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篇1

    上林縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、甘蔗、桑蠶為主,上林優(yōu)質(zhì)米以其獨(dú)特的口感馳名中外。2009年上林縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)181312萬元,其中農(nóng)業(yè)(種植業(yè))76463萬元,林業(yè)5605萬元,畜牧業(yè)86768萬元,漁業(yè)11911萬元,服務(wù)業(yè)565萬元。2009年該縣農(nóng)民人均純收入3485元,農(nóng)民人均消費(fèi)性支出2453元[3]。

    (二)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各項(xiàng)指標(biāo)分析

    1、60年來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值獨(dú)立分析

    上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在60年的過程中呈逐年穩(wěn)定上升態(tài)勢,利用SPSS軟件,可以時(shí)間參數(shù)作為X軸,即自變量,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為Y軸,即因變量,數(shù)學(xué)模型設(shè)為:Y=αeβX。經(jīng)指數(shù)模型分析求得α、β的參數(shù)估計(jì)值,得回歸方程Y=1.98*10-60e0.0743X。

    2、按分項(xiàng)產(chǎn)業(yè)模型整合分析

    參照農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的時(shí)間序列分析,將各產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)產(chǎn)值分別代入SPSS軟件,以農(nóng)業(yè)各分項(xiàng)產(chǎn)值為因變量Y,年份為自變量X,可得以下回歸方程:農(nóng)業(yè):Y1=1.32×10-53e0.0662X1畜牧業(yè):Y2=2.87×10-97e0.1161X2林業(yè):Y3=1.73×10-58e0.0704X3漁業(yè):Y4=4.36×10-114e0.1347X4服務(wù)業(yè):Y5=1.85×10-72e0.0854X5

    3、按照更合理的推算方式,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)當(dāng)?shù)扔诟鞣猪?xiàng)產(chǎn)值的總和,即Y=Sum(Y1,Y2,Y3,Y4,Y5)。在1990年之后,以上五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基本開始納入全縣總量計(jì)算,因此對1990年之后的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作出二次模擬回歸,得Y6=2.47×10-77e0.0939X。經(jīng)實(shí)際數(shù)據(jù)對比,這條方程曲線更加接近農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展趨勢的實(shí)際情況,所以以此作為中長期預(yù)測曲線模型。

    (三)農(nóng)民收入與支出情況的變化

    1、農(nóng)民純收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的聯(lián)系

    上林縣自1970年以來農(nóng)民純收入隨農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長而逐年提高,使用SPSS軟件,以農(nóng)民人均純收入作為因變量Y,將農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為自變量X,建立回歸方程Y=kX+b,通過分析得出k、b的參數(shù)估計(jì)值,代入得一元方程Y7=0.0179X—6.5955。

    2、農(nóng)民純收入與消費(fèi)性支出的聯(lián)系

    通過SPSS軟件,以人均消費(fèi)支出為因變量Y,農(nóng)民純收入為自變量X,同樣進(jìn)行一次線性回歸,建立模型為Y=k’X+b’。分析得出k’、b’的參數(shù)估計(jì)值,代入得一元方程如下:Y8=0.4279X+981.96。

    二、上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

    (一)預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)民純收入走向

    根據(jù)回歸模型(1)~(6)對上林縣未來農(nóng)業(yè)發(fā)展走向做出預(yù)計(jì),可將時(shí)間自變量代入回歸方程,來求得中長期對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測值。例如回歸模型(7)中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值對應(yīng)時(shí)間參數(shù)的回歸方程為Y=2.47×10-77e0.0939X,將曲線向X軸正向推進(jìn)若干個(gè)單位,便可以從計(jì)算或圖形中得到未來若干年上林縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測數(shù)據(jù)。

    (二)未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

    1、受到國家調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策以及國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)的影響,未來幾年我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體水平上漲的可能性相對較大。因此上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然要保持把糧食生產(chǎn)放在首位,確保糧食總產(chǎn)量增長。

    2、加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)鞏固發(fā)展糖蔗、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[8],大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖,推動水產(chǎn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。積極發(fā)展油茶種植,推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)種植,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展。

    (三)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢展望

    按照“中央1號”等有關(guān)文件精神,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為政府各項(xiàng)工作的重中之重,推動全縣“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

    1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)活動,繼續(xù)掀起水利建設(shè)新,抓好節(jié)水改造配套工程建設(shè),同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利、人飲、沼氣等設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村和生態(tài)家園建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,全面完成第三批整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。

    2、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

篇2

××市發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)擁有許多優(yōu)越條件。主要體現(xiàn)在：一是區(qū)位優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)區(qū)域背靠大西南，面向東南亞，鄰近廣東、海南和港澳地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。二海洋優(yōu)勢。全市海岸線全長500公里，海灘涂73萬畝，可供養(yǎng)殖面積21萬畝，北部灣漁場總面積16萬平方公里，海洋魚類500多種，蝦類10多種，持續(xù)資源量70萬噸。三是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)都屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，土地肥沃，陽光充足，雨量充沛，適宜發(fā)展亞熱帶農(nóng)、林、經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)畜牧業(yè)。四是旅游優(yōu)勢。分布在一縣三區(qū)以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風(fēng)光和人文景觀兼?zhèn)涞穆糜钨Y源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。近幾年，××市一縣三區(qū)憑借各自的區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，基本上走出了一條各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

合浦縣位于廣西沿?！敖鹑恰钡臇|部，東與廣東廉江相鄰，西北與欽州接壤，南臨北部灣。全縣行政區(qū)域面積2380平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?2.3萬人。該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成煙花炮竹、制糖業(yè)、林果、海養(yǎng)、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)。2001年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值49.7億元，增長9.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)21億元，增長6.17%；第二產(chǎn)業(yè)13.8億元，增長10.71%；第三產(chǎn)業(yè)14.8億元，增長10%。

海城區(qū)是××市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心城區(qū)。全區(qū)行政區(qū)域面積140平方公里，轄五個(gè)街道辦事處和三個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬人。改革開放以來，海城區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年穩(wěn)步增長。2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14.3億元，增長10.63%，財(cái)政收入1.04億元，增長7.82%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7013元，增長13.7%。

銀海區(qū)位于××市一縣三區(qū)的結(jié)合部，西接海城區(qū)，南臨北部灣，東與鐵山港交界，北與合浦縣相鄰，行政區(qū)域面積420平方公里，轄五個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.2萬人。銀海區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、建材、綠色食品為支柱產(chǎn)業(yè)。2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11.17億元，增長10.20%；完成工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，增長12.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，增長6.5%；農(nóng)（漁）民人均純收入2319元，增加201元。

鐵山港區(qū)位于××市的東部，行政區(qū)域面積394平方公里，轄南康、營盤、興港三鎮(zhèn)，人口15.5萬人，海岸線總長50公里，灘涂80平方公里。目前鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要是以海洋產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.08億元，增長12.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.85億元，增長10%，工業(yè)總產(chǎn)值7.32億元，增長8.4%，農(nóng)民人均純收入2286元，增收204元。

附表：2001年××市和一縣三區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比

指標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值

（萬元）

其中

人均GDP（元）

財(cái)政總收入（萬元）

人均財(cái)政收入（元）

農(nóng)民人均純收入（元）

第一產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)

××市

1234378

373867

338742

521769

8579

106843

738

2265

海城區(qū)

143822

43624

32982

67216

6110

10443

412

2290

銀海區(qū)

111653

63203

32787

15663

8868

8103

643

2319

鐵山港區(qū)

70887

35408

19607

15872

4585

4629

299

2286

合浦縣

496532

209623

138458

148451

5381

25819

280

2251

（表中資料由××市統(tǒng)計(jì)局提供）

二、影響縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

近年來，××市一縣三區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到經(jīng)濟(jì)總量偏小，運(yùn)行質(zhì)量不高，地方財(cái)力緊張等問題比較突出；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均財(cái)政收入均低于全市平均水平，縣區(qū)之間發(fā)展也不平衡，還存在不少制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

㈠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從附表資料分析，一縣三區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，海城區(qū)為“三、一、二”結(jié)構(gòu)；銀海區(qū)、鐵山港區(qū)為“一、二、三”結(jié)構(gòu)；合浦縣為“一、三、二”結(jié)構(gòu)。縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)業(yè)為主，其中銀海區(qū)占56.6%，鐵山港區(qū)占49.95%，合浦縣占42.22%；一縣三區(qū)工業(yè)化程度都比較低，二產(chǎn)比重均未達(dá)到30%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。由于種種原因，一縣三區(qū)通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。至今，縣、區(qū)的一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還存在道路不通、用不上電等情況?；A(chǔ)設(shè)施條件差，使一縣三區(qū)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

㈢人才和技術(shù)短缺?？h、區(qū)相當(dāng)一部分地區(qū)因交通不便、信息不靈、科技基礎(chǔ)差，不能為科技人員提供優(yōu)越的環(huán)境條件，難以吸引人才，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科技依托。如海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)由于不具備吸引人才和引進(jìn)技術(shù)等條件，都存在技術(shù)人才短缺的情況。

㈣財(cái)政收支矛盾突出。資金是縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但由于財(cái)力緊缺而極大地制約著縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的順利推進(jìn)。如鐵山港區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)總量偏小,稅源極其不足，財(cái)政收支矛盾尤為突出。該區(qū)2001年財(cái)政總收入4629萬元，其中地方財(cái)政收入只有2886萬元，而財(cái)政支出為4746萬元。合浦縣當(dāng)年財(cái)政支出也超出財(cái)政總收入的25.05%。

㈤城鎮(zhèn)化程度低。由于一縣三區(qū)所轄小城鎮(zhèn)以及大部分村莊建設(shè)滯后，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力弱，因而城鎮(zhèn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。

三、加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的對策措施

加快發(fā)展××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前應(yīng)著力抓好如下幾點(diǎn)。

第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

利用優(yōu)越的自然條件，充分發(fā)揮豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展“糧、果、菜、水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)濟(jì)作物”等，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑴調(diào)整糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)。合浦縣在穩(wěn)定種植優(yōu)質(zhì)谷的同時(shí)，應(yīng)推進(jìn)多元化種植結(jié)構(gòu)，以“名、特、優(yōu)”為方向，擴(kuò)大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經(jīng)濟(jì)作物的種植。海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)應(yīng)以無公害蔬菜、甘蔗、花卉、經(jīng)濟(jì)林木為主。

⑵調(diào)整優(yōu)化水果結(jié)構(gòu)。一縣三區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的水果種植習(xí)慣和優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適應(yīng)市場需求的優(yōu)質(zhì)水果。

⑶大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。縣（區(qū)）應(yīng)以沿海灘涂為重點(diǎn)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，以提高其產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中所占的比例。而畜牧養(yǎng)殖應(yīng)以合浦縣為主，抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養(yǎng)殖。

⑷抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。主要是加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場（如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發(fā)市場建設(shè)），完善農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)。

第二，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

從縣、區(qū)工業(yè)總量不足，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)依靠科技進(jìn)步大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

⑴重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近期應(yīng)加快合浦縣平頭嶺工業(yè)園、海城區(qū)民營工業(yè)園、銀海區(qū)銀灘工業(yè)園建設(shè)，以及鐵山港區(qū)工業(yè)區(qū)前期準(zhǔn)備工作。

⑵抓好水產(chǎn)品加工貿(mào)易帶建設(shè)。縣（區(qū)）沿海一帶，應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)一批水產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是產(chǎn)供銷綜合性的龍頭企業(yè)，以帶動水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如鐵山港區(qū)引進(jìn)臺商投資的祺豐工廠化養(yǎng)殖加工基地。

⑶大力發(fā)展煙花炮竹業(yè)。以合浦縣為重點(diǎn)，完善、規(guī)范和壯大煙花炮竹這一支柱產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收和出口創(chuàng)匯。

