時間：2023-06-13 09:25:55
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇合同管理要素范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號： U412文獻標(biāo)識碼： A
一、前言
高速公路合同管理是保證高速公路工程質(zhì)量優(yōu)劣的首要前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，而且關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、高速公路工程建設(shè)單位合同體系的組成
高速公路工程的建設(shè)較為復(fù)雜,建設(shè)過程中涉及到道路工程、隧道工程、橋梁工程、交通工程、機電工程、機械設(shè)備工程、綜合管網(wǎng)工程、建筑工程、景觀工程等專業(yè)設(shè)計和施工活動,需要各種材料、設(shè)備、資金和勞動力的供應(yīng)。高速公路工程建設(shè)的總目標(biāo)是通過各種工程活動的實施實現(xiàn)的,如勘察設(shè)計、各專業(yè)的工程施工、設(shè)備材料的采購、工程監(jiān)理、其他有關(guān)咨詢活動(可行性研究、招投標(biāo)等)。建設(shè)單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實現(xiàn)高速公路工程建設(shè)的最終目標(biāo)。
三、高速公路合同管理的現(xiàn)狀
1、缺乏專業(yè)的合同管理人才
在社會迅速發(fā)展的大環(huán)境下，各行各業(yè)的競爭都相當(dāng)激烈，高速公路建設(shè)也不例外。面對強大的企業(yè)生存壓力，一些施工單位忽視了合同的重要性，而為迎合建設(shè)單位糊里糊涂的簽訂合同，當(dāng)工程施工中問題發(fā)生時，合同的約束力就面臨著嚴(yán)重考驗，事先簽訂的合同就成為虛設(shè)或是成為爭論的重點，隨之出現(xiàn)找關(guān)系、找人脈處理問題，合同的重要性無法得到充分的體現(xiàn)。導(dǎo)致這樣結(jié)果，一方面是施工單位的合同管理意識淡薄，忽視了合同的約束作用和保護作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少專業(yè)的人員，當(dāng)合同風(fēng)險發(fā)生時，沒有人
能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時提出處理意見，在管理過程中又不重視合同的重要作用，導(dǎo)致合同簽訂后，違反合同事件出現(xiàn)時，按合同履行義務(wù)或進行索賠遇到阻礙，合同糾紛屢見不鮮，降低了施工管理水平，致使工程效益最大化無法保證，給合同雙方造成了巨大的損失。此外，高速公路合同管理部門缺乏獨立性和專業(yè)性，很多單位的合同管理由其他部門人員監(jiān)理，使合同管理制度和操作流程停留在形式階段，無法發(fā)揮其重要性。
2、合同管理需要加強規(guī)范化合科學(xué)化
高速路合同種類多、條款復(fù)雜，在簽訂前一定要重視合同的法律性質(zhì)，對合同進行專業(yè)的審查和風(fēng)險分析。但實際中，合同的簽訂和管理欠缺規(guī)范化和科學(xué)化。首先，承包單位往往只看重合同的簽訂，而很少關(guān)注合同的內(nèi)容，導(dǎo)致合同履行效果差，合同糾紛頻出。其次，合同簽訂以后，合同管理員只象征性的把合同分發(fā)到相關(guān)部門，而沒有把合同的內(nèi)容及簽約情況作細(xì)致的、深入的交底，以致于在合同執(zhí)行中對合同所約束的內(nèi)容模糊，管理只是按照自己的經(jīng)驗做，而忽視了合同的要求。再次，在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識，對合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中充滿落了主管意識。第四，合同的執(zhí)行力度不夠。如在合同履行過程中出現(xiàn)工程變更狀況時，工程內(nèi)容增加，工期需要延長。此時，一方面施工單位要進行工期索賠，而建設(shè)單位也需要順延工期。但實際情況往往是補充合同遲遲不出，工程不能按合同交工也無人問津，合同的約束力和法律效力大大折扣。
3、合同索賠難以實現(xiàn)
在高速路施工過程中，合同是履行義務(wù)和獲得利益的保障，是公路建設(shè)建設(shè)單位和施工單位利益、風(fēng)險的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預(yù)較多，更要認(rèn)清合同的重要意義，保障彼此的合法權(quán)益。在實際操作中，由于對合同中要性的認(rèn)識不足，導(dǎo)致在實際所享受的合同權(quán)益無法保障，致使按合同索賠難以實現(xiàn)。比如發(fā)生工程變更時，額外工作未得
到書面確認(rèn)，變更指令又不規(guī)范，重要資料未能適當(dāng)保存，導(dǎo)致發(fā)生糾紛后，施工單位索賠證據(jù)不足，應(yīng)得的索賠難以實現(xiàn)，本來很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或?qū)е旅苌墐蓴【銈?，這些都是忽視合同重要性的必然結(jié)果。
四、高速公路合同管理的措施
1、采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。
大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特意聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程技術(shù)顧問起草合同，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達到風(fēng)險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同談判過程中進行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。施工企業(yè)可以根據(jù)項目需要可以聘請律師為項目顧問，參與合同的起草、談判等工作。
2、加強合同履行時的全過程動態(tài)管理
對建設(shè)工程施工合同簽訂進行管理，只是一個靜態(tài)層面的管理，而建設(shè)工程施工合同履行時間長，產(chǎn)生的問題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴(yán)格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛，給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。
3、合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險
對于預(yù)測到的合同風(fēng)險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔(dān)的方法。由于一些不可預(yù)測的風(fēng)險總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法，關(guān)鍵是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法?？茖W(xué)的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的主要手段。
5、增強成本觀念，實行全員成本控制
企業(yè)的一切成本控制活動應(yīng)以現(xiàn)代成本效益理念作為指導(dǎo)思想，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達到成本控制的目的，充分發(fā)揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對全體職工進行政治思想教育，實行獎懲制度，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和成本管理要求，確定成本責(zé)任層次和責(zé)任單位，以及他們的責(zé)權(quán)利關(guān)系，開展班組經(jīng)濟核算，建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。
6、做好工程量清單復(fù)核
嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計圖紙統(tǒng)計 計算 ，與施工階段的設(shè)計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開始停止支付該項工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時復(fù)核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數(shù)較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。
格履行合同應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質(zhì)保量按時向業(yè)主移交工程。工程發(fā)生變更時，及時向業(yè)主提出索賠報告，取得相應(yīng)的工期延長及經(jīng)濟補償。根據(jù)合同規(guī)定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結(jié)算工程價款，從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益，并贏得良好的信譽。
7、注意收集索賠資料及時進行施工索賠
公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 企業(yè) 保護自身正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失、提高 經(jīng)濟 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價中標(biāo)的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，了解和收集施工有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，為最終的工程 總結(jié) 算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實維護企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。
五、結(jié)束語
從實踐出發(fā)對當(dāng)前高速公路合同管理中所遇到的問題以及措施等相關(guān)知識，進行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務(wù)是運用管理的職能和科學(xué)的方法，促進工作的開展。
參考文獻
中圖分類號：TD175.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0349-02
貫通測量是礦山測量中的一個重要組成部分，一項十分重要的測量工作，因此對于貫通測量必須以科學(xué)的態(tài)度，一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真的搞好這項工作，尤其是在重要運輸巷道膠帶主斜井、猴車道、軌道提升主井的貫通中，精確定位巷道的開口位置，方位，坡度尤為重要。在實際的生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會遇到為縮短工期，加快掘進速度，而進行相向貫通的情況。重要運輸巷道的使用功能要求對巷道的工程質(zhì)量必須嚴(yán)格把握，而對于控制巷道工程質(zhì)量的中腰線尤為重要。整條巷道中腰線的偏差必須在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，從而保證巷道掘進施工完畢，整條巷道在一直線上，安裝后的機電運輸設(shè)備能夠有保障的直線運行，從而避免因巷道工程質(zhì)量而造成的運輸事故。
相向貫通是貫通測量工作中要求較高，對貫通掘進要素開口位置，方位，坡度等都必須嚴(yán)格控制的一項測量工作。為保障掘進貫通后的巷道在一條直線上，計算確定、在井下現(xiàn)場標(biāo)定從另一條巷道開口反向掘進，相向貫通的開口位置、方位、坡度等井巷掘進貫通要素直接影響到巷道的貫通質(zhì)量、工程質(zhì)量、機電運輸設(shè)備的安裝使用，至關(guān)重要。
1、相向貫通要素的確定
如圖1所示，膠帶運輸大巷已經(jīng)由A點掘至B點，為加快工程進度，早日完成膠帶運輸大巷的掘進施工任務(wù)，決定安排另外一個施工隊由三號聯(lián)絡(luò)巷開口，反向掘進，與膠帶運輸大巷正向掘進迎頭相向貫通。經(jīng)兩次測量計算得出膠帶運輸大巷中線點A、B的平均坐標(biāo)值XA、YA、ZA，XB、YB、ZB， 經(jīng)兩次測量計算得三號聯(lián)絡(luò)巷中線點C、D的平均坐標(biāo)值XC、YC、ZC，XD、YD、ZD。采用解析幾何的原理就可以精確定位三號聯(lián)絡(luò)巷的開口位置E 點的準(zhǔn)確坐標(biāo)XE、YE、ZE。反向掘進，相向貫通膠帶運輸大巷的貫通要素。
1.1 開口位置的確定
（1） 確定開口位置平面坐標(biāo)XE、YE
由膠帶運輸大巷A、B兩點的平均坐標(biāo)XA、YA，XB、YB，采用兩點式方法建立膠帶運輸大巷中心線方程：
2、相向貫通要素確定的應(yīng)用實例
某礦北采區(qū)膠帶運輸巷為一折線巷道與北采區(qū)運輸下山相連。北采區(qū)膠帶運輸巷采用一臺膠帶運輸機和一臺刮板輸送機與北采區(qū)運輸下山膠帶輸送機形成串聯(lián)運輸，如圖2所示。為減少運輸環(huán)節(jié)，減少運輸設(shè)備，降低電力消耗，減少人工費用，經(jīng)研究決定，延伸北采區(qū)膠帶運輸巷膠帶輸送機段，使其與北采區(qū)膠帶運輸下山聯(lián)通，并將北采區(qū)膠帶運輸巷的膠帶輸送機延長，直接與膠帶運輸下山的膠帶輸送機連接，實現(xiàn)從井下采煤工作面運輸巷至地面煤倉6臺膠帶輸送機一條龍連續(xù)運輸煤炭。
為避免影響生產(chǎn)，縮短工期，決定從膠帶運輸下山開口，反向掘進與北采區(qū)膠帶運輸巷正向掘進迎頭貫通。
經(jīng)過2次由統(tǒng)一起點，同一起始方位的導(dǎo)線測量，計算出北采區(qū)膠帶運輸大巷正向掘進巷道中線上A、B的平均坐標(biāo)為：A點：XA = 2800244.458，YA = 417655.703，ZA = 1923.800 B點： XB = 2800269.787，YB = 417658.665，ZB = 1923.290，
經(jīng)過2次由統(tǒng)一起點，同一起始方位的導(dǎo)線測量，計算出北采區(qū)膠帶運輸下山巷道中線上C、D的平均坐標(biāo)為：
C點：XC = 2800353.946，YC = 417659.249，ZC =1922.448， D點： XD = 2800322.796，YD = 417691.877，ZD = 1922.706，
采用解析幾何的方法精確確定從北采區(qū)膠帶運輸下山E點開口，反向掘進，相向貫通膠帶運輸大巷的掘進貫通要素。
根據(jù)北采區(qū)膠帶運輸大巷反向貫通掘進EB段的開口位置、巷道方位和巷道坡度等貫通掘進要素，在北采區(qū)運輸下山中用測量儀器標(biāo)定反向貫通掘進開口點E點巷道方位及坡度。北采區(qū)膠帶運輸大巷反向貫通掘進3～5m左右，及時用經(jīng)緯儀或全站儀校核巷道的方位和坡度；以后每隔50m左右用經(jīng)緯儀或全站儀校核一次，直至北采區(qū)膠帶運輸大巷反向掘進貫通止。
北采區(qū)膠帶運輸大巷反向掘進貫通后，在巷道貫通位置按巷道中、腰線進行檢查，中線偏差為0.173m，腰線偏差為0.020m ，巷道平面和垂直偏差均測量規(guī)范允許的范圍之內(nèi)，工程質(zhì)量為優(yōu)良品，完全滿足膠帶輸送機的安裝要求，膠帶輸送機在安裝投入使用后未出現(xiàn)過膠帶跑偏撕壞膠帶等事故。
3、結(jié)語
（1）反向掘進巷道開口掘進3m左右，應(yīng)用經(jīng)緯儀或全站儀標(biāo)定貫通掘進巷道的方位和坡度。
（2）如果兩條巷道均布置在煤層中，一般情況下，按照巷道中線沿煤層頂板反向掘進邊可與原有巷道在貫通位置貫通，但為了避免掘進過程中遇到褶曲或斷層構(gòu)造等造成煤層起伏變化或斷開影響巷道貫通，雖然沿煤層頂板掘進，也應(yīng)及時掛巷道腰線，以腰線控制巷道坡度。
（3）距離貫通20m時，為安全起見，應(yīng)停止一個迎頭的掘進，并及時進行導(dǎo)線測量、用經(jīng)緯儀或全站儀標(biāo)定貫通掘進巷道的方位和坡度，下達巷道貫通通知書，同時要求施工人員嚴(yán)格按照標(biāo)定的中腰線進行施工，以免因褶曲或斷層構(gòu)造影響巷道貫通質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】 腹瀉型腸易激綜合征；中醫(yī)證候；流行病學(xué)特點
Abstract：Objective To study the epidemiological characteristics of diarrhea-predominant irritable bowel syndrome (IBS-D) as well as the relationship between the main syndromes and different factors. Method The relevant information of patients were collected by clinical epidemiological method and the relationship between the main characteristics of the IBS-D syndromes and different factors was explored with the major syndromes as the key link. Result Most of the cases aged 30～49 years old. Special hobbies of patients followed by drinking， smoking， addicting spicy， addicting coffee and so on. Poor emotion， mental stress and diet were the main inducements. Liver stagnation and spleen deficiency has the highest percentage (44.7%). The distribution of syndromes in different ages， different genders， different occupations and different education had no significant difference. Conclusion The number of IBS-D hospital visiting-patients is lower than the actual number of illness people. Mental factors are important internal factors， and dietary factors may be an important external factor. Different factors have no effect on the distribution of syndromes.
