時(shí)間：2022-06-04 02:05:51
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法制主題教育發(fā)言稿一
敬愛的各位教師，親愛的同學(xué)們：
今日國(guó)旗下講話的主題是“守法明禮”。
法是什么?《說文解字》中講，法的本意“從水”，表示法律公平如水。現(xiàn)代概念則認(rèn)為，“法”是國(guó)家意志和社會(huì)公意相結(jié)合的產(chǎn)物。純粹法學(xué)派創(chuàng)始人凱爾森講：“法律是一種強(qiáng)制性的秩序”。的確，有了法律，社會(huì)才有公平和秩序，否則，我們將生活在一個(gè)極度混亂的世界里!
法律約束著人們的行為，卻給整個(gè)社會(huì)包括遵守者本人帶來毋庸置疑的益處。正如交通公益廣告中說的那樣：“沒有紅燈的制約，便沒有綠燈的暢通。”同理，在我們學(xué)校，沒有校規(guī)的制定，不可能有我們踏實(shí)的學(xué)習(xí);沒有班規(guī)的執(zhí)行，便沒有課堂的和諧。所以，進(jìn)校門時(shí)，上課時(shí)，就餐時(shí)，購物時(shí)，圖書館閱覽時(shí)，做實(shí)驗(yàn)時(shí)，就寢時(shí)……都需要我們有對(duì)法律、對(duì)規(guī)則的敬畏心理，做到目中有人、心中有法、行之有效。
“明禮”，是指明白道理、禮儀，正確選擇為人處世的方法，即遵守公共秩序，公共道德，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
我們的先賢用他們的思想和智慧為我們這個(gè)民族贏得了“禮儀之邦”的美稱。古有程門立雪的尊師，有孔融讓梨的尊長(zhǎng)，有三顧茅廬的恭敬，有負(fù)荊請(qǐng)罪的謙讓團(tuán)結(jié)等等。其實(shí)，做到講禮貌、講禮儀并不難。其中一部分同學(xué)身體力行，已經(jīng)成了我們學(xué)校一道明禮的獨(dú)特風(fēng)景線。
在此，期望所有的同學(xué)都能以一顆明禮的心對(duì)待身邊所有的人，以明禮知恥崇德向善約束我們的言行，做一個(gè)明禮知恥崇德向善的好學(xué)生。
一、早讀：勤奮好學(xué)爭(zhēng)分秒，貴在自覺效率高;文理學(xué)科同重要，書聲瑯瑯氣氛好。
二、兩操：出操集隊(duì)快靜齊，動(dòng)作規(guī)范做好操;每一天眼操做兩次，持之以恒視力保。
三、上課：鈴聲一響教室靜，專心聽講勤思考;舉手發(fā)言敢提問，尊敬師長(zhǎng)聽教導(dǎo)。
四、課間：課間休息不吵鬧，禮貌整潔要做到;勤儉節(jié)儉愛公物，遵循公德要重要。
五、學(xué)習(xí)：各門功課要學(xué)好，遵守紀(jì)律最重要;預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)要自覺，環(huán)環(huán)扣緊才生效。
六、作業(yè)：審清題意獨(dú)立做，格式規(guī)范不抄襲;簿本整潔字端正，保質(zhì)保量按時(shí)交。
不學(xué)禮無以立，人無禮則不生，事無禮則不成，國(guó)無禮則不寧。讓我們自覺遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，做禮貌、美德少年。自覺學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)法治觀念，做守法好公民。自覺遵守《xx中學(xué)生“令”》，做守法明禮的二附人!
法制主題教育發(fā)言稿二
教師們，同學(xué)們，大家早上好!
今日我國(guó)旗下講話的題目是：增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
同學(xué)們，我們是祖國(guó)的期望和未來。在學(xué)校里，我們雖然掌握了必須的生活常識(shí)，有了必須的獨(dú)立意識(shí)，普遍期望得到社會(huì)、學(xué)校教師的支持、理解、尊重和贊揚(yáng)，以體現(xiàn)自我在社會(huì)中的價(jià)值。但年齡特點(diǎn)決定了同學(xué)們的某些方面的不成熟，在出現(xiàn)諸多問題時(shí)可能做出一些不該做的事情。甚至因?yàn)榉梢庾R(shí)的淡薄，而導(dǎo)致一些違法現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)我們走出學(xué)校的時(shí)候，不會(huì)利用法律武器增強(qiáng)自身維權(quán)意識(shí)，可能就會(huì)走上了違法犯罪的道路，會(huì)受到法律的制裁。
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平提高了。在家庭生活和社會(huì)生活中，我們有些學(xué)生因?yàn)榉ㄖ朴^念不足，辨別是非本事有限，心理往往會(huì)有陰影，進(jìn)而模仿學(xué)習(xí)了社會(huì)上不成熟的處事方法，當(dāng)受到不良因素刺激時(shí)候可能會(huì)行為失當(dāng)，進(jìn)而違法犯罪。
所以，我們完全有必要一齊來學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識(shí)，借此機(jī)會(huì)，我異常向全校師生提出以下幾點(diǎn)倡議：
一、首先從各位教師出發(fā)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等，在學(xué)生中樹立標(biāo)榜，以自身實(shí)際行動(dòng)宣傳法制教育，依照法律的要求切實(shí)保障學(xué)生的受教育權(quán)、人格尊嚴(yán)及保密權(quán)等，堅(jiān)決杜絕學(xué)校內(nèi)的邊緣性違法行為。學(xué)校能夠成立督查小組，保證中小學(xué)教學(xué)及各項(xiàng)工作有序穩(wěn)定的開展。
二、各位同學(xué)，法制教育先從認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》入手。它是規(guī)范學(xué)生們行為、提高學(xué)生們素質(zhì)的最好的教材，期望你們能用校紀(jì)校規(guī)約束自我的行為，做到嚴(yán)格遵守。因?yàn)樽袷丶o(jì)律是遵守法律的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。自我要明確的明白什么能夠做，什么不能夠做。明白法律與法規(guī)所具有的強(qiáng)制性與約束力。學(xué)會(huì)對(duì)自我行為的控制，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)本事。
三、今日午時(shí)各班要在班主任教師的帶領(lǐng)下召開一次以法律在我身邊為主題的班隊(duì)會(huì)，要在本周內(nèi)出一份法制教育宣傳的黑板報(bào)。學(xué)校做好法制教育的宣傳與普及，營(yíng)造和諧的、安全的學(xué)校環(huán)境。
同學(xué)們，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。”期望我今日國(guó)旗下的講話，能進(jìn)一步喚起每位同學(xué)的法律意識(shí)，你們要認(rèn)識(shí)到法律無處不在、法律無時(shí)不在，遵法、守法應(yīng)是我們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾M成部分。在生活中的我們無論是校內(nèi)，還是校外都應(yīng)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，要做到既避免傷害別人，又要懂得如何用法律武器保護(hù)自我的合法權(quán)益。
我的講話完畢，多謝!
法制主題教育發(fā)言稿三
敬愛的教師、親愛的同學(xué)們：
大家上午好!今日我講話的題目是：知法懂法，爭(zhēng)做守法小公民。
學(xué)生時(shí)代是人生中一個(gè)最重要的時(shí)期，做一名知法守法的學(xué)生是對(duì)我們的基本要求。
一個(gè)人在小時(shí)候就不遵守法律法規(guī)，沒有知法守法的意識(shí)與習(xí)慣，犯了錯(cuò)又不及時(shí)糾正的話，那么這個(gè)人長(zhǎng)大了就很難說他會(huì)成為一個(gè)守法的公民。
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì)，小學(xué)生更應(yīng)當(dāng)學(xué)法、懂法、守法?？墒牵瑢W(xué)校中違紀(jì)的現(xiàn)象卻屢見不鮮。有的同學(xué)認(rèn)為違紀(jì)與違法是兩碼事。違反校規(guī)校紀(jì)，大不了扣幾分罷了。其實(shí)這種想法對(duì)自我十分不好。
因?yàn)榱?xí)慣成自然，就怕以后到社會(huì)上，干些違法的事，違紀(jì)就成了違法，這絕對(duì)不是危言聳聽。“小時(shí)偷針，大時(shí)偷金”，相信這句話大家都已經(jīng)很熟悉了，它的意思大概就是，“如果你小的時(shí)候就開始偷針，天長(zhǎng)日久，只要你養(yǎng)成了“偷”的習(xí)慣，長(zhǎng)大了就很有可能偷金。”
也有同學(xué)認(rèn)為如今追求個(gè)性化，認(rèn)為講紀(jì)律就沒有自由，講自由就不能受紀(jì)律的約束。這種看法是錯(cuò)誤的。俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。自由是有條件的。鳥在空中飛翔，它們是自由的;魚在水中嬉游，它們是自由的。但如果把鳥放入水中，讓魚離開了水，那么它們不僅僅得不到自由，并且很快就會(huì)死掉。人走在馬路上是自由的，但如果不遵守交通規(guī)則，亂竄馬路，被車輛撞倒，那就失去了行走的自由。學(xué)校如果沒有校紀(jì)校規(guī)，那學(xué)校正常的教學(xué)秩序又該如何保障?如當(dāng)你走進(jìn)閱覽室，里面靜悄悄的，只能聽到偶爾翻書的沙沙聲。對(duì)于想看書的人來說，這一片寧靜多么寶貴!因?yàn)槿巳硕甲袷亻営[室規(guī)則，大家能夠享受這靜心閱讀不受干擾的自由。若有人不守紀(jì)律，高聲談笑，這自由就消失了。所以，知法守法是每個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)職責(zé)和道德義務(wù)。
做一個(gè)知法守法的小公民，我們要嚴(yán)格要求自我，規(guī)范自我的行為。在學(xué)校里，看見地上的果皮紙屑，伸手去撿;看見小朋友摔倒了，扶他(她)起來;看見同學(xué)在打架，勇敢地上前阻止;看見沒關(guān)緊的水龍頭，伸手關(guān)上。上課時(shí)認(rèn)真聽講，進(jìn)取發(fā)言，不做小動(dòng)作，及時(shí)做課堂筆記;見到教師熱情地打招呼;在同學(xué)無助時(shí)，給予他們一些幫忙;尊敬長(zhǎng)輩，尊重同學(xué)，熱情待人，彬彬有禮。給身邊的人一份關(guān)愛，自我也會(huì)多一份歡樂!
這次法制教育專題會(huì)，王所長(zhǎng)列舉了許多案例，用活生生的事實(shí)，給我們敲響了警鐘。這些犯法的人員，在他們年輕的時(shí)候也曾有過學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，有過美好的童年。美好的理想也曾在心中扎過根，他們也有過上大學(xué)，為祖國(guó)、為人民做貢獻(xiàn)的遠(yuǎn)大志向和理想。但是，由于他們平時(shí)放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，在青少年時(shí)期從違反學(xué)校規(guī)章制度小打小鬧，不拘小節(jié)和違反《中小學(xué)日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》開始，逐步由違反紀(jì)律而走上了違法犯罪的道路，受到了法律的懲處，給社會(huì)帶來了危害，給家庭帶來了恥辱，也給自己帶來了終生的悔恨，可以說教訓(xùn)是沉痛的，也是發(fā)人深省的。王所長(zhǎng)所列舉的這些案例，無疑都是血淋淋的，這些犯案人員所走過的彎路，以及他們犯罪的起因，給我們以警示，都是非常沉痛的教訓(xùn)。同學(xué)們，認(rèn)真的想一想，今天，我們坐在寬敞明亮的教室里學(xué)習(xí)，為我們今后的成長(zhǎng)創(chuàng)造了有利的學(xué)習(xí)條件，平時(shí)有父母的衣食之奉，老師的諄諄教誨，機(jī)會(huì)難得，來之不易，大家不要辜負(fù)了父母“望子成龍、望女成鳳”的那種期盼之情，不能辜負(fù)了老師對(duì)你們的培養(yǎng)，更不要辜負(fù)了國(guó)家和人民寄予你們的厚望。只有珍惜今天，努力學(xué)習(xí)，勤奮刻苦，奮發(fā)向上，才能談得上對(duì)得起國(guó)家，對(duì)得起人民，對(duì)得起老師，對(duì)得起養(yǎng)育自己的雙親......
