時間：2023-03-08 15:38:21
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近年來，城市基礎設施建設的規(guī)模不斷擴大，國家投入了大量的資金進行市政工程建設，使得市政工程造價估算與控制受到有關部門及相關人員的關注。市政道路工程造價估算可以對市政道路項目的投資決策起到指導作用，工程造價估算是投資決策過程中的關鍵環(huán)節(jié)，是項目前期工作的重要組成部分，是項目可行性研究的基礎，也是投資決策的重要依據。因此工程造價估算成為工程造價管理中應首要問題。
1.相關概念
市政道路工程造價，即市政道路工程的建造價格，是指建設一項市政道路工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即該工程有計劃地進行固定資產在生產和形成相應的無形資產、遞延資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價分為兩層含義，第一層含義是建設項目造價，即從業(yè)主角度，反映建設一項工程預期開支或實際開支的從建設籌備到竣工驗收的全部固定資產費用之和（Cost）。包括建筑工程費用、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等項費用，與投資估算、設計概算、竣工決算范圍大體一致。工程造價的第二層含義是指在市場交易活動中形成的工程價格（Price），屬于價格管理的范疇，如工程或設備的中標價、合同價。市政道路工程造價估算是指在投資決策階段，依據所掌握的資料及投資估算指標、經驗和方法，對市政道路工程項目的投資額進行估算。
2. 市政道路工程造價的新體系
市政道路工程造價估算貫穿于整個研究階段，是評價市政道路工程項目投資的重要工具，是市政道路建設可行性研究報告的重要組成部分，是建設項目經濟效益分析中確定成本的主要依據。
2.1 建設前期
建設前期包括市政道路建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段（包括初步設計和施工圖設計）。在建設前期，建立以工程定額為基礎的工程投資控制體系。主要適用于市政道路建設工程預可研、可研階段和設計階段中的投資預估算、投資估算和設計概算，其作用為初步確定和有效控制投資。
2.2 工程交易期
工程交易期主要指施工圖設計完成后，組織招標、投標、評標、定標及簽訂施工合同的階段。在工程交易期，建立以工程量清單報價規(guī)范為核心的工程交易體系，主要用于規(guī)范市場交易行為，便于市場形成價格。
2.3 工程實施期
工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以驗工計價為方法的造價確定體系。
3. 市政道路工程造價管理體系以定額管理為主
定額就是在正常的生產條件下，為完成任務而規(guī)定人力、物力、資金等消耗量的規(guī)定額度。就目前來講很多發(fā)達國家已不再使用定額 管理工程造 價體系了，而我國仍然受到以標 準定額管理為主的管 理體系束縛。
工程建設的定額是指在單位產品上的人 工、材 料、資 金等消耗量的標準。這種體系表明在一定的生 產力發(fā) 展水平下，完成某工程產品與生產資料相應的數(shù)量關系。如設計及施 工圖、施工、竣工預算等都按公路工程定額編制。而根據生產力的發(fā)展，現(xiàn)在工程預算的計價依據在人工、材料、機械的消耗量水平明顯落后，全國執(zhí)行同一套定額標準，不能反映公路建設企業(yè)的費用水平了。
定額水平的落后等問題讓造價不準確，節(jié)、超概算問題時常發(fā)生。
4. 工程造價成分及特性選取
按照不同的費用及性質，現(xiàn)在建設的工程投資一般由以下費用構成：工程的建設安裝費用，工具器械設備的購買費用，工程建設預備費、貨款利息及固定資產投資調節(jié)稅等。
工程特性是工程造價的決定性因素之一，所以要全面考慮所選的工程因素，否則就不能體現(xiàn)造價的特殊性及差異性。但是根據實踐，工程的每個因素都可以影響到工程造價，若將所有因素都進行考慮，模型的建立沒有很大的實際意義，所以要挑選對工程造性影響較大的工程特性進行考慮。
建安費是工程造價的基礎，知道建安費就可以根據概預算編制辦法，運用各種費用的取費方法，算出各種費用，進而計算出工程造價。市政道路工程建安費主要由路基、橋涵、隧道、互通路面工程等幾部分建安費所占用，那么分別根據各主要組成建安費的單位工程，對決定建安費的工程特性進行分析。
路基工程有四個工程特性分別是橫斷面高度、寬度、類型和地基處理類型；；路面工程的工程特性有路面形式及地特征。路面形式分水泥路面和瀝青路面；地特征不同的道路遇到的情況不同。高速公路遇到的施工地形有平原區(qū)、山嶺區(qū)及重丘區(qū)而普通公路分兩種：平原微丘區(qū)和山嶺重丘區(qū)。不同地單位公里造價差別很大。
造價的確定還有一些動態(tài)因素。由于不同時期建筑物品的價格不同，建筑材料費對建筑工程造價的影響甚大，所以要考慮時間因素的影響。還要考慮地區(qū)因素對工程造價的影響，在偏遠如、新疆等地區(qū)費用標準要比我國其他地方都高很多，根據《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的取費標準，就把我國分成一、二、三類不同地區(qū)確定取費標準。
綜上所述的工程特性可以對市政道路工程的造價情況進行較全面的反映。
5. 結語
市政道路項目建設資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設與發(fā)展的瓶頸。市政道路工程造價估算是關系國計民生的大事，工程實施階段是造價動態(tài)控制最集中的時期，設計階段未考慮周全的缺陷往往在這階段暴露出來，由于外部環(huán)境的變化，導致設計變更，造價也隨之變化。我們應該學習借鑒發(fā)達國家成功的管理經驗，加強實施階段的工程造價估算動態(tài)管理和監(jiān)督，保證工程造價的合理性、真實性，使建設項目資金發(fā)揮最大的作用，進―步提高建設工程項目投資效益。
參 考 文 獻 ：
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
市政道路工程施工測量的主要任務是采用專用測量器具，通過一定的技術方法把市政道路設計圖紙的位置、數(shù)據、幾何形狀真實的放樣到實地。其測量放樣的成果直接影響著工程建設項目的質量等級、結構、安全及建成后的功能。測量工作貫穿市政道路工程的各個階段，它開始于工程之初，深入于施工的各個點位，直至工程竣工。市政道路工程測量的主要內容是施工放樣的測量工作。
二、前期工作
市政道路施工測量屬于線路測量范疇，所以它具有和一般建設項目測量的不同性。由于大型構造物對于幾何尺寸及標高要求極為嚴格，這樣就使得在市政道路施工中，無論是在控制測量中還是在施工放樣中，都應利用先進的儀器設備，科學的技術方法。測量人員在測量工作開始前需要全面熟悉設計文件，領會設計意圖及要求。按有關規(guī)定進行測量儀器、設備的常規(guī)檢驗和校正。
交接樁范圍包括路線控制樁和水準基點。路線控制樁包括直線轉點樁、交點樁、緩和曲線和圓曲線的起訖點樁等。交接樁時要根據設計單位提供的原設樁點的有關資料，進行室內審核和現(xiàn)場查對。用測量儀器對重要樁、點進行施測交接，做出詳細記錄。交接中發(fā)現(xiàn)的問題，如誤差超限、錯誤、漏項以及需補測或精測等事項，應明確處理辦法及負責施測單位，然后寫出“交樁紀要”，交接雙方簽字。
依據有關規(guī)范、圖紙、驗收標準、招投標文件及本單位的有關文件等，按照實施工程的內容，根據依據中的有關測量需要檢查的內容而定。復核測量為了保證道路路線符合設計文件的要求，確保施工中不發(fā)生任何差錯，在施工前必須把設計單位提交的全部控制點(平面控制點、水準點等)進行復測。施工復測的工作內容包括導線、中線、橫斷面等。施工復測的主要目的是檢驗原有樁號的準確性，經過復測，凡是與原來的成果或點位的差異在允許范圍內時，一律以原有成果為準。對經過多次復測，證明原有成果有誤或點位有較大變動時，應報有關單位，經審批后，才能改動。施工前，除詳細釘設中線樁外，尚須加設臨時水準點及橫斷面，在道路兩側明顯位置標出樁號。在道路工程測量過程中，應注意避免測量誤差，定期進行測量儀器、設備的常規(guī)檢驗和校正。
三、施工測量
道路施工測量的主要工作有測設施工控制樁、線路坡度放樣、路基邊樁測設等。施工測量時應先對道路中線恢復。由于中線上所設的各樁點在施工中往往被破壞，為了保證施工中線的正確性，在中線復測中應做好所有主要中線控制樁的保護工作，需要在不受施工干擾，便于引用、易于保存樁位的地方，施測施工控制樁。方法有平行線法和延長線法，以作為施工的依據。開工前對中線樁位置，應采取妥善的保留措施(固樁和護樁等)，以便施工中隨時檢查和恢復中線，這是各種工程施工測量順利進行的基本保證。線路坡度放樣是根據縱斷面圖上個中線柱點的設計高程，在現(xiàn)場利用水準儀后視附近水準點，用視線高測出各樁頂高程，樁頂高程減去設計高程，就得到該樁的填、挖高度，并用油漆注于樁上。在道路施工中，多在路邊兩側釘設平行中線的施工邊柱，并測出各樁頂高程，用以控制中線、路拱和緣石的位置和高程。