⑷積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，重點(diǎn)發(fā)展一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)。

第三，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。

從城鄉(xiāng)發(fā)展格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市，在集鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的載體，通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射作用，推動縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⑴重視資本化經(jīng)營，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，控制土地一級市場，堅(jiān)持以地養(yǎng)城，以地建城，推動房地產(chǎn)開發(fā)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)通信、供電供水、交通道路、廣播電視、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。如去年合浦縣通過拍賣土地，財(cái)政投入和單位、群眾集資等多種形式，共投入2000多萬元，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。

⑵積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成各具特色的城鎮(zhèn)群。如旅游工貿(mào)型的、農(nóng)副產(chǎn)品加工型的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合型的，都應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地加緊實(shí)施。

第四，重點(diǎn)發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。

民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，因此，縣（區(qū)）應(yīng)把民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)予以大力發(fā)展。

⑴大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，“不求所有，但求所在，但求所得”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。如應(yīng)從政策、技術(shù)、人才、資金等方面，對諸如東園家酒之類的民營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，幫助其加強(qiáng)內(nèi)部管理，引導(dǎo)其創(chuàng)出名牌產(chǎn)品。

⑵大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，突出人文、自然兩主題，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，積極實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，抓好“海、灘、島、湖、山、林”板塊景點(diǎn)的建設(shè)。

第五，大力培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政收入是檢驗(yàn)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的一個(gè)重要指標(biāo)。目前縣（區(qū)）相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按時(shí)發(fā)放干部、職工工資，主要原因是財(cái)政收入太少，入不敷出。

⑴穩(wěn)定存量，鞏固稅基。對現(xiàn)有稅源產(chǎn)業(yè)和納稅大戶，要加以引導(dǎo)和扶持，繼續(xù)做好穩(wěn)定和鞏固工作，確保稅源正常增長。版權(quán)所有

⑵發(fā)展增量，拓寬稅源。重點(diǎn)是繼續(xù)培育和做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，以及民營經(jīng)濟(jì)，增加地方稅源。

第六，加大招商引資力度，借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縣（區(qū)）應(yīng)抓住西部大開發(fā)和我國加入WTO及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量。

⑴努力改善投資軟環(huán)境。要在加快招商引資硬件建設(shè)的同時(shí)，完善和規(guī)范好縣（區(qū)）有關(guān)引資的政策、法制、法規(guī)，簡化辦事程序，為他們投資客商創(chuàng)造良好的法制、政策、服務(wù)環(huán)境。

⑵精心組織多層次多形式的招商活動。如網(wǎng)絡(luò)招商、業(yè)主招商，小分隊(duì)招商、委托招商等，達(dá)到實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）招商引資的新突破，引進(jìn)一些能帶動縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。

第七，應(yīng)對加入WTO，轉(zhuǎn)變政府職能。

我國加入WTO后，縣（區(qū)）政府職能應(yīng)與國際接軌，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

篇3

作者：陳金松 單位：南陽理工學(xué)院

南陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及分析

(一)縣域經(jīng)濟(jì)整體滯后，地區(qū)發(fā)展不平衡河南省統(tǒng)計(jì)局對108個(gè)縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力發(fā)展評價(jià)結(jié)果顯示，南陽市11個(gè)縣(市)平均排名56位，沒有一個(gè)進(jìn)入全省前20位，排名最高的西峽縣僅為第30位，大部分縣(市)處于中間靠后的位置。以上數(shù)據(jù)表明，南陽市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體上是比較落后的。同時(shí)，即使在全市范圍內(nèi)，各縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也很不平衡:GDP最高的鄧州市214．2億元，相當(dāng)于最低的社旗縣2．8倍;人均GDP最高的西峽縣30559元，是人均GDP最低的方城縣10280元的3倍。工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重是反映工業(yè)化程度的重要指標(biāo)之一，2009年鄧州市規(guī)模以上工業(yè)增加值57．43億元，是社旗縣15．3億元的3．8倍［3］。(二)縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重，規(guī)模還有待進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是南陽市發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新舉措，各縣域經(jīng)濟(jì)主體也都將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。但在建設(shè)過程中，很多縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上只是普通的工業(yè)園區(qū)，相互之間沒有關(guān)聯(lián)，只是簡單的“集”，而很難形成產(chǎn)業(yè)“聚”的競爭力。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢2009年的南陽市縣域經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)間的比例是21．4:51．1:27．5，第一產(chǎn)業(yè)比重分別高于全市、全省平均水平3．3個(gè)、10．4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重分別低于全市、全省平均水平4．4個(gè)、6個(gè)百分點(diǎn)，有7個(gè)縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停留在“二一三”的較低層次。與相對發(fā)達(dá)的地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，更是存在著較大差距。據(jù)全國縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的相關(guān)數(shù)字顯示，中國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為:一產(chǎn):二產(chǎn):三產(chǎn)比例是11．8:55．3:32．9。一產(chǎn)比例最高的達(dá)31．2%，最低的是1．9%;二產(chǎn)比例最高的達(dá)77．7%，最低的是31．4%;三產(chǎn)比例最高的達(dá)43．7%，最低的是17．6%［4］。(四)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化程度較低根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。作為以農(nóng)業(yè)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)主體，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的動力來源，是富民強(qiáng)縣的根本。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2007年度，南陽市縣域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為48%，從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的23．0%，這兩個(gè)數(shù)字均低于河南省平均水平;南陽市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)增加均值24．31億元，工業(yè)發(fā)展水平明顯低于全省平均水平，更遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)縣市。

加快南陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與建議

(一)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增長，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種物質(zhì)閉環(huán)型經(jīng)濟(jì)形式，倡導(dǎo)以生態(tài)型資源循環(huán)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。與單純依賴資源消耗和投入為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約利用和循環(huán)再生［5］?？h域經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)獨(dú)立、綜合的經(jīng)濟(jì)單元，兼有農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)兩種形式，也是融合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，是促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)產(chǎn)品的深加工來提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)的融合，高效利用與循環(huán)利用資源，有效減少單位經(jīng)濟(jì)的資源投入，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)化的完美結(jié)合。(二)扶植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力縣域經(jīng)濟(jì)是功能相對完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，其活動涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)及三大產(chǎn)業(yè)。但是，縣域經(jīng)濟(jì)又不同于全國的國民經(jīng)濟(jì)，不能追求“大而全”，而要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則(旅)游”，結(jié)合本地的資源優(yōu)勢和歷史傳統(tǒng)，努力打造富有縣域特色的經(jīng)濟(jì)品牌。著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”鎮(zhèn)平縣正是發(fā)揮其歷史文化傳統(tǒng)和技術(shù)的優(yōu)勢，“無中生有”培育玉雕文化產(chǎn)業(yè)，如今，玉雕已經(jīng)成為鎮(zhèn)平縣域經(jīng)濟(jì)中的特色支柱產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位。(三)突出比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照大衛(wèi)•李嘉圖的比較優(yōu)勢原理，緣于歷史傳統(tǒng)等因素的影響，不同的區(qū)域和地區(qū)都具有其“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品。從南陽市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐看，借助產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)和帶動縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的“增長極”，各縣域經(jīng)濟(jì)單元逐步走出了具有自己特色、優(yōu)勢的集群化發(fā)展路子，如:南陽鎮(zhèn)平縣的玉雕產(chǎn)業(yè)、西峽縣特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色旅游業(yè)、桐柏的堿化工產(chǎn)業(yè)、社旗的白酒產(chǎn)業(yè)等，在全國都有相當(dāng)?shù)闹取５诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展中，各縣域經(jīng)濟(jì)單元也存在著沒有注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和適應(yīng)性，產(chǎn)業(yè)集群存在同質(zhì)化等問題?？h域經(jīng)濟(jì)主體一定要避免建設(shè)中的同質(zhì)化，突出比較優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)［6］。(四)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)主體不僅是市場調(diào)控和資源配置的主體，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。在對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的考量上，不能單純把縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和發(fā)展速度作為指標(biāo)，要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、新農(nóng)村建設(shè)等社會發(fā)展進(jìn)行綜合考評。要注重市、縣兩級管理機(jī)制的創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)社會管理職能和社會服務(wù)職能，使之真正成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元。要不斷解放思想，鼓勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)主體積極通過大力開發(fā)縣域人力資源，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活條件，吸引外來人才，取得市場競爭優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

一、研究的意義

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)能否得到又好又快發(fā)展，不僅直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效，也影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)在中央一系列優(yōu)惠政策助推下，取得了長足發(fā)展。但目前發(fā)展中仍暴露出一系列深層次矛盾及根本性難題。從膠州市來看，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金、人才、環(huán)保等方面還存在一些制約縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的問題和矛盾。本文通過對膠州縣域的人口與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測，從而得出膠州縣域未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要吸收融資的規(guī)模，因?yàn)榭h域的人口規(guī)模是測算融資需求規(guī)模的重要基礎(chǔ)，膠州縣域人口的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)直接反映勞動力人口的充足情況，也會直接影響縣域未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對此衍生出的各種需求自然會影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各個(gè)方面。今后膠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向更是與融資需求規(guī)模息息相關(guān)，通過對膠州經(jīng)濟(jì)的分析預(yù)測，可以預(yù)測融資需求的規(guī)模和方向。

二、膠州市人口與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）人口現(xiàn)狀

近幾年，膠州市人口穩(wěn)定增長。2006年年末全市總?cè)丝跒?85258人（戶籍人口），增長1%。全年出生人口9019人，出生率為11.5‰；死亡人口5336人，死亡率為6.8‰；人口自然增長率為4.7‰。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，全市城鄉(xiāng)居民收支不斷增加，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。2006年，城市居民人均可支配收入達(dá)到13221元，增長18.4%，人均生活消費(fèi)支出8494元，增長9.5%。城市恩格爾系數(shù)34.1%；農(nóng)民人均純收入6544元，增長12.7%；人均生活消費(fèi)支出4952元，增長12.1%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)34.7%；社會職工平均工資15947元，增長17%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。據(jù)抽樣調(diào)查，年末城市人均住房建筑面積26.5平方米，農(nóng)民人均住房使用面積36.5平方米。

就業(yè)局勢穩(wěn)定，社會保障水平不斷提高。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為13760人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)11719人。全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)為167099人，增加23892人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)為81155人，增加2859人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為82134人，增加10737人。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2006年，膠州市以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)向又好又快的方向發(fā)展，社會繁榮進(jìn)步，民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。2007年以來，膠州市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)增長速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)又好又快運(yùn)行。

在農(nóng)業(yè)方面，膠州市的3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)：積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動畜牧生產(chǎn)向縱深發(fā)展，膠州市目前畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%，已建成3大規(guī)模養(yǎng)殖園；引資加盟，政策扶持，花木業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破；規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化種植，蔬菜產(chǎn)業(yè)取得新突破，2002年被確定為全國農(nóng)產(chǎn)品基地示范縣。

在工業(yè)方面，膠州市已形成機(jī)械制造、家電電子、食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工等5大支柱行業(yè)。近幾年，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，膠州市的房地產(chǎn)業(yè)對膠州市的經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)也越來越大，成為經(jīng)濟(jì)中的主要產(chǎn)業(yè)之一，對房地產(chǎn)的投資使得固定資產(chǎn)投資的幅度每年都大幅增長。

三、變動

（一）人口總數(shù)、自然增長率和機(jī)械變動

1、人口總數(shù)的變動。搜集從1978-2006年的人口總數(shù)（資料來源：膠州市各年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)），可以粗略看出自20世紀(jì)70年代計(jì)劃生育政策走向正規(guī)以后，膠州縣域的人口的增長是比較穩(wěn)定的。

