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時(shí)間：2023-04-08 11:47:24
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從創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作的內(nèi)在要求和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系應(yīng)當(dāng)包括五個(gè)方面的法律制度安排。
一、與創(chuàng)業(yè)投資基金組織形式相關(guān)的法律制度
創(chuàng)業(yè)投資的主體按其組織化的程度不同，可以分為“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”和“組織化的創(chuàng)業(yè)投資”兩大類。前者系由分散的個(gè)人或非專業(yè)機(jī)構(gòu)以其名義直接或通過委托方式間接從事創(chuàng)業(yè)投資；后者系由兩個(gè)以上的多數(shù)投資者通過“集合投資”形成新的財(cái)產(chǎn)主體，再以新的財(cái)產(chǎn)主體的名義進(jìn)行投資，由于它具備了國(guó)內(nèi)所俗稱的“投資基金”的本質(zhì)內(nèi)涵，故本質(zhì)上即是創(chuàng)業(yè)投資基金。在以上兩大形態(tài)的創(chuàng)業(yè)投資中，通過創(chuàng)業(yè)投資基金間接從事“組織化的創(chuàng)業(yè)投資”既有利于實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)作的專家管理，又有利于形成專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資的特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)投資基金通常必須以公司或有限合伙的形式設(shè)立，因此，完善的《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律是發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的首要前提。由于創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司和創(chuàng)業(yè)投資（基金）有限合伙等企業(yè)具有區(qū)別于一般加工貿(mào)易類企業(yè)的特點(diǎn)，所以，往往需要根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律進(jìn)行適當(dāng)修訂；有時(shí)甚至需要在《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律的基本框架下，制定有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)的特別法。
例如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)之所以在上個(gè)世紀(jì)80年代即得以快速起步，在很大程度上要?dú)w功于臺(tái)灣的公司法比較適用于創(chuàng)業(yè)投資基金，并于1983年根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的特點(diǎn)，制定了《創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)管理規(guī)則》這部專門調(diào)整創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司的特殊法令。美國(guó)作為最早探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的國(guó)家，其創(chuàng)業(yè)投資之所以在上個(gè)世紀(jì)70年代受阻，則在很大程度上是因?yàn)椤锻顿Y公司法》這部調(diào)整包括創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司和證券投資（基金）公司在內(nèi)的特別公司法，主要僅適用于證券投資（基金）公司，卻并不適用于創(chuàng)業(yè)投資基金（公司）。按照《投資公司法》及其配套的《投資顧問法》的規(guī)定，投資者超過14人的投資公司，不得實(shí)行業(yè)績(jī)報(bào)酬。這一限制雖然有利于抑制證券投資基金經(jīng)理人的冒險(xiǎn)投機(jī)動(dòng)機(jī)（在證券市場(chǎng)上冒高風(fēng)險(xiǎn)通常能獲得高收益，基金經(jīng)理也隨之將獲得高業(yè)績(jī)報(bào)酬；而一旦冒險(xiǎn)失敗，投資虧損卻完全由投資者承擔(dān)），保護(hù)中小投資者權(quán)益，但對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金而言，卻是不夠公平的。因?yàn)椋C券投資基金的單位凈值可以通過市場(chǎng)得到體現(xiàn)，借助于市場(chǎng)本身即可較好地激勵(lì)基金經(jīng)理人（基金業(yè)績(jī)好時(shí)，基金經(jīng)理可以受托更多的資產(chǎn)；否則，基金經(jīng)理將很難再管理更多的資產(chǎn)）；然而，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金而言，由于它所從事的是長(zhǎng)期投資，往往要5～7年后才能體現(xiàn)業(yè)績(jī)，只好更多地借助于業(yè)績(jī)激勵(lì)來盡可能地解決基金經(jīng)理與投資者的收益一致性問題。正是這種人為的業(yè)績(jī)報(bào)酬限制及其他法律限制導(dǎo)致美國(guó)的公司型創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展受阻。幸虧以有限合伙形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金可以逃避“投資者超過14人即不得實(shí)行業(yè)績(jī)報(bào)酬”的人為法律限制并被視作免稅主體，加之通過數(shù)次修訂《統(tǒng)一有限合伙法》使得有限合伙引進(jìn)了不少公司制度的運(yùn)作機(jī)制；所以，自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資基金得以發(fā)展起來。
二、與創(chuàng)業(yè)投資基金募集方式相關(guān)的法律制度
創(chuàng)業(yè)投資是一種高風(fēng)險(xiǎn)的且不具有公開信息的長(zhǎng)期投資活動(dòng)，所以，創(chuàng)業(yè)投資基金更適合于以私募方式募集資本。因此，完善關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金私募方式的法律制度同樣十分重要。但需要指出的是，由于創(chuàng)業(yè)投資基金的私募與證券投資基金以及其他類型證券的私募（包括加工貿(mào)易類公司通過私下發(fā)行股票募集股本）相比，在募集對(duì)象、募集方式、募集程序和對(duì)募集對(duì)象的保護(hù)等方面都具有相同點(diǎn)，所以，世界各國(guó)均不是通過制定單行的《創(chuàng)業(yè)投資基金法》或《投資基金法》來解決創(chuàng)業(yè)投資基金的私募問題，而是通過《證券法》來對(duì)“私募條款”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，為了切實(shí)避免并不具有風(fēng)險(xiǎn)鑒別能力和承受能力的公眾投資者被卷入各類私募活動(dòng)中，有關(guān)私募活動(dòng)的法律通常從以下兩個(gè)方面加以規(guī)定：一是規(guī)定私募只能針對(duì)“合格投資者”（qualifiedinvestor）；二是投資者不超過一定人數(shù)（100人）。其中，關(guān)于“合格投資者”的規(guī)定通常又是依據(jù)不同的國(guó)情而采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)產(chǎn)制度比較健全的國(guó)家，通常以個(gè)人或機(jī)構(gòu)的已有資產(chǎn)和目前每年可獲得的收入來界定；在財(cái)產(chǎn)制度不不夠健全的國(guó)家，則通常以投資者一次性以其名義購(gòu)買相當(dāng)規(guī)模的私募證券（比如100萬美元）來界定。
三、與創(chuàng)業(yè)投資的資金來源相關(guān)的法律制度
與創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金的自身特點(diǎn)相適應(yīng)，創(chuàng)業(yè)投資的資本來源只宜定位于具有以下特征的投資者群：一是勇敢而富有耐性，具有長(zhǎng)期投資理念，最好是對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也具有一定的興趣；二是具有較高風(fēng)險(xiǎn)鑒別能力；三是具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。按照這些要求，創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源主要宜定位于：（1）富有個(gè)人，尤其是那些曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的富有個(gè)人；（2）大型企業(yè)；（3）人壽基金等各類保險(xiǎn)基金；（4）銀行等金融機(jī)構(gòu)。
在以上四大主要資金來源中，人壽基金等各類保險(xiǎn)基金作為一種典型的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，隨時(shí)處于“理賠”風(fēng)險(xiǎn)中，對(duì)“安全保值”的要求高，但由于它們的資金規(guī)模大，故以較小比例（如不超過5％）的資金從事創(chuàng)業(yè)投資并不會(huì)造成整體性風(fēng)險(xiǎn)。銀行資金對(duì)“安全性、流動(dòng)性”的要求較高，所以，一般意義上的銀行資金不適合從事創(chuàng)業(yè)投資。但由于銀行具有“資金規(guī)模大、資本實(shí)力雄厚”的優(yōu)勢(shì)，因此，將少比例的核心資本用作創(chuàng)業(yè)投資，并不會(huì)對(duì)銀行總體資產(chǎn)的“安全性、流動(dòng)性”構(gòu)成威脅。但是，由于保險(xiǎn)基金和銀行資金的使用往往要適用于特定的行業(yè)性法律，因而使得這些行業(yè)性法律制度直接影響著創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源。所以，在考察創(chuàng)業(yè)投資法律體系時(shí)，還必須將《保險(xiǎn)法》、《銀行法》等行業(yè)性法律制度也包括進(jìn)去。例如，在對(duì)金融業(yè)實(shí)行“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管”的國(guó)家，都傾向于禁止商業(yè)保險(xiǎn)基金（包括人壽基金）、銀行資金直接從事投資業(yè)務(wù)。而隨著金融業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)管理技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制藝術(shù)的提高和金融監(jiān)管體系的完善，不少國(guó)家也正在逐步放開商業(yè)保險(xiǎn)和銀行運(yùn)用部分資金從事投資業(yè)務(wù)的限制，從而拓寬了創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源。美國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資基金之所以在上個(gè)世紀(jì)80年代以后步入新一輪快速發(fā)展的，其中很重要的因素即是通過兩次修訂《雇員退休收入保障法》，使得人壽基金能夠進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，并且在受托人是否需要登記為“投資顧問”方面獲得特別豁免。在英國(guó)，商業(yè)銀行由于可以通過另行成立附屬性創(chuàng)業(yè)投資公司或參股社會(huì)性創(chuàng)業(yè)投資公司的方式從事創(chuàng)業(yè)投資，故已經(jīng)成為僅次于人壽基金的第二大創(chuàng)業(yè)資本來源。
四、與創(chuàng)業(yè)投資的投資運(yùn)作方式相關(guān)的法律制度
為了分散創(chuàng)業(yè)投資過程中的高風(fēng)險(xiǎn)，一家創(chuàng)業(yè)投資基金通常必須對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行組合投資，因此，只有規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資基金具有一定的資本規(guī)模，才可能保證創(chuàng)業(yè)投資基金具有起碼的組合投資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但創(chuàng)業(yè)投資作為一種謹(jǐn)慎而有耐性的投資，通常需要在對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行謹(jǐn)慎調(diào)查之后才會(huì)決定實(shí)際投資，因此，在法律上允許創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的資本分期到位，對(duì)于避免資本閑置具有重要意義。
創(chuàng)業(yè)投資的一項(xiàng)重要使命是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資家的資本經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與市場(chǎng)營(yíng)銷策略、物色戰(zhàn)略合作伙伴和關(guān)鍵人才、部署融資安排和重構(gòu)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)等多方面的創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以培育和輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)和發(fā)展。美國(guó)和英國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資之所以取得巨大成功，就在于它們特別注重在為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)性資本支持的同時(shí)，還提供重要的創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)。美國(guó)的《投資公司法》修正案之所以將創(chuàng)業(yè)投資基金定名為“企業(yè)發(fā)展公司”（BusinessDevelopmentCompany），并將其界定為“投資于……非公開交易的證券，并且向這種證券的發(fā)行人提供重要而有效的管理幫助……”（見“InvestmentCompanyActofl940”修正案第二節(jié)第48款），即是為了引導(dǎo)“企業(yè)發(fā)展公司”能夠?yàn)樗顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)。為了使“企業(yè)發(fā)展公司”切實(shí)履行提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)的職能，《投資公司法》修正案甚至就“企業(yè)發(fā)展公司”所必須提供的“經(jīng)營(yíng)管理上的重要幫助”的具體內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定，即：“（A）企業(yè)發(fā)展公司通過其董事、高級(jí)職員、雇員或一般合伙人，向發(fā)行非公開交易證券的公司提供，并且經(jīng)后者同意確實(shí)提供了有關(guān)管理、運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與策略等方面的重要指導(dǎo)與建議；（B）獨(dú)自或與其他企業(yè)發(fā)展公司一起共同控制一家發(fā)行非公開交易證券的公司，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)策略之制定具有決定性影響；（C）若企業(yè)發(fā)展公司是一家經(jīng)小企業(yè)管理局批準(zhǔn)并依據(jù)《1958年小企業(yè)投資法》運(yùn)作的小企業(yè)投資公司，則可以向發(fā)行非公開交易證券的公司提供貸款”（見“InvestmentCompanyActof1940”修正案第二節(jié)第47款）……此外，為了避免企業(yè)發(fā)展公司所提供的“經(jīng)營(yíng)管理上的重要幫助”流于一般性的咨詢服務(wù)，有關(guān)條款還就滿足“經(jīng)營(yíng)管理上的重要幫助”的條件作出具體界定。若僅僅只是提供了一般咨詢服務(wù)，則仍只能被視為“沒有達(dá)到提供經(jīng)營(yíng)管理上的重要幫助”的要求。
創(chuàng)業(yè)投資公司應(yīng)當(dāng)參與所投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，但為了避免其蛻化為控股公司，有關(guān)法律又通常規(guī)定其必須按照組合投資方式進(jìn)行運(yùn)作。例如，規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資不得超過其創(chuàng)司總資產(chǎn)的一定比例。這樣，也便于創(chuàng)業(yè)投資公司適度地分散風(fēng)險(xiǎn)。
五、與創(chuàng)業(yè)投資的投資退出相關(guān)的法律制度
創(chuàng)業(yè)投資區(qū)別于產(chǎn)業(yè)投資的顯著特點(diǎn)是，產(chǎn)業(yè)投資以投資經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品（或服務(wù)）為手段，以獲取產(chǎn)品（或服務(wù)）銷售收益為目的；而創(chuàng)業(yè)投資則以投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為手段，以獲取轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán)后的資本增值收益為目的。因此，在所投資企業(yè)發(fā)育相對(duì)成熟后，創(chuàng)業(yè)投資就一定要適時(shí)退出。雖然創(chuàng)業(yè)投資退出的方式有推動(dòng)所投資企業(yè)上市、私下轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)，整體并購(gòu)、創(chuàng)業(yè)者回購(gòu)和清算等五種，但通過推動(dòng)所投資企業(yè)上市的方式實(shí)現(xiàn)投資退出是最利于投資收益實(shí)現(xiàn)的方式，由于傳統(tǒng)的股票交易所主要是為成熟企業(yè)提供上市融資的場(chǎng)所，上市門檻較高，通常必須有持續(xù)盈利業(yè)績(jī)，因此，如果僅僅寄希望予主板市場(chǎng)，不僅不利于快速成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資，也不利于創(chuàng)業(yè)投資比較快地實(shí)現(xiàn)投資退出。所以，世界各主要經(jīng)濟(jì)體，在設(shè)立有主板市場(chǎng)的條件下，還紛紛設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的上市門檻較低相對(duì)應(yīng)，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高，故對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)往往需要另行制定專門的運(yùn)行與監(jiān)管規(guī)則。所以，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資法律體系時(shí)，還必然地涉及與創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行與監(jiān)管規(guī)則相關(guān)的各種法律法規(guī)。
我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資法律體系存在的問題
與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)都建立有完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系不同，盡管我國(guó)已制定有與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的《公司法》，《合伙企業(yè)法》、《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等法律，但由于在制定這些法律時(shí)沒有考慮到創(chuàng)業(yè)投資的特點(diǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)行法律體系并不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的要求，不僅較難為創(chuàng)業(yè)投資提供特別法律保護(hù)，反而在若干方面構(gòu)成法律障礙，具體表現(xiàn)為：
一、現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織構(gòu)架、資金募集以及創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作與退出等環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性
1.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織構(gòu)架、資金募集及創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作與退出等環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性。
