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一、背景
絕止2014年12月，江西省有民辦高校（不含獨立學(xué)院）共有15所，其中本科院校6所，分別是江西科技學(xué)院，江西服裝學(xué)院，南昌工學(xué)院，南昌理工學(xué)院，江西應(yīng)用科技學(xué)院，江西工程學(xué)院等6所本科院校，?？朴心喜殬I(yè)學(xué)院，江西科技職業(yè)學(xué)院，江西工商職業(yè)學(xué)院、贛西科技職業(yè)學(xué)院、江西楓林涉外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、江西泰豪動漫職業(yè)學(xué)院、江西太陽能科技職業(yè)學(xué)院、江西先鋒軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所，如含獨立學(xué)院絕止到2015年5月共有31所。
二、現(xiàn)狀
1、學(xué)校招生經(jīng)費逐年看漲。對民辦高校來說“生源就是生命”，由于種種原因，在近些年來的“生源大戰(zhàn)”中，許多民辦高校招生數(shù)量開始出現(xiàn)萎縮，流失率提高成為民辦高校的通病，在這種情況下學(xué)校只有加大招生宣傳力度，使用最多最直接的辦法就是提高招生宣傳費用，少數(shù)民辦高校招一個學(xué)生進來成本達到4000元甚至更高，因為負責(zé)招生的人員要賺一部分，給下面班主任或招生費用高的達到3000元甚至更高，多數(shù)都是1500至2000元之間給下面的班主任教師。各學(xué)校招生人員可謂八仙過海，各顯神通。
2、江西民辦高校招生逐年規(guī)范，沒競爭能力的高職院校很難招到優(yōu)質(zhì)生源。由于江西民辦高校招生，招生宣傳必須通過省教育廳審核，且每所民辦高校省教育廳都有一個督導(dǎo)，招生逐年規(guī)范，而學(xué)生只要通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體了解到學(xué)校某方面不行，一般不會來學(xué)校報到，即使來報到學(xué)習(xí)也是一種很無賴感覺。
3、公辦民辦名稱混淆，成在夸大宣傳現(xiàn)象。由于有些家長和學(xué)生對進入民辦高校學(xué)習(xí)成在反感，部分民辦高校會在校名上做文章，比如南昌工程學(xué)院和江西工程學(xué)院，南昌工學(xué)院，南昌理工學(xué)院，江西理工大學(xué)單從名字上來說就讓人有些看不懂。有些家長 學(xué)生根本搞不懂是公辦還是民辦的，還有少數(shù)高校在招生中成在夸大宣傳現(xiàn)象，比如宣傳自己學(xué)?？梢詫Ｉ緟s不講清楚是統(tǒng)招專升本還是自考專升本。說自己學(xué)校百分百就業(yè)，就業(yè)質(zhì)量如何不講清楚，導(dǎo)致少部分學(xué)生被忽悠進去。
三、原因
造成以上種種現(xiàn)狀的原因主要有以下幾種：
1、民辦高校辦學(xué)質(zhì)量還是受到社會質(zhì)疑，影響招生。這一塊主要指民辦高校與公辦高校相比，從校園環(huán)境、師資力量、實驗室設(shè)施、教學(xué)管理、辦學(xué)經(jīng)費，辦學(xué)水平、綜合實力等多個方面來比，部分專業(yè)民辦比公辦要遜色一些，再有民辦高校生源素質(zhì)也比公辦高校生源素質(zhì)要低，畢業(yè)學(xué)生就業(yè)影響力要比公辦的稍低。
2、專職教師隊伍數(shù)量不足，學(xué)歷職稱相對偏低，影響招生。由于民辦高校辦學(xué)歷史都較短，經(jīng)費有限，很難做到按國家標準配制去配制師資。還有民辦高校師資大多上課任務(wù)較重，普遍每周都在16節(jié)上下，有的教師為了多賺點錢，甚至每周上課高達30節(jié)左右，成了上課的機器，教師哪有時間去充電，自然比公辦教師綜合素質(zhì)要遜色。還有民辦高校高學(xué)歷高職稱的師資也偏少，年輕教師偏多，甚至有些教師剛從學(xué)校畢業(yè)就走向了教臺，教師綜合素質(zhì)相對來說就偏低，再有民辦高校師資沒有公辦鐵飯碗硬，穩(wěn)定性差，待遇差，走出校門學(xué)習(xí)的機會少，科研力量弱，兼職的過多，專職教師、雙師型教師不足等等都造成民辦專職教師隊伍數(shù)量不足，綜合素質(zhì)相對偏低，影響招生。
3、就業(yè)質(zhì)量低，影響招生。民辦高校就業(yè)質(zhì)量相對公辦高校來說還是要遜色一點，但有些特色專業(yè)品牌高校就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率還是相當不錯，比如江西服裝學(xué)院就業(yè)率就居高不下。但也有少數(shù)高校由于學(xué)生所學(xué)技能不精，學(xué)歷不高，要求不少，再加上社會上部分企業(yè)對民辦高校的歧視，影響了就業(yè)，也就影響了招生。
4、民辦高校招生失信，影響招生。一些學(xué)校的虛假宣傳，影響到民辦高校的整體招生信譽。由于民辦院校都想在數(shù)量上多招生，在質(zhì)量上招好生，但面對生源不足且素質(zhì)較差，招生競爭越來越激烈的現(xiàn)實，迫使許多民辦院校不得不重視宣傳工作。由于民辦院校大多建校時間不長，辦學(xué)歷史短，一時還不能建立起自己的品牌形象，于是就在招生宣傳中采用各種不正當?shù)氖侄渭胺绞?，為自己編造品牌并大肆渲染，進行虛假宣傳。
四、對策
1、中央、省、市政府要對民辦高校加強扶持，規(guī)范管理。第一，各級政府相關(guān)部門要提高對舉辦民辦教育必要性的認識。第二，教育行政主管部門要明確職責(zé)，要充分保障民辦院校的辦學(xué)自，積極扶持民辦院校的發(fā)展，從制度和法律上為民辦院校創(chuàng)造與公辦以及各類其他高校競爭的良好條件。第三，政府應(yīng)從資金方面給予民辦院校以積極的扶持，可適當增加政府撥款或以減免稅費的形式給予補貼；同時在民辦高校購地建校、重點學(xué)科 重點實驗室建設(shè)等方面能給以優(yōu)惠政策。最后，政府和教育行政管理部門還要加強對民辦高校招生行為和辦學(xué)行為的規(guī)范和管理，引導(dǎo)民辦高校依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)，切實維護廣大學(xué)生的合法權(quán)益。
2、民辦高校要切實加強招生工作管理，不斷提高招生工作水平。民辦高校要采取有效措施，進一步加強管理，制訂周密的工作計劃，做好招生過程中每個環(huán)節(jié)的工作，不斷建立、完善招生工作制度，提高招生工作水平。同時，利用學(xué)院辦學(xué)優(yōu)質(zhì)資源爭取上級主管部門更多的政策支持。
3、江西省教育廳應(yīng)統(tǒng)一建一個江西省招生考試APP，上面可及時公布各種招生政策及相關(guān)信息，相關(guān)家長、學(xué)生及關(guān)注人員都可關(guān)注收看，全省各地區(qū)市、縣、鎮(zhèn)高中學(xué)校都應(yīng)及時宣傳，提升正能量。
參考文獻：
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要認識到艾滋病的危害性得不到廣為認識的問題依然嚴峻，艾滋病的流行與擴散會嚴重影響社會經(jīng)濟發(fā)展，防治艾滋病攻堅工程是自治區(qū)黨委、政府的科學(xué)決策。我縣各級政府、各部門也按照上級的要求深入開展了艾滋病攻堅工程的各項工作，出臺了一系列政策文件，并取得了一定的成績，但與上級要求還有一定的差距，因此要求防治艾滋病攻堅工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分認識防治艾滋病工作的重要性和必要性，增強危機感和責(zé)任感，切實履行小組成員各部門的職責(zé)，要把實施攻堅工程作為部門今后四年的工作目標和任務(wù)，毫不放松地抓好組織實施工作。
二、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)
艾滋病防治工作是今年我縣各項工作的重中之重，也是為民辦實事項目之一，市政府將于近期對我縣完成全年工作任務(wù)指標情況進行全面考核評估，剛才阮局長也進行了工作布置，提出了要求，希望各單位要提高認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負責(zé)，確保在考核評估前完成各項工作任務(wù)。
三、明確任務(wù)，扎實工作。
根據(jù)市防艾辦《關(guān)于開展市年艾滋病防治攻堅工程考核評估的通知》要求，各部門、各單位要認真對照任務(wù)分解表，和我縣的年防治艾滋病攻堅工程實施方案的任務(wù)和各自的工作職責(zé)，進行查漏補缺，收集好各類資料，分類歸檔。有現(xiàn)場考核評估任務(wù)的部門、單位要做好現(xiàn)場選點和現(xiàn)場準備工作。
四、加強溝通，密切配合
離市政府到我縣進行考核評估的時間比較緊，任務(wù)重，因此各部門、各單位要加強相互溝通，密切配合，牽頭部門要切實負起責(zé)任，在各配合部門、單位的密切配合下組織完成好攻堅工程工作，并做好迎接檢查的各項準備工作?？h防艾辦要做好組織協(xié)調(diào)工作，及時與市檢查組對接，并將最新考核工作要求向縣政府和各部門、各單位通報。
五、近期要完成的重點工作
1、各部門工作計劃、報表、總結(jié)等材料要及時收集整理，按要求報送到縣防艾辦。
2、縣委宣傳部、團縣委、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)生局分別負責(zé)在“中國記者節(jié)”、“五四青年節(jié)”、“國際禁毒日”、“中國教師節(jié)”、“世界艾滋病日”組織制作各類形式的電視節(jié)目。電視臺參與節(jié)目的策劃，做好錄制播放等工作，并做好播放記錄以備上級檢查?？h衛(wèi)生局要牽頭重點做好12.1的世界艾滋病日大型宣傳活動。縣委宣傳部要組織電視臺、今日等媒體加強對防治艾滋病工作的宣傳報道和相關(guān)知識宣傳，在電視臺和電臺每周至少播放1次艾滋病防治公益廣告或各部門防艾工作報道；報紙每周至少刊登1次預(yù)防艾滋病公益廣告或各部門防艾工作報道。在公交車上張貼艾滋病防治知識宣傳畫或標語，以及在交通工具的移動電視播放艾滋病防治知識。在主要路口的液晶顯示屏幕上播放艾滋病防治知識。
3、縣防艾辦要牽頭組織在年11月前對年為民辦實事項目在縣城主要廣場、公園、汽車客運站、火車客運站設(shè)立的固定廣告牌，和在社區(qū)（行政村）設(shè)立的固定宣傳欄內(nèi)容進行更新。
4、縣教育局要加緊組織編印高中、初中兩種讀本，發(fā)放至學(xué)校開展青少年艾滋病防治宣傳工作。
5、縣文化廣播影視和體育局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要加強時間按職責(zé)分工完成各類從業(yè)人員的艾滋病防治知識的培訓(xùn)工作。
6、縣公安局要加強與衛(wèi)生部門溝通協(xié)作，牽頭建立監(jiān)管場所艾滋病防治試點工作。
育人為本，德育為先。成立組織，實行校長負責(zé)制，制定方案，以確保國家規(guī)定的德育目標、內(nèi)容和要求在學(xué)校的日常的教育教學(xué)工作中得以落實。加強德育骨干隊伍的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮共青團和少先隊在德育方面的突出作用。以活動為載體，深入開展紀念建黨90周年活動；認真開展經(jīng)典誦讀比賽活動；認真落實“四個一”和“八好”，開展行為習(xí)慣和養(yǎng)成教育活動大討論。認真組織開展全鄉(xiāng)中小學(xué)生“寫字”比賽；開展第十八屆青少年愛國主義讀書教育活動；開展“法制進校園”活動；要求各校加強留守兒童活動之家的建設(shè)和管理，針對留守兒童開展豐富多彩的活動, 以“心系祖國，健康成長”為主題，組織了愛國主義讀書演講比賽。開展“愛心媽媽”結(jié)對幫扶、“一對一”幫扶、“電話傳情”、“視頻傾訴”、班級主題班會等。用活動潤澤心靈、澆鑄性格，對留守兒童做到生活上關(guān)心、學(xué)習(xí)上關(guān)注、成長上關(guān)愛。全鄉(xiāng)16所留守兒童之家項目學(xué)校，經(jīng)中心校多次督查，管理規(guī)范，XX年5月4日，霍邱縣留守兒童之家建設(shè)管理觀摩、匯報、評估會孟集片會議在xx中心校舉行，朱局長等教育局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨主持，兄弟各校也進行了參觀交流，促進了我鄉(xiāng)留守兒童之家建設(shè)與管理的提高。
二、教育教學(xué)工作
注重抓學(xué)校常規(guī)管理，促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，完善教師教育教學(xué)工作的過程管理，繼續(xù)落實“六個抓好”，即抓好備課、作業(yè)設(shè)置和批改，抓好聽課、評課，抓好月考測試，抓好教學(xué)質(zhì)量分析，抓好教師的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好教師教學(xué)工作的考核和業(yè)務(wù)檔案管理。中心校嚴格落實業(yè)務(wù)檢查制度，期初、期中、期末三次常規(guī)檢查，還有不不定期抽查等，并進行及時的通報，督促教師認真鉆研業(yè)務(wù)，提高教學(xué)水平。認真做好繼續(xù)教育“命好題”專題培訓(xùn)及校本培訓(xùn)工作，開展了本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“送教下鄉(xiāng)”活動，提升校本教研的實效性和針對性。利用雙休時間組織全鄉(xiāng)小學(xué)教師分學(xué)科觀看“國培光盤”，注重過程管理，保證了參與率，并在觀看結(jié)束后寫自己的心得和體會上報中心校。結(jié)合縣第九屆教壇新星暨第一屆教壇中堅、教壇宿將評選，要求各校全員練兵、全員考核，兩所初中分別以教研組為中心，分學(xué)科進行考評，參照教育局的評選步驟，進行規(guī)范操作。在各?？己说幕A(chǔ)上，xx中心校開展了鄉(xiāng)級教壇新星、教壇中堅、教壇宿將的評選活動。并組織評選出的中小學(xué)教師，積極參加縣局舉辦的比賽活動。重視對中青年教師的培養(yǎng)，拿出專項資金，用于中青年教師的學(xué)習(xí)和參加各級各類培訓(xùn)，研究有效課堂。抓好教科研工作，XX年我們共有5個縣級課題、2個市級課題成功立項，以研興校已蔚然成風(fēng)。
三、 新教育實驗工作
我們高度重視新教育實驗工作，擴大宣傳，營造氛圍，讓家長和社會了解新教育實驗的實質(zhì)和形式，以期獲得有力的支持和關(guān)注。成立組織，專人負責(zé)，我校根據(jù)縣新教育實驗業(yè)務(wù)指導(dǎo)組的安排，全力做好“營造書香校園”、“構(gòu)筑理想課堂”、“師生共寫隨筆”、“聆聽窗外聲音”、“培養(yǎng)卓越口才”等行動項目。以“創(chuàng)建理想學(xué)校，締造完美教室；開發(fā)卓越課程，書寫生命敘事”為重要使命，扎實做好新教育實驗工作。成立工作室，分別開展“晨誦、午讀、暮省”、“讀寫繪”、“每月一事”、“完美教室”、“理想課堂”的探究。開展“相約星期一”活動，通過國旗下講話的形式進行誦詩，抽取不同班級的學(xué)生，檢測晨誦完成情況。在全鄉(xiāng)六所完小積極推進新教育實驗。在學(xué)校中新建了班級文化櫥窗、作品展示欄，學(xué)生根據(jù)自己的班級特點，設(shè)計板塊內(nèi)容。結(jié)合重大節(jié)日，舉行演講比賽、作文競賽及手抄報制作等。利用上午第一節(jié)課后的三十分鐘大課間，做完廣播操后，由各年級學(xué)生輪流主持，進行即興發(fā)言，加強學(xué)生養(yǎng)成教育。各班在今年秋學(xué)期開展了完美教室締造活動，分別確立了班級名稱、班徽、口號、班歌、愿景等。
