時間：2022-04-12 19:25:23
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以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
2008年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構(gòu)設置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術、工程建設、相關產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確，要結(jié)合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務的發(fā)展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機關各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設備技術管理、設備現(xiàn)場管理尤其抽油設備管理等方面進行創(chuàng)新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。
9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運行辦法，依法維護企業(yè)權益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領導組：
組長：
組員：
廠管理創(chuàng)新領導組下設管理創(chuàng)新辦公室，設在企管法規(guī)科。
主任：
組員：
五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。
各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業(yè)務骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。
六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創(chuàng)新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。
2、項目監(jiān)控
（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實與分析評價。
（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項目管理領導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調(diào)解決有關問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關的基礎資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項目，相關項目組要寫出階段性的總結(jié)上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。
4、成果評審。
（1）成果申報：
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。
（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關部門進行初評；
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領導小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。
設立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求：
（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。
（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
（含協(xié)作單位）
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱：
申報單位：
推薦單位：
報送時間：年月日
管理創(chuàng)新領導小組
成果名稱
申報單位
主要領導
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益
（財務部門核實印章）
本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結(jié)果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務部門審核印章
年月日
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務為中心,緊密結(jié)合我廠20*年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
20*年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構(gòu)設置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術、工程建設、相關產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確，要結(jié)合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務的發(fā)展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機關各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設備技術管理、設備現(xiàn)場管理尤其抽油設備管理等方面進行創(chuàng)新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。
9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運行辦法，依法維護企業(yè)權益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領導組：
組長：
組員：
廠管理創(chuàng)新領導組下設管理創(chuàng)新辦公室，設在企管法規(guī)科。
主任：
組員：
五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。
各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業(yè)務骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。
六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創(chuàng)新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。
2、項目監(jiān)控
（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實與分析評價。
（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項目管理領導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調(diào)解決有關問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關的基礎資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項目，相關項目組要寫出階段性的總結(jié)上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。
4、成果評審。
（1）成果申報：
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。
（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關部門進行初評；
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領導小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。
設立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求：
（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。
（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
（含協(xié)作單位）
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱：
申報單位：
推薦單位：
報送時間：年月日
管理創(chuàng)新領導小組
成果名稱
申報單位
主要領導
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益
（財務部門核實印章）
本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結(jié)果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務部門審核印章
年月日
【關鍵詞】外資銀行 銀行監(jiān)管 對策
一、對外資銀行實施監(jiān)管的意義
銀行監(jiān)管，是經(jīng)濟金融監(jiān)管的一個分支，是由中央銀行、銀行監(jiān)督委員會或其他金融監(jiān)管當局、有關機構(gòu)，代表社會公眾對銀行經(jīng)營管理的各個方面實施監(jiān)督管理的行為。
銀行作為一國金融體系中最重要的組成部分之一，擔負著重大的社會責任。其能否穩(wěn)健運行關系該國的經(jīng)濟、政治的穩(wěn)定，具有極其重要的社會意義。因此，銀行監(jiān)管受到了各國金融監(jiān)管當局的普遍重視。各國金融監(jiān)管當局紛紛根據(jù)本國銀行業(yè)運行的實際情況對本國范圍內(nèi)的銀行實行嚴格的監(jiān)管。這里當然也包括該國境內(nèi)的外資銀行。隨著經(jīng)濟的全球化，金融市場的界限越見模糊，外資銀行大量存在于各國金融領域，它的高速發(fā)展給該國經(jīng)濟穩(wěn)定和金融安全帶來了多方面的影響。各國不得不加強對它的監(jiān)管置于重要位置。但截至目前，理論界尚未形成完備的外資銀行監(jiān)管理論體系。各國的外資銀行監(jiān)管實踐仍依靠原有監(jiān)管理論體系的指導。對此，作者認為，外資銀行本是銀行，對其監(jiān)管的區(qū)別主要來自各國實際情況的不同，而監(jiān)管理論對它是完全適用的，也是十分必要的。中國尚屬發(fā)展中國家，對發(fā)展迅速、影響日益擴大的外資銀行實行審慎的監(jiān)管，能維護國家經(jīng)濟穩(wěn)定，保證國家金融安全，具有重要的現(xiàn)實意義。
二、外資銀行在我國的發(fā)展現(xiàn)狀和特點
(一)外資銀行在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
截至2007年10月，我國已有外資獨資銀行20家;中外合資銀行3家;另有72家外國銀行設立了130家分行，191家外國銀行設立了241家代表處。截至2007年底，我國共批準匯豐、渣打、花旗等21家外資銀行將在華分行改制為法人銀行。(注:法人銀行在業(yè)務范圍、稅收等方面享有優(yōu)惠。外資銀行隨時可轉(zhuǎn)為法人銀行。)外資銀行在我國發(fā)展十分迅速，現(xiàn)已具有相當規(guī)模。
(二)外資銀行的發(fā)展特點
1.外資銀行經(jīng)營范圍、業(yè)務范圍不斷擴大。2006年12月11日，我國對外資銀行實行全面的國民待遇，外資銀行不再受到行業(yè)和地域限制。外資銀行發(fā)展進入加速階段。依托成熟的市場營銷策略，外資銀行經(jīng)營范圍和業(yè)務范圍不斷擴大，對我國經(jīng)濟的影響力逐步加強。
2.外資銀行資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力逐年提高。隨著外資銀行逐步熟悉我國市場規(guī)則，其經(jīng)營狀況日趨穩(wěn)定，市場份額逐步恢復，盈利能力穩(wěn)步提高，資產(chǎn)總額持續(xù)增加，僅2002年至2004年就從3330.5億元增至5159.95億元，占我國銀行業(yè)資產(chǎn)的1.8%。
3.參股中資銀行速度加快。在《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》的指引下，外資參股中資銀行的速度不斷加快。外資銀行參股中資銀行，一是出于對長期經(jīng)營戰(zhàn)略的思考;二是希望借中資銀行不受政策限制和網(wǎng)點設置完善之利，繞開各類限制，快速進入零售市場。如花旗銀行和浦發(fā)行聯(lián)手推出的花旗參與管理和技術合作的雙幣種信用卡就是這方面的典型。
論文出處(作者):
三、我國外資銀行監(jiān)管中的問題
(一)監(jiān)管法規(guī)不健全
監(jiān)管的有效性依賴于監(jiān)管的法制化，而我國的金融立法嚴重滯后。引進外資銀行已近20年，卻無一部約束外資銀行的專門法律。這使外資銀行有機會利用法律漏洞規(guī)避監(jiān)管，嚴重影響了對外資銀行的監(jiān)管效力。2006年頒布的《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》和《外資銀行管理條例實施細則》彌補了這些漏洞，但相關法規(guī)的健全工作遠未完成。
(二)監(jiān)管方式單一
目前，我國外資銀行監(jiān)管還停留在傳統(tǒng)“經(jīng)驗式”管理階段。主要實行報送稽核。監(jiān)管部門對各外資銀行報送的報表、材料進行全面分析，以確認其經(jīng)營的合規(guī)性。而對于外資銀行運營的風險性監(jiān)管上處于空白狀態(tài)。
(三)監(jiān)管資源嚴重不足
由于外資銀行的開放性比較強，對其的監(jiān)管需要高質(zhì)量的資源。目前，我國外資銀行的監(jiān)管在資源方面相對缺乏。包括監(jiān)管人員、信息系統(tǒng)等方面的不足。在監(jiān)管人員方面，表現(xiàn)為量不足、質(zhì)不高。尚未建立完善的認證制度和后續(xù)教育系統(tǒng)。在信息系統(tǒng)建設方面，缺乏靈敏、準確、高效的監(jiān)管信息系統(tǒng)。在監(jiān)管信息流程上，表現(xiàn)為低效率性。金融監(jiān)管當局與相關機構(gòu)缺乏信息交流。
(四)缺乏與外資銀行母國監(jiān)管者的合作
當今世界金融體系間的跨國聯(lián)系不斷加大，僅在某一國范圍內(nèi)考察金融監(jiān)管問題已不能滿足金融監(jiān)管的需要。政府和金融監(jiān)管當局要加強與各外資銀行母國監(jiān)管者的合作，以協(xié)調(diào)監(jiān)管措施，降低共同面臨風險。而我國金融監(jiān)管當局再這一方面尚處于十分被動的境地。
四、對改進我國外資銀行監(jiān)管的建議
(一)健全監(jiān)管法制
要加強外資銀行監(jiān)管，我國就必須結(jié)合本國實際，參照國際公認的準則(如巴塞爾協(xié)議)，借鑒西方發(fā)達國家監(jiān)管法律，制定適合我國國情的外資銀行法。從法制角度，規(guī)范外資銀行的行為，授予監(jiān)管機構(gòu)足夠的權利，為監(jiān)管工作提供基礎條件。
(二)多元化監(jiān)管方法和手段
當前我國對外資銀行監(jiān)管的手段單一，落后，主要是現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管，而且兩者缺乏銜接。因此，必須使監(jiān)管手段多元化，由行政監(jiān)管手段向經(jīng)濟性、法律性監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變，充分實施現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管、外部審計、審慎監(jiān)管會議、三方會議等多樣化監(jiān)管手段。
(三)健全風險監(jiān)管體系
目前我國對外資銀行的監(jiān)管多停留在合規(guī)性監(jiān)管層面，而忽視了風險性監(jiān)管。我國應根據(jù)巴塞爾協(xié)議的有關標準，制定嚴格、周密的風險監(jiān)管體系，將外資銀行的經(jīng)營風險納入監(jiān)管，保證全面、客觀、合理的實施監(jiān)管。
(四)建立監(jiān)管人才培養(yǎng)和認證機制
加強我國外資銀行監(jiān)管要依賴大量專門人才，監(jiān)管當局應主導建立完善的人才培養(yǎng)和認證體系?？裳埜咝５妊芯繖C構(gòu)參與其中，確保培養(yǎng)認證機制的專業(yè)性。
(五)加強信息交流，與各國監(jiān)管機構(gòu)堅強合作
為了應對各國金融體系相互聯(lián)系不斷加強的現(xiàn)狀，我國監(jiān)管當局應主動同各國監(jiān)管機構(gòu)建立長期、高效的信息交流和合作機制。以協(xié)調(diào)各國監(jiān)管手段，降低共同面臨的風險。
參考文獻
[1]程芳，李仲明.銀行業(yè)全面開放下外資銀行的監(jiān)管問題[J].甘肅金融，2007，(6).
[2]耿明英.對在華外資銀行不同商業(yè)存在形式下的監(jiān)管探討[J].武漢金融，2008，(4).
