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篇1

一、項(xiàng)目概述

1．方家山核電項(xiàng)目簡(jiǎn)介

方家山核電工程是我國(guó)自主設(shè)計(jì)的第一座核電站---秦山核電站的擴(kuò)建工程，工程規(guī)劃容量為兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，采用二代改進(jìn)型壓水堆技術(shù)，2008年12月26日正式開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)兩臺(tái)機(jī)組分別在2013年和2014年投入商業(yè)運(yùn)行。方家山核電項(xiàng)目的建設(shè)模式采用中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司所屬的中國(guó)核電工程有限公司承擔(dān)的EPC總承包模式，由中國(guó)核電工程有限公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、土建安裝及調(diào)試等工作。

2．項(xiàng)目進(jìn)展

2008年12月15日，具備了澆灌核島第一罐混凝土（FCD）的條件，提前實(shí)現(xiàn)了FCD節(jié)點(diǎn)；2009年7月17日，方家山2號(hào)機(jī)組比原計(jì)劃提前3個(gè)多月實(shí)現(xiàn)核島廠房第一罐混凝土澆注。2010年9月29日，方家山核電工程1號(hào)機(jī)組穹頂成功完成吊裝，比合同工期提前79天，是方家山核電工程建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著方家山核電工程1號(hào)機(jī)組建設(shè)將由土建施工階段逐步轉(zhuǎn)入設(shè)備安裝階段，為工程的按期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截止目前，方家山核電工程未產(chǎn)生嚴(yán)重和重大不符合項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)；費(fèi)用控制認(rèn)真慎密，各項(xiàng)費(fèi)用均在費(fèi)用計(jì)劃控制范圍之內(nèi)。隨著工程進(jìn)展，EPC總包管理模式的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，各項(xiàng)管理井然有序穩(wěn)步向前推進(jìn)，為2011年5月28日實(shí)現(xiàn)2號(hào)機(jī)組穹頂?shù)跹b等各大重要節(jié)點(diǎn)及目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，為方家山核電建設(shè)穩(wěn)定向前推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，方家山核電核電EPC總承包管理模式的優(yōu)勢(shì)正日益凸顯出來(lái)。

二、項(xiàng)目背景

1．我國(guó)目前的核電發(fā)展格局和規(guī)劃

面對(duì)化石燃料費(fèi)用的急劇上漲和氣候變化威脅的日益逼近，核能作為一種清潔、高效的能源，被寄予厚望，核電發(fā)展的積極勢(shì)頭正在顯現(xiàn)，僅2008年，全世界就有10臺(tái)核電機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，全球在建核電機(jī)組增加至44臺(tái)。而在我國(guó)，核電的發(fā)展政策已從“適度”變成“積極”。而根據(jù)最新的核電規(guī)劃，2020年的核電總裝機(jī)量將從4000萬(wàn)千瓦提高到7000萬(wàn)千瓦甚至更高。

2．以前國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目的管理模式

在國(guó)內(nèi)核電大發(fā)展之前，核電業(yè)內(nèi)對(duì)于核電建造/項(xiàng)目管理模式處于摸索階段。其中包括大亞灣核電站、秦山三期核電站、田灣核電站的吸收引進(jìn)，秦山一期核電站、秦山二期核電站的自主建設(shè)等。雖然引進(jìn)項(xiàng)目在建設(shè)模式上均由國(guó)外AE公司承擔(dān)總承包，但對(duì)于業(yè)主方，基本上仍采取一種大業(yè)主的管理模式。其中建造一般由業(yè)主自行負(fù)責(zé)，而外方負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。這也是特定形勢(shì)所決定的，一方面，業(yè)主需要借此學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)自有核電建設(shè)管理人才；另一方面，在國(guó)內(nèi)AE公司羽翼未豐前，國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)院、建造及設(shè)備分包商等也急切需要一個(gè)吸收和學(xué)習(xí)的階段。

三、項(xiàng)目模式與優(yōu)化

1．在目前的情況下采用EPC建設(shè)模式的必要性

EPC模式是指工程總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(調(diào)試)服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。相比其他模式，EPC合同條件更適用于設(shè)備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性復(fù)雜的工程項(xiàng)目。推進(jìn)核電項(xiàng)目工程總承包，可將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工組成為一個(gè)有機(jī)總體，避免三者間的相互脫節(jié)，有利于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和方案的整體優(yōu)化，有利于保證建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程投資，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳統(tǒng)一。

2008年3月4日，集團(tuán)公司核電部在秦山組織召開(kāi)了福清、方家山核電工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，秦山核電公司公司在會(huì)上首次提出了EPC合同模式設(shè)想。會(huì)議確定了遵照集團(tuán)公司“精干業(yè)主，工程總承包、專(zhuān)業(yè)分包”的核電戰(zhàn)略，“更加突出集團(tuán)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力”的戰(zhàn)略部署和“加快推進(jìn)核電項(xiàng)目建設(shè)，確保完成主要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)”的總體要求，方家山核電工程由中國(guó)核電工程有限公司以“交鑰匙”模式進(jìn)行完整意義的工程總承包。

至此，方家山核電有幸成為國(guó)內(nèi)首個(gè)完整意義上的核電EPC建設(shè)模式的締造者和實(shí)踐者，方家山核電項(xiàng)目則成為了核電業(yè)內(nèi)EPC建設(shè)模式的領(lǐng)航員。

2．方家山EPC合同模式簡(jiǎn)介

方家山核電工程的合同模式是完整意義的工程總承包(EPC)合同模式，中國(guó)核電工程有限公司作為項(xiàng)目總承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)直到臨時(shí)驗(yàn)收并向項(xiàng)目業(yè)主移交整個(gè)機(jī)組，包括前期準(zhǔn)備、工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造、調(diào)試、試運(yùn)行及臨時(shí)驗(yàn)收等工作。業(yè)主對(duì)工程三大控制負(fù)最終/全面的責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目與國(guó)家各級(jí)部門(mén)的接口，獲得批文及許可文件，負(fù)責(zé)電廠的生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收，以及接產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)，并對(duì)項(xiàng)目總承包商及主要分包商實(shí)施有效監(jiān)督和檢查。

方家山核電總包合同的文本以秦山三期(重水堆)中加主合同為基礎(chǔ)，并參考了FIDIC合同范本的國(guó)際通用的合同條款。合同文本由主條款和附錄組成，共39個(gè)條款和19個(gè)附錄，從雙方的主要責(zé)任劃分到項(xiàng)目管理、質(zhì)保、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造、調(diào)試和驗(yàn)收進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和描述，19個(gè)附錄作為主合同條款的補(bǔ)充，與主合同條款互為銜接，將各方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)一步具體化。

在工程建設(shè)總承包模式下，為明確合同雙方責(zé)任，在充分利用業(yè)主秦山核電有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)QNPC)與項(xiàng)目總承包商中國(guó)核電工程有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)CNPE)各自的資源同時(shí)發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì)的前提下，為落實(shí)業(yè)主對(duì)總承包商及主要分包商實(shí)施有效監(jiān)督和檢查，在總包合同中細(xì)化了各自的職責(zé)和分工。

3． 通過(guò)管理創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目又好又快地發(fā)展

項(xiàng)目管理模式?jīng)]有最好，只有最合適，任何管理模式都有其各自的優(yōu)缺點(diǎn)，而各種利弊均取決于項(xiàng)目本身的性質(zhì)。EPC模式作為一管理模型，盡管給承包商提供了相當(dāng)大的彈性空間，但同時(shí)也給承包商帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。從“利”的角度看，業(yè)主的管理相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)橛蓡我豢偝邪虪款^，承包商的工作具有連貫性，可以防止設(shè)計(jì)者與施工者之間的責(zé)任推諉，提高了工作效率，減少了協(xié)調(diào)工作量；由于總價(jià)固定，“交鑰匙”使得變更因素減少，基本上不用再支付索賠及追加項(xiàng)目費(fèi)用。從“弊”的角度看，盡管理論上所有工程的缺陷都是承包商的責(zé)任，但實(shí)際上價(jià)格因素將必然誘使總承包商考慮通過(guò)調(diào)整設(shè)計(jì)方案、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)降低成本。

方家山核電項(xiàng)目的管理實(shí)踐中，在以下方面對(duì)管理模式進(jìn)行了優(yōu)化和創(chuàng)新：

(1)發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)劃分合同責(zé)任，確定和優(yōu)化管理鏈條

QNPC作為項(xiàng)目業(yè)主，充分發(fā)揮與國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及地方政府聯(lián)系較為密切這個(gè)優(yōu)勢(shì)，站在項(xiàng)目整體利益的高度，勇于承擔(dān)建設(shè)過(guò)程中的制約環(huán)節(jié)，積極、主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)CNPE難以解決的難題，包括負(fù)責(zé)征地、獲得國(guó)家管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的批準(zhǔn)書(shū)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、保險(xiǎn)等。業(yè)主的重點(diǎn)是加強(qiáng)與國(guó)家和地方的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，讓工程公司集中精力于主工程。

(2)資源共享，建立聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)

在完整的EPC模式下，總承包商應(yīng)該完全負(fù)責(zé)電廠的調(diào)試，在臨時(shí)驗(yàn)收后將電廠交付業(yè)主。但在方家山項(xiàng)目中，CNPE現(xiàn)有調(diào)試力量不足，實(shí)際調(diào)試經(jīng)驗(yàn)缺乏，而業(yè)主生產(chǎn)人員的調(diào)試經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富。針對(duì)這一特定情況，我們?cè)趯?shí)踐中由CNPE對(duì)合同電廠調(diào)試、試運(yùn)行和性能試驗(yàn)負(fù)總體責(zé)任的前提下，業(yè)主負(fù)責(zé)選派大量人員參與到CNPE負(fù)責(zé)組建的調(diào)試機(jī)構(gòu)(聯(lián)合調(diào)試隊(duì))。在不轉(zhuǎn)移合同責(zé)任條件下，充分調(diào)動(dòng)了合同雙方的優(yōu)勢(shì)資源――CNPE的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和業(yè)主的實(shí)際調(diào)試經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，獲得雙贏的結(jié)果――CNPE通過(guò)本項(xiàng)目的調(diào)試鍛煉可以培養(yǎng)出一支經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)調(diào)試隊(duì)伍，業(yè)主運(yùn)行及維修人員也能提前熟悉系統(tǒng)和設(shè)備性能，為今后核電站的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

(3)制定合理支付曲線，保證總包商用款計(jì)劃，嚴(yán)格控制支付

篇2

（1）在保證項(xiàng)目將來(lái)運(yùn)行可靠性、保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，最大限度地壓縮項(xiàng)目總投資，提高項(xiàng)目投資效益。

（2）充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化的積極性，以經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)單位尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法，確保項(xiàng)目總投資控制在初設(shè)概算范圍內(nèi)。

（3）確保項(xiàng)目建設(shè)工期最短，盡可能縮短工程、設(shè)備、材料招標(biāo)采購(gòu)周期。

（4）維護(hù)業(yè)主在工程、設(shè)備、材料采購(gòu)方面對(duì)于價(jià)格、質(zhì)量的絕對(duì)控制權(quán)。

管理承包模式（ Management Contra cting， MC）可以全方面提高業(yè)主在工程建設(shè)中的控制性，增強(qiáng)了主動(dòng)性。變被動(dòng)為主動(dòng)。所以在當(dāng)前的總承包管理中，MC的建設(shè)模式越來(lái)越受到人們的重視。

下面對(duì)MC管理承包進(jìn)行一下全面的探討與解析。

1、 MC管理承包模式的特點(diǎn)

由業(yè)主及管理承包商與工程設(shè)計(jì)單位組成一個(gè)聯(lián)合小組，共同組織和管理項(xiàng)目建造期的設(shè)計(jì)和施工。并在項(xiàng)目總體規(guī)劃、布局和設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)考慮控制項(xiàng)目的總投資。一般由管理承包商提出項(xiàng)目保證最大工程費(fèi)用額，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，作為管理承包商的承包基數(shù)，投資一旦超支則由管理承包商承擔(dān)，如有結(jié)余則與業(yè)主分成。

MC管理承包模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：

■ 管理承包商在設(shè)計(jì)階段按子項(xiàng)工程實(shí)施的次序安排設(shè)計(jì)分解與進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)設(shè)計(jì)的可建造性、材料的可獲得性、新施工工藝與方法的采用等向設(shè)計(jì)方提出建議和要求。

■ 在施工階段管理承包商負(fù)責(zé)工程施工的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，主要任務(wù)是定期與各個(gè)設(shè)計(jì)與施工承包商溝通，對(duì)成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)測(cè)和監(jiān)控成本與進(jìn)度的變化。

■ 管理承包模式可以縮短工程從設(shè)計(jì)到竣工的周期，一方面整個(gè)工程可以提前投產(chǎn)，另一方面減少了由于通貨膨脹等不利因素造成的影響，從而節(jié)約建設(shè)投資，較早取得收益，減少投資的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。

■ 項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商。

■ 合理利用投資以提高投資效益。第一，MC管理承包模式由于在設(shè)計(jì)與施工的充分搭接，有助于設(shè)計(jì)商與承包商的溝通，及時(shí)變更設(shè)計(jì)方案，減少不必要的損失；第二，由于有保證最大工程費(fèi)用的控制（Guarantee Maximum Price， GMP），所以對(duì)業(yè)主來(lái)講，付給管理承包商的酬金是完全可以控制的，即使工程實(shí)際費(fèi)用低于GMP，對(duì)節(jié)約的部分，管理承包商僅獲取合同約定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，但若超出，管理承包商會(huì)承擔(dān)所有超支部分的費(fèi)用，業(yè)主沒(méi)有預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)；第三，管理承包模式使業(yè)主協(xié)調(diào)工作減少，業(yè)主支出的管理費(fèi)用也將大大減少。

■ 工程施工和設(shè)備、材料供貨合同一般由管理承包商與施工承包商或供應(yīng)商簽訂，但也可以由業(yè)主、管理承包商與施工承包商或供應(yīng)商三方共同簽署。管理承包商對(duì)工程承包商或供應(yīng)商的簽約直接簽約時(shí)，必須對(duì)業(yè)主公開(kāi)并必須經(jīng)過(guò)業(yè)主的確認(rèn)才有效。

■ 適合于設(shè)計(jì)變更可能性較大的建設(shè)工程。

■ 適合于工期要求緊迫的建設(shè)工程。

■ 適合于無(wú)法準(zhǔn)確定價(jià)的建設(shè)工程，而且一旦有結(jié)余業(yè)主還能獲得一定比例的分成（一般不低于50%）。

■ 業(yè)主對(duì)施工承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商的控制力度較大，避免管理承包商迫于降低成本的需要降低設(shè)備、材料配置和工程質(zhì)量從而提高項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行成本。

■ 一般不采用固定總價(jià)合同，可采用管理費(fèi)用加工程成本的形式確定合同總價(jià)。簽訂工程管理承包合同時(shí)勿需考慮工程設(shè)計(jì)圖紙的深度，最大工程費(fèi)用額可依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙或同類(lèi)項(xiàng)目的結(jié)算數(shù)據(jù)等確定。

■ 業(yè)主、管理承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商三方合同，管理承包商僅作為對(duì)技術(shù)、商務(wù)管理者的身份簽署合同，工程、設(shè)備材料款直接由業(yè)主向工程承包商和設(shè)備材料供應(yīng)商支付，減少了EPC項(xiàng)目通過(guò)EPC總承包商再向分包商和設(shè)備材料供應(yīng)商付款時(shí)的稅收。

2、MC管理承包模式的適用范圍

MC管理承包模式在很多方面具有優(yōu)勢(shì)，但同任何其他模式一樣，都有一定的局限性，其適合的工程項(xiàng)目應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

（1）需要有獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)工程和項(xiàng)目管理等；

（2）要求盡早開(kāi)工和快速采購(gòu)、不能等到設(shè)計(jì)全部完成后再招標(biāo)的項(xiàng)目；

（3）項(xiàng)目組成或參與單位復(fù)雜，對(duì)靈活性要求較高，各方面技術(shù)不夠成熟的項(xiàng)目。

雖然MC管理承包模式的應(yīng)用范圍十分廣泛，但也不是任何項(xiàng)目都適合于MC管理承包模式，具有以下特征的項(xiàng)目不宜采用MC管理承包模式：

（1）規(guī)模小、工期短、技術(shù)不復(fù)雜的小型項(xiàng)目；

（2）設(shè)計(jì)已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目（如普通住宅等）；

（3）施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目；

（4）設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單或工期不緊（不需要進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工的搭接）的項(xiàng)目。

3、MC管理模式的實(shí)施

在實(shí)際的工程管理實(shí)踐中，MC管理模式產(chǎn)生有多種變體，主要是適用項(xiàng)目的實(shí)際情況及項(xiàng)目所處地區(qū)的社會(huì)體制、稅收體系和法律體系等，有與PM管理模式、DB管理模式的多種組合。

下面為某建設(shè)項(xiàng)目采用的管理模式示意：

說(shuō)明：圖中實(shí)線為合同關(guān)系，虛線為管理關(guān)系。

業(yè)主方與MC管理承包商簽訂管理合同，明確最大工程費(fèi)用，總承包公司作為招標(biāo)人進(jìn)行設(shè)備、材料和工程施工的招標(biāo)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)具體組織。設(shè)備、材料供應(yīng)合同和施工承包合同由業(yè)主和設(shè)備材料供應(yīng)商、施工承包商簽訂，MC承包商作為工程管理方簽字確認(rèn)技術(shù)、商務(wù)、進(jìn)度要求。MC管理承包商承擔(dān)規(guī)定的協(xié)調(diào)、管理等工作內(nèi)容。