為增強中心校本部的引領(lǐng)輻射作用，于XX年10月底進行了本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的新教育開放日活動，鄉(xiāng)內(nèi)開展新教育實驗的學(xué)校校長和骨干教師參加，開放日當天，學(xué)生家長也走進了課堂，和自己的孩子一起上課，達到了很好的宣傳效果。鄰近的兄弟中心校先后組織骨干教師來交流新教育實驗，有力地推動了新教育實驗工作。開展新教育實驗以來，我校的“新教育人”認真研讀有關(guān)新教育的著作，在“教育在線”的專題帖及隨筆達到1560篇之多，要求青年教師制定個人成長計劃。新教育實驗課題組成員參加了不同層次的新教育實驗有關(guān)活動，這大大地開闊了視野、更新了理念。
四、控流保學(xué)及招生工作
按照縣局的要求，按時更新普農(nóng)教資料，及時上報數(shù)據(jù)。認真做好學(xué)籍管理工作，及時上傳學(xué)生信息到網(wǎng)絡(luò)學(xué)籍管理系統(tǒng)。摸清學(xué)生的流失情況，把“控流保學(xué)”工作作為學(xué)校的重要工作來抓，成立組織，學(xué)校和班主任簽定責(zé)任狀。建立校領(lǐng)導(dǎo)班子成員捆綁到班級的制度。推行“輟學(xué)生報告制度，控流工作獎勵制度”等。積極開展“萬名教師訪萬家”活動，制定方案，狠抓落實，并使其常態(tài)化。對初中招生實行劃片就近免試入學(xué)，高中招生嚴格執(zhí)行招生政策，加大宣傳力度，制定措施，分解任務(wù)，克服困難，積極工作。
中心校高度重視中職招生工作，成立組織，制定方案，廣泛宣傳，送會到村，精心組織召開學(xué)生家長會，并積極組織九年級班主任到學(xué)生家中進行專題家訪，中心校班子成員捆綁到校等。中職學(xué)生入學(xué)后，我們還積極組織原九年級班主任到其入學(xué)的班級進行走訪，關(guān)注其在新學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活等，增強了中職招生的實效性。我們積極探索，創(chuàng)新工作。XX年度xx中心校中職招生工作取得了一些成績。
五、教學(xué)質(zhì)量檢測工作
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，認真做好教學(xué)質(zhì)量檢測，加強教學(xué)監(jiān)控，兩所初中實行各年級的月考制度。小學(xué)由中心校組織每學(xué)期進行兩次抽測活動，每次抽測都嚴格按照“xx中心校小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽測實施方案”進行規(guī)范操作，并認真運用抽測結(jié)果。我們十分重視縣局組織的期中和期末質(zhì)量檢測，精心制定實施方案，嚴肅考風(fēng)考紀，確保檢測真實有效。監(jiān)考實行全鄉(xiāng)教師互調(diào)，中心校統(tǒng)一安排，確保每校的監(jiān)考教師來自4-5所不同的學(xué)校，閱卷實行抽調(diào)教師分學(xué)科集中流水閱卷，簽名承諾制，確保公正。閱卷結(jié)束后，中心校組織人員及時抽查閱卷情況，召開教學(xué)質(zhì)量分析會，按《xx鄉(xiāng)期中期末教學(xué)質(zhì)量檢測結(jié)果運用實施方案》正確運用檢測結(jié)果 。
上述舉措，促進了我鄉(xiāng)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，我鄉(xiāng)小學(xué)由b類升為a類，初中升學(xué)考試中，兩所初中的升學(xué)考試成績在全縣位次靠前，受到縣局的表彰。
六、 校園文化建設(shè)和教育宣傳工作
校園文化建設(shè)是學(xué)校個性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn)，是學(xué)校的魂。整治校園環(huán)境，對校園進行綜合治理，開展“校園文化建設(shè)”的評比活動。完善校園的“三風(fēng)一訓(xùn)”，各校分別開展“三風(fēng)一訓(xùn)”的競賽活動，立足本校，發(fā)掘?qū)儆谧约旱膶W(xué)校文化內(nèi)涵。從小處著眼，注重過程，以內(nèi)涵發(fā)展謀求跨越。校園內(nèi)懸掛名人畫像，名言警句，開設(shè)專欄，書寫激勵性標語，建設(shè)文化長廊。各校盡最大努力開放圖書室、閱覽室。督促各校開齊課程，開足課時，尤其是要開足音體美課時，開展“兩操”比賽及“陽光體育運動”。舉行“八好”教育評比活動，組建合唱隊、舞蹈隊、腰鼓隊等。要求各校做好預(yù)算加大校園文化建設(shè)的投入，做好校園的規(guī)劃，做到長遠計劃和短期打算相結(jié)合，各校積極行動，有的刷新了墻壁，在墻壁書寫標語、有的新建了櫥窗等。來提高辦學(xué)品位。開展文藝匯演，舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)。xx中心校被教育局評為特色學(xué)校后，增強了示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)加大了特色的挖掘，充實了特色的內(nèi)涵。制定計劃，形成常態(tài)發(fā)展，以特色引領(lǐng)，促進育人質(zhì)量的提高。
本著教育宣傳為教育服務(wù)的原則，中心校精心部署教育宣傳工作，要求各校要積極向社會宣傳辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)成績 ，展現(xiàn)學(xué)校的新風(fēng)貌。結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)和“抓五比，評十佳”活動，積極開展教師個人先進事跡的宣傳，鼓勵教師寫教育博客，展現(xiàn)普通教師的個人風(fēng)采。及時做好“小三刊”發(fā)行的宣傳發(fā)動工作，認真做好黨報黨刊及重點教育期刊的征訂和分發(fā)工作，開展學(xué)刊、用刊活動。鼓勵教師積極在教育期刊上投稿，中心校分別舉行了 “初中生必讀”和“小學(xué)生導(dǎo)讀”的競賽活動。積極組織學(xué)生開展“我心目中的好老師”征文活動，對優(yōu)秀的師生，中心校頒發(fā)證書和獎品。
七、 教師隊伍建設(shè)工作
根據(jù)縣教育局和鄉(xiāng)黨委政府的有關(guān)文件精神，強化教師隊伍的管理，加強師德師風(fēng)建設(shè)，開展師德師風(fēng)討論和評比，激勵先進。嚴格執(zhí)行“坐班制”，形成常規(guī)。中心校校長多次帶領(lǐng)辦公室人員突查教師的在崗情況，杜絕了我鄉(xiāng)教師在編不在崗現(xiàn)象的反彈。中心校開展小學(xué)教務(wù)主任培訓(xùn)和集中輔導(dǎo)活動，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、教壇新星、教學(xué)能手的引領(lǐng)示范作用。深入到特崗教師所在學(xué)校，進行推門聽課，加強課堂教學(xué)的指導(dǎo)，使他（她）們掌握更科學(xué)的實踐知識，增強課堂教學(xué)的有效性。要求青年教師制定個人專業(yè)成長計劃，運行“底線+榜樣”模式，推進“五個一”的落實，讓一批有業(yè)務(wù)水平、有品德修養(yǎng)的教師突顯出來，撐起xx教育的一片天。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，扎實做好初中教師的遠程培訓(xùn)和“國培計劃”項目。要求各校認真學(xué)習(xí)新修訂的安徽省《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強職業(yè)理想教育，鍛造敬業(yè)精神強、師德修養(yǎng)高的教師隊伍。鼓勵教師不斷提升自身素質(zhì)，按教育局要求，繼續(xù)開展教師共讀一本書活動，進行教師讀書心得體會大評比，匯編讀書心得；舉行中小學(xué)校長論壇、班主任論壇等，努力做到“建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師”。實施暖心工程，關(guān)心青年教師（特別是特崗教師，中心校體現(xiàn)人文關(guān)懷，解決他們的生活問題），穩(wěn)定教師隊伍，進一步做好病、災(zāi)及家庭困難教師的走訪慰問工作。邀請人大代表和政協(xié)委員視察學(xué)校，請他們對學(xué)校的發(fā)展提建設(shè)性意見。
八、 安全穩(wěn)定工作
安全是底線，穩(wěn)定是保障。中心校高度重視安全穩(wěn)定工作，健全管理網(wǎng)絡(luò)，完善各項制度，成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，中心校有一名副校長專門分管安全工作，聘請法制副校長，簽訂了安全目標管理責(zé)任狀，層層落實了學(xué)校安全工作責(zé)任，制定了安全工作計劃，完善各項安全工作制度，建立健全校園突發(fā)事件預(yù)警機制，落實各項應(yīng)急措施。各校設(shè)立一名安全員，在班級增設(shè)一名安全委員。各校每周各班開設(shè)一節(jié)安全教育課。充分利用國旗下講話、班會、團隊活動、活動課等途徑進行安全教育滲透。對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防樓梯踩踏、防火、防盜、防中毒、預(yù)防傳染病等安全知識和技能教育，進行安全逃生演練。定期對校舍、圍墻、大門、教學(xué)設(shè)施等進行安全常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并整改。中心校本部和兩所初中分別請派出所干警到校上法制課，舉行法制講座。同時我們認真分析存在的不穩(wěn)定因素，尤其是我鄉(xiāng)的五名退養(yǎng)教師和三名農(nóng)臨工，對他們格外關(guān)注，經(jīng)常和他們談心，交流，溝通，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決困難，聘請退養(yǎng)教師擔任原工作學(xué)校的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)。舉行第二十七個教師節(jié)慶?；顒樱h委組織部長張克定帶領(lǐng)縣直有關(guān)單位親臨我鄉(xiāng)，對離退休養(yǎng)教師進行慰問，為他們送去慰問金，XX年12月30日上午李主席帶著慰問金專程來到xx鄉(xiāng)中心學(xué)校，代表教育局工會對柳臺小學(xué)重病教師王俊友進行了慰問。讓離退休養(yǎng)人員和重病困難教師充分感受到人文關(guān)懷，感受到黨和政府的溫暖。
加強民辦學(xué)校的管理，認真排查接送學(xué)生的車輛。中心校要求有校車的學(xué)校和幼兒園，把駕駛員的駕駛證、行車證、身份證等進行拍照留存，讓駕駛員坐在所駕駛的校車內(nèi)進行拍照留存，中心校與民辦學(xué)校（幼兒園）簽定了校車管理協(xié)議書。做好校車的登記上報工作，并多次要求接送學(xué)生不得出現(xiàn)超載現(xiàn)象。積極配合羅崗六中隊對校車進行整治，杜絕不規(guī)范的車輛接送學(xué)生。
九、 財務(wù)管理工作
xx中心校根據(jù)教育局的有關(guān)文件要求，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)章制度，成立民主理財小組，規(guī)范報帳，認真做好義保經(jīng)費管理與使用的宣傳工作，讓有限的資金服務(wù)學(xué)校的教育教學(xué)工作。做好教育事業(yè)統(tǒng)計，做到“先預(yù)算，后開支。不預(yù)算，不開支”。
認真做好績效工資的測算分配工作，根據(jù)中心校制定的關(guān)于績效工資的分配方案，憑著“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，充分發(fā)揮績效工資在教育教學(xué)中的激勵作用。認真做好“兩基”資料匯總上報工作，及時上傳義教監(jiān)測的有關(guān)數(shù)據(jù)。
十、 校安工程
由于縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年我鄉(xiāng)門臺小學(xué)、馮臺小學(xué)、淠西小學(xué)、桃元小學(xué)、馬灣小學(xué)的教室和新倉學(xué)校（原xx初中）的教學(xué)樓得到了加固維修，投入資金近130萬元。
xx條件差、基礎(chǔ)薄弱，我們雖然做了不少工作，取得了一些成績，但是離上級的要求還有距離。
十一、 存在的問題
1. 師資結(jié)構(gòu)不合理，小學(xué)的音、體、美、英等學(xué)科缺專業(yè)教師；
2. 中心校本部教室不夠，各種功能室缺，出現(xiàn)一室多用情況；
十三、下一步工作打算
1．認真做好德育工作，繼續(xù)探索德育工作實效性的新途徑，認真開展德育教育科研工作；
2．認真開展新教育實驗，努力完善“締造完美教室”計劃，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)進行嘗試性的探索，積極開展有效教學(xué)研究；
3．繼續(xù)做好“控流保學(xué)”和“留守學(xué)生”工作，加強“留守兒童活動之家”的建設(shè)和管理，積極探索學(xué)生心理健康教育的路子；
4．推進標準化學(xué)校建設(shè)，淠西小學(xué)創(chuàng)辦寄宿制小學(xué)；
5．認真做好招生工作；
6．繼續(xù)開展校園文化建設(shè)，積極開展文明校園創(chuàng)建評比活動，開展特色學(xué)校和品牌學(xué)校創(chuàng)建工作，提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵；
7．認真做好教師崗位管理工作，實行“坐班制”，杜絕教師在編不在崗現(xiàn)象的發(fā)生。做好教師的繼續(xù)教育和校本培訓(xùn)工作；
8．繼續(xù)做好教學(xué)質(zhì)量檢測工作，完善教學(xué)質(zhì)量檢測結(jié)果運用實施方案；
1、確定規(guī)范管理的要領(lǐng)：
我們制訂了學(xué)校工作規(guī)范管理的操作要領(lǐng)，這就是“凡事有準則，凡事有負責(zé)，凡事有程序，凡事有監(jiān)督”。在管理程序上我們緊抓“制訂計劃，組織執(zhí)行，督促檢查，總結(jié)提高”四個環(huán)節(jié)，除制訂了學(xué)校、處室的學(xué)年、學(xué)期工作計劃以外，我們還做到編制每周工作安排表印發(fā)給教師，使每個教師都明確一周的工作重點與具體安排，同時每周在教師會議上小結(jié)反饋本周工作目標達成度，找出存在問題，提出改進工作的意見。這樣的管理程式已經(jīng)取得明顯效果，學(xué)校工作有序開展，增強了教師的主人翁觀念。
2、長遠規(guī)劃學(xué)校發(fā)展：
一所民辦學(xué)校著眼辦事業(yè)，就必須對學(xué)校發(fā)展進行規(guī)劃。20*年，我們在原民盟職高的辦學(xué)基礎(chǔ)上，新批準設(shè)立了“蕭山區(qū)建筑工業(yè)中等職業(yè)學(xué)?！钡男ＣＮ覀儤淞㈤L遠觀點，確定了辦學(xué)主攻方向，創(chuàng)建重點專業(yè)，努力辦出學(xué)校特色。根據(jù)前幾年的辦學(xué)經(jīng)驗和社會調(diào)查，確定了建筑類專業(yè)為我校的重點專業(yè)。今后的努力方向是圍繞建筑行業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如建筑施工、建筑預(yù)決算、建筑資料等等，把這些專業(yè)作為學(xué)校的骨干專業(yè)、拳頭專業(yè)、長線專業(yè)，打出建筑專業(yè)學(xué)校牌子，再在此基礎(chǔ)上選擇少數(shù)穩(wěn)定的專業(yè)作為輔助專業(yè)，這樣的格局幾年保持不變，不斷積累經(jīng)驗，逐步形成特色，建設(shè)學(xué)校品牌。
職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，離不開社會的支持，一年里，由校長掛帥，增加對外宣傳，加強對外聯(lián)絡(luò)。我們與蕭山建工集團、杭州宏達建設(shè)集團、登峰集團、國泰集團等蕭山建筑行業(yè)的骨干企業(yè)進行了多次磋商，重點是爭取獲得這些在蕭山建筑行業(yè)具有影響力的企業(yè)的支持，嘗試校企掛鉤新的辦學(xué)模式，設(shè)法在實習(xí)場地、專業(yè)師資、學(xué)生出路等方面獲得他們的支持，嘗試校企共建新的管理方式?，F(xiàn)在已經(jīng)初步商定我校成為蕭山建工集團的培訓(xùn)基地。
二、全面提高質(zhì)量見成效：
1、努力提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平：
我校教師隊伍結(jié)構(gòu)上年齡偏輕，有一半左右是非師范類高校畢業(yè)的。要提高教學(xué)質(zhì)量，首先要提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。在20*年我們主要做了以下工作：
（1）納入教育系統(tǒng)教研網(wǎng)。原先，民辦職高之間教學(xué)研究互相探討學(xué)習(xí)的機會比較少，不利于教師水平的提高。為了改變這種局面，我們得到了教育局職教教研室的支持與幫助，加入了教育系統(tǒng)教研網(wǎng)的教研活動。教師們說，參加這種形式的教研活動，可以防止成為“井底之蛙”，拓寬了視野，了解最新教學(xué)動態(tài)，學(xué)到兄弟學(xué)校教師的先進經(jīng)驗。同時，也給有為教師脫穎而出搭建了舞臺，只要有真才實學(xué)，就會有更多的展示自己才能的機會，從而提高教師鉆研業(yè)務(wù)、努力提高教學(xué)水平的積極性。職教教研室組織職高學(xué)生《我愛我的專業(yè)》專題演講比賽，我們積極報名參加，在校內(nèi)進行選拔，對參賽同學(xué)認真輔導(dǎo)，結(jié)果在有包括國立職高參加的10所學(xué)校、18名選手中，我校俞益飛同學(xué)，以第四名成績榮獲二等獎。
（2）建立教研組。學(xué)校根據(jù)教師結(jié)構(gòu)成立了文科、理科和專業(yè)三個教研組。老師們通過教研活動，在切磋中探究，在交流中提高。經(jīng)統(tǒng)計，一年來組織全校性公開課4次，教師互相聽課學(xué)習(xí)人均12節(jié)。這種互相聽課交流學(xué)習(xí)的形式，有效地提高了教師的實際教學(xué)水平。
（3）鼓勵教師參加教師資格證書學(xué)習(xí)、考試，對獲得教師資格證書的教師每月給予一定經(jīng)濟補貼?，F(xiàn)在學(xué)校中沒有取得教師資格證書的教師，基本上都參加了相關(guān)學(xué)習(xí)與考試。
（4）建立備課、批改、輔導(dǎo)等規(guī)范制度，定期組織檢查。
（5）組織教師基本功比賽：組織粉筆字比賽、說課比賽各一次。
2、培養(yǎng)一支穩(wěn)定的專業(yè)教師隊伍。
我校是一所職業(yè)高中，文化課教師來源比較廣，專業(yè)教師就相對不足，特別是把建筑類專業(yè)作為我校的重點專業(yè)以后，建筑專業(yè)教師不足。為此，學(xué)校在引進教師時制訂了傾斜政策，讓建筑專業(yè)人才進得來，留得住。還鼓勵、扶助在職教師，根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)和特長，學(xué)習(xí)建筑方面有關(guān)專業(yè)知識、技能，爭取通過一年努力，能夠基本勝任建筑有關(guān)專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)。
3、落實教學(xué)常規(guī)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
教育教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校的生命線，也是一個學(xué)校生存發(fā)展的先決條件，教學(xué)管理必須嚴格起來。我們重視加強教學(xué)工作的過程管理，充分發(fā)揮教務(wù)處的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督作用。嚴格教學(xué)管理，嚴格教育教學(xué)秩序，突出抓好教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)的布置、督促、批改以及課后輔導(dǎo)等重要環(huán)節(jié)。提高檢查的頻率，及時提出改進要求和措施，課堂教學(xué)質(zhì)量得到有效提高。
4、增強檢查考核力度：
我們重新修訂了對教師的考核制度，總的目標是讓責(zé)任心強、工作辛苦、教育教學(xué)質(zhì)量高的教師得到比較高的收入，適當拉開差距。對因為責(zé)任心不強造成重大失誤的教師實行“一票否決”，從取消當月考核獎直至解除聘約，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。考核過程努力做到公正、公平、公開，防止和杜絕暗箱操作，使考核結(jié)果能真正區(qū)分優(yōu)劣，使絕大多數(shù)教師滿意，并且能夠真正調(diào)動我校教師的工作積極性、主動性，發(fā)揮每個人的長處和能量，從而，全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過一年來的實踐，基本達到預(yù)想目標。
5、加強制度建設(shè)，形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣：
“沒有規(guī)矩，不成方圓”。加強校紀校規(guī)，實行從嚴治校，是辦好學(xué)校，提高學(xué)校社會聲譽的有效措施之一。我們重新調(diào)整建立了完善的規(guī)章制度，把從嚴治校貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，強化依法治校育人的自覺性，依靠、運用“法”，作為從嚴育人的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。
實施從嚴治校，教師自身做“從嚴”的典范，言行一致，以身作則，處處給學(xué)生做表率。教師加強工作責(zé)任心，面對違紀學(xué)生，不能聽之任之，放任自流，甚至屈從違紀現(xiàn)象的泛濫。從嚴治校不是簡單化，更不是簡單地把違反校紀校規(guī)的學(xué)生推出校門，而是要把堅持原則與做耐心工作結(jié)合起來，最后實現(xiàn)育人目標。
20*年學(xué)校根據(jù)育人要求以及會造成嚴重后果、損壞學(xué)校聲譽的違紀現(xiàn)象制訂了《從嚴治校禁令》。貫徹“禁令”既有班主任的特別努力，也有任課教師積極配合，全體教師齊心協(xié)力，共同努力，營造了良好的育人環(huán)境。
通過既堅持原則又耐心細致的做學(xué)生的思想工作，雙管齊下，逐漸地學(xué)生形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。比如做作業(yè)，以前學(xué)生中不做作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，有許多同學(xué)從初中開始就不做作業(yè)，當學(xué)校規(guī)定必須完成作業(yè)時，一時不能適應(yīng)。老師一方面給學(xué)生講清完成作業(yè)的必要性，另一方面幫助有困難的同學(xué)完成作業(yè)，這樣慢慢地學(xué)生養(yǎng)成了做作業(yè)的習(xí)慣，期中檢查時作業(yè)完成率在95％以上。
6、實行因材施教：
由于招生的原因，我們的新生，入學(xué)水平參差不齊，行為習(xí)慣差異大，學(xué)習(xí)成績標準差大。如果采用同一標準、方法來進行教學(xué)，很難滿足各類學(xué)生的需要，所以，我們強調(diào)了“以人為本”的現(xiàn)代管理理念，實行因材施教，盡一切可能關(guān)注人的需求成為教學(xué)管理工作的精髓。我們還安排了“選修課”，在同一時間，開設(shè)了“現(xiàn)代文學(xué)閱讀”、“計算機CAD”、“DIY動手做”等13門課程，供學(xué)生自己根據(jù)愛好選修，拓寬了學(xué)生的知識面，激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性。根據(jù)高三學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，全面關(guān)注學(xué)生與家長的需求，并使其確保得到落實，我們分設(shè)了升學(xué)輔導(dǎo)班和就業(yè)指導(dǎo)班，根據(jù)不同出路，開設(shè)相應(yīng)課程。到20*年年底選擇升學(xué)輔導(dǎo)班的有76名同學(xué)報名參加高職考試，正在緊張的復(fù)習(xí)迎考。參加就業(yè)班的同學(xué)，經(jīng)學(xué)校推薦，進入畢業(yè)實習(xí)階段。盡管這樣做以后，學(xué)校培養(yǎng)成本提高了，教師工作量增加了，但是滿足了不同層次學(xué)生的要求，我們認為還是應(yīng)該做的。
學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，數(shù)量不少，我們把讓學(xué)習(xí)最困難的學(xué)生得到提高作為提高整體教育質(zhì)量的關(guān)鍵來抓。學(xué)習(xí)有困難，首先是思想認識上有問題，要求我們的教師熱情對待這些學(xué)生，經(jīng)常找他們談心，善于發(fā)現(xiàn)他們的進步，及時給予表揚鼓勵。在教學(xué)上，我們采用降低起點，精心設(shè)計教學(xué)方法，還要做好檢查督促工作，幫助他們完成作業(yè)，補上落后的學(xué)業(yè)。我們把教學(xué)上從實際出發(fā)，實行因材施教，作為20*年教學(xué)工作的重點來抓，具體上做到
（1）根據(jù)學(xué)生實際情況，對基礎(chǔ)不同的學(xué)生提出不同的學(xué)習(xí)目標。
（2）根據(jù)大多數(shù)學(xué)生的實際情況對教學(xué)內(nèi)容做一定處理，確定教學(xué)重點。
（3）在布置作業(yè)的時候?qū)嵭蟹诸愐螅男╊}目是必做的，哪些題目允許選做，讓學(xué)生自己選擇。要求可以適當降低，但是決不允許不做、不交作業(yè)的情況發(fā)生。
（4）在教學(xué)評價時，多鼓勵進步的學(xué)生，即使進步以后實際水平還處于低下狀態(tài)，只要有了進步，就要給予表揚，鼓勵他們不斷上進。在班級對學(xué)生的考核中，多用發(fā)展的動態(tài)指標。在期末評優(yōu)時安排一定指標設(shè)立“進步獎”，專門用來鼓勵那些發(fā)展較快但還相對落后的學(xué)生。
（5）及時把學(xué)生在校進步的信息反饋給學(xué)生家長。
7、培養(yǎng)學(xué)生動手能力：
職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標，是為地方社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)具有一技之長的專業(yè)人才，所以我們十分重視培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。課程設(shè)置上除了安排文化課、專業(yè)理論課，在20*年我們又增加了專業(yè)實踐課。畢業(yè)前組織學(xué)生參加勞動部門統(tǒng)一組織的技術(shù)等級考試。20*年學(xué)生參加的等級考試有：維修電工初級，通過率100％；會計電算化，通過率95％；測量放線工初級，通過率100％；營業(yè)員初級，通過率90％；計算機初級，通過率100％。在此基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)做好準備，將在2007年年初參加財會、建筑、商業(yè)三個專業(yè)的中級工考試。我們培養(yǎng)的學(xué)生將會更加適應(yīng)就業(yè)的需要，受到用人單位的歡迎，成為地方經(jīng)濟建設(shè)的適用人才。
8、增加投入
為了給學(xué)生創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)條件，我們舍得花錢，更多的投入教學(xué)設(shè)備。20*年主要設(shè)備投入有：多媒體教室一個；電工實驗室一個（含設(shè)備）；經(jīng)緯儀、水準儀等建筑測量實習(xí)工具一批以及增加圖書館圖書一批。合計投入資金在10萬元以上。
三、建設(shè)和諧學(xué)校
學(xué)校緊跟時代潮流、與時俱進，在和諧中求發(fā)展。在20*年，我們把推進和諧校園建設(shè)，創(chuàng)建和諧學(xué)校，作為工作的指導(dǎo)思想，促進學(xué)校整體發(fā)展。
1、建設(shè)和諧學(xué)校從抓師生和諧入手：
師生融洽相處才能激發(fā)全校師生的工作、學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)造性。學(xué)校努力加強師德建設(shè)，要求老師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學(xué)生，并且要了解每一個學(xué)生，相信每一個學(xué)生，依靠每一個學(xué)生，尊重每一個學(xué)生，教好每一個學(xué)生。同時學(xué)校也要求學(xué)生像熱愛自己的父母一樣熱愛老師，尊師重教，虛心求學(xué)。唯有這樣，才能建立起和諧、民主、平等的師生關(guān)系。在20*年全體教師中沒有發(fā)生過違反師德的現(xiàn)象。
2、樹立“三全”觀念：
“三全”即全體教師都是德育工作者；教師要關(guān)心全體學(xué)生；教師要關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展。教書育人是我們的工作職責(zé)，人人都是德育工作者，德育工作人人有責(zé)。我們制訂了《德育工作考核條例》，組織非班主任的任課教師，參與所教班級的管理與教育活動，主動和班主任聯(lián)系，反映學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)情況，配合班主任做好學(xué)生的思想工作。
教師關(guān)心的對象是全體學(xué)生，而不僅僅是其中的一部分。往往，那些學(xué)習(xí)和表現(xiàn)比較好的學(xué)生，受到教師的關(guān)注更多，而一些表現(xiàn)不夠好、學(xué)習(xí)跟不上的學(xué)生就得不到教師的關(guān)心。但是，這些得不到教師關(guān)心的學(xué)生正好是最需要我們教師去關(guān)心的對象。在20*年我們要求全體教師更多地關(guān)心那些曾經(jīng)表現(xiàn)不夠好、暫時學(xué)習(xí)跟不上的學(xué)生，鼓勵和幫助他們揚長避短，得到各方面的提高。
培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展是我們的工作目標，教師關(guān)心學(xué)生應(yīng)該是全方位的，思想上、學(xué)習(xí)上、生活上、心理上，這些都是我們教師應(yīng)該去關(guān)心的。教師要做學(xué)生的知心人，經(jīng)常找學(xué)生談心，了解學(xué)生思想，幫助學(xué)生解決困難，有的放矢地開展工作。學(xué)校通過開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱，召開學(xué)生座談會等形式，傾聽學(xué)生意見與要求，改進學(xué)校工作。
3、開展豐富多彩的學(xué)生活動：
學(xué)生活動是學(xué)校教育的重要途徑，是學(xué)生歡迎的一種教育形式，我們努力組織開展豐富多彩的學(xué)生活動，注意活動的多樣性、開放性、安全性。
多樣性是指活動內(nèi)容和形式多樣，以適應(yīng)同學(xué)的多種需要和愛好，促進學(xué)生身心全面發(fā)展。在學(xué)?！八囆g(shù)節(jié)”中，我們既安排了演講比賽、校園十佳歌手比賽、辯論賽等大型活動，又有書法比賽、棋類比賽、CS比賽等9個單項活動，學(xué)生參與面非常廣，深受歡迎。
開放性是指活動形式開放，以適應(yīng)當今社會的發(fā)展。團委、政教處主動和社區(qū)聯(lián)系，和企業(yè)特別是專業(yè)對口的企業(yè)聯(lián)系，組織師生參加社區(qū)服務(wù)活動，開展文體比賽活動等。我們把活動重點放在和學(xué)校所在的俊良社區(qū)的共建上，一年來具體組織的活動有：2個節(jié)目參加文藝演出，承擔曲藝專場演出和公益電影的場地組織工作，和社區(qū)居民進行乒乓球比賽還在《蕭山日報》報導(dǎo)。我們參加了城廂街道組織的首屆青春校園師生才藝合作展示，并獲三等獎。我們還和兄弟學(xué)校進行了2場籃球友誼比賽。這些活動的開展，讓學(xué)生溶入社會，開闊視野，同時擴大了學(xué)校的知名度。
安全性是指活動時要確保師生安全，活動的組織者，事先對活動做周密的安排，活動以經(jīng)常、安全、小型分散為主，除了學(xué)校組織的活動以外，班主任也在班內(nèi)積極組織學(xué)生開展各種活動，培養(yǎng)學(xué)生廣泛興趣，調(diào)諧學(xué)生向上情操。
4、建平安校園
我們把建平安校園提到學(xué)校工作的重要位置，切實做好這項工作，給學(xué)生創(chuàng)建一個健康、安全的成長環(huán)境。20*年建平安校園的任務(wù)是：圍繞“預(yù)防校園侵害，提高青少年兒童自我保護能力”這一主題，嚴厲打擊侵害校園和危害師生安全的違法犯罪行為，加強學(xué)校內(nèi)部安全防范工作。
根據(jù)我校實際情況，確定創(chuàng)建平安校園的工作重點是：用電安全、防止斗毆事件發(fā)生特別是防止校外人員來校的團伙斗毆事件發(fā)生、食堂衛(wèi)生特別是防止食物中毒事件的發(fā)生、交通安全。對重點防范內(nèi)容做到領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注，定期組織檢查，及時整改存在的隱患。一年來，我們沒有出現(xiàn)一例學(xué)生意外事件，沒有出現(xiàn)一例學(xué)生違法被刑事處理的情況。
5、做好畢業(yè)生推薦工作
職業(yè)高中是不包分配的，但是畢業(yè)學(xué)生出路好，是社會對學(xué)校的評價標準之一，是家長對學(xué)校的希望所在。首先，我們重視選好開辦專業(yè)，培養(yǎng)人才應(yīng)該是社會需要的，畢業(yè)以后能夠直接走上工作崗位就業(yè)。其次，重視對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)勞動就業(yè)的法規(guī)，組織學(xué)生參加勞動就業(yè)培訓(xùn)，進行簽訂勞動合同的模擬活動，培養(yǎng)他們參加就業(yè)應(yīng)聘的自我推薦能力及技巧。最后是努力做好畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)推薦工作，幫助畢業(yè)學(xué)生找到一份工作。20*年由校長親自負責(zé)做畢業(yè)生安置工作，這項工作得到了K氏集團、杭蕭鋼構(gòu)、蕭宏市政等企業(yè)的支持，高三參加就業(yè)班學(xué)習(xí)的117名畢業(yè)生就業(yè)安置率達90％以上。
四、展望2007年：
20*年在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，全校教師齊心協(xié)力，學(xué)校取得了可喜的成績，但是，我們在成績面前要看到困難和問題，在2007年力爭取得更大的發(fā)展
1、發(fā)展中面臨的問題：
學(xué)校在發(fā)展中面臨的問題主要有：
（1）招生生源緊張：2007年我區(qū)初中畢業(yè)生人數(shù)還處于低谷，普高發(fā)展對職高特別是民辦職高的沖擊還非常大。我們要及早做好招生宣傳工作，堅持走職業(yè)教育之路，培養(yǎng)具有一技之長的建設(shè)人才。
（2）新生入學(xué)文化基礎(chǔ)差的局面一時得不到改善，還有一部分同學(xué)離開會考、統(tǒng)考的要求有一定差距。這需要我們樹立長期觀念，從培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣入手，努力調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，只有激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀愿望，才可能糾正多年來形成的不良習(xí)慣，趕上學(xué)習(xí)要求，做一個合格的職高畢業(yè)生。
全面落實教育管理年工作部署。以“教育管理年”活動為載體，以“四個規(guī)范”和“十個重點問題”為切入點，不斷提升教育系統(tǒng)的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。
(一)迅速反應(yīng)，制定方案
市教育局召開全市教育工作會議對“教育管理年”工作進行了總體部署，提出“四個規(guī)范”和“十個重點問題”，全面提高管理水平，辦人民滿意教育。我開發(fā)區(qū)教育局迅速反應(yīng)，制定工作實施方案，并在教育系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳，深入發(fā)動。
(二)落實重點，開展工作
堅持每月一次工作推進會，引領(lǐng)工作平穩(wěn)有序，縱深發(fā)展，開發(fā)區(qū)各校對照文件，自查自糾，同時進行整改。重點開展了以下工作：
1.規(guī)范師德行為。先后召開“十佳班主任”、“十大名師”及部分優(yōu)秀青年教師代表座談會、組織青年教師師德演講比賽、師德大討論和師德論文評比等活動。
2.規(guī)范教學(xué)行為。組織開展全區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理工作自查、開展學(xué)生評教，家長評?；顒印?/p>
3.規(guī)范收費行為。不折不扣地執(zhí)行國家關(guān)于中小學(xué)收費的政策規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生全部實行零收費。
4.規(guī)范招生行為。工作努力做到“四個堅持”：依法依規(guī)、公平均衡、服務(wù)至上、從實際出發(fā)，并下發(fā)文件，對學(xué)校的入學(xué)招生工作加以規(guī)范。
(三)逐校檢查，工作到位
機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部分3個小組對教育管理年工作逐校檢查，對反映出來的問題重點督辦，確保工作落實到位。同時，主動接受市、區(qū)行風(fēng)評議員的監(jiān)督，借用外力推動工作縱深發(fā)展。
(四)注入活力，取得成效
市教育局11同志到開發(fā)區(qū)教育局掛職鍛煉，給我區(qū)的教育事業(yè)注入了新的活力。在他的有力推進下，“教育管理年”工作開展順利，局機關(guān)工作也發(fā)生了一些細微的變化，事務(wù)處理程序更流暢，管理更規(guī)范。中、高考組織嚴密，服務(wù)周到，基本做到“安全、平穩(wěn)、有序”，高標準地完成了市招考辦下達的工作任務(wù)。
二、加強師資隊伍建設(shè)，教師隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不斷提升
加強師資隊伍建設(shè)，著力打造一支思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力較強、綜合素質(zhì)較高的教師隊伍。
(一)加強全員教師培訓(xùn)工作
全員通識培訓(xùn)已經(jīng)開辦了兩期；今年已經(jīng)開辦了計算機培訓(xùn)、心理健康培訓(xùn)；假期還將針對我區(qū)英語教師開展一次英語培訓(xùn)。
(二)加強教師隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整
我區(qū)教育系統(tǒng)新進了一批教師，其中包括新招聘的9名大專院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，轉(zhuǎn)聘的29名優(yōu)秀代課教師，其中轉(zhuǎn)聘教師有10名系系統(tǒng)職工家屬。我區(qū)小學(xué)科教師奇缺，教師年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)狀有所改善。
(三)狠抓骨干教師隊伍建設(shè)
挖掘先進，培養(yǎng)典型，加強宣傳，充分發(fā)揮骨干教師的輻射、引領(lǐng)作用。已評選出開發(fā)區(qū)第二批學(xué)科帶頭人13名、優(yōu)秀青年教師28名。通過評選工作激發(fā)廣大教師的工作積極性，引導(dǎo)教師進行自我職業(yè)生涯規(guī)劃，提升教師綜合素質(zhì)，提高教師的教學(xué)水平。
(四)堅持優(yōu)化整合教育資源
開展校級干部培訓(xùn)，實行校長輪崗，副校長競聘，教師校際間交流。對于相對偏遠、薄弱學(xué)校，尤其是問按地區(qū)學(xué)校，適當傾斜，進行幫扶。
三、充分利用區(qū)外資源，教育系統(tǒng)教研工作和業(yè)務(wù)水平不斷提高
(一)借外力，提升教研工作水平
與市教科院簽訂教科研合作協(xié)議，邀請市教科院中小學(xué)各學(xué)科教研員針對中高考的復(fù)習(xí)備考工作對全區(qū)進行指導(dǎo)。通過2輪培訓(xùn)，增強了畢業(yè)年級復(fù)習(xí)、備考的目的性、方向性、有效性，成績大幅提高。主動與ww區(qū)教育局簽訂交流合作協(xié)議，使區(qū)際交流工作制度化、模式化，形成長效機制。與ww區(qū)共同教研，共享試卷。引進初中期末、調(diào)考試卷三套，使我區(qū)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢測能力提高到一個新的水平。
(二)強內(nèi)功，提升教師業(yè)務(wù)水平
為教師提供展示機會，構(gòu)建交流平臺。在各校廣泛開展優(yōu)質(zhì)課比賽,組織教師聽課、說課、評課，大大增強了教研氛圍。在區(qū)內(nèi)進行優(yōu)質(zhì)課的集中展示活動，充分發(fā)揮名師的示范、引領(lǐng)作用。活動在廣大教師中間引起了強烈反響。還針對偏遠學(xué)校、薄弱學(xué)科，開展送課下?；顒?，提升整體實力。
(三)顯效果，教學(xué)教研工作取成效
據(jù)統(tǒng)計，上半年，我區(qū)教師在優(yōu)質(zhì)課比賽中獲市一等獎的就有六名；小學(xué)的一名學(xué)生代表市參加了全國計算機決賽；小學(xué)被評為省寫字試驗教育學(xué)校等等。高考全區(qū)一本上線人數(shù)人，二本上線人數(shù)人，三本上線人數(shù)人。中考，開發(fā)區(qū)普高上線人數(shù)比去年多人，增加近個百分點。其中網(wǎng)招生有人被錄取，資格生有人達到要求也被錄取，名分配生均達到所要求的位置值。中、高考成績較去年都大幅提高，教學(xué)教研工作在其間發(fā)揮了重要作用。
四、堅持全面統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)辦學(xué)設(shè)施條件不斷改善
校舍排?？茖W(xué)有序規(guī)劃，科學(xué)推進
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，我教育系統(tǒng)將學(xué)校校舍安全隱患排查列為重點工作，高度重視，及時組織召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城建、教育、發(fā)改委、財政等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議。對學(xué)校校舍危房排查工作作了全面細致的安排，在成立相應(yīng)工作機構(gòu)和已掌握情況的基礎(chǔ)上，突出重點，全面排查，加強協(xié)調(diào)，解決好學(xué)校危房問題。
五、加強疾病防治工作，為廣大師生的身體健康筑起安全“防火墻”。
(一)落實日常消毒工作
全區(qū)所中小學(xué)校及幼兒園，包括未被教育局批準的近所民辦幼兒園都遵照有關(guān)規(guī)定，每天開展晨檢和午檢，并做好日常消毒工作。嚴格實行零報告制度，每天下午四點前將結(jié)果上報到區(qū)教育局、區(qū)疾病防控中心指定的電子郵箱，建立工作臺帳。
(二)實行包保責(zé)任制度
教育局機關(guān)實行包保責(zé)任制度，專人對口負責(zé)，實行定期檢查，不定期抽查。出現(xiàn)患兒后按照有關(guān)規(guī)定第一時間內(nèi)關(guān)園、關(guān)班，并要求辦理規(guī)范手續(xù)。工作過程嚴謹、程序到位、責(zé)任明確、監(jiān)督有力，開發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)手足口病和流感的防控工作效果明顯，發(fā)病人數(shù)明顯少于市內(nèi)各區(qū)。
六、籌備工作正順利進行，教育系統(tǒng)信息化建設(shè)緊鑼密鼓卓有成效
把教育系統(tǒng)信息化建設(shè)列為開發(fā)區(qū)管委會的績效考核目標之一。目前，前期籌備工作正順利進行，不斷推進。區(qū)教育局聘請市教科院信息技術(shù)領(lǐng)域的專家、開發(fā)區(qū)管委會信息中心的技術(shù)人員對這個項目進行了充分的論證后，籌備建立了教育系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站建成后將和市教育局實現(xiàn)教學(xué)資源共享，以強大的網(wǎng)絡(luò)功能滿足廣大教師教育教學(xué)的信息資源需求，構(gòu)建高效課堂；以實現(xiàn)培訓(xùn)工作的高效與便捷，開展遠程培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)途經(jīng)等。
七、廣泛宣傳深入教育，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進一步加強
黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系初具，教育局也非常重視此項工作的開展，在教職工間廣泛宣傳，深入教育。教育系統(tǒng)絕大多數(shù)同志都能嚴格要求自己，做到廉潔自律。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化依法辦學(xué)方針
嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)行為，加強校務(wù)公開，做好學(xué)校財務(wù)管理、收費管理、工程建設(shè)、招生、職稱評審等各方面工作，提高工作透明度；鞏固教育收費整治成果，規(guī)范中小學(xué)收費行為，嚴格執(zhí)行中小學(xué)收費項目和標準，使用好教育經(jīng)費。嚴肅考風(fēng)考紀，對各類考試嚴密組織、嚴格監(jiān)督，杜絕舞弊行為發(fā)生。認真做好工作，設(shè)立局領(lǐng)導(dǎo)接待日，及時、妥善地處理和化解矛盾。
(二)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推進依法行政
進一步推進和強化制度建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新教育行政管理方式，提高行政效能和服務(wù)水平，積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新教育行政管理方式，積極推行政務(wù)信息化，提高管理水平和服務(wù)能力。
(三)廣泛宣傳深入教育，營造良好育人環(huán)境
把握正確的輿論導(dǎo)向，切實加強和改進教育宣傳工作，暢通信息渠道，加強對教育方針政策、改革思路、重大部署以及先進典型人物和教育工作成就的宣傳，進一步強化對社會關(guān)注的教育熱點和難點問題的宣傳引導(dǎo)，力爭主動，發(fā)揮輿論的正面引導(dǎo)和監(jiān)督作用，推進民主決策和科學(xué)決策。
八、真正推行素質(zhì)教育，開發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)高中課程改革正式啟動
下半年國家將實行的第八次課程改革，目的是真正推行素質(zhì)教育，為學(xué)生的終身發(fā)展打下基礎(chǔ)。我教育系統(tǒng)高度重視，迅速行動做好了以下工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)管理體制，保障課程改革順利進行
為確保我區(qū)九月份全面進入新課程改革，促進各校有序開展，建立了三級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，即區(qū)、校、學(xué)科教研組。同時下發(fā)《課程改革工作計劃》、《區(qū)關(guān)于建立校本教研制度的指導(dǎo)性意見》、《區(qū)關(guān)于校本課程開發(fā)的指導(dǎo)性意見》等系列指導(dǎo)性文件。
(二)召開系列課程改革工作會議，為課改順利開展奠定基礎(chǔ)
為了全面更新教師觀念，尤其是各校班子成員及學(xué)科骨干教師對新課程改革的全新認識和定位，我區(qū)在課改啟動前連續(xù)召開了全縣課改實驗工作會議，期間，還專題召開了全區(qū)中小學(xué)教務(wù)處主任和教研室主任會議，就課程改革的背景、目的，綜合實踐活動、校本課程、校本教研制度、新課程教學(xué)法等方面進行初步的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為全區(qū)下半年進入新課程奠定了基礎(chǔ)。
九、當前教育發(fā)展中存在的問題和困難
在取得以上成績的同時，我區(qū)教育發(fā)展中也還存在一些問題。從總體上說，是全區(qū)教育發(fā)展與廣大人民群眾日益增長的現(xiàn)代化教育需求，以及經(jīng)濟社會發(fā)展特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還不相適應(yīng)的問題。
(一)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展不均衡與教育公平不適應(yīng)
教育投入不足依然是制約我縣教育發(fā)展的主要因素，一些農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件比較薄弱，條件還有待改善，城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同類型教育以及學(xué)校之間發(fā)展不平衡，教育公平還沒有得到充分的體現(xiàn)。人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足成為我縣教育發(fā)展的主要矛盾，必須加強這些學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善各農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
(二)教師整體素質(zhì)與實施素質(zhì)教育的要求不適應(yīng)
教師隊伍與推進素質(zhì)教育、實施新課程改革的要求仍有差距，教師的專業(yè)化程度不高、老齡化等問題制約了教育的可持續(xù)發(fā)展。同時，教師缺編問題依然比較嚴重，盡管近年來人事部門對教育系統(tǒng)核編給予了極大的傾斜，但全區(qū)各類學(xué)校教師依然有缺編問題存在，且老齡化現(xiàn)象比較突出，給教育事業(yè)的健康發(fā)展留下了隱患。
(三)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標、教育方式與人全面的發(fā)展要求不適應(yīng)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量強國、質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略為綱領(lǐng)，以實施市政府《貫徹<質(zhì)量發(fā)展綱要>實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略行動方案》為主線，以建立質(zhì)量強區(qū)為總目標，以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量為重點，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機制，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強區(qū)，到2015年底前全面完成市政府確定的質(zhì)量強市發(fā)展目標。
主要目標
到2015年底前，率先建立起科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，形成各部門職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機制，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化，質(zhì)量安全水平顯著提高，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提升，質(zhì)量工作對提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的作用顯著增強，把我區(qū)建成我市質(zhì)量強區(qū)的典范。
（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標
普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認證，140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得各類管理體系認證。加大對涉及健康安全的重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，主要工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率達98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上。建立在市場競爭中形成、消費者認可的品牌產(chǎn)生機制，大力推進市質(zhì)量獎、省名牌、市優(yōu)質(zhì)品牌評價工作，到2015年，名牌產(chǎn)品達到21項、市優(yōu)質(zhì)品牌達到18項，并有1家企業(yè)獲得省質(zhì)量獎、1家企業(yè)獲得市質(zhì)量獎。推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。
（二）服務(wù)質(zhì)量目標
1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、圖書館保持國家一級標準，街道文化站達到省級標準，每30萬人擁有1座小型以上圖書館，每2萬人擁有1個社區(qū)圖書室，公共圖書館藏書實現(xiàn)常住人口人均擁有0.5冊，廣播電視覆蓋率達到100%，數(shù)字電視覆蓋率達到90%。
2．促進基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。3-5歲學(xué)前兒童入園率達到100%，新創(chuàng)2所省級示范園、5所市級示范園、5所區(qū)級示范園，打造1所國內(nèi)知名的特色高中，初步建成各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強區(qū)。
3．完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)達到2000張，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達到3500人，主要健康指標和業(yè)務(wù)指標達到國內(nèi)先進水平。
4．全面推行國家和地方服務(wù)質(zhì)量標準。重點服務(wù)行業(yè)實施GB/T19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質(zhì)量管理方法》標準，骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達到國際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)中的重點單位和金融、商貿(mào)、物流業(yè)中的重點企業(yè)推行卓越績效模式。大力推動管理創(chuàng)新，以服務(wù)質(zhì)量的提升促進提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。
（三）工程質(zhì)量目標
大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，竣工的工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，確保保障性住房質(zhì)量合格，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)零事故，人民群眾對工程質(zhì)量（尤其住宅質(zhì)量）滿意度明顯提高，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。
（四）環(huán)境質(zhì)量目標
以污染綜合防治為重點，深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測與評價體系，嚴格執(zhí)行污染物減排標準。工業(yè)廢水95%以上達標排放，飲用水源水質(zhì)達標率達到99%以上，空氣質(zhì)量達到國家二級標準的天數(shù)超過全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬元生產(chǎn)總值建設(shè)用地累計下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值水耗累計下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降8%以上，完成市政府規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)。
主要任務(wù)
（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量
貫徹實施市有關(guān)部門加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標準化、計量檢測體系。推廣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管理標準，推行質(zhì)量管理體系、測量管理體系認證以及強制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制體系和臺賬登記、原料進廠、產(chǎn)品出廠檢驗等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。加強進出口質(zhì)量安全監(jiān)管，防止疫病疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出，出口產(chǎn)品檢驗合格率達99%以上。完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制，暢通12315、12365等質(zhì)量投訴舉報渠道，建立群眾舉報、質(zhì)量申投訴等綜合信息分析系統(tǒng)，認真解決群眾反映的熱點問題。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局）
（二）提升服務(wù)質(zhì)量
1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造和新建一批重點文化設(shè)施項目，完善街道、社區(qū)文化活動場所，推進24小時街區(qū)自助圖書館向基層布點，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善公共文化服務(wù)體系，人均文化設(shè)施面積和質(zhì)量走在全省前列，全面完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標。（責(zé)任單位：區(qū)文體出版旅游局）
2．促進基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。合理配置教育資源，大力發(fā)展學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育，形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界積極參與的多元化辦學(xué)格局。推動校園改造標準化、教育設(shè)備現(xiàn)代化、教育管理科學(xué)化，形成多元開放、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代國民教育體系，建成全省教育強區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
3．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革。構(gòu)建合理醫(yī)療機構(gòu)布局和網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療急救功能和婦幼保健服務(wù)，大力加強疾病預(yù)防控制，加快便民就醫(yī)工程和公共衛(wèi)生信息平臺后續(xù)建設(shè)，建立職業(yè)病技術(shù)服務(wù)體系，提高實驗室檢測能力，保障公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
4．提升服務(wù)管理質(zhì)量。借鑒國外服務(wù)業(yè)先進管理模式，促進金融、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運營國際化。以服務(wù)質(zhì)量提升推進發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理水平。生活業(yè)顧客滿意度達75以上，生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達到80以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)文體出版旅游局）
（三）提升工程質(zhì)量
貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格落實工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平，確保保障性住房質(zhì)量。加強工程抗震設(shè)防，增強學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。加強監(jiān)督，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）
（四）提升環(huán)境質(zhì)量
1．積極開展污染防治工作。扎實推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，針對轄區(qū)主要環(huán)境問題，積極開展水、氣、聲環(huán)境的綜合整治，著力改善轄區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量，進一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數(shù)，推進湖里城市化進程，推動?xùn)|部新城區(qū)的形成。（責(zé)任單位：湖里環(huán)保分局）
2．積極推進節(jié)能減排工程。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，走節(jié)能減排和低碳生態(tài)發(fā)展之路，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。著力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，減少資源能源消耗，降低經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價。大力扶持電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計等低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，嚴格落實國家節(jié)能技術(shù)標準，加強室內(nèi)裝飾裝潢質(zhì)量監(jiān)管和檢測，符合國家建筑節(jié)能標準的新建工程達到100%，建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%，新型建筑節(jié)能材料應(yīng)用普及率達到30%以上。推進城中村改造和舊工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)宜居城區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、湖里環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局）
（五）大力加強區(qū)域品牌建設(shè)
完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，以創(chuàng)建自主品牌為重點，做好省名牌產(chǎn)品和中國馳名商標、省著名商標的培育、保護和獎勵工作。貫徹落實我市“內(nèi)外需齊拓展，二三產(chǎn)共推進”中的智慧，形成計算機通信、平板顯示、電力電器、航空工業(yè)、品牌服飾等百億產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代物流、商務(wù)營運、金融、文化創(chuàng)意等成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要聚集區(qū)、都市科技核心區(qū)和區(qū)域性商務(wù)營運中心。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)工商局）
（六）深入實施知識產(chǎn)權(quán)和標準化戰(zhàn)略
建立健全知識產(chǎn)權(quán)促進保護體系和先進技術(shù)標準體系，鼓勵技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，運用高新技術(shù)和新材料研發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，搶占國際國內(nèi)市場，每萬人專利授權(quán)量年平均11件以上，自主創(chuàng)新能力顯著增強，建成全國創(chuàng)新型城區(qū)。進一步推進轄區(qū)珠寶、商貿(mào)、物流等行業(yè)標準化工作，切實提高企業(yè)人員標準化素質(zhì)。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品推進實施標準化戰(zhàn)略，出臺《湖里區(qū)標準化戰(zhàn)略工作實施方案》以及相應(yīng)的實施標準化戰(zhàn)略獎勵辦法。培育先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，著力提高全社會的標準化意識，構(gòu)建完善標準化支撐服務(wù)體系及與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的標準體系，提升全區(qū)企業(yè)技術(shù)水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升區(qū)域標準化整體水平和競爭力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)科技局、區(qū)文體出版旅游局）
（七）切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管
堅持從源頭抓質(zhì)量，綜合運用生產(chǎn)許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴把市場準入關(guān)。加強對重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品的監(jiān)管，建立健全市場準入和退出機制，加大監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進設(shè)備監(jiān)理工作，對大型設(shè)備安裝、使用的全過程實施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監(jiān)控，確保食品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。開展質(zhì)量信用等級評價工作，對企業(yè)實行分級分類管理。建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管體系，推動建立商品質(zhì)量安全聯(lián)盟和產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局）
（八）實施質(zhì)量管理進步工程
以管理創(chuàng)新促進質(zhì)量管理進步。實施以省、市質(zhì)量獎為載體，以推廣卓越績效模式為核心的質(zhì)量管理進步工程，建設(shè)以卓越績效為特征的創(chuàng)新型城區(qū)。每年引導(dǎo)一批重點企業(yè)導(dǎo)入、實施卓越績效模式，培訓(xùn)一批企業(yè)卓越績效管理人員，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的卓越績效管理專家，催生一批管理創(chuàng)新成果，使“崇尚質(zhì)量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新模式。引導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非營利性公共服務(wù)機構(gòu)實施卓越績效模式，促進公共服務(wù)質(zhì)量的提升。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局）
實施步驟
實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略分三步走,即分啟動階段、實施階段和總結(jié)階段。
（一）啟動階段（2012年8月）。區(qū)政府召開全區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,全面動員部署啟動質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。各有關(guān)部門要按照實施質(zhì)量強區(qū)方案的總體目標要求,結(jié)合各自實際,認真組織實施。加大質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略宣傳工作,營造氛圍,全面推動,初步建立質(zhì)量強區(qū)工作機制。
（二）實施階段（2012年-2015年）。在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。各職能部門嚴格按職責(zé)分工的要求，每年制定出工作要點，并抓好實施，每半年報告一次進展情況。
（三）總結(jié)階段（2015年底）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，完善工作措施，提出下一輪戰(zhàn)略目標任務(wù),制定實施方案。
保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立區(qū)長為組長的質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦”）負責(zé)日常工作，掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局。市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、湖里環(huán)保分局分別作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作組的牽頭單位。各相關(guān)部門要相應(yīng)成立“質(zhì)量強區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的“質(zhì)量強區(qū)”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略部署落到實處。
（二）明確工作職責(zé)。區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦要建立和完善督查指導(dǎo)、考核制度。各成員單位根據(jù)實際情況進一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，認真推進本領(lǐng)域質(zhì)量工作。各成員單位每半年將質(zhì)量強區(qū)工作總結(jié)及下階段工作計劃報送區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦。
（三）強化效能考核。區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦要會同區(qū)效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質(zhì)量強區(qū)工作考核辦法,并納入?yún)^(qū)級政府績效評估指標考核體系，定期組織考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將對在質(zhì)量強區(qū)工作中取得顯著成績的給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改并通報批評，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）加強輿論宣傳。各有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強全社會的質(zhì)量意識。要堅持典型引路，以正面宣傳為主,對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會效果的關(guān)系，既要發(fā)揮新聞輿論的公開監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。要通過宣傳引導(dǎo)，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。
（五）堅持“四個結(jié)合”。一是把“質(zhì)量強區(qū)”與創(chuàng)建文明城區(qū)活動結(jié)合起來；二是把“質(zhì)量強區(qū)”與推進名牌戰(zhàn)略和實施標準化戰(zhàn)略結(jié)合起來；三是把“質(zhì)量強區(qū)”與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來；四是把推進“質(zhì)量強區(qū)”與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動結(jié)合起來。通過“四個結(jié)合”促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計劃、有重點地扶持一批品牌聲譽好、生產(chǎn)規(guī)模大的項目或企業(yè)；實施品牌帶動，通過項目帶動拉動經(jīng)濟增長，品牌帶動促進了項目帶動，品牌帶動提升我區(qū)經(jīng)濟的質(zhì)量；促進優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)移，增加名牌產(chǎn)品的科技投入，鼓勵更多的企業(yè)參與到質(zhì)量強區(qū)工作上來。
（六）設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”。設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”，主要表彰和獎勵當年在實施“質(zhì)量強區(qū)”工作中做出突出貢獻的單位和個人。
（1）對獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性給予80萬元獎勵；
（2）對獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵；
（一）建立健全組織機制。高度重視價格調(diào)控工作，由市政府牽頭成立了價格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，具體承擔相關(guān)的日常工作。全面落實價格調(diào)控目標責(zé)任制，根據(jù)年度價格調(diào)控目標責(zé)任制實施意見要求，督促相關(guān)部門切實把促進生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)價為民工作列入年度重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，確保了價格調(diào)控的各項任務(wù)落到實處。完善價格異動應(yīng)急機制，成立價格異動應(yīng)急指揮部，起草并通過市政府辦公室下發(fā)了《市價格異動應(yīng)急預(yù)案》。設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金并制定《市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》，落實安排了300萬價格調(diào)節(jié)基金用于扶持生產(chǎn)，調(diào)控市場，穩(wěn)定價格。
（二）認真做好價格監(jiān)測預(yù)警工作。認真做好居民消費價格指數(shù)編制工作，全年居民消費價格漲幅為2.1％，價格調(diào)控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監(jiān)測預(yù)警體系，高度關(guān)注重要商品價格變化情況，及時分析價格形勢，預(yù)警預(yù)報經(jīng)濟運行，加強價格應(yīng)急預(yù)案管理，相關(guān)商品價格保持基本穩(wěn)定。加強商品價格信息的采集、比對和，通過政府門戶網(wǎng)站、社區(qū)公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期，為引導(dǎo)企業(yè)合理制定價格、消費者理性消費及政府科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。
（三）加強輿論宣傳和政策引導(dǎo)。通過多種渠道積極反映政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價的措施和成效。利用3.15消費者權(quán)益保護日、《價格法》宣傳日，設(shè)立價格宣傳服務(wù)臺，大力開展價格政策法規(guī)宣傳咨詢服務(wù)活動。通過走訪經(jīng)營場所，向經(jīng)營者發(fā)放價格宣傳冊、價格提醒函，督促經(jīng)營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規(guī)，幫助消費者提高維權(quán)意識，營造了良好的價格輿論氛圍。
（四）建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，配合民政、財政等部門按規(guī)定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作，共對46699人次、33341戶次發(fā)放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優(yōu)惠政策，會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼，共計發(fā)放自來水補貼款約5.68萬元。關(guān)愛社會弱勢群體，配合人社局認真落實臨時物價補貼政策，對失業(yè)人員共發(fā)放9139人次，金額38.38萬元；大齡人員發(fā)放1456人次，金額6.12萬元。
二、大力優(yōu)化價格環(huán)境，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
（一）嚴格執(zhí)行清費減負政策。加強行政事業(yè)收費監(jiān)管，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，對全市227家單位收費情況進行了審驗，涉及行政機關(guān)25家，事業(yè)單位168家，涉及大小收費項目926項。2011年度，全市行政事業(yè)性收費總額125927.86萬元，收費總額占當年地方財政收入的5.6%，比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目2項，可減輕企業(yè)和社會負擔350余萬元；降低動物及動物產(chǎn)品檢疫、農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費標準，清費減負工作取得明顯成效。規(guī)范農(nóng)村道路客運經(jīng)營者客運價格行為，重新調(diào)整我市農(nóng)村道路客運車型單位運價，及時出臺《市農(nóng)村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序，對浮橋鎮(zhèn)老閘衛(wèi)生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調(diào)整。
（二）適時推進價格改革。及時貫徹上級關(guān)于調(diào)整成品油價格的政策，全年共調(diào)整我市成品油銷售價格8次，并組織開展了市場價格巡查和相關(guān)的市場調(diào)研，確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾，根據(jù)企業(yè)提出的申請，在對企業(yè)煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，鑒于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降，本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則，根據(jù)蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調(diào)我市蒸汽的銷售價格，有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導(dǎo)客運出租車價格矛盾。為方便市民出行，緩解老城區(qū)“打的難”，維護客運出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省對客運出租車運價管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣泛征求社會意見，并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規(guī)定。
（三）引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場價格。認真貫徹執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度，要求已取得新建商品住房預(yù)（銷）售許可證的商品房經(jīng)營者，在正式銷售前及時公開全部銷售房源，并按照申報備案價格和明碼標價規(guī)定內(nèi)容要求對外銷售，明碼標示的價格減去公示的各項優(yōu)惠后應(yīng)當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作，全年共有49家房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申報68個批次住宅小區(qū)115.18萬平方米商品房銷售價格（其中重新申報6個批次6.74萬平方米）。全年商品房銷售均價7415元/平方米，同比上漲4.2％（商品住宅銷售均價6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均價6454元/平方米，同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)收費管理，租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質(zhì)普通商品住房市場租金的70%左右確定，2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米，低于市場實際租賃價格。規(guī)范新建住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標管理，對奧森尚東等4個住宅小區(qū)的物業(yè)管理公共收費標準進行了核準，并對有關(guān)物業(yè)收費的價格矛盾進行協(xié)調(diào)處理。
（四）加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面執(zhí)行省招標采購、配送規(guī)定，基本藥物實行零差價銷售，全年共采購9571萬元，群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協(xié)管配送制度，嚴格執(zhí)行價格部門制定的銷售價格，全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優(yōu)惠政策；全面實行企業(yè)付費登記監(jiān)督卡制度；進一步規(guī)范幼兒園收費管理；推進公立醫(yī)院價格綜合改革試點工作，及時將公立醫(yī)院醫(yī)藥價格方案上報省局。
三、強化價格監(jiān)管措施，依法規(guī)范價格行為
（一）加強市場巡查引導(dǎo)價格誠信。加大市場巡查力度，元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，圍繞與節(jié)日消費密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所進行重點巡查，密切關(guān)注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關(guān)的主副食品的市場價格動態(tài)，重點檢查明碼標價情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的明碼標價不規(guī)范行為及時予以糾正，及時制止了不規(guī)范的促銷行為，促進了市場價格行為規(guī)范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規(guī)定及市局的雙實工作規(guī)定，促進零售業(yè)在價格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報，重點培育了省級價格誠信企業(yè)8家。
（二）重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農(nóng)收費專項檢查，重點對林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價格等進行了檢查，各單位基本都能按規(guī)定的標準收費，總體執(zhí)行情況較好；對檢查中發(fā)現(xiàn)收取農(nóng)民建房押金的問題，告誡、督促要及時清退，嚴禁截留。開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪初中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院等10家單位，總體執(zhí)行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查，從抽查的18家單位情況看，以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好，未檢查過的單位認識還不夠到位，并對其進行了指導(dǎo)和提醒告誡。同時，積極配合市局開展教育收費、涉農(nóng)收費（水利）、涉企收費等專項檢查。此外，根據(jù)上級統(tǒng)一部署還開展了進出口環(huán)節(jié)收費、涉企收費等專項檢查，總體執(zhí)行情況較好。
（三）加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機，結(jié)合開展宣傳紀念活動，加強了價格舉報查處力度，逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復(fù)制度和舉報工作責(zé)任制度等，認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作，對群眾各種價格投訴、舉報（包括12345便民網(wǎng)）做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件，退款18起,共計6萬余元，有效保護了消費者的合法權(quán)益。
四、強化價格公共服務(wù)，完善惠民價格舉措
（一）積極推進平價商店建設(shè)。高度重視平價商店建設(shè)工作，根據(jù)《市2012年農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點建設(shè)意見》要求，協(xié)調(diào)市政府成立農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區(qū)等第二批3個平價商店，倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店，先后順利通過省評審小組驗收。根據(jù)《市農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運行管理辦法》，按照管理內(nèi)容和標準，加強了對農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運行的管理和考核，落實了農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運行管理暫行辦法的各項內(nèi)容標準，安排價格監(jiān)督服務(wù)員定人定位跟蹤監(jiān)督，專人具體負責(zé)，逐一對照檢查，做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤，低于市場平均價格21%，受益120萬人次。
（二）做好各類成本監(jiān)審、調(diào)查工作。對市耀華學(xué)校、洪涇小學(xué)、卉賢小學(xué)等3所民辦學(xué)校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監(jiān)審。受省成本分局委托，對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監(jiān)審。根據(jù)省物價局通知要求，對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調(diào)查。根據(jù)市食品公司調(diào)整生豬屠宰加工費的請示，對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調(diào)查。此外，還開展了夏季小麥、油菜籽產(chǎn)量與效益預(yù)測以及成本效益分析及農(nóng)戶存售糧情況、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況等專項調(diào)查。
（三）發(fā)揮社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。制定年度社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作計劃，并重新制定《鎮(zhèn)（區(qū)）價格監(jiān)督服務(wù)站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本實際工作情況。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，各站點除積極配合局開展各類專項檢查外，還自行組織開展節(jié)日市場價格及各類日常巡查工作，為維護市場價格秩序發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為有效提高網(wǎng)絡(luò)人員的工作意識和能力，采取走出去、請進來等形式，組織全市價格監(jiān)督服務(wù)站站長進行了業(yè)務(wù)拓展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（四）積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領(lǐng)域價格鑒證成果，充分發(fā)揮價格部門的整體優(yōu)勢。完成涉案刑事鑒證案件676件，鑒證金額569萬元；完成涉案民事鑒證案件21件，鑒證金額384萬元；完成行政執(zhí)法類價格鑒證22起，鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估，完成社會類認證27起，鑒證金額5.1億元；完成車物損鑒證1160件，鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業(yè)務(wù)，新開展涉紀財物價格認定2起。
五、強化爭先創(chuàng)新意識，推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變
（一）開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創(chuàng)一流業(yè)績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質(zhì)提升”、“品牌建設(shè)”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動，進一步創(chuàng)新理念、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，以爭先領(lǐng)先率先的意識、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的舉措，不斷破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升工作質(zhì)量，堅持從大處著眼，強化思想抓落實，從小處著手，腳踏實地抓整改，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，準確找出當前工作中存在的問題和不足，達到“穩(wěn)價利民、督價為民、平價惠民”目的，推動了價格工作全面提升。
（二）開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動。根據(jù)《市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案》，認真開展以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內(nèi)容的主題實踐活動，不斷強化物價部門公務(wù)員的忠誠意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識，立足“八個一”活動（組織一次全員培訓(xùn)、完善一套規(guī)章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)建一個作風(fēng)效能建設(shè)示范點），進一步提升公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)，努力塑造“勤政為民、務(wù)實高效、公正廉潔”的公務(wù)員隊伍形象，確保公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動有實效。
（三）加強勤廉教育，進一步筑牢思想防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，與本單位各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。開展“五個一”活動。即：主要領(lǐng)導(dǎo)上了一堂勤廉黨課；組織了一次黨員干部參觀警示教育基地；每月觀看了一次警示教育片；在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經(jīng)典，講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動；每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動，加強廉政教育，不斷提高機關(guān)干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外，還積極參與市紀委組織開展的“520”（我愛廉）系列活動，我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動，安排主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人、科室負責(zé)人與科員之間的談心談話活動，及時交流思想，掌握機關(guān)工作人員的思想動態(tài)，對一些存在的問題及時分析原因，提出整改措施并加以解決落實。
2013年，我市價格工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新、扎實開局”的要求，把促發(fā)展作為首要任務(wù)，把穩(wěn)物價作為重要職責(zé)，把推改革作為主攻方向，把惠民生作為根本目標，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
一、加強價格調(diào)控監(jiān)管
（一）落實價格調(diào)控目標責(zé)任。按照《市2013年價格調(diào)控目標責(zé)任制實施意見》的要求，認真做好價格調(diào)控目標任務(wù)的分解，健全價格調(diào)控目標責(zé)任考核機制，確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右的價格預(yù)期調(diào)控目標順利實現(xiàn)。
（二）做好價格監(jiān)測分析預(yù)警。全面實施新的價格監(jiān)測制度，運用手機等現(xiàn)代化采報價手段，強化價格形勢分析，準確研判價格變動趨勢，及時提出調(diào)控政策建議。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務(wù)的價格監(jiān)測，強化主要農(nóng)產(chǎn)品收購期以及生豬等重要商品價格監(jiān)測預(yù)警。
（三）增強價格調(diào)控手段。依法完善價格調(diào)節(jié)基金制度，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。強化價格調(diào)節(jié)基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用管理，積極運用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)運機制落實工作。
二、扎實推進政府實事工程建設(shè)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為強化對政府實事工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預(yù)算計劃，落實辦公場地、人員和資金保障，確保工程項目順利推進。
（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品平價商店向社區(qū)、鎮(zhèn)村等人口稠密地區(qū)輻射，在鞏固現(xiàn)有16家的基礎(chǔ)上，年內(nèi)在新建10家，力爭基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品平價直銷體系，并依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢使其真正發(fā)揮服務(wù)群眾、保供穩(wěn)價的重要作用。
（三）建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區(qū)中心菜場農(nóng)副產(chǎn)品每周一、三、五價格采集的頻率，實施對城區(qū)及各鎮(zhèn)（區(qū)）主要農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品全天候價格采集；改變原來原始的手工采報價方式，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，實行電子化手機采報價方式；改變原來單一的模式，進一步拓寬信息渠道，力爭做到網(wǎng)絡(luò)、媒體、社區(qū)全覆蓋。
三、進一步優(yōu)化價費環(huán)境
（一）積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調(diào)整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導(dǎo)油氣價格矛盾，及時成品油價格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實工作；根據(jù)上級部署落實天然氣價格調(diào)整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
（二）做好服務(wù)民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規(guī)范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況，加強中小學(xué)伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學(xué)教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革，貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策；改革中醫(yī)藥價格管理，建立中藥飲片價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范房地產(chǎn)價格，嚴格執(zhí)行普通商品房明碼標價規(guī)定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理，繼續(xù)推進民生價格公布工作，進一步規(guī)范有線電視收費行為。
（三）加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理整頓力度，重點對運輸領(lǐng)域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格違法行為的查處力度。
四、提升價格公共服務(wù)水平
（一）做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。強化農(nóng)本調(diào)查基礎(chǔ)建設(shè)，按照上級要求繼續(xù)認真做好各項農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，完善主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益預(yù)警預(yù)報工作制度；加強對商品房備案價格、物業(yè)服務(wù)管理收費等關(guān)系民生行業(yè)的定價成本調(diào)查。完善成本監(jiān)審制度，規(guī)范委托成本監(jiān)審程序，加強對醫(yī)藥、非義務(wù)教育等重點行業(yè)的定價成本監(jiān)審，加大監(jiān)審結(jié)果應(yīng)用力度。
（二）拓展價格認證領(lǐng)域。推進價格認證機構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大信息化建設(shè)力度，提升涉案財產(chǎn)價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實，鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地，深化價格爭議調(diào)解處理工作。以價格認證中心規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建為抓手，規(guī)范工作行為，防范職業(yè)風(fēng)險。
（三）深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰(zhàn)、新困難、新問題，進一步加強重大問題的前瞻性研究和現(xiàn)實問題的針對性研究，積極尋求有效的解決辦法，強化創(chuàng)新意識，推動價格工作不斷推陳出新、創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合部門工作實際，有針對性地圍繞房地產(chǎn)價格、民生價費、價格監(jiān)督檢查等課題重點開展專題調(diào)研。
五、加強價格隊伍建設(shè)