從近段情況看，學(xué)校雖然加強(qiáng)了規(guī)范化管理，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，而且德育處狠抓了常規(guī)管理，加大了檢查力度，對(duì)同學(xué)們的日常行為進(jìn)行督促檢查，目的是為了創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓同學(xué)們舒心的學(xué)習(xí)。學(xué)校的校風(fēng)校貌也因此而發(fā)生了根本性的變化，絕大多數(shù)同學(xué)嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)，體現(xiàn)了良好的紀(jì)律性和良好的道德品行，為我校的振興和良好校風(fēng)的形成，作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，也有少數(shù)同學(xué)的所作所為，是不盡如人意的，與學(xué)校的規(guī)章制度是背道而馳的，與《中學(xué)生守則》、《日常行為進(jìn)行規(guī)范》是相違背的，如不及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤行為，很可能就會(huì)走上違法犯罪的道路。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、有些同學(xué)組織紀(jì)律渙散，遲到、曠課現(xiàn)象嚴(yán)重，有些同學(xué)在別人上課期間，他卻在球場(chǎng)上打球，或者到校外玩耍，不僅耽誤了自己的學(xué)業(yè)，也影響了別人的學(xué)習(xí)，影響了班集體的榮譽(yù)。
2、有的同學(xué)沾染了一些壞的習(xí)氣，吸煙喝酒，有的經(jīng)常泡網(wǎng)吧，不僅降低了自己的形象，也增加了家庭的負(fù)擔(dān)，敗壞了學(xué)校的聲譽(yù)。這是中學(xué)生守則絕不允許的。
3、有的同學(xué)個(gè)人義氣嚴(yán)重，拉幫結(jié)伙，打架斗毆，動(dòng)輒出手，結(jié)伙打群架，傷害了同學(xué)感情，影響了團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重的還同社會(huì)上的一些不良青年打得火熱，勾結(jié)外來人員，來校尋釁滋事，影響了正常的教學(xué)秩序，造成了很壞的影響。
4、有的同學(xué)貪圖安逸，平時(shí)學(xué)習(xí)不努力，缺乏勤奮學(xué)習(xí)的意志，刻苦程度差，不愿動(dòng)一下腦筋，不肯下一點(diǎn)氣力，課上不認(rèn)真聽講，課下抄襲別人的作業(yè)，到考試時(shí)只好弄虛作假，想方設(shè)法作弊，甚至雇人替考。有的缺乏辨別是非的能力，明知違紀(jì)，卻一意孤行。
5、有的同學(xué)見財(cái)生心，見物生意，看到別人的東西就眼紅，有小偷小摸現(xiàn)象，這種見利忘義的行為，看起來是一樁小事，但有沒有想到過自己這樣做既違犯了法律法規(guī)，又傷害了別人，于法于情都應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。
6、有的同學(xué)不愛護(hù)公共財(cái)物，不珍惜別人的勞動(dòng)成果，不愛護(hù)我們的校園環(huán)境，如打壞門窗玻璃，破壞校園內(nèi)的公用電話設(shè)施，攀折花草樹木，在墻壁上亂涂亂畫等等。
7、有的同學(xué)，不能正確辨別美與丑，追求低級(jí)趣味，穿奇裝異服，染發(fā)戴首飾，留怪發(fā)型，自以為風(fēng)光得意，瀟灑得很，實(shí)際上精神上空虛得很;有的張口污言穢語，對(duì)他人造成傷害，這是文明的學(xué)校所不能容許的。
8、有的同學(xué)違反《中學(xué)生守則》，不能正確處理好男女同學(xué)之間的關(guān)系，不知什么是友情，什么是愛情，過早地陷入早戀的漩渦，以至于心猿意馬，恍恍惚惚，不是把主要精力用在學(xué)習(xí)上，而是沉醉在這些烏七八糟的交際中，分不清輕重，影響了學(xué)習(xí)，更影響了自己的前途。這方面沉痛的教訓(xùn)是很多的，等到以后后悔就來不及了。
9、有的同學(xué)不尊重師長(zhǎng)，因?yàn)槔蠋煿芙虈?yán)格，就背后對(duì)老師指指點(diǎn)點(diǎn)，說三道四，謾罵侮辱，甚至與老師公開頂對(duì)，不服從管理，逆反心理嚴(yán)重;有的同學(xué)不能做到勤儉節(jié)約，隨便浪費(fèi)水電，特別是浪費(fèi)錢財(cái)，凡此種種，不再一一列舉。
(一)市場(chǎng)需求調(diào)研滯后,盲目開設(shè)法學(xué)專業(yè)。近幾年來,在國(guó)家重視和大力發(fā)展高等職業(yè)教育的利好形勢(shì)下,高等職業(yè)教育得到了蓬勃發(fā)展,許多中專學(xué)校升格為高職學(xué)院。但是在對(duì)法律專業(yè)人才市場(chǎng)需求調(diào)研滯后,尤其對(duì)本省及周邊省份法律職業(yè)人才需求狀況和職業(yè)崗位(群)情況不了解,有的甚至根本沒有調(diào)研,許多高職院校為擴(kuò)大規(guī)模,辦學(xué)條件欠缺的情況下一哄而上強(qiáng)行開設(shè)法學(xué)專業(yè),盲目擴(kuò)大招生規(guī)模。表面上生源數(shù)量的急增,帶來短期經(jīng)濟(jì)效益,但是這種做法無異于飲鳩止渴,勢(shì)必造成生源的質(zhì)量的下滑,就業(yè)優(yōu)勢(shì)銳減,無法適應(yīng)激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。/學(xué)校的專業(yè)設(shè)置是指依據(jù)國(guó)家教育主管部門所提供的專業(yè)目錄,以及根據(jù)社會(huì)需求和自身?xiàng)l件,開設(shè)專業(yè)和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理,是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,辦學(xué)效益,滿足社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是學(xué)校自身能否生存發(fā)展的基本保障。0〔1〕學(xué)院在開設(shè)專業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)要考慮專業(yè)教育供給與市場(chǎng)需求的平衡,專業(yè)設(shè)置得好的目標(biāo)是要做到/進(jìn)口熱,中間順,出口暢0,是將學(xué)生的需求、學(xué)校的需求和社會(huì)的需求三者有機(jī)地結(jié)合起來。
(二)高職法學(xué)教育中處處打著本科教育的烙印,培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。法學(xué)教育擔(dān)負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)法律人才的重任,法學(xué)教育不僅要培養(yǎng)法律研究型人才,同時(shí)要培養(yǎng)大量的實(shí)用型操作人才。創(chuàng)建培養(yǎng)實(shí)用型人才的高職法學(xué)教育模式,理應(yīng)成為當(dāng)前高職法學(xué)教育的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我國(guó)高職法學(xué)教育剛剛起步,沒有成形的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,對(duì)法律職業(yè)崗位或崗位群及工作流程不了解,制定不出符合自身?xiàng)l件和社會(huì)需求的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,因此普遍參照或照搬教育部編寫的5普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹6中的要求作為高職法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),如/本專業(yè)以就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路,培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的,能夠從事政法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、公司、企業(yè)和其它部門的法律實(shí)際工作的高技能應(yīng)用型人才。通過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),學(xué)生在掌握國(guó)有關(guān)法律的基本理論和基本知識(shí),熟悉黨和國(guó)家的方針、政策及主要法律的同時(shí),又具備從事法律工作所必需的法律運(yùn)用、案件辦理、合同談判、處理糾紛、社會(huì)公關(guān)、調(diào)解矛盾等多項(xiàng)技能,能勝任用人單位對(duì)法律事務(wù)工作的要求。0這必然會(huì)落入本科院校培養(yǎng)模式的窠囿,失去了自身的特色和優(yōu)勢(shì),成為本科法學(xué)教育的附庸,最終被其淘汰。
(三)高職生源的素質(zhì)相對(duì)偏低是制約法學(xué)教
育的瓶頸。目前,高職院校的學(xué)制分兩種:一是五年一慣制,生源主要是初中畢業(yè)生。據(jù)了解,在所有的高職院校五年制的學(xué)生幾乎成了/素質(zhì)差,學(xué)風(fēng)差,紀(jì)律差0的代名詞。少部分學(xué)生臨近畢業(yè),甚至有幾十門課程需補(bǔ)考,質(zhì)量是可想而知了。二是三年制或兩年制,生源主要是高中畢業(yè)生。這一部分學(xué)生的素質(zhì)雖然好于五年制的,但就目前錄取的分?jǐn)?shù)線來看,大多在200至450分之間,從整體來看,生源質(zhì)量也好不到哪里。而生源質(zhì)量的高低嚴(yán)重影響法學(xué)教育效果的好壞,有如麻布袋子繡花,出不了好作品。因?yàn)榉陕殬I(yè)需要的是信仰、倫理、心智、法律理論都較完善的人。法律職業(yè)是社會(huì)精英擔(dān)任的職業(yè),法學(xué)教育是精英教育,是針對(duì)法律人才的素質(zhì)要求進(jìn)行的教育,這種教育的內(nèi)容包括法律信仰、道德、人文精神、專業(yè)知識(shí)和理論、心理素質(zhì)以及行為方式等。
(四)當(dāng)前高職院校法學(xué)專業(yè)雖然經(jīng)過了幾年的發(fā)展,在各方面有了較大的改善,但是師資力量仍較為單薄,教學(xué)設(shè)施和手段也落后,教學(xué)規(guī)模尚未成形,教學(xué)內(nèi)容理論化過強(qiáng),,較之普通高校有著較大的差距。
二、對(duì)我國(guó)高職法學(xué)教育的層次定位的思考
教育層次定位準(zhǔn)確與否,是學(xué)校發(fā)展的前提。目前我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)層次大體分為研究型、教學(xué)研究型和技術(shù)應(yīng)用型。高職院校的辦學(xué)層次是處于技術(shù)應(yīng)用型這個(gè)層次。
(一)高職法學(xué)教育首先是高等教育
高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。0〔2〕因此,高職法學(xué)教育應(yīng)屬于高等教育的范疇,是國(guó)家整個(gè)教育發(fā)展體系和創(chuàng)新體系的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型實(shí)用法律人才的重要使命。
(二)高職法學(xué)教育是職業(yè)教育,主要任務(wù)是培養(yǎng)
