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篇1

高校校園文化是在政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)因素和民族文化、地域文化、外來文化等文化系統(tǒng)的影響下，在學(xué)校的教育實(shí)踐過程中由校園人創(chuàng)造的能充分體現(xiàn)時(shí)代先進(jìn)性的精神和物質(zhì)財(cái)富的總和。它在促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才方面發(fā)揮著重要作用。因此如何引導(dǎo)和規(guī)范校園文化活動(dòng)的開展是擺在高校教育工作者面前的一個(gè)重要課題。

校園文化活動(dòng)是一種具有時(shí)代特點(diǎn)的群體文化活動(dòng)，它的參與主體是學(xué)生和教師，體現(xiàn)著校園師生的精神追求。教育的本質(zhì)就是促進(jìn)人和社會(huì)的發(fā)展。教育使個(gè)體的潛能得到充分的開發(fā)，并通過培養(yǎng)社會(huì)所需要的各類人才為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在高等學(xué)校，校園文化活動(dòng)是學(xué)校人才培養(yǎng)中一個(gè)不容忽視的重要渠道，對(duì)大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成有直接的影響。因此，我們?cè)谛@文化活動(dòng)的開展中，必須突出教育者的目的性、受教育者的能動(dòng)性、教育影響的規(guī)律性，讓大學(xué)生在校園文化活動(dòng)的組織、策劃和參與中學(xué)到知識(shí)、增長(zhǎng)才干、拓展素質(zhì)，充分體現(xiàn)出校園文化在大學(xué)生思想道德教育中的重要作用。

廣泛開展校園文化活動(dòng)，有利于提高學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)。校園文化活動(dòng)構(gòu)成了學(xué)生生存和發(fā)展最穩(wěn)固最有活力的基礎(chǔ)；其次，開展校園文化活動(dòng)十分有利于培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，它是一種養(yǎng)成教育、一種無形的教育，它潛移默化地影響學(xué)生。

一、校園文化活動(dòng)與思想道德教育有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐探索。

在開展校園文化活動(dòng)過程中大力加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的指導(dǎo)，對(duì)校園文化活動(dòng)進(jìn)行有益的探索，形成自己鮮明的特點(diǎn)。

1.注重思想性，弘揚(yáng)主旋律，實(shí)現(xiàn)校園文化與思想教育的有機(jī)結(jié)合。

在開展校園文化活動(dòng)中始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育，引導(dǎo)大學(xué)生做“三個(gè)代表”和公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的實(shí)踐者。如參觀紀(jì)念館、參加學(xué)校紀(jì)念“一二·九”大合唱，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，讓學(xué)生明確肩負(fù)的歷史使命，激發(fā)大學(xué)生建設(shè)祖國(guó)、振興中華的責(zé)任感和使命感；又如青年志愿者行動(dòng)，為民工子弟小學(xué)捐款捐物、進(jìn)行大學(xué)生義務(wù)支教、完善少先隊(duì)建設(shè)、給敬老院老人送溫暖等活動(dòng)，教育和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，全面提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)，收到良好的活動(dòng)效果，并得到上級(jí)組織表彰及社會(huì)的一致好評(píng)。

2.緊跟時(shí)代脈搏，提高活動(dòng)品位，實(shí)現(xiàn)校園文化與學(xué)生成長(zhǎng)成才的有機(jī)結(jié)合。

在開展校園文化活動(dòng)中注重對(duì)大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。如“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生科技作品大賽及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽校內(nèi)選拔賽、科技創(chuàng)新活動(dòng)，家具設(shè)計(jì)大賽、室內(nèi)手繪效果圖大賽、地板設(shè)計(jì)大賽、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽及豐富多彩的文藝演出和體育活動(dòng)。這些活動(dòng)都牢牢地把握住大學(xué)生的需求，極大地激發(fā)大學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、獲取知識(shí)、掌握技能的熱情，既有利地配合了第一課堂的學(xué)習(xí)，又為大學(xué)生提供了鍛煉能力、展現(xiàn)自我的寬廣舞臺(tái)，促進(jìn)了大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。

3.抓住有利契機(jī)，服務(wù)學(xué)校大局，實(shí)現(xiàn)校園文化與學(xué)校中心工作的有機(jī)結(jié)合。

通過校園文化活動(dòng)這一載體為學(xué)校中心工作作出貢獻(xiàn)。如院標(biāo)、院徽征集大賽、校慶大型文藝晚會(huì)等為學(xué)校百年慶典營(yíng)造了濃厚的氛圍，精彩的大型歌舞展示了師生員工積極向上的精神風(fēng)貌。