4、MC管理承包合同價(jià)格

為了使業(yè)主方能夠更好控制工程成本， MC管理承包合同一般采用最高限定價(jià)格合同格式。

MC管理為施工階段管理承包，其合同總價(jià)包括施工階段工程費(fèi)用（含設(shè)備、材料費(fèi)和工程施工費(fèi)）及管理承包商的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。其中利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)國(guó)際慣例可按工程費(fèi)用2%～4%的比例計(jì)取，也可以是固定的費(fèi)用。

在MC承包方式中業(yè)主與承包方還可約定保證最大工程費(fèi)用（GMP）。

保證最大工程費(fèi)用（GMP）是MC管理承包商通過(guò)施工管理和組織，保證實(shí)際施工階段的費(fèi)用與管理承包費(fèi)用之和不超過(guò)預(yù)先與業(yè)主商定的目標(biāo)值，這個(gè)目標(biāo)值是MC管理承包商向業(yè)主保證的最大合同價(jià)格，即：

GMP=工程費(fèi)用 + MC管理承包商的利潤(rùn)酬金

確定一個(gè)合理的GMP是業(yè)主和MC管理承包單位的首要任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，利用項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)圖紙，在與設(shè)計(jì)單位充分研究項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求后，由管理承包單位根據(jù)這些資料編制工程費(fèi)用GMP。

GMP一旦確定不來(lái)，即成為業(yè)主與MC管理承包單位之間協(xié)議的組成部分，雙方均應(yīng)遵守執(zhí)行，原則上不得修改。但是，考慮到施工過(guò)程的復(fù)雜性或業(yè)主方面的原因，在下列情況下可對(duì)GMP進(jìn)行修改和調(diào)整：

（1）由于業(yè)主的原因，改變材料或設(shè)備的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量等；

（2）由于業(yè)主的原因，實(shí)際簽約的工程承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商的合同價(jià)格大于GMP中相應(yīng)部分的價(jià)格時(shí)。

只有經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后的對(duì)原GMP的修改和調(diào)整，才能作為合同中新的最高限價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)模式與管理》（李啟明 鄧小鵬編著，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011年）；

[2]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》（孫占國(guó) 徐 帆主編，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007年）；

[3]《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》（全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會(huì)，中國(guó)計(jì)劃出版社，2009年）；

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、固定總價(jià)合同的定義和主要特征

固定總價(jià)合同，或稱(chēng)“閉口合同”、“包死合同”， 是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，合同總價(jià)固定不變，不因環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類(lèi)合同?；谠摵贤奶攸c(diǎn)，在這類(lèi)合同中，承包商基本上承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的國(guó)際工程合同可以分為不同的類(lèi)型。按照支付方式劃分，國(guó)際工程合同主要分為固定總價(jià)合同、調(diào)價(jià)總價(jià)合同、固定工程量總價(jià)合同和管理費(fèi)總價(jià)合同。而目前，國(guó)內(nèi)外工程中，固定總價(jià)合同由于可以最大限度業(yè)主利益，把承包商置于非常不利的位置上，所以受到業(yè)主的喜愛(ài)，適用范圍越來(lái)越廣泛，從勘察設(shè)計(jì)合同、咨詢合同到工程施工合同、安裝合同等，各種形式的國(guó)際工程合同都能看到固定總價(jià)合同的身影。要想在固定總價(jià)承包方式下國(guó)際工程索賠工作中取得成功，需要承包商具備非常豐富的國(guó)際工程承包施工經(jīng)驗(yàn)，以及相當(dāng)高的經(jīng)營(yíng)管理水平。

在國(guó)際項(xiàng)目固定總價(jià)合同施工當(dāng)中， 由于總價(jià)固定，所以工程數(shù)量十分明確，合同中標(biāo)價(jià)就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款，因此可以節(jié)省業(yè)主大量的計(jì)量和工程量核算工作，減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。同時(shí)，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，例如投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、報(bào)價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。

其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往不對(duì)工程量的計(jì)準(zhǔn)確性和完備性負(fù)責(zé)。這樣，工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到承包商身上。同時(shí)，由于通貨膨脹的影響，材料和設(shè)備的波動(dòng)一般都比較大，但基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位，一般逼迫承包商去除對(duì)承包商有利的合同價(jià)款，把材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)最大限度地轉(zhuǎn)移給承包商。

關(guān)于固定總價(jià)合同，除非業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量外，一般承包商很少可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。同時(shí)該合同模式下一般要求按照里程碑分階段或按完成百分比支付，給承包商前期施工帶來(lái)較大的資金壓力，而融資實(shí)力弱小的承包商往往在前期就“扛不住”，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。

二、項(xiàng)目合同管理概況

馬來(lái)西亞政府很早就開(kāi)始籌建士乃 - 迪沙魯高速公路，該項(xiàng)目采用國(guó)際上通用的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓?zhuān)˙OT）融資形式運(yùn)作，通過(guò)發(fā)行穆斯林債券籌資69%的建設(shè)資金，剩余的31%則來(lái)自股票。而筆者負(fù)責(zé)的斜拉橋工程是該條高速公路的關(guān)鍵控制性工程，全長(zhǎng)1708m，包含主跨500m，及兩邊跨各119.5m為鋼－砼疊合梁，其主跨在同類(lèi)型單索面斜拉橋中位居世界第一。兩東西主塔塔身高150m。

根據(jù)中標(biāo)合同要求，我方與業(yè)主簽訂的是固定總價(jià)合同，采用FIDIC(菲迪克)合同條款進(jìn)行管理，按項(xiàng)目完成百分比進(jìn)行支付計(jì)價(jià)，但業(yè)主在標(biāo)準(zhǔn)合同條款下去除了大部分對(duì)業(yè)主不利的條款，并增加了一些承包商不利的條款。

同時(shí)根據(jù)業(yè)主方規(guī)定，每個(gè)月20日前計(jì)價(jià)報(bào)表就需及時(shí)遞交業(yè)主辦公室進(jìn)行批復(fù)。我方計(jì)價(jià)文件遞交后，業(yè)主需在45天內(nèi)對(duì)我方進(jìn)行及時(shí)支付，否則我方可以依照中標(biāo)合同規(guī)定，依法行使停工的權(quán)利。

另外，由于我方的計(jì)價(jià)主要依照梁段架設(shè)完成的數(shù)量和比例進(jìn)行計(jì)價(jià)，因此我方需要在計(jì)價(jià)日前對(duì)完成的梁段數(shù)量盡早地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)報(bào)檢表，遞交給業(yè)主常駐工地的監(jiān)理工程師審閱，核對(duì)工作量。監(jiān)理工程師審閱批復(fù)并取得我方一致意見(jiàn)后，即可編入我方計(jì)價(jià)文件作為附件證明材料，然后遞交給業(yè)主辦公室。業(yè)主合同部要求提供有業(yè)主代表和主管項(xiàng)目副經(jīng)理共同簽字的對(duì)工程數(shù)量及材料數(shù)量確認(rèn)的計(jì)量單。

從項(xiàng)目中標(biāo)之日起到項(xiàng)目結(jié)束為止，我方與業(yè)主的溝通主要通過(guò)正式信函往來(lái)溝通，大到合同的簽訂，技術(shù)方案的變更，施組文件的遞交，小到現(xiàn)場(chǎng)工人的吃喝拉灑等等，涉及技術(shù)、商務(wù)、材料、設(shè)備、資金、勞務(wù)、行政管理等各個(gè)方面，大量引證合同條款向業(yè)主及時(shí)提出合理的索賠。充足的索賠證據(jù)，詳實(shí)的合同資料，對(duì)柔佛州項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有重大的意義。

三、項(xiàng)目實(shí)施工程中的變更和索賠管理

國(guó)際工程承包施工風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，既包含著獲利的機(jī)會(huì)，但稍一不慎，即負(fù)有虧損的風(fēng)險(xiǎn)。而索賠是國(guó)際承包中合同條件賦予承包商的權(quán)利，索賠權(quán)利行使正確，可使承包商獲得合理有利的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，保護(hù)自身的合法利益。因此施工索賠管理應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，絕不能掉以輕心。而同時(shí)，為了成功地進(jìn)行施工索賠，項(xiàng)目部管理人員應(yīng)嚴(yán)格地進(jìn)行施工管理，控制成本開(kāi)支，系統(tǒng)積累索賠資料，正確編寫(xiě)索賠報(bào)告，并策略地進(jìn)行索賠談判。

馬來(lái)西亞柔佛州項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于業(yè)主資金不到位，各分包商離心，相互拖延，大大影響了進(jìn)度工期，致使項(xiàng)目向后延誤了兩年之久。在業(yè)主下達(dá)開(kāi)工令后，我方雖然及時(shí)地按照業(yè)主和合同要求組織施工，但在施工過(guò)程中，由于業(yè)主不能及時(shí)移交場(chǎng)地、施工圖紙沒(méi)有及時(shí)下發(fā)、以及其他分包商的施工影響等各種各樣的原因，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度不斷延誤，施工費(fèi)用不斷增多。為此，我方先后向業(yè)主提出4次工期索賠，累計(jì)要求工期延期790天，并附帶提出了經(jīng)濟(jì)和費(fèi)用索賠。經(jīng)過(guò)我方與業(yè)主的多次努力，業(yè)主不但同意我方所有工期索賠的要求，而且對(duì)部分費(fèi)用索賠進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償索賠金額與原合同額相比，增加了約馬幣RM1000萬(wàn)（即人民幣2100萬(wàn)左右），索賠比例達(dá)到23%，大大超過(guò)了國(guó)際上通行的索賠比例，取得了較好的索賠效果。

（一）施工索賠的依據(jù)

馬來(lái)西亞柔佛州斜拉橋項(xiàng)目合同價(jià)為固定總價(jià)合同，合同文件中的一般性條款均來(lái)源于FIDIC(菲迪克)條款，為加強(qiáng)對(duì)分包商的商務(wù)控制和管理，業(yè)主在特殊性條款中又增加了很多對(duì)分包商實(shí)施制約的條款，而去除了對(duì)業(yè)主不利的條款，包括很多有利于分包商的索賠條款。雖然面臨著諸多實(shí)際困難，但項(xiàng)目部克服合同條款對(duì)我方不利的客觀條件，盡量挖掘合同文件中對(duì)我方索賠有利的依據(jù)，包括中標(biāo)合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、與業(yè)主往來(lái)信函、會(huì)議記錄等等，且立足施工現(xiàn)場(chǎng)記錄等資料，進(jìn)行了大量的索賠論證工作。

馬來(lái)西亞柔佛州橋延誤主要由于業(yè)主自身的原因，致使工期嚴(yán)重滯后于目標(biāo)計(jì)劃，因此我方向業(yè)主索賠也主要以本條線為依據(jù)，索賠所引用的主要條款如下列表：

我方索賠所主要引用的條款內(nèi)容

（二）.具體索賠個(gè)案分析

1.直接工期和費(fèi)用索賠

（1） 第1次工期和費(fèi)用索賠

業(yè)主下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)后，我方即按照業(yè)主要求開(kāi)展人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，我方鋼梁板單元制造工廠也著手租賃廠房、調(diào)配板單元制造設(shè)備和人員，并于20××年10月份做好開(kāi)工準(zhǔn)備。然而，業(yè)主由于咨詢公司審核圖紙的時(shí)間上花費(fèi)太長(zhǎng)，致使正式的施工圖紙遲遲不能下發(fā)到我方，迫使九江工廠閑置。同時(shí)在馬來(lái)西亞施工場(chǎng)地內(nèi)，由于業(yè)主征地拆遷等原因，也耽誤了很長(zhǎng)工期，影響了我方馬來(lái)西亞現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，為此，我方向業(yè)主遞交了第一次工期和費(fèi)用索賠，向業(yè)主積極索賠6.5個(gè)月的工期，并附帶提出費(fèi)用索賠。

（2）第二次索賠（加速趕工）

在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于業(yè)主協(xié)調(diào)各分包商不力，各分包商包括船運(yùn)分包商、橋面板安裝分包商、主塔施工分包商等等的工期都往后拖延，致使我方鋼梁制造和架設(shè)的工期也一拖再拖，大大超出原來(lái)目標(biāo)工期計(jì)劃，因此，在20××年5月份，業(yè)主特地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)趕工會(huì)議，要求我方增加人員和設(shè)備，盡量把延誤的工期挽救回來(lái)，并設(shè)定最終完工日期為20××年5月31日。趕工符合我方利益，是一個(gè)雙贏的選擇。但此次趕工主要是由業(yè)主自身的原因所引起，使施工進(jìn)度計(jì)劃落后。因此，通過(guò)與業(yè)主的幾度協(xié)商，我方在同意積極地更改架設(shè)方案，重新編制進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，向業(yè)主提出了趕干費(fèi)用的補(bǔ)償，經(jīng)過(guò)最終談判，業(yè)主同意免費(fèi)提供二艘運(yùn)輸駁船，以及主塔梁段吊裝用的350t大型水上浮吊給我方施工，并支付我方總計(jì)人民幣1000萬(wàn)的趕工費(fèi)。

（3）利息索賠

由于本項(xiàng)目為私人融資項(xiàng)目，業(yè)主經(jīng)常欠付我方進(jìn)度款，常常一拖就是好幾個(gè)月，在這種情況下，我方一方面不斷發(fā)函，步步緊逼，迫使業(yè)主及時(shí)支付我方進(jìn)度款，另一方面，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)延誤進(jìn)度款的利息索賠工作，取得了比較好的索賠效果，業(yè)主共計(jì)賠付我方約100萬(wàn)人民幣左右的利息款。

2.間接工期和費(fèi)用索賠

除業(yè)主批復(fù)的給予我方正式補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)索賠外，通過(guò)業(yè)主的多次商務(wù)會(huì)談，在其它間接索賠方面也取得了比較好的效果。舉例來(lái)說(shuō)：

（1）梁段上船倒運(yùn)

根據(jù)原來(lái)我方投標(biāo)方案，梁段上船方案主要是在存梁場(chǎng)附近建一座鋼棧橋，并且所有鋼棧橋材料都已經(jīng)在九江制造完畢。鋼箱梁通過(guò)卷?yè)P(yáng)機(jī)滑移至棧橋最前端后，運(yùn)梁駁船選擇合適的低潮位移入待運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合梁底部，就位后，利用漲潮及排水調(diào)載，將待運(yùn)輸鋼箱梁頂起，使其與鋼棧橋脫離。然后海上駁運(yùn)至主塔橋址。后來(lái)通過(guò)與業(yè)主的談判后，業(yè)主提議修改梁段上船方案，變更為選擇靠海地址，建造一座混凝土下水棧橋，運(yùn)梁駁船選擇合適的潮位，駛?cè)霔蚯岸司臀?，結(jié)合梁預(yù)先通過(guò)運(yùn)梁車(chē)運(yùn)至碼頭前等待，待潮水回落駁船穩(wěn)固后，運(yùn)梁臺(tái)車(chē)馱運(yùn)梁段至駁船上后落墩退出，隨即對(duì)梁段進(jìn)行軟硬加固。潮水上漲后，駁船自然浮起，拖輪將其拖開(kāi)與棧橋分離，然后海上駁運(yùn)至橋址。通過(guò)與業(yè)主的談判，業(yè)主同意自費(fèi)修建此混凝土棧橋，節(jié)省我方大臨設(shè)施成本約200萬(wàn)人民幣。

(2) 存梁場(chǎng)和運(yùn)梁通道的硬化

按照合同要求，業(yè)主應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)、平整和干燥的場(chǎng)地給我方存梁。但由于合同表述方面的差異，剛開(kāi)始業(yè)主只同意提供整平后的場(chǎng)地給我方。而我方則希望地面能夠堅(jiān)實(shí)，能承受重型設(shè)備和儲(chǔ)存組拼后的梁段。我方經(jīng)多次與業(yè)主協(xié)商和去函，業(yè)主最終同意了我方要求，對(duì)所有存梁場(chǎng)地和運(yùn)梁通道都進(jìn)行了優(yōu)化，并達(dá)到了我方投標(biāo)文件別規(guī)定的硬化要求：1Mpa，這也是一筆不小的花費(fèi)，據(jù)初步估算，為我方節(jié)省施工費(fèi)用在200萬(wàn)人民幣左右。

(3) 主塔梁段的吊裝

關(guān)于主塔梁段的吊裝，我方初步方案是在主塔承臺(tái)上搭設(shè)組拼臺(tái)架，同時(shí)在主塔下橫梁上采用部分步履吊機(jī)的構(gòu)件組拼提升站，利用提升站的起升機(jī)構(gòu)，提升主塔結(jié)合梁段（1#和52#），使其在胎架上就位并將三段焊接成整體，繼續(xù)提升整體節(jié)段至設(shè)計(jì)標(biāo)高，最后張拉斜拉索。后來(lái)業(yè)主提出修改架設(shè)方案，通過(guò)與業(yè)主的積極談判，架設(shè)方案改為：在東西主塔承臺(tái)區(qū)域搭設(shè)鋼支架，然后采用大型浮吊吊裝主塔梁段到支架上進(jìn)行安裝。根據(jù)談判，吊裝主塔梁段用的大型350T浮吊由業(yè)主全部承擔(dān)費(fèi)用，為此為我方大概節(jié)省了大約有400萬(wàn)的浮吊租賃費(fèi)用，并且縮短了架設(shè)工期，保障了梁段的架設(shè)安全。

四、索賠管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐

在固定總價(jià)合同工程模式下，承包商如果要想取得索賠成功，取決于很多因素，例如建設(shè)好工程項(xiàng)目，做好合同管理工作，控制成本，以及善于申報(bào)和談判等，可以說(shuō)各個(gè)因素都缺一不可，具體要求綜述如下：

（一）及時(shí)優(yōu)質(zhì)完成工程項(xiàng)目

一個(gè)項(xiàng)目索賠的前提和首要條件無(wú)疑是承包商嚴(yán)格按照合同要求實(shí)施工程，按規(guī)定的竣工日期完成工程建設(shè)，達(dá)到業(yè)主滿意。盡可能地按照業(yè)主的要求和工程變更令予以配合施工，當(dāng)然對(duì)由此而發(fā)生的額外開(kāi)支可以提出正當(dāng)?shù)乃髻r要求。如果不重視工程質(zhì)量、信譽(yù)和業(yè)主的工期要求，卻熱衷于索賠，只是緣木求魚(yú)，獨(dú)勞無(wú)功，也只會(huì)引起業(yè)主的不滿情緒，導(dǎo)致索賠失敗。

（二）合同管理是索賠的必要條件

施工合同管理工作主要是保證工程項(xiàng)目按照合同文件規(guī)定完成的重要手段，通過(guò)合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的計(jì)劃外的事項(xiàng)，如工程變更、施工條件變更、施工干擾等等。這就要求合同管理人員需要通曉工程項(xiàng)目的各種合同文件，充分利用各種索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)我方的合理合法的權(quán)益。從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始后，就應(yīng)該仔細(xì)分析和掌握合同文件，了解合同中可能存在的隱蔽風(fēng)險(xiǎn)，并有預(yù)見(jiàn)地避開(kāi)一切可以防范的風(fēng)險(xiǎn)，盡量把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。同時(shí)對(duì)我方工作范圍了如指掌，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時(shí)，及時(shí)地向業(yè)主提出索賠。

同時(shí)，承包商在每項(xiàng)工程施工開(kāi)始時(shí)，就要建立起嚴(yán)密的資料累積制度，以便在出現(xiàn)索賠問(wèn)題時(shí)按需要摘取。在施工過(guò)程中應(yīng)注意積累的證據(jù)資料，主要包括如下：

施工過(guò)程中的記錄資料，如施工日志、施工進(jìn)度記錄、質(zhì)量檢查記錄、氣象水文資料、設(shè)備和材料使用記錄等；

財(cái)務(wù)收支材料，如施工進(jìn)度款支付記錄、工人工資表，材料和設(shè)備及配件采購(gòu)單，會(huì)計(jì)日、月報(bào)表，貸款利息收據(jù)等；

施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄，工程師的變更指令或其他通知，往來(lái)函件，電話記錄等等。

(三) 有理有節(jié)，合理溝通

每月遞交完計(jì)價(jià)單后，要及時(shí)與業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表多溝通。搞好與現(xiàn)場(chǎng)代表的關(guān)系非常重要，尤其時(shí)驗(yàn)收時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)代表可以直接決定是否通過(guò)，對(duì)于他提出要求整改的地方要及時(shí)改進(jìn)，爭(zhēng)取一次性通過(guò)。由于馬來(lái)文化跟中國(guó)文化一樣，也比較注重面子觀念，如果雙方有認(rèn)知不一致的地方，也最好避免與業(yè)主代表發(fā)生直接沖突，否則他會(huì)認(rèn)為很沒(méi)有＂面子＂，給計(jì)價(jià)工作帶來(lái)不利影響。但當(dāng)然如果現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)我方有意刁攔，提出一些無(wú)理要求，一定要據(jù)理力爭(zhēng)。幸運(yùn)地是，四年來(lái)這種情況一直很少發(fā)生，可能與當(dāng)?shù)貪夂竦淖诮涛幕嘘P(guān)聯(lián)?？傊?，無(wú)論何時(shí)何地，與業(yè)主代表多溝通，搞好關(guān)系，對(duì)我方是百利而無(wú)一害。

計(jì)價(jià)完成后，要密切關(guān)注資金支付情況，根據(jù)合同規(guī)定，如果業(yè)主不能及時(shí)支付我方進(jìn)度款，需按照同時(shí)間商業(yè)銀行的貸款利息率向我方支付利息。根據(jù)這一條款，我方多次利向業(yè)主索賠利息，并且要求他們及時(shí)支付利息款給我方。

（四）索賠合理合法，切記高額索賠

在索賠計(jì)價(jià)時(shí)，為了維護(hù)本方利益，承包商一般寄希望“高額索賠”，即己方的索賠款項(xiàng)經(jīng)過(guò)業(yè)主的審核和扣減后，仍可彌補(bǔ)自己的實(shí)際成本超支。但這種做法往往使業(yè)主產(chǎn)生反感，對(duì)其索賠要求置之不理。有的業(yè)主甚至對(duì)此采取反索賠措施，使索賠工作復(fù)雜化，甚至失敗。因此，在向業(yè)主索贈(zèng)時(shí)，一定要實(shí)事求是，每項(xiàng)索賠款都有理有據(jù)，切忌漫天要價(jià)。這樣做，不僅會(huì)導(dǎo)致索賠失敗，而且會(huì)變相地?fù)p害承包商本身的聲譽(yù)。

(五)有攻有守，合理化解爭(zhēng)端

由于業(yè)主和索賠方在索賠問(wèn)題上是屬于利益的不同對(duì)立面，因此在索賠過(guò)程中，雙方容易產(chǎn)生對(duì)立情緒，甚至形成嚴(yán)重的合同爭(zhēng)端。在這種情況下，我們就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到施工索賠工作的艱巨性，保存有利證據(jù)，對(duì)待業(yè)主盡量耐心和細(xì)致，盡量化解矛盾和沖突，防止與業(yè)主處于對(duì)抗地位，一味地對(duì)抗最后吃虧的仍然是承包商。

五、結(jié)語(yǔ)

固定總價(jià)工程合同具有風(fēng)險(xiǎn)大，影響因素復(fù)雜等因素，承包商如果處理不當(dāng)，就會(huì)失去索賠的機(jī)會(huì)，或在索賠談判中失敗。因此，為了取得該種合同模式的成功索賠，承包商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始至工程建成整個(gè)建設(shè)階段都要進(jìn)行正確的索賠管理工作，掌握索賠關(guān)鍵，爭(zhēng)取達(dá)到索賠預(yù)計(jì)，開(kāi)花結(jié)果。

作者簡(jiǎn)介：謝學(xué)強(qiáng)(1982-),男，湖南長(zhǎng)沙人，供職于中鐵大橋局股份有限公司海外事業(yè)部，工程師，研究方向：國(guó)際工程項(xiàng)目索賠管理

參考文獻(xiàn)：

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)： X924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1綜合監(jiān)控系統(tǒng)一般結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)介

軌道交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)（即ISCS）由位于控制中心的中央級(jí)ISCS系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)（NMS）；各車(chē)站級(jí)ISCS系統(tǒng)、車(chē)輛段級(jí)ISCS系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)級(jí)ISCS系統(tǒng)；車(chē)輛段的設(shè)備維護(hù)管理系統(tǒng)（DMS）、培訓(xùn)管理系統(tǒng)（TMS）等組成。

ISCS系統(tǒng)采用主備、冗余、分層、分布式C/S結(jié)構(gòu)，采用TCP/IP協(xié)議。

ISCS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)由三層組成，即主干層、局域?qū)雍同F(xiàn)場(chǎng)層。

主干層，用于控制中心、與各車(chē)站、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)局域網(wǎng)的互聯(lián)。主干網(wǎng)由ISCS系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)自己構(gòu)建千兆光纖以太環(huán)網(wǎng)。

局域?qū)樱刂浦行腎SCS系統(tǒng)、各車(chē)站ISCS系統(tǒng)、車(chē)輛段ISCS系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)ISCS系統(tǒng)、TMS、DMS、NMS的局域網(wǎng)。中央級(jí)局域網(wǎng)采用冗余的1000M交換式工業(yè)以太網(wǎng)，車(chē)站、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、NMS、DMS、TMS的局域網(wǎng)采用冗余的100M交換式工業(yè)以太網(wǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)層，即各子系統(tǒng)執(zhí)行層面上的網(wǎng)絡(luò)，包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（FAS）、環(huán)境控制系統(tǒng)（BAS）、電力監(jiān)控系統(tǒng)（PSCADA）等系統(tǒng)，一般采用工業(yè)控制以太網(wǎng)或現(xiàn)場(chǎng)總線。

圖1(a) ISCS綜合監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成圖

如圖1(a)所示，ISCS主干網(wǎng)一般采用環(huán)型結(jié)構(gòu)，由冗余核心三層交換機(jī)構(gòu)成。為什么工業(yè)以太網(wǎng)需要成環(huán)呢？回答這個(gè)問(wèn)題，需要考慮工業(yè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)可靠性的高要求。網(wǎng)絡(luò)故障在個(gè)人用戶那可能沒(méi)有什么太大影響，讓網(wǎng)絡(luò)工作人員簡(jiǎn)單查查、修復(fù)問(wèn)題就可以了。但是在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，斷網(wǎng)1分鐘就可能導(dǎo)致成百上千萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)斐蓢?yán)重的安全事故。所以，在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，常常采用冗余設(shè)計(jì)，包括設(shè)備冗余和鏈路冗余等，方式又有冷和熱之分。其實(shí)，環(huán)網(wǎng)就是一種冗余設(shè)計(jì)，一旦鏈路斷了，環(huán)網(wǎng)立刻成為總線結(jié)構(gòu)的以太網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的通信還是能正常進(jìn)行。所以，現(xiàn)如今很多工業(yè)以太網(wǎng)結(jié)構(gòu)都是環(huán)網(wǎng)。但在成環(huán)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渲校瑫?huì)存在很多的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，例如，著名的廣播風(fēng)暴。下面會(huì)詳細(xì)介紹廣播風(fēng)暴的成因以及影響。

2廣播風(fēng)暴的形成

所謂廣播風(fēng)暴，簡(jiǎn)單的講，當(dāng)廣播數(shù)據(jù)充斥網(wǎng)絡(luò)無(wú)法處理，并占用大量網(wǎng)絡(luò)帶寬時(shí)，導(dǎo)致正常業(yè)務(wù)不能運(yùn)行，甚至徹底癱瘓，這就發(fā)生了“廣播風(fēng)暴”。一個(gè)數(shù)據(jù)幀或包被傳輸?shù)奖镜鼐W(wǎng)段（由廣播域定義）上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)就是廣播；由于網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞脑O(shè)計(jì)和連接問(wèn)題，或其他原因?qū)е聫V播在網(wǎng)段內(nèi)大量復(fù)制，傳播數(shù)據(jù)幀，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)性能下降，甚至網(wǎng)絡(luò)癱瘓，這就是廣播風(fēng)暴。

廣播風(fēng)暴的產(chǎn)生有多種原因，如病毒，交換機(jī)端口故障、網(wǎng)卡故障、鏈路冗余、沒(méi)有啟用生成樹(shù)協(xié)議、網(wǎng)線排線順序錯(cuò)誤導(dǎo)致的環(huán)路，或受到干擾等。病毒、ARP攻擊和網(wǎng)絡(luò)成環(huán)是造成網(wǎng)絡(luò)廣播風(fēng)暴最主要的原因。

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備原因：交換機(jī)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)包，是依賴自己的MAC地址表來(lái)進(jìn)行的，MAC地址表內(nèi)應(yīng)該記錄下目的物理地址與轉(zhuǎn)發(fā)端口的對(duì)應(yīng)關(guān)系。MAC地址表默認(rèn)下是空的，交換機(jī)是通過(guò)ARP洪泛的方式學(xué)習(xí)到目的物理地址和轉(zhuǎn)發(fā)端口的對(duì)應(yīng)關(guān)系。正常網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，所有終端的MAC地址和交換機(jī)相應(yīng)端口一一對(duì)應(yīng)，一旦其中一個(gè)終端網(wǎng)口掉線，交換機(jī)在維護(hù)自己MAC地址表?xiàng)l目的有效性時(shí)，就會(huì)再次的ARP洪泛，找不到該網(wǎng)口，一段時(shí)間后就會(huì)刪除該失效MAC地址的對(duì)應(yīng)條目?，F(xiàn)在，正常的網(wǎng)絡(luò)，終端網(wǎng)口故障了，時(shí)斷時(shí)續(xù)，ARP始終在洪泛，大量ARP存在與網(wǎng)絡(luò)中，勢(shì)必造成網(wǎng)絡(luò)廣播風(fēng)暴。因?yàn)?，ARP是基于廣播的原理，數(shù)據(jù)包途徑每臺(tái)交換機(jī)會(huì)復(fù)制N（N在這里為除進(jìn)向端口之外的，交換機(jī)上所有端口數(shù)）份，分別向N個(gè)出向接口向外轉(zhuǎn)發(fā)，讓網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生大量無(wú)用信息。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)路：曾經(jīng)在一次的網(wǎng)絡(luò)故障排除中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)很可笑的錯(cuò)誤，一條雙絞線，兩端插在同一個(gè)交換機(jī)的不同端口上，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)性能急驟下降，打開(kāi)網(wǎng)管網(wǎng)頁(yè)都非常困難。這種故障，就是典型的網(wǎng)絡(luò)環(huán)路。網(wǎng)絡(luò)環(huán)路的產(chǎn)生，一般是由于一條物理網(wǎng)絡(luò)線路的兩端，同時(shí)接在了一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中。ARP在環(huán)內(nèi)，不斷復(fù)制，不能消除，ARP數(shù)據(jù)包占滿鏈路時(shí)，網(wǎng)絡(luò)崩潰。

網(wǎng)絡(luò)病毒：目前，一些網(wǎng)絡(luò)病毒，一旦有機(jī)器中毒后，會(huì)立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播，就會(huì)損耗大量的網(wǎng)絡(luò)帶寬，引起網(wǎng)絡(luò)堵塞，引起廣播風(fēng)暴。

工業(yè)以太網(wǎng)，雖然在物理連接上成為環(huán)型，但是，在某兩個(gè)車(chē)站之間，為了避免環(huán)路，手動(dòng)設(shè)置某條合適的鏈路，在邏輯上斷開(kāi)鏈接，這也就是“虛斷技術(shù)”，類(lèi)似于STP協(xié)議中放環(huán)的機(jī)制，但STP是自動(dòng)選擇端口邏輯斷開(kāi)的。但是，這樣一條邏輯鏈路物理上還是連接的，因此在設(shè)備狀態(tài)在異常與正常切換頻繁時(shí)，仍然會(huì)構(gòu)成環(huán)路，依然會(huì)產(chǎn)生廣播風(fēng)暴。在綜合監(jiān)控系統(tǒng)CCTV子系統(tǒng)中，部分視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備為了便于網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播，常常采用UDP的方式，以廣播數(shù)據(jù)包的形式對(duì)外進(jìn)行發(fā)送，如果在專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)中也使用這種方式，很容易引發(fā)廣播風(fēng)暴，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)阻塞，因此必須通過(guò)相關(guān)設(shè)置來(lái)杜絕這類(lèi)故障。在實(shí)際工地調(diào)試中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了大量的廣播風(fēng)暴問(wèn)題，它已經(jīng)成為地鐵網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)大問(wèn)題，特別是終端設(shè)備故障引起的廣播風(fēng)暴，容易產(chǎn)生，很難排查，不能杜絕。因此，我們希望能找到一種方法，來(lái)控制廣播風(fēng)暴對(duì)網(wǎng)絡(luò)所產(chǎn)生的影響。

3ISCS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制廣播風(fēng)暴的方法

控制廣播風(fēng)暴，需要把握廣播風(fēng)暴的成因，熟悉網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架。一般來(lái)說(shuō)，廣播風(fēng)暴很多都是ARP惹的禍，控制ARP就能很好的控制廣播風(fēng)暴。眾所周知，交換機(jī)隔離了沖突域。在一個(gè)局域網(wǎng)內(nèi)兩兩通信不再需要等待檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，而靠交換機(jī)的直接轉(zhuǎn)發(fā)，但是，交換機(jī)沒(méi)有對(duì)廣播域做任何限制，因此不能用它來(lái)隔離廣播。

可以用路由器來(lái)隔離廣播，因?yàn)槁酚善鞯霓D(zhuǎn)發(fā)機(jī)制不是根據(jù)MAC地址表，而是采用了IP地址表，相應(yīng)的，網(wǎng)絡(luò)上需要啟用IP地址，來(lái)進(jìn)行三層轉(zhuǎn)發(fā)。IP地址表記錄的是IP地址與下一跳地址的對(duì)應(yīng)關(guān)系，廣播數(shù)據(jù)包到路由器上時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的IP地址信息，路由器是不會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的，像ARP這類(lèi)的廣播包也就被丟棄，這就是路由器隔離廣播的原理。

除了路由器隔離廣播之外，數(shù)據(jù)鏈路層的VLAN（虛擬專(zhuān)用網(wǎng)技術(shù)）也能隔離廣播域。它的原理是數(shù)據(jù)包只能在相同編號(hào)的VLAN內(nèi)通信，不同VLAN不能相互訪問(wèn)。也就是說(shuō)VLAN10的ARP數(shù)據(jù)包不能到VLAN20里面去，也就一定程度地隔離了廣播的作用范圍。

數(shù)據(jù)鏈路層還有STP協(xié)議可以防止因網(wǎng)絡(luò)成環(huán)而引起的廣播風(fēng)暴，因?yàn)椴捎肧TP協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)是沒(méi)有環(huán)的。STP會(huì)邏輯上的為網(wǎng)絡(luò)生成一個(gè)二叉樹(shù)，樹(shù)形結(jié)構(gòu)是沒(méi)有環(huán)路的。