應(yīng)用型法律職業(yè)人才從根本上講,法律職業(yè)決定了法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)要求和培養(yǎng)模式,決定了法學(xué)教育的布局結(jié)構(gòu)和辦學(xué)層次,決定了法學(xué)教育改革發(fā)展的方向和內(nèi)在動(dòng)力。從事法律的人員一般有三類:一是應(yīng)用類法律人才,主要指律師、法官和檢察官;二是學(xué)術(shù)類法律人才,主要指法律教師和法學(xué)研究人員;三是指法律輔助類技術(shù)應(yīng)用人才,主要指助理律師、助理法官和助理檢察官,書記官、還包括仲裁員、公證員、人民調(diào)解員等。筆者認(rèn)為,高職法學(xué)教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)應(yīng)該定位在第三類,這是由高職教育的性質(zhì)、學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)所決定的。高職法學(xué)教育與學(xué)科型法學(xué)教育最大的區(qū)別在于前者立足于崗位、立足于需求,培養(yǎng)的是社會(huì)急需的實(shí)踐能力強(qiáng)、適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型法律職業(yè)人才。
(三)高職法學(xué)教育具有通識(shí)教育與職業(yè)教育的雙重性
作為一個(gè)完整的法律人才培養(yǎng)體制,高職法學(xué)教育既包括通識(shí)教育,又包括職業(yè)教育,正確處理二者的關(guān)系,是高職法學(xué)教育健康發(fā)展的重要前提。我國(guó)本科法學(xué)教育,在這方面存在的主要問題是將二者分割對(duì)立起來了,以致于培養(yǎng)出的學(xué)生不會(huì)起草合同,不會(huì)辦案,其原因就在于單純強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),忽略了必要的職業(yè)教育和訓(xùn)練,人才培養(yǎng)的質(zhì)量必定受到影響。單獨(dú)進(jìn)行通識(shí)教育或職業(yè)教育不是高職法學(xué)教育。高職法學(xué)教育應(yīng)是這兩者有機(jī)的結(jié)合體,兩者都重視。法學(xué)通識(shí)教育是高職法學(xué)教育的基礎(chǔ),法學(xué)職業(yè)教育是目標(biāo)?；A(chǔ)不牢,目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn);失去目標(biāo),基礎(chǔ)就沒有方向。
三、對(duì)我國(guó)高職院校法學(xué)教育改革的思考
(一)要避免陷入片面追求實(shí)踐的誤區(qū)
目前我國(guó)的高職教育要求側(cè)重于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng))))有關(guān)規(guī)定要求高職院校在課程安排中實(shí)踐課學(xué)時(shí)不得低于40%,眾所周知,實(shí)踐是理論的源泉,理論是實(shí)踐的總結(jié)和升華,并且應(yīng)該將這些理論運(yùn)用到實(shí)踐中去。如果再考慮到我國(guó)高職課程安排中英語、計(jì)算機(jī)、政治理論等非專業(yè)課學(xué)時(shí)比例較高的影響,就沒有足夠的學(xué)時(shí)讓學(xué)生掌握該專業(yè)的基本理論知識(shí)體系。如果高職法學(xué)教育片面地追求實(shí)踐,而忽視法學(xué)理論知識(shí)的傳授,將有不利影響:第一是理論學(xué)習(xí)的缺乏,將導(dǎo)致學(xué)生難以承受將來知識(shí)自主拓展的需要。第二是容易導(dǎo)致學(xué)生理論和實(shí)踐的脫節(jié),19沒有理論的支撐,不利于學(xué)生對(duì)實(shí)踐系統(tǒng)的理解,從而影響高職教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高職教育側(cè)重于實(shí)踐即/職業(yè)性0本來是無可厚非的事情,但是如果我們培養(yǎng)的學(xué)生將來在實(shí)踐過程中不能很好的發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,那么我們的理論將無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)
步,進(jìn)而實(shí)踐的發(fā)展也將受到限制。
(二)高職法學(xué)教育要遵守/夠用為度0原則
今天，我很高興能在這里代表學(xué)校所有在校學(xué)生發(fā)言，并且很榮幸能在我校進(jìn)行“法制宣傳活動(dòng)”啟動(dòng)儀式。
同學(xué)們,“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來一次大的失足。我們現(xiàn)在只有從一名合格的小學(xué)生做起，當(dāng)我們走出校園，融入社會(huì)這個(gè)大集體后，才能真正成為一名知法、懂法、守法的好公民。
法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器，同時(shí)又是規(guī)范自己行為的社會(huì)準(zhǔn)則。同學(xué)們，當(dāng)你頭腦發(fā)熱，準(zhǔn)備行動(dòng)時(shí)，想一想自己的行為是否觸犯了法律；當(dāng)你受到不良行為侵犯時(shí)，能否運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。作為新時(shí)代的青少年應(yīng)該爭(zhēng)取做到學(xué)法、懂法、守法、用法以及用法律武器保護(hù)自己。
但在我們的身邊，有一小部分人卻根本沒有這種意識(shí)，所以我們看到有人會(huì)隨手拿走同學(xué)的筆、亂扔同學(xué)的橡皮、給同學(xué)亂起污辱性綽號(hào)、為一點(diǎn)點(diǎn)小事動(dòng)手動(dòng)腳；有些同學(xué)上課不認(rèn)真聽講、不完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)、不尊重老師；更有甚者，有些同學(xué)張口閉嘴都是臟話，無故曠課，進(jìn)網(wǎng)吧，玩游戲，還故意破壞公物等等，這些行為都是違紀(jì)甚至是違法的。
法制伴我們健康成長(zhǎng)
老師們，同學(xué)們：早上好!
今天我講話的題目是：法制伴我們健康成長(zhǎng)。
在這個(gè)社會(huì)大家庭里，我們每個(gè)人如何約束自己、規(guī)范自己的行為呢?那就是知法懂法。法使我們每個(gè)人明確是非的界限，而這也是我們每個(gè)公民所應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)。
法律離我們很近，滲透在我們生活的方方面面。它與道德、習(xí)慣、紀(jì)律一樣，都在規(guī)范著人們的行為。正是有了法律，這個(gè)社會(huì)才變得有序;正是由于法律的存在，才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，無論做什么事都要有個(gè)規(guī)矩，否則就什么也做不成。青少年是祖國(guó)的未來，民族的未來希望。青少年法律素質(zhì)的高低，在一定程度上決定了未來社會(huì)的穩(wěn)定程度。正處在生理和心理的生長(zhǎng)發(fā)育階段的我們，可塑性很強(qiáng)，從小培養(yǎng)法律意識(shí)，進(jìn)行普法教育，不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪，更重要的是能促使我們養(yǎng)成依法辦事，遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。
不要忽視遵紀(jì)的作用，以小見大的道理人人都懂。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來大的失足。我們現(xiàn)在只有從一名合格的小學(xué)生做起，才能在我們走出校園，融入社會(huì)后，真正成為一名知法、懂法、守法的好公民。
同學(xué)們，從今天起，從這一刻起，讓我們一起踏上與法同行的道路吧!
法制教育演講稿范文
敬愛的老師，親愛的同學(xué)們： 大家，早上好! 今天我國(guó)旗下講話的題目是成長(zhǎng)路上與法同行。
提起法律，同學(xué)們都會(huì)覺得很神秘、威嚴(yán)、崇高吧 ! 其實(shí)，法律與習(xí)慣、紀(jì)律一樣，都在規(guī)范著人們的行為。正是由于有法律的存在，我們的權(quán)利才能得到應(yīng)有的保障。法律為我們創(chuàng)建了一個(gè)良好的社會(huì)秩序，給予了我們一個(gè)安定的學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境。 那在我們的成長(zhǎng)道路上，該如何與法同行呢? 作為小學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法?？梢?，遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽課做起，從保證每一節(jié)課紀(jì)律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督，到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會(huì)不良思想，與社會(huì)不良風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。不要忽視遵紀(jì)的作用，以小見大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒什么大不了，只要我以后不違法就行。請(qǐng)你快點(diǎn)打消這種念頭吧!現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的小學(xué)生作起，當(dāng)我們走出校園，融入社會(huì)這個(gè)大集體后，才能真正成為一名知法，懂法，守法的好公民。
在平時(shí)我們要做到：
一、努力學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法。
二、在學(xué)校遵守學(xué)校的各種規(guī)章制度。如《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、校紀(jì)、班規(guī)等等。
三、在家聽家長(zhǎng)的話，不做家長(zhǎng)不允許的事。
四、在社會(huì)做個(gè)好公民，不爭(zhēng)強(qiáng)好勝，盡量避免和別人發(fā)生沖突。 另外，作為未成年人，我們要增強(qiáng)自我防范意識(shí)。
建議同學(xué)們?nèi)绻谠獾竭`法犯罪行為侵害的時(shí)候，要記住兩點(diǎn)：第一、同學(xué)們要以躲避、免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務(wù)，不提倡同違法犯罪分子面對(duì)面的搏斗，比較明智的做法是遇事不慌，然后設(shè)法擺脫或向四周的大人呼救，或撥打110報(bào)警。第二、如果同學(xué)們發(fā)現(xiàn)自己正在或已經(jīng)受到非法侵害的，就應(yīng)該采取正確的途徑解決。如及時(shí)向?qū)W校、家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人報(bào)告，由家長(zhǎng)、老師或?qū)W校出面制止不法侵害，也可以向公安機(jī)關(guān)或者政府主管部門報(bào)告。 總之，法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器，同時(shí)又是規(guī)范自己行為的社會(huì)準(zhǔn)則。同學(xué)們，從今天起，從這一刻，讓我們一起踏上與法同行的道路吧!
我的國(guó)旗下講話完畢。謝謝大家!