一、連鎖經(jīng)營企業(yè)的分類
連鎖經(jīng)營方式是一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營制度，把獨立的經(jīng)營活動組合成整體的規(guī)模經(jīng)營，從而實現(xiàn)規(guī)模效益。
連鎖經(jīng)營企業(yè)共有三種類型，本文按日本式分類可以分成以下三種：
一是直營連鎖，指狹義的連鎖店也就是由總公司直接經(jīng)營的連鎖店，如肯德基。
二是自愿加盟，自愿加入連鎖體系的商店。這種商店由于是原已存在而非在加盟店的開店伊始就有連鎖總公司指導創(chuàng)立，其在經(jīng)營方面有很大的自，只是以加盟聯(lián)合的形式在進貨等方面降低運營成本。
三是特許加盟，加盟連鎖是連鎖中公司與加盟店之間的一種合同行為，總公司將自己的商標、商品名等足以代表自己公司營業(yè)形象的標識供給加盟店使用同時提供經(jīng)營上的指導，統(tǒng)一的整體設計和商品供應，而對方即加盟店在取得上述權利的同時需要支付一筆加盟費用。
需要特別說明的是：加盟連鎖更多的是一種合同關系而非統(tǒng)一經(jīng)營關系。因此，在以上連鎖經(jīng)營企業(yè)的分類中自愿加盟與特許加盟形式其加盟店與總公司之間并沒有統(tǒng)一的經(jīng)營和資金調(diào)配關系，因而論文中的連鎖經(jīng)營企業(yè)特指直營連鎖形式。
二、資金運行管理的特點以及在連鎖企業(yè)中的現(xiàn)狀
連鎖經(jīng)營企業(yè)在中國已有二十多年的發(fā)展歷史，在借鑒國外企業(yè)的經(jīng)驗的同時，開創(chuàng)了具有中國特色的連鎖企業(yè)模式。但是，由于我國連鎖企業(yè)起步相對較晚，各方面發(fā)展不成熟，經(jīng)營者們都是感性的選擇，盲目的擴張。這種情況下，很多企業(yè)不僅沒有達到預期的利潤效果，反而因此負債累累，這主要歸結(jié)于連鎖企業(yè)的資金運行管理沒有起到應有的作用。
（一）資金運行管理的特點
一是統(tǒng)一核算，分級管理。由連鎖總部進行統(tǒng)一核算是連鎖經(jīng)營眾多統(tǒng)一中的核心內(nèi)容。區(qū)域性的連鎖企業(yè)，由總部實行統(tǒng)一核算；跨區(qū)域且規(guī)模較大的連鎖企業(yè)，可建立區(qū)域性的分總部，負責對本區(qū)域內(nèi)的店鋪進行核算，再由總部對分總部進行核算。下屬連鎖經(jīng)營企業(yè)一般不設專職財務人員，店鋪與總部在同一區(qū)域內(nèi)的，由總部統(tǒng)一辦理納稅登記，就地繳納各種稅款；店鋪與總部分跨不同區(qū)域的，則由該區(qū)域的分總部或店鋪向當?shù)囟悇諜C關辦理納稅登記，就地繳納各種稅款。區(qū)域分總部應定期向總部匯報該區(qū)域各店鋪的經(jīng)營情況、財務狀況及各項制度執(zhí)行情況。原則上連鎖企業(yè)在建立時就應實行統(tǒng)一核算，有特殊情況的企業(yè)在實行連鎖初期，可以分階段、分步驟地逐步進行核算上的統(tǒng)一。
二是票流、物流分開。由于連鎖企業(yè)實行總部統(tǒng)一核算，由配送中心統(tǒng)一進貨，統(tǒng)一對門店配送。從流程上看，票流和物流是分開的，這同單店式經(jīng)營中資金與商品同步運行有著很大的不同。因此，在連鎖企業(yè)中財務部門與進貨部門保持緊密的聯(lián)系是非常重要的。財務部門在支付貨款以前，要對進貨部門轉(zhuǎn)來的稅票和簽字憑證進行認真核對，同時，在企業(yè)財務制度中要規(guī)定與付款金額數(shù)量相對應的簽字生效權限。
三是資產(chǎn)統(tǒng)一運作，資金統(tǒng)一使用，發(fā)揮規(guī)模效益。連鎖經(jīng)營的關鍵是發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益，主要體現(xiàn)為：第一、連鎖企業(yè)表面上看是多店鋪的結(jié)合，但由于實行了統(tǒng)一的經(jīng)營管理，企業(yè)的組織化程度大大提高，特別是統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送，使資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。第二、由總部統(tǒng)一核算，實行資金的統(tǒng)一管理，提高企業(yè)資金的使用效率和效益，降低成本、減少費用、增加利潤。第三、實行資產(chǎn)和資金的統(tǒng)籌調(diào)配，統(tǒng)一調(diào)劑和融通?？偛坑袡嘣谄髽I(yè)內(nèi)部對各店鋪的商品、資金和固定資產(chǎn)等進行調(diào)動，以達到盤活資產(chǎn)、加快商品和資金周轉(zhuǎn)、獲取最大的經(jīng)濟效益的目的。第四、地位平等，利益均衡 連鎖企業(yè)利潤的取得是各個部門通力協(xié)作共同創(chuàng)造的，不存在誰地位比誰低、誰為誰服務的問題，各方都遵循利益均沾、風險共擔、地位平等、協(xié)商共事的原則，不能靠犧牲對方利益獲取自身利益。
四是流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重大，流動資金需要量大。連鎖經(jīng)營企業(yè)多被運用于零售和服務行業(yè)，對于這類行業(yè)來講應收賬款比重偏低，對外投資也比較少，因此流動資產(chǎn)和流動資金的管理尤為重要。
（二）資金運行管理的現(xiàn)狀
目前，連鎖經(jīng)營企業(yè)的資金運行管理仍然停留在對現(xiàn)金和銀行存款的單一控制層面，其管理重點仍為總店對分店的資金劃撥以及分店的資金上繳，沒有對企業(yè)整體的資金運行進行全過程的管理和控制。同時，由于各分店在月末才對自身實現(xiàn)的銷售、購進的商品成本進行核算并結(jié)算內(nèi)部利潤上交總部，總部對各分店的資金運行管理存在滯后性。
三、連鎖經(jīng)營企業(yè)資金運行管理存在的問題
國內(nèi)連鎖企業(yè)資金運行管理存在著很多問題，管理水平，內(nèi)控制度，以及相應的風險預警體系的建立不完善。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是資金管理水平低，使用效益差。連鎖經(jīng)營企業(yè)對資金集中管理的需要和內(nèi)部資金分散的現(xiàn)實矛盾是現(xiàn)階段資金運行管理的突出問題。主要表現(xiàn)在：分支機構(gòu)銀行賬戶過多，資金分散；資金的占用管理不到位。分店多頭開戶的現(xiàn)象比較普遍，使得資金運行管理失控。資金沉淀嚴重，庫存占用比例過高，流動資金占用增加、周轉(zhuǎn)緩慢。
二是重視利潤指標考核，忽視現(xiàn)金流控制。現(xiàn)金流凈額是經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量三者總和，一般而言，經(jīng)營性現(xiàn)金流能更好地反映公司創(chuàng)造價值的能力。如果經(jīng)營現(xiàn)金凈流量為負，說明企業(yè)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)不靈，可能存在存貨積壓、賒賬過多等不利因素。但總的凈流量仍為正，說明企業(yè)是通過投資收益、出售資產(chǎn)、大量舉債、吸收股東投資（可能有欺騙因素）等因素來維持周轉(zhuǎn)的。公司要生存下去，充足的現(xiàn)金流量是極為重要的因素。
三是資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式。 連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)中資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式，在資金的流向與控制層面，沒有建立有效的決策約束的機制?？偛繉Ψ植?、總部管理層對各資金運動環(huán)節(jié)普遍存在監(jiān)控不力，甚至存在內(nèi)部人為控制的現(xiàn)象，資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式。
四是缺乏相應的風險預警系統(tǒng)。由于連鎖企業(yè)總部與分店之間資金運行聯(lián)系十分緊密，企業(yè)的整體資金運行甚至小部分的資金運行出現(xiàn)問題都有可能給整個企業(yè)帶來毀滅性的打擊。因此，風險預警體系的建立對連鎖企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)危機，降低損失意義重大。
四、連鎖經(jīng)營企業(yè)資金運行管理水平提升對策
針對以上存在的問題來看，加強連鎖企業(yè)資金運行管理，充分發(fā)揮資金管理的作用，對有效擺脫困境有著重要意義。
（一）健全全面預算管理機制和結(jié)算中心制度，實施資金的集中管理
1.健全全面預算管理，真正做到預算指導經(jīng)營。連鎖企業(yè)全面預算是在每年的年末對當年的財務預算執(zhí)行情況作全面地分析，并對下一年的企業(yè)目標進行研究，然后根據(jù)上報的業(yè)務預算和專門決策預算進行修正補充。財務預算在執(zhí)行過程中，要突出預算的剛性，管理的重點在于落實過程控制。財務部門要及時掌握經(jīng)濟運行動態(tài)，對由于預算原因造成的偏差，及時修正預算指標，并且針對大額偏差查找原因，及時整改。
2.加強結(jié)算資金管理，是資金運行管理的中心環(huán)節(jié)。連鎖經(jīng)營企業(yè)具有貨幣資金流量大、閑置時間短、流量沉淀多的特點。財務部門應根據(jù)實際情況，科學合理調(diào)度和運用資金，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
3.實行資金集中管理，可使分散的資金快速回攏，一方面保證了資金安全，另一方面加大了沉淀規(guī)模，從而加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。在具體操作上，總部資金管理中心承擔資金籌措、使用、調(diào)度和管理的職能，門店實施收支兩條線，?？顚簦瑢？顚Ｓ?，收款賬戶只能收款，不能取款，防止門店“坐支”銷貨款?？偛抗芾砣藛T通過審核往來賬單進行監(jiān)管，并通過遠程查詢、網(wǎng)上銀行隨時督察。
4.建立財務資金電子審核系統(tǒng)，能夠有效解決分店地域的分散性給總部資金集中管理造成的不便，審批人無論在何時何地均可以登上系統(tǒng)進行審批，增強了用款的時效性，便于財務的資金安排和資金的預算管理。
（二）推行內(nèi)部審計制度，強化財務監(jiān)督
1.在連鎖企業(yè)內(nèi)部積極推行內(nèi)部審計制度。一是建立內(nèi)部預算審計機構(gòu)，任用具有專業(yè)知識和技能的人員。二是加強企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督制度和管理，確保財務信息的安全可靠。對于企業(yè)內(nèi)部重大的經(jīng)營決策項目要重點審計，對其財務報表，賬目，憑證等要審計其合法性。
2.實行聯(lián)網(wǎng)管理，強化財務監(jiān)督。要在加強資金內(nèi)部審計制度的同時，全面加強企業(yè)的預算監(jiān)督管理體系的建設。對于各項先進的收付，應收未收，預算收入等要建立嚴格的立項審批制度和監(jiān)督機制，強化財務監(jiān)督。
（三）應用電子結(jié)算系統(tǒng)平臺，方便信息互通
建立雙向信息交流平臺即財務MIS系統(tǒng)，既便于總部的遠程監(jiān)控，又便于信息互通。資金集中管理電子結(jié)算系統(tǒng)風險管理機構(gòu)由信息中心、財務部門組成：財務部是電子結(jié)算系統(tǒng)運行的主管部門，負責建立、健全電子結(jié)算系統(tǒng)風險管理規(guī)章、制度，建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，確保電子結(jié)算系統(tǒng)的日常收支結(jié)算業(yè)務的安全運行；信息中心是電子結(jié)算系統(tǒng)維護和監(jiān)控的主管部門，負責電子結(jié)算系統(tǒng)硬件設備、網(wǎng)絡及通信設備的維護和監(jiān)控，提供日常運行服務和運行技術支持，確保電子結(jié)算系統(tǒng)外部環(huán)境的安全及穩(wěn)定運行。
（四）建立基于現(xiàn)金流的資金運行預警系統(tǒng)
基于現(xiàn)金流資金運行預警系統(tǒng)，能較早地發(fā)現(xiàn)問題并告知企業(yè)經(jīng)營者，能有效地防范與解決資金運行方面存在的問題、回避財務危機的發(fā)生。在對分店日常資金運行進行管理的同時，連鎖經(jīng)營企業(yè)還應從自身特點出發(fā)，對其分部及總部的現(xiàn)金流進行分析，建立基于現(xiàn)金流的資金運行預警體系，形成信息收集、評價、觸及報警系統(tǒng)、啟動應急系統(tǒng)等一系列完善的體系，從而保障連鎖經(jīng)營企業(yè)資金運行安全。即建立一種機制，在企業(yè)資金運行在發(fā)生異常時，預先發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險，在財務危機發(fā)生前發(fā)出預警信號，督促企業(yè)采取有效措施，尋找導致資金運行異常的根源，阻止財務狀況進一步惡化。連鎖經(jīng)營企業(yè)基于現(xiàn)金流的資金運行預警值是測算企業(yè)財務風險的主要依據(jù)。應根據(jù)實際情況確定相應的臨界值，以判斷企業(yè)的資金運行是否正常，是否存在潛在的財務危機。臨界值的設定應當會同有關專家，或根據(jù)經(jīng)驗和理論值來確定。在企業(yè)日常的資金運行危機管理中，連鎖經(jīng)營企業(yè)應用計算機分析系統(tǒng)對預警指標進行實時監(jiān)控。
總之，連鎖經(jīng)營企業(yè)只有不斷強化資金運營管理，才能提高企業(yè)的競爭力，也才能更有利于連鎖經(jīng)營企業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻：
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[6]《連鎖經(jīng)營企業(yè)財務管理存在的問題及對策》，作者：陳旭明；出自《會計師》，2011，08：57-58.
[7]《企業(yè)資金管理的要點分析及強化對策探討》，作者：楊秀芬；出自《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》，2011，24：258-259.
[8]《淺談企業(yè)資金管理存在的問題及解決對策》，作者：鄒廣宇；出自《現(xiàn)代商業(yè)》，2013，02：228-229.