Key words：IBS-D；TCM syndromes；epidemiological characteristics
腸易激綜合征(irritable bowel syndrome，IBS)是一種以腹痛或腹部不適伴排便習(xí)慣改變?yōu)樘卣鞯墓δ苄阅c病，根據(jù)RomeⅢ標(biāo)準(zhǔn)可分為4個亞型，其中以腹瀉型腸易激綜合征(IBS-D)最為多見。IBS-D是中醫(yī)治療的特色優(yōu)勢病種之一，屬于中醫(yī)“泄瀉”、“腹痛”范疇。既往研究顯示，其主要證候涉及肝郁脾虛、脾虛濕阻、脾腎陽虛、脾胃濕熱4種[1-2]。而進一步探討這4種主要證候與年齡、性別、職業(yè)、文化程度等不同因素的關(guān)系，對IBS-D的中醫(yī)臨床流行病學(xué)研究有一定的意義。
1 資料與方法
1.1 研究對象
調(diào)查研究病例均來源于2007年5月－2009年3月的首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院和北京通州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院消化科門診，共納入360例，其中符合肝郁脾虛、脾虛濕阻、脾腎陽虛、脾胃濕熱4種證候的病例共352例，其他證候8例，人群年齡范圍在16～75歲。
1.1.1 診斷標(biāo)準(zhǔn)
西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)參照RomeⅢ分類體系的IBS-D診斷標(biāo)準(zhǔn)[3]；中醫(yī)證候診斷標(biāo)準(zhǔn)參照中華中醫(yī)藥學(xué)會脾胃病分會編寫的《中醫(yī)消化病診療指南》中關(guān)于IBS的中醫(yī)臨床證候標(biāo)準(zhǔn)制定[1]。
1.1.2 納入與排除標(biāo)準(zhǔn)
納入標(biāo)準(zhǔn)：符合以上西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)與中醫(yī)證候診斷標(biāo)準(zhǔn)。排除標(biāo)準(zhǔn)：①感染性腹瀉；②全身性疾病、中毒、惡性腫瘤引起的腹瀉；③合并心腦血管、肝、腎、內(nèi)分泌、造血系統(tǒng)嚴(yán)重原發(fā)性疾病患者；④妊娠或哺乳期婦女；⑤過敏體質(zhì)；⑥精神疾病患者。
1.2 研究方法
采用臨床流行病學(xué)調(diào)查方法，制定“腹瀉型腸易激綜合征證候規(guī)律研究報告表”，收集IBS-D患者相關(guān)資料；并在此基礎(chǔ)上，以傳統(tǒng)辨證的肝郁脾虛、脾虛濕阻、脾腎陽虛、脾胃濕熱4個主要證候為綱，探討IBS-D的主要證候分布規(guī)律特點及與不同因素的關(guān)系。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法
全部調(diào)查病例資料采用不同人員異地雙錄形式輸入EpiData2.0數(shù)據(jù)庫，并進行逐項檢查、修正至二次錄入數(shù)據(jù)完全一致。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化后采用SPSS15.0軟件進行統(tǒng)計分析。一般數(shù)據(jù)用頻數(shù)法，計數(shù)資料用卡方檢驗。
2 結(jié)果
2.1 流行病學(xué)研究
2.1.1 一般資料分布
研究結(jié)果顯示，360例IBS-D患者中，男性197例（54.7%），女性163例（45.3%），男女比例約為1∶0.827。患者年齡最大71歲，最小17歲，平均(41.36±12.17)歲。其中，男性平均年齡為(40.77±11.80)歲，女性平均年齡為(42.09±12.60)歲。漢族患者354例，其他民族患者6例；病程最短1年，最長40年，平均(4.83±1.21)年。具體年齡與性別構(gòu)成見表1。表1 IBS-D患者年齡與性別的構(gòu)成情況比較（略）
表1顯示，IBS-D患者年齡分布以40～49歲年齡組所占比例最大(31.67%)，其次為30～39歲年齡組(30.67%)，50～59歲年齡組占24.67%。經(jīng)卡方檢驗，χ2＝2.351，P＝0.671＞0.05，可認(rèn)為不同性別在各年齡段之間分布差異無統(tǒng)計學(xué)意義。
2.1.2 文化程度
360例IBS-D患者中，文化程度為文盲者1例(0.3%)，小學(xué)及以下者17例(4.7%)，初中者80例(22.2%)，高中、職校、中專者82例(22.8%)，大專、大學(xué)及以上教育程度者180例(50.0%)。
2.1.3 職業(yè)分布
360例IBS-D患者中，最多的是專業(yè)技術(shù)人員56例(15.6%)，其次為商業(yè)服務(wù)人員42例(11.7%)、離退休人員40例(11.1%)、機關(guān)事業(yè)人員38例(10.6%)；其他4例(1.1%)、農(nóng)村農(nóng)民工7例(1.9%)、城市無業(yè)半失業(yè)8例(2.2%)、城市農(nóng)民工9例(2.5%)。
2.1.4 特殊嗜好及誘發(fā)因素
360例IBS-D患者中，有近1年吸煙史者96例(26.7%)，近1年飲酒史者103例(28.6%)，飲食嗜辛辣者87例(24.2%)，嗜濃茶者39例(10.8%)，嗜熏腌制食品者27例(7.5%)，嗜油炸者45例(12.5%)，嗜咖啡者51例(14.2%)，嗜過熱者13例(3.6%)。
對360例IBS-D患者誘發(fā)因素進行分析，結(jié)果表明：因情志不暢而誘發(fā)者148例(41.1%)，因情緒緊張而誘發(fā)者149例(41.4%)，因飲食不節(jié)而誘發(fā)者184例(51.1%)，因勞累過度而誘發(fā)者94例(26.1%)，因氣候變化而誘發(fā)者56例(15.6%)，因吸煙而誘發(fā)者13例(3.6%)，占96例有吸煙史者13.54%。
2.1.5 就診動機
360例IBS-D患者中，首診選擇并信任中醫(yī)者151例(41.9%)，西藥效果不好而尋求中醫(yī)者62例(17.2%)，希望中西醫(yī)結(jié)合治療而尋求中醫(yī)治療者145例(40.3%)。
2.2 IBS-D中醫(yī)證候分布與不同因素的關(guān)系
2.2.1 IBS-D證候分布情況(見表2)
經(jīng)過傳統(tǒng)辨證分類發(fā)現(xiàn)，IBS-D的證候分布以肝郁脾虛證為最多(44.7%)，其次是脾虛濕阻證(28.6%)、脾胃濕熱證(13.6%)、脾腎陽虛證(10.8%)，其他證候占2.2%。表2 傳統(tǒng)辨證分類的IBS-D主要證候分布情況（略）
2.2.2 主要證候分布與年齡的關(guān)系(見表3)
經(jīng)卡方檢驗，χ2＝15.829，P＝0.199＞0.05，說明在不同年齡組中，中醫(yī)主要證候的分布差異無統(tǒng)計學(xué)意義。表3 352例IBS-D患者年齡因素與主要中醫(yī)證候分布的關(guān)系(略)
2.2.3 主要證候分布與性別的關(guān)系(見表4)
經(jīng)卡方檢驗，χ2＝6.705，P＝0.082＞0.05，說明主要證候分布在不同性別中差異無統(tǒng)計學(xué)意義。表4 352例IBS-D患者性別因素與主要中醫(yī)證候分布的關(guān)系(略)
2.2.4 主要證候分布與職業(yè)的關(guān)系(見表5)
經(jīng)卡方檢驗，χ2＝42.095，P＝0.467＞0.05，說明主要證候分布在不同職業(yè)中差異無統(tǒng)計學(xué)意義。表5 352例IBS-D患者職業(yè)因素與主要中醫(yī)證候分布的關(guān)系(略)
2.2.5 主要證候分布與文化程度的關(guān)系(見表6)
經(jīng)卡方檢驗，χ2＝21.488，P＝0.044＜0.05，說明主要證候分布在不同的文化程度中是有差異的，考慮到人群中文盲及小學(xué)以下文化程度比例較低，我們將二者合并后再次經(jīng)卡方檢驗，χ2＝13.969，P＝0.123＞0.05，說明主要證候分布在不同的文化程度中差異無統(tǒng)計學(xué)意義。表6 352例IBS-D患者文化程度與主要中醫(yī)證候分布的關(guān)系(略)
3 討論
隨著社會的發(fā)展、生活節(jié)奏的加快、飲食結(jié)構(gòu)的改變等，IBS的發(fā)病率越來越高，極大地影響人們心身、工作和生活質(zhì)量，因此越來越受到世界范圍內(nèi)的高度重視。目前，國內(nèi)相關(guān)的流行病學(xué)資料主要來源于英、美等發(fā)達國家，國內(nèi)關(guān)于IBS的流行病學(xué)資料非常少見，尤其是涉及中醫(yī)研究的流行病資料更是鮮見，因此，本研究對于中醫(yī)IBS流行病學(xué)研究有一定的借鑒意義。
3.1 人口學(xué)特征分析
有流行病學(xué)研究顯示，IBS發(fā)病率男女之比約1∶2，可以發(fā)生于任何年齡，但以20～40歲的青壯年居多[4]，發(fā)展中國家就診人數(shù)遠低于實際患病人數(shù)[5]。本研究結(jié)果顯示，就診患者男女比例約為1∶0.827，說明女性患病人群實際就診率有偏低趨勢，可能與部分女性對IBS-D認(rèn)知能力不夠及對疾病的耐受能力相關(guān)；在年齡分布上，IBS-D就診率集中在30～49歲之間(約占62%)，從＞60歲年齡組開始明顯減少，不同性別在各年齡段之間分布差異無統(tǒng)計學(xué)意義。IBS-D癥狀的出現(xiàn)和加重常常與情志因素或遭遇應(yīng)激狀態(tài)相關(guān)[6-7]，中年人生活壓力大，精神生活緊張等因素可能是導(dǎo)致就診率增高的重要原因。對就診人群的文化程度及職業(yè)分布調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著文化程度的提高，其發(fā)病就診率也進一步升高，與文化程度相應(yīng)的職業(yè)發(fā)病就診率升高同樣證明了這一點。
3.2 特殊嗜好、誘發(fā)因素和就診動機分析
對IBS-D患者特殊嗜好的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近1年飲酒史、吸煙史和飲食嗜辛辣者發(fā)病率最高，其次為嗜咖啡、油炸、濃茶、熏腌制食品、過熱食物者，說明不良的飲食嗜好在IBS-D發(fā)病過程中起到一定的作用，與曾氏[8]的調(diào)查結(jié)果相近。而對360例IBS-D患者誘發(fā)因素進行分析結(jié)果表明，情志不暢、精神緊張和飲食不節(jié)是IBS-D的誘因，再次證明精神心理因素是IBS-D的重要內(nèi)在因素，而飲食因素可能是啟動IBS-D的重要外界因素，也證實了中醫(yī)“肝郁”與“脾虛”在IBS-D發(fā)病中的重要地位。
值得提出的是，我們首次對患者的首診就診動機進行了調(diào)查，結(jié)果表明，首診選擇并信任中醫(yī)者占41.9%，希望中西醫(yī)結(jié)合治療而尋求中醫(yī)治療者占40.3%，西藥效果不好而尋求中醫(yī)者占17.2%。說明IBS-D患病人群對中醫(yī)的認(rèn)可度較高，在一定程度上反映了中醫(yī)藥診治該病的優(yōu)勢。
3.3 主要證候與不同因素關(guān)系分析
通過對360例IBS-D患者進行辨證，我們發(fā)現(xiàn)IBS-D的證候分布以肝郁脾虛證為最多，其次是脾虛濕阻證、脾胃濕熱證、脾腎陽虛證，既往的證候研究也證明了這一點[9]。隨后，我們以肝郁脾虛證、脾虛濕阻證、脾胃濕熱證、脾腎陽虛證為綱，分析了不同證候與年齡、性別、職業(yè)、文化程度的關(guān)系，初步顯示不同年齡段、不同性別、不同職業(yè)和不同文化程度的證候分布無明顯差異，提示我們在臨床辨證過程中仍應(yīng)以患者的癥狀體征作為主要參考資料。
參考文獻
[1] 李乾構(gòu)，周學(xué)文，單兆偉.中醫(yī)消化病診療指南[M].北京：中國中醫(yī)藥出版社，2006.90－94.
