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時(shí)間：2023-06-30 09:28:04
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[中圖分類(lèi)號(hào)] X83 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2012）-11-62-1
在對(duì)廠區(qū)的大氣環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)明確影響廠區(qū)大氣環(huán)境的污染因子，以及相關(guān)的污染因子的變化趨勢(shì)和狀況，污染因子是對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生主要影響的，并且是潛在影響環(huán)境質(zhì)量變化的污染物，一般多使用污染物的符合系數(shù)的計(jì)算法確定出大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子，并將占據(jù)較大比例的因子確定為污染物，在一定程度上重視了現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的污染因子，然而卻也在很大程度上忽視了占據(jù)比例并不大，但會(huì)對(duì)廠區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生潛在深遠(yuǎn)影響的污染因子。由此，因重視廠區(qū)大氣環(huán)境中的各項(xiàng)污染因子，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的污染物進(jìn)行密切的監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。
1廠區(qū)大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)
某鋼鐵廠大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測(cè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)以及生活區(qū)大氣定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目有二氧化硫SO2、一氧化碳CO、吸入顆粒物PM10和氮氧化物NOx等，在廠區(qū)的污染物監(jiān)測(cè)過(guò)程中實(shí)行廠區(qū)與生活區(qū)大氣環(huán)境的定點(diǎn)和定時(shí)監(jiān)測(cè)，基于功能區(qū)以及所處地區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向和廠區(qū)地址的分布特征，實(shí)時(shí)設(shè)置大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的搜集、整理、比較和評(píng)價(jià)等，客觀分析出廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
2廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析
2.1廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
廠區(qū)污染物濃度排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循一定的水平和標(biāo)準(zhǔn)，就廠區(qū)而言，應(yīng)執(zhí)行環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)GB 3095 1996二級(jí)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境污染狀況的達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行分析：2008年廠區(qū)大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)分析，明確到二氧化硫的大氣濃度達(dá)標(biāo)率為93. 7%，與2007年相比上升了2. 2%，一氧化碳的達(dá)標(biāo)率為95. 3%，同比下降了2. 5%，氮氧化物年達(dá)標(biāo)率為90. 3%，同比上升了6. 7%；而吸入顆粒物年度達(dá)標(biāo)率為85. 7%，取代了TSP，成為了廠區(qū)內(nèi)大氣污染的指標(biāo)。
2.2污染物空氣污染指數(shù)分析
根據(jù)廠區(qū)從2007年至2008年的大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù)，并通過(guò)對(duì)廠區(qū)首要污染物的統(tǒng)計(jì)，明確了廠區(qū)內(nèi)吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮的季節(jié)變化分析，廠區(qū)大氣環(huán)境主要污染受季節(jié)變化顯示冬季：PM10為70，SO2為60，NO2為40，春季：PM10為80，SO2為60，NO2為40；夏季：PM10為70，SO2為45，NO2為35；秋季：PM10為60，SO2為45，NO2為32。從以上數(shù)據(jù)可了解到，二氧化氮在整年的API的平均值都小于五十，達(dá)到了國(guó)家廠區(qū)大氣環(huán)境規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，而吸入顆粒物整年的平均值大于五十小于一百，也達(dá)到了國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫在整年的變化而言，夏季呈現(xiàn)最低，API的平均值小于五十，其他季節(jié)則超過(guò)五十小于一百，也達(dá)到了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)內(nèi)不同季節(jié)污染物的變化趨勢(shì)十分明確。
廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的季節(jié)變化規(guī)律表示如下：吸入顆粒物的API的平均數(shù)值為春> 夏>冬> 秋；二氧化碳的平均值為冬季和春季數(shù)值較為接近，而夏季以及秋季的值相對(duì)較低。二氧化氮的API日平均值排序?yàn)槎? 春> 夏> 秋。這種季節(jié)性的變化在很大程度上是由于污染源的分布范圍和位置決定的。夏秋兩個(gè)季節(jié)從海邊吹來(lái)的新鮮空氣，并且從海面上吹來(lái)的空氣污染較小且濕度較大，便于污染物的濕沉積，而春季和冬季季風(fēng)多從陸地吹向海洋，空氣渾濁，污染較大，并且較為干燥，由此可了解到，夏秋兩個(gè)季節(jié)的污染程度將小于春冬兩個(gè)季節(jié)。
3廠區(qū)大氣環(huán)境污染變化趨勢(shì)
明確廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的關(guān)鍵影響因子。通過(guò)利用相應(yīng)的模型，分析廠區(qū)大氣環(huán)境污染原始數(shù)據(jù)，從而確定了相應(yīng)的污染參數(shù)和污染因子，影響廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境變化的關(guān)鍵污染因子見(jiàn)表1。
從同統(tǒng)計(jì)表中可了解到，對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的污染因子TSP（PM10）、SO2、NOx、SO3的污染指數(shù)在Pi> 1、a
鎳、鉬是重要的戰(zhàn)略金屬，由于其獨(dú)特的物理化學(xué)性能，成為先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和功能材料的基體、主要成分或添加物，被廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍工等領(lǐng)域。鎳鉬礦為我國(guó)特有的一種多金屬?gòu)?fù)雜礦資源，主要分布在我國(guó)貴州遵義、湖南張家界、湖北的都昌、云南和浙江富陽(yáng)等我國(guó)華南地區(qū)沉積型鎳、鉬、釩多金屬礦床及貴金屬礦化的主要成礦地帶。其中貴州遵義和湖南西北部的鎳鉬礦資源以其資源儲(chǔ)量大、鎳鉬及貴金屬品位高等特點(diǎn)，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
湖南張家界的碳質(zhì)頁(yè)巖高含量鎳和鉬是罕見(jiàn)的本土高檔的鉬的世界，雖然張家界地區(qū)的鎳鉬礦石中鎳鉬含量遠(yuǎn)高于工業(yè)開(kāi)采品位，但礦物中有機(jī)質(zhì)含量高、嵌布粒度太細(xì)，脈石礦物以碳酸鹽、鉬酸鹽為主，加之成分復(fù)雜，雜質(zhì)元素多，該礦是公認(rèn)的難分離的礦。傳統(tǒng)的鎳鉬礦生產(chǎn)工藝設(shè)備技術(shù)比較落后，鎳鉬分離提取率不高，一直徘徊于60%～70%。
湖南省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在張家界地區(qū)批復(fù)了6家采用新工藝、新技術(shù)的鎳鉬選礦項(xiàng)目，但由于環(huán)保設(shè)施設(shè)備配套或工藝技術(shù)等問(wèn)題，到2012年投產(chǎn)的鎳鉬礦采選企業(yè)，沒(méi)有一家能夠達(dá)到環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的要求，對(duì)周邊環(huán)境造成了較嚴(yán)重的污染；現(xiàn)基本處于停產(chǎn)整改中。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各企業(yè)部分廢水僅經(jīng)簡(jiǎn)單處理后排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此，重金屬污染物的治理已刻不容緩。在本文中，將從環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系對(duì)慈利縣鉬鎳礦行業(yè)進(jìn)行分析，不僅掌握礦區(qū)周?chē)h(huán)境狀況，同時(shí)找出制約鎳鉬發(fā)展的問(wèn)題，提出鎳鉬礦產(chǎn)資源在慈利縣可持續(xù)發(fā)展的建議。
1 礦區(qū)的環(huán)境問(wèn)題
慈利縣的鎳鉬礦產(chǎn)業(yè)正面臨著一個(gè)較為嚴(yán)峻的環(huán)境情況，據(jù)鎳鉬采礦業(yè)和加工業(yè)兩種生產(chǎn)模式，分析其污染物的排放情況。
1.1 慈利縣鎳鉬礦山采礦污染
鎳鉬礦產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)重要環(huán)境污染環(huán)節(jié)來(lái)自于采礦過(guò)程，一直以來(lái)多采用洞采技術(shù)污染具體體現(xiàn)為：（1）酸性廢水污染地表水，以及洞采破壞地下水系，由于礦山開(kāi)采礦井和尾礦棄渣場(chǎng)均處于高山山腰，農(nóng)居以及田土基本處于低山凹地，其地表水受污染嚴(yán)重影響了人畜飲水和農(nóng)田灌溉；（2）礦山廢渣的堆置和采礦過(guò)程中地表剝離破壞原有的生態(tài)環(huán)境，造成生態(tài)破壞；③礦山廢渣還會(huì)因尾礦自燃，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境。以上各種原因，對(duì)礦區(qū)各村的人畜飲水、農(nóng)田灌溉用水以及植被造成嚴(yán)重影響，對(duì)人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量、生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
1.2 鎳鉬礦加工污染
鎳鉬礦在加工過(guò)程產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水給周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。
1.2.1 廢氣
鎳鉬礦采選加工企業(yè)排放的廢氣對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要來(lái)自于生產(chǎn)中排放的SO2、煙塵，以及有組織和無(wú)組織排放的氨氣。排放含SO2及氨的尾氣，使空氣中SO2及氨濃度升高，使作物生長(zhǎng)受到影響，降低產(chǎn)量并降低產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境中的動(dòng)物（包括人類(lèi)）的健康造成直接威脅。相關(guān)資料顯示，SO2的濃度達(dá)到0.5～10mg/L、氨氣濃度達(dá)到5mg/L時(shí)，蔬菜就會(huì)呈現(xiàn)受害癥狀。鎳鉬礦采選加工企業(yè)排放的廢氣可能出現(xiàn)鉛影響主要是慢性的積累影響，鉛在人體或動(dòng)植物體內(nèi)富集后，對(duì)其正常生長(zhǎng)發(fā)育都將產(chǎn)生明顯影響。
1.2.2 廢水
礦體和礦渣中的有害重金屬，在洗礦等過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢水直接排入周邊水體，造成污染，另外，通過(guò)淋溶進(jìn)入地表水和地下水，造成水源的污染。從企業(yè)廢水排放情況和鎳鉬礦開(kāi)采加工區(qū)水環(huán)境質(zhì)量上看，現(xiàn)企業(yè)所排放的廢水已經(jīng)使周邊地表水及地下水鎘和鎳的超標(biāo)。
1.2.3 廢渣
鎳鉬礦開(kāi)采加工所產(chǎn)生的固體廢物主要有浸出渣、磷砷渣、脫硫渣、煤渣、粉塵以及水處理渣等。若不經(jīng)妥善處置，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境等造成污染。據(jù)隱患排查中監(jiān)測(cè)，貯渣場(chǎng)附近土壤以及當(dāng)?shù)氐乇硭蛟鼒?chǎng)滲濾未得到安全處理存在重金屬超標(biāo)情況，威脅當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全。
2 慈利縣鎳鉬礦區(qū)地表水環(huán)境容量
為全面了解慈利縣重金屬整治工作進(jìn)展，促進(jìn)鎳鉬礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)和利用，自2015年6月起，第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)將每月對(duì)縣重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。結(jié)果表明：舅入澧水河口等斷面的水質(zhì)符合《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目及特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，水質(zhì)狀況總體優(yōu)良，有一定的納污環(huán)境容量。結(jié)合水文資料及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，地表水體重金屬環(huán)境容量采用零維模型計(jì)算公式（1）：
M=31.536（CS-C0）?（Q+Qp） （1）
其中：M-水域納污能力，噸/年；CS-水質(zhì)目標(biāo)濃度值，毫克/升；C0-水域背景濃度值，毫克/升；Q-初始斷面入流流量，立方米/秒；Qp-廢污水排放流量，立方米/秒，本文涉及水域徑流量充沛，設(shè)為0。
結(jié)果表明：慈利縣鎳鉬礦企業(yè)納污水體主要污染物的環(huán)境容量為“一號(hào)片區(qū)”鎳0.946噸/年，鉛18.922噸/年，鉻21.76噸/年，砷22.801噸/年，鎘1.892噸/年；“二號(hào)片區(qū)”鎳7.096噸/年，鉛18.922噸/年，鉻21.76噸/年，砷23.415噸/年，鎘1.892噸/年。
3 慈利縣鎳鉬礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)模的預(yù)測(cè)
鎳鉬礦開(kāi)采是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要因素，結(jié)合污普查數(shù)據(jù)結(jié)果，慈利縣鎳鉬礦開(kāi)采加工區(qū)重金屬?gòu)U水中排放量較大的主要特征污染物的產(chǎn)污系數(shù)為是：鎳0.163克/噸、鉛0.0053克/噸、六價(jià)鉻0.003克/噸、砷0.046克/噸、鎘0.0035克/噸。據(jù)公式（2），由納污水體現(xiàn)狀環(huán)境容量計(jì)算得出鎳鉬礦生產(chǎn)規(guī)模。