法制教育演講稿范例
敬愛的老師,親愛的同學(xué)們：
大家早上好!今天我在國(guó)旗下演講的話題是小學(xué)生法制教育，小學(xué)生法制教育國(guó)旗下演講稿[智庫|專題]。同學(xué)們一定聽說過這樣一句話：勿以善小而不為，勿以惡小而為之。意思是說不要以為這件好事太小了而不去做，也不要以為這件壞事太小而去做。一個(gè)人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，潰于蟻穴。如果從小養(yǎng)成了各種不良習(xí)性的話，以后再改正就很難了。平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、不注重規(guī)范自己的言行，不按照各種規(guī)章制度做事，最后必將釀成大錯(cuò)，后悔也就晚了。
有的同學(xué)其實(shí)很聰明，但他不用在學(xué)習(xí)上，而是用在調(diào)皮搗蛋上。喜歡逞強(qiáng)好勝，有事沒事惹一下其他同學(xué)，比如別人走路時(shí)他突然伸出一只腳將別人絆倒，有些同學(xué)喜歡打架，將別的同學(xué)打傷;有些同學(xué)不愛護(hù)公物，故意毀壞公共場(chǎng)所的物品;有些同學(xué)以大欺小，都是道德與法律所不允許的。如果情節(jié)嚴(yán)重的話就要受到法律的制裁。所以在這里要告訴同學(xué)們，平時(shí)一定要聽老師和家長(zhǎng)的話，遵紀(jì)守法。******所，同學(xué)們千萬不要進(jìn)去。因?yàn)槟欠N地方很容易接觸到一些不健康的東西，而小學(xué)生明辨是非的能力有限，很容易導(dǎo)致走向犯罪道路。
同學(xué)們?cè)诔砷L(zhǎng)的過程中，有時(shí)候會(huì)遇到各種各樣不法侵害。比如被人敲詐、
被人毆打、被人搶劫等等。一旦碰到了，大家要怎么辦呢?下面給同學(xué)們提幾
1、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)，自覺接受家庭和學(xué)校的教育管理。
2、提高鑒別能力。不要學(xué)習(xí)和模仿電視、電影、音像制品和文學(xué)作品中的犯罪行為。
3、謹(jǐn)慎交朋友。未成年人要做到尊師敬長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)愛護(hù)同學(xué)，謹(jǐn)慎交往朋友，不要和社會(huì)上品性不端的閑散人員交往。
4、切莫虛榮攀比。未成年人要克服虛榮、攀比心理，說話要謹(jǐn)慎，不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況，以免給自己帶來不必要的傷害。
5、增強(qiáng)防范意識(shí)。要保持必要的警惕性。單獨(dú)回家的同學(xué)，在進(jìn)家門前要注意觀察，不給壞人以可乘之機(jī)。獨(dú)自在家的孩子，不要隨便打開家門，在放學(xué)路上，不要跟陌生人說話。不要輕易相信他人的哄騙，遇事多留個(gè)心眼，警惕各種不良誘-惑，對(duì)陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。
6、掌握自救本領(lǐng)。首先要保護(hù)好自己，然后學(xué)會(huì)善于求助求救成年人。不蠻干，要學(xué)會(huì)用報(bào)警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。
法律素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成要件之一，而法律素質(zhì)的培養(yǎng)是始于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。法律素質(zhì)不是與生俱來的，而應(yīng)是通過教育、培養(yǎng)、灌輸法律知識(shí)所形成的，而知法對(duì)于培養(yǎng)和提升大學(xué)生法律素質(zhì)，甚至實(shí)現(xiàn)其自我權(quán)利的保護(hù)都會(huì)產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。目前我國(guó)一些高校片面追求就業(yè)率，過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，而忽視了對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的傳授，使得大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握甚是匱乏。從另一個(gè)側(cè)面來看，大學(xué)生犯罪率在我國(guó)目前呈上升趨勢(shì)，智能化、網(wǎng)絡(luò)化和團(tuán)伙化的特征比較明顯，這與不知法都存在一定的聯(lián)系。高校法制教育的第一項(xiàng)基本工作就是向?qū)W生傳授法律知識(shí)，使大學(xué)生對(duì)法律有一定程度的理解，進(jìn)而為信法、守法和用法提供前提條件。
（二）強(qiáng)化法治理念，使大學(xué)生信法
高校法制教育可分為法律制度和法治理念兩方面的內(nèi)容，知法可以通過法律制度的教育得以實(shí)現(xiàn)，而信法則只能建立在具備健全的法治理念的基礎(chǔ)之上。法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，只有加強(qiáng)法治理念的教育才能使大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，并進(jìn)而形成對(duì)法律的信仰。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！保?］當(dāng)然，大學(xué)生對(duì)法律的信仰應(yīng)當(dāng)是建立在正義和良知的基礎(chǔ)之上，是一種理性的信仰。但當(dāng)前大學(xué)生對(duì)法律的信仰存在不穩(wěn)定性、盲目性和功利性等缺失，從而在觀念上都阻礙和制約著大學(xué)生法律信仰的形成。通過高校法制教育工作的開展，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念的宣傳教育，可以有效破除大學(xué)生思想觀念上的各種阻礙因素，奠定大學(xué)生法律信仰的基礎(chǔ)。
（三）培養(yǎng)法律思維，使大學(xué)生守法
“法不是只靠國(guó)家來加以維持的，沒有使法成為法的作為法主體的個(gè)人的法秩序維持活動(dòng)，這是不可能的……大凡市民社會(huì)的法秩序，沒有作為法主體的個(gè)人的守法精神是不能維持的。”［2］可以看出，守法對(duì)于一個(gè)國(guó)家法治建設(shè)的重要意義。守法不僅法律運(yùn)行必不可少的一環(huán)，也是我國(guó)《憲法》賦予公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。因此，每一位公民都應(yīng)自覺地守法，積極行使權(quán)利和履行義務(wù)，大學(xué)生學(xué)生自然也不例外。而大學(xué)生要做到自覺守法，需要培養(yǎng)良好的法律思維，良好的法律思維有助于守法的實(shí)現(xiàn)。而高校法制教育的開展可以通過弘揚(yáng)法治精神、宣傳法治觀念來培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，使大學(xué)生能依據(jù)法律積極行使權(quán)利和自覺履行義務(wù)。
（四）踐行法律行為，使大學(xué)生用法
高校法制教育的重要功能之一是積極引導(dǎo)大學(xué)生法律行為。“讓知法守法切實(shí)成為大學(xué)生的行為準(zhǔn)則。”［3］法律行為是根據(jù)個(gè)人意愿形成的一種有意識(shí)的活動(dòng)，它是社會(huì)生活中引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的法律事實(shí)的最重要內(nèi)容。只有通過外在的法律行為去行使權(quán)利和履行義務(wù)，把法律關(guān)系變成法律事實(shí)才能叫做用法。高校法制教育的核心價(jià)值在于通過開展法制教育活動(dòng)，使大學(xué)生能夠采用合法行為去積極實(shí)現(xiàn)權(quán)利，并能夠主動(dòng)拿起法律的武器對(duì)抗違法行為。
二、高校法制教育的內(nèi)容建構(gòu)
（一）法學(xué)理論
我國(guó)“六五”普法規(guī)劃指出，“加強(qiáng)高等學(xué)校法制教育，加大中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度，積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義法治理念?！狈▽W(xué)理論是法的一般理論、基礎(chǔ)理論和意識(shí)形態(tài)，特別是我國(guó)社會(huì)主義法的基本理論。具體地說，法學(xué)理論所關(guān)注的應(yīng)是一般意義上的法，特別是有關(guān)我國(guó)社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征、作用、形式、發(fā)展以及法的制定和實(shí)施等基本概念、原理和精神。對(duì)于大學(xué)生而言，學(xué)習(xí)重點(diǎn)應(yīng)該放在社會(huì)主義法這一部分，關(guān)注社會(huì)主義法治理念、依法治國(guó)、社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制等內(nèi)容。加強(qiáng)法學(xué)理論教育不僅有助于提高大學(xué)生的法律意識(shí)，增強(qiáng)民主與法制觀念，而且有助于進(jìn)一步理解法學(xué)，劃清法學(xué)和資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)的原則區(qū)別，從而培養(yǎng)大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
（二）公法
公元3世紀(jì)，古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng)公法概念。一般認(rèn)為，公法是與私法相對(duì)的概念，是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和規(guī)范公權(quán)力為首要目標(biāo)的法。［4］公法所涉及的范圍主要包括憲法、刑法、環(huán)境法、行政法、訴訟法、國(guó)際公法等法律部門。加強(qiáng)公法教育不僅是保障公民自身權(quán)利的需要，也是對(duì)公權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督的需要。筆者認(rèn)為，高校法制教育中公法內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)分為兩個(gè)層面，一是通過對(duì)憲法、教育法、義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、國(guó)旗法、道路交通安全法等法律的教育增強(qiáng)大學(xué)生自我防范和自我保護(hù)的意識(shí)；二是對(duì)刑法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、治安管理處罰法、民事訴訟法和刑事訴訟法等法律的教育，幫助大學(xué)生樹立正確的守法、執(zhí)法和司法觀念。
（三）私法
相對(duì)于公法，私法一般而言指的是規(guī)范私權(quán)關(guān)系、保護(hù)私人利益的法律，其主要包括民法和商法等法律部門。私法尤其是民法與大學(xué)生的生活聯(lián)系最為緊密，因此高校開展大學(xué)生私法方面的法制教育應(yīng)當(dāng)以民法為主，即主要進(jìn)行婚姻法、繼承法、合同法、物權(quán)法、人身權(quán)法等方面內(nèi)容的教育?！懊穹楸姺ㄖ?。私法固不待論，欲治公法者，亦應(yīng)對(duì)于民法有相當(dāng)了解，而后可得其真諦?！保?］當(dāng)然，商法領(lǐng)域的公司法、票據(jù)法、海商法及保險(xiǎn)法也會(huì)引起一些大學(xué)生的關(guān)注，因此也應(yīng)適當(dāng)選取一些商法內(nèi)容進(jìn)行教育。從我國(guó)法制歷史的演變來看，傳統(tǒng)重視公法輕視私法的現(xiàn)象在今天已大有改觀，私法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中的作用也日益顯現(xiàn)。高校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生私法教育應(yīng)盡量采用案例教學(xué)法，使其真正領(lǐng)會(huì)私法的精神和價(jià)值，從而使其能夠明確主體意識(shí)、提升權(quán)利觀念、自覺遵守法律和維護(hù)法律的權(quán)威。
三、高校法制教育的方法選擇
“搞好新時(shí)期法制宣傳教育，必須切實(shí)貫徹求真務(wù)實(shí)方針，不斷創(chuàng)新方法和載體，推動(dòng)工作深入開展?！保?］同樣，高校法制教育要產(chǎn)生良好的效果，必須根據(jù)高校的教學(xué)規(guī)律和大學(xué)生的特征創(chuàng)新教育手段，選擇科學(xué)的法制教育方法，要在遵循傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上加以發(fā)展和創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，為保證法制教育效果的實(shí)現(xiàn)，以下幾種教育方法應(yīng)綜合采用。
（一）課堂教學(xué)法
課堂教學(xué)法是高校法制教育的基本方法。學(xué)校應(yīng)該開設(shè)專門的法律常識(shí)課程，采用老師講授和學(xué)生討論相結(jié)合的模式，利用幻燈片、電視、多媒體等現(xiàn)代化的教學(xué)手段，圖文并貌地向?qū)W生介紹更全面和體系的法律知識(shí)。在課堂講授的過程中，老師應(yīng)關(guān)注案例的引入，采用案例教學(xué)與啟發(fā)教學(xué)相結(jié)合的方式引領(lǐng)學(xué)生去思考和解決法律問題。
（二）社會(huì)實(shí)踐法
高校法制教育實(shí)踐活動(dòng)包括法制講座、旁聽法庭庭審和舉辦法制報(bào)告會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐法通過分析生活中活生生的典型案例，讓大學(xué)生在案例中學(xué)習(xí)法律和領(lǐng)會(huì)法律精神，并進(jìn)而培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。社會(huì)實(shí)踐法的最主要功能在于培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法律的信任甚至是信仰。“事實(shí)表明，公民對(duì)法律的遵守，并非取決于法律知識(shí)的占有及其量度，而是取決于對(duì)法律的信任感的確立?！保?］
（三）輿論宣傳法
高校法制教育工作要不斷探索新形式，除了引導(dǎo)學(xué)生通過電視新聞和網(wǎng)絡(luò)去觀看法律講壇、以案說法、說案等法制教育節(jié)目外，還有積極主動(dòng)地利用高校內(nèi)部的校園廣播、學(xué)校電視、校園網(wǎng)、校報(bào)?？?、黑板報(bào)等多種陣地進(jìn)行法制輿論宣傳。高校應(yīng)利用板報(bào)、櫥窗法制圖片展，以圖文并茂地形式展示和宣傳法律法規(guī)；充分發(fā)揮校園廣播的作用通過校園快訊、班校見聞、問題征解等欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律的宣傳、引導(dǎo)，使學(xué)生對(duì)日常生活中遇到的法律問題的理解會(huì)更深入；采用文藝宣傳的形式進(jìn)行法律宣傳，如創(chuàng)作法律宣傳歌曲，制作法律知識(shí)彩鈴，編寫法律順口溜、快板、相聲、鑼鼓詞，拍攝法制專題片、法制微電影等。
（四）知識(shí)競(jìng)賽法
知識(shí)競(jìng)賽的教育方式更有利于激起大學(xué)生用法的積極性。知識(shí)競(jìng)賽法可以訓(xùn)練學(xué)生以合法的方式解決沖突，逐步規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成自覺用法的習(xí)慣。當(dāng)然，法律辯論賽、普法考試、普法征文等類型的知識(shí)競(jìng)賽法也應(yīng)逐步引入到高校法制教育。在有條件的情況下也可以參與校外的各種法律知識(shí)競(jìng)賽。同時(shí)，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制宣傳教育獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性的重要手段，高校應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生參與其中。
四、高校法制教育的保障措施
高校法制教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)理念教育和制度教育的結(jié)合，并“從混同于思想教育的陰影中解脫出來，賦予法制教育體系以完整的獨(dú)立地位，著手構(gòu)建青年學(xué)生們不可或缺的法律素養(yǎng)。”［8］當(dāng)然，法制教育本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的參與配合。對(duì)于高校法制教育而言，在明確法制教育價(jià)值取向的基礎(chǔ)上，除了建構(gòu)教育內(nèi)容和選擇教育方法外，還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面提供保障措施。
（一）增強(qiáng)法制教育觀念
高校應(yīng)該堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持普法教育以人為本的理念和構(gòu)建和諧平安校園的目標(biāo)。為此，高校普法教育應(yīng)“處理好重點(diǎn)和難點(diǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，找出普法工作的切入口和突破口，有選擇、有區(qū)分、分層次，分階段、有步驟地開展普法工作。”［9］當(dāng)然，高校法制教育應(yīng)廣泛、深入、持久地開展，使高校法制教育規(guī)范化、制度化和程序化，將大學(xué)生法律素質(zhì)作為高等教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。此外，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時(shí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，傳播社會(huì)主義法治思想，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。
（二）強(qiáng)化教育組織職責(zé)
在高校普法教育工作中，法制教育組織必須建立并履行相應(yīng)的職責(zé)。高校黨委要建立法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將其作為常設(shè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)組織法制教育工作的順利進(jìn)行。此外，還可以進(jìn)一步健全兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，積極推進(jìn)司法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任心、業(yè)務(wù)精、宣傳能力強(qiáng)的政法干部到高校兼任法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，協(xié)助高校開展法制教育工作。
（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
目前，高校思政課教師是法制課教師隊(duì)伍的主體。套鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身高校法制教育事業(yè)，不斷提高高校法制教學(xué)的水平。此外，還應(yīng)加大教師法制培訓(xùn)力度，對(duì)每一位教師都要進(jìn)行一次法律知識(shí)輪訓(xùn)和考試考核，逐步實(shí)行全員教師法律知識(shí)持證上崗制度。
5月17日也就是昨天，我們升旗儀式上，李校長(zhǎng)作 了旗下講話，其中的一個(gè)重要內(nèi)容就是關(guān)于這封信的，我不知道你們?nèi)フJ(rèn)真聽沒有，我是非常認(rèn)真的去聽了這封信的大概內(nèi)容。其實(shí)，當(dāng)我聽到李校長(zhǎng)說她上星期收到一封從看守所寄來的信時(shí)，我在心里說了一句話，真的是她以前的一個(gè)學(xué)生，這印證了我看到這封信時(shí)的第一反應(yīng)。十年前她剛參加工作時(shí)的一個(gè)學(xué)生，平時(shí)在班上非常調(diào)皮，李校長(zhǎng)找他談話不下十次，甚至把他請(qǐng)到家里談話，但是李校長(zhǎng)的話在當(dāng)時(shí)他聽不進(jìn)去，一意孤行，后來因?yàn)榇蚣鼙慌腥氇z一年零六個(gè)月，到了監(jiān)獄，失去了自由，整日整夜的不能入睡，才回想起以前老師對(duì)他的種種教育，但是他確拋之腦后，現(xiàn)在是后悔莫及啊!他想到以后出去找工作自己有前科，別人會(huì)用異樣的眼觀看他，沒有人會(huì)用他。他還很年輕呢?李校長(zhǎng)是感慨萬千啊!為他年紀(jì)青青入獄難過，為他現(xiàn)在反省高興，有句話不是說“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚”嗎?