二、推進(jìn)高校校園文化建設(shè)，強(qiáng)化思想道德教育功能的策略探討。

校園文化是學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分，它滲透于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的每個(gè)環(huán)節(jié)，潛移默化地教育、引導(dǎo)、陶冶、熏陶大學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)、進(jìn)步和成才。全校師生員工都要從培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的高度重視校園文化建設(shè)，重視校園文化活動(dòng)的開展，尤其是大學(xué)生，既是校園文化的最大受益者，又是校園文化發(fā)展承前啟后的中堅(jiān)力量，不但要繼承以往校園文化的精髓，還要大力推動(dòng)其向前發(fā)展，使校園文化建設(shè)不斷前進(jìn)。

1.緊跟時(shí)代脈搏，加強(qiáng)理論研討。

校園文化是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化的。社會(huì)的發(fā)展促使教育體制不斷改革。教育理念不斷更新必然促使校園人發(fā)生變化，當(dāng)現(xiàn)有的校園文化不能滿足校園人的需求這個(gè)矛盾必將推動(dòng)校園文化向前發(fā)展。為了正確地把握校園文化的發(fā)展趨勢(shì)，以便更好地指導(dǎo)校園文化建設(shè)，就必須加強(qiáng)理論研討。通過研討時(shí)代特征，社會(huì)對(duì)人才的需求來確定校園文化的發(fā)展方向；通過研討大學(xué)生群體的特點(diǎn)和外部環(huán)境、客觀物質(zhì)條件確定加強(qiáng)校園文化建設(shè)的具體措施；用強(qiáng)有力的理論作為加強(qiáng)校園文化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，使校園文化始終緊跟時(shí)代步伐，滿足大學(xué)生的需求，充分發(fā)揮校園文化的育人功能。

2.勇于創(chuàng)新樹立精品意識(shí)。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)必須樹立精品意識(shí)：第一，注重思想性，弘揚(yáng)主旋律。要通過開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，使大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺地做“三個(gè)代表”和“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”的實(shí)踐者。第二，注重藝術(shù)性，活動(dòng)品位高，要用高雅的藝術(shù)陶冶大學(xué)生的情操，提高大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和審美水平。第三，注重學(xué)術(shù)性，科技含量大，大力提倡開展科技創(chuàng)新活動(dòng)和與第一課堂內(nèi)容相關(guān)的校園科技文化活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生第一課堂的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

3.注重校園文化的群眾性。

校園文化是學(xué)校教育的一部分，全校同學(xué)都有參加校園文化活動(dòng)并從中受益的權(quán)利和義務(wù)，這就要求我們加強(qiáng)校園文化建設(shè)要注重群眾性。要明確兩點(diǎn)：第一，校園文化不是精英文化，少數(shù)精英得到鍛煉和提高不是校園文化的真正目的所在；第二，校園文化也不是貴族文化，全體同學(xué)都有權(quán)利參與，全員受益才是我們的目標(biāo)，也是校園文化保持旺盛的生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭的根本保證，這就要求我們大力開展群眾性的校園文化活動(dòng)，尤其要注重活躍基層，要盡可能地使每位學(xué)生都參加到活動(dòng)中，都有機(jī)會(huì)成為活動(dòng)的主角。

4.占領(lǐng)好網(wǎng)絡(luò)陣地。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展要求各級(jí)團(tuán)學(xué)組織必須依托互聯(lián)網(wǎng)積極開展各類文化教育活動(dòng)，做到工作上網(wǎng)、先進(jìn)上網(wǎng)、典型上網(wǎng)、活動(dòng)上網(wǎng)，組織開展網(wǎng)上演講、網(wǎng)上征文、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上講座等活動(dòng)，積極構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)上德育系統(tǒng)，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為反映團(tuán)學(xué)組織風(fēng)貌、開展校園文化活動(dòng)和展示團(tuán)學(xué)組織風(fēng)采的陣地和窗口。打造好德育陣地。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育是高校各項(xiàng)工作中永恒主題，在校園文化活動(dòng)中必須增強(qiáng)思想性和教育性，對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)要重點(diǎn)引導(dǎo)、重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)投入，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為社會(huì)培養(yǎng)政治信仰堅(jiān)定、思想觀念正確、舉止行為規(guī)范、專業(yè)技能扎實(shí)的高素質(zhì)人才。

5.充分利用教育資源，提高大學(xué)生的人文素質(zhì)。

篇2

［中圖分類號(hào)］ G641［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

［文章編號(hào)］ 1671-5918（2011）05-0033-02

doi：10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-017［本刊網(wǎng)址］ http：//省略