其中：MP-鎳鉬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，萬(wàn)噸/年；Mi-重金屬i的環(huán)境容量，噸/年；Ki-鎳鉬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重金屬i的產(chǎn)污系數(shù)，克/噸。
經(jīng)計(jì)算得出，依據(jù)水環(huán)境容量現(xiàn)狀的慈利縣鎳鉬礦生產(chǎn)規(guī)模為10.218萬(wàn)噸/年，否則則會(huì)引起水環(huán)境問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
本文得出了以下的結(jié)論基于慈利縣的鎳鉬礦開(kāi)采和加工業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)學(xué)模型用來(lái)預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。
中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2016）05-0096-06
一、引言
1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年增長(zhǎng)9%的速度創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)“奇跡”的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近200年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題在中國(guó)短短30多年的工業(yè)化過(guò)程中集中出現(xiàn)。2012年美國(guó)耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)科學(xué)家聯(lián)合的全球163個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境績(jī)效排名顯示，中國(guó)排在第116位；2013年亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)聯(lián)合的《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告顯示，中國(guó)500個(gè)大型城市中只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。環(huán)境問(wèn)題已成為中國(guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)，黨的十提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”和“生態(tài)文明建設(shè)”等重要發(fā)展思路。
由于環(huán)境污染所具有的外部性和我國(guó)行政區(qū)域的劃分，使得我國(guó)環(huán)境惡化程度的加深突出表現(xiàn)在各行政管轄區(qū)之間跨界環(huán)境糾紛的增加上，如何對(duì)跨界環(huán)境污染進(jìn)行有效規(guī)制，始終是環(huán)境污染治理的一個(gè)重要問(wèn)題。在缺乏有效監(jiān)管狀況下，一些地區(qū)會(huì)采取“搭便車(chē)”的行為將不易監(jiān)測(cè)的環(huán)境污染跨界轉(zhuǎn)移出去。大多數(shù)地區(qū)都有可能采取機(jī)會(huì)主義方式逃避本應(yīng)由自己承擔(dān)的環(huán)境污染治理成本，從而將成本外部化，即環(huán)境責(zé)任規(guī)避。這種現(xiàn)象充分揭示了由個(gè)體理性與集體理性的沖突所帶來(lái)的公共事務(wù)治理困境。
d’Arge[2]和Rueff[3]較早關(guān)注了環(huán)境的跨界污染問(wèn)題，而早期的相關(guān)研究主要集中在探討不同國(guó)家之間對(duì)跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國(guó)際合作方案上，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制促成合作是研究的核心問(wèn)題，基本上是圍繞跨界環(huán)境污染治理博弈展開(kāi)的[4][5][6][7]；Laijun Zhao，et al.[8]通過(guò)構(gòu)建包括政府和居民在內(nèi)的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移稅（Model of Transfer Tax，MTT），MTT可用來(lái)計(jì)算一個(gè)地區(qū)最佳的污染物轉(zhuǎn)移稅率，同時(shí)也認(rèn)為轉(zhuǎn)讓稅率可作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域減排合作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域的減排成本最小。國(guó)內(nèi)關(guān)于跨界環(huán)境污染的研究更多是集中在驗(yàn)證PHH理論，而理論研究主要集中于跨界水污染治理的政策研究方面[9][10]；關(guān)于如何解決流域跨界環(huán)境污染問(wèn)題，主要有三種方式：一是建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)[11]；二是建立合理的水權(quán)分配原則和水權(quán)交易系統(tǒng)[12]；三是采取部分市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)水資源配置的“準(zhǔn)市場(chǎng)”方案[13]。
筆者采用博弈論分析工具構(gòu)建跨地區(qū)地方政府環(huán)境污染治理投資的博弈模型，從理論上分析地方政府基于自身利益最大化的行為選擇與全局利益最大化最優(yōu)選擇的利益沖突；隨后以長(zhǎng)江的地方政府的環(huán)境污染治理博弈為例，對(duì)理論分析結(jié)論進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析，探討造成我國(guó)環(huán)境治理困難的影響因素，最后就此提出政策建議。
三、地方政府跨界污染治理的經(jīng)驗(yàn)分析――以長(zhǎng)江流域?yàn)槔?/p>
跨流域水污染是最典型的跨界環(huán)境污染形式，基于長(zhǎng)江流域每次發(fā)生水污染事故，大抵都要引起區(qū)域性的緊張。某種意義上，此類(lèi)事故也許天生就具備某種“廣泛性”和“超越性”。本部分以我國(guó)長(zhǎng)江流域跨界水污染治理為例對(duì)博弈理論分析的結(jié)果進(jìn)行實(shí)證分析，以期更客觀地分析我國(guó)地方政府的跨界環(huán)境污染和治理問(wèn)題。
（一）長(zhǎng)江流域水污染概況
長(zhǎng)江發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈主峰、海拔6 221米的各拉丹冬雪山西南側(cè)，流經(jīng)青海、、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等多個(gè)省、市、自治區(qū)，在崇明島以東注入東海，全長(zhǎng)6 300公里。長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況如表1所示。
通過(guò)表1的數(shù)據(jù)可知，近10年來(lái)，全國(guó)流域的水質(zhì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，這說(shuō)明在中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域治理的重要性并不斷通過(guò)立法和出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)來(lái)加大流域治理力度的背景下，中國(guó)流域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到了一定的改善，但整體水質(zhì)仍為中度污染水平，還沒(méi)有得到根本性的改善，有待進(jìn)一步的治理[15]。長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況好于全國(guó)其他流域的水質(zhì)狀況。2004―2010年全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例不斷上升，但在2011年整個(gè)流域的水質(zhì)出現(xiàn)下降，之后有所上升，到達(dá)最好水平，而省域斷面的水質(zhì)狀況在2010年之前一直優(yōu)于全長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況，但在2011年之后，省域斷面的水質(zhì)狀況不斷下降，遠(yuǎn)差于前幾年的水質(zhì)水平，2011年省域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例僅為78.7%，遠(yuǎn)低于2010年的95%，這也直接造成了長(zhǎng)江全流域的水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例為80.9%。
另外，通過(guò)表1還可知，在2011年之后，長(zhǎng)江流域域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例低于全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例，這表明長(zhǎng)江流域的地方政府更傾向于將重污染企業(yè)設(shè)置在兩地的交界處，將水污染物排污的外部成本轉(zhuǎn)嫁到處于本地區(qū)流域下游的地區(qū)。其原因是我國(guó)的環(huán)保體制為屬地管理，也就是說(shuō)環(huán)境執(zhí)法不能跨界，這使得交界處帶來(lái)的水污染責(zé)任難以確定。位于上游的地方政府這樣的行為選擇，不僅可以將有限的環(huán)境治理資金用于其他能夠更好的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目中，還可以通過(guò)污染企業(yè)的稅收以創(chuàng)造更多的GDP和財(cái)政收入。
（二）長(zhǎng)江流域各省水污染治理狀況分析
本文借鑒趙琳等[16]對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的劃分，選取四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等9個(gè)省級(jí)地方政府的環(huán)境治理狀況進(jìn)行分析。表2顯示了9個(gè)省級(jí)地方政府2010―2012年環(huán)境治理投資占GDP的比重和環(huán)境治理投資在環(huán)境基建和工業(yè)污染治理兩方面的使用比重。
通過(guò)表2可知，長(zhǎng)江流域各省的環(huán)境治理投資占GDP的比重大部分低于全國(guó)水平，各省在創(chuàng)造較高GDP的同時(shí)，對(duì)環(huán)境治理的投資相對(duì)不足，而長(zhǎng)江流域各省市的環(huán)境治理投資更多的是用在了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這是因?yàn)槌鞘协h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠改善地區(qū)投資環(huán)境，爭(zhēng)取到更多的經(jīng)濟(jì)投資從而帶來(lái)GDP的增加和財(cái)政收入的增長(zhǎng)；而在工業(yè)污染治理方面的投入比例則非常低，特別是在2011年和2012年，長(zhǎng)江流域各省在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的平均投資比重高于全國(guó)水平，而工業(yè)污染治理的平均投資比重低于全國(guó)水平。
通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域各省環(huán)境治理投資的分析，可以得到有限理性的地方政府的行為選擇偏好為：地方政府基于自身效用最大化的選擇是不斷加大對(duì)能夠直接帶來(lái)政績(jī)和投資項(xiàng)目的城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入，從而提高地區(qū)的GDP和財(cái)政收入水平。但諸如城市排水投入、園林綠化投入和市容衛(wèi)生環(huán)境投入等城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投入是無(wú)法從根本上改善環(huán)境質(zhì)量的。他們對(duì)于明顯具有正外部性的工業(yè)污染治理方面則選擇搭便車(chē)。也就是說(shuō)地方政府基于自身效用最大化的行為選擇無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體效用的最大化，這與本文第三部分博弈分析的結(jié)果一致。
除上述原因外，審計(jì)署于2009年10月28日的“三河三湖”水污染防治績(jī)效審計(jì)調(diào)查結(jié)果中還列舉了三條水污染治理中的不規(guī)范情況：一是挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元；二是少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)36.53億元；三是水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實(shí)際處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。由此我們也可以認(rèn)為在我國(guó)其他領(lǐng)域的環(huán)境污染治理中同樣會(huì)存在這三種狀況，這又進(jìn)一步降低了環(huán)境治理投入的效率。
通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域水污染和治理的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方政府在環(huán)境污染合作治理的障礙主要有：一是地方保護(hù)主義。以GDP為核心的政績(jī)考核制度、地方政府的雙重身份和有限理性滋生了地方保護(hù)主義，作為理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府在雙重身份的權(quán)衡中通常會(huì)偏向地方利益，使得許多地方政府理所當(dāng)然的采用行政手段干預(yù)環(huán)境治理，各種“土政策”“開(kāi)綠燈”和“行方便”大行其道，幾乎不會(huì)主動(dòng)地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出巨大“貢獻(xiàn)”的污染企業(yè)整改或者關(guān)停，更有部分地方政府為降低本地區(qū)的環(huán)境治理投入而將污染轉(zhuǎn)嫁到其他地區(qū)，造成更加嚴(yán)重的污染事故。二是跨界環(huán)境保護(hù)體系權(quán)限模糊，無(wú)法形成有效的管理。以長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)為例，雖然設(shè)立了長(zhǎng)江流域管理機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)基本上無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)地方政府的行政及經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其主要任務(wù)是編制流域水資源的利用規(guī)劃。在這種格局下，各地區(qū)的水資源保護(hù)和水污染治理問(wèn)題往往無(wú)法做到全流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，某些地方政府甚至還會(huì)采用一些措施阻撓或者禁止流域管理機(jī)構(gòu)檢查其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污狀況，為企業(yè)提供特殊保護(hù)，縱容其環(huán)境違法違規(guī)行為。三是跨界環(huán)境污染治理缺乏明確的法律依據(jù)。中國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，但在處理跨界環(huán)境污染治理上基本上是無(wú)具體的法律法規(guī)可依，這致使地方政府在跨界環(huán)境污染治理方面相互推脫、爭(zhēng)執(zhí)不斷，造成環(huán)境監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法中的盲區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“公對(duì)公，一場(chǎng)空”“誰(shuí)都該管，誰(shuí)都管不了”的局面。
