時間：2023-03-13 11:25:34
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局黨委高度重視憲法宣傳周工作，安排相關(guān)股室專門負責(zé)此次宣傳周宣傳活動，明確了此次宣傳周活動的主要宣傳內(nèi)容，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把此次宣傳活動作為貫徹落實五中全會精神的重要抓手，認真組織開展法律知識學(xué)習(xí)和“憲法進村（社區(qū)）”活動，切實擔(dān)負起弘揚憲法精神，維護法律權(quán)威，加強民法典普法工作的責(zé)任，堅決反對形式主義、不搞花拳繡腿，不做表面文章，確保法律知識宣傳工作落到實處。
在黨工委和普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟地推進法制宣傳活動，與本街道的中心工作同計劃、同部署、同安排、同落實，真正形成黨工委領(lǐng)導(dǎo)，各基層單位齊抓共管，全社會參與，全方位推進的法制宣傳和依法治場領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，切實地保證法制宣傳和依法治場工作有條不紊，扎實有效地推進。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實加強對該項活動的領(lǐng)導(dǎo)，普滿鄉(xiāng)高度重視。首先是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。普滿鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，分管作風(fēng)建設(shè)的人大主席任副組長，其他黨政成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)活動宣傳、組織和督查。二是制定“一線工作法”制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭表率作用，主動深入一線，帶著問題走進基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾、切實解決“一線問題”，化解基層矛盾，形成“干部受鍛煉，群眾得實惠”的長效機制。三是保證時間。為保證一線工作法的有效實施，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于4天下村住宿，一般干部每月不少于8天。
(三)加強督查，確保實效。為有力推動一線工作法的落實，普滿鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)督查一線工作的開展情況。鄉(xiāng)里要求，聯(lián)村的干部必須記好民情日記，必須填寫好記錄卡，并實行每周抽查5名鄉(xiāng)干部的民情日記。同時，將督查結(jié)果納入干部績效考核，與干部職工的年終獎金發(fā)放和評先評優(yōu)掛鉤。
二、法制宣傳教育方面
（一）完善學(xué)法制度，扎實開展集中學(xué)法活動。按照縣法治建設(shè)、依法行政和法制教育工作的要求，我局完善了機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公職（執(zhí)法）人員的學(xué)法制度，制定了《__縣教育局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職（執(zhí)法）人員學(xué)法計劃》，從2月份起利用每月一次的月工作會議進行集中學(xué)習(xí)5次，突出學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《校車安全管理條例》，使機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員深入領(lǐng)會憲法的基本原則和精神，了解行政許可的適用范圍，熟悉校車安全管理的基本制度，進一步樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求和行為規(guī)則，提高依法行政的能力與水平。全縣各學(xué)校對教師采取分散培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，進一步提高了廣大教職員工依法實施教育教學(xué)活動、參與學(xué)校管理的能力。
（二）堅持開展機關(guān)工作人員“學(xué)法、用法”活動。統(tǒng)一訂購《普法讀本》，有重點地布置學(xué)習(xí)任務(wù)，并組織全體人員參加法律知識考試，切實提高機關(guān)人員法制知識儲備和執(zhí)法水平。
（三）加強教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)。各學(xué)校均組織干部教職工重點學(xué)習(xí)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《__縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等相關(guān)教育法律、法規(guī)，并通過網(wǎng)絡(luò)、下緣廣播站、橫幅、黑板報等廣泛宣傳。
三、依法行政方面
（一）明確執(zhí)法主體，規(guī)范收費行為。一是認真梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任。年初我們對教育的執(zhí)法行為進行了認真梳理，明確了教育局的執(zhí)法主體地位，明確了若干項執(zhí)法依據(jù)，保證了執(zhí)法責(zé)任制工作的推進。二是開展專項執(zhí)法檢查。每年春秋兩季開學(xué)收費之際,都要開展教育收費執(zhí)法活動。通過不斷加大執(zhí)法力度，有效遏止了亂收費現(xiàn)象，極大地規(guī)范了教育收費行為。
（二）嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》。在實現(xiàn)“兩基”達標(biāo)后，繼續(xù)認真貫徹《教育法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等政策法規(guī)，并加大了《義務(wù)教育法》的執(zhí)法力度：一是強化控輟保學(xué)工作。各中小學(xué)均嚴格實行畢業(yè)生交接制度，輟學(xué)現(xiàn)象得到了有效控制。二是推進免費教育進程。繼續(xù)認真貫徹和執(zhí)行“義務(wù)教育經(jīng)費保障機制”，推進義務(wù)教育階段免費教育，全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)全部免收學(xué)雜費和教科書費，家庭困難寄宿生還實行生活補助。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。多方籌集資金，加強農(nóng)村危房改造力度，進一步優(yōu)化教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是加大學(xué)校安全執(zhí)法檢查，確保師生生命財產(chǎn)安全。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開展“四五”普法教育。
根據(jù)全縣“四五”普法規(guī)劃和依法治縣的工作目標(biāo)，我們認真制定了年度普法計劃，統(tǒng)籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對于學(xué)校內(nèi)部，我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，組織全體人員認真學(xué)習(xí)，反復(fù)研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學(xué)習(xí)，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“普法依法治理”教育活動中，我們突出了做了以下重點工作：
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長為組長，黨支部書記為副組長，辦公室、教導(dǎo)處、政教處、團委、班主任、總務(wù)處、工會、財務(wù)等科室同志為成員的普法、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以政教處、教導(dǎo)處為主體，以班主任、政治教師為骨干，以黨、團、隊組織為依托的學(xué)法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強了與當(dāng)?shù)毓?、檢、法部門的聯(lián)系，在當(dāng)?shù)貙Ｂ毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作，聘請了兼職法制副校長，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設(shè)。我校充分發(fā)揮校園廣播戰(zhàn)、校報、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式，不斷提高學(xué)習(xí)的效率；另一方面，有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽、文藝調(diào)演及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外，學(xué)校把法律常識教育納入必修課內(nèi)容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，同時還做到法制教育與紀(jì)律常規(guī)教育相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，正面引導(dǎo)與反面典型教育相結(jié)合，法制教育與弘揚美德相結(jié)合，依法治校與加強學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合，提高了法制教育工作的實效。
二、團結(jié)協(xié)作，普法依法治教工作取得顯著成效。
一年來，普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學(xué)校的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為牧區(qū)職業(yè)教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權(quán)益的自覺性。
開展“四五”普法依法治理工作后，廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，進一步增強了法制觀念和法律意識，遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認真學(xué)習(xí)《教師法》、《職業(yè)教育法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權(quán)利的同時，也進一步明確了自己的義務(wù)，認識到加強師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系，增強了教書育人的自覺性，教師當(dāng)中關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學(xué)生的多了；加強自身修養(yǎng)，自覺做表率的多了。
(二)推動了學(xué)校管理水平的提高，學(xué)校管理逐步走上制度管理的軌道。制度管理，是指管理者依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學(xué)校內(nèi)部實行制度管理，制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點為學(xué)校管理者所青睞。一年來我校堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則，依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則，結(jié)合學(xué)校的實際情況，建立健全了學(xué)校管理各項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣，同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，并加強對法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結(jié)和激勵工作，在執(zhí)行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀(jì)者加以肯定表彰，對違法違紀(jì)者進行批評教育或紀(jì)律處分，堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使學(xué)校管理制度化和規(guī)范化，步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增強了青少年學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點，緊緊抓住青少年學(xué)生的思想脈搏，采取多種形式，努力提高青少年法制教育的實際效果。
1.加強合作，注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育，不僅僅是學(xué)校的事情，社會各方面應(yīng)該形成合力，才能保證教育效果。因此，學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。
一是邀請當(dāng)?shù)卣üげ块T工作者到學(xué)校進行法制講座，請他們結(jié)合實際，分析案例，擺事實、講道理，對青少年學(xué)生進行法制教育；二是爭取當(dāng)?shù)貓?zhí)法機關(guān)和社區(qū)的配合，對學(xué)生在社會的守法情況進行監(jiān)督；三是建立家長聯(lián)系教育卡，成立校內(nèi)家長制，提高家長的素質(zhì)，爭取家庭的支持，加強對學(xué)生的教育和管理。在學(xué)校內(nèi)部，則充分利用各種宣傳手段，發(fā)揮黨、團、教育陣地的作用，加強對學(xué)生的法制教育。如高年級藝術(shù)班充分利用課堂、廣播臺、學(xué)校櫥窗、班級黑板報、周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地，狠抓普法教育，本學(xué)期共舉辦法制講座4次，取得了較好的效果。由于校內(nèi)外結(jié)合的法制教育體系的進一步健全，增強了學(xué)生的法制意識，在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。
2.立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內(nèi)容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，普遍開展法制教育。學(xué)校除確保政治課完成法制教材規(guī)定內(nèi)容外，還充分利用團隊活動時間及每周的班會時間，對學(xué)生進行法制教育。由于思想重視，認識到位，教學(xué)效果較好。
3.針對實際，強調(diào)法制教育的層次性。針對學(xué)生的年齡層次和個性特征，我校在教育內(nèi)容和方式上注意了層次性和針對性。例如學(xué)校學(xué)生年齡差異，利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強教育，使他們進一步了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強了學(xué)生的自信心，提高了學(xué)習(xí)自覺性。堅持在新生中普遍開展軍訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)國防知識，增強國防觀念，培養(yǎng)良好習(xí)慣，收到了較好的效果，組織學(xué)習(xí)交通法規(guī)，養(yǎng)成遵守交通法規(guī)良好習(xí)慣，也都收到了良好的效果。
4.普治并舉，突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育，使他們學(xué)法、懂法，形成認知基礎(chǔ)，這固然是必要的，但學(xué)法必須與守法相結(jié)合，普法工作才能落到實處，否則法制教育只能流于形式。
因此，在法制教育過程中，學(xué)校積極引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結(jié)合學(xué)習(xí)《國旗法》，我們嚴格執(zhí)行升降國旗制度，并以此作為愛國主義教育的重要形式，使每周莊嚴而隆重的升旗儀式成為學(xué)校對學(xué)生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由于突出法制教育的實踐性，我校學(xué)生的守法意識明顯增強。
一、工作情況
20*年我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，采取“部門整治為主，聯(lián)合打假為輔”的方法進行，具體情況是：
1、組成執(zhí)法小組，強化種子市場監(jiān)管。今年我縣種子站順利完成了體制改革，全面退出種子市場，種子經(jīng)營戶迅猛發(fā)展，市場監(jiān)管工作量加大，**縣農(nóng)業(yè)局于年初及時安排農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法股和種子管理站的6位同志，組成執(zhí)法組對全縣73家種子經(jīng)營戶進行逐戶檢查。期間，要求種子經(jīng)營戶建立進銷貨臺帳，出售種子必須開具銷售發(fā)票；印發(fā)宣傳資料3000多份，宣傳引導(dǎo)群眾購買種子做到“四看三問一索要”。即“四看”：一看種子經(jīng)營者是否具備合法經(jīng)營手續(xù)（證照是否齊全）。二看包裝是否為一次性封口，不能有拆封過痕跡。三看包裝印刷是否精良，是否存在掉色、字跡模糊等現(xiàn)象。四看標(biāo)簽是否注有種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、生產(chǎn)日期等；“三問”：一問在購買前問清楚所購買種子是否通過審定。二問在購買前問清楚所購買品種的簡要現(xiàn)狀、主要栽培技術(shù)、適應(yīng)地區(qū)、適應(yīng)海拔等。三問在購買前問清楚所購品種是否經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和種子經(jīng)營者的試種；“一索要”：要向種子經(jīng)營者索要銷售發(fā)票。此舉受到了經(jīng)營者和廣大群眾的肯定和好評。
2、聯(lián)合質(zhì)檢、工商、凈化農(nóng)資市場。3月份，**縣農(nóng)業(yè)局由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)對全縣農(nóng)資市場作了一次全面深入細致巡查，重點查處無證經(jīng)營、銷售過期農(nóng)資行為，沒收假劣農(nóng)資15公斤，凈化農(nóng)資市場，嚴防不合格農(nóng)業(yè)投入品投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打假、護農(nóng)保增收。
3、深入開展農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣。以20*年“放心農(nóng)資進村宣傳周”活動為契機，組成兩股力量對農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和無公害生產(chǎn)技術(shù)進行宣傳、推廣，一股力是是由執(zhí)法股牽頭，植保、種子、農(nóng)機、茶葉參加共7個組成宣傳小組，利用街天進行宣傳；另一股力量是各類專業(yè)技術(shù)人員組成教師隊伍，對50個新型農(nóng)民培訓(xùn)點開展了一期如何選購農(nóng)資、合理使用農(nóng)資講座，受訓(xùn)人員達350多人。發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、識別假劣農(nóng)資、科學(xué)使用農(nóng)資宣傳資料9000多份，科普掛圖50幅，營造良好的執(zhí)法氛圍，提高群眾合理使用農(nóng)業(yè)投入品的水平。
4、突出重點，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品管理。我縣先后有羅伯克、斯須樂、強蓮三個產(chǎn)品通過了無公害產(chǎn)品認證，黑龍?zhí)丁?*茶葉公司、**茶廠等茶廠生產(chǎn)的產(chǎn)品通過了綠色食品認證，大葉吉諾公司通過了有機食品認證，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治中，注重抓上述產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，召開企業(yè)負責(zé)人座談會一次，不定期深入生產(chǎn)基地檢查23家次，要求生產(chǎn)企業(yè)嚴格按生產(chǎn)規(guī)定進行生產(chǎn)，建立生產(chǎn)臺帳，嚴防不合格、不安全農(nóng)業(yè)投入品投向生產(chǎn)基地，確保了認證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5、完善管理，促進執(zhí)法隊伍建設(shè)。依法將《中華人民共和國種子法》及《云南省種子管理條例》規(guī)定由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門行施的農(nóng)作物種子管理職權(quán)和《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》及《云南省農(nóng)藥管理條例》規(guī)定由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門行施的農(nóng)藥管理職權(quán)分別委托給**縣種子管理站和**縣植保植檢站行施，理順了關(guān)系，梳理完成《**縣農(nóng)業(yè)局明確執(zhí)法職責(zé)報送材料》，系統(tǒng)內(nèi)33人參加了省農(nóng)業(yè)廳組織的法律、法規(guī)培訓(xùn)，取得執(zhí)法證，執(zhí)法隊伍建設(shè)得到了加強。
6、“平安單位”創(chuàng)建取得成效。根據(jù)縣委、政府關(guān)于開展創(chuàng)建“平安**”活動部署，深入開展了“平安單位、平安家庭”的創(chuàng)建，縣農(nóng)業(yè)局分別與下屬各站（校）簽訂創(chuàng)建“平安單位”工作責(zé)任書，建立健全了平安創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)驗、有措施、有記錄，法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，單位內(nèi)部無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無偷盜發(fā)生，無人參加“”等組織，各種內(nèi)部管理制度健全，工作責(zé)任明確，無違紀(jì)違法行為、失職瀆職或工作失誤現(xiàn)
象發(fā)生，干部職工防火、防盜、防爆意識增強，無火災(zāi)隱患和重大事故發(fā)生，人防、物防、技防措施落實到位；局機關(guān)和下屬站所共121名干部職工簽了創(chuàng)建“平安家庭”承諾書，“平安家庭”創(chuàng)建率達100%，實現(xiàn)了以“平安單位、平安家庭”創(chuàng)建為載體，積小安為大安的目標(biāo)。
7、積極完
成普法依法治縣工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項。
二、2009年努力方向
1、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的宣傳普及工作；
司法局高度重視，嚴格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》扎實開展學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部要深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力把黨支部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、積極推進“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據(jù)依法治縣工作實際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：
1、xx年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題，突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標(biāo)兩條幅，展出以“爭做遵紀(jì)守法公民、 維護社會安定團結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊，向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。
2、xx年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護青少年、農(nóng)民工、社會弱勢群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個，現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。
3、xx年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的 7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、xx年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展 “學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識統(tǒng)一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動。為全縣147個人民調(diào)委會、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等“五五”普法教材150多冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，發(fā)放了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本，《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本，發(fā)放《農(nóng)村實用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
（一）切實轉(zhuǎn)變職能。今年以來，我們按照縣人民政府的安排部署，緊緊圍繞縣商務(wù)局的中心工作，全面履行部門職能，嚴格依法行政，加快商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強縣商務(wù)局的公信力和執(zhí)行力，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，建立和完善了行政行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系，提高了我局履行公共服務(wù)職能的水平。
（二）繼續(xù)鞏固行政審批改革成果，嚴格履行《行政許可法》和《四川省許可規(guī)程》。今年來，我們嚴格規(guī)范行政許可行為，在酒類、生豬屠宰和再生資源回收執(zhí)法工作中得到了很好的體現(xiàn)，我局執(zhí)法人員確保了執(zhí)法工作高效便民，深得民心。截止今年12月底，全縣辦理了酒類經(jīng)營許可證670戶，印發(fā)《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)宣傳資料5000余份，增強了廣大人民群眾的法律意識。
（三）進一步完善應(yīng)對重大疫情、安全事故、社會穩(wěn)定等方面的應(yīng)急機制和預(yù)案。為了讓廣大人民群眾吃上“放心肉”喝上“放心酒”，及時制定和規(guī)范了全縣生豬定點屠宰廠（場）動物疫情的應(yīng)急處理工作預(yù)案，最大限度地減輕突發(fā)疫情對養(yǎng)殖戶的損失及人民群眾健康造成的危害。在酒類行政執(zhí)法上，我們充分發(fā)揮了酒類流通監(jiān)管作用，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，著力打造*“放心酒”工程，進一步規(guī)范了全縣酒類流通市場，提升了經(jīng)營檔次，扎實推進“富民、惠民、安民”的“放心酒”工程建設(shè)，工作經(jīng)驗已在全省推廣，這一舉措得到了省商務(wù)廳、國家商務(wù)部的充分肯定，2009年我縣被商務(wù)部列為全國第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點縣，并開通了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)電話，設(shè)置了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)聯(lián)系點，并完善了相關(guān)制度，使我縣商務(wù)行政執(zhí)法工作正有序推進。
二、健全行政執(zhí)法機構(gòu)，提高商務(wù)執(zhí)法能力
（一）健全機構(gòu)，規(guī)范行為。今年以來，我們加強了商務(wù)行政執(zhí)法力度，專門設(shè)立了執(zhí)法大隊。配備2名專職執(zhí)法人員、7名兼職執(zhí)法人員。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，重點對酒類行政執(zhí)法、生豬行政執(zhí)法和再生資源回收工作落實到專人，進一步規(guī)范了商務(wù)行政執(zhí)法行為，做到了嚴格、公正、文明執(zhí)法。
（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和素質(zhì)。今年來，我們?yōu)榱颂岣邚V大行政執(zhí)法人員的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，采取了集中學(xué)習(xí)《法律法規(guī)資料匯編》和個人自學(xué)相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員實行定期抽查和考核，從而進一步增強了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平，牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨。
我局對矛盾糾紛排查調(diào)處工作十分重視，把排查調(diào)處工作作為維護我縣社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容來抓，及時對排查調(diào)處工作進行了安排部署，并且根據(jù)我縣實際制定了實施方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。現(xiàn)各司法所都已落實“民調(diào)例會”制度，進一步促進了全縣民調(diào)工作的扎實開展。在此基礎(chǔ)上__鎮(zhèn)建立了以調(diào)解糾紛化解矛盾、服務(wù)群眾為目的的“司法服務(wù)中心”。
我局要求各司法所對重點、熱點矛盾糾紛和容易引起群眾集體上訪和激化的矛盾糾紛做為重點，并且對重點村、重點人進行走訪、調(diào)查摸排，及時掌握其思想活動，及早采取防范措施。在矛盾糾紛排查調(diào)解百日專項行動中，按照“條塊結(jié)合、以塊為主
原則深入開展民間糾紛排查調(diào)解活動，對重點區(qū)域和排查出來的重點糾紛都落實了領(lǐng)導(dǎo)包片、包案責(zé)任制及重點糾紛移辦督辦制度。由于各項措施的落實，使矛盾糾紛排查工作落到了實處，并且化解了一大批矛盾糾紛。
調(diào)解工作涉及面廣、任務(wù)繁雜。在實際工作中經(jīng)常遇到各種意想不到的困難，為使各種矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，我們不斷加大排查工作力度，圍繞增強調(diào)解人員責(zé)任意識，提高工作效率這一主題，狠抓了全體人員的職業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使他們充分認識自身工作的重要性，如有疏漏將給黨委、政府工作造成被動，帶來不應(yīng)有的消極影響。規(guī)定縣每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每周集中調(diào)解人員進行一次學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)對照查不足，根據(jù)存在的問題定措施。每月司法所定期向司法局匯報轄區(qū)民間矛盾糾紛總體形勢，并提出具體防控措施和意見。同時制定完善了領(lǐng)導(dǎo)包案制、分工負責(zé)制、責(zé)任追究制、定期回訪等工作制度，把工作量化分解到每個人，使全體調(diào)解人員增強責(zé)任心，及時發(fā)現(xiàn)糾紛隱患，及時調(diào)處，把各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全縣社會穩(wěn)定。
1、根據(jù)市普法辦文件精神，結(jié)合我縣實際制定了《20__年全縣普法依法治理工作要點》，為全縣“六五”普法工作的開展明確了工作任務(wù)。
2、按照“六五”普法規(guī)劃總體要求，我們主要抓了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，組織律師所人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講課3次，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法活動得到了有效開展。
3、根據(jù)市局“春季嚴打”通知要求，制定了“春季嚴打”專項行動宣傳方案，懸掛條幅3條。在“秋收100”專項行動中制定《“秋收100”打擊整治行動宣傳工作督導(dǎo)方案》，對宣傳工作進行檢查。
4、加強農(nóng)村法制宣傳教育。一是組織開展“送法進村入戶”活動，有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育，6月份開展了以__“司法服務(wù)中心”為平臺，采取在普法中調(diào)解糾紛，在調(diào)解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、婚姻糾紛等突出問題逐一進行實地調(diào)解，對廣大群眾進行《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育讓群眾在調(diào)解中受到教育，在教育中解決問題。二是為了提高廣大農(nóng)村黨員干部和人民調(diào)解員的法律素質(zhì)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)例會這一載體，為農(nóng)村黨員干部和民調(diào)員講解法律知識兩次，使培訓(xùn)活動貼近實際、貼近群眾，進一步提高了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)，為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。
我局律師努力增強政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，扎實開展法律服務(wù)，打造我縣法律服務(wù)行業(yè)的精品窗口，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定保駕護航，取得了一定的成績。
（一）、積極開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)，維護當(dāng)事人合法權(quán)益和法律的正確施行。全年共辦理各類案件261件，其中刑事辯護及81件，民事__2件，行政7件，仲裁6件
，非訴訟15件。結(jié)案259件，涉案金額650余萬元，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失380余萬元。我局律師為八家政府機關(guān)、大中型企業(yè)擔(dān)任常年法律顧問，6-7月，我局指派律師代表縣政法委到湖北武漢參加重大法律事務(wù)談判，取得了很好的政治效果、法律效果和社會效果。全年法律文書283份，接待法律咨詢1100余人次。（二）、認真辦理法律援助案件，維護弱勢群體利益。全年共辦理法律援助案件85件，占我縣法律援助案件任務(wù)數(shù)的85.9%，其中刑事和辯護16件，民事61件、行政2件、勞動仲裁4件、非訴訟2件。案件類型包括可能判處死刑的被告辯護、未成年人被告辯護、撫養(yǎng)、繼承、婚姻、交通事故、土地承包、工傷賠償、社會保險待遇等。法律援助信息與省市實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)傳遞，群眾申請法律援助更加快捷。
（三）、發(fā)揮職能，配合我縣“秋收一百”及其他階段的嚴打整治工作。
在全年的嚴打整治工作中，我局律師共辦理公安機關(guān)指定辯護12件、檢察機關(guān)指定辯護5件、人民法院指定辯護2件，有利地配合公檢法各機關(guān)從速、從快、準(zhǔn)確打擊各類刑事犯罪，優(yōu)化社會環(huán)境。10月25日，我局指派4名律師參加市政法委統(tǒng)一開展的秋收一百整治專項行動，發(fā)放法律宣傳材料600余份，免費解答群眾法律咨詢30余件。
（四）、積極參加社會公益活動。
積極到__縣局和__縣涉法涉訴接待中心參加聯(lián)合接待群眾來訪。20__年全年共接待來訪群眾820余人次，提供法律意見240多條，大部分被縣委政府和人采納，使矛盾納入依法有序解決的途徑，我局律師參加縣政府組織的案件聽證會5次，如__縣南圈頭村馬老六十多次進京的聽證會。為地方社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。20__年4月、5月、8月、12月，我局組織律師到宗教聚居村進行敏感日穩(wěn)控，為保持我縣宗教穩(wěn)定作出了一定貢獻。20__年5月，我縣商貿(mào)城發(fā)生重大火災(zāi)，我局指派律師連續(xù)3個月直接參與火災(zāi)事故善后處理小組的工作，通過法律宣傳、擬定補助協(xié)議等方式，使火災(zāi)善后工作有條不紊的展開，沒有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模。
公證處按照“公證公信力提升年”活動的要求，以爭創(chuàng)公證工作一流為目標(biāo)，以誠信促規(guī)范，以改革促發(fā)展，加強公證人員的管理，規(guī)范公證人員的執(zhí)業(yè)行為，提升公證服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)揮公證的職能作用，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。全年共辦理各類公證事項405件，其中民事公證事項400件，經(jīng)濟公證事項5件。
（一）、我局公證處按照公證行業(yè)協(xié)會的要求部署，通過回訪當(dāng)事人、自查、互查等途徑全面檢查公證卷宗質(zhì)量，糾正有瑕疵公證文書和解決存在的公證質(zhì)量問題，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會提供強有效的公證法律保障打下了基礎(chǔ)。
（二）、優(yōu)化服務(wù)，開展便民利民活動。注重公證工作下移，積極開展各類便民利民活動。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務(wù)活動。在開展公證服務(wù)中，針對經(jīng)濟困難群眾，予以減免公證費用，使群眾切實感受到法律的公平正義。
四、深入開展群眾路線教育實踐活動，努力提高隊伍整體素質(zhì)。
一、優(yōu)化資源配置狀態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
縣域經(jīng)濟不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，實質(zhì)上代表著不同的資源配置狀態(tài)，帶來的經(jīng)濟效益也有所不同，在較長時期內(nèi)對縣域經(jīng)濟有著深遠的影響。為改變原木、原竹、礦產(chǎn)、電力等生產(chǎn)要素簡單輸出的狀況，我縣著力提高資源綜合利用率，致力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 其次，從小水電資源綜合利用開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我縣現(xiàn)有小水電站53家，年上網(wǎng)電量9900萬度，居民用電3000萬度左右，大量向大網(wǎng)輸出電能，不但電價低，稅賦水平也很低。在招商引資發(fā)展工業(yè)的過程中，我縣積極引進能有效轉(zhuǎn)化電能的機械鑄造和有色金屬加工企業(yè)，目前從事這兩個產(chǎn)業(yè)的大小企業(yè)有16家，加快水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。2009年我縣工業(yè)用電量6863萬度，機械鑄造業(yè)用電量3192萬度，占工業(yè)用電量的46.5%；有色金屬加工業(yè)用電量2361萬度，占工業(yè)用電量的34.4% 。
第三，從礦產(chǎn)資源綜合利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！痢恋V產(chǎn)資源豐富，僅鎢礦分布面積就達30平方公里，遠景儲量5萬噸左右，以前一直由幾個小企業(yè)簡單輸出鎢粗砂，附加值低，稅收少。為整合全縣鎢礦資源，2009年我縣成功引進了以鎢產(chǎn)品精深加工為主的企業(yè)江西弘達礦業(yè)投資有限公司、江西天合新材料公司，總投資達5億元，這標(biāo)志著集以鎢為主的有色金屬采礦、選礦、冶煉、加工及銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈在××初步形成。
二、調(diào)整資源配置順序，扶持龍頭企業(yè)促產(chǎn)業(yè)壯大
在支柱產(chǎn)業(yè)壯大過程中，眾多企業(yè)會對同一生產(chǎn)要素形成集中需求、互相競爭，無法快速形成以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級，從而造成產(chǎn)業(yè)整體低水平發(fā)展。我縣在發(fā)展工業(yè)的過程中，始終堅持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，做好生產(chǎn)要素聚集文章，優(yōu)先保障支柱產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)對資源的需求，集中有限的財力、物力培植龍頭企業(yè)，把有限的資源配置到效率最高、效益最大、發(fā)展最快的重點企業(yè)上去。 二是制定優(yōu)惠激勵政策。電力是機械鑄造和有色金屬文秘雜燴網(wǎng)加工業(yè)主要生產(chǎn)成本之一，近年來，電價不斷上漲，對企業(yè)壯大造成沖擊。對此我縣及時制定電價政策扶大扶強，在對企業(yè)基礎(chǔ)電價進行優(yōu)惠的同時，規(guī)定凡納稅300萬元、用電1300萬度以上的，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)電價；年納稅300萬元以上的，企業(yè)設(shè)備電價按4元／千瓦時進行優(yōu)惠（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備電價是24元／千瓦時）；從政府在小水電的收益中對工業(yè)園區(qū)年納稅30萬元和園區(qū)外年納稅100萬元以上的企業(yè)，每度電補貼0.02元。目前，我縣龍頭企業(yè)金發(fā)銅業(yè)公司年納稅超3000萬元，南特集團鑄造年納稅近1000萬元，帶動水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群年納稅超5000萬元。南特集團在激勵政策的引導(dǎo)下，帶頭加大管理和科技投入，企業(yè)通過了iso9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)認證，單位產(chǎn)值的能耗逐年降低，并大力研發(fā)挖掘機項目，成為我國首個向歐美市場成套出口挖掘機的民營企業(yè)，不但提升了企業(yè)的國際影響力，也帶動我縣鑄造件國際市場的開拓。 三、創(chuàng)新資源配置方式，完善服務(wù)載體促產(chǎn)業(yè)集群
隨著工業(yè)化的推進，支柱產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)要素的集中度越來越高，地方有限的資源很難滿足，企業(yè)要在更廣闊的空間獲取或共享
生產(chǎn)資料、市場空間、資金項目、人才技術(shù)等資源要素才能得到大發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)因而成為工業(yè)增長必要的中間投入，其投入的數(shù)量、質(zhì)量和方式，將直接影響工業(yè)化的速度和水平。為此，我縣跳出工業(yè)抓工業(yè)，樹立大資源的理念，著力提高生產(chǎn)業(yè)的水平，發(fā)揮其對資源聚集的推動作用，著力完善服務(wù)載體，為外來生產(chǎn)要素聚集××打造一個低成本的環(huán)境，促使形成地方特色產(chǎn)業(yè)集群。
一是建立市場交易載體，降低生產(chǎn)要素流入成本。為支持木竹資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的壯大，××建立了全縣統(tǒng)一林權(quán)交易市場和木竹資源交易市場，在引導(dǎo)企業(yè)利用林業(yè)改革契機建好速生工業(yè)原料林的同時，鼓勵企業(yè)對外購材，并通過交易市場的統(tǒng)一運作，對縣外購進的木竹規(guī)費實行減免，促進