一、大學(xué)生狀告母校判例和問題的提出

案例一：原告田某訴被告北京科技大學(xué)頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案

原告田永于1996年考試作弊，被告遂依其《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》（068號(hào)通知）決定對(duì)原告作退學(xué)處理，但未向原告宣布處理決定、送達(dá)變更學(xué)籍的通知，也未辦理退學(xué)手續(xù)。原告繼續(xù)以學(xué)生身份參加學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)，在1996年6月向被告申請(qǐng)頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證時(shí)受拒絕，遂訴至法院。北京市海淀區(qū)法院經(jīng)審理于1999年2月作出判決，責(zé)令被告頒發(fā)畢業(yè)證書，召集學(xué)位評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行學(xué)位審核。被告不服，提出上訴。北京市第一中級(jí)人民法院于1999年4月作出了駁回上訴、維持原判的終審判決。

案例二：重慶女大學(xué)生懷孕被退學(xué)案

2002年10月，重慶某大學(xué)女生李某由于與其男友張某在外出旅游中同居，導(dǎo)致其懷孕。事發(fā)后，學(xué)校依據(jù)原國(guó)家教委頒布的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》以及該?！哆`紀(jì)學(xué)生處罰條例》中關(guān)于“道德敗壞，品行惡劣”，“發(fā)生不正當(dāng)性者，給予留校察看直至開除學(xué)籍處分”的規(guī)定對(duì)兩名學(xué)生作出開除學(xué)籍的處分。兩名學(xué)生以“定性錯(cuò)誤，于法無據(jù)”為由提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷學(xué)校的處分決定。2003年元月底，重慶市南岸區(qū)人民法院作出一審行政裁定，以此時(shí)不屬于受理范圍為由，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。

案例三：原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案

2004年7月，被告學(xué)生魏某由于英語(yǔ)成績(jī)沒有達(dá)到四級(jí)要求，學(xué)校不頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證。原告認(rèn)為，學(xué)校將英語(yǔ)四級(jí)考試與學(xué)生畢業(yè)證和學(xué)位證掛鉤，不符合我國(guó)《教育法》和《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》。協(xié)商無果后，原告將被告訴至法院。法院認(rèn)為，高等院校有權(quán)自主制訂教學(xué)計(jì)劃，對(duì)在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)完成規(guī)定課程，成績(jī)合格或者修滿相應(yīng)學(xué)分的學(xué)生，準(zhǔn)予畢業(yè)，并頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)或?qū)W位證書，被告對(duì)在校學(xué)生要求的英語(yǔ)成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)是在法律、法規(guī)所授權(quán)限內(nèi)自主制定教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的行為，原告提出被告要求不符合法律規(guī)定的理由不能成立，故依法駁回原告的。

這些案例已引起教育部門、高校和司法部門高度重視，激發(fā)了法學(xué)理論界和高校就依法治教與辦學(xué)自的關(guān)系、大學(xué)自治和司法審查的關(guān)系深入思考、探討和研究。高校亦在深刻反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，力圖避免此類事件的發(fā)生。

二、案例法院判決和高校勝、敗訴法理分析

由以上案例可以看出，近年來，大學(xué)生因被學(xué)生處分而付諸法院的行政訴訟案件，其命運(yùn)各不相同。如上面提到的重慶某大學(xué)懷孕被退學(xué)案和原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案，均被法院駁回，理由分別是“此案不屬于法院受理范圍”和“英語(yǔ)成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)是在法律、法規(guī)所授權(quán)限內(nèi)自主制定教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的行為”，而田永訴北京科技大學(xué)案，法院不僅作為行政訴訟案件受理，而且作出有利于原告的判決。

我們認(rèn)為，重慶女大學(xué)生懷孕被退學(xué)案和原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案等案件這類對(duì)于學(xué)生不服學(xué)校處分而狀告學(xué)校的案子，法院一般不予受理或者駁回，是因?yàn)閷W(xué)校根據(jù)《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》和《學(xué)生獎(jiǎng)懲規(guī)定》對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生進(jìn)行處分，屬于行使學(xué)校辦學(xué)自治權(quán)的內(nèi)部管理行為，不屬于具體的行政行為，因此也就不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

在田某訴被告北京科技大學(xué)案，校方敗訴主要原因有兩個(gè)：

一是學(xué)校違紀(jì)處分相關(guān)規(guī)范性文件與法律法規(guī)相抵觸。校方根據(jù)其制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》的規(guī)定，給予田某退學(xué)處理，并據(jù)此不給填發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證，但學(xué)校的“068號(hào)通知”不僅擴(kuò)大了認(rèn)定“考試作弊”的范圍，而且對(duì)“考試作弊”的處理方法明顯重于1990年《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定，也與第二十九條規(guī)定的退學(xué)條件相抵觸，故法院認(rèn)定校方的緊急通知中有關(guān)退學(xué)的規(guī)定無效。