1.前言
GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎，將計算機技術和空間地理分布數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過系統(tǒng)建立、空間操作與模型分析，為地球科學、環(huán)境科學和工程設計、企業(yè)管理等方面的規(guī)劃、管理和決策提供有用的信息，目前GIS已廣泛應用于土地、電力、交通、資源等領域[1]。
由于城市發(fā)展十分迅速，供水管網(wǎng)的變更速度不斷加快，大量的管網(wǎng)資料急需處理水利論文，傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計、分析和紙介質(zhì)的存儲方式已遠遠不能滿足城市供水管網(wǎng)的現(xiàn)代化需要，因此GIS已經(jīng)成為了供水行業(yè)必不可少的重要管理工具[2]。
2.系統(tǒng)建設
2.1.開發(fā)平臺選擇
GIS開發(fā)平臺的選擇對系統(tǒng)日后的建設、維護和擴展都起著十分重要的作用[3]。我們在選擇GIS開發(fā)平臺時主要從以下幾個方面考慮：
（1）技術性能。GIS開發(fā)平臺技術先進性決定了地理信息系統(tǒng)建立起來后能否滿足現(xiàn)在和往后的功能需求。在搭建GIS框架時除了要考慮當前的使用需求外，還應適當考慮到日后對系統(tǒng)升級的需要。
（2）價格成本。任何軟件系統(tǒng)的建設都離不開資金的投入，GIS系統(tǒng)的開發(fā)建設也需要相當大的資金投入。在選擇GIS平臺時價格成本是必須考慮的因素，主要包括購買GIS平臺的費用、二次開發(fā)費用、系統(tǒng)維護費用和系統(tǒng)升級費用等。
（3）二次開發(fā)難易程度。二次開發(fā)主要是發(fā)生在GIS系統(tǒng)建設初期，但要使GIS系統(tǒng)具有更強的生命力和實用性，需根據(jù)實際情況對GIS功能不斷完善。我們在選擇GIS平臺時，應選擇開放式的、容易二次開發(fā)與維護的GIS平臺論文格式范文。
（4）平臺操作的難易性。平臺操作的難易性主要影響到GIS系統(tǒng)的維護和操作，要盡量選擇容易操作維護的GIS平臺。
（5）開發(fā)商開發(fā)經(jīng)驗。為保證開發(fā)的速度與質(zhì)量，應優(yōu)先考慮選擇開發(fā)實力較強、具有GIS開發(fā)經(jīng)驗的開發(fā)商。在選擇好開發(fā)平臺后，開發(fā)商可根據(jù)客戶的需求進行功能開發(fā)。
（6）維護服務。主要包括GIS平臺供應商和系統(tǒng)開發(fā)商對GIS運行后的維護服務。
（7）GIS的發(fā)展趨勢。選擇符合GIS發(fā)展趨勢的開發(fā)平臺，有利于日后的系統(tǒng)升級和二次開發(fā)，這是影響GIS系統(tǒng)生命力的重要因素。
深圳水務集團于2004年基于ArcGIS平臺建立了管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，在此之前，為了全面了解各平臺的使用和開況，對國內(nèi)外各大型GIS平臺進行調(diào)研。主要調(diào)研的平臺有：武漢中地公司的MapGIS、北京超圖公司的SuperMap、美國ESRI公司的ArcGIS水利論文，這三個平臺是目前國內(nèi)外比較流行和應用廣泛的適合于城市供排水GIS信息系統(tǒng)開發(fā)建設的平臺。通過多次與各平臺供應商、二次開發(fā)商技術交流，在相同的環(huán)境條件下對各平臺進行測試，從技術性能、平臺費用、響應速度、穩(wěn)定性、易用性等方面綜合考慮后，深圳水務集團最終選擇了功能強大、性價比較高的ArcGIS平臺。
2.2.系統(tǒng)開發(fā)過程
在選擇好GIS開發(fā)平臺后就要展開系統(tǒng)開發(fā)工作，主要包括：制定計劃、選擇系統(tǒng)開發(fā)商、需求調(diào)研分析、開發(fā)過程的控制、功能測試及。
（1）制定計劃。在系統(tǒng)開發(fā)之前，應首先制定項目開發(fā)計劃。主要包括：確定系統(tǒng)開發(fā)的總目標；設計功能、性能、可靠性以及接口等方面的要求；完成系統(tǒng)開發(fā)任務的可行性研究；估計可利用的的資源（硬件、軟件和人力等）、成本、效益、開發(fā)進度；制定出完成開發(fā)任務的實施計劃。
（2）選擇系統(tǒng)開發(fā)商。系統(tǒng)開發(fā)商的好壞直接影響到系統(tǒng)開發(fā)的成功與否，故在選擇系統(tǒng)開發(fā)商中需要考慮多方面的因素。如開發(fā)商的規(guī)模、實力、口碑、開發(fā)經(jīng)驗、公司所在地等都需要考慮。
（3）需求調(diào)研分析。需求調(diào)研分析是在開始編寫程序前的重要準備工作，開發(fā)人員只有在充分了解需求后才能編寫出符合使用方功能要求的系統(tǒng)，才能保證系統(tǒng)開發(fā)的效率。開發(fā)人員要與使用方充分溝通，了解和討論系統(tǒng)的具體功能需求、實現(xiàn)方式等，最終確定具體需求和實現(xiàn)方式。
（4）開發(fā)過程的控制。為保證能在計劃時間內(nèi)開發(fā)出優(yōu)秀系統(tǒng)，在開發(fā)過程中，使用方需要對軟件功能開發(fā)、開發(fā)進度等進行有效的控制和管理論文格式范文。
（5）功能測試及。為保證系統(tǒng)上線后穩(wěn)定運行，在系統(tǒng)開發(fā)過程中和開發(fā)完成后，開發(fā)人員和使用方都需要對每一項功能進行仔細全面的測試。在確定系統(tǒng)功能符合實際運行要求后才能投入正式運行。
深圳水務集團在供水GIS系統(tǒng)建設前期對各開發(fā)商作了充分的調(diào)研，在系統(tǒng)需求調(diào)研分析上充分考慮了用戶的需求水利論文，并吸收舊版供水GIS系統(tǒng)的功能特點，取長補短，為新系統(tǒng)的建設打下了良好的基礎。在開發(fā)過程中，采取開發(fā)人員常駐使用方的方式，這種方式有利于開發(fā)人員與使用方及時溝通，能對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時有效的處理，也有利于有效控制、掌握系統(tǒng)開發(fā)的進度。
2.3.系統(tǒng)二次開發(fā)及后期修改調(diào)整
系統(tǒng)的二次開發(fā)和功能調(diào)整是在系統(tǒng)正式運行一段時間后，充分了解該系統(tǒng)的功能和存在的問題、不足，在充分了解各方面需求后，對系統(tǒng)的升級和功能優(yōu)化。
為了讓GIS系統(tǒng)能適應業(yè)務發(fā)展，就需要對系統(tǒng)進行升級，進行二次開發(fā)和各種修改調(diào)整。所以在系統(tǒng)開發(fā)初期就應保留對系統(tǒng)功能進行二次開發(fā)及修改調(diào)整的余地。
深圳水務集團在供水GIS正式投入運行過程中大大小小做了數(shù)十次修改及調(diào)整，并充分結(jié)合實際需求對系統(tǒng)進行了二次開發(fā)與功能維護，應用效果良好。
3.管理維護
3.1.硬件和網(wǎng)絡管理
服務器是GIS系統(tǒng)的硬件核心，所有GIS數(shù)據(jù)都儲存在服務器中，應保證服務器時刻處于安全、高效的狀態(tài)。除了保證服務器外部環(huán)境的要求外水利論文，也應注意服務器的病毒防護等工作。GIS的數(shù)據(jù)交換離不開網(wǎng)絡，要讓GIS系統(tǒng)安全高效的運行就要建立完善網(wǎng)絡系統(tǒng)。
深圳水務集團的服務器管理采取集中管理模式，既能保證服務器的安全，也能讓服務器在一個適合的環(huán)境中運行。
3.2.軟件管理
軟件管理主要是針對系統(tǒng)在運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改調(diào)整。每次版本更新時，需記錄每個版本更新的信息，并對上一版本進行保存?zhèn)浞荨?/p>
深圳水務集團設立了專門的人員對GIS系統(tǒng)進行管理，管理人員將各操作人員發(fā)現(xiàn)的問題集中反饋給開發(fā)人員，經(jīng)開發(fā)人員修改和雙方測試后的新版本系統(tǒng)通過內(nèi)部網(wǎng)絡，用戶通過系統(tǒng)登錄自動更新。管理人員對上一版本系統(tǒng)進行備份保存。
3.3.系統(tǒng)管理
（1）權限分層管理
為有效管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性與有效性，必須對系統(tǒng)使用者進行權限分配。如：瀏覽權限人員只能瀏覽系統(tǒng)，而不能對系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進行編輯修改，而編輯權限人員則可通過系統(tǒng)修改數(shù)據(jù)。
深圳水務集團在供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)中的權限分配主要有兩種方式：
用戶權限組設定，不同權限組中的操作人員有不同的權限，相同權限組中的操作人員有相同的操作權限。
自定義權限，可對相同權限組中的特殊人員進行特殊權限分配。
（2）系統(tǒng)操作培訓
系統(tǒng)在開始運行初期應對系統(tǒng)操作人員進行全面水利論文，并有針對性的操作培訓，在系統(tǒng)功能調(diào)整后也需要針對調(diào)整進行再次培訓。
深圳水務集團在GIS系統(tǒng)運行初期對不同部門的操作人員進行了有針對性的培訓，分為基礎操作培訓、管網(wǎng)操作培訓和水表操作培訓。
（3）制定管理制度
為了保證數(shù)據(jù)及時、準確地錄入GIS中，能真正在生產(chǎn)、運營、管理中發(fā)揮作用，就必須要制定完善的管理制度，保證GIS系統(tǒng)應用到各類業(yè)務上論文格式范文。
深圳水務集團在供水GIS系統(tǒng)建設完成后，從集團公司層面和分公司層面分別制定了GIS系統(tǒng)相關制度，并將相關業(yè)務與GIS緊密聯(lián)系到一起。如：停水方案的制定必須通過GIS系統(tǒng)出方案、管網(wǎng)工程竣工驗收必須先將管網(wǎng)資料錄入到GIS系統(tǒng)中等。
（4）系統(tǒng)安全性設置
為了保證GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全、有效，除了要在權限上作設定外，也應在系統(tǒng)程序上下工夫。深圳水務集團在供水GIS系統(tǒng)建立時，對系統(tǒng)安全性予以了充分的考慮。
每一個設施的屬性信息中都有“創(chuàng)建人”、“創(chuàng)建時間”、“最后修改人”、“最后修改時間”等信息。這類信息能讓系統(tǒng)管理員方便對數(shù)據(jù)進行管理、跟蹤。
采用大量提示信息，如刪除提示、信息不全提示等等。
在數(shù)據(jù)庫中安裝觸發(fā)器，在數(shù)據(jù)庫關鍵數(shù)據(jù)中嵌入數(shù)據(jù)觸發(fā)器，記錄數(shù)據(jù)變化的情況。
退出系統(tǒng)保存提示。
（5）數(shù)據(jù)維護
GIS系統(tǒng)常采用的數(shù)據(jù)維護形式有集中式管理和分散式管理。深圳水務集團采用的數(shù)據(jù)維護方式為分散結(jié)合部分集中的管理方式。對于一般管網(wǎng)數(shù)據(jù)的維護更新，由分公司各片區(qū)分別錄入；部分重要數(shù)據(jù)由集團負責更新編輯，這種方式能有效地保證管網(wǎng)數(shù)據(jù)更及時的更新到GIS系統(tǒng)中水利論文，同時也能使GIS應用更廣泛，使GIS系統(tǒng)應用面最大化。
4.結(jié)語
隨著城市化的快速發(fā)展，面對日益復雜的供水管網(wǎng)、業(yè)務及海量的數(shù)據(jù)，各地水司都已應用或開始著手建設GIS系統(tǒng)。為能充分發(fā)揮GIS系統(tǒng)的作用，除了在GIS系統(tǒng)建設過程中對平臺選擇、系統(tǒng)開發(fā)過程嚴格控制外，更應多注意GIS系統(tǒng)的維護、管理及應用工作，同時應建立一個完善的數(shù)據(jù)更新機制，及時將第一手原始資料錄入到GIS系統(tǒng)中，為管網(wǎng)運行、維護提供實實在在的信息支撐，從而實現(xiàn)供水管網(wǎng)標準化、規(guī)范化的動態(tài)管理。
參考文獻：
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珠江鋼鐵具有中國第一條CSP連鑄連軋生產(chǎn)線，同時也是華南唯一一家專業(yè)從事高強度、高性能熱軋鋼板研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。投產(chǎn)九年來，珠江鋼鐵高度重視以企業(yè)為主題的各類創(chuàng)新工作，依托企業(yè)內(nèi)外的國家級技術中心、科研院所和內(nèi)部超過55％的大專學歷員工以及關系密切的用戶，并通過“產(chǎn)學研”、“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”、“兩棲人才”等模式，先后共承擔或參與國家“863”計劃項目3項、國家級科技攻關計劃項目1項、國家火炬計劃項目2項、國家重點新產(chǎn)品計劃項目2項、省級技術創(chuàng)新項目6項、市級技術創(chuàng)新項目8項、與國內(nèi)鋼鐵研究院校簽訂合作項目20余項，等等。
珠江鋼鐵目前已與北京科技大學、武漢科技大學、廣東工業(yè)大學、華南理工大學、江蘇大學、重慶大學、鋼鐵研究總院、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)知名院所保持了長期的產(chǎn)學研合作關系，并且每年都投入300萬元以上的資金用于相應的合作課題。以解決公司靠自身力量難以解決的技術難題。共同研究一些相關領域共同關心的科技問題。公司與北京科技大學、鋼鐵研究總院、廣鋼集團CSP研究所共同開發(fā)的薄板坯連鑄連軋流程Nb、V、Ti微合金化技術，在微合金化機理研究方面取得了重大突破，部分成果達到國際領先水平?！氨“迮鬟B鑄連軋微合金化技術及其應用研究”獲2006年冶金科學技術進步一等獎、“薄板坯連鑄連軋微合金化技術研究及低成本高性能微合金鋼的開發(fā)”獲2007年國家科技進步二等獎、“Ti微合金化高強及超高強耐候鋼強化機理、控制技術及引用”獲教育部科技進步一等獎。
近兩年來，珠江鋼鐵不僅通過產(chǎn)學研合作獲得了國家科技進步獎1項、省部級獎勵5項、獲得經(jīng)濟效益逾2億元：同時在產(chǎn)學研合作的基礎上，繼續(xù)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，提升了自主創(chuàng)新能力。建立了以產(chǎn)學研帶動人才培養(yǎng)的新模式。
產(chǎn)學研帶動下的人才培養(yǎng)模式
珠江鋼鐵自身擁有一批高素質(zhì)的員工隊伍，自成立以來珠江鋼鐵秉承“創(chuàng)造價值。成就你我”的價值理念，把人才視作企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和動力。在以產(chǎn)學研為重要載體的依托下，鑄就了獨特的人才培養(yǎng)模式，打造了一支精誠團結(jié)、求真務實、勇于創(chuàng)新的技術管理團隊。形成了珠江鋼鐵的核心競爭力之一。
推行促進創(chuàng)新團隊快速成長的員工成長計劃
員工成長計劃又被公司稱之為“陽光通道”計劃，是公司為致力于管理、技術、操作創(chuàng)新并取得創(chuàng)新成果的員工專門開辟的一條成長“陽光通道”，以引導創(chuàng)新人才不斷通過技術創(chuàng)新來實現(xiàn)自身的價值和成長。此項計劃以及之后提到的創(chuàng)新激勵計劃作為公司“價值創(chuàng)造”戰(zhàn)略的有機組成部分，本身就是珠江鋼鐵與中山大學共同合作的成果。
“陽光通道”員工成長計劃作為員工成長的具體執(zhí)行方案，以“搭高梯子、建寬舞臺、引入競爭、獎勵卓越，儲備、穩(wěn)定、開發(fā)公司需要的戰(zhàn)略性人力資源”為基本宗旨，把“以價值創(chuàng)造為核心，以能力提升為基礎，以公平競爭為手段，以員工成長為目的”作為其基本原則。“陽光通道”計劃具有較寬的員工覆蓋面，依據(jù)員工的崗位工作業(yè)績、創(chuàng)新業(yè)績和個人能力的大小。設立了操作、管理和技術三個系列。分別設有勇士、明星、銀星、金星和首席五個職務。公司成立了專門的人才評價委員會負責“陽光通道”職務的評定工作。每兩年舉行一次評定會。
這一計劃結(jié)合公司的薪酬計劃，獲得相應職務的員工可以利用薪酬計劃設計的寬帶薪酬跑道實現(xiàn)工資的跨越式增長，達到首席級別的員工其待遇可以超越公司的中層管理人員，向高層管理人員靠齊。這一計劃結(jié)合了職業(yè)生涯設計的思想，為員工在管理、技術等崗位實現(xiàn)成長提供了制度平臺，有效地避免了“官本位”思想的滋生，能夠最大限度地激勵員工根據(jù)自身興趣和特長選擇最能創(chuàng)造價值的崗位。
新的員工成長通道方案于2005年頒布并于2006年開展了第一屆計劃的評聘工作，共有40名優(yōu)秀員工受聘珠江鋼鐵第一屆“陽光通道”計劃專業(yè)職務，受到了廣大員工的好評，員工滿意度和參與各個項目研發(fā)的積極性較之前有大幅度提高，員工的創(chuàng)新意識大幅增強，業(yè)績得到持續(xù)提升。第一屆計劃執(zhí)行以來，各受聘員工奮發(fā)圖強，進取創(chuàng)新。共進行師帶徒39人次。開展培訓工作60人次，47篇，工作建議60條，技術創(chuàng)新46項。
推行激發(fā)創(chuàng)新活力的創(chuàng)新激勵計劃
創(chuàng)新激勵計劃是公司為在生產(chǎn)、技術、管理等各方面進行的能夠給公司帶來效益的創(chuàng)新活動搭建的創(chuàng)新平臺和給予的獎勵政策，其設立“鼎新”、“博才”、“維思”、“銳智”和“奇才”五項獎項。分別獎勵公司每年度不同層次組織和個人自主研發(fā)或與各大高校、科研院所進行合作的技術和管理創(chuàng)新項目。創(chuàng)新激勵計劃在調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性、推動企業(yè)管理與科技體系化和規(guī)范化上具有重大的意義，同時能極大地培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神和研發(fā)實力，對于培養(yǎng)公司需要的合格人才做出不可忽視的貢獻。
公司每年定期舉行的“兩棲人才”項目成果會、科技與管理論壇和“五小-金點子”成果會是創(chuàng)新激勵計劃的重要載體。
“兩棲人才計劃”是以培養(yǎng)生產(chǎn)與維修、生產(chǎn)與科研相結(jié)合的復合型人才為目的的一項員工成長制度。其運作方式是：員工在完成本崗位工作之余，圍繞公司的生產(chǎn)、技術和管理三個方面由公司出課題或者自己找課題，組建課題組，并通過與各大高校、科研院所通力合作進行研究，公司提供課題經(jīng)費。最終實現(xiàn)公司通過將其研究成果運用于生產(chǎn)經(jīng)營實踐提升競爭力、獲取經(jīng)濟效益，員工通過對課題的研究提高技術水平和管理能力、得到全面發(fā)展。該項目自實行以來實施項目超過200項，并獲廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化優(yōu)秀成果二等獎。
科技管理論壇和“五小一金點子”項目是員工針對當前公司生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，通過各種渠道進行管理、技術、工藝、設備等相關問題調(diào)查和研究。并撰寫論文進行評選的一項重要的智慧施展平臺。
這些論文中的舉措致力于在資源獲取能力、資金安全運行和實現(xiàn)經(jīng)營目標三大環(huán)節(jié)為公司求得突破，并在高成本運行中尋求公司整體發(fā)展的新道路和新對策。通過此舉。吸引了公司最廣泛的員工積極投身于崗位創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等創(chuàng)新活動中去。成為了公司開展更高層次技術創(chuàng)新項目的基礎。兩個項目至今
已開展了7屆，提交了論文數(shù)百篇，實施項目逾百項。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的同時培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型企業(yè)人才。
通過上述人才機制的建立，根據(jù)公司計劃財務部評估，近兩年的成果直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益超過5000萬元，同時深化了產(chǎn)學研模式在公司中的運作，促進了公司和各大院所各項科研成果的快速生成。又使得公司一大批創(chuàng)新型人才隊伍在良好的土壤中不斷壯大成長。獲得了成果和人才的“雙豐收”。目前，珠江鋼鐵員工總數(shù)659人，大專以上學歷363人。比例高達55％。其中，博士9人，碩士30人，廣州市優(yōu)秀專家4人。享受國務院津貼專家4人。中國冶金青年科技獎獲得者2人，廣鋼集團優(yōu)秀專家4人。
對產(chǎn)學研帶動人才培養(yǎng)的一些思考
在產(chǎn)學研的帶動下，珠江鋼鐵通過“陽光通道”計劃、“兩棲人才”計劃、科技管理論壇等有效形式，激發(fā)了員工科研創(chuàng)新的潛力。為發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才提供了充分的土壤。在取得上述成績的同時，珠江鋼鐵也不忘對此進行思考，總結(jié)一些重要的經(jīng)驗和教訓。
以人才培養(yǎng)為基礎
以產(chǎn)學研帶動人才培養(yǎng)，不僅僅是對高校人才培養(yǎng)的一項改革。同時也是企業(yè)培養(yǎng)應用型合格人才的一項重要渠道。產(chǎn)學研合作的人才培養(yǎng)模式雖然已經(jīng)強調(diào)多年，但現(xiàn)實狀況卻是不盡人意。為數(shù)不少地停留在口頭上與書面上，對于高校培養(yǎng)高素質(zhì)學生以及企業(yè)培養(yǎng)合格人才都是未達其效。珠江鋼鐵在執(zhí)行產(chǎn)學研政策以來，一方面創(chuàng)新管理和技術，一方面把培養(yǎng)人才當作重中之重。如此才能保證產(chǎn)學研合作模式長盛不衰。而且，珠江鋼鐵產(chǎn)學研帶動下的人才培養(yǎng)模式，不光包含一批科技創(chuàng)新型人才的領軍人物，同時也在塑造管理和操作崗位上的卓越人才。
以創(chuàng)造效益為目標
產(chǎn)學研合作帶動人才培養(yǎng)。在培養(yǎng)了人才的基礎上必須以創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益為目標，這符合珠江鋼鐵“創(chuàng)造價值、成就你我”的理念，更是整個產(chǎn)學研模式本身的最終目標。我國的高校、科研院所集聚了大量的科技資源，但是，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，科技創(chuàng)新與市場需求未能有效對接；而企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強。國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)僅為萬分之三。珠江鋼鐵自創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以來，雖然取得了驕人成績，但精力畢竟有限，未能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會效益。產(chǎn)學研三方必須精誠團結(jié)、通力合作。進行市場化創(chuàng)新。及時轉(zhuǎn)化科研成果，創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益，打開中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一，并在此過程中識人育才。
以謀求共贏為導向
對于在產(chǎn)學研合作下的企業(yè)、高校和科研院所三方，都應該具備足夠的積極性，把謀求三方的共贏作為其導向。一方面，企業(yè)通過與高校和科研院所的合作。充分利用其科研、教育、人才等優(yōu)勢，解決企業(yè)科研和生產(chǎn)中的技術問題，凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，不斷提高企業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益：另一方面。高校和科研院所通過與企業(yè)的合作，建設科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展技術攻關，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進學科建設和人才培養(yǎng)，使自身在服務中發(fā)展，在貢獻中提高。有了三方合作的平臺，實施真正的產(chǎn)學研合作體系，確立長遠合作機制，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)出人才、出成果、出效益的目標，方能將產(chǎn)學研帶動下的人才培養(yǎng)落到實處。
建立合理的激勵和約束機制
市場經(jīng)濟環(huán)境的日趨復雜化，促進了企業(yè)經(jīng)濟體制改革的深化與完善，當前經(jīng)濟建設的新時期，很多企業(yè)為擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強核心實力、往往通過重組、聯(lián)合、并購等資本運作形式，形成共同合作與發(fā)展的集團式經(jīng)濟實體，以便于在相關經(jīng)濟活動中充分發(fā)揮集團優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財務管理是企業(yè)管理的重要職能，針對當前很多大規(guī)模集團企業(yè)來說，創(chuàng)新和優(yōu)化財務管理的模式和手段，強化集團財務管理效果，對于促進集團型企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定經(jīng)營和發(fā)展尤為關鍵。
1、集團財務管理的內(nèi)涵特征。
