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發(fā)達(dá)的社會(huì)信用體系對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)無疑具有十分重要的作用。目前由我國信用體系的不完善所引起的主要問題有：銀行呆帳壞帳問題，企業(yè)三角債問題，消費(fèi)信貸市場不發(fā)達(dá)問題，中小企業(yè)融資困難問題及國際貿(mào)易信用風(fēng)險(xiǎn)問題等。就消費(fèi)信貸而言，以房地產(chǎn)市場為例1995年，1996年及1997年全國普通商品房空置率分別達(dá)到87．8％，87．5％和87．4％。而我國中等水平住宅與中等收入家庭年收入之比在大多數(shù)城市超過6，其中上海達(dá)10．6，北京達(dá)10，3，廣州達(dá)10．2。而低收入水平和高房價(jià)正是住房消費(fèi)信貸市場發(fā)展的條件?？墒俏覈庞弥贫鹊牟煌晟圃斐傻你y行和客戶之間相互不信任及過高的交易成本成為消費(fèi)信貸市場發(fā)展的障礙。而發(fā)展信用保險(xiǎn)業(yè)一方面可以彌補(bǔ)目前信用體系不完善造成的市場效率損失，另一方面可以促進(jìn)我國社會(huì)信用體系的建立。
第一，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體，從而降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場發(fā)展。信用保險(xiǎn)是保障被保企業(yè)應(yīng)收帳款免受不正常損失之保險(xiǎn)。對(duì)銀行而言，保險(xiǎn)公司的介入一方面可以與其共同承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又可以保障銀行按期收回款項(xiàng)。銀行風(fēng)險(xiǎn)的降低可以使投保人貸款的可得性提高。從整體而言，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展通過降低信用風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)了市場效率的提高。
第二，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可降低信用市場交易成本，擴(kuò)大市場規(guī)模。如消費(fèi)信貸市場與信用保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)合，保險(xiǎn)公司作為第三方的介入可以更加有效的克服企業(yè)和客戶之間的信息不對(duì)稱問題，防范并化解信息不對(duì)稱造成的信用風(fēng)險(xiǎn)，降低交易費(fèi)用，從而促進(jìn)信貸市場規(guī)模的擴(kuò)大。
第三，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以提高企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)出口和消費(fèi)，降低銀行呆帳壞帳比例，對(duì)房地產(chǎn)，汽車等市場的發(fā)展，對(duì)企業(yè)融資效率的提高具有十分重要的作用。
第四，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)我國信用體系的建立和完善。完善的社會(huì)信用體系應(yīng)包括國家信用管理體系，企業(yè)信用管理體系以及個(gè)人信用管理體系等。信用信息的收集與傳遞貫穿了資本市場，商品市場和個(gè)人消費(fèi)市場。信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理水平的提高。同時(shí)，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必然要求社會(huì)的企業(yè)信用信息收集和管理體系的發(fā)展，以及社會(huì)個(gè)人信用管理體系的建立。目前我國已經(jīng)實(shí)行存款實(shí)名制，但是完善的社會(huì)信用體系是包括存款實(shí)名制在內(nèi)的所有信用制度構(gòu)成的一個(gè)統(tǒng)一的整體，僅僅建立了存款實(shí)名制并不能有效化解整個(gè)金融市場的信用風(fēng)險(xiǎn)。而信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)我國社會(huì)信用體系的建立和完善，從而降低整個(gè)金融市場的信用風(fēng)險(xiǎn)。
二、目前我國信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展程度高低是一國信用制度發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。目前我國的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要包括出口信用保險(xiǎn)，消費(fèi)信貸保險(xiǎn)等。
1．出口信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
第一，由于信息不對(duì)稱和不完善，出口企業(yè)面臨嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)、國家政治風(fēng)險(xiǎn)及匯率風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)對(duì)于出口商選擇靈活的貿(mào)易支付方式，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，提高出口競爭力具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球國際貿(mào)易中有12％是由出口信用保險(xiǎn)支持的，日本、法國、德國則分別達(dá)到39％、21％和13％。而我國出口信用保險(xiǎn)僅占出口總額的1％左右。我國的出口信用保險(xiǎn)業(yè)首先是整體發(fā)展水平低，險(xiǎn)種單一，企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)重視不夠，業(yè)務(wù)規(guī)模與出口規(guī)模相比很不對(duì)稱。
第二，因出口信用保險(xiǎn)較強(qiáng)的外部性和高風(fēng)險(xiǎn)性，一般而言政府應(yīng)提供相應(yīng)的政策性支持。目前國家對(duì)出口信用保險(xiǎn)的政策性支持不夠，造成出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，費(fèi)率的厘定不合理，限制了出口信用保險(xiǎn)業(yè)及出口貿(mào)易的發(fā)展。
第三，由于目前出口貿(mào)易尚缺乏企業(yè)資信調(diào)查系統(tǒng)，造成出口企業(yè)對(duì)客戶信息了解不夠，在沒有出口信用保險(xiǎn)配合的情況下，產(chǎn)生大量的故意欺詐行為。
第四，我國出口信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展目前缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。因此，加快出口信用保險(xiǎn)業(yè)的立法工作，使出口信用保險(xiǎn)做到有法可依是規(guī)范和促進(jìn)出口信用保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
2．消費(fèi)信貸保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
我國消費(fèi)信貸發(fā)展十分迅速，成為商業(yè)銀行增長較快的貸款之一。目前我國消費(fèi)信貸主要集中在個(gè)人住房消費(fèi)信貸，汽車和助學(xué)消費(fèi)信貸等方面，其中住房消費(fèi)貸款占絕對(duì)重要地位。2000年上半年，個(gè)人消費(fèi)信貸達(dá)2500億元，而個(gè)人住房貸款達(dá)2130億元左右。消費(fèi)信貸市場的順利發(fā)展必須有保險(xiǎn)業(yè)的積極參與，化解信用風(fēng)險(xiǎn)。以美國為例，1991年美國的住房抵押貸款中各類抵押債務(wù)占GNP的68％左右。美國住房抵押貸款市場之所以如此發(fā)達(dá)與美國住房抵押貸款保險(xiǎn)的發(fā)展是分不開的。因?yàn)?，首先美國建立了政府機(jī)構(gòu)擔(dān)保與私營保險(xiǎn)相結(jié)合的完善的住房抵押貸款保險(xiǎn)機(jī)制。政府抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦住房管理局(FHA)和退伍軍人管理局(VA)。私營保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府抵押擔(dān)保各占住房抵押保險(xiǎn)市場的一半左右。據(jù)《1997—1998年度美國抵押保險(xiǎn)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)匯編》，私營保險(xiǎn)的市場份額1993年占53．1％，1994年為48．2％，1995年為61．3％，1996年為54．7％。其次，美國住房抵押貸款保險(xiǎn)市場的擔(dān)保比例高，經(jīng)營方式靈活。聯(lián)邦住房管理局(FHA)針對(duì)低收入家庭提供100％的貸款擔(dān)保，貸款人首付5％的房款就可以得到30年期的銀行住房抵押貸款，有力地促進(jìn)了美國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且美國有綜合性的多品種房地產(chǎn)保險(xiǎn)與住房抵押貸款保險(xiǎn)一起在美國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。
相對(duì)而言，我國消費(fèi)信貸保險(xiǎn)市場，尤其是住房抵押貸款保險(xiǎn)市場的發(fā)展還存在很多不完善之處。首先，我國還沒有建立起完善的住房抵押貸款和房地產(chǎn)保險(xiǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。住房制度改革滯后，缺乏有效的金融工具啟動(dòng)廣大中低收入家庭的住房消費(fèi)需求。導(dǎo)致一方面是商品房閑置，另一方面是居民的住房面積嚴(yán)重不足。其次，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)沒有在信貸市場上發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，對(duì)個(gè)人住房抵押貸款違約風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的防范機(jī)制。目前，我國住房抵押貸款條件苛刻，交易成本高，貸款期限短，不能有效促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)與成熟的房地產(chǎn)市場國家相比，我國與住房抵押貸款保險(xiǎn)相配套的房地產(chǎn)保險(xiǎn)品種較少。房屋產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，抵押保險(xiǎn)，委托保險(xiǎn)等險(xiǎn)種市場目前還是空白。
3．其他信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
由于我國相應(yīng)的法律制度的不完善以及缺乏完備的社會(huì)信用管理體系，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于萌芽階段。出口信用保險(xiǎn)，住房及汽車消費(fèi)貸款保險(xiǎn)之外的信用保險(xiǎn)業(yè)仍是有待開發(fā)的領(lǐng)域。但是由于信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其他行業(yè)如出口、房地產(chǎn)、汽車等市場的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用，積極發(fā)展信用保險(xiǎn)對(duì)完善市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義十分重大。
三、促進(jìn)我國信用保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的途徑
信用保險(xiǎn)的發(fā)展有賴于我國社會(huì)信用管理體系的構(gòu)建，而信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展本身又會(huì)促進(jìn)我國社會(huì)信用管理體系的構(gòu)建。在目前我國信用體系不完善的情況下，發(fā)展我國的信用保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1．建立我國的社會(huì)信用管理體系。
目前我國不僅是缺乏個(gè)人信用的商業(yè)保險(xiǎn)及個(gè)人信用評(píng)估和管理體系，而且整個(gè)社會(huì)信用體系尚沒有建立起來。而完善的社會(huì)信用管理體系是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。社會(huì)信用作為市場經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)范，貫穿于社會(huì)交易行為之中，促進(jìn)交易效率的提高和市場規(guī)模的擴(kuò)大，保證市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。完善的社會(huì)信用管理體系是由以下幾方面組成的統(tǒng)一整體：
一是企業(yè)信用管理體系。企業(yè)信用管理體系主要由企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告和企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫構(gòu)成。以美國為例，美國的Dun＆BradstreetCorp擁有近5700萬家企業(yè)的信用檔案，每一企業(yè)都有與其他企業(yè)相區(qū)別的ID身份號(hào)碼。這樣客戶就可以通過電腦實(shí)時(shí)檢索企業(yè)的信用信息。我國的企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建也應(yīng)參照美國的作法，象個(gè)人存款實(shí)名制一樣，企業(yè)的帳戶和信用往來也應(yīng)實(shí)行“實(shí)名制”，通過互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫，徹底杜絕如多頭開戶等行為。這樣就節(jié)約了企業(yè)信用評(píng)估和管理成本。對(duì)政府監(jiān)管當(dāng)局來說，也節(jié)約了監(jiān)管成本。
二是個(gè)人信用管理體系。目前我國的個(gè)人信用環(huán)境和信用秩序十分混亂，個(gè)人信用觀念淡薄，這種信用危機(jī)嚴(yán)重制約了消費(fèi)信貸的發(fā)展。個(gè)人信用管理體系的建立應(yīng)與個(gè)人信貸結(jié)合起來，采取個(gè)人信用調(diào)查與消費(fèi)者自主申請(qǐng)相結(jié)合的形成，完善個(gè)人信用評(píng)估方法，逐漸建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫。個(gè)人信用管理體系的建立將會(huì)強(qiáng)化個(gè)人信用意識(shí)，規(guī)范信用秩序。
三是國家信用管理體系及相應(yīng)的立法。政府作為制度供給者應(yīng)加強(qiáng)立法工作，為信用制度的建立制定法律規(guī)范。隨著我國經(jīng)濟(jì)開放程度的提高，以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)。規(guī)模企業(yè)信息的披露和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管顯得十分重要。同時(shí)，由于人的機(jī)會(huì)主義傾向，政府作為擁有暴力潛能的第三方建立一定的懲罰機(jī)制，增加違約成本，對(duì)維護(hù)信用制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)是必不可少的。目前我國除保密法以外，對(duì)企業(yè)資信數(shù)據(jù)的開放度缺乏法律界定和規(guī)范，不利于我國企業(yè)信用管理體系的建立。
四是發(fā)達(dá)的社會(huì)信用管理行業(yè)。由于信息的不對(duì)稱和不完善，企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)的收集和管理需要花費(fèi)大量的搜尋成本。而相應(yīng)的中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，可以降低搜尋成本，提高市場交易效率。
2．建立政策性和商業(yè)性的出口信用保險(xiǎn)及出口信貸擔(dān)保制度，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。
出口信用保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和很強(qiáng)的外部性，純商業(yè)性的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而其本身對(duì)促進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，出口信用保險(xiǎn)一般作為政策性保險(xiǎn)，由政府給以一定的支持，以降低經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)費(fèi)率，促進(jìn)出口。目前我國的出口信用保險(xiǎn)業(yè)尚沒有形成完善的體制，國家專項(xiàng)基金數(shù)額過少，費(fèi)率過高，導(dǎo)致投保成本高，投保比例過低。
3．盡快建立完善的抵押貸款保險(xiǎn)體制。
就住房抵押貸款而言，建立針對(duì)中低收人家庭的住房抵押貸款政府擔(dān)保制度和商業(yè)化的保險(xiǎn)制度，一方面可以改善全民的居住條件，提高社會(huì)福利水平，另一方面可以啟動(dòng)房地產(chǎn)市場，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院1981年的投入產(chǎn)出研究，我國在住宅上每增加1億元投資，可帶動(dòng)其他23個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加1．479億元投入，直接和間接帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)有60多個(gè)。當(dāng)前住房抵押貸款及其他消費(fèi)貸款保險(xiǎn)發(fā)展的主要障礙是缺乏社會(huì)信用管理體系及信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范經(jīng)驗(yàn)。
4．加快社會(huì)信用管理和信用保險(xiǎn)的立法工作。
Abstract:InsuranceindustryhasgainedrapiddevelopmentinChina.However,absenceinintegritygraduallybecomesadisturbingproblemandseverelychallengesChina’bininginsurancewitheconomicsandethics,thispaperfocusesonanalysisofinsuranceintegrityunderconflictionofmoralsandeconomicinterestsinmarketeconomy.Itconcludesthattobuildtheethicdimensionalityandmoralfoundationbaseduponintegrityisofgreatimportancetopromotethesustainabledevelopmentofinsuranceindustry.
Keywords:insurance;ethic;integrity;system
責(zé)任編輯：單麗莎收稿日期：2006.10.23保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而是一個(gè)涉及諸多學(xué)科領(lǐng)域的綜合概念。由于在中國目前的保險(xiǎn)市場上，誠信缺失已成為保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因而，將保險(xiǎn)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)相結(jié)合，探索在市場經(jīng)濟(jì)下處于倫理道德與經(jīng)濟(jì)利益的沖突與摩擦中的保險(xiǎn)誠信問題，并進(jìn)而思考如何推進(jìn)誠信制度建設(shè)，構(gòu)建適合我國國情的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的倫理維度與道德基礎(chǔ)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一、當(dāng)前我國保險(xiǎn)業(yè)的誠信缺失及社會(huì)根源
自恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，我國保險(xiǎn)業(yè)一直快速發(fā)展。2005年，全國保費(fèi)收入已達(dá)4927.3億元，同比增長14%。截止2005年底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)15225.9億元，比年初增加了3240.1億元。①然而，保險(xiǎn)業(yè)的誠信狀況卻令人堪憂。2005年3月，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了“2004年度十大不平等格式條款”，并對(duì)其進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，在這十大不平等格式條款中，保險(xiǎn)條款就占了兩項(xiàng)。2005年10月11日，《中國青年報(bào)》以“577份保險(xiǎn)公司合同隱含‘坑人’條款2100多”②為題,報(bào)道了浙江省保險(xiǎn)合同存在的問題，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。在此，我們姑且不論這些條款是否真是“不平等格式條款”或“坑人”條款，這起碼說明保險(xiǎn)業(yè)在消費(fèi)者心中的誠信形象絕對(duì)不容樂觀。
我國保險(xiǎn)業(yè)的誠信缺失既體現(xiàn)于保險(xiǎn)中介者，又體現(xiàn)于保險(xiǎn)供求雙方，其主要表現(xiàn)：(1)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款時(shí)，用晦澀或所謂專業(yè)性的語言設(shè)置陷阱，在保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)或被保險(xiǎn)人索賠時(shí)逃避保險(xiǎn)責(zé)任；(2)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況，欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或受益人，不及時(shí)履行甚至拒不履行保險(xiǎn)合同約定的賠付義務(wù)，侵害被保險(xiǎn)人權(quán)益；借助政府機(jī)構(gòu)等部門的行政權(quán)力，以聯(lián)合發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、口頭命令等方式發(fā)展業(yè)務(wù)；(3)通過協(xié)議或借助行業(yè)協(xié)會(huì)名義聯(lián)合限價(jià)、劃分市場進(jìn)行壟斷經(jīng)營；(4)違規(guī)經(jīng)營，支付過高的手續(xù)費(fèi)、給回扣、采用過低費(fèi)率等惡性競爭行為，損害了保險(xiǎn)公司的社會(huì)聲譽(yù)；(5)對(duì)保險(xiǎn)人的選擇、培訓(xùn)及管理不嚴(yán)，有些公司誤導(dǎo)甚至唆使保險(xiǎn)人進(jìn)行違背誠信義務(wù)的活動(dòng)，嚴(yán)重危害了保險(xiǎn)公司的形象；(6)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料等。保險(xiǎn)中介者的誠信缺失較多地表現(xiàn)為保險(xiǎn)人的誠信缺失；(7)在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)下，保險(xiǎn)人片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能，許諾虛假的高回報(bào)率，回避說明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，甚至對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳，為獲取業(yè)務(wù)不擇手段，擾亂市場秩序等。保險(xiǎn)消費(fèi)者誠信缺失的主要表現(xiàn)是：(1)在投保時(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)，使保險(xiǎn)公司難以根據(jù)投保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定是否承保以及承保條件；(2)故意虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金，編造虛假的事故原因、夸大損失程度或者偽造索賠單證騙取保險(xiǎn)金；(3)故意制造保險(xiǎn)事故，造成財(cái)產(chǎn)損失及人身傷害，增大保險(xiǎn)人理賠的成本等。
誠信行為的產(chǎn)生與發(fā)展離不開文化、經(jīng)濟(jì)、法律等制度基礎(chǔ)，同樣，中國保險(xiǎn)業(yè)誠信的缺失也是歷史發(fā)展進(jìn)程中某些不足和缺位累積而成的，與傳統(tǒng)文化的局限性、產(chǎn)權(quán)不明晰、管理制度的不健全以及社會(huì)信用體系的不完善等密不可分。
1.傳統(tǒng)文化的局限性。誠信是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，傳統(tǒng)文化既有強(qiáng)調(diào)誠實(shí)守信的積極意義，又不可避免地存在著局限性。例如，儒家的倫理思想一方面倡導(dǎo)誠信，認(rèn)為“民無信不立”（《論語·顏淵》），誠信有助于維護(hù)社會(huì)秩序；另一方面，又是為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的，如“民可使由之，不可使知之”（《論語·泰伯》），隱含著愚民的思想和主張，帶有政治倫理的色彩，主要是“地位卑微者”對(duì)“地位尊貴者”單向而特殊的誠信。中國傳統(tǒng)文化中單向而特殊的儒家倫理及個(gè)別主義的宗族倫理觀，長期主導(dǎo)并影響著社會(huì)誠信觀念的形成，這是與市場經(jīng)濟(jì)下雙向甚至多向的超親緣的普遍性信用精神不一致的，是對(duì)誠信理念擴(kuò)展的限制。從歷史的角度來看，我國從半封建半殖民地社會(huì)直接跨入社會(huì)主義社會(huì)，與資本主義商品生產(chǎn)相適應(yīng)的信用關(guān)系和法律制度還沒有充分發(fā)育。改革開放以來，制度變遷導(dǎo)致眾多經(jīng)濟(jì)規(guī)則的變動(dòng)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中必然有一個(gè)適應(yīng)的過程，這一過程難免帶來行為的偏差和利益的重新分配，由此引起信用的社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)及法律基礎(chǔ)的重構(gòu)。在此背景下，保險(xiǎn)運(yùn)行規(guī)則的形成以及誠信制度的構(gòu)建，也必然要經(jīng)歷一個(gè)從認(rèn)識(shí)到適應(yīng)的過程，在此過程中也就難免出現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)及其市場主體的誠信缺失問題。
2.產(chǎn)權(quán)不明晰。信用關(guān)系的制度基礎(chǔ)在于合理的產(chǎn)權(quán)制度。誠信狀況往往與長期利益成正比，與短期利益成反比。在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，行為者往往會(huì)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)諾守誠信。產(chǎn)權(quán)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性前提，無恒產(chǎn)者無恒心。長期以來，我國保險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不健全，成為了誘發(fā)保險(xiǎn)企業(yè)短期行為、失信行為嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。用博弈論的觀點(diǎn)分析保險(xiǎn)行為，在保險(xiǎn)一方不守信的情況下，一方受損，另一方獲得利益最大化，使總體利益趨于小化；在保險(xiǎn)雙方都不誠實(shí)守信的情況下，雙方均難以獲利。即產(chǎn)權(quán)制度的不明晰以及軟約束，會(huì)使保險(xiǎn)行為主體產(chǎn)生追逐短期利益的心理，陷入博弈論中的囚徒困境。
3.保險(xiǎn)管理制度不健全。保險(xiǎn)誠信制度的建設(shè)，離不開保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范管理。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作是保險(xiǎn)公司的員工及保險(xiǎn)人行為集合的結(jié)果，員工及保險(xiǎn)人的忠誠度、能力及協(xié)作精神是保險(xiǎn)公司誠信狀況的基礎(chǔ)，當(dāng)保險(xiǎn)管理制度不健全時(shí)，員工及保險(xiǎn)人的誠信狀況就會(huì)失控，進(jìn)而危及到保險(xiǎn)業(yè)的信譽(yù)度。
4.社會(huì)信用體系不完善。由于我國信用管理體系的不完善，對(duì)失信行為的監(jiān)督及約束機(jī)制軟化，信用的保證主要是基于人的倫理道德要求，當(dāng)社會(huì)性與“經(jīng)濟(jì)人”的人性相沖突時(shí)，“經(jīng)濟(jì)人”的有限理性可能使其在追求自身利益最大化的利益驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)利己主義動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生違反誠信原則的道德風(fēng)險(xiǎn)，這也是保險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生誠信缺失的重要根源。
二、中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建以誠信為本的倫理維度與道德基礎(chǔ)
中國的傳統(tǒng)文化及倫理觀念中有不少誠信思想，體現(xiàn)出誠信對(duì)國家、社會(huì)、事業(yè)乃至個(gè)人的重要意義?？鬃釉凇墩撜Z》中提出“民無信不立”，認(rèn)為“信”對(duì)國家和社會(huì)而言，是比“食”和“兵”更為重要的前提條件。而且，在我國古代，往往“仁”包含了“信”，“禮”則體現(xiàn)出對(duì)“信”等概念的制度規(guī)范。老子的信用觀是：“輕諾必寡信”（《道德經(jīng)》）。莊子認(rèn)為：“真者，精誠之至也。不精不誠，不能動(dòng)人”（莊子《雜篇·漁父》第三十一）。韓非子說：“巧詐不如拙誠”（《韓非子·說林上》）；“明主積于信，賞罰不信，則禁令不行”（《韓非子·外儲(chǔ)說左上》）。韓非子既強(qiáng)調(diào)了誠信的重要性，又詮釋了信用與法的關(guān)系。墨子亦言：“言不信者行不果”（《墨子·修身》）。縱觀儒家、道家、法家、墨家等的言論及思想，盡管對(duì)“誠”的解釋有其階級(jí)性的內(nèi)容，但也賦有民族性的精華，其積極意義是成就道德人格、造就良善人倫所不可或缺的。而且他們都肯定了“信”的治人、治國、治世之功。正是由于誠信之德在整個(gè)道德規(guī)范體系中的特殊地位，歷代思想家都在不斷地挖掘和提升它，統(tǒng)治者也在不斷地弘揚(yáng)和強(qiáng)化它，使之居于社會(huì)道德的主導(dǎo)地位；在社會(huì)心理層面，崇尚明禮誠信逐步成為一種文化傳統(tǒng)，內(nèi)化為我們民族的一種精神特質(zhì)，這就使誠信之德在中國社會(huì)實(shí)際上成為維系社會(huì)秩序必不可少的道德準(zhǔn)則。
中國傳統(tǒng)文化中積極意義上的誠信思想，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的啟迪意義，誠信應(yīng)該成為中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的倫理維度與道德基礎(chǔ)之本。(1)誠信是保險(xiǎn)業(yè)生存與發(fā)展的客觀需要。信譽(yù)是企業(yè)的生命。保險(xiǎn)產(chǎn)品是一種典型的無形產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司的信譽(yù)度，在保險(xiǎn)消費(fèi)者的購買決策中起著很大的作用，只有誠信才能為保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(2)誠信是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核心競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在入世以后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競爭十分激烈，誠信已成為了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核心競爭力之一。(3)誠信是保險(xiǎn)市場活力的信心指數(shù)。保險(xiǎn)市場上失信行為的擴(kuò)大化以及誠信制度的缺位，會(huì)增加保險(xiǎn)交易的風(fēng)險(xiǎn)，使保險(xiǎn)行為主體對(duì)保險(xiǎn)市場缺乏信心，阻礙保險(xiǎn)交易向縱深發(fā)展，甚至使保險(xiǎn)市場在較長時(shí)期處于低迷狀態(tài)。(4)保險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特殊性要求保險(xiǎn)雙方最大誠信。保險(xiǎn)市場是典型的信息不對(duì)稱市場。一方面，保險(xiǎn)人承保的風(fēng)險(xiǎn)是未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況在保險(xiǎn)人承保后可能發(fā)生變化；另一方面，保險(xiǎn)合同的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、涉及的知識(shí)面廣，投保人、被保險(xiǎn)人難以準(zhǔn)確地理解，相對(duì)于保險(xiǎn)人，被保險(xiǎn)方對(duì)保險(xiǎn)條款的信息也是不充分的。保險(xiǎn)市場的信息不對(duì)稱導(dǎo)致交易成本增大，可能出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)并直接損害保險(xiǎn)合同主體的合法權(quán)益。保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人只有最大限度地誠實(shí)守信，才能降低保險(xiǎn)市場的交易成本，提高保險(xiǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
三、推進(jìn)誠信制度建設(shè)與道德建設(shè)，構(gòu)建中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的倫理維度與道德基礎(chǔ)
（一）保險(xiǎn)誠信的制度推進(jìn)
1.明晰產(chǎn)權(quán)制度。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為主體的誠信行為的制度保證，在產(chǎn)權(quán)制度明晰的條件下，交易者的誠信行為有助于其更好地實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。我們需要通過明晰產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)國有保險(xiǎn)公司的股份制改革，推動(dòng)股份制保險(xiǎn)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善法人治理結(jié)構(gòu)，促使保險(xiǎn)公司為求得企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而誠實(shí)守信。明晰的產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)保險(xiǎn)誠信的基礎(chǔ)。
2.完善誠信法律制度。只有法律保障產(chǎn)權(quán)的明晰，才能真正奠定誠信的約束基礎(chǔ)；只有通過法律約束，建立和完善誠信者的利益保障機(jī)制，強(qiáng)化失信者的懲戒機(jī)制，才能使當(dāng)事人誠信行為的收益大于不誠實(shí)守信的收益，誠信的成本小于不誠信的成本，促使保險(xiǎn)市場主體的行為更加規(guī)范。
3.健全保險(xiǎn)監(jiān)管及失信懲戒機(jī)制。中國保監(jiān)會(huì)作為政府實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)的主體，在整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的誠信制度建設(shè)中，既要通過自身的誠信起表率作用，又要充分通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，治理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的誠信缺失行為。應(yīng)從法律約束、道德約束等方面構(gòu)建失信懲戒制度，并通過健全監(jiān)管機(jī)制，使守信者得到保護(hù)，失信者受到懲罰，增大失信者的利益成本、道德成本乃至政治成本。
4.完善信息披露制度。信用評(píng)級(jí)制度的科學(xué)化應(yīng)該以完整的信用記錄為基礎(chǔ)。應(yīng)該探索制定保險(xiǎn)業(yè)的誠信手冊(cè)和信用標(biāo)準(zhǔn)體系，量化誠信標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)行信用評(píng)估、規(guī)范誠信行為提供指南。逐步開展保險(xiǎn)業(yè)界的企業(yè)及個(gè)人誠信的評(píng)級(jí)工作，對(duì)保險(xiǎn)市場主體的資信狀況進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的信用風(fēng)險(xiǎn)分類。提高保險(xiǎn)誠信信息的透明度，擴(kuò)大保險(xiǎn)信息的披露范圍和頻度，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道將保險(xiǎn)公司的基本背景情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、償付能力、受表彰及處罰的情況等信息定期或不定期地向社會(huì)公布；要逐步建立、健全保險(xiǎn)從業(yè)人員及保險(xiǎn)消費(fèi)者的信用檔案。應(yīng)逐步開放信用服務(wù)市場，培養(yǎng)信用評(píng)估師，成立評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，參照國外建立社會(huì)公共征信系統(tǒng)和民營征信系統(tǒng)的做法，建立信用評(píng)估體系，要注意與國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的對(duì)接，吸收國外先進(jìn)的評(píng)級(jí)辦法并結(jié)合我國實(shí)際，形成科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)制度。