同學(xué)們，這就是我們身邊實(shí)實(shí)在在的例子，你一旦觸犯了法律，就得受到法律的制裁，它不會(huì)讓你逍遙法外的。下面呢，我再給同學(xué)們講一個(gè)案例：在我讀大二的時(shí)候，我的高中同學(xué)張某某也讀大二，和我在同一所學(xué)校，只不過他讀的是本科班，我是專科班。他特別喜歡玩游戲，因此經(jīng)常去網(wǎng)吧玩游戲，有一天，在玩游戲的過程中，就和網(wǎng)友發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，巧的是兩人都在同一家網(wǎng)吧!從網(wǎng)上吵到了現(xiàn)實(shí)中，對(duì)罵，我的同學(xué)在當(dāng)時(shí)處于劣勢(shì)，于是丟下一句話，你給我等著，對(duì)方?jīng)]有離開，也沒有把這句話放在心上，回到座位上繼續(xù)玩游戲。大約20分鐘后我的同學(xué)帶著同班同學(xué)3個(gè)人提著不同種類的武器對(duì)著對(duì)方就一陣亂砍，那個(gè)人當(dāng)時(shí)就倒在血泊之中。接著他們就開始逃亡，幾個(gè)月后被捕，受傷者被定為二級(jí)傷殘，他們幾個(gè)被判了不同年限的刑，最高的是五年，最低的是兩年。
同學(xué)們，幾個(gè)高才就這樣斷送了大好的前程，這就是沖動(dòng)和義氣的結(jié)果。記住法律只講事實(shí)，法不容情啊!他們幾個(gè)為自己的行為付出了代價(jià)，我想他們也在深深的懺悔吧!
從我剛才講的這兩個(gè)典型事例，我們可以看到，一旦你觸犯了法律就要受到法律的制裁。我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，要學(xué)法、懂法、用法。而且還要持之以恒學(xué)法、守法、用法、護(hù)-法，逐步樹立法制觀念，增強(qiáng)我們的法制意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，爭(zhēng)做一名21世紀(jì)的合格公民。
今天我用兩個(gè)典型案例，最終要說明的就是一個(gè)道理：中學(xué)生應(yīng)該學(xué)法、懂法，未成年人應(yīng)該健康成長(zhǎng)。我們?nèi)巳硕紤?yīng)該遵守法律。
根據(jù)我國(guó)《刑法》第14條規(guī)定，未成年人年滿14周歲已具有刑事責(zé)任能力。一旦被受害者起訴，將根據(jù)情節(jié)輕重調(diào)查，最高刑期高達(dá)5年。
中學(xué)時(shí)代，是我們?nèi)松凶顬闋N爛的時(shí)代，都喜歡交朋友，有什么開心的事喜歡和朋友分享，有什么痛苦的事喜歡和朋友訴說。那么，我們?cè)鯓硬拍茏龅酵瑢W(xué)之間愉快相處呢?成為人員王呢?
第一，誠實(shí)守信，沒有人會(huì)喜歡虛偽的你。
第二，平等待人。
第三，善于控制自己的情緒，不遷怒與他人。
[作者簡(jiǎn)介]劉艷紅（1974- ），女，河北邯鄲人，河北政法職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、?huì)計(jì)理論與實(shí)踐教學(xué)。（河北 石家莊 050061）歷建明（1973- ），男，河北唐山人，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)檎n程教學(xué)。（河北 石家莊 050031）
[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年國(guó)家青年基金課題“高職生職業(yè)能力培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)研究”的階段性成果。（課題編號(hào)：CJA100173）
[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）12-0110-02
司法會(huì)計(jì)學(xué)是指研究司法會(huì)計(jì)活動(dòng)規(guī)律，提出司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的專門理論、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)策、規(guī)程的一門邊緣學(xué)科。司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育是指以培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)專門人才為目標(biāo)的教育。本文從開展高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的意義及現(xiàn)狀著手進(jìn)行分析研究，探索發(fā)展高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)路徑，期望對(duì)開展高職司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教育活動(dòng)能有所裨益。
一、高職發(fā)展司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義
1.建設(shè)和諧社會(huì)的需要。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，人民生活水平大大提高。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件逐漸增多，貪污侵占、挪用公司資金等案件屢見不鮮，并且涉案金額日益增大，舞弊方式也日趨隱蔽和復(fù)雜。在對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵查過程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題需要通過司法會(huì)計(jì)鑒定解決。在這一特定形勢(shì)下，以經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)、對(duì)策為研究對(duì)象的司法會(huì)計(jì)學(xué)的繁榮與興旺，將會(huì)直接影響犯罪案件的偵破與定性，影響到和諧社會(huì)的建設(shè)。
2.司法實(shí)踐的需要。實(shí)踐中，新型經(jīng)濟(jì)犯罪不斷出現(xiàn)，相關(guān)的會(huì)計(jì)活動(dòng)也具有復(fù)雜化、專業(yè)化和特征，隨之而來的是會(huì)計(jì)法規(guī)的不斷增多，會(huì)計(jì)活動(dòng)越來越在法律的規(guī)范之下開展活動(dòng)，法律法規(guī)是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的前提。相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)中，不乏有關(guān)刑事法律的規(guī)定，而刑法中也有一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的定罪量刑規(guī)定。會(huì)計(jì)中涉及不同的法律問題，法律事務(wù)中也同樣涉及會(huì)計(jì)知識(shí)。在法律適用方面，法官、律師等法律人士只是某一法律方面專家而對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，對(duì)在案件中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)專業(yè)問題難以做出判斷。實(shí)踐中，對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查雖然有專業(yè)會(huì)計(jì)人員參加，或聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供財(cái)務(wù)報(bào)表，但由于這些人員通常不具備法律方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，其獲得的財(cái)務(wù)證據(jù)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性局限性較大，從而影響到法庭對(duì)案件的公正裁決。因此，規(guī)范司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育，培養(yǎng)具有會(huì)計(jì)和法律方面知識(shí)的專業(yè)人才，是實(shí)踐提出的要求。
3.人才培養(yǎng)的需要。目前高校中從事司法會(huì)計(jì)理論研究和教學(xué)的人員，多以經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)人士為主，這部分人缺乏研究司法會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)，實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)聘用的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員，雖然有從會(huì)計(jì)、審計(jì)崗位的工作經(jīng)驗(yàn)，但充其量他們只是在應(yīng)付訴訟，這些從業(yè)人員大多數(shù)只能從會(huì)計(jì)人員本身的角度去考慮問題，缺乏法律的視角。由于司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，懂法律知識(shí)的不懂會(huì)計(jì)知識(shí)，具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的又不懂法律知識(shí)，給專業(yè)理論研究及司法實(shí)踐帶來了一些問題，現(xiàn)有司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平亟待提高，司法會(huì)計(jì)人員應(yīng)該是具有會(huì)計(jì)學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵查學(xué)等專門知識(shí)的專業(yè)人才。有鑒于此，通過司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的改進(jìn)和職業(yè)教育的加強(qiáng)，可以提高司法會(huì)計(jì)理論研究水平，以及從事實(shí)際訴訟人員的素質(zhì)。這些人的素質(zhì)的提高，可以為法律訴訟提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)，也提高了法學(xué)研究和司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的質(zhì)量。司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的準(zhǔn)確定位，可以讓學(xué)者們有明確的研究方向，促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。
二、高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育現(xiàn)狀剖析
1.學(xué)科性質(zhì)與定位比較模糊。目前，關(guān)于司法會(huì)計(jì)的一些基本理論概念、專業(yè)性質(zhì)和定位還存在諸多爭(zhēng)議。僅對(duì)“司法會(huì)計(jì)”的名稱，目前理論界和實(shí)踐部門的認(rèn)識(shí)就不統(tǒng)一，有的稱之為“司法會(huì)計(jì)鑒定”，有的稱之為“司法審計(jì)”，還有的稱之為“檢察會(huì)計(jì)學(xué)”。至于司法會(huì)計(jì)專業(yè)的性質(zhì)與定位，大部分專家學(xué)者認(rèn)為司法會(huì)計(jì)學(xué)應(yīng)屬于法學(xué)的范疇，也有一部分學(xué)者認(rèn)為司法會(huì)計(jì)學(xué)應(yīng)歸屬于會(huì)計(jì)學(xué)，還有一部分學(xué)者將司法會(huì)計(jì)學(xué)同時(shí)列入法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)中，認(rèn)為它和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)等一樣應(yīng)屬于應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)的范疇。
2.理論研究成果較少，尚未建成專門的理論體系。在CNKI數(shù)據(jù)庫進(jìn)行“司法會(huì)計(jì)教育”關(guān)鍵詞檢索，搜索出研究性的文章少之又少，各大學(xué)校與科研單位對(duì)司法會(huì)計(jì)教育的研究成果較少。司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教育的理論體系還沒有建立起來。比如，由于對(duì)"司法會(huì)計(jì)"這一名詞的理解不同，目前司法會(huì)計(jì)專業(yè)在理論體系的構(gòu)建上也存在著很大的爭(zhēng)議。主張司法會(huì)計(jì)鑒定即是司法會(huì)計(jì)的專家和學(xué)者主張，司法會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究司法會(huì)計(jì)鑒定的原理、技術(shù)和方法。據(jù)此建立的理論體系為：司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)概論、司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)理論、司法會(huì)計(jì)鑒定程序理論；也有學(xué)者認(rèn)為：司法會(huì)計(jì)的研究對(duì)象是案件資金，由于特定的行業(yè)涉及的案件資金及會(huì)計(jì)取證的特點(diǎn)不同，因此應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)的劃分來建立此專業(yè)的理論體系。在這一思路下，專業(yè)理論體系為：司法會(huì)計(jì)概論、工業(yè)、商業(yè)、建筑、行政事業(yè)等專業(yè)司法會(huì)計(jì)、司法會(huì)計(jì)專論等。還有學(xué)者認(rèn)為，司法會(huì)計(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)及其規(guī)律，而司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容是司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定。因此，司法會(huì)計(jì)依據(jù)其研究對(duì)象的基本內(nèi)容，可分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定兩個(gè)分支。按這種模式建立的司法會(huì)計(jì)理論體系構(gòu)成為：司法會(huì)計(jì)概論、司法會(huì)計(jì)檢查、司法會(huì)計(jì)鑒定等。
司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育應(yīng)該有自己獨(dú)特的理論體系，就有關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)中運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的知識(shí)做出指導(dǎo)。但是，由于本門學(xué)科創(chuàng)立時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，師資不足，至今沒有形成專門的理論體系。人才缺乏造成司法會(huì)計(jì)的理論研究和教學(xué)的被動(dòng)，理論成果少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮出對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
3.司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育師資匱乏，制約了司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的開展。目前，司法部規(guī)定司法會(huì)計(jì)為法學(xué)專業(yè)的選修課程，將其列入了高等院校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃內(nèi)。但不足的是，我國(guó)高等院校缺乏司法會(huì)計(jì)專業(yè)或司法會(huì)計(jì)方向的本科教育，即使個(gè)別政法院校開設(shè)了“司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)”或“司法會(huì)計(jì)”課程，也是將其作為選修課程，沒有給予足夠的重視。專職從事司法會(huì)計(jì)理論研究的人員也寥寥無幾，只有一小部分學(xué)者兼職從事著理論研究工作，這就導(dǎo)致目前的司法會(huì)計(jì)理論體系相對(duì)滯后，理論成果少，且不完備、不系統(tǒng)，對(duì)實(shí)際工作無法起到應(yīng)有的理論指導(dǎo)作用。目前我國(guó)專業(yè)從事司法會(huì)計(jì)專業(yè)理論研究和實(shí)踐教學(xué)的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)踐的需要。