首先，路基施工測量。路基的基本形式是路堤(挖方路基)和路塹(填方路基)路基施工前，應把路基邊坡與原地面相交的坡腳點(或坡頂點)定出來，以便施工，測設路基邊樁的方法有圖解法和解析法。路基施工測量包括路基邊樁測設和水準測量。就是在地面上將每一個橫斷面的路基邊線用木樁標定出來，即在道路兩側邊線外0.5～1.0m處，以5m、10m或15m為間距釘木邊樁，并測定各樁頂高程，用于施工時的邊線控制和高程控制。對全線設計遂樁坐標進行復核，審核承包人上報路基測量放樣資料并對路基邊樁的放樣進行旁站或抽檢，特別對高挖、高填路塹、路基的邊樁放樣必須進行監(jiān)理抽檢，認真熟悉設計橫斷面圖，根據路基寬度，邊溝尺寸、坡率、平臺寬度及高程等設計數(shù)據準確放樣，以避免因邊樁放樣不準確，而出現(xiàn)的路塹欠挖或超挖，影響路塹邊坡的穩(wěn)定路基邊樁的準確放樣，指引路基工程施工。對路基質量及中線偏位的控制，將取得較好保證。
其次，基層施工測量。在道路基層施工過程中，需要先做出試驗段以便確定虛鋪系數(shù)，此時應用水準儀測出試驗段路基平整后和穩(wěn)壓后的高程，與設計高程對比，以此修正虛鋪系數(shù)，直至符合設計高程要求。
再次，路面施工測量。市政道路路面一部分為瀝青路面和水泥混凝土路面。在路面施工前應先對邊線進行恢復，按樁號在路基上打出邊線樁，測定各樁頂高程，用于施工時的邊線控制和高程控制。瀝青路面施工前也需先做出試驗段以便確定瀝青混合料的松鋪系數(shù)，在施工時應隨時測量碾壓后的路面高程，根據結果修正松鋪系數(shù)。水泥混凝土路面施工前應校驗模板，施工應復核路面邊線及高程。路面工程要求高標準的平整度、橫坡度，且要確保路面設計厚度和縱斷面在進行路面施工之前，應該按照路面設計文件提供的資料，將標高和路線中線、邊線的坐標計算出來，確保路面的施工質量。
四、竣工測量
竣工測量主要測定各項工程竣工時主要點位(如道路交叉點等)的平面位置和高程，以及確定道路中線及標高是否滿足設計要求。主要內容是中線測量、高程測量，橫斷面測量等。中線測量利用施放的護樁恢復道路施工前原有的控制樁，進行中線貫通測量。高程用水準儀直接測定。竣工測量完成后應將臨時水準點通過水準測量移設于固定建筑物上，也可沿道路埋設混凝土水準基點，作為運營維修時掌握道路標高的依據。橫斷面測量的且是檢查道路寬度、路拱和緣石的位置和高程是否符合設計要求。工程竣工后，應對工程中測量資料進行整理編訂。按竣工資料要求將交接樁記錄、測量復核成果表、每道工序的水準測量記錄及竣工測量等測量資料整理成冊。根據竣工測量資料編制竣工圖(包括竣工總平面圖、分類圖、斷面圖以及必要的說明等)。市政工程竣工圖是城市基本建設的重要檔案，對于市政工程的規(guī)劃管理、改建、擴建以及搶險、戰(zhàn)時修復等都是必不可少的。隨著城市建設的發(fā)展，各種地上、地下和架空的市政公用設施將隨之增多，從而形成一個完整的市政工程綜合系統(tǒng)。為了便于各方面的使用，可將各種市政工程的竣工位置資料數(shù)字化后，統(tǒng)一儲存在電子計算機控制的數(shù)據庫內，然后根據需提取有關數(shù)據，用來繪制各種竣工圖。
五、結束語
市政道路工程建設是一項關乎民生的工程。在市政道路工程的施工中，測量作為一項關鍵性的基礎工作，貫穿于整個市政道路建設的全過程。因此，對于市政道路工程測量質量的控制應采取全過程控制和動態(tài)控制相結合的方法，從抓每一道工序的測量施工質量入手，保證分項工程、分部工程、單位工程直至標段工程的測量質量。要全面探索和把握施工測量控制工作的內容和要點，以確保工程保質保量如期完成。
參考文獻
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-00-01
市政道路工程具有施工階段性強、工期緊、工序復雜，影響因素多以及點多面廣、質量要求高，受自然和施工環(huán)境影響大等特點，這些影響因素均在不同程度上影響最終的工程造價，因此對工程成本控制也會帶來影響，并且市政道路工程中不同的分部分項工程各因素的影響程度不盡相同，因此分析市政道路工程成本控制的影響因素對提高工程的經濟效益具有深遠意義。
一、市政道路工程成本影響因素
（一）施工方案。施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的關系，其優(yōu)劣直接影響工程成本，科學合理的施工方案不僅可加快施工進度、并可提高施工質量、節(jié)約施工成本。合理的勞動力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的作業(yè)組織和施工順序可實現(xiàn)立體交叉作業(yè)，并充分利用工作面和空間及時間等資源，實現(xiàn)在不增加資源的前提下縮短工期，最終實現(xiàn)項目投入最小產出最大，提高其經濟效益。
（二）施工工期。施工工期與工程成本的關系是密不可分的，兩者互相關聯(lián)、互相制約。
（1）工期與經濟效益的關系：按目前我國生產基本建設規(guī)模，如果在建生產性項目的建設工期縮短一年，則國民經濟可增加收益是一個可觀數(shù)字，同時還可消化吸收更多的勞動力就業(yè)。
（2）工期與自然損耗和無形損耗的關系：設備和建筑物不論是否使用，都會因風吹、日曬、雨淋等原因產生自然損耗。此外，設備的無形損耗問題也越來越突出。所以，縮短建設工期可使先進的工藝設備提前進入生產，有利于發(fā)揮新產品的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經濟效益。
（3）工期與固定成本的關系：縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經常性的實際支出，從而降低建筑安裝工程費用。工程建設總費用由直接費用和間接費用兩部分構成，
（三）施工質量。質量成本是指為保證和提高產品質量而支出的一切費用以及因未達到質量標準而產生的一切損傷費用之和。因此工程質量應結合具體條件以及規(guī)范要求進行確定以減少對成本影響程度。
（四）施工安全管理。安全施工是工程施工的重要目標之一。安全工作越好，處理安全事故的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，不但給國家、集體和職工個人都帶來重大的損失，導致勞動生產率下降，施工進度勢必受到影響，可見安全工作與工程成本有著密切的關系，施工安全制約著工程成本，工程成本依賴于施工安全，二者是統(tǒng)一的，在招標工程中應考慮適當?shù)陌踩芾碣M用，以降低安全事故發(fā)生的概率。
（五）設計變更。業(yè)主提出的設計變更主要是指在前期業(yè)主沒有協(xié)調好相關單位，或由于規(guī)劃以及工程功能等考慮不到位，需進行調整等因素，該類變更不違反常規(guī)，但其一旦發(fā)生往往導致造價的增加； 設計方提出的變更主要是對圖紙中存在的遺漏進行補充，該類變更也會增加工程造價； 施工方提出的變更則可能由于原來制定的材料采購不到或不方便采購或價格過高，因此建議采用其他材料進行代替，一般情況下是以提高工程質量為由用價格高的材料代替價格低的材料因此可導致造價增加。
二、市政道路工程成本控制原則
（一）全面控制原則。全面控制包括全員控制和全過程控制。（1）全員控制：施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合指標。它涉及到整個項目部的各個部門，也與每個職工的切身利益有關。因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。真正樹立起全員控制的觀念。（2）全過程控制：施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期，因此，成本形成的全過程（從投標開始至中標后的工程施工及竣工驗交）都要有成本控制的意識。
（二）目標管理原則。成本控制必須以目標成本為根據，對企業(yè)的各項成本開支進行嚴格地限制、監(jiān)督和指導，力求做到使成本發(fā)生控制在允許的范圍之內，即以最少的成本開支獲得最佳的經濟效益，從而實現(xiàn)成本控制的目標。同時在目標管理過程中，可將企業(yè)的成本目標層層分解，形成一個成本控制系統(tǒng)，使每個部門和個人明確成本控制的目標或標準，便于明確各部門及個人應承擔的責任。目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。
（三）節(jié)約原則。節(jié)約就是項目施工中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。
三、市政道路工程成本控制途徑
（一）成本的起步應從招投標開始著手。先算后干，是控制成本的第一步。在招投標的過程中，成本核算和效益目標是控制和編制施工預算的重點考慮因素。投標書是以綜合單位體現(xiàn)某個單價的，具有很深的隱含性。我們提倡在編制預算前應調查研究和精心測算，摸準市場行情，結合企業(yè)勞動定額，反復計算成本，爾后確定既符合國家與行業(yè)標準又適合自己企業(yè)經營的預算。在報價之前提出自己既合理又符合招標文件的報價參加投標競爭。
（二）分割單價合理實際、有所側重。有些業(yè)主要求中標單位在開工前，在總價不變的前提下，將中標預算的單價進行必要的修訂，作為以后合同內及合同外發(fā)生項目的計量支出依據，即所謂的“單價分割表”。遇到這種情況時，要根據工程情況仔細分析研究，調整單價時應有所側重。
