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時間：2023-06-14 09:34:58
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鑫安利創(chuàng)立于2003年，企業(yè)堅持以“為政府分憂，為企業(yè)解難，為生命護航”為使命，專注安全生產(chǎn)與職業(yè)健康服務(wù)領(lǐng)域。以安全評價、職業(yè)衛(wèi)生檢測預(yù)評價等業(yè)務(wù)為依托，是集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護工程咨詢、作業(yè)場所危害治理、安全防護用品及檢測檢驗儀器銷售、安全技術(shù)研發(fā)、安全評價師培訓(xùn)鑒定、職業(yè)病體檢、保險公估為一體的股份制公司，具有安全評價和職業(yè)衛(wèi)生評價“雙甲資質(zhì)”。
鑫安利成功上市，將借助資本的力量，繼續(xù)深化科技研究和服務(wù)創(chuàng)新工作，持續(xù)提升核心競爭力，專心致志、大力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，爭做國內(nèi)同行業(yè)最具創(chuàng)新力和競爭力的安全技術(shù)服務(wù)企業(yè)，以優(yōu)異的業(yè)績回報廣大客戶、員工、投資者和社會，并促進(jìn)我國安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)行業(yè)做大做強。
來自安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門、工業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和多家媒體，以及鑫安利公司董事長與全國各地員工代表出席了儀式。（鑫安）
比出真功夫 快速降“火魔”
本刊訊 2014年11月7日，浙江省諸暨市人民政府、諸暨市消防安全委員會、諸暨市公安消防大隊聯(lián)合舉辦了諸暨市第九屆社會消防組織滅火技能比武大賽，全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的21支專職消防隊、27支志愿消防隊的300余名專職、志愿消防員參加了這次比武。
比武現(xiàn)場，各支消防隊都拿出平時練就的看家本領(lǐng)，全力以赴投入比賽。經(jīng)過緊張的角逐，最后分別決出了消防車出水操、機動泵出水操兩個集體項目的前六名和佩戴空氣呼吸器60m跑、一人二帶連接操兩個個人項目的前六名。
近年來，諸暨市公安消防大隊以市消防大隊為骨干、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)消防隊為支持，切實建立了嚴(yán)密的消防安全網(wǎng)絡(luò)，平時嚴(yán)格實施消防訓(xùn)練，力求在滅火救援中做到準(zhǔn)確、快速、文明、高效，在歷次滅火救援中發(fā)揮了主力軍作用，最大限度地減少了人民群眾的傷亡和財產(chǎn)損失。（陳彥）
北京市安全文化促進(jìn)會成立
本刊訊 2014年10月23日，北京市安全文化促進(jìn)會成立，希望借助社會各方力量，通過多個渠道解決安全宣傳盲區(qū)的問題，在社區(qū)和小微企業(yè)中建立安全文化宣傳的陣地。
北京市安全文化促進(jìn)會是由北京市安全生產(chǎn)宣教中心、中建一局共同發(fā)起，經(jīng)市安監(jiān)局和市民政局社團登記管理機關(guān)審核同意而籌備成立的。旨在通過開展安全文化建設(shè)活動，組織會員企業(yè)經(jīng)驗交流，舉辦安全文化論壇，參與安全生產(chǎn)宣教活動等，發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，全面提升北京市安全文化建設(shè)水平，提高全社會的安全意識。目前共發(fā)展北京市企業(yè)集團單位會員103家，個人會員54人。
北京市安全監(jiān)管局副局長蔡淑敏在會上指出，北京市安全文化促進(jìn)會，要穩(wěn)步發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用;充分利用專家隊伍，提高促進(jìn)會的專業(yè)性。
北京市安全生產(chǎn)宣傳教育中心主任高云飛說：“如今國家安全法規(guī)和安全知識的宣傳教育，最后一步總是走不進(jìn)老百姓當(dāng)中，走不進(jìn)私營企業(yè)和小微企業(yè)當(dāng)中，還存在‘最后一公里’的宣傳盲區(qū)。安全文化促進(jìn)會的成立就是希望能夠借助社會各方力量，通過多個渠道解決這‘最后一公里’的宣傳盲區(qū)的問題，要在社區(qū)和小微企業(yè)中建立安全文化宣傳的陣地?！?北京市安全文化促進(jìn)會將通過全媒體平臺建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)視頻、微博、微信等多種媒體形式整合起來，擴大安全文化的宣傳覆蓋范圍和影響力。（趙原）
小河嘴煤礦抽查職工行為規(guī)范成制度
本刊訊 2014年11月6日，川煤集團達(dá)竹煤電公司小河嘴煤礦安全文化建設(shè)現(xiàn)場考核組分別深入井下采掘工作面、副井口、井口礦嫂愛心服務(wù)站、各隊班前會議室，對采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)等8個區(qū)隊，對40余名職工進(jìn)行了安全行為規(guī)范抽查和考核，抽查結(jié)果納入各隊月度安全考核，并在全礦進(jìn)行通報。
2014年以來，小河嘴煤礦黨政將規(guī)范職工安全行為納入礦井安全文化建設(shè)，組建了安全文化建設(shè)現(xiàn)場考核組，每月不少于兩次對職工安全行為規(guī)范情況進(jìn)行抽查，抽點放在職工勞動防護用品佩戴、“手指口述”安全確認(rèn)及文明行為規(guī)范等上面，特別是嚴(yán)查職工不按規(guī)定穿戴勞動防護用品的行為。
該礦規(guī)定，不按規(guī)定穿戴勞動防護用品的行為一律視為“三違”。對違反人員，考核組除了現(xiàn)場提醒和糾正外，還按照“三違”管理辦法進(jìn)行了幫教和處罰。（楊濤）
北京市安委辦加強餐飲企業(yè)安全管理
本刊訊 2014 年10月，北京市安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強本市餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》，對各餐飲企業(yè)和有關(guān)部門提出要求。
《通知》要求，各餐飲企業(yè)要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項安全生產(chǎn)管理制度，特別是明確配電室、中控室、食品加工間等重點部位的安全管理制度，明確特種設(shè)備、燃?xì)?、煙道清理、管道疏通清理等重點崗位的操作規(guī)程。
《通知》要求市、區(qū)（縣）商務(wù)、市政市容、城市綜合執(zhí)法、消防、安全監(jiān)管等部門，要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動機制，定期組織對餐飲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查，檢查結(jié)果要予以通報或曝光。對于發(fā)生火災(zāi)等各類安全事故，市、區(qū)（縣）消防、安監(jiān)部門要依法依規(guī)組織事故調(diào)查，深刻分析事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。同時要相互通報事故原因及查處情況，加強部門之間的有效聯(lián)動，督促企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，加強事故防控工作。（京安）
上海軌道交通消防體驗館
正式對公眾開放
本刊訊 2014年10月28日，位于吳中路1779號的上海地鐵博物館正式開門迎客，與此同時，設(shè)在博物館內(nèi)的上海軌道交通消防體驗館也正式對公眾開放。
上海軌道交通消防體驗館盡管占地只有幾十平方米，但內(nèi)容卻十分豐富。館內(nèi)有世界各國地鐵火災(zāi)和地鐵安全標(biāo)志的圖文介紹，有室內(nèi)消火栓等消防器材，有可供參觀者親身體驗逃生的大規(guī)模地鐵車廂，其中最引人注目的是一個由多個多媒體消防科普教育系統(tǒng)構(gòu)成的弧形裝置。裝置內(nèi)的教育系統(tǒng)包括地鐵逃生全息成像系統(tǒng)、初起火災(zāi)撲救演練系統(tǒng)、查找火災(zāi)隱患系統(tǒng)和消防知識問答系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，虛擬的明火、煙霧、爆燃，逼真的效果與實體模型相融合，使枯燥乏味的消防知識在顯示屏中生靈活現(xiàn)地呈現(xiàn)在參觀者面前，讓人們感到科技的神奇，同時也能學(xué)到疏散逃生知識。裝置中的初起火災(zāi)撲救演練系統(tǒng)是同類系統(tǒng)最新升級換代的產(chǎn)品，該系統(tǒng)用互動技術(shù)對滅火器進(jìn)行改造，讓參觀者體驗使用滅火器在火場中進(jìn)行滅火的場景。超大屏幕中3D場景的逼真演繹，讓參觀者可以按壓手中的滅火器對準(zhǔn)屏幕上火焰根部進(jìn)行滅火演示。（范強強）
洗眼器為興泰發(fā)電員工添上“護身符”
本刊訊 2014年10月29日，在河北興泰發(fā)電公司廠區(qū)，一座座鮮黃色的復(fù)合式洗眼器安裝在了不同的車間班組，廠區(qū)32臺洗眼器全部安裝完畢并投入使用。這是公司為保障員工人身健康，為員工增添的一道“護身符”。
為做好洗眼器的安裝工作，興泰發(fā)電公司提前對安裝位置、現(xiàn)場水源進(jìn)行確定，由于洗眼器具有腳踏裝置、手拉裝置，每一個環(huán)節(jié)都需要確定好方向、并保證各個裝置在使用過程中靈活、方便。
興泰發(fā)電公司廠區(qū)安裝的這些新型復(fù)合洗眼器，是一類緊急救護安全防護用品，能迅速打開噴灑，既有噴淋裝置，也有反沖水龍頭，是配備噴淋系統(tǒng)和洗眼系統(tǒng)的緊急救護用品，直接安裝在地面上使用。一旦遇有化學(xué)液體濺入人眼中時，第一時間對員工接觸有毒有害物質(zhì)的皮膚表面和眼部進(jìn)行沖洗，起到最大程度稀釋或清除作用。當(dāng)化學(xué)物質(zhì)噴濺到工作人員服裝或者身體上的時候，可以使用復(fù)合式洗眼器的噴淋系統(tǒng)進(jìn)行沖洗。（何衛(wèi)東 岳巧梅）
中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02
一、前言
依據(jù)ISO 9000：2008《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》、ISO 9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T 50430：2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、OHSAS 18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、ISO 14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》的要求，總結(jié)南京消防器材股份有限公司多年來QHSE管理體系運行的經(jīng)驗，現(xiàn)在就QHSE管理體系在消防工程項目的應(yīng)用進(jìn)行探討，希望對同行企業(yè)有一定參考價值。
二、消防工程項目QHSE管理體系的結(jié)構(gòu)模式
消防工程項目管理體系結(jié)構(gòu)，如圖1：
圖1
1.管理手冊
管理手冊是規(guī)定消防工程項目質(zhì)量、明確職業(yè)健康、安全、環(huán)境方針，規(guī)定項目組織機構(gòu)和職能，說明質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求，引用的各相關(guān)程序，是公司和項目建立健全程序文件、支持性文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.程序文件
程序文件規(guī)定項目與質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求相對應(yīng)的各主要活動職責(zé)、控制措施和方法、相關(guān)文件及記錄，是消防項目各職能部門和項目部開展管理活動的依據(jù)。如表1
表1
3.支持性文件
（1）管理文件
為有效地實施管理手冊、程序文件中規(guī)定的各項活動，項目編制若干管理規(guī)定，為各職能部門和項目部開展作業(yè)活動明確職責(zé)、方法和要求，管理文件是開展活動的規(guī)范性文件。管理制度一般包括：質(zhì)量管理制度、職業(yè)健康管理制度、專項安全管理制度、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度、環(huán)境管理制度、人事管理制度、相關(guān)方管理制度、物資供應(yīng)管理、綜合管理制度。各個板塊的制度根據(jù)消防項目的實際情況具體制定和完善：舉例如表2：
（2）作業(yè)指導(dǎo)文件
作業(yè)指導(dǎo)文件是項目部結(jié)合工程活動特點，編制詳細(xì)的作業(yè)和活動要求，包括：作業(yè)程序、管理規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等內(nèi)容。作業(yè)指導(dǎo)文件是企業(yè)核心的技術(shù)性文件之一。消防工程項目包括：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施防火卷簾等部分，各部分需要建立具體的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書必須有科學(xué)實用的固定格式，一般每年修訂和增補一次，修訂必須經(jīng)過公司專業(yè)技術(shù)副總最后審定，方可執(zhí)行。
（3）記錄文件
記載過程控制、取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。在具體消防項目中，如果業(yè)主需要按照他們記錄文件（含其他程序文件和制度文件）執(zhí)行，我們應(yīng)該滿足業(yè)主要求，但在我們體系內(nèi)部執(zhí)行我們自己體系文件，這不存在體系運行的矛盾。記錄文件的管理、成冊化管理是一種比較好的方法，可以使表格不零散，記錄連續(xù)性、原始查閱方便。
表2
三、消防工程項目QHSE管理體系運行應(yīng)該注意的幾個問題
（一）重視QHSE管理體系組織建設(shè)和培訓(xùn)宣貫
