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時間：2023-06-13 09:25:58
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇環(huán)境衛(wèi)生建議范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
你們好!
我是六年級的一位小學(xué)生，我從電視上以及各種書籍上了解到現(xiàn)在我們所生活的環(huán)境很惡劣?？稍偕Y源已經(jīng)遭到破壞，變成了不可再生資源。由于人們?yōu)E用化學(xué)品，給人類的生活環(huán)境帶來了一系列災(zāi)難。在此，我向你們提出以下幾條建議：
1、現(xiàn)在汽車排放尾氣，污染空氣，應(yīng)該使用綠色環(huán)保的汽車。
2、有些工廠排放污水，使河流被污染，嚴(yán)重危害著人類的健康，應(yīng)科學(xué)處理工廠污水。
3、現(xiàn)在的垃圾隨處可見，影響著人們的生活環(huán)境，給垃圾分類，不要讓它們到處亂跑4、節(jié)約用水，有些人開著水龍頭，人卻不知道哪里去了，讓它們孤獨(dú)的流淚。
5、不用一次性筷子，因?yàn)榭觳涂甑牟牧鲜菢淠尽Ｓ行┤藢ｉT使用一次性筷子，以后不應(yīng)該再使用了。
在教室了隨便吐痰，是不是扔一兩個紙球在地上，看見了也不拾起放進(jìn)垃圾箱里等。這都是同學(xué)們不愛護(hù)教室衛(wèi)生的表象。老師三番四次得叮囑同學(xué)們不要亂扔垃圾，亂吐痰，有些同學(xué)就是不以為然，扔“隨心所欲”地扔紙碎。造成這一系列的后果的原因是同學(xué)們的環(huán)保以是太薄弱，根本不知道污染環(huán)境帶來的嚴(yán)重后果。
針對這些問題，我向你提出我的以下幾點(diǎn)建議：
1、開展一次保護(hù)環(huán)境的活動，讓同學(xué)參于其中，更好地懂得保護(hù)教室環(huán)境。
2、在教室中多置一兩個垃圾桶，是同學(xué)們手上的，口中的有個好去處。
3、每周要進(jìn)行一次保護(hù)環(huán)境的標(biāo)語，要同學(xué)們做到保護(hù)身邊環(huán)境從我做起和及時制止身邊的人污染環(huán)境，提醒他要保護(hù)環(huán)境。
4、要多提倡同學(xué)們節(jié)約紙張，這是保護(hù)環(huán)境的好辦法。
作家說環(huán)境是心靈的港灣; 畫家說環(huán)境是靈感的源泉; 軍事家說環(huán)境是制勝的法寶; 教育家說環(huán)境是塑造人的搖籃?？梢姯h(huán)境會對每個人產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
當(dāng)我們在綠樹成蔭的校園中漫步時，一定會感到心曠神怡; 當(dāng)我們在整潔優(yōu)雅的環(huán)境中學(xué)習(xí)時，一定會感到心情舒暢; 但優(yōu)美的環(huán)境是要靠大家共同來營造的。優(yōu)美的環(huán)境，讓我們懂得珍惜，學(xué)會關(guān)愛;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們知書達(dá)禮，更加文明;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們學(xué)習(xí)進(jìn)步，道德高尚;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們寬容謙讓，學(xué)會做人。
學(xué)校是我們的第二個家，更值得我們愛護(hù)、美化、呵護(hù)。為了使我們的校園多一份綠，多一份生機(jī)，多一份潔凈，讓她成為我們的樂園。所以我向全校同學(xué)發(fā)出倡議，呼吁大家愛護(hù)環(huán)境，美化校園。為創(chuàng)建文明校園，和諧校園，請同學(xué)們做到以下幾點(diǎn):
1. 養(yǎng)成良好衛(wèi)生的好習(xí)慣。
2. 愛護(hù)校園的公共設(shè)施，不亂涂亂畫，不踩踏草坪。
3. 提倡“彎腰精神”，一見垃圾就撿起。
4. 以愛護(hù)教室環(huán)境為己任，自覺維護(hù)教室的清潔衛(wèi)生，做好值日生工作。
5. 自覺與不文明行為說再見，與不文明行為作斗爭，成為環(huán)保小衛(wèi)士。
各位老師、同學(xué)，讓我們從點(diǎn)滴做起，愛護(hù)校園環(huán)境，自我約束，相互檢查。撿起一片垃圾，留下一方潔凈。“學(xué)校無垃圾行動”需要你、需要我、需要我們大家共同努力～
同學(xué)們，我們是21世紀(jì)的主人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)地樹立起時代的責(zé)任感，心系全球，著眼身邊，立足校園，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從愛護(hù)校園環(huán)境做起。讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優(yōu)雅的校園環(huán)境吧～讓我們在校園這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望～那么美麗的校園一定會因我們的文明而錦上添花。
（一）校園還是會隨時出現(xiàn)隨手扔垃圾的行為，如紙屑、口袋、糖果皮、口罩！
（二）我們的三掃不及時，或者打掃得不全面，尤其是積土、花壇、排水溝等易藏垃圾的地方，我們學(xué)生在打掃時容易忽略！對于我們?nèi)龗?，我在這里再強(qiáng)調(diào)一下三掃的時間，早上打掃時間必須在早上8:10之前打掃完畢；下午上學(xué)前必須在下午2:10之前打掃完畢；下午放學(xué)前必須在下午5:20之前打掃完畢。因?yàn)楦鱾€班級打掃完之后，大隊部的孩子還要去檢查，所以我們的時間不能過晚，我們既要學(xué)校的干凈整潔，也要盡可能保證大隊部孩子的上下課時間和回家時間不受影響！
（三）工具間的擺放雜亂問題！主要體現(xiàn)在里面勞動工具擺放不整齊，甚至有的工具間里面堆滿了垃圾。
（四）教室、清潔區(qū)衛(wèi)生保潔力度不夠！主要表現(xiàn)在教室、走廊或者地面會有紙屑垃圾，課桌的凌亂！教室應(yīng)隨時保證老師講臺、學(xué)生的桌椅、教室地面、走廊和書吧的干凈整潔。清潔區(qū)衛(wèi)生保潔不持久，后操場籃球架下面，下水道縫隙里面，花壇中間的清潔區(qū)打掃不徹底。
（五）校門口在上學(xué)，放學(xué)期間購買路邊攤現(xiàn)象嚴(yán)重，下一步我們會放老師和值周隊干在門口外圍，登記學(xué)生。教育好學(xué)生沒有買賣就沒有校門口的三無市場！
（六）每周五會召開全校大隊部隊干，希望老師們給與方便，讓孩子來鍛煉參與，給予鍛煉！支持和鼓勵。
（七）每周大掃除，希望老師們能組織好學(xué)生，及時，按照要求和時間完成，并分配好學(xué)生人員數(shù)量，切勿出現(xiàn)學(xué)生亂傳，無人看管現(xiàn)象！
中圖分類號：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題
（一）城市規(guī)劃不合理