（1）不利于創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司采用多樣化的委托管理方式。創(chuàng)業(yè)投資公司所體現(xiàn)的法律關(guān)系是一種委托—關(guān)系，這種委托—關(guān)系既可以體現(xiàn)在董事會(huì)與其經(jīng)理班子之間，也可以體現(xiàn)在公司董事會(huì)與另一個(gè)專業(yè)的投資顧問公司之間。尤其是隨著創(chuàng)業(yè)投資家隊(duì)伍的發(fā)育成熟，一些規(guī)模較小的創(chuàng)業(yè)投資公司完全可以委托別的創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)業(yè)投資顧問公司代為其管理資產(chǎn)。這樣，既可以避免因?yàn)樽陨碣Y本規(guī)模小、難以請(qǐng)到一流的創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)的問題，又可以提高創(chuàng)業(yè)投資管理的規(guī)模效應(yīng)。但現(xiàn)行《公司法》卻僅僅為董事會(huì)與經(jīng)理班子之間的委托—關(guān)系提供了法律依據(jù)。
（2）多重公司行政機(jī)關(guān)可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司過高的制度成本。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，世界各國(guó)的公司法律都已實(shí)現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)中心從傳統(tǒng)“股東大會(huì)中心主義”向現(xiàn)代“董事會(huì)中心主義”的轉(zhuǎn)變。為了更好發(fā)揮經(jīng)理人員的專家管理的積極性，在完善法人治理機(jī)制的前提下，正在賦予經(jīng)理人員更多的經(jīng)營(yíng)自。為了提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率、降低運(yùn)作成本，可以授權(quán)股東大會(huì)自行決定精簡(jiǎn)不必要的公司行政機(jī)關(guān)。例如，當(dāng)公司委托其他機(jī)構(gòu)管理資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)在很大程度上就同時(shí)起著監(jiān)事會(huì)的作用，因此，自然可以不再設(shè)監(jiān)事會(huì)。但是，按照現(xiàn)行《公司法》，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司一律必須同時(shí)設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，這不僅增加了運(yùn)營(yíng)成本，也不利于提高投資決策的高效率。
（3）缺乏對(duì)經(jīng)理人員或其投資顧問公司的激勵(lì)機(jī)制安排。激勵(lì)機(jī)制是解決創(chuàng)業(yè)投資基金管理過程中信息高度不對(duì)稱性問題的必要制度安排，而現(xiàn)行《公司法》并未為創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司可以實(shí)行業(yè)績(jī)報(bào)酬提供法律依據(jù)，從而使得許多國(guó)有控股創(chuàng)業(yè)投資公司很難實(shí)行國(guó)際通行的業(yè)績(jī)報(bào)酬機(jī)制。
（4）缺乏促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資公司建立責(zé)任約束機(jī)制與成本約束機(jī)制的條款。創(chuàng)業(yè)投資公司除了建立起激勵(lì)約束機(jī)制外，還通常必須建立起嚴(yán)格的約束機(jī)制。例如，通過設(shè)立有限的存續(xù)期（通常為10—15年），存續(xù)期一到便予以清盤，使得經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很快就水落石出，從而強(qiáng)化出資人對(duì)經(jīng)理人的責(zé)任約束。通過規(guī)定固定的“管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用”，約束經(jīng)理人員將開支控制在一定幅度，從而建立起成本約束機(jī)制。但現(xiàn)行《公司法》卻缺乏針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資公司特點(diǎn)的類似條款，從而使得一些創(chuàng)業(yè)投資公司有可能通過做假賬的方式將虧損無限期地掩蓋。一些創(chuàng)業(yè)投資公司剛剛成立，首先想到的就是購(gòu)買豪華寫字樓和汽車，肆意揮霍投資人的錢。
2.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金募集環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性。
如前所述，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司通常只能以私募方式設(shè)立，但按照現(xiàn)行《公司法》，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司卻無法以私募方式設(shè)立。盡管《公司法》規(guī)定股份有限公司可以按“募集方式”設(shè)立，但這里所謂“募集方式”特指“公開募集”；除“公開募集”外，股份有限公司就只能按“發(fā)起方式”設(shè)立。對(duì)有限責(zé)任公司，則只能采取“出資方式”設(shè)立。就加工貿(mào)易類企業(yè)而言，只能以“發(fā)起方式”、“出資方式”設(shè)立倒也并不構(gòu)成大的法律障礙。因?yàn)椋庸べQ(mào)易類企業(yè)通常可以先由少數(shù)幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者以共同出資方式或共同發(fā)起方式設(shè)立后，再逐步增資擴(kuò)股。然而。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司而言，在設(shè)立伊始通常就需要一定的資本規(guī)模，而僅僅靠少數(shù)幾個(gè)投資者以共同出資方式或以共同發(fā)起方式設(shè)立則較難形成規(guī)模，所以，往往還需要由更多的并不參與具體設(shè)立事宜的投資者的投資。但由于這兩類不同投資者在公司設(shè)立過程中所實(shí)際擁有的權(quán)利并不完全相同（具體參與設(shè)立事宜的投資者擁有更多支配權(quán)，不參與設(shè)立事宜的投資者的權(quán)利則較易受到侵害），因此，如果不通過相應(yīng)的制度安排（如參與設(shè)立事宜的投資者應(yīng)受到必要的監(jiān)督并履行更多義務(wù)）來均衡這種權(quán)利上的不平等，就很難吸引更多投資者的參與?，F(xiàn)行《公司法》正是由于對(duì)出資方式和發(fā)起方式的規(guī)定過于籠統(tǒng)，才導(dǎo)致難以吸引民間資本加盟。目前已經(jīng)設(shè)立的各類創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司主要僅限于少數(shù)幾家企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)共同出資或共同發(fā)起，其原因即緣于此。
3.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資的投資運(yùn)作環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性。
（1）沒有為創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的資本最低限額提供法律依據(jù)。為了保證公司擁有一定的責(zé)任能力并達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，現(xiàn)行《公司法》按照公司的不同性質(zhì)，對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司的最低資本限額做了規(guī)定。特定行業(yè)的有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊(cè)資本最低限額需要高于所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。創(chuàng)業(yè)投資公司作為一種專門從事資本經(jīng)營(yíng)的特殊類型的公司，顯然屬于需要對(duì)其最低資本限額另行做出特別規(guī)定之例。但由于目前沒有相應(yīng)的法規(guī)來對(duì)其最低資本限額做出特別規(guī)定，導(dǎo)致目前一些地方性創(chuàng)業(yè)投資公司的資本規(guī)模過小。有些創(chuàng)業(yè)投資公司只有幾百萬的資本，由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力極低，很難進(jìn)行有效的組合投資，只能做一些短平快的項(xiàng)目。
（2）實(shí)收資本制度造成創(chuàng)業(yè)投資公司的資本閑置。按照《公司法》第二十三條第一款規(guī)定，“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東實(shí)繳的出資額”。按照第七十八條第一款規(guī)定，“股份有限公司的注冊(cè)資本為公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額”。應(yīng)該說，在中國(guó)現(xiàn)行社會(huì)信用狀況與法律制度環(huán)境下，這種實(shí)收資本制度還是有一定合理性的。盡管它有可能導(dǎo)致資金閑置，但對(duì)于一般加工貿(mào)易類公司而言，這個(gè)問題并不是很突出。因?yàn)榧庸べQ(mào)易類公司完全可以以較小資本金注冊(cè)，然后再慢慢增資。然而，對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資公司而言，一方面需要一定的資本規(guī)模才具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面如果按照現(xiàn)行的實(shí)收資本制將所有資本在注冊(cè)時(shí)一次性注入，就必然導(dǎo)致資金閑置問題。
（3）對(duì)外投資限制與創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的設(shè)立宗旨相違背?，F(xiàn)行《公司法》第十二條所規(guī)定：“公司向其他有限責(zé)任公司，股份有限公司投資的，除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十?！边@一規(guī)定不僅不適合于大型公司開展“公司附屬創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，更不適合于創(chuàng)業(yè)投資公司充分發(fā)揮其應(yīng)有的投資能力。因?yàn)?，?chuàng)業(yè)投資公司通常是以自有資本對(duì)外投資，即使對(duì)外少量借款也能控制在適當(dāng)范圍；而且創(chuàng)業(yè)投資公司的唯一目的就是通過對(duì)外投資來獲取資本增值，而不是如加工貿(mào)易類公司那樣對(duì)外投資只是副業(yè)，主業(yè)仍是從事產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。所以，要求創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司對(duì)外累計(jì)投資額不得超過其凈資產(chǎn)的百分之五十不僅沒有必要，也有違其設(shè)立的初衷。
（4）沒有為以特別股票方式投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律依據(jù)。與創(chuàng)業(yè)投資能夠以可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等特別股權(quán)方式進(jìn)行投資相適應(yīng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)可以向創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行特別股票。但我國(guó)現(xiàn)行《公司法》目前還只是為公司發(fā)行普通股提供依據(jù)。盡管按照《公司法》第一百三十五條規(guī)定，公司發(fā)行除普通股以外的股票可以由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，但迄今為止，國(guó)務(wù)院并沒有就公司發(fā)行特別股票作出過規(guī)定。在這種法律環(huán)境下，如果創(chuàng)業(yè)投資公司以可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等形式進(jìn)行投資，就必然面臨缺乏法律保護(hù)的問題。
（5）沒有為創(chuàng)業(yè)投資公司的組合投資方式提供法律規(guī)范。由于《公司法》未能針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資公司制定組合投資規(guī)范，導(dǎo)致了不少創(chuàng)業(yè)投資公司在實(shí)際運(yùn)行中演變成了投資控股公司。
4.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資的投資退出環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性。
按照1999年《公司法》修改前的有關(guān)條款，公司只有具備了3年持續(xù)盈利業(yè)績(jī)后方可公開發(fā)行股票并上市。這種高門檻顯然既不利于高速成長(zhǎng)中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過公開上市的方式融資，也不利創(chuàng)業(yè)投資快速實(shí)現(xiàn)退出。盡管1999年底在修改《公司法》時(shí)規(guī)定“高新技術(shù)企業(yè)可另行規(guī)定”，但由于無法對(duì)“高新技術(shù)”進(jìn)行準(zhǔn)確的法律界定，也不宜以科技含量作為公司能否上市的標(biāo)準(zhǔn)，所以，這種修改并沒有任何實(shí)際意義。在這種情況下，有關(guān)部門不得不決定分兩步建成創(chuàng)業(yè)板，即第一步在《公司法》等法律法規(guī)的框架內(nèi)推出“中小企業(yè)板”，待《公司法》修改后再降低門檻建成真正意義上的創(chuàng)業(yè)板。
二、《合伙企業(yè)法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織結(jié)構(gòu)和資金來源環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性
1.在創(chuàng)業(yè)投資基金組織結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性。
目前國(guó)際上的合伙企業(yè)立法紛紛借鑒公司的三大機(jī)制來實(shí)現(xiàn)合伙企業(yè)的自我完善：一是賦予合伙企業(yè)以法律實(shí)體的地位，便于合伙企業(yè)更好地行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)；二是允許合伙人會(huì)議在一定程度上發(fā)揮類似公司股東大會(huì)的作用，從而使所有合伙人都能在一定條件下參與合伙事務(wù)的重大決策；三是允許合伙人對(duì)合伙進(jìn)行派生訴訟，從而更好地保護(hù)各類合伙人的權(quán)益。但我國(guó)現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》還僅僅停留于為律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和小作坊式的加工貿(mào)易類企業(yè)提供法律規(guī)范的地步，無法滿足創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求。
2.在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金來源環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性。
按照現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》，創(chuàng)業(yè)投資基金如果按合伙形式設(shè)立的話，就只能按普通合伙企業(yè)形式，而無法按有限合伙企業(yè)形式設(shè)立。由于合伙人僅僅限于自然人，從而使得最適合創(chuàng)業(yè)投資基金特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)投資者無法參與創(chuàng)業(yè)投資合伙基金。由于《合伙企業(yè)法》要求所有合伙人必須對(duì)合伙企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任，使得并不具體參與合伙事務(wù)的合伙人由于懼怕承擔(dān)無限連帶責(zé)任而不敢投資于合伙企業(yè)。
三、《證券法》在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金募集環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性
私募作為一種與公募相對(duì)應(yīng)的直接融資方式，在西方資本市場(chǎng)上占有不可或缺的半壁江山。由于私募市場(chǎng)上的投資者通常具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和較高風(fēng)險(xiǎn)鑒別能力，所以，只需規(guī)定投資者的資格，以確定誰是“合格投資者”，投資風(fēng)險(xiǎn)就完全可以由投資者自行承擔(dān)。對(duì)發(fā)行主體，則通常是豁免審查。由于通過私募發(fā)行的證券仍然屬于證券范疇，因而在國(guó)外普遍通過《證券法》等法律一方面規(guī)定“合格投資者”的條件，另一方面設(shè)立“發(fā)行主體豁免審查”條款。這樣，既充分發(fā)揮成熟投資者的風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)作用，又能回避政府的行政干預(yù)，而且還能確保正常的市場(chǎng)秩序。但在我國(guó)，由于出臺(tái)較早的《公司法》沒有為公司私下發(fā)行股票等票券提供法律依據(jù)，導(dǎo)致后來出臺(tái)的《證券法》也僅限于對(duì)公開發(fā)行證券進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)包括創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司股票在內(nèi)的各類證券的私募則未能設(shè)置任何規(guī)范性條款。因此，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的私募得不到《證券法》的法律支撐。
四、《保險(xiǎn)法》、《銀行法》等法律法規(guī)在創(chuàng)業(yè)投資的資金來源環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)性
根據(jù)1995年頒布的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百零四條第二款規(guī)定，“保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用，限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式”。盡管根據(jù)“國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式”這一活口，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，目前保險(xiǎn)資金可以部分地通過證券投資基金間接投資于證券市場(chǎng)，但要使之能夠通過創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)間接從事創(chuàng)業(yè)投資，則又受第三款“保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資”的限制。盡管2002年我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)法作了一些修訂，但修訂后的保險(xiǎn)法依然禁止保險(xiǎn)資金用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)。
依據(jù)1995年頒布的《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定，“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)……不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資”。2003年，該條雖然被修訂為“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國(guó)家另有規(guī)定的除外”，然而，由于目前并沒有為商業(yè)銀行可以向創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)投資制定特別規(guī)定，使得商業(yè)銀行還無法成為創(chuàng)業(yè)投資資本的現(xiàn)實(shí)來源。
尤其是在利用外資來我國(guó)設(shè)立中外合資創(chuàng)業(yè)投資公司方面，更是存在許多的障礙。本來，國(guó)外資金通過創(chuàng)業(yè)投資公司來我國(guó)從事創(chuàng)業(yè)投資，在性質(zhì)上已經(jīng)不同于外商直接來我國(guó)投資辦廠或是設(shè)立以投資辦廠為目的的產(chǎn)業(yè)投資控股公司。后者是一種直接投資行為，可能直接控制國(guó)內(nèi)企業(yè)，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題；前者卻只是一種財(cái)務(wù)性投資，即投資的目的僅僅是為了從財(cái)務(wù)上獲得資本增值，一旦所投資企業(yè)發(fā)育成熟不再具有高成長(zhǎng)性時(shí)就會(huì)立即撤出，因而不會(huì)造成對(duì)所投資企業(yè)的控制，不涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題。就此而言，以創(chuàng)業(yè)投資方式吸引外資可以說是引進(jìn)外資的一種最佳方式，但是，由于我們對(duì)外資以創(chuàng)業(yè)投資方式來中國(guó)投資的意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致不僅沒有任何鼓勵(lì)性政策，反而對(duì)其存在著種種歧視。例如，在我國(guó)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)可以享受各種稅收優(yōu)惠政策，但根據(jù)2003年出臺(tái)的《關(guān)于外商投資創(chuàng)業(yè)投資公司繳納企業(yè)所得稅有關(guān)稅收問題的通知》，外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)卻“不得享受稅法規(guī)定的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇”。