了木竹資源向我縣聚集，目前我縣木竹精深加工企業(yè)60%的原材料來自縣外。外來要素的聚集，也加速了產(chǎn)業(yè)的升級。我縣木竹加工龍頭企業(yè)鄧氏園林，已完成企業(yè)第三次升級改造，并新上了出口家俱的項目。
一、優(yōu)化資源配置狀態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
縣域經(jīng)濟不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，實質(zhì)上代表著不同的資源配置狀態(tài)，帶來的經(jīng)濟效益也有所不同，在較長時期內(nèi)對縣域經(jīng)濟有著深遠的影響。為改變原木、原竹、礦產(chǎn)、電力等生產(chǎn)要素簡單輸出的狀況，我縣著力提高資源綜合利用率，致力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 其次，從小水電資源綜合利用開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我縣現(xiàn)有小水電站53家，年上網(wǎng)電量9900萬度，居民用電3000萬度左右，大量向大網(wǎng)輸出電能，不但電價低，稅賦水平也很低。在招商引資發(fā)展工業(yè)的過程中，我縣積極引進能有效轉(zhuǎn)化電能的機械鑄造和有色金屬加工企業(yè)，目前從事這兩個產(chǎn)業(yè)的大小企業(yè)有16家，加快水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。2009年我縣工業(yè)用電量6863萬度，機械鑄造業(yè)用電量3192萬度，占工業(yè)用電量的46.5%；有色金屬加工業(yè)用電量2361萬度，占工業(yè)用電量的34.4% 。
第三，從礦產(chǎn)資源綜合利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！痢恋V產(chǎn)資源豐富，僅鎢礦分布面積就達30平方公里，遠景儲量5萬噸左右，以前一直由幾個小企業(yè)簡單輸出鎢粗砂，附加值低，稅收少。為整合全縣鎢礦資源，2009年我縣成功引進了以鎢產(chǎn)品精深加工為主的企業(yè)江西弘達礦業(yè)投資有限公司、江西天合新材料公司，總投資達5億元，這標(biāo)志著集以鎢為主的有色金屬采礦、選礦、冶煉、加工及銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈在××初步形成。
二、調(diào)整資源配置順序，扶持龍頭企業(yè)促產(chǎn)業(yè)壯大
在支柱產(chǎn)業(yè)壯大過程中，眾多企業(yè)會對同一生產(chǎn)要素形成集中需求、互相競爭，無法快速形成以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級，從而造成產(chǎn)業(yè)整體低水平發(fā)展。我縣在發(fā)展工業(yè)的過程中，始終堅持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，做好生產(chǎn)要素聚集文章，優(yōu)先保障支柱產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)對資源的需求，集中有限的財力、物力培植龍頭企業(yè)，把有限的資源配置到效率最高、效益最大、發(fā)展最快的重點企業(yè)上去。 二是制定優(yōu)惠激勵政策。電力是機械鑄造和有色金屬文秘雜燴網(wǎng)加工業(yè)主要生產(chǎn)成本之一，近年來，電價不斷上漲，對企業(yè)壯大造成沖擊。對此我縣及時制定電價政策扶大扶強，在對企業(yè)基礎(chǔ)電價進行優(yōu)惠的同時，規(guī)定凡納稅300萬元、用電1300萬度以上的，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)電價；年納稅300萬元以上的，企業(yè)設(shè)備電價按4元／千瓦時進行優(yōu)惠（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備電價是24元／千瓦時）；從政府在小水電的收益中對工業(yè)園區(qū)年納稅30萬元和園區(qū)外年納稅100萬元以上的企業(yè)，每度電補貼0.02元。目前，我縣龍頭企業(yè)金發(fā)銅業(yè)公司年納稅超3000萬元，南特集團鑄造年納稅近1000萬元，帶動水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群年納稅超5000萬元。南特集團在激勵政策的引導(dǎo)下，帶頭加大管理和科技投入，企業(yè)通過了iso9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)認證，單位產(chǎn)值的能耗逐年降低，并大力研發(fā)挖掘機項目，成為我國首個向歐美市場成套出口挖掘機的民營企業(yè)，不但提升了企業(yè)的國際影響力，也帶動我縣鑄造件國際市場的開拓。 三、創(chuàng)新資源配置方式，完善服務(wù)載體促產(chǎn)業(yè)集群
隨著工業(yè)化的推進，支柱產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)要素的集中度越來越高，地方有限的資源很難滿足，企業(yè)要在更廣闊的空間獲取或共享
生產(chǎn)資料、市場空間、資金項目、人才技術(shù)等資源要素才能得到大發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)因而成為工業(yè)增長必要的中間投入，其投入的數(shù)量、質(zhì)量和方式，將直接影響工業(yè)化的速度和水平。為此，我縣跳出工業(yè)抓工業(yè)，樹立大資源的理念，著力提高生產(chǎn)業(yè)的水平，發(fā)揮其對資源聚集的推動作用，著力完善服務(wù)載體，為外來生產(chǎn)要素聚集××打造一個低成本的環(huán)境，促使形成地方特色產(chǎn)業(yè)集群。
一是建立市場交易載體，降低生產(chǎn)要素流入成本。為支持木竹資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的壯大，××建立了全縣統(tǒng)一林權(quán)交易市場和木竹資源交易市場，在引導(dǎo)企業(yè)利用林業(yè)改革契機建好速生工業(yè)原料林的同時，鼓勵企業(yè)對外購材，并通過交易市場的統(tǒng)一運作，對縣外購進的木竹規(guī)費實行減免，促進
了木竹資源向我縣聚集，目前我縣木竹精深加工企業(yè)60%的原材料來自縣外。外來要素的聚集，也加速了產(chǎn)業(yè)的升級。我縣木竹加工龍頭企業(yè)鄧氏園林，已完成企業(yè)第三次升級改造，并新上了出口家俱的項目。