大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設(shè)時，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒有同時規(guī)劃建設(shè)，造成選址難、建設(shè)難。已經(jīng)建成的設(shè)施既不配套，分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動，原有的公廁改裝成了門店，城區(qū)公共廁所少。露天垃圾網(wǎng)站由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚(yáng)，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。
（二）環(huán)衛(wèi)投入不足
基層城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受較多因素的限制和影響面對的形勢比較困難，更有一些位于不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育緩慢，體系不完善，沒有大型骨干企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)唱主角，群眾的思想觀念落后，致使經(jīng)濟(jì)效益不高，地方財政壓力較大。政府部門雖然主觀上重視，可是財政壓力較大，缺乏更多的資金用于改善環(huán)衛(wèi)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，最終促成環(huán)衛(wèi)工作不良循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。
（三）對城市衛(wèi)生重視度不夠
城市環(huán)境衛(wèi)生管理要想真正的落實(shí)，則必須法制化、市場化和明確社會管理的思想和觀念，而各地的政府的工作重心都是針對于城市建設(shè)的大項目和城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，對城市的環(huán)境衛(wèi)生管理不夠重視，忽視了社會效益和環(huán)境效益，更別說法制化與市場化了。
（四）各個職能部門配合不合理
城市環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)措施的建設(shè)是離不開各個職能部門相互搭配的，比如對于一座垃圾消納場來說，他的建設(shè)需要發(fā)政委部門、規(guī)劃建設(shè)部門、國土單位、環(huán)保部門、林業(yè)單位、財政部門、城管部門等辦事處共同參與，如果這些部門不能夠進(jìn)行良好的合作、良好的配合，就不能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作，就會使垃圾消納場的建設(shè)工期不斷的增長，所以說各個職能部門的配合是至關(guān)重要的。
（五）管理體制不健全
城市的環(huán)境衛(wèi)生管理是一個復(fù)雜而又精細(xì)的工作，涉及面比較廣泛，比如要涉及到城市規(guī)劃建設(shè)部門、國土部門、城管部門、街道管理部門和社會教育部門等各個方面，在此則需要各個部門能夠和諧統(tǒng)一的進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作，而當(dāng)今大多數(shù)城市都是僅憑環(huán)衛(wèi)部門在進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，這樣是顧頭不顧尾的。
二、對市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題的建議
（一）明確責(zé)任，綜合管理，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的關(guān)鍵
城市環(huán)境衛(wèi)生，是城市管理相關(guān)職能部門的共同職責(zé)，全面治理和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生僅僅靠環(huán)衛(wèi)部門是不夠的，同時還需要各有關(guān)部門的密切配合和共同協(xié)作。營造良好的環(huán)境衛(wèi)生管理的社會環(huán)境，形成人人參與、共同管理、個個有責(zé)的良好氛圍。環(huán)境衛(wèi)生管理部門要主動加強(qiáng)與街道、小區(qū)、房產(chǎn)開發(fā)商之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的之間的溝通，加強(qiáng)與所屬區(qū)域政府的聯(lián)系，落實(shí)好區(qū)域間市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)，不留管理和作業(yè)的重復(fù)點(diǎn)、空白點(diǎn)，避免空位、缺位和盲區(qū)。對重點(diǎn)地區(qū)和易造成臟亂的難點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任界定，采用掛牌方式將責(zé)任區(qū)域、地段、責(zé)任單位、工作標(biāo)準(zhǔn)予以公示，做到范圍明確、內(nèi)容公開、責(zé)任到位。從而促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作責(zé)任的落實(shí)、對工作效果的有效監(jiān)督，推動城市環(huán)境衛(wèi)生治理水平的全面提高。
要采取靈活多樣的辦法，開展環(huán)衛(wèi)隊伍政治業(yè)務(wù)教育，法律法制教育和職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)工作綜合素質(zhì)水平。建立和完善內(nèi)部考核、監(jiān)督、激勵和約束機(jī)制。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，績效工資制，責(zé)任追究制，獎懲兌現(xiàn)制，末位淘汰制等，提高從業(yè)人員嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）將行政手段與市場手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合
為了切實(shí)地做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，我們需要做的還有很多，將行政手段與市場手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合就是不錯的環(huán)境保護(hù)與管理措施。比如：變生態(tài)環(huán)境的無償使用變?yōu)橛袃斒褂茫粚ζ髽I(yè)的排污費(fèi)進(jìn)行改革；對于環(huán)境保護(hù)的項目提供優(yōu)先優(yōu)惠的貸款；建立健全的環(huán)境稅征收制度，對于那些對自然資源進(jìn)行開發(fā)與利用的行為征收自然資源稅，對于那些產(chǎn)生環(huán)境污染物的行為征收污染稅等。