建立健全我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資法律體系的對(duì)策
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面加快建立健全創(chuàng)業(yè)投資法律體系。
1.盡快出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》，部分解決創(chuàng)投基金的設(shè)立與投資運(yùn)作問題。
從根本上講，必須對(duì)《公司法》和《合伙企業(yè)法》進(jìn)行全面修訂，才能徹底解決以公司和有限合伙形式設(shè)立與運(yùn)作創(chuàng)業(yè)投資基金的法律問題。但是，由于全面修訂《公司法》和《合伙企業(yè)法》非一日之功，比較現(xiàn)實(shí)的選擇便是根據(jù)《公司法》中的“國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”條款，另行制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》，以部分解決創(chuàng)業(yè)投資基金按公司形式設(shè)立與運(yùn)作的法律依據(jù)問題。
為適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司對(duì)組織結(jié)構(gòu)的要求，一是可以在現(xiàn)行《公司法》框架下，制定允許創(chuàng)司可以聘請(qǐng)投資顧問機(jī)構(gòu)等法人擔(dān)任“經(jīng)理”的條款，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)司的委托管理。二是在《公司法》的基本原則下，分清董事會(huì)和經(jīng)理班子（或受托管理的投資顧問機(jī)構(gòu)）的權(quán)利義務(wù)，通過賦予后者更多的經(jīng)營(yíng)權(quán)來提高投資決策效率。三是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司實(shí)行業(yè)績(jī)報(bào)酬的條件與方式，幫助創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制。四是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司可以事先設(shè)定固定的存續(xù)期限和管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比例，從而為創(chuàng)業(yè)投資公司建立有效的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和成本約束機(jī)制提供法律依據(jù)，由于《公司法》并沒有禁止可以設(shè)定如上規(guī)定，所以，通過制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》來設(shè)置如上條款，并不違背《公司法》。
同上道理，為適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司募集資本的要求，可考慮創(chuàng)業(yè)投資公司在發(fā)起設(shè)立和出資設(shè)立過程中，由“主要發(fā)起人”和“主要出資人”對(duì)創(chuàng)業(yè)投資公司的設(shè)立承擔(dān)主要責(zé)任，從而在一定程度上抵補(bǔ)“主要發(fā)起人”和“一般發(fā)起人”、“主要出資人”與“一般出資人”存在權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱性的問題。
為了適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的投資運(yùn)作要求，一是可以依據(jù)“國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”條款，設(shè)定創(chuàng)業(yè)投資公司在設(shè)立之初即要求一定規(guī)模的資本額，從而確保創(chuàng)業(yè)投資公司具有起碼的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是實(shí)行與實(shí)收資本制并不必然沖突的認(rèn)可資本制，即允許創(chuàng)司在設(shè)立之初必須注冊(cè)一定規(guī)模資本的前提下，可以在運(yùn)作過程中隨時(shí)增資擴(kuò)股，每一次增資擴(kuò)股之后只需報(bào)管理部門認(rèn)可，而無需經(jīng)管理部門審查批準(zhǔn)。這樣，既減少了審批環(huán)節(jié)，又不至于導(dǎo)致資本閑置。三是可以依據(jù)現(xiàn)行《公司法》所設(shè)置的“國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司”可以不受對(duì)外投資比例限制的條款，明確“創(chuàng)業(yè)投資公司可以以全額資本對(duì)外投資”，從而更充分地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資公司的投資功能。四是根據(jù)《公司法》的“國(guó)務(wù)院可以對(duì)公司發(fā)行本法規(guī)定的股票以外的其他種類股票，另行作出規(guī)定”條款，明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資的企業(yè)可以對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)行“可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股”，“特別投票權(quán)普通股”等特殊類型的股票，以促進(jìn)創(chuàng)司以股權(quán)形式進(jìn)行投資，并為所投資企業(yè)提供增值服務(wù)。五是在組合投資規(guī)范方面，以創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)司總資產(chǎn)的15％較為合適。這樣，既避免其蛻化為產(chǎn)業(yè)投資性質(zhì)的控股公司，又使創(chuàng)業(yè)投資公司能夠相對(duì)集中地投資。
2.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)《公司法》和《合伙企業(yè)法》相關(guān)條款的修訂工作。
如果《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》能夠盡快出臺(tái)，則可以比較從容地在《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》實(shí)施過程中，結(jié)合創(chuàng)業(yè)投資的特點(diǎn)，研究如何修訂《公司法》和《合伙企業(yè)法》。在修訂《公司法》時(shí)，應(yīng)積極研究借鑒國(guó)際公司立法中的“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分立”原則，適當(dāng)下放董事會(huì)的權(quán)力，以便更充分地發(fā)揮基金管理人的作用。對(duì)于另行委托專業(yè)性管理顧問公司管理的創(chuàng)業(yè)投資公司，創(chuàng)業(yè)投資公司可以不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)，而是由董事會(huì)代行監(jiān)事會(huì)之職，從而降低創(chuàng)業(yè)投資公司的制度成本。在修改《合伙企業(yè)法》時(shí)，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際社會(huì)有限合伙立法的經(jīng)驗(yàn)，允許新創(chuàng)設(shè)的有限合伙制度從起步伊始即可借鑒公司的制度優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)自我改造，從而較好地克服傳統(tǒng)有限合伙制度的弊端。一是明確有限合伙的法律實(shí)體地位，以便有限合伙企業(yè)能夠獨(dú)立行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)和責(zé)任。二是強(qiáng)化合伙人會(huì)議制度，使之有條件地發(fā)揮類似公司股東會(huì)議和董事會(huì)的作用，以便有限合伙人可以在一定程度上參與合伙事務(wù)，三是借鑒美國(guó)的“有限責(zé)任有限合伙”經(jīng)驗(yàn)，在特定條件下允許普通合伙人也只需承擔(dān)有限責(zé)任。四是借鑒引進(jìn)美國(guó)公司的“派生訴訟”制度，允許有限合伙人對(duì)合伙企業(yè)進(jìn)行訴訟，從而更好地保護(hù)有限合伙的權(quán)益。
3.修訂《證券法》，從根本上解決創(chuàng)業(yè)投資基金的私募問題。
在適當(dāng)時(shí)機(jī)修訂《公司法》，允許公司可以私募股本的同時(shí)，借鑒國(guó)外制定《證券法》的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)的《證券法》中規(guī)定各類證券的私募方式和募集對(duì)象，以切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。在國(guó)內(nèi)尚未建立起個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度的情況下，可以考慮通過設(shè)立最低投資額度（比如500萬元人民幣），來確保只有相對(duì)富有的個(gè)人或機(jī)構(gòu)成為私募對(duì)象，為了避免私募范圍過大，還可設(shè)定投資者人數(shù)不超過100人。
4.進(jìn)一步修訂保險(xiǎn)法、銀行法，拓寬創(chuàng)業(yè)投資的資金來源。
隨著國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金運(yùn)用越來越成為突出問題，以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地進(jìn)一步修訂《保險(xiǎn)法》，允許保險(xiǎn)公司可以以不超過5％的比例，將資金投資入股到創(chuàng)業(yè)投資公司或通過委托創(chuàng)業(yè)投資公司、創(chuàng)業(yè)投資顧問公司運(yùn)作。在國(guó)內(nèi)銀行體系建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，還應(yīng)進(jìn)一步修改《商業(yè)銀行法》，允許商業(yè)銀行可以將它的資本金投資入股到創(chuàng)業(yè)投資公司或通過委托創(chuàng)業(yè)投資公司、創(chuàng)業(yè)投資顧問公司運(yùn)作。在《商業(yè)銀行法》未進(jìn)一步修訂前，可考慮通過《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》這種特別行政法規(guī)，允許銀行以不超過5％的資本投資于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。此外，應(yīng)盡快修訂有關(guān)外商投資的規(guī)定，鼓勵(lì)外商以創(chuàng)業(yè)投資方式來我國(guó)投資。
5.結(jié)合“分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)”的進(jìn)程，修訂《公司法》中的公司首次公開招股條件款項(xiàng)，為建成真正意義上的創(chuàng)業(yè)板掃除法律障礙。
在“中小企業(yè)板”試運(yùn)行一段時(shí)間后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定一個(gè)比較適宜的創(chuàng)業(yè)板上市資格標(biāo)準(zhǔn)，并基于該標(biāo)準(zhǔn)修改《公司法》，以便更多具有成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠通過創(chuàng)業(yè)板融資，并更充分地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資退出的作用。
我們相信，通過以上五個(gè)方面的工作，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資法律體系一定能夠扎扎實(shí)實(shí)地構(gòu)建起來。至于國(guó)內(nèi)不少人士正在呼吁制定《風(fēng)險(xiǎn)投資法》，則既不具有可行性，也沒有必要性。一方面，由于任何一部法律的調(diào)整范圍都只能限于可以準(zhǔn)確界定的對(duì)象，所以將包括“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”在內(nèi)的各種形態(tài)創(chuàng)業(yè)投資都囊括進(jìn)《風(fēng)險(xiǎn)投資法》就勢(shì)必?zé)o法操作。另一方面，除了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金這種組織化的創(chuàng)業(yè)投資需要通過制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》之類的法律法規(guī)來調(diào)整它的組織結(jié)構(gòu)外，對(duì)各種“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”則只需修訂相關(guān)法律法規(guī)就足矣。
「參考文獻(xiàn)
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(二)數(shù)據(jù)選擇創(chuàng)業(yè)板上市公司于2009年正式上市，同時(shí)考慮到變量指標(biāo)需要利用上年度數(shù)據(jù)，因此本文樣本年度選擇為2010－2012年，并剔除樣本期間缺失數(shù)據(jù)的樣本，最終得到2010－2012年間創(chuàng)業(yè)板上市公司462個(gè)樣本。
二、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果
(一)統(tǒng)計(jì)分析表1列出樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市公司履行社會(huì)責(zé)任狀況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果?？梢钥闯?，2010－2012年間創(chuàng)業(yè)板上市公司平均社會(huì)責(zé)任程度為0．184，而且各年度履行社會(huì)責(zé)任狀況較為平均，3年的CSR均值分別為0．179、0．189以及0．183，并未出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)，但2012年較2011年卻出現(xiàn)了降低。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，不同公司社會(huì)責(zé)任履行程度的差距是存在的，而且這種差距逐年擴(kuò)大，這說明創(chuàng)業(yè)板不同的上市公司的社會(huì)責(zé)任投入不同，這與不同創(chuàng)業(yè)板上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、企業(yè)發(fā)展理念及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力存在差異是相關(guān)的。表2列出樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理行為的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。可以看出，2010－2012年間創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理行為基本狀況與履行社會(huì)責(zé)任狀況存在不同，盈余管理行為表現(xiàn)出較大的波動(dòng)狀況。總體來看，創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理行為表現(xiàn)出正向的盈余操弄狀況，平均盈余管理程度為0．008，這與主板上市公司相比并不算高，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司并不存在相對(duì)較高的盈余管理行為，但2010年與2012年盈余管理程度均為負(fù)值，僅2011年盈余管理行為為正值，這說明不同年度創(chuàng)業(yè)板上市公司的盈余管理行為存在較大的波動(dòng)程度。另外，不同年度創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理的最大最小值間差異較大，盈余管理程度最大值達(dá)到0．368，而最小值為0．210，這說明不同的創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理程度差異較大，不僅盈余管理方向存在差異，而且操弄盈余管理的程度也存在較大差異。表3列出主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果?？梢钥闯?，被解釋變量DA均值為0．008，樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板公司呈現(xiàn)正的盈余管理趨勢(shì)，但不同的創(chuàng)業(yè)板公司盈余管理程度與方向均有較大差異。解釋變量CSR均值為0．184，樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板公司社會(huì)責(zé)任履行狀況較好，但同樣不同公司的社會(huì)責(zé)任履行狀況存在較大差異。而在控制變量中，變量ln(Size)均值為20．817，表明創(chuàng)業(yè)板公司資產(chǎn)規(guī)模均值約為10．983億元，創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)模相對(duì)主板公司要小;變量ROE均值為0．104，表明樣本內(nèi)約有一成左右的創(chuàng)業(yè)板公司的ROE為負(fù)值或在6%－7%之間，更多的創(chuàng)業(yè)板公司并沒有主動(dòng)操弄盈余管理的動(dòng)向;變量Debt均值為0．194，表明創(chuàng)業(yè)板公司的負(fù)債總額約占資產(chǎn)總額的不到兩成，創(chuàng)業(yè)板公司資產(chǎn)負(fù)債率并不高。
(二)相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果表4列出了主要變量的相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果表明，解釋變量與控制變量尤其是控制變量間的相關(guān)系數(shù)值均較小，基本都在0．30以下，這就說明在本文實(shí)證模型中的變量間共線性問題較小，并不存在多重共線性問題，可以認(rèn)為后文實(shí)證結(jié)果是可信的。
(三)回歸結(jié)果利用(1)式及樣本數(shù)據(jù)，得到實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果為(6)式，本文實(shí)證檢驗(yàn)軟件為EViews7．0。從(6)式的實(shí)證結(jié)果來看，首先整個(gè)回歸結(jié)果的調(diào)整R2值為0．071，雖然該值并不高，但是在公司金融的研究中，通常調(diào)整R2值需要結(jié)合F統(tǒng)計(jì)量共同檢驗(yàn)，并不能單純地看調(diào)整R2值大小，而F統(tǒng)計(jì)量是可以通過常規(guī)置信水平的顯著性檢驗(yàn)，這就說明整個(gè)實(shí)證模型擬合程度較好，實(shí)證結(jié)果可信。具體到解釋變量的回歸結(jié)果，解釋變量CSR與被解釋變量DA間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，而且這種負(fù)相關(guān)關(guān)系是可以通過顯著性檢驗(yàn)的，這就意味著創(chuàng)業(yè)板上市公司履行社會(huì)責(zé)任的程度越高，盈余管理程度就越低，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司會(huì)在短期的盈余管理行為與長(zhǎng)期的履行社會(huì)責(zé)任行為之間，選擇更加適合長(zhǎng)期發(fā)展的履行社會(huì)責(zé)任行為，會(huì)更加重視具有可持續(xù)發(fā)展的履行社會(huì)責(zé)任行為，而較低程度的進(jìn)行盈余管理操弄。也可以認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板上市公司的社會(huì)責(zé)任行為可以抑制盈余管理行為，履行社會(huì)責(zé)任好的創(chuàng)業(yè)板上市公司具有更好的責(zé)任心，會(huì)為股東、為證券市場(chǎng)、為市場(chǎng)普通投資者負(fù)責(zé)，并不會(huì)高程度地操弄盈余管理。而在控制變量的檢驗(yàn)結(jié)果中，控制變量ln(Size)與被解釋變量DA間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，表明創(chuàng)業(yè)板上市公司資產(chǎn)規(guī)模越大，盈余管理程度就越大。這說明資產(chǎn)規(guī)模越大，創(chuàng)業(yè)板上市公司更有可能操縱盈余管理;控制變量ROE與被解釋變量DA間也存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司的凈資產(chǎn)收益率為負(fù)值，或處于6%－7%之間時(shí)，也就是說具有盈余管理跡象的創(chuàng)業(yè)板上市公司操弄盈余管理的可能性會(huì)增加;控制變量Debt與被解釋變量DA間同樣存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率越高，負(fù)債壓力越大，操弄盈余的可能性就相應(yīng)越大。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)為證明研究結(jié)論并非是因特殊樣本而得到的，本文進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。首先，考慮到樣本中極端值對(duì)回歸結(jié)果的影響，本文對(duì)極端值進(jìn)行剔除后進(jìn)行回歸檢驗(yàn);其次，考慮到被解釋變量，即盈余管理變量的測(cè)度方法有很多，本文采用Jones原始模型計(jì)算被解釋變量DA后進(jìn)行回歸檢驗(yàn);最后，考慮到影響被解釋變量盈余管理的因素很多，即可加入的控制變量很多，本文繼續(xù)加入如每股凈資產(chǎn)、每股收益、大股東持股數(shù)量等控制變量后進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果與前文實(shí)證結(jié)果并沒有顯著差異，因此可以認(rèn)為本文研究結(jié)論并非是由特殊樣本而得到的，即研究結(jié)論是穩(wěn)健可信的。
高等職業(yè)教育主要是為社會(huì)培養(yǎng)各行業(yè)所需要的高級(jí)應(yīng)用型人才,強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容要有很強(qiáng)的實(shí)踐性。因此,工商管理專業(yè)應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)企業(yè)所需要的，具有能運(yùn)用管理理論和實(shí)踐方法的專業(yè)技術(shù)人才。但是,由于高職教育的理論知識(shí)只需要“夠用”就可以了,因此高職的課程教授的內(nèi)容就成為本科管理類課程的濃縮。理論教學(xué)內(nèi)容濃縮的同時(shí)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容卻沒有增加多少。
（二）教學(xué)方法與手段
工商管理專業(yè)的教學(xué)要求理論與實(shí)踐的結(jié)合,注重管理中實(shí)踐問題的分析與解決,重在培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。但是,目前大多數(shù)高職院校在很大程度上還在沿襲過去的課堂講授模式,并且學(xué)生直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的機(jī)會(huì)較少。學(xué)生除了只能從書本課堂中汲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以外,別無它途。這就造成工商管理專業(yè)的學(xué)生實(shí)踐能力不夠，只能“紙上談兵”，卻無法“腳踏實(shí)地”。
（三）成績(jī)?cè)u(píng)定
我們國(guó)家傳統(tǒng)的成績(jī)?cè)u(píng)定是出張卷子考試（筆試）,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的記憶。在高校中也是這種方式來測(cè)試學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),學(xué)生為追求高分而死記硬背,造成學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中形成了重理論而輕實(shí)踐的傾向。
(四)教學(xué)實(shí)踐
從實(shí)踐教學(xué)角度來說，高職院校主要是為社會(huì)培養(yǎng)專職應(yīng)用型人才。工商管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)在現(xiàn)代高職院校中沒有明顯的體現(xiàn)出來，還是主要以課堂為主稱為課內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。這樣跟實(shí)際工作還是有一定距離的，從而使學(xué)生不能直接地接觸并意識(shí)到工商管理工作的珍重內(nèi)容和意義。
二、高職工商管理專業(yè)教學(xué)方法
（一）高職工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程的實(shí)施
能否選擇有效的方法和策略來實(shí)施創(chuàng)業(yè)教學(xué)課程，將直接影響到創(chuàng)業(yè)教育的效果。創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)當(dāng)通過課堂教學(xué)、校園模擬、校外實(shí)踐等多條途徑來實(shí)施。
1.課堂教學(xué)
課堂教學(xué)是教學(xué)活動(dòng)最主要和直接的形式，是傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的最有效途徑。高職院在教學(xué)大綱中必須安排足夠的課時(shí)來滿足理論知識(shí)的傳授，教師要改變傳統(tǒng)的授課形式，借助不同形式與內(nèi)容的專業(yè)課教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)及相關(guān)的知識(shí)與能力。在課堂教學(xué)時(shí)，可以以問題為中心，使學(xué)生對(duì)在現(xiàn)實(shí)中如何有效地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)交流與公關(guān)、如何提高在創(chuàng)業(yè)過程中的正確分析和判斷能力、如何激發(fā)創(chuàng)業(yè)個(gè)體和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新潛能、如何利用各種有效資源及如何制定商業(yè)計(jì)劃等問題進(jìn)行深入思考。教師可以為學(xué)生推薦明星企業(yè)的經(jīng)典案例、成功企業(yè)發(fā)展歷史、著名企業(yè)家傳記等相關(guān)書籍、資料及網(wǎng)絡(luò)電視視頻等資源，來豐富學(xué)生的頭腦，讓學(xué)生把所學(xué)的抽象的知識(shí)和企業(yè)實(shí)際活動(dòng)結(jié)合起來，達(dá)到夯實(shí)基礎(chǔ)、學(xué)以致用的目的。
2.校園模擬
首先，學(xué)?？梢酝ㄟ^創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)論壇、提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目顧問團(tuán)、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方式來營(yíng)造校園創(chuàng)業(yè)氛圍，實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)作品的設(shè)計(jì)過程中，會(huì)綜合運(yùn)用各種知識(shí)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。其次，可以鼓勵(lì)學(xué)生在校辦企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，比如承包、租賃校內(nèi)的各種商店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如學(xué)生超市、學(xué)生書報(bào)亭、學(xué)生家教部等。最后，當(dāng)條件具備時(shí)，可以在校園內(nèi)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)人或合伙創(chuàng)辦公司，學(xué)校為其創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)等方面的支持。
3.教學(xué)實(shí)踐
工商管理專業(yè)在高職教育地實(shí)踐環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，利用好校企合作項(xiàng)目，鍛煉改專業(yè)學(xué)生地實(shí)踐能力，不光在課內(nèi)實(shí)訓(xùn)，更應(yīng)該地在課外進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。比如，讓學(xué)生分組去跟企業(yè)地銷售人員推銷產(chǎn)品，請(qǐng)企業(yè)主要部門負(fù)責(zé)人來給上課，講解本部門如何工作和運(yùn)轉(zhuǎn)，模擬企業(yè)報(bào)表等。這樣操作性比較強(qiáng)的課程安排，是學(xué)生們能夠知識(shí)與技能相結(jié)合，既調(diào)動(dòng)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，也能更加深刻地使學(xué)生們掌握知識(shí)、熟練技能，也能更加形象地了解自己地專業(yè)和將來要從事地工作項(xiàng)目等。更主要地是讓學(xué)生們覺得更加“接地氣”，不是光學(xué)知識(shí)“高屋建瓴”地感覺了，也會(huì)是學(xué)生們更加喜歡自己地專業(yè)。
二高校管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系構(gòu)建的思路
對(duì)高校管理類專業(yè)而言，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的開展不能只注重創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，仍要關(guān)注專業(yè)素質(zhì)的提高，二者實(shí)質(zhì)上是一致的。從學(xué)生持續(xù)健康發(fā)展的角度來說，要因材施教、循循善誘、循序漸進(jìn)，采取差異化指導(dǎo)策略。從高校的角度來看，要設(shè)法建立科學(xué)可行的指導(dǎo)體系，充分發(fā)揮院系的功能，同時(shí)取得政府和社會(huì)的廣泛支持。具體來說，本文認(rèn)為高校管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系構(gòu)建應(yīng)遵循如下思路：
（一）全面指導(dǎo)與個(gè)體指導(dǎo)相結(jié)合
全面指導(dǎo)就是對(duì)管理類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生了解和掌握創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)、擁有相應(yīng)的基本素質(zhì)和技能，知道創(chuàng)業(yè)從哪里入手、需要具備哪些基本條件、如何落實(shí)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)過程。全面指導(dǎo)面向的是所有的管理類專業(yè)學(xué)生，目的是讓他們擁有創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和素質(zhì)。目前，很多高校對(duì)管理類專業(yè)全體學(xué)生進(jìn)行8個(gè)課時(shí)的創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)質(zhì)上就是一種創(chuàng)業(yè)的全面指導(dǎo)。個(gè)體指導(dǎo)就是對(duì)打算創(chuàng)業(yè)或已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，依據(jù)他們創(chuàng)業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、階段、現(xiàn)狀和問題，進(jìn)行一對(duì)一的差異化指導(dǎo)。因?yàn)槊總€(gè)創(chuàng)業(yè)者的基本情況不同、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的運(yùn)行情況不同，創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)實(shí)體的指導(dǎo)需求也自然不同，因此需要個(gè)性化的指導(dǎo)和幫助。全面指導(dǎo)和個(gè)體指導(dǎo)相結(jié)合，既能體現(xiàn)對(duì)管理類專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的普遍關(guān)注，又能實(shí)現(xiàn)對(duì)部分學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的有效指導(dǎo)。
（二）引入指導(dǎo)與過程指導(dǎo)相結(jié)合
引入指導(dǎo)就是通過創(chuàng)業(yè)教育的開展，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生開展切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，科學(xué)確定創(chuàng)業(yè)的方向和領(lǐng)域。在引入指導(dǎo)的過程中必須有清楚的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的判斷，因?yàn)椴⒎撬械膶W(xué)生都適合創(chuàng)業(yè)、并非學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想都符合現(xiàn)實(shí)、并非可行的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想都具備成功的基礎(chǔ)和條件。引入指導(dǎo)需要高校相關(guān)部門和指導(dǎo)老師幫助學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)方向的篩選、創(chuàng)業(yè)成功概率的判斷、創(chuàng)業(yè)基本條件的梳理等，目的是科學(xué)引入、正確引入，避免學(xué)生誤入“歧途”。過程指導(dǎo)就是對(duì)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行適時(shí)的指導(dǎo)，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際問題與困難，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體的管理與運(yùn)行出謀劃策、建言獻(xiàn)策，助推學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功。引入指導(dǎo)與過程指導(dǎo)相結(jié)合，就是要使適合創(chuàng)業(yè)的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想、好的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想能夠變成現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體能夠?qū)崿F(xiàn)盈利和獲得發(fā)展。
（三）校內(nèi)指導(dǎo)與校外指導(dǎo)相結(jié)合
校內(nèi)指導(dǎo)就是在學(xué)校內(nèi)部建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)、組建相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)、配備相應(yīng)的師資、落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和幫助。校內(nèi)指導(dǎo)需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部招生就業(yè)處、團(tuán)委、學(xué)生處、院系的積極性，達(dá)成支持和鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的共識(shí)。通過專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行診斷、會(huì)商，并給予對(duì)策建議，幫助學(xué)生推動(dòng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體健康持續(xù)發(fā)展。校外指導(dǎo)就是通過邀請(qǐng)政府和社會(huì)上的工商行政管理專家、專業(yè)法律人士、知名企業(yè)家等對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指點(diǎn)，從專家的角度對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃、營(yíng)銷策略、組織架構(gòu)、管理模式等進(jìn)行診斷，指出學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的問題與不足，并提出改善的意見和建議。校內(nèi)指導(dǎo)與校外指導(dǎo)相結(jié)合就是要充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)外的資源，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)診斷和專家意見，使學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃切實(shí)可行、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理有序、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成果豐碩。
三推進(jìn)高校管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系構(gòu)建的途徑
對(duì)高校管理類專業(yè)而言，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系的構(gòu)建需要突破狹隘的院系視角，注重校內(nèi)外資源的整合，推動(dòng)建立多層次、多渠道、全過程的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系。具體來說，可從如下方面入手：
（一）多層次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
推進(jìn)“學(xué)校＋學(xué)院＋專業(yè)系”的分類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)對(duì)高校來說，學(xué)校、學(xué)院和專業(yè)系應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面承擔(dān)不同的功能，形成指導(dǎo)范圍、內(nèi)容和目的有所差異的多層次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。從學(xué)校層面來說，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)應(yīng)該面向各類專業(yè)、面向全體學(xué)生，重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)步驟、創(chuàng)業(yè)過程、創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)與熱點(diǎn)等方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，目的是引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變思想觀念、培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)與精神、鼓勵(lì)學(xué)生走創(chuàng)業(yè)指路。為確保學(xué)校層面創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的效果，學(xué)校招生就業(yè)處應(yīng)該在邀請(qǐng)企業(yè)家講學(xué)、舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置與推進(jìn)方面做好服務(wù)工作，學(xué)校教務(wù)處應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的師資、教材選擇及學(xué)分管理方面做好管理工作，學(xué)校學(xué)生處和團(tuán)委應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)典型推介、學(xué)生到課情況、日?？记诤鸵庖姺答伔矫孀龊枚酱俟ぷ?。從學(xué)院層面來說，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)應(yīng)該面向管理類所有專業(yè)，在如何確定創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、如何落實(shí)創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)地、如何籌集創(chuàng)業(yè)資金、如何進(jìn)行創(chuàng)業(yè)組織設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，目的是指導(dǎo)和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生謀劃和啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。為確保學(xué)院層面創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的效果，可探索建立學(xué)院創(chuàng)業(yè)管理研究所或創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心，配備相應(yīng)的師資，并加大對(duì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的支持力度。從專業(yè)系（或教研室）層面來說，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)應(yīng)關(guān)注本專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)，組織本專業(yè)系（或教研室）老師為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供力所能及的幫助，做好學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體的顧問和參謀，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體的正常運(yùn)行及戰(zhàn)略發(fā)展提供支持和幫助。為確保專業(yè)系（或教研室）層面指導(dǎo)的效果，應(yīng)積極鼓勵(lì)專業(yè)教師“走出去”，通過到企業(yè)兼職、掛職等形式豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)和管理實(shí)踐，積極培育優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。
（二）多渠道創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
實(shí)施“教師＋專家＋企業(yè)家”的診斷創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)多渠道創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)就是邀請(qǐng)高校專業(yè)教師、行政管理專家、企業(yè)家等做學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行有針對(duì)性的、診斷式的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。由于三者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不同，在對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體的診斷指導(dǎo)的過程中，應(yīng)積極發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢(shì)。高校專業(yè)教師，特別是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教師，往往具有系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)、扎實(shí)深厚的專業(yè)功底，加之時(shí)間充足，能夠?qū)W(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì)與完善、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略謀劃等方面為學(xué)生提供幫助與指導(dǎo)。全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主辦的“全國(guó)高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班”、教育部、一些地區(qū)（高校）推出“高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)大賽”，目的就是提升專業(yè)教師創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的水平和能力，這一經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。來自政府工商行政管理局、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、銀行、法律事務(wù)所的專家或從業(yè)者，在企業(yè)審批、工商、法律、外貿(mào)、稅收、貸款、資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理實(shí)踐，能夠充當(dāng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)師，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)政策方面的幫助。但是如何取得這些專家的支持，需要高校與政府相關(guān)單位及相關(guān)企事業(yè)團(tuán)體積極溝通，建立定期的“會(huì)診機(jī)制”或“結(jié)對(duì)幫扶”，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供及時(shí)的指導(dǎo)和服務(wù)。企業(yè)家或成功創(chuàng)業(yè)人士在創(chuàng)辦和管理企業(yè)的過程中積累了很多的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，對(duì)于如何推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)、如何規(guī)避企業(yè)發(fā)展的陷阱、如何提高企業(yè)的運(yùn)作效率、如何做好團(tuán)隊(duì)管理等問題往往有自己獨(dú)到的心得。如能在這些方面為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供診斷或咨詢指導(dǎo)，對(duì)于推動(dòng)這些企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展無疑具有重要的價(jià)值。當(dāng)然，將企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來”并非易事，特別是希望長(zhǎng)期得到企業(yè)家的指點(diǎn)更加不易，高校可聯(lián)系企業(yè)家對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一幫扶”，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可采取“上門請(qǐng)教”、“定期匯報(bào)”的方式取得企業(yè)家的言傳身教。
（三）全過程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
落實(shí)“在線＋現(xiàn)場(chǎng)＋聯(lián)絡(luò)人”的跟蹤創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)全過程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)就是對(duì)學(xué)生謀劃創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、管理運(yùn)行企業(yè)的整個(gè)過程實(shí)施指導(dǎo)和幫扶。全過程指導(dǎo)需要建立掌握學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)信息，打造創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤幫扶的責(zé)任人，依靠全過程的幫扶指導(dǎo)為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“保駕護(hù)航”。在線創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)就是利用網(wǎng)絡(luò)留言、QQ、電子郵箱等多種對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題解疑釋惑，在線指導(dǎo)具有交流便捷、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，不但可以突破時(shí)間、空間限制，網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)平臺(tái)、QQ群等還具有受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)。除此之外，可引導(dǎo)學(xué)生在眾多創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技巧、查找創(chuàng)業(yè)解決方案。目前，有很多創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站都面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開設(shè)了專欄，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)學(xué)生關(guān)注這些創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站，有助于提升學(xué)生對(duì)諸多創(chuàng)業(yè)問題的認(rèn)知和理解?，F(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)就是邀請(qǐng)專業(yè)指導(dǎo)老師、管理專家、企業(yè)家等經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)與幫助?，F(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有助于專家在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者本人難以發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)于高校來說，為大學(xué)生建立一支能夠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的高水平專家隊(duì)伍，并讓現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)成為一種常態(tài)，需要積極探索有效的激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)絡(luò)人制度就是為每一個(gè)比較成熟的學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體落實(shí)一名聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)特定創(chuàng)業(yè)實(shí)體的跟蹤指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供咨詢、診斷與謀劃，幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。聯(lián)絡(luò)人應(yīng)當(dāng)是具有豐富創(chuàng)業(yè)及管理知識(shí)的專業(yè)教師或管理專家，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)活動(dòng)提供及時(shí)有效的幫助，可以采用“一對(duì)多”的形式，也可以采取“多對(duì)一”的形式。目前，也有很多學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有較大關(guān)聯(lián)性，是這些企業(yè)價(jià)值鏈的一部分，這時(shí)候可以設(shè)法爭(zhēng)取這些企業(yè)的高層管理者經(jīng)常性的為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供指導(dǎo)，充當(dāng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體聯(lián)絡(luò)人的角色。無論聯(lián)絡(luò)人是哪種類型的專業(yè)，都需要高校在其中充當(dāng)中介角色，為落實(shí)聯(lián)絡(luò)人制度“牽線搭橋”。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的企業(yè)成長(zhǎng)與金融成長(zhǎng)之間具有極為密切的關(guān)系。金融成長(zhǎng)能有效降低融資成本，提高融資效率，有利于新企業(yè)的建立和已有企業(yè)的成長(zhǎng)；然而，需要指出的是，企業(yè)本身具有成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制，更多表現(xiàn)在企業(yè)制度的創(chuàng)新。企業(yè)制度的創(chuàng)新改變了其融資需求，從而激勵(lì)金融工具的創(chuàng)新、金融業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融效率的提高等。即企業(yè)制度創(chuàng)新引致金融成長(zhǎng)，而金融成長(zhǎng)又會(huì)促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，企業(yè)制度進(jìn)一步創(chuàng)新。
一、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)的基本理論分析
（一）制度與制度創(chuàng)新
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)主體的交易活動(dòng)需要穩(wěn)定、客觀的預(yù)期機(jī)制，交易主體根據(jù)這種預(yù)期來調(diào)整自己的行為。當(dāng)這種行為成為習(xí)俗或慣例，并通過法律形式加以確定，則成為制度。然而，當(dāng)交易主體（組織或個(gè)人）由于認(rèn)識(shí)到改變現(xiàn)有制度或創(chuàng)造新制度中蘊(yùn)含的潛在利益，通過建立并推廣獲得認(rèn)同所需要的規(guī)則、價(jià)值觀、信念和行為模式，從中創(chuàng)造、開發(fā)和利用盈利性機(jī)會(huì)[①]，則出現(xiàn)制度創(chuàng)新，從而形成新的制度。即一方面制度使交易主體的行為和社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定成為可能，另一方面潛在利益以及成為制度領(lǐng)導(dǎo)者的誘因?qū)е轮贫葎?chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理論文，從而引發(fā)行為和社會(huì)系統(tǒng)的變革，推動(dòng)制度變遷，社會(huì)進(jìn)步。
作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體——企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自發(fā)形成內(nèi)部組織管理體系，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。此時(shí)的企業(yè)制度是利益和影響力與技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境均衡的結(jié)果。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，突破現(xiàn)有企業(yè)組織管理模式，建立新的企業(yè)制度的潛在收益逐漸顯現(xiàn)。而企業(yè)本身具有成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制（艾倫和蓋爾，2000），此時(shí)，有行為能力的企業(yè)，即充分了解新的目標(biāo)、擁有事先新目標(biāo)的技術(shù)和能力的企業(yè)，必然進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新。
（二）企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)
早期的企業(yè)制度采取家庭制或合伙制。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以手工作坊為主，家庭制或合伙制即能夠滿足這種簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，資金以家庭自籌或合伙出資，間或向錢莊借貸。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，手工作坊式的家庭制以及合伙制的不穩(wěn)定性特征均不能滿足產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模的擴(kuò)大要求企業(yè)具有穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和資金來源，股份制則既有利于大股東的經(jīng)營(yíng)管理，又能夠吸收大量的社會(huì)閑置資金。股份制的建立必然要求發(fā)行和流通股票的市場(chǎng)，股票市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生；適應(yīng)這種變化，錢莊的業(yè)務(wù)活動(dòng)也由原來的貨幣兌換和簡(jiǎn)單的資金借貸逐漸采用股份制擴(kuò)大金融業(yè)規(guī)模，建立現(xiàn)代銀行制度。股票市場(chǎng)的建立和現(xiàn)代銀行制度的確立為企業(yè)的融資提供了便利，更多的家庭制或合伙制企業(yè)轉(zhuǎn)向股份制，生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大，效率提高，從而企業(yè)成長(zhǎng)。
進(jìn)入工業(yè)化大發(fā)展時(shí)期，制造業(yè)的地位不斷提升并居于主導(dǎo)地位，從而機(jī)床裝備起來的大規(guī)模生產(chǎn)所具有的基本特征是：互換性、標(biāo)準(zhǔn)化和裝備作業(yè)[②]。規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)生了“科學(xué)管理”理論的創(chuàng)立和發(fā)展，也促使企業(yè)為保證資金投入而形成產(chǎn)融結(jié)合（即產(chǎn)業(yè)和金融相互控股）。因此，原先以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)已轉(zhuǎn)變?yōu)榫扌凸緸橹鞯漠a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，企業(yè)巨型化帶來了“科學(xué)管理”，也創(chuàng)立了企業(yè)內(nèi)部R&D機(jī)制以及高度產(chǎn)業(yè)集中率，從而企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的“門檻”越來越高，也對(duì)金融成長(zhǎng)提出新的挑戰(zhàn)，銀行業(yè)必須聯(lián)合和集中才能滿足企業(yè)資金需求，而企業(yè)巨型化所發(fā)行的新股票、新債券既為金融市場(chǎng)成長(zhǎng)提供了載體，也為其成長(zhǎng)提出新的要求。因此，伴隨企業(yè)巨型化，銀行業(yè)和證券市場(chǎng)也得以聯(lián)合和集中。
企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及物資生產(chǎn)與分配所必需的技術(shù)知識(shí)的增加必然引發(fā)企業(yè)管理革命。一個(gè)大企業(yè)的大股東已不再能夠單獨(dú)的負(fù)起制訂政策和實(shí)施政策的責(zé)任；一般股東大多已脫離公司的實(shí)際業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，此時(shí)，專業(yè)性的管理人員——經(jīng)理產(chǎn)生了。這些經(jīng)理人員受過高等教育，具有專業(yè)知識(shí)，他們的工作如果不成功，便會(huì)被解雇；如果成績(jī)卓越，不僅獲得晉升，而且提高自身作為企業(yè)管理者的市場(chǎng)價(jià)值。由此產(chǎn)生了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離，這場(chǎng)“經(jīng)理的革命”將事業(yè)置于專家之手，而不是交給事業(yè)的所有人指揮。其次，解決了企業(yè)長(zhǎng)期生存問題。企業(yè)不會(huì)因某一股東的退出而重新組合或調(diào)整經(jīng)理，從而保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施；大公司的管理作用由于受到越來越多的公眾的審查，在一定程度上而言，管理已取代了市場(chǎng)需求，協(xié)調(diào)問題使管理進(jìn)一步復(fù)雜化，這種情況就構(gòu)成了無須財(cái)產(chǎn)（所有權(quán)）所擁有的權(quán)力。因此，企業(yè)所追求的就不再是最大的短期利潤(rùn)，企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值更為重要。第三，這場(chǎng)革命也建立了企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。股東、經(jīng)理和職工都會(huì)預(yù)期從中獲得收益。企業(yè)的成長(zhǎng)顯然是股東所期待的，企業(yè)成長(zhǎng)，公司市場(chǎng)價(jià)值提高，股東的收益增加；企業(yè)成長(zhǎng)為高層管理者提供更多的現(xiàn)金流——依靠留存收益獲得成長(zhǎng)意味著把企業(yè)視為一種競(jìng)賽（Nalebuff and Stiglitz，1983）;而且，高層管理者可以此增加自己的收益，提高自己的經(jīng)理者市場(chǎng)價(jià)值，在與股東的談判中處于更有利的位置；企業(yè)成長(zhǎng)使股東可以承諾給經(jīng)理晉級(jí)的機(jī)會(huì)；對(duì)經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制和晉級(jí)競(jìng)賽使企業(yè)本身具有成長(zhǎng)性，而且只有在具有成長(zhǎng)性的企業(yè)中才能夠吸引新的、年輕的管理者進(jìn)入企業(yè)；職工在具有成長(zhǎng)性的企業(yè)中工作，既可能會(huì)增加薪水、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)，也包括身居成長(zhǎng)性企業(yè)所帶來的精神滿足感[2]。股東、經(jīng)理層和職工對(duì)企業(yè)的預(yù)期使得企業(yè)本身具有強(qiáng)烈的成長(zhǎng)性，而企業(yè)成長(zhǎng)又進(jìn)一步激勵(lì)了企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性、晉級(jí)機(jī)會(huì)和福利增加。激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造企業(yè)成長(zhǎng)，企業(yè)成長(zhǎng)又產(chǎn)生更好的激勵(lì)機(jī)制，從而企業(yè)成長(zhǎng)更快。
與產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理革命一樣，金融業(yè)同樣進(jìn)行著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離的革命；在證券市場(chǎng)，機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買大量債券為企業(yè)成長(zhǎng)提供了巨額資金。機(jī)構(gòu)投資者提供風(fēng)險(xiǎn)資金，從而企業(yè)更多投資于新興產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)成長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。因此，金融成長(zhǎng)具有了載體和推動(dòng)力，而金融成長(zhǎng)又可為企業(yè)成長(zhǎng)提供更多資金，金融效率的提高使更多新企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)。
由以上分析我們可以梳理出企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)的邏輯關(guān)系：
金融工具創(chuàng)新
企業(yè)制度創(chuàng)新→企業(yè)融資需求變化→金融結(jié)構(gòu)調(diào)整 →
金融制度創(chuàng)新
金融成長(zhǎng)→ 企業(yè)成長(zhǎng)→企業(yè)制度創(chuàng)新…….
二、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)的基本建議
以上分析表明現(xiàn)代企業(yè)管理論文，企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)具有互動(dòng)機(jī)制。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，促使我國(guó)出現(xiàn)大范圍的企業(yè)制度創(chuàng)新，股份制、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等；與之相匹配，我國(guó)金融成長(zhǎng)出現(xiàn)新的特征，如金融結(jié)構(gòu)的多元化、金融業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、金融效率的提高等。但從現(xiàn)實(shí)來看，我國(guó)金融成長(zhǎng)仍落后于企業(yè)制度創(chuàng)新。因此，我國(guó)應(yīng)加快金融成長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，從而企業(yè)成長(zhǎng)。
首先，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展。目前，我國(guó)金融成長(zhǎng)相對(duì)滯后于企業(yè)制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀，亟需提高金融地位。我國(guó)應(yīng)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展，加快企業(yè)成長(zhǎng)，從而提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，改善金融成長(zhǎng)外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)明晰是金融成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)和前提條件。同時(shí)，法律制度是金融成長(zhǎng)的制度保證，而非正式制度——社會(huì)信用環(huán)境和微觀規(guī)制對(duì)法治水平具有重要影響。我國(guó)要實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，就必須改善金融成長(zhǎng)所依賴的外部環(huán)境。
第三，構(gòu)建企業(yè)制度創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺(tái)。金融服務(wù)于企業(yè)成長(zhǎng)，其重要的職能就是引導(dǎo)資本的優(yōu)化配置。這就需要完善的金融服務(wù)體系，即有效的金融市場(chǎng)、充足的金融工具和富有競(jìng)爭(zhēng)力的金融組織。
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一、熊彼特的“創(chuàng)新”理論
“創(chuàng)新（Innovation）”一詞誕生于1912年，由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（J.A.Schumper）在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次被提出的。熊彼特認(rèn)為“創(chuàng)新”就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，其目的是獲取潛在的利潤(rùn)。誰來“創(chuàng)新”？創(chuàng)新的承擔(dān)者，即創(chuàng)新的主體只能是企業(yè)家。熊彼特把“創(chuàng)新”活動(dòng)的倡導(dǎo)者與實(shí)施者稱為企業(yè)家。認(rèn)為靜態(tài)中的經(jīng)濟(jì)主體是經(jīng)濟(jì)人，而動(dòng)態(tài)中的經(jīng)濟(jì)主體則是企業(yè)家或創(chuàng)新者。但發(fā)明者不一定是創(chuàng)新者，只有那種敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，把新的發(fā)明引入經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)家，才是“創(chuàng)新者”，企業(yè)家與普通的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也不同，前者為資本主義靈魂的企業(yè)家，其職能就是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”，引入“新組合”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指整個(gè)社會(huì)不斷地實(shí)現(xiàn)這種“新組合”。熊彼特的“創(chuàng)新”理論對(duì)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍很有可取之處，特別是“對(duì)有靈魂的企業(yè)家創(chuàng)新”的論述，對(duì)企業(yè)能力創(chuàng)新具有很好的理論指導(dǎo)與實(shí)踐借鑒意義。
二、“能力”的釋義
美國(guó)學(xué)者查特·保亞提斯對(duì)能力作了創(chuàng)新，他將能力廣泛地定義為人的潛在性格，它可以是動(dòng)機(jī)、特性、技能、人的自我形象、社會(huì)角色的一個(gè)方面或所使用的知識(shí)整體。從心理學(xué)角度看，“能力”是指為順利完成活動(dòng)而在個(gè)體經(jīng)常穩(wěn)固地表現(xiàn)出來的心理特點(diǎn)，也指某個(gè)社會(huì)主體（組織或個(gè)人）對(duì)客觀世界可發(fā)揮的作用力。“能力”其內(nèi)在結(jié)構(gòu)由知識(shí)、智力、技能和實(shí)踐及創(chuàng)新能力構(gòu)成。知識(shí)，是人的認(rèn)識(shí)能力的體現(xiàn)和結(jié)果；智力，是知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧的能力；技能，是智慧在實(shí)際工作中的應(yīng)用能力；實(shí)踐及創(chuàng)新能力，是以知識(shí)、智力、技能基礎(chǔ)的改造世界的能力。由知識(shí)到智力，再到技能，最后到實(shí)踐及創(chuàng)新能力，呈現(xiàn)為由認(rèn)識(shí)能力到改造能力，由低層次到高層次的發(fā)展過程。
三、“能力創(chuàng)新”及其功效
“能力創(chuàng)新”是指居于核心地位并能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素作用力的創(chuàng)新。具體地說就是學(xué)習(xí)能力和集體知識(shí)創(chuàng)造能力。它的功效是：（1）企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。任何一個(gè)企業(yè)都想成功，但成功的企業(yè)都不會(huì)墨守成規(guī)，都在變化中求生存，在創(chuàng)造中求發(fā)展，而企業(yè)創(chuàng)新的核心，不僅是產(chǎn)品、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，更多的是行動(dòng)反應(yīng)能力。對(duì)企業(yè)來說，能力創(chuàng)新不是傳統(tǒng)意義上的能力，更多的是立足于過去實(shí)踐的改造能力，打破原有的固有思維定勢(shì)，產(chǎn)生新的活力。在筆者看來，能力創(chuàng)新是：過去的實(shí)踐+生產(chǎn)學(xué)習(xí)積累=未來的創(chuàng)新，用數(shù)學(xué)模型來說，1+1永遠(yuǎn)大于1的過程。（2）企業(yè)保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。一個(gè)學(xué)習(xí)型的企業(yè)是具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，一個(gè)善于在實(shí)踐中總結(jié)歸納，進(jìn)行創(chuàng)造的企業(yè)是一個(gè)具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。能力創(chuàng)新是企業(yè)在危機(jī)感中用無畏的勇氣和魄力打破常規(guī)和條框，承擔(dān)的一種使命與責(zé)任，它不只是某一杰出人才的單個(gè)表現(xiàn)，對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，能力創(chuàng)新是一個(gè)集大成者，是一個(gè)整體效應(yīng)，集中了數(shù)十位乃至整個(gè)企業(yè)能力創(chuàng)造性成果。它外似無形，內(nèi)卻有形，是在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐中用智慧與靈感，用激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)開創(chuàng)新的企業(yè)活力。（3）企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新包括資源創(chuàng)新和能力創(chuàng)新，筆者認(rèn)為后者更為重要，資源對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，畢竟是有限的，而能力是靠學(xué)習(xí)實(shí)踐培養(yǎng)出來的，是用之不完、取之不盡的東西，具有可持續(xù)發(fā)展性。對(duì)相同行業(yè)同等水平的一般企業(yè)來說，資源在某個(gè)時(shí)候可能有差異，但資源可以通過等價(jià)交換獲得，而能力不一樣，它是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的源泉和核心，含有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的底蘊(yùn)，是帶動(dòng)企業(yè)前行的動(dòng)力。
四、“能力創(chuàng)新”的途徑及建議
1．在危機(jī)感中培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)造性思維。
根據(jù)企業(yè)生命周期論，企業(yè)如同人一樣，也有成長(zhǎng)、衰老的過程。通常人講究延年益壽，同樣企業(yè)也講究持續(xù)發(fā)展。一個(gè)成功的企業(yè)要時(shí)刻具有危機(jī)感，有危機(jī)感才能激發(fā)員工用更高的激情去開創(chuàng)新的領(lǐng)域，才能使員工深切意識(shí)到工作的責(zé)任感和使命感，同時(shí)也觸發(fā)了員工對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的反思，使其具有潛質(zhì)的能力創(chuàng)新概念和創(chuàng)新的主動(dòng)性。
2．在“學(xué)習(xí)型組織”中造就能力創(chuàng)新。
（1）“學(xué)習(xí)型組織”及其作用。所謂學(xué)習(xí)型組織（thelearningorganization）,彼得.圣吉把其定義為“可以不斷地加強(qiáng)創(chuàng)造未來能力的組織”。筆者認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造自身的組織，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是企業(yè)培養(yǎng)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益競(jìng)爭(zhēng)的今天，“學(xué)習(xí)型組織”是企業(yè)能力創(chuàng)新的有力保證。它為企業(yè)：①尋思路。通過向同行、客戶及他人學(xué)習(xí)，了解標(biāo)桿企業(yè)的精髓及戰(zhàn)略，改進(jìn)產(chǎn)品及性能，激發(fā)創(chuàng)新的靈感。②找規(guī)律。溫故知新自己的過去，認(rèn)清有價(jià)值的失敗（ProductiveFailure）與無意義的成功（UnproductiveSuccess），分析、提煉使其上升為理論或規(guī)律。③做試驗(yàn)。面對(duì)未來創(chuàng)造的新知識(shí)進(jìn)行有效的檢驗(yàn)活動(dòng)，在試驗(yàn)中通過理論與實(shí)踐結(jié)合，學(xué)與用結(jié)合，達(dá)到在用中學(xué)，并學(xué)以致用的目的，滿足企業(yè)發(fā)展需要。④解方程。找出解決問題的最高杠桿解，利用科學(xué)的方法收集數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地分析問題產(chǎn)生的原因，把握不同因素之間的聯(lián)系，獲得最有效問題解決方案。⑤播知識(shí)。通過組織內(nèi)知識(shí)傳遞，促進(jìn)組織內(nèi)知識(shí)擴(kuò)散，建立開放自由的文化氛圍。
（2）“學(xué)習(xí)型組織”的組建：在學(xué)習(xí)型組織中我們要學(xué)習(xí)主導(dǎo)市場(chǎng)的能力，學(xué)習(xí)快速應(yīng)變的能力，學(xué)習(xí)關(guān)注未來發(fā)展方向的能力，從而保證企業(yè)的長(zhǎng)久生命力。怎么組建“學(xué)習(xí)型組織”？關(guān)鍵因素有：①硬件平臺(tái)，主要指組織成員進(jìn)行生產(chǎn)、學(xué)習(xí)及信息交流必備的工具、設(shè)備、生產(chǎn)條件，它是建立“學(xué)習(xí)型組織”的硬指標(biāo)。②軟件支架，主要是指組織成員的素質(zhì)、求知欲及企業(yè)對(duì)未來的愿景，它是建立“學(xué)習(xí)型組織”的軟指標(biāo)。③整合力與環(huán)境，整合軟硬件的能力是組織能力創(chuàng)新的內(nèi)在條件，環(huán)境是組織與外界進(jìn)行有效信息交流的外在條件。
3．用企業(yè)文化理念鑄成能力創(chuàng)新。
（1）企業(yè)文化理念及其作用。企業(yè)文化是企業(yè)組織及其員工在一定的歷史環(huán)境中，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種文化因素影響下，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐逐漸形成的具有企業(yè)特點(diǎn)的群體意識(shí)。而理念是一個(gè)統(tǒng)合個(gè)體價(jià)值觀差異的一個(gè)共享價(jià)值觀。企業(yè)文化理念是企業(yè)核心價(jià)值觀在企業(yè)文化上的體現(xiàn)。其作用在于指導(dǎo)和激勵(lì)，通過根植企業(yè)核心價(jià)值觀，創(chuàng)造強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制來激勵(lì)創(chuàng)新思想的可靠性、約束性及一致性。一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體體現(xiàn)就是一種員工創(chuàng)新理念的成功實(shí)現(xiàn)。如果一種創(chuàng)新理念被企業(yè)員工共同認(rèn)可并接受，這種理念就會(huì)像“粘合劑”一樣，把全體員工團(tuán)結(jié)在創(chuàng)新理念之下，并產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力。
（2）企業(yè)創(chuàng)新文化理念的形成。企業(yè)文化理念不僅包含企業(yè)價(jià)值觀、品牌形象，更多的是個(gè)性與特色的精髓。如何形成企業(yè)創(chuàng)新文化理念？筆者認(rèn)為：①要有一個(gè)“以能為本”的能力創(chuàng)新觀念，培養(yǎng)合作、集體創(chuàng)新思維。②要縱觀全局，著眼企業(yè)發(fā)展等諸多方面，將能力創(chuàng)新根植于企業(yè)精神精髓，科學(xué)地確定企業(yè)創(chuàng)新文化的內(nèi)容。③不失時(shí)機(jī)地宣傳倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新文化，貫徹落實(shí)企業(yè)核心理念。④要在學(xué)習(xí)過程中反復(fù)強(qiáng)化，激勵(lì)創(chuàng)新。
4．用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)能力創(chuàng)新。
（1）“激勵(lì)”及其功效。創(chuàng)新是在知識(shí)共鳴下產(chǎn)生新的智慧，激勵(lì)是解決創(chuàng)新問題的根源。激勵(lì)包括外在的和內(nèi)在的，外在激勵(lì)來自員工外部世界，它是通過“迫使”員工為得到某些東西和回避懲罰而形成的工作動(dòng)力，外在的激勵(lì)主要是物質(zhì)激勵(lì)，但當(dāng)人們感覺到他們被收買或受控制的時(shí)候，物質(zhì)激勵(lì)并不絕對(duì)有效。作為激勵(lì)因素的另一方面是精神激勵(lì)，這種激勵(lì)是要與學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)文化結(jié)合起來，因?yàn)橹挥挟?dāng)一個(gè)人覺得他的價(jià)值不僅僅是個(gè)人利益，更多是組織和他人需要時(shí)，才會(huì)覺得個(gè)人對(duì)于組織的意義，這種積極性才使能力創(chuàng)新持久。
（2）“激勵(lì)機(jī)制”的組建。怎么建立能力創(chuàng)新型的激勵(lì)機(jī)制？主要有這么幾點(diǎn)：①在學(xué)習(xí)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“績(jī)效管理”，通過績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核和績(jī)效反饋與面談，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人作出有利于目標(biāo)達(dá)成的行為，形成組織目標(biāo)所預(yù)期的利益和產(chǎn)出。②在“人本管理”管理的基礎(chǔ)上，通過對(duì)能力的測(cè)評(píng)、使用、分配和開發(fā)等，進(jìn)行“能本管理”。③在生產(chǎn)學(xué)習(xí)相互交替中，實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值。
5．用即時(shí)交流反饋信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)能力創(chuàng)新。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只憑個(gè)人努力是難以實(shí)現(xiàn)的，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行創(chuàng)新合作是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)模式，企業(yè)的效率會(huì)通過“學(xué)習(xí)——工作——?jiǎng)?chuàng)新——學(xué)習(xí)……”循環(huán)進(jìn)行，螺旋上升。
（1）即時(shí)交流反饋信息來源與系統(tǒng)組建：即時(shí)交流反饋信息主要來自于“學(xué)習(xí)型組織”，因?yàn)樵摻M織是由相互依賴，相互作用的各部分構(gòu)成，通過組織成員的學(xué)習(xí)與交流，會(huì)使組織內(nèi)部信息更加豐富；并且組織的分層決策、員工授權(quán)管理也將促使組織更具協(xié)調(diào)性和創(chuàng)造力。怎么建立即時(shí)交流反饋信息系統(tǒng)？主要有兩個(gè)方面：一方面依靠計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，另一方面是靠“學(xué)習(xí)型組織”自身。因?yàn)椋孩佟皩W(xué)習(xí)型組織”本身的有序性，從而能保證能力創(chuàng)新的連續(xù)性；②“學(xué)習(xí)型組織”的即時(shí)動(dòng)態(tài)性，從而能保證能力創(chuàng)新的跳躍性；③“學(xué)習(xí)型組織”信息源的廣泛性，既有組織內(nèi)部的，也有組織外部的，從而能保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)散性。
（2）即時(shí)交流反饋信息系統(tǒng)的作用：系統(tǒng)的即時(shí)交流、信息反饋，激活了企業(yè)各個(gè)神經(jīng)元，使技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等多方面時(shí)時(shí)處于領(lǐng)先地位，同時(shí)既保證企業(yè)在快速成長(zhǎng)中對(duì)信息的處理和利用，也保證了組織及時(shí)不斷地與環(huán)境信息交流。因此，依靠技術(shù)革新與“學(xué)習(xí)型組織”建立起來的即時(shí)交流信息反饋系統(tǒng)是能力創(chuàng)新必不可少的工具，也是我們學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)新的途徑與來源。
參考文獻(xiàn)：
一、物業(yè)管理企業(yè)的計(jì)劃
創(chuàng)新管理計(jì)劃是由企業(yè)的高、中層管理者制定的，它將企業(yè)戰(zhàn)略中具有廣泛性的目標(biāo)和政策轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定的目標(biāo)和政策，并且規(guī)定了達(dá)到各種目標(biāo)的確切時(shí)間。管理計(jì)劃的創(chuàng)新要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行。物業(yè)管理企業(yè)的高、中層管理者在制定具有創(chuàng)新性的計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)普遍聽取物業(yè)管理企業(yè)一線員工的意見和建議，因?yàn)樗麄兪俏飿I(yè)管理服務(wù)的直接提供者和接觸者，只有他們最了解服務(wù)對(duì)象的需求。
二、物業(yè)管理企業(yè)的組織
創(chuàng)新物業(yè)管理企業(yè)的組織創(chuàng)新在一定程度上說是一場(chǎng)管理的革命。首先要?jiǎng)?chuàng)造一種創(chuàng)新的輿論氛圍，使企業(yè)的員工充分熟悉組織創(chuàng)新的緊迫性與重要意義；其次，要明確創(chuàng)新的艱巨性與復(fù)雜性，使大家對(duì)組織創(chuàng)新的困難有個(gè)比較清醒的熟悉，從而做好思想上和心理上的預(yù)備；再次，要明確創(chuàng)新的有利條件與有利時(shí)機(jī)，做好宣傳工作，以增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成功的信心，發(fā)動(dòng)企業(yè)全體員工參與組織創(chuàng)新；最后要明確組織創(chuàng)新的目的、目標(biāo)、原則、程序和方法等，以保證組織創(chuàng)新過程中的科學(xué)性與平穩(wěn)性。
三、物業(yè)管理企業(yè)的控制創(chuàng)新第一，人員配備控制
人員配備控制創(chuàng)新包括兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)員工進(jìn)行選擇，二是對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
對(duì)員工的選擇主要包括任用誰、提升誰和調(diào)動(dòng)誰的問題。例如，制定人力資源規(guī)劃時(shí)，人力資源部門根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展變化的猜測(cè)，以及組織機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，向企業(yè)管理層提出組織內(nèi)部人力資源的發(fā)展規(guī)劃，包括組織內(nèi)部人員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)，讓企業(yè)管理層從整體上進(jìn)行把握。
對(duì)員工的培訓(xùn)，既包括技術(shù)和業(yè)務(wù)方面的練習(xí)，又包括員工行為和態(tài)度方面的練習(xí)，物業(yè)管理企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)創(chuàng)新可從以下幾方面入手：
1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。物業(yè)管理企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般分兩類：外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外部機(jī)構(gòu)包括專業(yè)培訓(xùn)企業(yè)、大學(xué)以及跨企業(yè)的合作（即派本企業(yè)的員工到其它企業(yè)掛職鍛煉等）；內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則包括專門的培訓(xùn)實(shí)體，或由人力資源部履行其職責(zé)。一般來講，規(guī)模較大的企業(yè)可以建立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)模較小的企業(yè)，當(dāng)培訓(xùn)內(nèi)容比較專業(yè)，或者參加培訓(xùn)的人員較少，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，可以求助于外部咨詢機(jī)構(gòu)。
2.培訓(xùn)對(duì)象及方式的創(chuàng)新。根據(jù)參加培訓(xùn)的人員不同，可分為高層管理人員培訓(xùn)、中層管理人員培訓(xùn)、普通職員培訓(xùn)，根據(jù)不同的受訓(xùn)對(duì)象，設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。一般而言，高層管理人員應(yīng)以灌輸理念能力為主，參訓(xùn)人數(shù)不宜太多，采用短期而密集的方式，運(yùn)用討論學(xué)習(xí)的方法；對(duì)于中層人員，應(yīng)注重人際交往能力的練習(xí)和引導(dǎo)，參訓(xùn)規(guī)?？梢赃m當(dāng)擴(kuò)大，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，采用演講、討論及報(bào)告等方式，利用互動(dòng)機(jī)會(huì)增加學(xué)習(xí)效果；對(duì)于普通職員的培訓(xùn)，需要加強(qiáng)其專業(yè)技能的培養(yǎng)，以“大班制‘的方式執(zhí)行，長(zhǎng)期性的延伸教育，適當(dāng)運(yùn)用模擬等方法，充實(shí)員工的基本理念，加強(qiáng)實(shí)務(wù)操作。
第二，信息溝通渠道的控制。
良好的溝通有助于決策者正確、及時(shí)地把握與企業(yè)運(yùn)作相關(guān)的各種信息，增強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)精神，與業(yè)主建立積極的互動(dòng)關(guān)系。溝通，包括內(nèi)部溝通和外部溝通。外部溝通是指物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間的信息傳遞，物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)商、設(shè)備供給商、服務(wù)供給商之間的信息傳遞，以及物業(yè)管理企業(yè)與政府相關(guān)主管部門、園林、水電等部門之間的信息傳遞。其中，最主要的還是物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間的溝通。比較新奇的溝通手段有建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、舉行各種與業(yè)主的聯(lián)誼會(huì)等。
內(nèi)部溝通是指企業(yè)內(nèi)部在運(yùn)作、管理上的信息傳遞。內(nèi)部溝通主要包括兩個(gè)方面：水平溝通和垂直溝通。水平溝通是指信息在平行的職能部門之間、同級(jí)的管理者之間以及基層員工之間的傳遞。垂直溝通是企業(yè)內(nèi)部具有上下級(jí)關(guān)系的組織與組織之間、組織與員工之間、上級(jí)員工與下級(jí)員工之間的信息傳遞。垂直溝通按信息傳遞順序可分為向下溝通和向上溝通。在內(nèi)部溝通方面，一些外資企業(yè)走得比較靠前，如將微軟的辦公平臺(tái)系統(tǒng)和專業(yè)物業(yè)管理系統(tǒng)軟件引入物業(yè)管理企業(yè)，大大簡(jiǎn)化了溝通手續(xù)、提高了溝通效率、節(jié)約了溝通成本。
四、物業(yè)管理企業(yè)的激勵(lì)創(chuàng)新第一，目標(biāo)激勵(lì)
員工從事任何一項(xiàng)工作，都希望所在企業(yè)能有一個(gè)明確的工作目標(biāo)，并引導(dǎo)他們圍繞這個(gè)目標(biāo)去工作，最終達(dá)到和實(shí)現(xiàn)。因此，物業(yè)管理企業(yè)一定要有一個(gè)詳盡的發(fā)展計(jì)劃，并規(guī)定每年要達(dá)到的具體目標(biāo)，是創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀物業(yè)管理大廈（小區(qū)），還是通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證。只有目標(biāo)明確，員工才有奮斗方向和工作動(dòng)力。
第二，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
員工工作的目的主要是獲[FS：PAGE]得生存所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的作用顯得十分重要。因此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，要充分體現(xiàn)“多勞多得，不勞不得”的公平分配原則。對(duì)企業(yè)的優(yōu)秀員工要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，用獎(jiǎng)勵(lì)來激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。
第三，福利激勵(lì)。
福利可為員工解除工作和生活上的后顧之憂，使員工全身心地投入到工作中?，F(xiàn)在的企業(yè)一般都會(huì)為員工購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)和住房公積金。還可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)行年終雙薪、帶薪休假、生日禮品、伙食補(bǔ)助等更豐富的形式來提高員工的福利，就可能最大限度地激發(fā)員工的工作積極性，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。
第四，榜樣激勵(lì)。
榜樣的力量是無窮的，一個(gè)單位重要領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和人格力量會(huì)直接影響到員工工作積極性的發(fā)揮。作為物業(yè)管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和主要管理人員，一定要處處以身作則，率先垂范，以自身的榜樣力量來影響和調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
第五，榮譽(yù)激勵(lì)。
人的需要和追求是分層次的，當(dāng)基本的工作需求和物質(zhì)利益得到滿足后，他們往往渴望得到各種榮譽(yù)。因此，對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工，企業(yè)要將他們晉升到高級(jí)工作崗位，使工作崗位與他們的工作能力相一致；對(duì)工作突出、遵守企業(yè)管理規(guī)定、受到用戶稱贊的員工授予“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，“先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，并將其主要事跡在有關(guān)報(bào)刊和宣傳欄中大力宣傳；對(duì)素質(zhì)高、品質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工可派出考察學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。
中國(guó)有句古話：“茍日新，日日新，又日新?！边@說明中國(guó)人是具有創(chuàng)新精神的。希望我國(guó)的物業(yè)管理人也具有創(chuàng)新精神，努力走出一條具有中國(guó)特色、適合中國(guó)特色的物業(yè)管理之路。
參考文獻(xiàn)：
(1)不斷的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新當(dāng)今社會(huì)已發(fā)展為信息全球化的社會(huì)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息更新速度也不斷加快，各個(gè)行業(yè)為了適應(yīng)信息時(shí)代的不斷發(fā)展變化，也不斷實(shí)施信息化方針政策。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也離不開信息化的引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)信息化作為當(dāng)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展的必然趨勢(shì)，指導(dǎo)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向。隨著時(shí)代的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨著時(shí)代的進(jìn)步農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法和模式。隨著當(dāng)今社會(huì)時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，中國(guó)雖然基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，農(nóng)業(yè)整體運(yùn)行狀態(tài)有所改善，但我國(guó)仍然面臨新的科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)。所以，我國(guó)仍然應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。
(2)不斷的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新經(jīng)過大量的無數(shù)的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞程度不同的依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，雖然造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波動(dòng)的原因很多，但最重要的還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平比較落后。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容。我國(guó)從改革開放政策實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都一直處于一個(gè)相對(duì)比較平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新速度的加速，我國(guó)農(nóng)業(yè)在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)方面還比較薄弱，如果想要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新，拓寬農(nóng)業(yè)資金來源渠道，只憑單單依靠國(guó)家提供的農(nóng)業(yè)科研資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此，涉農(nóng)部門要想擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資金來源渠道，以確保擁有更多的資金來購(gòu)買農(nóng)業(yè)科研設(shè)備，確保開發(fā)更多的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)造條件，又通過研究創(chuàng)造出來的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，爭(zhēng)取更多的資金用于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研資金的可持續(xù)循環(huán)戰(zhàn)略，最后達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的最終目標(biāo)。
(3)不斷的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念創(chuàng)新如果想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新，首先要樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新意識(shí)，并用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行全面分析研究，并在此基礎(chǔ)上用科技創(chuàng)新的眼光來看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的問題，以此達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念非常落后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，比如，對(duì)農(nóng)作物施肥，有的農(nóng)民由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，仍然按照以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)所有農(nóng)作物進(jìn)行施肥，而不積極采取新推出的科學(xué)技術(shù)施肥方法。為此，就要注重對(duì)農(nóng)民科學(xué)技術(shù)理念的培養(yǎng)，幫助農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植理念的轉(zhuǎn)變，使他們世世代代擁有先進(jìn)的科學(xué)理念，以達(dá)到科學(xué)合理的種植各種農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的連年豐收。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展的策略
2.1將計(jì)算機(jī)管理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)管理技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè)中，而農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的信息化卻落后于其他產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中需快速提高農(nóng)機(jī)管理的信息化水平，如開發(fā)農(nóng)機(jī)管理的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等等，這些可提高農(nóng)機(jī)管理的整體效率和質(zhì)量。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的系統(tǒng)化由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平也不同，如各地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)投入、對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的重視程度和農(nóng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)效率等，由于沒有一個(gè)系統(tǒng)化的管理系統(tǒng)，讓農(nóng)機(jī)管理的各個(gè)方面都能規(guī)范健康的發(fā)展，這時(shí)就需對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)范化，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的推廣、供應(yīng)與維修等完善的服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的系統(tǒng)管理和規(guī)范化管理。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的數(shù)字化是指利用先進(jìn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)交流等方式來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的水平，如各個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)管理人員可通過網(wǎng)絡(luò)交流，將一些常見的農(nóng)業(yè)機(jī)械故障的處理方法進(jìn)行信息共享，交流經(jīng)驗(yàn)，并將一些先進(jìn)的設(shè)備故障診斷方法納入到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械故障診斷的時(shí)效性。采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集工作日中的環(huán)境溫度、濕度等常見信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與記錄。這樣管理能夠快速查詢出當(dāng)日的環(huán)境溫度、濕度等信息，并可查詢出農(nóng)田的相關(guān)信息，這樣會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的生產(chǎn)率，節(jié)約了成本。
2.4建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制首先，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)興與發(fā)展機(jī)制，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)明確農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位，作為我國(guó)建立現(xiàn)代化農(nóng)村的重要組成部門，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化水平，提高我國(guó)農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這也是適應(yīng)我國(guó)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)需要。其次，需提高農(nóng)機(jī)管理人員的整體素質(zhì)?？啥ㄆ诮M織對(duì)農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和管理水平，農(nóng)機(jī)管理人員是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的關(guān)鍵組成部分，必須使農(nóng)機(jī)管理人員不斷的學(xué)習(xí)，提高自己的專業(yè)技能，學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本操作與維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，能夠熟練使用農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的智能化系統(tǒng)，從而大大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的整體效率。最后，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制是需要制定出符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的規(guī)章制度，使得我國(guó)農(nóng)機(jī)管理的創(chuàng)新與發(fā)展能夠順便的進(jìn)行，提高各農(nóng)業(yè)部門的合作協(xié)調(diào)性，制定出合理的獎(jiǎng)懲制度，以激發(fā)農(nóng)機(jī)管理人員的主觀能動(dòng)性，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平，有利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新與發(fā)展的深刻意義
在當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的形勢(shì)下，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展是非常必要的，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門需制定出符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)情的有效的管理機(jī)制，提高廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的專業(yè)水平和管理水平，培養(yǎng)出一只高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍，進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，在其創(chuàng)新與改革浪潮中，必須擯棄舊的思想，用現(xiàn)代化的眼光增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的融資渠道，穩(wěn)步提升我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
