輪廓線；通過計算滲水壓力，提前制定好預(yù)防對策；結(jié)合工程環(huán)境與相關(guān)要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計，為水閘作用的正常發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
3水利施工中水閘施工的管理措施解析
為了保障施工質(zhì)量，在水閘施工的全過程中均應(yīng)加強管理，管理工作應(yīng)盡量全面，對于細節(jié)問題也絕對不能輕視[4]?？傮w來講，水閘施工管理主要包括施工前、施工中、施工后三個方面。
3.1施工前
在水閘施工正式開始之前，必須首先熟練掌握施工關(guān)鍵，搞清楚容易發(fā)生問題的位置和環(huán)節(jié)，明確管理工作的難點和重點，以便有針對性的制定管理策略。通常來講，水閘施工質(zhì)量的基本要求是保障其具有可靠性和穩(wěn)定性。止水工程、地基等均是很容易對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，因此，在施工前期必須對上述因素進行慎重考慮。同時，施工設(shè)計中應(yīng)重視結(jié)合水利工程當?shù)氐膶嶋H情況，提高水閘設(shè)計方案的可行性和科學(xué)性，為水閘施工的順利進行提供指導(dǎo)和參照。方案初步設(shè)計完成后，應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)進行嚴格、細致的審核，防止設(shè)計方案偏離工程實際等情況的發(fā)生。
另外，水閘施工需要由專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)管理，因此，施工前期還有一個重要任務(wù)就是組建管理隊伍。水閘施工牽涉面廣，管理工作任務(wù)繁重，因此，僅憑極個別人的努力是不可能取得預(yù)期效果的，有效的施工管理需要專業(yè)的管理人才隊伍作為保障。管理隊伍組建完成之后，還應(yīng)結(jié)合水閘施工具體條件和施工規(guī)范、相關(guān)規(guī)定等制定管理規(guī)章，為水閘施工管理工作的開展提供可靠的制度保障，提高水閘施工人員行為的規(guī)范性，為保障水閘施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
3.2施工中
施工過程是影響水閘施工質(zhì)量的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)[5]。這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題種類繁多，管理工作應(yīng)盡量細致。水閘施工過程中的管理工作可以細化為下述幾個方面：一、開挖。一般而言，水閘施工具有面積大、范圍廣等顯著特點，因此，開挖施工是其中的重要內(nèi)容。若開挖斷面面積較大，將會導(dǎo)致用于填補的混凝土成本過高，不利于工程效益；但與此相對的是，若開挖斷面面積過小，將會使水閘強度不夠，對水閘質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，危害水閘的使用性能。所以，對于開挖的管理，應(yīng)注意將斷面面積控制在合理范圍內(nèi)。鑒于此，水閘施工單位應(yīng)結(jié)合設(shè)計要求，通過縝密計算，使工程開挖實際滿足規(guī)定條件。最后，為了確保開挖施工的規(guī)范性，應(yīng)通過質(zhì)量驗收等手段對其進行必要的檢驗。
二、砼工程。砼工程是影響水閘施工質(zhì)量的重要因素，因此，在施工過程中應(yīng)給予足夠重視。砼工程施工中需要使用大量的混凝土材料，而混凝土材料主要是由水泥以及各種配料組成的，所以，砼工程管理應(yīng)加強對施工原材料的質(zhì)量控制。其中，水泥是混凝土材料的主要原料，因此，為了保障混凝土材料的質(zhì)量，就必須重視保障水泥質(zhì)量。在采購水泥時，必須通過科學(xué)的手法檢驗其質(zhì)量、性能，還要保障其規(guī)格、強度等達到工程要求的標準。由于水泥很容易在儲存過程中變質(zhì)，因此，管理中應(yīng)注意依據(jù)其不宜沾水的特性，將其保存在相對干燥的環(huán)境中，降低其變質(zhì)的可能性。另外，水泥不宜堆放過高，否則極易出現(xiàn)結(jié)塊問題，影響到使用效果。散裝水泥儲存應(yīng)使用專門的水泥庫，為防止儲存變質(zhì)，應(yīng)在施工時優(yōu)先使用。施工中最好不要使用出廠時間在一個季度以上的散裝水泥。配料儲存沒有水泥那么復(fù)雜，但是也不能輕視，其中最重要的是配料絕對不能混雜在一起。正式使用配料之前，應(yīng)先檢測其含水率。在混凝土配置過程中，要點是確保配置比的合理性和科學(xué)性，防止因此影響到混凝土的質(zhì)量和使用效果。在具體的配置過程中，應(yīng)在保障配置材料質(zhì)量合格的前提下，進行配置實驗，選擇效果最好的配置比。在施工過程中，應(yīng)做好模板控制。首先，要將雜物清理干凈；其次，搭建的模板應(yīng)盡量確保牢固，防止變形；第三，堵塞縫隙，防止出現(xiàn)漏漿問題；第四，將隔離劑涂在模板上，為施工后的拆除提供方便。在技術(shù)方面，砼運輸時間應(yīng)短于初凝時間，保證砼的使用性能；砼施工應(yīng)盡量連續(xù)進行；攤鋪施工過程中可以使用方鏟振搗混凝土，防止空洞。
3.3施工后
水閘施工后期管理工作中，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員全面檢查分工程的施工情況，對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵位置，必須強化檢查。在具體管理中，工程檢查可以分為單位自檢和監(jiān)理復(fù)檢，工程必須經(jīng)兩道檢驗全部合格，方可正式交工。在工程檢查中，必須端正態(tài)度，嚴肅、認真的對待檢查工作，確保檢查結(jié)果的可信度。
4結(jié)語
水利施工中水閘施工是非常關(guān)鍵的內(nèi)容，其施工質(zhì)量關(guān)系到水利工程的整體質(zhì)量，因此，施工管理非常重要。在水閘施工前期，管理工作的重點在于保障設(shè)計方案的實用性、組建管理隊伍，在施工中的管理工作可以細化為各分工程的管理?？偠灾?，施工管理對于水閘施工質(zhì)量的改善有著重要的作用，是提高水利工程效益的重要手段，在水利工程施工中必須加強重視。
參考文獻：
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前言：在水利工程建設(shè)中，其施工管理對水利工程具有十分重要的意義，做好水利工程施工管理能夠提高水利工程建設(shè)的工程整體質(zhì)量。
1、水利工程施工管理的重要性
1.1保障施工有序進行
實施水利工程施工管理一個很重要的目的是能夠保證總體水利施工的各項工作都能有序地進行，推動各項施工環(huán)節(jié)能夠得到全面有效的把握，這樣也非常有助于施工建設(shè)的順利進行。施工管理主要是指施工前的各項準備以及執(zhí)行投標文件，包括具體的制定和簽署施工合同，對于工程成本預(yù)算的不斷加強和完善，對施工過程中涉及的各職能部門的科學(xué)合理設(shè)置，并且對其具體的職責(zé)和工作進行科學(xué)合理的分工，通過不同部分之間的相互協(xié)作來滿足不同施工項目的要求。而水利工程施工管理工作更是能夠保障整個工程順利完成，確保各項水利工程施工進度的重要前提，從而對水利工程的總體施工進行全面的監(jiān)督與科學(xué)的管理。
1.2完善整個施工進度
施工進度伴隨整個施工過程的始終，施工過程中的每個環(huán)節(jié)都是促使整個施工過程進度得以有效實施的重要保障。在實際的施工過程中，只有進行有效的施工管理，才能確保水利工程的總體施工進度得以有序的進行，進行保障整個施工工程的質(zhì)量和總體的施工效果。在水利工程施工管理的過程中，要對施工的圖紙進行嚴格的審查，監(jiān)督施工人員按照圖紙施工，并且要對整個施工成本進行有效的控制，通過提升施工人T的素質(zhì)和施工技術(shù)，來盡可能地降低由于施工人員調(diào)整和管理不善造成的工期延誤，確保水利施工進度的有序開展。
1.3提高工程施工安全
從某種程度來說，水利施工管理工作就是為確保水利施工安全而設(shè)置的，這不單包括水利施工人員的安全和整個水利工程的安全，同時更是包括了對工程享受人員，即未來業(yè)主的人身安全。因此在水利工程施工管理過程中就一定要加強施工人員的安全施工意識，使其充分意識到水利施工要對整個工程徹底負責(zé)，對自身和業(yè)主人員的安全負責(zé)，不斷對工程的施工進度進行防范監(jiān)督，想方設(shè)法來消除可能存在的各種安全隱患，保障工程的順利進行和自身的人身安全，從而通過有效的實施監(jiān)督以實現(xiàn)施工的安全運行，進而減少施工帶來的各項環(huán)境污染。
2、水利工程施工管理的現(xiàn)狀
盡管水利施工管理的重要性不言而喻，但是在實際的施工管理過程中仍然存在著各樣問題。
首先，施工人員的素質(zhì)參差不齊。很多水利工程的施工人員多來自農(nóng)村，普遍缺乏明顯的安全意識，質(zhì)量意識也認識不夠深刻，無論是在自身的工作態(tài)度、工作安全意識、勞作技能等方面都存在一定的問題，很容易給整個施工項目造成某些安全隱患。施工管理人員也會受到傳統(tǒng)管理思維的束縛而導(dǎo)致管理上的疏忽，從而使得整個工程質(zhì)量無法達到預(yù)期的標準和要求，使施工管理水平受到一定程度的影響。
其次，建設(shè)單位的制度與機制不夠完善。盡管我國的很多水利工程施工單位的形成時間比較早，施工管理與工作人員甚至是機械操作設(shè)備都已較為完善，但是相應(yīng)的管理機制仍然不夠健全和完善，仍然存在著資金短缺和管理成本過高以及創(chuàng)新意識不強等諸多不足，嚴重制約了整個水利施工的安全性發(fā)展。
最后，建設(shè)單位的施工設(shè)備相對比較落后。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的水利事業(yè)已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，很多工程設(shè)備也都是使用年限和使用程度較深，但是很多建設(shè)單位為了節(jié)約工程開銷以降低施工成本，仍然使用老舊的一些施工設(shè)備，從而嚴重影響了整個施工質(zhì)量。
3、水利工程施工管理的對策
3.1建立健全施工管理機制
一是建立健全施工管理機制的各項法律措施，運用法律的強制性與約束力來嚴格明確施工各方的權(quán)利和職責(zé)，避免由于分包過多而帶來的管理上的疏漏。二是采用施工日記的方法，要求所有施工技術(shù)以及管理人員做好相應(yīng)的施工日記，及時記錄好每日的施工情況和施工過程中存在的問題，從而使得整個施工過程能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)督。三是會審施工圖紙，要求對整個施工的圖紙和設(shè)計人員的設(shè)計意圖進行知會，發(fā)現(xiàn)問題的同時也能夠提出可行性的建議，并且施工單位可以根據(jù)問題反饋而探討出更好的改進方法，避免施工過程受到影響。四是對施工技術(shù)進行多次復(fù)核，以減少施工過程中出現(xiàn)的失誤，從而保證良好的施工質(zhì)量。五是施工結(jié)束后對工程進行有效的驗收，在竣工后仍然要安排工作人員對施工工程進行驗收，合格后方可進入下一個工程管理環(huán)節(jié)。
3.2加強預(yù)算以及成本管理
施工單位應(yīng)把握全局，重視細節(jié)。在掌控戰(zhàn)略全局基礎(chǔ)上，對市場進行細分，可強化競爭優(yōu)勢。具體而言，在控制成本上，必須積極推進節(jié)約型單位建設(shè)，避免建材采購、工程結(jié)算、設(shè)備使用等方面無序管理；并盡量減少非生產(chǎn)性支出，比如：通訊費、招待費等。在資金使用上，必須建立健全工程承包機制，對資金結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和調(diào)整；對資金必須集中、統(tǒng)一管控，積極盤活閑置資金，強化財務(wù)管控，嚴格按照“以收限支，以支促收，先收后支”原則開展成本控制和管理。在施工物流上，必須對物流成本嚴格管控，重視實物運輸費用、信息費用、管理費用等控制。在施工生產(chǎn)上，積極引進新的水利工程施工技術(shù)，應(yīng)用新材料，減少消耗，提升利潤。
3.3創(chuàng)新科學(xué)施工管理方法
要提高工程的管理效果，一定要對工程的管理方法進行有效的創(chuàng)新，通過改變工作人員的思想觀念來提升整個工程的管理水平。水利工程的施工管理可以從制度、合同等細節(jié)方面加以創(chuàng)新，根據(jù)施工過程中的實際需求來更新施工設(shè)備，改善施工方法，通過不斷的技術(shù)觀摩和定期的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)來提高工作人員的知識與操作技能，從而將技術(shù)和施工經(jīng)驗緊密結(jié)合，以更好應(yīng)對施工過程中的突況，保證施工質(zhì)量。水利工程的施工管理人員要具有良好的和專業(yè)的管理意識，能夠充分協(xié)調(diào)好各方面的施工關(guān)系，保證施工管理工作的順利進行。
3.4重視工程施工質(zhì)量管理
一是建材質(zhì)量管控，必須對水利工程相關(guān)建材質(zhì)量進行有效控制，首先建材在進入現(xiàn)場后，必須嚴格依照有關(guān)規(guī)范進行嚴格檢查檢查及驗收，合格后才可投用到施工中。在實際施工中，必須合理應(yīng)用建材，做好臺賬。二是施工機械質(zhì)量管控，對施工機械質(zhì)量控制須自源頭抓起，也就是強化購置、進場檢查及驗收等方面的質(zhì)量管控，以保證施工質(zhì)量。三是施工工藝及方法質(zhì)量管控，在明確和制定施工工藝及方法時，必須結(jié)合工程實際，基于技術(shù)、經(jīng)濟、管理等層面綜合考慮，以制定科學(xué)、合理、可行的施工方案。
3.5進行施工整體統(tǒng)籌規(guī)劃
對于整個工程的施工管理，應(yīng)該有統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。要從系統(tǒng)化的角度來規(guī)劃安排各項工程預(yù)算，對固定資金和流動資金以及后備資金都要進行嚴格的管理，進而提升資金的使用率，避免施工浪費。利用責(zé)任制，委派專員進行施工管理，從施工單位到承包商，甚至包括施工人員的管理，各項工作都要形成一個相互監(jiān)督和互相協(xié)調(diào)的模式。同時，在工程施工安全和質(zhì)量安全方面要進行有效的重點管理，不斷提高工作人員的安全意識和施工質(zhì)量管理意識，定期對施工人員進行業(yè)績評估考核，從而確保施工人員的安全與質(zhì)量安全保障。
4、結(jié)語
總的來說，要保障水利工程的施工質(zhì)量，必須不斷提高水利工程施工管理的水平，不斷優(yōu)化管理方法，從而促進我國水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
水利工程造價的準確合理和成本的有效控制作為整個工程項目管理的關(guān)鍵部分，直接影響著整個工程的效益化問題。而對施工階段的造價進行管理，其目的不僅在于將工程費用控制在預(yù)算限額內(nèi)，更重要的意義則在于全部的資源都能得到合理的利用，最終達到資源的最優(yōu)配置以及實現(xiàn)整個工程的最大效益。
1水利工程的特點
1.1建設(shè)周期長
水利工程建設(shè)周期長的特點，往往會受到全年不同季節(jié)氣候的影響與限制，加上露天施工的環(huán)境，在一定程度上都有可能使工程施工階段的造價成本增加。因而為了有效控制施工成本，必須擬定好施工方案，建立交叉立體和平行相結(jié)合的作業(yè)形式，以縮短施工的周期。
1.2項目的單一性及建設(shè)的流動性
水利工程項目的單一性及流動性主要是由其地理位置、用途及周邊環(huán)境的差異性所決定。隨著施工進程的推進，工程施工組織的作業(yè)區(qū)域、施工環(huán)境等都會隨之發(fā)生改變。因而，針對不同的水利工程項目的特點以及同一工程項目施工所面臨的新環(huán)境與因條件，都必須做好具體的施工設(shè)計，以便對施工成本進行有效控制。
1.3成本控制難度較大
水利工程項目施工環(huán)境復(fù)雜、資金投入大、工期長、產(chǎn)品單一性、高風(fēng)險等特點，在一定程度上都直接或間接加大了施工階段工程成本的控制難度系數(shù)。
2影響施工階段工程造價的因素
一般而言，影響施工階段工程造價的因素主要有自然和社會人為兩方面。自然方面有氣候條件、地形地貌特征等，而社會因素則主要是物價及工程量。在這些影響因素中，有些是可以有章可循人為控制的，如氣候的變化；而有些則不能人為改變。
3水利工程項目施工階段造價管理的問題
目前，雖然水利工程建設(shè)得到了較快的發(fā)展 ，施工方案也越來越成熟，但不可否認的是，在水利工程項目施工階段中造價管理仍存在諸多不合理以及不科學(xué)的地方，以下對此進行具體分析：
3.1方案設(shè)計與實施不全面
目前很多水利工程方案設(shè)計上缺乏全面考慮，實施力度不強。一方面，在最初制定方案之時，施工單位缺少對在具體工程項目的實際情況全面深入分析的基礎(chǔ)上，進行成本的設(shè)計，以致施工前后的設(shè)計造價與實際費用存在較大的差距；另一方面在方案實施階段，缺少統(tǒng)一標準的具體細則以及缺乏對方案進行多次審核與實時監(jiān)控，導(dǎo)致方案最終不能很好的落實。
3.2資金管理不完善
資金問題主要體現(xiàn)在項目的相關(guān)負責(zé)人在決策和方案執(zhí)行方面缺少科學(xué)、準確的指導(dǎo)思想，導(dǎo)致與造價有關(guān)的方案并未落實到位，繼而在施工過程中，不僅會增加造價方面的控制難度還會資金的流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，從而影響整個工程進度與成本。
3.3管理體系不健全
一個完善、科學(xué)合理的管理體系在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在水利工程的建設(shè)施工過程中，各參與主體都應(yīng)積極投入工程施工造價控制的工作中。但實際情況是，在工程施工的造價都是由監(jiān)理方來開展和執(zhí)行，其他的主體并沒有加入其中，缺乏一個各方協(xié)作配合的環(huán)境。因而，在工程施工成本上就存在預(yù)算與實際情況存在較大出入的問題。
3.4技術(shù)人員造價控制觀念不強
由于施工單位及其人員在造價控制重要性方面的意識程度不高，他們更多的會關(guān)注技術(shù)、工程質(zhì)量和進度上的問題，而在施工成本控制方面則較少關(guān)注甚至將其忽略，這種觀念無形中就造成了資金的流失和成本的增加，使施工造價不易控制。
3.5施工技術(shù)落后
當今社會，先進技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，雖在一定程度上使成本得以降低，但就水利施工過程中對先進技術(shù)的應(yīng)用并未得到普吉。其原因主要是，對于先進技術(shù)的引入需要較大的資金投入，施工方大多以眼前利益為主，不愿引進這些先進的施工技術(shù)，依然沿用傳統(tǒng)的水利施工技術(shù)。然而使用傳統(tǒng)施工技術(shù)，在一定程度上會使施工的難度增加，既耗費更長的時間、更多的資源，也對造價的控制增加難度。
4水利工程施工階段的造價管理措施
4.1把握整體，控制全局
由于水利工程的施工項目設(shè)計面廣、工作量大、復(fù)雜繁瑣等，因而極易出現(xiàn)各種不確定因素及狀況，因此對于整個施工項目的成本控制必須從整體出發(fā)，既要把握好整個項目成本，也要做好施工過程中各部分、各環(huán)節(jié)的成本控制，并對整個施工階段進行實時監(jiān)控，致力在工程的設(shè)計、準備施工、施工以及竣工的四個階段將造價方案落實到位，爭取每一部分都嚴格符合施工的要求和成本預(yù)算。
4.2優(yōu)化方案，資源配置
整個水利項目的建設(shè)過程中，往往存在因施工材料使用浪費及工程質(zhì)量不合格而造成整個工程的造價增加。因此，針對此種情況而導(dǎo)致造價上升的情況，首先，應(yīng)根據(jù)整個施工方案的設(shè)計情況，對每部分的內(nèi)容再做進一步的優(yōu)化細化，使每個分項工程的開展及施工材料的使用都有章可循，從而保證整個項目在實施過程中的順利開展及減少施工材料不必要的浪費，同時也盡可能的減少由于材料不足等導(dǎo)致的工程停滯而使工程造價增加的不利情況。
4.3加強施工階段的監(jiān)督和管理
水利工程建設(shè)參與主體眾多，因而在工程實施過程中，每個主體應(yīng)當做到合作分工，既要共同保證工程的順利進行以及對整體成本的監(jiān)督與控制，又要明確各自的職責(zé)與目標，認真落實好自身的各項工作。具體而言，在成本控制這個大前提下，承包單位應(yīng)做好造價管理方案的設(shè)計與制定工作；施工單位則應(yīng)該按照方案預(yù)算進行施工及成本的控制；建立單位則需對工程施工的質(zhì)量和施工的成本進行 實施監(jiān)督；業(yè)主則主要通過監(jiān)督和檢查整個施工情況，來保證造價的有效控制和項目的順利完成。
4.4抓好現(xiàn)場管理工作
現(xiàn)場管理工作不僅對工程建設(shè)的質(zhì)量有重要影響，還與工程施工成本的控制密切相關(guān)，同時更是整個工程施工的重點。因而。只有做好施工現(xiàn)場的各項管理工作，才能更加有效的對造價成本進行控制與管理。如監(jiān)督和記錄好施工技術(shù)、工程質(zhì)量以及資金使用的情況等。
4.5積極引進先進施工技術(shù)
先進的施工技術(shù)能有效提高整個工程的施工效率，既能縮短工程的周期，也能減少施工資源的浪費，從而使工程施工的造價成本得到更加有效的控制。基于此，施工單位應(yīng)從長遠利益進行綜合考慮，積極對水利先進施工技術(shù)加以引進，將其盡快用于水利工程項目的施工之中，以爭取實現(xiàn)工程效益的最大化。
4.6加強施工階段的索賠意識
在水利工程的施工過程中，企業(yè)應(yīng)加強索賠的意識。工期索賠的目的在于面對不確定因素發(fā)生時，能有效維護施工方的利益，盡可能降低造價成本。因此，在施工過程和索賠工作中，施工方要注意對施工圖紙、技術(shù)要求、合同內(nèi)容的收集與解讀，嚴格按照章程辦事，以便索賠工作的開展，這樣才能有效維護自身利益同時降低造價成本。
5結(jié)語
總之，對于水利工程施工階段的造價管理在整個工程建設(shè)中意義重大。因此，必須確定一個合理且行之有效的成本管理策略和建立一個實時的監(jiān)控體系，以確保整個工程質(zhì)量前提下最大限度地降低施工的成本和提高工程的社會經(jīng)濟效益。
參考文獻：
一、人力資源管理和政工工作結(jié)合的意義
（一）市場競爭需要二者結(jié)合。隨著改革的不斷深化，面對激烈的市場競爭，企業(yè)在廣闊的市場環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，需要優(yōu)秀的員工為企業(yè)提供源源不斷的服務(wù)、需要員工和企業(yè)具有共同的價值觀。政工工作可以從員工行為、精神、理念等角度出發(fā)，指導(dǎo)員工挖掘自身能力，通過不斷規(guī)范行為，使員工追求和企業(yè)改革方向形成一致，將企業(yè)人力資源管理理念和員工的意愿統(tǒng)一起來，共同向正確的方向前進，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和壯大。
（二）企業(yè)文化建設(shè)需要二者結(jié)合。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出并非易事，不是所有的企業(yè)都能做到非常成功。促進企業(yè)更好的發(fā)展，我們首先應(yīng)該做的便是不斷的強化企業(yè)政工工作與人力資源管理，通過精神層指導(dǎo)制度層，反映員工共同價值的文化制度和理念，將員工緊密地團結(jié)在一起，為員工體現(xiàn)價值，企業(yè)實現(xiàn)各項目標提供動力和支持。
（三）企業(yè)員工關(guān)系管理需要二者結(jié)合?，F(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展就要不斷改革創(chuàng)新、不斷銳意進取。其中，人力資源制度的改革創(chuàng)新重中之重。涉及到人力資源制度的改革就會關(guān)系到部門及員工利益的問題，有利益問題就會有矛盾的產(chǎn)生。如果企業(yè)不能及時消除矛盾或及時解決矛盾，會對企業(yè)帶來一些不利影響。而通過政工工作，在科學(xué)的精神理念引導(dǎo)下，無形中會激勵、鼓舞員工自覺按照企業(yè)制度規(guī)范行為，自我約束、自我管理，以一種積極的、向上的精神去為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)造價值，從而實現(xiàn)員工個人和企業(yè)共同發(fā)展。
二、政工工作在企業(yè)人力資源管理中一些現(xiàn)狀和問題
在絕大多數(shù)企業(yè)管理中，經(jīng)濟和行政手段應(yīng)用比較廣泛，企業(yè)各項工作完全側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理，對思想政治工作的認同程度較低。尤其，涉及到人力資源管理工作時，雖然能考慮到思想政治工作的一部分，但沒有很好地從職工意愿入手，沒有做好思想政治工作的固化和下沉，思想工作往往停留在強制灌輸執(zhí)行階段。政工工作顯得膚淺，使得員工與企業(yè)產(chǎn)生一些信任危機、員工追求與企業(yè)目標出現(xiàn)一些脫節(jié)。
三、企業(yè)人力資源管理思想政治工作的途徑和方法
（一）分析企業(yè)實際形勢，明確思想政治工作的重點。人力資源的管理過程中，會遇到員工各種各樣思想上的問題，企業(yè)一些規(guī)則制度的制定和變化很容易使得員工的思想出現(xiàn)變動，為防止他們思想出現(xiàn)波動和偏差，需要企業(yè)對其進行政工工作，在這些問題上的進度需要及時跟上。企業(yè)的管理理念和政策舉措一定要贏得員工的理解和認可，為全體員工所接受，才能保證政策制度落地。以企業(yè)目標做引導(dǎo)，開展實踐指導(dǎo)和座談討論，鼓勵和宣揚正面認識，對負面的思想進行積極溝通和協(xié)調(diào)。
（二）發(fā)揮政工工作在人力資源管理中作用，需要循序漸進地滲透，不可急于求成。政工工作是一個充滿生命力和創(chuàng)造力的工作，同時也是一項漫長而艱巨的工作，需要通過耐心細致的工作，使員工盡快融入企業(yè)這個大家庭。在人力資源管理工作中實施一些考核制度和紀律規(guī)定，會影響員工的相關(guān)經(jīng)濟利益，這就需要思想政治工作做到生產(chǎn)一線、做到現(xiàn)場，及時把握職工的脈搏，對癥下藥，引導(dǎo)職工做好本職工作。
（三）政工工作要以人力資源管理難點入手。人力資源管理的重點是尋找解決各種矛盾和問題的辦法。企業(yè)人力資源所涉及的問題千變?nèi)f化，錯綜復(fù)雜。員工個人情況和企業(yè)的整體環(huán)境、個人利益和企業(yè)目標經(jīng)常會出現(xiàn)不一致的情況，這些都是企業(yè)人力資源管理過程中不可避免的問題，政工工作需要通過分析研究出現(xiàn)的問題，找到最佳的解決方法或方案。
（四）政工工作在力資源管理中要始終堅持以人為本原則。企業(yè)發(fā)展要堅持人文理論，政工工作和人力資源管理更需要以人為本。企業(yè)人力資源管理者要從實際出發(fā)，將員工認同感落到實處。
（五）在管理中融入企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)管理的最高境界，能將企業(yè)文化管理充分融入在政工和人力資源管理工作中將會事半功倍。企業(yè)往往會利用規(guī)章制度來約束員工的行為，這樣可能一時會起到明顯的作用，但是對于企業(yè)的的長遠發(fā)展并無積極意義。一個好的企業(yè)文化可以帶動企業(yè)健康發(fā)展，可以調(diào)動員工的積極性，使員工自覺履行正確的行為準則，使企業(yè)核心價值觀同員工的價值觀一致，使企業(yè)更具凝聚力。企業(yè)文化對企業(yè)的意義不言而喻，但關(guān)鍵是在人力資源管理政工工作中將企業(yè)文化落地，融入到每個員工身上，融入到企業(yè)每個環(huán)節(jié)。
結(jié)束語：總而言之，面對激勵的市場競爭環(huán)境，企業(yè)人力資源管理只有和政工工作結(jié)合起來，才能大大提高企業(yè)管理水平和效率，為企業(yè)更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標產(chǎn)生長遠的、積極的效果。
前言
水閘作為水利工程的重要組成部分，在水利施工中是十分常見的，水閘的質(zhì)量對于水利工程的正常運行有著直接的影響。因此，需要對水利施工中的水閘施工進行管理，以保證施工質(zhì)量。
1、水閘施工管理的重要性
水閘，從其實際功能上看，是指利用相應(yīng)的閘門，實現(xiàn)擋水和泄水的水工建筑物，通過閘門的開啟和關(guān)閉，實現(xiàn)對河流流量的調(diào)節(jié)，從而實現(xiàn)不同的功能和作用。在對水閘進行設(shè)計和施工時，首先，要根據(jù)水閘的運行方式以及河流的流量，結(jié)合相應(yīng)的力學(xué)計算，對水閘閘孔的寬度進行確定，要結(jié)合水閘上下游的最大水位差以及地基條件，結(jié)合相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，對水閘的地下輪廓線進行設(shè)置，同時對相應(yīng)的滲水壓力和抗?jié)B的穩(wěn)定性進行計算，并采取必要的防范措施。然后，需要結(jié)合實際需求和施工環(huán)境，對水閘的結(jié)構(gòu)進行設(shè)計，確保水閘的作用可以得到最大限度地發(fā)揮。因此，加強對于水閘施工的管理，是十分重要，也是十分必要的。
2、水利施工中水閘施工的管理措施
對于水閘施工的管理，要確保管理的全面性和細致性，切實保證施工質(zhì)量，就必須實行全過程管理，使得管理可以貫穿水閘施工的整個過程。
2.1前期準備首先，要明確水閘施工中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵位置，使得管理具有針對性。一般來說，水閘施工中需要考慮其自身的穩(wěn)定性、抗?jié)B性和可靠性，因此需要對地基、伸縮縫、止水工程、混凝土工程、閘門等進行重點關(guān)注。其次，要做好方案設(shè)計工作。工程項目的施工離不開設(shè)計圖紙和施工圖紙的指導(dǎo)，而設(shè)計的質(zhì)量直接影響著工程的施工質(zhì)量。在水利工程確定后，要切實做好水閘的設(shè)計工作，結(jié)合實際情況，選擇合適的設(shè)計方案，并組織專業(yè)技術(shù)人員對方案進行嚴格的審核，確保設(shè)計的科學(xué)合理，符合實際。然后，要建立專業(yè)的施工管理隊伍。工程的施工管理需要涉及的方面是眾多的，僅僅依靠少數(shù)人是不可能實現(xiàn)全面管理的。為了避免遺漏，在施工開始前，要成立專門的施工管理隊伍，并根據(jù)施工的具體情況，制定出相應(yīng)的施工管理制度，切實保證工程施工的質(zhì)量和效率。
2.2過程管理施工過程的管理是質(zhì)量控制的核心和重點，也是容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的階段，需要相關(guān)人員的重視。
2.2.1開挖工程
通常情況下，水利工程的水閘面積較大，施工范圍廣，在開挖階段的工程量也相對較大，而開挖工程的質(zhì)量對于水閘工程的整體質(zhì)量有著極大的影響。如果開挖的斷面過大，需要運用大量的混凝土進行填補，從而認識的工程的成本增加；如果開挖的斷面過小，會直接影響到水閘自身的強度，難以抵御大型洪峰的侵襲。因此，水閘工程的施工單位必須根據(jù)工程的設(shè)計方案，對其進行嚴格的計算和限制，確保實際開挖工程與設(shè)計保持一致，同時進行嚴格的質(zhì)量驗收。
2.2.2混凝土工程
混凝土工程是水利工程建設(shè)的主要部分，也是質(zhì)量管理的關(guān)鍵。對于混凝土工程的管理，可以從以下幾個方面入手：
（1）原材料
混凝土工程的原材料包括水泥和配料等，對于水泥來說，首先，必須在購入時進行嚴格的質(zhì)量檢測，同時對其種類、規(guī)格、強度以及相應(yīng)的性能進行試驗，保證水泥的質(zhì)量符合工程的建設(shè)標準。其次，為了避免水泥遇水變質(zhì)，在保存過程中，必須保持倉庫的干燥性，而且要對水泥的堆放高度進行限制，防止出現(xiàn)受壓結(jié)塊的現(xiàn)象。然后，對于散裝水泥而言，可以使用專用的水泥庫或鐵罐進行儲存，且優(yōu)先使用，超過出廠期3個月后嚴禁使用；對于配料來說，要盡量避免混雜存放，同時在使用前進行質(zhì)量和含水率檢測，以保證混凝土配置的質(zhì)量。
（2）配置比
在對混凝土進行配置時，需要通過對配置比的控制，保證其質(zhì)量。首先，要保證各配置材料的質(zhì)量符合建設(shè)要求，選擇潔凈無雜質(zhì)的水作為混合劑。其次，工程的監(jiān)理人員要對原材料的取樣過程進行監(jiān)督，同時進行混凝土的試配，尋找最佳的配置比，確保其可以滿足工程建設(shè)的質(zhì)量要求。在施工過程中，需要定期對配料的含水率進行檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果，對混凝土的配置比進行適當調(diào)整。
（3）施工過程
①模板控制。在搭建模板時，要對其進行清理，避免雜物等對于混凝土質(zhì)量的影響；要確保搭建的模板堅固穩(wěn)定，不會因振動產(chǎn)生變形或走樣；要對模板中存在的縫隙進行堵塞，避免出現(xiàn)漏漿；要在模板內(nèi)側(cè)鋪設(shè)塑料薄膜或涂抹隔離劑，便于拆模。②技術(shù)控制。要對混凝土的初凝時間進行了解和明確，保證混凝土在運輸、澆筑以及間隔所需的時間不會超出初凝時間。在運輸過程中，要采取必要的措施，保持混凝土不漏漿、不失水、不離析、不分離；對于同一施工段的混凝土工程，必須確保施工的連續(xù)性，在底層混凝土的初凝完成之前完成上一層混凝土的澆筑；在攤鋪時，可以采用扣鏟法，使用方鏟對模板附近的混凝土進行振搗，避免出現(xiàn)空洞和蜂窩現(xiàn)象。
（4）金屬結(jié)構(gòu)工程
由于水閘使用的閘門面積巨大，為了便于運輸，一般都是采用現(xiàn)場組裝的形式。在對閘門進行選擇時，要對其質(zhì)量進行嚴格管理和控制，確保其使用的材料擁有相應(yīng)的合格證明書和質(zhì)量檢測報告，同時對其進行抽樣檢測，切實保證材料的質(zhì)量。而為了保證閘門的質(zhì)量，防止制作時出現(xiàn)變形，要選擇信譽好、質(zhì)量有保證的廠家進行制作，并按照工程的施工進度進行焊接，確保焊接質(zhì)量。
3、后期管理