司法會(huì)計(jì)學(xué)是一門理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合的學(xué)科，決定了司法會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)工作需要多學(xué)科、復(fù)合型的教學(xué)人才。現(xiàn)在司法會(huì)計(jì)專業(yè)教師一般都是臨時(shí)抱佛腳，有的是從法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)來，有的是從會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)來，他們雖具有一些理論知識(shí)，但不是具有綜合性知識(shí)的人才，缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的需要。
三、規(guī)范發(fā)展高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)路徑
1.從實(shí)踐出發(fā)，為司法會(huì)計(jì)專業(yè)準(zhǔn)確定位?！八痉〞?huì)計(jì)”由“司法”和“會(huì)計(jì)”組成。“司法”的含義是指訴訟，它界定了司法會(huì)計(jì)的社會(huì)屬性，即司法會(huì)計(jì)是一種法律訴訟活動(dòng)，使司法會(huì)計(jì)能夠與會(huì)計(jì)（經(jīng)濟(jì)核算活動(dòng)）、審計(jì)（經(jīng)濟(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)）、非訴訟會(huì)計(jì)檢查與會(huì)計(jì)鑒定等社會(huì)活動(dòng)相區(qū)別。“會(huì)計(jì)”二字則是指會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定，它界定了司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)容，使司法會(huì)計(jì)能夠與訊問、詢問、搜查等其他法律訴訟活動(dòng)相區(qū)別。需要指出的是，會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定都是在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理或經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)中普遍存在的社會(huì)活動(dòng)，并非是訴訟中專有的社會(huì)活動(dòng)?！八痉〞?huì)計(jì)”作為一種訴訟活動(dòng)，內(nèi)容涉及司法會(huì)計(jì)檢查、司法會(huì)計(jì)鑒定、司法會(huì)計(jì)文證審查及司法會(huì)計(jì)技術(shù)咨詢等，這顯然與所謂工業(yè)會(huì)計(jì)、銀行會(huì)計(jì)、商業(yè)會(huì)計(jì)等“會(huì)計(jì)”工作有著明顯的不同。實(shí)質(zhì)上，并不是所有的會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)司法會(huì)計(jì)都有用，會(huì)計(jì)學(xué)研究成果只是從技術(shù)層面上為司法會(huì)計(jì)提供了引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。因此，司法會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)為一種“訴訟活動(dòng)”，司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育理應(yīng)成為法學(xué)教育的一個(gè)組成部分。
2.從科學(xué)性和可發(fā)展性角度出發(fā)，完善司法會(huì)計(jì)專業(yè)理論體系。建立完善的司法會(huì)計(jì)專業(yè)理論體系應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)科建設(shè)的科學(xué)性和可發(fā)展性兩個(gè)方面?？茖W(xué)性是指本專業(yè)主要理論在結(jié)構(gòu)方面具有完整性，其涵蓋內(nèi)容與相近學(xué)科內(nèi)容應(yīng)有科學(xué)的劃分，避免跨學(xué)科重復(fù)研究，基礎(chǔ)理論與專業(yè)實(shí)務(wù)理論之間要有科學(xué)的銜接；可發(fā)展性是指本專業(yè)理論體系的設(shè)計(jì)，在符合科學(xué)性的基礎(chǔ)上，既要照顧現(xiàn)行司法會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)踐的需要，又要考慮司法會(huì)計(jì)實(shí)踐未來的發(fā)展趨勢(shì)和需要。
在具體專業(yè)理論體系構(gòu)建方面，應(yīng)以訴訟立法精神和刑事偵查原理為指導(dǎo)，對(duì)法庭科學(xué)中不同專業(yè)的基本原理進(jìn)行劃分。借鑒與司法會(huì)計(jì)學(xué)具有相同法庭科學(xué)原理的法醫(yī)學(xué)，構(gòu)建司法會(huì)計(jì)學(xué)科體系，即將司法會(huì)計(jì)從理論上和實(shí)務(wù)中均分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定兩大分支，建立以司法會(huì)計(jì)概論、司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定為基本架構(gòu)的理論模式。從學(xué)科原理、操作程序、操作方法和實(shí)務(wù)理論等方面解決將司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定分科的理論和實(shí)務(wù)問題。
3.多渠道壯大司法會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍。司法會(huì)計(jì)專業(yè)需要復(fù)合型教學(xué)人才，教學(xué)人員既要熟悉法學(xué)又要熟悉會(huì)計(jì)學(xué)，而目前同時(shí)具備這兩種知識(shí)和能力的老師還為數(shù)過少。教師是學(xué)校課堂教育的具體組織實(shí)施者。教學(xué)效果在很大程度上依賴于老師的業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要提高教育質(zhì)量，就必須注重教師隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
第一，校內(nèi)專兼職教師繼續(xù)深造。司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育涉及到很多理論知識(shí)，并且這些理論知識(shí)會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生變化，因此，司法會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)隨之變動(dòng)，這對(duì)該專業(yè)的教師提出了更高的要求。教師只有不斷地學(xué)習(xí)諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，才能跟得上這個(gè)時(shí)代的步伐。教師可以通過進(jìn)修、參加專業(yè)研討會(huì)和相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、同行之間進(jìn)行溝通、交流，以此來不斷鞏固和提高自身的理論水平。在具備相應(yīng)理論知識(shí)的同時(shí)，教師還應(yīng)更加重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。教師要定期或不定期到基層鍛煉以提高實(shí)際應(yīng)用能力和水平。
第二，聘請(qǐng)校外具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家指導(dǎo)。司法會(huì)計(jì)專業(yè)是一個(gè)操作性很強(qiáng)的專業(yè)，其所教授的專業(yè)內(nèi)容必須為司法實(shí)踐服務(wù)。為此，在組織專業(yè)教育的過程中，有必要邀請(qǐng)司法部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的知名專家進(jìn)行專題講座或教學(xué)案例講解，以增強(qiáng)該專業(yè)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生的基本實(shí)踐能力與操作技能受到較系統(tǒng)的訓(xùn)練，形成較系統(tǒng)的本專業(yè)的知識(shí)體系與操作技能。
綜上所述，大力開展司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育，培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才，必將為司法實(shí)踐帶來新的活力，也必將促進(jìn)祖國(guó)法律制度的完善，有助于建立和諧社會(huì)。
法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實(shí)化的司法活動(dòng)。
究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個(gè)明確的定義。筆者認(rèn)為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會(huì)輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當(dāng)?shù)?。在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，存在這樣、那樣的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)事人出了訴訟費(fèi)、贏了官司，對(duì)方卻無履行能力，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。
執(zhí)行難問題，是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進(jìn)入司法領(lǐng)域，需要法院進(jìn)行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯(cuò)作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣?huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也成為法院需要著力解決的難點(diǎn)問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會(huì)各界對(duì)司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀
一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自20*年訴訟費(fèi)收費(fèi)改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年11月，我院執(zhí)行案件達(dá)402件，比上年同期增長(zhǎng)49.8%，難以執(zhí)行的案件也成正比增長(zhǎng)。
二是被執(zhí)行人難找。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后，作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動(dòng)遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識(shí)淡薄，誠信觀念喪失，就會(huì)以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時(shí)，也使社會(huì)矛盾在不斷積累，申請(qǐng)執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪等問題日益突出。
三是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計(jì)轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財(cái)產(chǎn)，達(dá)到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，一旦進(jìn)入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財(cái)產(chǎn)蹤影難覓。
四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護(hù)主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時(shí)地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機(jī)貽誤，執(zhí)行案件難結(jié)。
五是應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動(dòng)產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實(shí)施拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績(jī)。20*年1月至今年11月，共受理各類案件1519件，執(zhí)結(jié)1158件，加上20*年以前的舊存案403件，執(zhí)結(jié)率為60.2%；執(zhí)結(jié)案件的標(biāo)的為4568.35萬元，實(shí)際到位標(biāo)的3246.86萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為71.1%。但是，尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機(jī)關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會(huì)穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標(biāo)的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很??；四是被執(zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作不斷進(jìn)行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年以來，當(dāng)事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級(jí)有關(guān)部門投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團(tuán)鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會(huì)各界及人民群眾對(duì)“執(zhí)行難”問題的形象描述。
三、執(zhí)行難問題的成因
解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機(jī)制等多方面進(jìn)行理性分析與思考，才能找出癥結(jié)，尋求解決問題的對(duì)策和出路。
（一）客觀因素
1、司法執(zhí)行制度不健全，司法權(quán)威缺失。目前法院依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對(duì)司法強(qiáng)制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強(qiáng)；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對(duì)司法強(qiáng)制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢(shì)需要和現(xiàn)狀嚴(yán)重不相適應(yīng)，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限，尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強(qiáng)，刑法和相關(guān)司法解釋不明確，如當(dāng)事人只要拿了一點(diǎn)錢就不構(gòu)成犯罪不負(fù)刑事責(zé)任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。