2、人口自然增長率的變動。一個(gè)地區(qū)人口總量的變化是人口自然變動和機(jī)械變動結(jié)果。人口變動的平衡公式：（t+1）年年末總?cè)丝?t年年末總?cè)丝?[（t+1）年出生人口-（t+1）年死亡人口]+t年凈遷移人口?？梢?，人口增長主要受人口自然增長、人口機(jī)械增長影響。人口的自然變動是指人口出生和死亡所引起的人口數(shù)量的增減和人口年齡、性別構(gòu)成變化的過程。人口通過這種自然變動以實(shí)現(xiàn)人口的世代更替，使人口不斷地更新，對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起促進(jìn)或延緩作用。自然增長率=出生率-死亡率。從1991年，人口自然增長率降到10‰以下，并且1993年和2003年竟達(dá)到3‰以下；但總體來看其增長穩(wěn)定在8‰以下。

3、人口機(jī)械變動。人口的機(jī)械增長率是指人口在空間上的移動，即人口的遷入和遷出。在某些情況下，自然增長率為負(fù)，總?cè)丝趨s在增加，主要是由于機(jī)械增長率高于自然增長率。分析膠州縣域自1988-2007年人口機(jī)械變動情況來看，在自然增長率很高的年份，人口的機(jī)械變動也很大。在1990年以后，隨著自然增長率的減小，膠州縣域的人口遷出增大。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，膠州縣域出臺的一系列的措施吸收資金和人才，會有更多的企業(yè)落戶膠州，凈遷移人數(shù)會逐漸增多。

（二）國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均GDP和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均GDP。生產(chǎn)總值和人均GDP在2003年開始發(fā)展迅速，至今保持著穩(wěn)定快速的發(fā)展，并且兩者保持著相同的增長趨勢（見圖1）。

2、膠州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變軌跡進(jìn)行分析，可以從3大產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重進(jìn)行考察，參照自1978-2006年的統(tǒng)計(jì)年鑒可以得出，膠州市從1980年以來3大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程經(jīng)歷了“一二三”（農(nóng)業(yè)型）、“二一三”（半工業(yè)型）、“二三一”（工業(yè)型）3個(gè)階段。目前，第3階段仍在行進(jìn)中，要最終進(jìn)入“三二一”的最高形態(tài)――發(fā)達(dá)型，還要經(jīng)過一段漫長的歷程。1987年之前，膠州處于“一二三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)型，即農(nóng)業(yè)型社會，主要特征是第一產(chǎn)業(yè)所占比重最高，占經(jīng)濟(jì)總量的一半，第二產(chǎn)業(yè)次之，第三產(chǎn)業(yè)最低。1988-1996年，膠州處于“二一三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)型，即半工業(yè)化社會，主要特征是第二產(chǎn)業(yè)所占比重超過第一產(chǎn)業(yè)位居第一，第一產(chǎn)業(yè)退居第二，第三產(chǎn)業(yè)最低。1997年開始，膠州便進(jìn)入了工業(yè)化社會，處于“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)型，主要特征是第二產(chǎn)業(yè)所占比重最高，占經(jīng)濟(jì)總量的一半，第三產(chǎn)業(yè)超過第一產(chǎn)業(yè)位居第二，第一產(chǎn)業(yè)最低。目前這一階段仍在進(jìn)行中，大約要持續(xù)到2020年左右，才能實(shí)現(xiàn)“二三一”向“三二一”（發(fā)達(dá)型社會）的轉(zhuǎn)變。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，膠州3大產(chǎn)業(yè)的比重將發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，必然要求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此，將會大力發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)。近幾年，按照可比價(jià)格計(jì)算，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長率也同樣顯示出，二、三產(chǎn)業(yè)增長速度明顯快于第一產(chǎn)業(yè)。

四、變動趨勢

人口方面繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育，大力提高人口素質(zhì)。年均人口出生率控制在14.5‰以內(nèi)，年均人口自然增長率不超過6‰?？茖W(xué)文化教育水平全面提高，每10萬人擁有大專及以上文化程度人口提高到3000人以上。

經(jīng)濟(jì)方面，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市地方生產(chǎn)總值年均增長20%，2010年（下同）達(dá)到714.6億元，人均GDP超過10000美元。3次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為5∶60∶35，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。

五、預(yù)測

（一）人口預(yù)測

令rk表示膠州人口總量，t表示時(shí)間（1978年t=1）。由rkt與t的散點(diǎn)圖可知，rkt與t之間具有近似線性關(guān)系（見圖2）。

作序列rk的相關(guān)圖和偏相關(guān)圖，通過分析，初步認(rèn)定rk是一個(gè)2階或是3階自回歸過程，作回歸，得估計(jì)結(jié)果如下：

rkt=65.0335+0.4639t+μt

μt=1.7728μt-1-1.3478μt-2+0.4600

μt-3 +εt

首先對模型進(jìn)行鄒氏穩(wěn)定性檢驗(yàn)，因?yàn)镕值對應(yīng)的概率為0.89，接受原假設(shè)，所以模型加入2005和2006年的樣本值后，回歸參數(shù)沒有發(fā)生顯著變化，故模型通過穩(wěn)定性檢驗(yàn)。其次回歸方程的殘差進(jìn)行White異方差檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果不存在異方差。再對新的殘差序列進(jìn)行LM檢驗(yàn)（p=2），檢驗(yàn)結(jié)果顯示殘差序列不存在序列相關(guān)性，回歸方程的估計(jì)結(jié)果是有效的。整理后最終回歸方程為：

rkt＝7.6909+0.0533t+1.7728rkt-1-1.3478 tkt-2+0.46rkt-3+εt

利用Eviews軟件，由上述模型回歸方程可以得到膠州2007年人口總量的預(yù)測值為79.2145萬人。我們已經(jīng)知道膠州2007年實(shí)際人口總量為79.2241萬人，因此我們可以計(jì)算得到模型的預(yù)測誤差為：

其誤差是很小的，所以可以用該模型來預(yù)測膠州縣域未來的人口數(shù)。

預(yù)測膠州縣域未來10年的人口總數(shù)結(jié)果如表1所示：

可知，未來10年，膠州縣域人口增長還是比較緩慢的，這與計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格實(shí)施，城市化水平的不斷提高以及人民文化素質(zhì)不斷提高具有密切的關(guān)系。

（二）國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測

依據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值的歷史數(shù)據(jù)可以看出，GDP與時(shí)間不存在顯著的線性關(guān)系，所以通過灰色預(yù)測模型對膠州縣域未來10年的GDP作預(yù)測，利用2002-2006年數(shù)據(jù)，運(yùn)用DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)得到預(yù)測數(shù)據(jù)如表2所示：

綜上得到的預(yù)測人口總數(shù)，我們可以計(jì)算出未來10年的人均生產(chǎn)總值，預(yù)測結(jié)果顯示：膠州縣域未來5年后，生產(chǎn)總值將達(dá)到1491.1672億元左右，人均生產(chǎn)總值183485.6元左右；未來10年后，生產(chǎn)總值將達(dá)到5821.8002億元左右，人均生產(chǎn)總值696472.6元左右。國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率為29.8%，人均生產(chǎn)總值年平均增長率為29.1%。

篇5

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為改革開放過程中的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的推動力與作用力。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益以及規(guī)模、速度上都顯示了強(qiáng)大的影響效應(yīng)與輻射功能。創(chuàng)辦城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我國深化改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。我國作出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略選擇，其目的就是要吸引國際資本，參與國際分工，引進(jìn)世界先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的整體概述

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是指以較具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市為依托，在其交通便利的地方(港口或海陸空交通樞紐)劃出一定的范圍，在對外經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行一些特殊的經(jīng)濟(jì)政策，用減免關(guān)稅，提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠方式，發(fā)展貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易;利用國外資金或技術(shù)，發(fā)展加工業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)，以增加就業(yè)和擴(kuò)大出口，賺取外匯，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到促進(jìn)本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，這種特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，我們稱之為城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，很顯然，城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的概念具有以下三方面的涵義:

1.城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市為依托，具有自己的核心城市。

2.城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是以實(shí)行一定經(jīng)濟(jì)開放政策為特征的特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

3城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場運(yùn)行的主體應(yīng)該是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代化企業(yè)。

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是吸引外資投入的密集場所。同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也是我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展與局部先行一步的統(tǒng)一體。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的興建更新了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，在我國過去幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都被作為工業(yè)項(xiàng)目的附屬與配套設(shè)施，城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)則完全不同于傳統(tǒng)的城市建設(shè)，首先進(jìn)行水、電、路、通訊等設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，使其形成良好的投資環(huán)境，以此來吸弓}國內(nèi)外資金和項(xiàng)目的投入。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的程序打破了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，理順了城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴、相互制約的關(guān)系，也為其它城市增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善投資環(huán)境起到了“開路先鋒”的作用。

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，同時(shí)又對深化改革、擴(kuò)大開放起到了積極的推動作用。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立的一個(gè)重要宗旨就是作為深化改革的試驗(yàn)田和對外開放的窗口，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、人才管理制度、社會化支撐服務(wù)體系和社會保障體系、引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口及開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的改革試驗(yàn)，以產(chǎn)生新思路、新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要和符合科技發(fā)展自身規(guī)律的科技體制和機(jī)制，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。培植示范樣板，提供成功經(jīng)驗(yàn)。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大規(guī)模興建對加速全國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程具有戰(zhàn)略意義。工業(yè)化和城市化是發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的必由之路，城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的興建不僅是一個(gè)政府扶持下的工業(yè)化運(yùn)動，也促進(jìn)了全國城市化的進(jìn)程。從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)減少，一部分農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主的領(lǐng)域，這是一國經(jīng)濟(jì)走向繁榮的表現(xiàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)人口仍然高達(dá)70城市化進(jìn)程的滯后造成了土地利用的不經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推移過程中吸納農(nóng)村剩余勞動力有限等一系列后果?，F(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大量出現(xiàn)，則是繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后我國又一次工業(yè)化、城市化熱潮。開發(fā)區(qū)通過非農(nóng)占地，招商引資，從而擴(kuò)大了老城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，增強(qiáng)了城市的綜合功能。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的收益，為其開辟第二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。開發(fā)區(qū)集產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商貿(mào)經(jīng)營、文化和生活設(shè)施為一體，隨著開發(fā)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，勢必會吸引更多的勞動力，從而推動第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建成全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代文明的新型城區(qū)，推動我國城市化和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動和輻射作用。開發(fā)區(qū)除了自身經(jīng)濟(jì)高速增長對當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)外，對母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動作用日益明顯。

目前我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀

我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的分布、區(qū)位特征具有明顯的沿海傾向性和經(jīng)濟(jì)中心趨近性。從大的區(qū)位來考察，其分布主要集中于沿海地區(qū)。我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)約有80分布在東部沿海地區(qū)，中部地區(qū)約占15，西部地區(qū)僅占5.從小的區(qū)位來講，幾乎所有的城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都集中在交通便捷，靠經(jīng)濟(jì)中心、自然條件好的區(qū)域中心。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中在沿海并依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的特征，表明開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展在很大程度上要依賴于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略推進(jìn)和宏觀經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步上升。

現(xiàn)在，我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的性質(zhì)級別基本上分為國家級、省級和市級，不同級別的開發(fā)區(qū)的主要區(qū)別在于政府對開發(fā)區(qū)的支持上。國家級城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是國家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施的需要而設(shè)置的，因而都不同程度地得到中央政府的長期政策傾斜。中央一般采取資金與政策交互支持的辦法，誘使開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。使國家級城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完整的規(guī)劃得以循序漸進(jìn)并具有良好的遠(yuǎn)景。而省市一級的城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由于地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、權(quán)力彈性有限，因而地方政府對開發(fā)區(qū)建設(shè)的推動力較小。因此，我國目前城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)存在的主要問題主要還是集中在地方型城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上。開發(fā)區(qū)類型的廣泛性是我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要特征，也是其內(nèi)容創(chuàng)新的體現(xiàn)。但類型的紛繁復(fù)雜將使開發(fā)區(qū)的建設(shè)難以形成統(tǒng)一的策略。

