時間：2022-05-04 21:22:42
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1.農(nóng)村教學條件差
筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學辦學條件大有改觀，但仍有部分學校不盡人意，尤其是農(nóng)村學區(qū)小學。教室依然破舊、簡陋，教師辦公條件艱苦，學生住宿環(huán)境差，運動器械數(shù)量不足，活動場地不達標，功能科室配備不全，圖書資料少，教學用具不齊，藝體用具缺乏。
2.師資結構不合理
農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象和專業(yè)教師匱乏十分突出。農(nóng)村學區(qū)小學45歲以上的教師平均占60%，他們大多是民辦教師轉正，教育教學理念落后，管理學生簡單粗暴，教學基本功不扎實，講課時夾雜著濃濃的家鄉(xiāng)話。年輕教師少，學科專業(yè)教師嚴重缺編，包班現(xiàn)象依然存在。由于師資和辦學條件的差距，導致了很多的農(nóng)村孩子從開始上學就輸在了起跑線上，從而產(chǎn)生無望、無助的想法，最后輟學從商。
二、多措并舉，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
1.加大投入，改善辦學條件
各級政府要進一步加大對教育的統(tǒng)籌和投入力度，真正把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從思想上要關注農(nóng)村，行動上傾斜農(nóng)村，提高辦事效率，嚴格落實相關政策措施。把讓農(nóng)村的孩子接受更好的教育作為工作的出發(fā)點和落腳點，盡最大努力實現(xiàn)辦學條件的統(tǒng)一化、標準化，讓農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，平等地享受到先進的教學設施所帶來的教育愉悅，農(nóng)村學校辦學條件的改善是均衡教育發(fā)展的物質保障。
2.壯大農(nóng)村師資隊伍，提高農(nóng)村教師待遇
每年都選招新教師加盟教師隊伍，并且數(shù)量每年都在增加，但仍滿足不了農(nóng)村學校的師資需求，尤其是偏遠的農(nóng)村學區(qū)小學，年輕教師仍是少而又少。各級政府要不惜資金，足額足量地補充農(nóng)村所需要的年輕教師和專業(yè)教師。壯大農(nóng)村師資力量是均衡教育發(fā)展的最重要的保證。
針對農(nóng)村教師隊伍，除了正常的工資保障外，要提高農(nóng)村教師的福利待遇。每年都有很多新教師不愿去農(nóng)村，但不得不去農(nóng)村任教，究其原因就是因為農(nóng)村學校條件艱苦，待遇低，得不到更多的關注，并且自己要付出很多，還面臨著不少現(xiàn)實問題。如果各級政府能對教師的現(xiàn)實問題高度重視，年輕的教師們就會在農(nóng)村教育戰(zhàn)線上留得住、干得好。
3.制定激勵措施，引入競爭機制
隨著中小學校長競爭機制的不斷完善，校長年輕化彰顯著農(nóng)村教育的生命活力和教育潛力，大多數(shù)校長工作熱情高漲，嚴謹務實，理念先進，思路創(chuàng)新，是推動農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主力軍，是提高農(nóng)村教育教學質量的行家里手。但在農(nóng)村中小學校長隊伍中，自身素質、管理水平和工作思路參差不齊，有些教育管理理念滯后，不懂教育規(guī)律，對自己要求不嚴謹，缺乏常規(guī)管理和科學管理的經(jīng)驗，具有嚴重的守攤思想和小進即滿意識，這些校長的辦學思想無疑會成為制約教育健康發(fā)展的阻力。因此，應該加大考核力度和完善任用機制，能上能下，動態(tài)管理，通過有效機制，讓懂教育、明白教學常規(guī)、具有創(chuàng)新精神的年輕的一線骨干教師走上領導崗位。