首先，消防工程項目QHSE管理體系由總經(jīng)理下達(dá)頒布令，任命QHSE管理體系的管理者代表，其次項目部制定項目質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境目標(biāo)，明確項目組織機構(gòu)設(shè)置，體系運行維護必須明確主管部門，職能部門的QHSE責(zé)任必須與部門考核掛鉤，要并培養(yǎng)和挑選單位綜合素質(zhì)較高的QHSE管理人才擔(dān)任，第三，特別要注重做好QHSE管理體系的宣貫培訓(xùn)工作，整個項目的管理者和員工必須理解和熟悉QHSE管理體系的意義、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，要杜絕管理體系理解表面化，要做到體系的運行做到全員參與，一定要將以人為本的管理理念貫穿整個QHSE體系，因為管理體系的一切活動，都離不開人這個個體。
（二）重視QHSE管理體系持續(xù)改進(jìn)和執(zhí)行力
首先，QHSE管理體系運行過程中，我們要運用“PDCA”（P—策劃，D—實施，C—檢查，A—改進(jìn)）方法持續(xù)改進(jìn)，使系統(tǒng)功能不斷加強，體系文件“做到寫我所做的，做我所寫的”，凡是與實際脫節(jié)的文件要及時廢止或修改。對于可能發(fā)生的突發(fā)事件，要完善應(yīng)急預(yù)案。其次，具體項目上，必須以項目經(jīng)理為核心的管理隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行體系的目標(biāo)、指標(biāo)考核制度，做到獎懲分明、有專人負(fù)責(zé)考核、特殊事件實時考核，按照“四不放過原則”處理每月考核一次，并且下發(fā)考核通報、考核獎懲兌現(xiàn)到人、對于不合格項，開出整改通知單限時整改，對于企業(yè)不可容忍的行為如違反十大安全禁令的人員必須從項目隊伍中清理出去。QHSE管理體系的改進(jìn)，還可以通過監(jiān)測、內(nèi)審、管理評審和外審等手段持續(xù)改進(jìn)，不斷提高績效。
（三）重視QHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)作用和軟件建設(shè)
每一個消防工程完成后，我們要認(rèn)真總結(jié)體系運行好的方面，總結(jié)經(jīng)驗完善不足的方面，不斷提升QHSE體系的管理水平。企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)要樹立高度重視QHSE管理體系的良好意識，并且積極參與QHE事務(wù)處理，帶領(lǐng)員工形成一種濃厚QHSE管理氣氛和文化（如開展我要安全演講比賽、季度QHSE明星評比活動）。有條件的企業(yè)，要盡快推進(jìn)項目QHSE信息化管理平臺（如建立項目計劃管理、自用設(shè)備管理、物質(zhì)材料管理、人力資源管理、員工證件管理、勞動保護管理、工程進(jìn)度日報、網(wǎng)絡(luò)視頻會議），工程項目的全過程QHSE管理通過QHSE信息化管理平臺實時跟進(jìn)和完成，會取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：李建軍（1972-），男，湖南漣源人， 經(jīng)濟師，管理咨詢師，建造師，安全工程師，中南大學(xué)MBA碩士，從事工程項目管理方向的研究。
QHSE management system application
in fire engineering project research
Lijianjun
消防監(jiān)督個人安全防護，是指消防監(jiān)督人員在從事監(jiān)督檢查或與之相關(guān)的工作中，可以避免一些安全事故的舉措，以及對監(jiān)督人員人身安全和職業(yè)健康提供有效安全保障的裝備和方式方法的總稱。在消防監(jiān)督檢查過程中，檢查人員應(yīng)在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，注重自身安全防護，按被檢查現(xiàn)場安全規(guī)定，規(guī)范做好安全防護措施，如對高層建筑屋面消防水箱進(jìn)行檢查時，如需攀爬水箱頂檢查水量或補水設(shè)施，必須使用安全繩扣固定，防止不慎摔落；檢查易燃易爆化工裝置時，則必須按廠內(nèi)安全操作規(guī)程規(guī)范著裝，戴安全帽、著全套防靜電服，對手機、執(zhí)法記錄儀等電子器件進(jìn)行屏蔽處理等；檢查施工現(xiàn)場時，則必須戴安全帽，穿防穿刺鞋等。在消防監(jiān)督個人安全防護中，常規(guī)防護裝備一般可分為身體防護，如頭部戴安全帽防高空墜物，腳上穿防靜電鞋或防穿刺鞋，戴絕緣、防穿刺手套，防護眼罩、口罩等；高空防護，如防墜落安全繩扣等；特種防護，如防輻射、防靜電、防腐蝕工作服，防噪音耳塞等。
二、相關(guān)制度依據(jù)
關(guān)于消防監(jiān)督檢查中的個人安全防護要求，目前很多法規(guī)制度中均進(jìn)行了明確。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年出臺《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕84號），規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備中包含個體防護裝備，用于監(jiān)督執(zhí)法人員人體防護，包括安全帽、防護服、防爆手電筒等。原公安部消防局于2017年出臺的《關(guān)于切實保障火災(zāi)調(diào)查人員職業(yè)健康安全的通知》（公消〔2017〕254號），對火災(zāi)調(diào)查人員處于火災(zāi)現(xiàn)場時應(yīng)配備有針對性的防護裝備及用具作出具體規(guī)定，并要求消防研究所加大防護用具等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)力度，為火災(zāi)調(diào)查人員的職業(yè)健康安全提供科技支撐?？紤]到火災(zāi)調(diào)查所處的現(xiàn)場更接近應(yīng)急救援工作環(huán)境，與正常狀態(tài)下消防監(jiān)督檢查環(huán)境區(qū)別較大，故認(rèn)為火災(zāi)調(diào)查人員實際也是參與應(yīng)急救援工作的組成力量，配備的防護裝備及用具不屬于日常消防監(jiān)督檢查個人安全防護范圍?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》雖然未對監(jiān)督檢查人員在生產(chǎn)現(xiàn)場履職過程中個人安全防護做出直接規(guī)定，但第五十四條規(guī)定從業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動防護用品。第六十二條規(guī)定監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。根據(jù)上述條款，安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在進(jìn)行檢查時，單位正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，身處作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查的監(jiān)督人員可以認(rèn)為是從業(yè)人員的一種特例，應(yīng)適用于上述“正確佩戴和使用勞動防護用品”規(guī)定。此外，一些地方性管理規(guī)定中也對此予以了明確，比如《山東省安全生產(chǎn)條例》第三十二條明確規(guī)定：從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴安全防護用品。在法律法規(guī)和相關(guān)文件支撐下，我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域下屬部門及相關(guān)行業(yè)普遍為安全生產(chǎn)監(jiān)督人員配備了個人安全防護裝備，以確保在安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察時保障人員生命安全。
三、消防監(jiān)督檢查中個人安全防護存在的問題
（一）相關(guān)制度體系建設(shè)有待提升。近期，應(yīng)急管理部消防救援局印發(fā)方案，試點消防救援站指戰(zhàn)員開展防火檢查工作，消防文員協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作，此舉增加了參與消防監(jiān)督檢查的人員數(shù)量。但是在《消防救援站指戰(zhàn)員開展防火工作規(guī)定（試行）》中，未提出開展防火工作時應(yīng)配備安全防護裝備；第十二條關(guān)于定期組織對消防救援站指戰(zhàn)員進(jìn)行防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容亦未明確在監(jiān)督檢查過程中的安全防護要求。由此可見，消防部門主要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)尚未認(rèn)識到監(jiān)督檢查人員職業(yè)健康安全的重要性，也始終未將安全防護納入防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。對于剛從事消防監(jiān)督檢查的人員，僅會開展防火檢查，但在被查場所中不懂得個人安全防護，沒有防護裝備保障，這對于消防部門安全防事故工作是重大的隱患。（二）檢查現(xiàn)場環(huán)境安全風(fēng)險辨識水平不高。目前消防監(jiān)督人員安全防護工作尚未納入安全防事故整體工作部署中。各級部門，包括從事一線消防監(jiān)督檢查的監(jiān)督員，普遍認(rèn)為防火檢查工作無需進(jìn)行安全防護，一是監(jiān)督人員在檢查工作中受傷害的概率較小，危險環(huán)境占所有被檢查環(huán)境的比重較小；二是某些監(jiān)督檢查項目有時因缺乏防護措施而被主動取消。當(dāng)前，消防監(jiān)督管理的對象量大面廣，按行業(yè)可分為各類人員密集場所、石油化工（含易燃易爆）企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)等；按建（構(gòu)）筑物可分為高層建筑、地下建筑、儲罐、化工裝置等。如部分地區(qū)設(shè)立的大型化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在此類環(huán)境開展消防監(jiān)督檢查時，檢查人員因無合適的個人防護裝備，一般會臨時借用被檢查單位提供的安全頭盔、專用防靜電服等進(jìn)行簡易個人防護，防護效果和實體情況無法保證；或根本不采取防護措施，著消防救援制式服裝、鞋帽直接進(jìn)行檢查。這種行為將導(dǎo)致檢查工作僅能在特定區(qū)域進(jìn)行，檢查不到位、不全面。存在高風(fēng)險、較易產(chǎn)生安全隱患的區(qū)域，要么不允許防護措施不到位者進(jìn)入，要么冒險進(jìn)入后承擔(dān)極大的安全風(fēng)險，如產(chǎn)生靜電積累造成放電、人員吸入有毒氣體、高空墜落等。監(jiān)督檢查中個人安全防護措施不到位，與檢查人員環(huán)境危險辨識能力的欠缺密切相關(guān)。（三）監(jiān)督檢查防護裝備保障不到位。在后勤經(jīng)費保障項目中，消防員11項基本個人防護裝備是重要采購項目，監(jiān)督檢查儀器設(shè)備、火災(zāi)調(diào)查儀器設(shè)備等也時有涉及。因消防監(jiān)督檢查環(huán)境普遍被認(rèn)為是安全的民眾生活環(huán)境，制定經(jīng)費預(yù)算、使用計劃等部門對實際消防監(jiān)督檢查情形了解不透徹，基層消防監(jiān)督檢查人員在履職過程中未注重個人安全防護裝備佩戴、使用，上級領(lǐng)導(dǎo)部門因各類原因無法知曉基層消防監(jiān)督檢查過程中一些危險環(huán)境或高危檢查項目，在決策經(jīng)費保障項目中遺漏監(jiān)督檢查防護裝備，導(dǎo)致監(jiān)督員個人安全防護建設(shè)幾乎從未起步。
四、實現(xiàn)消防監(jiān)督人員個人安全防護建設(shè)的措施
（一）完善監(jiān)督檢查安全防護管理規(guī)制。安全規(guī)程是任何勞動生產(chǎn)操作中必須涉及、遵守的重要規(guī)定之一。消防監(jiān)督檢查因?qū)儆谏a(chǎn)環(huán)節(jié)中安全檢查的一項，故必須制定相對應(yīng)的檢查規(guī)程，重點就監(jiān)督檢查中可能存在的安全事故，應(yīng)落實的防護措施和正確的操作方法進(jìn)行明確。消防監(jiān)督員不僅要開展監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更要學(xué)習(xí)培養(yǎng)監(jiān)督檢查中的安全防范事故能力，做好個人安全防護，防止出現(xiàn)因檢查時的不當(dāng)操作而造成人員傷亡的事故發(fā)生。同時，學(xué)習(xí)安全防事故規(guī)程應(yīng)納入新任職消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程中。（二）強化對監(jiān)督檢查人員的安全防護意識。在監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督人員是檢查過程的主要實施者，監(jiān)督員對所在環(huán)境危險性的認(rèn)知能力和安全防范意識，對于做好個人安全防護工作極為重要。在危險場所消防監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)要正確辨識危險源，把監(jiān)督檢查過程與個人安全防護做到有機統(tǒng)一，采用完善有效的防護措施促進(jìn)檢查過程的全面化、專業(yè)化，且在遇到緊急情況時能夠有效利用個人防護裝備進(jìn)行及時處置或安全撤離，最大限度地避免監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)生安全事故。（三）規(guī)范安全防護裝備的使用和管理。安全防護裝備是安全防護的重要組成部分。消防監(jiān)督員要對防護裝備進(jìn)行規(guī)范的使用和管理，確保各個裝備完整好用。開展監(jiān)督檢查前，應(yīng)熟悉被查單位的危險源，如高層建筑涉及安全繩使用、化工單位涉及安全頭盔、防靜電服佩戴等。要建立裝備檔案，對安全防護裝備使用情況進(jìn)行登記保存，及時了解裝備狀態(tài)。給予消防監(jiān)督安全防護工作預(yù)算，定期為監(jiān)督員配備消耗性的防護用具。建立防護裝備領(lǐng)用、清查、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等管理制度，確保防護裝備管理體系順暢，防護裝備發(fā)揮正常作用。
