時(shí)間：2023-03-23 15:23:54
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二、我國(guó)有效管理組織文化措施的提出
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，組織內(nèi)部和外部環(huán)境變化的速度越來越快，如何適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化也逐漸成為組織文化研究的重要課題。組織文化是一種追求可見實(shí)效、追求直接經(jīng)濟(jì)成果的務(wù)實(shí)文化，是投入與產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換文化，是集體文化，它在組織運(yùn)行中主要起導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、輻射、協(xié)調(diào)等作用?，F(xiàn)代組織管理思想已經(jīng)由“科學(xué)管理”、“行為科學(xué)管理”進(jìn)入到“文化管理”階段，與此相應(yīng)，組織管理的實(shí)踐模式也在不斷變革。營(yíng)造組織文化的內(nèi)容大致應(yīng)包括:培育正確的組織價(jià)值觀、加強(qiáng)組織人力資源管理和開發(fā)、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、增強(qiáng)組織的適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力、樹立“以客戶為中心”的組織管理理念等等。事實(shí)證明，組織價(jià)值觀是組織文化的基石，是組織管理的宗旨。在組織文化建設(shè)過程中，還需要有適當(dāng)?shù)木唧w塑造方法。筆者認(rèn)為塑造組織文化的方法有多種，根據(jù)組織的實(shí)際情況，可以使用例如示范法、激勵(lì)法、感染法、自我教育法、定向引導(dǎo)法等，一般而言上述方面都是比較有成效的方法。組織文化管理，根本上是一種柔性的管理方式，組織要體現(xiàn)“人本管理”的思想，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的積極性放在首位，利用科學(xué)的激勵(lì)手段，最大限度地激發(fā)人的潛能，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，組織還應(yīng)堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向，增強(qiáng)組織成員的整體意識(shí)和合作精神，才能激發(fā)組織成員的工作參與積極性，避免組織沖突的發(fā)生，善于用文化管理的理念和手段去解決沖突。這樣才會(huì)提高現(xiàn)代組織管理的效益。
1．2編制施工組織設(shè)計(jì)不切合工程實(shí)際。有些施工單位為了應(yīng)付上級(jí)主管部門、監(jiān)理單位、甲方聯(lián)合檢查，臨時(shí)讓資料員或施工員編制施工組織設(shè)計(jì)，由于缺少專業(yè)技術(shù)人員的參與，導(dǎo)致編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體人員施工情況、工程管理、機(jī)械設(shè)備、各類建材不夠了解，再加上臨時(shí)安排，時(shí)間十分倉(cāng)促，而胡編亂造。
1．3施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量差。有些施工單位不懂得施工組織設(shè)計(jì)在施工過程中的作用，而是寫一些各個(gè)分項(xiàng)目的施工工藝、隨便畫一張項(xiàng)目施_[平面圖、在墻上編個(gè)工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表，就意味著施工組織設(shè)計(jì)就編制好了。
1．4有些單位領(lǐng)導(dǎo)只重視技術(shù)，而往往忽略造價(jià)。很多施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，只片面重視工程施工中各分項(xiàng)工程技術(shù)環(huán)節(jié)的問題，缺乏全面考慮與工程造價(jià)有關(guān)的工作內(nèi)容，這樣一來容易造成工程在竣工結(jié)算的時(shí)候，缺少技術(shù)資料而受到經(jīng)濟(jì)損失。從以上四個(gè)方面，可以反映出施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于工程施工安全運(yùn)行的重要性，施工單位要從全局出發(fā)，認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件來擬定施工方案，科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布置和設(shè)備展開；把設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與效益、前方與后勤、施工單位全局活動(dòng)與具體施工組織等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來；把整個(gè)工程施工中的各個(gè)單位、各個(gè)部門、工程各階段、各個(gè)分項(xiàng)目之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好；做到各單位、各部門相互密切配合，人盡其力、物盡其用，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整體投資有一個(gè)良好的控制，應(yīng)該從整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)格按施工程序、從面到點(diǎn)進(jìn)行全面有控制。
2、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則和特點(diǎn)
2．1編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該掌握的三個(gè)原則：一是結(jié)合工程實(shí)際原則；二是權(quán)威性原則：也就是在工程備料、配備機(jī)械設(shè)備及實(shí)施的施工方法中，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的施工準(zhǔn)備工作文件；三是優(yōu)中選優(yōu)原則：凡編入文件的各種施工方案，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選擇最優(yōu)方案。
2．2施工組織設(shè)計(jì)可分為總體和單體兩種。總體施工組織設(shè)計(jì)指的是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總體戰(zhàn)略部署，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目起到總體控制作用。而單體施工組織設(shè)計(jì)指的是對(duì)單一工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)術(shù)安排，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目起重要作用。
2．3工程施工過程必須有充足的資金作保障。從工程開工破土起，隨著施工的全面展開，資金就要不斷地陸續(xù)投入。就資金的用量而言，施工階段所需資金最大。施工階段是最復(fù)雜的階段，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，施工階段要解決的根本問題是現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體的施工進(jìn)展。因此，開工以前的各項(xiàng)工作，比如規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及招標(biāo)等一些有關(guān)的前期工作做得如何，這些工作都要在施工階段主觀或客觀地接受考驗(yàn)，前期各準(zhǔn)備工作中隱藏的問題會(huì)大批地涌現(xiàn)出來。因此，在施工階段，若不能較好地處理各項(xiàng)問題，工程項(xiàng)目的整個(gè)質(zhì)量就很難保證，施工進(jìn)度就會(huì)減緩而延誤工期，項(xiàng)目費(fèi)用投資就會(huì)失去控制。
3、施工組織設(shè)計(jì)編制工作要點(diǎn)
3．1熟悉工程概況。因?yàn)榻ㄖこ逃兴髯缘奶攸c(diǎn)，每個(gè)工程項(xiàng)目都有它特有的使用功能，所以就有不一樣的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和裝飾特點(diǎn)，不同的建筑面積、層高、施工工藝及材質(zhì)。有些作用相同的建筑工程，在建筑技術(shù)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑等級(jí)上也有差異。常常會(huì)受天氣、不可抗力、地質(zhì)、水文等自然現(xiàn)象的影響，因此必須要熟悉工程的概況，做到心中有數(shù)。
3．2施工前做好充足的準(zhǔn)備。
3．2．1設(shè)計(jì)藍(lán)圖接到后，要組織相關(guān)人員熟悉圖紙，記錄好76CHUANGXINKEJI2014．08圖紙會(huì)審資料，留下存檔以備用。
3．2．2組織人員、機(jī)械、工具，并組織部署施工現(xiàn)場(chǎng)。
3．2．3組織施工所需材料進(jìn)場(chǎng)，做好原材料取樣、試驗(yàn)及砼、砂漿配比工作。
3．2．4做好施工抄平放線工作，提前做好破土開挖的準(zhǔn)備。充分、具體的做好這些工作，不僅可以提高工程的質(zhì)量和工期，還可以降低工程造價(jià)。
3．3施工組織設(shè)計(jì)與工程效益的關(guān)系