作為當前一種新型企業(yè)組織形式，企業(yè)集團是以具有控制能力的母公司為核心，由相關控股、參股公司以及其他相對獨立的企業(yè)組織共同組成的企業(yè)聯(lián)合體。
作為企業(yè)管理的一種理財模式，集團財務管理通常是指為實現(xiàn)股東財富最大化或企業(yè)價值最大化目標，通過運用一定的方式針對集團企業(yè)資金的籌措、運用、分配、控制和預算等財務方面進行管理的活動過程。由于資金是企業(yè)經(jīng)濟活動的重要基礎和前提條件，集團財務管理以資本運營效益為中心。針對集團企業(yè)的資金運作過程實施全程管理，滲透于企業(yè)所有經(jīng)濟業(yè)務環(huán)節(jié)之中，相對偏重于企業(yè)資金籌措、運用和控制的過程效果。集團財務管理直接影響著集團企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營程度。集團企業(yè)的財務業(yè)務具有協(xié)同特點，同樣承擔著提供公正、準確會計信息的責任，以滿足集團資產(chǎn)優(yōu)化運行的客觀要求。
由于集團企業(yè)通常包含多種行業(yè)組成，其內(nèi)部理財管理及會計信息處理方式具有較大迥異性。針對實施資產(chǎn)經(jīng)營一體化的集團企業(yè)內(nèi)部子公司進行優(yōu)化調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，強化財務內(nèi)部控制，加強集團企業(yè)的稅收籌劃和管理，使子公司能在授權范圍內(nèi)通過集團財務管理達到良好的資產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，并充分反映其產(chǎn)業(yè)特性和資金運動規(guī)律。傳統(tǒng)的財務管理一般不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營決策，基本上是以記賬、核算、報賬為主的核算型財務管理方式，由于集團企業(yè)在資產(chǎn)組合上體現(xiàn)了多行業(yè)并存、聯(lián)合經(jīng)營及規(guī)模經(jīng)營的特點，原有被動式監(jiān)督運行模式應向主動式理財及資產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。
2、常見的集團財務管理模式分析。
企業(yè)財務管理，通常需要一定的模式途徑去實現(xiàn)，財務管理模式的選擇關系到集團企業(yè)的正常經(jīng)營效果。常見的集團財務管理模式包括如下幾種形式：
2.1 集中型財務管理模式。
集團企業(yè)實施集中財務管理，將各項財務經(jīng)濟決策進行集中管理，便于統(tǒng)一財務政策，充分發(fā)揮母公司的財務導向和調(diào)控作用，協(xié)調(diào)集團資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢，降低資金投資成本和管理成本，完成集團統(tǒng)一財務目標，防范財務風險和經(jīng)營風險；集團財務管理權限高度集中，容易挫傷和抑制下屬企業(yè)積極創(chuàng)造性。
2.2 分權型財務管理模式。
集團企業(yè)根據(jù)內(nèi)部各企業(yè)的行業(yè)特點，將財務管理決策權下放給子公司，充分發(fā)揮其財務管理的職能，母公司僅間接監(jiān)督和管理子公司的財務運作。分權型財務管理模式下，各下屬子公司在融資、投資和使用調(diào)配等財務決策權上具有很大的激勵性和靈活性，能夠保障財務決策的適應性，增強企業(yè)整體競爭實力。
2.3 混合型財務管理模式。
混合型集團財務管理模式強調(diào)分權基礎上將資金籌集、使用、回收與分配融合于一體，參與市場競爭；混合型財務管理模式屬于自下而上的多層決策的相對理想化的集權模式，既能發(fā)揮集團母公司財務調(diào)控功能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效防范和控制經(jīng)營風險，有利于克服過分集權或分權的缺陷。轉(zhuǎn)貼于
3、新時期企業(yè)集團財務管理的策略手段。
新時期，為適應市場需求，實現(xiàn)有效合作與發(fā)展，集團型企業(yè)的財務管理策略應注意落實如下策略：
3.1 優(yōu)化集團企業(yè)財務管理理念，明確財務管理權責。
作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，財務管理效果影響著集團企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度，集團企業(yè)要想基于市場環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)式財務管理觀念，加強自身財務管理職能建設，強化財務風險意識，集團母公司在獲得經(jīng)營控制權后，應及時構(gòu)建集團財務管理組織機構(gòu)，基于債權利相結(jié)合的前提下，充分調(diào)動和發(fā)揮集團企業(yè)內(nèi)部各下屬企業(yè)的財務管理職能，提高集團財務管理效益。
3.2 加強集團內(nèi)部產(chǎn)權結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施經(jīng)營授權控制。
企業(yè)集團組份之間主要通過資本紐帶連接關系來實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，集團企業(yè)內(nèi)部投資是集團財務管理的重要內(nèi)容，集團企業(yè)應以市場需求為導向，及時梳理和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權關系，優(yōu)化財權和收益分配機制，強化集團戰(zhàn)略決策等財務管理職能，對子公司對外投資等具體經(jīng)營活動實施授權控制和分權管理，確保下屬企業(yè)經(jīng)濟活動及財務管理的相對獨立性、積極性和主動性。
3.3 完善集團財務管理制度體系，加強企業(yè)內(nèi)部控制。
集團應根據(jù)集團內(nèi)部各子公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營水平以及公司成本控制特性等情況制定合理的整體財務管理目標，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定和完善科學的財務管理體系和財務風險預警機制，督促子公司經(jīng)營活動的自我管控，評價和調(diào)整，加強下屬企業(yè)財務運轉(zhuǎn)的動態(tài)監(jiān)管和審計控制，及時發(fā)現(xiàn)解決相關問題，防范經(jīng)營風險和資產(chǎn)流失，保證集團目標計劃的有效實視。
3.4 強化集團財務資金預算管理，規(guī)范財務管理程序。
資金運營管理是集團財務管理的重心，集團主管部門應實施財務總監(jiān)委派制，構(gòu)建財務資金結(jié)算中心，針對集團生產(chǎn)經(jīng)營等資金進行籌資運營和動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范和完善財務資金的審批程序，強化集團資金金的集中管理，實行統(tǒng)存統(tǒng)貸。嚴格各子公司的財務運作程序管理，杜絕資金賬外循環(huán)。充分發(fā)揮集團資金結(jié)算中心的資金融通和調(diào)控管理效能，提高資金使用效益，加強集團資金實力。
結(jié)束語：
總之，企業(yè)集團屬于當前市場經(jīng)濟環(huán)境下的一種新型企業(yè)組織形式，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。新時期，構(gòu)建和完善集團企業(yè)財務管理機制，加強集團財務管理模式和策略研究，對于促進集團企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和高效運營有著極為重要的保障作用。
一、婦幼保健院績效評價指標體系主要內(nèi)容及評分值
婦幼保健院績效評價指標體系由醫(yī)院工作效率、醫(yī)療質(zhì)量管控、預算執(zhí)行、風險評估、資產(chǎn)營運能力、資源利用效益、成本管理能力、盈利能力、發(fā)展能力、病人費用評價、服務綜合評價等指標組成。
（一）醫(yī)院工作效率分析指標（12分）
1、平均每醫(yī)生門診人次
平均每醫(yī)生門診人次=門診人次÷平均醫(yī)生人數(shù)
2、平均每醫(yī)生當期出院人次
平均每醫(yī)生當期出院人次=當期出院人次÷平均醫(yī)生人數(shù)
3、出院者平均住院日
出院者平均住院日=出院病人實際占用床日數(shù)÷出院病人數(shù)
4、床位使用率
床位使用率=實際占用床日數(shù)÷實際開放床日數(shù)
5、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)
病床周轉(zhuǎn)次數(shù)=出院病人數(shù)÷平均開放床位數(shù)
6、在職職工人均醫(yī)療收入水平
在職職工人均醫(yī)療收入水平=醫(yī)療收入÷平均在職職工人數(shù)
（二）醫(yī)療質(zhì)量管控分析指標（14分）
（1）孕婦健康管理率=轄區(qū)內(nèi)按照規(guī)范要求在孕期接受5次及以上產(chǎn)前隨訪服務的人數(shù)/該地該時間內(nèi)活產(chǎn)數(shù)×100%
（2）兒童系統(tǒng)管理率=年度轄區(qū)中按相應頻次要求管理的0～6歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應管理的0～6歲兒童數(shù)×100%
（3）剖宮率=剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)/活產(chǎn)數(shù)×100%
（4）孕產(chǎn)婦死亡率=當年孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)/活產(chǎn)數(shù)×10萬/10萬
（5）嬰兒死亡率=當年兒童死亡人數(shù)/活產(chǎn)數(shù)×1000‰
（6）重大婦幼衛(wèi)生項目任務完成率=實際完成數(shù)/任務數(shù)×100%
（7）醫(yī)院感染發(fā)病率=同期新發(fā)生醫(yī)院感染例數(shù)/（同期住院病人人數(shù)或出院病人數(shù)）×100%
（三）預算執(zhí)行分析指標（6分）
1、預算收入執(zhí)行率
預算收入執(zhí)行率=本期實際收入總額÷本期預算收入總額×100%
2、預算支出執(zhí)行率
預算收入執(zhí)行率=本期實際支出總額÷本期預算支出總額×100%
3、財政專項撥款執(zhí)行率
財政專項撥款執(zhí)行率=本期財政項目補助實際支出÷本期財政項目支出補助收入×100%
以上指標反映預算執(zhí)行管理水平。
（四）風險評估指標（8分）
（1）資產(chǎn)負債率=負債總額÷資產(chǎn)總額×100%
（2）流動比率=流動資產(chǎn)÷流動負債
（3）速動比率=（流動資產(chǎn)-存貨-待攤費用-待處理財產(chǎn)損溢）÷流動負債
（4）醫(yī)保結(jié)算資金到位率=本期醫(yī)保結(jié)算實際到位金額÷本期醫(yī)保應結(jié)算總額×100%
（五）資產(chǎn)營運能力分析指標（6分）
（1）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=（醫(yī)療收入+其他收入）÷平均總資產(chǎn)
（2）應收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)天數(shù)應收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)天數(shù)=平均應收帳款余額×365÷醫(yī)療收入
平均應收醫(yī)療款余額=（期初應收醫(yī)療款余額+期末應收醫(yī)療款余額）÷2
（3）存貨周轉(zhuǎn)率=醫(yī)療支出中的藥品、衛(wèi)生材料、其他支出÷平均存貨額
（六）成本管理能力分析指標（16分）
（1）門診收入成本率=每門診人次支出÷每門診人次收入×100%
（2）住院收入成本率=每住院人次支出÷每住院人次收入×100%
（3）百元醫(yī)療收入藥品、衛(wèi)生材料消耗=藥品、衛(wèi)生材料消耗÷（醫(yī)療收入+其他收入）×100
（4）人員經(jīng)費支出比率=人員經(jīng)費÷（醫(yī)療支出+管理費用+其他支出）×100%
（5）公用經(jīng)費支出比率=公用經(jīng)費÷（醫(yī)療支出+管理費用+其他支出）×100%
（6）管理費用率=管理費用÷（醫(yī)療支出+管理費用+其他支出）×100%
（7）藥品、衛(wèi)生材料支出率=（藥品支出+衛(wèi)生材料）÷（醫(yī)療支出+管理費用+其他支出）×100%
（8）藥品收入占醫(yī)療收入的比重=藥品收入÷醫(yī)療收入×100%
（七）資源利用效益分析指標 （8分）
（1）每百元固定資產(chǎn)業(yè)務收入=（醫(yī)療收入+其他收入）÷固定資產(chǎn)平均凈額×100
（2）百元專業(yè)設備醫(yī)療收入=醫(yī)療收入÷專業(yè)設備平均額×100