五、結(jié)語
做好消防監(jiān)督檢查人員個人安全防護，對于消防監(jiān)督工作綜合水平的提升有著重要意義。但是長期依然并未得到應(yīng)有的重視。隨著監(jiān)督檢查環(huán)境的日益多樣化、復(fù)雜化，消防監(jiān)督檢查將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前要牢固樹立保障一線監(jiān)督人員職業(yè)健康安全的意識，充分做好做全個人安全防護工作，使得監(jiān)督人員能夠免除后顧之憂，更好地完成復(fù)雜、危險場所的消防檢查任務(wù)，提高消防監(jiān)督檢查工作成效。
參考文獻(xiàn)
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（一）深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣教活動。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重大安全風(fēng)險。加強系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各單位黨支部學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強憂患意識，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。
（二）扎實推動重要決策部署落地落實。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實2021年全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作要點的通知》的要求，持續(xù)加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強化制度性成果，不斷提高全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
二、壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
（三）落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，健全完善衛(wèi)生健康行業(yè)行政管理部門同各級醫(yī)療衛(wèi)生單位齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實到最小單元，具體落實到班子成員、股室負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人員身上，不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”要求，嚴(yán)格落實《市區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單》和衛(wèi)生健康行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（四）落實機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實衛(wèi)生健康機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化法定代表人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的意識。深入貫徹落實國、省、市、區(qū)安委會，省、市、區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，加強安全管理制度建設(shè)，建立健全安全預(yù)防控制體系，開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治，實現(xiàn)可防可控，2021年年底前各單位要建立完善安全風(fēng)險防控體系。堅持標(biāo)本兼治，著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，定期進(jìn)行安全隱患自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任人、明確整改時限和措施，及時推動整改，對一時難以整改的問題隱患，要列出時間表、緊盯不放，確保整改到位。
（五）完善安全生產(chǎn)工作考核制度。將推行“清單制管理”工作和推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的責(zé)任落實作為年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理考核的重點，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一票否決”，將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費納入預(yù)算，將安全生產(chǎn)工作考核作為防范化解重大安全風(fēng)險的有效舉措。
三、全力做好清單制管理和三年行動集中攻堅重點工作
（六）全面推行落實安全生產(chǎn)清單制管理。把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求以清單形式固化下來，按照“突出重點，抓住關(guān)鍵，簡明扼要，操作性強，科學(xué)管用”的原則制定完善清單，將責(zé)任和工作要求落實到崗位和個人，堅持用制度管人管事。醫(yī)療機構(gòu)、非醫(yī)療機構(gòu)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細(xì)化落實人員、科室責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
（七）著力開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。要深刻吸取各地安全事故教訓(xùn)，按照區(qū)安委會和區(qū)衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)聚焦全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2個專題和7個方面，扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅年各項重點任務(wù)，深入細(xì)致排查風(fēng)險，動態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”清單。針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，綜合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查整改，徹底根治重大問題隱患，確保整治工作取得明顯成效。各單位要把安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為一項重大行動、一項重大政治任務(wù)納入安全生產(chǎn)年度考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)。
四、狠抓重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控
（八）大力推進(jìn)消防安全綜合治理。各單位要健全消防安全管理機制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門管理日常消防安全事務(wù)，定期組織開展檢查、維護、整改工作。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，加強微型消防站及消防設(shè)施建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要聚焦門診部、住院部、庫房、食堂等重點崗位和部門，加強火災(zāi)隱患排查整治，重點防范消防設(shè)施損壞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放充電等風(fēng)險隱患，重點整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品等突出風(fēng)險。
（九）科學(xué)管控醫(yī)療危險化學(xué)品。深入開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動，組織對省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》的實施情況深入開展“回頭看”，推動工作落地落實。加強醫(yī)療?；返陌踩L(fēng)險排查和隱患治理，嚴(yán)格醫(yī)療危險化學(xué)品安全風(fēng)險辨識管控。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對危險化學(xué)品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督；要建立醫(yī)療?；焚~冊，及時準(zhǔn)確的做好入庫、領(lǐng)取、使用、處理等各個環(huán)節(jié)記錄，做到賬物、賬賬相符，落實專人專管，使用時嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格安全防護措施。做好日常安全巡查工作，強化?；钒踩嘤?xùn)和應(yīng)急處置演練，每年至少組織開展1次?；窇?yīng)急處置培訓(xùn)演練。
（十）扎實開展特種設(shè)備安全整治。大力推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”體系建設(shè)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任落實機制。加強?；?、鍋爐等相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)公共區(qū)域、人員密集場所電梯、鍋爐范圍內(nèi)壓力管道等專項整治，聚焦醫(yī)療機構(gòu)重點場所，以電梯、壓力容器、鍋爐、放射診療設(shè)備、高壓氧倉等為重點，集中整治超期未檢、維護保養(yǎng)不到位、安全附件及保護裝置失效等突出問題。全面提升特種設(shè)備安全意識和事故防范能力，推進(jìn)特種設(shè)備使用單位按規(guī)定配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種設(shè)備作業(yè)人員，落實崗位安全責(zé)任清單。
（十一）深化加強職業(yè)病綜合防治工作。推動塵肺病防治攻堅行動和職業(yè)健康保護行動，開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作，將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點，加大宣傳力度。對礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測，按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求，推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。在塵肺病攻堅行動的基礎(chǔ)上，采取分級分類管理的方法，加大對重點行業(yè)領(lǐng)域治理不達(dá)標(biāo)，以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度，推動其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。進(jìn)一步鞏固粉塵危害治理成果，積極推動礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。
五、突出安全風(fēng)險研判和隱患排查治理
（十二）強化安全風(fēng)險管控。定期召開專題會議，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和安全風(fēng)險。區(qū)衛(wèi)健局定期召開專題會議，各醫(yī)療機構(gòu)至少1季度召開一次會議，分析研判本單位存在的重大安全風(fēng)險，督促轄區(qū)內(nèi)各科室、各衛(wèi)生站主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險，對重大風(fēng)險落實管控措施并明確責(zé)任科室和責(zé)任人。
（十三）強化隱患排查治理。各單位要嚴(yán)格落實日巡查、月檢查制度，全面排查治理各個環(huán)節(jié)、重點部位、設(shè)施設(shè)備等方面存在的安全隱患。對排查出的隱患按照措施、時間、責(zé)任進(jìn)行整改并加強閉環(huán)管理。
（十四）加強檢查推動落實。區(qū)衛(wèi)健局將按照全年安全生產(chǎn)年度督導(dǎo)任務(wù)，每月組織1次專項督查，檢查情況進(jìn)行通報以及每月按時上報，對典型非法違法違規(guī)單位公開曝光。強化班子成員安全生產(chǎn)督導(dǎo)制度，每月對所聯(lián)系單位開展安全生產(chǎn)專項檢查不少于1次。充分運用好安全生產(chǎn)檢查、考核、約談、提醒、警示、曝光、通報等手段和方式,推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實處。
（十五）加強調(diào)度跟蹤問效。建立調(diào)度會議制度，加強督查督辦和跟蹤問效。區(qū)衛(wèi)生健康局將每季度開展1次安全調(diào)度會議，把重大風(fēng)險管控、重大隱患排查整治、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚惹闆r納入安全生產(chǎn)調(diào)度內(nèi)容，適時調(diào)度各單位工作落實情況，用調(diào)度推進(jìn)工作落實。
六、著力提升安全生產(chǎn)保障能力
二、工作目標(biāo)
杜絕重大及以上安全生產(chǎn)事故；確保不發(fā)生較大（3人）安全生產(chǎn)事故；預(yù)防和減少一般安全生產(chǎn)事故，不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。
三、工作重點及措施
（一）以國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》精神為主線，全面落實安全責(zé)任