3．3．1工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額指的是規(guī)定消耗在質(zhì)量合格的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；它是計(jì)算建筑工程、安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。這里所講的基本構(gòu)造要素，主要指的是分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。預(yù)算定額按工程基本構(gòu)造要素規(guī)定勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的消耗數(shù)量，以滿足編制施工圖預(yù)算、規(guī)劃和控制工程造價(jià)的要求。預(yù)算定額是編制地區(qū)單位估價(jià)表、編制施工組織設(shè)計(jì)、工程結(jié)算、施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、編制概算定額、編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，目前施工企業(yè)中機(jī)械裝備、合理的施工工期、技術(shù)工藝、勞動(dòng)人員的組織為各個(gè)分部分項(xiàng)工程消耗量編制的基礎(chǔ)。
3．3．2工程造價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)二者關(guān)系密切。施工組織設(shè)計(jì)所涵蓋的內(nèi)容：工程概況、現(xiàn)場(chǎng)條件分析、施工總平面圖的布置、施工方案和施工技術(shù)工藝要求、工期計(jì)劃等。編制一個(gè)科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，才能保障工程質(zhì)量和安全措施及工程預(yù)算指標(biāo)。為了保障工程質(zhì)量，滿足甲方使用及T期要求，仍需控制投資、降低工程造價(jià)成本、完善施工方案和技術(shù)工藝。
3．3．3施工組織設(shè)計(jì)不僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的指導(dǎo)性文件，在編制工程造價(jià)中也是極為重要的根據(jù)。施工單位工程開工前，要求施工安全、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)計(jì)劃和工程造價(jià)的部門人員需認(rèn)真熟識(shí)圖紙、實(shí)地勘察，研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工程造價(jià)人員一般都屬于施工組織設(shè)計(jì)的編寫小組成員，這是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益所決定的。因此，在企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)人員不僅要懂技術(shù)、懂政策、還要懂法律法規(guī)，這樣才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，編制好施工組織設(shè)計(jì)，也會(huì)避免T程決算中的經(jīng)濟(jì)糾紛。
2房屋和設(shè)施
小蠶共育室可設(shè)計(jì)為地火龍式，它具有保溫、保濕、保持桑葉新鮮良好的性能，具有節(jié)省燃料、調(diào)節(jié)溫濕度方便、感溫均勻恒定、降低養(yǎng)蠶成本等特點(diǎn)。共育室也可采用空調(diào)或電加溫方式。小蠶共育所有設(shè)施可由各家兌出，然后集體洗刷，嚴(yán)格消毒。
3技術(shù)措施
根據(jù)小蠶生理特點(diǎn)，小蠶共育室應(yīng)做好以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)格消毒防病。共育前按照養(yǎng)蠶消毒技術(shù)操作規(guī)程對(duì)蠶室、蠶具和周圍環(huán)境打掃、清洗和消毒。二是小蠶具有耐高溫、耐多濕能力，應(yīng)做好薄膜覆蓋育，保持桑葉新鮮。三是葉質(zhì)選擇以葉色為主，葉位為輔，適熟偏嫩、老嫩一致。四是小蠶給桑時(shí)做到一撒、二勻、三補(bǔ)、四整，四邊給到且必須均勻。五是采取早提青、遲止桑、飽食就眠、遲餉食的眠起處理辦法，嚴(yán)格淘汰遲眠、弱病蠶，促使蠶兒齊、全、壯。可在95%左右眠蠶時(shí)，把較嫩的適熟葉切成較小的碎片，每匾補(bǔ)給少量，讓沒眠蠶飽食就眠，見有起蠶開始止桑。六是注意調(diào)匾和通風(fēng)換氣，控制好目的溫濕度。
4小蠶共育適度規(guī)模
根據(jù)目前蠶桑生產(chǎn)實(shí)際情況和技術(shù)水平，一個(gè)共育室的飼育規(guī)模以20張左右為宜。按現(xiàn)在農(nóng)村房屋面積(共育至3齡)，一間平房能放40只蠶匾，可共育10張蠶種，兩間平房即可共育20張蠶種。
在中國(guó)范圍內(nèi)，老人體育市場(chǎng)應(yīng)該主要是伴隨著中國(guó)的體育市場(chǎng)一起邁入宏觀上全國(guó)大市場(chǎng)體系中去。并且，老人體育市場(chǎng)應(yīng)在大市場(chǎng)體系里汲取營(yíng)養(yǎng)以期去尋求資源配置的最佳搭配方案。綜上所述尤為我們注意的是，因?yàn)槔先穗x退休之后，他們的活動(dòng)的范圍已經(jīng)越來越狹小了，從單位而進(jìn)入了社區(qū)。所以，無論我們從哪個(gè)科技管理視角來看，當(dāng)代社區(qū)應(yīng)該是老人體育鍛煉與市場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2、老年人體育事業(yè)的成效關(guān)鍵在政府的制度安排
（1）針對(duì)管理權(quán)責(zé)問題的處方
培育體育市場(chǎng)尤其是老人體育市場(chǎng)是目前體育事業(yè)改革的主要轉(zhuǎn)向。當(dāng)前環(huán)境下，老人體育組織從單位化被引導(dǎo)走向了社區(qū)化與市場(chǎng)化，更加便于創(chuàng)造老人適宜進(jìn)行體育活動(dòng)的條件與環(huán)境，從而幫助老人解決于實(shí)際工作中遇到的各種各樣的問題，不斷改革創(chuàng)新深受老人所喜聞樂見的活動(dòng)和項(xiàng)目，并引導(dǎo)、協(xié)調(diào)老人積極參與其中，享受健康的晚年時(shí)光等。
（2）針對(duì)經(jīng)費(fèi)不足問題的處方
目前，根據(jù)調(diào)查政府財(cái)政對(duì)老人體育投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)欠缺，換而言之，發(fā)展老人體育事業(yè)僅靠政府財(cái)政投入肯定是杯水車薪的。因此我們應(yīng)主要著眼于老齡體育事業(yè)體制的改革與創(chuàng)新，使政府的主導(dǎo)作用充分的展現(xiàn)出來，發(fā)揮宏觀調(diào)控的指針作用。大力應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層力量，推動(dòng)老年服務(wù)業(yè)逐步走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的康莊大道。
（3）針對(duì)場(chǎng)地不足的處方
解決老年人體育活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足的問題，必須依賴于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用。可以基于“投資、所有、收益”三位一體的市場(chǎng)體制原則，以優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策、執(zhí)政政策高度吸引私人所有制、合作股份制等融資形式，用來興建現(xiàn)代化場(chǎng)館和場(chǎng)地。這樣有利于節(jié)省公共財(cái)政支出，減輕國(guó)家的負(fù)擔(dān)，與此同時(shí)還可以更有效率的為老年人提供更多的活動(dòng)場(chǎng)館和場(chǎng)地。
3、政策保護(hù)與優(yōu)惠輔助—老人體育事業(yè)
客觀地說，老人是一個(gè)真實(shí)的弱勢(shì)群體，究其實(shí)際是他們一般在各方資源方面都不占有優(yōu)勢(shì)。因此。政府從道義上需要給予其補(bǔ)償，去彌補(bǔ)這個(gè)弱勢(shì)群體在社會(huì)中的弱勢(shì)地位。這個(gè)弱勢(shì)群體從制度安排方面訴求尤為突出，應(yīng)該給予切實(shí)的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)。
（1）道義補(bǔ)貼。筆者指出所謂道義補(bǔ)貼實(shí)際上指的是政府應(yīng)該從宣傳力度方面加大保護(hù)老年人權(quán)益保護(hù)性宣傳，金額日在當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境下提高其知名度，以增加老人能夠成功獲取社會(huì)大資源的道義性支持。
二、非營(yíng)利組織的盈余管理動(dòng)機(jī)
非營(yíng)利組織不以利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)，不能分配盈余，不進(jìn)行管理層股權(quán)激勵(lì)，這些特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致其不具有資本市場(chǎng)動(dòng)因。為了維持非營(yíng)利組織的永續(xù)經(jīng)營(yíng)并發(fā)揮社會(huì)福利功能，非營(yíng)利組織的管理層也須追求合理利潤(rùn)，且部分非營(yíng)利組織（如非營(yíng)利性醫(yī)院）也有商業(yè)營(yíng)業(yè)行為，所以非營(yíng)利組織也可能與營(yíng)利組織一樣具有財(cái)務(wù)績(jī)效誘因。但非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)受維持財(cái)務(wù)收支平衡的預(yù)算限制影響，其公布的財(cái)務(wù)績(jī)效過低或過高，均有其代價(jià)，所以，非營(yíng)利組織同樣具有盈余管理的動(dòng)機(jī)，只是種類和表現(xiàn)方式與營(yíng)利組織有所不同。非營(yíng)利組織也具有廣泛的委托關(guān)系，如果管理層管理不善，組織發(fā)生虧損，會(huì)提高組織的債務(wù)成本，管理層的管理能力受到質(zhì)疑，甚至?xí)媾R被解聘的風(fēng)險(xiǎn)，且非營(yíng)利組織不同于上市公司，財(cái)務(wù)信息透明度較低，其與相關(guān)利益集團(tuán)之間信息嚴(yán)重不對(duì)稱，致使問題比企業(yè)更加顯著，因此管理層迫于監(jiān)督壓力，為了避免出現(xiàn)大幅虧損，非營(yíng)利組織可能會(huì)進(jìn)行盈余管理，以使損益兩平。如果非營(yíng)利組織盈利水平過高，社會(huì)大眾會(huì)對(duì)其非營(yíng)利宗旨產(chǎn)生質(zhì)疑，從而產(chǎn)生負(fù)面的輿論壓力，甚至?xí)冻鲋卮蟪杀荆缇杩钍杖霚p少、免稅待遇被取消等，因此，管理層可能進(jìn)行盈余管理，刻意壓低盈利水平，防止盈利水平過高帶來的負(fù)面效應(yīng)。
三、非營(yíng)利組織的盈余管理
門檻效應(yīng)企業(yè)盈余具有分布非連續(xù)的特點(diǎn)，即在某些臨界點(diǎn)處，盈余分布的頻數(shù)出現(xiàn)異常的跳躍或回落，這一現(xiàn)象被稱為盈余門檻心理（盈余門檻心理，是指當(dāng)管理層有很強(qiáng)的誘因跨越某一盈余目標(biāo)水平而進(jìn)行盈余管理時(shí)，則盈余管理的結(jié)果，可能會(huì)使盈余分配在某些金額水平呈現(xiàn)不連續(xù)的現(xiàn)象，其盈余的分配狀況呈現(xiàn)微幅低于門檻的觀察值較預(yù)期少，而微幅超過門檻的觀察值較預(yù)期多的情況）。研究已證實(shí)上市公司有避免虧損（即盈余目標(biāo)為0）或以前期盈余水平及分析師預(yù)測(cè)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象，其主要意圖是影響資本市場(chǎng)股價(jià)。相較于企業(yè)，非營(yíng)利組織雖然沒有股價(jià)的考慮，但管理層也受到不同利害關(guān)系人的監(jiān)督，為了不增加債務(wù)成本或者獲得良好的管理能力評(píng)價(jià)，可能會(huì)有調(diào)高盈余的傾向，不同于企業(yè)的是，若非營(yíng)利組織大幅獲利，管理層可能面臨負(fù)面的輿論壓力甚至付出政治成本，所以，非營(yíng)利組織更可能會(huì)刻意地壓低盈余，尤其是具有商業(yè)營(yíng)業(yè)行為的非營(yíng)利醫(yī)院等，在長(zhǎng)期賺取正常利潤(rùn)的目標(biāo)下，非營(yíng)利組織為了盈余門檻，以會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目作為盈余管理的工具，進(jìn)行盈余管理。
中華民族素質(zhì)由基本素質(zhì)提高向著現(xiàn)代文明素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變，主要是文明水平和審美能力的提高。因此，文明水平和審美能力是當(dāng)代中華民族文明素質(zhì)內(nèi)涵的特有屬性，高度體現(xiàn)著中華民族文明素質(zhì)的水平，代表著中華民族文明素質(zhì)發(fā)展的方向。在馬克思看來，人的自由王國(guó)應(yīng)該是在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的彼岸，在精神領(lǐng)域和審美領(lǐng)域。因此，科學(xué)界定中華民族文明素質(zhì)概念，研究實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中的中華民族主體文明素質(zhì)問題，應(yīng)當(dāng)從物質(zhì)的發(fā)展層面深入到人與自然的倫理層面，從中華民族基本素質(zhì)領(lǐng)域拓展到精神的文化領(lǐng)域，這是科學(xué)界定中華民族文明素質(zhì)概念的關(guān)鍵所在，也是提高中華民族主體心靈美、語(yǔ)言美、行為美、環(huán)境美的文明素養(yǎng)水平的關(guān)鍵所在。
據(jù)此而論，所謂中華民族文明素質(zhì)，是指中華民族在長(zhǎng)期改造自然、改造社會(huì)和改造自身的過程中所形成的思維方式、心理態(tài)度、價(jià)值取向與道德觀念，通過主體內(nèi)化和積淀后表現(xiàn)出的審美能力和精神文明的穩(wěn)定特質(zhì)。其內(nèi)涵是中華民族在生活、生產(chǎn)勞動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)中所具備的自身?xiàng)l件，以及認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。所具備的自身?xiàng)l件與能力是審美素質(zhì)和精神文明水平的提高，其實(shí)質(zhì)是在肉體與精神、理智與情感、個(gè)體與社會(huì)的統(tǒng)一中追求真理、追求科學(xué)與和諧發(fā)展，使人與社會(huì)、與自然、與他人形成一種無功利的、誠(chéng)信的、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系狀態(tài)。從外延上說。它可以作為古代、近現(xiàn)代中華民族文明素質(zhì)，也可以作為當(dāng)代中華民族文明素質(zhì)。
中華民族文明素質(zhì)的基本特征，是中華民族文明素質(zhì)所特有的性質(zhì)，是中華民族文明素質(zhì)內(nèi)在本質(zhì)的反映和外在表現(xiàn)形式。
第一，具有歷史積淀性與發(fā)展性特征。中華民族文明素質(zhì)形成是一個(gè)歷史過程，其內(nèi)涵是隨著時(shí)代的發(fā)展而提升與擴(kuò)展的。中華民族素質(zhì)文化思想從它的產(chǎn)生、早期定型，并在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中詮釋、改造，不斷升華，得以系統(tǒng)化，始終是以道德文化為主線。提高中華民族素質(zhì)，最重要的是要提高思想道德素質(zhì)，并融入到中華民族文化的血液之中，形成原動(dòng)的、強(qiáng)大的素質(zhì)文化動(dòng)力。歸納起來說，中華傳統(tǒng)文化中有“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”的理想精神；“天下興亡，匹夫有責(zé)”的愛國(guó)主義精神；“士志于道”、“君子憂道不優(yōu)貧”的憂患精神；“崇德重義，修身為本”的重德精神；“天人合一”、“和而不同”、“以和邦國(guó)、以皆萬(wàn)民”的和諧精神；“天下為公，修齊治平”的集體主義精神；“剛健有為，自強(qiáng)不息”的奮斗精神；“殺身成仁，舍生取義”的獻(xiàn)身精神；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的先人后己精神；匡扶正義、見義勇為和扶貧濟(jì)困的責(zé)任精神；“先行其言，而后從之”和“人而無信，不知其可”的信用精神，等等，進(jìn)而形成了“以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”的中華民族精神，并根植于中華民族全體社會(huì)成員的意識(shí)深處。因此，中華民族素質(zhì)文化具有歷史積淀性與發(fā)展性特征。
第二，具有民族素質(zhì)文化思想認(rèn)同性與規(guī)范性特性。在中華民族歷史發(fā)展的進(jìn)程中，不斷地創(chuàng)造著自己的文化，同時(shí)又在文化的孕育下不斷地促進(jìn)著自身素質(zhì)的發(fā)展。中華民族通過對(duì)文化創(chuàng)造而又對(duì)自身創(chuàng)造。事實(shí)上，中華民族所創(chuàng)造的一切文化價(jià)值，從內(nèi)容到形式，從理論到實(shí)踐，唯有一個(gè)意義和目的，即解放和發(fā)展民族的能力，促進(jìn)其素質(zhì)的全面提高。所謂中華民族素質(zhì)文化思想，這里是指中華民族在長(zhǎng)期建設(shè)文化與創(chuàng)建文明的相互交融過程中，為提高民族文明素質(zhì)的內(nèi)涵設(shè)計(jì)、價(jià)值取向、目標(biāo)設(shè)定、教育路徑與方法，在實(shí)踐中凝結(jié)而成的提高民族文明素質(zhì)的思維指向與價(jià)值觀念。中華民族素質(zhì)文化是民族成員提高自身素質(zhì)的價(jià)值取向和共同準(zhǔn)則。具有認(rèn)同性與規(guī)范性特征。
第三，具有文明觀念內(nèi)化性與穩(wěn)定性特征。中華民族文明素質(zhì)是以內(nèi)在的形式存在的，是中華民族在改造自然、改造社會(huì)和改造自身的過程中作為主體的內(nèi)在屬性表現(xiàn)出來的。因此，中華民族文明觀念只有經(jīng)過主體內(nèi)化后，才能逐漸積淀而成，轉(zhuǎn)化為中華民族文明素質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定部分，而且在民族的絕大多數(shù)成員身上都能得到充分體現(xiàn)，并能在中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮重要作用。就此意義上說，中華民族文明素質(zhì)具有觀念內(nèi)化性與穩(wěn)定性特征。
二、中華民族文明素質(zhì)與其他相近范疇的關(guān)系
中華民族文明素質(zhì)、中華民族素質(zhì)、中華民族心理素質(zhì)、國(guó)民素質(zhì)、人口素質(zhì)等基本范疇，都具有人類素質(zhì)的豐富內(nèi)涵和發(fā)展性特征，但各自的研究對(duì)象或視域不同。
（一）中華民族文明素質(zhì)與中華民族素質(zhì)范疇的關(guān)系
中華民族文明素質(zhì)與中華民族素質(zhì)二者相比較，都具有研究民族素質(zhì)的內(nèi)涵屬性與功能。但從層次意義上說，中華民族素質(zhì)是初級(jí)文明素質(zhì)形態(tài)，中華民族文明素質(zhì)則是較高文明素質(zhì)形態(tài)。從內(nèi)涵指向來看，“民族素質(zhì)是一個(gè)民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、生活方式以及地理環(huán)境的特點(diǎn)在該民族精神面貌上的反映。它是一個(gè)民族特殊的精神現(xiàn)象，在族際比較中可以明顯判別不同的民族”（張華青：“民族素質(zhì)與政治文化關(guān)系析”，《社會(huì)主義研究》2003年第2期）。還有學(xué)者認(rèn)為：“民族素質(zhì)是一個(gè)民族自身生存發(fā)展和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)過程中表現(xiàn)出來的一種綜合能力?！保ㄐ芾ば拢骸懊褡逅刭|(zhì)研究的標(biāo)志性成果——讀都永浩新著民族素質(zhì)論”，《中國(guó)民族報(bào)》2005年第2期）就此意義上說，中華民族素質(zhì)的內(nèi)涵具有民族素質(zhì)的一般屬性、族際比較性特點(diǎn)，側(cè)重于研究民族特殊的精神現(xiàn)象。而中華民族文明素質(zhì)的內(nèi)涵隨著歷史的進(jìn)步及社會(huì)發(fā)展對(duì)主體素質(zhì)需求的變化而提升，具有時(shí)展需要性、突出中華民族素質(zhì)文明性、強(qiáng)調(diào)中華民族素質(zhì)審美性等特征，旨在形成人與社會(huì)、與自然、與他人文明的倫理狀態(tài)。提高全民族文明素養(yǎng)。
（二）中華民族心理文明素質(zhì)與中華民族心理素質(zhì)范疇的關(guān)系
1 資料與方法
1.1 診斷標(biāo)準(zhǔn)
按2007年1月中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病分會(huì)慢性阻塞性肺疾病學(xué)組制定的“慢性阻塞性肺疾病診治指南(2007年修訂版)”[1]，并符合COPD穩(wěn)定期診斷標(biāo)準(zhǔn)。排除合并有心、腦、腎、肝和慢性代謝性疾病及其他肺部疾病。中醫(yī)證候診斷標(biāo)準(zhǔn)參照普通高等教育中醫(yī)藥類規(guī)劃教材《中醫(yī)診斷學(xué)》(六版教材)。
1.2 一般資料
58例患者均為本院呼吸科門診，隨機(jī)分為2組。治療組32例，男23例，女9例；年齡52～78歲，平均(62.1±5.3)歲；病程5～28年，平均(16.3±5.1)年；嚴(yán)重程度Ⅰ級(jí)4例、Ⅱ級(jí)19例、Ⅲ級(jí)9例。對(duì)照組26例，男20例，女6例；年齡53～79歲，平均(61.5±4.8)歲；病程4～29年，平均(15.6±4.7)年；嚴(yán)重程度Ⅰ級(jí)3例、Ⅱ級(jí)15例、Ⅲ級(jí)8例。2組患者性別、年齡、病程、嚴(yán)重程度均無顯著差異(P>0.05)，具有可比性。
1.3 治療方法
治療組：予補(bǔ)肺通腑湯內(nèi)服聯(lián)合異丙托溴銨氣霧劑吸入治療。基本方組成：炙黃芪30 g，黨參15 g，山藥10 g，全瓜蔞20 g，杏仁6 g，桃仁6 g，胡核桃10 g，紫蘇子10 g，厚樸9 g，制大黃6 g，烏梅3 g。痰多加貝母、半夏；脾虛加白術(shù)、萊菔子；腎虛加蛤蚧、沉香；陽(yáng)虛水泛加附子、桂枝、葶藶子。每日1劑。異丙托溴銨氣霧劑40 μg，每日3次吸入。對(duì)照組：?jiǎn)斡卯惐袖邃@氣霧劑吸入治療，劑量與方法同治療組。
1.4 觀察指標(biāo)
分別在治療前及治療后6個(gè)月觀察肺功能、呼吸困難改善程度和急性加重發(fā)作情況。所有受試患者的肺功能測(cè)定時(shí)間統(tǒng)一為每日下午，采用日本捷斯特公司HI-101型便攜式肺功能儀。測(cè)定用力肺活量(FVC)、1秒量占預(yù)計(jì)值的百分比(FEV1%)、1秒率(FEV1/FVC)、分鐘最大通氣量占預(yù)計(jì)值的百分比(MVV%)。呼吸困難改善程度以圣喬治呼吸問卷(St George.’s Respiratory Questionnaire. SGRQ)[2]總評(píng)分表示。一次急性加重定義為咳嗽、咳痰和(或)喘息加重或伴發(fā)熱等癥狀超過3 d。急性加重期病例在治療穩(wěn)定后1周測(cè)定肺功能。
1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
2組治療前后肺功能數(shù)據(jù)用x±s表示，運(yùn)用SPSS10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，組間比較采用T檢驗(yàn)，2組觀察期間急性加重發(fā)作次數(shù)比較采用χ2檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
(見表1～表3)表1 2組患者在治療6個(gè)月時(shí)SGRQ評(píng)分比較(略)注：與對(duì)照組比較，*P
3 討論
COPD屬中醫(yī)“肺脹”、“咳嗽”、“喘證”和“痰飲”范疇?！鹅`樞·脹論》云：“肺脹者，虛滿而咳喘?！薄吨T病源候論·咳逆短氣候》云：“肺虛為微寒所傷則咳嗽，嗽則氣還于肺間則肺脹，肺脹則氣逆，而肺本虛，氣為不足，復(fù)為邪所乘，壅痞不能宣暢，故咳逆短乏氣也。”而《丹溪心法·咳嗽》又云：“肺脹而嗽，或左或右不得眠，此痰挾瘀血礙氣而病。”闡述了本病氣虛為本，痰瘀夾雜的病理機(jī)制。我們根據(jù)肺與大腸相表里理論， 擬補(bǔ)肺通腑湯用于治療COPD，收到較好療效。方中黃芪、黨參、山藥歸肺經(jīng)，益氣固表，善補(bǔ)諸虛不足；全瓜蔞、杏仁、桃仁清肺化痰平喘、活血化瘀通腑；胡核桃、紫蘇子、厚樸溫肺燥濕、納氣平喘。以上諸藥同入肺經(jīng)和大腸經(jīng)，寓開里通表之意。大黃為通腸腑之要藥，腑氣通肺氣自降，佐以烏梅斂肺澀腸。全方溫補(bǔ)與清瀉并用，瀉下與固澀齊舉，相得益彰，久服不致偏頗。諸藥合用起到補(bǔ)肺虛、化宿痰、活血絡(luò)、通腸腑之功效。
張氏[3]等根據(jù)“肺與大腸相表里”理論與“痰瘀伏肺，氣道壅塞”學(xué)術(shù)思想，采用滌痰行痹、利氣除壅、通腑平喘法治療COPD急性加重發(fā)作期患者，結(jié)果顯示，治療后患者主要癥狀和體征、血?dú)夥治龊头喂δ芫酗@著改善，治療前后比較，差異有顯著性。本組資料顯示，從肺與大腸相表里論治COPD穩(wěn)定期患者，同樣可改善其肺功能，降低急性加重發(fā)作次數(shù)和急性加重天數(shù)，提高患者的生活質(zhì)量，從而達(dá)到防治COPD進(jìn)展的效果。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)分會(huì)慢性阻塞性肺疾病學(xué)組.慢性阻塞性肺疾病診治指南(2007年修訂版)[J].中華結(jié)核和呼吸雜志，2007，30(1)：8－17.
【論文關(guān)鍵詞】期貨經(jīng)紀(jì)業(yè);產(chǎn)業(yè)組織;發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》規(guī)定，期貨公司是依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。期貨公司是連接期貨交易所和投資者的橋梁和紐帶，其主要業(yè)務(wù)職能是根據(jù)客戶指令買賣期貨合約、辦理結(jié)算和交割手續(xù)，并對(duì)客戶的賬戶進(jìn)行管理，控制客戶的交易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為客戶提供期貨市場(chǎng)信息，進(jìn)行期貨交易咨詢，充當(dāng)客戶的交易顧問等。
一、期貨公司市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成市場(chǎng)的賣者相互之間、買者相互之間以及賣者和買者之間等諸關(guān)系的因素及其特征，其實(shí)質(zhì)反映了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和壟斷關(guān)系。
期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入障礙
進(jìn)入壁壘是指進(jìn)入某一市場(chǎng)所遇到的各種障礙的總和。市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的構(gòu)成因素往往是綜合性的，主要包括絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品差異化、政策法律制度、策略行為等。我國(guó)期貨市場(chǎng)近似完全競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)進(jìn)入壁壘主要是來自政策法律制度，期貨市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的特征決定了政府監(jiān)管部門對(duì)期貨行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管制度。從監(jiān)管體制看，我國(guó)期貨行業(yè)屬于集中監(jiān)管體制。對(duì)期貨公司的監(jiān)管制度主要體現(xiàn)在：一是對(duì)進(jìn)入和業(yè)務(wù)實(shí)行特許制;二是對(duì)期貨公司業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)定期貨公司不能從事或者變相從事期貨自營(yíng)業(yè)務(wù);三是對(duì)期貨公司進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制。
從我國(guó)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場(chǎng)集中度來看，我國(guó)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)近似完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，但是我國(guó)政府部門對(duì)期貨業(yè)卻又進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管制。從我國(guó)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘來看，經(jīng)紀(jì)業(yè)的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒形成。
二、期貨公司市場(chǎng)行為
我國(guó)期貨公司的非價(jià)格行為
非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為是廠商為了達(dá)到擴(kuò)張市場(chǎng)份額、贏得更大利潤(rùn)的目的，采取的價(jià)格行為之外的競(jìng)爭(zhēng)行為。期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)非價(jià)格行為的突出特點(diǎn)表現(xiàn)在創(chuàng)新方面，同時(shí)期貨公司并購(gòu)重組行為、與其他金融機(jī)構(gòu)的合作行為等非價(jià)格行為，將成為未來期貨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式也是期貨公司需培養(yǎng)的主要能力。
在中央機(jī)構(gòu)中，流外官中的行署文案者，即與“主典”概念大致相當(dāng)?shù)呐_(tái)省“令史、書令史”，寺監(jiān)“府、史”等流外官構(gòu)成隋唐胥吏的主體。對(duì)此，學(xué)者意見一致。唐制對(duì)其職掌有明文規(guī)定，“尚書都省令史、書令史并分抄行署文書”，“以主事、令史、書令史署覆文案，出符目”，“凡令史掌案文簿”等等[4] 。府、史職掌與之相似，如《敦煌發(fā)見永徽東宮諸府職員令殘卷》記家令寺有“府十人掌受事上抄，行署文案。馀府準(zhǔn)此。史廿人掌同府”[5] 。
但是，“流外官”概念并不能涵蓋隋唐機(jī)構(gòu)中所有的文書胥吏。
首先，數(shù)量巨大地方佐史等胥吏就不屬于流外官[6] 。其次，就中央文官機(jī)構(gòu)而言，其中還存在一些胥吏，其身份地位尚在流外官以下。令史、書令史、府、史中的絕大部分為流外官，但以《唐六典》各官府職員的設(shè)置情況與基本同時(shí)的《通典》卷四十所載開元二十五年（737）流外官品令比較，諸冶、諸屯、諸鑄錢監(jiān)等機(jī)構(gòu)的府、史就不是流外官。此外，據(jù)《唐六典》，在秘書省著作局、殿中省、內(nèi)侍省和太子左春坊諸局中，設(shè)有“書吏”一職，書吏與令史、書令史性質(zhì)相似，《敦煌發(fā)見永徽東宮諸府職員令殘卷》明確記其職掌，如司經(jīng)局下記“書令史二人掌行署文案。馀局書令史準(zhǔn)此。書吏四人掌同書令史”[7] ?？梢姇袈氄婆c前引令史、書令史，府、史之職掌完全相同，當(dāng)為專司文書的胥吏，但書吏卻也不在流外官之列。
另外，尚書都事、門下錄事、中書主書，各省、御史臺(tái)及東宮主事、寺監(jiān)錄事等為低級(jí)流內(nèi)官，從其職掌與唐人將其視為胥吏的社會(huì)觀念看，應(yīng)屬于我們考察范圍之列。其中，張廣達(dá)先生已經(jīng)證明主事、寺監(jiān)錄事這些法律上的流內(nèi)九品官在社會(huì)觀念中被視為流外，歸入吏職。沿此思路，尚書都事、門下錄事、中書主書三官亦然。其職掌為辦理文書，從“事”或“書”的名稱便可看出其職掌與文書有關(guān)[8] 。就門下錄事而言，《唐律疏議》卷五名例律規(guī)定：“尚書省應(yīng)奏之事，須緣門下者，以狀牒門下省，準(zhǔn)式依令，先門下錄事勘，給事中讀，黃門侍郎省，侍中審?！笨梢婇T下錄事有依照令式勘檢文書之責(zé)。在唐朝他們也被視為胥吏。如開元十三年，行封禪之禮，“中書令張說自定升山之官，多引兩省錄事主書及己之所親攝官而上”。中書舍人張九齡看不慣張說的做法，對(duì)他說：“今登封霈澤，千載一遇。清流高品，不沐殊恩，胥吏末班，先加章紱，但恐制出之后，四方失望”[9] 。張九齡正是把錄事、主書看作胥吏末班。中書主書的情形與之相似。中書主書的職掌是“司中書簿籍”[10] 。在唐人眼中，其也屬胥吏。如代宗時(shí)元載為相，重用中書主書卓英倩、李待榮，被人稱為“外委胥吏”[11] 。又如憲宗初，鄭馀慶為相，對(duì)竊權(quán)干政的中書主書滑渙“復(fù)以胥吏蓄之，時(shí)論歸重”[12] ，可見在唐人看來，胥吏才是中書主書理所應(yīng)當(dāng)?shù)纳矸?。除此之外，隋唐尚書都事、中書主書是由南北朝尚書都令史和主書令史發(fā)展而來[13] ，在唐代，他們又都是從“流外有刀筆之人”中選[14] 。所以，無論從其職掌、人選、淵源、都與令史、書令史等流外胥吏關(guān)系密切，不僅被當(dāng)時(shí)人目為胥吏，而且從發(fā)展角度看，他們?cè)谒纬肿罱K從制度上被明確歸入吏職[15] 。因此，尚書都事、門下錄事、中書主書，各省、御史臺(tái)及東宮主事、寺監(jiān)錄事等低級(jí)流內(nèi)官，也應(yīng)該進(jìn)入考察隋唐胥吏的視野之中。
同樣，“主典”概念也不能涵蓋隋唐機(jī)構(gòu)中所有的文書胥吏。
先從概念上看，主典為四等官之一，勾官是與四等官列的概念，唐律中諸如“判官為一等，主典為一等……檢、勾之官，同下從之罪”、“主典及檢、勾之官為第四從”[16] 等律文都表明勾官與主典為并列關(guān)系，那么，寺監(jiān)中作為勾官的流外官錄事等胥吏自然就不屬于主典。再舉一個(gè)實(shí)例，上文已證門下錄事為胥吏，王永興先生認(rèn)為其不是勾官[17] ，同時(shí)它也非主典，因唐律規(guī)定“尚書省應(yīng)奏之事，須緣門下者，以狀牒門下省，準(zhǔn)式依令，先門下錄事勘，給事中讀，黃門侍郎省，侍中審。有乖失者，依法駁正，卻牒省司。若實(shí)有乖失，不駁正者，錄事以上，減省下從一等?！g正之法，唯在錄事以上，故所掌主典，律無罪名”[18] ，可見門下錄事不是主典。
圍繞文書的運(yùn)行過程，還有一部分專門負(fù)責(zé)文書傳遞工作的胥吏。如唐門下省、中書省均有“傳制”一職。門下省設(shè)有“傳制八人”，“掌送制敕。流外之中，最小吏也，分番上下，亦呼為番官”[19] 。與之類似，唐制規(guī)定低級(jí)無職事品散官應(yīng)于吏部當(dāng)番上下，“若都省須使人送符及諸司須使人者，并取兵部、吏部散官上”[20] 。這些人地位很低，尚在令史等胥吏之下，史稱其“甚為猥賤，每當(dāng)上之時(shí)，至有為主事、令史守扃鑰執(zhí)鞭帽者”[21] 。此類人雖與文書工作有關(guān)，但他們并不是文書形成的參與者，論其職責(zé)實(shí)屬?gòu)氖码s務(wù)廝役的一般小吏，因此本文不予關(guān)注。
通過以上考述，在我們所見到的唐代官員分類制度中，文書胥吏大部分屬于勾官、主典的現(xiàn)象顯示了其以文書為職責(zé)；而胥吏大多數(shù)屬于流外官的現(xiàn)象顯示出其地位低下、與官趨于分離的特點(diǎn)。但同時(shí)這些概念并不能容納正在形成中的隋唐文書胥吏階層的全體，如既非勾官亦非主典的門下錄事，以及中書主書、諸司主事等在法律上是流內(nèi)官，但從社會(huì)觀念看屬于胥吏；書吏和部分府、史是胥吏但又無流外品。可見在隋唐時(shí)期，在社會(huì)觀念中對(duì)胥吏概念有所認(rèn)識(shí)，但比較嚴(yán)密的胥吏概念尚未在制度中出現(xiàn)。
基于此，根據(jù)胥吏與文書政治緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，從發(fā)展的角度，我們將專門處理文書的人員，即尚書都事、門下錄事、中書主書，諸司主事、主簿、錄事等部分流內(nèi)官，以及令史、書令史、府、史等流外官，還有書吏、部分府、史等流外以下人員作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考察，因?yàn)閷W(xué)者們已經(jīng)從不同視角對(duì)隋唐胥吏的職掌、管理及其對(duì)行政的作用進(jìn)行了較深入的研究，但對(duì)中央機(jī)構(gòu)內(nèi)文書胥吏組織系統(tǒng)的研究尚少，所以本文重點(diǎn)考察南北朝后期到唐中葉中央文官機(jī)構(gòu)中，在“官”之下一個(gè)文書胥吏組織系統(tǒng)發(fā)展的過程和環(huán)節(jié)，試探討隋唐專司文書之“吏”發(fā)展的特點(diǎn)，以及這種特點(diǎn)在“官吏分途”歷史進(jìn)程中的意義。
（一）尚書、門下、內(nèi)史三省分置主管文書的官員都事、錄事、主書。
其中，尚書都事在前代叫尚書都令史，北齊八名，梁、陳各五名。隋文帝改為尚書都事，設(shè)八人。其改為六名，則是煬帝在大業(yè)三年（607）定令時(shí)，由“當(dāng)八座之?dāng)?shù)”到“當(dāng)六曹之?dāng)?shù)”，使之“分隸六尚書，領(lǐng)六曹事 ”[25] 。而門下省設(shè)錄事則是北朝的制度，北齊設(shè)從八品錄事四人，梁、陳未見有門下錄事的記載，隋置門下錄事六名。在前代中書省有主書（或稱主書令史）?！短屏洹肪砭拧吨袝 贰爸鲿睏l注：“梁氏不置”，此誤。雖然在《隋書·百官上》、《通典·職官三》亦未記梁是否有主書，但是在梁代史料中，多見“主書”之記載，如《梁書》卷三八《賀琛傳》記：“高祖大怒，召主書于前，口授敕責(zé)琛”。又有“有事遣主書論決”；“遣主書宣旨”等[26] 。可見梁中書省設(shè)有主書。此后，“陳氏中書置主書十人”，“北齊十人”[27] 。隋將中書省改稱內(nèi)史省，遂置內(nèi)史主書十人。
就北齊、梁、陳來說，此三官均置者惟有北齊，而其品位略有差異，據(jù)《隋書·百官中》，北齊尚書都令史、門下錄事為從八品上，中書主書為正八品下。隋在調(diào)整其名稱、數(shù)量的同時(shí)，其品位也趨一致，都事、錄事、主書，隋文帝時(shí)都是從八品[28] ，煬帝大業(yè)三年令又同升為正八品。
（二）各司主事的普遍設(shè)置及其地位的確立。
南北朝時(shí)，三省中主事或主事令史的設(shè)置情況比較混亂。在北齊，門下省有從八品主事令史八人，中書省不置主事[29] 。在尚書省二十八曹中，只有“吏部、儀曹、三公、虞部、都官、二千石、比部、左戶，各量事置掌故主事員”[30] ?？梢姡袝?nèi)非諸曹都有主事，且其地位似在“掌故”之下。
南朝梁，《隋書·百官上》記梁中書省“有通事舍人、主事令史等員，及置令史，以承其事”?？梢娭袝≈弥魇铝钍?，但未記其品位?！短屏洹ぶ袝 贰爸魇隆睏l注：“歷宋、齊，中書置主事，品并第八。梁中書令史二人，品第八?！贝藯l是中書主事條，其中卻記梁“中書令史”，值得懷疑，與前后注文都記述主事也不相符。察同卷“令史”條注：“梁中書令史八人、書令史十二人，品皆第九。”員數(shù)、品位都與前“主事”條所謂“中書令史”矛盾。二者相較，考慮到梁中書省設(shè)有“主事令史、令史”的情況，可知主事條注漏“主事”二字，應(yīng)記為：“梁中書（主事）令史二人，品第八。”在梁門下省，設(shè)有門下主事令史，為三品勛位[31] 。梁尚書省內(nèi)未見有主事或主事令史的記載。
南朝陳，據(jù)《唐六典·門下省》“主事”條注，陳門下省置主事令史。但員數(shù)、品位不詳。中書省是否有主事或主事令史，史料存在分歧?！端鍟ぐ俟偕稀酚涥愔袝≡疲骸坝兄袝崛宋迦?，領(lǐng)主事十人，書吏二百人?！薄秲?cè)府元龜》卷四五七《臺(tái)省部·總序》與之同。但《唐六典·中書省》“主事”條注卻明確記載：“陳氏不置”。我們認(rèn)為《隋書》、《冊(cè)府元龜》有誤。?？偙笙壬鷮?duì)此曾有考證[32] ，在此略做補(bǔ)充。據(jù)《通典·職官三》“中書省”記：“省中有中書舍人五人，領(lǐng)主書十人，書吏二百人?！蓖怼爸鲿睏l記“齊于中書置主書令史。陳置主書而去令史之名?！薄短屏洹ぶ袝 贰爸鲿睏l注：“陳氏中書置主書十人，去令史之名?！眱商幱涊d的共同之處是都記有“主書十人”，《唐六典》明言陳中書省無主事，而《通典》也未記其有主事。這樣，在《隋書》和《冊(cè)府元龜》有主事而不記主書的前提下，問題的焦點(diǎn)成為在中書舍人之下、書吏之上，是置“主事十人”，還是置“主書十人”？檢諸史料，陳代，施文慶“起自微賤，有吏用，后主拔為主書，遷中書舍人”。又有“詔令主書、舍人緣道迎接”衡陽(yáng)獻(xiàn)王昌[33] 。而未見“中書主事”的記載。因此，《隋書》“主事十人”為“主書十人”之誤，陳中書省的確“不置主事”。陳尚書省中，也沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)主事的記載。