前面提到過(guò)，在ISCS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，環(huán)形結(jié)構(gòu)是必要的，那么在環(huán)網(wǎng)中采用STP協(xié)議不就可以控制廣播風(fēng)暴嗎？其實(shí)，不然。首先，網(wǎng)卡故障產(chǎn)生的風(fēng)暴無(wú)法控制。其次，廣播域還是全部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下，一旦風(fēng)暴，全網(wǎng)都受到影響。還有，STP協(xié)議本身的局限性也導(dǎo)致其在ISCS網(wǎng)絡(luò)中不適用，因?yàn)镾TP收斂是全網(wǎng)收斂，時(shí)間相對(duì)要比較長(zhǎng)，而ISCS網(wǎng)絡(luò)對(duì)其收斂時(shí)間是有很高要求的，并且STP對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的要求過(guò)高，占用資源過(guò)高也是原因之一。所以，ISCS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一般是不會(huì)采用STP協(xié)議的。

STP不行，那么采用VLAN呢？VLAN雖說(shuō)劃小了廣播域，但是ISCS系統(tǒng)要求控制中心（OCC）能夠訪問(wèn)到其它所有車(chē)站，那么全部車(chē)站屬于至少一個(gè)VLAN，所有車(chē)站還是在一個(gè)廣播域內(nèi)。所以VLAN也不能控制。

那可以用三層交換機(jī)的路由功能嗎？可以，實(shí)際上路由是能夠有效隔離廣播的。但是，路由協(xié)議的選擇又是大問(wèn)題。工業(yè)交換機(jī)不像商業(yè)交換機(jī)那樣支持很多路由策略，采用的路由無(wú)非就是靜態(tài)路由，和RIP或者是OSPF的動(dòng)態(tài)路由協(xié)議。靜態(tài)路由條目繁多，手工配置復(fù)雜，容易出錯(cuò)，也難維護(hù)，基本不使用。RIP協(xié)議有很多防環(huán)機(jī)制，可以對(duì)環(huán)網(wǎng)風(fēng)暴起到很好的控制作用。但是RIP協(xié)議又有跳數(shù)限制，16個(gè)設(shè)備就不可達(dá)，局限于小型網(wǎng)絡(luò)。OSPF路由協(xié)議呢，又是基于STP生成樹(shù)協(xié)議的，雖然防止環(huán)路了，但全網(wǎng)收斂時(shí)間達(dá)不到要求。

所以，現(xiàn)在的ISCS網(wǎng)絡(luò)中，雖然使用了VLAN，有的主干網(wǎng)也用到了路由協(xié)議，甚至不管切換收斂時(shí)間采用STP或者快速的RSTP，網(wǎng)絡(luò)中的廣播風(fēng)暴問(wèn)題還是沒(méi)有有效控制，或者是控制了卻損失了部分系統(tǒng)穩(wěn)定性。那么，是不是可以將這幾個(gè)行之有效的控制廣播風(fēng)暴的方法，采取一種合理化的方法糅合到一起，來(lái)達(dá)到既沒(méi)有減小網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，又能有效控制廣播風(fēng)暴的效果呢？我認(rèn)為，結(jié)構(gòu)化、層次化的網(wǎng)路架構(gòu)就能做到。

4層次化環(huán)網(wǎng)構(gòu)架控制廣播風(fēng)暴

基于環(huán)網(wǎng)的本質(zhì)不變，并且綜合監(jiān)控系統(tǒng)車(chē)站部署是層次化的，那么我們可以以此對(duì)現(xiàn)有的大環(huán)網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化。按線路長(zhǎng)短、站點(diǎn)多少來(lái)規(guī)劃出每一個(gè)區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)選擇一個(gè)車(chē)站作為區(qū)域節(jié)點(diǎn)車(chē)站和控制中心（OCC）、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)的核心三層交換機(jī)組成一個(gè)環(huán)網(wǎng)，再以所有的區(qū)域節(jié)點(diǎn)，和各區(qū)域內(nèi)的普通車(chē)站構(gòu)成小環(huán)，這樣就形成了一個(gè)層次化的大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)，如圖3(a)。

圖3(a) ISCS層次化主干網(wǎng)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D

這樣的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方式，可以將上述幾種控制網(wǎng)絡(luò)廣播風(fēng)暴的方法融合在一起。具體方法是這樣的：

1) 主干網(wǎng)絡(luò)可以用OSPF路由協(xié)議，區(qū)域節(jié)點(diǎn)車(chē)站加上車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、OCC的設(shè)備一起，構(gòu)成完整路由表，即使故障收斂，也不是全部車(chē)站的收斂，控制在一定范圍內(nèi)。主干上能夠通過(guò)路由隔離廣播，基本不會(huì)有廣播風(fēng)暴，而且故障時(shí)的網(wǎng)絡(luò)收斂性能沒(méi)有太大影響。

2) 區(qū)域內(nèi)，我們有兩種選擇，可以通過(guò)OSPF，也可以不走路由而選擇二層轉(zhuǎn)發(fā)。第一，選擇OSPF的時(shí)候，區(qū)域1就設(shè)置為OSPF的1號(hào)區(qū)域，區(qū)域2就設(shè)置為OSPF的2號(hào)區(qū)域，以此類(lèi)推。OSPF路由協(xié)議的區(qū)域特性，保證了所有非零區(qū)域只能掛靠在0號(hào)區(qū)域（主干OSPF就是0區(qū)域），0號(hào)區(qū)域在同一個(gè)OSPF進(jìn)程下有且僅有一個(gè)。很有意思的是，網(wǎng)絡(luò)物理拓?fù)湟彩前磪^(qū)域來(lái)的，正好和OSPF的區(qū)域吻合，并且OPSF保證網(wǎng)絡(luò)收斂是在區(qū)域內(nèi)部，不會(huì)擴(kuò)散到其它區(qū)域。例如：1號(hào)區(qū)設(shè)備故障，停機(jī)，相應(yīng)的IP表項(xiàng)刪除，網(wǎng)絡(luò)收斂，重新計(jì)算路由。收斂只在1號(hào)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不會(huì)擴(kuò)散到0區(qū)。這樣子收斂也會(huì)在一個(gè)小范圍內(nèi)，基本不影響網(wǎng)絡(luò)性能。同樣的，全網(wǎng)路由，基本沒(méi)有廣播風(fēng)暴。第二，選擇二層轉(zhuǎn)發(fā)。為每一個(gè)區(qū)域設(shè)置不同的VLAN，區(qū)域內(nèi)啟用RSTP協(xié)議，區(qū)域節(jié)點(diǎn)車(chē)站交換機(jī)上設(shè)置VLAN路由，靜態(tài)指到主干網(wǎng)上或者將靜態(tài)路由重分布到OSPF里面。這樣做達(dá)到的效果就是，區(qū)域內(nèi)全二層轉(zhuǎn)發(fā)，速度快，RSTP收斂在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，無(wú)環(huán)路，廣播域小，廣播影響比較小，并且主干上面路由完整。

這樣的組網(wǎng)方式有幾點(diǎn)好處：

隔離廣播域。

常見(jiàn)的ISCS網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)獨(dú)立的大環(huán)網(wǎng)，沒(méi)有進(jìn)行路由的情況下，整個(gè)環(huán)網(wǎng)就是一個(gè)單獨(dú)的大廣播域。就算路由功能，隔離了廣播，全網(wǎng)故障收斂時(shí)間達(dá)不到要求，不能采用。結(jié)構(gòu)化架構(gòu)之后，廣播域細(xì)分到小環(huán)上了，雖然廣播域數(shù)量增多，但是范圍大大的減小了。同時(shí)，也將路由區(qū)域細(xì)分，劃開(kāi)路由收斂區(qū)域，路由功能也能適用。

減小廣播風(fēng)暴的影響范圍。

整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響范圍，被細(xì)分到每一個(gè)小環(huán)上。原來(lái)一處產(chǎn)生的廣播風(fēng)暴，能影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)化，在一處產(chǎn)生了廣播風(fēng)暴，只在相應(yīng)的小環(huán)上產(chǎn)生影響，并不會(huì)擴(kuò)散到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。主干上面路由控制了廣播，如區(qū)域小環(huán)也采用路由，全網(wǎng)都能有效控制廣播。

減小網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)間。

未結(jié)構(gòu)化構(gòu)架前，網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)是所有設(shè)備恢復(fù)正常的時(shí)間，而在結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，網(wǎng)絡(luò)能夠在產(chǎn)生廣播風(fēng)暴的小環(huán)上快速恢復(fù)，其他未受影響的設(shè)備依然正常運(yùn)行著，因此恢復(fù)時(shí)間只是小環(huán)的少量設(shè)備恢復(fù)時(shí)間，當(dāng)然會(huì)比恢復(fù)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)要來(lái)的快速。

5結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于綜合監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)這種，實(shí)時(shí)性、穩(wěn)定性、安全性等要求很高的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，采取層次化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架是很有必要的。他能將常見(jiàn)的幾種解決廣播風(fēng)暴的方法融合到一起，構(gòu)成一種全面而有效的解決網(wǎng)絡(luò)廣播風(fēng)暴的方法。解決廣播風(fēng)暴只是其中比較重要的一點(diǎn)，層次化架構(gòu)的環(huán)網(wǎng)，甚至還能夠簡(jiǎn)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)操作等，一定程度上簡(jiǎn)化網(wǎng)管軟件方案的設(shè)計(jì)，很大程度上提高冗余網(wǎng)絡(luò)的收斂速度。

當(dāng)然，這種結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)核心交換機(jī)的性能要求比較高。但是，基于目前要求采用國(guó)際知名品牌的，高性能的，最先進(jìn)的核心設(shè)備來(lái)說(shuō)，完全能夠構(gòu)架起整個(gè)網(wǎng)絡(luò)可靠的快速通道。

綜上所述，在大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中采用層次化架構(gòu)環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，可以大大的減小廣播風(fēng)暴帶來(lái)的影響，并且可以帶來(lái)其他更多額外的益處，將來(lái)必有大作為。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王晟：局域網(wǎng)廣播風(fēng)暴的常見(jiàn)原因及預(yù)防措施[J]福建電腦，2008（7）.

篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

房建工程施工階段的成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，并且在整個(gè)房建工程造價(jià)控制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，一定要予以高度的重視。在開(kāi)發(fā)房建工程項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，這樣才可以有效避免施工階段中出現(xiàn)一些影響工程成本的因素，進(jìn)而保證工程施工的順利進(jìn)行。

一、工程成本失控原因

（一）缺乏健全的合同文件

施工合同主要就是發(fā)包人與承包人為了完成既定工程，明確雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同。在施工階段，施工合同就是控制工程成本的主要依據(jù)，因此，加強(qiáng)施工合同的嚴(yán)密制定，并且加強(qiáng)相應(yīng)的管理措施，才可以有效確保施工合同的合法性與合理性，避免出現(xiàn)一些合同糾紛，維護(hù)雙方的利益，進(jìn)而達(dá)到有效控制工程成本的目的。在完成合同的簽訂之后，應(yīng)對(duì)其相關(guān)資料進(jìn)行管理，進(jìn)而確保施工的有據(jù)可依，避免施工合同約定的漏項(xiàng)。由此可以看出，在施工階段，如果缺少了一些合同文件，必然會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作無(wú)法有序開(kāi)展，進(jìn)而對(duì)施工產(chǎn)生影響，進(jìn)一步影響到工程成本，使工程成本出現(xiàn)失控的局面。

（二）施工組織設(shè)計(jì)不足

在房建工程施工開(kāi)始時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而確定施工進(jìn)度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接點(diǎn)，進(jìn)而更加高效、準(zhǔn)確的完成施工目標(biāo)。但是，有時(shí)候在滿足高質(zhì)量、高效率的前提下，需要很高的工程造價(jià)。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，不僅需要對(duì)技術(shù)可行性進(jìn)行考慮，還要在此基礎(chǔ)上，對(duì)施工可行性和經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性進(jìn)行充分的考慮，這樣才可以確保施工的順利進(jìn)行。然而，在實(shí)際工作中，并沒(méi)有進(jìn)行這樣足夠的綜合考慮，造成工程造價(jià)失控。

（三）設(shè)計(jì)變更處理不當(dāng)

在房建工程中，普遍存在很多設(shè)計(jì)變更的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范要求進(jìn)行處理，并且一旦涉及到設(shè)計(jì)變更，應(yīng)對(duì)工程量與工程造價(jià)的增減進(jìn)行相關(guān)的分析，在經(jīng)過(guò)業(yè)主與相關(guān)部門(mén)同意之后，在合同約定的設(shè)計(jì)變更的時(shí)效時(shí)間內(nèi)發(fā)出工程變更通知，對(duì)原來(lái)的工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且在遇到重大設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，必選對(duì)原批準(zhǔn)部門(mén)進(jìn)行報(bào)備，進(jìn)而做出相應(yīng)的概預(yù)算。然而，在實(shí)際工作中，在一定程度上忽視了這些內(nèi)容的展開(kāi)，同時(shí)還存在著隨意更改設(shè)計(jì)、沒(méi)有嚴(yán)格按照更改程序執(zhí)行等情況，進(jìn)而導(dǎo)致工程成本出現(xiàn)一定的失控局面。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，結(jié)算不當(dāng)

在房建工程施工過(guò)程中，因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員缺乏一定的責(zé)任心，相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平較低，沒(méi)有制定有效的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一定的管理混亂現(xiàn)象，對(duì)于一些原始數(shù)據(jù)的重視程度較低，進(jìn)而導(dǎo)致工程決算工作無(wú)法得到有效的保障，出現(xiàn)工程成本失控的局面。

二、加強(qiáng)工程成本控制的措施

某高層住宅總承包工程，其建筑面積11萬(wàn)平方米，工程造價(jià)1.6億元，總承包范圍主要包括主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑電氣、給排水等。這里主要對(duì)此工程施工階段的工程成本控制進(jìn)行分析。

（一）強(qiáng)化合同管理

施工單位在工程中標(biāo)后，必然會(huì)涉及到施工合同的管理。首先，在簽訂施工合同的時(shí)候必須嚴(yán)謹(jǐn)。在施工合同中，首要任務(wù)確定總承包的內(nèi)容、范圍以及房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)，例如示例工程，總承包范圍主要是主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑電氣、給排水這四大項(xiàng)，進(jìn)而業(yè)主指定分包項(xiàng)目很多，如精裝修工程、門(mén)窗工程、防水保溫工程、弱電工程、消防工程、園林綠化工程等。應(yīng)明確合同范圍細(xì)則，特別注意總承包工程與業(yè)主指定分包工程交接部位范圍的確定。盡可能做到相關(guān)資料的齊全，使用明確的詞語(yǔ)，防止出現(xiàn)含糊其詞的情況，這樣才可以有效履行合同的內(nèi)容，避免發(fā)生一些施工合同糾紛，確保工程造價(jià)的有效控制。其次，在完成施工合同的簽訂之后，應(yīng)對(duì)合同文件進(jìn)行相關(guān)的管理。在完成施工合同簽訂之后，整理有關(guān)資料，并且進(jìn)行相應(yīng)的存檔，進(jìn)而有效保證合同文件的完整性與有效性，為工程成本控制工作提供可靠保障。

（二）優(yōu)化施工方案

施工方案是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取合適的施工方案能大大節(jié)約工程成本。應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程的特點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)、工期、材料、機(jī)械設(shè)備、地質(zhì)條件、運(yùn)輸條件等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況，制定相關(guān)的施工方案，并且加強(qiáng)對(duì)其它成功施工案例的分析，進(jìn)而借鑒一些有用經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行方案比選，確保施工方案的進(jìn)一步優(yōu)化。例如示例工程，普通高層住宅，在外架的選用上，是選擇傳統(tǒng)的落地式雙排腳手架，還是選擇挑架，以及附著式升降腳手架？每種架體都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)對(duì)其從施工工藝及經(jīng)濟(jì)性上進(jìn)行比較，選擇最適合本工程的外架方案。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)的管理與組織工作，加強(qiáng)對(duì)各種資源的高效配置，并且對(duì)施工工序進(jìn)行合理的安排，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的保證，同時(shí)還要確保施工安全。除此之外，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)施工方法的運(yùn)用，盡可能運(yùn)用一些簡(jiǎn)化的施工工序，增強(qiáng)施工技術(shù)的合理運(yùn)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的取得，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的高效結(jié)合。

（三）提高對(duì)直接成本的控制水平

1材料費(fèi)控制

在房建工程施工中，材料費(fèi)用是一項(xiàng)非常重要的組成部分，在整個(gè)房建工程中大概占了60%以上的造價(jià)，進(jìn)而加強(qiáng)材料費(fèi)用的控制是保證工程造價(jià)得到有效控制的前提。為了確保材料價(jià)格的合理，在質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，盡可能與材料供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)久的合作。在購(gòu)買(mǎi)材料之后，將其運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)就需要進(jìn)行合理的組織運(yùn)輸，選擇最為經(jīng)濟(jì)的方式，進(jìn)而有效達(dá)到降低成本的目的。通過(guò)對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的考慮為了有效減少資金的占用，合理安排進(jìn)貨的批次與數(shù)量，盡量減少材料的儲(chǔ)備。與此同時(shí)，在材料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，對(duì)其進(jìn)行合理的管理，減少二次搬運(yùn)的次數(shù)，降低存放損耗，進(jìn)而有效節(jié)省材料，降低了部分工程成本。

2人工費(fèi)控制

在房建工程施工中，人工費(fèi)用占整個(gè)工程總造價(jià)的20%左右。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的選擇，因?yàn)閯趧?dòng)力的來(lái)源非常廣泛，相應(yīng)的技術(shù)水平也存在著一定的差異，所以，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的選擇，最好選用一些信譽(yù)好、技術(shù)強(qiáng)、有實(shí)力的施工隊(duì)伍，這樣在進(jìn)行施工操作的時(shí)候，就可以保證施工質(zhì)量，進(jìn)而有效降低了工程成本。其次，應(yīng)有效增強(qiáng)生產(chǎn)施工人員的技術(shù)水平與管理水平，加強(qiáng)勞動(dòng)力的合理分配，避免出現(xiàn)無(wú)效勞動(dòng)的情況，進(jìn)而有效增強(qiáng)勞動(dòng)效率。針對(duì)一些技術(shù)含量不高的施工單位而言，可以通過(guò)分包的形式，有效降低施工費(fèi)用。