1、確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級各部門要按照國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》要求，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)口前移，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每一個環(huán)節(jié)。及時糾正和查處違法、違章、違規(guī)行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責(zé)令停產(chǎn)，或者依法予以關(guān)閉。切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)，對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
2、確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人、第一責(zé)任者責(zé)任。督促企業(yè)完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取、用好安全費用，落實隱患治理資金，幫助企業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，研究解決遇到的突況。以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)科、商務(wù)、交通、國土、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等行業(yè)主管部門要在工礦商貿(mào)、交通運輸企業(yè)、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)廣泛開展以企業(yè)達(dá)標(biāo)升級為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“三必須三自行三加強”，即：必須遵守安全制度、必須健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、必須按規(guī)定投入安全經(jīng)費，自行落實安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患，加強班組安全建設(shè)，加強安全培訓(xùn)，加強安全宣傳教育，不斷強化企業(yè)安全基礎(chǔ)。
3、確保安全問責(zé)制落實到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。對問題較多、隱患較重、安全工作成效較差的，責(zé)成單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府述職，并按相關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照四不放過和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則查處和追究事故責(zé)任，對瞞報、謊報、遲報事故的，依法從重、從快查處，對年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的責(zé)任單位，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
（二）強化安全生產(chǎn)源頭管理
1、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要切實強化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)關(guān)、運行關(guān)，不具備安全條件不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。要按照國家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政審批程序，對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，要進(jìn)行跟蹤督查，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
2、嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“三同時”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要督促企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)依法組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇，建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程未做到同時設(shè)計的，一律不予審批，不得開工建設(shè)；建設(shè)項目施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工，未做到同時施工的，責(zé)令停止施工；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。工業(yè)園區(qū)已建工程項目未落實安全生產(chǎn)“三同時”的，經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)局、園區(qū)管委會等主管部門要及時督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“三同時”審查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
3、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門深入開展安全生產(chǎn)“打非”專項行動，落實“打非”主體責(zé)任，完善綜合監(jiān)管、行業(yè)主管和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對打非過程中遇到的問題切實做到“四個一律”。即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時，各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)（屬地）特點分別制訂安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化安全檢查內(nèi)容、程序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全安全監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，對非法違法企業(yè)列入黑名單，向社會公開曝光。
4、狠抓安全隱患排查治理。繼續(xù)抓好道路（水上）交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品、文化娛樂、宗教場所、工礦商貿(mào)、用電用氣、食品衛(wèi)生、醫(yī)院、學(xué)校、賓館酒店、十小場所等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患專項整治，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五到位。繼續(xù)實行較大安全隱患掛牌督辦制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門也要繼續(xù)實行隱患排查治理經(jīng)?；?、制度化，層層實行安全隱患掛牌督辦，明確隱患治理第一、二、三責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人在隱患治理前要及時制定隱患整治方案，治理中要加強安全監(jiān)管，治理后要及時組織專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核、上報區(qū)政府及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門銷號，并隨時公告（報送）安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關(guān)單位的，區(qū)級行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要主動銜接、匯報情況，履行好“屬地管理”職責(zé)，千方百計采取多種方式會同市級相關(guān)單位及時消除安全隱患，做到防微杜漸，防患于未然。
（三）加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
1、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全基礎(chǔ)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強監(jiān)管”要求，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作?？偨Y(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“安全文明社區(qū)（村）”建設(shè)經(jīng)驗，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作劃片包干“網(wǎng)絡(luò)化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)所在村要逐步建立志愿者消防服務(wù)隊，配備基本消防設(shè)施器材，開展應(yīng)急演練，提高安全應(yīng)急處突能力；創(chuàng)建安全文化廣場、長廊、安全知識櫥窗等，為深入開展安全工作提供活動陣地。教育、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計劃有步驟分期分批對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、醫(yī)院、較大商場市場（娛樂場所、賓館酒店）等人員密集場所開展安全應(yīng)急演練，并邀請消防、安監(jiān)、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位參加，學(xué)校、醫(yī)院安全應(yīng)急演練每半年不少于3個單位，通過安全應(yīng)急演練有效提升企業(yè)安全經(jīng)營和人員逃生能力。
2、加強企業(yè)車間、班組安全管理。督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，并充分落實到車間或班組生產(chǎn)過程中，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)加大安全投入，加強員工安全教育培訓(xùn)，不斷提高一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力，推進(jìn)車間、班組安全基礎(chǔ)不斷提升。
3、提升安全監(jiān)管、執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級相關(guān)部門要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，強化安全監(jiān)管職能，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實責(zé)任，充實安全監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機制，改進(jìn)工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大安全執(zhí)法力度，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。區(qū)法制辦要牽頭組織建設(shè)、國土、交通、公安、工商等有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、工商所等單位加強安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，切實作好“三規(guī)范一加強”，即：規(guī)范執(zhí)法范圍、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法檔案、加強執(zhí)法隊伍，對安全生產(chǎn)委托執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗，不斷提高執(zhí)法隊伍安全監(jiān)管和執(zhí)法水平。
（四）強化職業(yè)安全健康工作
1、扎實推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和安監(jiān)、衛(wèi)生、工會、人社等部門要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，切實履行調(diào)整后的職責(zé)職能，建立監(jiān)管隊伍，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，狠抓職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境、健康保障等工作。
2、全面落實企業(yè)職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要切實強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機構(gòu)或組織，配備專(兼)職專業(yè)管理人員，指導(dǎo)企業(yè)防范和減少職業(yè)危害，改善從業(yè)人員生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。
（五）嚴(yán)格重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管