（3）設備使用率=設備實際工作量÷設備額定工作量×100%
（4）固定資產(chǎn)收益率=業(yè)務收支結(jié)余÷平均固定資產(chǎn)×100%
（八）盈利能力指標 （4分）
（1）業(yè)務收支結(jié)余率=（業(yè)務收入-業(yè)務支出）÷業(yè)務收入×100%
（2）經(jīng)費自給率=業(yè)務收入÷業(yè)務支出×100%
（九）持續(xù)發(fā)展能力指標 （8分）
（1）總資產(chǎn)增長率=期末資產(chǎn)總額÷期初資產(chǎn)總額×100%
（2）凈資產(chǎn)增長率=期末凈資產(chǎn)總額÷期初凈資產(chǎn)總額×100%
（3）固定資產(chǎn)凈值率=固定資產(chǎn)凈值÷固定資產(chǎn)賬面價值
（4）固定資產(chǎn)增長率=期末固定資產(chǎn)總額÷期初固定資產(chǎn)總額×100%
（十）病人費用評價指標 （6分）
（1）門診人均費用=門診收入÷門診診療人次
（2）住院人均費用=住院收入÷出院人次
（3）每床日費用=住院收入÷實際占用床日
（十一）服務綜合評價指標（12分）
（1）群眾滿意率
（2）內(nèi)部管理流程
（3）創(chuàng)科研創(chuàng)新能力
人均科研成果=全年科研成果/職工平均數(shù)
人均核心期刊論文數(shù)=全年核心期刊論文數(shù)/職工平均數(shù)
（4）醫(yī)院長期發(fā)展規(guī)劃
二、婦幼保健醫(yī)院績效評價方法
績效評價方法，采用綜合評分法，按得分評出A、B、C、D、E五個等級。根據(jù)婦幼保健院評價指標的主要內(nèi)容，先給定每個指標的評分值，然后，各項指標的標準比率以本行業(yè)平均數(shù)為基數(shù)，用實際比率除以標準比率，并通過修正指標來計算每個指標的實際得分，求和計算總評分，再按總評分，評定財務狀況的等級。
（1）計算各指標的實際得分
每個指標的實際得分=實際比率÷標準比率×評分值
（2）修正值：對每個指標的實際得分進行修正，規(guī)定上下限。上限定為評分值的1.5倍，下限定為評分值的0.25倍。
（3）計算總評分值
總評分值=各指標的修正值之和
（4）績效評級表
三、結(jié)束語
隨著醫(yī)改不斷深入，“醫(yī)管分開”管理模式的建立，對醫(yī)院經(jīng)營管理者提出更高的要求。管理者通過構(gòu)建科學的績效評價指標體系，真實反映醫(yī)院的經(jīng)營狀況；通過橫向比較，反映各婦幼保健院同期績效水平，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而制定針對性管理措施，使醫(yī)院達到 “優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”運行狀態(tài)。
參考文獻：
在科技及經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，我們國家的經(jīng)濟、政治、文化體制也在不斷的改革。而對于電力企業(yè)，在電力工程的建設中，對于電力工程經(jīng)濟的管理方法的確立及完善也在不斷的增高。在當今社會的發(fā)展態(tài)勢之下，全球的用電需求也在不斷的加大，在這樣的背景之下，電力企業(yè)的從業(yè)者的從業(yè)素養(yǎng)也挺不斷增高，電力企業(yè)的管理也應不斷提升，本文就電力企業(yè)的管理方法的問題及解決對策入手，期望以這樣的問題論證方式使得電力企業(yè)的管理水平更上一層樓。
【關鍵詞】電力工程;經(jīng)濟管理;方法
一、管理方法在電力工程經(jīng)濟管理中的重要性
對于現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展水平，處于節(jié)節(jié)攀升的狀態(tài)，企業(yè)間國家間的競爭也愈加激烈，對于傳統(tǒng)的電力企業(yè)更是如此，壓力也是非常巨大的。目前我們國家的電力工程行業(yè)發(fā)展的勢頭很猛，在這樣的激烈競爭中傳統(tǒng)的電力工程企業(yè)想要獲得一席之地，掌握科學的電力工程經(jīng)濟管理方法就顯得尤其重要。把對企業(yè)的管理方法放在第一位，就需要對企業(yè)內(nèi)部的進行行之有效的管理及控制，對于企業(yè)的核心支撐--工程建設，也需要開展有效的管控。對于電力工程的控制管理就要從設計、實施、監(jiān)管三個大的方面入手具體在工程造價、成本、施工費用的具體階段入手。通過對傳統(tǒng)電力企業(yè)的管理方法的提升，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中又有一席之位，得到更好的進步與發(fā)展。在針對傳統(tǒng)電力企業(yè)施工全過程管理方法的提升，還能夠有效的控制成本，使得預算達到更好的效果，從而保證企業(yè)在施工完畢后合理利潤得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實施有效的管理，會對整體的管理產(chǎn)生積極的效果，尤其是電力工程當中經(jīng)濟因素的各項控制，會有決定性的作用。
二、具體管理方法概述
電力工程經(jīng)濟管控是一個復雜多面的工作，在具體的管理過程中也需要全方位的調(diào)整，具體來說，成本的控制降低、資源的優(yōu)化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。
1、設計階段
設計是一項工程最開始的階段，也是一項電力工程結(jié)構(gòu)中的核心，并且設計環(huán)節(jié)所需要的資金大約僅占總工程預算成本的百分之一，但是設計階段對于整個工程的經(jīng)濟影響比重可高達百分之七十五甚至更多。在設計階段，從電力工程的規(guī)模預計、結(jié)構(gòu)標準、功能等多個因素進行綜合考量，從而確定整個工程的最大成本需求，在初步的施工圖紙制作完成之后，對于準確的造價具有很好的標準參考作用。當然，在實際的施工階段，還需要結(jié)合施工地點的具體條件，如地理位置、天氣、技術、經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列因素做出具體方案的調(diào)整，從而使得工程依據(jù)最佳方案開展，使得工期、成本都能控制在預算之內(nèi)。
2、施工階段
在施工階段，對于各階段的控制工作為管理的重點。對于預算，一定要進行切實有效的管理，預算管理的成功，對于整個電力工程的順利完工乃至整個企業(yè)的合理運作都至為重要。所以，在施工的預算管理要保證管理的全面性、合理性，專業(yè)人員的參與必不可少。而且，在施工過程中，還要根據(jù)具體的施工情況，如當?shù)氐慕?jīng)濟水平、施工難度、天氣及其他因素對預算做出合理的編制，保證施工階段預算控制的合理性、可行性。第二，預算審查也是一項重要工作，而且，由于具體施工情況的復雜性多變性，工程變更也是預算審查的一個難點和一個重點。設計的變更，施工方法的變更、工期的變化、人員的調(diào)整等多種因素都會對預算產(chǎn)生相當大的影響，但是，如果能夠在順利審核施工中的變量，從而很好地完成預算審查，是能夠極大促進電力工程經(jīng)濟的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中，往往設計工作不能很好地預估所發(fā)生的各種變化，在這種情況下，做好施工變化簽證工作，做好預算審查，往往是工程能夠順利完成的基礎，對于預算變化審核工作完成得越早，對于電力企業(yè)最終的成本控制意義越大。所以，在施工階段，能夠保證變更預算審核順利完成的關鍵是現(xiàn)場簽證制度的完善和審查，這就要求在施工現(xiàn)場的管理工作人員，在業(yè)務上不僅要具備基礎的業(yè)務知識，對于預算管控的基本概念，工程簽證的變更規(guī)則也應熟練掌握，這樣才能保證整個施工過程中的順利，保證不合格項目的篩查完整、保證預防施工企業(yè)偷工減料弄虛作假行為的發(fā)生。而且對于施工合同的履行也應依法進行。所以，在施工階段的預算控制和審核，對于工程經(jīng)濟管理具有重要作用，所以在招投標階段的過程中的參與單位也應做到規(guī)范報價，要結(jié)合工作量來進行成本的核算，保證標底在預算制定過程中的正確引導作用。
3、結(jié)算階段
在工程完工，進行結(jié)算之前，都需要進行工程量的清算，以工程量的清算結(jié)果作為核準施工單位是否依照合同合法完工的標準與依據(jù)。而從事這項工作的工作人員，需要具備對圖紙的熟悉掌握，施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關方案的制定及事實程序等專業(yè)技能。除過工程量的的審核外，定額的審核也是結(jié)算階段一項重要的審查項目。定額通常指工程中各項消耗而形成的費用支出。一般來說，定額單價可以在項目核算中直接套用，但前提是確實保證定額單價的準確性。但在結(jié)算中有些項目則需要進行定額的換算，以確保結(jié)算的的取費基數(shù)的準確性，防止錯套、高套情況的發(fā)生。當然，在核算中，取費類型也要與招標合同、施工合同保持一致。
【參考文獻】
[1]宋芳超.電力工程管理手段與節(jié)能設計探討[J].城市建設理論研究:電子版，2013(10)
[2]邵福平.電力工程管理的問題及改進方法研究[J].通訊世界，2013(11)
工程經(jīng)濟管理論文范文二：工程經(jīng)濟管理風險控制措施
摘要：工程項目在運行過程中，都會存在一定的風險。工程風險不但會造成經(jīng)濟損失，還會影響整個工程項目的順利進行。這些潛在的風險會嚴重影響施工的進度和質(zhì)量，對于工程的安全性影響較大。因此，必須加大對工程風險的預防和管理，才能提高工程的整體質(zhì)量。特別是對于經(jīng)濟風險的管理尤為重要，其是工程順利完工的保證。文章分析了工程經(jīng)濟管理過程中的主要風險，提出了應對風險的有效控制手段。
關鍵詞：工程經(jīng)濟管理;風險;控制
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學科交叉現(xiàn)象逐漸成為經(jīng)濟的主流。其中，經(jīng)濟學和工程學的交叉所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟學，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不可替代。工程經(jīng)濟中常常隱藏著一些潛在的風險，嚴重影響工程的順利進行。因此，對于工程經(jīng)濟的風險管理至關重要。工程經(jīng)濟風險防范主要是指以最小的成本投入，獲取最大的經(jīng)濟收益，同時確保企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。我國企業(yè)想要適應目前供大于求的市場環(huán)境，就要制定相應的應對措施，降低工程經(jīng)濟管理的風險，提高企業(yè)的盈利能力。
一、工程經(jīng)濟管理過程中風險控制的意義
工程項目在運行過程中會受到一些因素的影響，阻礙著工程項目的順利進行和經(jīng)濟管理的有效實現(xiàn)，企業(yè)想要有效防范經(jīng)濟管理風險，首先要對各種風險進行正確地識別，預測風險可能給工程項目造成的損失，準確評估各種風險的影響，進而制定有效的風險控制對策，降低風險對工程項目的影響。工程經(jīng)濟管理風險控制可以降低風險對企業(yè)的影響，及時規(guī)避風險造成的損失，準確把握工程項目的風險，以確保工程項目的順利進行，提高工程的質(zhì)量。有效地控制了工程經(jīng)濟管理的風險，確保工程按時完成，能夠最大限度地保證投資方的權益。做好工程項目的經(jīng)濟管理風險防范，可以提高工程的安全性，保證施工人員的財產(chǎn)和生命安全，提高企業(yè)的社會收益。
二、工程經(jīng)濟管理中的風險分析
(一)施工方案風險
在工程項目建設時，施工過程會受到周邊環(huán)境的影響，導致工程項目進度緩慢，工程質(zhì)量難以保證。在具體的施工過程中，資金的周轉(zhuǎn)情況、工期的改變、政策和環(huán)境的變化、施工技術的選擇，施工材料的變化等都會提高工程項目的風險。如果在工程施工時沒有充分考慮這些風險，沒有按照環(huán)境和企業(yè)實際情況進行施工方案制定，將會出現(xiàn)施工方案選擇不當，影響工程項目的質(zhì)量。
(二)項目投標風險
招標是工程項目的重要組成部分，其往往工程設計環(huán)節(jié)就會涉及。施工企業(yè)設計深度不足，其標價的單價無法完全涵蓋工程的全部，在工程施工后會出現(xiàn)實際施工圖紙和設計的工程施工圖存在差別，而想要變更這些差異，就會與投標時的單價不符。企業(yè)想要進行風險轉(zhuǎn)移，就會在簽訂合同時將這些風險轉(zhuǎn)嫁給承包方。而在工程項目招標過程中，存在嚴重的惡意壓價現(xiàn)象，施工企業(yè)想要招標成功，就會壓低招標的價格，這在一定程度上提高了企業(yè)的風險。而我國對于工程項目的管理制度仍不完善，業(yè)主為了實現(xiàn)自身的利益往往會強制企業(yè)采用不合理的結(jié)算方式。
(三)材料采購風險