4.搭建成長平臺，全面提升干部和教師的整體素質
一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村教學條件差筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學辦學條件大有改觀，但仍有部分學校不盡人意，尤其是農(nóng)村學區(qū)小學。教室依然破舊、簡陋，教師辦公條件艱苦，學生住宿環(huán)境差，運動器械數(shù)量不足，活動場地不達標，功能科室配備不全，圖書資料少，教學用具不齊，藝體用具缺乏。
2.師資結構不合理農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象和專業(yè)教師匱乏十分突出。農(nóng)村學區(qū)小學45 歲以上的教師平均占60%，他們大多是民辦教師轉正，教育教學理念落后，管理學生簡單粗暴，教學基本功不扎實，講課時夾雜著濃濃的家鄉(xiāng)話。年輕教師少，學科專業(yè)教師嚴重缺編，包班現(xiàn)象依然存在。由于師資和辦學條件的差距，導致了很多的農(nóng)村孩子從開始上學就輸在了起跑線上，從而產(chǎn)生無望、無助的想法，最后輟學從商。
二、多措并舉，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
1.加大投入，改善辦學條件各級政府要進一步加大對教育的統(tǒng)籌和投入力度，真正把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從思想上要關注農(nóng)村，行動上傾斜農(nóng)村，提高辦事效率，嚴格落實相關政策措施。把讓農(nóng)村的孩子接受更好的教育作為工作的出發(fā)點和落腳點，盡最大努力實現(xiàn)辦學條件的統(tǒng)一化、標準化，讓農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，平等地享受到先進的教學設施所帶來的教育愉悅，農(nóng)村學校辦學條件的改善是均衡教育發(fā)展的物質保障。
2.壯大農(nóng)村師資隊伍，提高農(nóng)村教師待遇每年都選招新教師加盟教師隊伍，并且數(shù)量每年都在增加，但仍滿足不了農(nóng)村學校的師資需求，尤其是偏遠的農(nóng)村學區(qū)小學，年輕教師仍是少而又少。各級政府要不惜資金，足額足量地補充農(nóng)村所需要的年輕教師和專業(yè)教師。壯大農(nóng)村師資力量是均衡教育發(fā)展的最重要的保證。針對農(nóng)村教師隊伍，除了正常的工資保障外，要提高農(nóng)村教師的福利待遇。每年都有很多新教師不愿去農(nóng)村，但不得不去農(nóng)村任教，究其原因就是因為農(nóng)村學校條件艱苦，待遇低，得不到更多的關注，并且自己要付出很多，還面臨著不少現(xiàn)實問題。如果各級政府能對教師的現(xiàn)實問題高度重視，年輕的教師們就會在農(nóng)村教育戰(zhàn)線上留得住、干得好。
一、注重師德建設，嚴格按照義務教育常規(guī)管理的標準考評教師
國家教育部教師工作司司長許濤說過，一定要純潔教師隊伍。目前，教育部已研究制定了科學合理的師德考評方式，建立健全了教育、宣傳、考核、監(jiān)督及獎懲結合的師德建設及評估機制，在師德問題上實行了一票否決制。
作為城區(qū)教育的管理者，我認為，加強教師隊伍建設的當務之急，是要補上師德這一課。我們要從教師培訓及人才引進等多方面入手，全方位打造德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，讓教師們明白：師德不是一個空泛的概念，它體現(xiàn)在教書育人、言傳身教的職責中，凝聚在對學生始終如一、無微不至的關愛里，要求教師對教育事業(yè)無比忠誠，具備為教育事業(yè)無私奉獻的高尚情操。