以上可見，前代并非三省都有主事或主事令史，而且同為主事，地位也有差別。隋開皇初繼續(xù)了這種現(xiàn)象，直到隋文帝開皇十四年，諸省各置正九品上階主事令史[34] ，這樣在三省均設(shè)主事令史，扭轉(zhuǎn)了南北朝以來三省中主事或主事令史設(shè)置無常、品位不一的情況，煬帝大業(yè)三年諸司主事令史“并去‘令史’之名，但曰主事，隨曹閑劇，而每十令史置一主事，不滿十者亦一人”[35] 的命令，更進(jìn)一步明確了各部門內(nèi)主事與令史之間的配置及統(tǒng)屬關(guān)系。而史料中出現(xiàn)的隋“吏部主事”、“刑部主事”、“屯田主事”、“虞部主事”[36] 等反映出隋六部二十四司中，至少其中不少司設(shè)有主事。據(jù)《隋書·百官中》，北齊尚書省有屯田曹，但屯田曹不置主事。因此，隋屯田曹“屯田主事”的設(shè)置，正是各司設(shè)置主事普遍化的表現(xiàn)。
（三）各司普遍設(shè)置令史、書令史，并全部降為流外官。
《隋書·百官中》記北齊“自諸省臺(tái)府寺，各因其繁簡(jiǎn)而置吏。有令史、書令史、書吏之屬”。北齊尚書省中設(shè)有“正令史、書令史”[37] 。《唐六典》卷八、九中分別有“北齊門下并有令史、書令史”，“北齊中書并有令史”的記載。由此可知三省中各司均置令史、書令史。但員數(shù)、品位不詳。
梁尚書省有令史一百二十人、書令史一百三十人，其中，“尚書度支三公正令史、尚書都官左降正令史”為三品蘊(yùn)位，“尚書正令史、尚書監(jiān)籍正令史”為三品勛位[38] 。在中書省，據(jù)《唐六典·中書省》所記，“梁中書令史八人、書令史十二人，品皆第九”。梁門下省置令史、書令史，其中令史為九品[39] 。
至陳，據(jù)《唐六典》卷一“令史”條注，尚書省置令史。中書省“不置令史”，而設(shè)“書吏二百人，書吏不足，并取助書”[40] 。門下省則沿梁制，置令史、書令史。
北齊、梁、陳之三省，除陳之中書省較為特殊外，已基本形成了令史、書令史的結(jié)構(gòu)。隋朝在繼承的同時(shí)，其改革主要表現(xiàn)于數(shù)量的增加和品位的調(diào)整。南北朝時(shí)三省置吏數(shù)史料多不載，唯有梁制稍存，其尚書省有令史一百二十人、書令史一百三十人；中書省置令史八人、書令史十二人。這和《唐六典》記唐尚書令史三百名、書令史多達(dá)近六百人；中書省有二十五名令史、五十名書令史相比，相差數(shù)倍。隋代雖然不見吏之具體數(shù)目，但從吏部尚書牛弘所言“今令史百倍于前”看，吏員數(shù)量增加的趨勢(shì)是確鑿無疑的。在令史、書令史的品位方面，魏晉以來，即“用人常輕”，南北朝“益又微矣”，梁尚書省某些令史已經(jīng)是流內(nèi)之外的三品蘊(yùn)位或三品勛位。隋沿此趨勢(shì)，史言尚書省令史“革選卑降，始自乎隋”[41] 。而前代尚為流內(nèi)官的中書、門下二省令史在“開皇初，始降為流外行署”[42] 。這樣，三省中令史、書令史在設(shè)置與品位上便比較整齊了。另外，前代令史和書令史之間關(guān)系也不十分明確，例如梁中書令史、書令史就都是九品。隋三省中，對(duì)此雖無具體記載，但《唐六典》卷十《秘書省》“令史”條記：“隋秘書令史四人，流外二品；書令史九人，流外三品。”由此可知隋令史與書令史之間已經(jīng)確立了上下關(guān)系。
（四）臺(tái)省胥吏與寺監(jiān)胥吏的區(qū)分。
北齊“自諸省臺(tái)府寺，各因其繁簡(jiǎn)而置吏。有令史、書令史、書吏之屬”，臺(tái)省、寺監(jiān)置吏無原則不同。隋煬帝大業(yè)三年，除尚書省置令史外，“其馀四省三臺(tái)，亦皆曰令史，九寺五監(jiān)諸衛(wèi)府，則皆曰府史”[43] 。隨著臺(tái)省與寺監(jiān)之間分工的逐步明晰，其胥吏的職名也產(chǎn)生了鮮明的區(qū)別。
通過以上簡(jiǎn)略分析，可以看出，隨著三省制的確立以及三省六部與寺監(jiān)關(guān)系的逐步理順，中央文官機(jī)構(gòu)中文書胥吏的變化，主要是通過隋開皇、大業(yè)年間的機(jī)構(gòu)改革，與三省制的要求相適應(yīng)，綜合條理南北舊制，改變了前代制度中職名不一、層次不清的混亂狀態(tài)，在三省分設(shè)尚書都事、門下錄事、內(nèi)史主書，在作為決策與行政核心的三省六部二十四司中，建立了整齊劃一的以主事、令史、書令史為中心的處理文書的系統(tǒng)（參見附表一），由于令史、書令史全部降為流外官，每十令史置一正九品主事，又因臺(tái)省令史與寺監(jiān)府史的區(qū)分，其縱向?qū)哟我约皺C(jī)構(gòu)間的區(qū)分更加清晰。文書胥吏的組織系統(tǒng)初具規(guī)模，并奠定了以后的發(fā)展方向。
由隋到唐朝中葉，以三省制為核心的中央政治制度雖不斷調(diào)整，但總體相對(duì)穩(wěn)定。從中央文官機(jī)構(gòu)胥吏系統(tǒng)發(fā)展建立的角度觀察，隋朝劃時(shí)代的成果奠定了發(fā)展方向，唐前期胥吏系統(tǒng)的發(fā)展主要是在隋朝基礎(chǔ)上擴(kuò)展和規(guī)范，進(jìn)而形成了與機(jī)構(gòu)職能、地位相應(yīng)的三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的胥吏職位序列。
唐初，完全繼承了隋朝的改革成果。在隋整齊劃一的趨勢(shì)下，尚書、門下、中書三省中分設(shè)都事、錄事、主書，且同升為從七品。在三省六部二十四司內(nèi)，在各司令史、書令史之上均置主事[44] ，而且同為從九品上階。三省六部二十四司的令史、書令史分別為流外勛品和流外二品。寺或監(jiān)的府為流外三品、史為流外四品。
我們所能看到的隋朝胥吏系統(tǒng)的發(fā)展主要是在三省六部及寺監(jiān)中。唐前期，整個(gè)胥吏系統(tǒng)逐步向中央其他機(jī)構(gòu)擴(kuò)展延伸。隋之秘書省設(shè)“令史四人，流外二品；書令史九人，流外三品”。唐完全照搬，絲毫未改。同時(shí)，唐在秘書省令史、書令史之上新設(shè)置從九品主事一人，“掌印，并勾檢稽失”[45] 。殿中省主事二人為隋煬帝置，唐繼承其制[46] 。在內(nèi)侍省，隋朝內(nèi)侍省原有“主事二人，開皇十六年，加置內(nèi)侍主事二十員，以承門閣”。從其職任看，與專處理文書的主事有一定差距。唐置從九品主事二人“掌付事勾稽省抄也”[47] 。另一方面，據(jù)《隋書·百官下》，隋煬帝大業(yè)三年以后，由于內(nèi)侍省改為長(zhǎng)秋監(jiān)，為五監(jiān)之一。根據(jù)“九寺五監(jiān)諸衛(wèi)府，則皆曰府史”的命令，其長(zhǎng)秋監(jiān)主事之下的胥吏成為府史。唐又改為內(nèi)侍省，置令史、書令史。這樣一來，秘書、內(nèi)侍、殿中三省之省司就與尚書、中書、門下三省一樣，構(gòu)成了“主事、令史、書令史”的胥吏系統(tǒng)。
唐朝前期中央文官機(jī)構(gòu)胥吏發(fā)展最引人注目的還是在于整個(gè)胥吏系統(tǒng)的規(guī)范化，主要表現(xiàn)于三個(gè)相對(duì)獨(dú)立胥吏職位序列的形成。
有關(guān)資料主要集中于《舊唐書·職官志》、《新唐書·百官志》、《唐六典》。但是三書相關(guān)記載有相當(dāng)大的差距，特別是《舊唐書》與其他兩書在某些機(jī)構(gòu)，如太子左春坊六局等差別甚大。如何解釋這些差別，關(guān)系到《舊唐書·職官志》的性質(zhì)。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為：“（《舊唐書》）《職官志》三卷，主要記述代宗以前的設(shè)官情況，但又未取韋述《唐書》。《志》一‘錄永泰二年官品’，《志》二、《志》三的許多文字直接錄自《唐六典》及當(dāng)時(shí)尚存的《宮衛(wèi)令》、《軍防令》等。代宗以后的制度，以德宗朝的變革補(bǔ)入最多”[48] 。上述觀點(diǎn)，特別是“未取韋述《唐書》，直接錄自《唐六典》”有進(jìn)一步討論的馀地。因此，為慎重起見，本文假設(shè)三書有各自獨(dú)立的史源，并以各個(gè)機(jī)構(gòu)為研究單位進(jìn)行具體分析，在斷代的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取對(duì)差異作出更接近史實(shí)的解釋，為進(jìn)一步分析提供盡量可靠的依據(jù)。因內(nèi)容龐雜且篇幅所限，以下，僅選擇幾個(gè)有代表性的機(jī)構(gòu)試論之。
⑴ 前“注[44]”文已說明《舊唐書》吏部“吏部郎中”條缺吏部主事實(shí)為漏記，唐前期一直存在吏部主事一職。
⑵ 《舊唐書·職官二》禮部“祠部郎中”條，“主事二人，令史五人，書令史十一人，亭長(zhǎng)六人，掌固八人”。《唐六典·尚書禮部》、《新唐書·百官一》均記為“主事二人，令史六人，書令史十三人，掌固四人”。差別在于是否有“亭長(zhǎng)”一職及三個(gè)具體數(shù)字。
我們認(rèn)為此條為《舊唐書》誤。理由如下：第一，就此條時(shí)間而言，關(guān)于祠部郎中的職掌，《唐六典》記其掌“佛道之事”?！杜f唐書》、《新唐書》記為掌“僧尼之事”?！短茣?huì)要》卷五九《尚書省諸司下·祠部員外郎》云：“延載元年（694）五月十一日敕：‘天下僧尼道士隸祠部，不須屬司賓?！ㄩ_元）二十五年正月七日，道士、女道士割隸宗正寺，僧尼令祠部檢?！盵49] 。據(jù)此詔可知，《唐六典》此條反映開元二十五年（737）之前的情況，《舊唐書》和《新唐書》此條為開元二十五年以后的情況。而《唐六典》、《新唐書》置吏完全一致，可見前后變化不大。那么《舊唐書》與二書的差異便值得懷疑。第二，《舊唐書》此條記有“亭長(zhǎng)”一職。根據(jù)唐制，亭長(zhǎng)在各省部寺監(jiān)中普遍設(shè)置，但僅置于各個(gè)機(jī)構(gòu)的頭司之中，如在六部二十四司中，只有在吏、戶、禮、兵、刑、工六司中設(shè)亭長(zhǎng)，《唐六典》和《新唐書》莫不如此，《舊唐書》除此條之外，也均如此，可見此條與制度慣例有不和諧之處。第三，《舊唐書》此條與“禮部郎中”條置吏數(shù)量名稱完全相同，按例，亭長(zhǎng)在禮部也應(yīng)置于禮部司下?；谝陨先c(diǎn)，我們認(rèn)為《舊唐書》“祠部郎中”條職員部分為抄“禮部郎中”條之誤，祠部司置吏應(yīng)以《唐六典》、《新唐書》為確。
⑶ 在有關(guān)太子?xùn)|宮官吏的記載中，《舊唐書·職官三》、《唐六典》之卷二六、二七、《新唐書·百官四上》之間的差別最大。其中與本文主旨最密切的是與另外兩書相比，《舊唐書》在太子右春坊、太子內(nèi)坊未記“令史、書令史”；藥藏局、內(nèi)直局、典設(shè)局、宮門局《舊唐書》未記“書令史、書吏”；司經(jīng)局、典膳局《舊唐書》未記“書吏”；而在太子家令寺、率更寺、仆寺及寺屬食官署、典倉(cāng)署、司藏署、廄牧署中，《舊唐書》均未記“府、史”?！短屏洹泛汀缎绿茣吩谟浭鲆陨下毼粫r(shí)，在具體數(shù)量上也略有差異。幸好《敦煌發(fā)見永徽東宮諸府職員令殘卷》和《冊(cè)府元龜》卷七百八《宮臣部·總序》分別記載了永徽二年（651）、開元二十五年的東宮職員情況，為討論提供了較為確切的時(shí)間參照。
先考察三書記述東宮部分的大體時(shí)間。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來說，《舊唐書》、《唐六典》均有“太子內(nèi)坊”，《新唐書》東宮無，而是在內(nèi)侍省設(shè)“太子內(nèi)坊局”。此變動(dòng)是根據(jù)開元二十七年四月二十八日敕：“內(nèi)坊宜復(fù)內(nèi)侍省為局”[50] 。可見開元二十七年為《舊唐書》、《唐六典》的下限。由二書崇文館內(nèi)置“校書二人”可知其均為開元七年以后制度[51] 。永徽《殘卷》第17行記內(nèi)直局有“典璽四人掌守璽”，而《舊唐書》、《唐六典》均未記?！缎绿茣穬?nèi)直局注云：“武德中，有典璽四人，開元中廢?！庇帧杜f唐書》、《唐六典》均記“太子賓客四人”，據(jù)《唐會(huì)要》卷六七《東宮官》記太子賓客“開元中，始編入令，置四員”。綜合以上幾條可知，《舊唐書》和《唐六典》東宮官屬部分反映時(shí)間大體相當(dāng)，均記開元中后期制度。
隋東宮置吏狀況從《隋書》中難以得知，但《冊(cè)府元龜》中完整的保存了一條隋文帝時(shí)太子內(nèi)坊官吏的資料，“隋文帝始置太子內(nèi)坊，典內(nèi)一人、丞四人、錄事一人、令史三人、書令史五人、道客舍人六人、閽師六人、內(nèi)閽八人、內(nèi)給使無員數(shù)、內(nèi)廄二人、典事二人、駕士三十人、亭長(zhǎng)二人、掌故四人”[52] 。從吏名到員數(shù)，都與永徽《殘卷》和《唐六典》所記相當(dāng)接近。從內(nèi)坊情況可知，在太子內(nèi)坊置吏方面，唐承隋制，變化不大，直至唐中。而以《殘卷》所記永徽二年制、《冊(cè)府元龜》所記開元二十五年制、推測(cè)為開元中后期制度的《唐六典》、及至少為開元二十七年以后制度的《新唐書》互相比較，可以發(fā)現(xiàn)近百年中東宮這部分官署置吏狀況相當(dāng)穩(wěn)定，前后變化甚微（參見附表二）。在這種情況下，我們認(rèn)為，既然《舊唐書》也反映開元中后期的東宮狀況，與《唐六典》大體同時(shí)，那么其對(duì)“書令史、書吏、府、史”等胥吏的大量未記，至少?gòu)睦裘麃碚f，可以視為漏記。
⑷ 內(nèi)侍省五局，《唐六典·內(nèi)侍省》、《新唐書·百官二》記各局內(nèi)均設(shè)有“書令史、書吏”，且兩書對(duì)具體員數(shù)的記載也完全相同。如掖庭局記：“書令史四人，書吏八人?！笨墒恰杜f唐書·職官三》內(nèi)侍省掖庭局記為：“令史四人，書令史八人?！痹趯m闈局，前二書記“書令史三人，書吏六人”，《舊唐書》記“令史三人、書吏六人”，數(shù)字相同，但吏名有異。
還是從時(shí)間入手。開元二十七年四月，太子內(nèi)坊由東宮改隸內(nèi)侍省，為“太子內(nèi)坊局”[53] ，對(duì)這個(gè)重要變化，有《新唐書》記載，《舊唐書》與《唐六典》均未反映，可見《舊唐書》、《唐六典》內(nèi)侍省條所記下限為開元二十七年?！短屏洹?、《舊唐書》記內(nèi)侍省長(zhǎng)副官為“內(nèi)侍四人，內(nèi)常侍六人”。而《新唐書》“監(jiān)二人，少監(jiān)二人”，其下注云：“天寶十三載，置內(nèi)侍監(jiān)，改內(nèi)侍為少監(jiān)。”由此可知《新唐書》此條為天寶十三載（754）以后制度。又《唐會(huì)要》卷六五《內(nèi)侍省》記德宗“貞元四年（788）二月四日，內(nèi)侍省內(nèi)給事加二員，謁者監(jiān)加四員，內(nèi)寺伯加置四員”。同卷又記：“（貞元）十五年四月，詔內(nèi)侍省內(nèi)給事加置二員?！晔拢t加掖庭局令四員”[54] 。以此衡量諸書，《新唐書》記“內(nèi)給事十人、謁者監(jiān)十人、內(nèi)寺伯六人”分別比《舊唐書》和《唐六典》所記多二人、四人、四人，與貞元四年敕合；而《新唐書》記“內(nèi)給事十人”，與《唐六典》、《舊唐書》“內(nèi)給事八人”相比，增加二人，正好和貞元十五年詔相符。其“掖庭局令二人”和《唐六典》、《舊唐書》相同，與貞元二十年敕不合?？梢姟缎绿茣酚泝?nèi)侍省職員令為貞元十五年到貞元二十年之間的情況。從開元二十七年到貞元十五年，《唐六典》與《新唐書》記載的時(shí)間跨度在六十年以上，而二書在諸局置吏方面幾乎完全一樣，僅僅《新唐書》在奚官局增“藥童四人”，宮闈局之“內(nèi)閽人”作“內(nèi)閽史”，“書令史、書吏”的記載更是驚人的全等，這說明諸局置吏情況變化不大。
《唐六典》、《冊(cè)府元龜》卷六六五《內(nèi)臣部·總序》均記“內(nèi)侍四人”?！锻ǖ洹肪矶摺堵毠倬拧?nèi)侍省》“內(nèi)侍”條注曰：“舊二人，開元中加二人?！边@與《唐六典·內(nèi)侍省》“內(nèi)侍”條注：“皇朝依開皇，復(fù)為內(nèi)侍省，置內(nèi)侍二人，今加至四人”合。可見《唐六典》反映開元中制度。中華書局標(biāo)點(diǎn)本《舊唐書》亦作“內(nèi)侍四員”，但?？庇浽疲骸皟?nèi)侍四員，‘四’字各本原作‘二’，據(jù)《唐六典》卷一二、《通典》卷二七、《冊(cè)府》卷六六五改?！睆臅r(shí)間定位角度考慮，此處將“二”改為“四”似不妥。因?yàn)椤杜f唐書》“內(nèi)侍二員”，正好說明其記述內(nèi)容是在開元中“加二人”以前?！杜f唐書》所反映的情況既早于《唐六典》，那么，《舊唐書》記在掖庭局和宮闈局內(nèi)設(shè)有“令史”便有可能，而景云二年（711）敕“內(nèi)侍省令史資勞，宜同殿中省令史，其五局令史，同殿中省諸局”[55] ，正可作為玄宗前內(nèi)侍省五局中可能設(shè)置令史的旁證。
一、本問題研究的重要意義
1.理論上，通過對(duì)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方高校思想政治理論課教學(xué)”這一命題的基本問題進(jìn)行哲學(xué)研究和分析，有助于正確處理基本問題與其他問題之間的辯證關(guān)系；有助于構(gòu)建并進(jìn)一步完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課教學(xué)的基本理論構(gòu)架體系。
2.實(shí)踐上，研究社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課教學(xué)的基本問題及其路徑選擇問題，有助于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在大學(xué)生當(dāng)中的培育和踐行，有助于思想政治理論課教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)和教學(xué)實(shí)效性的提高，有助于大學(xué)生健康成長(zhǎng)。
3.學(xué)科建設(shè)方面，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課教學(xué)是思想政治理論課發(fā)展的內(nèi)在要求，高校思想政治理論課作為宣傳和學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)教育的重要陣地，屬于理論二級(jí)學(xué)科范疇，研究社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方高校思想政治理論課教學(xué)的基本問題及其路徑，有助于豐富理論二級(jí)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容，從而也為思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐提供強(qiáng)大的理論支持。
二、國(guó)內(nèi)外關(guān)于本問題研究的現(xiàn)狀
本課題研究既需要梳理關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課教學(xué)方面的研究成果，又要梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于意識(shí)形態(tài)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)教育等方面的研究成果，這兩個(gè)方面的研究成果均能為本課題研究提供有價(jià)值的參考。
1.關(guān)于意識(shí)形態(tài)教育及社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的研究
國(guó)外學(xué)者不僅始終關(guān)注意識(shí)形態(tài)問題，而且也十分關(guān)注意識(shí)形態(tài)的教育問題，主要集中于德育課程理論和德育課程實(shí)踐的研究上。對(duì)如何把核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育作了一些研究，并有一批有影響力的成果，如杜威的《教育的道德原理》、查贊?巴里的《當(dāng)代道德教育理論》等，基本觀點(diǎn)認(rèn)為，把核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育是道德教育理論的核心，在教學(xué)方法上，反對(duì)灌輸，強(qiáng)調(diào)受教育者的主動(dòng)性和自覺性。
黨的十六屆六中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，繼而黨的十又將社會(huì)主義核心價(jià)值觀概括為二十四個(gè)字，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀的研究也隨之繁榮起來。國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系及其教育的研究成果十分豐碩。如韓震的《社會(huì)主義核心價(jià)值體系研究》、周中之和石中臣的《社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育探索》等等。論文方面數(shù)以萬(wàn)計(jì)，如陳力祥的《社會(huì)主義核心價(jià)值體系研究的國(guó)外學(xué)術(shù)維度》、周中之的《社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育研究》、韓振峰的《高校開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的基本途徑》，等等。研究的主要內(nèi)容有：社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容、必要性與可能性分析；社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入高校教育的路徑和方法等。