（三）嚴格控制消耗是成本控制的關鍵。中標工程一般都以低價取得，在這種情況下，使項目完成后的企業(yè)效益最大化的主要途徑就是嚴格控制成本，要做到這一點，必須從執(zhí)行預算定額做起。細化施工計劃則是控制成本的有力措施。市政道路工程在中標后，一般要求施工單位在開工前制定較為詳細的施工組織設計，報請監(jiān)理辦公室審批。一旦施工組織設計被批準，施工單位通常依照這個計劃進行施工。
四、結語
市政道路工程施工工期緊、任務重，成本控制程序的可借鑒性強，平時應注意積累資料，總結經驗教訓。在施工過程中，成本控制中心可以去粗取精，通過一項或多項工程的實踐，使成本控制在本企業(yè)內做到有章可循。這樣一定可以為實現(xiàn)項目效益的最大化奠定良好的基礎。
參考文獻：
近年來，重慶抓住直轄、西部大開發(fā)和三峽庫區(qū)建設的發(fā)展良機，國民經濟和社會發(fā)展取得了極大進步，城市建設也因此呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好狀態(tài)。但是，在城市建設中仍存在工程造價決算超預算、預算超概算、概算超估算的現(xiàn)象，以至于項目投資失控，資金缺口較大，對城市經濟的快速發(fā)展起到了制約影響。因此，如何合理有效地控制造價和科學地管理造價事在必行，工程造價管理顯得尤為重要。
1工程造價管理
工程造價管理，就是把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，適時糾正發(fā)生的成本偏差，力求在建設項目中合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。運用科學、技術原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，對建設工程造價進行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。
2造價管理存在的問題
結合近年來參與建設的重慶大學城市政道路項目情況，從2003年啟動大學城建設項目起，截至2009年9月，已完工的市政道路項目約十余個，建設規(guī)模近30公里。經分析，已完工的市政道路項目中，部分項目存在審定金額超初設概算的情況，有個別項目超過預算近15%。通過對這類項目進行系統(tǒng)的研究發(fā)現(xiàn)，造成成本目標被突破的主要原因在于：
①項目建設周期安排不合理：工程管理人員由于缺乏對項目建設周期的統(tǒng)籌安排，以及對項目建設期政策、市場等變化的預計不夠，造成建設時序安排的不合理，影響工程進度，從而影響工程造價。②市場的不確定性：由于市場經濟的影響，造成建設材料價格波動較大，影響了成本目標的實現(xiàn)。隨著科技產業(yè)的發(fā)展，工程建設中的新材料、新工藝得到了越來越廣泛的運用，也造成建安成本的直接增加。③對工程環(huán)境了解不夠：工程所處位置、地形地貌的不同均對工程造價有較大影響。項目前期階段的實地查看、地勘資料的收集不全面都會影響項目造價。
3控制工程造價的措施
通過不斷總結和摸索，在工程建設過程中，采取一系列行之有效的辦法和措施，在確保工程質量的前提下，達到了有效控制工程造價的目的，如：重慶高九路（渝中區(qū)段）道路工程，節(jié)約了原預算的11.7%；新溉路市政道路工程節(jié)余近13%?？偨Y此類項目，主要采用了以下措施：
3.1合理安排工程周期
項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個建設周期，科學合理地安排建設周期，可以使分解到各個單項的項目成本按時間節(jié)點進行有效控制。使工程從項目準備開始，經施工至工程移交，成本控制工作都要伴隨項目的全過程。為更好地控制成本，集團對擬實施的市政工程項目按年度和進度制定了詳細的資金使用計劃，一方面合理安排施工順序，按照設計要求和施工規(guī)范進行合理安排，充分利用現(xiàn)有資源確保工程質量，減少施工成本支出和返工費用，使工程成本始終處于有效的控制范圍內。
3.2嚴格控制建安成本
嚴格控制建安成本降低工程造價是項目成本管理的核心內容。在實際工作中，很多項目雖能按期保質完成，但工程成本卻出現(xiàn)了嚴重超支的現(xiàn)象。這就需要將招投標管理、合同管理、造價管理進行有機統(tǒng)一，采取切實有效的措施對建安成本進行管控。具體措施有：
①對照目標成本確立合同價款。項目的合同價原則上都不能突破目標成本，按照施工圖預算最高限價為中標合同價。在實際操作中，常采用由合同部專業(yè)工程師和社會審計單位以“背靠背”的方式編制施工圖預算，經核對后形成正式成果。若施工圖預算超出目標成本，則應調整設計或降低材料成本；若招投標過程中設置了最高限價的，以施工圖預算作為最高限價。工程開標后，中標價即合同價，為達到對工程造價的整體控制，原則上不予隨便調整。
②確定招標、合同的合理標準版本。在實際工程管理中，結合歷年實施的市政道路建設項目，參照其他成功的經驗，我們制定出符合法律、法規(guī)，并切合實際的招標、合同版本。在招標文件中規(guī)范工程報價、計價、結算等內容；制訂施工類合同文件標準版本，規(guī)范工期、合同價款、支付方式、風險范圍、材料設備供應、竣工結算辦法、違約責任、合同解除等重要條款，作為合同的重要要約。通過制定以上文件，實現(xiàn)對工程承包商的制約，增強預見性，減少索賠，并就施工中可能產生的職責不清、延誤工期等情況進行事先約定，以確保雙方按約履行。
③內、外控相結合，降低施工階段成本風險。合同價一經確立，影響目標成本的最大風險在于施工階段。通常采取“內外控相結合”的辦法進行管控：外控，在施工階段對工程變更、工程簽證、新增項目、暫定總價項目、暫定材料單價、材料漲跌調差等內容按合同約定進行嚴格審核。內控，在項目部內部組織專業(yè)工程師對工程簽證、工程變更、新增內容、暫定總價項目、竣工結算及時實施內審，交由社會審計進行復審，堅持層層把關，保證其準確性。
3.3有效控制材料、設備價格
由于材料設備費約占工程建安造價的70%，所以有效控制工程材料成本應作為成本管理的重要內容。一是建立價格信息網絡，及時準確了解市場上最新的材料設備價格信息，根據項目定位，適時調整材料、設備的采購價格；二是對于大宗材料設備的采購，采用招投標方式，若金額不足招投標的，也應盡量貨比三家，采用競爭性談判方式進行采購；項目主要材料和設備采用甲方供應或暫定單價的方式，掌握主動權；三是把握好訂貨時機，避免供貨不及時造成的施工索賠。
4結語
道路工程是一項系統(tǒng)工程。對于道路工程項目建設來說，其成本控制和責任成本核算是企業(yè)爭取項目效益最大化、拓展施工領域的關鍵所在。企業(yè)實現(xiàn)項目的最大化，是體現(xiàn)企業(yè)和項目管理水平的集中表現(xiàn)。
一、工程造價管理
把建設項目的造價控制在一個批準的額度范圍之中，并隨時糾偏，以使在工程建設項目中優(yōu)化使用人力、財力和物力，最終可取得較好的社會與經濟效益。同時，應用科學、技術原理和適當?shù)姆椒?，并堅持各負其責，統(tǒng)一目標的原則，對建設工程造價進行全方位的、全過程的，且符合客觀規(guī)律與政策的所有組織活動與業(yè)務行為，這就是工程造價管理。
二、造價管理存在的問題
通過對一些市政道路建設項目的系統(tǒng)研究發(fā)現(xiàn)，造價管理主要存在以下幾方面的問題：
1.環(huán)境的不確定性所致。受市場經濟的影響，建設材料的價格往往不具有穩(wěn)定性，這在很大程度上影響了成本目標的實現(xiàn)。在社會快速發(fā)展的同時，工程建設中用到了越來越多的新工藝、新材料，這也會直接增加工程造價。
2.項目的建設周期計劃不合理。一些工程管理人員沒有統(tǒng)籌安排項目的建設周期，再加上市場變化、項目建設期間的政策了解不夠，又沒有提前預測到，自然會造成建設周期的不合理安排，從而影響工程進度，進而影響工程造價。
3.對工程環(huán)境的了解不夠造成成本增加。工程所處的地理地質環(huán)境、地形地貌的不問都會影響工程造價。因此，若是項目前期的地質勘察、實地查看資料收集的不全也會實成本突破預算。
三、控制工程造價的措施
1.施工準備階段的成本控制
控制成本的第一步就是先做預算。在招標、投標的過程中，控制和編制施工預算需要重點考慮的因素就是成本核算與效益目標。投標書是以綜合單位體現(xiàn)某個價號單價的，具有很深的隱含性，施工單位在對一個單價進行確認與認可時，需要全面考慮整個施工過程中為完成該單項工程所涵蓋的全部工作與所有的間接費用等因素。所以，在編制預算時，不僅要確定較為合理的取費標準、也要認真對待和深入研究稅金、利潤目標和準確的工、機、料在當?shù)氐氖袌鰞r。
雖然企業(yè)能否中標在很大程度上取決于合理的報價，但低價的前提是合理的，有利可圖的。如果企業(yè)一味的追求中標而不顧在編制預算與報價過程中的造價控制與成本的概念，那么，就算中標。企業(yè)也不能很好的追求利益和運行項目管理。盡管在項目中標后，項目經理會采取各種各樣的降低消耗、加強管理和提高生產率等提高效益的措施來減少虧損，最終也會因報價過低使經營成果不佳，項目經理也是回天乏力。因此本文建議在編制預算前應做詳細的調查研究和精心測算，弄準市場行情，再結合企業(yè)勞動定額，反復計算成本。然后再確定既符合國家與行業(yè)標準，又能使自己企業(yè)經營獲得經濟效益的預算。在報價之前提出自己既合理又符合招標文件的報價參加投標競爭。
2.施工實施階段的成本控制
(1)加強現(xiàn)場管理，堵塞浪費漏洞。一、現(xiàn)場平面布置方面，要根據工程特點與場地的條件，以使施工最為方便做好施工前的合理安排，這是有一定科學根據的。但是在實際的施工中，經常會由于現(xiàn)場布置不合理面造成人力與物力的浪費。二、要有現(xiàn)場安全產生管理的意識，為了減少并盡量避免事故的發(fā)生，應保護好施工現(xiàn)場的人身安全與設備安全。
(2)以施工預算來控制人力、物資的消耗。①在項目開工前，就需要依據設計圖紙計算工程量，并根據施工預算來編制整個工程項目的施工預算，以此來指導與控制施工。在施工的過程中，假如遇到施工方法改變或工程變更的情況，應由預算員對施工的預算統(tǒng)一進行調整與補充，得到項目經理批準后執(zhí)行。其他人不能故意不執(zhí)行施工預算，也不能任意修改施工預算。②必須要簽發(fā)施工任務單與限額領料單，才能對施工隊進行任務安排，并隨后向施工隊進行技術交底。⑦在施工任務單和限額領料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊根據實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據。④在任務完成后，結算要依據回收的施工任務單和限額領料單。并依據結算的內容支付薪酬(包括獎金)，這樣才能控制成本支出和促進隊組按質按量的完成任務。為了保證施工任務單和限額領料結算的正確性，應對此兩單的執(zhí)行情況進行認真的驗收和核查，并與施工預算逐項對比。
3.竣工驗收階段的成本控制
在竣工決算階段，項目部應該在合同工期內完成工程后，快速與相關單位驗收合格交付使用，之后快速進行撤場，在另一方面，項目部的相關人員(施工與材料人員)必須積極主動協(xié)助配合預算人員，將有關資料收集匯總給預算工作人員，預算人員將中標預算、聯(lián)系單與材料實耗清單、設計更改進行比對分析，將合同中有的開工項目作為預算收入的關鍵項目，決算收入確認之后，再落實人員催收工程決算款，降低項目工程資金成本。
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結算真正體現(xiàn)工程實際造價。
成本控制是一項細致又復雜的工作，應該在平時就注意收集資料，總結經驗教訓。道路工程施工任務重，工期緊，成本控制程度可借鑒性比較強，在施工過程中，項目經理部成本控制中心可去粗取精，通過一項或多項工程的實踐，應使成本控制在本企業(yè)內做到有章可循，這樣，一定會給企業(yè)實現(xiàn)項目效益最大化奠定良好的基礎。
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一、當前市政道路設計中存在的問題
(一)市政道路設計缺乏實用性
隨著我國城市化的發(fā)展，使得市政道路設計工作也越來越多。但是，道路設計中也伴有一些問題的出現(xiàn)，尤其是道路設計的實用性，非常容易造成道路交通堵塞的情況。例如，在道路交叉口的設計中是經常造成交通出現(xiàn)堵塞的現(xiàn)象，沒有按照實際情況設計，導致交叉口的設計缺乏實用性，嚴重影響了城市道路的交通能力。造成這類問題的主要原因主要是在道路設計中，缺乏對道路交叉口的車道線、紅線等設計，市政道路設計有著一定的規(guī)范標準，而有很多道路設計的車道線和紅線卻與道路設計規(guī)范不符，尤其是道路交叉口的設計，導致市政交叉口的車輛通行受到一定的限制，也會造成對其他路段甚至整個城市的交通能力的下降。另外，道路設計缺乏實用性一旦出現(xiàn)阻塞現(xiàn)象，再加上過往行人，使得市政交叉口的服務水平也大打折扣，道路設計的不合理缺乏實用性，也會導致城市道路網的整體運行效率偏低，而且，道路不合理的設計也會產生資源浪費的現(xiàn)象。
(二)市政道路結構設計缺乏合理性
城市道路結構的設計對整個城市的交通情況有著直接的聯(lián)系，而就當今城市交通道路結構的設計工作來分析，有很多城市道路結構的設計都出現(xiàn)不合理的問題，也是導致市政道路系統(tǒng)出現(xiàn)混亂的主要原因。城市道路結構主要體現(xiàn)在主干線路和一些輔路之間的交通設計，而當今有很多城市的交通大多都集中在幾條主要線路上，缺乏輔路的設計，導致城市交通系統(tǒng)的分流系統(tǒng)缺乏建設，形成主干線路交通擁擠、其他道路車輛極少的現(xiàn)象，對城市道路資源極大的浪費，因此，必須做好對市政道路網結構設計的工作，合理性是最基本的設計原則。
(三)市政道路以及其他設施的整體格局設計缺乏合理性
道路的整體格局對整個城市的交通也同樣有著直接的影響，如果格局設計的不合理會造成城市道路交通效率嚴重下降。整體格局設計是對整個城市的道路以及與道路有關的因素綠化、景觀、環(huán)保等進行整體的規(guī)劃設計，就當今城市整體格局規(guī)劃設計分析，有很多城市過分注重道路工程的指導，只能看到局部交通卻忽略了城市整體交通的格局設計，導致道路之間的跨度缺乏科學性的設計，對整個城市的交通造成一定的影響。
二、市政道路設計要點
(一)市政道路線形設計
(1)平面線形設計原則
通常，平面線形設計應遵循以下原則:1)道路平面位置應按城市道路總體規(guī)劃道路網布置;2)道路平面線形應與地形地質、水文等結合，并且符合各級道路的技術指標;3)道路平面設計應處理好直線與平曲線的銜接，合理的設置緩和曲線、超高和加寬等;4)道路平面設計應根據道路等級合理設置交叉口，沿線建筑物出入口，停車場出入口，分隔帶斷口，公共交通?？空疚恢玫?5)平面線形設計應少占耕地，少與水系、交通、電力、通訊網交錯盡量避免穿過居民區(qū);6)路線布設應盡可能地平順，一般采用較長的直線，較大半徑的曲線，中間加入緩和曲線的線形，轉向處偏角要少且線形要平順;7)平面線形需分期進行時，應該滿足近期使用要求，兼顧遠期發(fā)展。
(2)小偏角的設計
特指道路上偏角≤7°的情形。道路出現(xiàn)小偏角時，平曲線的長度看上去會比實際的短，駕駛員容易產生急轉彎的錯覺而急忙操作方向盤，造成行車事故，偏角愈小愈明顯。實際上，小偏角是設計中平面定線最常采用的方法，因為它大多時候可以解決定線中遇到的困難。這種情形在城市道路設計中非常普遍。要取消一個小偏角常常要費很大勁，有時還要增加一些工程量或拆遷。對于設計速度較低的道路，小偏角對行車安全影響不大，在工程艱巨路段設置小偏角還是可以的。但是對于高速公路等設計速度較高的道路設置小偏角一定要慎重。在城市道路上，不可避免地每隔若干距離會有一個交叉口，因此宜盡量利用交叉口使路線作必要的轉折。如果路線在交叉口處不作較大的轉折時(一般為3°～5°)，可不需作專門的彎道設計，僅需在交叉口進行處理，這是避免采用小偏角的一種有效辦法。
(2)最小縱坡
小于0.3%的縱坡，將造成路面排水不良，雨天行車濺水成霧，影響行車安全。同時，在路面上積水到一定厚度后，高速行車時，在車輪與路面間產生“水膜”現(xiàn)象，使輪胎與路面間的摩擦阻力大大降低，這時如果有情況需要剎車減速，往往會釀成行車事故。這不僅是為了滿足最小排水要求，也是車輛安全行駛的需要后面應加上:因此，城市道路縱斷面設計時應盡量避免小于0.3%的縱坡。
(二)市政道路照明工程設計與節(jié)能
城市道路照明的目的是為駕駛員和行人創(chuàng)造一個良好的視看環(huán)境，使人們安全、迅速、舒適地到達目的地;以及為了減少對人身及財產的犯罪行為發(fā)生。城市的人行道上一般是行人較多，所以城市主要道路照明不但要照亮車行道路面，而且還要適當照亮人行道，而且使半柱面照度達到標準要求，這樣有利于迅速發(fā)現(xiàn)人或動物橫穿道路等潛在的不安全因素。
設計是節(jié)能的源頭。城市照明工程設計應由專業(yè)設計人員進行，在設計時應嚴格遵循道路的性質、功能對照相應的照度和能耗密度標準，確定最節(jié)能的布燈間距、光源、供電路線、控制系統(tǒng)等等。這就要求道路照明工程師不但有良好的職業(yè)責任感，較全面的技術素質，能掌握科學的照明設計方法。設計人員在進行道路照明設計時，在保證照明的效果，達到城市道路照明的目的前提下，做到最大限度地節(jié)能和節(jié)省投資，并降低運行維護費用。
(三)市政道路綠化設計
城市道路中的綠化，色彩多變，綠地形式多樣，景觀效果豐富，對城市景觀視線以及景觀空間都有著重要的影響，還能對小氣候進行改善。在對綠化景觀進行設計時，要結合干道的具體類型，還要遵循美學特征，結合生態(tài)學的基本原理，對植物進行合理配置，突出其特點。在對綠化植物進行配置時，還要結合不同的地點，體現(xiàn)出其不同的特定。對于防護型干道來說，在對植物進行配置時，要選擇像圓柏以及夾竹桃還有珊瑚樹與雪松等具有抗污染以及隔離噪音和吸塵等作用的植物。這類植物不僅能隔離噪音以及有毒有害氣體，還具有較好的觀賞性。在對綠化進行設計時，要具有一定的立體感和層次感，主要的形式是從喬木群落逐漸過渡到小喬木群落以及灌木群落和草坪，這樣能具有一定的景觀效果，還能有一定的防護作用。綠地次干道一般來說都是蜿蜒曲折的，所以在對植物進行配置時，要保持疏密有致、高低錯落的視覺效果，運用孤植樹以及草坪還有花叢和灌叢等能夠實現(xiàn)曲徑通幽的良好效果。對于園林道路來說，其主路綠化代表的是園林整體綠化的風格與形象，所以，在對植物進行配置時一定要保持鮮明特點。
(四)市政道路路面排水設計
(1)車行道排水設計。城市道路路面排水有雙坡排水和單坡排水。當車行道寬度較寬時，為了減少地表水在道路表面的徑流時間并迅速將水排除，通常采取雙坡排水方式，在道路兩側每隔一定距離設置雨水口的方式收集路面水，并通過與其連接的雨水支管將收集到的地表水排人埋設在路面下的雨水主干管內，最終排人保留水系或河流中。
(2)人行道排水設計。①為便于人行道路面水的排除，人行道橫坡設置時坡度朝向車行道，降落到人行道上的雨水通過橫向坡度自流排人車行道邊的雨水口內。②當?shù)缆肺挥谕诜蕉螘r，通常在道路兩側設置各種形式的擋土墻，道路兩側應在擋土墻上方設置截水溝．攔截將要流人人行道上的地表水。此外，還有少量地表水或地下水會從擋土墻上的泄水孔沿著擋土墻流到人行道上，然后順人行道流入車行道邊的雨水口內。通過長期觀察發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)在道路兩側設置路塹擋土墻的路段，人行道上都有沿擋土墻流下的雨水痕跡f雨水攜帶黃土或鑄鐵泄水孔生銹而產生。
(3)路面結構內排水設計。路面面層有一定的孔隙，除了大部分地表水通過道路縱橫坡由雨水口排走以外，還有少量地表水通過路面孔隙、裂縫等滲入到路面結構內，降低路基強度，因此必須采取一定的措施提前排除可能滲入路基內的地表水。
結語
綜上所述，城市市政道路設計工作對于城市道路建設、城市交通發(fā)展和城市經濟建設的重要作用不言而喻，如果不能進行科學有效的城市市政道路設計工作，城市市政道路將不會實現(xiàn)為人們出行提供方便，也不會緩解當前日益增長的交通需要，最終會形成可預見的城市市政道路通行能力和通行安全問題，制約城市基礎建設和城市綜合發(fā)展。必須在了解城市市政道路重要價值的基礎上，針對各種城市市政道路類型，有效開展設計工作，使城市市政道路真正起到有利于城市交通，美化城市環(huán)境和生態(tài)，提高城市居民生產和生活質量的作用。
參考文獻
1.當前我國在市政道路工程中的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題
隨著我國經濟不斷的改革和進步，我國市場經濟的發(fā)展日新月異，這直接促進了人民生活水平的提高，又間接的促進了市政建設事業(yè)的步伐。全國各地都對市政道路工程的建設大力扶持和推行，市政工程迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了這樣那樣的問題需要及時的解決。
市政道路工程有其獨有的特點，其施工的紅線范圍內存在著各種各樣的地下設施和管道，而且施工的工期要求一般很短，加之其他一些同步建設的工程的影響，會使問題變得很復雜。
1.1市政道路工程中宏觀方面的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題
1.從市政道路工程相關技術人員方面看去，其相關專業(yè)的專業(yè)從業(yè)人員一般留在公路系統(tǒng)中工作的比較多，而參與到城市的市政道路工程建設中的專業(yè)技術人才奇缺，當前面臨著人才奇缺與良莠不齊的現(xiàn)狀。
2.限于當?shù)氐慕洕l(fā)展水平、發(fā)展速度以及人民的生活水平，有的城市相對比較偏遠或者對市政道路工程的發(fā)展不熱衷，一旦城市面臨機遇可以迅速發(fā)展需要市政道路工程予以支撐之時，經常出現(xiàn)外行領導內行、領導拍腦袋決定、專業(yè)人才和專業(yè)技術奇缺的現(xiàn)象，這就造成了市政道路工程的質量得不到保障。
3.有的城市自身發(fā)展水平不高，缺乏相應的人才和技術，會邀請有經驗有技術的團隊公司進行建設，但是在這一行中缺乏必要的市場運作機制和監(jiān)督機制，而且現(xiàn)有的法律法規(guī)對道路建設市場的管理得不到貫徹和落實，同時出于價格的考慮，經常會出現(xiàn)小規(guī)模的團隊甚至是個體的隊伍攬活容易而正規(guī)的高技術團隊無工程可做的現(xiàn)象，這必然將導致市政道路工程質量的下滑。
4.就包攬市政道路工程的企業(yè)自身而言，其在技術人員的層次上會出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，而基層的施工技術管理和操作的人員水平參差不齊，很多企業(yè)出于經濟考慮分批次的把工程二次包給施工隊，單純抓利潤的現(xiàn)象必然會出現(xiàn)違規(guī)操作、偷工減料等不法現(xiàn)象出現(xiàn)。
1.2市政道路工程中具體施工方面的常見問題
1.在市政道路工程施工過程中經常會遇到回填土的問題
在市政道路工程施工中，回填土的過程是需要嚴格把控和密切注意的，無論是超厚度回填或者是傾斜碾壓，都會引起其密度打不到要求的標準，如果回填土的土質及含水量不合適，都可能導致路基路面出現(xiàn)結構沉陷的現(xiàn)象，管體可能出現(xiàn)破裂或者被壓扁的情況，這就非常容易危及路基的整體穩(wěn)定。
2. 路面問題在市政道路工程施工過程中也是經常會遇到的問題
市政道路工程表現(xiàn)在現(xiàn)象上，就是路面的平整和順暢，而當今很多道路因為車輛流量過大或者施工過程中不合理非常容易出現(xiàn)開裂和蜂窩麻面的現(xiàn)象，這基本上屬于路面問題的通病。水泥質量的不合格、混凝土的比例錯失等均容易出現(xiàn)以上的現(xiàn)象，而施工過程中收抹壓光的時間上的把握也是非常重要的。
2.通過以上現(xiàn)狀和問題分析市政道路工程在施工管理中的相關措施
2.1嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)以及涉及市政道路工程的規(guī)章制度辦事
依法辦事，對工程涉及到的項目，堅持面向社會公平合理的招投標制度，在簽訂合同之時，要把雙方的責任和權力明確，全面落實。在監(jiān)理過程中，要現(xiàn)場監(jiān)督，按照監(jiān)理的工作程序開展，為以后的驗收和結算打好基礎。在市政道路工程項目的建設過程中，如果需要對之前的設計產生必要的項目增減，應該首先及時與合同進行比對和確認核實，做好變更的記錄，同時使雙方最終確認，這樣才能有效的減少在工程竣工之后結算時的問題。
2.2加強市政道路工程的資料管理和資金賬戶管理工作
對于市政道路工程項目的資料要加強管理，合理規(guī)劃，做好整個工程的資料收集工作和整理工作，盡可能的使工程項目的資料合理而完整，查找方便。對承攬工程的企業(yè)機構要查閱其管理架構是否合理，其人員資質是否符合要求，其內部的人員是否確立的責任和權力，其施工的設計圖紙是否完整有效，同時，在道路工程項目的資金方面，要按照財務管理的相關規(guī)定，專門賬戶專門管理，彼此獨立，方便會計按照相關制度進行核算。
2.3做好市政道路工程項目的高標準方案以及銜接工作
在市政道路工程項目施工的開始之前，首先要有一個科學合理的規(guī)劃設計方案，只有擁有一個高標準的方案才能適應當今道路工程的現(xiàn)狀要求。當今的市政道路是一個城市展現(xiàn)在外的形象，也是一個城市連接交通的關鍵，同時其不僅負責交通，而且要銜接其他的專業(yè)設計，比如給排水以及水電、通訊等方面，是一個需要統(tǒng)籌規(guī)劃長遠打算的發(fā)雜工程，因此，要做好市政道路工程的施工管理，必須要及時做好高標準的方案，并根據實際情況及時與設計機構聯(lián)系，不斷優(yōu)化方案，精益求精，這樣才能做好工程的管理工作。
2.4根據實際情況要對工程的工期進行嚴格要求和控制
在我國現(xiàn)行體制下，市政道路工程項目的建設因為很大一部分是由政府財政撥付資金，因此受政府相關政策和領導指令的影響，會出現(xiàn)比較隨意的現(xiàn)象，也導致了工程的工期和進度以及整體質量不好控制。因此要事先協(xié)調好各個部門的工作，合理優(yōu)化工程的建設，保證按照工期完工，而不是因為工程過程中諸多因素的影響而延誤工期，或者以犧牲工程質量的代價趕工期。
同時，因為市政道路工程項目多為市內甚至是市中心的項目，因此需要其他諸如水電、通訊等部門的配合和協(xié)作，施工的工期比較難以控制，因此要精確的預算出一項市政道路工程的準確建設工期，需要根據當?shù)氐膶嶋H情況，結合天氣、地質等多方面的因素，結合中標單位的實際能力，只有這樣才能做好比較準確的工程工期，也方便了工程其他項目的順利開展。
2.5及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場遇到的問題以保證工程的質量
市政道路工程項目最重要的一項因素就是工程質量，質量是重中之重，因此而工程中的需要質量問題大多是監(jiān)理人員和質量管理人員跟蹤現(xiàn)場的時候發(fā)現(xiàn)的，因此要經常性的跑施工工地，及時發(fā)現(xiàn)遇到的問題，盡量避免質量事故，避免因質量事故引起經濟損失。
工程監(jiān)理人員不僅要不定時的抽查項目發(fā)現(xiàn)項目問題，而且要以自身的專業(yè)知識和水平給工人示范正確的操作流程，一旦出現(xiàn)問題，要公平公正的研究解決而不是推卸責任，只有充分的做好質量工作的研究調查，做到管理上獎罰分明，才能真正的保證工程的質量。
3.結語
綜上所述，通過對我國當前市政道路工程的現(xiàn)狀問題以及相對應措施的分析不難看出，當前市政道路工程遇到的問題必須要予以足夠的重視，要根據當?shù)刈陨淼膶嶋H情況，選擇好優(yōu)秀的施工單位，對施工的準備和施工的過程進行合理的監(jiān)督和優(yōu)化管理，對項目的各個環(huán)節(jié)嚴格把關，只有這樣才能保證市政道路工程的質量，使施工管理的層次得到更高的提升。