（三）發(fā)揮主動性，拓寬經(jīng)濟(jì)來源，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足
一是環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)行承包管理，實(shí)行簡政放權(quán)，讓基層負(fù)責(zé)人獨(dú)立經(jīng)營。二是開辦環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。三是用市場手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。按照經(jīng)營城市的方式，向社會公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)，吸引社會資金按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成政府投資引導(dǎo)、社會投資主導(dǎo)，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。
（四）城市垃圾減量化與資源化
鼓勵在全社會所有的部門推廣廢物最小量化，力爭建設(shè)“零垃圾填埋和零廢物”的循環(huán)型社會?？苫厥盏膹U品包括紙張、塑料、金屬罐、玻璃瓶和舊衣服等。為引導(dǎo)和方便居民小區(qū)（組屋、有地房產(chǎn)和私人公寓）的廢物循環(huán)，垃圾箱要設(shè)置分類，在人流眾多的公共場合也有這樣的廢品回收箱。 大力開展城市垃圾的回收綜合利用, 提高回收利用率城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源, 因此, 要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時, 對于可堆腐的生活垃圾經(jīng)高溫堆肥處理后, 可加工成有機(jī)肥料, 支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？傊ㄟ^垃圾的分類回收、資源再生，來保持城市良好的衛(wèi)生環(huán)境。
（五）分級管理的原則
我國城市管理是以市、區(qū)、街道三個層次組成的，要對城市環(huán)境實(shí)行全方位的管理必須實(shí)行“二級政府、三級管理”。一級是市政府管理，負(fù)責(zé)對全市整體動態(tài)因素的管理。一級是區(qū)政府管理，負(fù)責(zé)對本區(qū)動態(tài)因素的管理。一級是街道辦事處及其居民委員會管理，負(fù)責(zé)對小區(qū)和群眾自治的管理。三級管理不是各自為政、塊塊分割，而是統(tǒng)一指揮下的有機(jī)的協(xié)調(diào)管理。在三級管理中，街道一級如何發(fā)揮關(guān)鍵作用，這一問題應(yīng)該日益提升到更加重要的位置來加以思考和研究，因?yàn)閺某鞘协h(huán)境管理工作的發(fā)展趨向看，只有有效地實(shí)現(xiàn)管理重心的下移，把城市市容環(huán)境衛(wèi)生的各項管理工作納入街道、居委會、小區(qū)管理的范疇，并成為其主要工作，才能真正保證城市市容環(huán)境管理的各項職能落到實(shí)處。
（六）選擇合理的城市垃圾處理的技術(shù)路線
城市垃圾處理的技術(shù)路線是指垃圾末端處理所采用的技術(shù)、工藝體系及其優(yōu)先級別、結(jié)構(gòu)層次的部署或規(guī)劃。它是實(shí)現(xiàn)垃圾管理策略的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。技術(shù)路線的確定同樣需要遵循一些普遍原則，還要將本地實(shí)際與前沿發(fā)展趨勢結(jié)合起來，對比篩選出可行的經(jīng)濟(jì)性方案。首先，城市垃圾處理技術(shù)路線的選擇應(yīng)以城市垃圾的本身特性為依據(jù)，以最大程度的無害化、資源化和減量化為標(biāo)準(zhǔn)，即在保證處理效果的前提下，盡可能實(shí)現(xiàn)垃圾的減容和減量，并盡可能地回收利用其處理過程所產(chǎn)生的資源和能源，以提高處理過程的經(jīng)濟(jì)性。其次，要充分考慮技術(shù)工藝的適應(yīng)性和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，不能盲目引進(jìn)高成本的高新尖端的技術(shù)設(shè)備，還必須保證處理對象始終符合所選擇的工藝要求。
（七）增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度
在建立健全環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，還必須要將其落到實(shí)處，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的力度，提高環(huán)境執(zhí)法的地位，這樣才能夠促使國家與地方環(huán)境行政法規(guī)發(fā)揮真正的環(huán)境保護(hù)與管理作用。除此之外，必須要做的就是擺正環(huán)境監(jiān)理人員的位置，令其真正以公務(wù)員的身份執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法的任務(wù)。
三、結(jié)語
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們生活水平的提高，對于城市的環(huán)境衛(wèi)生的要求也不斷增多。于此同時，城市人口的大量增加，工業(yè)建筑和民用建筑的不斷增多，使得城市環(huán)境十分的復(fù)雜，加大了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的難度。筆者在文中提出了一些建議，希望能給大家提供一些參考，為提供城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平做出一些貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
（一）干部思想認(rèn)識不重視。有包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部對人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作認(rèn)識上不到位，思想上不重視，行動上不作為。包村領(lǐng)導(dǎo)干部有安排，無落實(shí)，缺乏督促和監(jiān)督；村組干部對街辦安排的整治工作執(zhí)行時存在打折扣現(xiàn)象，對村級保潔隊伍疏于管理。
（二）村級長效機(jī)制不健全。各村普遍存在保潔隊伍管理混亂，上崗時間規(guī)定不明確，保潔人員工作敷衍了事，沒有專人專項負(fù)責(zé)等問題，導(dǎo)致整治工作開展難，進(jìn)度慢，整治效果不明顯。