1、交通安全。認(rèn)真貫徹實施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)，加大道路交通“五整頓、三加強”工作力度，從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；加強水陸交通安全源頭管理，不斷完善安全設(shè)施，深入開展道路交通“安全帶”行動、摩托車專項整治行動、水上交通“救生衣、簽單發(fā)航”行動、“防船舶碰撞、防泄漏”行動、水運企業(yè)、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質(zhì)量船舶和支小河流通航環(huán)境整治，破壞通航安全標(biāo)志及其設(shè)施、砂石開采、岸灘土地開發(fā)惡化航道以及在航道內(nèi)亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網(wǎng)“六亂”等專項治理行動。
2、消防安全。深入開展對市場、商場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾聚集場所消防安全專項整治；加大消防安全隱患排查整治力度，堅決整改和關(guān)閉不符合消防安全基本條件生產(chǎn)經(jīng)營場所，完善消防自動報警系統(tǒng)；加強消防宣傳“五進(jìn)”工作，提高全社會消防安全意識；繼續(xù)落實消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，增添消防設(shè)施；強化消防“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）工程建設(shè)，重點整治西門市場、文化娛樂場所、大型商場市場等公共場所安全（消防）通道堵塞、私拉亂接電線、燃?xì)夤艿赖认腊踩[患。
3、重點建設(shè)項目、建筑施工安全。區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、建設(shè)、園區(qū)管委會等部門和重點建設(shè)項目牽頭單位要加強對工業(yè)園區(qū)、?。ㄊ?、區(qū)）重點建設(shè)項目安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、安全條件審查關(guān)、現(xiàn)場安全檢查關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的堅決整治，對未落實“三同時”審查的再建（已建）項目和新建、改建、擴建項目要嚴(yán)格落實“三同時”審查制度。
4、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和公安、工商、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要加強對高危行業(yè)（企業(yè)）日常監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營行為，逐步在高危行業(yè)（企業(yè)）安裝安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高高危行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
5、衛(wèi)生和學(xué)校安全。加強學(xué)校、醫(yī)院食堂衛(wèi)生及公共食品衛(wèi)生、安全通道等監(jiān)督檢查，防治群體性中毒事件和踩踏事件發(fā)生，醫(yī)院要加強對易制毒藥品安全管理，全面排查安全隱患，確保安全。
6、旅游安全。加大風(fēng)景區(qū)、清泉寺等旅游宗教場所安全管理，完善安全警示標(biāo)志設(shè)置和安全防護設(shè)施配置，確保游客和參加宗教活動群眾安全。
7、森林防火安全。加大重要林區(qū)消防安全整治力度，把森林防火責(zé)任落實到村社，落實專人看護防守，確保萬無一失。
8、地質(zhì)災(zāi)害安全。國土部門和屬地政府要認(rèn)真排查地質(zhì)隱患，提前制訂預(yù)案，建立和完善群眾監(jiān)測防御網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。
9、“十小”場所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）要條塊結(jié)合，以塊為主，加強“十小”場所安全監(jiān)管，加大整治力度，消除事故隱患，確保安全無事故。
（六）進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力
1、建立安全專項資金保障制度。繼續(xù)加大政府安全投入力度，按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，專項資金納入社會經(jīng)濟發(fā)展投資總體計劃，主要用于安全監(jiān)管能力建設(shè)、公共安全基礎(chǔ)建設(shè)、重大隱患治理、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)等預(yù)防性投入。
2、建立安全生產(chǎn)工作備案機制。各行業(yè)主管部門要對工業(yè)園區(qū)、礦山、危險物品生產(chǎn)和儲存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國、省、市、區(qū)重點建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價和驗收評價，凡未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目，審批部門不得辦理行政許可手續(xù)。所有建設(shè)項目應(yīng)在立項后1個月內(nèi)送安監(jiān)部門備案。
（七）強化安全教育培訓(xùn)工作
一、 應(yīng)急知識培訓(xùn)，演練計劃
1、邀請市消防宣傳中心人員每年進(jìn)行2次消防知識培訓(xùn)。
2、與市消防宣傳中心一起或獨立進(jìn)行一次或2次應(yīng)急疏散演練或桌面推演。
二、 職業(yè)健康教育培訓(xùn)
20年4月最后星期進(jìn)行開展一次職業(yè)健康教育培訓(xùn)，突出宣傳周主題。發(fā)宣傳單、配有試卷。
三、 安全教育培訓(xùn)計劃
1、 年初，開展安全教育公開課。
2、 年中，特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。
3、 年中下旬開展實用的法律、法規(guī)及安全體系標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)并制作宣傳板。
4、 進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)知識考試。
四、安全綜合大檢查計劃
1、在節(jié)前、兩會、重點時段開展一次安全綜合大檢查。
2、開展一次隱患排查與治理專項整治活動。
一、2021年安全環(huán)保及職業(yè)健康工作管理目標(biāo)
全年實現(xiàn)“三零、六百、一小”的職業(yè)健康安全環(huán)保的工作目標(biāo)。即：
（1）“三零”——死亡事故為零、多人中毒事故為零、重傷事故為零。
（2）“六百”——“三廢”排放達(dá)標(biāo)率100%、有毒有害崗位員工體檢覆蓋率100%、職工安全教育覆蓋及持證上崗率100%、隱患整改率100%、目標(biāo)責(zé)任書簽訂100%、應(yīng)急演練100%。
（3）“一小”——輕傷率小于1%。
二、安全生產(chǎn)主要工作
（一）夯實安全環(huán)保管理基礎(chǔ)，強化責(zé)任落實。
1、根據(jù)部門實際情況，進(jìn)一步健全、完善各崗位責(zé)任制清單，對照清單進(jìn)行崗位管理、考核。
2、逐級落實安全環(huán)保生產(chǎn)主體責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將責(zé)任層層分解，落實到崗位和責(zé)任人，定期以安全獎懲的模式推進(jìn)目標(biāo)考核。
3、加強公司、部門、車間各種管理制度執(zhí)行情況的檢查考核力度。嚴(yán)懲“三違”行為，并通過督促、監(jiān)控、有效監(jiān)管來確保制度的落實，將制度執(zhí)行情況的檢查與安全環(huán)保生產(chǎn)考核結(jié)合起來，通過檢查考核來促進(jìn)制度的落實。
（二）工藝安全管理
1、抓好車間化學(xué)品危險性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息的及時更新。杜絕“三無”產(chǎn)品入車間，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品或信息不明確的各類生產(chǎn)性物資（原輔材料、備品備件）流入本車間，杜絕使用不合格原輔料及設(shè)備。
2、堅持召開班前、班后會，布置當(dāng)班安全生產(chǎn)工作重點和安全生產(chǎn)注意事項；落實設(shè)備設(shè)施、人員、工器具、異常狀態(tài)等等現(xiàn)實安全要素的現(xiàn)場交接，按照化工生產(chǎn)“五交五不交”內(nèi)容進(jìn)行交接。
3、根據(jù)需要經(jīng)常對技術(shù)手冊、操作規(guī)程、工藝卡片、物料MSDS 進(jìn)行審核，確保保持最新版本，使其反映當(dāng)前的操作工藝安全狀況（包括化學(xué)品信息、工藝技術(shù)信息、主要技術(shù)設(shè)備資料和設(shè)施等的變更），確認(rèn)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性，持續(xù)完善、更新。
4、加強崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，操作規(guī)程內(nèi)容要與《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》AQ/T3034 要求相符合。按時對操作規(guī)程進(jìn)行評審和修訂，每周定專人檢查操作人員執(zhí)行工藝指標(biāo)情況。
5、加強現(xiàn)場聯(lián)鎖裝置管理，確保現(xiàn)場聯(lián)鎖裝置正常運行；摘除聯(lián)鎖要按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險分析、審批，杜絕隨意摘除聯(lián)鎖控制。
（三）加強“兩重點，一重大”安全管理。
1、加強部門危險工藝（硝化工藝）裝置的自動化控制設(shè)施管理。加強危險工藝控制措施監(jiān)管，特別是要加強諸如：進(jìn)料控制，溫度、壓力監(jiān)測，攪拌速率控制，降溫冷卻，安全泄放等控制對象監(jiān)控，崗位應(yīng)做好日常運行維護、巡回檢查、檢維修維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施有效投入與正常運行。
2、定期對危險工藝裝置的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)（包含：有毒有害、易燃易爆檢測；防雷、防靜電設(shè)施等），保證危險工藝緊急停車功能、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。
（四）持續(xù)開展和加強職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么、”的培訓(xùn)原則，加強員工安全培訓(xùn)。
1、切實抓好新員工入職三級安全培訓(xùn)，做好崗位操作人員復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)；落實崗位應(yīng)知應(yīng)會技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各類培訓(xùn)考試、考核制度；對于新入職或復(fù)崗、調(diào)崗的人員必需經(jīng)過上崗培訓(xùn)，考試合格后，方能上崗操作。
2、堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則，靈活選取培訓(xùn)、考核方式，對在崗員工進(jìn)行針對性培訓(xùn)。對崗位操作人員，除基本知識、基本理論外，以崗位應(yīng)知應(yīng)會為重點，針對員工知識結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，加強對操作規(guī)程、安全風(fēng)險辨識、事故處理、隱患排查知識以及應(yīng)急技能、勞動防護用品以及防護用具佩戴和使用等的培訓(xùn)，提高員工實際操作技能和風(fēng)險隱患排查和應(yīng)急處置能力。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，通過事故案例，隱患圖例，事故應(yīng)急演練等轉(zhuǎn)變員工安全觀念，使員工觀念從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”，切實提高員工安全素養(yǎng)，并不斷進(jìn)行改進(jìn)。
（五）項目管理
2021年，部門將進(jìn)行硝化自動化技改項目，為此將加大建設(shè)項目技改工程的現(xiàn)場安全管理力度。
1、對于技改項目，在施工安全管理過程中，認(rèn)真履行施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作，從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項目法律法規(guī)，從建設(shè)項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、質(zhì)量、進(jìn)度五方面嚴(yán)格把關(guān)，確保部門技改建設(shè)項目的本質(zhì)安全。
2、按照公司《承包商管理制度》、《外來人員管理制度》規(guī)定，不斷加強對承包商相關(guān)資質(zhì)的審查，對外來施工人員進(jìn)行進(jìn)場培訓(xùn)，安全告知；加強外來施工人員作業(yè)過程和安全規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督。
（六）加強特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)管控。
1、特殊作業(yè)嚴(yán)格依據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》GB 30871-2014 規(guī)定，對現(xiàn)場安全條件與預(yù)防措施進(jìn)行審查確認(rèn)與簽發(fā)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理規(guī)定，能不在現(xiàn)場動火的一定不在現(xiàn)場動火，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險分析，并嚴(yán)格落實隔離、置換（蒸煮）吹掃、可燃?xì)怏w濃度檢測等安全防范措施；條件不具備或安全措施不落實者，不批準(zhǔn)實施作業(yè)；