（二）保險(xiǎn)誠信的道德建設(shè)
1.規(guī)范構(gòu)建。黑格爾認(rèn)為，“德”作為人的第二天性，是“倫理上的造詣”。一個(gè)人究竟應(yīng)當(dāng)做什么，只有在倫理實(shí)體中才能被規(guī)定。中國保險(xiǎn)業(yè)的誠信道德建設(shè)，首先需要構(gòu)建一套誠信道德規(guī)范，使保險(xiǎn)市場行為主體明了符合保險(xiǎn)發(fā)展要求的誠信行為是什么，應(yīng)該怎么做，等等，使市場行為主體的保險(xiǎn)行為有德可依。目前我國正經(jīng)歷著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，順應(yīng)這一變化，要使傳統(tǒng)文化中單向而特殊的儒家倫理及個(gè)別主義的宗族倫理觀，擴(kuò)展為與市場經(jīng)濟(jì)下雙向甚至多向的超親緣的普遍性信用精神相適應(yīng)的誠信理念，使傳統(tǒng)“誠信”普及為對(duì)規(guī)則的尊重和諾守。從總體上講，中國保險(xiǎn)業(yè)的誠信道德規(guī)范應(yīng)該是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、具有保險(xiǎn)特色的誠信道德體系。
2.教育內(nèi)化。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)高度重視誠信的教育與宣傳，將誠信文化作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容，建立健全誠信教育宣傳體系，培育誠信理念，使以道德為支撐的誠實(shí)守信的倫理精神滲透到保險(xiǎn)各方的意識(shí)中，形成誠信光榮、失信可恥的行業(yè)氛圍及社會(huì)氛圍，為保險(xiǎn)誠信行為奠定思想基礎(chǔ)。在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)中，應(yīng)高度重視誠信教育，增加誠信內(nèi)容，使保險(xiǎn)市場主體明了哪些行為屬于失信行為，不誠信應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任，使誠信行為具有可操作性；應(yīng)利用各種教育工具及手段，宣傳誠信對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)及從業(yè)人員個(gè)人發(fā)展的重要意義，并通過各種管理措施的采取和加強(qiáng)道德約束，強(qiáng)化誠信意識(shí)，崇尚誠信觀念，使誠信內(nèi)化為保險(xiǎn)市場行為主體的意志品質(zhì)和精神氣質(zhì)。
3.實(shí)踐養(yǎng)成。道德品質(zhì)不僅是主觀意識(shí)范疇，而且是實(shí)踐范疇。③作為一種實(shí)踐理性的保險(xiǎn)誠信，在實(shí)踐中才能真正體現(xiàn)和提升。沒有保險(xiǎn)誠信的道德實(shí)踐，就不可能有真正的保險(xiǎn)誠信的道德主體。加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信的道德建設(shè)，必須積極推進(jìn)保險(xiǎn)誠信的道德實(shí)踐。在市場經(jīng)濟(jì)中，良好的信用是一種有價(jià)值的稀缺資源。誠信既是一種道德追求，又具有經(jīng)濟(jì)意義。市場經(jīng)濟(jì)與誠信道德有著與生俱來的天然聯(lián)系，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就越要求誠實(shí)守信。保險(xiǎn)市場上的各種行為主體應(yīng)該樹立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的倫理道德理念，重新認(rèn)識(shí)企業(yè)及個(gè)人利益與誠信的關(guān)系，諾守誠信，使誠信成為保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人在實(shí)踐中的自覺行為，并以擁有良好的誠信度及較高的信用等級(jí)來體現(xiàn)自身的價(jià)值。
注釋：
①吳定富：《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展》，《保險(xiǎn)研究》，2006年第1期，第5頁。
②沈雁、呂律、董碧水：《浙江省工商局通報(bào)審查結(jié)果577份保險(xiǎn)公司合同隱含“坑人”條款2100多》，《中國青年報(bào)》，2005年10月11日。
③李玉琴《經(jīng)濟(jì)誠信論》，江蘇人民出版社2005年版，第255頁。
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【關(guān)鍵詞】
現(xiàn)代記敘文 議論文 教學(xué)方法
最新頒布的語文課程標(biāo)準(zhǔn)清晰指出，閱讀與寫作教學(xué)是語文教學(xué)的主要內(nèi)容，應(yīng)著重做好相關(guān)的教學(xué)工作。因記敘文和議論文存在多種文體，所以，在具體的教學(xué)活動(dòng)中，語文教師應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，采用適宜的教學(xué)方法，切實(shí)提升學(xué)生的寫作水平。
一、記敘文的教學(xué)方法
（一）閱讀教學(xué)
初中是增強(qiáng)閱讀能力的重要階段，然而，當(dāng)前初中生的整體閱讀能力并不理想，閱讀涉及面狹窄。語文教師紛紛將精力轉(zhuǎn)移到閱讀與寫作教學(xué)中，并加大了在此方面的教學(xué)和研究力度。其中，在記敘文閱讀教學(xué)中主要采用下述方法：
1.目標(biāo)遞進(jìn)法
首先，實(shí)現(xiàn)搜集信息、歸納整理、形成初步認(rèn)識(shí)。明確記敘文的基本要素，掌控記敘線索，確定記敘順序。例如，《爸爸的花兒落了》這篇文章依托英子的畢業(yè)典禮，借助插敘追憶過往，討論眼前的事，主要講述六件事，相互交織；其次，達(dá)到方法應(yīng)用、大膽想象、協(xié)作探究。通過精讀、略讀等不同種方法來閱讀文章內(nèi)容，仔細(xì)揣摩文本內(nèi)容，體會(huì)作者的感受。以《爸爸的花兒落了》為例，依托反復(fù)朗讀，然后將學(xué)生劃分成不同的小組，開展精讀訓(xùn)練，共同探討父親的嚴(yán)厲教育；最后，感悟情感，達(dá)到共鳴。從課文中確立作者的態(tài)度，找到觀點(diǎn)，明確思想感情，感受中華文化，提升品德素質(zhì)。在《爸爸的花兒落了》一文中，可透過父親的嚴(yán)厲教育，感受沉甸甸的父愛。
2.彰顯人性法
人類擁有復(fù)雜的感情，所寫文章中也蘊(yùn)藏著濃厚的感情。記敘文通常圍繞人和事物進(jìn)行描述，其所蘊(yùn)藏的情感更加豐富。語文教師可從人文性特點(diǎn)著手，以此來增強(qiáng)情感意識(shí)[1]。例如，《我的母親》一文贊揚(yáng)偉大、無私的母愛，《斑羚飛渡》一文呼吁善待生命，《紫藤蘿瀑布》彰顯頑強(qiáng)不屈、無所畏懼的人生態(tài)度。
（二）寫作教學(xué)
1.實(shí)踐法
為增加情感體驗(yàn)，刺激創(chuàng)作激情，塑造更多經(jīng)典、真實(shí)、具體的形象，則一定離不開實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在記敘文寫作教學(xué)中，教師可鼓勵(lì)學(xué)生積極走進(jìn)課外，為學(xué)生提供充足的探索與實(shí)踐機(jī)會(huì)，沖破書本的枷鎖，融入現(xiàn)實(shí)生活，回歸生活，仔細(xì)觀察。
2.仿寫改編法
在記敘文教學(xué)中，可通過模仿開展練習(xí)活動(dòng)。旨在通過仿寫學(xué)會(huì)更多的表達(dá)方式，進(jìn)而靈活應(yīng)用在記敘文中。例如，完成《春》的教學(xué)任務(wù)后，可讓學(xué)生參照《春》來敘述其余的季節(jié)，以此來激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作意識(shí)。
二、議論文的教學(xué)方法
（一）閱讀教學(xué)
1.注重銜接法
初中生主要處于13歲左右，其邏輯思維尚不成熟，處在過渡時(shí)期，其作品中仍然保留了兒童特點(diǎn)，外加初中生擁有強(qiáng)烈的求知欲望，通常不喜歡議論文，認(rèn)為議論文晦澀難懂，且與議論文的接觸較少。針對(duì)這一問題，語文教師應(yīng)從初一便著手議論文的教學(xué)工作，打好基礎(chǔ)，有效銜接，進(jìn)而為后期學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
2.直白教學(xué)法
議論文教學(xué)一定要直白、簡單，在閱讀教學(xué)中應(yīng)過濾掉無法直接、簡明論證中心論點(diǎn)，刨除潤色和修飾的文字，讓學(xué)生明確議論文的組成結(jié)構(gòu)，通常由論點(diǎn)、論據(jù)與結(jié)論這三部分組成。
（二）寫作教學(xué)
1.創(chuàng)設(shè)氛圍法
首先，強(qiáng)化日常觀察，重視積累。語文教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生細(xì)心觀察周邊生活，認(rèn)識(shí)到大多數(shù)議論都源自日常對(duì)話，做一個(gè)有心人；其次，聆聽和閱讀優(yōu)秀文章。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)特定的寫作氛圍，引導(dǎo)學(xué)生虛心聆聽優(yōu)美、精煉語言，認(rèn)真閱讀優(yōu)秀作品，以此來引導(dǎo)學(xué)生形成標(biāo)準(zhǔn)的語言習(xí)慣。
2.逐步推進(jìn)法
議論文的寫作是一個(gè)長期積累的過程，語文教師應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，逐步推進(jìn)，待具備一定基礎(chǔ)后，提取論點(diǎn)，豐富素材，清晰表達(dá)，進(jìn)而增強(qiáng)寫作能力。
三、記敘文和議論文的整合策略
（一）閱讀的整合
1.深化記敘基礎(chǔ)
對(duì)于初中生而言，記敘文不僅是接觸最多，也是接觸時(shí)間最早的一種文體，教師可借助當(dāng)前積累的記敘文基礎(chǔ)，通過引導(dǎo)，不斷提升學(xué)生的議論平臺(tái)，進(jìn)而從記敘文順利過渡到議論文。
2.比較教學(xué)
教師不應(yīng)在學(xué)生接觸議論文后，便反復(fù)強(qiáng)調(diào)冗雜和反復(fù)的名詞術(shù)語，則應(yīng)借助比較法，讓學(xué)生慢慢習(xí)慣和掌握議論文。因記敘文中存在議論，同樣在議論文中也包含記敘，教師可借助比較讓學(xué)生正確辨別這兩種認(rèn)識(shí)，加深理性認(rèn)識(shí)，鞏固深化[2]。
（二）寫作的整合
1.敘述事物，正確判斷
初中生比較擅長和喜歡寫記敘文，則語文教師應(yīng)借助記敘文讓學(xué)生喜歡和適應(yīng)議論文創(chuàng)作。在講授記敘文寫作時(shí)，應(yīng)突顯邏輯思維，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真觀察、多多思考、正確判斷。所選命題應(yīng)貼近現(xiàn)實(shí)生活，且滿足學(xué)生的好奇心，只有這樣，才能喚醒創(chuàng)作熱情。同時(shí)，針對(duì)這兩種文體開展寫作訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，從具象慢慢過渡到抽象。
2.科學(xué)區(qū)分，增加認(rèn)識(shí)
因初中生自身傾向于記敘文，所以，記敘文會(huì)制約議論文的創(chuàng)作，無法充分發(fā)揮，使得問題中包含著大量的記敘成分，比例不合理，混淆這兩種文體。因此，講授記敘文時(shí)，語文教師可依托記敘文材料，設(shè)計(jì)論述性問題，以此來鍛煉概括總結(jié)能力與論述能力；也可參照記敘性材料，自主設(shè)定題目進(jìn)行寫作。而講授議論文時(shí)，應(yīng)穿插過度訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生清晰認(rèn)識(shí)議論文，合理辨別這兩種文體。
【結(jié) 語】
綜上可知，記敘文教學(xué)包含多種方法，例如，鞏固基本知識(shí)法、突顯課外實(shí)踐法等。同時(shí)，在閱讀記敘文時(shí)，還應(yīng)有效結(jié)合人文精神，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的基本能力，不斷提升寫作水平。而議論文則注重基礎(chǔ)的鞏固和邏輯思維的增強(qiáng)。當(dāng)前，在語文教學(xué)工作中，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步探究記敘文和議論文，有機(jī)整合，靈活應(yīng)用到語文教學(xué)活動(dòng)中，進(jìn)而增強(qiáng)語文素養(yǎng)。
工程監(jiān)理行業(yè)從出現(xiàn)經(jīng)歷了不斷發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一部分，可是與此重要地位不相匹配的是，工程監(jiān)理并沒有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)建筑質(zhì)量的要求也越來越高，這就要求我們腳踏實(shí)地、實(shí)事求是地探討在工程建設(shè)過程中工程監(jiān)理中的一些問題和處理方法。
一、現(xiàn)在工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問題
（一）工程監(jiān)理的相關(guān)法律、法規(guī)不完善
工程建設(shè)監(jiān)理制度于1988年開始在我國試點(diǎn)，到現(xiàn)在已經(jīng)二十多年了，但是建設(shè)部對(duì)工程監(jiān)理的原則并沒有隨著時(shí)間的推移而改變，始終堅(jiān)持著“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”指的是對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三方面的管理職能，可以理解為工程監(jiān)理可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，貫徹項(xiàng)目的始終。在工程項(xiàng)目開工之前做可行性評(píng)估階段工程監(jiān)理就要開始發(fā)揮作用，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段跟應(yīng)該把監(jiān)督工作做到實(shí)處。但是在《建筑法》中只把工程監(jiān)理的相關(guān)制度限定在施工階段，這樣就把絕大多數(shù)監(jiān)理單位的只能限制在主抓“質(zhì)量監(jiān)理”。除此之外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)工程監(jiān)理的實(shí)施范圍有著自己的界定，但在實(shí)際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至?xí)幸恍┎徽?dāng)競爭的情況出現(xiàn)。這些情況無不說明盡管我國已頒布了很多與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，其中也都對(duì)監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律先關(guān)文件還是十分的缺乏。
（二）社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)程度不足
希望別人重視自己，只有先自己重視自己，從當(dāng)前的情況來看，很多的工程監(jiān)理公司對(duì)自己都對(duì)自己不夠重視，很多社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司經(jīng)營成本，基本上都采取了項(xiàng)目聘任制，遇到需要監(jiān)理的外地的工程項(xiàng)目，通常實(shí)行工程所在地招聘，當(dāng)該工程結(jié)束后，若無后續(xù)工程，這些人員就不會(huì)從事監(jiān)理工作，這樣就照成了監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。除此之外還有不少監(jiān)理公司為了承接業(yè)務(wù)不擇手段，并且違背國家的相關(guān)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自減低自己的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此不正當(dāng)手段來保證公司在監(jiān)理市場上的競爭能力，這種行為無異于殺雞取卵、飲鴆止渴，這樣必然造成監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過低的不良后果，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低，到頭來嚴(yán)重危害監(jiān)理行業(yè)的生存。最后，盡管絕大多數(shù)的社會(huì)監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德來要求自己的行為，可以做到公平公正地對(duì)待自己建立的工程，但是少數(shù)人缺乏必要的責(zé)任心的現(xiàn)象還是存在的，這在無形中降低監(jiān)理人員的整體形象，讓大眾對(duì)工程監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)產(chǎn)生了懷疑。
（三）工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
此問題表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及監(jiān)理隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)上，從目前的情況來看監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)還略顯不合理，首先是在設(shè)計(jì)、施工單位有多年工作經(jīng)驗(yàn)，但是已退休的人員，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，但是因?yàn)槟挲g的緣故，在精力上會(huì)顯得相對(duì)不足，最致命的弱點(diǎn)是對(duì)新知識(shí)的接受和學(xué)習(xí)都比較慢。其次是在職的工程技術(shù)人員通過學(xué)些改行成為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒有及時(shí)給他們進(jìn)行足夠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身學(xué)習(xí)的監(jiān)理知識(shí)不夠扎實(shí)，這樣就造成了，此類人只有一定設(shè)計(jì)與施工能力，但是監(jiān)理工作還并不能很好的勝任?！≡俅问切麓髮W(xué)畢業(yè)生，他們有著無數(shù)的優(yōu)點(diǎn)，精力充沛、有著完整的知識(shí)體系、勤學(xué)好問、態(tài)度積極，但是他們有一個(gè)最致命的弱點(diǎn)，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)極度匱乏，在工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)是十分學(xué)要經(jīng)驗(yàn)的，剛剛畢業(yè)的大學(xué)生并不能馬上做好這個(gè)職位。由此看出，目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏這三者的結(jié)合仁慈，即有完善專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)和管理出眾、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的復(fù)合型監(jiān)理人才。
（四）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)偏見
從我國的工程監(jiān)理制度從實(shí)施到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)態(tài)度讓人心寒。完全沒有意識(shí)到工程監(jiān)理能夠幫助其減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制度削弱了他們手中的權(quán)利，并且還有很大的抵觸情緒，這實(shí)在是一件悲哀的事情。他們?cè)诒O(jiān)督時(shí)凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題，一概加于工程監(jiān)理身上，并且進(jìn)行不良宣傳。結(jié)果可想而知，這自然給監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成了了不利的影響。近年來，大眾對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)有所改變，認(rèn)識(shí)度有所提升，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)偏見依然存在。
二、解決辦法
（一）建議加強(qiáng)和工程監(jiān)理相關(guān)的法律建設(shè)
前文說到，我國的相關(guān)法律，《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中或多或少對(duì)建設(shè)監(jiān)理有些涉及，但是普遍存在一些局限性，僅把監(jiān)理工作限定在施工階段更注重于監(jiān)督質(zhì)量，這就直接找成了人們對(duì)于工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)偏差。針對(duì)這一棘手情況，建議國家相關(guān)部門需要對(duì)現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，要?duì)工程監(jiān)理有一個(gè)統(tǒng)一的概念。與此同時(shí)，還要積極建立更能促進(jìn)公正、公平競爭的招投標(biāo)制度，可以提高工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競爭意識(shí)，促進(jìn)我國的工程監(jiān)理行業(yè)與國際接軌。
（二）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要不斷自身強(qiáng)化
工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)樹立監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)受雇于建筑企業(yè)，自然需要管理好自己負(fù)責(zé)的工程，必須要為業(yè)主服務(wù)好；再一面，工程監(jiān)理作是一種職業(yè)，國家的法律、法規(guī)賦予它特殊的社會(huì)地位，這就有必要遵守自己的職業(yè)素養(yǎng)。所以，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)不僅僅要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，更重要的是還要對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面，這和建設(shè)單位的意愿是一致的。但是如果出現(xiàn)不一致的情況，基本上都是建設(shè)單位為了某些利益而照成的。所以，在工程的監(jiān)理期間，監(jiān)理要在此過程中要敢于行駛自己的職能，樹立自己的職業(yè)權(quán)威。
（三）工程監(jiān)理要提高自己的整體素質(zhì)和水平能力
首先對(duì)監(jiān)理公司的管理必須加強(qiáng)，這樣有助于推進(jìn)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，還要加強(qiáng)技術(shù)與管理人才的培養(yǎng)，在人才結(jié)構(gòu)方面，監(jiān)理公司需要不斷更新調(diào)整，需要及時(shí)引進(jìn)缺乏的人才，以此來適應(yīng)監(jiān)理工作的要求。對(duì)于新人員的培養(yǎng)，要結(jié)合其自身的特點(diǎn)和水平，有針對(duì)性的進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，為勝任崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于在職人員，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必須要完善自己，需要有計(jì)劃的開展相關(guān)的培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)該包括控制工程質(zhì)量和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，這樣促進(jìn)工程監(jiān)理人員可以不斷提高水平和能力，使得綜合素質(zhì)不斷提高。為工程監(jiān)理人員能夠出色完成工作，從而打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
（四）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員應(yīng)更正對(duì)工程監(jiān)理的錯(cuò)誤看法。把工程監(jiān)理看做是分享他們權(quán)利的群體，這是很不科學(xué)的，這種不良情緒是萬萬要不得的。應(yīng)把工程監(jiān)理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力的不可缺少的好幫手；是方便自己及時(shí)了解工程動(dòng)態(tài)的有效途徑；是協(xié)助他們搞好工程質(zhì)量的有力保障。除此之外，彼此之間還應(yīng)該建立相互信賴、相互依靠、相互合作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見，均應(yīng)給予全力支持。讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮。
綜上所訴，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在法律法規(guī)允許的條件下，積極提高自己的業(yè)務(wù)能力、提高監(jiān)理人員的能力和水平、和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好溝通，由此才可以克服缺點(diǎn)不斷進(jìn)步，把工程監(jiān)理行業(yè)做大做好。
眾所周知，詞匯是語言的建筑材料。如果詞匯貧乏、同義含混，就會(huì)造出理解和表達(dá)的障礙。英語語言學(xué)家D.A.Wilkins曾說過：“由此看出，詞匯是語言的基礎(chǔ)，離開高效率的詞匯學(xué)習(xí)，知識(shí)技能的掌握便無從談起，交際能力的培養(yǎng)也將成為無源之水，外語教學(xué)也就無效益可言。”語言學(xué)家柏林格曾說過：任何一個(gè)掌握了一門外語的人都清楚地知道，外語學(xué)習(xí)的主要時(shí)間都是花在掌握這門語言的詞匯上面。由此可見，掌握大量的詞匯是學(xué)好外語的基礎(chǔ)和前提，而掌握大量的詞匯是大學(xué)生最大的難點(diǎn)，理所當(dāng)然，詞匯教學(xué)成了英語教學(xué)中的一大難題。本文從大學(xué)英語詞匯教學(xué)的現(xiàn)狀出發(fā)，指出了大學(xué)英語詞匯教學(xué)的一些問題，并且根據(jù)這些問題著重介紹了作者本人在課堂上進(jìn)行詞匯教學(xué)的一些具體做法和實(shí)踐過程，以助于詞匯教學(xué)的交流。
一、大學(xué)英語詞匯教學(xué)中存在的問題
本人在幾年的英語教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于單詞的掌握很是費(fèi)力，往往耗時(shí)很長，其結(jié)果卻未必盡如人意，所以詞匯問題亟待解決。長期以來，在英語教學(xué)中，傳統(tǒng)教學(xué)法一直占有主導(dǎo)地位。教師和學(xué)生對(duì)詞匯在語言學(xué)習(xí)中所起的作用沒有足夠的認(rèn)識(shí)，忽視了詞匯教學(xué)應(yīng)該貫穿整個(gè)英語教學(xué)的始終，而把它放在了次要的位置，問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.教師沒有有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的思維能力
在課堂教學(xué)中，本應(yīng)該由學(xué)生自己去觀察、發(fā)現(xiàn)、理解、思考、歸納和總結(jié)的詞匯或規(guī)律，都由教師完成了。教師只注意到自己的教，而忽視了學(xué)生的學(xué)和學(xué)生的主體地位，忽視了對(duì)學(xué)生思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2.完全按照課本教單詞
在課堂教學(xué)中只教課本上出現(xiàn)的單詞，沒有聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，適度地?cái)U(kuò)展一些學(xué)生感興趣的詞匯。適當(dāng)擴(kuò)大一點(diǎn)課外的相關(guān)內(nèi)容、適當(dāng)?shù)匾?，可以不斷引發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)也體現(xiàn)了因材施教的精神，讓學(xué)得好的學(xué)生多學(xué)一點(diǎn)。
3.詞匯教學(xué)方法單一
教學(xué)方法以教師講解單詞、學(xué)生記背單詞為主。這種單一、被動(dòng)的教與學(xué)方式往往使學(xué)生感到枯燥、乏味，而且負(fù)擔(dān)很重，造成惡性循環(huán)。
4.過度注重語法，忽略詞匯教學(xué)
在實(shí)際教學(xué)中，很多教師往往過多地注重了語法和句型的講解和操練，從而忽略了詞匯的教學(xué)，認(rèn)為單詞學(xué)習(xí)是學(xué)生自己的事情，讓他們課后自己去背，致使詞匯教學(xué)成了薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生的詞匯知識(shí)匱乏，不但記憶單詞的效率極低，而且連常用的詞匯的基本含義也掌握得不準(zhǔn)確、不全面。
二、大學(xué)英語詞匯教學(xué)方法
針對(duì)以上出現(xiàn)的種種問題，作者提出了一系列的解決方法，以期對(duì)以后的教學(xué)有所幫助。
1.詞匯教學(xué)要注意分清層次
“A University Grammar of English”的作者之一Quirk曾經(jīng)指出：“我們的眼光……應(yīng)該重點(diǎn)放在詞匯的共核上，該共核構(gòu)成了任何英語語體――無論多么專業(yè)的語體的主要部分，不掌握詞匯的共核，對(duì)于任何語體來說，都無法達(dá)到比學(xué)舌水平稍好一點(diǎn)的流利程度?！庇⒄Z詞匯中不是所有的詞語都處在同等重要的地位，常用詞、基本詞、詞根雖然只占英語總詞量的極小部分，但它們?cè)谡Z言交際和傳遞信息的過程中卻比其他詞的作用大、使用頻率高，適用范圍廣，幾乎被不同的人們所使用。因此，在詞匯教學(xué)中，教師必須分清主次，把核心詞匯作為教學(xué)重點(diǎn)，選擇學(xué)生應(yīng)該熟練掌握和運(yùn)用的單詞進(jìn)行重點(diǎn)解釋，先教那些有助于課文理解以及最常見的用法、常用的搭配，講解學(xué)生難以自學(xué)的內(nèi)容，只有常用詞、高頻詞才需要徹底、深入地展示，讓學(xué)生在課堂上通過不同的活動(dòng)來運(yùn)用這些詞匯，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)常用詞的敏感度，對(duì)于那些與漢語在意義和用法上差別不大的詞匯，盡量少講或不講，因?yàn)槟刚Z的正遷移可幫助學(xué)生輕松地掌握這類詞匯。
2.詞匯教學(xué)要注意詞語的習(xí)慣搭配
詞匯并不是靜止的單個(gè)詞語的總和，詞語是有生命的、是活動(dòng)的，脫離搭配語境、上下文語境和語篇語境是無法掌握一個(gè)單詞的完整意義的。正如王文昌教授在《英語搭配大詞典》的前言中說的那樣：“掌握符合習(xí)慣的英語詞語搭配有助于非英語民族的人克服由于本民族語言和文化的影響而產(chǎn)生的錯(cuò)誤，避免不舍習(xí)慣的類推，從而提高運(yùn)用地道英語進(jìn)行交際的能力。”教師有必要選擇典型例句引導(dǎo)學(xué)生對(duì)英漢兩種語言中各不相同的詞語習(xí)慣搭配進(jìn)行比較，以避免機(jī)械地把漢語的搭配硬搬到英語中去。例如，英漢名詞搭配并不是一一對(duì)應(yīng)的，漢語短語“一群人”、“一群魚”、“一群螞蟻”、“一群羊”、“一群?！?、“一群狼”在英語中分別是“a crowd of people”，“a school of fish”，“a swam of ants”，“a flock of sheep”，“a herd of cattle”，“a pack of wolves”。由此可見，在詞匯教學(xué)中詞語搭配知識(shí)的講授至關(guān)重要，它有助于擴(kuò)大學(xué)生的詞匯量和寫作水平的提高。因此，教師在詞匯教學(xué)中除了教學(xué)生單詞的音、形、義外，更重要的是講授詞語的習(xí)慣搭配知識(shí)。
3.詞匯教學(xué)要注意聯(lián)系新舊詞語
現(xiàn)代心理學(xué)研究表明，人的知識(shí)鏈?zhǔn)怯梢粋€(gè)個(gè)相互聯(lián)系的知識(shí)點(diǎn)組成的，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)又把各種各樣的信息、概念連接起來，而且還分門別類，新知識(shí)只有在與人腦中原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來，并歸入其中的某一類，才能被吸收、消化。因此，在詞匯教學(xué)中，教師應(yīng)研究并找出新詞與舊詞在音、形、義上的聯(lián)系，激活學(xué)生的背景知識(shí)，使新學(xué)詞匯和已學(xué)詞匯有機(jī)地連接起來，不是孤立地講授詞，提高單詞的重現(xiàn)率，這樣做既能取得良好的教學(xué)效益，又能很好地解決學(xué)生單詞記不住、學(xué)了新詞忘舊詞這個(gè)老大難問題。
聯(lián)系已學(xué)過的同義詞或近義詞，按同義關(guān)系、近義關(guān)系分類，將詞匯聯(lián)系成串，利用學(xué)生學(xué)過的詞或短語教授新單詞，例如教動(dòng)詞view...as時(shí)，可利用學(xué)生學(xué)過的動(dòng)詞think of...as，regard...as，consider...as等詞釋義，歸納整理學(xué)過的詞匯，這樣不僅使新詞有所依靠，同時(shí)也強(qiáng)化了舊詞，更重要的是，這種解釋詞義的手段，往往可以使學(xué)生對(duì)詞義的理解更明顯、生動(dòng)，溫故知新，加深詞匯記憶。
4.詞匯教學(xué)要注意詞匯的文化內(nèi)涵
語言是文化的載體，只有理解英語詞匯的文化才可以全面地理解英語。認(rèn)知語言學(xué)家認(rèn)為，同一個(gè)詞在不同的社會(huì)文化中和不同的時(shí)代其原型意義并不一樣。據(jù)此看法，教師在詞匯教學(xué)中應(yīng)注意傳授英語詞匯的文化背景，使學(xué)生學(xué)會(huì)從文化角度去理解詞義，切不可用漢語文化去理解英美文化現(xiàn)象，反之亦然。例如，英語中have something in one’s sleeve（胸有成竹），go Dutch（AA制）等反映了英美民族的思維模式。漢語中的“下海”（plunging into the sea of business），三個(gè)代表（the three representativeness）只有用直譯加注的方法才能使外國人充分理解。因此，教師在平時(shí)的講課時(shí)要注意跨文化知識(shí)的導(dǎo)入，許多有關(guān)中西方文化差異的知識(shí)可以通過一些詞的講解，在不知不覺中傳授給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的跨文化意識(shí)，使學(xué)生能較為深入地理解詞義，在潛移默化中駕馭詞匯。
5.詞匯教學(xué)要注意培養(yǎng)用英語思維的能力
英漢的思維模式是不一樣的，用漢語的思維去學(xué)習(xí)英語只能導(dǎo)致中式英語的出現(xiàn)。許多學(xué)生在詞匯學(xué)習(xí)的過程中，只記憶單詞的漢語解釋，沒有完全樹立英語詞的詞義和用法不同于對(duì)應(yīng)詞的漢語詞的觀念。長此以往就造成了用漢語思維去理解英語，生搬硬套，逐詞翻譯，在表達(dá)上出現(xiàn)了不少本地化的思維模式。例如，I very like English.（我很喜歡英語。）其根本原因就是對(duì)英語詞匯的用法掌握不夠，用漢語思維表達(dá)英語。所以，在詞匯教學(xué)中教師應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生的英語語感，培養(yǎng)學(xué)生用英語思維、用英語理解英語的能力，盡量避免漢語思維的干擾，用地道的英語進(jìn)行交際。
6.詞匯教學(xué)要注意培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力
教師教育的目的不僅是傳授知識(shí)，還要傳授學(xué)習(xí)方法。教師教學(xué)生的詞匯是有限的，但是把學(xué)習(xí)能力教給學(xué)生，學(xué)生將受益終生。因此，在詞匯學(xué)習(xí)的過程中，教師要有意識(shí)地讓學(xué)生形成自己的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)習(xí)效率。此外，教師還應(yīng)該讓學(xué)生懂得，英語詞匯存在于生活的各個(gè)方面，不僅是在課本中，要鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)吸收生活中的英語詞匯，把課內(nèi)和課外學(xué)習(xí)結(jié)合起來，融會(huì)貫通。這樣的例子很多，比如飲料Coca Cola（可口可樂）、Sprite（雪碧），其他一些常見的詞匯，如ATM（自動(dòng)取款機(jī)）、CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）等。由此可見，學(xué)生在生活中只要留心觀察，就可以及時(shí)習(xí)得英語詞匯并加以運(yùn)用。
三、結(jié)束語
總之，在大學(xué)英語詞匯教學(xué)中，教師既要避免以往教學(xué)中出現(xiàn)的種種問題，又要遵循教學(xué)原則，采用靈活有效的教學(xué)方法，靈活地傳授英語詞匯知識(shí)，講究學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。相信經(jīng)過師生的共同努力，學(xué)生掌握英語詞匯的效率及實(shí)際運(yùn)用英語進(jìn)行交際的能力必然會(huì)有大幅度的提高。
參考文獻(xiàn)：
［1］D.A.Wilkins Linguistics in Language Teaching.Edward Arnold，1972.
最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第61條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的依據(jù)”。2010年5月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部聯(lián)合了《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》。但是這里規(guī)定的非法證據(jù)排除規(guī)則主要適用于審判階段，對(duì)偵查階段的非法取證行為特別是嚴(yán)重侵犯人權(quán)的刑訊逼供行為缺乏及時(shí)、有效的遏制作用，事后的監(jiān)督形無力虛。造成目前非法證據(jù)排除規(guī)則難以適用的尷尬局面有很多原因，但是最主要的原因是在當(dāng)前中國的訴訟模式下，非法證據(jù)排除規(guī)則在審判階段的運(yùn)用對(duì)非法取證行為起不了應(yīng)有的遏制作用。原刑事訴訟法第43條規(guī)定,審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。實(shí)踐中,由于這些規(guī)定過于原則籠統(tǒng)、缺少配套制度,使得上述法證據(jù)排除規(guī)則可操作性不強(qiáng)。
此次，新刑訴法中完善非法證據(jù)排除制度成為最大亮點(diǎn)之一：規(guī)定采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除；規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪；規(guī)定違反法律規(guī)定收集物證、書證，嚴(yán)重影響司法公正的，對(duì)該證據(jù)也應(yīng)當(dāng)予以排除；規(guī)定人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有排除非法證據(jù)的義務(wù)，并規(guī)定法庭審理過程中對(duì)非法證據(jù)排除的調(diào)查程序。此次修改將最高人民法院之前通過司法解釋確立的有限非法證據(jù)排除規(guī)則予以強(qiáng)硬化,并規(guī)定了具體的操作程序如“調(diào)查程序”，必將有力地推進(jìn)我國刑事訴訟制度的民主化、法治化和科學(xué)化。
二、中國式庭前審查語境下適用非法證據(jù)排除規(guī)則應(yīng)思考的幾個(gè)問題
（一）哪些非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除
證據(jù)自身本無合法與非法之分。談?wù)摲欠ㄗC據(jù)的范圍須從分析非法取證的性質(zhì)和程度入手。非法證據(jù)排除規(guī)則中的非法證據(jù),應(yīng)限定為以侵犯憲法賦予公民的基本權(quán)利的手段所收集的證據(jù)。設(shè)立這一規(guī)則的目的是從人權(quán)保障出發(fā),是為了維護(hù)證據(jù)收集過程中對(duì)相關(guān)人基本權(quán)利的尊重。證據(jù)排除規(guī)則在建立和適用過程中,面臨著一種權(quán)衡和選擇:一方面是證據(jù)的證明價(jià)值,另一方面是取證手段的違法程度。只有某一證據(jù)的取證手段侵犯了相關(guān)人的基本權(quán)利時(shí),排除這一證據(jù)的適用才能實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的初衷。
【關(guān)鍵詞】：滑環(huán)磨損 修復(fù)
某新建電廠超臨界300MW汽輪發(fā)電機(jī)#1；#2機(jī)分別于07年9月和08年1月投入運(yùn)行，該廠地處海邊，大氣的特點(diǎn)是濕度大鹽分高，發(fā)電機(jī)是采用東方電機(jī)廠引進(jìn)日立技術(shù)生產(chǎn)，在機(jī)組運(yùn)行不到一年時(shí)間均出現(xiàn)勵(lì)磁滑環(huán)磨出磨痕，#1機(jī)正極勵(lì)磁滑環(huán)由勵(lì)端向汽端數(shù)第四支碳刷下出現(xiàn)40幾絲的通體凹槽，#2機(jī)負(fù)極勵(lì)磁滑環(huán)由勵(lì)端向汽端數(shù)第二支碳刷下出現(xiàn)80幾絲的通體凹槽（如下圖所示），如不及時(shí)處理，將出現(xiàn)打火、正負(fù)極短接，勢(shì)必影響生
產(chǎn)，留下不必要的安全隱患。為此，廠領(lǐng)導(dǎo)積極組織專家及技術(shù)人員，查找原因，尋找解決方案。
1、存在的問題
滑環(huán)表面氧化程度嚴(yán)重；新機(jī)組投運(yùn)前對(duì)滑環(huán)的清理不是太干凈；碳刷質(zhì)量不過關(guān)；滑環(huán)外側(cè)的防銹漆皮掉落也會(huì)造成滑環(huán)表面的損傷；滑環(huán)制造工藝出現(xiàn)瑕疵；施工組裝造成發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)磨損。
以上問題都會(huì)導(dǎo)致碳刷與滑環(huán)表面出現(xiàn)損傷、凹槽。問題查出后，專家組又提出具體的解決方案，從前期的準(zhǔn)備和后期的處理都制定出詳細(xì)的工作流程。
2、解決措施
2.1前期準(zhǔn)備工作
a:發(fā)電機(jī)停機(jī)后辦理工單開工手續(xù)，完成各項(xiàng)安全技術(shù)措施及組織措施并完成機(jī)組氫氣置換。
b:拆除勵(lì)磁滑環(huán)架上組合式刷握（帶勵(lì)磁碳刷）。
c:拆除發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)底板正極轉(zhuǎn)子下與隔音罩連板的連接螺栓，吊離發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)隔音罩,至預(yù)先布置好的膠墊上。
d:拆除發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)底板上勵(lì)磁滑環(huán)風(fēng)扇罩底角及周圍連接螺栓，吊離滑環(huán)風(fēng)扇罩。e:拆除發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)架負(fù)極下方勵(lì)磁母排與滑環(huán)的連接螺栓，拆除勵(lì)磁滑環(huán)架負(fù)極上方匯流排的連接螺栓，拆除發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)架四個(gè)底角固定螺栓，將發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)架左右分離后，吊離發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)底板（發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)架絕緣底板動(dòng)）。同樣方法，吊離發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)正極滑環(huán)架。至此發(fā)電機(jī)滑環(huán)架負(fù)極已全部拆除。
e:按照廠家提供的圖紙加工好機(jī)床車刀架底板，并焊接在滑環(huán)架底板上，固定好機(jī)床車刀架調(diào)好尺寸后將機(jī)床底板支撐架固定在發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)底板上。在機(jī)床車刀架位置裝上由發(fā)電機(jī)廠家提供的小型砂輪機(jī)。
2.2、整個(gè)處理過程
a:用磁力表測發(fā)電機(jī)負(fù)極勵(lì)磁滑環(huán)的偏心度，檢查轉(zhuǎn)子滑環(huán)徑向跳動(dòng)量。
b:啟動(dòng)發(fā)電機(jī)盤車，機(jī)床車刀架上小砂輪機(jī)與發(fā)電機(jī)盤車相向運(yùn)動(dòng)，機(jī)床車刀架進(jìn)退及車刀的遠(yuǎn)近由人為操控，根據(jù)砂輪與滑環(huán)的接觸情況（以砂輪平穩(wěn)轉(zhuǎn)動(dòng)，不產(chǎn)生跳躍）調(diào)整好進(jìn)刀量，由發(fā)電機(jī)負(fù)極勵(lì)磁滑環(huán)爐側(cè)由負(fù)極向正極方向開始，緩慢沿軸向成一條直線開始通體研磨發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)負(fù)極根據(jù)測量，每次研磨量在5絲左右），直到負(fù)極滑環(huán)末端，重新調(diào)整進(jìn)刀量，再由末端沿軸向成一條直線返回，這樣經(jīng)過4個(gè)來回的粗磨，發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)負(fù)極的整圈凹槽已被磨平。
c:更換由廠家自制的細(xì)砂輪片后，用同樣的方法進(jìn)行細(xì)磨，經(jīng)過兩個(gè)來回的細(xì)磨，發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)負(fù)極已基本研磨成形。
d:用#1細(xì)砂紙進(jìn)行表面刨光，光潔度在1―3.2um間，至此發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)負(fù)極處理已完成。
2.3、發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)的養(yǎng)護(hù)
a:在進(jìn)行發(fā)電機(jī)勵(lì)磁滑環(huán)負(fù)極的研磨拋光處理后，應(yīng)針對(duì)不同情況，對(duì)發(fā)電機(jī)正極的氧化層也進(jìn)行處理，由于正極未發(fā)現(xiàn)凹槽，所以不需研磨只需用拋光片將正極滑環(huán)表面的氧化層除去即可，使其出現(xiàn)本體金屬色澤。
b:正，負(fù)極勵(lì)磁滑環(huán)處理完成，用試管刷清理勵(lì)磁滑環(huán)通風(fēng)孔內(nèi)的積灰，然后用壓縮空氣進(jìn)行細(xì)致的吹掃，直至無粉塵排出。
c:為防止在發(fā)電機(jī)停機(jī)期間，勵(lì)磁滑環(huán)表面再次出現(xiàn)氧化層及銹斑，應(yīng)在干凈的打印紙上均勻的涂上一層白凡士林后，裹在發(fā)電機(jī)正負(fù)勵(lì)磁滑環(huán)的表面，然后用再在打印紙上裹上一層防護(hù)塑料薄膜，最后用白布帶進(jìn)行包扎。
3、防范措施
為了防范此類事件再次發(fā)生，我們必須要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)：
3.1、監(jiān)造階段必須了解整個(gè)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動(dòng)又無偏心現(xiàn)象及集電環(huán)與碳刷的接觸情況，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映并制定切實(shí)可行的改造方案。
3.2、安裝施工階段，必須按照?qǐng)D紙要求施工，防止碳刷架平臺(tái)安裝位置錯(cuò)位，造成碳刷架與滑環(huán)表面距離不等，造成碳刷受力不均。
3.3、機(jī)組首次啟動(dòng)，必須要重新檢查勵(lì)磁滑環(huán)表面的光潔度，防止氧化層生成（尤其在南方），仔細(xì)清理滑環(huán)表面的防護(hù)油脂，尤其對(duì)滑環(huán)冷卻孔也要進(jìn)行清理。
3.4、機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，要重視發(fā)電機(jī)的巡查，若發(fā)現(xiàn)滑環(huán)與碳刷間有火花產(chǎn)生就要弄清火華產(chǎn)生原因，爭取盡快處理。在機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，要分別對(duì)正極和負(fù)極的組合式碳刷進(jìn)行抽檢，若發(fā)現(xiàn)碳刷弧形槽內(nèi)不平有凹凸不平，這時(shí)就要加強(qiáng)巡檢力度，并盡快安排停機(jī)檢修。
一、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)施現(xiàn)狀
（一）全國各地區(qū)不同程度的落實(shí)該政策
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近三年我國每年都有上萬家企業(yè)享受到了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，且每年享受該政策的企業(yè)數(shù)都有較大幅度的增長。目前加計(jì)扣除政策主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市實(shí)施的較多，享受到該政策的企業(yè)超過了1000家，其他省市均在100-500家，極個(gè)別省市沒超過10家。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，中小企業(yè)是研發(fā)創(chuàng)新的新生力量，但由于政策的敏感度和財(cái)務(wù)管理不如大企業(yè)等原因，能夠享受到加計(jì)扣除政策的企業(yè)少之又少。
（二）超半數(shù)的被調(diào)研企業(yè)享受了政策優(yōu)惠
根據(jù)對(duì)全國各地省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)及部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，近60%的被調(diào)研企業(yè)表示在近幾年曾申請(qǐng)過加計(jì)扣除政策，這其中80%的企業(yè)達(dá)到要求享受到了該政策帶來的優(yōu)惠；很多企業(yè)表示，申報(bào)時(shí)的研發(fā)費(fèi)用額度與稅務(wù)部門認(rèn)定的額度有著較大的差異，這是影響企業(yè)享受該政策益處的一個(gè)重要原因。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，企業(yè)最終可以被認(rèn)定的研發(fā)費(fèi)用只是申報(bào)時(shí)額度的一半。
二、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的問題分析
（一）研發(fā)費(fèi)用范圍受限
根據(jù)國家稅務(wù)局和發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目只允許在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域開展。此外，國家稅務(wù)局和發(fā)改委規(guī)定的加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用的范圍比財(cái)政部門規(guī)定的范圍小，文件規(guī)定研發(fā)在職人員的五險(xiǎn)一金，外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)，研發(fā)活動(dòng)的房屋使用費(fèi)，委托個(gè)人研發(fā)的費(fèi)用等在加計(jì)扣除的口徑外。對(duì)特定領(lǐng)域的研發(fā)費(fèi)用的限制致使限定外的研發(fā)活動(dòng)得不到政策的支持，降低了政策的適應(yīng)性，影響了部分企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。
（二）歸集研發(fā)費(fèi)用困難
研發(fā)費(fèi)用歸集困難的主要原因是：會(huì)計(jì)制度的規(guī)定與之會(huì)計(jì)處理不匹配，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)前研發(fā)費(fèi)用設(shè)置在成本類科目下，相關(guān)企業(yè)普遍反映很難完整準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后雖然解決了沒有獨(dú)立科目的問題，但全面實(shí)施還需銜接時(shí)間；再則還涉及交叉費(fèi)用問題，同一筆研發(fā)費(fèi)用很可能涉及多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，在賬目上很難將研發(fā)和生產(chǎn)的費(fèi)用清晰準(zhǔn)確的分開核算；最后相關(guān)政策對(duì)研發(fā)費(fèi)用的口徑不一，國稅發(fā)[2008]116 號(hào)文和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（ 國科發(fā)火[2008]172號(hào)） 中均涉及對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)的歸集和認(rèn)定工作，但前者口徑比后者窄兩者不一致，給企業(yè)相關(guān)工作帶來困擾。
（三）項(xiàng)目認(rèn)定管理不夠完善
企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定是一項(xiàng)具有強(qiáng)專業(yè)性、高技術(shù)性的工作，研發(fā)項(xiàng)目只有滿足新技術(shù)的要求才能享受加計(jì)扣除政策。但不少稅務(wù)部門表示，目前部門缺少相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際的認(rèn)定工作中存在不少問題。對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定包括了該項(xiàng)目是否在技術(shù)工藝等方面有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，并取得成果；是否對(duì)相關(guān)行業(yè)有推動(dòng)作用等，而稅務(wù)部門鑒定的結(jié)果有時(shí)往往存在差異。存在差異的認(rèn)定結(jié)構(gòu)可以向當(dāng)?shù)氐恼萍疾块T提出異議，但對(duì)異議的處理流程并未做相應(yīng)的規(guī)定，使得不少地方在真正實(shí)施的時(shí)候面臨許多困難，影響了加計(jì)扣除政策的實(shí)行。
（四）區(qū)域差異政策落實(shí)不均衡
國家各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件差異、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度及國家的政策力度等的影響，加計(jì)扣除政策在我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得到很好的落實(shí)，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落實(shí)情況不夠理想有待加進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)擔(dān)心落實(shí)該方面政策進(jìn)而影響了地方的財(cái)政收入，因此對(duì)執(zhí)行該政策產(chǎn)生了抵觸的情緒，甚至不為執(zhí)行。從享受政策的企業(yè)數(shù)量來看，東部地區(qū)是西部地區(qū)的好幾倍，這種政策落實(shí)的不平衡也影響了科研資源的市場分配，拉大了地區(qū)間科技的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的對(duì)策建議
（一）政策設(shè)計(jì)層面的對(duì)策建議
從四方面對(duì)研發(fā)費(fèi)用政策設(shè)計(jì)提出對(duì)策建議。第一，可以實(shí)行普惠制優(yōu)惠政策，建議取消研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策稅收優(yōu)惠領(lǐng)域的限制，無論是不是國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)項(xiàng)目都給予政策扶持；第二，雖然建議取消優(yōu)惠政策的領(lǐng)域限制，但限定研發(fā)活動(dòng)要在中國境內(nèi)執(zhí)行。這這樣做一方面可以吸引外資企業(yè)的在我國開展研發(fā)活動(dòng)，另一方面可以提高研發(fā)技術(shù)外溢性和人才的培養(yǎng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，增加有利于中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際情況，適度的放寬研發(fā)費(fèi)用的政策，用以滿足中小企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)中的資金需求；再則可以改變優(yōu)惠方式，對(duì)不足抵扣的研發(fā)費(fèi)用可以給予盈利年度起結(jié)轉(zhuǎn)返還稅收，增加企業(yè)的現(xiàn)金流入。第四，將加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的范圍礦大。例如企業(yè)在職的研發(fā)人員的五險(xiǎn)一金及外聘的研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用，與研發(fā)相關(guān)的會(huì)議差旅培訓(xùn)等費(fèi)用可計(jì)入加計(jì)扣除政策核算范圍，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)研發(fā)費(fèi)用提出詳細(xì)的解釋說明增加該政策的可行性。
（二）政策執(zhí)行層面的對(duì)策建議
政策執(zhí)行層面提出了三方面相應(yīng)建議。第一，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策在國家層面比較抽象，缺乏具體的執(zhí)行力度，在實(shí)際執(zhí)行過程中哪些可以加計(jì)扣除各地規(guī)定又不統(tǒng)一。建議規(guī)范地方政府實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)政策的可行性。第二，完善政策管理。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策涉及到了科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門，將各部門的創(chuàng)新管理職能資源進(jìn)行整合，形成政策合力，可以提高加計(jì)扣除政策的執(zhí)行效率。第三，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新管理。建立以創(chuàng)新為企業(yè)目標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量；建立以創(chuàng)新為企業(yè)目標(biāo)的研發(fā)管理制度，各部門間協(xié)商合作，做好研發(fā)費(fèi)用的管理工作；建立以創(chuàng)新為企業(yè)目標(biāo)的財(cái)務(wù)核算制度。企業(yè)要對(duì)研發(fā)費(fèi)用設(shè)立單獨(dú)的核算賬本，做到賬目清晰核算有據(jù)。
（三）政策服務(wù)層面的對(duì)策建議
政策服務(wù)層面的建議包括了兩方面。第一，設(shè)立政策宣傳服務(wù)體系。相關(guān)管理部門通過網(wǎng)站來介紹研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；各級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)通過辦稅服務(wù)大廳的LED顯示屏來宣傳此政策并演示操作流程；同時(shí)為了企業(yè)方便了解此政策，運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，進(jìn)行大力宣傳。第二，設(shè)立政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)體系?？稍谵k稅服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢輔導(dǎo)窗口，并采取定點(diǎn)定時(shí)講座的方式，幫助企業(yè)建立研發(fā)費(fèi)用臺(tái)賬，并及時(shí)溝通了解企業(yè)關(guān)于政策方面的需要。成立政策輔導(dǎo)小組，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師對(duì)企業(yè)進(jìn)行具體記賬及國稅、地稅操作流程等培訓(xùn)，講解政策要點(diǎn)、操作實(shí)務(wù)等知識(shí)，讓企業(yè)能更好的掌握并運(yùn)用政策。
（四）政策環(huán)境層面的對(duì)策建議
政策環(huán)境層面給出的建議包括一下內(nèi)容。第一，加強(qiáng)地方行政領(lǐng)導(dǎo)的考核和執(zhí)行部門的考核。樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收增長是政績，支持創(chuàng)新適當(dāng)減稅也是政績”的行政管理理念，將研發(fā)扣除政策的執(zhí)行情況納入年度考核；將研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策落實(shí)到執(zhí)行部門考核制度中，對(duì)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用及加計(jì)扣除金額等指標(biāo)量化分解，定期對(duì)完成情況進(jìn)行督查。第二，建立人才培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度完善，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)政府相關(guān)部門工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)務(wù)操分析問題、解決問題的能力，對(duì)符合享受政策的企業(yè)做好各項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)：
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一．2007年憲法學(xué)研究的基本情況畢業(yè)論文
（一）全國性學(xué)術(shù)會(huì)議畢業(yè)論文
會(huì)議由廣東省人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任李煥新主持，廣東省法學(xué)會(huì)副會(huì)長朱占同，廣州市科協(xié)黨組書記、副主席馮元，福建省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長杜力夫，廣東商學(xué)院副校長杜承銘等在會(huì)上致辭。來自廈門大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)、福建師范大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、汕頭大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)等高校50余位學(xué)者參加了研討。
李煥新在會(huì)上致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，憲法與科技發(fā)展是日益熱門的話題，從宏觀層面指導(dǎo)創(chuàng)新型國家建設(shè)，通過立法手段激勵(lì)科技創(chuàng)新和發(fā)展是當(dāng)今法制研究熱點(diǎn)，亟需加強(qiáng)相關(guān)的理論和實(shí)證研究。他指出在不久前，廣東省人大常委會(huì)剛剛審議通過的《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》就是明顯的例證。
廣東商學(xué)院法學(xué)院院長鄧世豹教授在《論發(fā)展科學(xué)技術(shù)基本國策的實(shí)現(xiàn)》的報(bào)告中提出，“根本性”、“國家性”和“憲法性”是基本國策的特征和判斷標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展科學(xué)技術(shù)是憲法中明確的基本國策，由此產(chǎn)生相應(yīng)的國家職責(zé)，指導(dǎo)相關(guān)法律、政策的制定和評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，要落實(shí)發(fā)展科學(xué)技術(shù)這一基本國策的憲法規(guī)定，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，必須發(fā)揮好政府、科協(xié)組織和科技工作者的共同作用。
福建師范大學(xué)法學(xué)院杜力夫教授在《論科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)》報(bào)告中以“李約瑟問題”和“錢學(xué)森問題”為切入點(diǎn)，研究論證建立科技創(chuàng)新體制與健全制度的關(guān)系，并提出完善的體系是科技創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。
近期以來，關(guān)于憲法學(xué)研究方法的探討成了憲法學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一，[i]憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是學(xué)科成長的體現(xiàn)，研究方法的成熟是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志，反之，研究方法的滯后也會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是有意義的，但是目前中國憲法學(xué)界的研究方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正成熟?；诖?，本文在對(duì)中國憲法學(xué)研究方法簡單回顧的基礎(chǔ)上，探討確立中國憲法學(xué)研究方法所要關(guān)注的幾個(gè)問題，主張以中國憲法問題為中心的方法論模式。以期對(duì)憲法學(xué)界同仁的研究有些微助益。[ii]
一、中國憲法學(xué)研究方法的回顧
（一）第一代憲法學(xué)教材對(duì)研究方法的探討[iii]
1982年憲法的修改通過迎來了憲法學(xué)研究的春天，一些憲法學(xué)教材和普法性質(zhì)的憲法讀物相繼出現(xiàn)，[iv]1985年10月份在貴陽召開了中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)，標(biāo)志著憲法學(xué)人開始有一個(gè)正式對(duì)話和交流的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學(xué)研究方法主要有如下幾種：1、階級(jí)分析方法；[v]2、歷史分析方法；3、比較分析方法；[vi]4、系統(tǒng)分析方法；5、理論聯(lián)系實(shí)際方法。[vii]
從學(xué)者們的論述中可以看出，其方法的自覺意識(shí)開始萌芽，不同的教材都提及了研究方法，也在一定程度上貫穿了研究方法，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學(xué)者們自己所言，其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當(dāng)時(shí)的憲法學(xué)研究方法帶有濃厚的政治色彩；憲法學(xué)研究方法還沒有與法理學(xué)及一般部門法有根本區(qū)別；方法與教材內(nèi)容聯(lián)系不大，相互脫節(jié)，方法與內(nèi)容是兩張皮；對(duì)憲法進(jìn)行注釋成為教材的主要內(nèi)容等。
（二）第二代教材及論文對(duì)憲法學(xué)研究方法的探討[viii]
如果說第一代憲法學(xué)者開啟了憲法學(xué)研究方法的偉大航程，第二代憲法學(xué)人則開辟了不同的航線，其所倡導(dǎo)的研究方法開始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，方法論自覺性也大大增強(qiáng)。[ix]憲法學(xué)人所運(yùn)用的方法舉其要，有以下幾種：
1、用法權(quán)分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系。[x]2、經(jīng)濟(jì)分析方法。包括的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)。[xi]3、規(guī)范憲法學(xué)的方法。[xii]4、憲法哲學(xué)的方法。[xiii]5、憲法解釋學(xué)的方法，文本分析方法。[xiv]6、憲法社會(huì)學(xué)方法。[xv]7、憲法學(xué)的實(shí)證研究方法。[xvi]8、憲法學(xué)研究的邏輯分析方法、價(jià)值分析方法、語義分析方法等。[xvii]
方法的多元與流派化是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一，也是憲法學(xué)研究開始進(jìn)步的體現(xiàn)。憲法學(xué)研究與其他學(xué)科一樣，忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場。
但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方，本文認(rèn)為憲法學(xué)者在確立憲法學(xué)研究方法時(shí)至少要考慮如下因素：什么是研究方法？何為憲法學(xué)研究方法？確立當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法要注意那些問題等？以下分述之。
二，什么是研究方法
所謂研究方法是指在探討問題或社會(huì)現(xiàn)象時(shí)所持的立場基礎(chǔ)和方式方法手段的總和。方法是有層次的，一般而言，方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎(chǔ)是本，普通方法和具體方法是末。方法論基礎(chǔ)決定普通方法和具體方法的運(yùn)用，而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場服務(wù)。學(xué)者在論及方法時(shí)要意識(shí)到自己是在那一個(gè)層次上探討方法的，否則討論就會(huì)失去共同的話語平臺(tái)。
本文認(rèn)為法學(xué)研究方法有以下幾個(gè)層次：
（1）方法論：哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯、范式、價(jià)值、客觀性；
（2）普通方法：歷史分析、比較研究、規(guī)范分析、階級(jí)（本質(zhì)）分析、理論聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)分析法等；
（3）具體方法：方法手段如：問卷、訪問法、觀察法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、利益衡量、價(jià)值補(bǔ)充、漏洞補(bǔ)充、文獻(xiàn)研究等具體方法
憲法學(xué)是法學(xué)學(xué)科分支之一，憲法學(xué)研究方法要遵循法學(xué)研究方法的共性，上述法學(xué)研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學(xué)研究方法的分類。憲法學(xué)包括理論憲法學(xué)和實(shí)用憲法學(xué)，前者主要運(yùn)用方法論進(jìn)行研究，[xix]后者主要用普通方法和具體方法進(jìn)行研究，方法論基礎(chǔ)決定了具體方法的運(yùn)用。一般而言，憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)與政治哲學(xué)、邏輯、價(jià)值取向連在一起。作為普通方法的傳統(tǒng)注釋憲法學(xué)方法不太注重憲法的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其實(shí)憲法學(xué)研究要建立在一定的政治哲學(xué)基礎(chǔ)上，即你的立場是什么？一定的政治哲學(xué)觀念、立場又指導(dǎo)對(duì)憲法本質(zhì)、基本價(jià)值、范疇等的看法。因此，規(guī)范分析等具體方法離不開一定的方法論指導(dǎo)。另一方面，“社會(huì)科學(xué)”憲法學(xué)方法不太注重規(guī)范分析等普通方法的運(yùn)用，而過多關(guān)注政治哲學(xué)的“立場”問題，而規(guī)范分析又是憲法學(xué)研究之特色的體現(xiàn)，這樣離開規(guī)范分析，只注重政治哲學(xué)基礎(chǔ)的研究方法就很容易流于意識(shí)形態(tài)的無謂爭論中。因此，方法的融合才是憲法學(xué)研究的方法之道，從這個(gè)意義上說，任何一種方法都是“偏見”。
三、什么是憲法學(xué)研究方法
憲法學(xué)研究方法是指對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行研究的方式方法總和。憲法學(xué)研究方法有一般研究方法的共性，更有憲法學(xué)學(xué)科特性，其特性是由憲法現(xiàn)象不同于其他社會(huì)現(xiàn)象，憲法學(xué)所要面對(duì)的問題不同于其他學(xué)科所要面對(duì)的問題決定的，憲法學(xué)研究方法的特性主要體現(xiàn)在與其他學(xué)科研究方法的比較上，在比較中體現(xiàn)其方法特性。
（一）法學(xué)研究方法與憲法學(xué)研究方法
法學(xué)研究方法主要從法的一般規(guī)律出發(fā)來研究法這一社會(huì)現(xiàn)象，其研究對(duì)象主要是圍繞法的產(chǎn)生、運(yùn)行、變更、存廢等而展開，憲法是法的一種，也有一般法的特性，但憲法是高級(jí)法，其特性也決定了憲法學(xué)研究方法與一般法的研究方法有區(qū)別。因此，把法特別是法理學(xué)的研究方法移植到憲法學(xué)中是不可取，因?yàn)檫@種做法只是看到憲法的法的維度，而沒有看到憲法“憲”的維度，而“憲”的維度決定了憲法學(xué)研究方法的特性所在。
憲法學(xué)研究方法是以憲法現(xiàn)象作為研究對(duì)象的，研究對(duì)象不同決定了方法具體運(yùn)用的不同方式，憲法學(xué)研究方法的特性在于其研究對(duì)象的特殊性，有學(xué)者總結(jié)憲法現(xiàn)象主要有以下四大要素：1、憲法規(guī)范；2、憲法意識(shí)；3、憲法制度；4、憲法關(guān)系。[xx]這種總結(jié)當(dāng)然非常有道理，但是本文想從另外一個(gè)角度來認(rèn)識(shí)憲法學(xué)的研究對(duì)象，上述四大要素其本質(zhì)是圍繞個(gè)人自由、社會(huì)權(quán)利和國家權(quán)力“三位一體”而展開的，憲法就是在上述三者之間劃定界限，達(dá)到“定分止?fàn)帯敝康?。法的一般研究方法只有用來分析如何控制、?guī)范、保障國家權(quán)力，確保個(gè)人自由和社會(huì)秩序時(shí)，這時(shí)法的一般研究方法運(yùn)用到憲法學(xué)中才有意義，如果法理學(xué)的研究方法沒有用來研究憲法現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律，只是簡單的“嫁接”，則對(duì)憲法學(xué)研究的意義就不大，而這個(gè)“轉(zhuǎn)化”要多年的功力，特別要在對(duì)憲法現(xiàn)象有深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上才可能完成，否則一般的法理學(xué)研究方法對(duì)于解釋憲法現(xiàn)象是沒有說服力的。
（二）憲法學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法
政治學(xué)與憲法學(xué)是聯(lián)系最為密切的學(xué)科，中國傳統(tǒng)上，這兩個(gè)學(xué)科沒有明顯的界限，研究方法也沒有分野，[xxi]近些年，學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)一個(gè)新的趨向，有學(xué)者認(rèn)為一個(gè)學(xué)科的成熟是它與相關(guān)學(xué)科越來越遠(yuǎn)，因此，憲法學(xué)研究要遠(yuǎn)離政治學(xué)。這種說法有一定的道理，但是也有偏頗之處，因?yàn)槭聦?shí)上學(xué)科成熟的標(biāo)志是一個(gè)學(xué)科與相關(guān)學(xué)科既遠(yuǎn)又近，說遠(yuǎn)，是指一個(gè)學(xué)科形成了自己獨(dú)特的研究范式和相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科話語系統(tǒng)，說近，是指一個(gè)學(xué)科會(huì)吸收相關(guān)學(xué)科的營養(yǎng)，不斷完善自己，在交叉中獲得發(fā)展。憲法學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)系不是平行線，他們之間有“交集”。
我們認(rèn)為憲法學(xué)研究要直面政治問題，[xxii]憲法與政治有著天然的聯(lián)系，離開政治問題就沒有憲法存在的價(jià)值，關(guān)鍵是憲法學(xué)者主動(dòng)或者被動(dòng)對(duì)待政治問題的態(tài)度，如果像“”時(shí)期中國情景那樣，學(xué)者對(duì)政治聲音只能附和，而不能有自己獨(dú)立的立場，這才是問題的本質(zhì)。這種憲法學(xué)術(shù)完全依附于政治的研究方法是我們所要反對(duì)的。今天憲法學(xué)的部分學(xué)者又走向了另外一個(gè)極端，以為憲法學(xué)研究方法成熟的標(biāo)志之一是憲法學(xué)研究與政治、政治學(xué)的分野，我們以為憲法學(xué)研究的主要對(duì)象是憲法政治現(xiàn)象，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究共同的對(duì)象是國家，是對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行控制、規(guī)范、保障等的研究，憲法學(xué)的研究離不開政治和政治學(xué)，這是憲法的本質(zhì)特點(diǎn)決定的，只是要以憲法學(xué)的方法和立場研究政治問題罷了，而不是說憲法學(xué)研究可以回避政治問題。
研究對(duì)象的大致相同決定了研究方法的類似，特別是政治哲學(xué)與憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)有極大的一致性，因此，憲法學(xué)研究方法離不開政治學(xué)研究成果的支持。但是，憲法學(xué)和政治學(xué)研究的角度畢竟有極大的差別，因此，又要反對(duì)憲法學(xué)與政治學(xué)研究方法混同。
（三）憲法學(xué)研究方法與憲法解釋方法
一般學(xué)者在論及憲法研究方法時(shí)可能會(huì)混淆二者的界限，我們認(rèn)為憲法解釋方法與憲法學(xué)研究方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法是在解釋憲法時(shí)所用的方法，它的目的是解決憲法適用中的問題，屬于實(shí)用憲法學(xué)的范疇。憲法解釋方法其實(shí)是憲法學(xué)研究中對(duì)憲法進(jìn)行解釋的具體方法，這些具體方法與憲法學(xué)研究的具體方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法限于對(duì)憲法及相關(guān)憲法性文本進(jìn)行解釋，而憲法學(xué)具體方法所涉及的有憲法文本，也有其他憲法現(xiàn)象。當(dāng)然，由于憲法解釋在司憲國家是如此重要，以至于占去了憲法學(xué)研究的大部分領(lǐng)域，因而部分學(xué)者把憲法解釋學(xué)方法等同于憲法學(xué)研究方法，這也是可以理解的。事實(shí)上，民法學(xué)者在談及方法時(shí)，其本質(zhì)是民法解釋學(xué)，甚至民法解釋學(xué)就等同于法學(xué)方法論。[xxiii]因此，把憲法解釋學(xué)看作是憲法學(xué)研究方法的精粹，甚至等同于憲法學(xué)研究方法的全部是可以理解的，畢竟，抽象的憲法和靜態(tài)的憲法只有經(jīng)過解釋才可以適用于具體的案件事實(shí)，而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在，適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學(xué)研究方法的生命所在。
但是，憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學(xué)研究方法，憲法學(xué)研究方法除了憲法解釋方法外，還有方法論、其他普通方法和具體方法，其中方法論是理論憲法學(xué)研究方法，這明顯有別于作為實(shí)用憲法學(xué)方法的憲法解釋方法。
四、什么是中國憲法學(xué)研究方法
中國憲法學(xué)研究方法是指對(duì)中國憲法進(jìn)行研究的方式方法總和。中國憲法學(xué)研究方法當(dāng)然要遵循法學(xué)及憲法學(xué)研究方法的一般規(guī)律及共通的方面，但是其研究對(duì)象畢竟是“中國”，而且是“當(dāng)代中國”。因此，研究方法注定會(huì)有一些特殊。本文認(rèn)為當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法要堅(jiān)持一般憲法學(xué)研究方法的共性，也要注意個(gè)性，本文不重點(diǎn)探討當(dāng)代中國憲法學(xué)研究的方法類型或者提出新的研究方法，只是探討在確立當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法時(shí)要注意的幾個(gè)維度。
（一）要有問題意識(shí)，注意到憲法學(xué)研究的中國問題面向。[xxiv]研究方法其實(shí)只是說明或者研究具體問題的手段，中國憲法學(xué)所面對(duì)的是中國問題。目前憲法學(xué)界研究方法與內(nèi)容、問題脫節(jié)的情況依然存在，問題意識(shí)還不夠強(qiáng)。[xxv]學(xué)界純粹談方法，開了研討會(huì)，也寫作了不少研究憲法學(xué)方法的論文，但是其方法論上的自覺性還是不夠，少有運(yùn)用自己所主張的方法寫作、針對(duì)具體問題論述的專門著作。方法與自己的學(xué)術(shù)著作及所要探討的問題是兩張皮。
“多研究些問題，少談些主義”這句話對(duì)憲法學(xué)界而言仍然是有意義的，只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題，方法多元的格局自然會(huì)到來，如果硬要?jiǎng)?chuàng)造一些所謂的方法來，實(shí)在是不可取的。憲法學(xué)學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)良性爭鳴的局面要靠對(duì)同一問題的不同回答來形成，對(duì)一個(gè)問題可以運(yùn)用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價(jià)值、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度進(jìn)行分析，而作出回答，不同的回答構(gòu)成了不同的方法，這就是方法存在的地方和意義所在，而這種局面現(xiàn)今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。
方法要以問題為中心，問題是本，方法是末，在問題中體現(xiàn)方法、運(yùn)用方法。筆者甚至設(shè)想，什么時(shí)候不談方法了，在憲法學(xué)教材中也不論述方法了，[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時(shí)運(yùn)用方法，這時(shí)憲法學(xué)研究才會(huì)真正成熟。
（二）要對(duì)中國憲法文本持相對(duì)“中立”的立場。在當(dāng)代中國憲法學(xué)研究中，對(duì)中國憲法文本主要有兩種大致相反的看法，一種研究者潛意識(shí)里認(rèn)為中國憲法文本缺乏科學(xué)性、合理性、正當(dāng)性基礎(chǔ)，對(duì)憲法文本指責(zé)成分大于辯護(hù)，這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者，憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念，特別是西方自由主義理念為理論基礎(chǔ)，其研究方法主要是方法論意義上的，側(cè)重對(duì)憲法的原則、價(jià)值、民主、法治等憲法理念的研究，這種研究者在憲法學(xué)研究會(huì)中人數(shù)相對(duì)較少。另外一部分學(xué)者認(rèn)為憲法本身是良好的、有其正當(dāng)性基礎(chǔ)，認(rèn)為建設(shè)主要是一個(gè)現(xiàn)行憲法的實(shí)施問題，在貫徹實(shí)施中國憲法后所達(dá)致的就是狀況，這種研究者是憲法樂觀主義者，憲法樂觀主義者相信，只要運(yùn)用憲法解釋方法對(duì)憲法文本進(jìn)行分析，堅(jiān)持現(xiàn)行憲法，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)該說，持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國憲法問題意識(shí)，我們認(rèn)為憲法學(xué)研究方法的確立既不能建立在對(duì)中國現(xiàn)行憲法“妖魔化”的基礎(chǔ)上，也不能建立在對(duì)中國憲法文本無限“美化”的基礎(chǔ)上。既要看到中國憲法文本的優(yōu)點(diǎn)，也要看到中國憲法文本所可能存在的問題，這是研究者要保持的適度理論張力。當(dāng)然，正如斯密特所持的看法一樣，憲法分為與憲律，憲法文本特別是其中的“”部分的決定權(quán)在一定意義上是一個(gè)政治決斷的結(jié)果，研究者從自律的角度看，只能在現(xiàn)行憲法的前提下研究中國憲法問題，這是學(xué)者所要注意的面向。
當(dāng)然，理論上對(duì)中國憲法文本進(jìn)行各種研究都是值得提倡的，這種研究也許是從批評(píng)或者建設(shè)的角度出發(fā)，也許是從合理性論證角度出發(fā)。本文主張要對(duì)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場，不事先預(yù)設(shè)價(jià)值判斷，只是在研究具體問題時(shí)實(shí)事求是進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，這是研究者確立中國憲法研究方法時(shí)所應(yīng)持的態(tài)度。
（三）在研究方法運(yùn)用時(shí)處理好憲法學(xué)研究中的普世性價(jià)值與中國特性的關(guān)系，即世情與國情的關(guān)系。糾纏在憲法學(xué)研究者心中的“結(jié)”之一是憲法有沒有普世性價(jià)值，如果有，則普世性價(jià)值與中國特性是什么關(guān)系？怎樣理解憲法的普世性價(jià)值？如果憲法沒有普世性價(jià)值，則中國憲法價(jià)值觀與西方憲法價(jià)值觀是一種什么樣的關(guān)系？等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答，否則會(huì)影響中國憲法學(xué)研究方法的選擇使用。[xxvii]
主張憲法普世性價(jià)值者認(rèn)為：憲法的普世性價(jià)值在不同國家和地區(qū)的縱向范圍是沒有例外的。一般而言，西方學(xué)者特別是美國部分學(xué)者主張民主、個(gè)人自由、在民、權(quán)力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價(jià)值，這些普世性價(jià)值在不同的國家和地區(qū)的不同歷史時(shí)期所實(shí)現(xiàn)的方式是不同的，即所謂的途徑差異。而主張亞洲價(jià)值觀的學(xué)者更愿意看到憲法價(jià)值的地區(qū)特色，不同的國家和地區(qū)的憲法經(jīng)驗(yàn)是不可以照搬的，主張中國憲法研究者要看到中國憲法所堅(jiān)持的特色道路，這是一條不同于西方憲法價(jià)值觀的道路，他們更加強(qiáng)調(diào)憲法的中國特色。
在中國憲法學(xué)研究者的潛意識(shí)中，這種所謂西方價(jià)值與中國特色之爭是客觀存在的，前述對(duì)中國憲法持悲觀態(tài)度的學(xué)者其研究的前提預(yù)設(shè)是中國憲法文本與憲法的普世性價(jià)值有悖，其所持的是憲法的普世性價(jià)值觀。而對(duì)中國憲法文本持樂觀態(tài)度的學(xué)者可能更愿意看到中國憲法文本所體現(xiàn)的中國特色價(jià)值觀。對(duì)憲法的普世性價(jià)值和中國特色所持的理論傾向可能會(huì)影響到憲法學(xué)具體研究方法的運(yùn)用，持普世性價(jià)值觀的學(xué)者在對(duì)中國憲法文本解釋時(shí)可能會(huì)更加傾向于“批判”，甚至不屑于所謂文本分析，這種學(xué)者的潛意識(shí)里是中國有憲法文本，但只是“名義”憲法，不是“實(shí)質(zhì)”憲法。這種學(xué)者的知識(shí)背景主要是美國或者西方其他國家的憲法價(jià)值觀，其研究方法的特色是更加注重對(duì)西方憲法的研究，并且相信西方憲法價(jià)值觀可以在中國得到適用的。持中國特色價(jià)值觀的學(xué)者不承認(rèn)憲法的“名義”與“實(shí)質(zhì)”之分，認(rèn)為中國現(xiàn)行憲法既是“名義”憲法，也是“實(shí)質(zhì)”憲法，他們的研究中沒有區(qū)分的概念，認(rèn)為也沒有區(qū)分的必要。在研究方法上，更加強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)的憲法學(xué)研究方法，注意中國憲法所特有的歷史文化特色，側(cè)重對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行合理性、正當(dāng)性的詮釋和理解運(yùn)用，認(rèn)為建設(shè)法治國家，只有在堅(jiān)持現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何偏離現(xiàn)行憲法的改革都是不可取的，因而反對(duì)任何急劇變革憲法的思路。
其實(shí)，人的兩面性決定了憲法價(jià)值觀的兩面性，人之為人的普遍性決定了關(guān)乎人的基本權(quán)利和自由的憲法價(jià)值觀的普世性。人在不同社會(huì)和歷史狀況的不同存在方式?jīng)Q定了人的基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)與憲法保護(hù)方式的特殊性。過分強(qiáng)調(diào)憲法的普世性價(jià)值會(huì)使問題簡單化，看不到人的社會(huì)性差異的一面。過分強(qiáng)調(diào)憲法的中國特色則沒有充分認(rèn)識(shí)到人性中的共通性的一面，沒有看到保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的憲法規(guī)制方式的一致性。因此，既要看到憲法的普世性價(jià)值，又要看到普世性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式在不同的國家和地區(qū)的具體途徑的不同。因此，我們不可以照搬西方的制度，也不可以拒斥其成熟的經(jīng)驗(yàn)，既要看到中國的特色，也要看到中國與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，中國與世界他國法律趨同化趨勢(shì)。[xxviii]把普世性價(jià)值與中國特殊國情相結(jié)合，既注意到憲法的普遍性原則，又看到憲法原則的具體實(shí)現(xiàn)途徑的差異，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用方法，否則在研究方法的取舍上就會(huì)迷失方向。
（四）正確處理“時(shí)差”問題。中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等諸方面與西方發(fā)達(dá)國家都不是在同一水平線上，這也是中國基本國情之一。中國憲法與西方國家的憲法也存在“時(shí)差”，這種差異主要體現(xiàn)在法治觀念、民主實(shí)踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國家近代憲法所解決的問題在中國目前還沒有完全解決，還是要認(rèn)真考量的。由于中國問題與西方問題存在“時(shí)差”，當(dāng)代中國還沒有西方意義上的實(shí)踐，主義的背景和前提更是應(yīng)當(dāng)研究的重點(diǎn)，即的社會(huì)基礎(chǔ)和條件是什么？如何達(dá)致等難題。當(dāng)然中國部分學(xué)者意識(shí)到了這種“時(shí)差”，他們研究的重點(diǎn)是近代憲法諸如控制國家權(quán)力，確保個(gè)人自由，司法權(quán)的獨(dú)立性等問題。
當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者的研究語境是把中國看作成熟的國家，把中國憲法文本無限美化，其研究的中國憲法問題主要目的是對(duì)中國憲法的合理性和正當(dāng)性進(jìn)行證明和論證，這樣在研究方法的選擇和對(duì)憲法問題的看法勢(shì)必會(huì)“水土不服”。同時(shí)，在對(duì)憲法所研究的問題取舍方面，比較注重“前沿”問題，其實(shí)有些憲法問題即使在當(dāng)代西方也存在重大的觀點(diǎn)分歧，這種“前沿”問題對(duì)中國憲法研究的實(shí)踐意義不大，我們主張當(dāng)代中國憲法研究的重心還是憲法基礎(chǔ)理論和主義的背景，這是確立當(dāng)代中國憲法研究方法的務(wù)實(shí)態(tài)度。
在確立中國憲法學(xué)研究方法時(shí)，對(duì)當(dāng)下中國憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的，只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)注意到研究問題的“語境”，才不會(huì)照搬西方憲法學(xué)話語，其實(shí)西方理論有自己的言說語境，離開具體的語境而論述憲法問題是很難對(duì)解決中國憲法問題有所幫助的。只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)意識(shí)并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國憲法學(xué)所面臨的主要難題是什么？其研究才會(huì)有的放矢，對(duì)癥下藥，否則就會(huì)超越當(dāng)代中國的憲法實(shí)踐，其所研究的就不是“中國憲法問題”。
當(dāng)然，在看到“時(shí)差”的同時(shí)，研究中國憲法時(shí)也要考慮到目前中國憲法與世界他國憲法所要共同面對(duì)的問題，即除了歷時(shí)性的差異外，也有一些“接軌”的共時(shí)性問題，這也是確立研究方法時(shí)要認(rèn)真考慮的，我們反對(duì)走極端的偏見。
（五）要注意到確立中國憲法學(xué)研究方法的根本難題在于實(shí)踐的虧缺。憲法與法律一樣，其生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實(shí)踐，中國目前為止還沒有違憲審查的案件，只有少數(shù)憲法“事例”。因此，學(xué)者研究的“題材”少，年輕學(xué)者或者海外歸國人員只好在研究中引用大量外國憲法案例，這種研究對(duì)于了解外國憲法的運(yùn)用和理解其憲法原則、精神、價(jià)值、制度等方面當(dāng)然是非常有幫助的，但是如果其研究不“發(fā)現(xiàn)”外國憲法與中國憲法的“對(duì)接”點(diǎn)所在，則實(shí)用價(jià)值也不大，畢竟憲法學(xué)研究是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。所以我們面臨的難題是論述外國憲法時(shí)引經(jīng)據(jù)典，鴻篇巨制，而中國憲法教材或論文在論述中國憲法問題時(shí)則顯得相對(duì)較“空”。這樣，憲法學(xué)研究經(jīng)過多年的發(fā)展后就到了瓶頸階段，這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面，我們要繼續(xù)研究西方國家的憲法，但是我們不能停留于此，要從西方憲法中提煉對(duì)中國憲法發(fā)展有價(jià)值的原則和經(jīng)驗(yàn)。另一方面，學(xué)者在價(jià)值研究和規(guī)范研究的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)用更多和更大的精力去關(guān)注中國的社會(huì)實(shí)踐問題，用憲法學(xué)原理去說明、分析、闡釋社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)生的各種事件，以憲法理念為指導(dǎo)去關(guān)懷我們這個(gè)社會(huì)共同體中的所有人和一切事，豐富的社會(huì)實(shí)踐是憲法學(xué)研究的唯一源泉。
注釋：
[i]比如在2004年度，中國憲法學(xué)會(huì)、中國人民大學(xué)與行政法治研究中心與浙江大學(xué)公法研究中心于杭州聯(lián)合舉辦了“憲法學(xué)基本范疇與研究方法研討會(huì)”。另外也有就憲法研究方法進(jìn)行探討的專業(yè)論文，部分論文在下文會(huì)提及。
[ii]中國研究憲法的學(xué)者主要有兩大類，一類為以憲法學(xué)研究會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在本文被當(dāng)作一個(gè)群體對(duì)待。另外一部分學(xué)者也研究憲法及憲法現(xiàn)象，但是他們沒有參加憲法學(xué)研究會(huì)，這一部分學(xué)者主要以自由主義學(xué)說或者其他學(xué)說作為自己的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)憲法問題進(jìn)行更加寬泛的研究。當(dāng)然，對(duì)研究憲法的學(xué)者進(jìn)行的這種界分是不精確的、粗線條的，憲法學(xué)研究會(huì)中的憲法學(xué)者也有以自由主義政治哲學(xué)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行憲法學(xué)研究的，而憲法學(xué)會(huì)外的研究者包括所謂的公共知識(shí)分子，他們對(duì)自由主義政治哲學(xué)也有觀點(diǎn)上的分野，同時(shí)也在一定程度上進(jìn)行規(guī)范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對(duì)參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者而言。
[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學(xué)研究會(huì)干事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員所編寫的教材及專著、論文的觀點(diǎn)。
[iv]1982年到2002年憲法學(xué)教材索引參見胡錦光、韓大元主編：《中國憲法發(fā)展研究報(bào)告》（1982——2002），法律出版社2004年版，第957——959頁。
[v]參見張光博主編：《憲法學(xué)》，吉林人民出版社1983年版，張光博著：《法辯》，2002年征求意見稿等。
[vi]參見吳家麟主編：《憲法學(xué)》，群眾出版社1983年版，吳教授較早提出了階級(jí)分析、歷史分析、比較對(duì)照與聯(lián)系實(shí)際四種方法。
[vii]參見許崇德主編：《憲法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版，第3—5頁，許教授認(rèn)為階級(jí)分析方法是本質(zhì)分析方法的一種。
[viii]本文所謂第二代憲法學(xué)人的著作主要是指第一代學(xué)者指導(dǎo)的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)的當(dāng)時(shí)在讀或者后來畢業(yè)的博士和碩士。當(dāng)然在中國參加憲法學(xué)研究會(huì)并且對(duì)憲法進(jìn)行系統(tǒng)的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學(xué)生，其他高校和科研機(jī)構(gòu)以及國外留學(xué)回來的憲法學(xué)者也對(duì)憲法學(xué)研究方法有貢獻(xiàn)，因此，本文的劃分是粗線條的。
[ix]當(dāng)然，并不是所有的第二代學(xué)者所編的憲法教材都有關(guān)于憲法研究方法的介紹，也有少數(shù)沒有介紹研究方法的，比如朱?；葜骶帲骸稇椃▽W(xué)原理》，中信出版社2004年版。潘偉杰著：《憲法的理念與制度》，上海人民出版社2004年版等。
[x]參見童之偉：《憲法學(xué)研究方法的改造》，載《法學(xué)》1994年第9期。童之偉：《用社會(huì)權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》，《法學(xué)研究》，1994年第5期。童之偉：《法權(quán)與》，山東人民出版社2001年版等。
[xi]參見鄒平學(xué)：《的經(jīng)濟(jì)分析》，珠海出版社1997年版?！督?jīng)濟(jì)分析方法對(duì)研究的導(dǎo)入芻議》，《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第1期。趙世義：《資源配置與權(quán)利保障：公民權(quán)利的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，陜西人民出版社1998年版。趙世義：《經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)基本問題》，《法學(xué)研究》2001年第4期。趙世義：《憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)》，《法學(xué)評(píng)論》2002年第3期等。
[xii]參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，法律出版社2001年版，第3頁以下。
[xiii]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，鄭賢君教授認(rèn)為自己主張憲法哲學(xué)研究方法，并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君：《憲法學(xué)及其學(xué)科體系科學(xué)性的理論依據(jù)》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。江國華博士也對(duì)憲法哲學(xué)有濃厚的興趣，其博士學(xué)位論文就與憲法哲學(xué)有關(guān)，參見江國華：《憲法哲學(xué)批判》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。
[xiv]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學(xué)的研究方法，同時(shí)韓教授還對(duì)憲法文本研究有很有興趣，寫過相關(guān)論文，參見“中國網(wǎng)”所載韓教授及其與學(xué)生合作的論文。
[xv]參見韓大元：《試論憲法社會(huì)學(xué)的基本框架與方法》，《浙江學(xué)刊》，2005年第2期。
[xvi]參見張千帆主編：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版，第30—35頁。
[xvii]莫紀(jì)宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實(shí)證、價(jià)值、比較、哲學(xué)研究方法。參見莫紀(jì)宏主編：《憲法學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，莫紀(jì)宏著：《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》，法律出版社2001年版等。
[xviii]有學(xué)者認(rèn)為方法有基本方法與具體方法之分，參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國人民大學(xué)出版社2004年版，第30頁。也有學(xué)者認(rèn)為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分，參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版。本文認(rèn)為方法有方法論與普通方法、具體方法之分，憲法學(xué)者一般談及的方法事實(shí)上都是具體方法，而很少從方法論角度談及方法，方法論關(guān)涉到憲法的政治哲學(xué)或者其他理論基礎(chǔ)，他決定學(xué)者的“立場”。有關(guān)方法論的書籍主要是政治哲學(xué)或者法理學(xué)、法解釋學(xué)方面的，本文不一一提及。
[xix]一般而言，政治哲學(xué)是憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)，當(dāng)今憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)主要有自由主義、民主主義、社會(huì)主義三種政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其中自由主義又因具體觀點(diǎn)不同可分為形形的各種派別，除了上述三大派別外，其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權(quán)主義等也是政治哲學(xué)的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著：《當(dāng)代政治哲學(xué)》，劉莘譯，上海三聯(lián)書店2004年版。
[xx]參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版，第1頁。
[xxi]最先的政治學(xué)研究會(huì)和憲法學(xué)研究會(huì)沒有分開，憲法學(xué)研究從屬于政治學(xué)研究，第一界憲法學(xué)研究會(huì)成立后，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究開始在體制上分開。
[xxii]斯密特把憲法分為與憲律，前者主要是掌握制定憲法權(quán)力者，對(duì)一個(gè)政治實(shí)體存在的形式及屬性，所作的政治決定。參見吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版，第17—18頁。
[xxiii]參見[德]卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛娥譯，商務(wù)印書館2003年版，楊仁壽著：《法學(xué)方法論》，中國政法大學(xué)出版社1999年版。這兩本書都以“法學(xué)方法論”命名，但是談及的都是民法解釋學(xué)的內(nèi)容。
[xxiv]所謂注意中國問題面向的研究者主張解決當(dāng)代中國所面臨的問題是憲法學(xué)研究的根本，憲法學(xué)研究要注意不同的利益問題，人的利益是憲法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)，國家權(quán)力要尊重不同的利益，憲法的精神在于規(guī)范、控制、保障國家權(quán)力，以達(dá)致尊重人的利益和人權(quán)保障的最終目的，憲法學(xué)研究的核心范疇是國家權(quán)力和個(gè)人自由，用憲法來規(guī)制國家權(quán)力以達(dá)保障個(gè)人自由之目的是憲法的基本價(jià)值所在，其中違憲審查機(jī)制是制度性保障，因而是憲法學(xué)研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權(quán)力”模式。其研究特點(diǎn)是把研究方法融入到所探討的問題中，不具體討論研究方法，但是運(yùn)用了研究方法。探討相關(guān)問題的論著參見胡錦光著：《中國憲法問題研究》，新華出版社1998年版?！稇椃ǖ木瘛?，載王鍇著：《公法論衡》（代序），人民日?qǐng)?bào)出版社2004年版。胡錦光著：《尊重利益是建立和諧社會(huì)的基本前提》等。
[xxv]至于憲法學(xué)要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等，不是本文的主要探討內(nèi)容。