為此，我城區(qū)科學設計師德建設活動方案，努力營造師德建設氛圍，大力開展師德師風建設活動：要求各中小學堅持每周組織一次政治學習，經(jīng)常邀請領導、專家作輔導報告，把政治學習、形勢教育與培養(yǎng)教師遠大的職業(yè)理想和深厚的職業(yè)情感融合起來，把黨和政府關于精神文明建設和教育改革發(fā)展的方針政策編印成內(nèi)部交流資料，下發(fā)給教師作為學習讀本；要求教師遵循教育規(guī)律，注重教育引導，不斷增加思想底蘊和業(yè)務底蘊。
同時，我城區(qū)嚴格按照義務教育常規(guī)管理的要求，建立健全教師評比考核制度，遵循教育規(guī)律，堅持育人為本、德育為先的原則，全面、綜合、多元考評教師的德、能、勤、績。通過建立符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師考評機制，充分發(fā)揮考評的規(guī)范、導向和激勵作用，杜絕依據(jù)學生考試成績和升學率對教師進行片面評價和獎懲的現(xiàn)象，使師德建設機制和各種保障措施逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，提高教師隊伍的整體素質。
二、加快創(chuàng)新步伐，做好“跟崗自主互助學習型”培訓
我城區(qū)結合自身的實際情況，著力做好校長（園長）培訓和一線中小學教師培訓，逐步凝練出“跟崗自主互助學習型”培訓模式。
1.校長隊伍培訓
蘇霍姆林斯基說過：“有什么樣的校長，就有什么樣的學校。校長對學校，首先是思想的領導，其次才是行政的領導?！笨梢哉f，校長是一所學校的靈魂，校長素質的高低決定學校的興衰。因此，校長培訓是我城區(qū)師資隊伍建設中的一項十分重要的內(nèi)容。
2014年4月，我城區(qū)與北京師范大學等學校舉辦良慶區(qū)中小學校校長培訓與跟崗項目，派出30名中小學校長到北京師范大學和北京市知名學校學習，通過理論培訓、跟班鍛煉、集體研修等方式，拓寬校長的視野，更新校長的管理理念，提升校長的理論水平和實踐能力。這個培訓共分為教育理論和政策、教育管理專題、領導能力提升、行動研究和跟崗學習等5個模塊。其中前4個模塊各1天，跟崗培訓模塊為10天。
我城區(qū)結合中小學校長崗位的任職要求，除了對在職校長進行培訓，還對新任校長或擬任校長進行任職資格培訓：根據(jù)相關要求安排參加國家規(guī)定的每3年累計不少于240學時的提高培訓；組織實施中小學校長高級研修班，按照“走出去，請進來”的工作思路，開展以校長課程領導力、學校文化建設、學校發(fā)展規(guī)劃、有效教學等為主題的研修培訓活動，讓在職在崗的校長100%參加培訓；開展一年一度的“校長論壇”，加強交流溝通，促進共同提高；在全城區(qū)中小學校長中，每年選拔3―5名有事業(yè)心、管理能力強、有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄晷ｉL后備人選進行培養(yǎng)。
同時，我城區(qū)制定校長專業(yè)化標準，完善校長培訓體系，創(chuàng)新專家型校長培訓機制。結合課程改革實驗樣本校、校本課程開發(fā)與實施樣本校和有效教學實驗基地校建設，打造學校辦學特色，組織實施“名校長培養(yǎng)工程”，將特色學校建設和“名校長培養(yǎng)工程”有機結合起來。通過有組織、有計劃、分層次的培養(yǎng)，計劃在今后5年內(nèi)培養(yǎng)出3名在南寧市起示范作用的名校長。制定專家型校長個人發(fā)展規(guī)劃，成立專家型校長工作室，組建專家型校長講師團，建立中小學校長個人檔案，納入良慶區(qū)教育人才管理庫，對全城區(qū)中小學校長實行動態(tài)管理，實行“五年一評”。致力于培養(yǎng)一支有思想、有魄力、觀念新、業(yè)務精、善管理的中小學校長隊伍。