（三）引導(dǎo)發(fā)動群眾不徹底。人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，離不開每一位村民的努力。但現(xiàn)實(shí)問題是在引導(dǎo)發(fā)動群眾過程中，有干部缺乏扎根第一線的精神，怕跑路，不入戶，存在工作不實(shí)不細(xì)的作風(fēng)問題，在宣傳時又存在方式方法過于生硬、與群眾交流高高在上的官僚主義，導(dǎo)致群眾發(fā)動難，工作開展難以持續(xù)，出現(xiàn)“整治-反彈-再整治-再反彈”的不利局面。
二、解決建議
（一）提高思想認(rèn)識。提高街辦、村組干部對人居環(huán)境衛(wèi)生工作的認(rèn)識，解決怕跑路、不入戶的作風(fēng)問題，加強(qiáng)與人民群眾的交流，才有可能調(diào)動群眾的積極性，整治工作才能取得理想的結(jié)果。
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進(jìn)行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設(shè)時期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議
（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運(yùn)著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》指出，“通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能，對城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過運(yùn)行，再逐步將其推向市場，通過公開競標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場化運(yùn)作，公司化管理，社會化服務(wù)”。
我是本校六（2）班的一名學(xué)生。早晨，我踏著清晨的第一縷陽光來到學(xué)校；下午，我伴隨著火紅的晚霞回到家中。六年的校園生活使我對這個美麗的校園建立了深厚的感情。
我們的校園中處處充滿著現(xiàn)代化的氣息。有塑膠跑道，有一個籃球場，有兩個美麗的大花壇……但是我發(fā)現(xiàn)在我們這個美麗的校園中還是有一些美中不足的地方存在。
在教學(xué)樓下面的大操場上，隨處可以看見食品保鮮袋靜靜地躺在地面上，這都是一些貪吃的同學(xué)的“杰作”。在樓梯的拐角處，墻角邊上以及垃圾桶邊經(jīng)?？梢钥匆姳浑S意丟棄的紙和筆在它們中間，很多筆都還有墨水，很多紙上面一個字都沒有寫就被浪費(fèi)了，很多同學(xué)看到這些情況卻事不關(guān)己高高掛起，沒有將這些垃圾給送回家。廁所也掃的不是很干凈，常常在走廊中都聞到廁所發(fā)出的惡臭味，老師同學(xué)從附近經(jīng)過都不由自主的會捂住鼻子。校園的綠化率太低，尤其是缺少高大的樹木為我們遮陰納涼。
為了使我們的校園變得更加美麗，我提出以下幾項建議：
1、在班隊課上增加一些關(guān)于應(yīng)該如何珍惜愛護(hù)我們的生活學(xué)習(xí)環(huán)境的科普知識。
2、在各個班集體中選派環(huán)境監(jiān)督員，對某些同學(xué)的不良衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)行監(jiān)督和糾正。同時，對這些被發(fā)現(xiàn)有不良衛(wèi)生習(xí)慣的同學(xué)要求佩戴紅袖章帶頭當(dāng)監(jiān)督員，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督義務(wù)。
3、每年組織學(xué)生在校園內(nèi)外參加植樹活動，或組織學(xué)生參觀花卉展覽，普及植物生長科普知識。
希望尊敬的校長能夠百忙之中抽出寶貴的時間看一看我這個小學(xué)生寫的建議書。
[中圖分類號] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701（2016）28-0142-04
醫(yī)院是患者高度集中的場所，病原微生物會在醫(yī)院環(huán)境內(nèi)通過各種途徑侵入抵抗力低的易感人群而造成醫(yī)院感染[1]，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，醫(yī)院感染管理已成為醫(yī)療質(zhì)量管理的重要組成部分，醫(yī)院感染控制以科學(xué)監(jiān)測為依據(jù)，感染管理為手段，能進(jìn)一步達(dá)到提高醫(yī)療質(zhì)量、保障患者安全的目的[2]，目前我國的醫(yī)科院校中尚無醫(yī)院感染管理專業(yè)學(xué)科[3]，本醫(yī)院感染管理辦公室也沒有醫(yī)院感染管理專業(yè)人員，目前本院已按照《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》等進(jìn)行醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測多年，現(xiàn)將日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果與醫(yī)院感染率進(jìn)行比較，判斷監(jiān)測是否有意義、監(jiān)測手段及監(jiān)測頻率是否合宜等因素進(jìn)行分析，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
2008～2015年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目、數(shù)量和合格率以及醫(yī)院感染監(jiān)測例數(shù)、感染例數(shù)和感染率均來源于本醫(yī)院感染管理辦公室主辦的《醫(yī)院感染管理簡訊》。
1.2 標(biāo)本采集
由醫(yī)院感染管理辦公室專職人員依照《消毒技術(shù)規(guī)范》等規(guī)章制度的操作程序，對相應(yīng)部門的采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣。
1.3 方法
監(jiān)測方法和結(jié)果判定，按照原衛(wèi)生部《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《消毒技術(shù)規(guī)范》和《醫(yī)院感染管理規(guī)范》執(zhí)行，空氣采樣用平板暴露法（沉降法），醫(yī)務(wù)人員手、物體表面和無菌物品用棉拭子涂抹法，濕化液、消毒液、透析液、水（污水）用傾注法。
1.4 診斷標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)原衛(wèi)生部2001年頒發(fā)的《醫(yī)院感染診斷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對醫(yī)院感染病例進(jìn)行診斷。
1.5 統(tǒng)計學(xué)方法