四、結(jié)論與建議
本文通過(guò)構(gòu)建多地區(qū)參與的跨界環(huán)境污染治理模型對(duì)跨界環(huán)境污染治理博弈進(jìn)行了理論討論，結(jié)果表明：跨界環(huán)境污染治理中的納什均衡狀態(tài)與帕累托最優(yōu)狀態(tài)相背離，兩者的背離程度隨著參與跨界環(huán)境污染治理的地區(qū)個(gè)數(shù)增加而增加。并通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域7省2市的水污染治理博弈的經(jīng)驗(yàn)分析進(jìn)一步驗(yàn)證了理論分析的正確性。因此要實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境質(zhì)量的提高，就需要每個(gè)地區(qū)能夠真誠(chéng)合作，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境污染治理責(zé)任。
為避免環(huán)境治理中出現(xiàn)“囚徒困境”和“公地悲劇”局面，本文建議：
1. 建立基于區(qū)域分工與合作的跨區(qū)生態(tài)補(bǔ)償體系，爭(zhēng)取達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?？鐓^(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要將以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的政府補(bǔ)償和以民間資本為主的市場(chǎng)補(bǔ)償方式結(jié)合起來(lái)，形成“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縱橫交錯(cuò)，市場(chǎng)補(bǔ)償穿插其中”的網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)補(bǔ)償體系，以克服政府失靈和市場(chǎng)失靈兩方面帶來(lái)的問(wèn)題。縱向補(bǔ)償指的是中央財(cái)政以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式給地方政府提供生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。橫向補(bǔ)償指的是受益區(qū)政府或企業(yè)向保護(hù)區(qū)政府或企業(yè)支付生態(tài)產(chǎn)品的使用費(fèi)，這里主要是不同區(qū)域政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。市場(chǎng)補(bǔ)償是指通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)受益區(qū)企業(yè)和保護(hù)區(qū)企業(yè)和居民自由平等交換，包括受益區(qū)企業(yè)給保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)提供資金補(bǔ)償、技術(shù)援助和項(xiàng)目支持等，相應(yīng)地保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)要給受益區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，還包括受益區(qū)企業(yè)向國(guó)家繳納的環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)等。
2. 明確跨界環(huán)境治理產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬，引入市場(chǎng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境的外部性和公共產(chǎn)品屬性以及現(xiàn)階段在生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)確定方面的限制，造成生態(tài)環(huán)境效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值準(zhǔn)確評(píng)估存在較大的困難。因此，需要政府作為公共利益的代表對(duì)生態(tài)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，但某種程度上政府失靈的存在決定了市場(chǎng)主體參與的必要性。在生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)機(jī)制的參與有利于建立公平、高效的生態(tài)利益共享及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。
3. 加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管。一是改進(jìn)以GDP為核心的政績(jī)考核體系，明確地方政府的工作目標(biāo)應(yīng)是包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重任務(wù)的最大化社會(huì)福利目標(biāo)，并逐步提高環(huán)境保護(hù)的考核比重。只有構(gòu)建包含生態(tài)保護(hù)的綠色GDP政績(jī)考核體系，將自然資源使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境破壞指標(biāo)納入到政績(jī)考核框架中，才能調(diào)節(jié)地方政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之間的選擇偏好，增強(qiáng)地方政府生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的積極性。二是增進(jìn)環(huán)境治理和監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性，成立由國(guó)務(wù)院副總理負(fù)責(zé)、環(huán)保部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境治理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，剝離當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、國(guó)土資源系統(tǒng)掌控的有關(guān)環(huán)境治理職能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，自下而上垂直領(lǐng)導(dǎo)，打破屬地管理，實(shí)現(xiàn)跨界環(huán)境執(zhí)法。三是環(huán)境評(píng)價(jià)引入第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，確保環(huán)境評(píng)估的客觀性和透明度，為地方政府、企業(yè)和居民提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目支持、交易輔導(dǎo)等服務(wù)。
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隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，如何有效的解決環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)主要討論的話題，環(huán)境監(jiān)測(cè)是解決環(huán)境污染問(wèn)題的第一步，環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的是準(zhǔn)確反映出環(huán)境的污染程度，而傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法一般使用化學(xué)或者物理方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這種方式不僅比較浪費(fèi)而且還會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染等問(wèn)題的產(chǎn)生，因此，生物監(jiān)測(cè)將會(huì)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要方式。
1生物監(jiān)測(cè)的概念以及分類(lèi)
生物監(jiān)測(cè)是指通過(guò)生物對(duì)環(huán)境污染所做出的反應(yīng)進(jìn)而來(lái)確定環(huán)境的污染程度。這種方式與傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方式存在著很大的不同，生物監(jiān)測(cè)不僅可以減少監(jiān)測(cè)成本，同時(shí)也避免了在監(jiān)測(cè)過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題。生物監(jiān)測(cè)根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)有不同的分類(lèi)，如果生物監(jiān)測(cè)根據(jù)生物生長(zhǎng)環(huán)境的不同，可以分為兩種類(lèi)型，第一種生物監(jiān)測(cè)類(lèi)型為被動(dòng)式生物監(jiān)測(cè)，被動(dòng)式生物監(jiān)測(cè)主要是指根據(jù)生物所在的生活點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)[1]。第二種生物監(jiān)測(cè)是主動(dòng)式生物監(jiān)測(cè)，主動(dòng)式生物監(jiān)測(cè)是指將生物放在指定點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。如果生物監(jiān)測(cè)根據(jù)生物所在的生活環(huán)境進(jìn)行分類(lèi)，可以分為大氣生物監(jiān)測(cè)、水體生物監(jiān)測(cè)以及土壤生物監(jiān)測(cè)[2]。
2生物監(jiān)測(cè)的主要方法
生物監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要方式，存在著不同的監(jiān)測(cè)方法。2.1生物群落監(jiān)測(cè)方法生物群落監(jiān)測(cè)方法是指通過(guò)生物群落的變化情況來(lái)確定環(huán)境污染狀況，生物群落監(jiān)測(cè)方法主要通過(guò)生物結(jié)構(gòu)等的變化情況進(jìn)行環(huán)境分析，例如，對(duì)水體進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)，當(dāng)水體里的相關(guān)生物呈減少甚至滅亡的趨勢(shì)，而另外一些生物呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這個(gè)時(shí)候可以通過(guò)相關(guān)生物群落的變化情況對(duì)水體進(jìn)行相關(guān)的分析[3]。2.2污水生物系統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法污水生物系統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法是指水體被污染之后，污染將會(huì)隨著水的流動(dòng)在不同地方出現(xiàn)污染程度不同的情況，這個(gè)時(shí)候就可以通過(guò)不同地方污染程度的不同來(lái)確定環(huán)境污染狀況。2.3微生物監(jiān)測(cè)方法微生物檢測(cè)方法是通過(guò)微生物的生長(zhǎng)狀況來(lái)反映環(huán)境污染程度，使用這個(gè)方法一般選用的微生物為可以發(fā)光的微生物，使用這種微生物可以很快的了解到環(huán)境污染狀況。2.4生物監(jiān)測(cè)方法每個(gè)污染點(diǎn)基本上都生長(zhǎng)著一些生物，因此，對(duì)于各個(gè)地點(diǎn)的生物監(jiān)測(cè)可以利用生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這種方法主要利用的原理是通過(guò)研究生物的相關(guān)生物學(xué)變化，進(jìn)而來(lái)確定研究點(diǎn)的環(huán)境污染程度。
3生物監(jiān)測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的相關(guān)應(yīng)用
生物監(jiān)測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的相關(guān)應(yīng)用主要包含三種環(huán)境，第一種環(huán)境是在大氣中，大氣中的生物監(jiān)測(cè)以植物監(jiān)測(cè)為主，一般植物對(duì)于環(huán)境污染的感應(yīng)比較強(qiáng)烈，植物針對(duì)不同的環(huán)境污染程度，將會(huì)作出不同的敏感反映，生物監(jiān)測(cè)過(guò)程中，可以根據(jù)植物的感應(yīng)情況來(lái)確定環(huán)境的污染程度。第二種環(huán)境是在水體中，水體中生長(zhǎng)著大量的微生物，可以根據(jù)生物群落的變化情況來(lái)確定環(huán)境污染狀況，當(dāng)水體里的相關(guān)生物呈減少甚至滅亡的趨勢(shì)，而另外一些生物呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這個(gè)時(shí)候可以通過(guò)相關(guān)生物群落的變化情況對(duì)水體進(jìn)行相關(guān)的分析。同時(shí)在水體中進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)工作，也可以利用測(cè)定水體生物葉綠素的含量來(lái)確定環(huán)境的污染程度，葉綠素是組成水體中生物的主要組成部分，通過(guò)對(duì)葉綠素含量的測(cè)定，可以了解到污染程度的大小，因此，可以利用這種方法進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)[4]。第三種環(huán)境是在土壤中，土壤中生長(zhǎng)著大量的生物和植物，由于食物鏈的作用使一些造成環(huán)境污染的物質(zhì)從一種生物傳到另外一種生物，生物監(jiān)測(cè)過(guò)程中可以利用這個(gè)原理，在不同的地方選取相同的生物進(jìn)行研究，通過(guò)分析生物體內(nèi)相關(guān)物質(zhì)的含量問(wèn)題，來(lái)確定不同地點(diǎn)的環(huán)境污染狀況。
4結(jié)語(yǔ)
環(huán)境問(wèn)題成為當(dāng)今主要要解決的問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題處理不當(dāng)將會(huì)給人們的生活帶來(lái)很大的影響，因此，生物監(jiān)測(cè)也成為了主要任務(wù)，生物監(jiān)測(cè)拋棄了傳統(tǒng)的使用化學(xué)或者物理方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)的方式，生物監(jiān)測(cè)與傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方式存在著很大的不同，生物監(jiān)測(cè)不僅可以減少監(jiān)測(cè)成本，同時(shí)也避免了在監(jiān)測(cè)過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題。本文以深入認(rèn)識(shí)生物監(jiān)測(cè)為主要目的，介紹了生物監(jiān)測(cè)的概念以及分類(lèi)、生物監(jiān)測(cè)的主要方法以及生物監(jiān)測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的相關(guān)應(yīng)用，以期為同行提供一定的借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]石利戈.生物監(jiān)測(cè)及其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用[J].低碳世界,2014,(23):6-7.
