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時(shí)間：2023-06-05 08:44:08
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企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工程中，行政工作的開(kāi)展其而言至關(guān)重要，它可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一管理，使企業(yè)更快更好的發(fā)展，其存在的目的主要是服務(wù)于企業(yè)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。思想政治工作是企業(yè)工作的主要生命線(xiàn)，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)之中，對(duì)于企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的不斷變更，使得信息化時(shí)代迅猛發(fā)展，社會(huì)公眾的思維理念也朝著多元化的方向發(fā)展，使得一些新的思想與行政工作理念相矛盾，從而為企業(yè)行政管理工作帶來(lái)困難。
一、行政管理和思想政治工作之間的關(guān)聯(lián)
對(duì)于企業(yè)的行政管理人員而言，思想政治工作的開(kāi)展是比較常見(jiàn)的管理手段，它可以說(shuō)是行政管理工作的前提條件。企業(yè)中任何一種行政管理行為都是伴隨著思想政治體系的，不管是在什么階段，若想將行政管理的作用充分發(fā)揮出，就務(wù)必要構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制以及相關(guān)部門(mén)，從而將各種切實(shí)可行的規(guī)章機(jī)制應(yīng)用到工作中，同時(shí)還要確保行政管理人員要依照規(guī)章來(lái)辦事，使其養(yǎng)成一種自覺(jué)性，這樣才會(huì)將管理的效果充分體現(xiàn)出。在另一個(gè)角度來(lái)看，任何一種思想都是為了更好的工作所作的鋪墊，若是沒(méi)有思想政治理念行政管理工作的開(kāi)展便會(huì)失去它原本該呈現(xiàn)的作用，使其喪失掉實(shí)行效力，基于此，我們看出行政管理工作與思想政治之間具有密切關(guān)聯(lián)。
二、行政管理和思想政治工作之間的差別
思想政治與行政管理之間主要的差距在于表達(dá)方式、渠道以及實(shí)際應(yīng)用的不同，從方式的角度來(lái)看，行政管理主要是對(duì)企業(yè)員工行為的約束與規(guī)范，它的方式是利用任務(wù)、規(guī)定或是指示等，將其作用充分發(fā)揮出；思想政治主要關(guān)注的社會(huì)公眾的內(nèi)在因素，從而達(dá)到對(duì)社會(huì)公眾人為的調(diào)節(jié)，其主要利用的方式是教育手段，將人為的主觀(guān)意識(shí)進(jìn)行思維轉(zhuǎn)換，使企業(yè)員工自愿接受管理。從途徑的角度來(lái)看，行政管理的工作特點(diǎn)是具備較強(qiáng)的強(qiáng)制性，它主要是依靠規(guī)章機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)中的全體員工都要去遵守這個(gè)制度，在開(kāi)展管理工作時(shí)，需要嚴(yán)格按照規(guī)范來(lái)，否則是要接受與之對(duì)應(yīng)的處罰的；則思想政治工作則是基于人為主要，對(duì)于企業(yè)員工的實(shí)際需求更加看重，利用教育或是感化的方式來(lái)提高企業(yè)員工們的思想覺(jué)悟，幫助員工制定發(fā)展目標(biāo)，加大對(duì)道德的修養(yǎng)力度，從而使企業(yè)營(yíng)造出良好的工作氛圍以及生活環(huán)境。基于作用的層面來(lái)講，在企業(yè)發(fā)展中行政管理工作的開(kāi)展所起到的作用是約束員工行為，主要作用就是規(guī)范與限制，而思想政治工作的存在則是起到的導(dǎo)向工作，但是以上的不同并不能代表其二者之間并未存在共同的方面，無(wú)論是思想政治還是行政管理都是為切實(shí)提高其偶也核心競(jìng)爭(zhēng)力所開(kāi)展的工作。
三、以人為本是行政管理工作和思想政治工作融合的立足點(diǎn)
人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本，怎樣將企業(yè)中的員工作用充分發(fā)揮出，是當(dāng)前企業(yè)最亟待解決的問(wèn)題，諸多企業(yè)提倡將人員的主觀(guān)能動(dòng)性充分發(fā)揮出，這樣便會(huì)實(shí)現(xiàn)以人為本的核心。在企業(yè)中實(shí)行以人為本的管理理念，把企業(yè)轉(zhuǎn)換成為學(xué)習(xí)型的機(jī)構(gòu)，不斷提高工作人員的認(rèn)知以及業(yè)務(wù)水平，通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向以及崗位評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。企業(yè)作為一個(gè)比較獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展行政管理的本質(zhì)便是追求利益最大化。若是不存在管理，企業(yè)將會(huì)將其存在的優(yōu)勢(shì)失去掉，使得企業(yè)員工會(huì)無(wú)法團(tuán)結(jié)在一起。在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)，部分企業(yè)行政管理時(shí)常會(huì)把以人為本的原則或是理念給忽視掉，并未將人格尊嚴(yán)、個(gè)人利益、員工感受放在主體的位置上去考慮。這時(shí)便需要企業(yè)開(kāi)展政治思想工作來(lái)完善，這樣才會(huì)使企業(yè)的人員管理健全化。優(yōu)秀的企業(yè)管理并非是單單依靠行政命令，也并不是一句單一的政治思想所構(gòu)建起來(lái)的。它是企業(yè)在未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展中需要重點(diǎn)依據(jù)的精神、文化，主要是依靠良好的作風(fēng)所提倡出的。企業(yè)家的文化象征著這個(gè)企業(yè)的整體文化，優(yōu)秀的行政管理與思想政治工作是同企業(yè)管理層信息相關(guān)的。特別是剛起步的管理層，一定要進(jìn)行言傳身教，這對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有極大的影響，這關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的形式。這種風(fēng)氣若是形成新員工進(jìn)入到企業(yè)之后便會(huì)受到感染，自熱而然的接受這種文化，從而融進(jìn)到集體中去。企業(yè)有了該種凝聚力之后，企業(yè)的全體員工便會(huì)朝著這一個(gè)發(fā)展目標(biāo)去努力、奮斗，所謂眾人拾柴火焰高，所轉(zhuǎn)化出來(lái)的力量是不可預(yù)估的?；诖藖?lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及個(gè)人努力目標(biāo)，使員工自覺(jué)的為企業(yè)發(fā)展而努力。
四、行政管理工作和思想政治工作之間的融合方法
（一）統(tǒng)一二者目標(biāo)
若想真正的實(shí)現(xiàn)思想政治與行政管理相融合，首要任務(wù)是做好統(tǒng)一目標(biāo)的工作，企業(yè)開(kāi)展行政管理的主要目的是約束以及規(guī)范員工的行為與活動(dòng)，其中最終的目標(biāo)是為了推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，若是員工的行為與企業(yè)的行政管理機(jī)制不相符的話(huà)，那么勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。思想政治工作開(kāi)展的主要目的在于調(diào)動(dòng)員工的工作熱情與積極性，其最終的目標(biāo)也是為了促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。在企業(yè)日后運(yùn)行中，需要將二者的目標(biāo)進(jìn)行有效融合，從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
（二）思想政治是行政管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)
政治思想工作的開(kāi)展對(duì)于企業(yè)的行政管理而言具有不可或缺的作用，其二者互相作用，互相協(xié)調(diào)?；诮逃顒?dòng)為工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)員工的行為與思想給予一定影響，對(duì)企業(yè)的文化進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，把思想政治工作切實(shí)融進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之中，使得企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在其二者集合的影子，同時(shí)還要構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)制度，使其可以形成一個(gè)行為理念，從而提升員工的道德與修養(yǎng)，從而支配其自覺(jué)遵守行政管理機(jī)制，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）基于行政管理為基礎(chǔ)，開(kāi)展企業(yè)思想政治工作
基于本質(zhì)來(lái)看，思想政治工作的開(kāi)展主要便是針對(duì)人。一方面，企業(yè)需要通過(guò)不同種類(lèi)的形式來(lái)提高思想政治工作效率，將企業(yè)員時(shí)代Times2017年第10期中旬刊（總第675期）工的支持企業(yè)發(fā)展的觀(guān)念充分激發(fā)出，以此來(lái)增加員工的責(zé)任意識(shí)，利用此種方式可以確保企業(yè)管理層與被管理人員之間的關(guān)系，確保其二者之間可以實(shí)現(xiàn)互相作用的目的。另一方面，企業(yè)可以構(gòu)建激勵(lì)制度，來(lái)激發(fā)員工們的工作熱情，從而切實(shí)有效的完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所下派的任務(wù)，在提升員工的參與度的同時(shí)，還可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，單單依賴(lài)強(qiáng)制性的行政管理是無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)展需求的，思想政治工作的開(kāi)展可以利用教育的模式，來(lái)增加員工對(duì)于企業(yè)工作開(kāi)展的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使其對(duì)行政管理有一個(gè)深刻的認(rèn)知，從而構(gòu)成同等的價(jià)值管理目標(biāo)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工的工作熱情以及積極性，使其自覺(jué)的為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所努力，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)在發(fā)展上開(kāi)辟新道路。
參考文獻(xiàn)
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[2]孟益水.淺談企業(yè)思想政治工作與行政管理的有機(jī)融合[J].企業(yè)改革與管理，2015，06:44.