應(yīng)用SPSS21.0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計數(shù)資料以[n（%）]表示，比較采用χ2檢驗(yàn)，P
2 結(jié)果
2.1 2008～2015年醫(yī)院環(huán)境監(jiān)測合格率
共監(jiān)測標(biāo)本20179份，其中空氣14526份，占72%，合格率最高的是消毒液（100%），最差的是濕化液（76%），具體的監(jiān)測情況見表1、2。
2.2 2008～2015年醫(yī)院感染率
共監(jiān)測234160例，感染3096例，平均感染率1.32%，其中以2009年感染率最高（4.64%），2013年最低（0.70%），見表3。
3 討論
醫(yī)院感染情況：共監(jiān)測234160例，感染3096例，平均感染率1.32%，低于劉開琴等[4]報道的1.73%，更低于楊金燕等[5]報道的2.66%，2008～2015年醫(yī)院感染率依次為3.09%、4.64%、1.33%、2.22%、1.44%、0.70%、0.80%、0.78%；均低于國家原衛(wèi)生部三甲醫(yī)院感染率
醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測合格情況：共監(jiān)測標(biāo)本20179份，合格18634份，平均合格率為92.34%，高于徐北霜等[11]報道的90.50%；空氣平均合格率為94.00%，均高于陳淼等[12]報道的78.00%和張月紅等[13]報道的92.72%，醫(yī)務(wù)人員手平均合格率為86%與李六億等[14]報道的干預(yù)后醫(yī)務(wù)人員手的衛(wèi)生可達(dá)的85.17%和趙愛華等[15]報道的87.82%相近，物體表面平均合格率為83.00%，低于趙麗仙等[16]報道的98.3%，卻高于劉芳菲等[17]報道的58.14%；濕化液平均合格率為76%，高于朱小玲等[18]報道的使用24 h合格率60%，卻低于此報道的一次性吸氧裝置中濕化液合格率100%，無菌物品平均合格率為99%，與杜江等[19]報道的壓力蒸汽滅菌器滅菌效果監(jiān)測合格率為98.87%相近，消毒液合格率高，幾乎達(dá)到百分之百，與劉娟等[20]報道的100%相近。2008年和2009年進(jìn)行透析液監(jiān)測，2010年至2013年卻停止監(jiān)測，2014年又開展了監(jiān)測；監(jiān)測期間平均合格率為97%，低于曾玉輝等[21]報道的98.79%，卻高于于明明等[22]報道的87.3%；水（處理后的污水）平均合格率為91%，高于黃金波等[23]報道的75%，8年中經(jīng)統(tǒng)計：χ2空氣=786.55，χ2醫(yī)務(wù)人員手=79.08，χ2濕化液=76.34，χ2物體表面=15.19，P均0.05；說明醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測中空氣、醫(yī)務(wù)人員手、濕化液、物體表面的合格情況變化有差異。2009年醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目中的空氣、 醫(yī)務(wù)人員手、物體表面、濕化液的合格率是最低的，而當(dāng)年醫(yī)院感染率卻是8年中最高的，2010年以后明顯加大了空氣、 醫(yī)務(wù)人員手、物體表面監(jiān)測頻率，逐步調(diào)整監(jiān)測方案后，醫(yī)院感染在2010～2012年波動中明顯降低，證明調(diào)整監(jiān)測是合理的、有意義； 2013～2015年合格率維持較高水平，經(jīng)統(tǒng)計χ2醫(yī)務(wù)人員手=1.14，χ2物體表面=5.46，χ2濕化液=0.35，P均>0.05，空氣χ2=86.69，P
總之，醫(yī)院感染管理辦公室目前的監(jiān)測均明確了監(jiān)測目的，確保了監(jiān)測質(zhì)量，保證了重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測，發(fā)揮了監(jiān)測作用，但是本文認(rèn)為醫(yī)院環(huán)境監(jiān)測工作還可以在節(jié)約資源的情況下發(fā)揮其更科學(xué)的作用，所以仍然有需要完善的方面，建議停止無菌物品的監(jiān)測或者改善微生物室達(dá)到監(jiān)測條件時再進(jìn)行此項監(jiān)測；停止物體表面、濕化液的常規(guī)監(jiān)測，改成目標(biāo)性監(jiān)測；空氣和醫(yī)務(wù)人員手可以適當(dāng)減少監(jiān)測頻率，消毒液需保持現(xiàn)在監(jiān)測頻率；透析液每月至少用量化法對其進(jìn)行一次細(xì)菌學(xué)監(jiān)測；提倡對處理后的污水進(jìn)行監(jiān)測并加大監(jiān)測頻率。疑似醫(yī)院感染暴發(fā)、醫(yī)院感染暴發(fā)調(diào)查以及工作中懷疑與任何環(huán)境和用品等有關(guān)時，應(yīng)立即進(jìn)行其目標(biāo)性監(jiān)測。
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各管理處、各社區(qū)、各有關(guān)單位在開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，要發(fā)動群眾、依靠群眾、動員群眾，積極采取多種有效宣傳形式，在全街道范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動，確保思想宣傳工作到位。辦事處將安排一輛整治宣傳車，對這一活動進(jìn)行巡回宣傳，時間為一周。各管理處、社區(qū)必須出墻報（板報）1期，在轄區(qū)內(nèi)懸掛標(biāo)語3條以上。
二、大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部，建立有效管理機(jī)制
我街道66個村莊有34個村莊屬城鄉(xiāng)結(jié)合部位置，目前環(huán)境衛(wèi)生較差、亂搭亂建、亂堆亂放的，影響了城市美觀，與文明城市不相稱，所以，要加大力度對城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治工作，城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治工作從以下方面著手。
1、拆除城鄉(xiāng)結(jié)合部沿路亂搭亂建建筑物。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建，大部分都是村民隨意占地建筑，沒有規(guī)劃手續(xù)，沒有審批手續(xù)，嚴(yán)重影響市容市貌，必須組織人員予以拆除。①進(jìn)富塘管理處的路旁附房；②七家山村口亂擺攤位，屬重點(diǎn)整治拆除的路段。
2、清理城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂堆亂放。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂堆亂放也是影響市容市貌的一個重要方面，必須花大力氣整治好。對于一些廢品收購、小作坊酒店及其它第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營店，要安排好他們物品存放秩序，不能亂堆亂放，屢次不改或拒不遵循有關(guān)法律法規(guī)的會同有關(guān)職能部門采取強(qiáng)制措施，不能有隨意亂堆亂放現(xiàn)象的發(fā)生。