3、規(guī)范填寫作業(yè)票證，并按規(guī)定收集、存檔。加大特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的情況。
（七）加強應(yīng)急救援管理，切實提高應(yīng)急處置能力。
1、對照GB 30077-2013 相關(guān)規(guī)定，配置各類安全應(yīng)急設(shè)施按《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配置標(biāo)準(zhǔn)》，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。對于所屬區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施要定期檢查和維護保養(yǎng)，確保設(shè)施能正常運行。針對各裝置特點，按計劃定期組織預(yù)案演練、評估。
2、加強員工崗位應(yīng)急技能培訓(xùn)，針對員工崗位工作實際，
組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，加強應(yīng)急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。
（八）隱患排查治理
1、定期組織員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的風(fēng)險辨識、評估，評定風(fēng)險等級，針對“重點崗位、重點部位”關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定預(yù)防措施；加強隱患管理，明確隱患的各級防控責(zé)任人，落實風(fēng)險防控，加強預(yù)防為主。組織崗位員工開展風(fēng)險辨識學(xué)習(xí)，推進(jìn)“風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險防范”在實際生產(chǎn)裝置運行維護中的應(yīng)用；確保員工了解本崗位各作業(yè)活動的主要危害危險因素，并能有效防范事故的發(fā)生。
2、按照“一級向一級負(fù)責(zé)、一級讓一級放心、一級向一級報告”的原則，實施全員、全過程、全天候、全方位的安全風(fēng)險研判及風(fēng)險管控。
3、結(jié)合《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》、《公司隱患分類定級清單》、《化工裝置檢修開停車安全條件確認(rèn)清單》，完善安全生產(chǎn)隱患排查體系，堅持開展隱患排查治理。
認(rèn)真開展車間級、重點時段和節(jié)假日、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前及日常隱患排查工作，全面深化隱患排查治理；對排查出的隱患要按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，分類、分級建立管理臺賬，并實施動態(tài)跟蹤管理；對排查出的隱患要及時落實整改，凡能立即整改的，立即整改，在隱患治理過程中，務(wù)必采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
（九）消防安全工作
1、部門將消防安全培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)教育計劃，開展消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)，提高職工消防安全意識和技能，使職工掌握常用消防器材的使用、初期火災(zāi)的撲救、安全疏散的基本要領(lǐng)。
2、部門要繼續(xù)健全各類火災(zāi)事故的預(yù)防管理，認(rèn)真落實防火安全措施，嚴(yán)格現(xiàn)場動火、臨時用電的作業(yè)審批、簽發(fā)、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；加強作業(yè)人員入廠及進(jìn)場培訓(xùn)，提高作業(yè)人員消防安全意識和安全素養(yǎng)。
3、認(rèn)真開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場防火巡查，及時排查、消除火災(zāi)隱患。
4、加強可燃易燃物、易燃易爆危險化學(xué)品等的儲存、使用和廢棄處理。
（十）值班值守
1、要認(rèn)真落實值班管理制度，檢查應(yīng)急裝備、物資是否完好，確保應(yīng)急裝備、物資可靠、有效。
2、加強應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
3、認(rèn)真落實值班干部檢查要求，及時發(fā)現(xiàn)處理生產(chǎn)過程中的隱患或異常情況，確保生產(chǎn)安全環(huán)保運行。
二、環(huán)保工作
1、抓好生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作，做到清潔、文明生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)氛圍。
認(rèn)真落實公司《現(xiàn)場區(qū)域責(zé)任管理制度》，進(jìn)一步完善現(xiàn)場定置管理標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場平面布置圖，做到物放有序，人行有道，工作有場，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和秩序化。落實現(xiàn)場管理規(guī)定考核辦法，使定置管理工作檢查有方法、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎罰有依據(jù)，能長期有效地堅持下去。
2、加強設(shè)備設(shè)施日常維修、維護、保養(yǎng)管理，確保安全環(huán)保消防設(shè)施設(shè)備的正常運行，杜絕現(xiàn)場的跑冒滴漏，控制“三廢”的達(dá)標(biāo)排放。
對所屬轄區(qū)的安全環(huán)保消防設(shè)備設(shè)施落實管理責(zé)任人，建立點檢記錄定期進(jìn)行點檢，發(fā)現(xiàn)異常及時維護、維修；有不能正常投運情況，要層層上報，建立維修記錄和投運的運行記錄。
嚴(yán)格“三廢”管理，對公司廢水、廢氣、固廢處理的設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按規(guī)程確保正常運行，建立其設(shè)備設(shè)施的運行、保養(yǎng)、維修、維護、停用記錄。對“三廢”各環(huán)節(jié)建立完善、如實的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理記錄。
3、執(zhí)行公司“一廠一策”議案，落實重污染天氣裝置減負(fù)荷運行，實現(xiàn)減排降污。
4、切實抓好車間無組織排放的整治工作。
三、職業(yè)健康工作
1、普及職業(yè)衛(wèi)生知識，使職工了解所從事的工作及工作場所中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和危害后果，掌握職業(yè)危害防范措施及防護器材的使用；督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
2、加強勞動防護使用、佩戴監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)勞動者
加強防護用品使用情況檢查，督促員工按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，盡可能地杜絕和避免職業(yè)傷害事故。
3、做好職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品的檢修、維護保養(yǎng)、定期檢測及日常監(jiān)測管理工作，確保其處于正常狀態(tài)。
4、配備充足、有效的防護器材、應(yīng)急器材及急救藥品。
1、本期放假時間：元月22日中午學(xué)生離校休假;下期開學(xué)時間：2月23日(正月十六)報名，2月24日(正月十七)正式行課。要求同學(xué)不能提前到校，但也不能推后到校。
注：按國家及教育部相關(guān)規(guī)定，學(xué)校執(zhí)行五天工作制，學(xué)生星期五下午3點放假，星期日晚6點之前返校，周六、周日回家休息。學(xué)生周末回家請家長確認(rèn)簽字，學(xué)生未按時回家請及時與班主任聯(lián)系。個別不回家學(xué)生請家長加強監(jiān)管，同時須遵守學(xué)校留守學(xué)生管理制度。學(xué)校臨時調(diào)整作息時間不再通知家長。
2、家長(或監(jiān)護人)要準(zhǔn)確知道班主任的聯(lián)系方式，并準(zhǔn)確的將自己的聯(lián)系方式告知班主任。家長(或監(jiān)護人)應(yīng)預(yù)測學(xué)生上學(xué)路上、歸家途中所需時間和各種不安全因素，主動接送，學(xué)生出校后學(xué)校不承擔(dān)管理和保護職責(zé)。家長(或監(jiān)護人)不能輕信電信詐騙，有事必須與班主任、學(xué)校聯(lián)系確認(rèn)。
3、周末、節(jié)假日、上學(xué)前、放學(xué)后督促學(xué)生徑直回家或到校，不在路上逗留。不進(jìn)網(wǎng)吧等娛樂場所，不下河(塘、堰)洗澡戲水，不做其它違紀(jì)的事情，不參與偷盜、打架、攜帶管制刀具、吸毒等違法亂紀(jì)活動，不與社會閑雜人員來往。提醒學(xué)生注意交通安全，遵守交通法規(guī)，不無證駕駛，不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機、黑摩的等非客運車輛，不要乘坐超員車輛，預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生。注意飲食衛(wèi)生。要求學(xué)生出校要履行請假手續(xù)，不得翻越圍墻、私自出校。
4、做好學(xué)生假期安全教育工作，特別是教育并管理好子女：不沉迷于網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)子女健康上網(wǎng);不進(jìn)娛樂場所;不參賭聚賭;不接觸、不吸毒等。積極參加力所能及的勞動和其他社會實踐活動。
5、家長(或監(jiān)護人)要嚴(yán)格要求子女不下河(塘、堰)洗澡、游泳、戲水、滑冰，防范雨雪冰凍霧等極端天氣可能造成的危害。
6、認(rèn)真閱讀《xx職業(yè)中專學(xué)校學(xué)生安全注意事項》，教育子女提高安全意識。
7、家長要做好特異體質(zhì)學(xué)生的診斷就醫(yī)工作，做好子女的心理健康輔導(dǎo)，確保子女有適合繼續(xù)學(xué)習(xí)的健康體質(zhì)和健康心理。
8、督促學(xué)生安全的完成寒假社會實踐活動和假期作業(yè)(見學(xué)生通知書)。寒假期間，要求學(xué)生遵紀(jì)守法，不參與違法亂紀(jì)活動;不扎堆聚集，防止擁擠踩踏;不輕信謠言，不要誤入傳銷組織;搞好禽流感等傳染病防治;注意消防安全，自覺遵守消防法律法規(guī)，并將學(xué)到的消防知識向家長和鄰居宣傳，做到不亂接電線，不違章用火用電，不隨處燃放煙花爆竹，不遺留火種，不堵塞消防通道，不在可能出現(xiàn)明火的地方和陽臺堆放大量易燃雜物，不在家中儲藏易燃易爆物品，不私自存儲汽油柴油，預(yù)防煤氣、天然氣泄漏，消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
9、學(xué)生寒假期間外出必須征得家長或監(jiān)護人的同意，并做好自我保護，牢記安全常識。
10、學(xué)校網(wǎng)址：xx，聯(lián)系電話：xx。
xx職業(yè)中專學(xué)校
2016年元月22日
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回 執(zhí)(該回執(zhí)學(xué)生下期返校時交各班班主任處保管。)
xx職業(yè)中專學(xué)校：
貴校寄發(fā)的《xx職業(yè)中專學(xué)校2015年秋季寒假安全工作告家長書》我已收悉!
二、建立健全安全管理體系，認(rèn)真落實安全管理制度。
沒有規(guī)矩不成方圓，完善的制度是保證安全的基礎(chǔ)，因此今年我花費了大量的精力重新修訂了14項安全生產(chǎn)管理制度、編制了分部的綜合應(yīng)急救援預(yù)案、重新對分部的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂等，為分部的安全管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。并且按照國家要求的標(biāo)準(zhǔn)建立健全了各類消防設(shè)備檔案、資料，做好各種消防設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的運轉(zhuǎn)和保養(yǎng)記錄，做到安全工作心中有數(shù)，確保分部的安全生產(chǎn)運營。
三、強化安全培訓(xùn)教育活動，不斷提高全員安全意識
為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，今年我們重點強化了對職工的安全教育的培訓(xùn)力度。
1、分部從員工一入廠開始，組織開展新員工入廠“三級”安全教育，從廠級的教育“宣傳國家的法律法規(guī)、公司的安全管理規(guī)章制度”，到車間級的“車間工藝生產(chǎn)情況、危險源辨識”，最后到班組的“工位操作技能和安全操作規(guī)程的培訓(xùn)”，一步步確保的我們的新員工受到一個系統(tǒng)的、有層次的、全面的職業(yè)健康安全環(huán)境教育。確保新員工入廠“三級”安全教育率達(dá)100%并保證了培訓(xùn)的效率。
2、在六月份“安全生產(chǎn)月”活動中，根據(jù)上級文件精神的要求，積極參與安全生產(chǎn)競賽活動。組織全體員工通過板報、錄像的形式積極學(xué)習(xí)安全、消防知識?！鞍踩a(chǎn)月”活動的開展，提高了廣大員工安全生產(chǎn)的積極性。
3、消防演練、消防知識培訓(xùn)：在去年組織分部職工參與的應(yīng)急疏散及消防滅火演習(xí)的基礎(chǔ)上，今年分部又組織了一次消防知識培訓(xùn)，結(jié)合最新的消防知識和技術(shù)，為廣大員工講述生動形象的一堂教學(xué)課，不僅**員工一些日常中使用的滅火常識，還重點講解了如何正確的使用各類滅火器，并收到了很好的效果。