我城區(qū)五象小學校長莫莎莎是以上系列培訓的受益者之一。近年來，莫莎莎校長積極主動參與城區(qū)舉辦的各項校長培訓項目，在培訓項目的帶動及自身的努力下，她取得了多項優(yōu)異的成績：2013年榮獲廣西五四青年獎章；2012年被評為第八屆“南寧市十大杰出青年”；2010年代表廣西赴北京參加全國第二屆電視公開課比賽獲一等獎，同年被評為南寧市“三八”紅旗手標兵、勞模級先進工作者，享受終身制政府津貼；等等。（本刊2013年第3期曾報道過莫莎莎校長的事跡――編者注）
2.教師隊伍培訓
一線教師是教育教學實施者，是一地、一校教育發(fā)展的關鍵因素。組織一線教師參與培訓是教師培訓的基礎性工作。
良慶區(qū)目前共有公辦中小學67所，農(nóng)村學校占61所，其中寄宿制學校又占了33所（寄宿學生占學校學生總數(shù)70%以上的學校有30所）；城區(qū)中小學生47 000多人，其中寄宿生近26 000人，約占學生總數(shù)的55%。可以說，農(nóng)村寄宿制學校占據(jù)了我城區(qū)教育的“半壁江山”。針對這一實際情況，我們組織實施了“農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程”，創(chuàng)造性地采用“跟崗自主互助學習”的方式，對農(nóng)村學校的教師進行培訓。
南寧市第四十六中學地處良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)，是一所農(nóng)村中學。2010年以前，該校教育教學質量很不理想，老師為此“常常抬不起頭來”。實施“農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程”后，該校派出了部分教師到南寧市教育教學質量較好的學校進行跟崗學習，教育教學獲得了質的飛躍。2013年中考，該校學生成績獲A以上的達到60人，排在全市同級同類學校前列。2013年12月6日，南寧市未成年人德育現(xiàn)場會在該校召開，南寧市市委常委、宣傳部部長、副市長呂潔及來自南寧市六縣六城區(qū)的相關領導、嘉賓300多人與會，該校的辦學成績得到了領導和專家的肯定。現(xiàn)場會后，市內(nèi)各縣（區(qū)）兄弟學校紛紛前來參觀學習。
李冰是該校的化學老師，2010年春季學期，他被安排到南寧市天桃實驗學校跟崗學習。期間，他拜天桃實驗學校的化學老師浦曉芳為師，聽浦老師如何上課，看浦老師如何布置作業(yè)，觀察浦老師如何指導學生，幫助浦老師批改作業(yè)等。在跟崗學習的半年時間里，李冰就像浦老師班里的一名學生，與學生同時上下課、一起玩游戲、一起做作業(yè)。浦老師則根據(jù)李冰在教學中存在的薄弱環(huán)節(jié)，手把手地教育、引導，使李冰的教學技能得以穩(wěn)步提高。
像李冰老師這樣的跟崗學習方式，在我城區(qū)已成為一種培訓常態(tài)。跟崗的老師在學習結束后，要由所跟崗的學校出具一份由帶崗教師簽字的學習評鑒書；跟崗學習的老師回到學校后，要向所在的學科小組匯報，與小組成員分享跟崗學習經(jīng)驗，并進行相互交流。所選跟崗的科目，都是針對本校薄弱科目對口跟崗，以使該科目教師不斷更新教育教學理念，提升教學技能。
此外，我城區(qū)還安排教師積極參加“遠程教育培訓”、課堂教學觀摩等活動，分期分批到國內(nèi)教育發(fā)達地區(qū)參加教學經(jīng)驗交流活動，同時邀請教育專家到城區(qū)傳經(jīng)送寶，使教師的專業(yè)素養(yǎng)得到了很大的提升。
三、取得突出成績，凝心聚力謀劃未來
2013年3月，在廣西第四屆小學習作教學觀摩研討活動現(xiàn)場課比賽中，我城區(qū)的黃樂娟老師榮獲特等獎。黃樂娟老師很早就參加了城區(qū)安排的“遠程教育培訓”、語文課堂教學觀摩等活動，多次到防城港、桂林、深圳等地進行教學經(jīng)驗交流。近年來，她成長迅速，成為南寧市“十一五”時期教學骨干，南寧市思品中心組成員，所帶領的陽光新城學校語文教研組于2009年榮獲南寧市先進教研組稱號，2012年榮獲南寧市先進集體稱號。