（1）發(fā)現(xiàn)問題與確立管理創(chuàng)新目標(biāo)；
（2）提出和篩選管理創(chuàng)意；
（3）實(shí)施、驗(yàn)證和完善管理創(chuàng)意。其中每一階段的實(shí)施都需要企業(yè)家具備相應(yīng)的管理創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，由于每個(gè)階段的任務(wù)內(nèi)容不同，從而需要企業(yè)家所具備的能力也有所差異，即不同創(chuàng)新階段對(duì)應(yīng)著不同的企業(yè)家創(chuàng)新能力。依據(jù)各階段所需的能力，企業(yè)家管理創(chuàng)新能力包括以下三種。第一管理創(chuàng)新目標(biāo)確立能力。明確公司前景、組織變革和創(chuàng)新的方向是管理創(chuàng)新的關(guān)鍵（刑以群、張大亮，1999）。在管理創(chuàng)新的過程中，企業(yè)家首先需要對(duì)企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀態(tài)感到不滿或具有憂患意識(shí)，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題和機(jī)會(huì)（Hameletal.，2007）。其次，企業(yè)家需要分析企業(yè)存在的管理問題的原因，思考企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)模式和管理結(jié)構(gòu)（Hamel，2007），進(jìn)而確立管理創(chuàng)新的方向和目標(biāo)（刑以群、張大亮，1999）。要完成上述活動(dòng)，企業(yè)家需要具備管理創(chuàng)新目標(biāo)確立能力，即明確企業(yè)根本管理問題，確立企業(yè)管理創(chuàng)新方向和目標(biāo)的能力。第二管理創(chuàng)意能力。在管理創(chuàng)新目標(biāo)確立后，企業(yè)家需要從各種途徑獲得啟發(fā)，提出、評(píng)價(jià)和篩選管理創(chuàng)意。企業(yè)家能夠從專家、社會(huì)組織和工作經(jīng)歷等多種途徑獲得啟發(fā)，或者從實(shí)踐出現(xiàn)的錯(cuò)誤中產(chǎn)生新的思想（Hameletal.，2008）。從各種啟發(fā)到歸納和提煉出管理創(chuàng)意是一個(gè)“概念化”的過程，其中最重要的是要對(duì)創(chuàng)意進(jìn)行評(píng)價(jià)和篩選（刑以群、張大亮，1999）。但管理創(chuàng)意往往是抽象的，企業(yè)家還需要將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新方案或戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，企業(yè)家需要具備從各種途徑獲得信息和啟發(fā)，提出、評(píng)價(jià)和篩選管理創(chuàng)意的能力，我們將上述能力稱為管理創(chuàng)意能力。第三管理創(chuàng)新實(shí)施能力。創(chuàng)新帶來組織績(jī)效的前提是其能夠有效實(shí)施（KleinandSorra，1996）。創(chuàng)新的實(shí)施往往需要突破對(duì)組織慣性的依賴，拋棄早期被證明是有用的措施和行為，并克服創(chuàng)新過程既得利益受損者所形成的組織障礙。為克服上述慣性和障礙，企業(yè)家需要說服內(nèi)部利益相關(guān)者，建立可靠的支持基礎(chǔ)（Al?ngeetal.，1998；刑以群、張大亮，1999；Hameletal.，2008）。同時(shí)，還需要建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)以獲得創(chuàng)新所需的資源，并有效協(xié)調(diào)不同的組織利益和活動(dòng)，防止在利益再分配過程中出現(xiàn)的“腐敗”（Al?ngeetal.，1998）。此外，還要對(duì)管理創(chuàng)新的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，定期評(píng)估創(chuàng)新計(jì)劃的績(jī)效，制定實(shí)施管理創(chuàng)新的應(yīng)急措施、控制標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，并不斷對(duì)管理創(chuàng)新的結(jié)果進(jìn)行反饋和修正（刑以群、張大亮，1999；Hameletal.，2008）。為了鞏固創(chuàng)新的成果，企業(yè)家還需將創(chuàng)新的成果理論化、制度化和標(biāo)簽化，并在組織中進(jìn)行推廣（Hameletal.，2008）。為此，我們將企業(yè)家為克服組織慣性和障礙，獲取和合理配置資源，并對(duì)管理創(chuàng)新實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)、完善并制度化所需的能力定義為企業(yè)家實(shí)施管理創(chuàng)新的能力。
中國(guó)企業(yè)管理受到諸多復(fù)雜因素的影響。中國(guó)幾千年的歷史文化積淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國(guó)企業(yè)管理。中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新,就是要不斷讓科學(xué)管理的新觀念、新方法沖涮。中國(guó)企業(yè)管理者的小農(nóng)意識(shí),就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮,就是要在民主、科學(xué)、創(chuàng)新的旗幟下調(diào)動(dòng)人的積極性、發(fā)揮人的潛能,實(shí)施高效、科學(xué)、人性化的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮中,整合中西管理文化的精華,探索中國(guó)特色的現(xiàn)代化管理模式,建設(shè)網(wǎng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)管理思想和文化十分必要。進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)加入wto和經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)深化,石油企業(yè)正逐步推向市場(chǎng),面臨著自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新的發(fā)展趨勢(shì)。如何才能促進(jìn)石油企業(yè)有效管理、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益等問題是擺在我們面前的重要課題,其關(guān)鍵是需要研究企業(yè)管理創(chuàng)新。
一、中國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀
我國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀,目前石油企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)主要是在具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位中開展。參與管理創(chuàng)新的人員主要是專職的管理人員,其他技術(shù)人員和基層操作人員很少,這反映了石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主體狹窄,不利于管理創(chuàng)新的廣泛開展。當(dāng)前石油企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領(lǐng)域內(nèi)開展創(chuàng)新活動(dòng),而管理制度創(chuàng)新較少。這就是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)。從創(chuàng)新方法上看,主要是借鑒其他相鄰領(lǐng)域知識(shí)和技能,獨(dú)創(chuàng)較少。同西方大石油公司相比,我國(guó)石油企業(yè)的管理創(chuàng)新活動(dòng)主要局限于少數(shù)專職管理人員,缺乏群眾性;同時(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域狹窄,創(chuàng)新手段有限,整體創(chuàng)新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、石油企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問題和制約因素
石油企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念陳舊,企業(yè)的管理不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,存在一些問題:1、國(guó)家對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性沒有有效結(jié)合;2、已經(jīng)進(jìn)行公司化改造的企業(yè),法人治理結(jié)構(gòu)還不規(guī)范;3、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)人事制度沒有建立健全;4、沒有完全建立有效的激勵(lì)機(jī)制;5、企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)沒有完善;6、成立股份公司后企業(yè)管理如何轉(zhuǎn)變;7、重組改制后各個(gè)公司的關(guān)系如何處理。這些問題都需要通過企業(yè)管理創(chuàng)新來逐步解決。
企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)雖受到外部環(huán)境影響,但筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要因素。1)石油企業(yè)的自身特點(diǎn)石油企業(yè)屬于礦藏采掘業(yè),同其他工業(yè)企業(yè)相比,具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。具體表現(xiàn)在:一是油氣資源深埋地下,勘探開發(fā)難度大、時(shí)間長(zhǎng)、成功率低;二是原油生產(chǎn)受自然規(guī)律的嚴(yán)重制約,企業(yè)生產(chǎn)的成本費(fèi)用高;三是油氣企業(yè)工作場(chǎng)地大都在野外,企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重[1]。石油企業(yè)的這些特點(diǎn)決定了石油企業(yè)的管理創(chuàng)新約束條件要較普通工業(yè)企業(yè)要多,而且正是這些特點(diǎn)加大了管理創(chuàng)新的成本,從而使得石油企業(yè)很難在管理創(chuàng)新方面有所突破。2)企業(yè)創(chuàng)新本文來自中國(guó)美術(shù)高考站,免費(fèi)文章請(qǐng)登陸cnmeishu.com查看激勵(lì)政策導(dǎo)向企業(yè)管理創(chuàng)新極易受到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向影響。由于國(guó)內(nèi)原油長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài),為提高原油產(chǎn)量,石油企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有很強(qiáng)的認(rèn)知,其投入也很大,而對(duì)管理創(chuàng)新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業(yè)管理創(chuàng)新積極性不高、成效不大的重要原因。3)企業(yè)創(chuàng)新氛圍良好的創(chuàng)新意識(shí),與擁有一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍密切相關(guān)。在一個(gè)好的氛圍下,人就思想活躍,新點(diǎn)子產(chǎn)生得多而快;不好的氛圍則可能導(dǎo)致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企業(yè)長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,對(duì)市場(chǎng)反映遲鈍,缺乏市場(chǎng)壓力,難以形成企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。
三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化進(jìn)程不斷加快,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境帶來了根本性變化。企業(yè)為了生存和發(fā)展,不得不進(jìn)行管理創(chuàng)新,以期超越一流,保持不敗。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,西方企業(yè)管理創(chuàng)新是一浪高過一浪,在管理的諸多領(lǐng)域中進(jìn)行了大膽而又成功的創(chuàng)新。特別是中國(guó)加入wto以后,和世界其他國(guó)家的經(jīng)營(yíng)關(guān)系越來越重要,管理創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。根據(jù)我國(guó)石油企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),我認(rèn)為在石油企業(yè)管理中需要開展創(chuàng)新活動(dòng),以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平。
1.組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新
組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)行賴以支撐的架構(gòu),科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理理論與規(guī)律的產(chǎn)物,也與企業(yè)實(shí)際管理的要求相關(guān)。目前石化集團(tuán)正在進(jìn)行的重組改制過程,實(shí)際上是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程。在制度創(chuàng)新過程中,組織機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的變革與創(chuàng)新,才能適應(yīng)全新的委托關(guān)系、集權(quán)與分權(quán)要求、管理效率的提高等等。因此,開展組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)特別重要,否則企業(yè)制度創(chuàng)新就不可能真正成功。
技術(shù)創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的主要形態(tài),是企業(yè)發(fā)展的根本源泉,它越來越成為決定企業(yè)管理發(fā)展水平的主要因素,技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問題,也是管理問題,因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新從研究開發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣應(yīng)用,在整個(gè)過程中蘊(yùn)涵著一種新的管理機(jī)理和方法。石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技和追求整體效益的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益的提高依賴于技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以充分利用新工藝、新方法和高效益產(chǎn)出為歸宿,推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)管理方法、管理模式的創(chuàng)新。
3.經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新
由于企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其價(jià)值觀及行為存在一種慣性,這種慣性根植于人們的頭腦之中,常常會(huì)不自覺地在其行為中表現(xiàn)出來。石油企業(yè)的這種模原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音式及價(jià)值取向很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,因此應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)理念上進(jìn)行創(chuàng)新,樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)特性的經(jīng)營(yíng)理念,重新塑造自己的價(jià)值觀與行為取向。
一些石油企業(yè)重組改制后,石油企業(yè)主業(yè)進(jìn)入股份公司,成為股份分公司,其它部分為存續(xù)公司,保留原有的名稱。這是把原來的一個(gè)企業(yè)分為二個(gè),各自有自己的法人,在經(jīng)濟(jì)上、行政上相互獨(dú)立,但在黨群組織上還是一個(gè)系統(tǒng),這就要求企業(yè)必須進(jìn)行管理體制創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,建立新的管理體制。
5.管理方式方法的創(chuàng)新
隨著以信息技術(shù)為首的高新技術(shù)不斷發(fā)展,企業(yè)之間的交易方式已經(jīng)發(fā)生了一些根本的變革,企業(yè)物資、資金流動(dòng)在不斷加速,企業(yè)原有游戲規(guī)則也隨之在不斷改變。石油企業(yè)只有適應(yīng)這些變化,并根據(jù)這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在以后的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
6.人力資源管理的創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,資金、技術(shù)、專利等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素都可以相互轉(zhuǎn)讓,唯獨(dú)只有人力資源不能自由轉(zhuǎn)讓,因?yàn)槿肆Y本將取代金融資本成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源[2]。人力資本的重要性使得過去以財(cái)務(wù)管理為重心的管理體系必須進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜墓芾眢w系。如何讓職工在工作中發(fā)揮聰明才智、調(diào)動(dòng)積極性、不斷提高知識(shí)和技能,是企業(yè)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。因此加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人力資源管理的創(chuàng)新活動(dòng)不僅非常必要,而且非常迫切。
7.企業(yè)流程和信息技術(shù)運(yùn)用創(chuàng)新
流程的改革與創(chuàng)新,源于西方企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)分工條件下造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理流程片斷化、無人負(fù)責(zé)整個(gè)流程,只追求局部效率優(yōu)化而使整個(gè)流程效率低下的再認(rèn)識(shí)。流程之所以需要不斷創(chuàng)新,是因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)、電腦技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使得原有流程賴以存在的前提條件發(fā)生了很大甚至是根本性的變化。因此,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),流程創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要領(lǐng)域。
四、需要處理好的關(guān)系
1.企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的關(guān)系
企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作是搞好各項(xiàng)其他工作的重要保證,是前提條件,是企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)重大決策的重要依據(jù),是推行現(xiàn)代化管理方法和手段的重要條件。石油企業(yè)若想進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作,必須處理好管理基礎(chǔ)工作與管理創(chuàng)新的關(guān)系原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音,把二者有機(jī)結(jié)合起來。在保證基礎(chǔ)管理工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上,充分搞好管理創(chuàng)新,探尋新的發(fā)展方法和手段,推動(dòng)石油企業(yè)向前進(jìn)步。
2.技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的關(guān)系
引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)和方法,對(duì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)管理水平的提高,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理的差距,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,也是加強(qiáng)和改善我國(guó)企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)、引進(jìn)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理方法和手段的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和石油企業(yè)自身的特點(diǎn),形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代石油企業(yè)管理模式和方法。