3機(jī)械設(shè)備費(fèi)控制

在房建工程的施工過(guò)程中，均會(huì)使用到相關(guān)的機(jī)械設(shè)備，并且其使用效率將會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生直接的影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用，增強(qiáng)調(diào)度水平，促進(jìn)機(jī)械設(shè)備的高效運(yùn)用，進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。與此同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的租賃與管理，降低機(jī)械設(shè)備的閑置；強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的維修與保養(yǎng)，防止出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備停置的情況；加強(qiáng)操作人員的合理安排，增強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用效率。房建工程中，塔吊費(fèi)用在機(jī)械費(fèi)中占的比例最高，在這里特別指出，塔吊的選擇和布置是根據(jù)吊運(yùn)量和覆蓋范圍來(lái)確定，但在通常施工中，大多數(shù)人只是充分考慮塔吊的覆蓋范圍，盡量減少塔吊臺(tái)數(shù)，而忽視了塔吊的吊運(yùn)量及吊運(yùn)時(shí)間，經(jīng)常出現(xiàn)材料吊運(yùn)不及時(shí)，反而影響了工期，造成成本的增加。由此可以看出，加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用，進(jìn)而在不影響施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有效提高其利用效率，進(jìn)而在一定程度上，實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的。

（四）加強(qiáng)施工工期的合理安排

工期和成本之間的關(guān)系，并不是工程越短，成本越低；工期越長(zhǎng)，成本越高的線性關(guān)系，而是存在著一定的復(fù)雜關(guān)系，在合理的工期范圍之內(nèi)，工程成本就相對(duì)比較低。當(dāng)多于或者少于合理工期的時(shí)候，可能就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)工程成本上升的情況。所以，在安排工期的時(shí)候，充分理解工期和造價(jià)之間的辯證關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)施工工序的合理安排，避免出現(xiàn)集中搶工或者窩工的情況，進(jìn)而有效減少高峰期的工作量，盡可能少的設(shè)置一些臨時(shí)設(shè)施，防止出現(xiàn)材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力的大量浪費(fèi)，進(jìn)而保證工程可以在規(guī)定的工期時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)，并且可以合理利用相關(guān)的資源，確保施工進(jìn)度的合理安排，盡可能避免出現(xiàn)因?yàn)橼s工期而引起工程成本增加的情況。因此，在進(jìn)行施工的時(shí)候，要堅(jiān)持均衡的原則，合理安排施工進(jìn)度，確保工程可以在合理工期時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而達(dá)到降低工程成本的目的。

（五）加強(qiáng)索賠意識(shí)

房建工程的項(xiàng)目管理人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)書(shū)和合同文件中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理解與掌握，并且善于利用設(shè)計(jì)變更，把握索賠機(jī)會(huì)，進(jìn)而維護(hù)自身的合法權(quán)益。施工索賠是一項(xiàng)非常系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，要充分了解施工圖紙、施工合同、技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)充協(xié)議等內(nèi)容，進(jìn)而在和業(yè)主、監(jiān)理之間進(jìn)行交流的過(guò)程中，建立相應(yīng)的信譽(yù)，為索賠工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并且嚴(yán)格按照相關(guān)的程序執(zhí)行工作。在施工索賠過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)原始資料的搜集及整理至關(guān)重要，是索賠成功的重要保證。在房建工程中，不可能確保每一個(gè)索賠項(xiàng)目均可以得到成功，但是一定不要放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì)。在日常工作中，應(yīng)加強(qiáng)和單位各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，收集相關(guān)的索賠資料，進(jìn)而為索賠工作的開(kāi)展提供可靠依據(jù)，有效控制工程成本。

結(jié)語(yǔ)

在房建工程的施工過(guò)程中，工程成本控制始終貫穿于施工的整個(gè)過(guò)程。在施工階段，成本控制和合同管理、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、工期等方面存在著一定的聯(lián)系，特別要加強(qiáng)和單位內(nèi)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)對(duì)各方面的控制，進(jìn)而對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制。

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

加入WTO后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，我國(guó)工程項(xiàng)目總承包管理將如何發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)國(guó)際化、全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)值得深思。本文試圖通過(guò)對(duì)總承包管理的模式、特點(diǎn)和存在問(wèn)題等分析，提出加強(qiáng)項(xiàng)目總承包管理的幾點(diǎn)對(duì)策，以便更好地同國(guó)際慣例接軌，更好地提高項(xiàng)目總承包管理水平。國(guó)際上常采用8種項(xiàng)目承包管理模式：平行承發(fā)包、工程總承包(又分EPC、D―B、E―P、PC等)、施工總承包、施工聯(lián)合體、施工合作體、CM模式、NC模式和BOT/PFI模式。工程總承包模式因其設(shè)計(jì)、施工一體化的特點(diǎn)，成為了工程承包的主流模式和發(fā)展方向。CM模式適用于工期要求緊的邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)、邊施工的特大型項(xiàng)目。NC模式是業(yè)主完成初步設(shè)計(jì)后，轉(zhuǎn)化式的設(shè)計(jì)、施工一體化工程總承包管理模式。BOT模式是建沒(méi)、經(jīng)營(yíng)、移交的一種投資帶總承包管理模式。

二、選煤廠總承包工程的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目總承包是集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝及調(diào)試為一體的交鑰匙工程。工程總承包方作為業(yè)主投資項(xiàng)目的直接管理者，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、安裝及調(diào)試4個(gè)階段全面負(fù)責(zé)。業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工程起監(jiān)督管理和宏觀控制的作用?？偝邪慕ㄔO(shè)模式已經(jīng)廣泛用于選煤廠項(xiàng)目建設(shè)中?？偝邪ㄔO(shè)模式具有降低業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)、縮短建設(shè)工期、減少業(yè)主對(duì)質(zhì)量控制、合同管理和組織協(xié)調(diào)等各方面的管理負(fù)擔(dān)，在業(yè)主缺少各專(zhuān)業(yè)管理人員的條件下可以圓滿完成選煤廠的建設(shè)工程。任何事物都具有兩面性，總承包模式也存在一些管理弊端。

1、盡可能降低項(xiàng)目投資

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，總承包商為保證中標(biāo)，必須最大限度地降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，由此帶來(lái)的常常是降低設(shè)備規(guī)格、配置；壓縮廠房體積、甚至降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以至于設(shè)計(jì)緊靠理論值，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)適應(yīng)空間較小，也曾有因低價(jià)中標(biāo)最后無(wú)法完成項(xiàng)目的事例發(fā)生。

2、工程管理的隱蔽性

由于是交鑰匙工程，整個(gè)項(xiàng)目由總承包方代替業(yè)主行使管理職責(zé)，可能會(huì)造成施工過(guò)程或設(shè)備采購(gòu)的偷工減料，或出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，以至影響選煤廠預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、初步設(shè)計(jì)和總承包設(shè)計(jì)的脫節(jié)

由于種種原因，初步設(shè)計(jì)單位和總承包單位往往不是一家公司，初步設(shè)計(jì)是編制招標(biāo)文件和總承包設(shè)計(jì)的依據(jù)。編制初步設(shè)計(jì)都在項(xiàng)目的前期，后期工程煤質(zhì)和銷(xiāo)售市場(chǎng)都會(huì)有所波動(dòng)，在總承包方案中有時(shí)需要對(duì)初步設(shè)計(jì)加以調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)需要?；诳偝邪こ痰倪@些特點(diǎn)，業(yè)主方對(duì)選煤廠建設(shè)項(xiàng)目的管理就是要發(fā)揚(yáng)總承包管理模式的優(yōu)勢(shì)，克服其弊端，依據(jù)招標(biāo)文件和合同對(duì)項(xiàng)目加以監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。

三、招標(biāo)文件的編制

1、煤質(zhì)資料的確定

煤質(zhì)資料是選煤廠設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料和根本依據(jù)。而新建選煤廠往往都缺少本礦井的生產(chǎn)大樣，只能借助相同井田的鄰近礦井、相同煤層甚至小煤窯的煤質(zhì)資料來(lái)代替，使得煤質(zhì)資料代表性較差，與實(shí)際生產(chǎn)原煤偏差較大，使得設(shè)計(jì)和生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，造成選煤廠投產(chǎn)之時(shí)就是改造之日。

（1）調(diào)研、交流。對(duì)周邊礦區(qū)選煤廠進(jìn)行深入調(diào)研，探尋相近煤田、煤層的煤質(zhì)特性及選煤廠實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)狀。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)前期對(duì)煤質(zhì)資料中煤泥量的預(yù)計(jì)不足，實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生的煤泥量遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)理論值，甚至于翻番；對(duì)夾矸的泥化性能沒(méi)引起足夠重視，造成實(shí)際生產(chǎn)中，出現(xiàn)因煤泥水處理能力不足而制約礦井生產(chǎn)能力的現(xiàn)象。最后必須進(jìn)行煤泥水系統(tǒng)再次改造，才能滿足生產(chǎn)需要。

（2）利用工程煤樣進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)確定設(shè)備性能。為進(jìn)一步確定擬選設(shè)備的處理效果和處理能力，用工程煤樣分別對(duì)板框壓濾機(jī)和加壓過(guò)濾機(jī)作了工業(yè)性試驗(yàn)，了解兩種設(shè)備針對(duì)煤泥特性的處理效果，為確定煤泥處理工藝提供依據(jù)。

（3）選煤廠技術(shù)方案的進(jìn)一步論證。組織選煤廠技術(shù)方案交流論證會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)院、總承包商參加，針對(duì)煤質(zhì)特征、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、分選下限和地面工藝布置及設(shè)備使用效果進(jìn)行了廣泛分析、交流和論證，提出初設(shè)優(yōu)化和補(bǔ)充建議。

2、對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)一步優(yōu)化和補(bǔ)充

根據(jù)掘進(jìn)出的工程煤特點(diǎn)、結(jié)合銷(xiāo)售市場(chǎng)需求，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化和補(bǔ)充。

（1）優(yōu)化主要設(shè)備規(guī)格、型號(hào)。根據(jù)煤質(zhì)特征和初步設(shè)計(jì)確定主要設(shè)備的規(guī)格性能，避免總承包方為降低報(bào)價(jià)而降低設(shè)備規(guī)格和配置。同時(shí)根據(jù)煤質(zhì)特性調(diào)整初步設(shè)計(jì)中的設(shè)備選型。針對(duì)原煤水分高，13mm難篩分的特點(diǎn)加大分級(jí)篩面積，將初步設(shè)計(jì)中3673香蕉篩調(diào)整為4373香蕉篩；為提高脫介效果，將脫介篩由3661型調(diào)整為3673型。為提高煤泥水處理能力，將耙式濃縮機(jī)直徑由30m調(diào)整為35m，同時(shí)增加壓濾系統(tǒng)。

（2）增設(shè)壓濾車(chē)間。針對(duì)煤層夾矸泥化傾向，增加壓濾系統(tǒng)，補(bǔ)充兩臺(tái)快開(kāi)式板框壓濾機(jī)，預(yù)留一臺(tái)位置，采用加壓過(guò)濾機(jī)和板框壓濾機(jī)聯(lián)合處理流程，可根據(jù)煤質(zhì)變化情況選擇單獨(dú)使用、并聯(lián)使用或串聯(lián)使用方式，以滿足實(shí)際生產(chǎn)需要。

（3）優(yōu)化地面工藝布置。根據(jù)銷(xiāo)售市場(chǎng)需求，增加大塊煤儲(chǔ)存場(chǎng)地和末煤汽車(chē)裝車(chē)點(diǎn)。

（4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣候條件將設(shè)計(jì)的鋼結(jié)構(gòu)主廠房建筑調(diào)整為混凝土結(jié)構(gòu)，解決了鋼結(jié)構(gòu)防腐問(wèn)題和廠房冬季保暖的問(wèn)題。

3、招標(biāo)文件編制內(nèi)容

（1）招標(biāo)范圍。項(xiàng)目招標(biāo)范圍包含的單項(xiàng)工程和項(xiàng)目分界及接1：3，包括土建工程、設(shè)備采購(gòu)、自制件、安裝工程、自動(dòng)化控制工程及調(diào)試費(fèi)用等。

（2）技術(shù)要求。主要包括工藝要求、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、設(shè)備要求、工藝布置、給排水及消防、采暖通風(fēng)、供配電及自動(dòng)化控制、安全監(jiān)測(cè)保護(hù)、生產(chǎn)輔助設(shè)施、建(構(gòu))筑物、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、工程驗(yàn)收、技術(shù)資料移交等主要內(nèi)容。

四、招標(biāo)后進(jìn)一步優(yōu)化和補(bǔ)充選煤廠總承包方案

在完成招標(biāo)工作，確定總承包單位后，與中標(biāo)單位進(jìn)行溝通和磋商，根據(jù)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題借鑒其他單位好的施工方案，對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)方案進(jìn)行完善和補(bǔ)充，細(xì)化重點(diǎn)設(shè)備的采購(gòu)范圍，避免在施工或驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生分歧。

1、補(bǔ)充投標(biāo)文件中未響應(yīng)招標(biāo)文件項(xiàng)

針對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清補(bǔ)充文件及由業(yè)主方提出的優(yōu)化方案，中標(biāo)單位在投標(biāo)方案的基礎(chǔ)上對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行優(yōu)化、完善及補(bǔ)充，作為合同的技術(shù)附件形成技術(shù)協(xié)議。凡在投標(biāo)文件中未響應(yīng)招標(biāo)文件要求而需增補(bǔ)的事項(xiàng)、投標(biāo)文件漏報(bào)的事項(xiàng)在此增補(bǔ)、完善，并對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)范圍不包括的設(shè)計(jì)單項(xiàng)增補(bǔ)到總承包設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。

2、優(yōu)化投標(biāo)設(shè)計(jì)的工藝布置

借鑒其他投標(biāo)單位好的布置方案，調(diào)整主廠房布置方向，使橫向布置變?yōu)榭v向布置，理順煤流走向，增加塊煤倉(cāng)下裝汽車(chē)通道，將井下壓風(fēng)機(jī)房和選煤廠壓風(fēng)機(jī)房聯(lián)合布置。

3、優(yōu)化投標(biāo)設(shè)計(jì)的收益

經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的投標(biāo)方案補(bǔ)充完善了系統(tǒng)，優(yōu)化了丁藝布置，減少了產(chǎn)品轉(zhuǎn)載環(huán)節(jié)，使煤流走向更合理、順暢；調(diào)整主廠房布置方向，使工業(yè)場(chǎng)地布置順暢合理；簡(jiǎn)化主廠房與預(yù)留的末煤洗選系統(tǒng)間的連接環(huán)節(jié)；增加塊煤汽車(chē)裝車(chē)通道，拓寬了產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，增強(qiáng)了市場(chǎng)的適應(yīng)能力。在投產(chǎn)前2年，鐵路建設(shè)滯后的情況下，汽車(chē)裝車(chē)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)全礦精煤產(chǎn)品外運(yùn)的任務(wù)，為公司贏得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；將礦井壓風(fēng)機(jī)房和選煤廠壓風(fēng)機(jī)房聯(lián)合建設(shè)，不僅節(jié)省了土建投資，又便于生產(chǎn)管理；經(jīng)過(guò)優(yōu)化后，選煤廠總體設(shè)計(jì)更完美、功能更靈活、更能適應(yīng)今后實(shí)際生產(chǎn)需要和市場(chǎng)多變的要求。

五、總承包工程項(xiàng)目管理

由于總承包工程的特殊性，工程總承包方作為業(yè)主投資項(xiàng)目的直接管理者，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、安裝及調(diào)試4個(gè)階段全面負(fù)責(zé)。業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工程起監(jiān)督管理和宏觀控制的作用，即做好進(jìn)度、質(zhì)量及投資三項(xiàng)控制工作。

1、項(xiàng)目工程進(jìn)度目標(biāo)控制

（1）進(jìn)度審批。對(duì)總承包方的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批，要求總承包方按合同工期安排工程進(jìn)度總計(jì)劃。計(jì)劃要包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試4個(gè)階段。根據(jù)總計(jì)劃編制季度計(jì)劃、月計(jì)劃和周計(jì)劃。

（2）進(jìn)度控制。必須跟蹤、檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度狀況，與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較，采取措施調(diào)整實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差。并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種影響因素進(jìn)行分析和評(píng)估，以組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督承包商及相關(guān)單位，采取積極有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。

（3）進(jìn)度協(xié)調(diào)。對(duì)總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購(gòu)、土建和安裝等分包單位進(jìn)度進(jìn)行搭接，在時(shí)間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。使工程進(jìn)度在計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工程目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量、不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。

2、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)控制

項(xiàng)目質(zhì)量分三個(gè)層面、三個(gè)階段進(jìn)行管理，即業(yè)主、項(xiàng)目總承包方、分包方三個(gè)層面的質(zhì)量管理；工程設(shè)計(jì)、工程采購(gòu)、工程施工三個(gè)階段的質(zhì)量管理。

（1）把好工程設(shè)計(jì)關(guān)

基于總承包工程的隱蔽性，控制好實(shí)施的設(shè)計(jì)方案，做好主要結(jié)構(gòu)布置，優(yōu)化工藝流程，使設(shè)計(jì)方案符合招標(biāo)文件要求。工程施工前組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)、施工單位、監(jiān)理公司對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行會(huì)審。嚴(yán)格執(zhí)行圖紙審查制度，由于其設(shè)計(jì)和施工為承包工程的一體，針對(duì)總承包交鑰匙工程的特殊性，設(shè)計(jì)圖紙審查尤為重要。

（2）監(jiān)督主要設(shè)備和材料的招標(biāo)采購(gòu)

在設(shè)備、材料采購(gòu)階段，按照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和招標(biāo)文件要求，監(jiān)督參與總承包工程設(shè)備、材料的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程。保證所購(gòu)設(shè)備技術(shù)性能、配套元件、附屬設(shè)施、售后服務(wù)等符合招標(biāo)文件或招標(biāo)方要求；確保所購(gòu)設(shè)備的技術(shù)性能、配套設(shè)施的先進(jìn)性；確保所購(gòu)材料符合招標(biāo)文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。在事前、事中、事后三階段控制采購(gòu)設(shè)備、材料的質(zhì)量。

①總承包方采購(gòu)設(shè)備、材料前，在標(biāo)書(shū)中確定所選主要設(shè)備的品牌、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)性能、配套設(shè)施及所用材料的品牌，由總承包方按標(biāo)書(shū)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。

②參與監(jiān)督總承包方采購(gòu)設(shè)備、材料的招標(biāo)過(guò)程，確保所購(gòu)設(shè)備符合招標(biāo)文件的要求。

③對(duì)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料跟蹤檢查，保證所用設(shè)備、元件、材料符合招標(biāo)文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）工程施工及安裝工程的質(zhì)量控制

在總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總包方負(fù)責(zé)整個(gè)施工過(guò)程的管理，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主方對(duì)施工階段的工程質(zhì)量控制工作主要包括以下幾點(diǎn)：

①事前質(zhì)量保證工作，即技術(shù)交底及處理設(shè)計(jì)變更等方面的工作。在工程施工前，應(yīng)由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。使施工單位通過(guò)技術(shù)交底熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位工程質(zhì)量的要求。

②施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中按施工圖紙要求進(jìn)行監(jiān)控，委托監(jiān)理工程師隨時(shí)旁站監(jiān)管施工過(guò)程，檢驗(yàn)施工材料，保證對(duì)施工圖的執(zhí)行程度。

③檢查驗(yàn)收。檢查施工中的隱蔽工程，委托監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)分部、分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格后才能進(jìn)行下道工序，直至單項(xiàng)工程整體驗(yàn)收合格。

④資金支付控制?？偝邪こ毯贤瑑r(jià)是不變的，資金支付按合同約定進(jìn)行，由管理部門(mén)按工程款支付管理辦法支付。

六、總承包工程的整體驗(yàn)收

1、機(jī)電設(shè)備驗(yàn)收分為設(shè)備到貨、設(shè)備安裝和設(shè)備單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)幾個(gè)階段。組織監(jiān)理公司和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)會(huì)同投標(biāo)方共同驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、土建工程驗(yàn)收分為基礎(chǔ)部分、施工過(guò)程和單項(xiàng)工程竣工后，組織監(jiān)理公司和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)會(huì)同總承包方共同驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日常施工工程質(zhì)量把關(guān)由監(jiān)理公司和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)，并由雙方簽字確認(rèn)。

3、工藝指標(biāo)檢測(cè)驗(yàn)收在系統(tǒng)正常運(yùn)行一個(gè)月后進(jìn)行。由建設(shè)方委托雙方認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方科研單位進(jìn)行檢測(cè)，其中篩分效率、產(chǎn)品數(shù)質(zhì)量指標(biāo)、分選設(shè)備EP值等主要工藝設(shè)備效率指標(biāo)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)采樣、化驗(yàn)后得出。

4、全系統(tǒng)驗(yàn)收。選煤系統(tǒng)調(diào)試后，建設(shè)單位分專(zhuān)業(yè)組成專(zhuān)家組，通過(guò)系統(tǒng)或單項(xiàng)測(cè)試，按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收。

5、工程結(jié)算。聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方對(duì)總承包工程按合同約定進(jìn)行結(jié)算。

七、結(jié)束語(yǔ)

總之，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要舉措；是勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位凋整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO后新形勢(shì)的必然要求，選煤廠工程項(xiàng)目總承包仍在不斷實(shí)踐探索中，認(rèn)識(shí)與理解也是片面的，以具有大量專(zhuān)業(yè)人員、管理人員的總承包單位進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)是向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展的一種較好模式，尚有待于在今后的工程建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 熊圖 曲增杰：《選煤廠運(yùn)營(yíng)模式分析》，《潔凈煤技術(shù)》，2013年04期

篇7

1 雅礱江流域水電站規(guī)劃及建設(shè)情況

雅礱江水量豐沛、落差大，干支流蘊(yùn)藏了豐富的水力資源。從河源至河口，干流全長(zhǎng)1571km，干流呷衣寺至江口河段共規(guī)劃21級(jí)水電站，裝機(jī)容量約30000MW，年發(fā)電量約1500億kw?h。雅礱江干流分三個(gè)河段進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)：

1.1 上游河段

從呷衣寺至兩河口，河段長(zhǎng)688km，按照初步規(guī)劃，按“一庫(kù)十級(jí)”開(kāi)發(fā)，總裝機(jī)容量約250萬(wàn)千瓦。該河段初擬有溫波寺（150MW）、仁青嶺（300MW）、熱巴（250MW）、阿達(dá)（250MW）、格尼（200MW）、通哈（200MW）、英達(dá)（500MW）、新龍（500MW）、共科（400MW）、龔壩溝（500MW）10個(gè)梯級(jí)電站，裝機(jī)約3250MW。

建設(shè)情況：勘察設(shè)計(jì)和項(xiàng)目籌建等前期工作已在進(jìn)行?？辈煸O(shè)計(jì)單位有成勘院、貴陽(yáng)院等，施工單位有水電五局等。

1.2 中游河段

從兩河口至卡拉，河段長(zhǎng)385km。根據(jù)初步規(guī)劃成果，擬定有兩河口（3000MW）、牙根1級(jí)（260MW）、牙根2級(jí)（990MW）、愣古（2575MW）、孟底溝（2200MW）、楊房溝（1500MW）、卡拉鄉(xiāng)（980MW）7個(gè)梯級(jí)電站，總裝機(jī)11515MW。

建設(shè)情況：兩河口水電站已于2015年初正式開(kāi)工建設(shè)，楊房溝水電站于2015年7月正式開(kāi)工建設(shè)。其他電站正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)和項(xiàng)目籌建等前期工作?？辈煸O(shè)計(jì)單位有成勘院、華東院等，施工單位有水電十四局等，監(jiān)理單位有長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院等。

1.3 下游河段

下游河段從錦屏一級(jí)至江口，河段長(zhǎng)412km，天然落差930m，分5級(jí)開(kāi)發(fā)，依次為錦屏一級(jí)（3600MW）、錦屏二級(jí)（4800MW）、官地（2400MW）、二灘（3300MW）、桐子林（600MW），總裝機(jī)14700MW。均已投產(chǎn)發(fā)電。

2 流域電站采用工程總承包模式建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

梯級(jí)水電站有序開(kāi)發(fā)是目前國(guó)內(nèi)各大發(fā)電集團(tuán)針對(duì)自身梯級(jí)流域水電站群開(kāi)發(fā)的普遍模式。業(yè)主方根據(jù)工程的難易程度、投資造價(jià)、外部環(huán)境條件、投資環(huán)境條件等因素制定出具體實(shí)施的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)方案，為EPC總承包帶來(lái)了可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)。

正是由于梯級(jí)流域建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性、多項(xiàng)目、長(zhǎng)時(shí)效性，在這樣的情況下，采用工程總承包建設(shè)模式，通過(guò)將工程實(shí)施任務(wù)交給總承包單位，有利于精簡(jiǎn)業(yè)主管理機(jī)構(gòu)和人員配置，簡(jiǎn)化工程管理層級(jí)，通過(guò)一兩個(gè)項(xiàng)目的磨合，將有利于工作開(kāi)展的方法或有效措施作為一種模式加以固化，在后續(xù)項(xiàng)目中加以應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域電站的綜合建設(shè)管理效益的提升，從而為業(yè)主最大限度地節(jié)約建設(shè)投資，提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效益。

對(duì)于總承包單位而言，更為注重的是項(xiàng)目資源獲取的可持續(xù)性，在較長(zhǎng)時(shí)間跨度內(nèi)，面對(duì)同一個(gè)業(yè)主，利于總承包單位形成相對(duì)固定的項(xiàng)目管理模式和長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收益。梯級(jí)承包建設(shè)，也有利于總承包單位資源的集約化利用，降低項(xiàng)目實(shí)施成本。因此，在流域梯級(jí)電站建設(shè)中實(shí)施工程總承包模式，對(duì)于業(yè)主和總承包單位是雙贏的明智選擇。

3 雅礱江中上游梯級(jí)電站工程總承包實(shí)施方式

3.1 聯(lián)合體承擔(dān)工程總承包任務(wù)

水電站設(shè)計(jì)和施工較為復(fù)雜，需要水電勘察設(shè)計(jì)和施工能力均十分突出的單位方能勝任工程總承包任務(wù)，但目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有這樣的企業(yè)。因此，國(guó)內(nèi)水電站工程總承包多采用設(shè)計(jì)或施工企業(yè)總承包再進(jìn)行施工分包或設(shè)計(jì)分包的模式。然而，根據(jù)部分流域水電站總承包實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，實(shí)施效果并不十分令人滿意。究其原因，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)和施工的相對(duì)隔離，為避免此弊端，可采用聯(lián)合體總承包的方式實(shí)施。

聯(lián)合體總承包是指設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體，其中一方作為牽頭方，共同進(jìn)行投標(biāo)。中標(biāo)后，憑借各自在設(shè)計(jì)和施工領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，分別承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，在項(xiàng)目上共同向業(yè)主負(fù)責(zé)。聯(lián)合體總承包的優(yōu)勢(shì)在于其在設(shè)計(jì)和建造環(huán)節(jié)上能更好地銜接，并實(shí)現(xiàn)更有效的信息傳遞，互補(bǔ)短板，優(yōu)勢(shì)共享，從而提高總承包管理成效。

3.2 聯(lián)合體總承包項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)

在采用聯(lián)合體總承包實(shí)施方式的前提下，基于高效管理、最大化項(xiàng)目實(shí)施效益的目的，建議項(xiàng)目采用圖1所示的管理結(jié)構(gòu)模式。

圖1 聯(lián)合體總承包管理模式

3.3 項(xiàng)目各方工作

3.3.1 業(yè)主。（1）辦理工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)手續(xù)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌措，做好工程建設(shè)征地和移民安置工作；（2）參與工程建設(shè)的招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)和施工的全過(guò)程管理；（3）對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行定期或不定期檢查，在審核并確認(rèn)工程形象進(jìn)度和質(zhì)量的前提下向總承包商、監(jiān)理單位支付工程款；（4）負(fù)責(zé)電站并網(wǎng)和接入系統(tǒng)的工作；（5）負(fù)責(zé)組織建設(shè)期間工程階段和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，工程重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批和工程竣工驗(yàn)收。

3.3.2 總承包商。（1）成立專(zhuān)門(mén)的總承包項(xiàng)目部，并授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理代表總承包單位履行項(xiàng)目職責(zé)；（2）按照合同約定的工程標(biāo)準(zhǔn)、功能、規(guī)模、考核目標(biāo)和竣工日期，完成工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)、建筑工程施工、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)和安裝、臨建工程、機(jī)組試運(yùn)行等竣工驗(yàn)收前的工作以及合同工程缺陷修復(fù)所需的有關(guān)工作；（3）采取招標(biāo)方式選擇施工分包商，直接與其簽訂合同，并將相關(guān)資料報(bào)業(yè)主備案；（4）做好設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)的配合，在保障工程施工順利進(jìn)展的同時(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化，最大化項(xiàng)目實(shí)施效益；（5）接受業(yè)主及其委托的監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。

3.3.3 監(jiān)理單位。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理工作，代表業(yè)主在委托監(jiān)理范圍內(nèi)，對(duì)總承包商的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、審批。

篇8

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言：

市場(chǎng)集中度指的是特定市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中程度。一般來(lái)說(shuō)，集中度高即表明該市場(chǎng)中少數(shù)企業(yè)擁有較大的經(jīng)濟(jì)支配能力，或者具備了一定程度的壟斷能力。當(dāng)集中度超過(guò)50%時(shí)，市場(chǎng)利潤(rùn)率與集中度正相關(guān)比較明顯，當(dāng)集中度在50%以下時(shí)，利潤(rùn)率下降。如果建筑業(yè)市場(chǎng)形成較高的集中度，則表明大型承包商或以大型承包商為核心的企業(yè)團(tuán)隊(duì)占有優(yōu)勢(shì)地位，具有支配市場(chǎng)的能力，具有較高的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率，通過(guò)其技術(shù)擴(kuò)散可以促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的升級(jí)發(fā)展。市場(chǎng)集中度可以分為相對(duì)集中度和絕對(duì)集中度兩大類(lèi)。

二、市場(chǎng)集中度研究

（一）相對(duì)集中度

相對(duì)集中度反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模分布狀況，常用洛倫茨曲線（Lorenz curve）和基尼系數(shù)（Gini coefficient）表示，洛倫茨曲線表明的是市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)中由小到大企業(yè)的累計(jì)百分比之間的關(guān)系。因此，首先將房屋建筑施工總承包企業(yè)按中標(biāo)金額由低到高排列，然后考慮中標(biāo)金額最低的任意百分比企業(yè)所得到的中標(biāo)金額百分比。將企業(yè)累計(jì)百分比和中標(biāo)金額累計(jì)百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茨曲線（本報(bào)告中將所有房屋建筑施工總承包企業(yè)共396家按中標(biāo)金額從小到大排序，均分為10組，1~9組每組40家企業(yè)，第十組為36家企業(yè)）。根據(jù)洛倫茨曲線的原理所繪制的中標(biāo)金額分布圖如圖1所示，得到如下結(jié)論：

直線OP表示所有企業(yè)規(guī)模完全相同并平均分配市場(chǎng)；

折線OHP為企業(yè)絕對(duì)非平均線，即市場(chǎng)由某家企業(yè)獨(dú)家壟斷；

處于二者之間的洛倫茨曲線代表了企業(yè)規(guī)模分布的差異，越偏離對(duì)角線OP說(shuō)明企業(yè)規(guī)模分布越不均勻。

圖1房屋建筑工程施工總承包企業(yè)中標(biāo)金額分布圖

基尼系數(shù)是建立在洛倫茨曲線基礎(chǔ)上的一個(gè)指標(biāo)，等于均等分布線（OP）和洛倫茨曲線之間的面積與以均等分布線為斜邊以橫軸為直角邊構(gòu)成的三角形（OHP）面積之比，即基尼系數(shù)=A/(A+B)?；嵯禂?shù)在0~1之間變動(dòng)，當(dāng)基尼系數(shù)等于零時(shí)，即意味著所有企業(yè)規(guī)模完全相等，反之，當(dāng)基尼系數(shù)越大時(shí)，意味著企業(yè)規(guī)模分布越不均勻。經(jīng)過(guò)計(jì)算，得到如下結(jié)論：

房屋建筑工程市場(chǎng)中施工總承包企業(yè)中標(biāo)金額的基尼系數(shù)為0.73926，說(shuō)明重慶市的房屋建筑施工總承包企業(yè)在規(guī)模上分布嚴(yán)重不均，少數(shù)的企業(yè)占據(jù)較大的市場(chǎng)份額；

20%的企業(yè)掌握了接近80%的市場(chǎng)份額，而80%的企業(yè)只占了20%的市場(chǎng)份額；

在中標(biāo)金額前76名（占有接近80%市場(chǎng)份額的企業(yè)前20%的企業(yè)）的企業(yè)中有特級(jí)企業(yè)20家，一級(jí)企業(yè)54家，二級(jí)企業(yè)2家；

特級(jí)企業(yè)和以及企業(yè)分別占其相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)總數(shù)的50%、22%；也就是說(shuō)有50%的特級(jí)企業(yè)和78%的一級(jí)企業(yè)分布在占市場(chǎng)中標(biāo)總額20%的領(lǐng)域內(nèi)，甚至有八家特級(jí)企業(yè)和近49%的一級(jí)企業(yè)分布在僅占市場(chǎng)中標(biāo)總額6.56%的領(lǐng)域內(nèi)。顯然這對(duì)于特級(jí)、一級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其市場(chǎng)實(shí)際占有率較低。反映出該市廣大二、三級(jí)企業(yè)具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從另一個(gè)角度也說(shuō)明，通過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)的有效管理，該市房建類(lèi)工程項(xiàng)目的對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求基本不存在抬高資質(zhì)要求門(mén)檻，排斥潛在投標(biāo)人的行為。

（二）絕對(duì)集中度和赫芬代爾指數(shù)

絕對(duì)集中度，是指某行業(yè)排名前八位的廠商總收益（或市場(chǎng)占有率）占整個(gè)行業(yè)的比率，即。其中，為市場(chǎng)總規(guī)模，指排名第i的企業(yè)規(guī)模。這里采用植草益的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類(lèi)方法，將市場(chǎng)分為四類(lèi)，見(jiàn)表1。

表1 植草益（1966）的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類(lèi)方法

指數(shù)是美國(guó)官方所用的測(cè)量指標(biāo)，被廣泛應(yīng)用來(lái)衡量市場(chǎng)集中程度。它是指所有市場(chǎng)主體所占市場(chǎng)份額的平方和，即。

其中：為市場(chǎng)的總規(guī)模；為第個(gè)企業(yè)的規(guī)模；為該市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)數(shù)。當(dāng) （或趨近于0）時(shí)，市場(chǎng)為完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)；當(dāng)時(shí)，說(shuō)明一家企業(yè)完全壟斷了市場(chǎng)，擁有了100%的市場(chǎng)份額，具體的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

表2魏后凱（2002）的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類(lèi)方法

引用集中度（CR8）和赫芬代爾指數(shù)（HHI）來(lái)研究市場(chǎng)集中度的問(wèn)題。首先分析2012年房屋建筑總承包企業(yè)中標(biāo)金額最大的八家企業(yè)的中標(biāo)情況，見(jiàn)表3所示。

表32012年中標(biāo)金額排名前8名的企業(yè)

由計(jì)算得，該市房屋建筑工程施工總承包市場(chǎng)的集中率CR8=27.40%，20%≤CR8＜40%，這個(gè)范圍屬于低集中競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，市場(chǎng)集中情況屬于競(jìng)爭(zhēng)型。也反映出該市的房建施工總承包項(xiàng)目發(fā)包管理工作成效明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，在現(xiàn)階段利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰，利于企業(yè)確立品牌意識(shí)，利于行業(yè)內(nèi)部主動(dòng)進(jìn)行從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利于行業(yè)內(nèi)主動(dòng)資源整合、做大做強(qiáng)，從而促進(jìn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

赫芬代爾指數(shù)（HHI）是通過(guò)考察全部396家總承包企業(yè)的市場(chǎng)份額來(lái)衡量市場(chǎng)集中度的指標(biāo) ，同時(shí)，根據(jù)前述方法計(jì)算得HHI=0.0177×10000=177﹤200,分析得出該市房屋建筑工程施工總承包市場(chǎng)屬于競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)中的高度分散型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。這種類(lèi)型的市場(chǎng)，其企業(yè)數(shù)目較多，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低。

三、結(jié)束語(yǔ)：

本文從相對(duì)集中度和絕對(duì)集中度兩個(gè)方面對(duì)房屋交易項(xiàng)目進(jìn)行分析，得出了該市房建工程市場(chǎng)近況，結(jié)合衡量市場(chǎng)的集中程度的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（洛倫茲曲線、基尼系數(shù)）、絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（CR）和赫芬代爾指數(shù)（HHI）可以分析得出：該市房屋建筑總承包市場(chǎng)中20%的企業(yè)掌握了接近80%的市場(chǎng)份額，但從絕對(duì)的衡量指標(biāo)（CR/HHI）來(lái)看，市場(chǎng)的集中程度還是很低，市場(chǎng)份額并非集中在少數(shù)幾家企業(yè)中。因此需要采取措施提高市場(chǎng)集中度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

當(dāng)今的企業(yè)大多數(shù)都具有自動(dòng)化機(jī)器設(shè)備，機(jī)電安裝行業(yè)也變應(yīng)運(yùn)而生。作為“大建筑”之中專(zhuān)業(yè)化程度較高的機(jī)電安裝業(yè)，涵蓋了工業(yè)、民用、公用工程中的各類(lèi)設(shè)備、電氣、給排水、采暖、通風(fēng)、消防、通信及自動(dòng)化控制系統(tǒng)的安裝，且已發(fā)展到“大安裝”的行業(yè)范疇，即是將制造業(yè)、公用事業(yè)、特種行業(yè)以及高級(jí)民用建筑提供的具有潛在使用價(jià)值的裝備和器材。機(jī)電安裝工程的施工活動(dòng)覆蓋設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，最終是以滿足建筑物的使用功能為目標(biāo)，貫穿在整個(gè)工程施工過(guò)程中。因此機(jī)電安裝的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑載體的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，下面，本人就機(jī)電安裝行業(yè)的存在問(wèn)題及持續(xù)發(fā)展探討和分析。

一、機(jī)電安裝工程施工的特點(diǎn)

1、涉及的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)多，安裝對(duì)象包括不同類(lèi)型、不同品種以及不同的生產(chǎn)工藝流程，涵蓋了不同學(xué)科和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，需要具備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)去解決相關(guān)問(wèn)題。2、涉及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等。3、工業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，安裝工程規(guī)模也越來(lái)越大。4、高大建筑與高大裝置的增加使大型吊裝工程量越來(lái)越大，對(duì)吊裝的要求越來(lái)越高。5、大型、精密設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)組裝最大，對(duì)裝配與檢測(cè)技術(shù)要求高。6、壓力容器、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、通風(fēng)管道與部件、管路配管需要在現(xiàn)場(chǎng)制作。7、控制系統(tǒng)的不斷更新使工程技術(shù)含量越來(lái)越高。

二、機(jī)電安裝行業(yè)的作用與地位

作為“大建筑”之中專(zhuān)業(yè)化程度較高的機(jī)電安裝業(yè)，由于石油化工，鐵路、港口、水利、輕重工業(yè)機(jī)械設(shè)備安裝工程的日益繁重，早已發(fā)展到“大安裝”的行業(yè)范疇，即是將制造業(yè)、公用事業(yè)、特種行業(yè)以及高級(jí)民用建筑提供的具有潛在使用價(jià)值的裝備和器材，按照特定的施工技術(shù)組成具有特定使用功能的有效系統(tǒng)，從而完成向現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值轉(zhuǎn)化的主體。

最近這些年以來(lái)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快和人民生活水平的提高，相應(yīng)地要求建筑產(chǎn)品使用功能不斷地?cái)U(kuò)大，而這種擴(kuò)大則大量地表現(xiàn)在對(duì)機(jī)電安裝工程的更高要求上?，F(xiàn)代化建設(shè)所迫切需要的城市燃?xì)狻⑽鬯幚?、供水工程、供熱工程、建筑智能化、高速電梯、視頻設(shè)施、同步翻譯、熱電工程等等大量地體現(xiàn)在城市化建設(shè)進(jìn)程、西氣東輸，南水北調(diào)、體育場(chǎng)館以及各類(lèi)高級(jí)民用建筑和超高層建筑中。安裝工程在建設(shè)項(xiàng)目中不僅僅表現(xiàn)為其工作量所占的比重越來(lái)越大，更為突出的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜、技術(shù)要求也越來(lái)越高，這就決定了機(jī)電安裝業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用日益突出。

三、現(xiàn)今機(jī)電安裝行業(yè)在發(fā)展中所遇的困難

1、機(jī)電安裝行業(yè)無(wú)章可循。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市場(chǎng)有200―400家機(jī)電安裝公司，其中合格的大約只有50-100家，活躍在全國(guó)的機(jī)電安裝隊(duì)伍有2000多家，全球機(jī)電安裝隊(duì)伍超過(guò)8000家。一個(gè)正規(guī)的機(jī)電安裝公司其上馬至少需要上百萬(wàn)元的投入，這不包括流動(dòng)資金，僅包括人員、工具、電腦設(shè)備、公司場(chǎng)地、培訓(xùn)等硬件投入和支出。試問(wèn)，一個(gè)中小機(jī)電安裝公司如何承擔(dān)這么龐大的開(kāi)支？這些中小企業(yè)要生存，必須要有一個(gè)具體的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)避不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為，這就是目前機(jī)電安裝領(lǐng)域最最缺乏的。

2、機(jī)電安裝總承包名存實(shí)亡。在我國(guó)建筑市場(chǎng)上，長(zhǎng)期來(lái)“以土建為總承包，安裝工程從屬于土建”的傳統(tǒng)作法一直延續(xù)至今。2001年建設(shè)部87號(hào)令所頒布的《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及“資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”所確認(rèn)的總承包序列中，機(jī)電安裝工程首次進(jìn)入總承包行列。其初，機(jī)電安裝的業(yè)內(nèi)人士一度曾寄以莫大的希望，但事與愿違，這些年來(lái)，機(jī)電安裝總承包名存實(shí)亡。

3、房屋建筑施工總承包網(wǎng)蓋了機(jī)電安裝工程總承包。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施5年以來(lái)，由于建設(shè)部未能頒布與之相配套的實(shí)施細(xì)則和明確的資質(zhì)解釋?zhuān)率乖谑袌?chǎng)運(yùn)作中碰撞頻繁，其結(jié)果依然按照傳統(tǒng)的管理模式，即由房屋建筑總公司實(shí)施總承包，這當(dāng)中模糊了一個(gè)極為重要的概念，即是混淆了工程總承包與施工總承包的概念。建設(shè)部(2003)30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中所指的工程總承包企業(yè)決非87號(hào)令中所指的施工總承包企業(yè)。這本來(lái)是無(wú)可非議的常識(shí)，然而在建筑市場(chǎng)運(yùn)行中，就有那么一些項(xiàng)目業(yè)主自覺(jué)或不自覺(jué)地把這兩個(gè)本來(lái)不是一個(gè)概念的企業(yè)混雜在一起。

于是，在建筑市場(chǎng)中，原本處在同一層面上的房屋建筑施工總承包與機(jī)電安裝工程施工總承包的“兄弟”關(guān)系，被曲解為“父子”關(guān)系，以至一些房建工程與機(jī)電工程分別招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目。一旦招(投)標(biāo)結(jié)束，房建企業(yè)與機(jī)電安裝企業(yè)居然成為總分包關(guān)系。房建企業(yè)于是以“長(zhǎng)者”的身份冠冕堂皇地向機(jī)電業(yè)收取總包管理費(fèi)；奇怪的是機(jī)電安裝總承包企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目中的所有機(jī)電專(zhuān)業(yè)工程(包括由業(yè)主肢解發(fā)包的工程) 需作出免費(fèi)承擔(dān)總包管理責(zé)任的承諾。以機(jī)電安裝為主的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主也轉(zhuǎn)不過(guò)以機(jī)電安裝企業(yè)作為總承包的彎，習(xí)慣于認(rèn)定對(duì)機(jī)電安裝施工相對(duì)比較薄弱的土建公司為總承包方。此類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)作方式，自然不盡合理。

4、機(jī)電安裝工程總承包企業(yè)有資質(zhì)無(wú)市場(chǎng)。87號(hào)令以后，在資質(zhì)就位中取得機(jī)電安裝工程總承包資質(zhì)的企業(yè)，基本上就是2001年以前在市場(chǎng)上長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的綜合性安裝企業(yè)。按照資質(zhì)管理的初衷，可把我國(guó)施工企業(yè)分為三大序列：即施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包。其本意為了通過(guò)資質(zhì)改革與新資質(zhì)的推行實(shí)施，最大限度地推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的改革與發(fā)展。依據(jù)施工企業(yè)的能力，壓縮總承包、扶植專(zhuān)業(yè)承包、發(fā)展勞務(wù)分包。以便分清層次、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拉開(kāi)檔次，使其在各自能力范圍內(nèi)有序地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但實(shí)踐的結(jié)果證實(shí)，資質(zhì)管理規(guī)定和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施反而使那些綜合性安裝企業(yè)在取得機(jī)電安裝工程總承包資質(zhì)后陷入了困境。除了以上已作了闡述的同屬施工總承包資質(zhì)的房建與機(jī)電的“兄弟”關(guān)系被曲解以外，在機(jī)電行業(yè)內(nèi)，由于在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中單立了一類(lèi)“機(jī)電設(shè)備安裝工程業(yè)承包”的資質(zhì)，且對(duì)可承包工程的范圍作了如下描述：機(jī)電安裝工程總承包一級(jí)，可承擔(dān)各類(lèi)一般工業(yè)、公用工程及公共建筑的機(jī)電安裝工程的施工；機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)：可承擔(dān)各類(lèi)一般工業(yè)和公共、民用建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備、線路、管道的安裝，35KV及以下變配電站工程，非標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件的制作、安裝。

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)電工程總承包和機(jī)電設(shè)備安裝專(zhuān)業(yè)承包這兩類(lèi)處于不同層面的企業(yè)，對(duì)其可承包工程的范圍作如此描述，似乎專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)所承包工程的范同比工程總承包資質(zhì)所承包工程的范圍更大、更確切、更明了，加之當(dāng)今建設(shè)市場(chǎng)上對(duì)“機(jī)電總承包”的非解，業(yè)主寧選專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，而冷落了總承包企業(yè)。這不僅僅有悖于資質(zhì)管理改革的初衷，迫使已獲得總承包資質(zhì)的企業(yè)在“限定5個(gè)增項(xiàng)”的規(guī)定之下，重新申報(bào)增項(xiàng)“機(jī)電設(shè)備專(zhuān)業(yè)承包”資質(zhì)。導(dǎo)致機(jī)電安裝總承包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越窄；對(duì)于專(zhuān)業(yè)繁多的機(jī)電安裝，在有限的增項(xiàng)范圍之內(nèi)，必然造成有總包資質(zhì)無(wú)市場(chǎng)的閑境。加上在60類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)中，又把原屬“水、電、風(fēng)”所能涵蓋的機(jī)電安裝工程分列為繁多的專(zhuān)業(yè)工程承包資質(zhì)(如消防、建筑智能化、電梯安裝、起重設(shè)備、石化設(shè)備等等)，這不僅使得安裝企業(yè)無(wú)法承建自己具備施工能力的經(jīng)營(yíng)范疇，更是助長(zhǎng)了業(yè)主肢解工程之風(fēng)。

四、關(guān)注機(jī)電安裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展一浪高過(guò)一浪，建筑樂(lè)章的譜寫(xiě)越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越動(dòng)聽(tīng)。作為“大建筑”行列中的機(jī)電安裝行業(yè)，將在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目中起著舉足輕重的作用。在研究行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，不難發(fā)現(xiàn)，機(jī)電行業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)支柱：環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，是目前行業(yè)和企業(yè)所需解決的問(wèn)題。殷切期望全社會(huì)都來(lái)共同創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與政策環(huán)境，關(guān)注機(jī)電安裝業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，以促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理中，成本管理一直是管理過(guò)程中的重點(diǎn)之一，有效的進(jìn)行項(xiàng)目的成本管理直接決定著該項(xiàng)目的投資效益。目前，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，存在著一種總價(jià)固定的施工總承包項(xiàng)目的管理模式，其特點(diǎn)是業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)確定一家中標(biāo)單位，該中標(biāo)單位對(duì)所承擔(dān)建設(shè)的整條高速公路進(jìn)行施工總承包，同時(shí)中標(biāo)價(jià)在項(xiàng)目施工過(guò)程中是固定不變的，除合同中另行規(guī)定可增加費(fèi)用的情況外，中標(biāo)價(jià)將是施工總承包單位的結(jié)算價(jià)。

本文就貴州省某條高速公路建設(shè)項(xiàng)目為例，對(duì)總價(jià)固定的高速公路工程施工總承包項(xiàng)目的成本管理提出一些具體的管理措施。

變更工程管理

高速公路工程的變更設(shè)計(jì)往往比較多，在總價(jià)固定的此模式下，應(yīng)對(duì)變更工程的規(guī)模和金額進(jìn)行約定，提前確定哪些變更費(fèi)用由總承包單位自行承擔(dān)，哪些由業(yè)主承擔(dān)。在貴州省某高速公路建設(shè)中，對(duì)變更工程的范圍和內(nèi)容進(jìn)行的明確約定：

1、本合同屬總價(jià)固定的施工總承包合同，總承包合同內(nèi)容包含：全線的路基、路面、橋涵、隧道、交叉、機(jī)電工程、交通安全設(shè)施工程、綠化及環(huán)保工程、房建工程、外接水、外接電工程、其它沿線設(shè)施工程等的施工。

2、在合同履行期間，發(fā)生以下情形時(shí)，合同總價(jià)才予調(diào)整。

滿通部2005年5號(hào)令《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》文件中重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更的條件且變更費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的，且該變更已通過(guò)上級(jí)交通行政主管部門(mén)的正式批準(zhǔn)。

3、因承包人提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后由此產(chǎn)生的變更不在以上變更范圍，該變更無(wú)論是否滿足以上情形，其費(fèi)用均由承包人自行承擔(dān)。

二、變更工程的估價(jià)原則

滿足上述條款的變更金額的計(jì)算方法為：根據(jù)招標(biāo)時(shí)交通部實(shí)行的預(yù)算編制辦法和定額及本省相關(guān)規(guī)定按投標(biāo)時(shí)貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)管理站出版的《造價(jià)管理信息》公布的原材料單價(jià)編制變更工程的預(yù)算，并按中標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)時(shí)發(fā)包人公布的限價(jià)相同的比例下浮，下浮后金額經(jīng)上級(jí)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后可進(jìn)行合同總價(jià)的調(diào)整。

三、價(jià)格調(diào)整

為共同承擔(dān)本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目對(duì)材料的價(jià)格調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的明確：

在合同實(shí)施期間，除水泥、鋼材、柴油三類(lèi)材料可以調(diào)價(jià)外，其余均不調(diào)價(jià)。由于三類(lèi)材料調(diào)價(jià)引起的金額變化經(jīng)確認(rèn)后,可進(jìn)行合同總價(jià)的調(diào)整。

1、調(diào)價(jià)的材料范圍

①調(diào)價(jià)水泥的范圍為路基、橋隧工程、路面工程、房建工程中所用的水泥。

②調(diào)價(jià)鋼材的范圍為路基、橋隧工程、路面工程、交通安全設(shè)施工程中所用的鋼筋、型鋼（指槽鋼、角鋼、工字鋼）、精軋螺紋鋼、鋼筋錨桿、波型鋼護(hù)欄和鋼絞線可進(jìn)行調(diào)價(jià)。施工中所用的中空錨桿、中空注漿錨桿、小導(dǎo)管、大管棚、小管棚不調(diào)價(jià)。

③調(diào)價(jià)柴油的范圍為路基、橋隧工程、路面工程施工圖預(yù)算中所需消耗的柴油。

2、調(diào)價(jià)幅度和價(jià)差計(jì)算

調(diào)價(jià)幅度為±5%，在合同實(shí)施期間，對(duì)水泥、鋼材、柴油可按以下原則每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次材料價(jià)差調(diào)整，并在下一次中期支付證書(shū)“價(jià)格調(diào)整”欄中計(jì)列。

當(dāng)B×95%≤A≤B×105%，作為合同風(fēng)險(xiǎn)，不進(jìn)行調(diào)價(jià)；

當(dāng)A＞B×105%，由發(fā)包人向承包人支付與價(jià)差數(shù)值相同的金額（價(jià)差＝（A- B×105%）×C；

當(dāng)B×95%＞A，由承包人向發(fā)包人支付與價(jià)差數(shù)值相同的金額（價(jià)差＝（B×95%-A）×C。

①調(diào)價(jià)所用基價(jià)B以貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)管理站公布的投標(biāo)當(dāng)期（按投標(biāo)截止日計(jì)）《貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)信息》中的材料價(jià)格為依據(jù)。

②調(diào)價(jià)所用材料價(jià)格A采用工程計(jì)量當(dāng)期的《貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)信息》中的材料價(jià)格為依據(jù)（各對(duì)應(yīng)時(shí)期（每?jī)蓚€(gè)月）造價(jià)信息的材料價(jià)格）。

③調(diào)價(jià)材料所用基價(jià)及價(jià)格均采用《貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)信息》中貴陽(yáng)地區(qū)材料價(jià)格。

④符合調(diào)價(jià)條件的各對(duì)應(yīng)時(shí)期（每?jī)蓚€(gè)月）調(diào)價(jià)材料數(shù)量為C。

⑤凡是由于材料調(diào)價(jià)而產(chǎn)生的稅金均由得到價(jià)差的一方承擔(dān)，綜合稅率3.41%。

⑥調(diào)價(jià)材料數(shù)量：以監(jiān)理人批準(zhǔn)收方中間計(jì)量的工程量為計(jì)算依據(jù)。

水泥以實(shí)際構(gòu)造物收方量按照招標(biāo)時(shí)交通部實(shí)行的預(yù)算定額配合比為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的用量，不包括材料損耗。不單獨(dú)進(jìn)行中間計(jì)量的細(xì)目所使用的水泥不計(jì)算調(diào)差。

鋼材數(shù)量以實(shí)際工程中間計(jì)量的鋼材為準(zhǔn)，不包括材料損耗。不單獨(dú)進(jìn)行中間計(jì)量的鋼材數(shù)量不計(jì)算調(diào)差。

柴油調(diào)價(jià)數(shù)量=路基、橋隧工程、路面工程施工圖預(yù)算中的柴油總量×當(dāng)期計(jì)量總金額/有效合同價(jià)。

⑦調(diào)價(jià)材料的數(shù)量控制

鋼材累計(jì)調(diào)價(jià)數(shù)量應(yīng)根據(jù)批復(fù)的工程數(shù)量臺(tái)帳所確定的工程量并按照上述調(diào)價(jià)的品種、范圍和數(shù)量計(jì)算原則分別計(jì)算出調(diào)價(jià)材料總量。變更工程產(chǎn)生的鋼材調(diào)價(jià)材料數(shù)量，按批復(fù)變更中間計(jì)量后進(jìn)行計(jì)算，調(diào)整調(diào)價(jià)材料總量。水泥和柴油的累計(jì)調(diào)價(jià)數(shù)量應(yīng)小于等于路基、橋隧工程、路面工程施工圖預(yù)算中所對(duì)應(yīng)的總量。

調(diào)價(jià)時(shí)間從第一次中間計(jì)量開(kāi)始至本項(xiàng)目交工驗(yàn)收會(huì)議召開(kāi)后3個(gè)月止，后續(xù)計(jì)量產(chǎn)生的材料不再辦理調(diào)差。

四、合同清單的確定

招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主向投標(biāo)人提供完整的施工設(shè)計(jì)圖圖紙，并向投標(biāo)人提供工程量清單固定格式，但招標(biāo)人提供的工程量清單固定格式中未提供各細(xì)目的清單數(shù)量，該數(shù)量由承包人根據(jù)招標(biāo)圖紙和招標(biāo)技術(shù)規(guī)范及施工經(jīng)驗(yàn)與能力自行填報(bào)，因此合同清單單價(jià)僅作為中間計(jì)量的依據(jù)，不能用于計(jì)算工程交工結(jié)算與竣工決算。合同清單數(shù)量不作為中間計(jì)量控制依據(jù)，中間計(jì)量數(shù)量以承包人、監(jiān)理人、業(yè)主共同確認(rèn)的工程數(shù)量臺(tái)帳中各個(gè)細(xì)目數(shù)量為控制上限，按實(shí)際完成并驗(yàn)收數(shù)量進(jìn)行中間計(jì)量。凡合同清單中未填報(bào)數(shù)量的細(xì)目均不進(jìn)行中間計(jì)量。清單中未包含的項(xiàng)目，其費(fèi)用承包人應(yīng)在本項(xiàng)目合同總價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不再另行支付該費(fèi)用。

五、計(jì)量支付

1、合同清單數(shù)量不作為中間計(jì)量、工程結(jié)算的依據(jù)。

2、承包人進(jìn)場(chǎng)后，按照技術(shù)規(guī)范的要求統(tǒng)計(jì)施工設(shè)計(jì)圖工程數(shù)量，按清單細(xì)目建立工程數(shù)量臺(tái)帳。經(jīng)承包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)代表及業(yè)主共同簽字確認(rèn)后，其每項(xiàng)細(xì)目的簽認(rèn)數(shù)量作為中間計(jì)量該細(xì)目累計(jì)計(jì)量的控制數(shù)量。中間計(jì)量單價(jià)采用合同清單單價(jià)，但該單價(jià)不作為變更核算、工程結(jié)算的依據(jù)。

3、中間計(jì)量數(shù)量以承包人實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理人收方驗(yàn)收合格的工程數(shù)量按實(shí)計(jì)量，且各細(xì)目累計(jì)計(jì)量數(shù)量不得超過(guò)工程數(shù)量臺(tái)帳中該細(xì)目數(shù)量與滿足合同條款要求經(jīng)批準(zhǔn)的可進(jìn)入合同總價(jià)調(diào)整的變更工程中該細(xì)目數(shù)量之和。

4、凡合同清單中未填報(bào)工程數(shù)量的細(xì)目，即使施工設(shè)計(jì)圖有該細(xì)目的工程數(shù)量，該細(xì)目也不能進(jìn)行中間計(jì)量。

5、當(dāng)路基、橋隧工程全部交工驗(yàn)收時(shí)，路基、橋隧工程累計(jì)計(jì)量總金額，不得超過(guò)本項(xiàng)目合同總價(jià)的70％；路面工程全部交工驗(yàn)收時(shí)，路面工程累計(jì)計(jì)量總金額不得超過(guò)本項(xiàng)目合同總價(jià)的8％。

6、本項(xiàng)目為合同總價(jià)固定的施工總承包合同，中間計(jì)量累計(jì)金額，不得超過(guò)有效合同價(jià)或經(jīng)調(diào)整后的有效合同價(jià)。

篇11

處理得當(dāng)能保證施工的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞:房建施工施工質(zhì)量安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、房建質(zhì)量與安全管理的重要性

我國(guó)近幾年建筑施工的增加從側(cè)面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展。目前，房建工程在經(jīng)濟(jì)

建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，房建施工中的質(zhì)量控制與安全管理

不僅是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵因素，而且也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，是社會(huì)

穩(wěn)定的前提與保障所以說(shuō)，政府、社會(huì)力量以及建筑施工單位都必須高度重視，切實(shí)采取積

極有效的管理協(xié)調(diào)工作，保證二者協(xié)調(diào)實(shí)施。然而，從全球范圍看，建筑業(yè)的安全事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)

高于其他行業(yè)的平均值。尤其是近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，建筑施工的數(shù)量大幅增加，并

且具有向高層發(fā)展，向結(jié)構(gòu)復(fù)雜化發(fā)展的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)之勢(shì)但是在施工中越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)

種種質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患以及安全事故等，造成人員傷亡等不可彌補(bǔ)的損失，尤其是在高層

建筑中更是屢見(jiàn)不鮮分析其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，主要就是在施工的過(guò)程中，單位沒(méi)有切實(shí)

保證質(zhì)量控制與安全管理的工作。

建筑施工這一工作具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?，建筑有各種類(lèi)型，施工起來(lái)也各不相同。交叉

施工，在施工中也需要加強(qiáng)管理，保證施工正常有序的進(jìn)行，進(jìn)而才能達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)、完

成預(yù)期的功能要求。隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，其工藝和技術(shù)得到革新，也出現(xiàn)了新的設(shè)備

和建筑材料，促使生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，這就對(duì)管理提出了更高的要求。如果房建項(xiàng)目存在

質(zhì)量問(wèn)題，那么日后建筑很可能存在安全隱患，嚴(yán)重危害社會(huì)的安定和諧，此外，存在質(zhì)量

問(wèn)題的建筑也會(huì)影響疏于施工中的安全管理，那么產(chǎn)生的不良后果必然是快速直接的，建筑

工人的人身安全得不到保障，工程的質(zhì)量通常也存在或多或少的質(zhì)量問(wèn)題。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)房建工程施工安全管理問(wèn)題分析

1)施工安全理念非常淡薄，缺乏對(duì)安全管理工作的重視。實(shí)踐中我們可以看到，當(dāng)前國(guó)

內(nèi)一些建筑企業(yè)根本沒(méi)有樹(shù)立工程施工安全第一的生產(chǎn)管理理念，房建工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、

安全以及經(jīng)營(yíng)效益之間的關(guān)系沒(méi)有處理好，沒(méi)有將工程施工安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)

抓。部分企業(yè)只是將安全生產(chǎn)作為一種口號(hào)，最為關(guān)注的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)效益，片面地認(rèn)為應(yīng)

當(dāng)將時(shí)間、精力多放在施工進(jìn)度、提高經(jīng)濟(jì)效益層面，而對(duì)工程施工安全生產(chǎn)管理缺乏不重

視，以致于現(xiàn)有的管理制度只是流于形式

2)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，安全管理工作反應(yīng)偏慢，相對(duì)比較滯后。從理淪上來(lái)講，房建工

程施工安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，然實(shí)踐中卻并非如此，部分施工企業(yè)在落實(shí)和執(zhí)行

安全管理經(jīng)費(fèi)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格要求。比如，安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)提取不足或者根本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)計(jì)劃:

己經(jīng)提取的安全管理經(jīng)費(fèi)未專(zhuān)款專(zhuān)用，更為嚴(yán)重的是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將安全經(jīng)費(fèi)錯(cuò)位誤地認(rèn)為

是一項(xiàng)額外的支出，將安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)的節(jié)省作為利潤(rùn)挖潛的重點(diǎn)實(shí)踐中我們還看到，沒(méi)

有配備合適的安全生產(chǎn)設(shè)施以及勞保設(shè)備，對(duì)工人的安全保障權(quán)益持模式態(tài)度，所謂的安全

自查以及自控形式化，多數(shù)情況下是應(yīng)付上級(jí)的檢查而己:部分房建企業(yè)沒(méi)有配備必要的安

全管理機(jī)構(gòu)、管理人員，即便配備了安全管理人員，也常因自身素質(zhì)較差、缺乏責(zé)任心等，

難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全管理實(shí)效性較差

3)房建市場(chǎng)比較混亂，安檢策略難以有效落實(shí)。從根本上來(lái)講，房建施工安全問(wèn)題發(fā)生

的主要原因在于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)秩序相對(duì)比較混亂，各種不規(guī)范行為共存，這些都是引發(fā)房

建施工安全問(wèn)題的隱患。具體而言，主要表現(xiàn)在部分施工企業(yè)所制定的所謂安全生產(chǎn)管理制

度、措施無(wú)法真正的落實(shí)，以致于安全生產(chǎn)管理責(zé)任制只是流于形式:總承包與分包企業(yè)之

間在房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，缺乏有效的溝通與配合，這也給房建安全生產(chǎn)管理留下

了嚴(yán)重的隱患，最終造成各類(lèi)安全事故頻發(fā)。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前房建市場(chǎng)存在著墊資、肢解

工程、拖欠工程款以及違法分包和非法掛靠等行為，很多沒(méi)有資質(zhì)的施工隊(duì)擅自承擔(dān)房建工

程的某項(xiàng)施工任務(wù)，最終因施工人員素質(zhì)、技能問(wèn)題而造成嚴(yán)重的安全事故。

三、采取的措施

3.1建立健全房建工程施工安全管理機(jī)制

正所謂無(wú)規(guī)知不成方圓，房建安全施工管理機(jī)制是施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全施工

管理機(jī)制的建立、完善與否，直接關(guān)系著施工企業(yè)的施工管理質(zhì)量和安全施工事故發(fā)生的可

能性。房建工程施工安全管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律及相關(guān)規(guī)定制定，其內(nèi)容一定要滿足全面

性、具體性以及有針對(duì)性之要求。房建企業(yè)安全施工管理機(jī)制與政府的相關(guān)法規(guī)制度相

比，其安全規(guī)章應(yīng)當(dāng)更具可操作性

3.2提高管理人員的安全意識(shí)，實(shí)施掛牌上崗制度

實(shí)踐中我們可以看到，在利益驅(qū)使下，安全施工成為一種形象和企業(yè)發(fā)展的需求，同時(shí)

也成為企業(yè)效益的代名詞，在該種條件下，房建安全施工管理有名無(wú)實(shí)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生對(duì)

房建施工安全管理造成了嚴(yán)重的威脅，給房建施工埋下了重大的安全隱患。加強(qiáng)房建工程施

工安全管理保護(hù)對(duì)象是施工人員、執(zhí)行者也是施工管理人員，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是人的安

全，因此施工人員與管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，做好安全宣傳工作，以此來(lái)促進(jìn)廣大施工人員

樹(shù)立安全意識(shí)。實(shí)踐中，為了確保房建施工秩序、保證施工人員的安全，具體安全制度落實(shí)

過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要求侮一個(gè)進(jìn)場(chǎng)人員都要按要求帶上安全帽、掛牌上崗，同時(shí)還要注意穿工作裝，

檢查安全措施是否到位。實(shí)踐中可以看到，因施工人員自身的個(gè)體差異性，其標(biāo)識(shí)也有所不

同，技術(shù)與管理人員應(yīng)當(dāng)以特殊標(biāo)志突顯，比如特殊的臂章、顏色突出的工作服或者安全帽

等。對(duì)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行身份標(biāo)明，其主要目的在于確保普通職員可以在施工中有問(wèn)

題咨詢，具體處理問(wèn)題時(shí)，可以更方便的找到所需要的人員。

3.3確定三方責(zé)任主體，全面落實(shí)房建安全管理工作

所謂三方責(zé)任主體，即建設(shè)、監(jiān)理以及施工承包單位。其中，建設(shè)單位作為房建工程

項(xiàng)目的法人，對(duì)該房建工程項(xiàng)目的整體施工建設(shè)安全負(fù)責(zé):監(jiān)理單位的主要責(zé)任在于承擔(dān)工

程安全監(jiān)理責(zé)任，它是房建工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位，亦即建設(shè)單位管理層面的擴(kuò)展與延仲。

房建工程項(xiàng)目施工承包單位，是房建工程安全施工管理的第一責(zé)仟人，它對(duì)房建工程施工現(xiàn)

場(chǎng)的各項(xiàng)安全工作進(jìn)行全面管理和負(fù)責(zé)，即安全事故首要責(zé)任人。由此可見(jiàn)，房建施工承包

單位在三方責(zé)任主體中最為直接和關(guān)鍵，它是房建項(xiàng)目安全管理質(zhì)量?jī)?yōu)劣的主要影響因素，

施工承包單位做好安全生產(chǎn)管理工作是消除安全事故隱患的根本原因。基于此，可采取如下

具體措施確保安全施工:

（1）建立完善房建工程項(xiàng)目安全施工管理組織體系。建立健全以房建工程項(xiàng)目經(jīng)理為主

的安全領(lǐng)導(dǎo)組織，具體開(kāi)展各項(xiàng)房建安全施工管理活動(dòng)，并在此過(guò)程中承擔(dān)相應(yīng)的組織和領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任

(2)加強(qiáng)房建施工人員施工安全培訓(xùn)與教育。實(shí)踐中，管理、操作人員一定要持證上崗，

并對(duì)其進(jìn)行知識(shí)理淪、業(yè)務(wù)技能以及安全意識(shí)方面的教育與培訓(xùn):安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)房建

工程特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行確立:同時(shí)還要加強(qiáng)教育管理，確保內(nèi)容的全面性、突出重點(diǎn)以及

強(qiáng)化其系統(tǒng)性，抓住重點(diǎn)反復(fù)強(qiáng)度、反復(fù)實(shí)踐，從而使他們自覺(jué)采用，并逐漸使之成為一種

習(xí)慣。

結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)分析強(qiáng)調(diào)了房建質(zhì)量與安全管理的重要性，然后對(duì)國(guó)內(nèi)這二者的的現(xiàn)狀進(jìn)行

了一些概括，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)這兩者的經(jīng)驗(yàn)，并且總結(jié)出值得借鑒的管理方

案。施工單位和監(jiān)理單位對(duì)這兩方面要引起相當(dāng)?shù)闹匾?，建立健全有關(guān)的規(guī)定及措施，確保

房建施工安全順利的實(shí)施，并且達(dá)到國(guó)家的相關(guān)規(guī)定

參考文獻(xiàn)

[1]培建.房屋施工中的質(zhì)量與安全管理的研究[J].科技資訊，2012（04）