3、城鄉(xiāng)結(jié)合部要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，要結(jié)合去年的“城市管理年”活動徹底進(jìn)行整治，清理房前屋后的排水溝、排污溝，打掃室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，硬化和維修道路，有條件的一定要進(jìn)行美化、綠化、亮化工程。各管理處村組必須建有2—5個垃圾坑，以便于垃圾收集（附整治重點(diǎn)）。
4、硬化城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路，維修背街小巷和次干道。
城鄉(xiāng)結(jié)合部，要結(jié)合這次環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進(jìn)村莊的道路沒有硬化的，各單位要拿出資金進(jìn)行硬化，進(jìn)村莊道路硬化了的要加強(qiáng)維修，村莊建好的要進(jìn)行村莊硬化（附各單位道路硬化與小街小巷道路維修任務(wù)）。
5、建立有效的城鄉(xiāng)結(jié)合部與城中村環(huán)境整治工作管理機(jī)制
城鄉(xiāng)結(jié)合部與城中村的環(huán)境整治工作，每年要進(jìn)行整治，各單位要建立有效的管理機(jī)制，要有人專門負(fù)責(zé)管理環(huán)境衛(wèi)生，要有專項整治維修資金。
三、工作措施和工作步驟
1、成立街道環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室主任由華小新?lián)巍?/p>
各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，上報辦事處。
2、整治時間安排。年5月1日—年7月30日為整治時間。具體整治時間安排如下：5月1日—20日為宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段，成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，做到宣傳到位，調(diào)查摸底要清楚；5月21日—6月21日為整治工作階段，其中5月21日—6月10日為環(huán)境衛(wèi)生整治，6月11日—6月31日為拆除亂搭亂建，做到拆除亂搭亂建、維修道路、清理亂堆亂放、衛(wèi)生死角，7月1日—7月21日為道路維修和城中村道路硬化；7月21日—7月30日為總結(jié)提高驗(yàn)收階段，工作沒有到位的要總結(jié)提高，工作到位的要鞏固階段。
緊緊圍繞市委、市政府打造“藍(lán)色休閑之都世界宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和諧社會理念，重點(diǎn)整治城市管理中難點(diǎn)、熱點(diǎn)及多發(fā)問題，保障城市水、電、熱、氣等生命線，營造喜慶歡樂、熱烈紅火的節(jié)日氣氛，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔、管理有序、人居和諧、歡樂祥和的節(jié)日環(huán)境。
二、整治內(nèi)容、保障任務(wù)及責(zé)任分工
（一）市區(qū)環(huán)境整治
針對城市管理中重點(diǎn)、難點(diǎn)及反復(fù)多發(fā)問題，集中開展以下整治：
1.環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)對市區(qū)主要道路的日常清掃保潔和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、清潔；合理安排人力、物力，及時清除衛(wèi)生死角，調(diào)配好使用車輛，保證垃圾清運(yùn)正常；及時清理清潔站、垃圾投放點(diǎn)、垃圾桶、果皮箱等及周邊暴露垃圾和堆積廢棄物；加強(qiáng)對公廁設(shè)施、化糞池井蓋、排污管道等的檢查，破舊損壞的及時更換和維修，阻塞不通的提前進(jìn)行疏通，公廁設(shè)施做好防凍保護(hù)，確保節(jié)日期間公廁燈明水暢、設(shè)施完好；及時清理街巷內(nèi)燃放的煙花爆竹殘皮、紙屑，未燃盡的要撲滅后清運(yùn)，確保安全。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委）。
2.散流物體運(yùn)輸整治。繼續(xù)對散流物體運(yùn)輸實(shí)行定路線、定車輛、定時間運(yùn)輸?shù)墓芾泶胧?，?yán)肅查處不遵守規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛和超速、超載運(yùn)輸?shù)倪`規(guī)行為，打擊套牌、無牌或號牌不全車輛上路運(yùn)輸?shù)倪`法行為。對從事運(yùn)輸渣土、煤炭、水產(chǎn)品等易灑落物車輛，必須按照相關(guān)規(guī)定加裝封蓋設(shè)施，獲得許可后方可進(jìn)入市區(qū)作業(yè)。加大對違規(guī)車輛的處罰力度，堅決杜絕發(fā)生載運(yùn)物遺灑和飄落問題。同時，按照誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，及時清除道路散落物，確保道路交通環(huán)境潔凈、無散落污染。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、公安交警支隊。
3.建筑工地整治。針對冬季大風(fēng)降雪天氣，施工工地潮濕泥濘，屢屢發(fā)生車輛帶泥污染路面等問題，要從規(guī)范施工現(xiàn)場管理入手，實(shí)行圍擋封閉作業(yè)，設(shè)置場地排水設(shè)施，減少工地積水；實(shí)施工地出入口硬化管理，保證出入口暢通，并設(shè)置車輛沖洗裝置，嚴(yán)禁進(jìn)出車輛帶土上路；督導(dǎo)工地建筑垃圾清運(yùn)，查處隨意傾倒垃圾、破壞生態(tài)環(huán)境的行為；進(jìn)出工地運(yùn)輸各種散裝或粉塵類的建筑材料應(yīng)采取覆蓋措施，防止因潑（揚(yáng)）灑、泄漏對城市道路和環(huán)境造成污染。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、建管處。