[2] 李乾構(gòu)，周學(xué)文，單兆偉.實用中醫(yī)消化病學(xué)[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2001.527－547.
[3] 羅馬委員會.Rome Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)[J].Gastroenterology，2006，130(5)：1459.
[4] 詹麗杏，李兆申.腸易激綜合征的診斷與治療[J].世界華人消化雜志， 2001，9(10)：1177－1179.
[5] 楊云生.腸易激綜合征診治進展[A].消化疾病新進展[C].北京：清華大學(xué)出版社，2004.
[6] Drossman DA， Whitehead WE， Toner BB， et al. What determines severity among patients with painful functional bowel disorders·[J]. AM J Gastroenterology，2000，95(4)：974－980.
頭痛是腰麻的常見并發(fā)癥之一。有作者報道腰麻后頭痛的發(fā)生率為3%—30%[1]。本作者運用耳針聯(lián)合硬膜外腔填充、天麻素注射療法治療腰麻后頭痛取得了較好的療效，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 選擇的婦科、產(chǎn)科16例從硬膜外穿插針置入德國貝朗公司Spinocath導(dǎo)管鞘內(nèi)連續(xù)給藥腰麻后頭痛的病人（產(chǎn)婦），20例從硬膜外穿插針置入24G腰麻穿插針行腰硬聯(lián)合麻醉后頭痛的病人（產(chǎn)婦），年齡19—38歲，平均年齡28.5歲，全部病人（產(chǎn)婦）均為ASA I～II級。其中2例病人（產(chǎn)婦）既往有頭痛病史，其余病人（產(chǎn)婦）既往無頭痛病史。 將患者隨機分為A組（耳針聯(lián)合硬膜外填充、天麻素注射組）18例；B組（硬膜外填充、天麻素注射組）18例，觀察治療頭痛的效果。兩組治療前頭痛程度見表1。
表1 兩組治療前頭痛程度（VAS）評分比較（例）
1.2治療方法 A組采用耳針取神門、枕、額、枕小神經(jīng)、腎、皮質(zhì)下、太陽穴位針刺，行快速小幅度提插，局部有熱脹感，隔15～20min行針一次，留針30～40min，一日二次；硬膜外腔填充0.9%氯化鈉注射液20ml，一日一次；靜脈滴注天麻素0.6g一日一次。B組采用硬膜外腔填充0.9%氯化鈉注射液20ml，一日一次；靜脈滴注天麻素0.6g一日一次。
1.3觀察指標(biāo) 治療前頭痛評估用視覺模擬評分法（VAS）評定兩組病人頭痛情況 無頭痛：0分；輕度頭痛：1～4分，坐立時有頭痛，平臥后頭痛癥狀消失；中度頭痛：5～8分，坐立時頭痛較劇，平臥后稍有好轉(zhuǎn)；重度頭痛：9～10分頭痛劇烈，伴有頭暈，頸項強直，耳嗚，聽力阻礙，嚴(yán)重影響病人（產(chǎn)婦）日常生活。
1.4資料統(tǒng)計處理 組間比較采用t檢驗，P
2 結(jié)果
不同VAS評分的頭痛病人（產(chǎn)婦）耳針聯(lián)合硬膜外腔填充、天麻素注射組比硬膜外腔填充、天麻素注射組治療天數(shù)明顯縮短。見表2。
表2 兩組病人不同VAS評分的治療（愈好）天數(shù)（X±S）
*:與A組比較P＜0.01。
3 討論
據(jù)統(tǒng)計，腰麻后頭痛發(fā)生率為3%—30%[1]，單純腰穿后頭痛發(fā)生率為19%—25%，且腰麻后頭痛中的15%的病例癥狀嚴(yán)重甚至不能坐位進食[2]。目前對腰麻后頭痛的常規(guī)處理方法為補液、平臥、口服去痛片、硬膜外腔填充等方法。這些方法臨床效果不滿意。腰麻后頭痛是困擾麻醉科醫(yī)生的一個疑難問題。本作者運用耳針聯(lián)合硬膜外腔填充、天麻素注射療法治療腰麻后頭痛取得了較好的療效。
疼痛是由于各種理、化性質(zhì)的侵害刺激所引起的。當(dāng)化學(xué)敏感性痛感受器受到刺激后，產(chǎn)生致痛物質(zhì)如H+、K+、緩激肽、組胺等。當(dāng)炎癥、缺血或腦脊液壓力驟增、減時，這些致痛物質(zhì)就釋放到細(xì)胞外，興奮神經(jīng)末稍，因而發(fā)生疼痛[3]。PDPH（硬膜穿刺后的頭痛）的發(fā)生有著很復(fù)雜的因素，腦脊液(CSF)外漏學(xué)說是其假說之一，但尚未得出有力的證據(jù)。腰麻后頭痛有多種發(fā)生機制，如腦脊液外漏、壓力降低及化學(xué)性刺激產(chǎn)生假性腦膜炎等[4]。
經(jīng)硬膜外導(dǎo)管向硬膜外腔注入生理鹽水（0.9%氯化鈉注射液），由于其注入點也在腰椎間隙，與腰穿間隙相鄰，不僅能提高硬膜外腔的壓力，從而補充由于腰麻流失腦脊液而引起的蛛網(wǎng)膜下腔壓力的降低，而且0.9%氯化鈉注射液可經(jīng)腰穿孔直接滲入蛛網(wǎng)膜下腔，使蛛網(wǎng)膜下腔壓力恢復(fù)正常。
天麻素有較好的鎮(zhèn)靜和安眠作用，對神經(jīng)衰弱、失眠、頭痛癥狀有緩解作用。
耳者，宗脈之所聚。根據(jù)中醫(yī)臟腑經(jīng)絡(luò)理論，耳是人體有機整體的一部分，通過耳針刺激耳穴的相應(yīng)部位，可以以調(diào)整相應(yīng)器官的功能?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為，耳針作用產(chǎn)生的刺激信號通過不同的神經(jīng)通路傳導(dǎo)，在腦和脊髓的各級水平激活某些鎮(zhèn)痛機制，使其對“痛”信號的傳遞產(chǎn)生抑制效應(yīng)，從而發(fā)揮鎮(zhèn)痛作用。耳針療法是根據(jù)十二經(jīng)脈和奇經(jīng)八脈與耳部發(fā)生直接聯(lián)系的理論，采用針或其他方法刺激耳穴，達到治療病痛的一種療法。它適用于全身各部位各種疼痛的鎮(zhèn)痛治療[5]。在臨床實踐中，按循經(jīng)取穴的原則進行耳穴刺激，可收到良好的鎮(zhèn)痛效果，有效率達90%以上[6]。有文獻報道，耳針用于娩時鎮(zhèn)痛效果很好，認(rèn)為這與耳針刺激后激活了體內(nèi)的抗痛系統(tǒng)有關(guān)，從而使外周血中皮質(zhì)醇水平穩(wěn)定，強啡肽和內(nèi)啡肽含量升高，提高痛閾，抑制交感神經(jīng)和對疼痛的應(yīng)激反應(yīng)，起到鎮(zhèn)痛作用。另外，耳針作用可有效抑制患者的焦慮狀態(tài)，可能與耳針刺激降低血漿5-羥色胺的濃度有關(guān)。張晉平等通過動物試驗發(fā)現(xiàn)，耳針可明顯提高大痛閾，影響下腦-垂體系統(tǒng)，促進促腎上腺皮質(zhì)激素的分泌，與鎮(zhèn)痛效應(yīng)有關(guān)。
本組研究耳針定位嚴(yán)格依據(jù)國家推薦標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13734-92）《耳穴名稱與部位》進行。腰麻后頭痛VAS評分＜5分病人（產(chǎn)婦）大多經(jīng)1～2次耳針治療后即可痊愈。既使是嚴(yán)重頭痛病人（產(chǎn)婦）治療也不超過5天。為腰麻后頭痛的病人（產(chǎn)婦）提供了一種治療方法。
本研究對比表明，耳針聯(lián)合硬膜外填充、天麻素注射治療腰麻后頭痛的療效顯著，療程明顯縮短，無副作用發(fā)生，值得在臨床推廣應(yīng)用。
參 考 文 獻
[1]鄭恒興，計根林，張英民，等.腰麻聯(lián)合硬膜外麻醉在全子宮切除術(shù)的應(yīng)用[J].中華麻醉學(xué)雜志，1999，19（2）：57.
[2]莊心良，曾因明，陳伯鑾.第3版．北京：人民衛(wèi)生出版，2003，1097.
[3]嚴(yán)相默主編.臨床疼痛學(xué)[M].吉林：延邊人民出版社，1996，10.