二是高校學(xué)生管理在實(shí)踐中存在程序觀念淡薄，程序規(guī)定不健全、不規(guī)范等瑕疵。這導(dǎo)致高校在具體學(xué)生管理實(shí)踐中濫用管理權(quán)力、缺乏公開透明性、隨意侵犯學(xué)生權(quán)益現(xiàn)象頻現(xiàn)。學(xué)生的被告知權(quán)、陳述申辯權(quán)、申訴救濟(jì)權(quán)得不到充分保證，這都是事后發(fā)生糾紛留下的隱患。

綜觀諸多高校訴訟案，程序瑕疵是目前高校被訴的主要誘因。

三、學(xué)生狀告母校事件的重大意義

1999年原告田某訴被告北京科技大學(xué)頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案的勝訴，可謂意義深遠(yuǎn)。隨后的北大博士生劉燕文為學(xué)位狀告母校也告勝訴。它們的勝訴鼓舞后來的大學(xué)生，高校不可訴的多米諾骨牌相繼倒塌，由此在全國(guó)卷起了一陣“學(xué)生狀告母校”的浪潮。在這股浪潮中，學(xué)生勝多敗少，學(xué)校明顯處于劣勢(shì)。這些案例明確了學(xué)校某些管理學(xué)生行為屬于具體行政行為范疇，應(yīng)當(dāng)受司法審查和監(jiān)督。與此同時(shí)，礙于法律法規(guī)模糊和空白和高校方面的現(xiàn)實(shí)壓力，重慶女大學(xué)生懷孕被退學(xué)案和原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案等案件均已法院駁回而告終。這些案例引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)教育部、司法部門高度重視，促動(dòng)了法學(xué)理論界和高校就依法治教與辦學(xué)自的關(guān)系、大學(xué)自治和司法審查的關(guān)系深入探討。

四、高校學(xué)生違紀(jì)處分的法制化和規(guī)范化

（一）同等重視違紀(jì)學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利

實(shí)體權(quán)利規(guī)定了行為人作為和不作為的界限，程序權(quán)利是保障實(shí)體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的、可以通過啟動(dòng)某種程序機(jī)制救濟(jì)實(shí)體權(quán)利的權(quán)利。兩者互為表里。我國(guó)高校學(xué)生管理中普遍存在重實(shí)體而輕程序，重學(xué)生義務(wù)而輕學(xué)生權(quán)利的不良傾向。鑒于程序瑕疵是目前高校敗訴主要原因，高校應(yīng)同等重視和尊重學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利。

根據(jù)法律保留原則和法律優(yōu)先原則的要求，高校有關(guān)違紀(jì)處分相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)不得違反法律法規(guī)的內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提高違紀(jì)處分規(guī)范性文件的位階。高校可以以自己名義或者授權(quán)給學(xué)生處、教育處等職能部門以規(guī)定、條例、辦法的名稱制定校紀(jì)校規(guī)并頒布實(shí)施，并保證其內(nèi)容的合法與合理和全面與穩(wěn)定。堅(jiān)決杜絕以臨時(shí)通知等文件作為違紀(jì)處分的依據(jù)，以維護(hù)校紀(jì)校規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）與時(shí)俱進(jìn)完善違紀(jì)學(xué)生的實(shí)體權(quán)利

實(shí)體權(quán)利的制度重構(gòu)符合學(xué)生權(quán)利本位和育人為本的原則，要遵循合法與合理、公平與公正、批評(píng)與教育、權(quán)利救濟(jì)等原則

高校學(xué)生管理的具體制度應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：一是，學(xué)生受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障制度，如學(xué)籍制度、學(xué)分制度、學(xué)歷制度和學(xué)位制度等；二是，學(xué)生權(quán)益受到侵害的救濟(jì)制度，如陳述申辯制度，處分告知制度，申訴制度、聽證制度、復(fù)議制度等等。

高校學(xué)生管理制度建設(shè)的首先要保障學(xué)生的受教育權(quán)，其次要保護(hù)與受教育權(quán)緊密相關(guān)其他公民權(quán)。憲法和法律賦予的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻權(quán)、生育權(quán)等公民基本權(quán)利則由法律法規(guī)規(guī)定和調(diào)整。

故而高校實(shí)體制度規(guī)定諸如“不準(zhǔn)在校大學(xué)生談戀愛、結(jié)婚、生育”等公民基本權(quán)利就顯得不合時(shí)宜。