4.市場環(huán)境及攤點(diǎn)整治。加強(qiáng)對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、夜市、早市及周邊環(huán)境整治和管理，改善經(jīng)營秩序。市場內(nèi)攤位按設(shè)定范圍分區(qū)經(jīng)營，商品擺放有序；垃圾定點(diǎn)收集，及時清理外運(yùn)，衛(wèi)生保潔達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)。市場周邊保持道路暢通，衛(wèi)生整潔，嚴(yán)禁占用道路、綠地等公共空間亂拉、亂圍、亂搭、亂建，杜絕在市場外經(jīng)營，確保周邊環(huán)境整潔有序、管理規(guī)范。攤點(diǎn)管理按照主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范的要求，依法取締在主要道路及重要場所室外擺設(shè)的攤點(diǎn)、流動商販，查處店外經(jīng)營、露天堆放等行為；嚴(yán)格控制次要道路攤點(diǎn)設(shè)置，規(guī)范經(jīng)營秩序，必須退路進(jìn)屋經(jīng)營，禁止占道影響通行；嚴(yán)格管理街巷攤點(diǎn)，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時經(jīng)營。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局。
5.機(jī)動車輛亂停放整治。針對市區(qū)停車場資源不足、機(jī)動車輛亂停亂放等問題，要在千方百計增加停車位的同時，進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度，對隨意占用車行道、人行道、綠地等停放，阻礙交通、影響公共設(shè)施使用的違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。同時針對路段具體情況，合理設(shè)置禁停標(biāo)識牌，加強(qiáng)對公眾的引導(dǎo)和告知。加強(qiáng)停車場管理，制定合理收費(fèi)機(jī)制，提高車位利用率，提升車輛停放管理水平，推進(jìn)城市公共秩序逐步改善。
責(zé)任單位：市公安交警支隊。
6.探頭經(jīng)營整治。春節(jié)前夕是商業(yè)經(jīng)營活動活躍期，也是探頭經(jīng)營、占道經(jīng)營的高發(fā)期，要進(jìn)一步加大對探頭占道經(jīng)營的整治和管理力度，規(guī)范臨街門面店鋪經(jīng)營秩序，禁止出店擺放各類物品，更不得在店外從事加工作業(yè)。同時要堅決取締無證、無照經(jīng)營，嚴(yán)格查處超范圍、超規(guī)模經(jīng)營，拆除亂搭亂建的違章經(jīng)營設(shè)施，確保經(jīng)營規(guī)范、秩序良好。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局。
（二）市區(qū)應(yīng)急及安全保障
1.水、電、熱、氣等生命線應(yīng)急保障。要加大對自來水廠、加壓站、配水池設(shè)備、輸送管道等設(shè)施檢修維護(hù)力度，加強(qiáng)水質(zhì)檢測，對外露的管道設(shè)施進(jìn)行防低溫保護(hù)處理，確保節(jié)日正常供水；要對供電設(shè)施逐站、逐線進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)問題、隱患等立即予以清除，確保不“帶病過節(jié)”，力保市民亮堂過大年；要對供熱鍋爐房、調(diào)壓站、輸熱管道等進(jìn)行檢查，確保設(shè)施運(yùn)行良好無隱患，同時要儲備充足的供熱用煤，根據(jù)天氣變化適時調(diào)整供暖溫度，確保市民過一個暖洋洋的新春佳節(jié)；要對供氣管道、泵站等設(shè)施進(jìn)行檢修，加大氣源采購力度，增加儲存總量，確保節(jié)日供應(yīng)充足、不斷供；要加大對有線電視、通訊等機(jī)房設(shè)備、中轉(zhuǎn)站、發(fā)射塔、交接箱、光纜等的維修保養(yǎng)力度，確保節(jié)日使用高峰期無任何故障。同時，各相關(guān)責(zé)任單位要針對節(jié)日期間制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，準(zhǔn)備充足應(yīng)急值守力量，確保突發(fā)事件在第一時間內(nèi)得到妥善有效處置。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市物業(yè)辦、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、一熱電、二熱電、綠能供熱、港華燃?xì)狻⒈本┤細(xì)夥止?、移動、?lián)通、電信及廣電網(wǎng)絡(luò)公司。
2.道路清雪防滑應(yīng)急保障。按照市人民政府《市城市清雪管理辦法》責(zé)任分工，各有關(guān)責(zé)任單位要提前對所用清雪設(shè)備再進(jìn)行一次全面檢修，安排好節(jié)日期間值班表，組織清雪突擊隊員，所有責(zé)任人要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，隨時接受調(diào)度和指揮，一旦雪情發(fā)生，要以雪為令，人員、設(shè)備馬上出動，不等不靠，按照輕重緩急，做到雪停即清，及時完成清雪任務(wù)，確保節(jié)日期間道路暢通、出行安全。同時，各責(zé)任單位一定要抓好安全保障，保證所有作業(yè)人員、機(jī)械、車輛作業(yè)安全。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、公安交警支隊、市政處。
3.市政公用設(shè)施安全保障。加強(qiáng)對城市道路、橋梁、路燈等設(shè)施的巡查排查，加緊維修和更換，確保設(shè)施完好，減少安全隱患。強(qiáng)化對各風(fēng)景區(qū)、公園、綠地、廣場等的安全管理，按照規(guī)劃容量，有計劃、有組織的做好游人的疏導(dǎo)、分流工作，全面檢修景區(qū)及公園內(nèi)的車、船、電梯、游樂設(shè)施等，確保安全運(yùn)行無隱患。同時要加強(qiáng)景區(qū)、公園森林防火工作，制定突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁室外明火，教育游人自覺配合管理部門共同做好防火、防爆安全工作。
4.建筑施工安全保障。要采取有效措施，針對冬季建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好節(jié)日前夕和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種作業(yè)，在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時應(yīng)立即停止室外作業(yè)，堅決杜絕趕搶工期行為，切實(shí)防范坍塌、倒塌、火災(zāi)等惡性事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行24小時值班制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項規(guī)章制度，做到責(zé)任到人、措施到位、防患于未然。
（三）市區(qū)穩(wěn)控保障
1.房屋征收拆遷穩(wěn)控保障。節(jié)日期間各區(qū)要暫停房屋征收及拆遷補(bǔ)償安置工作，重點(diǎn)做好征地拆遷項目梳理和拆遷矛盾糾紛的集中排查調(diào)處工作，對程序不合法、補(bǔ)償不合理、資金不到位、安置房源不落實(shí)的項目，立即進(jìn)行整改。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任，對實(shí)施拆遷項目中的歷史積案、重點(diǎn)戶、纏訪戶，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)處、教育和穩(wěn)控工作，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。切實(shí)做好建設(shè)工作，重點(diǎn)搞好拆遷積案排查和處理，做到“依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”，最大限度地維護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市住房保障房產(chǎn)管理局。
2.農(nóng)民工工資清欠穩(wěn)控保障。要進(jìn)一步健全農(nóng)民工工資拖欠預(yù)防和處置機(jī)制，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報的受理處置力度，把控制拖欠納入日常監(jiān)管。要集中開展節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)季節(jié)的工資清欠情況大檢查，及時發(fā)現(xiàn)、化解拖欠矛盾，讓農(nóng)民工拿錢安心回家過年，防止出現(xiàn)集中討薪事件。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生民工群體討薪事件，主管部門和有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要及時到一線處置，在耐心做好勸解工作的基礎(chǔ)上，立即予以協(xié)調(diào)解決。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市建管處。
（四）節(jié)日氣氛營造保障
為營造歡樂、喜慶、紅火的節(jié)日氛圍，各大公園、廣場、公共場所、沿街單位、商場、網(wǎng)點(diǎn)等要抓緊檢查和維修所屬燈箱、霓虹燈、射燈及其他景觀照明設(shè)施，對損壞和殘缺的設(shè)施進(jìn)行維修和更換，確保節(jié)日期間都能亮起來、美起來。要在市區(qū)公園廣場、主要道路等設(shè)置新穎、點(diǎn)睛式的景觀小品，增加市民看點(diǎn)，活躍節(jié)日氣氛。同時要積極配合好市委、市政府有關(guān)部門做好節(jié)日宣傳，辦好燈展等民俗活動。
責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、市政處、園林局。
三、保障措施
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)打造“三個瑞安”的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)楓嶺，建和諧家鄉(xiāng)的總要求，突出重點(diǎn)，集中整治，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展環(huán)境衛(wèi)生大治理，為迎接黨的十七大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、整治范圍
1、沿路：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要道路沿線兩側(cè)100米范圍。
2、沿溪：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要溪流兩側(cè)100米范圍。
3、沿路：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要河道兩側(cè)100米范圍。
4，村莊：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)房前屋后的垃圾死角。
三、整治內(nèi)容
1、拆：拆除道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)直接影響景觀形象的各類違章搭建、路邊露天糞坑，道路兩側(cè)影響交通視線、影響景觀的戶外廣告、店面招牌等。
2、清：全面清理道路兩側(cè)亂堆廢舊物，街道各垃圾死角，溪流漂浮雜物及兩側(cè)垃圾。規(guī)范垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置。
3、整：主要街道兩側(cè)建筑立面存在明顯污垢或墻體脫灰，損壞，倒塌和整修破損路面，整治村容村貌。
4、改：改建圍墻隔欄，改造重要地帶房屋立面。
5、建：建綠化景觀帶、文化體育休閑場所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做好閑置地、邊角地利用建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動自2007年8月15日至11月31日止，共分三個階段進(jìn)行。
第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動（8月15日——8月31日）。
根據(jù)市里“三沿”整治的要求和工作部署，明確自身職責(zé)，切實(shí)組織力量，對轄區(qū)內(nèi)的“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行一次調(diào)查摸底，明確整治范圍和任務(wù)，并制定切實(shí)可行的整治方案。充分利用宣傳欄，標(biāo)語等栽體，全方位的開展整治宣傳工作，努力形成全民參與的氛圍。
第二階段，突出重點(diǎn)，全面整治（9月1日-11月20日）
堅持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，按照整治總體要求和職能分工，層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，全面開展整治活動，11月底以前完成改造建設(shè)任務(wù),并落實(shí)人員進(jìn)行管理，建立長效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
第三階段，檢查驗(yàn)收，評比表彰（11月21日-11月31日）
依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治考評標(biāo)準(zhǔn)對整治情況進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺。對整治成效明顯、長效管理有力、在整治過程中作出突出貢村居和個人予以精神和物質(zhì)獎勵。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作計劃，建立目標(biāo)考核制度，全力以赴確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳