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.23.104
手足口病是腸道病毒感染引起的嚴(yán)重危害兒童身體健康的一種急性傳染病， 近年來在我國不少地區(qū)暴發(fā)流行， 該病無特效的抗病毒藥物。本實驗將本院2013 年3～7 月收入病房的手足口病患兒， 運用喜炎平靜脈滴注、重組人干擾素壓縮霧化吸合中藥制劑灌腸這一治療方案， 取得滿意療效， 現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取本院2013 年3～7 月收入病房的6個月～ 5歲手足口病患兒226 例。全部病例均符合手足口病診療指南（2011年版）。入選的全部病例就診時均伴有皮疹、發(fā)熱、口腔潰瘍、納差等癥狀。隨機分為觀察組（116例）與對照組（110例）。兩組患兒性別、年齡、病情等一般資料比較， 差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 治療方法 兩組患兒均給予常規(guī)退熱、補液營養(yǎng)支持；合并細(xì)菌感染者給予抗生素治療。對照組運用利巴韋林注射液， 10～15 mg/（kg?d）， 加入5%葡萄糖注射液靜脈滴注；觀察組運用喜炎平0.2～0.4 ml/（kg?d）， 加入5%葡萄糖注射液靜脈滴注， 重組人干擾素α-1b 注射液20 μg， 生理鹽水2 ml稀釋后壓縮霧化吸入， 中藥制劑， 3次/d， 灌腸。5 d后進行療效評定。
1. 3 觀察指標(biāo) 比較兩組患兒精神及進食、體溫、口腔潰爛及皰疹、皮疹及住院時間。
1. 4 療效判定標(biāo)準(zhǔn)[1] 用藥48 h 后， 體溫正常， 皮疹明顯減輕， 精神及進食佳為顯效； 用藥72 h后， 體溫下降， 出現(xiàn)少許新皮疹， 原皮疹減輕， 精神和進食好轉(zhuǎn)為一般；用藥5 d后， 體溫未恢復(fù)正常， 新舊皮疹交替， 精神進食欠佳， 口腔潰爛仍較明顯， 合并細(xì)菌感染為不明顯?？傆行?（顯效+一般）/總例數(shù)×100%。
1. 5 統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P
2 結(jié)果
2. 1 療效比較 治療后， 觀察組總有效率明顯高于對照組， 差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2. 2 臨床癥狀及住院時間比較 觀察組患兒臨床癥狀緩解及住院時間均優(yōu)于對照組， 差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3 討論
近年來， 手足口病在我國的發(fā)病率逐年升高， 甚至呈現(xiàn)流行趨勢。手足口病患兒一般病情較輕， 但部分患兒病情進展較快， 容易出現(xiàn)多種并發(fā)癥， 若不能及時治療， 死亡風(fēng)險較高?；純焊腥疽淮问肿憧诓『笾猾@得該型別病毒的免疫力， 而對其他型別病毒無免疫力， 即患兒再次感染腸道病毒后有可能再次患手足口病。
利巴韋林作為抗病毒的常用藥， 價格低廉， 但單用易產(chǎn)生耐藥性， 而且易導(dǎo)致白細(xì)胞減少， 對臟器造成影響等副作用。喜炎平的主要成分為穿心蓮內(nèi)酯總酯磺化物， 其具有抗菌、抗病毒、消炎、提高機體免疫力等功效， 對多種病毒有滅活作用， 對口腔皰疹潰爛后細(xì)菌感染起到預(yù)防作用， 并減輕部分皮疹的炎癥反應(yīng)， 增強機體免疫力， 有利于疾病的恢復(fù)[2]。干擾素是一種廣譜抗病毒藥物， 其主要抗病毒機制是因為干擾素在細(xì)胞表面與特殊膜結(jié)合， 抑制病毒 DNA 或 RNA 及蛋白質(zhì)的加工， 影響病毒的組裝及釋放， 因而病毒不能增殖。同時干擾素又能增強 T 細(xì)胞和 NK 細(xì)胞的功能活性， 誘導(dǎo)細(xì)胞因子的分泌， 增強機體抗病毒能力， 從而有效清除病毒[3]。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為手足口病的治療以清熱祛濕， 解毒透疹為法， 應(yīng)用金銀花、野、黃連等中藥熬制成湯劑， 此為一劑具有清熱、抗病毒、增強免疫力等藥理作用。經(jīng)治療后發(fā)現(xiàn)入院時出疹較少的患兒在24～48 h內(nèi)皮疹明顯增多， 出疹多的患兒臨床癥狀消退的較快。僅有個別患兒會出現(xiàn)大便稀、腹痛等不良反應(yīng)， 給予停灌腸藥物后癥狀緩解。
本次實驗研究表明， 在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上， 觀察組應(yīng)用喜炎平、重組人干擾素配合中藥制劑， 觀察組患兒在皮疹消退、體溫恢復(fù)及住院時間均短于對照組， 總有效率（93.10%）高于對照組（73.64%）（P
綜上所述， 應(yīng)用喜炎平、重組人干擾素聯(lián)合中藥制劑治療HFMD能有效縮短患兒的病程， 緩解患兒癥狀， 且不良反應(yīng)發(fā)生率低， 安全性高， 可以作為小兒手足口病有效的治療方案進一步推廣及實施。
參考文獻
[1] 胡君偉.喜炎平注射液聯(lián)合a-1b干擾素治療小兒手足口病療效觀察.吉林醫(yī)學(xué)， 2010， 31（35）：6494-6495.
合同管理是指企業(yè)為實現(xiàn)合同目的，根據(jù)本單位實際情況，依照合同法等有關(guān)法律法規(guī)，對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決以及審查、監(jiān)督、控制等的整個過程進行的一系列民商事法律行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容，審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。其通過企業(yè)建立必要的合同管理機構(gòu)和管理制度，通過專業(yè)人員加強對本企業(yè)合同簽訂、審批、履行等流程的管理和對合同文本的歸檔研究，確保合同依法訂立并得到全面履行，以防范企業(yè)風(fēng)險、降低企業(yè)運營成本、提高企業(yè)核心競爭力、從而實現(xiàn)企業(yè)各運營時期利益最大化的目標(biāo)。
(二)合同管理在企業(yè)管理中的地位
合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的地位不僅體現(xiàn)在外部管理中，也體現(xiàn)在內(nèi)部管理中。
1．合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營活動中的地位
企業(yè)對外進行的一系列經(jīng)營活動貫穿著企業(yè)的外部關(guān)系。這些外部關(guān)系包括橫向的經(jīng)濟關(guān)系和縱向的經(jīng)濟關(guān)系，這交織在一起的兩個方面，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營的主要內(nèi)容。企業(yè)外部經(jīng)營活動的內(nèi)容豐富繁多，包括調(diào)查、預(yù)測、決策、采購、銷售、協(xié)作、宣傳、服務(wù)、舊產(chǎn)品改進和新產(chǎn)品開發(fā)等主要環(huán)節(jié)或項目。但這些活動最終都表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)或經(jīng)濟組織間的合同關(guān)系。合同在這里成為企業(yè)建立外部關(guān)系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業(yè)外部經(jīng)濟關(guān)系的構(gòu)建。
2．合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位
企業(yè)外部關(guān)系通過合同形式確立之后，必然會反映到企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系上來。企業(yè)內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部間各構(gòu)成要素間的關(guān)系，其基本內(nèi)容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業(yè)內(nèi)部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業(yè)內(nèi)部的各種人的要素和物的要素組織起來，實現(xiàn)人的要素和物的要素的結(jié)合，即人與人、人與物、物與物的結(jié)合。只有把企業(yè)內(nèi)部管理活動處理好，企業(yè)的各項經(jīng)濟活動才能正常運行，才能取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行，以達到相應(yīng)的經(jīng)濟目的。合同履行的過程就是企業(yè)內(nèi)部的人的要素和物(財)的要素相互結(jié)合、協(xié)調(diào)運行的生產(chǎn)經(jīng)營的過程。為確保這一過程的順利進行，企業(yè)內(nèi)部就必須實行計劃管理、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理等各項管理活動。合同能否順利履行，需要企業(yè)內(nèi)部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時，對合同履行過程進行管理，還能為企業(yè)各項管理活動提出目標(biāo)和具體要求創(chuàng)造一定的條件。
(三)合同管理在企業(yè)管理中的作用
1．防范和降低企業(yè)法律風(fēng)險
市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展及信息時代的到來，使得企業(yè)在經(jīng)營活動中時刻面臨著各種陷阱與威脅。稍有不慎，各種法律風(fēng)險就會接踵而至。合同是企業(yè)對外溝通的橋梁，是企業(yè)發(fā)展的命脈，也是法律風(fēng)險的風(fēng)口所在。在企業(yè)管理中切實規(guī)范合同的管理工作，嚴(yán)把合同簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)，能有效防范和降低企業(yè)法律風(fēng)險，減少甚至避免合同陷阱給企業(yè)帶來的損失。
2．促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平
合同的全面履行對企業(yè)尤為重要，企業(yè)要確保合同能得到全面履行，就必須以合同管理為中心軸，搞好生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、勞動、物資、質(zhì)量和財務(wù)等方面的管理活動，因為一旦有一方面管理工作跟不上，便會影響到整個合同的履行。企業(yè)如果能建立起一套自我管理、自我保護、自我約束的確保合同履行的運行機制，可以使企業(yè)各方面管理都得到加強，企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)就可以得到全面提高。
3．促使企業(yè)參與市場競爭，維護企業(yè)信譽
在市場競爭中，企業(yè)要想立于不敗之地，良好的信譽是必不可少的，也是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。在市場交易中，交易的確立以合同的訂立為標(biāo)志，買賣的成功以合同的履行為前提。企業(yè)在合同管理中，會追求合同管理的細(xì)致化、精確化。合同管理水平可以作為企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。企業(yè)可以通過分析已經(jīng)簽訂的合同，看出企業(yè)的生產(chǎn)或銷售是否合理;通過檢查合同的履約或違約率，推測公司的信譽狀況。企業(yè)合同管理不力、盲目簽約、不能有效地履行合同，企業(yè)的信譽就會慢慢降低;相反，企業(yè)合同管理科學(xué)，簽約謹(jǐn)慎、一旦簽訂即有效履行，企業(yè)的信譽便會慢慢增強。可以毫不夸張的說，合同管理水平能夠反映企業(yè)的整體管理水平。
4．促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，適應(yīng)市場需求
在市場經(jīng)濟活動中，產(chǎn)品交換是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而產(chǎn)品交換又需要通過特定的法律形式進行規(guī)范，這種特定的法律形式便是合同。合同是規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品交換和衡量企業(yè)產(chǎn)品是否需要調(diào)整的一項重要依據(jù)。企業(yè)產(chǎn)品通過合同訂出多少，實際能夠履行多少，以此來衡量產(chǎn)品是否適銷對路，從而確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否需要調(diào)整。可以說，在商品經(jīng)濟條件下，合同的簽訂和實際履行情況，已經(jīng)成為一個企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否需要進行調(diào)整的先導(dǎo)。
5．促進企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益
合同管理有利于合同的實際履行，而合同的實際履行，有利于企業(yè)生產(chǎn)的順利進行，促使產(chǎn)成品及時轉(zhuǎn)換成商品，這一定程度上加快了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)速度，從而降低了生產(chǎn)成本。在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，分工和合作是提高效率和質(zhì)量的必要途徑，企業(yè)的經(jīng)濟活動都離不開與別的企業(yè)的合作，如果合作合同的履行出現(xiàn)問題，很容易就會出現(xiàn)資金呆滯或外流無法回收，產(chǎn)品積壓，流動資金周轉(zhuǎn)不靈等現(xiàn)象。對合同進行科學(xué)管理，可以促使合同的實際履行，從而降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的主要問題
雖然我國不少企業(yè)逐漸意識到了企業(yè)合同管理的重要性，但是由于許多企業(yè)合同管理的工作人員專業(yè)知識缺乏、法律意識淡薄、規(guī)章制度落后，使我國企業(yè)在合同管理方面仍有很多不足，具體表現(xiàn)在:
(一)合同管理制度不健全，管理手段落后
如果一個企業(yè)沒有健全的合同管理制度，就會缺乏制定或執(zhí)行合同的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就會出現(xiàn)一系列問題，例如部門的權(quán)責(zé)分工不明確，就會造成規(guī)則的出處五花八門，甚至?xí)袥_突的現(xiàn)象。這些自然會對合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員造成很大的障礙。在現(xiàn)代社會，部分企業(yè)合同管理仍以手工操作為主，信息化程度低，影響了合同歸檔、調(diào)閱以及進度分析。甚至紙質(zhì)合同損毀、遺失的現(xiàn)象也多有發(fā)生。隨著全球一體化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在采購、銷售等方面越來越依賴網(wǎng)絡(luò)。制度的不健全和管理手段的落后導(dǎo)致企業(yè)不能及時掌握市場信息，這對合同管理中與對方的溝通協(xié)調(diào)以及合同履行都將產(chǎn)生影響。最終導(dǎo)致企業(yè)效率和效益的降低。
(二)企業(yè)僅注重合同靜態(tài)管理，忽視合同動態(tài)管理
目前，大多企業(yè)只注重合同相對方的靜態(tài)指標(biāo)，而忽視合同履行過程中各個環(huán)節(jié)的動態(tài)過程。例如，企業(yè)在簽訂合同前，雖然會注意審查簽訂合同的對方的資信狀況和履約狀況，但大多情況下只注重對方以往的履約能力，如企業(yè)會對注冊資本的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模的大小，業(yè)內(nèi)影響力的高低等方面進行調(diào)查。合同的履行是包括簽約、交貨、驗收、結(jié)算等多環(huán)節(jié)的動態(tài)過程。對方當(dāng)事人過去的履約能力強并不代表其當(dāng)前簽訂合同的履約資信和能力高，即使資信狀況良好也同樣存在著違約的法律風(fēng)險。因此，忽略合同的動態(tài)管理，是做不好合同管理工作的，也無法保障企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)合同簽訂行為和合同文本不規(guī)范，條款過于簡單或不明確
企業(yè)對簽訂的合同，總希望能達到合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能面面俱到的目標(biāo)。但在實際工作中，一些企業(yè)簽訂合同時，沒有調(diào)查了解對方的資信狀況，沒有審查對方的法人經(jīng)營執(zhí)照或自然人身份證明就簽訂合同。如根據(jù)我國的相關(guān)法律規(guī)定，法人的分支機構(gòu)須有法人的授權(quán)委托才可以對外簽訂合同，現(xiàn)實中卻出現(xiàn)了一些分支機構(gòu)沒有經(jīng)過授權(quán)委托就對外簽訂合同的現(xiàn)象，這就會給合同的安全埋下隱患。另外，企業(yè)合同管理機構(gòu)往往忽視對企業(yè)內(nèi)部合同的要求，合同文本格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整、文字表述不準(zhǔn)確甚至合同主要條款不齊全等都會埋下合同隱患，不規(guī)范的條款可能被居心不良者利用而造成壞的影響。
(四)合同法制觀念淡薄，風(fēng)險意識差，合同管理專業(yè)人才缺乏
企業(yè)的合同管理部門不健全、企業(yè)對合同的風(fēng)險管理意識缺乏的現(xiàn)象并不少見。合同管理人員需要有充分的法律知識、專業(yè)技術(shù)知識以及綜合管理方面的知識。但在現(xiàn)實中，許多企業(yè)的合同管理人員缺少培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平有限、法律知識匱乏，沒有能力按規(guī)定要求開展合同管理工作，往往只是盲目機械的進行流程性工作，無法對合同涉及的法律問題作出正確分析。相關(guān)人員對合同的簽訂及生效的審查把關(guān)不到位會使大量不規(guī)范的合同生效，這自然會埋下許多隱患。
三、做好企業(yè)合同管理的探討
如何解決目前我國合同管理中存在的普遍問題，切實提高企業(yè)合同管理的水平和能力，規(guī)范企業(yè)市場運作，這是值得我們深刻思考的問題。筆者認(rèn)為，規(guī)范合同管理，解決合同管理中存在的問題，可以從如下方面做起。
(一)建立健全企業(yè)合同管理體系，完善合同管理制度
企業(yè)應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)實際情況，從合同的簽訂、履行、違約處理等方面制定全面的合同管理制度。這些制度應(yīng)包括:合同歸口管理制度，即對企業(yè)合同實行全面統(tǒng)一的管理，確定統(tǒng)一管理的機構(gòu)和職責(zé)，規(guī)定合同管理的原則和內(nèi)容，合同簽訂、履行、變更、解除的一般要求;合同分類專項管理制度，企業(yè)合同種類繁多，不同種類合同各有不同特點，對合同進行專項管理，能在很大程度上提高合同管理的效率;合同專用章管理制度，合同專用章是合同對外簽訂合同時專門使用的印章，它代表法人確定合同權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)切實加強合同專用章的管理，合同專用章應(yīng)由專人保管和使用。除此之外，還應(yīng)包括合同臺賬及統(tǒng)計報表制度，合同歸檔制度，合同履行監(jiān)督管理制度等。使合同管理有章可循。同時，企業(yè)應(yīng)加強合同管理機構(gòu)的建設(shè)。設(shè)立企業(yè)總法律顧問和法務(wù)部門。這樣可以補充合同管理上的漏洞，使合同管理更趨于專業(yè)化和法律化。
(二)加強合同的動態(tài)管理。隨時審查對方的資信和履行狀況
合同管理不應(yīng)該只體現(xiàn)在合同的簽訂上，而應(yīng)該貫穿合同的整個過程。加強合同的動態(tài)管理，應(yīng)做到合同從簽訂—履行—終止的全過程管理，對于合同的全過程應(yīng)做到實時監(jiān)督跟蹤，定期檢查確認(rèn)。合同準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要注意審查對方的資信狀況;合同談判環(huán)節(jié)，要全面保護企業(yè)的合法權(quán)益，使用嚴(yán)謹(jǐn)高效的談判方法;合同簽署環(huán)節(jié)，在簽署時，不僅要確保合同文本的規(guī)范、合乎法律，同時仍要審查對方的資信狀況和主體資格，避免盜用公司合同專用章而簽訂合同等虛假行為的發(fā)生;合同履行環(huán)節(jié)，要圍繞合同履行，采取有效措施不斷改善和提高合同履約水平，同時要實時掌握對方的履約動態(tài)，防止履約不能狀況的出現(xiàn);合同的結(jié)算與支付環(huán)節(jié)，企業(yè)要整章建制，完善管理，嚴(yán)格把好支付關(guān)口。只有對合同的每個環(huán)節(jié)都進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，才能更好地預(yù)防合同糾紛和法律風(fēng)險，更好地保護企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)加大宣傳力度、增強法律意識、切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其員工要認(rèn)真努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，加深對市場經(jīng)濟條件下合同管理重要性的認(rèn)識。樹立良好的法律意識，學(xué)會用法律手段保護企業(yè)合法權(quán)益。同時，企業(yè)對于合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格選拔，建立健全考核和激勵原則，優(yōu)勝劣汰。企業(yè)還要創(chuàng)造條件，組織相關(guān)管理人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，學(xué)會以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)，對于合同簽訂—履行—終止全過程，合同管理人員因盡到其應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，不懈怠、不隨意，切實把好合同關(guān)口，把企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險最小化。
(四)做好合同的違約索賠管理，最大限度降低企業(yè)損失
并不是每一個合同都能完美結(jié)束。在實際合同管理中往往存在著合同履行不能的違約情況，此時合同管理部門要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，正確處理合同違約帶來的后果。若是我方違約，則應(yīng)積極與合同對方協(xié)商，如履行中止，當(dāng)阻卻事由消失后，繼續(xù)履行;或履行終止，賠償損失。無論何種情形，應(yīng)盡可能降低損失。同時在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴者自身的良好資信，因此違約后，應(yīng)及時采取措施，維護企業(yè)的信譽。如果是合同對方違約，法律顧問要根據(jù)實際情況，采取協(xié)商、仲裁或訴訟的方式，要求對方承擔(dān)締約過失責(zé)任或違約責(zé)任。
中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A
市場經(jīng)濟的發(fā)展使得現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟活動變得愈加活躍。這給企業(yè)帶來無限機遇的同時，也帶來巨大的風(fēng)險?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過合同形式進行的，合同是企業(yè)對外溝通的橋梁，是企業(yè)發(fā)展的生命。合同管理則成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分、防范法律風(fēng)險的關(guān)鍵切入點、決定企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一項重要因素。
一、合同管理概述
建設(shè)工程項目合同屬于經(jīng)濟合同的范疇，是發(fā)包方和承包方為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，在實現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，同時也是工程建設(shè)投資控制，質(zhì)量控制，進度控制的主要依據(jù)。工程合同管理，是指各級建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門、金融機構(gòu)，以及建設(shè)方、承包方、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律手段和行政手段，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程合同關(guān)系，保護工程合同主體的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，預(yù)防和處置違法行為，保證工程合同順利貫徹實施等一系列活動。
建設(shè)工程項目一般都體積龐大，所涉及的施工工序和建筑材料繁多、工作量大、施工工期長。建設(shè)工程施工合同管理是和建設(shè)工程施工合同同步進行的。正因如此，就決定了建設(shè)施工合同的履行時間長度要比工程施工的工期長，從而也進一步要求施工工程合同管理的期限也必須長于工程項目施工的工期。最終決定了施工合同管理具有長期性的特點。建設(shè)項目是獨特的，也是一次性的，不可能被復(fù)制，就算是兩個建筑物的設(shè)計一樣，所采用的材料也一樣，但是，也可能因為施工者的不同，施工地點的不同，施工時間的不同，天氣的影響等等諸多因素使得這兩個建筑是不一樣的。這些都造就了建設(shè)項目的動態(tài)性，也就造就了建設(shè)工程施工合同管理的動態(tài)性。建設(shè)工程施工合同具有多樣性和復(fù)雜性的特點。由于工程項目施工周期長所涉及的相關(guān)事務(wù)多而繁雜，所以相對應(yīng)的施工合同也具有合同履行期長，涉及項目的事務(wù)主體多。因為合同管理對建設(shè)工程項目目標(biāo)的有效實現(xiàn)有很大的影響，若管理有不善，會導(dǎo)致項目目標(biāo)不能順利實現(xiàn)，所以它要求管理過程是高度準(zhǔn)確的，并且是相當(dāng)嚴(yán)密的工作。建設(shè)工程施工合同具有嚴(yán)格性的特點。施工建設(shè)合同的順利履行不僅關(guān)系到建設(shè)工程項目的效益，并且從宏觀上來說還影響著國家經(jīng)濟的發(fā)展。它還影響到我們公民的生活和工作，所以對施工合同管理過程的要求是嚴(yán)格的。
二、合同在工程建設(shè)項目管理中的地位和作用
1.合同管理在企業(yè)管理中的地位
合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的地位不僅體現(xiàn)在外部管理中，也體現(xiàn)在內(nèi)部管理中。
1)合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營活動中的地位
企業(yè)對外進行的一系列經(jīng)營活動貫穿著企業(yè)的外部關(guān)系。這些外部關(guān)系包括橫向的經(jīng)濟關(guān)系和縱向的經(jīng)濟關(guān)系，這交織在一起的兩個方面，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營的主要內(nèi)容。企業(yè)外部經(jīng)營活動的內(nèi)容豐富繁多，包括調(diào)查、預(yù)測、決策、采購、銷售、協(xié)作、宣傳、服務(wù)、舊產(chǎn)品改進和新產(chǎn)品開發(fā)等主要環(huán)節(jié)或項目。②但這些活動最終都表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)或經(jīng)濟組織間的合同關(guān)系。合同在這里成為企業(yè)建立外部關(guān)系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業(yè)外部經(jīng)濟關(guān)系的構(gòu)建。