蘇州、深圳開發(fā)區(qū)以其獨(dú)有的投資環(huán)境優(yōu)勢，在國內(nèi)開發(fā)區(qū)招商引資工作方面，一直走在前面。首先他們有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境，以蘇州開發(fā)區(qū)為例，其許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)非常健全，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都有若干企業(yè)在合作和競爭，這對吸引外資而言，是十分具有優(yōu)勢的環(huán)境因素。如在電子計(jì)算機(jī)行業(yè)，臺灣最大的8家筆記本電腦企業(yè)中的6家以及大批零部件廠商都己經(jīng)進(jìn)入蘇州，外

商在蘇州生產(chǎn)筆記本電腦可以在當(dāng)?shù)夭少彽焦P記本電腦95的零部件。據(jù)臺灣明基電腦公司的資料，一大批電腦配件廠商已追隨明基公司到蘇州及周邊地區(qū)投資，目前在蘇州及周邊已經(jīng)有了600多家供應(yīng)商。深圳開發(fā)區(qū)在鼓勵(lì)大型中外企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，采取多種措施扶持中小企業(yè)，并鼓勵(lì)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，通過許可證貿(mào)易、零部件采購、OEM、委托加工等形式使許多中小企業(yè)與大型跨國公司形成服務(wù)、配套關(guān)系。完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)在深圳開發(fā)區(qū)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并產(chǎn)生集聚效應(yīng)，成為吸引外資的重要環(huán)境因素。其次他們有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。深圳開發(fā)區(qū)在區(qū)位環(huán)境方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。深圳毗鄰香港，港深兩地已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，兩地合作非常緊密。深圳的蛇口和鹽田港成為當(dāng)?shù)?、乃至全國貨物進(jìn)出的兩大重要港口，這對出口型外資企業(yè)而言，是極為重要的環(huán)境因素。并且目前已有800多家大型跨國公司總部設(shè)在香港，因此，深圳便成為外資進(jìn)入中國內(nèi)地的橋梁。深圳開發(fā)區(qū)在吸引外資方面，尤其注重發(fā)揮這種區(qū)位優(yōu)勢.蘇州開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢亦十分明顯，它地處中國東部沿海長江三角洲，距上海僅90公里，到南京200公里。通過滬寧高速公路，到上海1小時(shí)，到南京2小時(shí)。同時(shí)，蘇州一上海是海關(guān)總署批準(zhǔn)的全國三條綠色通道(直通關(guān))之一，通關(guān)簡捷便利，上海到貨可直達(dá)蘇州通關(guān)。還有他們注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。隨著中國加入世貿(mào)組織，外企要求保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的呼聲漸高，尤其對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說。深圳市為了吸引外商投資，十分注意尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，并先后頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》等六部保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的地方法規(guī)和條例，有效地以法律形式保護(hù)了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。這對深圳開發(fā)區(qū)吸引外商投資來說，形成了環(huán)境優(yōu)勢。蘇州、深圳開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境除上述優(yōu)勢因素外，還有很多其它的環(huán)境優(yōu)勢，如人力資源市場非常便利和靈活，尤其對深圳開發(fā)區(qū)來說，其勞動力市場已形成立體的層次結(jié)構(gòu):既有科技管理人才的供應(yīng)市場，也有很多技術(shù)工人的勞動力市場;在優(yōu)惠政策方面，也較為靈活。蘇州和深圳開發(fā)區(qū)是我國比較典型的兩個(gè)開發(fā)區(qū)，可以是我們發(fā)展我國城市開發(fā)區(qū)的楷模，我們在對于其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展上可以借鑒它們的經(jīng)驗(yàn)，但它們獨(dú)特的自身優(yōu)勢又是我們無法學(xué)習(xí)和借鑒的，我們應(yīng)該補(bǔ)長取短，充分發(fā)揮各個(gè)城市開發(fā)區(qū)的特色，有利于它的發(fā)展。

優(yōu)化我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)的主要措施

我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是對外開放的產(chǎn)物，但它同時(shí)又是對外開放走向全范圍、全方位格局的一個(gè)過渡階段。隨著對外開放力度的加大，我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勢必要向更廣、更深的領(lǐng)域推進(jìn)，逐漸演變成經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們優(yōu)化和評價(jià)其投資環(huán)境，就是為了使開發(fā)區(qū)更快、更好地良性發(fā)展，向更深、更廣的領(lǐng)域拓展.但令人遺憾的是我國的城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在其實(shí)際運(yùn)作中，出現(xiàn)了許許多多、大大小小的問題。這不僅不利于其微觀投資環(huán)境的改善，也大大延緩了我國整體宏觀投資環(huán)境的形成，必然會發(fā)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯效應(yīng)。因此，如何分析和解決這些在宏觀和微觀領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而優(yōu)化宏觀和微觀投資環(huán)境就顯得日益重要了。

①在結(jié)構(gòu)調(diào)整中迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。結(jié)構(gòu)調(diào)整具有量與質(zhì)的雙重規(guī)定性，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同的區(qū)域、不同的開發(fā)區(qū)來說有不同的要求、不同的重點(diǎn)、不同的措施，必須堅(jiān)持因地制宜的原則。但對我國幾乎每一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來說，其結(jié)構(gòu)調(diào)整都必須和擴(kuò)大總量結(jié)合起來，以量的擴(kuò)張帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)的調(diào)整來推動量的擴(kuò)張。一定的經(jīng)濟(jì)總量是結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，沒有一定的經(jīng)濟(jì)總量，結(jié)構(gòu)優(yōu)化就成了無源之本.同時(shí)，又要通過調(diào)整來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量最根本的是擴(kuò)大利用外資的總量，但在目前招商引資競爭日益激烈的狀況下，我們也應(yīng)該把吸引國內(nèi)資金放在重要位置，面向國家各部委辦、大專院校、科研院所、大中型企業(yè)招商。

②調(diào)整外資來源，從全國范圍來看，我國外資一直以港臺投資為主，其資占大多數(shù)。十多年來，港資遍布全國各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)，投資項(xiàng)目超過16萬個(gè)，投資額達(dá)1029億美元，占內(nèi)地實(shí)際利用外資的56.同樣，目前絕大多數(shù)開發(fā)區(qū)港臺投資也是外資的主要來源，由于港臺企業(yè)多為中小型企業(yè)，這樣的外資來源就決定了開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)以中小型為主的局面。開發(fā)區(qū)要在全國外資城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)化與評價(jià)調(diào)整中作出大的貢獻(xiàn)，就要借鑒其他國家，如新加坡等國家吸引外資的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)外資來源“多國化”?？鐕镜陌l(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著標(biāo)志，跨國公司集中了巨額資金，技術(shù)水平很高，管理現(xiàn)代化。我們應(yīng)在繼續(xù)鞏固擴(kuò)大港臺、日本、韓國、東南亞地區(qū)招商的基礎(chǔ)之上，主動向歐美拓展，加大吸引大型跨國公司來區(qū)投資的力度，更多地引進(jìn)外資大項(xiàng)目，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模再上新臺階。

③調(diào)整投資方式。目前開發(fā)區(qū)外資企業(yè)以合資、合作、獨(dú)資為主，這樣的投資方式顯得過于單一。我們可以償試拓展利用外資的方式，比如:對那些規(guī)模大、投資額度大、技術(shù)復(fù)雜、設(shè)周期長的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們可以采用BOT的方式利用外資;除此之外，我們還應(yīng)在條件允許時(shí)，償試發(fā)行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，特別是在目前開發(fā)區(qū)吸引外資整體思路轉(zhuǎn)變的背景下，此舉更具現(xiàn)實(shí)意義。還有，在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長，發(fā)展日益成熟的今天，我們應(yīng)該加大舉借外債的力度來利用外資。解決地區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)、資金到位率等方面的諸多問題，

④調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮以下因素，一是國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè);二是開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，如港口、淡水資源等方面的優(yōu)勢，則最適宜于發(fā)展大運(yùn)輸吞吐量、大用水量的工業(yè):三是開發(fā)區(qū)如何為其依托城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);四是開發(fā)區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)這些因素，編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。再根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)嵭卸ㄏ蛘猩?，增?qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性。以上就是針對我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的具體問題而提出的優(yōu)化。

結(jié)論

該文通過對城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在其實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析。以發(fā)展國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的，對其投資環(huán)境進(jìn)行了較為系統(tǒng)的優(yōu)化。同時(shí)，希望該文能對建立中國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境能起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

1陸橋經(jīng)濟(jì)

2開發(fā)區(qū)資訊

3趙麗商場現(xiàn)代化20__-5

篇6

    (一)經(jīng)濟(jì)全球化

    經(jīng)濟(jì)全球化不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)蔓延的過程,也是一個(gè)歷史的過程:首先,世界各國的經(jīng)濟(jì)組織相互聯(lián)系,相互影響,最終融為一個(gè)整體,形成了一個(gè)相對較為統(tǒng)一的市場;其次,在世界全球范圍之內(nèi)建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)體制,并且在此基礎(chǔ)之上建立健全了全球化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程當(dāng)中,國際市場逐漸的成為了全球經(jīng)濟(jì)市場,各種資源和技術(shù)、資金等在全球的范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了流通和配置。

    (二)貿(mào)易自由化

    自從上個(gè)世紀(jì)90年以來,因?yàn)榭萍嫉目焖龠M(jìn)步及其國際分工的明確,貿(mào)易的全球化無論是在任何方面,都要比以前要更加廣,更加大。從參與的主體來看,大部分國家都將經(jīng)濟(jì)的觸角伸向了世界各地。貿(mào)易全球化的快速發(fā)展,使得各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)及其貿(mào)易緊緊的捆綁在了一起。世界經(jīng)濟(jì)的這種互動逐步的加強(qiáng),使得資源在全球的范圍之內(nèi)優(yōu)化配置,有效降低成本。自從上個(gè)世紀(jì)成立了世界貿(mào)易組織,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使貿(mào)易自由化有了更加實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。

    (三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

    區(qū)域集團(tuán)化是由國家組織,為了更好的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,通過協(xié)定或者條約的形式,將區(qū)域內(nèi)的國家,通過制定統(tǒng)一的對內(nèi)對外貿(mào)易政策等等,來消除區(qū)域之內(nèi)各個(gè)成員國之間阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,逐步的形成區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互惠,最終形成政治經(jīng)濟(jì)較為集中的國家集體。自從上個(gè)世紀(jì)90年代之后,全球各種經(jīng)濟(jì)一體化的組織不斷的出現(xiàn),區(qū)域化經(jīng)濟(jì)逐漸的呈現(xiàn)了多元化和自由化的現(xiàn)象。目前,經(jīng)濟(jì)一體化正在向泛洲化方向發(fā)展。

    二、我國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展對策

    (一)進(jìn)一步提高對外開放的水平

    在當(dāng)前,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易面臨著非常復(fù)雜的環(huán)境,提高我國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易水平道路并不是非常的平坦。但無論怎樣,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢是任何勢力都無法阻擋的,我們只有充分的適應(yīng)新形勢對各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求,這樣才能夠適應(yīng)激烈的國際市場競爭,在市場競爭當(dāng)中占據(jù)有利地位。所以,對外開放作為我國的基本國策,一定要在保留原有的基礎(chǔ)之上,加強(qiáng)我國對外開放的水平和力度,參與國際經(jīng)濟(jì)的競爭與合作。為了能夠更好的參與競爭,需要進(jìn)一步的推進(jìn)外貿(mào)體制改革,優(yōu)化市場競爭環(huán)境。需要準(zhǔn)確的處理好各個(gè)國家之間經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加深層次的發(fā)展,逐步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步。

    (二)積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和多邊貿(mào)易關(guān)系

    我國一定要認(rèn)真落實(shí)中國與東盟之間的貿(mào)易協(xié)議,有效促進(jìn)大湄公河次區(qū)域貿(mào)易便利化。一個(gè)開放的全球多邊貿(mào)易體制,需要維護(hù)中國在內(nèi)的世界貿(mào)易組織各個(gè)成員國的長遠(yuǎn)利益。我們需要參與聯(lián)合國等國際組織的活動,充分的發(fā)揮我國在聯(lián)合國貿(mào)易會議等機(jī)構(gòu)當(dāng)中的作用。

    (三)逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)

篇7

中圖分類號：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0022-02

近年來，我國物流業(yè)的發(fā)展迅速，越來越成為我國經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，我國的物流業(yè)發(fā)展很不平衡，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展迅速相對發(fā)達(dá)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻處于起步階段，相對落后。如何促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物流快速發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為亟待解決的問題。

1 麗水地區(qū)物流現(xiàn)狀

麗水市處浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部，東南與溫州市接壤，西南與福建省寧德市、南平市毗鄰，西北與衢州市相接，北部與金華市交界，東北與臺州市相連，是浙西南的交通樞紐，金麗溫、龍麗、麗龍高速公路，330國道、省道麗浦線和麗龍線、金溫鐵路縱貫全區(qū)連接各地。經(jīng)過多年的發(fā)展，麗水物流業(yè)也已得到長足的發(fā)展，但由于麗水屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、地理位置偏遠(yuǎn)的山區(qū)，物流起步相對較晚，發(fā)展仍處在初期階段，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物流意識淡薄，主要提供的是簡單、低增值服務(wù)的運(yùn)輸以及配送等物流業(yè)務(wù)，物流業(yè)總體水平較低，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

2 麗水地區(qū)物流發(fā)展存在問題

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對落后，發(fā)展環(huán)境欠佳

與浙江其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，麗水缺乏沿海的區(qū)位優(yōu)勢且開發(fā)較遲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“欠發(fā)達(dá)性”和“滯后性”比較明顯。農(nóng)業(yè)比重較大，但不富不強(qiáng)，工業(yè)相對較薄弱，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的落后直接制約著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，物流主要集中在傳統(tǒng)單一的倉儲、搬運(yùn)、運(yùn)輸、配送等業(yè)務(wù)，體制管理、信息化建設(shè)等方面水平較低，競爭力低下，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代物流的發(fā)展。

2.2 專業(yè)化、規(guī)范化和信息化水平低

經(jīng)過多年建設(shè)，麗水市區(qū)已有天寧、水閣兩大工業(yè)區(qū)、下轄各縣也有各具特色的工業(yè)園及農(nóng)產(chǎn)品基地，但卻沒有一個(gè)基于這些園區(qū)基地的物流中心，物流基本上是處于自發(fā)性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，物流企業(yè)小、散、弱，缺乏整體規(guī)劃、控制，條塊分割、各自為政、規(guī)范化和信息化低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，成本較高、效率低下，市場過度競爭，行業(yè)盈利較少。沒有形成一個(gè)在總體布局上協(xié)同發(fā)展、相輔相成的放射性、環(huán)狀性的專業(yè)化、規(guī)范化和信息化的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2.3 物流設(shè)施技術(shù)落后，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)

麗水市大部分物流企業(yè)由于長期投入低，企業(yè)的經(jīng)營設(shè)施陳舊，專業(yè)化倉庫較少，新技術(shù)、新裝備應(yīng)用相對也較少，大多數(shù)企業(yè)倉保技術(shù)落后、機(jī)械化程度不高，利用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備的能力較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距。流通運(yùn)輸中的散裝、散卸、散存、散運(yùn)仍然存在。此外，麗水物流業(yè)中經(jīng)營主體散、小、弱，競爭力不強(qiáng)，目前注冊資金在3千萬元以上，倉儲面積達(dá)3萬平米，營業(yè)收入6千萬元以上的省級重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)還沒有，與麗水物流大市場的發(fā)展不匹配，與全省物流發(fā)展的平均水平差距很大。

2.4 現(xiàn)代物流人才短缺

現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)兼有知識密集和技術(shù)密集、資本密集和勞動密集特點(diǎn)的外向型和增值型的服務(wù)行業(yè)，涉及的領(lǐng)域十分廣闊。在物流運(yùn)作鏈上，商流、信息流、資金流貫穿其中，物流管理和營運(yùn)工作需要各種知識和技術(shù)水平的人才。從目前全國物流行業(yè)來說，現(xiàn)代物流技術(shù)人才奇缺，尤其是物流企業(yè)經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員嚴(yán)重缺乏，發(fā)達(dá)地區(qū)的大專以上學(xué)歷的物流從業(yè)人員占第三方物流企業(yè)從業(yè)人員的比例僅約為20%。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，麗水物流從業(yè)人員素質(zhì)更低，在交通設(shè)施及工具、倉儲設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、配送體系和信息技術(shù)、配套服務(wù)設(shè)施等方面的人才缺口更顯突出，具有物流專業(yè)教育背景的更是微乎其微，大專以上學(xué)歷的物流從業(yè)人員占第三方物流企業(yè)從業(yè)人員的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)。

3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展對策

3.1 發(fā)展規(guī)模集約型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，走現(xiàn)代物流與商貿(mào)集成的發(fā)展模式

政府通過各項(xiàng)政策措施優(yōu)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資環(huán)境，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極招商引資，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)欠缺的狀況，引導(dǎo)本地工農(nóng)業(yè)走規(guī)模型、集約型的發(fā)展路子，建立與現(xiàn)代商貿(mào)相集成的現(xiàn)代物流發(fā)展模式，運(yùn)用集成運(yùn)行的綜合效應(yīng)，發(fā)展多形式物流服務(wù)組織，開拓和擴(kuò)大市場，通過擴(kuò)散和滲透，拉動物流需求，帶動物流業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，逐步形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的集商貿(mào)與物流為一體的集成產(chǎn)業(yè)格局。

3.2 整合現(xiàn)有企業(yè)物流資源、推進(jìn)第三方物流發(fā)展

麗水屬于典型的欠發(fā)達(dá)山區(qū)，工農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，物流發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)裝備落后，運(yùn)作成本過高。農(nóng)業(yè)方面由于交通運(yùn)輸條件較差，流通效益低，有些偏遠(yuǎn)山區(qū)至今還未實(shí)現(xiàn)村村通公路。使得一些想開拓農(nóng)村市場的大型商企在面對過高的采購、配送、倉儲、運(yùn)輸成本望而卻步，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村拒之門外；工業(yè)方面，很多企業(yè)自辦物流體系，它們條塊分割、結(jié)構(gòu)分撒，規(guī)模小、設(shè)施落后、成本高、效率低，成為制約本地商品流通的嚴(yán)重瓶頸。因此，必須剝離、整合本地現(xiàn)有企業(yè)物流資源，推進(jìn)第三方物流發(fā)展。一方面引導(dǎo)傳統(tǒng)工商企業(yè)逐步將采購、配送、運(yùn)輸、倉儲、流通加工等非核心業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離，交由社會化物流企業(yè)承擔(dān)；另一方面大力發(fā)展和培育第三方物流企業(yè)，建立一個(gè)集采購、倉儲、搬運(yùn)、配送、運(yùn)輸、包裝、流通加工、信息管理服務(wù)功能為一體，以城市配送為主，輻射鄉(xiāng)村的物流網(wǎng)絡(luò)，逐步提高物流的集約化和社會化發(fā)展水平。

3.3 加快物流園區(qū)建設(shè)，扶持物流重點(diǎn)企業(yè)

根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在水閣、天寧等開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合物流園，依托高速公路、鐵路和省國道交通密集形成的樞紐優(yōu)勢，為開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)制造和城區(qū)的商業(yè)提供倉儲、配送、運(yùn)輸、流通加工等服務(wù)；在促進(jìn)物流設(shè)施的集中建設(shè)和布局的同時(shí)，加快培養(yǎng)扶持一批具有競爭能力的重點(diǎn)物流企業(yè)，產(chǎn)生帶動規(guī)模效應(yīng)，逐步形成集約化經(jīng)營、競爭力強(qiáng)的快速、準(zhǔn)時(shí)、高效、多樣化服務(wù)的現(xiàn)代物流配送體系。

3.4 提高物流信息化水平

發(fā)達(dá)國家在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用程度決定了物流運(yùn)作的效率和管理水平。為了方便物流企業(yè)與相關(guān)工商企業(yè)、用戶間開展業(yè)務(wù)及合作，打破以企業(yè)為單位的信息孤立格局，提高物流規(guī)劃的組織水平和運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流信息的共享與整合，必須加快物流園的信息平臺建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)與合作伙伴、區(qū)域內(nèi)外資源之間建立從信息交互溝通、電子商務(wù)以及企業(yè)聯(lián)盟的廣泛協(xié)作，以信息化帶動物流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3.5 培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)物流人才

企業(yè)能否發(fā)展，人才是關(guān)鍵?，F(xiàn)代物流涉及多學(xué)科領(lǐng)域，而其中每個(gè)領(lǐng)域都有著博大精深的學(xué)問。因此必須培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，才能加快物流企業(yè)發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量。物流企業(yè)既要建立良好的用人機(jī)制，積極引進(jìn)高級物流人才，又要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，為每一位物流人才提供廣闊的發(fā)展空間，培養(yǎng)企業(yè)各個(gè)層次不同的人才梯隊(duì)，保證企業(yè)在競爭發(fā)展中保持相對合理和穩(wěn)定的人才結(jié)構(gòu)，使得個(gè)人成長與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步，從根本上持續(xù)發(fā)展物流業(yè)。

3.6 政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、市場運(yùn)作，構(gòu)建完善供應(yīng)鏈體系

通過政府統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的所涉及的工商、財(cái)稅、貿(mào)易、交通、信息、質(zhì)檢等多個(gè)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建功能完善的區(qū)域物流體系機(jī)制。為了保證整體利益的實(shí)現(xiàn)，在政府必要的管理和調(diào)控前提下，通過市場化運(yùn)作，建立企業(yè)之間合理的既競爭又合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間長期穩(wěn)定的良性競爭環(huán)境和長效合作機(jī)制。并通過物流信息平臺的運(yùn)作，在實(shí)體市場運(yùn)作基礎(chǔ)上構(gòu)建由原材料料供應(yīng)商＋物流公司＋農(nóng)戶＋企業(yè)＋物流公司＋銷售商＋市場的虛擬企業(yè)和市場，擴(kuò)大交易規(guī)模和輻射范圍。將原來分離的商流、物流、信息流和采購，運(yùn)輸、倉儲、、配送等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成完整的供應(yīng)鏈，帶動麗水物流的跨越式發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。

4 結(jié)語

麗水作為浙西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速必須要有適度的物流發(fā)展速度支撐，因此在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅(jiān)持在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)規(guī)劃現(xiàn)代化物流發(fā)展，構(gòu)建功能完善的區(qū)域物流體系機(jī)制，走出一條促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的獨(dú)具特色的區(qū)域物流發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

篇8

xxxx區(qū)轄區(qū)面積465平方公里，轄8鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，共有104個(gè)村（社區(qū)），人口56萬。近年來，我區(qū)毫不動搖地堅(jiān)持“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路，立足城市中心區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過實(shí)施“三大策略”，推進(jìn)“六個(gè)共識”，推動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！耆珔^(qū)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28.38億元，增長15.4％；完成財(cái)政收入30247萬元，比上年凈增4789萬元，增長18.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤實(shí)現(xiàn)1615萬元；全年新開工項(xiàng)目231個(gè)，比上年多82個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目157個(gè)，比上年多 73個(gè)；固定資產(chǎn)投資完成12.87億元，比上年多8.4億元；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額36.52億元，增長13.3％；農(nóng)民人均純收入2460元，增長14.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額5589萬美元，增長30.6%，其中出口總額4669萬美元，增長40.4%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)建區(qū)以來最高水平。 一、確立思路，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位 近年來，我區(qū)認(rèn)真分析了xxxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、地緣條件和人文環(huán)境，認(rèn)識到xxxx區(qū)作為xxxx市的中心區(qū)，有“嶺南都會”的美稱，xxxx城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來xxxx人的商品意識強(qiáng)烈，而且有吃苦耐勞，反應(yīng)敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，xxxx要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮xxxx人濃厚的商品意識和重商營商優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路。同時(shí)，xxxx區(qū)又是xxxx市的核心組成部份， xxxx區(qū)56萬人口，有40萬生活在城區(qū)，所以xxxx的優(yōu)勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，xxxx區(qū)要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為主線，構(gòu)建“城市中心區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 二、實(shí)施三大策略，激活城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素 第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，外力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展應(yīng)該很好調(diào)動這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。xxxx區(qū)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展民營工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)xxxx人文資源，為擴(kuò)大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚(yáng)xxxx人重商營商的傳統(tǒng)，開發(fā)xxxx商貿(mào)能量之源，重振“嶺南都會”的雄風(fēng)。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，使國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)資源為xxxx的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內(nèi)外投資者到xxxx投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達(dá)地區(qū)的民間富余資金開出一條“導(dǎo)流明渠”，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到xxxx投資；二是著力引進(jìn)、借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。既學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)模式，又學(xué)習(xí)后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗(yàn)。特別是學(xué)習(xí)溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒“溫州模式”以及學(xué)習(xí)我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)。 第二，大商貿(mào)策略。xxxx人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，xxxx在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢、地緣因素以及面臨的發(fā)展機(jī)遇，都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使xxxx實(shí)施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學(xué)定位，把xxxx區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把xxxx商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國內(nèi)外市場。市場的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經(jīng)營主體以個(gè)體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應(yīng)。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營商環(huán)境，增強(qiáng)xxxx商貿(mào)競爭優(yōu)勢，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造資金集聚效應(yīng)，引導(dǎo)各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠扶持政策。實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強(qiáng)對全社會商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和降低市場準(zhǔn)入門檻上來。營造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實(shí)施，整體推進(jìn)。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開展各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有針對性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實(shí)事當(dāng)中。 第三，項(xiàng)目拉動策略。加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，只有項(xiàng)目建起來，經(jīng)濟(jì)總量才能躍上去。我區(qū)深刻認(rèn)識項(xiàng)目拉動對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，實(shí)施項(xiàng)目拉動策略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目化，項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)化，目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化；堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起上，生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起上。積極引導(dǎo)外資和民間資本對國有集體企業(yè)進(jìn)行嫁接、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復(fù)性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進(jìn)國內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭取上級支持，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。 三、落實(shí)六個(gè)共識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破 第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新突破。建區(qū)初期，xxxx區(qū)工業(yè)總量小，僅為　，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率只有%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是xxxx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，長遠(yuǎn)之計(jì)，治本之策，是振興xxxx經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為

此，近年來xxxx區(qū)積極開展工業(yè)大會戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機(jī)械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)以南江鎮(zhèn)平志村機(jī)械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強(qiáng)與玉柴合作，引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機(jī)械配套企業(yè)，～年機(jī)械配套業(yè)產(chǎn)值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的xxxx中藥材批發(fā)市場和馳名國內(nèi)外的xxxx制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩 、長盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群?！旮挥⒅聘镉邢薰镜墓I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬多元。千方百計(jì)推進(jìn)水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中順?biāo)嘤邢薰?、xxxx水泥二廠等企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群?！曛许?biāo)嘤邢薰竟I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.66億元，上交稅金1146萬元。 二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。xxxx區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。三是推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標(biāo)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國有性質(zhì)，一次性補(bǔ)償置換職工的全民身份，努力實(shí)現(xiàn)國有集體工業(yè)民營化。全區(qū)已有多家企業(yè)進(jìn)入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn)萬元，閑置廠房畝。～年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，占生產(chǎn)總值％，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。 第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突出任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。xxxx區(qū)計(jì)劃在2020年達(dá)到全面小康社會目標(biāo)，按照小康目標(biāo)的要求，其時(shí)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的50%以上，即達(dá)到100億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營額則要達(dá)400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無序經(jīng)營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應(yīng)發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的模式和“建一個(gè)市場、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的思路，積極推進(jìn)市場建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、xxxx商業(yè)街、xxxx騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場。實(shí)行劃行歸市，規(guī)范管理，引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)進(jìn)入市場經(jīng)營，使xxxx城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業(yè)市場，同時(shí)加大對市場建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對各大專業(yè)市場陸續(xù)進(jìn)行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經(jīng)過改造提升，工業(yè)品市場已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場，～年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，～年創(chuàng)稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經(jīng)營戶也達(dá)800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬元。 改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場的帶動下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材4.2萬畝。～年全社會消費(fèi)品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。 第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出問題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項(xiàng)目。目前，投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)27家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)擴(kuò)大無公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個(gè)。三是切實(shí)抓好勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，～年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.3萬人，其中勞務(wù)輸出3000人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。 ～年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長元，增幅%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長元，增幅%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速增長。 第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為平臺，實(shí)現(xiàn)城市化水平新突破。 城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴(kuò)大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，xxxx區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是推進(jìn)舊城改造，提升城市品位。 通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進(jìn)了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展

。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展城市規(guī)模，促使城市功能進(jìn)一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動，塑造城市新形象。通過抓好21個(gè)開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側(cè)建筑物“填平補(bǔ)齊”、“穿衣戴帽”，落實(shí)“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。 第五，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為xxxx主體經(jīng)濟(jì)來抓，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。xxxx區(qū)認(rèn)識到非公經(jīng)濟(jì)是xxxx最具活力的經(jīng)濟(jì)成分和最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對財(cái)政增收意義重大，因此，xxxx區(qū)把非公經(jīng)濟(jì)作為xxxx的主體經(jīng)濟(jì)來抓，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合xxxx民營中小企業(yè)多、民間資本多的實(shí)際，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在激活民間投資上，引導(dǎo)民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅(jiān)持和完善招商引資工作新機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項(xiàng)目工作日誌制，堅(jiān)持例會制度和檢查驗(yàn)收制度，完善招商引資上項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。抓好各類簽約引資項(xiàng)目的落地工作，提高項(xiàng)目履約率，確保每簽約一個(gè)落地一個(gè)。落實(shí)各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到xxxx投資。 ～年，我區(qū)個(gè)體工商戶數(shù)達(dá)19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進(jìn)外來投資項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目個(gè)，投資億元。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金約2.5億元，對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上， 第六，把“玉貴走廊”作為率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的示范工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。xxxx區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、xxxx市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機(jī)遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，抓住中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建等機(jī)遇，積極主動接納外來投資，千方百計(jì)借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),抓好一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設(shè)的重點(diǎn)，集中力量，加大投入，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級道路硬化，搞好水利工程的維護(hù),加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來，全區(qū)舊房改造面積達(dá)32萬平方米，硬化村級道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬元建設(shè)一批文化娛樂設(shè)施；投資1370多萬元進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點(diǎn)27個(gè)，成立農(nóng)民環(huán)衛(wèi)隊(duì)44支，改廁4860多戶，改水達(dá)標(biāo)5120多戶，植樹造林近27萬株，農(nóng)村生活條件進(jìn)一步改善，群眾生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、下一步打算 下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺”，開發(fā)“兩大內(nèi)源”，加快“兩個(gè)融入”，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展。 一是依托“四大平臺”。以玉貴走廊、工業(yè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國•xxxx）為發(fā)展平臺，努力把我區(qū)建成工業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境優(yōu)美的城市中心區(qū)，把玉貴走廊建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的走廊、“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的走廊、社會穩(wěn)定及文明和諧的走廊。 二是繼續(xù)開發(fā)“兩大內(nèi)源”。挖掘本地人力資源和民間資金的潛力，使其成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。繼續(xù)調(diào)動xxxx人思維敏捷、重商營商的傳統(tǒng)和吃苦耐勞、敢為人先的精神等因素，為加快我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；千方百計(jì)激活城鄉(xiāng)居民110億元的余額儲蓄存款，轉(zhuǎn)化為資本投入到工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。 三是加快“兩個(gè)融入”。以融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)，作為我區(qū)招商引資和擴(kuò)大開放的平臺，實(shí)行大招商、招大商，積極接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和利用外資，努力發(fā)展“外源型”經(jīng)濟(jì)。

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文章編號:1003-4625(2006)12-0038-03中圖分類號:F830.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

在中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū),地方政府如何優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為銀行發(fā)展搞好服務(wù),銀行如何緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,加大支持力度,在提高金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更好地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)的“雙贏”,既是一個(gè)理論課題,又是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,需要進(jìn)行深入細(xì)致的研究探討｡

一､當(dāng)前金融與地方經(jīng)濟(jì)的矛盾及原因

近年來,在中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和金融業(yè)務(wù)改革的深化,地方經(jīng)濟(jì)與金融的矛盾日益顯露,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)許多的問題｡

一是一些地方政府部門只強(qiáng)調(diào)金融業(yè)的資金供給功能｡在實(shí)際工作中,僅把金融業(yè)作為一個(gè)“柜員機(jī)”,需要資金支持時(shí)則按一按,而對金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位､產(chǎn)業(yè)功能､產(chǎn)業(yè)規(guī)劃､產(chǎn)業(yè)政策､產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面則關(guān)注甚少,嚴(yán)重地制約了金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展｡

二是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象比較嚴(yán)重｡在外部環(huán)境驅(qū)使下,某些地方企業(yè)在經(jīng)營困難,甚至僅僅是出現(xiàn)臨時(shí)性效益滑坡時(shí),采取極端方式逃廢銀行債務(wù),以犧牲銀行利益保全自身利益｡部分企業(yè)尤其是國有企業(yè)信用差,一些國有企業(yè)借改制､重組､破產(chǎn)之機(jī)逃廢銀行債務(wù),而且這種行為具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)｡

三是地方司法行政環(huán)境欠佳,金融債權(quán)得不到有效保護(hù)｡行政､司法環(huán)境不理想,對金融債權(quán)保護(hù)未予以重視｡有的地方政府從狹隘的地方利益考慮,在企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的過程中推波助瀾,使得銀行在債權(quán)債務(wù)訴訟中“勝訴率高､執(zhí)行率低”｡執(zhí)法不嚴(yán),案件勝訴后執(zhí)行難,在落實(shí)債權(quán)､處置抵押物､強(qiáng)制執(zhí)行等方面受到有關(guān)方面的干預(yù),保全債權(quán)困難｡

四是一些地方政府存在行政不作為現(xiàn)象,金融機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)得不到保障｡受地方財(cái)政能力有限的制約,政府在舉辦大型市政項(xiàng)目時(shí)離不開金融機(jī)構(gòu)的支持｡但政府在有關(guān)項(xiàng)目投入運(yùn)營后出現(xiàn)了不履行職責(zé)､行政不作為等損害金融機(jī)構(gòu)利益的現(xiàn)象｡銀企關(guān)系趨于緊張,金融信用環(huán)境的惡化在嚴(yán)重影響金融業(yè)的同時(shí),也直接阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的正常､快速發(fā)展｡

五是金融支持力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配｡商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中堅(jiān)持“抓大放小､擇強(qiáng)舍弱”的市場原則,不斷增加對大城市､大企業(yè)､大項(xiàng)目的資金投入,縣域金融支持力度日益弱化｡農(nóng)村的大量資金流向了城市,農(nóng)民貸款難的問題并沒有解決｡農(nóng)村成為金融資源的凈供給者,使得本來就相對薄弱的農(nóng)村金融資源經(jīng)過多番“抽取”,農(nóng)村可用資金越來越少｡

金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾的主要原因是,相互溝通､交流､合作不夠,信息渠道不暢｡從根本上講,銀行發(fā)展和企業(yè)､地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是一致的｡由于缺乏溝通和理解,影響了貸款的良性運(yùn)轉(zhuǎn)｡一方面,政府和銀行之間相互溝通不夠,缺乏經(jīng)常性的交流渠道和機(jī)制｡特別是政府部門對銀行反映的問題和困難有時(shí)候重視不夠,對金融部門指責(zé)的多,理解關(guān)心的少,一些部門領(lǐng)導(dǎo)對金融規(guī)律認(rèn)識不夠深入,慣用行政手段干預(yù)銀行經(jīng)營,還有的政府職能部門不能及時(shí)向銀行提供有用的信息,對銀行信貸的推介､引導(dǎo)不夠｡另一方面,銀行和企業(yè)之間信息不對稱的問題也比較嚴(yán)重｡銀行從企業(yè)以外獲取其信用狀況等財(cái)務(wù)信息的渠道不多｡不少企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識不強(qiáng),信息披露不充分,甚至提供虛假信息,資金鏈出現(xiàn)問題時(shí)拒絕和銀行合作｡

二､實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)雙贏的基本思路與對策

銀行與地方經(jīng)濟(jì)相互依托､相互促進(jìn),地方企業(yè)的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的大力支持,企業(yè)的壯大可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展｡加強(qiáng)兩者之間的溝通與合作,既能提高效益,又能化解金融風(fēng)險(xiǎn)｡因此,地方和金融要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立共存共榮的思想,建立起相互支持､誠實(shí)守信､風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)､共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)金融與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展｡

(一)轉(zhuǎn)變觀念,客觀看待市場經(jīng)濟(jì)體制下金融和地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善,金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),兩者之間的關(guān)系也有新的變化,金融部門首先追求的是自身的發(fā)展,當(dāng)然,其自身的發(fā)展也離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展又離不開金融的支撐｡對地方來說,支持和推動金融發(fā)展,能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供積極有效的保障,對金融來說,地方經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的依托,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是發(fā)展和保護(hù)金融本身｡因此,地方和金融都應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立共存共榮的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)銀地､銀企合作,促進(jìn)金融與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展｡

首先,地方政府應(yīng)認(rèn)真研究金融改革對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響｡當(dāng)前,我國金融改革正逐步深入,銀行在管理理念和方法上逐步與國際接軌,與以往粗放式管理相比,信貸投放安全性要求更高｡各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代金融理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)了解,加強(qiáng)對金融改革的研究,超前把握趨勢和影響,積極研究應(yīng)對措施｡

其次,把銀行業(yè)真正作為產(chǎn)業(yè)來對待和發(fā)展｡市場經(jīng)濟(jì)體制下,各類銀行尤其是國有商業(yè)銀行的市場化程度越來越高,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作越來越強(qiáng)｡各級各部門要轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國有銀行是國家的“錢庫”和“出納”的觀念,把銀行業(yè)真正作為產(chǎn)業(yè)來對待,關(guān)心､支持其發(fā)展｡只有把這個(gè)產(chǎn)業(yè)本身做大做強(qiáng)了,才能更好地發(fā)揮金融杠桿的作用,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展｡

再次,銀行業(yè)應(yīng)樹立辯證的風(fēng)險(xiǎn)觀｡現(xiàn)在一些商業(yè)銀行對貸款風(fēng)險(xiǎn)顧慮很多,這與上級行考核力度大有關(guān)系,但也不排除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的因素｡對銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)要辯證地看,要看到風(fēng)險(xiǎn)本身也蘊(yùn)含著收益,風(fēng)險(xiǎn)處理把握得好,經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)就高｡應(yīng)摒棄以不作為來防范風(fēng)險(xiǎn)的消極做法,在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)｡把增強(qiáng)自身效益和承擔(dān)社會責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展｡

(二)加強(qiáng)信任合作,建立政､銀､企長效合作溝通機(jī)制

在全面建設(shè)小康社會過程中,地方政府應(yīng)推動工商企業(yè)和各銀行以及各相關(guān)部門密切合作,誠信為本,以市場為紐帶,以“雙贏”為目標(biāo),努力建立新型銀企合作關(guān)系,

第一,政銀企三方應(yīng)建立信任合作和溝通機(jī)制｡在地方黨政､銀行和企業(yè)之間,應(yīng)相互理解,多聯(lián)系,少指責(zé),多溝通,少猜疑｡地方政府應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造性地培育地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),主動向所在地金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目,積極爭取信貸資金,并積極幫助金融部門清理逾期貸款,化解金融風(fēng)險(xiǎn)｡工商企業(yè)要不斷加強(qiáng)信用建設(shè),按期還本付息,加強(qiáng)與銀行的合作和聯(lián)系｡河南省新鄉(xiāng)市積極搭建銀政､銀企溝通平臺,建立了由市政府牽頭,綜合經(jīng)濟(jì)部門､各金融機(jī)構(gòu)參加的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會議制度,收到了明顯成效｡各地要經(jīng)常舉辦工商企業(yè)融資及金融新產(chǎn)品推介會,為銀企雙方的信息溝通搭建平臺,推進(jìn)銀企合作｡各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)､服務(wù)和監(jiān)管,切實(shí)為企業(yè)､為各商業(yè)銀行解決實(shí)際困難和問題,不斷探索新辦法､新路子｡

第二,地方政府應(yīng)建立信貸投入激勵(lì)機(jī)制｡地方政府應(yīng)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和激勵(lì),為在當(dāng)?shù)匦刨J投入大的金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策,以調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的信貸積極性｡一是根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)的信貸支持貢獻(xiàn)度情況決定財(cái)政性資金的存放｡二是根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)度在土地購置､網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)､稅費(fèi)等方面進(jìn)行約束和激勵(lì)｡三是設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng),對進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動成果顯著的金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),所需獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從專項(xiàng)資金中安排｡

第三,金融部門應(yīng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任｡金融業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),努力在支持地方經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的快速發(fā)展｡千方百計(jì)爭取上級銀行放寬對地方的貸款規(guī)模,使信貸資金投放增長高于全年GDP的增長｡商業(yè)銀行新增存款中要保證一定比例用于支持地方經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)｡正確處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,努力做到在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),這樣才能確保存款和貸款的永續(xù)增長,使銀行經(jīng)濟(jì)效益的源泉永遠(yuǎn)涌流,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)的“雙贏”｡要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新意識和發(fā)展意識,積極主動地深入農(nóng)村､深入基層和企業(yè),主動到貸款戶､企業(yè)了解情況,尋找客戶,發(fā)現(xiàn)大量回報(bào)率高的項(xiàng)目,像組織存款一樣組織發(fā)放貸款,加大籌資融資力度,加大對經(jīng)濟(jì)的支持力度｡近幾年來,交通銀行鄭州分行在促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,使自己獲得了根深葉茂的沃土,成為全國金融業(yè)的先進(jìn)典型｡

(三)加強(qiáng)誠信建設(shè),為雙贏創(chuàng)造良好環(huán)境

今后,區(qū)域間資金的流動,將更多地取決于地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣｡只有營造出一個(gè)良好的金融運(yùn)行環(huán)境,才能贏得有效信貸投入的增加,地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和小康目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)才有可靠的資金保證｡當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題,影響金融業(yè)的正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使雙贏難以順利進(jìn)行｡加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),必須堅(jiān)持誠信為先,大力整治社會信用秩序,加快構(gòu)建社會信用體系,培育良好的社會信用環(huán)境｡

第一,發(fā)揮政府作用,建立健全社會信用體系｡各級政府和各部門應(yīng)按照“政府引導(dǎo),市場化運(yùn)作,信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為主體,分步推動”的原則,逐步建立企業(yè)信用記錄､信息征集､信用評價(jià)､信用信息咨詢服務(wù)等社會化網(wǎng)絡(luò)體系｡在信用建設(shè)中,要加快信用政府建設(shè),打造誠信政府｡政府信用建設(shè)既是信用建設(shè)的主體,又是社會信用建設(shè)的先導(dǎo)｡要以提高政府公信力為目標(biāo),加快行政許可､行政程序的法制化,加強(qiáng)公務(wù)員行為監(jiān)督,落實(shí)行政過錯(cuò)追究制,加快推進(jìn)依法行政的步伐｡進(jìn)一步規(guī)范政府的行政行為,減少對金融業(yè)不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù),規(guī)范對金融機(jī)構(gòu)的檢查｡

篇10

引言

石油資源作為一種重要的能源和戰(zhàn)略物資，對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全起著非常重要的作用。以后，中國開始發(fā)展石油工業(yè)，經(jīng)過60年的發(fā)展，石油行業(yè)取得了很大的成就，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。做為石油開采的必要環(huán)節(jié)，測井技術(shù)在整個(gè)石油開采過程中占有重要的作用，不進(jìn)行石油測井就無法確定油氣藏的具體含量和位置，從而不能完場石油開采的后續(xù)工作，可見要想實(shí)現(xiàn)石油開采的高效運(yùn)行，就必須加大對石油測井技術(shù)的應(yīng)用。

1 石油測井技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國的石油測井技術(shù)已經(jīng)比較先進(jìn)，然而在一些特殊地形，一些測井技術(shù)仍然存在許多不足，下面就對目前幾種常見的測井技術(shù)做有關(guān)的論述。

1.1 隨鉆測井技術(shù)

隨鉆測井技術(shù)是測井儀器直接安裝在近距離和位置，測量鉆孔形成各種各樣的信息，隨鉆測井可以測量隨鉆地層傾角和方位角，扭矩，鉆井方向定向鉆井方向控制?？梢詼y量，電阻率和聲波時(shí)差就鉆地層，密度等各方面的參數(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測井筒和地層的信息，然后根據(jù)這些信息來評估形成，然后在此基礎(chǔ)上評估地質(zhì)目標(biāo)和跟蹤，調(diào)整和優(yōu)化實(shí)現(xiàn)鉆井和正確的指導(dǎo)方向。

1.2 成像測井技術(shù)

成像測井技術(shù)是使用電腦來處理測量結(jié)果，它顯示的圖像形式，該技術(shù)的井下設(shè)備采集有效數(shù)據(jù)速率，并有大量的信息和高分辨率。例如，方位電阻率成像測井、測井技術(shù)屬于斯倫貝謝公司，19厘米薄層的含油飽和度可以定量判斷，可以進(jìn)行區(qū)分形成的異質(zhì)性，火層巖石斷裂油氣藏勘探和有很大的作用。又如斯倫貝謝公司隸屬于同一陣列感應(yīng)成像測井，有一英尺的分辨率，可以有效識別的厚層非均質(zhì)性。

1.3 聲波測井技術(shù)

聲波測井測量鉆孔聲波特性的形成來確定地層特點(diǎn)、鉆孔測井方法的工程條件，它主要包括聲波測井、聲幅測井、聲波全波列測井等方法。聲學(xué)測量可以揭示很多儲層和井筒特征，可以用來獲得原始次生孔隙度、滲透率、孔隙壓力、巖性和各向異性流體類型、壓力和裂縫方位，成像測井是發(fā)射超聲換能器窄脈沖，通過掃描和接收的回波信號軸墻，計(jì)算機(jī)圖像處理技術(shù)，接收傳感器信號數(shù)字化，預(yù)處理轉(zhuǎn)換成像和圖像處理。將長源距與井BE-1償短源距的斯倫貝謝聲波掃描儀，在6英尺的接收器陣列的組合，有13軸向接收器，每個(gè)接收機(jī)的差距在45左右儀器，把八個(gè)接收器，儀器和共有104個(gè)傳感器，兩端的接收機(jī)數(shù)組只有一個(gè)發(fā)射器，另一個(gè)單極發(fā)射器和兩個(gè)正交方向低得多偶極子發(fā)射器位于儀器接收在徑向和圓周和軸向上的縱波和橫波慢度。