工程經(jīng)濟管理的目的就是確保工作人員共同發(fā)揮作用，提高經(jīng)濟管理的效果。但是具體的實施過程中，工程經(jīng)濟管理仍然只是針對自身的管轄范圍，而對于其他部分的管理難以開展。材料的采購是工程項目能夠順利開展的基礎，其管理質(zhì)量將直接決定工程項目的質(zhì)量，是保證工程項目質(zhì)量的關鍵。但是在材料采購時，企業(yè)對于采購的管理制度不完善，材料采購管理質(zhì)量低下。工程材料的價格會受到一定因素的影響出現(xiàn)波動，材料采購不可能在市場價格較低時全部完成。因此，當材料價格上漲時，就會給施工企業(yè)帶來一定的風險。另一方面，工程施工時還需要租賃一些大型機械設備，而這些設備管理不當或者出現(xiàn)一些意外等，就會導致工程停工，降低這些設備的使用效率，給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。
(四)施工風險
工程項目施工風險會直接制約工程的進度和質(zhì)量，對企業(yè)的整體效益造成影響。企業(yè)為了保證工程的質(zhì)量，在合同簽訂前都會分析施工的成本，將人員費用、材料費用等詳細分析，從而制定科學的施工計劃，但是受到一些外界因素的影響，施工過程都會存在一定的風險。設計的變更、外界環(huán)境的變化、政策的變化都會對企業(yè)施工造成風險，嚴重損害企業(yè)的利益。工程項目想要順利完成，需要雇傭大量的施工人員，而施工人員的素質(zhì)存在差異，其整體素質(zhì)不高，且安全意識較差，容易在施工過程中出現(xiàn)一些問題，影響工程的順利進行。
三、工程經(jīng)濟管理風險的有效控制措施
(一)完善對工程經(jīng)濟管理認識
企業(yè)想要提高工程經(jīng)濟管理的效果，首先要提高工程項目參與人員的管理意識。工程項目經(jīng)濟管理較為復雜，需要各個部門密切配合，形成一個有機的系統(tǒng)性管理。工程項目的工作人員必須提高成本控制意識，充分考慮成本和工程進度的關系，實現(xiàn)成本控制的同時，確保工程項目的質(zhì)量，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。工程項目施工時，有時會出現(xiàn)追趕工期情況，這對工程項目的質(zhì)量保證會造成一定的影響，容易出現(xiàn)安全隱患。而企業(yè)的工程造價人員基本不會參與工程施工方案的制訂，這導致工程項目的經(jīng)濟和技術關系難以一致，容易出現(xiàn)忽視經(jīng)濟的現(xiàn)象，提高了工程項目的造價。因此，企業(yè)要加強造價和設計人員之間的合作，提高工程項目施工的經(jīng)濟性。
(二)構(gòu)建工程經(jīng)濟管理體系
工程項目建設企業(yè)要構(gòu)建工程經(jīng)濟管理部門，全面管理工程項目的運轉(zhuǎn)工作。企業(yè)需要建立設計和營銷等專業(yè)化機構(gòu)，進而更好地服務于工程項目的開展。工程經(jīng)濟管理部門能夠保證將經(jīng)濟管理落到實處，監(jiān)督工程成本的預算，將各個部門的經(jīng)濟管理有機結(jié)合。企業(yè)的管理層主要負責工程項目施工方案的制訂、施工分包以及資金調(diào)動等工作，而工作人員主要負責工程進度、建設質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)必須構(gòu)建內(nèi)部控制制度，以保證施工漏洞有據(jù)可循。企業(yè)在工程項目招標過程中，要盡量使工作透明化，以保證招投企業(yè)的利益。在材料采購時，可以通過規(guī)?；少彛瑯?gòu)建企業(yè)內(nèi)部的物流配送機制，形成科學的材料配送網(wǎng)絡，降低材料的采購成本。
(三)構(gòu)建風險控制體系
工程項目經(jīng)濟管理中，需要合理化管理工程合同，通過專業(yè)人員審核合同的內(nèi)容，分析合同的有利內(nèi)容和不利內(nèi)容，進而維護建設企業(yè)的權益。在合同簽訂時，要積極與對方交流，進行有效的談判，盡量爭取合同的平等性，降低企業(yè)所要承擔的風險比重，提高建設企業(yè)的權益。同時還應最大限度地明確雙方的權利和義務。在工程項目施工時，要嚴格按照合同規(guī)定進行，并做好詳細的記錄，一旦出現(xiàn)與合同內(nèi)容不符的情況，要及時收集客觀的、公正的證據(jù)，積極維護施工企業(yè)的合法權益。工程項目在建設之前，要聘用綜合素質(zhì)高、管理經(jīng)驗豐富的施工人員進行管理和培訓，提高工作人員的質(zhì)量和安全意識以及施工技能，以確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)要最大限度地使施工人員熟悉項目的內(nèi)容和工作環(huán)境，培養(yǎng)工作人員應對危機、處理危機的能力，降低勞務風險對工程項目的影響。企業(yè)還要對施工材料和設備進行相應的風險管理，與供貨商簽訂供貨協(xié)議，降低市場價格變動對企業(yè)造成的影響。企業(yè)采供部門要密切關注施工材料的變化情況，合理的預測材料價格的變動，提前做好采購，避免材料漲價影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果遇到不可控制的價格上漲，企業(yè)可以延長相應的工作時間，縮短工程的工期，以降低材料價格上漲對企業(yè)收益的影響。同時企業(yè)要做好時間安排，切不可盲目延長施工時間，要保證施工人員充足的休息，才能在縮短工期的同時，保證工程的施工質(zhì)量。
四、總結(jié)
工程項目管理是一個復雜的管理過程，其設計諸多方面。其中，工程經(jīng)濟管理是結(jié)合經(jīng)濟性和技術性的全方位管理，其可以保證工程項目的良好運行，降低施工的成本，確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)必須提高對工程經(jīng)濟管理的重視，分析工程經(jīng)濟管理中的風險，制定科學的風險控制措施，才能確保工程項目的質(zhì)量和安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]韓福君.工程經(jīng)濟管理風險及防范措施的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013(23)
中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（c）-0000-00
一、前言
中國一直提倡和貫徹“三農(nóng)政策”，將農(nóng)民的需求和利益擺在至關重要的位置上，而農(nóng)村飲水安全問題歷來是中國廣大農(nóng)民最關注、最直接、最現(xiàn)實的問題，安全飲水工程也是最基本的惠民工程，與最廣大農(nóng)民的根本利益緊密相關。在此種前提之下，重視農(nóng)村飲水安全問題，加強農(nóng)村飲水安全管理工作成為不可忽視的關鍵問題，它對我國的農(nóng)村發(fā)展有著極其重要的意義。因為做好農(nóng)村飲水安全管理工作不僅能維護廣大農(nóng)民基本利益，同時也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，更是促進社會穩(wěn)健發(fā)展的關鍵因素，在這種情況之下，加強農(nóng)村飲水安全管理工作具有強大的現(xiàn)實意義。
二、農(nóng)村飲水安全情況現(xiàn)狀
中國是個農(nóng)業(yè)大國，不僅農(nóng)村數(shù)量繁多，而且每個農(nóng)村的飲水安全問題也不盡相同，本文以陜西省志丹縣、四川省平江縣為例，簡單介紹下中國農(nóng)村飲水安全情況的現(xiàn)狀。
首先說說陜西省志丹縣的情況，它位于陜西省北部、延安市西北部，地處白于山區(qū)，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)梁峁密布，溝壑縱橫，河谷深切，川面狹窄。全縣總?cè)丝?5.83萬人，其中農(nóng)村人口10.85萬人。近年來，志丹縣對農(nóng)村飲水安全工程的投資累計超過了2.4億元，直觀表現(xiàn)為打深機井228眼，淺機井、土井5659眼，集雨水窖7722眼，基本解決了全縣農(nóng)民的飲水問題，飲水困難問題不再成為他們的心頭之痛。
不僅陜西省志丹縣的飲水安全問題得到較好的解決，四川的平昌縣同樣致力于農(nóng)村飲水安全問題的解決。平昌縣是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)縣，農(nóng)業(yè)人口約86萬，達到總?cè)丝诘?0%；而該縣地處四川盆地邊緣，自然災害頻繁，且十年九旱，缺水狀況嚴重。加強本地農(nóng)村飲水安全管理工作成為擺在他們面前的一大難關，解決飲水安全問題，是當?shù)卣斍肮ぷ鞯囊淮笾匦摹?/p>
三、農(nóng)村飲水安全管理存在的問題
正如前文所提到的，農(nóng)村飲水安全是廣大農(nóng)民最為關注的問題，因為它不僅與農(nóng)民們的根本利益息息相關，更直接影響著他們的身體健康，農(nóng)村飲水安全管理不僅是一項明文規(guī)定的措施，更是他們維護基本人身權利的一把鑰匙。隨著國家對農(nóng)村和農(nóng)民的重視，加強農(nóng)村飲水安全管理工作得到進一步的推進和實施，這確實在一定程度上解決了農(nóng)村飲水安全問題，提高了人們的生活質(zhì)量，同時對穩(wěn)定社會秩序也發(fā)揮了積極作用。但是關于農(nóng)村飲水安全管理仍舊存在著一些不可忽視的問題和遺憾，隨著大規(guī)模的工程建設和人們對于飲水安全的高度關注，對于農(nóng)村飲水安全管理工作也被賦予了更大的期待和要求，在此前提之下，它存在的不足也被進一步放大，以下筆者簡單闡述目前我國農(nóng)村飲水安全管理所存在的部分問題。
第一，特殊縣情導致解決農(nóng)村飲水安全難度增大。農(nóng)村與城市的顯著區(qū)分之一就是住宅區(qū)之間的距離不同，與城市小區(qū)林立的情況不同，大多數(shù)農(nóng)村地廣人稀，一戶人家與另一戶人家之間可能相隔很遠，居住分散，人口密度低給農(nóng)民帶來極大生活自由的同時，也給農(nóng)村飲水安全管理帶來不小的挑戰(zhàn)。因為農(nóng)民居住地分散的緣故，給徹底解決農(nóng)村安全用水帶來了嚴重的問題，大多數(shù)情況下政府只能采取分區(qū)域的方式進行管理，少不了顧此失彼的情況發(fā)生。
第二，特殊水情給解決農(nóng)村飲水安全問題提出挑戰(zhàn)。不論采取什么措施進行農(nóng)村飲水安全管理的工作，首要問題就是有充足的水源。但是由于某些農(nóng)村的氣候特殊性和特殊水情，導致它本地極度缺水，這就給解決農(nóng)村飲水安全問題提出了極大的挑戰(zhàn)。
第三，浪費水資源問題嚴重給解決農(nóng)村飲水安全管理造成阻礙。即使有的農(nóng)村因為氣候適宜、地形恰當，使得它存在著較為充足的蓄水量，但是由于浪費水現(xiàn)象嚴重，造成水資源流失，從而引發(fā)供水矛盾，最終會給解決農(nóng)村飲水安全管理造成阻礙。
第四，農(nóng)村管護主體保護作用的缺失和不力同樣給解決農(nóng)村飲水安全管理帶來威脅。眾所周知，農(nóng)村絕大部分的供水措施由當?shù)剞r(nóng)村村委會等進行管理和保護工作，但由于管理意識不強、資金來源不足、管理人員素質(zhì)良莠不齊等原因，經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程管護不力或者維修不到位等消極狀況出現(xiàn)，這直接影響了工程效益的正常發(fā)揮，造成了資源浪費的遺憾情況，從而給解決農(nóng)村飲水安全管理工作帶來威脅。
第五，已建供水工程運行成本高造成有人用沒人管的情況出現(xiàn)?，F(xiàn)如今，許多供水工程由于供水量小，水費收繳費用遠遠小于運行成本，甚至好多地方根本不收取水費，因此，基于這種情況，造成人們對于水的浪費，對供水設施的不愛護，導致供水設施壽命縮減。
第六，應急機制不完善給解決農(nóng)村飲水安全管理工作大打折扣。自然災害和突發(fā)事故往往會給人們帶來損失，面對突發(fā)事故的處理能力不強，應急機制不完善是農(nóng)村飲水安全管理的另一重大缺陷。
第七，工程建設難度大和工程建設資金不足同樣是農(nóng)村飲用水安全管理上存在的問題。有的農(nóng)村地勢高、坡度起伏大，直接給相關工程建設帶來極大的困難，上級下達的資金不足以工程建設用資金，地方又不能足額給予配套，因此在不得已的情況之下放棄對某些地區(qū)的供水工程的建設，或者建設標準低；此外，補助資金難以滿足建設需求也給農(nóng)村飲水安全管理工作帶來消極影響。
任何問題的處理都不可能一蹴而就，農(nóng)村飲水安全問題同樣也如此。雖然在農(nóng)村飲水安全管理上存在著以上種種缺陷和不足，但是這并不意味著它就沒有解決的可能。相反，正是由于這些問題的存在，才使得政府更加關注農(nóng)村的飲水安全狀況，并且不斷為之努力，積極尋找著解決的措施和方法。
四、農(nóng)村飲水安全管理的解決措施
有問題存在，就必然會有解決的方法出現(xiàn)。面對農(nóng)村飲水安全管理存在的種種問題和困難，筆者總結(jié)和提煉了一些解決措施，雖然特殊水情和地勢的客觀問題難以解決，但是另外一些問題卻可以從以下幾個方面得以緩解。
第一，引導和強化農(nóng)村關于農(nóng)村供水管理的力度。前文提到農(nóng)村管護主體沒有充分發(fā)揮作用，才使得農(nóng)村飲水安全管理工作陷入困境，因此，筆者認為可以對癥下藥，引導農(nóng)村加強農(nóng)村供水管理力度和強度。比如說可以與各農(nóng)村負責人簽訂安全供水管理責任書，確保責任到人，這樣能避免某些行政人員逃避責任的做法出現(xiàn)，在一定程度上挽救了局面。同時政府每年可以預算一部分費用用以對各農(nóng)村管水員工的教育和培訓，增強個人素質(zhì)，提升其業(yè)務能力。