2)合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位
企業(yè)外部關(guān)系通過合同形式確立之后，必然會反映到企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系上來。企業(yè)內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部間各構(gòu)成要素間的關(guān)系，其基本內(nèi)容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業(yè)內(nèi)部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業(yè)內(nèi)部的各種人的要素和物的要素組織起來，實現(xiàn)人的要素和物的要素的結(jié)合，即人與人、人與物、物與物的結(jié)合。③只有把企業(yè)內(nèi)部管理活動處理好，企業(yè)的各項經(jīng)濟活動才能正常運行，才能取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行，以達到相應(yīng)的經(jīng)濟目的。合同履行的過程就是企業(yè)內(nèi)部的人的要素和物(財)的要素相互結(jié)合、協(xié)調(diào)運行的生產(chǎn)經(jīng)營的過程。為確保這一過程的順利進行，企業(yè)內(nèi)部就必須實行計劃管理、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理等各項管理活動。合同能否順利履行，需要企業(yè)內(nèi)部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時，對合同履行過程進行管理，還能為企業(yè)各項管理活動提出目標(biāo)和具體要求創(chuàng)造一定的條件。
2.工程中合同管理的作用
1)建筑工程合同管理是我國社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，也為推動市場經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供重要條件。在市場經(jīng)濟不斷完善的情況下，建筑市場也逐漸走向了規(guī)范化，合同便是這種社會發(fā)展的產(chǎn)物，通過多年的合同管理與規(guī)范的實踐可以看出，建筑工程合同管理能夠有效的對建筑市場進行規(guī)范。在管理建筑市場時，通常會出現(xiàn)由于沒有具體的條款要求而出現(xiàn)的不能執(zhí)行某些職權(quán)的情況，合同的出現(xiàn)及應(yīng)用恰好解決了這一問題，它可以通過具體的法律、法規(guī)對工程中出現(xiàn)的不合法行為進行管理與制約。隨著我國市場經(jīng)濟逐漸走向法制化，這一時代背景也要求建筑行業(yè)實現(xiàn)法制化管理，因此，加強建筑工程合同管理既為建筑行業(yè)的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，又為市場經(jīng)濟的繁榮進步提供重要條件。
2)合同管理是建筑工程項目實施的前提，當(dāng)前建筑領(lǐng)域中，任何建筑工程的首要任務(wù)就是簽訂相應(yīng)的項目合同，合同是保障項目順利進行的必要條件，它可以對整個建筑工程的質(zhì)量、工序、施工技術(shù)、目標(biāo)等進行嚴(yán)格、合理的規(guī)定，如果不能對建筑工程合同進行有效的管理，就會嚴(yán)重影響工程的進展，各種影響工程質(zhì)量、進度等的問題就會屢見不鮮，最終導(dǎo)致工程目標(biāo)無法實現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，合同管理應(yīng)當(dāng)是建筑工程正式實施的首要步驟與重要前提。
三、目前建設(shè)工程合同管理中存在的主要問題
1.合同文本簽訂不規(guī)范，內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)
工程施工合同條款多，相關(guān)文件多。一方面，當(dāng)事人對合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不明確而導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結(jié)算時缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。另一方面，在合同簽訂過程中承包商為了拿到業(yè)務(wù)不得不遷就業(yè)主，在合同簽訂過程中很多條款都得滿足業(yè)主的意愿，處于被動地位，致使承包商對合同內(nèi)容把握不嚴(yán)。
2.陰陽合同的存在
建筑工程在簽訂合同后以及開工之前，需要依據(jù)合同額繳納各種稅費、手續(xù)費及保險費等。很多企業(yè)為了減少這部分費用，經(jīng)建設(shè)與施工單位協(xié)商后，決定采取陰陽合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設(shè)管理部門備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價格、付款方式或其他內(nèi)容等都有較大的差別。在這種陰陽合同的模式下，很多工程中實際發(fā)生的內(nèi)容，到底以何為解決依據(jù)，經(jīng)常容易出現(xiàn)歧義，并且導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。特別是工程款的支付方式這塊，經(jīng)常給建筑施工企業(yè)帶來較大的困擾。同時也給建設(shè)管理部門和審理部門的管理帶來了較大的麻煩。建設(shè)單位管理部門對于糾紛處理的依據(jù)是雙方的合同，法律上承認(rèn)有效的合同，是雙方送到建設(shè)管理部門備案的格式文本合同，這與實際中的執(zhí)行合同有較大的差別，導(dǎo)致判決依據(jù)出現(xiàn)偏差，無法達到真正的效果。
3.合同中條款不明或缺項
建設(shè)工程項目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進行協(xié)商后確定。特別是對于承包范圍這塊內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi)，只寫了一個含抹灰工程，但是工程實際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導(dǎo)致在施工過程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒有抹，引起雙方的爭議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無人施工的現(xiàn)象。
4.合同管理意識薄弱，缺乏專職的合同管理人才
建筑施工企業(yè)在管理中注重工程經(jīng)濟和技術(shù)，對合約缺乏關(guān)心。進行項目管理的過程中，相關(guān)的機構(gòu)都沒有合同管理的部門，這導(dǎo)致對合同的管理具體的操作流程和管理體系是缺乏的，在合同管理的過程中就會比較混亂，及時動態(tài)的合同管理就沒有辦法進行。由于合同管理具有技術(shù)性、專業(yè)性強的特點，因此進行管理需要專門的高級管理人才，對法律、經(jīng)濟、管理等都具備一定的掌握和熟悉能力，對合同管理中出現(xiàn)的問題能及時有效的進行解決。在目前的建筑管理中，進行合同管理人員大多不是專門的專業(yè)人才，人員的素質(zhì)不能得到根本的保證，對合同管理的具體要求不能很好的滿足，整個合同管理工作就會受到影響。
5.合同簽訂不規(guī)范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現(xiàn)
一些建設(shè)項目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務(wù)，待工程竣工后，再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進行，而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。
四、完善建設(shè)工程合同管理的對策
1.完善一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度
合同管理環(huán)節(jié)中，從起草、評審、簽訂、變更、解除、函電、記錄均需形成符合企業(yè)自身特點的，具有較強操作性和方法步驟較為標(biāo)準(zhǔn)的管理制度。制度的標(biāo)準(zhǔn)化給整個合同管理提供準(zhǔn)繩。通常企業(yè)經(jīng)濟合同的管理有若干制度，企業(yè)可以根據(jù)自身的要求定制符合企業(yè)的制度。這些制度在執(zhí)行時，要講究一個“嚴(yán)”字，必須在可操作性上做文章，有章可循，有法可依。盡量避免官樣文章，成為擺設(shè)。
2.堅持全面地、合理地評審合同
合同評審是找出合同中不合理、不合法、不可行的條文，采取措施，加以修正，最終確保合同的順利履行。建筑合同的評審要注意求基礎(chǔ)資料齊全，一起綜合進行評審資料招標(biāo)文件，包含乙方預(yù)算、標(biāo)函及甲方其它規(guī)定等。評審合同時，對合同進行逐條審查，最后形成評審文字材料，提出修改意見，本著合法性、合理性、可行性的原則，主管負(fù)責(zé)人對合同是否簽訂作審核結(jié)論。
3.加強管理施工合同索賠工作
合同的管理和索賠涉各個方面的知識，專業(yè)性很強，需要專門人員機構(gòu)來從事這項工作。不能將合同管理作為營業(yè)科或預(yù)算科的一種兼職工作。要求承包商在簽訂合同時要充分全面考慮相關(guān)不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。提高合同管理和索賠的水平不僅有利于解決合同爭端和賠償問題，更有利于提高整個項目管理水平和整個企業(yè)管理水平。
4.加強合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)
社會的發(fā)展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行為發(fā)生的主體，因此，在建筑工程合同管理中要努力加強合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，其職業(yè)能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。對于合同管理人才整體職業(yè)素質(zhì)的提升，筆者認(rèn)為主要要做好兩點，一是要嚴(yán)格控制合同管理人員的選拔與錄用，在經(jīng)過的嚴(yán)格的帥選與考核之后，確保其具備良好的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)再進行錄用，堅決避免通過走關(guān)系等不良手段錄用合同管理人員，從而把好準(zhǔn)入關(guān)，為后續(xù)工作的開展奠定基礎(chǔ)；二是要對合同管理者按時進行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而不斷豐富他們的理論知識、職業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)他們成為合格的建筑工程合同管理者。
5.建立健全建設(shè)工程項目合同管理制度體系
制定建設(shè)工程全過程的相關(guān)法律法規(guī)，增強法律法規(guī)的執(zhí)行力，使建設(shè)工程項目合同管理步入規(guī)范化、法制化道路。在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建立合同違約、信用缺失信息記錄平臺，對違約次數(shù)高的企業(yè)取消招投標(biāo)資格，進而規(guī)范各方主體的行為，促進建筑市場的健康、可持續(xù)發(fā)展。
6.合同法律知識培訓(xùn)
各地政府部門組織有關(guān)合同法律知識普及的培訓(xùn)，要求建筑市場的管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會必要的合同法律知識，在各地成立合同管理工作的監(jiān)督部門，把企業(yè)的合同管理工作落實情況納入資質(zhì)等級核查的范疇，保證建筑企業(yè)重視并做好合同過程管理。
7.加強合同內(nèi)容的分析和交底工作
建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價款、索賠、簽證、目標(biāo)等各項要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容，雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點和風(fēng)險因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時與工程部門人員進行溝通。讓現(xiàn)場管理人員及時了解各風(fēng)險點和重點控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。
8.加大合同管理力度
合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理，需要有專業(yè)人員來執(zhí)行。所以要做好合同管理，首要要求具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個過程。特備是對于合同的變更，補充等內(nèi)容，必須要謹(jǐn)慎對待，并及時傳達到工程現(xiàn)場的每一位管理人員，做到信息的及時流暢傳遞，隨時了解合同內(nèi)容的變化。
綜上所述，通過準(zhǔn)確識別建設(shè)工程合同簽訂和履行各階段中的風(fēng)險，正確評估其危害，加強合同的管理，一定能避免或減少風(fēng)險，大大提高建設(shè)資金的使用效益，確保建設(shè)項目按期高質(zhì)量地完成。
參考文獻：
[1]方遠明.當(dāng)前施工合同管理中存在的問題分析與對策思考[J].鐵道工程學(xué)報,2003,02:132-134+12.
一、經(jīng)濟合同管理的地位
1.經(jīng)濟合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營中的地位。對于企業(yè)的外部關(guān)系，企業(yè)主要是對外進行的一系列的經(jīng)營管理活動，從大的方向有兩個方向：一是跟企業(yè)橫向有關(guān)的經(jīng)濟關(guān)系；一個是跟企業(yè)縱向有關(guān)的經(jīng)濟關(guān)系。相對于企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，企業(yè)外部經(jīng)營活動包含了很多方面的內(nèi)容，有決策、宣傳、調(diào)查、服務(wù)等等一系列活動。企業(yè)外部經(jīng)驗活動的內(nèi)容歸根到底都在企業(yè)與企業(yè)或者經(jīng)濟組織間的合同關(guān)系中體現(xiàn)。所及經(jīng)濟合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營中的地位是相當(dāng)重要的。
2.經(jīng)濟合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位。企業(yè)經(jīng)濟合同管理除了表現(xiàn)在企業(yè)外部經(jīng)營活動中，還體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理中。在企業(yè)內(nèi)部管理中主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系，它們共同構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部管理活動，這些組成要素有人力相關(guān)的，也有跟物相關(guān)的。為了企業(yè)的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，獲得良好的經(jīng)濟、社會效益，必須要處理企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理活動。經(jīng)濟合同的制定的最終目標(biāo)都是為了獲得良好的經(jīng)濟效益。所以為了經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，需要明確履行合同中規(guī)定的內(nèi)容，將企業(yè)內(nèi)部的物的要素、人的要素結(jié)合起來保障活動的正常運行，同時還要實行生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、計劃管理、技術(shù)質(zhì)量管理以及設(shè)備管理等各項經(jīng)營活動。
二、嚴(yán)格遵循企業(yè)經(jīng)濟合同管理的原則
第一，依法管理的原則，即要按照國家相關(guān)的法規(guī)為制定準(zhǔn)則，并在經(jīng)濟管理活動的各項環(huán)節(jié)中貫徹國家規(guī)律、法規(guī)。依法管理的原則要求企業(yè)要嚴(yán)格的按照正規(guī)經(jīng)濟合同法律體系進行經(jīng)營管理。在一定程度上避免違法行為的出現(xiàn)。第二，法律審查與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則。眾所周知。企業(yè)之間需要經(jīng)濟合同來維系其良好關(guān)系的發(fā)展，同時簽訂經(jīng)濟合同的行為是一種經(jīng)濟上的行為，是具有合法性的。不過，即使合同制定多么完善，如果出現(xiàn)法律上的缺陷，經(jīng)濟效益的目標(biāo)就不能實現(xiàn)。所以要依據(jù)法律，運用技術(shù)、經(jīng)濟手段審查企業(yè)簽訂的經(jīng)濟活動，從而使得企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。第三，預(yù)防風(fēng)險為主原則。由于目前經(jīng)濟體制處于轉(zhuǎn)型期，我國的市場情況較為復(fù)雜，很容易因為當(dāng)事人專業(yè)素質(zhì)偏低，導(dǎo)致在簽訂經(jīng)濟合同時出現(xiàn)經(jīng)濟上的矛盾糾紛，從而使得企業(yè)的經(jīng)濟效益收效不高。所以企業(yè)要以預(yù)防風(fēng)險為主，任用專業(yè)素質(zhì)較高的人員，并制定行之有效的管理制度，保障企業(yè)的安全運行。
三、企業(yè)經(jīng)濟合同管理的現(xiàn)狀
1.缺乏完善的合同管理體系。目前，雖然很多企業(yè)制定了經(jīng)濟合同管理制度，但是由于這些制度不夠完善，很容易導(dǎo)致在實際的合同管理當(dāng)中，這些制定的合同管理制度流于形式。除此之外，企業(yè)的人員設(shè)置及合同管理機構(gòu)方面的制度也不夠完善，使得企業(yè)的運行存在障礙。
2.企業(yè)較為注重經(jīng)濟合同的局部化管理。當(dāng)前，很多的企業(yè)管理者對于經(jīng)濟合同管理的認(rèn)識程度不夠。例如這些管理者通常認(rèn)為經(jīng)濟合同簽訂之后，就可以歸檔入庫。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)在跟對方簽訂經(jīng)濟合同之前，都存在對主體現(xiàn)狀缺少詳細(xì)全面的評估就大意簽訂了。在以后的合同履行里，一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，就會直接給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟損失和聲譽損失。因此企業(yè)要重視對企業(yè)經(jīng)濟合同的科學(xué)化管理。
四、解決企業(yè)經(jīng)濟合同管理問題的措施
1.完善經(jīng)濟合同管理體系。企業(yè)經(jīng)濟合同管理存在很多的問題，主要是因為市場經(jīng)濟的復(fù)雜化。所以當(dāng)企業(yè)要以實際情況為標(biāo)準(zhǔn)，完善適合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)濟合同管理體系，從而保障企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作的有序進行。同時，在完善經(jīng)濟合同管理體系的同時，還應(yīng)該建立經(jīng)濟合同談判、評估、審核、簽定、履行、歸檔等相關(guān)的經(jīng)濟合同管理體系，進而使得經(jīng)濟合同的管理落到實處。除此之外，企業(yè)制定的經(jīng)濟合同管理體系不是一成不變的，應(yīng)該在實際的經(jīng)營管理及經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變中，調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)濟合同體系，從而保障企業(yè)經(jīng)濟合同體系適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。
2.重視經(jīng)濟合同管理的全過程。在簽訂經(jīng)濟合同時，要重視經(jīng)濟合同管理的全過程。第一，使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本是保障其安全運行的基礎(chǔ)。其合同文本中必須包括經(jīng)濟組織或者法人的真實名稱、居住、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人或者法定代表的真實姓名、違約責(zé)任、雙方當(dāng)事人訂立經(jīng)濟合同的目的和依據(jù)、履行期限的地點與方式、合同生效與有效期限、簽訂合同的時間與地點、簽訂合同人員的簽名或者蓋章。另外，簽訂合同的企業(yè)對于經(jīng)濟合同的重要條款、注意事項也要有明確的了解，從而避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。為了保障經(jīng)濟合同的安全性，企業(yè)經(jīng)辦人、單位要嚴(yán)格的審查經(jīng)濟合同對方當(dāng)事人的資信、合同履約能力、資格。
注重合同的審查管理也是企業(yè)在簽訂合同過程中的重要步驟。所謂重視合同的審查管理就是要審查經(jīng)濟合同的真實程度、合法性、規(guī)范性以及可行性，從而確保合同的真實有效。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該加強管理合同存檔的工作。在合同簽訂完成后，企業(yè)應(yīng)該及時的將與合同相關(guān)的數(shù)據(jù)參數(shù)輸入合同管理系統(tǒng)中。合同承辦人員也要對與經(jīng)濟合同有關(guān)的審批表、會簽審查、對方當(dāng)事人的資信、資格、履行合同的能力等相關(guān)材料歸檔，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。
五、結(jié)束語
經(jīng)濟合同管理是在當(dāng)今復(fù)雜的市場經(jīng)濟條件衍生出來的形式。經(jīng)濟合同管理可以對企業(yè)進行全方位的管理。但是經(jīng)濟合同管理水平的高低是當(dāng)前企業(yè)非常重視的部分，因為其影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益與企業(yè)的長遠發(fā)展。所以企業(yè)要通過建立完善的經(jīng)濟合同管理體系，重視經(jīng)濟合同管理的全過程實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，規(guī)避風(fēng)險。
中圖分類號：DF418 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0125-01
一、當(dāng)前我國基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理存在的問題
1、 基層單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有些合同未簽訂合同
在基層事業(yè)單位里，有些領(lǐng)導(dǎo)只抓所謂的大事，對一些細(xì)小的經(jīng)濟合同看成是瑣事，認(rèn)為簽不簽合同無所謂，都是自家人，出不了大事，熟不知這細(xì)小的瑣事卻造成日后的重大隱患，引起的經(jīng)濟糾紛不斷，后患無窮，如隨意讓人將多年的栗樹山由自家親戚看管、隨意將公路“口頭”包給無資制的某施工隊，這些空口無憑的所謂“口頭”合同，在日后的領(lǐng)導(dǎo)換屆、工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時糾紛難以解決，同時也影響了基層政府的形象，更給社會造成不良的影響，所以應(yīng)該杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。
2、 合同的基本要素填寫不全，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任不能落實到人
《合同法》規(guī)定，合同雙方的當(dāng)事人必須按照嚴(yán)格的規(guī)定權(quán)限和程序簽署合同，詳細(xì)地填寫合同的基本要素，但現(xiàn)實生活中因為許多基層事業(yè)單位都是與當(dāng)?shù)卮宕箨牷虼迕窈炗喓贤?，所以基本要素的?nèi)容很少有填寫詳細(xì)的，如租賃合同中，租賃期限不確定，房屋漏水由哪方維修，維修到什么程度等等沒有詳細(xì)地說明，這就引起日后雙方糾紛不斷，影響政府的正常辦公秩序，同時也影響政府為民服務(wù)的形象。
3、 合同的后期管理十分混亂，導(dǎo)致合同丟失嚴(yán)重
中國有句俗話叫做“白紙黑字”，其實這就是說的合同，它是雙方當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則，否則對方有權(quán)要求當(dāng)事人承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，必要時應(yīng)該受到法律的制裁。但是當(dāng)合同無處可找時，后果就不堪設(shè)想了。造成這樣的后果主要原因是合同無專人看管，發(fā)生丟失和損壞的現(xiàn)象也沒有人過問，合同期滿也無人進行處理，在這樣的經(jīng)濟合同管理體制下，有無合同一個樣，但是一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛給基層事業(yè)單位乃至社會造成不良的影響，同時也給有關(guān)當(dāng)事人造成無法計量的損失，更讓有關(guān)當(dāng)事人感到無奈和寒心。
4、 經(jīng)濟合同的監(jiān)督機制不健全，導(dǎo)致經(jīng)濟合同管理流于形式
上述這些現(xiàn)象產(chǎn)生最根本的原因是基層事業(yè)單位缺乏有效的經(jīng)濟合同監(jiān)督機制，各個部位之間也沒有進行有效的溝通，如財務(wù)部門、合同管理部門、合同雙方的當(dāng)事人之間沒有相互牽制、相互制約。在這種情況下就產(chǎn)生了有章不依、有規(guī)不守，上述各方都彼此孤立、互不溝通。再加上領(lǐng)導(dǎo)沒有成立專門的監(jiān)督部門，結(jié)果是可想而知的，僅靠事后挽救和彌補這是老百姓所不能容忍的，這種管理方式實在是令人擔(dān)憂。
二、針對當(dāng)前我國基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理存在問題應(yīng)采用的措施
1、 完善合同的簽訂制度，杜絕“口頭”合同
首先應(yīng)該加強有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對合同的重視，從領(lǐng)導(dǎo)做起，杜絕“口頭”合同。其次應(yīng)加強有關(guān)合同管理人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)水平的提高，讓他們都知道自己的崗位責(zé)任制，當(dāng)出現(xiàn)“口頭”合同時，相關(guān)管理人員有權(quán)拒絕。這樣才能從合同管理的源頭把關(guān)，使經(jīng)濟合同不至于一開始就出現(xiàn)混亂狀態(tài)，也使日后當(dāng)事人能用法律武器來保護和捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，更是做好合同管理的第一步。
2、 嚴(yán)格合同書寫規(guī)范
合同是一種契約，具有法律效力，所以經(jīng)濟合同的書寫應(yīng)該規(guī)范，特別是經(jīng)濟內(nèi)容不是兒戲，所以一定要求其書寫規(guī)范，內(nèi)容完整、嚴(yán)謹(jǐn)，不能籠統(tǒng)、含糊其辭。因為今天的一時馬虎大意，就是明天的終身大錯。這樣的經(jīng)驗我們過去有好多，如簽訂合同的當(dāng)事人都不存在了，但是合同的糾紛還沒有“落地”，這樣的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該引起我們基層事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意，不能讓這樣的悲劇再次上演。
3、 加強經(jīng)濟合同的后期管理
基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同前期簽訂、執(zhí)行出現(xiàn)的錯誤不少，但大多數(shù)問題還是出現(xiàn)在經(jīng)濟合同的后期管理上。由于相關(guān)工作人員的工作責(zé)任心差，工作疏忽，合同的各種管理制度不健全，如借閱制度、保管制度、存檔制度等等不健全，導(dǎo)致后期經(jīng)濟合同的無處可查找，給合同雙方當(dāng)事人帶來了困窘，給哪些“損公肥私”的人也帶來了機遇。所以有關(guān)部門應(yīng)該派專人管理，并組織有關(guān)人員進行定期與不定期的檢查與指導(dǎo)，使經(jīng)濟合同管理工作有序。
4、 加強經(jīng)濟合同管理的全過程監(jiān)督工作
監(jiān)管是基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理控制的主要手段，同時是發(fā)現(xiàn)問題解決問題的重要階段，也是一項新的經(jīng)濟合同管理的起點，監(jiān)督管理在整個合同管理工作中起到承上啟下的作用，更是合同管理工作成功與否的關(guān)鍵所在。它需要全員的重視，共同的參與，集體的努力。它更需要外部老百姓的積極參與和大力配合，從而使基層事業(yè)單位真正地做到服務(wù)于民、有力于民、受益于民。
三、結(jié)語
總之，在經(jīng)濟全球化、信息一體化的今天，經(jīng)濟合同的管理在基層事業(yè)單位乃至社會具有著長遠的意義。因此事業(yè)單位應(yīng)加強法制教育，樹立牢固的經(jīng)濟合同法律管理意識，全方位建立有效的經(jīng)濟合同管理體制并進行合理有效的監(jiān)督，從而避免不必要的經(jīng)濟糾紛，使合同真正地起到其應(yīng)有的作用。
一、合同管理在財務(wù)管理上的重要性
合同是商品交換的法律形式，企業(yè)經(jīng)濟活動通過合同形式來體現(xiàn)。企業(yè)合同管理是對企業(yè)經(jīng)濟活動進行的有效管理。合同管理關(guān)系到整個企業(yè)的成敗與信譽，因此企業(yè)必須重視合同管理。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，加強合同管理尤為重要，因為房地產(chǎn)企業(yè)除一些日常費用支出外，其余大量的經(jīng)濟活動都是通過簽訂合同來完成的，例如銷售不動產(chǎn)、支付工程款等，都需要通過簽訂合同來實行資金流轉(zhuǎn)。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，加強合同管理可以對房地產(chǎn)的各個工程項目進行有效管理，又可以對房地產(chǎn)的其他經(jīng)濟活動的運作進行有效管理。在房地產(chǎn)企業(yè)中，合同管理與財務(wù)管理緊密相連，是財務(wù)管理中的一個重要組成部分，所以加強合同管理就是加強財務(wù)管理。具體地說，合同管理在財務(wù)管理上的重要性，可以從以下幾個方面來體現(xiàn)。
（一）資金管理
房地產(chǎn)企業(yè)資金流動性大，大額的資金都是依據(jù)合同來進行支付的。只有加強合同管理，熟悉合同條款的相關(guān)內(nèi)容，才能準(zhǔn)確知道每一筆大額資金的支付時間，為制定資金計劃提供寶貴的第一手資料。
在為制定資金計劃起到重要作用的同時，合同管理也可以為資金支付提供可靠的依據(jù)。加強合同管理，可以準(zhǔn)確的支付每一筆合同款項。在支付這一筆合同款項時，也能根據(jù)合同條款，知道整個合同金額是多少，已經(jīng)支付多少，還有多少沒有支付。這樣就能控制企業(yè)在合同款項上的支付風(fēng)險，因此說，合同管理是控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的重要步驟。
（二）項目管理
合同是項目決算的前提，對房地產(chǎn)企業(yè)而言一個工程項目結(jié)束后，往往要對該項目進行事后決算。做好事后決算，就需要對整個項目期間簽訂的所有合同進行梳理。通過對合同的整理來確定該項目簽訂了多少合同金額，哪些合同在項目施工過程中因發(fā)生簽證等情況增加了合同金額的，每一筆合同金額的實際支付情況，后續(xù)還須支付多少金額，還有沒有未簽訂的一些工程整改合同，等等。通過對合同進行以上的整理，就能明確整個項目的實際成本，確定該項目利潤，明確該項目的贏利情況，也為下一個項目提供寶貴的一手資料。加強合同管理，清晰齊全的合同資料是項目決算的必要條件。
二、加強合同管理的措施
基于以上幾點，在房地產(chǎn)企業(yè)里，合同管理對于財務(wù)管理來說，具有非常重要的意義。那么，如何加強合同管理？擬從以下幾個方面來探討。
（一）財務(wù)部確定專人進行合同管理
合同管理人員不僅僅是一個檔案管理人員，而是一個財務(wù)管理人員。合同管理人員的職責(zé)，不僅是對合同進行整理、記錄、歸檔，還包括對合同要素進行審核。審核合同金額是否合理；審核合同付款方式是否科學(xué)；審核合同中是否明確合同款項結(jié)算時須提供符合當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)要求的發(fā)票；審核與合同有關(guān)的其他經(jīng)濟數(shù)字（如質(zhì)保金、違約金）是否合理。合同管理人員應(yīng)根據(jù)合同條款進行付款審批，確定是否每筆款項都是嚴(yán)格按照合同條款進行支付的，這是企業(yè)風(fēng)險控制的重要環(huán)節(jié)。
（二）建立完整的合同臺賬
合同管理人員在對資金支付申請進行審核的同時，要登記合同執(zhí)行情況，即建立合同臺賬。一個完整的合同臺賬應(yīng)包括銷售類合同臺賬、管理類合同臺賬、工程類合同臺賬。銷售合同臺賬主要歸集與銷售活動相關(guān)的經(jīng)濟合同，也就是在財務(wù)賬務(wù)中計入銷售費用的合同。管理合同是和平時工作中日常經(jīng)營管理有關(guān)的合同，也就是在財務(wù)賬務(wù)中計入管理費用的合同。這兩類合同臺賬的要素比較簡單，主要包括合同編號、合同名稱、對方單位、合同內(nèi)容、合同總額、簽訂時間、支付條件、應(yīng)付款金額、實際付款金額等。當(dāng)支付每一筆實際付款金額后，合同管理人員就把實付金額填寫在本次申請額內(nèi)，以便準(zhǔn)確掌握已付款金額。
引言
隨著貴州省高速公路建設(shè)全面步入新時代，項目投資建設(shè)時間緊、任務(wù)重，投資人在完成項目建設(shè)任務(wù)的情況下，需做好項目建設(shè)投資費用的管控。項目合同管理既是預(yù)防企業(yè)合同糾紛及風(fēng)險防控的重要手段，又是對項目建設(shè)投資費用的合理管理，因此，合同管理應(yīng)作為項目管控的重點之一。
1工程項目合同類型
按照合同類型劃分，工程合同分為施工合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、檢測合同、咨詢合同、采購合同、技術(shù)服務(wù)合同等。該項劃分用于合同文本的簽訂工作。按照項目建設(shè)費用類型分為建筑安裝工程費、設(shè)備、器具購置費、辦公家具購置費、征地拆遷費、建設(shè)項目管理費、試驗研究費、建設(shè)項目前期工作費、專項評價（估）費、建設(shè)期貸款利息、新增費用、預(yù)備費等。（1）建設(shè)安裝工程費：此項費用包含施工合同。在簽訂施工合同時，應(yīng)包含工程一切險及第三方責(zé)任險、單片梁橋梁荷載試驗檢測合同、橋梁預(yù)應(yīng)力孔道壓漿及錨下預(yù)應(yīng)力檢測合同。應(yīng)注意，批復(fù)概算中如未單列既有道路維護與修復(fù)及跨鐵路干擾相關(guān)費用，應(yīng)在簽訂施工合同時一并考慮，納入建筑安裝工程費，不再單列。（2）設(shè)備、工具、器具購置費：此項費用包含機電設(shè)備購置費及試營運期設(shè)備購置費，一般機電設(shè)備購置費應(yīng)包含在機電施工合同中，不單列。（3）辦公及生活用家具購置費：此項費用含建設(shè)期及試運營期購置費用。（4）土地征用及拆遷補償費:此項費用包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費、水土保持設(shè)施補償費、三電遷改合同、特殊征拆合同。其中，三電遷改合同包含10kV以下電力遷改合同、10kV以上電力遷改合同及通信光纜遷改合同；特殊拆遷協(xié)議指征拆協(xié)議中未列入征拆工作方案標(biāo)準(zhǔn)的費用，例如項目涉及壓覆礦、砂石料場的賠償合同。（5）建設(shè)項目管理費：①建設(shè)單位（業(yè)主）管理費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、竣（交）工驗收試驗檢測費、ETC專項檢定費。②竣工工程檔案收集、立卷、編制歸檔技術(shù)服務(wù)合同、項目竣工審計合同列為建設(shè)單位（業(yè)主）管理費。③施工監(jiān)理合同、中心試驗室合同、監(jiān)控量測合同列入工程監(jiān)理費。④勘察設(shè)計咨詢合同列入設(shè)計文件審查費。⑤交、竣工驗收檢測合同、機電工程試驗檢測合同、橋梁荷載、外觀評定及實體檢測合同、環(huán)境保護驗收檢測合同、水土保持驗收檢測合同類如竣（交）工驗收試驗檢測費。⑥ETC專項檢定費如已在機電施工合同中已列入，不再單列。（6）研究試驗費：包含科研項目技術(shù)合同等。（7）建設(shè)項目前期工作費：包含工程可行性研究技術(shù)咨詢合同、勘察設(shè)計合同、項目用地報批合同、林地可行性報告編制合同等。（8）專項評價（估）費：包含環(huán)境影響評估技術(shù)服務(wù)合同、水土保持評估技術(shù)服務(wù)合同、地震安全性評估技術(shù)服務(wù)合同、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)服務(wù)合同、壓覆礦產(chǎn)資源評估技術(shù)服務(wù)合同、文物考古調(diào)查技術(shù)服務(wù)合同、用地預(yù)審報告編制技術(shù)服務(wù)合同等。建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測項目單獨簽訂合同，則列為該項費用；如包括竣(交）工驗收時的環(huán)評、水保試驗檢測，則列入竣（交）工驗收檢試驗檢測費。（9）建設(shè)期貸款利息：包含銀行貸款合同等，按照建設(shè)期貸款年限及貸款分配額、貸款年利率測算應(yīng)歸還的利息。（10）新增費用：包含既有道路維護與修復(fù)合同及跨鐵路工程服務(wù)合同等，具體以概算批復(fù)費用項為準(zhǔn)。按照業(yè)主合同管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同，該項劃分用于合同中期結(jié)算費用管控。①建安工程合同即按各項專業(yè)工程劃分的施工合同，包含土建施工合同、路面施工合同、機電施工合同、交安施工合同、房建施工合同和綠化施工合同。②征拆合同包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費、水土保持設(shè)施補償費、三電遷改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同，包含前期項目合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、交（竣）工試驗檢測合同等。
2合同審查工作要素
（1）合同形式：合同單位的確定需經(jīng)過招標(biāo)、邀標(biāo)、競爭性談判或其他方式確定合同實施單位。（2）合同內(nèi)容：合同內(nèi)容包括但不限于合同編號、合同類型、合同當(dāng)事人的名稱或姓名、住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。（3）合同資料：合同評審表、合同文本、中標(biāo)文件、競爭性談判文件及其他合同資料組成附件。（4）合同審查分類：按照業(yè)主合同審批管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本類型分為格式合同和非格式合同，格式合同一般是指行業(yè)或企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的示范文本；非格式合同一般指無示范文本的合同，此類合同需根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項目實際情況起草，合同審查人員依據(jù)合同文本的審核要素及共性問題，通過各項目常用合同總結(jié)歸納，形成部分非格式合同的定價原則及非格式合同參考文本。（5）合同形式審查要點：形式審查主要依據(jù)公司內(nèi)部的規(guī)章制度及流程規(guī)定，如工程合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、采購管理辦法等，通過形式審查，保證合同簽訂流程合法合規(guī)、資料手續(xù)完善、合同文本符合要求。主要審查內(nèi)容包含量價原則、服務(wù)范圍、合同價款支付方式及違約責(zé)任。核實審查合同審批表的內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確；合同的形式是否合規(guī)，是否具備招投標(biāo)條件或競爭性談判條件；合同簽約主體非法定代表人時，授權(quán)委托手續(xù)是否齊全；報審資料附件是否齊全；格式合同核實審查合同是否與范本內(nèi)容一致；非格式文本起草格式是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否清晰明確；合同取費依據(jù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3信息化合同管理
合同的履約情況應(yīng)結(jié)合信息化系統(tǒng)管理，以項目為單位建立完整的項目建設(shè)管理費用合同體系。形成合同文本信息化管理系統(tǒng)，包含合同登記、中期結(jié)算及末次結(jié)算、合同執(zhí)行情況功能，按照合同約定比例支付合同金額；暫定總價合同由業(yè)主按照合同約定方式進行中期結(jié)算，末次結(jié)算時，累計支付金額不超過合同總價金額。同時，建立完整的項目建設(shè)費用概算執(zhí)行情況控制，將已簽訂的項目建設(shè)合同錄入系統(tǒng)，根據(jù)合同約定比例辦理中期結(jié)算，包含本期支付金額、累計支付、累計支付比例，系統(tǒng)生成對應(yīng)概算的項目建設(shè)費用分析比較表，通過系統(tǒng)對項目建設(shè)費用分類匯總形成系統(tǒng)的項目建設(shè)概算費用控制體系，并對合同信息登記不全、項目建設(shè)費用超概算原因作預(yù)警提示及情況分析。