4、在組織“安全生產(chǎn)月”活動時分部廠房內(nèi)懸掛了安全警示標(biāo)志，醒目位置張貼了安全宣傳標(biāo)語，以提高人們的防范能力，減少或避免事故的發(fā)生。
5、今年共組織了多項安全專項培訓(xùn)工作：其中生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)證書復(fù)審培訓(xùn)3人，特種作業(yè)資格證的培（復(fù)）訓(xùn)，其中叉車2人，電工1人，電焊6人，起重3人。
通過一系列的培訓(xùn)、教育和實際操作訓(xùn)練，大大提高了全員的法律知識、**處理問題的能力和技能，增強了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，提高隊伍的整體素質(zhì)，從根本上解決安全生產(chǎn)意識、水平和責(zé)任心的問題，有效地加強管理的執(zhí)行力。
四、加強“源頭”管理工作，堅決制止“三違”現(xiàn)象
1、安全檢查是消除事故隱患的主要手段，20**年共組織各類抽查20余次，日常檢查每天1次，對查出的隱患基本按時進(jìn)行了整改。
2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《動火作業(yè)審批》、《臨時電審批》等安全制度，杜絕了違章指揮、違章作業(yè)。
3、加大外包服務(wù)單位管理，強化施工安全措施，確保施工安全。一是進(jìn)行安全資格審查，不具備安全資格的外來施工隊伍不得進(jìn)入廠區(qū)施工。二是要求外來施工隊進(jìn)廠施工前，必須先簽訂《外包服務(wù)建筑施工安全管理協(xié)議》，經(jīng)過相應(yīng)安全資質(zhì)驗證，外來供應(yīng)商人員接受安全告知后，方可允許施工。
4、居安思危，開展“警示性”安全教育，做到安全工作警鐘長鳴。20**年螺桿泵分部共發(fā)生各類事故0起，同時將公司內(nèi)發(fā)生的事故在分部進(jìn)行通報，為廣大職工敲響安全警鐘，讓職工在真實的事例中加深認(rèn)識，使職工從教訓(xùn)中得到教育，不斷提高職工的安全防范能力和事故應(yīng)變能力。
五、強化施工現(xiàn)場管理，確保消除事故隱患。
為了正確處理改造施工和生產(chǎn)同時進(jìn)行的矛盾，確保改造施工和生產(chǎn)作業(yè)的安全，著重做以下方面的工作：
1、加強學(xué)習(xí)《動火作業(yè)審批》、《臨時電審批》等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全管理制度》。
2、與施工單位簽訂安全協(xié)議、加強施工隊伍施工前和施工后過程中的安全教育后方予以上崗，杜絕施工過程中出現(xiàn)安全真空現(xiàn)象的發(fā)生。
3、通過修訂《外包服務(wù)建筑施工安全管理協(xié)議》強化對承包商的管理，落實承包商安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，提升現(xiàn)場施工管理水平。
4、不管大小的項目，由雙方事先制定施工方案和安全防護方案，雙方同意后在安全措施落實后再開始施工；
5、及時總結(jié)施工過程中存在的問題和經(jīng)驗，在保質(zhì)保量的前提下，抓緊工程進(jìn)度。
六、健全安全環(huán)境管理體系，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
為確保管理體系的有效運行，20**年下半年公司組織人員對QHSE管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，并請專家進(jìn)行了外部審核，建立修訂了各類安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文件，對提升我分部的整體安全水平具有重要的促進(jìn)作用。
同時各部門通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳等方式對質(zhì)量、環(huán)境及安全方針進(jìn)行了宣傳貫徹，確保了全體員工對質(zhì)量、環(huán)境及安全方針的理解和標(biāo)準(zhǔn)化貫徹落實。
七、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，改善員工工作環(huán)境。
為提高員工對職業(yè)病和危險化學(xué)品的認(rèn)識，公司組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》。20**年8月對20余名接觸職業(yè)健康危害因素的崗位一線員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢查體。同時為各個崗位的員工配備了適合的勞動防護用品，確保了員工的身心健康。
八、開展多種形式的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種事故隱患。
為加大安全檢查力度，促進(jìn)各項安全工作真正落實到實處，發(fā)揮安全職能“監(jiān)管”的作用，在日常工作中我特別注重各項檢查制度的落實情況：查設(shè)備，看有無漏油跑氣、部件失靈、損壞現(xiàn)象；查電氣運行，看各種防雷、防靜電裝置是否良好；查消防器材、設(shè)備，看齊全、有效情況；查訓(xùn)練，看操作是否熟練、迅速。從而保證了我們的安全基礎(chǔ)工作扎實有效。
九、安全績效
在20**年公司安全工作計劃中，我們制定了了本年度的安全考核指標(biāo)。
1、全年死亡、重傷事故為0；
2、重大廠內(nèi)交通事故為0；
3、中毒、中暑事故為0；
4、輕傷事故頻率≤6‰；
5、火災(zāi)事故損失0；
6、塵毒點合格率100%。
以上指標(biāo)均順利地完成。
十、存在的問題
1、個別員工對安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故與我無緣的麻痹心態(tài)，工作中違犯勞動紀(jì)律，存在僥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度，使其從思想上重視起安全工作。
2、09年分部內(nèi)安裝、改造、施工等項目較多，外來施工單位人員水準(zhǔn)參差不齊，工具裝備良莠不齊。為此在今后的安全管理中，我們要加大對外來施工隊伍的監(jiān)管力度，真正做到“誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)安全”，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
十
一、20**年安全工作規(guī)劃
為確保20**年無事故災(zāi)害，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，我分部將繼續(xù)鞏固成果，在新的一年工作中重點做以下工作：
1、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，認(rèn)真落實安全管理制度。
2、突出重點，繼續(xù)深化安全生事故隱患的專項整治，進(jìn)一步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理工作，定期組織安全大檢查，加強現(xiàn)場檢查力度，將事故隱患消滅在萌芽之中。
3、加強事故應(yīng)急救援管理工作。針對可能發(fā)生的危險化學(xué)品、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備等各類突發(fā)險情，按照應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)和要求，編制崗位應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。為了不斷提高員工的事故處理能力和應(yīng)急技能，組織一次火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動。
4、堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，依法做好職工職業(yè)健康監(jiān)護，定期組織對職業(yè)病危害作業(yè)場所檢測和職業(yè)健康體檢，健全員工職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案，杜絕發(fā)生職業(yè)病。
夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升管理績效
（一）責(zé)任落實網(wǎng)格化
根據(jù)區(qū)制訂的《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》，建立健全村級安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配好配強安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報告、應(yīng)急救援五項制度，督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎(chǔ)臺賬。強化安全生產(chǎn)考核獎懲力度，健全按村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責(zé)任人全年經(jīng)濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風(fēng)險金抵押模式，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使全體班子成員全部承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任。真正把“抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊伍”落到實處。
（二）條塊工作規(guī)范化
1.繼續(xù)排摸生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學(xué)制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作，力爭實現(xiàn)三個全覆蓋。即：第一，除高危企業(yè)以外的危險化學(xué)品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村宅全覆蓋；第三，社區(qū)內(nèi)112個居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴(yán)格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強信息系統(tǒng)的使用和完善，依托城市安全運行和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立?；?、建筑施工、特種設(shè)備、交通、消防、民防以及有關(guān)單位的安全基礎(chǔ)管理信息，對重點單位、重點行業(yè)實行安全動態(tài)實時監(jiān)管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進(jìn)一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系。健全事故報告制度、災(zāi)難預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制；完善應(yīng)急救援物資庫、設(shè)備庫、專家?guī)?、隊伍庫及風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。4.繼續(xù)加強對基層的指導(dǎo)力度。安委會成員單位要根據(jù)《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》的要求，深入村、公司、社區(qū)，協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層開展安全業(yè)務(wù)工作，健全各類安全基礎(chǔ)臺賬，實現(xiàn)塊上基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
（三）安全宣教系列化
1.加強各級領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強對農(nóng)民工的安全技術(shù)開展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的安全意識，提高安全技能，消除企業(yè)用工安全隱患，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會制度，實現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進(jìn)和自治共建。2.以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設(shè)，實施安全知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，普及市民關(guān)愛生命、抗御災(zāi)害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。積極倡導(dǎo)市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養(yǎng)，努力推進(jìn)文明城區(qū)、安全社區(qū)建設(shè)。3.進(jìn)一步扎實推進(jìn)社區(qū)公共安全工程建設(shè)。推進(jìn)火災(zāi)隱患突出的老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治，通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區(qū)消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區(qū)民眾的安全防范能力，促進(jìn)和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設(shè)施，清理消防通道，確保民生安全。
（四）安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化
--哈爾烏素露天礦油庫
一、國能創(chuàng)新油品銷售有限公司簡介