（三）充分保障違紀(jì)學(xué)生的程序權(quán)利

程序瑕疵是目前高校被訴的主要原因，程序規(guī)定是否合法合理正當(dāng)是程序正義的前提，而程序的嚴(yán)格執(zhí)行則是實(shí)體正義的保障?；诖?，我們認(rèn)為高校違紀(jì)處分的程序應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1．高校違紀(jì)處分程序的具體要求

高校管理規(guī)章制度任何變更，應(yīng)及時(shí)向?qū)W生公布，否則不可作為違紀(jì)處分的依據(jù)；學(xué)校處理學(xué)生必須按照既定程序逐級(jí)進(jìn)行，不能缺失程序環(huán)節(jié)；履行告知義務(wù)，聽取學(xué)生的陳述和申辯權(quán)利；調(diào)查取證嚴(yán)格遵循兩人制，并采取回避原則；違紀(jì)處分決定書必須采取書面形式，送達(dá)及時(shí)，方式合法合規(guī)；對(duì)于留校察看以上違紀(jì)處分等嚴(yán)重侵犯學(xué)生權(quán)益的行為，確保學(xué)生聽證權(quán)利等等。

2．合法科學(xué)地建立學(xué)生申訴處理委員會(huì)制度

學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、院系負(fù)責(zé)人、法學(xué)專家教師、教師代表和學(xué)生代表形成。學(xué)生申訴處理委員會(huì)可以采取校長(zhǎng)或主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)1人，院系負(fù)責(zé)人1人，校法律顧問或者法學(xué)專家教師1人，其他教師代表3人和學(xué)生代表3人，共9位委員單數(shù)組成。每位委員均有投票權(quán)，享有平等的投票權(quán)。任何一項(xiàng)處分決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)才能通過。此外，任何參與涉嫌違紀(jì)行為調(diào)查取證過程的人員一律回避。高校應(yīng)及時(shí)建立遴選教師代表和學(xué)生代表機(jī)制。為了保證申訴處理的公平、公正性，除了學(xué)校負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人隨案確定外，教師代表和學(xué)生代表應(yīng)隨機(jī)抽取。

3．建立違紀(jì)處分時(shí)效和完善申訴期限制度

在很多高校關(guān)于學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定中一般都有關(guān)學(xué)生申訴期限的限制，而對(duì)學(xué)生違紀(jì)處分時(shí)效規(guī)定則語(yǔ)焉不詳。這一定程度反映高校校紀(jì)校規(guī)中校方與學(xué)生之間權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的問題。高校在違紀(jì)處分時(shí)效規(guī)定的模棱兩可或者空白．既違背《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)學(xué)生處分時(shí)效的期限規(guī)定，又使得其在適用違紀(jì)學(xué)生處分時(shí)有違公平原則之嫌。這樣狀況間接賦予了高校充分的自由裁量權(quán)，容易引發(fā)各種問題。違紀(jì)處分的及時(shí)與延遲對(duì)學(xué)生的影響是不同，起到懲戒教育的效果差異較大。另外，違紀(jì)處分時(shí)效體現(xiàn)了程序的正當(dāng)性。為了實(shí)現(xiàn)程序公正，現(xiàn)代程序法明確規(guī)定，一些主要的程序活動(dòng)的期限均有法律明確規(guī)定法定期限。某些程序雖未明確規(guī)定期限，但根據(jù)合理性行政原理，行政主體一般會(huì)向行政相對(duì)人承諾合理的期限。比如，刑事訴訟法和行政訴訟法等程序法均有訴訟時(shí)效的明確規(guī)定。在當(dāng)前依法治國(guó)和依法治校的法治大背景下，有必要嚴(yán)格高校處分程序，增加相關(guān)期限規(guī)定。借鑒國(guó)外高校的治理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為：第一，增加條款 “高校對(duì)受理學(xué)生處分案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起 1個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)月”；第二，增加條款“違紀(jì)行為在一年內(nèi)學(xué)校有關(guān)管理部門沒有發(fā)現(xiàn)的，且在此期限間學(xué)生未違反校規(guī)、校紀(jì)的，不再處分”；第三，增加條款，“當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益受到侵害之日起1個(gè)月內(nèi)，有權(quán)向?qū)W校主管部門提起告訴，否則不予受理?！钡谒?，完善學(xué)生申訴程序條款，加強(qiáng)與違紀(jì)處分時(shí)效的銜接。

參考文獻(xiàn)：

篇3

根據(jù)國(guó)家教育課程改革，小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語(yǔ)課程，在走進(jìn)大學(xué)校門之前，學(xué)生至少需要在英語(yǔ)學(xué)習(xí)上花費(fèi)九年的時(shí)間。但是，很多進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生仍然不知道如何去學(xué)習(xí)英語(yǔ)。這與學(xué)生處在高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的銜接階段有關(guān)。作為大學(xué)英語(yǔ)教師，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)心理，以大學(xué)英語(yǔ)的課程教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，幫助學(xué)生做好高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)銜接工作，促使大學(xué)生把握好大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)規(guī)律，提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力，在實(shí)際生活中能夠利用英語(yǔ)為自己服務(wù)。

一、高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)存在脫節(jié)的問題

在大學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)中，要實(shí)現(xiàn)高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)的有效銜接，需要正確認(rèn)識(shí)兩者在銜接中存在的問題，從不同階段的英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)任務(wù)來看，高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)在教學(xué)銜接上存在以下三個(gè)方面的問題：

（一）兩個(gè)階段的教學(xué)大綱銜接不協(xié)調(diào)。高中英語(yǔ)教學(xué)的目的，是在學(xué)生義務(wù)教育階段對(duì)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)以及聽說讀寫能力進(jìn)行鞏固和發(fā)展，使其在口頭和書面上能夠初步掌握運(yùn)用英語(yǔ)交際的能力，著重對(duì)學(xué)生的閱讀能力進(jìn)行培養(yǎng)，并且使學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)上具備一定的自學(xué)能力，為大學(xué)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。而大學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)則是著重于培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言技能和綜合運(yùn)用語(yǔ)言的能力，在進(jìn)一步提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)上提升學(xué)生的英語(yǔ)文化素養(yǎng)，提升學(xué)生對(duì)語(yǔ)言文化的理解能力，并能夠把英語(yǔ)的學(xué)習(xí)運(yùn)用到實(shí)踐中。正是高中和大學(xué)階段中英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)的不同，才導(dǎo)致了兩者在教學(xué)大綱上的不協(xié)調(diào)。

（二）教材編排在銜接上的脫節(jié)。對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)有用的教材，是符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，集實(shí)用性和科學(xué)性為一體的教材。但是縱觀大學(xué)英語(yǔ)的教材，雖然種類繁多，但是卻不能很好地與高中英語(yǔ)教材內(nèi)容相銜接。

（三）學(xué)生的學(xué)法和教師的教法上的不協(xié)調(diào)。受應(yīng)試教育觀念的影響，高中英語(yǔ)教學(xué)中，教師注重對(duì)知識(shí)的灌輸而忽視對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，課堂上以教師為主體，而學(xué)生處于被動(dòng)學(xué)習(xí)的地位。學(xué)生在課堂上也是單純地記憶單詞和語(yǔ)法，用“題?！睉?zhàn)術(shù)來提高自己的英語(yǔ)成績(jī)，把聽力和寫作放在次要地位。走進(jìn)大學(xué)，傳統(tǒng)的教學(xué)方式依然存在，教師仍然是注重知識(shí)的灌輸而忽視學(xué)習(xí)能力的重要性。就學(xué)生而言，他們學(xué)學(xué)英語(yǔ)只是為了應(yīng)付大學(xué)考試，而英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)對(duì)他們來說無關(guān)緊要，因受到一定條件的限制，新時(shí)代大學(xué)英語(yǔ)的教育改革發(fā)展緩慢，因此學(xué)法和教法的銜接也就受到了阻礙。

二、實(shí)現(xiàn)高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)銜接的有效方法

（一）實(shí)現(xiàn)教材的銜接

對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教材的選擇關(guān)系到英語(yǔ)教育的有效性，需要慎重選擇。就高中和大學(xué)英語(yǔ)的銜接方面來看，在選擇教材的時(shí)候，一定要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，與學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律相符合，教材的內(nèi)容要有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的能力。大學(xué)英語(yǔ)教材一般是配套的，閱讀教材、寫作教材和聽寫教材是分開的，也是相互聯(lián)系的。選擇教材的時(shí)候可以利用多方選擇的方式，教師、教研室等都可以對(duì)教材的選擇提出自己的看法?？傊?，對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教材的選擇一定要合理，要符合學(xué)生的實(shí)際發(fā)展情況和大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的銜接