1.4 核測井技術(shù)

核測井也被稱為放射性測井，根據(jù)地層巖石的核物理性質(zhì)和孔隙流體，形成屬性，深種測井石油和天然氣的方法。根據(jù)使用的放射性源或測量放射性類型和巖石物理性質(zhì)的研究，核測井方法可以分為兩類：基于核測井伽馬輻射的研究方法稱為伽馬測井；以研究中子與巖石相互作用和孔隙流體的基礎(chǔ)上核測井方法稱為中子測井。

1.5 套管井測井技術(shù)

套管井測井技術(shù)可以減少故障和裸眼測井儀器的風(fēng)險(xiǎn)，更少數(shù)量的測井使用便宜的完成鉆井和修井作業(yè)成本最低。技術(shù)完全清楚領(lǐng)域的現(xiàn)狀和替換裸眼電纜測井技術(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在國外套管測井技術(shù)占50%的石油測井工作量。

1.6 開發(fā)性測井技術(shù)

開發(fā)性測井技術(shù)是整個(gè)油田開發(fā)極端中進(jìn)行的比較全面的測井作業(yè)。開發(fā)性測井技術(shù)的任務(wù)是完成油田儲備層的評價(jià)以及對石油開采過程中井下技術(shù)的監(jiān)督評價(jià)等，對剩余石油的儲藏飽和度的評價(jià)是開發(fā)性石油測井技術(shù)的目的。

2 石油測井技術(shù)的發(fā)展趨勢

就目前石油測井技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來看。未來測井技術(shù)的發(fā)展趨勢主要在以下幾個(gè)方面。

2.1 從裝備上提高石油測井技術(shù)

石油測井技術(shù)應(yīng)根據(jù)設(shè)備和技術(shù)，精度高、效率高的網(wǎng)絡(luò)方向，為了適應(yīng)新的地質(zhì)構(gòu)造和地質(zhì)工程環(huán)境。測量參數(shù)二維成像三種成像發(fā)展，提高鉆孔的報(bào)道，以迎合不均勻地層的勘探。完善井下傳感器技術(shù)，核測井探測普遍的業(yè)務(wù)應(yīng)用程序。

2.2 從單井到多井來提高測井的負(fù)荷率

靜態(tài)評價(jià)動態(tài)分析，以確保更高精度的動態(tài)形成。不均勻的地質(zhì)和各向異性地層評價(jià)應(yīng)該是一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展當(dāng)代石油測井技術(shù)。測井軟件應(yīng)達(dá)到所有應(yīng)用程序功能集成，以滿足不同層次的需要的應(yīng)用程序。從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高自動決策信息網(wǎng)絡(luò)。最后是測井技術(shù)為主導(dǎo)，在兩個(gè)條件下的地質(zhì)認(rèn)識開展多學(xué)科油氣測井技術(shù)評價(jià)，為石油勘探提供良好的保護(hù)。

2.3 轉(zhuǎn)向集成化和單點(diǎn)化

分散項(xiàng)目的高精度測量的準(zhǔn)確度測量相結(jié)合，主要適應(yīng)需求的質(zhì)量和效率。與套管井電阻率測井的持續(xù)改進(jìn)鉆探技術(shù)，能夠適應(yīng)復(fù)雜的要求一步一步好測試條件好和評價(jià)舊石油測井技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳瓊，王偉，葛輝.成像測井技術(shù)現(xiàn)狀及進(jìn)展[J].國外測井技術(shù)，2009（3）.

篇11

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0299-01

知識經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)的一種體系，內(nèi)容、可觀的效益，日益被全球所重視，今后的二十年里顯得更為突出，目前已經(jīng)逐步形成全球化、各國爭先恐后地抓知識經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提到工作議程上來

一、知識經(jīng)濟(jì)的概念

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度來看，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來劃分，人類有史以來.大的經(jīng)濟(jì)形態(tài)可以分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)經(jīng)濟(jì)，以資源配置來劃分，可以分為勞力經(jīng)濟(jì)、（自然）資源經(jīng)濟(jì)和智力以濟(jì)，也得到眾多專家的認(rèn)同。叫“知識經(jīng)濟(jì)”，似乎在分類學(xué)上有些問題.但講的都是一個(gè)意思，綜合30多年關(guān)于知識的各種提法.“知識經(jīng)濟(jì)”比較確切的概念應(yīng)該是“以智力資源的占有、配置和以科學(xué)技術(shù)為主的知識的生產(chǎn)、分配和使用（消費(fèi)）為最重要因素的經(jīng)濟(jì)”。

二、知識經(jīng)濟(jì)基本特征表現(xiàn)

知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)剛剛萌芽，許多特征還沒有表現(xiàn)出來，從已經(jīng)表出現(xiàn)來的特征來看.主要有以下幾點(diǎn)：知識經(jīng)濟(jì)是知識化、信息化的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資源主要是知識和智力。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代掌握現(xiàn)代知識，并具有創(chuàng)新、創(chuàng)造和運(yùn)用能力的人成為知識經(jīng)濟(jì)中的主力軍。識化的特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）表現(xiàn)在軟件知識產(chǎn)業(yè)的勃興，這是世界范圍內(nèi)知識經(jīng)濟(jì)初

具框架的標(biāo)志，以知識作為資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)知識將作為生產(chǎn)要素中最重要的一個(gè)組成部分；

（二）還表現(xiàn)在制造業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、服務(wù)業(yè)的高科技化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技能化方面。作為傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主干的制造業(yè)已注入了越來越多的新科技知識。

所謂信息化，就是把信息看作與物質(zhì)、能源同樣的第三要素，有意識地進(jìn)行其生成、加工、傳輸、貯存、利用等活動的總體。

知識經(jīng)濟(jì)是信息化的經(jīng)濟(jì)。信息化的形式就是電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、信息化，信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)和其他高技術(shù)將滲透到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)的升級換代作用。

三、知識經(jīng)濟(jì)是以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

這里所謂的創(chuàng)新，不是單指某種新認(rèn)識、新原理的發(fā)現(xiàn)過程的狹義的創(chuàng)新.而是一個(gè)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新的體系。創(chuàng)新作為知識網(wǎng)絡(luò).自多種來源多種渠道。多種涵義。它是在生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的整個(gè)過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。它既有觀念、概念、原理的創(chuàng)新，又有生產(chǎn)、交換、消費(fèi)諸方面的創(chuàng)新；既包括個(gè)人的創(chuàng)新。又包括不同行為者的創(chuàng)新。具體地說，包括企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間進(jìn)行大量交流而形成的許多新思想、新技藝、新產(chǎn)品。

大量共同體互動作用而進(jìn)行創(chuàng)新可形成一個(gè)創(chuàng)新整體這個(gè)整體就叫國家創(chuàng)新體系。這種創(chuàng)新體系不斷擴(kuò)展而超出國界，可成為國際性的創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系由四部分組成：（一）是知識創(chuàng)新系統(tǒng)。知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。（二）是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新是企=業(yè)發(fā)展的根本。（三）是知識傳播

系統(tǒng)。知識傳播系統(tǒng)主要是培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的人才。四是知識應(yīng)用系統(tǒng)。它促使科學(xué)知識和技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四、知識經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的良性經(jīng)濟(jì)

可持續(xù)發(fā)展是一種包括工業(yè)發(fā)展、能源利用、農(nóng)業(yè)供給、城市建設(shè)、人口控制、國民教育、國際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域各個(gè)方面在內(nèi)的新的發(fā)展戰(zhàn)略。知識經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)人與自然相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代.牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊’’將不再是大量消耗自然資源的制造業(yè)，而是以信息、文化、科技為主體的“軟資源”，這樣就最大限度地減輕了對環(huán)境的污染和對資源的破壞。因此.知識經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，日益得到世界各國的普遍認(rèn)同和重視。

五、知識經(jīng)濟(jì)是“以教育為中心”的前途經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（0ECD）在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》中深刻指出：“教育將是知識經(jīng)濟(jì)的中心。而學(xué)習(xí)將成為個(gè)人或組織發(fā)展的有效工具”，“在知識經(jīng)濟(jì)中，學(xué)習(xí)是極為重要的.可以決定個(gè)人、企業(yè)乃至國家命運(yùn)’。而大學(xué)，是教育和培訓(xùn)研究力量的中心”。高度評價(jià)了教育和大學(xué)的作用，而且明確指出教育和大學(xué)都是知識經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，居中心地位。這就從理論上回答了為什么要把發(fā)展科技和教育放在首位。

在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，學(xué)習(xí)是極端重要的.它決定個(gè)人、企業(yè)乃至國家的命運(yùn).因?yàn)橥ㄟ^學(xué)習(xí).掌握高技術(shù)和高知識，可培養(yǎng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的勞動者-有了這種勞動者'就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展’不但創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會而且創(chuàng)造更多的知識商品，還能保持經(jīng)濟(jì)的小斷增長。真是一舉多得的經(jīng)濟(jì)模式。

六、知識經(jīng)濟(jì)與我國未來社會發(fā)展模式

（一）是機(jī)遇主導(dǎo)性。第一類學(xué)者認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)對于我國的發(fā)展來說更多地是一次寶貴的機(jī)遇.這主要因?yàn)槲覈夯揪邆淞税l(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的條件。而知識經(jīng)濟(jì)又具有對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造功能，它能夠從根本上轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源基礎(chǔ)。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率.盡快縮短我國與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)差距。這些觀點(diǎn)的態(tài)度是積極的，可肯定。

（二）是挑戰(zhàn)主導(dǎo)性。第二類學(xué)者則認(rèn)為.由于我國強(qiáng)濟(jì)和科技相對落后。教育和文化素質(zhì)普遍較低，這就使得我國在獲取知識的能力和機(jī)會中處于劣勢，再加上勞動力成本上的比較優(yōu)勢逐步減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將受到極大沖擊，因此有為難情緒，面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)重。

（三）是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存性傾向。第三類學(xué)者認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)對于我國來說是“要么搭上車，要么更落伍”，如果我國能有效地利用知識積累的增長，就可能增加財(cái)富，改善福利.打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.從而在新一輪的趕超中實(shí)現(xiàn)超越；如果不能制定并實(shí)施正確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策.利用這一資源，就會在新一輪的競爭中更加落后。

七、簡述知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

（一）許多知識經(jīng)濟(jì)的規(guī)律已經(jīng)開始起作用。可持續(xù)發(fā)展已曰益成為世界人民的共識；無形資產(chǎn)已經(jīng)受到高度重視；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)成分日益增加。

（二）今天的知識經(jīng)濟(jì)萌芽受到高度重視’并開始在指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、人才選拔、資源投入等多方面迎頭。

（三）20世紀(jì)80年代以來世界各地廣泛出現(xiàn)了科技工業(yè)園區(qū)。知識經(jīng)濟(jì)的社會細(xì)胞已經(jīng)出現(xiàn)并迅速發(fā)展壯大，因此知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)向我們走來，見到它的曙光。

（四）迎接挑戰(zhàn)知難而進(jìn)，第四類學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為：首先應(yīng)根據(jù)國情實(shí)際情況，我國地域遼闊 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，沿海，較發(fā)達(dá)，應(yīng)制定出一個(gè)總目標(biāo)和多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并存，切勿一刀切的現(xiàn)象。