1.1思政工作是管理工作前提
近些年來(lái)，電廠(chǎng)企業(yè)基于發(fā)展形式的特殊性和復(fù)雜性，在后續(xù)干預(yù)過(guò)程中，必須了解具體管理措施，及時(shí)對(duì)管理工作內(nèi)容進(jìn)行分析，最終確定管理工作內(nèi)容。思政工作能強(qiáng)化電廠(chǎng)工作人員之間的聯(lián)系，營(yíng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境，讓員工積極參與到實(shí)踐中去?；诠芾砉ぷ鞯奶厥庑院蛷?fù)雜性，需要重視電廠(chǎng)工作人員的思政教育，要用正確的意見(jiàn)引導(dǎo)工作人員，讓員工認(rèn)識(shí)到思政工作的具體內(nèi)容，進(jìn)而提升思政工作的有效性。
1.2思政工作是管理制度重要組成部分
在電廠(chǎng)實(shí)際管理過(guò)程中，控制措施對(duì)整體管理有重要的作用，需要從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀入手，掌握具體制度的節(jié)奏，發(fā)揮管理體系的最大化作用。行政管理是指導(dǎo)組織形式的重要依據(jù)，在工廠(chǎng)階段性管理過(guò)程中，不能采取強(qiáng)制性控制措施，必須按照組織形式和干預(yù)機(jī)制的要求，發(fā)揮思政工作體系的作用。在后續(xù)管理過(guò)程中，電廠(chǎng)企業(yè)的外貿(mào)交易、生產(chǎn)形式等，都是采取統(tǒng)一管理的支配形式，企業(yè)在管理過(guò)程中，必須對(duì)規(guī)劃制度進(jìn)行系統(tǒng)的分析。對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的思政教育，能增加工作人員的責(zé)任感，保證各項(xiàng)管理工作的有序進(jìn)行。因此，在后續(xù)管理中，只有落實(shí)思政工作，才能發(fā)揮員工工作的積極性，保證各項(xiàng)工作的有序完成。
1.3思政工作是提升電廠(chǎng)凝聚力的有效措施
隨著競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增加，電廠(chǎng)企業(yè)要想取得理想的發(fā)展效果，必須從當(dāng)前管理現(xiàn)狀入手，不斷提升企業(yè)凝聚力。但是在具體管理過(guò)程中，行政管理部門(mén)發(fā)揮重要的作用，在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中，涉及到很多理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。在后續(xù)干預(yù)過(guò)程中，必須對(duì)思政工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，明確具體控制標(biāo)準(zhǔn)和形式。思政工作對(duì)企業(yè)凝聚力有重要的影響，如果不遵循現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)影響企業(yè)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
1.4思政工作有助于提升電廠(chǎng)管理水平
電廠(chǎng)在發(fā)展和改革創(chuàng)新過(guò)程中，會(huì)遇到很多問(wèn)題，直接制約了企業(yè)后續(xù)發(fā)展，基于發(fā)展形式的特殊性和干預(yù)性，必須做好思政工作，提升工作效率。當(dāng)前，需要以思政工作內(nèi)容和干預(yù)形式為基準(zhǔn)，從電廠(chǎng)實(shí)際管理和生產(chǎn)現(xiàn)狀入手，提升電廠(chǎng)整體管理水平。人事行政管理工作，在很大程度上代表著廣大員工的切身利益，做好常規(guī)性管理工作，滿(mǎn)足電廠(chǎng)實(shí)際管理形式的要求，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2如何將思想政治工作應(yīng)用到企業(yè)人事行政管理中
基于企業(yè)管理體系的特殊性和復(fù)雜性，在后續(xù)干預(yù)過(guò)程中，需要對(duì)思政工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，在現(xiàn)有控制基礎(chǔ)上，對(duì)管理形式進(jìn)行分析。以下將對(duì)如何將思想政治工作應(yīng)用到企業(yè)人事行政管理中進(jìn)行分析。
2.1建立健全制度體系
電廠(chǎng)企業(yè)在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中，為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，需要從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀入手，滿(mǎn)足制度體系控制的具體要求，提升經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)過(guò)程中，制度體系是以人為基礎(chǔ)的，必須建立健全制度管理體系，明確控制要點(diǎn)，對(duì)干預(yù)因素進(jìn)行分析，使其適應(yīng)企業(yè)人事管理的具體要求。此外，電廠(chǎng)管理涉及到的影響因素比較多，需要增強(qiáng)工作人員的主人翁意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，了解制度體系的類(lèi)別和干預(yù)形式，將具體管理形式落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而保證企業(yè)管理的有序性，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，順利完成企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律
在思政工作后續(xù)施工階段，需要對(duì)電廠(chǎng)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃枷虢逃?，?duì)工作人員的工作能力進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)管理不當(dāng)情況。在后續(xù)管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律要求，規(guī)范員工自身行為。例如，在電廠(chǎng)工作具體管理階段，會(huì)出現(xiàn)遲到或者早退的情況，多是采用罰錢(qián)的形式，部分員工對(duì)其重視度比較低。基于不良因素的消極影響，要求在電廠(chǎng)具體管理過(guò)程中落實(shí)相關(guān)管理工作，不斷對(duì)工作人員進(jìn)行思政教育。由于電廠(chǎng)工作人員的能力存在一定的差異性，認(rèn)知度差距大，部分員工不遵守制度體系的要求，需要對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的教育，嚴(yán)格執(zhí)行具體管理制度，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。
2.3確定工資績(jī)效機(jī)制
工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的教育，使其了解工資制度的具體要求。但是由于原有工資形式的特殊性，部分員工出現(xiàn)思想保守的情況，認(rèn)為社會(huì)主義就是平均分配，激發(fā)不了職工的積極性。在實(shí)踐過(guò)程中，必須發(fā)揮工資的調(diào)控作用，對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的思政教育，不斷提升工作人員的工作積極性。電廠(chǎng)的后續(xù)管理干預(yù)機(jī)制比較多，為了保證思政工作的有序性，需要以現(xiàn)有制度形式為基準(zhǔn)，給予工作能力強(qiáng)的電廠(chǎng)工作人員正激勵(lì)，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。
2.4發(fā)揮思政工作的最大化作用
基于思政工作形式的特殊性，在后續(xù)控制階段，必須不斷提升工作人員的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)工作人員的主人翁意識(shí)，在后續(xù)思想工作開(kāi)展過(guò)程中，要從實(shí)際工作入手，做好宣傳和教育工作，滿(mǎn)足制度形式的后續(xù)要求。在具體干預(yù)過(guò)程中，要發(fā)揮思想政治的導(dǎo)向作用，對(duì)工作形式進(jìn)行分析，在已有干預(yù)形式和控制基礎(chǔ)上，通過(guò)制度管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn),為制度管理營(yíng)造團(tuán)結(jié)、公正的環(huán)境。思政工作的內(nèi)容比較多，系統(tǒng)有效的創(chuàng)新形式符合具體管理體系的要求，企業(yè)管理者需要對(duì)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效的分析，制定系統(tǒng)有效的干預(yù)措施，滿(mǎn)足具體管理機(jī)制的要求，進(jìn)而不斷促進(jìn)電廠(chǎng)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
0 引言
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高校行政自主權(quán)越來(lái)越高。如何在新時(shí)期的環(huán)境下，針對(duì)高校行政管理的形式與任務(wù)要求樹(shù)立科學(xué)的行政管理目標(biāo)、完善行政管理各項(xiàng)規(guī)章制度是現(xiàn)代高校管理中面臨的首要問(wèn)題。加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)高校行政管理的改革與創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的開(kāi)展、促進(jìn)高校新時(shí)期發(fā)展有著重要的意義。為了促進(jìn)高校行政管理的完善，強(qiáng)化高校對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)，深入分析高校行政管理工作對(duì)高等教育的影響極為重要。
1 高校行政管理工作內(nèi)容探討
高校的行政管理工作是為了有效調(diào)配高校人力、物力、財(cái)力，整合學(xué)校資源、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)與科研任務(wù)的專(zhuān)業(yè)化管理工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展將直接影響到高校的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、關(guān)系到高校的發(fā)展。按照現(xiàn)代高校組成可以將高校的行政管理工作分為校級(jí)行政管理以及院系級(jí)行政管理兩部分。校級(jí)行政管理工作主要是統(tǒng)籌高校的各項(xiàng)行政工作，指導(dǎo)院系級(jí)行政管理的開(kāi)展。其中還包括高校的基礎(chǔ)建設(shè)以及后勤管理等工作。院系級(jí)的行政管理主要工作集中在對(duì)院校教學(xué)工作的開(kāi)展以及相關(guān)科研工作的管理。了解各部分刑偵管理的內(nèi)容能夠使我們更好的對(duì)行政管理工作的重要性及其對(duì)高等教育工作的影響進(jìn)行分析和論述。
2 高校行政管理工作對(duì)高等教育的影響分析
2.1 高校行政管理工作中總務(wù)管理職能對(duì)高等教育的影響。高校行政管理工作中的后勤管理是對(duì)高校整體后勤工作的規(guī)劃、實(shí)施、指導(dǎo)以及監(jiān)督的過(guò)程。其對(duì)后勤工作的開(kāi)展、校園基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)有著重要的影響。在現(xiàn)代高校的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中，后勤工作對(duì)高等教育活動(dòng)的開(kāi)展有著重要的意義。其中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理工作在現(xiàn)代高校擴(kuò)招的今天顯得極為重要。這一工作將影響高校學(xué)生的住宿與教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展、影響到大學(xué)生的基本生活。擴(kuò)招后造成的學(xué)生人數(shù)快速增加使得現(xiàn)代高校必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿(mǎn)足教學(xué)、住宿的需求。這就凸顯了高校行政管理工作中的后勤管理職能對(duì)高等教育的影響。
高校行政管理工作中的采購(gòu)監(jiān)督職能對(duì)高等教育實(shí)踐課程的開(kāi)展、科研活動(dòng)的開(kāi)展有著重要的意義。目前，我國(guó)高校的院系實(shí)驗(yàn)課程、科研項(xiàng)目的開(kāi)展中，相關(guān)器材與試劑等材料的采購(gòu)權(quán)多劃歸為院系采購(gòu)。而在進(jìn)行院系采購(gòu)中更多的是依據(jù)實(shí)驗(yàn)室教師或科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提出的采購(gòu)清單以及供應(yīng)單位進(jìn)行采購(gòu)。由于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室教師雖然能夠按照具體需求進(jìn)行采購(gòu)質(zhì)量與需求的控制，但是由于這部分人員缺乏足夠的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，常會(huì)造成預(yù)算資金的超支，影響到后續(xù)工作的開(kāi)展。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代高校所采用的采購(gòu)管理與監(jiān)督方式能夠有效地提高資金使用效率，促進(jìn)教學(xué)與科研活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)負(fù)責(zé)人提出品牌、型號(hào)、數(shù)量、詳細(xì)要求等清單后，由高校行政采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一談判、采購(gòu)，極大的降低了采購(gòu)成本，為教學(xué)與科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有效使用、教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
2.2 高校行政管理工作中的安全管理職能對(duì)高等教育的影響。高校的安全管理工作是保障高等教育教學(xué)工作開(kāi)展的重要工作，對(duì)高等教育教學(xué)工作開(kāi)展有著重要的影響。在現(xiàn)代高校擴(kuò)招擴(kuò)建的過(guò)程中，高校的開(kāi)放向進(jìn)一步增加。這也造成了高校校園內(nèi)外部人員的增多。如何在這樣的環(huán)境下加強(qiáng)行政管理工作中的安全管理職能將直接影響了校園的安定與學(xué)生的人身安全。因此，在現(xiàn)代高校行政管理工作的開(kāi)展中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理工作的建設(shè)，以此促進(jìn)高校教學(xué)工作的開(kāi)展，為大學(xué)生提供一個(gè)安全的、安定的校園環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高等教育目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
2.3 高校行政管理工作中的人事管理職能對(duì)高等教育的影響。高校行政管理工作中的人事管理職能對(duì)高等教育工作的開(kāi)展、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。人事管理工作不僅關(guān)系到師資力量的構(gòu)建與調(diào)配更關(guān)系到高校師資力量的合理理論、關(guān)系到高校教學(xué)工作的開(kāi)展。人事管理工作的科學(xué)開(kāi)展能夠促進(jìn)高等教育工作人力資源的整合優(yōu)化、促進(jìn)教學(xué)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)高等教育的教學(xué)目標(biāo)。
3 新時(shí)期下高校行政管理工作開(kāi)展的重點(diǎn)
新時(shí)期下的高校行政管理工作重要性體現(xiàn)了高校發(fā)展的重要需求。高校行政管理工作應(yīng)針對(duì)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)的體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作的科學(xué)開(kāi)展、促進(jìn)高校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極借鑒企業(yè)管理模式進(jìn)行高校行政管理工作，以此有效避免傳統(tǒng)高校行政管理工作中機(jī)構(gòu)膨脹、人員臃腫的現(xiàn)象；避免高校各部門(mén)間缺乏密切配合影響教學(xué)工作的開(kāi)展；避免由于缺乏體系內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)造成的工作惰性。通過(guò)借鑒企業(yè)行政管理方式，實(shí)現(xiàn)高效的行政管理效率、實(shí)現(xiàn)高校行政管理的目標(biāo)。
4 結(jié)論
綜上所述，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，傳統(tǒng)高校行政管理工作也應(yīng)針對(duì)新時(shí)期的要求進(jìn)行相應(yīng)的改革。通過(guò)完善高校行政管理體系、加快行政管理體系的調(diào)整、加快管理方式的改革，實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)高校行政管理工作的科學(xué)開(kāi)展保障校園的安定、保障各項(xiàng)教學(xué)工作的開(kāi)展，通過(guò)完善的行政管理體系促進(jìn)高等教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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Abstract: the combination of urban and rural planning permission administrative management and public participation are we in the new economic form deep practice of sunshine government affairs is the most effective and most basic means. However, our current implementation of the "administrative licensing law" in the public participation in the administrative license management work still exist some problems, restricting the participation of the public. This paper puts forward some effective measures for improvement, hoping to promote public participation in urban planning under the background of administrative license management.
Keyword: public participation; urban planning; administrative license; problem; perfect
中圖分類(lèi)號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在全國(guó)各地各級(jí)政府部門(mén)深刻把握并踐行陽(yáng)關(guān)政府的過(guò)程中，打造一種公眾參與的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作已勢(shì)在必行。在社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展新時(shí)期，社會(huì)大眾持續(xù)增長(zhǎng)的物質(zhì)文化與精神文化需求同時(shí)對(duì)新時(shí)期的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。行政許可管理工作作為整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)與核心，應(yīng)當(dāng)接受公眾參與的挑戰(zhàn)。筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就這一問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會(huì)。
一、公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的重要性分析
就我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的行政許可工作多意指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中所明確指出的“一書(shū)三證”許可制度。雖然當(dāng)前的“一書(shū)三證”許可制度較傳統(tǒng)意義上的“一書(shū)兩證”許可制度已有明顯改善，但其在公眾參與機(jī)制方面的缺陷仍然為其的實(shí)踐工作帶來(lái)的一定的問(wèn)題[1]。
不完善的公眾參與機(jī)制使得許多由政府相關(guān)部門(mén)結(jié)構(gòu)許可后展開(kāi)工程施工的建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中或是竣工結(jié)算后，就施工臨時(shí)用地的拆遷工作、建設(shè)項(xiàng)目的日照與通風(fēng)等問(wèn)題引發(fā)了一定的糾紛，這種糾紛所浪費(fèi)的行政管理資源實(shí)際上是完全可以避免的。這些問(wèn)題都是當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作的缺陷，是不完善公眾參與機(jī)制所導(dǎo)致的直接后果。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)癥下藥，讓公眾參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當(dāng)中，使整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作透明化、真實(shí)化，以此達(dá)到節(jié)育社會(huì)資源、強(qiáng)化行政空拳以及確保行政許可公平公正的最終目的。
二、當(dāng)前公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問(wèn)題分析
正如上文所說(shuō)，當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作在公眾參與機(jī)制上存在諸多的問(wèn)題，制約著其行政許可管理職能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：
（一）法制保障存在問(wèn)題。就我國(guó)現(xiàn)階段所推行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而言，其規(guī)范內(nèi)容只涉及到了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目在交由相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)完成編制審批工作之后需要就其編制審批內(nèi)容做規(guī)劃公示的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中并沒(méi)有就公眾參與作出任何解釋與闡述。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作存在必要的法律保障。
（二）組織職能存在問(wèn)題。各地方政府機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可信息的填報(bào)申請(qǐng)環(huán)節(jié)表現(xiàn)出了形式主義的工作方式。在相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)所提供的公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理交流平臺(tái)當(dāng)中，公眾的參與并未得到任何形式的信息反饋，公眾意見(jiàn)無(wú)法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的審批與實(shí)施產(chǎn)生影響。由此可見(jiàn)，政府相關(guān)部門(mén)組織職能方面仍然有著較為明顯的問(wèn)題與缺陷。
（三）技術(shù)方法存在問(wèn)題。一方面，從主導(dǎo)型技術(shù)方法角度上來(lái)說(shuō)，相關(guān)政府在針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目所開(kāi)展的民意調(diào)查與規(guī)劃公示工作當(dāng)中主動(dòng)性發(fā)揮的不夠完善。另一方面，從各種輔技術(shù)的應(yīng)用角度來(lái)說(shuō)，一部分政府部門(mén)雖制作有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的三維虛擬圖，但這種虛擬圖多以項(xiàng)目關(guān)鍵地段為制作背景，整體性比較差且無(wú)法在公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中進(jìn)行，公眾的參與受到了一定的限制，有待我們解決。
三、如何進(jìn)一步完善公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作
針對(duì)上文有關(guān)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問(wèn)題分析，筆者現(xiàn)提出以下幾方面的意見(jiàn)與建議，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)工作的開(kāi)展提供參考與幫助。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度。筆者認(rèn)為我們需要加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)配套法律法規(guī)的構(gòu)建力度，將如意見(jiàn)征詢(xún)、聽(tīng)證等多種公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的方式納入配套法律法規(guī)基本原則當(dāng)中。與此同時(shí)，我們需要賦予公眾一定的監(jiān)督權(quán)，依法對(duì)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。相關(guān)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)還需要將公眾參與下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作專(zhuān)項(xiàng)化，規(guī)范參與方的權(quán)益關(guān)系[4]。
（二）進(jìn)一步推動(dòng)公眾參與組織保障體系的構(gòu)建。政府在公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的過(guò)程中需要以服務(wù)性與主動(dòng)性來(lái)強(qiáng)化政府作為主體參與者與公眾之間的聯(lián)系，將整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作透明化與高效化。與此同時(shí)，政府可創(chuàng)立有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的性機(jī)構(gòu)組織，采取社會(huì)咨詢(xún)的方式廣納民意，進(jìn)而從組織職能方面確保公眾參與機(jī)制在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的有效實(shí)施。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)性與信息性相融合的技術(shù)方式。我們需要明確一點(diǎn)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展再如何完善其最終也只是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的輔助技術(shù)方式，公眾參與的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵需要政府主導(dǎo)性技術(shù)為其提供保障。政府需要采取虛擬場(chǎng)景構(gòu)建、城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)覽以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公式等多種現(xiàn)代信息技術(shù)方式拓寬與公眾交流的渠道，獲得公眾參與的認(rèn)可的支持，直至參與。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題
我國(guó)城鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中工種的積極參與基于了政府最大的肯定，城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展開(kāi)發(fā)過(guò)程中積極響應(yīng)中央的要求，開(kāi)展了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研課題以貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地方政府有關(guān)精神為主線(xiàn)，重點(diǎn)研究如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，提出未來(lái)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展總體戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、空間結(jié)構(gòu)、構(gòu)建有地方特色的新
型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路、模式及其實(shí)現(xiàn)路徑，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也直接影響著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和方向。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)迅速發(fā)展，然而，往往存在一些城鄉(xiāng)的規(guī)劃起步較晚，造成面向村鎮(zhèn)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃人員非常緊缺，而且許多村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如地形圖、土地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀資料等普遍缺乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作嚴(yán)重脫節(jié)和滯后，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理問(wèn)題日益突出。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一些城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中普遍存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：
4.1 貪大求全，城鄉(xiāng)規(guī)劃欠科學(xué)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境條件相適應(yīng)?，F(xiàn)階段，部分地方城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中由于領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過(guò)多，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)民族文化認(rèn)同度不高等諸多原因，存在著片面追求高建筑、大馬路、大廣場(chǎng)等貪大求全的問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)只顧經(jīng)濟(jì)利益，阻礙了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于民族文化的傳承和保護(hù)。
4.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃理念滯后，定位模糊
對(duì)城鄉(xiāng)的規(guī)劃定位不清楚，缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不明確，產(chǎn)業(yè)支撐明顯不足。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃中，對(duì)傳統(tǒng)民族文化缺乏深入、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)性研究，從而未能對(duì)區(qū)域內(nèi)具有特色性、品牌性的民族文化進(jìn)行準(zhǔn)確定位和科學(xué)開(kāi)發(fā)。
4.3 盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏地方民族特色。
地域特色和文化氛圍是城鄉(xiāng)發(fā)展的靈魂，但是在一些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中存在過(guò)于注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了文化建設(shè)，導(dǎo)致缺乏整體的文化氛圍，各城鎮(zhèn)的建筑都有不同程度的雷同，既無(wú)傳統(tǒng)民族表現(xiàn)力和地域特色，又不具真正意義的現(xiàn)代特征，缺乏獨(dú)有的地域特色和文化內(nèi)涵，體現(xiàn)不出自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，造成千城一面的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)也因此喪失了獨(dú)特的魅力。
4.4 全球化浪潮的沖擊下，民族文化的影響力呈下降趨勢(shì)
由于歷史發(fā)展及地理區(qū)位等原因，區(qū)域文化尤其是少數(shù)民族文化的影響力相對(duì)較弱。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在廣度和深度上不斷縱深發(fā)展，昔日相對(duì)閉塞的民族地區(qū)正面臨著全球化浪潮的沖擊，外來(lái)文化與本土民族文化不斷地碰撞和融合，一些珍貴的民族文化遺產(chǎn)正以近乎崩潰的速度面臨著消亡的嚴(yán)重危機(jī)。
4.5 城鄉(xiāng)規(guī)劃中民族特色建筑的保護(hù)觀(guān)念不強(qiáng)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系也在不斷變化，國(guó)家非常重視特色城鄉(xiāng)建設(shè)。但是仍存在部分少數(shù)民族地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展一味追求高樓層和大規(guī)模建設(shè)，不注重城鎮(zhèn)特色和文化，城鎮(zhèn)規(guī)劃中對(duì)于民族特色建筑的保護(hù)意識(shí)還不夠。這主要體現(xiàn)在分散性民族特色的建筑沒(méi)有列入規(guī)劃保護(hù)范圍，一些有價(jià)值的民族特色民居沒(méi)有得到妥善保護(hù)。
4.6 缺乏專(zhuān)業(yè)人員，人員的配置不齊全
城鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)由于受人員編制、人員結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制方面的制約，造成專(zhuān)業(yè)人才缺乏，個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人員配置不齊全，尤其是缺少具有專(zhuān)業(yè)水平和民族文化知識(shí)的專(zhuān)門(mén)人才，這些因素都威脅和制約著規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展，阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)建設(shè)、管理工作的開(kāi)展。
五、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)針對(duì)其存在問(wèn)題有效措施
5.1 制定并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的法律法規(guī)
強(qiáng)化民族特色建筑的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中制定強(qiáng)制性措施，加快立法，建立健全建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確規(guī)定在少數(shù)民族聚集區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要建筑物特別是標(biāo)志性建筑要突出民族風(fēng)格、民族個(gè)性。沒(méi)有按規(guī)定體現(xiàn)民族文化特色的建筑項(xiàng)目，一律不予審批。不經(jīng)批準(zhǔn)，不符合民族建筑要求的在建項(xiàng)目，要嚴(yán)肅處理，把民族文化建筑建設(shè)引向法制化的軌道。
5.2 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，各級(jí)政府和建設(shè)主管部門(mén)要不斷增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要把握科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，保持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的健康發(fā)展。
5.3 加強(qiáng)民族地區(qū)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)和管理工作
重點(diǎn)抓好民族地區(qū)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，加大編制和實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃整治示范和試點(diǎn)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)性規(guī)劃編制，以及開(kāi)展傳統(tǒng)建筑民族文化的挖掘保
護(hù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。提出塑造一批特色城鄉(xiāng)，包括民族文化名鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游名鎮(zhèn)，通過(guò)城鄉(xiāng)的差異化發(fā)展為城市發(fā)展提供支撐，從而推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
5.4 做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中民族建筑特色的建設(shè)
指導(dǎo)各地建設(shè)部門(mén)在實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)中應(yīng)注重對(duì)少數(shù)民族建筑特色的保護(hù)和指導(dǎo)。例如，柳州市三江、融水縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，委托設(shè)計(jì)院重新對(duì)城鄉(xiāng)布局進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并給出了苗族、侗族風(fēng)格的木樓建筑設(shè)計(jì)，提供給苗族、侗族群眾作建房參考；來(lái)賓市在開(kāi)展村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)中，注重突出瑤族、壯族民族元素在建筑立面上的表現(xiàn)；那坡縣在實(shí)施農(nóng)村危房改造中，提煉苗族建筑元素，在水弄苗族鄉(xiāng)危房改造中設(shè)計(jì)并建造了苗族六角樓民居。
5.5 弘揚(yáng)民族文化，加強(qiáng)對(duì)民族建筑特色的研究
要著力凸顯城鄉(xiāng)建筑的地方風(fēng)格和民族特色，形成建筑特色，必須做好少數(shù)民族特色建筑的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)工作。在推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作中，做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)，著力營(yíng)造優(yōu)美舒適、和諧宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境。
5.6 要大力培養(yǎng)具有民族文化觀(guān)念的建筑人才
民族特色建筑與現(xiàn)代建筑不同，因它的歷史背景、民族風(fēng)格，對(duì)建筑外立面的裝修改造比現(xiàn)代建筑的要求更為復(fù)雜、具體。因此，要著力挖掘培養(yǎng)一批懂得民族文化、具有民族特色建筑特色意識(shí)的建筑科技人才，建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工裝飾的民族建筑隊(duì)伍。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的管理工作中重視公眾參與十分重要，現(xiàn)階段，只有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中加強(qiáng)努力完善公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作對(duì)其做到認(rèn)真負(fù)責(zé)詳細(xì)探索研究，并據(jù)此論證了強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的公眾參與性在深入踐行陽(yáng)光政務(wù)，進(jìn)一步維護(hù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定和諧。另外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，體現(xiàn)地方民族特色文化的方式方法還有很多，我們還需要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)一步理清思路，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)能力和水平，不斷進(jìn)取創(chuàng)新，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，著力突出民族文化和地方特色，促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【中圖分類(lèi)號(hào)】F279【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1673-1069（2020）08-0001-02
1引言
工程項(xiàng)目部，作為建筑企業(yè)的最小單元，它的最終目的是完成工程的建設(shè)任務(wù)。通過(guò)組織構(gòu)架的建立，形成緊緊圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)，具有“五臟六腑”的“小企業(yè)”。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，項(xiàng)目部劃分出各個(gè)職能部門(mén)，其中行政部門(mén)（通常稱(chēng)為辦公室、綜合辦公室）是項(xiàng)目部的重要管理部門(mén)，在各部門(mén)中起到的作用。因此，做好行政管理工作是項(xiàng)目部有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，也是提高工程項(xiàng)目部管理水平的一個(gè)重要切入點(diǎn)。
2行政管理在工程項(xiàng)目中的作用
基層項(xiàng)目部的行政管理工作紛繁復(fù)雜。大量的、瑣碎的、不起眼的工作都需要行政部門(mén)去處理。總結(jié)來(lái)講，項(xiàng)目部的行政管理工作主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能。而行政管理部門(mén)則擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目部的各類(lèi)行政事務(wù)工作，使項(xiàng)目部的職工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái)，從而可以集中精力、輕裝上陣，全力投入項(xiàng)目的生產(chǎn)之中。
從“管理”功能上講，項(xiàng)目部行政部門(mén)不僅要在日常事務(wù)中做好基層領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在項(xiàng)目部的管理策略、活動(dòng)策劃、企業(yè)宣傳、人員任用等重大問(wèn)題上有自己的建議，用平時(shí)積累的數(shù)據(jù)及事實(shí)給領(lǐng)導(dǎo)提供合理的參考。
從“協(xié)調(diào)”功能上講，項(xiàng)目部的行政部門(mén)擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各部門(mén)間的關(guān)系、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與工程周邊社區(qū)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)的關(guān)系的重任。對(duì)內(nèi)部各部門(mén)間關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是對(duì)各部門(mén)在執(zhí)行工作計(jì)劃的過(guò)程中在日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)解。對(duì)項(xiàng)目部外部的其他企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)的協(xié)調(diào)，主要是在維護(hù)項(xiàng)目部的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，發(fā)展同工程所在地周邊各有關(guān)單位的友好交往。
從“服務(wù)”功能上講，項(xiàng)目部的行政部門(mén)主要就是幕后英雄的角色。因?yàn)槭┕どa(chǎn)才是工程項(xiàng)目部的最終目的。而行政部門(mén)的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠(yuǎn)不會(huì)成為項(xiàng)目部甚至公司關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，行政管理人員必須端正心態(tài)，樹(shù)立良好的服務(wù)觀(guān)念，從根本上切實(shí)搞好服務(wù)。
總之，項(xiàng)目部的行政管理在工程管理中具有重要的地位和作用，但是，許多基層項(xiàng)目部在行政管理中還沒(méi)有理清這三項(xiàng)功能的關(guān)系與內(nèi)涵，還存在許多的問(wèn)題，這些都將限制工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)。
3行政管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題
第一，單一強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，造成行政管理工作失衡。傳統(tǒng)的行政管理思想造成一些人認(rèn)為行政管理不過(guò)是提供日常辦公服務(wù)、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令的服務(wù)部門(mén)。也正是這樣一種根深蒂固的思想，造成了現(xiàn)在基層項(xiàng)目部的管理人員也潛意識(shí)認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)交代什么就做什么，別人需要什么就辦什么?！本枚弥?，行政管理部門(mén)就變了所謂的“傳話(huà)筒”“管家”，而管理、協(xié)調(diào)功能逐漸弱化，沒(méi)有真正起到監(jiān)督、督辦等重要作用。第二，忽視規(guī)章制度建立，權(quán)責(zé)的劃分，造成行政管理工作實(shí)施困難。一些基層工程項(xiàng)目部因?yàn)闆](méi)有良好的監(jiān)管，出現(xiàn)公司的規(guī)章制度流于程序，部分項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自己的管理特點(diǎn)，隨意更改部門(mén)崗位職責(zé)，人員分工不明確，工作沒(méi)有具體的流程，責(zé)任劃分不清晰，造成項(xiàng)目部的運(yùn)行沒(méi)有秩序。而行政部門(mén)在這個(gè)時(shí)候往往就擔(dān)當(dāng)起了“清道夫”的作用。其他部門(mén)不愿意干的、領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)安排的工作全部交給行政管理部門(mén)來(lái)干。同樣其他部門(mén)認(rèn)為與其平時(shí)業(yè)務(wù)不相關(guān)的工作，也全部推到行政部門(mén)處理，從而造成行政管理部門(mén)的事項(xiàng)堆積，處理不及時(shí)，最終產(chǎn)生扯皮推諉的情況。第三，簡(jiǎn)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，造成工作配合無(wú)默契。行政管理部門(mén)是一個(gè)承上啟下的部門(mén)，工作涉及較廣的層面，也關(guān)系到項(xiàng)目部上下眾多關(guān)系，一方面要向執(zhí)行部門(mén)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層的決策意見(jiàn)和要求，另一方面要對(duì)執(zhí)行部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾的心聲。一些行政管理人員認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)好，不用去考慮其他員工的想法。這樣就容易出現(xiàn)行政管理部門(mén)與其他部門(mén)對(duì)立的情況，不愿意去積極配合行政管理部門(mén)的工作。另外一些行政管理人員在傳達(dá)信息過(guò)程中，有時(shí)會(huì)誤解領(lǐng)導(dǎo)的意思，導(dǎo)致信息或指令傳達(dá)錯(cuò)誤。這兩種情況最終都將引起職工與領(lǐng)導(dǎo)層的矛盾。第四，行政管理人員素質(zhì)不高，造成行政工作處理效率低下。因?yàn)槠髽I(yè)盈利目的的本質(zhì)特點(diǎn)，造成了對(duì)行政管理人員的不重視。一些項(xiàng)目部甚至認(rèn)為行政管理工作誰(shuí)都能做，行政管理部門(mén)就是一些能力低、表現(xiàn)不好的人員待的部門(mén)。因此對(duì)行政工作人員的培訓(xùn)教育工作往往不重視。還有些項(xiàng)目部的行政管理人員沒(méi)有傳承，讓其他部門(mén)的人員兼職或者臨時(shí)聘用人員兼任，對(duì)行政管理人員的考核往往放在最低檔。這都造成了行政管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平低下，直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目行政效率的提高。
4工程管理中行政管理工作的改進(jìn)
4.1完善制度，權(quán)責(zé)清晰，為行政管理提供制度保障
一方面建立健全的規(guī)章制度，崗位職責(zé)制度，使項(xiàng)目部各部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分清楚。同時(shí)規(guī)范辦事流程，制定一系列規(guī)范化的表格、模板。讓項(xiàng)目部的行政流程有章可循，不至于出現(xiàn)混亂。另一方面，加大規(guī)章制度的學(xué)習(xí)力度，尤其面對(duì)上級(jí)公司的新文件、新方法等文件要及時(shí)傳達(dá)到各部門(mén)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)更新項(xiàng)目部的管理制度，使得基層制度與上級(jí)制度相統(tǒng)一，這樣就能減少部門(mén)不對(duì)應(yīng)，業(yè)務(wù)不銜接的現(xiàn)象。
4.2利用信息平臺(tái)，為行政管理提供快速反應(yīng)依據(jù)
信息的收集在行政管理中的作用至關(guān)重要。工程項(xiàng)目的建設(shè)是否順暢，信息的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。因此，行政管理部門(mén)應(yīng)建立一系列的信息溝通機(jī)制，如報(bào)紙、電視，建立與周邊社區(qū)、社會(huì)部門(mén)的溝通機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目部的信息箱、談心談話(huà)等制度，及時(shí)、實(shí)事求是地收集各方面的信息。
4.3加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保行政管理工作暢通
行政管理工作的成功與否，其中重要的一個(gè)因素就是看其與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)是否通暢。綜合協(xié)調(diào)能力的高低也是行政工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)，作為項(xiàng)目部承上啟下的橋梁和紐帶，要求行政人員必選了解全局，掌握規(guī)律，按程序辦事。一方面要圍繞項(xiàng)目部生產(chǎn)任務(wù)，在重大會(huì)議、重大活動(dòng)等安排上要做到有計(jì)劃，與部門(mén)分工合作上能夠清晰界定，明確任務(wù)；另一方面要加強(qiáng)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4.4優(yōu)化行政管理人員素質(zhì)及考核機(jī)制，提高行政管理整體效率
前 言
政治思想就是指社會(huì)成員在政治思考中所形成的一種見(jiàn)解、想法和觀(guān)點(diǎn)的總集。經(jīng)過(guò)傳達(dá)這種思想，可以幫助解決很多的問(wèn)題。是人們?nèi)藗儗?duì)社會(huì)生活中所有的政治現(xiàn)象和整治活動(dòng)等各種政治關(guān)系真實(shí)反映。在現(xiàn)代企業(yè)中，需要把思想政治工作融入到各個(gè)管理階層中去，保證整個(gè)管理系統(tǒng)不斷的系統(tǒng)化、全面化，總體提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1 企業(yè)政治思想工作存在的變化
1.1 員工的價(jià)值取向正在發(fā)生變化
社會(huì)意識(shí)是由社會(huì)的存在決定的，目前我國(guó)的人民物質(zhì)條件正在隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷的提高。企業(yè)內(nèi)部員工的思想形態(tài)也開(kāi)始呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展價(jià)值觀(guān)和思想道德需要保持在一個(gè)合理的范圍，要加以正確的引導(dǎo)，使它們始終保持在正常的范圍內(nèi)。如果引導(dǎo)不正確，就會(huì)出現(xiàn)一些違反企業(yè)規(guī)章制度的現(xiàn)象，甚至是導(dǎo)致違法犯罪，為企業(yè)造成巨大的損失。所以，企業(yè)需要重視員工的思想政治工作，按照社會(huì)正在不斷的變化這一實(shí)際情況去有針對(duì)性的去調(diào)節(jié)對(duì)員工的政治思想教育工作，保證企業(yè)可以更好地、更健康的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 工作的對(duì)象越來(lái)越具有復(fù)雜性
企業(yè)員工的配置結(jié)構(gòu)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，呈現(xiàn)出一種多層次方向發(fā)展的趨勢(shì)。企業(yè)員工的思想道德、工作能力和文化程度都不一樣。就會(huì)直接性的影響企業(yè)員工對(duì)待問(wèn)題的態(tài)度和造成對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知程度差異，時(shí)刻威脅著企業(yè)的有效管理[1]。企業(yè)員工對(duì)相同的管理制度就會(huì)抱有不一樣的看法和理解，有時(shí)候也會(huì)產(chǎn)生巨大的思想矛盾。無(wú)形中為企業(yè)的政治思想工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。所以，企業(yè)需要建立具有針對(duì)性的管理制度，針對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展思想教育工作。
1.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織形式的發(fā)展變化
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)也在不斷的變化，得到了相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整。之前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)的需要，傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式也一樣。一些創(chuàng)新的管理方式的產(chǎn)生導(dǎo)致一些企業(yè)員工的思想發(fā)生了本質(zhì)上的變化，物質(zhì)之間的利益關(guān)系和矛盾也變得越來(lái)越大。一些企業(yè)員工想要取得較大的利益，不惜以身試險(xiǎn)，為企業(yè)帶來(lái)較大的損失，也嚴(yán)重的影響著社會(huì)的健康發(fā)展。想要改變這個(gè)情況，就需要企業(yè)不斷的創(chuàng)新和完善企業(yè)有關(guān)的管理體制，積極的對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展政治思想教育。這種有效的引導(dǎo)和教育可以很大程度的降低企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免存在損失企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的隱患存在。
2 企業(yè)政治思想工作是不可缺少的部分
企業(yè)政治思想工作的重要性主要表現(xiàn)入下圖1所示：
2.1 思想政治工作是企業(yè)管理機(jī)制很重要的組成部分
經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)最活的招牌，經(jīng)濟(jì)效益的好壞，也跟領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)企業(yè)的思想政治工作重視程度有著很緊密的聯(lián)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想建設(shè)和政治素質(zhì)決定著干部職工的政治素質(zhì)的好壞和企業(yè)的思想政治工作是否有效。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要充分的認(rèn)識(shí)到在企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中思想政治工作的重要作用。政治思想工作是處理和調(diào)節(jié)社會(huì)與人、人與人之間關(guān)系的杠桿。人是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞的關(guān)鍵因素。尤其是企業(yè)下崗分流、企業(yè)體制的改革等涉及到企業(yè)每一個(gè)職位的利益，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)耐性的安撫職工的情緒、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的思想政治工作。要堅(jiān)持從關(guān)心人、體貼人、理解人角度出發(fā)，不斷的調(diào)查了解職工生活，取得職工的支持和信賴(lài)，詳細(xì)的掌握職工的心理需求和思想脈博。有利于激發(fā)職工的積極性，有利于貫徹落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的措施。合理、科學(xué)、緊密的配合企業(yè)管理和思想政治工作，才能充分的發(fā)揮更好的、更積極的作用。企業(yè)管理機(jī)制和思想政治工作兩者渾然一體，相互促進(jìn)，相輔相成。是企業(yè)政治思想工作不可缺少的部分。
2.2 思想政治工作需要貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是圍繞發(fā)展生產(chǎn)展開(kāi)的，以經(jīng)濟(jì)效益為最終的奮斗目標(biāo)。人的思想動(dòng)態(tài)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)是緊密相聯(lián)的。思想政治工作可以很有效的提高職工的綜合素質(zhì)，大力的推動(dòng)著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繼續(xù)進(jìn)行。采取培訓(xùn)、宣傳、教育、政工活動(dòng)等多種方法去提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。所以，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，企業(yè)的中心任務(wù)是跟思想政治工作緊密地聯(lián)系在一起的，貫穿在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。
2.2.1 政治思想工作始終服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作
思想政治工作是企業(yè)管理的重要保證和主要依靠，企業(yè)管理則是思想政治工作發(fā)揮作用的媒介和載體。企業(yè)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)的職工活動(dòng)緊緊的結(jié)合著愜意的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，企業(yè)的思想政治工作需要圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)去展開(kāi)，堅(jiān)持為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)[2]。還要注意，思想政治工作還具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和特殊性，不能單純的用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)來(lái)替代。需要經(jīng)過(guò)細(xì)致深入的思想政治工作融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中去，不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.2 經(jīng)濟(jì)行政管理手段需要結(jié)合政治思想工作
思想政治工作需要滿(mǎn)足一般原則的要求，還要有嚴(yán)格的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度和措施來(lái)作為媒介和載體，同時(shí)還要具有切實(shí)可行的、靈活的方法去調(diào)整和修正。讓效果看的見(jiàn)，確保貫徹落實(shí)政治思想工作。企業(yè)的管理還要確立以人為本的管理思想，依靠工人階級(jí)，尊重職工的地位，這是社會(huì)主義企業(yè)管理的實(shí)際要求。所以，在管理的過(guò)程中要時(shí)刻注意提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，充分的調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性。這樣有利于強(qiáng)化管理工作的權(quán)威，獲得更好的管理效果。還能夠化解矛盾、消除弊端等。提高管理的藝術(shù)性和水平，順利的達(dá)到目的。
2.2.3 物質(zhì)利益要緊密的結(jié)合思想政治工作
在生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)要不斷的優(yōu)化企業(yè)的勞動(dòng)力資源，形成一種充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)，但是又存在互相尊敬、相互關(guān)懷、信任的關(guān)系。在企業(yè)的實(shí)際管理過(guò)程中，可以是建議健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，將約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制相配合進(jìn)行。表彰先進(jìn)、督促后進(jìn)，對(duì)表現(xiàn)突出的人給予相對(duì)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)表?yè)P(yáng)。這樣才能使職員生機(jī)勃勃和奮發(fā)自強(qiáng)。
2.2.4 文體活動(dòng)需要和思想政治工作緊密的結(jié)合在一起
人類(lèi)具有追求豐富多彩的精神文化生活的特性，思想政治工作的開(kāi)展一定要適應(yīng)目前新形勢(shì)的要求，可以舉行豐富多彩的文體活動(dòng)，將思想教育融入進(jìn)去。讓職工的思想起到潛移默化的作用，去活躍職工思想和情緒。
2.3 完善全方位的保障體系
2.3.1 完善相關(guān)的保障制度
不斷的完善員工的醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、幫困基金、身體檢查、幫困基金等相關(guān)的保障制度，貫徹落實(shí)‘五險(xiǎn)一金’政策。堅(jiān)持不懈的為員工辦好事、辦實(shí)事。主動(dòng)的關(guān)心職工的生活，切實(shí)的在實(shí)際中為員工服務(wù)。
2.3.2 營(yíng)造一個(gè)民主和諧的氛圍
要全方位的構(gòu)建一個(gè)保障體系，建立一個(gè)民主的環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境下，讓職工切身的感受到自身的價(jià)值，讓他們充分的體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。讓職工和領(lǐng)導(dǎo)一樣據(jù)有一樣的發(fā)言權(quán)，一旦職員有什么不滿(mǎn)意或者疑惑的地方都可以向領(lǐng)導(dǎo)提出。要貫徹落實(shí)民主制，重點(diǎn)的突出民主的概念，要給予職工體現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。
2.3.3 豐富員工的精神生活
可以通過(guò)建立乒乓球活動(dòng)場(chǎng)所或者圖書(shū)閱覽室來(lái)豐富員工的業(yè)余生活，讓員工可以盡量的放松，調(diào)整好休息，有利于在工作的時(shí)候集中注意力，釋放全部的精力。強(qiáng)化員工的健康意識(shí)。指導(dǎo)員工積極的參加體育與健身活動(dòng)。
3 總 結(jié)
目前我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，對(duì)政治思想工作的要求越來(lái)越明顯，政治思想工作是保證企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力的源泉。企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，要不斷的深化對(duì)政治思想工作的認(rèn)識(shí)，不斷賦予政治思想工作新的任務(wù)和使命，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、和諧和健康的發(fā)展。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在向全球化看齊，而國(guó)內(nèi)施工單位開(kāi)展的項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)流程，所以施工單位的行政管理和經(jīng)營(yíng)管理之間的關(guān)系密切，這樣就引出了施工單位行政管理體制創(chuàng)新概念。施工單位中建立行政管理制度，也是體系了和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化相同的理念，并且和施工單位常規(guī)化管理標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的效益是來(lái)自項(xiàng)目生產(chǎn)的，而間接的效益則是從優(yōu)秀的企業(yè)管理中獲得。生產(chǎn)效益對(duì)行政管理來(lái)說(shuō)是經(jīng)費(fèi)的提供者，而行政管理則保證了生產(chǎn)的穩(wěn)定開(kāi)展。在行政管理改革之后，施工單位人員，資金等資源都做了合理化的分配，進(jìn)而推動(dòng)了工程效益的提升。
（2）協(xié)調(diào)發(fā)展方面
當(dāng)前環(huán)境中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ怨こ探ㄔO(shè)行業(yè)中的新型戰(zhàn)略也在積極的調(diào)整過(guò)程中。施工單位在這個(gè)時(shí)期中要有所行動(dòng)，必須做好內(nèi)部事務(wù)的綜合化管理，對(duì)單位中的資源配備要合理調(diào)度，這么做才可以起到最好的建設(shè)職能作用，并有效的帶動(dòng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展速度。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)是和事物發(fā)展規(guī)律向匹配的，項(xiàng)目獲得更好的發(fā)展就要從客體的內(nèi)外因素中得到充分合理的調(diào)配。而關(guān)于對(duì)外協(xié)調(diào)方面，若是行政管理的處理切當(dāng)或是沒(méi)有做好項(xiàng)目之外的處理過(guò)程，例如和當(dāng)?shù)卣炔块T(mén)和機(jī)構(gòu)做協(xié)調(diào)，和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系沒(méi)有協(xié)調(diào)好，則對(duì)項(xiàng)目而言就會(huì)增加很多的困難和阻礙，從而影響生產(chǎn)的進(jìn)程。對(duì)與項(xiàng)目?jī)?nèi)部來(lái)說(shuō)，必須擁有相關(guān)有效的管理方式，或是科學(xué)可行的管理制度，這樣才能積極的帶動(dòng)員工的聰明材質(zhì)，并對(duì)物質(zhì)資源合理使用，而工作人員也能在一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境中工作，對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面作用就人為的降低到最小。
二、職工提供更好的服務(wù)
重視工會(huì)工作內(nèi)容，并且對(duì)職工群眾的意見(jiàn)要積極的聽(tīng)取，并鼓勵(lì)職工群眾反應(yīng)真實(shí)的情況，對(duì)職工群眾的困難要及時(shí)的解決，方便他們和工會(huì)之間進(jìn)行交流。
（1）了解職工情況
項(xiàng)目工會(huì)對(duì)項(xiàng)目中涉及到的所有職工本人的情況要做好了解，包括家庭情況、個(gè)人情況和每位員工思想情況，最好是進(jìn)行記錄，項(xiàng)目工會(huì)中的每一個(gè)員工要對(duì)企業(yè)職工情況進(jìn)行全面的掌握，這樣才能進(jìn)行更為合理科學(xué)的工作安排。
（2）積極進(jìn)行送溫暖等活動(dòng)
項(xiàng)目工會(huì)要在行政、上下級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)和支持過(guò)程中開(kāi)始送溫暖等活動(dòng)，可以很好的體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)職工的關(guān)懷，也能為職工之間情感交流提供一個(gè)平臺(tái)，在施工企業(yè)中建立出團(tuán)結(jié)良好的環(huán)境。項(xiàng)目工會(huì)職工同時(shí)也要開(kāi)動(dòng)大腦來(lái)組織和參與各種較為新穎的活動(dòng)，這樣可以讓職工有很多交流和溝通的機(jī)會(huì)，主要是為了提升工會(huì)的影響力，以及企業(yè)職工之間的凝聚力。
（3）建設(shè)項(xiàng)目職工之家
在施工企業(yè)內(nèi)部的所有項(xiàng)目中的職工，主要的生活工作內(nèi)容都是較為的單調(diào)和無(wú)聊，所以就要解決這些情況，這也是有助于消除項(xiàng)目中的不利因素，并且還能豐富職工的娛樂(lè)生活，因此就要積極的建設(shè)好項(xiàng)目職工之家，開(kāi)展各種容易被員工喜歡和接受的文化體育運(yùn)動(dòng)。例如可以在附近場(chǎng)地建設(shè)一些臨時(shí)的籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)地等設(shè)施，也可以加大經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙、圖書(shū)等資料，這樣不僅可以豐富職工生活內(nèi)容，還能提升自身的技能。而在假期或者節(jié)假日的時(shí)間中也可以根據(jù)時(shí)間地點(diǎn)來(lái)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，可以是娛樂(lè)競(jìng)賽，也可以是技術(shù)競(jìng)賽或是旅游活動(dòng)等。利用這些活動(dòng)或是比賽可以極大的豐富員工的業(yè)余時(shí)間，也能提高職工自身的文化素養(yǎng)和道德素質(zhì)，對(duì)與職工之間的感情，以及職工對(duì)企業(yè)的依賴(lài)信任之情等方面的建立都非常有利。娛樂(lè)活動(dòng)的增加和參與有助與職工工作熱情的培養(yǎng)，這樣還能間接的保證了項(xiàng)目的順利完成。
中圖分類(lèi)號(hào)： D412.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
現(xiàn)代企業(yè)人事管理現(xiàn)狀
現(xiàn)代企業(yè)的人事行政管理，其主要的理念是為員工發(fā)展提供薪酬福利、技能培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)功能，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展所需要的文化，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸宿感。然而，現(xiàn)代企業(yè)人事行政管理也面臨著新的問(wèn)題:出于人才流動(dòng)性大，各部門(mén)之間缺乏有效的溝通，使得企業(yè)員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，薪酬機(jī)制不健全使得員工工作倦怠，積極主動(dòng)性差，工作效率低等。影響企業(yè)整體的合力作用的有效發(fā)揮。因此，需要有效發(fā)揮思想政治工作對(duì)人的積極影響。
2、思想政治工作在人事行政管理中的重要性
2.1、做好思想政治工作可以減小人事行政管理的障礙
在人事行政管理的過(guò)程中，一定要通過(guò)思想政治工作對(duì)員工進(jìn)行思想引導(dǎo)，特別是要能夠?qū)β毠し从齿^為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并做好宣傳工作，對(duì)員工進(jìn)行正確的思想教育和引導(dǎo)，充分發(fā)揮思想政治工作在人事行政管理中的穩(wěn)定器作用，特別是要對(duì)人事行政管理中的形勢(shì)進(jìn)行充分引導(dǎo)，讓職工能夠清醒認(rèn)識(shí)到人事行政管理康？是利國(guó)利民的大事，通過(guò)人事行政管理，可以對(duì)組織中現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效整合和優(yōu)化利用，從而充分發(fā)揮組織核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分重要的。
首先，人事行政管理部門(mén)一定要和思想政治工作部門(mén)緊密配合，積極加強(qiáng)人事行政管理的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，大力宣傳人事行政管理的目標(biāo)、方法和意義，加強(qiáng)形勢(shì)教育，使員工的危機(jī)意識(shí)、集體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得以增強(qiáng)，使人事行政管理中的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則得以充分認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)，要能夠通過(guò)按業(yè)績(jī)定酬、按任務(wù)定酬、按崗定酬的分配方法，使員工收入和其實(shí)際貢獻(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、崗位職責(zé)直接掛鉤，建立向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵(lì)制度，這是對(duì)于組織活力進(jìn)行激發(fā)的體現(xiàn)，而并非是為了整人。其次，人事行政管理部門(mén)一定要優(yōu)勝劣汰、崗位競(jìng)聘、優(yōu)化組合，防止組織原有的由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全原因所造成的各級(jí)干部能上不能下，平庸干部占著職位不工作的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在，使得真正有能力的人沒(méi)有展現(xiàn)機(jī)會(huì)，既影響了其工作效率，也影響到了職工和睦關(guān)系的建立。要通過(guò)思想政治工作，使得組織發(fā)展障礙得以不斷清除，人事行政管理得以不斷突破和創(chuàng)新，這是人事行政管理改革的趨勢(shì)，也是思想政治工作的目標(biāo)要求。
2.2、做好思想政治工作有利于組織人事行政管理活力的激發(fā)
在新的發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)人事行政管理有了新的要求，特別是要在權(quán)責(zé)清晰、分類(lèi)科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力原則基礎(chǔ)之上，人事行政管理要和現(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略高度相適應(yīng)，單位人事行政管理的重點(diǎn)也是基于以人為本基礎(chǔ)之上，對(duì)人力資源配置進(jìn)行優(yōu)化，從而培養(yǎng)出一支創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍，造就出一支創(chuàng)新型管理隊(duì)伍，而這一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)強(qiáng)有力的思想政治工作保障，從而不斷提高單位廣大職工的思想道德水平和政治素質(zhì)，使其真正能夠做到思想覺(jué)悟高和學(xué)識(shí)水平高，其利益觀(guān)、地位觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)、世界觀(guān)的能夠得以真正樹(shù)立，為人事行政管理構(gòu)筑加強(qiáng)的思想政治堡壘。
在一些單位的人事行政管理過(guò)程中，為了使其改革政策深入人心，落到實(shí)處，積極開(kāi)展宣傳教育和引導(dǎo)工作，使人事行政管理的指導(dǎo)思想、做法、原則、目標(biāo)都得以明確，并通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的人事行政管理負(fù)責(zé)部門(mén)，在結(jié)合單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了人事行政管理配套方案，再通過(guò)思想政治工作，鼓勵(lì)職工全程參與和監(jiān)督，確保未來(lái)整個(gè)改革過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正，避免了暗箱操作的可能性，得到了廣大職工的大力支持，組織人事行政管理得以激發(fā)和體現(xiàn)。
2.3.、做好思想政治工作可以體現(xiàn)人事行政管理的魅力
有效的思想政治工作可以充分體現(xiàn)出人事行政管理的魅力，其主要原因在于單位人事行政管理的目標(biāo)是為了吸引人才、挽留人才、發(fā)展人才。首先，要通過(guò)為職工創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境，從而創(chuàng)造組織良好的人才發(fā)展環(huán)境。在人事行政管理的過(guò)程中，一些單位通過(guò)思想政治工作和人事行政管理的有機(jī)結(jié)合，從而使組織日常管理過(guò)程中，思想政治工作無(wú)時(shí)無(wú)刻不得以體現(xiàn)，單位職工在和諧的工作氛圍中更加愛(ài)崗敬業(yè)。其次，要在組織思想政治工作和人事行政管理中，始終貫穿“唯才是舉，任人唯賢”的原則，要能夠德才兼?zhèn)洌植荒芮笕?zé)備；要能夠注重選拔、培養(yǎng)、任用一些作風(fēng)過(guò)硬、管理過(guò)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)精、素質(zhì)過(guò)好的人才；要通過(guò)人事行政管理，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，要能夠把那些想干事、能干事、干成事的同志選拔到更加重要的崗位上，真正形成競(jìng)爭(zhēng)型的人才選拔和任用機(jī)制；再次，要能夠把加強(qiáng)思想政治工作和為職工辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在單位人事行政管理過(guò)程中，必須要獲得廣大職工的支持，因此，要在堅(jiān)持積極疏導(dǎo)和民主原則基礎(chǔ)上，尊重職工、關(guān)心職工、理解職工。要能夠切實(shí)做好落聘職工的思想工作，對(duì)落聘員工進(jìn)行統(tǒng)籌合理安排，對(duì)其在本著“內(nèi)部消化，不推向社會(huì)”的原則基礎(chǔ)上，為其再就業(yè)找出路和機(jī)會(huì)，在做好轉(zhuǎn)崗分流的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，從而保障組織人事行政管理不留死角、不留后遺癥。
2.4、做好思想政治工作有利于人事行政管理康？轉(zhuǎn)變觀(guān)念、科學(xué)創(chuàng)新
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是企業(yè)思想政治工作在新形勢(shì)下生存與發(fā)展的生命線(xiàn)。隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)思想政治工作必須適應(yīng)變化了的新情況，大膽進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
（1）要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)為核心內(nèi)容的政治理論教育，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝廣大職工，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)，提高執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)的自覺(jué)性，要把樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想同研究新情況、解決新問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，從而提高我們運(yùn)用理論武器分析解決問(wèn)題的能力。
（2）要加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義做貢獻(xiàn)。
（3）要搞好形式任務(wù)教育，讓職工了解國(guó)際政治形勢(shì)，政治形勢(shì)的變化對(duì)我國(guó)的影響，了解我國(guó)的對(duì)外政策及我國(guó)的國(guó)際地位和作用。從而明確如何抓住機(jī)遇，提高我們的現(xiàn)代化建設(shè)。在國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育中，既要讓職工看到國(guó)內(nèi)形勢(shì)主流是好的，也要回答職工心中存在的疑慮，解決存在的問(wèn)題。通過(guò)教育，使人們認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，把黨的政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
（4）要積極推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制教育，把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)社會(huì)主義的公民意識(shí)上，著重增強(qiáng)和樹(shù)立人民當(dāng)家作主的觀(guān)念；公民權(quán)利和義務(wù)觀(guān)念；平等觀(guān)念；自由和紀(jì)律觀(guān)念；依法辦事的觀(guān)念、公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的觀(guān)念。
總之，在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，建立現(xiàn)代化的企業(yè)不僅需要一流的人才、一流的管理、一流的技術(shù)、一流的裝備，更需要一流的思想政治工作者作保障，不但經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要領(lǐng)先，還必須要有思想政治工作的領(lǐng)先，只有這要，我們的企業(yè)才能沿著穩(wěn)定、高效、富有活力的軌道良性發(fā)展。
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辯證唯物主義觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，事物之間普遍存在著相互作用與相互反映的特性，事物內(nèi)部也存在著自身的獨(dú)特性。長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治工作管理的時(shí)候，往往足夠地重視“管”的研究，而忽略“理”的深入思考?！肮堋焙汀袄怼睂?shí)質(zhì)都是高校思想政治工作的內(nèi)在要求，不可偏廢。
一、對(duì)大學(xué)生思想政治工作“管理”的認(rèn)識(shí)
“管理”是兩個(gè)詞素?！肮堋保诖艘隇榻y(tǒng)管、管轄、管制、監(jiān)管之意，依靠法律、制度、政策、規(guī)范等約束人們的行為，體現(xiàn)一種權(quán)力賦予與隸屬關(guān)系。“理”，引申為疏通、引導(dǎo)、物質(zhì)本身的紋理、層次、客觀(guān)事物本身的次序之意，可深層次理解為事物的規(guī)律，“管”“理”連用，表示在權(quán)力與職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)事物的管束和處置，控制與協(xié)調(diào)是“管理”不可或缺的兩大職能。
“管”“理”是辨證統(tǒng)一關(guān)系，“管”較為粗獷豪放，是執(zhí)掌管理、權(quán)勢(shì)威壓。“理”是精心梳理、傾心雕琢、順通關(guān)系，符合規(guī)律。管理理論強(qiáng)調(diào)控制，行為科學(xué)追求協(xié)調(diào)，現(xiàn)代管理理論則遵循二者有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)大學(xué)生思想政治工作而言，控制協(xié)調(diào)都是必要和必須。沒(méi)有控制，規(guī)范和秩序等于是空殼；沒(méi)有協(xié)調(diào)，師生關(guān)系不暢，人際關(guān)系緊張，內(nèi)耗、摩擦不斷。有“管”無(wú)“理”，就會(huì)形成強(qiáng)權(quán)、專(zhuān)橫、武斷、頤指氣使、以勢(shì)壓人，抑制和扼殺人的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性；有“理”無(wú)“管”，必將導(dǎo)致令不行、禁不止；政策與對(duì)策抵消，無(wú)視教學(xué)與管理規(guī)則，自由主義泛濫，無(wú)法達(dá)到管理的目的。所以，思想政治工作要遵循客觀(guān)規(guī)律，控制協(xié)調(diào)、制度情感、規(guī)范人文有機(jī)結(jié)合，“管”中有“理”，“理”中帶“管”；“管”而有度，“理”而有節(jié)；控制兼顧仁厚，協(xié)調(diào)不失原則；規(guī)范講求和諧，人文也兼義務(wù)，不失規(guī)章之嚴(yán)肅，兼有人情之溫馨，“法”“德”并重，“恩”“威”兼存。
二、大學(xué)生思想政治工作“管理”特性分析
大學(xué)生思想政治工作，是高校教職員工把黨和國(guó)家對(duì)青年學(xué)生在政治、思想、法紀(jì)、道德、心理、體質(zhì)方面的規(guī)范或要求，通過(guò)教育者有目的、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行系統(tǒng)的教育和引導(dǎo)，使之內(nèi)化為青年學(xué)生個(gè)體的思想和行為，成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。它擔(dān)負(fù)著青年大學(xué)生引導(dǎo)政治方向、激發(fā)青年大學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)、規(guī)范青年大學(xué)生的思想行為、塑造青年大學(xué)生健全人格、幫助大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)等一系列重大職能。
1.管理具有鮮明的時(shí)代性。人的行為受思想意識(shí)支配，而支配行為的思想是由人們所處的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)環(huán)境、工作與生活條件以及所受教育決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確認(rèn)人們物質(zhì)利益的合理性和合法性，大學(xué)生自主和自我意識(shí)增強(qiáng)，追求個(gè)人自由、權(quán)利、自我價(jià)值、物質(zhì)條件滿(mǎn)足。教育者必須把握時(shí)代脈搏，掌握學(xué)生思想實(shí)際，找準(zhǔn)思想產(chǎn)生原因，敏銳洞察學(xué)生可能出現(xiàn)的思想傾向，預(yù)防不良行為發(fā)生，掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)。尤其要認(rèn)清時(shí)代特點(diǎn)，針對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交友、戀愛(ài)、就業(yè)、工作壓力等問(wèn)題，做好做細(xì)做實(shí)思想政治工作，取得大學(xué)生思想政治工作的正效應(yīng)。
2.管理目標(biāo)的確定性。大學(xué)生思想政治工作的目的，是將黨和國(guó)家對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的相關(guān)要求，貫徹落實(shí)到高校教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面，并取得切實(shí)的效果，大學(xué)生思想政治工作管理的目標(biāo)必須服從和服務(wù)于人才培養(yǎng)目標(biāo)。思想政治工作管理的主要內(nèi)容、基本要求、管理方式、評(píng)價(jià)方式、實(shí)踐活動(dòng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)等都要圍繞這個(gè)教育培養(yǎng)目標(biāo)展開(kāi)?！敖獭薄肮堋苯Y(jié)合，提高管理的效率，增強(qiáng)和鞏固思想教育的效果，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的改革創(chuàng)新，最終達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展人才的目標(biāo)。
3.管理對(duì)象的特定性。大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、身心、成長(zhǎng)、成才獨(dú)具群體和個(gè)體特性，這是開(kāi)展大學(xué)生思想政治工作的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和根本出發(fā)點(diǎn)。思想政治教育的全部理論與實(shí)踐都必須面對(duì)這一最大的實(shí)際，才能達(dá)到教育的目的。當(dāng)代大學(xué)生自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，判斷是非、處理問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自主意識(shí)、獨(dú)立傾向、平等觀(guān)念，這是積極的一面，同時(shí)又存在非組織化傾向，自我感覺(jué)良好，擺脫束縛掙脫羈絆的自由主義傾向有時(shí)較為突出，正式群體非正式群體“偏向”不時(shí)干擾著正常的教育管理工作，使得思想工作切不能以硬碰硬，不能靠權(quán)力、靠命令、靠地位、靠強(qiáng)制約束來(lái)推進(jìn)，要更多地靠宣傳動(dòng)員、說(shuō)服力、影響力和人格魅力，靠情通理順，靠親和力和感染力實(shí)現(xiàn)。
4.管理活動(dòng)的計(jì)劃性。計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目的和愿望的措施保證，是工作程序性、順序性和成效性的必須，也是工作預(yù)見(jiàn)性、前瞻性等科學(xué)思維方式的具體體現(xiàn)。大學(xué)生思想政治工作應(yīng)制定遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期目標(biāo)、總目標(biāo)和階段性目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)和一般目標(biāo)、定量目標(biāo)與定性目標(biāo)、預(yù)期性目標(biāo)和突發(fā)性事件的工作目標(biāo)，做到計(jì)劃性與靈活性統(tǒng)一，促進(jìn)思想政治工作管理現(xiàn)代化。
5.管理手段方法的綜合性。大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系日趨緊密，管理系統(tǒng)之間相互交織，思想開(kāi)放、觀(guān)念激蕩、信息共享、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)選擇多樣且群體動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。必然要求思想政治工作包容性和親和力“磁性”更強(qiáng)，管理手段和方法人性化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、全面性、剛?cè)嵯酀?jì)，在多結(jié)構(gòu)、多層次的復(fù)雜動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中，針對(duì)運(yùn)動(dòng)變化的教育主體、培養(yǎng)對(duì)象、環(huán)境結(jié)構(gòu)、人文因素，在計(jì)劃、組織、指揮、實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)等各個(gè)方面，辨證施治，從心所欲。
6.管理環(huán)境的易變性。校園育人環(huán)境是學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)傳統(tǒng)、管理水平和校風(fēng)學(xué)風(fēng)及工作作風(fēng)的綜合體現(xiàn)，是一種巨大的精神力量。大學(xué)歷來(lái)都是引領(lǐng)文化潮流，傳播科學(xué)思想，開(kāi)創(chuàng)文明新風(fēng)，革故鼎新之所。綜合育人環(huán)境要注重“四有”：有愛(ài)國(guó)進(jìn)步、民主活潑、團(tuán)結(jié)向上、安定有序，激勵(lì)和引導(dǎo)師生員工的政治環(huán)境和政治氛圍；有良好的道德環(huán)境、道德氛圍，以德化人、為人師表；有良好的活躍的濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，寬松而自由的創(chuàng)新環(huán)境；有良好的文化傳承，繼承和弘揚(yáng)民族精神，汲取世界文明，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，成為先進(jìn)、健康、高雅文化熱土和領(lǐng)地。
7.管理者素質(zhì)的重要性。管理者應(yīng)具備堅(jiān)定的理想信念，較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，較高的思想覺(jué)悟和理論素養(yǎng)、分析解決問(wèn)題的能力；不計(jì)名利、埋頭苦干，講求奉獻(xiàn)，懂科學(xué)，會(huì)管理，能創(chuàng)造。識(shí)大體，顧大局，防微杜漸，韜光養(yǎng)晦。充分發(fā)揮師生員工、學(xué)生黨團(tuán)干部、入黨積極分子作用，建設(shè)一支強(qiáng)有力的思想政治工作隊(duì)伍，在依法辦學(xué)，民主管理方面，思想政治教育工作者要帶頭奉獻(xiàn)講風(fēng)格，自覺(jué)律己做表率。
8.管理的創(chuàng)新性。大學(xué)生思想政治工作者要具有創(chuàng)新觀(guān)念，創(chuàng)新應(yīng)著重修煉正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)素質(zhì)；對(duì)法律法規(guī)、教育規(guī)章、教育政策有正確而深刻的理解力，堅(jiān)定不移的執(zhí)行力，教育教學(xué)的革新創(chuàng)造力；知識(shí)廣博，底蘊(yùn)深厚，是學(xué)科的專(zhuān)家，管理的行家。真誠(chéng)關(guān)愛(ài)師生職工，尊重教師人格和勞動(dòng)成果，具有主人公意識(shí)，責(zé)任感，有榮譽(yù)感、歸屬感、成就感。管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，構(gòu)建和諧集體，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，激勵(lì)士氣。壓擔(dān)子，出點(diǎn)子，搭臺(tái)子，促進(jìn)師生職工的全面發(fā)展。
三、結(jié) 語(yǔ)
改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作必須以人為本，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，尊重、理解、教育、引導(dǎo)、關(guān)心、幫助人。帶著滿(mǎn)腔熱忱去開(kāi)展思想政治教育的“管”和“理”，不斷提高親和力、感染力、人格魅力，形成大學(xué)生思想政治工作較為完善的管理制度和健康的運(yùn)行機(jī)制，組織協(xié)調(diào)思想政治工作的多方力量，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有秩序、有效果，科學(xué)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化地做好思想政治工作。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 張耀燦，陳萬(wàn)柏.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2001.
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化氣象服務(wù)意識(shí)。
加強(qiáng)了對(duì)氣象服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)明確，思想到位，認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位。，在異常氣較多的情況下，我局精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對(duì)預(yù)報(bào)員年紀(jì)輕、上崗時(shí)間短的實(shí)際，多次進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力提高氣象預(yù)報(bào)能力和服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
局從一般站升級(jí)為國(guó)家一級(jí)站，觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)及值班時(shí)間都發(fā)生了重大變化。一年來(lái)我們始終把提高業(yè)務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神放在首位，制定和完善了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。努力克服我們?nèi)藛T少、任務(wù)重、條件差等諸多客觀(guān)因素，積極發(fā)揮觀(guān)測(cè)員的主動(dòng)性和積極性，測(cè)報(bào)質(zhì)量得到了上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。
（三）做到?jīng)Q策服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意；公益服務(wù)，群眾滿(mǎn)意；專(zhuān)業(yè)服務(wù)，用戶(hù)滿(mǎn)意。
在預(yù)報(bào)服務(wù)工作中，我們始終把防災(zāi)減災(zāi)作為重點(diǎn)，把決策氣象服務(wù)放在首位，緊緊圍繞政府重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、重要節(jié)日和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展氣象服務(wù)。首先是做好暴雨、大風(fēng)、冰雹、風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性氣的預(yù)報(bào)和服務(wù)。8-10月份我縣連續(xù)遭受了“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”、“韋帕”和“羅莎”風(fēng)的影響，每次風(fēng)過(guò)程，全局干部職工始終堅(jiān)守在預(yù)報(bào)服務(wù)第一線(xiàn)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)氣變化，及時(shí)與上級(jí)會(huì)商，努力做到預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、匯報(bào)及時(shí)。全年共報(bào)送氣象信息內(nèi)參65期，發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警短信16次，近17000條。其次是積極主動(dòng)地做好春運(yùn)、“兩會(huì)”、楊梅節(jié)、千年慶典活動(dòng)等重大活動(dòng)的預(yù)報(bào)服務(wù)工作。特別是在千年慶典活動(dòng)的預(yù)報(bào)服務(wù)過(guò)程中，我局高度重視，活動(dòng)前5分管副局長(zhǎng)和預(yù)報(bào)值班人員就開(kāi)始嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、分析，預(yù)報(bào)與實(shí)況基本一致，為慶典各項(xiàng)活動(dòng)的正常舉行提供了氣象保障，取得了較好的社會(huì)效益。在做好決策氣象服務(wù)的同時(shí)，積極做好了公眾氣象服務(wù)。除了電視氣預(yù)報(bào)外，我局還通過(guò)手機(jī)短信平、96121聲訊等多種形式氣信息。加強(qiáng)了與水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的協(xié)作，與水利、國(guó)土部門(mén)實(shí)行了重大氣的資料共享；認(rèn)真做好了農(nóng)業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害及森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。開(kāi)展了環(huán)境氣象指數(shù)預(yù)報(bào)，拓寬了服務(wù)面，提高了服務(wù)質(zhì)量。
二、全力抓好氣象科技樓開(kāi)工前期工作
我局站改造是項(xiàng)目，由于諸多因素未能如期施工，在縣政府和各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，完成了科技樓場(chǎng)地開(kāi)挖、設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)等工作。
三、實(shí)施氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作，提高氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)能力
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大力支持下，完成了全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的氣象預(yù)警電子顯示屏安裝，并順利投入使用。電子顯示屏的建成，不僅使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能實(shí)時(shí)獲取最新日常氣象信息和氣象預(yù)警信息，擴(kuò)大了氣象信息覆蓋面，而且將為防御突發(fā)性、局地性氣象災(zāi)害提供科學(xué)的決策依據(jù)。
四、推進(jìn)依法行政和科學(xué)管理，提升氣象公共安全保障能力。
（一）加大安全氣象宣傳力度，提高防災(zāi)意識(shí)。一是充分利用各種媒體加大對(duì)氣象法律法規(guī)的宣傳力度。二是利用3·23世界氣象日、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)開(kāi)展氣象科技下鄉(xiāng)，提高了廣大群眾抵御防范自然災(zāi)害的意識(shí)和能力。
（二）認(rèn)真開(kāi)展防雷安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
我局根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和雷暴頻發(fā)的實(shí)際，從7月上旬起在全縣范圍內(nèi)特別是企業(yè)和各中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展了防雷安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并當(dāng)面發(fā)出隱患整改通知書(shū)。通過(guò)檢查，既進(jìn)行了一次防雷法規(guī)的宣傳，也促進(jìn)了防雷裝置的定期檢測(cè)工作。
五、其他工作
1、按照縣委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、下基層蹲點(diǎn)活動(dòng)以及“走進(jìn)矛盾、破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2、按照要求完成了行政審批職能歸并工作，提高了服務(wù)水平和辦事效率。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，未發(fā)生各類(lèi)違紀(jì)事件。
4、深入幫扶村開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。
存在困難
主要是縣財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的投入不足，包括人員事業(yè)費(fèi)和設(shè)備維持經(jīng)費(fèi)。
工作思路
Abstract: the humanistic care of the ideological and political work, should be in the emotional communication work in the use of rational grasp the development direction, based on fairness of vulnerable people give more care, not research from the perspective of experience of human needs and pursuit from a scientific point of view, connection internal structure adjustment of ideological and political work system to ensure that its role in the stabilization effectiveness.
Keyword: Ideological and political work; humanistic care; value
中圖分類(lèi)號(hào)： D412.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
黨的十七大報(bào)告提出的在思想政治工作中注重人文關(guān)懷，是對(duì)思想政治工作以人為本的宗旨的發(fā)展，也是對(duì)思想政治工作改進(jìn)和創(chuàng)新進(jìn)程中價(jià)值追求的理性審視?，F(xiàn)代社會(huì)的思想政治工作應(yīng)著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在尊重人、理解人、關(guān)心人的基礎(chǔ)上教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，賦予工作對(duì)象更多的人文關(guān)懷。
一、傳統(tǒng)思想政治工作的作用機(jī)理及其人文價(jià)值
在物質(zhì)匱乏、技術(shù)缺乏的社會(huì)主義建設(shè)初期，人們有著建設(shè)新興國(guó)家、改造美好家園的強(qiáng)烈愿望，思想政治工作因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)展了社會(huì)主義優(yōu)越性和人民當(dāng)家作主的主人翁精神教育。這種教育依托黨的路線(xiàn)方針政策，通過(guò)先進(jìn)典型和模范的帶動(dòng)和示范，煥發(fā)了廣大群眾戰(zhàn)天斗地、更換面貌的沖天斗志，這種精神迅速轉(zhuǎn)化為物質(zhì)效應(yīng)，而日新月異的社會(huì)主義建設(shè)也反過(guò)來(lái)用事實(shí)教育了人民。正是依靠主觀(guān)世界的改造和客觀(guān)世界改造的相互促動(dòng)，思想政治工作的生命線(xiàn)作用充分展現(xiàn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，使得人的利益的驅(qū)動(dòng)力和主體性得到還原。利益的驅(qū)動(dòng)，也凸現(xiàn)了個(gè)人利益和個(gè)人意識(shí)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于忽視了文化對(duì)人的行為的引導(dǎo)和約束，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等不良思想的彌漫就不可避免。面對(duì)這種景況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工作對(duì)象的變化不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。
當(dāng)然，盡管我們始終強(qiáng)調(diào)思想政治工作的政治優(yōu)勢(shì)，始終認(rèn)為思想政治工作是做人的工作，但在發(fā)揮和調(diào)動(dòng)人的積極性的同時(shí)，是否真正尊重和觀(guān)照了工作對(duì)象的內(nèi)心世界和實(shí)際需要，是以工具理性還是價(jià)值理性來(lái)認(rèn)識(shí)思想政治工作的作用，也需要反思和總結(jié)。
二、轉(zhuǎn)型期主體意識(shí)的覺(jué)醒與思想政治工作人文關(guān)懷的時(shí)代要求
人的思想的產(chǎn)生不能孤立于社會(huì)和環(huán)境，這是人文主義的基本理念，其實(shí)把思想政治工作的開(kāi)展還原到人所處的環(huán)境之中，恰好也是思想政治工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文關(guān)懷的時(shí)代要求。
進(jìn)入新世紀(jì)，生產(chǎn)力的發(fā)展、交往的擴(kuò)大、體制的更新、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，正在沖擊著在原有經(jīng)濟(jì)方式基礎(chǔ)上建立起來(lái)的各種社會(huì)關(guān)系。而現(xiàn)代社會(huì)龐雜的信息傳播，也使人們思考的內(nèi)容不再是單一純粹的，呈現(xiàn)出全方位、多層次、復(fù)雜化的特點(diǎn)。在思想觀(guān)念重新整合的社會(huì)中，各種思想文化相互激蕩，傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)正受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，追求實(shí)惠、淡化榮譽(yù)的現(xiàn)象逐漸增多，與之相應(yīng)的是現(xiàn)代人主體意識(shí)的民主、平等和參與觀(guān)念不斷增強(qiáng)。
在這一社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，每個(gè)人重新審視自己所生存的世界的意義，開(kāi)始追尋自己在這個(gè)世界中的地位，重新尋找人的社會(huì)責(zé)任并確立自己的精神世界的坐標(biāo)。人們生活方式、行為方式和思維方式的深刻變革，思想政治工作對(duì)象日趨復(fù)雜，使新時(shí)期思想政治工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。思想政治工作的有效開(kāi)展靠的是人們的積極參與，而社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人們思想的復(fù)雜性，決定了思想政治工作注重人文關(guān)懷在內(nèi)動(dòng)力開(kāi)發(fā)上的必要性。首先，工作主體與客體之間信息不對(duì)稱(chēng)的狀況已經(jīng)發(fā)生改變。其次，主客體地位不平等的狀況發(fā)生了根本改變。再次，思想政治工作的價(jià)值追求正在發(fā)生變化。現(xiàn)代社會(huì)思想政治工作需要重新規(guī)范思想政治工作的合理運(yùn)作方式，即正確回答個(gè)體或者對(duì)象的主體地位。
三、思想政治工作人文關(guān)懷蘊(yùn)含的基本理念
思想政治工作是做人的工作，必須體現(xiàn)人文關(guān)懷，才能真正收到實(shí)效。人文關(guān)懷的思想政治工作就是把尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人作為首位原則。思想政治工作的人文關(guān)懷要求教育者更好地處理感性與理性的關(guān)系，在體現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上對(duì)弱勢(shì)者給予更多關(guān)愛(ài)。
思想政治工作的人文關(guān)懷是對(duì)“以人為本”理念的進(jìn)一步發(fā)展。思想政治工作的工作主體和服務(wù)對(duì)象的群眾性，要求思想政治工作始終堅(jiān)持人文關(guān)懷。思想政治工作的主體是人，對(duì)象是人，因而其根本任務(wù)是啟發(fā)人的自覺(jué)性、調(diào)動(dòng)人的積極性、激發(fā)人的創(chuàng)造性。
思想政治工作效果的助人性和他律性，要求思想政治工作堅(jiān)持人文關(guān)懷。人文關(guān)懷的思想政治工作堅(jiān)持教育人與幫助人相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，既講道理，又幫助解決實(shí)際問(wèn)題，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中貫穿思想教育。思想政治工作堅(jiān)持工作對(duì)象能夠自己教育自己，就是要確立人在思想政治教育工作中的主體地位，充分尊重人的能動(dòng)性、自主性和自覺(jué)性，使思想政治教育的過(guò)程成為引導(dǎo)人自我認(rèn)識(shí)、自我發(fā)現(xiàn)、自我發(fā)展、自我評(píng)價(jià)、自我完善的過(guò)程。人文關(guān)懷的思想政治工作要全面關(guān)注工作對(duì)象，從物質(zhì)到精神，從顯在到潛在，把對(duì)象放到生活的世界中去觀(guān)照。人文關(guān)懷的思想政治工作既關(guān)注先進(jìn)又關(guān)注落后，不僅僅使人在行為上表現(xiàn)得更好，而且以改善人的生活世界、生存狀態(tài)，體味生存意義為目的。
四、思想政治工作人文關(guān)懷的科學(xué)構(gòu)建
實(shí)現(xiàn)思想政治工作的人文關(guān)懷，要求我們科學(xué)而理性地把握人的思想發(fā)展脈絡(luò)。思想政治工作是研究人的思想和行為變化規(guī)律的，而人的思想是最復(fù)雜的。思想政治工作不是空洞的說(shuō)教，也不是抽象的數(shù)理模型，而應(yīng)成為關(guān)心和豐富人的情感、激勵(lì)人的意志、尊重和滿(mǎn)足人的精神需求的精神家園。尊重人，基礎(chǔ)是準(zhǔn)確把握工作對(duì)象的追求、愿望、情感和需要；了解人、研究人，就應(yīng)當(dāng)是本真的思考，不應(yīng)當(dāng)“使問(wèn)題適應(yīng)技術(shù)”而應(yīng)當(dāng)“使技術(shù)適應(yīng)問(wèn)題”。如果尊重人、關(guān)心人只停留在表面和淺層次，思想政治工作就必然失去其應(yīng)有的吸引力、感染力、凝聚力。面對(duì)社會(huì)環(huán)境的迅速變化、對(duì)象素質(zhì)的不斷提高，思想政治工作也應(yīng)當(dāng)由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)向科學(xué)型、由領(lǐng)導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。
思想政治工作是說(shuō)服人、教育人的工作，而理論是行動(dòng)的指南。思想政治工作面臨著在實(shí)際工作中缺乏深度的不足，同時(shí)也面臨著在理論上缺乏高度的困惑。思想政治工作的人文關(guān)懷的出路在于，用理性建構(gòu)的方式重塑我們對(duì)思想政治工作的理解與認(rèn)識(shí)，因?yàn)槔硇酝且磺行袆?dòng)的指南。思想政治工作就是在環(huán)境和對(duì)象的變化中始終注重對(duì)人以及人類(lèi)命運(yùn)的關(guān)懷。因?yàn)樗枷胝喂ぷ髯罱K是研究人的思想行為及其相互關(guān)系的科學(xué)，而不是單純研究環(huán)境或者行為的社會(huì)科學(xué)。人的行為、認(rèn)知等主體因素以及環(huán)境三者之間構(gòu)成動(dòng)態(tài)的交互決定關(guān)系，其中任何兩個(gè)因素之間的雙向互動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)度和模式，都隨行為、主體、環(huán)境的不同而發(fā)生變化。推動(dòng)人的全面發(fā)展，追求人類(lèi)的終極命運(yùn)才是思想政治工作的主旨。
五、思想政治工作人文關(guān)懷的現(xiàn)實(shí)指向
思想政治工作的人文關(guān)懷要求我們依據(jù)思想政治工作的目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的聯(lián)結(jié)方式進(jìn)行調(diào)整，改進(jìn)整體運(yùn)行模式，不斷提高工作系統(tǒng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)功效，才能確保思想政治工作的作用穩(wěn)定有效地發(fā)揮出來(lái)。
思想政治工作是一種塑造靈魂的工程，要少一些“管”和“治”，多一些“疏”和“引”。思想政治工作只有為對(duì)象所歡迎，才能為對(duì)象所接受。思想政治工作最起碼的要求是贏得別人的認(rèn)可，拉近與人的距離，帶著深厚的感情去關(guān)心、愛(ài)護(hù)教育對(duì)象，要和風(fēng)細(xì)雨，潛移默化，力戒空泛說(shuō)教和簡(jiǎn)單粗暴。這就要求我們?cè)趧?chuàng)造思想政治工作載體上，在營(yíng)造思想政治工作氛圍上，在感染工作對(duì)象上，多采取新方式、新手段，否則，這項(xiàng)工作就真要失去市場(chǎng)和人群。
