序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇旅游景區(qū)考察報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

2015年工作總結(jié)

2015年，保護(hù)區(qū)管理處重點(diǎn)加大了對(duì)盜伐林木、森林病蟲(chóng)害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重點(diǎn)公益林管理、巡護(hù)林制度、森林保護(hù)執(zhí)法工作方面則逐步推進(jìn)。

在盜伐林木案件中，保護(hù)區(qū)共上報(bào)林政案件 7起，結(jié)案5 起；

森林病蟲(chóng)害防治方面，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成了對(duì)保護(hù)區(qū)共2次森林病蟲(chóng)害藥物防治；完成對(duì)鐵杉林的病蟲(chóng)害物物防治4次，生物施肥2次；在縣林業(yè)局的組織下已經(jīng)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)有害生物調(diào)查工作，預(yù)計(jì)2016年底結(jié)束；

在征占用林地方面，配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案，涉及占用林地5.8 畝，目前案件正在查處中；排查中另發(fā)現(xiàn)城步縣修建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施占用保護(hù)區(qū)林地和上堡村修建__山公路占用林地案件，兩案件均于2015年11月6日?qǐng)?bào)送縣森林公安局，案件正在調(diào)查中；

在防火工作方面，保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了對(duì)處屬各站所設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)森林的防火工作的預(yù)防投入。9月15日，管理處設(shè)立了由辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)的消防安全工作組，以文件形式明確處屬各機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任、建立健全消防安全的預(yù)防措施和硬件設(shè)施的要求，特別是在曲幽谷山莊和__苗莊，完善了消火栓和消防水管，配備了 60 個(gè)便攜式滅火器；森林防火工作方面，保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同__鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)站等機(jī)構(gòu)，在今年 4 月開(kāi)展了一次森林防火應(yīng)急預(yù)演，參與預(yù)演人員60多人，本次森林防火預(yù)演包括了對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生后的撲救要點(diǎn)培訓(xùn)、滅火器材的正確使用培訓(xùn)等，取得了預(yù)演的計(jì)劃效果；

重點(diǎn)生態(tài)公益林管理方面，保護(hù)區(qū)共有公益林面積18.24萬(wàn)畝，按今年14.5元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)林農(nóng)享受補(bǔ)償金額達(dá)260余萬(wàn)元；

在巡護(hù)林工作方面，保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)著手實(shí)施護(hù)林員巡更系統(tǒng)的建設(shè)，計(jì)劃在保護(hù)區(qū)境內(nèi)設(shè)定20條巡護(hù)路線，設(shè)置60處巡更感應(yīng)點(diǎn)，每位護(hù)林員配備巡更用便攜電筒，以巡更打卡的方式和科學(xué)的巡護(hù)制度來(lái)加強(qiáng)巡護(hù)工作的開(kāi)展；

為保障__旅游景區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)工作變得日益重要。全年，保護(hù)區(qū)共開(kāi)展各類形式的巡護(hù)活動(dòng)達(dá)8000多人次（含護(hù)林員），森林防火期值班1100人次，開(kāi)展森林防火和資源保護(hù)專項(xiàng)宣傳達(dá)200小時(shí)，張貼資源保護(hù)標(biāo)語(yǔ)120余條（幅）；今年，保護(hù)區(qū)管理處繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)（景區(qū)）保護(hù)工作，共安排7處公益性崗位分布在自然保護(hù)區(qū)的重要交通路口和重要景點(diǎn)，專門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)周邊的資源保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生和秩序維持等工作。

1、在縣委、縣政府的主持下，由保護(hù)區(qū)管理處下屬的“__縣__資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”完成了與國(guó)司、__路橋共同推進(jìn)戰(zhàn)略投資合作的前期準(zhǔn)備工作，包括__資源公司名下的有關(guān)土地性質(zhì)變更、單方財(cái)產(chǎn)財(cái)物的資產(chǎn)評(píng)估等工作，配合國(guó)司完成了對(duì)__資源公司的財(cái)務(wù)盡調(diào)工作，完成了__旅游開(kāi)發(fā)的修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)等；今年11月26日，__縣人民政府與__路橋、國(guó)投創(chuàng)益三方共同簽訂了《__縣__風(fēng)景區(qū)原生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)合作合同》，此次投資合作的成功開(kāi)展，預(yù)計(jì)將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)（主要是__）的發(fā)展投入資金達(dá)數(shù)十億元，__旅游景區(qū)將迎來(lái)建設(shè)開(kāi)發(fā)高峰時(shí)期。

2、保護(hù)區(qū)目前有三個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施：其一是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程的項(xiàng)目資金計(jì)劃，投資額為1104萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政資金880萬(wàn)元；其二是自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為810萬(wàn)元；其三是2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為200萬(wàn)元。

自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理站點(diǎn)、巡護(hù)道路、野外宣教點(diǎn)、處址修繕和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置等建設(shè)工作，年度投入資金550萬(wàn)元；

自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)工作，年度投入資金220萬(wàn)元；

2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其綜合利用、林業(yè)有害生物調(diào)查、宣傳片制作、管理計(jì)劃制訂和社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，完成投資80萬(wàn)元；

3、爭(zhēng)取申報(bào)__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目由縣人民政府全面協(xié)調(diào)，由自然保護(hù)區(qū)牽頭實(shí)施；項(xiàng)目規(guī)劃總投資1633.6萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金640萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)送市發(fā)改委并通過(guò)了審批，正等待項(xiàng)目的最終批復(fù)。

4、實(shí)施了__農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)項(xiàng)目 全年完成了__鄉(xiāng)共14 處農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè),完成投資 90 萬(wàn)元。

5、保護(hù)區(qū)危舊房（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)24戶林業(yè)職工，該項(xiàng)目目前正在實(shí)施之中，預(yù)計(jì)年底前完成總投資500萬(wàn)元的80%以上。

截止2015年5月，曲幽谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共投資2500余萬(wàn)元，完成了曲幽谷接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺(tái)長(zhǎng)廊等游覽服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。景區(qū)建設(shè)得到了來(lái)自省市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專家的肯定，市領(lǐng)導(dǎo)稱贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設(shè)竣工后，今年7月，省旅游局和省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)專家認(rèn)為_(kāi)_生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)達(dá)到了國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，決定把__生態(tài)旅游區(qū)作為我省唯一對(duì)象報(bào)送國(guó)家旅游局和環(huán)保部，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，目前相關(guān)申報(bào)工作正在有條不紊地開(kāi)展；11月底，__旅游景區(qū)還納入了縣旅游局的省級(jí)旅游度假區(qū)的申報(bào)工作范圍，申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始。

生態(tài)旅游區(qū)的硬件建設(shè)基本竣工后，今年的__旅游迎來(lái)一輪旅游大潮，不完全統(tǒng)計(jì)表明全年前來(lái)__旅游人數(shù)為40萬(wàn)人左右，特別是在國(guó)慶中秋假日期間，高峰時(shí)期__旅游人數(shù)約保持在3000人/天。曲幽谷景區(qū)建成后，9月，景區(qū)順利通過(guò)一次千人旅游團(tuán)大考，說(shuō)明了景區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)展門(mén)票運(yùn)營(yíng)的基本要求；保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)對(duì)2016年開(kāi)展門(mén)票收取運(yùn)營(yíng)等事宜開(kāi)展門(mén)票價(jià)格申報(bào)工作。

今年年初結(jié)束了自然保護(hù)區(qū)本底資源科學(xué)考察的外業(yè)后，2015年保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)是對(duì)科考的外業(yè)進(jìn)行整理歸檔工作。相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表明，2013-2014年實(shí)施的科學(xué)考察活動(dòng)共實(shí)地踏查保護(hù)區(qū)所有山場(chǎng)13次，參與1021人次，確認(rèn)發(fā)現(xiàn)一植物新種“__過(guò)路黃”，共采集和制作植物標(biāo)本3560份共1982種植物，制作動(dòng)物標(biāo)本10份；考察組已經(jīng)完成了《__科學(xué)考察報(bào)告》的編寫(xiě)，目前正在排號(hào)，等待正式出版。

1、____藝術(shù)團(tuán)大放光彩

今年10月，湖南____藝術(shù)團(tuán)在__奪取全省排舞大賽民族創(chuàng)編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動(dòng)中國(guó)-排舞聯(lián)賽”全國(guó)總決賽上奪取最具含金量的原創(chuàng)排舞第一名、最佳創(chuàng)編等獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得了國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)司司長(zhǎng)張希武發(fā)來(lái)的賀電：“為湖南點(diǎn)贊，為_(kāi)_國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)贊！”正是不斷的努力拼博和所取得的優(yōu)異成績(jī)，藝術(shù)團(tuán)還獲邀參加中國(guó)排舞代表團(tuán)參賽2015年ucwdc世界排舞聯(lián)賽冠軍賽，年底將遠(yuǎn)赴美國(guó)參賽。

11月26日，藝術(shù)團(tuán)赴央視《__》完成了為_(kāi)_千千伴舞參加比賽的節(jié)目錄制（播放時(shí)間未定）；藝術(shù)團(tuán)還參與了我縣2015年“四八”姑娘節(jié)的演出和由縣電信局組織的全縣廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)，在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余，藝術(shù)團(tuán)通過(guò)演出過(guò)程中的文字、音視頻等資料信息及時(shí)傳播__的風(fēng)土人情和自然人文景觀，在收獲演出效果的同時(shí)，還為_(kāi)_旅游注入了獨(dú)特的森林和__文化魅力，極大地推動(dòng)了__旅游的向前發(fā)展。

2、利用網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)加大__宣傳

在搞好保護(hù)區(qū)政府網(wǎng)站和國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)群網(wǎng)站（保護(hù)區(qū)每年增加約4萬(wàn)條瀏覽量）信息工作的基礎(chǔ)上，保護(hù)區(qū)于今年8月申請(qǐng)開(kāi)啟了“魅力__”微信公眾平臺(tái)，并指定了專人崗位負(fù)責(zé)公眾平臺(tái)的信息更新工作。目前，綁定該微信公眾平臺(tái)人數(shù)達(dá)數(shù)百人，三個(gè)多月的時(shí)間里，平臺(tái)信息閱讀量達(dá)5.3萬(wàn)余次，分享轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)5800人次。利用微信公眾平臺(tái)，可即時(shí)對(duì)外傳播有關(guān)__的工作動(dòng)態(tài)、旅游熱點(diǎn)等信息，并可即時(shí)回復(fù)解決一些有關(guān)旅游等方面的疑難問(wèn)題等。

2016年，保護(hù)區(qū)管理處將繼續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源保護(hù)工作的開(kāi)展，利用建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚(yú)、采挖藥材等資源保護(hù)工作中發(fā)揮更大作用，以促使自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，強(qiáng)力打造和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)當(dāng)前正在實(shí)施的工程項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)將興建2處管理站、7處管理點(diǎn)、一處了望塔和20km

生物防火林帶，添置相應(yīng)的檢查設(shè)備、病蟲(chóng)害防治檢疫設(shè)備等；2016年還將繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在保護(hù)區(qū)的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的非法活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)控，以預(yù)防和打擊林政違法案件。按計(jì)劃，2016年將正式出臺(tái)《__科學(xué)考察報(bào)告》，與考察活動(dòng)相關(guān)的所有文本圖冊(cè)、視頻資料將整理成檔。

2016年，自然保護(hù)區(qū)需要開(kāi)展的工程項(xiàng)目有：

1、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 2016年完成該項(xiàng)目所有投資1104萬(wàn)元；

2、自然保護(hù)區(qū)三期工程的前期準(zhǔn)備

2016年，保護(hù)區(qū)管理處將同時(shí)著手自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的修編工作和三期工程的申報(bào)工作，預(yù)計(jì)將投入資金100萬(wàn)元以上。

3、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目

完成該建設(shè)項(xiàng)目所有投資810萬(wàn)元。

4、繼續(xù)爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金中中央財(cái)政投入600萬(wàn)元。

5、繼續(xù)完善曲幽谷4a級(jí)景區(qū)建設(shè)。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道的建設(shè)后，__生態(tài)旅游景區(qū)還需要繼續(xù)完善包括景區(qū)解說(shuō)標(biāo)識(shí)、垃圾處理、門(mén)樓、博物館改造等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，才能確保景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，計(jì)劃投資120萬(wàn)元。

6、結(jié)束自然保護(hù)區(qū)棚戶區(qū)改造工程；

篇2

2、加快推進(jìn)明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；

3、完成了申辦**第八屆園博會(huì)規(guī)劃編制和申報(bào)材料的準(zhǔn)備；

4、將**島國(guó)家地質(zhì)公園成功申報(bào)為“國(guó)土資源科普基地”；

5、前衛(wèi)村等五個(gè)景點(diǎn)3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建初評(píng)結(jié)束；

6、完成**島國(guó)家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤(pán)模型制作；

7、啟動(dòng)了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃；

8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報(bào)告和“關(guān)于杭州公共自行車(chē)租賃運(yùn)營(yíng)情況的考察報(bào)告”；

9、積極推動(dòng)“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志”工作；

10、旅游信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目景點(diǎn)三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進(jìn)之中。

（二）旅游節(jié)慶活動(dòng)

1、策劃起草了**年稻香節(jié)活動(dòng)方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆**嘗鮮節(jié)活動(dòng)方案、**年長(zhǎng)三角旅游宣傳促銷(xiāo)方案、**年****柑桔節(jié)方案；

2、形成**年**森林旅游節(jié)總體方案（討論稿）。

（三）旅游宣傳促銷(xiāo)

1、起草了**年**生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷(xiāo)總體方案；

2、組團(tuán)參加了5個(gè)旅交會(huì)，其中包括：南京長(zhǎng)三角旅游交易會(huì)、南京路五省市旅游交易會(huì)，**世界旅游資源博覽會(huì)、大連全國(guó)旅游交會(huì)、**浙江（**）旅交會(huì)，并赴啟東、海門(mén)、南通等地進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)；

3、《**旅游指南》再版小樣已完成，正在進(jìn)行小樣修改工作；

4、設(shè)計(jì)制作了旅游促銷(xiāo)用環(huán)保袋并啟用；

5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國(guó)際女子自行車(chē)賽和**農(nóng)產(chǎn)品；

6、策劃并啟動(dòng)了**年度**社區(qū)宣傳促銷(xiāo)。

（四）旅游行業(yè)管理

1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作；

2、布置了三個(gè)小黃金周的旅游安全工作，并在春節(jié)前和五一前分別對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行了檢查；

3、與縣文化執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓(xùn)；

4、辦理了新開(kāi)辦的東文旅行社以及兩家二星級(jí)賓館申報(bào)的相關(guān)審批手續(xù)；

5、新評(píng)定了兩家“規(guī)范達(dá)標(biāo)”社會(huì)旅館；

6、召開(kāi)了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)；

7、重新聘請(qǐng)了10名旅游行風(fēng)監(jiān)督員。

下半年工作打算

(一)旅游項(xiàng)目建設(shè)

1、完成3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點(diǎn)道路交通標(biāo)志牌規(guī)范工作。

2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠**大門(mén)停車(chē)場(chǎng)及道路一期工程等。

3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程，爭(zhēng)取年底之前完成30%。

4、啟動(dòng)地質(zhì)公園**年地質(zhì)遺跡保護(hù)工作總結(jié)及申報(bào)**年地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目等工作。

5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃，啟動(dòng)并加快推進(jìn)工程建設(shè)。

6、旅游信息平臺(tái)年底前進(jìn)行部分試運(yùn)行。

（二）旅游節(jié)慶

1、進(jìn)一步做好**年****森林旅游節(jié)慶活動(dòng)方案的調(diào)整、完善、推進(jìn)等相關(guān)工作；

2、配合做好******柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。

（三）旅游宣傳促銷(xiāo)

1、全面完成**社區(qū)促銷(xiāo)、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；

2、組團(tuán)參加第四屆海峽旅游博覽會(huì)；

3、做好《**旅游畫(huà)冊(cè)》、《**旅游指南》、《**旅游》宣傳折頁(yè)等宣傳資料的設(shè)計(jì)、拍攝、校對(duì)、出版等相關(guān)工作；

4、做好旅游5號(hào)線與隧橋同步開(kāi)通工作；

5、啟動(dòng)旅游紀(jì)念小禮品的設(shè)計(jì)、制作工作。

（四）旅游行業(yè)管理

1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂(lè)接待戶再教育培訓(xùn)、星級(jí)飯店管理人員培訓(xùn)及服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、導(dǎo)游培訓(xùn)工作；

2、在做好日常安全監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查；

3、完成102戶農(nóng)家樂(lè)接待戶星級(jí)復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達(dá)標(biāo)旅館年審、12家星級(jí)飯店的年審工作；

4、繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳力度，營(yíng)造氛圍，特別要開(kāi)展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動(dòng)；

5、組織旅游政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展2次檢查活動(dòng)；

6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；

篇3

一、基本情況

罕博格德縣隸屬蒙古國(guó)南戈壁省，人口3000多人，以畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，人們大部分居住蒙古包，輕工業(yè)和商業(yè)不發(fā)達(dá)。該縣大力發(fā)展旅游業(yè)的積極性很高，以此來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。該縣地形地貌與中旗、后旗荒漠草原沒(méi)有兩樣，草原植被的稀疏程度、植物的種類也基本相同。沙塵暴頻發(fā)，丘陵起伏不斷。

二、旅游業(yè)發(fā)展形狀

罕博格德縣主要依靠當(dāng)?shù)刈匀宦糜钨Y源，如發(fā)財(cái)洞、蛤蟆石、成吉思汗拴馬樁等奇山大石發(fā)展旅游業(yè)。2005年7月12日開(kāi)通的中國(guó)—蒙古跨國(guó)旅游線路，主要是三個(gè)重要旅游景點(diǎn)。一是發(fā)財(cái)洞。傳說(shuō)是一位叫柴烏嘎喇嘛在位于發(fā)財(cái)洞的這座山修行，后來(lái)修行成活佛，直至圓寂。人們對(duì)他苦心修佛，普度眾生的毅力和精神非常敬佩。來(lái)發(fā)財(cái)洞朝拜的游客絡(luò)繹不絕，其中有日本、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的游客。藍(lán)色的哈達(dá)掛滿了發(fā)財(cái)，各種錢(qián)幣擺滿了發(fā)財(cái)洞。二是蛤蟆石。傳說(shuō)是造水的使者，是蒙古民族心中的“龍王”，是千年的風(fēng)蝕景觀，極目遠(yuǎn)眺酷似朝天哇哇喊叫的蛤蟆。三是成吉思汗栓馬樁。傳說(shuō)成吉思汗遠(yuǎn)征歐亞大陸，馳騁沙場(chǎng)，來(lái)到這里將套馬桿用力一戳，足足在大石頭上戳下三米多深的石洞。人們來(lái)這里觀賞成吉思汗的力大無(wú)比。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)挖掘人文旅游資源。蒙古國(guó)1921年建國(guó)，是第二個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。1937年爆發(fā)了類似我國(guó)的一場(chǎng)蒙古革命，導(dǎo)致大量藏傳佛教寺廟被毀，僧人被殺，只留下了殘?jiān)珨啾诘倪z址。從分布廣大的遺址可窺見(jiàn)一斑當(dāng)年寺廟的香火繚繞。有一座叫朝格吉勒的寺廟，1937年被毀，現(xiàn)正恢復(fù)重建。我們看到駐扎的幾頂給重建工人搭建的蒙古包。寺廟石基已建起。陪同我們旅游考察的15位蒙古客人便向寺廟遺址頂禮膜拜，虔誠(chéng)地向神靈祈禱保佑，口中還念念有詞。并把臉頰貼在寺廟廢墟上默默向神靈祈禱。然后，他們男男女女又向一座酷似“人根”的山峰攀巖。傳說(shuō)這座山峰會(huì)給人以興奮以力量之源。他們爬在半山腰向敖包祭祀一樣祭奠一番。藍(lán)色的哈達(dá)隨處可見(jiàn)，可見(jiàn)游客經(jīng)常光顧這里祭奠。隨后他們齊聲唱起了高吭、雄渾的歌謠，歌聲在山谷中回蕩，每人手指做著表示勝利的手勢(shì)，一副悠閑自得、躊躇滿志，甚至是凱旋而歸的神態(tài)。我們幾個(gè)從巴市過(guò)去的客人則想觀賞一下蒙古國(guó)異國(guó)蒙古包的一番情景。其實(shí)，他們的蒙古包與我國(guó)蒙古包沒(méi)有什么兩樣，點(diǎn)著酥油燈，還有蓄電池照明，供奉著神靈，擺放著古色古香、畫(huà)著蒙古民族吉祥圖案的生活用具，睡著蒙古式床，蒙古包墻壁吊著掛毯。對(duì)來(lái)的客人熱情招待，雖然翻譯說(shuō)我們是來(lái)自異國(guó)他鄉(xiāng)，主人也一樣熱情的給倒上了熱氣騰騰的奶茶，端出了奶酪、茶食、方糖等食品。不分地域、國(guó)度的游牧民族熱情好客的純樸風(fēng)情呈現(xiàn)在我們的面前，我們仿佛回到了久別重逢的草原故鄉(xiāng)…….

我們又來(lái)到哈布其旅游度假村。沿途看到四五只黃羊在飛速地奔跑，深棕色的駱駝膘肥體壯，悠閑地吃著草。被游客稱之為“櫻桃灘”的櫻桃花竟相開(kāi)放，姹紫嫣紅，一派春光明媚的景象。不時(shí)引來(lái)天上飛來(lái)的候鳥(niǎo)過(guò)來(lái)?xiàng)⒁捠虫覒?。?lái)到度假村首先耀入眼簾的是七八頂潔白色移動(dòng)式蒙古包（是蒙古國(guó)當(dāng)?shù)刂谱鞯模?。與我國(guó)的蒙古包一樣。而驚奇的是，這里從我們包頭市進(jìn)口了先進(jìn)的淋浴、衛(wèi)生間設(shè)施，還有用來(lái)接待游客做飯的廚房，是蒙古包餐廳的附屬設(shè)施。設(shè)施制作精美，干凈衛(wèi)生，白色墻體藍(lán)色封頂，與藍(lán)天白云天然合成，遙相呼應(yīng)，讓游客眼睛為之一亮。在荒漠草原能看到這樣的度假村，可見(jiàn)經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)具匠心、別出心裁。真正見(jiàn)證了“荒漠戈壁處，又見(jiàn)炊煙起”的田野生活。讓游客既享受了游牧民族住蒙古包、吃野餐的風(fēng)味，又在荒漠草原體驗(yàn)了具有現(xiàn)代都市氣息的生活設(shè)施，巧妙地將游牧生活與現(xiàn)代都市生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)；既回歸了大自然的懷抱，又領(lǐng)略了現(xiàn)代都市生活的時(shí)尚風(fēng)采，給游客留下了難以忘懷的印象，讓游客產(chǎn)生了返璞歸真的奇思妙想。隨行考察的巴市旅游局的副局長(zhǎng)菅江左興趣盎然地說(shuō)，這條線路實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)旅游，一睹了異國(guó)風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)了旅游六大要素 “行、游、玩、吃、購(gòu)、娛”的四大要素功能。如何能在“玩、娛”上作文章，如開(kāi)生日PT、篝火晚會(huì)等娛樂(lè)活動(dòng)，將跨國(guó)旅游向更深層次延伸和拓展．．．．．．

哈布其度假村經(jīng)理普日布給我們介紹說(shuō)，根據(jù)旅游度假村發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)模，逐步將在購(gòu)買(mǎi)和娛樂(lè)方面擴(kuò)大規(guī)模，讓旅客玩得開(kāi)心，住得滿意，推動(dòng)度假村旅游業(yè)的發(fā)展。

陪同我們旅游考察的蒙古國(guó)南戈壁省客人在省計(jì)委主任及工商會(huì)主席的帶領(lǐng)下，攜同該省各大旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人15人，前來(lái)我們巴市烏中旗旅游考察。這也是我們旅游考察的回訪。兩地旅游考察團(tuán)在烏中旗簽定了開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的合作意向書(shū)。意向書(shū)中規(guī)定，雙方共同促進(jìn)兩地旅游業(yè)發(fā)展，共同為實(shí)現(xiàn)跨國(guó)旅游朝著健康、積極的方向發(fā)展而不懈努力。盡快實(shí)現(xiàn)甘其毛道口岸常年通關(guān)，讓第三國(guó)進(jìn)入兩國(guó)旅游觀光。

三、旅游考察的體會(huì)與收獲

通過(guò)旅游考察，感覺(jué)到蒙古國(guó)南戈壁省非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)表現(xiàn)在被毀寺廟的恢復(fù)重建上，展現(xiàn)其人文景觀的歷史全貌。全省各大旅游景區(qū)的宣傳畫(huà)冊(cè)、光碟等旅游宣傳促銷(xiāo)資料齊全，這些宣傳資料圖文并茂，印制精美，頗具一定的紀(jì)念意義和收藏價(jià)值。景區(qū)景點(diǎn)重點(diǎn)突出特色旅游，如蒙古駱駝沙漠探險(xiǎn)、梭梭林神秘游、成吉思汗古戰(zhàn)場(chǎng)演繹與傳說(shuō)以及寺廟建筑等自然特色旅游景觀。

其次，感受到蒙古人民熱愛(ài)大自然，與大自然和諧相處的良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。表現(xiàn)在不亂扔雜物，亂丟廢棄物。即使是在荒蕪人煙的奇山大石上也書(shū)寫(xiě)著“愛(ài)護(hù)大自然，不準(zhǔn)破壞自然旅游資源”的標(biāo)語(yǔ)，不準(zhǔn)亂動(dòng)一草一木旅游資源。

篇4

中圖分類號(hào)：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12016602

1引言

遼西青龍河流域位于遼寧省最西部，隸屬于朝陽(yáng)市所轄凌源市，與河北平泉、青龍，葫蘆島的建昌接壤，地處燕山山脈東端，山勢(shì)險(xiǎn)峻，溪流密布，溝谷縱橫，青龍河貫穿全境，是華北植物區(qū)系向長(zhǎng)白和蒙新植物區(qū)系過(guò)渡地帶，動(dòng)植物資源豐富。青龍河流域具有山脈、河流、森林、濕地、農(nóng)田等多種自然景觀類型，原生性特征突出。筆者通過(guò)科學(xué)分析流域內(nèi)景觀資源的多樣性特征，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑旅游等綠色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出了生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的技術(shù)措施。

2自然生態(tài)景觀分類

2.1植物資源

（1）植物群落景觀。經(jīng)調(diào)查，青龍河流域分布有華北落葉松林、天然側(cè)柏林、油松林、蒙古櫟林、核桃楸林等21種喬木林植被群落；還有三裂繡線菊灌叢、野皂莢灌叢、山杏灌叢、白娟梅灌叢等10種灌叢群落；蘆葦群落、艾蒿群落、菖蒲群落等9種草本群落。各植被群落景觀，特別是喬灌木群落，在自然植被稀疏的遼西，彌足珍貴。

（2）珍稀瀕危植物。如紫椴、黃檗、刺五加、杜鵑等多種珍稀瀕危物種，流域內(nèi)有許多自然生長(zhǎng)，不可多得。

（3）古樹(shù)群。流域內(nèi)有幾種典型的古樹(shù)群落，位于河坎子?xùn)|莊村北溝臧家墳的松櫟混交群落，樹(shù)齡 300年以上，有一棵麻櫟樹(shù)，高達(dá)42 m，刷新北方櫟樹(shù)最高紀(jì)錄；側(cè)柏古樹(shù)群，在刀爾登至前進(jìn)鄉(xiāng)一帶的天然側(cè)柏古樹(shù)群，樹(shù)齡在100～200年以上；蒙古櫟古樹(shù)群，南大山天然原始次生林，林齡超過(guò)150年；核桃楸古樹(shù)群，流域內(nèi)溝谷陰坡有大面積天然核桃楸林，樹(shù)齡在80～200年。

2.2動(dòng)物資源

經(jīng)調(diào)查、流域內(nèi)有國(guó)家級(jí)一重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物：黑鸛、東方白鸛，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物草原雕、鴛鴦、雕^、勺雞等23種，在青龍河鳥(niǎo)類棲息地多處可作為理想的觀鳥(niǎo)點(diǎn)。

其它野生動(dòng)物，如東北刺猬、豹貓、狍等9種省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；黑斑蛙、鱉、桓仁滑蜥等12種兩棲爬行類動(dòng)物；草魚(yú)、棒花魚(yú)、棒花L等37種小型野生魚(yú)類，構(gòu)成鳥(niǎo)類生物鏈基礎(chǔ)，也是青龍河流域獨(dú)特的竦鼐骯邸

2.3山岳生態(tài)景觀資源

流域內(nèi)，以朝陽(yáng)市最高峰南大山為核心，海拔超過(guò)1000 m的山峰有10座，如：南大山（1256.8 m）、紅石山（1202.8 m）、河坎子鄉(xiāng)與老丈子交界的馬頭山（1045 m）、河坎子鄉(xiāng)與三家子鄉(xiāng)交界的平頂山（1056.8 m）等，山峰連綿起伏，卡斯特地貌眾多，茂密的植被、多樣的地貌景觀、蜿蜒溪流，為山地自然景觀平添幾分秀色。

2.4河流濕地景觀

青龍河流域濕地主要有河流及水庫(kù)，遍布全境的青龍河干支流，主要有：青龍河、窟窿山河、清水河等10條支流，總長(zhǎng)度230 km；中型以上水庫(kù)有八道溝和柏杖子兩座。濕地景觀賦予了大地靈氣，點(diǎn)綴出多樣的怡人風(fēng)景。

3生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)

整合流域內(nèi)自然景點(diǎn)分布，將其劃分為3個(gè)旅游景區(qū)，主要為：紅石山景區(qū)、河坎子景區(qū)、楊杖子景區(qū)，各景區(qū)森林群落景觀、植被季相景觀、特色花卉景觀、巖石地貌景觀、天象景觀、山泉溪瀑景觀絢麗多姿， 極具觀賞價(jià)值，可以概括為“春華，夏綠，秋艷，冬韻”：春季百花盛開(kāi)、夏季綠樹(shù)蔥郁、秋季色彩多樣、冬季韻律十足。景區(qū)周邊結(jié)合當(dāng)?shù)剡|代古墓遺址，達(dá)摩古寺、白云律寺等人文景觀，游客通過(guò)生態(tài)采摘園、觀光農(nóng)業(yè)園中等提升品位，體現(xiàn)出青龍河流域地方特色。

4自然資源的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)

4.1自然資源的保護(hù)

為加強(qiáng)對(duì)青龍河流域動(dòng)植物資源、自然景觀等的有效保護(hù)，近年來(lái)，流域內(nèi)批建了國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積696.19 km2，占流域總面積的46.3%。經(jīng)科學(xué)區(qū)劃，生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，核心區(qū)域，保證了生態(tài)系統(tǒng)的典型代表性、完整連片性和資源多樣性。

4.2匯水區(qū)保護(hù)

青龍河流域內(nèi)大面積匯水區(qū)，通過(guò)封山育林、人工輔助天然更新等措施，促進(jìn)地表植被形成穩(wěn)定的喬灌草復(fù)層異齡林結(jié)構(gòu)，保證森林植被能涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)效益的發(fā)揮。

4.3濕地修復(fù)

在青龍河干流沿岸進(jìn)行生態(tài)濕地修復(fù)，主要技術(shù)措施為，依托原有河道濕地地貌特征，修建壩體、種植香蒲、蘆葦?shù)韧λ参铮亟ù竺娣e的生態(tài)濕地系統(tǒng)，保證具備穩(wěn)定的濕地水面。茂密的水生植物生長(zhǎng)，水體經(jīng)過(guò)濕地大面積的過(guò)濾、沉降、吸附、離子交換等，以水生植物降解水污染物，同時(shí)完成植物對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自然凈化，濕地修復(fù)工程恢復(fù)河岸帶植被，重建了涉禽鳥(niǎo)類棲息地。

4.4減少人為影響

環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等職能部門(mén)，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)河道沿岸企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水未經(jīng)處理合格，不得排放；畜牧養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)沼氣池，固體糞便堆肥發(fā)酵；沿河居民區(qū)生活垃圾集中堆放，生活污水進(jìn)行集中處理，禁止直接排放河道。

參考文獻(xiàn)：

[1]

羅菊春.遼寧青龍河自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2013.

[2]白光遠(yuǎn).遼西青龍河流域綠色經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建[J].北京農(nóng)業(yè)，2016（3）.

[3]尹俊武，馬賀，付學(xué)軍.資源保護(hù)開(kāi)發(fā)同步，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)， 2010（6）.

[4]王曉峰.景觀生態(tài)學(xué)原理在自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2011（12）.

[5]馬淑憲.遼西青龍河流域穿龍薯蕷資源現(xiàn)狀及保護(hù)利用措施[J].綠色科技，2015（2）.

[6]于夢(mèng)凡，馬賀，付學(xué)軍.遼寧青龍河保護(hù)區(qū)植物區(qū)系及其與周邊地區(qū)的比較[J].生態(tài)學(xué)雜志，2013（6）.

[7]宮鵬，牛振國(guó)，程曉，等.中國(guó)1990和2000基準(zhǔn)年濕地變化遙感[J]. 地球科學(xué)， 2010（6）.

[8]陳成忠，林振山. 從國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)論文看1992年以來(lái)長(zhǎng)江中下游河湖濕地研究進(jìn)展[J]. 濕地科學(xué). 2010（2）.

[9]傅麗君，楊文金. 恢復(fù)生態(tài)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）， 2005（4）.

[10]焦居仁. 生態(tài)修復(fù)的要點(diǎn)與思考[J]. 中國(guó)水土保持， 2003（2）.

[11]包維楷，劉照光，劉慶. 生態(tài)恢復(fù)重建研究與發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題[J].世界科技研究與發(fā)展， 2001（1）.

[12]張宗勤，楊建英，賀燕，等.資源植物開(kāi)發(fā)利用研究概況[J].陜西林業(yè)科技， 2002（3）.

篇5

關(guān)鍵詞:張谷英古村落經(jīng)營(yíng)模式社區(qū)參與

key words: zhang guyingancient villageoperating modescommunity participation

作者簡(jiǎn)介:于吉京,男,出生日期為1983年,籍貫山東青島,現(xiàn)為中南林業(yè)科技大學(xué)07級(jí)旅游管理專業(yè)研究生;鄒宏霞,女,出生日期為1965年,籍貫湖南岳陽(yáng),現(xiàn)為中南林業(yè)科技大學(xué)旅游教研室主任,副教授

一、張谷英村旅游發(fā)展背景

張谷英村是保存完好的一座古建筑群,位于湖南省岳陽(yáng)縣、平江縣、汨羅市3縣(市)交匯處的岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)東側(cè),距岳陽(yáng)市70 km、岳陽(yáng)縣城52 km。這里是一個(gè)青山環(huán)繞的盆地,盆地中有一龍形山丘,古建筑群依龍形山之走勢(shì),沿渭溪河之流向,繞河環(huán)山而建。

古村由始祖張谷英起造于明洪武四年(1371年),經(jīng)明清2代多次續(xù)建而成,至今保持著明清傳統(tǒng)建筑之風(fēng)貌。目前保存完好的有當(dāng)大門(mén)、王家段、上新屋三大部分,總面積51000平方米,內(nèi)有巷道62條,天井206個(gè),房屋1732間。整個(gè)大屋依山而建,房屋呈“豐”字型結(jié)構(gòu),突出了內(nèi)向性的庭院布局特點(diǎn)。建筑群落內(nèi)部開(kāi)敞,方便相互照應(yīng),而外部封閉含蓄,起到防護(hù)戒衛(wèi)功能。村內(nèi)的路、橋、街、巷、溪、井、廊、廈、以及大屋內(nèi)的雕梁畫(huà)棟,各各富有匠心、處處可見(jiàn)情趣[1]。

張谷英村被外界發(fā)現(xiàn)是在1989年,其后兩年,隨著電視專題片《岳陽(yáng)樓外樓》的拍攝和張谷英村古建筑群考察報(bào)告新聞會(huì)的召開(kāi),張谷英村作為湘楚明清民居和儒家宗族文化的活化石,被海內(nèi)外媒體競(jìng)相報(bào)道,并成為儒家宗法制度、民俗文化和古建筑的學(xué)術(shù)研究的典范,吸引了各界人士的觀光和考察。社區(qū)居民的旅游參與自此也有了萌芽。

1992年,張谷英村被列為岳陽(yáng)縣重點(diǎn)文物保護(hù)單位;為光大張谷英的盛名,1995年在撤區(qū)換鎮(zhèn)的時(shí)候,原渭洞區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)合并為鎮(zhèn)更名為張谷英鎮(zhèn),并保留張谷英村的行政建制;1995年,張谷英村被列為湖南省旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū);2001年被定為全國(guó)文物保護(hù)單位;2003年10月9日又被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文物局公布為全國(guó)首批歷史文化名村[2]。

二、張谷英村旅游經(jīng)營(yíng)模式分析

2.1旅游發(fā)展過(guò)程

張谷英村作為一個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)是在1999年,當(dāng)時(shí)的張谷英鎮(zhèn)政府籌資1000多萬(wàn)元修建了通往107國(guó)道的柏油路面,張谷英村大力挖掘民俗文化資源,提出旅游興村戰(zhàn)略,鼓勵(lì)農(nóng)民辦旅游,開(kāi)發(fā)土特產(chǎn)品,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

2001年,岳陽(yáng)縣政府著手組建了張谷英民俗文化建設(shè)指揮部,對(duì)景區(qū)著手進(jìn)行保護(hù)、維修、完善和開(kāi)發(fā),并由政府撥款在當(dāng)年進(jìn)行了第一次修繕。第一期工程主要做了這樣幾件事:修復(fù)了當(dāng)大門(mén)和當(dāng)大門(mén)沿線的五幢民居的外墻;新建了當(dāng)大門(mén)前的停車(chē)場(chǎng);重新開(kāi)挖了當(dāng)大門(mén)前的渭溪河。從所有修繕的工程看,目的性非常明確,即主要不是對(duì)大屋建筑的保護(hù)性修復(fù),而是為了開(kāi)發(fā)旅游。由于經(jīng)營(yíng)思路狹窄,引發(fā)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等,張谷英古村旅游整體效益不佳,于是,縣政府決定對(duì)外招商引資,古村迎來(lái)了外部開(kāi)發(fā)商旅游經(jīng)營(yíng)階段。

自2003年起,岳陽(yáng)縣政府先后引入三家公司經(jīng)營(yíng)張谷英村旅游開(kāi)發(fā),它們分別是2003年進(jìn)駐的長(zhǎng)沙匯谷公司、2005年進(jìn)駐的湖南金榮集團(tuán)以及2008年進(jìn)駐的北京中坤集團(tuán);并強(qiáng)化了張谷英民俗文化建設(shè)指揮部的作用,于2004年將其改組為張谷英村管理處,由副縣長(zhǎng)任管理處處長(zhǎng),從全縣文物、文化、旅游等各行政管理部門(mén)抽調(diào)各級(jí)干部任管理處干事,以借政府的宏觀調(diào)控和組織的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)古村旅游發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督和約束;與此同時(shí),張谷英村委會(huì)依然負(fù)責(zé)村務(wù),只是在旅游管理上逐漸失去了話語(yǔ)權(quán)。

歷屆公司經(jīng)營(yíng)情況如下:

2002年,長(zhǎng)沙匯谷旅游服務(wù)有限公司與岳陽(yáng)縣政府簽下三年的門(mén)票經(jīng)營(yíng)權(quán),并于2003年正式進(jìn)駐。經(jīng)過(guò)一些列景區(qū)形象的宣傳與推廣工作,匯谷公司極大提高了門(mén)票收入;但由于協(xié)議的簽署具有明顯的短期色彩,且經(jīng)營(yíng)方向單一,公司對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和景區(qū)持久經(jīng)營(yíng)著墨不多,資金投入有限,對(duì)古建筑的保護(hù)、解決村民就業(yè)及指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)也就無(wú)從談起。最終,岳陽(yáng)縣政府認(rèn)為需要擴(kuò)大投資,結(jié)束了兩者合約。

2005年6月17日下午,岳陽(yáng)縣政府與湖南金榮集團(tuán)簽約,轉(zhuǎn)讓張谷英村50年的旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)權(quán),項(xiàng)目總投資5個(gè)億,公司于8月30日正式接管張谷英村門(mén)票經(jīng)營(yíng)。然而,但直到雙方協(xié)議中止,公司方并未有任何實(shí)質(zhì)性的投入。對(duì)古村落旅游中出現(xiàn)的問(wèn)題,也顯得束手無(wú)策,包括經(jīng)營(yíng)秩序、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游環(huán)境等,例如,拉客、幫游客逃票現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)家宴、農(nóng)家土特產(chǎn)品等一直處于低質(zhì)低價(jià)的惡性循環(huán),踩水車(chē)、推磨盤(pán)等參與性活動(dòng)趨于停滯,加之處處可見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)攤位,古村落旅游氛圍大打折扣。于是,雙方合作就此結(jié)束。

2008年5月20日,岳陽(yáng)縣政府引入了由北京中坤集團(tuán)總投資20多億元的“洞庭湖國(guó)際旅游休閑度假基地”項(xiàng)目,成立湖南中坤洞庭湖國(guó)際度假有限公司,對(duì)鹿角灣、公田鎮(zhèn)溫泉、張谷英村等處實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。6月6日,中坤公司正式接管張谷英并成立張谷英景區(qū)管理公司,該公司從導(dǎo)服、門(mén)票、旅游紀(jì)念品等方向做起進(jìn)行規(guī)范管理,并在組織考察、教育培訓(xùn)方面做出一定嘗試。但在投資問(wèn)題上,始終聲稱“投資環(huán)境有問(wèn)題”而一再推遲。在圍繞著上新屋房屋產(chǎn)權(quán)的收購(gòu)問(wèn)題上,公司同村民膠著成白熱化狀態(tài),雙方互不相讓,大有一拍兩散的架勢(shì)。2009年8月6日,在公司入駐的一年零兩個(gè)月后,最終按房屋850元/m2、天井700元/m2的價(jià)格收購(gòu)成功,才為景區(qū)開(kāi)發(fā)注入了第一筆資金。

從旅游收入情況來(lái)看,自1999年起,古村旅游人數(shù)連年突破1萬(wàn)人次,外部經(jīng)營(yíng)主體接手后,2003年以來(lái)均接近或超過(guò)6萬(wàn)人次;旅游門(mén)票價(jià)格水漲船高,從1999年的5元上調(diào)到2001年的15元、 2003年的28元和2007年的38元;景區(qū)收入則以2003年為分水嶺,從2002年的不足20萬(wàn)元猛增至2003年的180余萬(wàn)元,2004年的240余萬(wàn)元,此后的門(mén)票收入也都維持在200萬(wàn)左右。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)是全方位的,因此門(mén)票經(jīng)濟(jì)能有一定的帶動(dòng)作用,如民俗表演、商品銷(xiāo)售、娛樂(lè)、飲食、住宿等收入大大增加,總體產(chǎn)出較大。據(jù)村干部稱,村里每年旅游相關(guān)收入都在一千萬(wàn)以上。

2.2旅游經(jīng)營(yíng)模式分析

縱觀張谷英村十年來(lái)旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展,大致經(jīng)歷了政府主導(dǎo)下自主經(jīng)營(yíng)階段和外部開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)階段。

2.2.1 政府主導(dǎo)下自主經(jīng)營(yíng)模式

本時(shí)期由政府投資進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化了景區(qū)進(jìn)入系統(tǒng), 由村民委員會(huì)作為代表對(duì)古村進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),保持了古村落所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一。由于社區(qū)居民直接參與旅游基本收益的分配,景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞直接影響到居民的經(jīng)濟(jì)收益,所以當(dāng)?shù)氐穆糜伍_(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較容易得到廣大村民的支持和參與,在景區(qū)的日常管理與決策上也更能得到村民的理解與支持,從而有助于提高當(dāng)?shù)毓糯迓渎糜尉皡^(qū)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

但是,由于受旅游開(kāi)發(fā)資金有限、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題的困擾,張谷英村旅游并未得到長(zhǎng)足發(fā)展。有限的資金投入不僅限制了旅游業(yè)的直接收益以及其乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮,而且還會(huì)制約古村落環(huán)境保護(hù)以及旅游資源,特別是古民居的維修保護(hù)工作,因?yàn)檫@些工作都需要有相應(yīng)的資金支持。另外,古村落村民作為當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的經(jīng)營(yíng)主體,直接負(fù)責(zé)古村落旅游開(kāi)發(fā)與管理的各項(xiàng)工作。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),大都通過(guò)對(duì)其他地區(qū)的簡(jiǎn)單模仿,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)方式原始,旅游產(chǎn)品檔次低,一般僅僅是提供導(dǎo)游講解、游客參觀、土特產(chǎn)或者其他普通旅游紀(jì)念品銷(xiāo)售等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品類型,而很少進(jìn)行創(chuàng)新或根據(jù)自身的特色來(lái)決定其具體開(kāi)發(fā)方式;由于資金限制,很少單獨(dú)進(jìn)行產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

2.2.2 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)模式

岳陽(yáng)縣政府先后三次從外部招商引資,旨在吸引旅游經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富,并且具備相應(yīng)規(guī)模的外部資本。誠(chéng)然,企業(yè)科學(xué)的管理、良好的服務(wù)和積極的營(yíng)銷(xiāo)有助于旅游開(kāi)發(fā)取得比較好的效果,同時(shí),由外部企業(yè)負(fù)責(zé)古村落旅游的日常經(jīng)營(yíng),其用人機(jī)制上也會(huì)相對(duì)更加靈活,更加提倡效率優(yōu)先。

但在招商引資的過(guò)程中,張谷英村的旅游發(fā)展并不如設(shè)想中的那般如意,除了開(kāi)頭一兩年良好的發(fā)展勢(shì)頭,接下來(lái)便趨于平淡。究其原因,主要有以下方面:

第一,旅游經(jīng)營(yíng)主體更換頻繁

六年引入三家企業(yè),如此頻繁更換經(jīng)營(yíng)主體,直接導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)不連續(xù),古村落旅游發(fā)展不穩(wěn)定。在政府撥款和本地資本有限的情況下,政府希望借助外部資本加強(qiáng)旅游社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益并做好文物保護(hù)工作,因而放棄經(jīng)營(yíng)效果較好的匯谷公司而選擇實(shí)力雄厚的金榮集團(tuán);張谷英村民則希望在旅游開(kāi)發(fā)中借船出海,改善自己的生活狀態(tài),極力要求企業(yè)投資,有一定的盲目性和短視性;而旅游開(kāi)發(fā)商基于自己的利益最大化考慮,希望以最少的投資獲得最大的回報(bào),因此,金榮集團(tuán)和中坤公司在入駐張谷英村之初,都不約而同地采取了觀望態(tài)度。在爭(zhēng)取景區(qū)古建筑的開(kāi)發(fā)權(quán)時(shí),圍繞經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,外部開(kāi)發(fā)商與古村居民展開(kāi)了長(zhǎng)時(shí)間的博弈。

第二,權(quán)屬問(wèn)題糾纏不清

盡管目前我國(guó)的許多景區(qū)采取了轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng)的模式,但古村落與其他旅游資源的不同之處在于:古村落中民居的所有權(quán)是屬于居民的,即使古村落屬于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,政府也只是擁有這些民居的管理權(quán)。外部開(kāi)發(fā)商通過(guò)承包經(jīng)營(yíng),取得了張谷英村的旅游開(kāi)發(fā)權(quán)力,所有相關(guān)項(xiàng)目如景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理等都由開(kāi)發(fā)商處理,當(dāng)?shù)卣案骷?jí)政府部門(mén)只負(fù)責(zé)處理行政事務(wù),不干涉經(jīng)營(yíng)者的開(kāi)發(fā)管理活動(dòng);在民居的保護(hù)問(wèn)題上,開(kāi)發(fā)者每年支付一定的保護(hù)經(jīng)費(fèi),由地方政府負(fù)責(zé)具體的保護(hù);在開(kāi)發(fā)過(guò)程中牽涉到與當(dāng)?shù)鼐用裣嚓P(guān)的事情時(shí),開(kāi)發(fā)商不與當(dāng)?shù)鼐用裰苯影l(fā)生沖突,一般都是由各級(jí)部門(mén)出面解決[3]。而政府的直接干涉和參與,在一定程度上是所有權(quán)的錯(cuò)位,會(huì)影響到居民的自身權(quán)益,導(dǎo)致其對(duì)民居開(kāi)發(fā)的抵觸情緒。

第三,社區(qū)參與機(jī)制不健全

在岳陽(yáng)縣政府同外部開(kāi)發(fā)商締約的過(guò)程中,作為整個(gè)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程的重要利益相關(guān)者之一,張谷英村的所有者――張谷英村村民卻被排除在決策過(guò)程之外。由于是企業(yè)與政府簽訂合同,所以對(duì)旅游開(kāi)發(fā)收益的初次分配發(fā)生在企業(yè)與政府之間,層層分配往往使得直接承受旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的各種成本的張谷英村村民得不到足夠的補(bǔ)償,從而導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)村民與外來(lái)開(kāi)發(fā)商,以及當(dāng)?shù)卣拿?。同時(shí),由于缺乏相應(yīng)的社區(qū)參與誘導(dǎo)機(jī)制,當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)參與旅游產(chǎn)品發(fā)展的積極性受到影響,主要表現(xiàn)為主動(dòng)參與的意識(shí)不高,對(duì)游客的態(tài)度冷淡,以及對(duì)景區(qū)相關(guān)政策的不積極響應(yīng)等等。

三、結(jié)語(yǔ)

就古村落而言,一要保護(hù),二要發(fā)展,既要依靠先進(jìn)的管理手段開(kāi)發(fā)開(kāi)放,又要有雄厚的資本作為支撐。張谷英村的旅游發(fā)展由自主經(jīng)營(yíng)走向開(kāi)發(fā)商承包經(jīng)營(yíng),獲得了先進(jìn)的管理理念和資本上的優(yōu)勢(shì),但在社區(qū)的利益表達(dá)機(jī)制上,卻缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)?；诠糯迓渎糜位A(chǔ)上的各利益主體沒(méi)有得到有效的協(xié)調(diào)和整合,在各自利益的“博弈”過(guò)程中,社區(qū)居民始終處于弱勢(shì)地位。而在旅游發(fā)展中,如果一個(gè)群體長(zhǎng)期依附于另外的群體,那么這種發(fā)展必然是不可持續(xù)的。社區(qū)參與可以提高居民的生活質(zhì)量,喚醒社區(qū)意識(shí),增加居民對(duì)于旅游的支持,亦可以提升居民對(duì)地方旅游資源的認(rèn)識(shí)和維護(hù)[4],提升社區(qū)參與的層次,建立社區(qū)參與基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)模式,不失為張谷英村旅游持續(xù)、健康發(fā)展的一種有益嘗試。

參考文獻(xiàn):

[1]劉宇.淺析古村落的保護(hù)與開(kāi)發(fā)――以張谷英村為例[J].文藝?yán)碚?2007(6),148-149

篇6

一、南方四地基本情況及保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）無(wú)錫市惠山古鎮(zhèn)。惠山古鎮(zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于無(wú)錫市北塘區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是無(wú)錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，被稱作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此?；萆焦沛?zhèn)被認(rèn)為是無(wú)錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。

惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，無(wú)錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開(kāi)發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛(ài)的十大中國(guó)景區(qū)”。

（三）杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開(kāi)始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。

，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開(kāi)街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋€(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。

（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書(shū)鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。

江灣、汪口、李坑是婺源縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫(huà)卷。

近年來(lái)，婺源縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號(hào)，聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。

二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。無(wú)錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。

（二）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步到位。無(wú)錫市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開(kāi)了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無(wú)錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1998年，桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開(kāi)發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開(kāi)始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規(guī)劃部門(mén)編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。無(wú)錫市成立了由無(wú)錫市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由北塘區(qū)委書(shū)記擔(dān)任，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，并明確北塘區(qū)人民政府、無(wú)錫市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。桐鄉(xiāng)市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長(zhǎng)助理、市旅游局局長(zhǎng)、烏鎮(zhèn)管委會(huì)主任、烏鎮(zhèn)黨委書(shū)記、保護(hù)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)，做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，在較短的時(shí)間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資，順利開(kāi)發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。

（四）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐表明，單靠政府投入運(yùn)作還不夠，必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，走“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與市場(chǎng)有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。無(wú)錫市，一是由政府先期投入2.8億元對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動(dòng)。二是由北塘區(qū)人民政府設(shè)立了國(guó)有全資單位—惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體，拿出908畝經(jīng)營(yíng)性土地，評(píng)估作價(jià)后協(xié)議出讓給公司作為注冊(cè)資本，并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，由區(qū)政府財(cái)政擔(dān)保，與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商，以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。桐鄉(xiāng)市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè)，后又通過(guò)銀行貸款建成了二期西柵景區(qū)，又與中青旅合作，出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力，更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。

（五）依法實(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看，依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。無(wú)錫市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時(shí)，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”，對(duì)屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置，超出限制面積部分翻倍作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)屬于國(guó)有土地的住房，采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式；同時(shí)，對(duì)證件齊全的院落按土地作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償；另外，還設(shè)立了推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)按期拆遷的住戶按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭確實(shí)困難的住戶最多給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，拆遷貨幣補(bǔ)償平均價(jià)格達(dá)到了8500元/平方米，高出新樓盤(pán)市場(chǎng)平均價(jià)格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米。杭州市針對(duì)小河直街居民多為生活困難的城市弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時(shí)，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過(guò)渡補(bǔ)助人性化”的原則，創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對(duì)兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴(kuò)面價(jià)，增加了低收入家庭的選擇余地；對(duì)按期拆遷、安置過(guò)渡期的住戶實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策，除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外，每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助；對(duì)春節(jié)、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過(guò)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi)，處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。桐鄉(xiāng)市為了盡量減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)，對(duì)同意期房安置的住戶，給予7折優(yōu)惠。婺源縣在古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中，在每一個(gè)古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地，專門(mén)用于農(nóng)民新村的建設(shè)，最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開(kāi)發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施。

（六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開(kāi)發(fā)。無(wú)錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見(jiàn)長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開(kāi)發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾包c(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽(tīng)水”的田園詩(shī)情畫(huà)意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿?，不僅開(kāi)拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，并且防止了過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

（七）積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)、技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，婺源縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門(mén)票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)和景區(qū)深度開(kāi)發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。

（八）宣傳促銷(xiāo)、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷(xiāo)，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批上海市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買(mǎi)斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫(huà)冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷(xiāo)的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷(xiāo)力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷(xiāo)推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之一、“中國(guó)十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。

三、對(duì)我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

對(duì)照無(wú)錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，我們就我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議：

（一）建議將臨清古城保護(hù)開(kāi)發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)。基于這四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。

（二）建議加快編制完成古城保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開(kāi)展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書(shū)、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書(shū)畫(huà)、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч?。同時(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹(shù)等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽(tīng)水”的如詩(shī)畫(huà)境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺(jué)。