第二，加強對農(nóng)民用水情況的監(jiān)管，嚴格控制水資源浪費的不良情況發(fā)生。農(nóng)村內(nèi)一方面可以派出專門人員負責對農(nóng)民用水情況進行監(jiān)管，對于惡意浪費水的人進行罰款處理，從而減少水資源浪費的情況發(fā)生；另一方面加大對節(jié)約水資源的宣傳，號召和鼓勵全村人一起節(jié)約用水，從根源上緩解水資源的浪費現(xiàn)象。
第三，逐步完善農(nóng)村應急供水機制。這可以從以下幾個方面進行突破，首先，提高應急機制的針對性，其次，建立成熟的物資儲備。自然災害和意外事故的發(fā)生往往都是不可預計的，光靠臨時的緊急運送供水搶險物資不僅風險較大而且具有滯后性，所達到的救援效果也大打折扣，因此需要在平常的時候就多多建立物資儲備，未雨綢繆；最后，應該要配備水質(zhì)檢測專用設備，定期對農(nóng)村飲用水進行檢測，看各項指標是否達標，發(fā)現(xiàn)不達標的情況立即上報處理。
第四，加強管理，提高工程質(zhì)量和效益。為了使農(nóng)村飲水安全管理得到更好的發(fā)展，不僅需要加強對農(nóng)村責任人的監(jiān)管，更需要加強對用水工程的監(jiān)管。一旦忽視了對于工程質(zhì)量的監(jiān)管，極有可能出現(xiàn)豆腐渣工程，讓耗費巨大人力物力的工程成為垃圾，造成資源浪費。
第五，加大投入，多渠道籌集資金。沒有足夠的資金來源，只會讓農(nóng)村飲水安全管理成為一紙空談，因此，政府需每年預算一些維修養(yǎng)護基金用于供水工程的維修與養(yǎng)護。
五、結(jié)語
解決農(nóng)村人口飲水安全的問題，是責任，更是民生，這是國家無法逃避、必須重視并積極解決的關鍵問題，政府必須堅持不懈重點抓好農(nóng)村飲水安全工程，這是廣大農(nóng)民對國家提出的基本需求，是國家和政府的義務所在，更是為促進社會穩(wěn)健發(fā)展掃清障礙，為提升國家經(jīng)濟增長速度而做出的有力舉措。本文以加強農(nóng)村飲水安全管理為主題，從以下三個方面展開論述，分別是農(nóng)村飲水安全管理的現(xiàn)狀，其中以志丹縣和平昌縣為代表展開簡要介紹；其次分析當前農(nóng)村飲水安全管理存在的不足；最后針對性的提出農(nóng)村飲水安全管理的解決措施，三管齊下，希望謹以此文能讓更多人對農(nóng)村飲水安全相關問題有較為深入的了解，更希望筆者提出的某些見解能達到拋磚引玉的效果，從而為加強農(nóng)村飲水安全管理工作貢獻出微薄的力量。
六、參考文獻
關鍵字：房地產(chǎn);開發(fā)管理
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A文章編號：
一、前言
房產(chǎn)市場是從事房產(chǎn)、土地的出售、租賃、買賣、抵押等交易活動的場所或領域。房產(chǎn)包括作為居民個人消費資料的住宅，也包括作為生產(chǎn)資料的廠房、辦公樓等。所以，住宅市場屬于生活資料市場的一部分，非住宅房產(chǎn)市場則是生產(chǎn)要素市場的一部分。房產(chǎn)也是自然商品，因而建立和發(fā)展從事房產(chǎn)交易的市場是經(jīng)濟運行的要求。房產(chǎn)市場是房地產(chǎn)業(yè)進行社會再生產(chǎn)的基本條件，并可帶動建筑業(yè)、建材工業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對其他行業(yè)經(jīng)濟關聯(lián)度高、帶動性強的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的支柱。自1998年我國深化住房制度改革以來，城市和農(nóng)村對住宅的需求巨大，每年都有十幾億平方米的住宅竣工，對拉動我國經(jīng)濟持續(xù)增長和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。因此，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。一般來說，一個城市的房地產(chǎn)價格水平與經(jīng)濟發(fā)展水平是成正比的。在國外，房地產(chǎn)業(yè)通常被視為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。目前，市經(jīng)濟水平與全國平均水平差不多，但是房地產(chǎn)價格卻低于全國平均水平較多(全國房地產(chǎn)平均價格水平約2200元/平方米)。這說明，該市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還是相當廣闊的，對本市的發(fā)展也是起著很大的發(fā)展作用。 對于金華的房市來說其經(jīng)濟影響力也是一樣的。
二、房地產(chǎn)開發(fā)管理體制
房地產(chǎn)開發(fā)管理是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了較為順利完成工程項目的投資，對開發(fā)項目人員、公司財務、工程管理、銷售管理以及后勤部門進行組織和管理，這也是開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)劃管理和施工以及物業(yè)管理的前提。其中企業(yè)工程部主要是代表開發(fā)商對整個工程項目的建設進行管理，主要的內(nèi)容包括與施工單位協(xié)調(diào)溝通、施工質(zhì)量、進度和安全控制、合同管理、結(jié)構(gòu)設計變更、報價和工程原材料采購以及庫存進行管理。企業(yè)財務部主要負責企業(yè)的資金管理‘并且定期制作企業(yè)財務狀況及經(jīng)營成果的報表，主要包括建立工程項目的融資計劃，施工單位的工程款結(jié)算以及企業(yè)營業(yè)費用結(jié)算。銷售部門主要是負責企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的銷售，主要包括銷售方式的選擇、銷售價格的制定以及銷售渠道的建立。房地產(chǎn)開發(fā)管理的目的以及原則就是要整合企業(yè)物力、財力、人力，從而建立一系列的科學、規(guī)范的運作流程，以現(xiàn)代化的信息管理為依托，開發(fā)出受市場歡迎的產(chǎn)品，房地產(chǎn)開發(fā)管理的重點企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營，核心是工程項目的開發(fā)過程，具體要求是控制成本、保證質(zhì)量、縮短工期以及市場創(chuàng)新開發(fā)運營等。
三、房地產(chǎn)開發(fā)管理的主要內(nèi)容
在我國房地產(chǎn)開發(fā)管理中主要的內(nèi)容包括規(guī)劃管理、施工管理、物業(yè)管理。
3.1房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理
房地產(chǎn)開發(fā)中規(guī)劃管理是指對規(guī)劃設計的管理，設計單位完成開發(fā)商所委托的建筑樓盤設計，重點在于對規(guī)劃成本、工程進度以及工程目標進行控制和管理。開發(fā)企業(yè)建立采用完善的規(guī)劃系統(tǒng)對規(guī)劃設計進行管理，規(guī)劃管理和規(guī)劃設計是相輔相成的，在規(guī)劃管理系統(tǒng)中提高規(guī)劃設計審查和管理水平是重要的目標。規(guī)劃管理系統(tǒng)與規(guī)劃設計的核心是保證規(guī)劃設計成果滿足工程項目規(guī)劃的要求，通過各種審查手段，提高規(guī)劃設計管理的水平。
首先開發(fā)商對于工程項目的規(guī)劃設計要點、原則進行確定，在管理系統(tǒng)中輸入確定的要求要點，在規(guī)劃完成后對規(guī)劃方案進行檢驗與評估，適當?shù)牟扇》答伡靶拚目刂品绞竭M行調(diào)整，最終選擇最佳設計方案，其次規(guī)劃管理中應盡量減少對規(guī)劃設計工作習慣的改變。通過計算機進行規(guī)劃設計成果審查，如果規(guī)劃設計單位報送的設計方案符合系統(tǒng)規(guī)定的一定格式標準，規(guī)劃管理系統(tǒng)可以將規(guī)劃圖導入系統(tǒng)，與地形圖、管線圖等圖層進行指標計算、比較、進行查詢統(tǒng)計。審批通過的規(guī)劃圖，首先由開發(fā)商確定規(guī)劃設計的要求的原則，然后由參與設計單位開始進行規(guī)劃設計，通過進度控制和計算機審查，最終設計方案的評估、和比較確定，然后反饋到開發(fā)商，根據(jù)開發(fā)商提出的意見進行修改最終確定。
3.2房地產(chǎn)開發(fā)施工管理
施工管理就是對工程項目的施工建設工程進行管理。房地產(chǎn)開發(fā)公司一般有工程管理部門具體負責施工管理，而工程整體的管理模式及承包模式由公司根據(jù)項目特點和實際情況來確定，常見的施工承包模式有施工總承包、平行承發(fā)包模式、項目總承包模式。就我國而言，房地產(chǎn)的施工建設一般采用平行承包和施工總承包兩種方式，就是要么對工程的施工完全發(fā)給一個施工單位完成，要么對不同的建筑項目分別發(fā)包給不同的施工單位來完成。伴隨著建筑市場不斷的走向?qū)I(yè)化、精細化方向的發(fā)展，對大型的工程項目和高檔的樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)商應該采取項目總承包或者施工總承包的模式進行施工管理。施工總承包管理模式和某個具體有豐富施工管理經(jīng)驗的施工單位簽訂施工總承包管理協(xié)議，負責整個項目的施工組織和管理。
對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，施工管理模式可以采取不同的形式，但是目的卻是相同的，在合理的控制成本下，以最快得速度完成高質(zhì)量的工程項目。為了達到這個目標，開發(fā)企業(yè)必然在施工質(zhì)量的控制、進度控制以及成本控制上發(fā)揮重要的作用，即通過施工資質(zhì)驗證、招投標、現(xiàn)場施工檢查(包括人員資質(zhì)、機械設備、材料質(zhì)量、施工技術程序、施工環(huán)境)監(jiān)理工作、工程款發(fā)放等等措施，開發(fā)商能夠?qū)こ添椖拷ㄔO的質(zhì)量、進度以及成本進行掌控。
3.3 房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理
物業(yè)管理是指專業(yè)組織機構(gòu)，受業(yè)主委托，按合同或契約，運用現(xiàn)代經(jīng)營手段和修繕技術對已建物業(yè)及其業(yè)主進行管理和服務。房地產(chǎn)的業(yè)務管理，一般包括對房屋及附屬配套設備、設施及場地以經(jīng)營方式進行管理，對房屋周圍的環(huán)境、衛(wèi)生、安保、綠化、公共設施、道路養(yǎng)護等等實施專業(yè)化管理，并向業(yè)主提供多方面的經(jīng)營服務。物業(yè)管理是為了使物業(yè)發(fā)揮最大的使用價值和經(jīng)濟效益，保障舒適安全的小區(qū)環(huán)境和家居生活。在社會分工日益發(fā)展的背景下，發(fā)地產(chǎn)開發(fā)在規(guī)劃設計階段，通過公開、公平、公正原則招標擇優(yōu)選出專業(yè)的物業(yè)管理服務公司。
四、房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的注意問題
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的工程管理包括上述的規(guī)劃管理、開發(fā)管理、施工管理和物業(yè)管理、顯然，如果要完成一項成功的工程項目就必須在這四個方面都做得出色才能夠?qū)崿F(xiàn)，因此，協(xié)調(diào)這四個管理內(nèi)容之間的關系，并使之相互促進和合作司開發(fā)商協(xié)調(diào)重要內(nèi)容。作為投資者，房地產(chǎn)開發(fā)商應該把可施工研究設計放在相當重要的位置上，即在規(guī)劃設計之初、規(guī)劃設計完成以及施工完成時召集設計人員、施工人員、相關專家以及本企業(yè)的組織者、協(xié)調(diào)人員定期召開研究會議。通過有效的溝通交流和討論，集成化、系統(tǒng)化、專業(yè)化地完成工程項目的目標。另外在項目決策期的成本很少，但這些決策卻能夠?qū)椖康恼w成本產(chǎn)生重要影響，可施工性研究對工程造價的影響從規(guī)劃階段、設計階段、到施工階段、物業(yè)管理階段呈現(xiàn)出明顯的遞減趨勢，產(chǎn)生的效益也是如此。工程的施工圖紙設計說明一旦提交要更改就比較困難了，因此開發(fā)企業(yè)和施工單位應該盡早參與到規(guī)劃設計的可施工性研究中去，而開發(fā)商更要做好前期的項目決策。
五、結(jié)束語
當前，由于受到我國宏觀調(diào)控政策以及市場環(huán)境變化因素的影響，這對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展來說產(chǎn)生一定的影響，而控制項目成本，加強項目成本控制管理的水平在現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中就顯得尤為重要。
參考文獻：