[2]梁泉.生物監(jiān)測(cè)及其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,(08):94.
事前的信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致逆向選擇問(wèn)題。逆向選擇的存在使得市場(chǎng)價(jià)格不能真實(shí)的反映市場(chǎng)供求關(guān)系,導(dǎo)致市場(chǎng)資源配置的低效率。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人和污染企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,污染企業(yè)對(duì)其自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況擁有的信息多于保險(xiǎn)人。如果保險(xiǎn)人無(wú)法進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、細(xì)分市場(chǎng),就無(wú)法制定出真實(shí)反映投保人風(fēng)險(xiǎn)狀況的費(fèi)率,市場(chǎng)就會(huì)缺乏效率。逆向選擇最終導(dǎo)致檸檬市場(chǎng)的出現(xiàn)。由于信息不對(duì)稱(chēng)、保險(xiǎn)公司細(xì)分市場(chǎng)和差別定價(jià)能力不足等原因,保險(xiǎn)公司采取平均定價(jià)法,導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)低或者風(fēng)險(xiǎn)控制有效的企業(yè)退出保險(xiǎn)市場(chǎng),而高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),致使保險(xiǎn)市場(chǎng)失敗。由于逆向選擇和檸檬市場(chǎng)問(wèn)題破壞了保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和大數(shù)法則的運(yùn)用,保險(xiǎn)公司出于自身經(jīng)濟(jì)利益不愿承保檸檬市場(chǎng)中的高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
(二)有限理性、機(jī)會(huì)主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙(1947)認(rèn)為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進(jìn)性,污染企業(yè)有時(shí)并不能充分意識(shí)到環(huán)境污染損害后果的嚴(yán)重性以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。污染企業(yè)不能完全意識(shí)到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,降低了其投保意愿。投機(jī)性和逐利性使得機(jī)會(huì)主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認(rèn)為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。
二、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn):效率與公平的權(quán)衡
(一)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈與政府監(jiān)管
市場(chǎng)機(jī)制本身不具備實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的功能,當(dāng)存在信息不對(duì)稱(chēng)和外部效應(yīng)時(shí)會(huì)造成市場(chǎng)的失靈,使市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境污染和保護(hù)等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用,導(dǎo)致保險(xiǎn)資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制定為強(qiáng)制保險(xiǎn),作為一種經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問(wèn)題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。
(二)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與維護(hù)社會(huì)公平
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.247
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也愈來(lái)愈多的顯露出來(lái)，由環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起的各種生態(tài)問(wèn)題接踵而來(lái)，我們生活的環(huán)境質(zhì)量逐漸下降，社會(huì)的生態(tài)逐漸失去了原有的平衡，人們生活在水污染、大氣污染嚴(yán)重的環(huán)境中，嚴(yán)重威脅著人們的身心健康，因此，解決環(huán)保問(wèn)題刻不容緩。解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的根本措施之一是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)不同的環(huán)境下的不同污染程度進(jìn)行不同的分析、研究，根據(jù)分析結(jié)果采取有效途徑解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。但是，目前大部分城市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)還沒(méi)有得到完善，仍處于建設(shè)的階段，所以在發(fā)生環(huán)境污染事故的時(shí)候，管理人員只能對(duì)環(huán)境污染事故有大體上的了解，無(wú)法對(duì)環(huán)境事故做到全面的了解，管理人員不能在短時(shí)間內(nèi)得到有效的污染信息，從而也就不能及時(shí)的采取有效的應(yīng)對(duì)措施，使環(huán)境污染事故得不到及時(shí)的處理而變得越來(lái)越糟糕。
1 國(guó)內(nèi)外環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
1.1 國(guó)內(nèi)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
目前，環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)已在我國(guó)投入并開(kāi)始運(yùn)用，在對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理上取得了一定的成績(jī)。但是，由于我國(guó)國(guó)土面積比較廣，工業(yè)化發(fā)展速度較快，我國(guó)還是存在比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題的，因此，治理環(huán)境污染刻不容緩，要利用好環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，在最短的事件內(nèi)做出最佳決策，在實(shí)踐中探尋有效的方式，降低環(huán)境污染程度，保護(hù)好我們賴(lài)以生存的環(huán)境。
1.2 國(guó)外的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
環(huán)境污染的嚴(yán)重化使得許多國(guó)家都采取響應(yīng)的技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，比如在化學(xué)物品的堆放方面美國(guó)提出了一系列管理計(jì)劃；在環(huán)氧問(wèn)題上日本建立預(yù)防結(jié)構(gòu)體系；聯(lián)合國(guó)針對(duì)不同國(guó)家不同的突發(fā)環(huán)保事件提出了不同的應(yīng)對(duì)措施與處理方式。以上例子說(shuō)明了，環(huán)境污染在惡化，全世界對(duì)環(huán)保的重視程度也在上升。
2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立
2.1 監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)報(bào)警的系統(tǒng)。建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是為了能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源及其環(huán)境質(zhì)量，降低突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的概率，為處理突發(fā)事件積累更多的時(shí)間。監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)包含兩個(gè)模塊：監(jiān)控模塊和預(yù)警模塊。監(jiān)控模塊主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)分析數(shù)據(jù)的結(jié)果制作環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告；預(yù)警模塊的職責(zé)是根據(jù)不通過(guò)環(huán)境污染的不同預(yù)警條件，對(duì)從監(jiān)控模塊中取得的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估，以此來(lái)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行確定。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)
通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以較為準(zhǔn)確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發(fā)污染事件的效率?，F(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)也包含兩部分：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸兩部分。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部分的主要職責(zé)是對(duì)污染物的來(lái)源、種類(lèi)、涉及的范圍以及危害度等進(jìn)行初期的判斷，然后報(bào)告給上級(jí)單位，為管理人員更好地采取措施處理環(huán)境污染事件提供了條件；現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸部分的主要職責(zé)是在突發(fā)污染事件現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)保應(yīng)急指揮中心間建立起聯(lián)系，使得應(yīng)急指揮中心在最短的時(shí)間內(nèi)能對(duì)突發(fā)事件有較準(zhǔn)確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發(fā)事件的效率。
2.3 應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)的主要職責(zé)是對(duì)污染事件的信息進(jìn)行分析、處理和，它是一個(gè)二十四小時(shí)隨時(shí)待命的系統(tǒng)，包含五個(gè)部分：進(jìn)行應(yīng)急接警、進(jìn)行指揮命令調(diào)度、進(jìn)行車(chē)輛監(jiān)測(cè)調(diào)度、進(jìn)行應(yīng)急視頻指揮和進(jìn)行應(yīng)急信息展示部分。
2.4 決策支持系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)污染事件進(jìn)行分析，輔助工作人員進(jìn)行對(duì)環(huán)境污染事件的評(píng)估工作，與此同時(shí)，結(jié)合以往類(lèi)似事件的處理方法提出可供參考的建議。
2.5 災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)
它是一種對(duì)環(huán)境污染事件的事后評(píng)估系統(tǒng)，通過(guò)分析環(huán)境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類(lèi)事件再發(fā)生的概率。災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)包含四個(gè)部分：對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)的部分、對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估的部分、對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估的模塊和對(duì)事后方案進(jìn)行制定的部分。
3 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)展的原則
3.1 應(yīng)急措施要與預(yù)防措施相結(jié)合
提前制定突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施是進(jìn)行事件處理的關(guān)鍵，這樣在環(huán)境污染事件突發(fā)的時(shí)候，工作人員能在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，從而能夠及時(shí)的采取措施，降低污染可能帶來(lái)的危害度。具體措施有：將重工業(yè)生產(chǎn)作為重點(diǎn)，做好預(yù)防；相關(guān)企業(yè)要詳細(xì)記錄本企業(yè)的危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存信息；采取一定的措施進(jìn)行水源保護(hù)等等。
3.2 對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行及時(shí)的處理
在應(yīng)急組織中設(shè)有應(yīng)急辦，其中的工作人員的主要職責(zé)是對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行規(guī)范和制定，增加技術(shù)存儲(chǔ)量，并且預(yù)警突發(fā)環(huán)境污染事件，對(duì)一般性的環(huán)境污染事件進(jìn)行處理，對(duì)于污染情況比較嚴(yán)重的環(huán)境污染事件在向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)之后在進(jìn)行處理。另外，在平常的應(yīng)急工作中要提前制定好預(yù)防措施，以保證在事故發(fā)生時(shí)能夠在最短的時(shí)間內(nèi)提供解決方案。
3.3 在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)協(xié)同處理事件