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)中的重要節(jié)點(diǎn)。高中階段，學(xué)生面對(duì)高考的壓力，在英語(yǔ)學(xué)習(xí)上不得不搞“題海”戰(zhàn)術(shù)，熟悉英語(yǔ)語(yǔ)法。而受到應(yīng)試教育的壓力，語(yǔ)法知識(shí)的傳授也成了教師在英語(yǔ)課堂上的重要教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生通過對(duì)語(yǔ)法的學(xué)習(xí)，可以提高對(duì)句子的分析能力，進(jìn)而提高閱讀能力。但是進(jìn)入大學(xué)，對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力才是教師應(yīng)該傳授給學(xué)生的。學(xué)生在高中階段已經(jīng)掌握了語(yǔ)法知識(shí)，因此大學(xué)階段對(duì)這部分的內(nèi)容可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的串講。課堂中重要的是引領(lǐng)學(xué)生把握重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，運(yùn)用已學(xué)過的語(yǔ)法知識(shí)來進(jìn)行英語(yǔ)聽說和閱讀能力的訓(xùn)練，轉(zhuǎn)變學(xué)生單純學(xué)習(xí)語(yǔ)法的習(xí)慣性思維，同時(shí)注意幫助學(xué)生積累詞匯。要讓學(xué)生明白，學(xué)習(xí)英語(yǔ)不是為了應(yīng)付考試，而是為了把它運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，而大學(xué)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)更是為了鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的運(yùn)用能力。

（三）實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的銜接

一個(gè)好的教學(xué)方法是促進(jìn)教學(xué)成功的重要因素。在傳統(tǒng)的教育方式中，教師在課堂中占據(jù)主體地位，而學(xué)生是被動(dòng)地接受學(xué)習(xí)。受高考?jí)毫Φ挠绊?，這種“填鴨式”的教學(xué)方式在高中的教學(xué)課堂中表現(xiàn)得尤為明顯。學(xué)生無法擺脫“題?！睉?zhàn)術(shù)，習(xí)慣性地在“題?！敝姓覍W(xué)習(xí)方法，依賴教師的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)思維僵化，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。因此，很多學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之后，由于缺少了教師的指導(dǎo)，對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)感到很茫然。對(duì)此，教師就要適應(yīng)教育改革的趨勢(shì)，改革教學(xué)方式，創(chuàng)建以學(xué)生為主體、教師為指導(dǎo)的課堂。在課堂中注重發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的習(xí)慣。另外，在學(xué)習(xí)新課之前，教師就應(yīng)該給學(xué)生講清楚高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)的區(qū)別，讓學(xué)生做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?？傊?，教師要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)的銜接。

三、總結(jié)

總的來說，受諸多條件的限制，高中英語(yǔ)和大學(xué)英語(yǔ)在銜接上存在問題。在大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中，一定要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，在大學(xué)英語(yǔ)的教材選擇、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法方面做好與高中英語(yǔ)教學(xué)的銜接工作，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)障礙，突破傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式和慣性思維，從而提高對(duì)英語(yǔ)的運(yùn)用能力和實(shí)踐能力。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不斷提高做好民族工作自覺性我們黨的八十多年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的工作一個(gè)極為重要的方面，要充分認(rèn)識(shí)民族工作的重要性和必要性，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)重要論述，熟悉基本理論和方針、政策。我們社區(qū)少數(shù)民族工作小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)民族工作的有關(guān)文章，進(jìn)一步明確了工作方向，大家認(rèn)為，在新世紀(jì)，要全面建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是要爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為完成不同時(shí)期黨的奮斗目標(biāo)提供力量支持，提高了做好民族工作的自覺性。

二、建立健全組織，抓好基礎(chǔ)工作，切實(shí)把少數(shù)民族工作落到實(shí)處。做好民族工作，制度是保證。社區(qū)成立了少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作制度和職責(zé)，做到有章可循。根據(jù)基層民族工作群眾性、實(shí)踐性、綜合性的特點(diǎn)，確定工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，工作有記錄。通過制度建設(shè)，促進(jìn)民族工作規(guī)范化、制度化管理。按照人員流動(dòng)變化情況，社區(qū)每年都對(duì)本地區(qū)少數(shù)民族情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了較為完整的少數(shù)民族人員、少數(shù)民族困難家庭及少數(shù)民族下崗失業(yè)情況等工作臺(tái)帳，今年由于區(qū)域重新劃分，xxx社區(qū)和紅土橋社區(qū)合并，我們又對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行了整理，較好地掌握了少數(shù)民族第一手資料，為做好這項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。

三、落實(shí)民族政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助少數(shù)民族解決實(shí)際困難社區(qū)民族工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要社區(qū)居民的共同努力，xxx社區(qū)是回族居民比較聚集的地方，如何及時(shí)、妥善處理好影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大事。我們?cè)谌粘５墓ぷ髦校⒁庾ズ命h的民族政策以及法律法規(guī)的宣傳教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，努力為他們辦實(shí)事，做好事，增進(jìn)了民族感情，口碑較好。

篇5

我們黨的八十多年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的工作一個(gè)極為重要的方面，要充分認(rèn)識(shí)民族工作的重要性和必要性，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)重要論述，熟悉基本理論和方針、政策。我們社區(qū)少數(shù)民族工作小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)民族工作的有關(guān)文章，進(jìn)一步明確了工作方向，大家認(rèn)為，在新世紀(jì)，要全面建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是要爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為完成不同時(shí)期黨的奮斗目標(biāo)提供力量支持，提高了做好民族工作的自覺性。

二、建立健全組織，抓好基礎(chǔ)工作，切實(shí)把少數(shù)民族工作落到實(shí)處。

做好民族工作，制度是保證。社區(qū)成立了少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作制度和職責(zé)，做到有章可循。根據(jù)基層民族工作群眾性、實(shí)踐性、綜合性的特點(diǎn)，確定工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，工作有記錄。通過制度建設(shè)，促進(jìn)民族工作規(guī)范化、制度化管理。按照人員流動(dòng)變化情況，社區(qū)每年都對(duì)本地區(qū)少數(shù)民族情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了較為完整的少數(shù)民族人員、少數(shù)民族困難家庭及少數(shù)民族下崗失業(yè)情況等工作臺(tái)帳，今年由于區(qū)域重新劃分，xxx社區(qū)和紅土橋社區(qū)合并，我們又對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行了整理，較好地掌握了少數(shù)民族第一手資料，為做好這項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。

三、落實(shí)民族政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助少數(shù)民族解決實(shí)際困難

社區(qū)民族工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要社區(qū)居民的共同努力，xxx社區(qū)是回族居民比較聚集的地方，如何及時(shí)、妥善處理好影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大事。我們?cè)谌粘５墓ぷ髦?，注意抓好黨的民族政策以及法律法規(guī)的宣傳教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，努力為他們辦實(shí)事，做好事，增進(jìn)了民族感情，口碑較好。

針對(duì)具體實(shí)際，社區(qū)分析了少數(shù)民族家庭情況，采取了因人而異、分類幫扶的辦法：一是對(duì)家庭確有困難，符合城市生活最低保障制度規(guī)定的少數(shù)民族家庭，我們及時(shí)申請(qǐng)讓他們領(lǐng)到最低保障金，安定了生活，到目前為止，我社區(qū)已有19戶少數(shù)民族家庭，共39人進(jìn)入了低保，為了解決身體不好的回民看病難的問題，社區(qū)還為10名低保人員辦理了醫(yī)療優(yōu)惠卡。二是對(duì)生活有困難，但又達(dá)不到低保政策規(guī)定的少數(shù)民族家庭，除在重大節(jié)日上門慰問、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助外，把幫助他們?cè)倬蜆I(yè)當(dāng)作重要工作來抓。夫妻雙下崗的回族居民金泰民家庭收入少，孩子上學(xué)費(fèi)用大，她找到了社區(qū)，要求幫助她再就業(yè)，我們爭(zhēng)取到了轄區(qū)單位的支持與幫助，介紹她去了中行城西支行當(dāng)了保潔員，緩解了經(jīng)濟(jì)困難?；孛窕瘥惼揭患胰说纳钜矔r(shí)時(shí)牽掛著我們的心，他家夫妻雙下崗，妻子身體不好，女兒上初中，我們幫他女兒聯(lián)系了南醫(yī)大學(xué)生義務(wù)家教，申辦了“春蕾計(jì)劃”愛心工程政策，下發(fā)500元助學(xué)金，我們又幫助火麗平干上了保安，一家人很感激，象這樣的情況是較多的，在同等條件下，我們優(yōu)先照顧少數(shù)民族就業(yè)，如回民柏云強(qiáng)、馬學(xué)敏、金小玲、金人保、馬向方、李寬鳳等，我們都真心實(shí)意幫助他們排擾解難，盡心盡力安排他們?cè)倬蜆I(yè)。三是對(duì)家庭確有困難而自己又無法解決的，我們盡心心力，幫助排擾解難，真正做到宣傳工作到位，熱情服務(wù)到位，使他們感受到民族政策的溫暖，回民馬鴻喜居住的大院內(nèi)，14戶居民共用一只電表，負(fù)荷大，經(jīng)常冒火花，他家多次建議增容，但多數(shù)住戶指望拆遷不愿增容，問題始終得不到解決，老馬非常著急，社區(qū)知道這一情況后，及時(shí)上門做工作，白天家中無人，就晚上門找，一家一家做工作，挨家挨戶收增容費(fèi)，經(jīng)過我們的努力，多年來自身無法解決的難題得到解決，馬家給社區(qū)送來了一面錦旗，表示感激之情，近兩年來我們幫扶了20余家少數(shù)民族，再就業(yè)30余人，慰問金4000余元，由于我們真心實(shí)意送溫暖，幫助解決實(shí)際困難，不少少數(shù)民族家庭和我們的心貼得更近了，很多同志都成為社區(qū)的骨干力量。版權(quán)所有