2、市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，社會(huì)誠信體系尚未形成。市場(chǎng)交易活動(dòng)中，不少市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)相當(dāng)不足，認(rèn)為產(chǎn)生了糾紛，反正由法院最后一道防線進(jìn)行救濟(jì)和解決。實(shí)際上，相當(dāng)部分的案件無法執(zhí)行，其實(shí)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的延伸。對(duì)于“確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件，好比一個(gè)病人送進(jìn)醫(yī)院時(shí)已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對(duì)當(dāng)事人權(quán)利予以救濟(jì)的途徑和手段是有限的，當(dāng)其窮盡辦法仍于事無補(bǔ)的時(shí)候，當(dāng)事人把交易風(fēng)險(xiǎn)帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對(duì)于“要錢沒有，要命一條”等種種誠信缺失行為尚缺乏嚴(yán)厲的處罰措施，而社會(huì)輿論及其公眾又沒有對(duì)其形成強(qiáng)大的輿論壓力和道德譴責(zé)，致使無形中縱容甚至助長(zhǎng)了這種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)和蔓延。
3、地方、部門保護(hù)主義的干擾，現(xiàn)行社會(huì)管理體制對(duì)執(zhí)行工作的制約。地方、部門保護(hù)主義，也是導(dǎo)致執(zhí)行難問題產(chǎn)生的重要原因。有些地方、部門往往從維護(hù)本地方、本部門的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，干擾執(zhí)行工作正常有序地進(jìn)行。調(diào)研中，有些部門就反映，有的鎮(zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)丶{稅企業(yè)實(shí)施保護(hù)，一旦這些企業(yè)成為被執(zhí)行人，便通過有關(guān)部門給法院施壓，造成執(zhí)行困難；另一方面，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)以行政思維方式對(duì)待法院執(zhí)行工作，直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進(jìn)入執(zhí)行程序，客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要金融、工商、勞動(dòng)、民政等行政管理部門及中介機(jī)構(gòu)等各方的配合，但現(xiàn)有社會(huì)管理體制的弊端也嚴(yán)重影響了執(zhí)行工作。今年5月，上饒縣法院在黨委的支持下，與黨委有關(guān)部門和金融、工商、勞動(dòng)、民政等行政管理部門聯(lián)合成立執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，就目前情況來看，確實(shí)起到了一些效果和作用，但各聯(lián)動(dòng)部門本身管理制度的缺陷，以及相互緊密配合還未真正形成，還有待于在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。如中國(guó)人民銀行掌握各大銀行的帳戶狀況，但法院沒有權(quán)力通過中行去查詢被執(zhí)行人在各個(gè)銀行的帳戶情況；在同一系統(tǒng)的銀行間具有聯(lián)網(wǎng)查詢的功能，但銀行不愿提供聯(lián)網(wǎng)查詢功能，致使法院執(zhí)行人員只能一家家地跑。工商、勞動(dòng)等部門管理制度完善與否，中介機(jī)構(gòu)工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。
4、公眾法制意識(shí)薄弱，社會(huì)保障救助功能不足。不少當(dāng)事人視生效判決為白紙一張，對(duì)法院的傳喚不理不睬，甚至到處逃避，再小的執(zhí)行標(biāo)的也要讓執(zhí)行法官來回奔波。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留，還覺得冤枉，認(rèn)為自己一不偷、二不搶，沒有羞恥的感覺。從現(xiàn)有的社會(huì)保障救助制度來看，保障范圍過窄，對(duì)于無固定收入、生活困難的農(nóng)民，一旦成為被執(zhí)行人，償付因交通事故等原因引起的巨額人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償款，就顯得尤為困難；還有國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，有的早已關(guān)閉，有的只剩下一些店面只能維護(hù)少數(shù)職工的生活費(fèi)，一旦強(qiáng)制執(zhí)行，勢(shì)必造成社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。因此，這些案件大都陷入了無法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài)。
（二）主觀因素（法院自身）
一是審判和執(zhí)行兼顧沒有協(xié)調(diào)好。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)，執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù)，審判必須慮及執(zhí)行的可操作性。但在司法實(shí)踐中，有的審判法官忽視了審判、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系，調(diào)解力度不夠，作出的裁判文書不嚴(yán)密，致使實(shí)行執(zhí)行中碰到困難。
二是執(zhí)行流程管理規(guī)范落實(shí)到各個(gè)具體環(huán)節(jié)上存在差距。流程管理規(guī)范對(duì)執(zhí)行人員在各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)提出了明確要求，但個(gè)別執(zhí)行人員未能盡職盡責(zé)，所做工作在卷宗材料中難以明確反映，個(gè)別案件中止、終結(jié)的理由尚不充分等。
三是突破疑難案件的方法不多。面對(duì)涉及一些鎮(zhèn)及政府部門利益的案件、交通事故人身損害賠償案件、以土地為標(biāo)的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復(fù)雜的案件，執(zhí)行人員存有畏難情緒，辦法不多，難以取得有效突破。
四是少數(shù)執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高。個(gè)別執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，難以提出有效的執(zhí)行方案，對(duì)一些應(yīng)列為被執(zhí)行人的案外人不敢追加為被執(zhí)行人，致使案件的執(zhí)行標(biāo)的難以到位；有的執(zhí)行人員缺乏工作責(zé)任心，處理案件時(shí)綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，片面強(qiáng)調(diào)工作忙而錯(cuò)過執(zhí)行時(shí)機(jī)；有的執(zhí)行人員對(duì)當(dāng)事人態(tài)度生硬，作風(fēng)粗糙，執(zhí)行方法簡(jiǎn)單，損害了法院的形象。
此外，基層法院目前的執(zhí)行警力配備與物質(zhì)裝備建設(shè)也未能滿足執(zhí)行工作的實(shí)際需求。
四、解決執(zhí)行難的對(duì)策
（一）繼續(xù)完善司法執(zhí)行制度。新民訴法的頒布實(shí)施，可以看出國(guó)家對(duì)執(zhí)行工作的高度重視，一定程度上豐富了執(zhí)行手段和執(zhí)行方式，但與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變化相比，已呈現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。繼續(xù)改革、完善司法執(zhí)行制度及與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度已勢(shì)在必行、十分緊迫。立法機(jī)關(guān)要在我國(guó)現(xiàn)行法律制度的基礎(chǔ)上，借鑒各種成功經(jīng)驗(yàn)以及西方國(guó)家的成熟做法，制定一部獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法，具體、明確地建立強(qiáng)制執(zhí)行所必需的各種規(guī)范，以適應(yīng)執(zhí)行工作的要求。
（二）加快社會(huì)誠信體系建設(shè)。要建立并明確信息征用、公開、失信行為的處罰等一系列規(guī)定，增強(qiáng)全社會(huì)的誠信意識(shí)。要鼓勵(lì)法人、組織、自然人保持良好的信用，同時(shí)對(duì)誠信不良的市場(chǎng)主體給予嚴(yán)厲的處罰，對(duì)其在一定領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)設(shè)置種種限制，使其為失信行為付出高昂的代價(jià)，也使進(jìn)入司法領(lǐng)域的被執(zhí)行人不敢以失信行為為代價(jià)而逃避、抗拒執(zhí)行。
（三）完善社會(huì)管理體制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，不能以犧牲法制統(tǒng)一性與司法權(quán)威性的代價(jià)去贏得一方之利，要正確處理好全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，正確處理好社會(huì)效果與法律效果的關(guān)系。事實(shí)上，一個(gè)地區(qū)的法治環(huán)境，不僅僅指社會(huì)治安環(huán)境，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾的法制意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)中各類糾紛運(yùn)用法律手段處理的認(rèn)同度與密度，對(duì)法律的信仰及對(duì)司法機(jī)關(guān)作出的決定的服從等各個(gè)方面。一個(gè)地區(qū)的法治環(huán)境愈好，說明這個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度愈成熟，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步愈能起到有力的促進(jìn)作用。要逐步理順相關(guān)部門與法院執(zhí)行工作的關(guān)系，清除現(xiàn)行社會(huì)管理體制中對(duì)執(zhí)行工作設(shè)置的種種不合理障礙，建立和完善社會(huì)配合法院執(zhí)行工作的新機(jī)制，保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
（四）增強(qiáng)社會(huì)公眾法律意識(shí)。司法行政部門應(yīng)將民事執(zhí)行工作列為當(dāng)前普法教育的一個(gè)重要內(nèi)容，采取行之有效的手段，加大法制宣傳力度。法院也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與普法、宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作，組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識(shí)培訓(xùn)班，利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育，擴(kuò)大宣傳效果。要通過各種途徑，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)完善各類交易活動(dòng)的制度，防止或減少糾紛的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的糾紛，也要加強(qiáng)訴訟風(fēng)險(xiǎn)教育，使訴訟主體認(rèn)識(shí)到通過司法救濟(jì)途徑解決問題的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，從而減少糾紛，減少法院執(zhí)行不能的現(xiàn)象。
（五）建立健全社會(huì)保障救助機(jī)制。要拓展司法救助功能，設(shè)立司法救助基金?；饋碓?，應(yīng)以政府財(cái)政為主，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)民間救助的積極性，擴(kuò)充救助財(cái)力。司法救助基金實(shí)行專款專用，通過當(dāng)事人申請(qǐng)、法院審核、民政部門批準(zhǔn)的程序，給予司法救助對(duì)象以救濟(jì)。
【中圖分類號(hào)】H319
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，人們之間的交際場(chǎng)所變得日益增多，對(duì)于個(gè)人的語言技能的要求也變得越來越多。由于過去傳統(tǒng)語法翻譯法，過于看重學(xué)生的聽說學(xué)習(xí)訓(xùn)練，進(jìn)一步的導(dǎo)致了我國(guó)出現(xiàn)大量的“陀⒂鎩⒘子英語的教學(xué)現(xiàn)狀[1]。這一問題也導(dǎo)致了最近這幾年此方法教學(xué)受到教育工作者的廣泛質(zhì)疑。在學(xué)生已經(jīng)有英語學(xué)習(xí)基礎(chǔ)后，在高職英語教學(xué)課程中語法翻譯法是否依然有存在價(jià)值？為此，筆者在文中將結(jié)合自我的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探索其存在的價(jià)值。
一、語法翻譯法在高職英語教學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用的必要性
當(dāng)前階段，大部分的高職教育院校中的學(xué)生，普遍最為關(guān)切的即為是否可以通過英語三級(jí)、四級(jí)等級(jí)考試，對(duì)于有助于自身考試通過的語言知識(shí)，學(xué)生表示出強(qiáng)烈的渴求，而對(duì)一個(gè)重視英語交際知識(shí)的學(xué)生卻認(rèn)定其為毫無價(jià)值[2]。高職生很少有空間或者機(jī)會(huì)在生活中應(yīng)用英語，都很自然的選擇母語進(jìn)行交流。大部分的學(xué)生并沒有意識(shí)到英語交際的重要性。同時(shí)，英語學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過程，部分學(xué)生由于看不到自身的進(jìn)步，極大的打擊了自我的學(xué)習(xí)信心。學(xué)習(xí)行為變得十分盲目，沒有計(jì)劃性。在此種背景下，學(xué)生很難形成自我的英語學(xué)習(xí)能力。為此，在高職教育院校中想要通過培養(yǎng)學(xué)生的英語交際能力，來進(jìn)一步提升學(xué)生的英語學(xué)習(xí)能力這一方法并不具備實(shí)用性。為此，對(duì)于當(dāng)前階段高職教育院校而言，最為迫切需要的就是要以三級(jí)、四級(jí)考試，來全面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)而為班級(jí)學(xué)生教授英語語言知識(shí)，否則一切都將是空談。語法翻譯法，是眼下最為行之有效的一種適用于高職教育院校實(shí)際教學(xué)現(xiàn)狀的教學(xué)方法。簡(jiǎn)單的說，高職教育院校最近幾年的飛速發(fā)展，學(xué)生數(shù)量激增，使得語法翻譯法得以存在并被廣泛應(yīng)用。不僅因?yàn)榭梢郧袑?shí)有效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)其作為新課程教學(xué)改革后的產(chǎn)物，還可以有效的推動(dòng)高職英語教學(xué)的發(fā)展[3]。為此，在高職教育階段內(nèi)，應(yīng)用此方法是十分必要的。
二、高職教育院校英語學(xué)科的實(shí)際教學(xué)現(xiàn)狀
雖然經(jīng)歷了新課程教學(xué)改革，但是當(dāng)前的高職英語教學(xué)活動(dòng)卻并沒有進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。首先，高職教育院校中仍然選用過去應(yīng)用的教材內(nèi)容；其次，教師在實(shí)際教學(xué)中，教師并沒有進(jìn)行教學(xué)模式的轉(zhuǎn)換，仍然沿用守舊的教學(xué)方法進(jìn)行開展教學(xué)活動(dòng)；最后，教師自我沒有及時(shí)的轉(zhuǎn)換教學(xué)觀念，嚴(yán)重忽略了學(xué)生英語綜合素質(zhì)培養(yǎng)的教學(xué)任務(wù)。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)教學(xué)局面，英語教師需要認(rèn)清當(dāng)前的教學(xué)形勢(shì)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分類整理，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行全面對(duì)比分析與之相關(guān)的語法現(xiàn)象，針對(duì)性的解決學(xué)生的學(xué)習(xí)難題。
三、語法翻譯法在高職英語教學(xué)中的適用價(jià)值
（一）有利于全面提高學(xué)生的英語語言能力
當(dāng)前階段，高職教育院校中英語教師最為困擾的一個(gè)教學(xué)問題即為；學(xué)生個(gè)體的應(yīng)試能力比較強(qiáng)，高分低能想象比比皆是。如何才可以有效解決這一問題，筆者認(rèn)為需要在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行應(yīng)用翻譯教學(xué)方法，可以有效的提高學(xué)生的實(shí)際英語語言能力。例如，教師在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)過程中，在對(duì)教學(xué)內(nèi)容中的部分句型、英語單詞、短語等內(nèi)容進(jìn)行一一的對(duì)應(yīng)，學(xué)生就可以對(duì)此內(nèi)容的學(xué)習(xí)印象更加深刻[4]。如果英語教師可以追加設(shè)計(jì)一些相應(yīng)的翻譯練習(xí)，學(xué)生就會(huì)比較容易理解并掌握。
（二）有利于高職生學(xué)習(xí)互補(bǔ)
由于各種各不相同的因素，高職教育院校中學(xué)生存在著大量的“高分低能”的現(xiàn)象。學(xué)生群體雖然學(xué)習(xí)成績(jī)十分優(yōu)秀，但是在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用過程中，卻無從下手。如果教師在課堂教學(xué)活動(dòng)中只是選用單一的教學(xué)方法，并進(jìn)行全英語式的教學(xué)，學(xué)生不僅會(huì)出現(xiàn)不能理解的問題，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重的抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。但是若是英語教師一味運(yùn)用漢語進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)無法有效完成的同時(shí)，進(jìn)而嚴(yán)重制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。為此，英語教師需要在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，科學(xué)選用教學(xué)方法。對(duì)于一部分不容易理解并掌握的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的翻譯，這一教學(xué)方法是具有很強(qiáng)的可行性的。從教師的角度進(jìn)行分析，自身必須要有一個(gè)十分明確的角色定位。為此，英語教師需要在教學(xué)活動(dòng)前，進(jìn)行充足的教學(xué)準(zhǔn)備。在課堂教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行針對(duì)性的解析英語詞匯，盡可能的避免出現(xiàn)課堂教學(xué)比較尷尬的問題。但是無論是哪一位教師，自身的教學(xué)責(zé)任感多么強(qiáng)，都無法將每一句教學(xué)內(nèi)容涉及到方方面面。與其他教學(xué)學(xué)科相比較，英語教學(xué)活動(dòng)中有諸多意想不到的教學(xué)因素，有很大一部分教學(xué)內(nèi)容是臨時(shí)進(jìn)行延伸的。
（三）有利于英語教師不斷改進(jìn)和優(yōu)化自我的教學(xué)方法
對(duì)于高職教育階段中的英語教師而言，需要在開展教學(xué)活動(dòng)時(shí)，及時(shí)了解并掌握學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)反饋信息，進(jìn)行針對(duì)性的有效教學(xué)。教師若是想全面了解學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，其過去傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)無法滿足自身的教學(xué)需求，教師需要及時(shí)的選用語法翻譯法這一教學(xué)方法。通過合理的應(yīng)用英語語法翻譯，教師可以十分精準(zhǔn)的了解并掌握學(xué)生對(duì)于課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容的英語句型、短語等的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，全面獲取真實(shí)的學(xué)習(xí)反饋信息，進(jìn)而不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整自我的教學(xué)計(jì)劃，從根本上提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。
（四）有利于幫助學(xué)生提高英語翻譯學(xué)習(xí)能力
高職教育階段中的英語翻譯教學(xué)活動(dòng)中存在的比較突出的問題即為：沒有進(jìn)行獨(dú)立的開設(shè)英語翻譯的教學(xué)課程，英語翻譯并沒有得到學(xué)生以及教師的廣泛關(guān)注與重視；在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，教師很少主動(dòng)向班級(jí)中學(xué)生進(jìn)行教學(xué)英語語法翻譯的專業(yè)理論、翻譯相關(guān)技巧以及英語語法的部分潛在學(xué)習(xí)規(guī)律。學(xué)生在進(jìn)行實(shí)際英漢互譯時(shí)，經(jīng)常性的出現(xiàn)詞不達(dá)意等問題。為此，教師需要及時(shí)的提高自身對(duì)于英語翻譯教學(xué)方法的重視意識(shí)，并借助英語詞典將教材中的部分難度比較低的英語短文翻譯成漢語；規(guī)定學(xué)生的翻譯時(shí)間，為每小時(shí)不少于250英語單詞。在進(jìn)行實(shí)際翻譯英語短文時(shí)，教師需要盡可能的避免出現(xiàn)較大的教學(xué)錯(cuò)誤，時(shí)速為每小時(shí)不少于200漢字。
四、語法翻譯法在高職英語教學(xué)活動(dòng)中的具體應(yīng)用策略
（一）取其精華去其糟粕
當(dāng)前階段，語法翻譯法自身存在諸多的教學(xué)問題，但是考慮到高職教育階段中學(xué)生英語學(xué)習(xí)能力薄弱的教學(xué)現(xiàn)狀，無法進(jìn)行舍棄其教學(xué)方法。同時(shí)，單一的選用語法翻譯法而放棄其他教學(xué)方法，排斥其他方法也不適應(yīng)高職英語的教學(xué)現(xiàn)狀。為此，英語教師需要在實(shí)際應(yīng)用過程中，對(duì)語法翻譯法進(jìn)行科學(xué)的區(qū)分，從中挖掘出具備教學(xué)實(shí)效性的內(nèi)容，并及時(shí)的摒棄一部分不符合教學(xué)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容，從根本上進(jìn)行優(yōu)化其教學(xué)方法。
（二）充分發(fā)揮出漢語母語在英語教學(xué)活動(dòng)中教學(xué)作用
從高職生英語學(xué)習(xí)活動(dòng)的角度進(jìn)行分析，合理的應(yīng)用母語進(jìn)行教學(xué)是十分必要的。不僅可以幫助學(xué)生有效理解并掌握其英語語言，同時(shí)從根本上保證英語課堂教學(xué)的質(zhì)量。但是，教師需要注意不可以過多的應(yīng)用母語進(jìn)行教學(xué)，比較容易產(chǎn)生學(xué)生過于依賴母語教學(xué)的問題，進(jìn)而嚴(yán)重的誘發(fā)了學(xué)生無法自主完成學(xué)習(xí)行為的問題。為此，英語教師需要在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，將母語與英語這兩種教學(xué)語言全面的對(duì)比分析，進(jìn)而挖掘出兩種語言的不同之處，使班級(jí)中的學(xué)生盡可能的避免逐字逐句的翻譯與理解語言。對(duì)于班級(jí)中部分英語學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)生，教師可以適當(dāng)?shù)貞?yīng)用母語進(jìn)行教學(xué)。通過直觀的展現(xiàn)教學(xué)工具，使班級(jí)中學(xué)生進(jìn)行理解并掌握英語詞義與實(shí)物之間的聯(lián)系內(nèi)容。隨著學(xué)生的英語學(xué)習(xí)的不斷累積，英語教師需要逐漸減少對(duì)于漢語的教學(xué)內(nèi)容，有意識(shí)的進(jìn)行培養(yǎng)班級(jí)中學(xué)生的英語學(xué)習(xí)能力。
（三）提高對(duì)于語法翻譯教學(xué)方法的重視意識(shí)
針對(duì)當(dāng)前階段高職教育院校中學(xué)生英語學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的問題，教師需要及時(shí)的提高自身對(duì)于語法教學(xué)的重視意識(shí)。通過語法翻譯教學(xué)方法的合理應(yīng)用，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。不斷結(jié)合多種教學(xué)方法，最大限度的列舉出最貼近學(xué)生實(shí)際生活的教學(xué)案例。教師需要將教材中十分枯燥乏味的英語語法內(nèi)容，科學(xué)的融入至教學(xué)情境中，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，使學(xué)生可以全面理解并掌握其學(xué)習(xí)規(guī)律，進(jìn)而從根本上提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。
（四）充分發(fā)揮出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位
當(dāng)前階段，高職教育院校英語學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)用的語法翻譯法，主要還是以教師作為教學(xué)主線，全面的灌輸英語語法教學(xué)知識(shí)。在此種教學(xué)情境中，學(xué)生無法切實(shí)有效的發(fā)揮出自我的學(xué)習(xí)潛能，其學(xué)習(xí)質(zhì)量也必然不理想。為了可以更加有效的發(fā)揮出英語翻譯教學(xué)方法的教學(xué)作用，教師需要充分發(fā)揮出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，并逐漸轉(zhuǎn)換自我的教學(xué)角色，作為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與者進(jìn)行積極的參與。教師需要結(jié)合班級(jí)中學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的教學(xué)。不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而活躍課堂學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而全面提升學(xué)生的英語學(xué)習(xí)能力。
結(jié)束語
綜上所述，高職教育階段中英語學(xué)科的教學(xué)方法有許多種，全部具有有益的教W成分。教師需要在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，需要深入的探索語法翻譯法的應(yīng)用方法，挖掘其教學(xué)優(yōu)勢(shì)，使其可以充分發(fā)揮出自我的教學(xué)成效。結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)，進(jìn)而全面推動(dòng)英語教學(xué)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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到20*年底，全市共有學(xué)校（幼兒園）1241所（不含部省屬學(xué)校、部隊(duì)院校以及技工學(xué)校等），在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人。近年來，*教育人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效有：
1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長(zhǎng)境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計(jì)劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵(lì)措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍，*市堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光、國(guó)際視野、實(shí)踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實(shí)施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84（比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn)）；小學(xué)98.8（比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn)）；初中95.5（比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn)）；高中91.3（比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn)）。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國(guó)同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級(jí)特級(jí)教師148人（在職81人）,在職名校長(zhǎng)、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國(guó)際英語教師任職資格。通過“十五”的努力，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、“十一五”*教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
1、“十一五”*教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，*要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到20*年，全面達(dá)到全面小康社會(huì)階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；到2010年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。
2、“十一五”*教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間，*教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國(guó)際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國(guó)際眼光、通曉國(guó)際知識(shí)的國(guó)際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”*教育傾力打造的三支教育人才隊(duì)伍——加快建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍