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，僅僅依靠一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)企業(yè)的力量是無(wú)法達(dá)到最佳處理效果的，因此，需要應(yīng)急工作人員及時(shí)的向上級(jí)政府部分匯報(bào)，在政府的帶領(lǐng)下，各個(gè)部門(mén)協(xié)助處理事件，明確分工，提高解決效率。
4 總結(jié)
環(huán)境污染日益嚴(yán)重，采取行之有效的解決措施刻不容緩。相關(guān)環(huán)保部門(mén)要隨時(shí)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)，制定有效的措施，爭(zhēng)取在最短的事件內(nèi)處理好環(huán)境污染事件，降低事件可能帶來(lái)的危害，保護(hù)好我們的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展指明方向，并為環(huán)境污染的防治提供充分的依據(jù)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是指利用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)儀器與監(jiān)測(cè)方法，對(duì)某一地區(qū)環(huán)境中存在的標(biāo)志性污染物進(jìn)行測(cè)定，得到環(huán)境中污染物的濃度、分布情況和變化趨勢(shì)，并以此為依據(jù)確定該地區(qū)環(huán)境的污染狀況和發(fā)展趨勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境資源的掠奪現(xiàn)象也不斷加劇，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，降低了環(huán)境的自?xún)裟芰Α４送?，人?lèi)的生產(chǎn)與生活也會(huì)向環(huán)境中排放大量的污染物，當(dāng)前的環(huán)境承載能力已經(jīng)無(wú)法滿足人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的需要，最終導(dǎo)致環(huán)境污染事件的發(fā)生，威脅到人類(lèi)的生存和發(fā)展。此時(shí)，世界各國(guó)開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類(lèi)生存的重要性，于是，環(huán)境保護(hù)工作也應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)，對(duì)評(píng)估環(huán)境的污染狀況、劃分環(huán)境污染的等級(jí)、了解環(huán)境污染物遷移和轉(zhuǎn)化的規(guī)律有著重要的意義。
環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)對(duì)象是環(huán)境中具有代表性的污染因子，其監(jiān)測(cè)內(nèi)容十分廣泛，包含了大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及聲環(huán)境等于人類(lèi)生活密切相關(guān)的環(huán)境因素。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)環(huán)境中的大氣、水以及土壤進(jìn)行采樣，分析樣本的物力性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，并利用儀器對(duì)樣本所含的成分和不同成分的濃度進(jìn)行測(cè)定，來(lái)得出樣本中所含污染物的種類(lèi)和數(shù)量，從而反映出環(huán)境污染的真實(shí)情況，為環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要手段
隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的不斷展開(kāi)，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度也有了進(jìn)一步的提高和完善，例如，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度、污染限期治理制度和“三同時(shí)”制度的頒布與落實(shí)，極大地促進(jìn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，而環(huán)境監(jiān)測(cè)在這當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)利用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法與檢測(cè)手段，幫助環(huán)境保護(hù)部門(mén)了解工程建企業(yè)污染物的排放狀況，確定企業(yè)的污染物的種類(lèi)，以及企業(yè)“三廢”的排放是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，是環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)過(guò)程中不可缺少的重要組成部分。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作指明方向
在環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行當(dāng)中，工作重點(diǎn)的確定離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的幫助。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境保護(hù)單位提供當(dāng)?shù)卮髿狻⑺w、土壤以及噪聲環(huán)境的污染狀況，幫助環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷與不足，從而及時(shí)的調(diào)整環(huán)境保護(hù)工作的策略和方向，使環(huán)境保護(hù)工作能夠更有效的展開(kāi)。此外，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以反映出當(dāng)前環(huán)境中存在的首要污染物及其遷移轉(zhuǎn)化的狀況，使環(huán)境保護(hù)單位根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴厩闆r的特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定出污染的防治方案，令環(huán)境保護(hù)工作更有方向性，全面的提高環(huán)境保護(hù)的工作效果。
3.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)
環(huán)境保護(hù)工作不僅承擔(dān)著確保環(huán)境不受人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)污染的任務(wù)，同時(shí)也有恢復(fù)已被污染的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的責(zé)任。而在對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理時(shí)，準(zhǔn)確的掌握環(huán)境中污染物的污染情況，了解環(huán)境污染物的動(dòng)向以及污染物在自然條件的作用下發(fā)生的變化，能夠幫助環(huán)境保護(hù)部門(mén)更好的制定出減輕環(huán)境污染、恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恰當(dāng)方法。此時(shí)，充分的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用，可以準(zhǔn)確的反應(yīng)出污染物在當(dāng)?shù)氐姆植记闆r和遷移轉(zhuǎn)化的狀況，并能夠預(yù)測(cè)污染物的變化趨勢(shì)，為污染治理工作提供可靠的依據(jù)。
4.環(huán)境監(jiān)測(cè)是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法
隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件在我國(guó)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，如果采取了錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)方式，便會(huì)造成污染物的進(jìn)一步擴(kuò)散，增大受污染的面積和污染的治理難度，給人民的生命健康帶來(lái)威脅。環(huán)境監(jiān)測(cè)的存在，使事故的處理部門(mén)能夠在污染發(fā)生時(shí)及時(shí)的了解污染物的污染范圍與遷移狀況，從而制定更加科學(xué)合理的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理方案，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行有著積極的促進(jìn)作用。而環(huán)境污染事件的發(fā)生不僅會(huì)在短期內(nèi)對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境狀況產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾，還會(huì)在更大的范圍內(nèi)產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。因此，只有通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法來(lái)對(duì)污染物進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，才能夠掌握污染物在環(huán)境作用下的變化趨勢(shì)，并為污染治理方案的制定提供寶貴的第一手資料，減少環(huán)境污染物對(duì)人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生的危害，加快環(huán)境的恢復(fù)速度，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的治理以及事件造成的環(huán)境影響的恢復(fù)有著重要的作用。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)不可缺少的信息來(lái)源
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)頒布的重要環(huán)境保護(hù)政策之一，該制度要求建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃均要經(jīng)過(guò)環(huán)境部門(mén)的審批，確保建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響在可接受的范圍之內(nèi)。而進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，當(dāng)前的環(huán)境狀況是不可缺少的重要數(shù)據(jù)。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以料及項(xiàng)目所在地當(dāng)前存在的污染物種類(lèi)和污染程度，找到關(guān)鍵的污染因子，為項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可靠地依據(jù)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行的過(guò)程中起到了不可或缺的作用。
三、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施
提高環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中污染物的監(jiān)控力度、提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，有助于進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要的意義。
首選，應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素，只有采取正確的操作方式，嚴(yán)格的操作流程，才能夠保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性和精確性。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，更新工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、確保工作人員能夠熟練的掌握新型設(shè)備的使用方法，從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平。
其次，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入。想要進(jìn)一步的擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)范圍、提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，就要加大環(huán)境檢測(cè)的資金投入，及時(shí)的應(yīng)盡新技術(shù)與新設(shè)備，并虛心學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)測(cè)方法，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平，使環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠更好的為環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)。
最后，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理力度，改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理方法，也在一定程度上提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。而將環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量與工作人員的個(gè)人業(yè)績(jī)直接掛鉤，并實(shí)行科學(xué)的賞罰制度，可以讓環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在實(shí)際工作中具備更強(qiáng)的上進(jìn)心與責(zé)任感，從根本上促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的提升，為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
四、總結(jié)
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中扮演者重要的角色，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，能夠進(jìn)一步的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起到了重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
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當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境的破壞與環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，其破壞程度不斷加深，污染范圍不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人們的日常生活，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。環(huán)境的惡化不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展最大的“絆腳石”，也會(huì)給人類(lèi)的生存帶來(lái)巨大威脅。為減少和阻止生態(tài)環(huán)境的污染肆虐擴(kuò)大，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效施行，必須加快環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立和完善。
一、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、外國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，都積極的制定相關(guān)政策，國(guó)際上對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施就是提出建立地區(qū)緊急事故的意識(shí)和準(zhǔn)備。1993年，美國(guó)提出了關(guān)于預(yù)防化學(xué)污染的計(jì)劃，與此同時(shí)，日本也提出建立海洋方面的預(yù)防措施。隨著全球?qū)Νh(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，人們還是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理。比如，法國(guó)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件，當(dāng)發(fā)生水污染的時(shí)候能夠進(jìn)行應(yīng)急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。
2、我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問(wèn)題的背景下發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)環(huán)保部門(mén)明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)測(cè)、指揮，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)急處理等。目前，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成就。我國(guó)已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時(shí)的進(jìn)行控制，防止進(jìn)一步的惡化，能夠在沒(méi)有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進(jìn)行，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)污染事故做出應(yīng)急決策。
二、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程及原則
1、在不斷鼓勵(lì)相關(guān)人員創(chuàng)新思路進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)的創(chuàng)新過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則。
1.1應(yīng)急預(yù)防相結(jié)合。
將突發(fā)式的環(huán)境事故方案的創(chuàng)建作為重點(diǎn)項(xiàng)目，保障在出現(xiàn)環(huán)境污染狀況時(shí)能夠及時(shí)有效的反應(yīng)、處理，要充分保障人員調(diào)動(dòng)的及時(shí)性，最大限度的降低危害。創(chuàng)建的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）加強(qiáng)對(duì)重工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)防；（2）將水源地的防護(hù)工作作為重點(diǎn)；（3）對(duì)企業(yè)的資料檔案、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等詳細(xì)記錄；（4）為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)污染資料建立資料庫(kù)等。還要增強(qiáng)相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)演練，培養(yǎng)其應(yīng)急能力，提高預(yù)防技能，將污染事故出現(xiàn)的幾率降到最低。
1.2、迅速處理緊急情況。
作為應(yīng)急組織中的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室包含了環(huán)保部門(mén)的辦公人員以及監(jiān)測(cè)站的主要人員，對(duì)環(huán)保事業(yè)的日常工作有著很大幫助。其職責(zé)主要為：（1）應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、制定；（2）技術(shù)儲(chǔ)備的創(chuàng)建；（3）快速警報(bào)突發(fā)性污染事故，迅速處理一般性污染事故，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重性污染事故。在環(huán)保工作中，要將防患工作作為基礎(chǔ)，事故發(fā)生后的及時(shí)處理作為保障。事故發(fā)生后，要盡快將討論后的方案實(shí)行，使事故得到解決。
1.3與政府部門(mén)協(xié)作處理。
對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境污染事故，單靠企業(yè)或單一部門(mén)的力量通常難以使問(wèn)題得到最佳解決，為使事故得到穩(wěn)妥、及時(shí)的處理，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下綜合各個(gè)部門(mén)，互相合作，各司其職，盡快的解決問(wèn)題，最大限度的降低危害。
2、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程
2.1日常突發(fā)污染事件監(jiān)控預(yù)警。對(duì)突然性污染事故進(jìn)行相關(guān)的信息收集與整理，并實(shí)時(shí)監(jiān)控。在環(huán)境污染頻發(fā)區(qū)或者可能存在環(huán)境污染事故的地區(qū)，進(jìn)行日常監(jiān)控，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，以降低危害。
2.2突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。在對(duì)突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，應(yīng)注意利用檢測(cè)儀器設(shè)備等對(duì)污染物的來(lái)源準(zhǔn)確檢測(cè)與判斷，確定污染物，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，并估測(cè)其污染程度。
2.3應(yīng)急系統(tǒng)的指揮工作。對(duì)于突發(fā)性污染事件的處理，相關(guān)人員必須保證隨時(shí)處于待命狀態(tài)，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，例如應(yīng)急接警、調(diào)派設(shè)備車(chē)輛派遣人員等，使應(yīng)急工作能夠順利進(jìn)行。
2.4災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。在有效控制好環(huán)境污染事故后，需對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，既可以把握災(zāi)害的損失程度，又可以總結(jié)得失，為恢復(fù)提供有效計(jì)劃和充分依據(jù)，以減少或避免此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用需求
環(huán)境問(wèn)題的日益惡化使得環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立勢(shì)在必行，建立一套高效嚴(yán)密的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)是解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的重中之重。其中包括以下幾個(gè)方面：
1、考慮到與監(jiān)測(cè)、綜合應(yīng)急、政府等系統(tǒng)合作，完成網(wǎng)絡(luò)互連，在系統(tǒng)需要方面以先進(jìn)的系統(tǒng)框架和靈活的接口標(biāo)準(zhǔn)為主，保證良好的數(shù)據(jù)共享。此外，運(yùn)用此系統(tǒng)，可以更加方便的收集環(huán)境參數(shù)、污染源的音頻視頻等數(shù)據(jù)，經(jīng)整合分析，到網(wǎng)上，使公眾的知情權(quán)得到最大保障。
2、系統(tǒng)應(yīng)具有迅速分析、制定應(yīng)急預(yù)案的功能。由于環(huán)境具有較強(qiáng)的分散性和突發(fā)性，在事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)用此功能可以及時(shí)做出反應(yīng)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析整合，將自動(dòng)制定的應(yīng)急預(yù)案投入到應(yīng)急處理中。
3、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力和挖掘能力十分重要，可以切實(shí)有效的幫助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的決策提供數(shù)據(jù)和理論指導(dǎo)。
總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染、水污染等一系列的環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)在人們面前，嚴(yán)重束縛著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。同時(shí)，環(huán)境污染的不斷加劇，突發(fā)性污染事件的頻繁發(fā)生，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，迫切需要加大對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)拓思路，創(chuàng)新理念，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展。總之，我國(guó)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)目前在很大程度上仍處于比較簡(jiǎn)單的層次上，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的要求，迫切需要對(duì)此進(jìn)行革新，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)在要求。
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，環(huán)境污染已經(jīng)逐步演變成能夠影響社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的弊端性問(wèn)題，一旦任由該問(wèn)題繼續(xù)發(fā)展，不僅社會(huì)進(jìn)步會(huì)出現(xiàn)停滯狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)榄h(huán)境污染與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接關(guān)聯(lián)，為了促使其發(fā)展結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，就需要將環(huán)境保護(hù)納入到重點(diǎn)優(yōu)化范疇中，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行研究及討論也就顯得至關(guān)重要。本文就從環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論性研究入手，對(duì)其應(yīng)用作出了細(xì)化闡述。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論性闡述
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際上就是以科學(xué)技術(shù)方法為依托，對(duì)目標(biāo)環(huán)境的質(zhì)量及污染情況進(jìn)行檢測(cè)，在對(duì)其參數(shù)進(jìn)行研究及分析的基礎(chǔ)上，就能對(duì)現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，在這一過(guò)程中產(chǎn)生的參數(shù)不僅能夠當(dāng)前環(huán)境狀態(tài)的衡量提供科學(xué)依據(jù)，更能為后續(xù)環(huán)境發(fā)展方向及趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，因此也可以說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)本身具有先見(jiàn)性意義。在環(huán)境污染治理過(guò)程中，如果過(guò)于盲目的開(kāi)展各項(xiàng)工作，將會(huì)直接導(dǎo)致其治理目標(biāo)發(fā)生偏移，并且缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)的治理工作也將是不完整的，只有充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，才能對(duì)目標(biāo)環(huán)境的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出綜合衡量，與此同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境污染治理能效及后續(xù)環(huán)境狀況進(jìn)行深入了解，因此也可以說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境污染治理效果的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
在通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)的側(cè)重點(diǎn)是人為污染，該類(lèi)污染問(wèn)題主要來(lái)自于生活及生產(chǎn)過(guò)程，在應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)后就能夠根據(jù)污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行衡量，而生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性也能夠得到精準(zhǔn)反映，這樣就能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展治理工作、制定治理流程及規(guī)范提供參考依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的涵蓋面具有一定的廣泛性特點(diǎn)，這主要是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的覆蓋范圍普遍較廣，因此無(wú)論是基本環(huán)境監(jiān)測(cè)，還是噪聲及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等，都是污染治理中的重點(diǎn)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)測(cè)能效的發(fā)揮程度與應(yīng)用的技術(shù)及設(shè)備之間存在直接關(guān)聯(lián)，只有應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備與實(shí)際需求高度符合，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能更加精準(zhǔn)，環(huán)境污染狀況才能真實(shí)反映出來(lái)，這就能夠?yàn)榄h(huán)境污染的治理工作提供更為科學(xué)有效的參考依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染治理中的應(yīng)用
目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)對(duì)于污染物的采樣和分析還不夠系統(tǒng)，對(duì)于不同的污染物需要采用不同的分析和采樣方式，但目前環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)還較為缺乏且不夠統(tǒng)一。在環(huán)境治理方面，我國(guó)與國(guó)外還存在較大差距，主要表現(xiàn)在滯后性，目前應(yīng)用的環(huán)境治理技術(shù)還較為傳統(tǒng)，技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新不足，在遇到新型污染物時(shí)，不能提出有效的監(jiān)測(cè)方案和治理措施。
目前環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)與我國(guó)實(shí)際的環(huán)境狀況不能完全適應(yīng)，表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是污染指標(biāo)滯后嚴(yán)重；二是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺乏針對(duì)性。受到經(jīng)費(fèi)和人員等多方面的限制，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次還不高，對(duì)實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量及污染情況不能準(zhǔn)確和完整的反映出來(lái)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量方面，對(duì)企業(yè)排污行為的判定都處于被動(dòng)的情況。目前我國(guó)對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境等污染要素實(shí)施監(jiān)測(cè)，但對(duì)有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)還不夠系統(tǒng)，且缺乏對(duì)一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的整體監(jiān)測(cè)。
1. 環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)環(huán)境污染治理工作的不斷進(jìn)步
環(huán)境污染治理工作的內(nèi)容十分復(fù)雜，而隨著環(huán)境污染的狀況的不斷加劇，污染治理的內(nèi)容變得更加的復(fù)雜。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染治理中占據(jù)著重要的作用，在一定意義上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)主導(dǎo)著環(huán)境污染治理工作的方向。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以有效地排除掉對(duì)環(huán)境污染治理十分不利的因素，使得污染治理目標(biāo)更加的明確、重點(diǎn)更加突出，從而可以有效地提高工作效率與工作質(zhì)量，進(jìn)而可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力等。比如，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段可以掌握住第一手的環(huán)境污染資料，并根據(jù)這些資料，不斷改進(jìn)污染治理的手段與方式，從而使得環(huán)境污染治理的相關(guān)工作更加科學(xué)、合理、完善。
2. 環(huán)境監(jiān)測(cè)為污染治理提供科學(xué)、詳盡的資料
環(huán)境污染治理內(nèi)容也十分的繁雜，特別是最近幾年我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷提速，環(huán)境污染治理的內(nèi)容也在不斷變化，不論環(huán)境污染治理的內(nèi)容如何變化，其前提都要求環(huán)境污染治理的相關(guān)部門(mén)掌握住第一手準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，而這些數(shù)據(jù)的獲得就依賴(lài)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。比如，要對(duì)一個(gè)地區(qū)的空氣污染情況進(jìn)行治理并制定出相應(yīng)的空氣污染對(duì)策，首要的工作就是要對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝馕廴厩闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而得出一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)空氣污染的原因、分類(lèi)等進(jìn)行詳細(xì)的分析，為空氣污染治理對(duì)策的制定打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
另一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)也是環(huán)境污染治理中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的前提。標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境污染治理的前提，只有明確了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，才能為下一步環(huán)境污染的治理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)則為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了準(zhǔn)確的目標(biāo)、方向、宗旨及具體的環(huán)節(jié)，總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)為相關(guān)環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要的依據(jù)。
3. 環(huán)境監(jiān)測(cè)可以準(zhǔn)確反饋污染治理成果
在采取環(huán)境污染治理措施以后，對(duì)環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生各種不同程度的影響，而這些影響將會(huì)在在多大程度上改變污染的現(xiàn)狀，則通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可以直接反映出環(huán)境污染治理的結(jié)果，相關(guān)環(huán)境污染治理部門(mén)可以依據(jù)此數(shù)據(jù)對(duì)污染治理的成效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。比如，對(duì)城市空氣污染的治理，通過(guò)各種空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)手段得到的數(shù)據(jù)，就可以對(duì)這些空氣污染治理措施的成效進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)現(xiàn)有的空氣污染治理措施進(jìn)行綜合評(píng)估，以決定下一步的空氣污染治理措施及相應(yīng)的改進(jìn)措施，對(duì)城市空氣污染就會(huì)有一個(gè)目標(biāo)明確、措施得力的綜合治理方案，有利于城市空氣環(huán)境污染治理工作的有序、有效開(kāi)展。
綜上所述，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，但是隨之而來(lái)的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出，如不及時(shí)、有效地進(jìn)行治理，則不久的將來(lái)，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響，如何對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理就成為了城市建設(shè)中重要的一個(gè)研究課題。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為污染治理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)環(huán)境污染治理工作有著重要的意義。本文就目前環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染治理中的用進(jìn)行了總結(jié)，并提出了一些建議，希望對(duì)這方面的研究工作有所幫助。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)：X835 文章編號(hào)：1009-2374（2015）30-0089-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.30.046
在社會(huì)生產(chǎn)水平不斷發(fā)展的今天，世界的環(huán)境問(wèn)題也變得越來(lái)越嚴(yán)重，因此世界各國(guó)都開(kāi)始積極地研究環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要目的就是將環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)以及質(zhì)量現(xiàn)狀及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映出來(lái)，從而將科學(xué)的依據(jù)提供給環(huán)境規(guī)劃、污染控制以及環(huán)境管理。物理和化學(xué)監(jiān)測(cè)是傳統(tǒng)的、主要的環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法，由于現(xiàn)在人們使用的化學(xué)物品的數(shù)量和品種正在不斷增長(zhǎng)，因此不管是在效率上還是基本上，傳統(tǒng)的物理和化學(xué)檢測(cè)方法已經(jīng)不能夠使監(jiān)測(cè)的需要得到充分的滿足。在這種情況下，生物檢測(cè)作為一種新的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，開(kāi)始受到人們的普遍重視。
1 生物監(jiān)測(cè)的分類(lèi)和原理概述
1.1 生物監(jiān)測(cè)的分類(lèi)
1.1.1 以生物的生長(zhǎng)環(huán)境為根據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)：以生物的生長(zhǎng)環(huán)境為根據(jù)可以將生物檢測(cè)方法劃分為主動(dòng)生物檢測(cè)以及被動(dòng)生物檢測(cè)，所謂的主動(dòng)生物監(jiān)測(cè)主要是將生物體在控制條件下轉(zhuǎn)移到監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從而開(kāi)展各種參數(shù)測(cè)試。所謂的被動(dòng)生物監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)對(duì)污染環(huán)境中天然存在的生物個(gè)體和群落的反映對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.1.2 以生物的分類(lèi)為根據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)：通?？梢詫⑸锓诸?lèi)監(jiān)測(cè)劃分為微生物檢測(cè)、植物監(jiān)測(cè)以及動(dòng)物監(jiān)測(cè)，生物監(jiān)測(cè)良好的指示劑就是各種環(huán)境介質(zhì)中的生物，比如指示植物、蚯蚓以及魚(yú)類(lèi)。微生物監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)對(duì)微生物群落在環(huán)境中的功能和變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而將環(huán)境污染狀況反映出來(lái)。
1.1.3 以生物所處的主要環(huán)境介質(zhì)為根據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)：以生物所處的主要環(huán)境介質(zhì)為根據(jù)可以將生物監(jiān)測(cè)劃分為土壤污染、水體污染以及大氣污染的生物監(jiān)測(cè)，植物是監(jiān)測(cè)大氣污染的主要生物；葉綠素a測(cè)定法以及生物群落法是對(duì)水體生物監(jiān)測(cè)的主要方法；酶活性的測(cè)定、土壤微生物、指示植物和動(dòng)物監(jiān)測(cè)是主要的土壤監(jiān)測(cè)方法。
1.1.4 以生物學(xué)層次為根據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)：生物學(xué)層次為根據(jù)可以將生物監(jiān)測(cè)劃分為行為測(cè)試、生物測(cè)試以及生態(tài)監(jiān)測(cè)等方法。
1.2 生物監(jiān)測(cè)的主要原理
生物學(xué)理論以及生態(tài)系統(tǒng)理論是生物監(jiān)測(cè)的主要理論基礎(chǔ)，由于生物與其生存環(huán)境之間具有相互依存、相互制約、相互影響的關(guān)系，同時(shí)兩者之間還不間斷地進(jìn)行能量以及物質(zhì)的交換，一旦環(huán)境受到污染，生物體內(nèi)就會(huì)有污染物的遷移和蓄積現(xiàn)象，最終引起環(huán)境中各級(jí)生物出現(xiàn)生理生化、生長(zhǎng)發(fā)育情況以及分布情況的變化，比如藻類(lèi)的光合作用強(qiáng)度和細(xì)胞密度會(huì)帶水環(huán)境受到污染的情況下發(fā)生變化。監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)生物對(duì)環(huán)境污染的反應(yīng)為根據(jù)對(duì)環(huán)境污染的程度和狀況進(jìn)行度量和反映。
2 生物監(jiān)測(cè)方法在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
2.1 生物群落監(jiān)測(cè)法的應(yīng)用
生物群落監(jiān)測(cè)法主要是監(jiān)測(cè)水體污染，同時(shí)也可以在大氣污染以及土壤污染監(jiān)測(cè)中進(jìn)行應(yīng)用，比如水生生物的群落結(jié)構(gòu)和個(gè)體在水體出現(xiàn)污染情況之后就會(huì)出現(xiàn)明顯變化，一些敏感生物會(huì)消亡，而一些抗性生物則會(huì)生長(zhǎng)得越來(lái)越旺盛，因此就會(huì)產(chǎn)生非常單一的群落結(jié)構(gòu)。利用對(duì)生物群落變化的監(jiān)測(cè)能夠?qū)⑽廴緺顩r很好地反映出來(lái)，其中最為主要的指示生物就是魚(yú)類(lèi)、底棲動(dòng)物、著生動(dòng)物以及浮游生物等。
2.1.1 生物指數(shù)法：該方法主要是通過(guò)對(duì)數(shù)學(xué)公式形式的利用從而能夠?qū)⑸锓N群以及群落結(jié)構(gòu)變化充分地反映出來(lái)，對(duì)水質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中主要包括污染生物指數(shù)、津田生物指數(shù)、生物種類(lèi)多樣性指數(shù)以及貝克生物指數(shù)。
2.1.2 污水生物系統(tǒng)法：由于自?xún)糇饔玫拇嬖冢艿轿廴镜暮恿鲿?huì)從上游到下游出現(xiàn)污染程度由高到低的連續(xù)帶，其中包括寡污帶、β中污帶、α中污帶以及多污帶等。該方法在較長(zhǎng)的以及硫酸緩慢的河流水體監(jiān)測(cè)中比較適用。
2.2 微生物監(jiān)測(cè)法的應(yīng)用
微生物監(jiān)測(cè)法主要是通過(guò)對(duì)環(huán)境中微生物生長(zhǎng)狀況的檢測(cè)從而將環(huán)境污染情況反映出來(lái)，其生物指示指標(biāo)一般是菌根真菌、維素分解細(xì)菌和真菌、假單胞菌總數(shù)以及放線菌等微生物指標(biāo)。比如在2004年Berno等人通過(guò)對(duì)重組的大腸桿菌的利用對(duì)空氣中苯及其衍生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)在發(fā)展較快的方法是硝化菌法和發(fā)光菌法，其中發(fā)光細(xì)菌因?yàn)槠渚邆漭^為獨(dú)特的生理發(fā)光特征，因此在生物監(jiān)測(cè)中得到了廣泛的應(yīng)用，其具有敏度、漸變、快速的特點(diǎn)。
2.3 生物殘毒測(cè)定法的應(yīng)用
生物殘毒測(cè)定的方法主要是通過(guò)對(duì)生物含污量的利用開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境的工作，比如環(huán)境中常常具有較低的放射性物質(zhì)、農(nóng)藥以及貴金屬含量，然而一些生物的富集能力比較強(qiáng)，所以以生物體內(nèi)污染物的殘留量為根據(jù)就能夠?qū)h(huán)境污染的程度推斷出來(lái)。比如在2009年Fialkowski等人通過(guò)對(duì)沙蚤體內(nèi)微量元素的含污量的檢測(cè)對(duì)歐洲某水域的微量元素污染程度進(jìn)行了分析。
2.4 生物測(cè)試法的應(yīng)用
生物測(cè)試的方法主要是通過(guò)對(duì)在污染物侵害下生物出現(xiàn)的生物學(xué)變化進(jìn)行利用，從而對(duì)污染狀況進(jìn)行測(cè)試，其在確定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)廢水處理效果、評(píng)價(jià)污染程度以及追溯污染物等方面具有十分重要的作用。大量的研究表明，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的時(shí)候可以將熱休克蛋白在生物體內(nèi)的變化作為非常重要的一個(gè)指標(biāo)，比如在2009年Monferrán等人通過(guò)對(duì)眼子菜的谷胱甘肽芳基轉(zhuǎn)移酶、導(dǎo)電率以及葉綠素等多種生理生化參數(shù)的監(jiān)測(cè)最終將水環(huán)境中的污染狀況監(jiān)測(cè)了出來(lái)。
2.5 生物傳感器技術(shù)的應(yīng)用
相對(duì)于傳統(tǒng)的HPLC或LC-MS分離分析技術(shù)和化學(xué)傳感器而言，生物傳感器有較多的優(yōu)勢(shì)，比如其可以快速地在復(fù)雜體系中實(shí)施在線連續(xù)監(jiān)測(cè)，具有較低的成本以及非常高的靈敏度等?，F(xiàn)在生物傳感器已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用在水質(zhì)檢測(cè)中的水體富營(yíng)養(yǎng)化、陰離子表面活性劑、pH值以及BOD等分析中。相關(guān)的報(bào)道顯示，對(duì)光纖生物傳感器的利用可以對(duì)殘留在地下水中的炸藥成分RDX以及TNT等進(jìn)行有效的檢測(cè)。
3 結(jié)語(yǔ)
在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，生物監(jiān)測(cè)技術(shù)已經(jīng)得到了非常廣泛的應(yīng)用，也具有越來(lái)越重要的地位。生物監(jiān)測(cè)在未來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中具有非常廣闊的發(fā)展前景，其能夠?qū)⑽⒂^領(lǐng)域以及宏觀領(lǐng)域中的各種綜合以及連續(xù)的環(huán)境信息提供出來(lái)，并且對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用?，F(xiàn)在我們必須要思考的一個(gè)問(wèn)題就是如何能夠?qū)⑸锉O(jiān)測(cè)的優(yōu)點(diǎn)充分地發(fā)揮出來(lái)，在環(huán)境檢測(cè)中更好地應(yīng)用生物監(jiān)測(cè)技術(shù)，因此必須要立足于生物監(jiān)測(cè)的管理、技術(shù)和方法等層面對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析。
參考文獻(xiàn)
[1] 周卉，胡鵬洋.生物監(jiān)測(cè)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的運(yùn)用
1空氣污染治理方案的應(yīng)用
（1）在城市環(huán)境污染的治理過(guò)程中，一系列的生態(tài)基本要素構(gòu)成了環(huán)境污染的源環(huán)境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個(gè)要素共同構(gòu)成了環(huán)境污染的處理體系。為了切實(shí)提升城市環(huán)境保護(hù)的效益，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。只有具備充足的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造良好的客觀條件。在日常生態(tài)環(huán)境維護(hù)過(guò)程中，做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協(xié)調(diào)是必要的。針對(duì)不同城市、不同環(huán)節(jié)的污染問(wèn)題展開(kāi)相關(guān)防護(hù)計(jì)劃的開(kāi)展，要確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體目標(biāo)貫穿全程。根據(jù)相關(guān)空氣監(jiān)測(cè)單位的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)諸多城市的空氣質(zhì)量污染狀況不容樂(lè)觀，并且呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)。北上廣等超大城市的PM指數(shù)已經(jīng)超過(guò)安全的空氣質(zhì)量指數(shù)。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴(yán)重，北京就是一個(gè)霧霾污染嚴(yán)重的城市。為了解決客觀存在的環(huán)境問(wèn)題，我們必須要強(qiáng)化城市環(huán)境的防護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。如果任由環(huán)境污染持續(xù)下去，我們生活的環(huán)境將不利于自身健康的維持，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行也會(huì)造成巨大的影響。
（2）為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污染問(wèn)題的良好控制，我們必須要明確相關(guān)的環(huán)境安全方案。首先要進(jìn)行空氣污染狀況的處理?？諝馕廴镜臉?gòu)成狀況比較復(fù)雜，其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車(chē)尾氣、發(fā)電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中，汽車(chē)尾氣和工業(yè)廢氣是主要的構(gòu)成要素。為了滿足現(xiàn)階段空氣污染處理工作的要求，進(jìn)行工業(yè)廢氣排放限制方案的應(yīng)用是必要的。相關(guān)的發(fā)電廠及其工廠，需要做好自身的環(huán)保技術(shù)應(yīng)用工作，確保自身工藝的升級(jí)及其改造，保證工作效率的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的循環(huán)使用、節(jié)約使用及其高效使用。針對(duì)汽車(chē)尾氣狀況，需要落實(shí)好城市公共交通建設(shè)，提倡自行車(chē)代步，減少普通汽車(chē)的使用量。相關(guān)單位需要進(jìn)行城市環(huán)境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過(guò)程中，落實(shí)好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度是必要的，強(qiáng)有力的法律條規(guī)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)創(chuàng)造一個(gè)健康的法律環(huán)境。國(guó)家的相關(guān)環(huán)境部門(mén)需要進(jìn)行空氣污染治理體系的健全，做好城市空氣污染的防護(hù)及其處理工作。
（3）在城市發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)行新能源的應(yīng)用是必要的，資源的應(yīng)用狀況是產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭。這就需要實(shí)現(xiàn)新型清潔能源的應(yīng)用，提升能源的應(yīng)用效率，降低工業(yè)及其民眾的資源依賴(lài)率，通過(guò)對(duì)新型清潔能源的應(yīng)用，取代傳統(tǒng)的能源，從而滿足城市空氣污染的治理要求。
2水源污染處理方案的應(yīng)用
（1）在城市環(huán)境污染的處理應(yīng)用中，水污染狀況是常見(jiàn)的環(huán)境問(wèn)題。一個(gè)城市的健康發(fā)展離不開(kāi)水資源的應(yīng)用，不論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)民眾的生活，都離不開(kāi)水資源的應(yīng)用，這就進(jìn)一步說(shuō)明水源污染問(wèn)題治理的必要性。水源污染的處理，需要根據(jù)不同城市的污染狀況，進(jìn)行水源污染處理模式的應(yīng)用。為了控制好城市水源環(huán)境的污染源頭，城市相關(guān)環(huán)境管理部門(mén)需要進(jìn)行污水源頭的控制，強(qiáng)化對(duì)水污染源頭的治理。需要根據(jù)實(shí)際污染情況進(jìn)行污染源頭的找出，進(jìn)行水污染情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立，要有計(jì)劃、有規(guī)律的進(jìn)行水污染情況的檢測(cè)。這一環(huán)節(jié)的開(kāi)展，需要國(guó)家給予相關(guān)的政策支持，針對(duì)那些污染排放的釘子戶(hù)，需要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，從而避免水污染問(wèn)題治標(biāo)不治本的問(wèn)題。在公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家需要給予一定的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策，確保污水處理工作的良好運(yùn)作。
（2）城市的相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行水資源污染檢測(cè)方案的優(yōu)化。針對(duì)城市水資源污染的原因，展開(kāi)不同防治措施的開(kāi)展。從水資源污染狀況上來(lái)看，水資源污染狀況分布廣且地區(qū)分散。在水資源污染處理過(guò)程中，首先要處理好較大的水污染問(wèn)題，再去處理其他的水污染問(wèn)題。城市的相關(guān)環(huán)境管理部門(mén)，需要針對(duì)不同的水污染區(qū)域展開(kāi)持續(xù)性的監(jiān)控及其管理。
（3）生活污水及其工業(yè)廢水是水污染的重要構(gòu)成要素。在城市水污染的處理過(guò)程中，要做好水污染原因的分析工作，為了有效提升城市的水污染處理效益，城市的相關(guān)部門(mén)需要落實(shí)水污染公司的處理工作。重點(diǎn)監(jiān)控那些較大污水排放的公司，針對(duì)不同的水污染登記，進(jìn)行污染處理等級(jí)制度的應(yīng)用，切實(shí)提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過(guò)程中，要強(qiáng)化生活污水的循環(huán)利用性，保證生活污水的循環(huán)使用，降低生活污水的污染狀況。無(wú)論是生活污水還是工業(yè)廢水，城市環(huán)境管理部門(mén)都需要積極做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)及其管理工作，扼殺導(dǎo)致水源污染的源頭，確保城市水源污染的積極處理。
3噪聲污染處理方案的應(yīng)用
（1）城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也有賴(lài)于噪聲污染處理方案的應(yīng)用。在城市生活中，噪聲污染是隨處可見(jiàn)的，這些噪聲污染的來(lái)源廣泛，比如交通街道、施工場(chǎng)地、音樂(lè)廳等。這些噪聲污染都是非常常見(jiàn)的。為了解決好城市噪聲污染問(wèn)題，我們需要明確噪聲污染的特點(diǎn)，噪聲污染具備多源性、復(fù)雜性等的特點(diǎn)。噪聲污染處理方案的應(yīng)用，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。不能用傳統(tǒng)的噪聲處理方案進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理。需要及時(shí)更新噪聲污染的處理理念，進(jìn)行噪聲污染治理體系的健全，找出城市噪聲污染的源頭，采取相關(guān)措施，切實(shí)解決噪聲污染問(wèn)題。在城市噪聲污染處理過(guò)程中，做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實(shí)際治理過(guò)程中，要做好不同方面噪聲污染源的監(jiān)控及其處理工作。針對(duì)噪聲污染狀況做好相關(guān)處理級(jí)別的劃分，進(jìn)行噪聲污染危害程度的等級(jí)化，強(qiáng)化每一步的噪音處理步驟，提升噪聲污染的處理效益。這需要進(jìn)行噪聲污染等級(jí)的確定，控制好噪聲污染的源頭，切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監(jiān)控工作的良好開(kāi)展，提升噪聲污染源的監(jiān)控力度，保證城市噪聲污染整體效益的提升。
（2）這需要國(guó)家進(jìn)行相關(guān)噪聲污染處理體系的健全，以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對(duì)城市噪聲污染的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)噪聲污染處理方案的改進(jìn)，提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現(xiàn)在多個(gè)細(xì)節(jié)上，比如街道噪聲阻擋板的應(yīng)用，減少汽車(chē)的使用，限制禁鳴區(qū)域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會(huì)民生的大事，國(guó)家有必要進(jìn)行噪聲處理體系的健全，保證不同噪聲處理制度的確立，保證這些制度的科學(xué)性及其可執(zhí)行性。
4結(jié)束語(yǔ)
城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步，有必要實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)體系的健全，做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。
參考文獻(xiàn)
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