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隨著我國道路工程的快速發(fā)展，對道路測量的準確性也提出了更高的要求，在道路工程建設施工當中，測量是必不可少的一個重要工作環(huán)節(jié)。因為它是道路施工的根本依據，直接決定了道路的現(xiàn)狀，路幅的寬度，線形的美觀，最重要的是工程測量直接影響到道路的結構和工程的成本，也直接影響到施工的質量。因此，測量工作在道路建設中的作用不容小覷。
1道路施工測量的工作內容及方法介紹
道路施工測量的工作內容包括：控制網的復測與檢驗、恢復線路中線、定測邊界、建筑物的定位等。本文主要介紹控制網的復測與施工控制點的增設，以及道路特征點放樣中，用偏角和弦長放樣圓曲線細部點的計算公式和放樣方法。
1.1控制網復測與施工控制點增設
控制網分為平面控制網和高程控制網，是由測量人員根據設計圖紙要求并顧及到施工需要而布設的，控制網在勘測設計和施工階段，甚至工程運營階段都要使用。工程施工前必須對其復測，檢驗控制點的點位精度，對已損壞或遺失的控制點進行恢復。控制點的數(shù)量比較少，往往不能滿足施工需要，因而必須根據道路的實際情況增設一些控制點?？刂凭W復測與控制點增設，一般同時進行，既可達到復測的目的，又節(jié)省施測時間。
1.2道路特征點放樣
道路特征點包括直線的起點與終點、曲線主點、橋涵定位點、構筑物定位點等。道路與建筑物直線段的施工放樣比較簡單。
1.3施工控制測量
復測道路控制網是施工控制測量第一步工作程序。道路從初測到開始施工，地物！地貌變化很大，導線點標志由于人為或自然因素受到不同程度破壞，有些導線點因視線受阻無法使用，還有些導線點因地質條件不良產生位移或下沉等等。如何利用現(xiàn)存導線點，迅速、準確地復測導線控制網，建立施工控制網是施工測量的首要工作。
1.4路基測設
路基測設主要工作是中樁和邊樁放樣。為確保高等級公路施工精度，中樁和邊樁放樣應使用全站儀，采用極坐標法放樣。全站儀極坐標法放樣是目前常用的一種施工放樣法，不僅放樣速度快而且精度高。極坐標法放樣要點在于計算待放樣點與設站點、設站點零方向之間的極角和極值，待坐標放樣點坐標值計算是極坐標法放樣的關鍵。
2 測量質量的檢查
2.1施工準備階段測量檢查
2.1.1施工測量準備階段
（1）領會設計意圖，熟悉設計文件，檢查設計圖紙中的各種數(shù)據尺寸是否正確，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出。
（2）確定質量標準，明確質量要求。根據測量的有關規(guī)范以及項目本身的要求和項目的技術設計文件。確定質量控制的標準和目標，明確具體質量要求，以此作為質量控制的依據。
（3）審查承包人的資質和質量保證體系。包括承包人的資質、測量儀器的精度級別、數(shù)量、檢查證書、施工方案等。
（4）參加由勘察設計單位主持的交接樁時，要求施工人員對平面及高程控制樁進行保護，做好點之記。必要時要做好控制樁的引樁，并應注意有條件時施工區(qū)內所設控制點與其他道路的聯(lián)測復核。
2.1.2施工測量控制樁復測
平面控制樁的復測：由于城市道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復合導線布設，城市道路由于建筑物、構造物較密、地下管線復雜加之橋涵排水管道定位精度要求相對較高。因此，應提高其測量精度，以免發(fā)生配套管線碰頭和現(xiàn)象。高程控制點復測：城市道路工程高程控制一般按線路布設成復合水準路線。水準點的布設應有永久性水準點和臨時性水準點兩種。在路線起終點和需長期觀測的重點工程附近，宜設置永久性水準點，應標志明顯、牢固、使用方便。高程測量的精度要求應不低于三等，并按規(guī)定的觀測計算方法進行復測。備標段內的所有水準點均要瞄測到一水準線內，每隔一個月要對全線水準點進行復測，以防由于各種原因引起的水準點變化。
2.2施工階段測量檢查
道路工程質量控制始終是檢查工作的重點，測量檢查是工程質量控制的一個重要環(huán)節(jié)、城市道路建設工程基本上分為地下管網、路基路面及橋涵工程。對分項工程其測量檢查要求各有側重，但都要求施工單位具有完善的質保體系，并要求及時檢查、批復承包人的測量放樣自檢報告。
2.2.1地下管網工程
首先要求施工單位按設計給定的平面位置，在現(xiàn)場測量出中線的起止點，平面折點及控制中心樁的引樁。施工過程中應對溝底、墊層、平基等標高進行檢查，每抽查一點偏差應控制在規(guī)范要求范圍之內。放樣檢測過程中應注意與相鄰道路管線和地下構筑物的標高頂接。
2.2.2路基路面工程
在地下管網施工回填結束后，應注意檢查施工單位對線路中線樁的恢復。柱位間隔直線每20m設一點，曲線每10m一點，交點原則上采用坐標法放樣。如有擋土墻的地方同時要求放出擋土墻的位置，道路交叉口應加密樁位。各紅線交點也應依次放出。對上述樁位應做好詳細記錄，施工過程中應經常檢查各測量標志是否完好。對遺失或移動者應隨時補樁。為了保證施測精度，測量儀器應定期檢校，水準儀的檢查應保持每周一次。
平面中線在路基施工完成后，已被精確地確定下來，在后面的路面結構層施工中重點是控制好各結構層的標高、橫坡厚度。應注意對施工單位所增設臨時水準點精度的檢測，在對結構層標高復核時應注意上下層之間的位置是否相同，即同一樁號距離中線柱的垂直距離應相等或換算到相等位置的標高，以便于推算結構層的厚度是否符合要求。
2.2.3橋涵工程
橋梁的施工應有可靠的平面和高程控制系統(tǒng)作保證。在施工過程中，測量工作主要是對橋梁構造物現(xiàn)場定位、放樣、安裝以及為不同的施工階段提供構造物的設計位置服務?，F(xiàn)場的放樣工作是按構造物的施工詳圖進行的。故檢查人員應要求施工單位橋梁測量工作遵守從整體到局部的原則。即先根據測量控制點對構造物的主要軸線進行放樣，然后對構造物的輪廓特征點進行細部放樣。橋梁施測是一項細致的工作，需要有足夠的精度和至少有一種以上檢查復核方案。否則就會給整個工程帶來隱患。
放樣結束后，應要求施工單位對各放樣點位進行護樁。護樁時應十字交叉，以便校核、并做好詳細的護樁記錄。在做好平曲位置控制后，以后的主要工作是對橋梁墩、臺、柱的施工以及各分部結構的安裝和架設測量。在進行橋梁下部工程的定位和放樣時，要嚴格對基坑模板尺寸的檢查，以保證下部構造建立在正確的位置，為橋梁上部結構的安裝和架設提供必要條件，從而使橋梁建造符合工程質量檢測要求。
2.3工程計量測量檢查
工程計量檢查是工程投資控制的基礎，并且通過測量手段核實完成的實際工程量。計量支付不僅是合同金額管理的主要環(huán)節(jié)，事實上也是控制合同總目標的重要手段，放松這一環(huán)節(jié)，則一切檢查努力勢必將流于形式。計量測量的原則：（1）合同中規(guī)定的應予計量支付的項目；（2）按設計圖紙要求施工完成的項目。
隨著社會不斷發(fā)展，現(xiàn)代化城市發(fā)展中對于道路的施工質量與工期要求越來越高，在市政道路施工工程中，不僅要在預定的工期內保質保量的完成工程，還要保證施工現(xiàn)場以及施工人員的安全。市政道路工程施工危險源的控制與管理，能夠保證安全施工，使施工中的危險隱患防范于未然，為人們生產、生活提供便利，滿足城市化建設的根本需求。
1市政道路工程施工危險源的概述
危險源是可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的因素或狀態(tài)。[1]辨識危險源是發(fā)現(xiàn)、識別危險源的存在，并確定其特性的過程，是市政道路工程安全管理中最為基礎的工作，不僅要識別施工現(xiàn)場的危險源，還要判斷其性質，項目部根據施工實際情況劃分作業(yè)活動，并確定危險源。在市政道路工程施工中，一般危險源存在以下施工中：瀝青混凝土攤鋪，土方開挖、外運和邊坡支護，大型機械設備工作（如攤鋪機、挖掘機、吊車），施工用電等等。本文中筆者結合親身經歷的市政道路工程，運用“作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）”加以探討。
2控制及管理危險源的基本原則
2.1劃分作業(yè)活動，辨識危險源。危險源可以說無處不在，在市政道路工程施工中，危險源作為必不可少的要素影響著工程施工進度與質量，甚至威脅到人的生命安全，給施工單位帶來巨大的經濟損失。因此，根據施工實際情況，識別現(xiàn)場的危險危害因素，確定危險源。2.2對檢測出的危險源進行及時的控制以及管理。在市政道路工程施工整個過程中對危險源進行及時的控制以及科學化的管理，是保證施工安全以及質量的主要方式。在工程實際施工過程中，由于施工內容的變化莫測，更要提前制定出預防措施，同時對施工現(xiàn)場進行必要的監(jiān)測，針對新出現(xiàn)的危險源進行必要的評估，并作出相應的控制以及管理。2.3完善突發(fā)安全事件應急預案。安全事件應急預案是對施工中風險的預測以及管理的主要措施，是一種針對性較強的補救措施。實際施工中，難免會有出現(xiàn)突發(fā)事件以及緊急情況，通過提前制定的應急救援預案進行事態(tài)發(fā)展的有效控制，不僅僅降低了事故對現(xiàn)場人員安全影響，維護了現(xiàn)場的秩序。
3道路工程施工現(xiàn)場危險源辨識、預防、管控過程
蕪湖市高新區(qū)南區(qū)南經一路道路工程，合同造價3384萬元，總長約3.2KM，總面積（含人行道）約68000平方米，工程量包括瀝青混凝土機動車道、透水彩磚人行道、園林綠化、雨污水管等，工期15個月。施工過程中，項目部組建了危險源管理控制小組，項目經理為組長，總工牽頭D—危險源帶來的風險值；L—發(fā)生事故的可能性大??；E—人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度；C—一旦發(fā)生事故會產生的后果。組織各個專業(yè)負責人、施工員、安全員分解各個施工工序，認真辨識出每一個工序可能存在的危險源，并一一列出管控措施。結合蕪湖市高新區(qū)南區(qū)南經一路的特點，小組量化考評危險源并制定相應措施（受篇幅限制以下僅以瀝青攤鋪作業(yè)危險源為例）：項目部危險源管控小組總計列出各個工序中的225個危險源，分別對其危險程度做出判定，指導施工全過程。最終，該項目保質保量完成，未發(fā)生重大安全事故，獲得項目業(yè)主、監(jiān)理等各方面的好評。
4市政道路施工過程中危險源的管理對策
4.1建立健全危險源安全監(jiān)管體制。在市政道路工程施工過程中，相關企業(yè)必須根據工程項目施工的特點，運用科學的分析方法如LEC法，量化各個危險源，有重點、有目的地建立健全危險源安全監(jiān)管體制，形成規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)章制度管理模式，使工程施工過程對于危險源的管理有法可依，并完善責任制以及監(jiān)督體制，保障施工現(xiàn)場有序安全地進行。在危險源安全監(jiān)管體制中，明確相關工作人員應該享有的行使權以承擔的責任，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，實現(xiàn)市政道路工程施工危險源管理的合理科學性。4.2提升危險源管理工作人員的自身素質以專業(yè)水準。在市政道路工程施工過程中，危險源管理工作人員起著至關重要的作用，他們是掌控整個市政道路工程施工過程中的“生死官”[3]，掌握著施工單位以及施工人員安全。因此，危險源管理工作人員不僅僅專職安全員，包括項目經理、技術負責人都必須時刻保持對施工安全的警惕，必須在各項工作環(huán)節(jié)不僅要提升自身素質以及專業(yè)水準，更要做到公平公正以及嚴厲，禁止一些違規(guī)操作，保證工程安全有序進行。4.3保障安全措施落到實處，為安全施工服務。在市政道路工程施工過程中，有了科學合理的危險源管控方案，更重要的是必須要落到實處，不要走形式，這是減少安全隱患的重要保證。有些單位往往忽略這些措施，認為這些措施對實際施工過程中的作用不強，不落實到實處，一旦危險源觸發(fā)事故，不僅延誤工期，導致人員損傷，給企業(yè)以及國家造成巨大損失。
5結語
無論在市政道路施工前以及施工過程中，對于危險源的管理都是必不可少的環(huán)節(jié)，它使得施工安全防患于未然，減少突發(fā)事故的發(fā)生以及降低了施工的風險，影響著施工現(xiàn)場的質量以及企業(yè)的效益。因而,樹立正確的安全意識，運用有效的危險源管理控制措施并落到實處在市政道路工程中勢在必行。
作者:宋偉立 單位:福建遠方建設有限公司
參考文獻
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
前言
在整體的施工過程中，市政的道路建設的管理質量的問題上是重中之重，這就要相應的施工者與管理者都必須有熟練的專業(yè)技能與高度的責任感，遵循施工過程中的工序問題，認真做好每一個環(huán)節(jié)的工作，提高整體的質量。
一、市政道路工程現(xiàn)場施工管理問題
1、質量意識不強
由于市政工程的特殊性，往往出現(xiàn)人們只重視工期卻不重視施工質量，為了追求進度，一味蠻干。各技術負責人對工程建設強制性標準執(zhí)行不嚴格，輕技術、重進度，施工操作性不強，技術管理十分薄弱，從而導致輕質量的現(xiàn)象。從政府角度出發(fā)，各主管部門或監(jiān)督機構認為道路工程使用量大，出現(xiàn)問題修修補補就行，這種想法給市政工程道路建設埋下了質量隱患，給市政工造成了負面影響。
2、人員管理的問題
市政道路工程施工作業(yè)的大部分都是農民工。他們能吃苦耐勞，要求也不高，但是他們缺乏專業(yè)技術訓練、專業(yè)技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識，也缺乏對市政工程施工工藝的掌握。某些施工企業(yè)采取愚民政策，致使施工作業(yè)活動中經常出現(xiàn)野蠻施工現(xiàn)象，人身安全難以得到保障，經常發(fā)生事故，造成人員傷害，給許多農民家庭造成痛苦和損失。
3、施工管理人員意識淡薄，對工程施工質量監(jiān)管不足
市政道路工程的業(yè)務多為政府主管部門，我國部分地下卻存在地方領導缺乏對現(xiàn)代市政道路工程的研究，因為涉及政府年度工作成績，在其進行施工管理上還存在相當多的空白的不良現(xiàn)象。常常會出現(xiàn)領導干預工程、違規(guī)操作、缺乏市場規(guī)范化管理。在建設過程中，臨時成立的指揮機構人員部分來源于所屬的工程承包單位，對各行各業(yè)的工作人員的了解、認識相對缺乏。由于當?shù)卣鞴懿块T及其相關人員水平不高，導致新的招投標方法難以實施。市政道路的施工工作人員，由于缺乏專業(yè)技術訓練、專業(yè)技能培訓、對工程施工質量監(jiān)管不足，也缺乏對市政工程施工工藝的掌握，增大了市政道路施工施工管理的難度。
二、市政道路工程施現(xiàn)場施工管理措施
1、建立安全組織機構
市政負責人事市政工程安全建設的第一責任人，要全面負責市政工程的安全工作，安全機構則負責監(jiān)督和檢察，同時對市政工程的建設執(zhí)行狀況進行監(jiān)管，確保安全措施的落實以及安全防護的到位，并且對市政工程中出現(xiàn)的違規(guī)、違章的行為，進行調查分析，并且在出現(xiàn)問題的時候及時的給出解決建議。
2、施工人員的管理與控制
管理干部、技術人員應有較強的質量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力，施工管理人員的管理素質是保障施工質量的重要因素。施工質量的控制必須以人為主，要充分調動員工的生產積極性，增強他們的責任感，樹立“質量第一”的觀念，提高管理人員綜合素質。當今社會是人才的社會，擁有高素質的人才隊伍并發(fā)揮他們的作用，才能充分搞好市政道路工程施工的施工管理。整個工程施工中，需加強施工管理的人員培訓，使整體技術力量得到充實，從而保證每個崗位都配備合格的技術人員。
3、加強市政道路工程施工協(xié)調管理
對多個工序施工、具有多個專業(yè)性等是市政道路施工的特點，而且各個專業(yè)與工序進行施工的時候有可以分為多個階段展開。所以對市政道路施工進行協(xié)調管理的時候需要加強專業(yè)協(xié)調管理，必須加強各施工項目間的配合。只有這樣，在安排工序的時候才能實現(xiàn)有效地搭接，在進行平行流水施工、交叉作業(yè)還有保護產品等方面才能做到有效與合理，從而對配合的密切進行保障，實現(xiàn)保證質量、縮短工期以及縮減成本的目的。
除了要加強市政道路施工中工序施工與多個專業(yè)的協(xié)調管理，還要對工程項目的協(xié)調管理進行加強?？梢酝ㄟ^建立專門的協(xié)調會議制度，對施工中需要協(xié)調的問題進行有效解決。如果遇上比較復雜的問題，可以在施工之前召開專門的協(xié)調會議，進一步明確各專業(yè)隊的施工順序以及所需承擔的責任。
4、加強對工地試驗室的重視程度
工地試驗室在市政道路工程施工管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個重要部門。施工單位要加強工地試驗室重視程度，試驗室一定要按標準建設；完善試驗室的房屋建設，配備齊全的試驗儀器，滿足市政道路建設的需要。要提高試驗人員的素質，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。試驗要及時，數(shù)據要準確、可靠，一切應以數(shù)據說話。在試驗室的各項試驗中，最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗以及瀝青混合料級配試驗處在非常重要的位置，在項目開工之前這些試驗就都要做好，其試驗結果將用于指導施工，是影響市政道路工程質量的關鍵性因素。
5、嚴格要求按照設計文件和相關規(guī)范標準進行施工
只有嚴格按照設計文件和相關規(guī)范標準進行施工，才能確保工程質量合格。開工前，首先要熟悉圖紙，理解設計者的意圖，做好施工組織設計和施工方案的編制工作，備好并熟悉相關施工操作規(guī)程和相關技術標準的資料。施工前做好技術交底工作，對施工作業(yè)人員進行質量和安全技術培訓。施工中，嚴格按照施工組織設計和技術方案施工，工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質量缺陷按不合格控制程序及時處置，施工管理人員應記錄工程施工的情況。同時，應按相關規(guī)范做好市政道路工程的養(yǎng)護工作。
6、預先做好市政道路工程施工的預防工作
對于施工預防工作，主要包括兩方面，即原材料及半成品的質量檢查與審核規(guī)范施工操作技術。（1）通過制定嚴格的原材料與半成品質量審核制度，通過三檢程序的材料才能進入施工階段。不斷提高施工管理人員與檢查人員的質量控制意識，結合先進的質量控制方法與措施，按照審核制度，對施工的原材料及半成品進行嚴格審核，確保工程的施工質量得到控制。尤其要注重對水泥的質量檢查，只有嚴格水泥等道路原材料的施工管理，才能保證市政道路工程的施工質量。（2）審核并規(guī)范施工操作技術。只有對市政道路工程的施工操作技術進行審核與規(guī)范，確保施工技術符合工程的質量要求。另外，必須保證施工過程中的各個環(huán)節(jié)審核交接無誤，才可以避免道路存在質量隱患，提高道路工程的施工質量，延長其使用壽命。
7、加強地下管線及排水設施位置處理
市政排水工程的大多數(shù)雨水檢查井都設在行車道上，不少排水干管及其檢查井也設在行車道上。大多數(shù)情況下，檢查井寬度較小，回填夯實質量不易控制，壓實度檢查也很難進行。施工中如疏忽大意或監(jiān)控不嚴，必然使檢查井周邊回填出現(xiàn)質量問題，導致檢查井周邊與路面銜接處出現(xiàn)塌落下陷，檢查井變形和下沉，造成行車“跳車”現(xiàn)象。更嚴重者，造成地面坍塌，給人民的生命財產造成極大的威脅。
結束語
隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，城市道路建設的規(guī)模越來越大，其施工質量越來越重要。因此，相關施工單位應不斷加強工程現(xiàn)場施工管理工作，為政府塑造一個良好的形象，為居民提供方便快捷的交通。另外，道路工程質量的好壞與施工人員有直接的關系，應加強施工人員的專業(yè)能力，進而將市政道路的施工質量全面的提高。
參考文獻
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
隨著我國現(xiàn)代化基礎設施的不斷發(fā)展，各種市政道路施工企業(yè)也在不斷增加，從而導致這些企業(yè)之間的項目競爭越來越激烈。同樣的市政道路建設施工項目對于不同的企業(yè)來說，對應的質量參差不齊。目前我國市政道路施工的市場已經處于一種供過于求的情況，市場的需求量過度飽和，因此這種情況對不同的市政道路建設企業(yè)來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，市政道路企業(yè)要想在眾多的企業(yè)中脫穎而出，立于不敗之地。市政道路施工企業(yè)能夠對市政道路施工中的風險進行有效的預判和完美的解決，不斷完善企業(yè)自身的管理和運行機制;能夠在市政道路施工中準確的找到存在的現(xiàn)實問題和潛在問題，并且對這些問題能夠準確分析并找到相應的研究對策。
一、市政道路工程管理存在的問題
（一）管理體制的不規(guī)范
不同建設工程的資金來源以及管理不同，所以每個工程的管理模式有差別。一般說來，國家重點項目工程的管理體制比較規(guī)范，其管理水平高。但是，對于一些中小型工程項目，管理體制有很大缺失，容易出現(xiàn)工程質量問題。
（二）原材料質量不合格
原材料是工程質量保障的基礎，并且有非常關鍵作用。在當前形勢下，我國市政道路施工中，原材料的使用和管理參差不齊。主要原因有很多，比如，很大工程沒有對原材料進行統(tǒng)一采購和分配，很多采取的是承包商自行的采購方式，這樣使得原材料購買渠道廣而缺乏管理，不能很好的控制采購來的原材料的質量。除此之外，承包商為了更多利益，會采用價格低的材料。還有，部分施工人員因為受到設備和技術限制，不能對原材料質量進行檢測，使材料受二次污染。
（三）市政道路施工過程中的安全性
市政道路施工的安全性是指在市政道路施工過程中，施工者在施工場所或者施工場所以外，由于不安全因素或意外因素造成的傷亡。在市政道路施工過程中，由于施工人員技術不專業(yè)，對于水、電、儀器的使用操作不規(guī)范，也存在著眾多的安全隱患。
（四）市政道路施工的技術問題
在市政道路施工過程中，對于不同的路面，所使用的施工材料、施工工藝、施工設備都完全不同。對于公路來說，最基礎以及最重要的就是路基的建設。根據中國現(xiàn)行的JTGB01-2003公路工程技術標準，公路按使用任務、功能和適應的交通量分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路五個等級。不同的道路有著不同的用途。對于一些經常過載的公路或者經常承受循環(huán)荷載的公路來說，路面在輪壓帶會出現(xiàn)凸凹不平的現(xiàn)象，嚴重的會出現(xiàn)裂縫。產生這些問題就是因為路基不夠結實，沒有很好的承載能力，當公路一旦存在過載，路面就會變形，甚至會產生路面翻漿的情況。
（五）重速度輕質量并忽視質量監(jiān)管
在市政工程道路施工的具體過程中，很多施工單位和個人都只是著重于滿足工期要求而輕視并缺乏有效的質量監(jiān)管。而且施工單位和開發(fā)商對質量監(jiān)管在施工過程中的實際作用漠然視之，根本不在乎質量監(jiān)管在市政道路施工過程中能夠實現(xiàn)的成效，即使有施工監(jiān)管也僅僅只是重視施工周期的速度問題，不重視工程質量問題。在我國很多地方的市政道路施工質量管理經常都只是簽字蓋章后的一紙空文，那都是通常為了應付相關上級部門的檢查所做的一些表面功夫而已。
二、優(yōu)化市政道路工程管理的對策
（一）做好施工前期的準備工作
做好施工前期的準備工作是優(yōu)化市政道路施工管理的第一大對策。兵馬未動，糧草先行。市政道路的施工前期準備工作是做好整項工作的前提和基礎。因此施工參與方要詳細編制從施工組織結構、整體進度安排、人員使用計劃，到材料采購與選擇、機械設備使用等方面的計劃安排。還要依據城市道路施工的特點和復雜性，優(yōu)先抓好重點工作，對施工全過程進行合理掌控，有效規(guī)避施工過程中的各種風險。與此同時，還要做好圖紙會審工作。這是提升施工整體質量的前提和基礎。施工管理人員拿到圖紙后。應認真細致的進行審讀。充分領會設計意圖。經過圖紙會審之后，應使建設工程的各方都能對修改后的設計圖的施工內容和技術要求有統(tǒng)一的正確的認識。另外，還要清楚的掌握城市道路各種管線的功能，上水、下水、煤氣、供熱、通信等管線埋設的位置等。在施工中按照工序，分清主次先后順序，同有關單位搞好協(xié)調．這一點至關重要只有掌握好各種管線的位置，才能使我們的施工順利進行。
（二）提高人員素質
在市政道路施工中，應健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情。提高施工人員質量意識，形成人人重視質量的良好氛圍，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德和心理狀態(tài)。加強專業(yè)培訓與考核，進行必要的人員資格、技術水平認證，保證整個工程的施工質量。
（三）選用高質量施工材料
在市政道路建設中，為了切實的克服施工技術難題，應當及時調整施工工藝，采取行之有效的措施，加強問題的防范。為了控制路基、土方工程的施工，相關人員要多次測量路基及溝槽的中線和邊線，測量合格后才能施工開挖。與此同時，在開挖過程中，要嚴禁挖土機械在溝槽邊施工，并且要最大限度的防范路面問題的發(fā)生。此外，質檢人員還應當嚴格控制進場材料的質量，建立系統(tǒng)化的質量檢驗體系。
（四）完善施工工藝
施工工藝是施工過程中的重要部分，是對施工質量的一種保證。市政道路工程在施工工藝上有著嚴格的技術要求，由于各種不同的工藝之間存在著差異，并且工藝在銜接上對工程的質量起著決定性的作用，因此，施工單位要嚴格的把握好工藝關。隨著社會的進步和科學技術水平的日益提高，越來越多的施工工藝層出不窮，施工單位應該對這些技術進行全面的了解和掌握，并根據實際的施工要求，靈活地將它們運用到實際的施工過程當中。只有在施工的過程中對工藝進行不斷的革新和完善，才會帶動施工水平的提高，從而保證市政道路的施工質量。
（五）建立健全的質量管理體系
建立相應的規(guī)章制度，使市政道路工程施工工作制度化、規(guī)范化、科學化，有效地搞好質量管理工作，確保工程質量。首先依據國家頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、文件和本合同內容，制定嚴密的質量管理工作細則，從而使施工質量管理工作有章可循，使市政道路施工質量管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。其次嚴格按照施工程序辦事，對每道工序，每個結構層次，每一關鍵部位進行全方位監(jiān)控。堅持科學儀器檢測，嚴格以數(shù)據說話，不憑經驗辦事。在質量管理工作中，在工地必須設立試驗室，進行獨立試驗、檢測，對施工單位的檢測數(shù)據按核定頻率進行抽檢、復檢，為提高效率，節(jié)省費用，有時也可派施工管理人員對施工單位的試驗和檢測過程進行全過程旁站監(jiān)督。
結束語
完善市政工程建設系統(tǒng)的質量管理體系、健全的監(jiān)督機制、加強對施工單位質量行為的監(jiān)督和審核。只有各部門共同努力、共同提高市政道路工程的質量保證，投資目標的實現(xiàn)，完善市政道路施工，提高質量。
參考文獻：
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