國能創(chuàng)新油品銷售有限公司隸屬國家能源集團物資有限公司，是國家能源集團內(nèi)部化專業(yè)服務(wù)單位，下設(shè)四個油庫、三個辦事處，油庫總庫容2.7萬立方米，主營業(yè)務(wù)是保障供應(yīng)國家能源集團生產(chǎn)建設(shè)所需的各類成品油資源，保障各鐵路公司機車、露天煤礦專用特大型運輸車輛、港口疏浚與拖輪船只、航運船舶、電廠、煤化工等生產(chǎn)用柴油、油、燃料油等。
二、哈爾烏素露天礦油庫簡介
哈爾烏素露天礦油庫是國能創(chuàng)新油品銷售有限公司專用油品儲備單位，是公司目前規(guī)模最大的一座油庫，占地面積10.68公頃，油庫總?cè)萘?.2萬立方米，建設(shè)有6座立式拱頂儲油罐，儲罐單罐容量為2000立方米。哈爾烏素露天礦油庫西鄰準(zhǔn)能物資供應(yīng)處總庫，東臨準(zhǔn)能物資供應(yīng)處油庫，總體規(guī)劃及安全生產(chǎn)選址條件，滿足安全距離和衛(wèi)生防護距離。設(shè)計油品年周轉(zhuǎn)量約為9萬噸，油庫主要為準(zhǔn)能公司哈爾烏素露天礦供油。自2009年11月哈爾烏素露天礦油庫建成投用，運行以來沒有發(fā)生任何事故。至2021年10月底累計完成柴油供應(yīng)72.3萬噸，2021年截至10月底累計入庫柴油3.8萬噸，累計出庫4.3萬噸。
三、油庫發(fā)展歷程
2009年哈爾烏素露天礦油庫按照《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2007）版，由鐵道第三勘察設(shè)計院設(shè)計，中鐵十一局建設(shè)。
2003年國能創(chuàng)新油品銷售有限公司按照ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)并通過認(rèn)證，哈爾烏素露天礦油庫建成后每年對油庫進(jìn)行質(zhì)量體系審核和認(rèn)證；2012年物資貿(mào)易公司納入集團公司煤化工板塊管理，開始建立本質(zhì)安全管理體系，2014年本質(zhì)安全管理體系改版為安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，同時我公司開始對哈爾烏素露天礦油庫開始進(jìn)行計劃改造。
2014年公司對哈爾烏素露天礦油庫的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造；2015年開始組織油庫自動化設(shè)計；2016年增建了哈爾烏素露天礦油庫汽運卸油系統(tǒng)；2017年完成哈爾烏素露天礦油庫自動化改造，包括自動計量系統(tǒng)，定量裝車系統(tǒng)，火災(zāi)報警連鎖切斷系統(tǒng)和可燃?xì)怏w檢測系統(tǒng)；2018年增設(shè)了油庫200千瓦應(yīng)急柴油發(fā)電機組一臺；2019年底完成了油庫儲罐溫度、壓力、液位、可燃?xì)怏w檢測數(shù)據(jù)上傳至集團總調(diào)的項目。
2021年7月根據(jù)油品公司“危化品三年行動專項整治方案”，油品銷售公司投資640萬，在哈爾烏素油庫實施了科技創(chuàng)新項目的改造，項目包括智能型油庫建設(shè)和油庫智能消防系統(tǒng)研究與應(yīng)用兩個項目。
智能型油庫建設(shè)內(nèi)容包括：
①油庫運營監(jiān)控中心，包括16平米LED顯示屏、操作控制平臺、防火門、防靜電地板等配套設(shè)備設(shè)施；
②局域網(wǎng)綜合布線，采用地埋光纖方式構(gòu)建局域網(wǎng)，以綜合辦公樓監(jiān)控中心節(jié)點，敷設(shè)環(huán)形冗余網(wǎng)絡(luò)，以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、監(jiān)控中心為節(jié)點，將區(qū)域的所有控制、監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)高速互聯(lián)；
③設(shè)備實施綜合提升，包括油庫安全自動化設(shè)備改造，新增12臺緊急切斷閥，切斷時間≤30秒，原電動閘閥執(zhí)行機構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，單行程開關(guān)時間≤90秒，實現(xiàn)閥門遠(yuǎn)程控制和危險源自動聯(lián)鎖關(guān)閥；對付油系統(tǒng)改造，解決付油精度問題，增加下裝發(fā)油功能（包含詳細(xì)設(shè)計）。優(yōu)化完善IC卡自助付油系統(tǒng)，增設(shè)ATM自助驗卡機、門禁系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，優(yōu)化付油控制系統(tǒng)實現(xiàn)、IC、卡一卡通自助付油。優(yōu)化升級油庫生產(chǎn)控制 PLC 系統(tǒng)，統(tǒng)一接入泵閥設(shè)備信號等，實現(xiàn)油庫自動化操作和安全聯(lián)鎖。增加不安全行為監(jiān)測系統(tǒng)，配置行為分析服務(wù)器和防爆型智能安全帽，可提取報警信號并入油庫安全預(yù)警聯(lián)控系統(tǒng)；
④安全管理信息平臺，包括企業(yè)管理駕駛艙以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)責(zé)任管理、安全管理制度、教育培訓(xùn)管理、安全風(fēng)險管控、承包商管理、應(yīng)急管理、事故管理、變更管理、考核評審管理、職業(yè)健康管理、設(shè)備管理、移動端應(yīng)用、系統(tǒng)管理等內(nèi)容。
油庫智能消防系統(tǒng)研究與應(yīng)用內(nèi)容包括：
①對哈爾烏素盛天礦油庫智能消防系統(tǒng)進(jìn)行研究和改造，建成油庫智能消防控制系統(tǒng)，包括油庫智能火災(zāi)報警系統(tǒng)、重大危險源高清圖像火災(zāi)報警監(jiān)控系統(tǒng)、光纖測溫系統(tǒng)、擴音對進(jìn)系統(tǒng)、消火栓電控系統(tǒng)，實現(xiàn)油庫應(yīng)急管理的智能化、自動化，達(dá)到及時、全面、準(zhǔn)確地的油庫應(yīng)急消防管理目標(biāo)；
②研發(fā)并建設(shè)智能火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。建成一套用于對本油庫儲油罐區(qū)、卸油區(qū)、付油區(qū)、油泵房、消防泵房等區(qū)域的火災(zāi)早期的自動探測報警及手動報警系統(tǒng)，達(dá)到當(dāng)火情發(fā)生時或即將發(fā)生時能夠第一時間啟動應(yīng)急廣播，啟動相應(yīng)聯(lián)動區(qū)域的聲光報警設(shè)備，同時啟動消防泵組，打開消防控制閥組，控制火情；
③研發(fā)并建設(shè)重大危險源高清圖像火災(zāi)報警監(jiān)控系統(tǒng)。建成一套針對重大危險源的專用火災(zāi)報警視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)針對重大危險源重點部位進(jìn)行實時監(jiān)控，系統(tǒng)可通過監(jiān)控畫面識別泄露或火情等狀況，將報警信號傳至智能火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；
④研發(fā)并建設(shè)光纖測溫系統(tǒng)。建成- -套儲油罐光纖測溫系統(tǒng)，對儲罐溫度進(jìn)行實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時上傳，在夏季高溫天氣時，對儲罐高溫設(shè)置報警閾值，超出時自動啟動噴淋系統(tǒng)對儲罐進(jìn)行降溫；
⑤建設(shè)擴音對進(jìn)系統(tǒng)。建成一套用于對本油庫儲油罐區(qū)、卸油區(qū)、付油區(qū)、油泵房、消防泵房、辦公樓等區(qū)域的擴音廣播系統(tǒng)，實現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)的應(yīng)急廣播、應(yīng)急處置廣播、應(yīng)急疏散廣播、且常調(diào)度等功能，達(dá)到提高應(yīng)急處置效率的功能。
四、油庫重大危險源安全管理情況
哈爾烏素露天礦油庫柴油儲罐區(qū)按照國標(biāo)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），被評估為四級重大危險源，在準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急管理局備案（編號：BA蒙150622[2019]012），油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已在鄂爾多斯市應(yīng)急管理局備案（編號：150622-2019-0001）。按照國家應(yīng)急管理部的要求，制定了《安全風(fēng)險研判與承諾公告制度》，并每日進(jìn)行公示。
1．油庫安全管理現(xiàn)狀：一是公司按照安全風(fēng)險預(yù)控管理體系要求，制定《重大危險安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《隱患排查管理規(guī)定》等45個安全管理、設(shè)備運行管理等制度，定期組織安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和班組安全活動；二是油庫按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局79號令修訂）要求建立重大危險檔案，在準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急管理局取得重大危險源備案表；三是通過每季度組織危險源辨識活動，每日巡查，每周、每月定期隱患排查等活動來加強油庫現(xiàn)場安全管理；四是通過操作規(guī)程和崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)卡來實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理；五是實際作業(yè)中推行雙人呼喚應(yīng)答制度，避免作業(yè)時人為錯誤；六是每年進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康檢測，每年開展員工職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案，形成一人一檔；七是疫情期間，油庫嚴(yán)格按照集團公司“一防三保”總體工作要求，做好疫情防控工作的同時，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)，確保油品不間斷供應(yīng)。八是疫情期間公司安環(huán)部無法到達(dá)現(xiàn)場，公司為保障安全生產(chǎn)，按照集團公司和物資公司安全生產(chǎn)視頻會議要求，組織開展自查、互查工作。
2．哈爾烏素油庫工藝系統(tǒng)包括鐵路卸油系統(tǒng)、公路卸油系統(tǒng)、公路付油系統(tǒng)、儲油罐倒罐系統(tǒng)。鐵路卸油系統(tǒng)設(shè)有卸油泵三臺（用于火車罐卸油）、劃片泵一臺（用于掃殘油）。公路卸油系統(tǒng)設(shè)有卸油泵一臺。公路付油系統(tǒng)設(shè)有付油泵兩臺。付油量通過容積式流量計進(jìn)行計量，儲油量通過伺服液位計進(jìn)行計量。
3．油庫設(shè)備運行現(xiàn)狀：油庫目前現(xiàn)有安全監(jiān)測系統(tǒng)一套，含高清云臺攝像機24臺、儲罐自動計量系統(tǒng)一套、儲罐高低液位報警系統(tǒng)一套、儲罐液位、密度和溫度進(jìn)行實時監(jiān)測系統(tǒng)一套、庫區(qū)可燃?xì)怏w檢測報警裝置五套，定量裝車系統(tǒng)一套、消防火災(zāi)報警聯(lián)動系統(tǒng)一套等；油庫儲罐附件齊全，每個儲罐附有多點溫度計一套、伺服液位計一套、壓力變送器一套、高低液位報警裝置一套、機械呼吸閥兩套，噴淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫發(fā)生器三臺、罐根裝有電動閥兩個和球閥兩個，附帶金屬軟連接。以上設(shè)備可實現(xiàn)油庫自動計量、定量裝車、視頻監(jiān)控遠(yuǎn)傳、儲罐液位、壓力、溫度和可燃?xì)鈾z測數(shù)據(jù)實時上傳、火災(zāi)報警聯(lián)動切斷等功能，大大減少了油庫的作業(yè)風(fēng)險和倉儲風(fēng)險，提高了油庫應(yīng)急保障能力。
4．油庫的例行檢測有防雷防靜電檢測、電氣防爆檢測、職業(yè)健康現(xiàn)場檢測等，今年因疫情原因，職業(yè)健康現(xiàn)場檢測11月16日進(jìn)行現(xiàn)場檢測，目前還未出具現(xiàn)場檢測報告。
5．油庫應(yīng)急消防管理：一是油庫建有消防泵房一棟，內(nèi)設(shè)兩臺消防水泵和兩臺泡沫泵，5立方米泡沫儲罐一臺，存儲氟蛋白泡沫液三噸，儲罐區(qū)防火堤外設(shè)消防栓八個，還建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦應(yīng)急柴油發(fā)電機一臺。二是油庫應(yīng)急預(yù)案按照國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編制，含一個綜合應(yīng)急預(yù)案，五個專項預(yù)案和八個現(xiàn)場處置方案，預(yù)案通過鄂爾多斯市應(yīng)急管理局專家評審并備案。三是油庫按照公司應(yīng)急管理要求，設(shè)應(yīng)急救援小組，油庫主任擔(dān)任指揮，應(yīng)急職責(zé)落實到每個員工；四是按照公司年度工作計劃，每月組織應(yīng)急救援知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期組織應(yīng)急知識培訓(xùn)和桌面演練；五是每季度開展一次應(yīng)急實戰(zhàn)演練，通過演練方案的制定、培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練、總結(jié)評價等環(huán)節(jié)檢驗油庫應(yīng)急能力。
五、面臨的問題
近幾年隨著國家對危險化學(xué)行業(yè)監(jiān)管的力度逐漸加大，我公司油庫的現(xiàn)場情況壓力也比較大，公司結(jié)合本次年終體系檢查及歷年檢查開展了自查工作，目前油庫存在以下問題:1.無事故水池（正在建設(shè)）;2.卸油系統(tǒng)未實現(xiàn)自動化。
六、整改措施
按照油庫目前存在的問題，我們制定了整改措施如下：
1.目前事故水池已按照集團公司要求，與準(zhǔn)能集團公司進(jìn)行合建，預(yù)計2022年6月竣工；