2、關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入高校思想政治理論課教學(xué)的研究
在高校思想政治理論課教學(xué)改革理論中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課教學(xué)的研究成果也十分豐富。如周琪的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課的三個(gè)轉(zhuǎn)向及實(shí)現(xiàn)》，劉崢《大學(xué)生認(rèn)同與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究》等，這些研究主要聚焦于社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入高校思想政治理論課教學(xué)的意義、方法、對(duì)策以及路徑方面的研究。
（1）關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀與思想政治理論課之關(guān)系研究
做這方面基本問題研究的成果還比較少，其中釗旭在《高校思想政治理論課與社會(huì)主義核心價(jià)值體系關(guān)系研究》一文中做了初步的探討，他認(rèn)為高校思想政治理論課和社會(huì)主義核心價(jià)值體系之間具有相當(dāng)緊密的聯(lián)系，思想政治理論課和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容是辯證統(tǒng)一的。[1]
（2）關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課的難點(diǎn)及存在的問題研究
薛明珠、陳樹文在《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課的思考》一文中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課的主要難點(diǎn)進(jìn)行了深入地思考：社會(huì)主義核心價(jià)值觀的抽象性和概括性增加了融入的難度；要根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵與層次對(duì)思想政治理論課課程體系進(jìn)行重新定位和梳理；教學(xué)方法陳舊、形式單一；教學(xué)效果評(píng)價(jià)困難。并提出了具體惡實(shí)施途徑：以實(shí)踐活動(dòng)為載體，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體化；拓展第二課堂進(jìn)行核心價(jià)值觀教育；實(shí)行多元化評(píng)價(jià)方法。[2]
陳延斌、周 斌則在《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入大學(xué)生思想政治教育的調(diào)查與思考》這篇文章中，分析了當(dāng)前高校社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育中存在的問題：信仰存在一定程度、范圍的弱化；實(shí)用主義增強(qiáng)與理想信念弱化交織；對(duì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系重要性的認(rèn)識(shí)顯現(xiàn)出兩重性的傾向；高校思想政治理論課教師的政治、理論素養(yǎng)有待提高；高校思想政治理論課教學(xué)存在亟待改進(jìn)的問題與環(huán)節(jié)，對(duì)這些問題的思考對(duì)于實(shí)現(xiàn)有效融入具有極大的意義。
（3）關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課教學(xué)的實(shí)施路徑研究
胡綠葉、何菊在《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課教學(xué)路徑探索》一文中提出三條路徑選擇：以提升教師素質(zhì)櫧鸕悖展開理論研究；以社會(huì)主義核心價(jià)值現(xiàn)為主線，精選教學(xué)內(nèi)；以大學(xué)生認(rèn)知律為導(dǎo)向，創(chuàng)新教學(xué)方法。以校內(nèi)外教學(xué)資液為載體，拓展教學(xué)途徑。邵 銀 、余 華在《思想政治理論課教學(xué)中開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的側(cè)重點(diǎn)》分別從四門思政課特點(diǎn)出發(fā)，提出了開展核心價(jià)值觀教育的側(cè)重點(diǎn)問題：“基礎(chǔ)”課重在幫助大學(xué)生厘清社會(huì)主義核心價(jià)值觀的邏輯結(jié)構(gòu)，領(lǐng)悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳統(tǒng)文化資源；“原理”課教學(xué)重在幫助大學(xué)生理解是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論基礎(chǔ)和方法指南；“綱要”課教學(xué)側(cè)重于講清楚社會(huì)主義核心價(jià)值觀寬廣的歷史視野和深厚的歷史積淀 ；“概論”課教學(xué)重在講清楚社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)主義屬性，提高大學(xué)生對(duì)價(jià)值觀的鑒別和選擇能力。陳宗章在《社 會(huì) 主 義 核 心 價(jià) 值 觀融入思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的思考》一文中設(shè)計(jì)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑：規(guī)范化路徑，即合理規(guī)范設(shè)計(jì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃大綱，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本依據(jù)，使之成為總體教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分，有組織、有秩序地開展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)際效果，對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)效果要有制度化的考核評(píng)估機(jī)制；生活化路徑，即思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要體現(xiàn)生活內(nèi)容，在生活敘事中展開實(shí)踐活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要成為大學(xué)生生活的新常態(tài)；社會(huì)化路徑，即搭建社會(huì)化的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，展開廣泛的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究，加強(qiáng)大學(xué)生面向社會(huì)的志愿者活動(dòng)等。王占仁在《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入大學(xué)生思想政治教育的途徑研究》一文中，提出以下幾條途徑：融入思想政治教育的目標(biāo)及內(nèi)容體系，從根本上確保社會(huì)主義核心價(jià)值體系為大學(xué)生所感知；融入思想政治教育的方式方法，從手段上確保社會(huì)主義核心價(jià)值體系為大學(xué)生所認(rèn)同；融入思想政治教育的支撐體系，從環(huán)境上確保社會(huì)主義核心價(jià)值體系為大學(xué)生所接受。
三、已有研究存在的不足
以上國(guó)內(nèi)外關(guān)于意識(shí)形態(tài)基本范疇、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課教育教學(xué)等方面的研究成果，為開展本課題研究提供了一定的理論基礎(chǔ)和支持。但是已有的研究尚存在不足：
1、鮮有對(duì)地方高校思想政治理論課教學(xué)的特點(diǎn)及局限進(jìn)行研究。
2、主要集中于“融入的路徑和策略等方法論上”的研究，體現(xiàn)出一種急于求成的傾向，而對(duì)一些基本的理論維度和文化維度問題缺乏細(xì)致的思考和探索。
3、對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課教學(xué)的有效性條件研究不足，對(duì)融入過程中存在的困難缺乏足夠的重視。
4、技術(shù)性路徑研究呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單重復(fù)的研究狀態(tài)，缺乏可操作性的創(chuàng)新。
5、缺乏對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中存在誤區(qū)的思考。
貴部執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》有關(guān)問題專項(xiàng)治理工作的通知》收悉，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊自查，深入查擺存在問題，查清工作短板，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《黨政干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的專題學(xué)習(xí)
通過黨委（黨組）會(huì)議、個(gè)人學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件的實(shí)質(zhì)，全面把握《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的內(nèi)容和要求，切實(shí)做到“三學(xué)習(xí)三提高”。
二、對(duì)照自查，落實(shí)整改措施