“根茂者其實邃，膏沃者其光曄?！蹦壳?，我城區(qū)已經(jīng)建立起一支以莫莎莎為代表的學校管理隊伍、以黃樂娟為代表的班主任隊伍和以自治區(qū)特級教師吳冰為代表的教師隊伍。截至2013年，我城區(qū)有自治區(qū)特級教師1人，南寧市學科帶頭人2人，南寧市教學骨干97人，榮獲自治區(qū)八桂鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師20人，南寧市“我最喜歡的教師”8人，南寧市優(yōu)秀教師60人。城區(qū)教師的學歷大幅度提高：小學專任教師學歷合格率達到99.93%，專科學歷以上小學專任教師占專任教師的96.14%，比2005年提高29.07%；初中專任教師學歷合格率達到99.47%，本科學歷以上初中專任教師占專任教師的90.20%，比2005年提高60.76%；高中專任教師學歷合格率達到98.91%，比2005年提高25.43%。
預計到2015年，我城區(qū)的幼兒園、小學和中學教師市級學科帶頭人和骨干教師將分別達到6人和360人以上，擁有自治區(qū)中小學、幼兒園特級教師3人以上，自治區(qū)名師1人以上。預計到2020年，我城區(qū)的市級學科帶頭人和市級骨干教師將分別達到10人和500人以上，擁有自治區(qū)中小學、幼兒園特級教師6人以上，自治區(qū)名師5人以上，擁有在廣西乃至全國有影響的專家型校長6人以上。
俗話說：不以規(guī)矩，不成方圓。一所學校健康有序的發(fā)展，需要科學、合理的制度。只有建立科學、合理的制度，才能服眾，才能引領教職員工有效地開展工作。針對跨塘實驗小學“一校兩區(qū)”的辦學實際，我們進一步完善了“堅持一個管理體系，建設兩個特色校區(qū)”的管理理念，深化了學校內(nèi)部管理改革。圍繞新三年規(guī)劃，依托教代會，修改通過了《教師教育教學成果獎勵方案》、《教師評優(yōu)評先方案》，初步形成了制度完善、管理規(guī)范、和諧向上的學校管理文化。以百年校慶為契機，組建了一支強有力的工作班子，廣泛發(fā)動宣傳，充分依靠各方資源征集學校百年校史資料，積極籌建跨小校史室。同時在師生中開展系列文化主題活動，營造濃厚氛圍，加強文化引領，促進師生和諧發(fā)展。
校長的主動引領
“一個組織凝聚力的強弱和戰(zhàn)斗力的高低，主要取決于這個組織的成員對組織是否具有向心力?！睂τ趯W校而言，這種向心力的有無很大程度上取決于校長。陶行知先生曾經(jīng)說過：“校長是學校的靈魂?！弊鳛橐幻氯涡ｉL，如何促進學校發(fā)展是我每天思考的問題。針對跨塘實驗小學是一所發(fā)展中的百年老校，盡管已成為園區(qū)的達標升級學校，但轉變觀念，提高素養(yǎng)仍是當務之急！只有不斷用新的教育理念來管理學校，才能推動學校不斷向縱深發(fā)展。作為學校的管理者，修身為第一，奉獻為宗旨，引領為根本！因此，校長首先要腳踏實地、勇于探索、任勞任怨，要把教育思想和經(jīng)驗、要求和主張變?yōu)樗暑I的教師的思想和要求,并盡量誘發(fā)教師的想象力和創(chuàng)造性。另外，培植和完善教育信念應該是校長工作中一項帶有根本性目的的大事。蔡林森的“每一個學生都能教好”的樸實信念，使洋思初級中學成為江蘇省全面實施素質教育典范學校之一；其實，校長的教育成功與否很大程度上取決于校長的教育信念，這也是取得教育工作成效的一個重要條件。因此，我要把教育信念作為提高自身素質的“軟件”來建設。結合我校實際開展研究，探索我校教育教學的規(guī)律和特點，逐步形成有效的教育模式。工作中要多一些理性思考，少一些機械操作，努力使自己成為教育的行家，只有這樣，學校才能可持續(xù)發(fā)展，教育質量才能不斷提高。
干部的強大執(zhí)行力
校長的引領，科學合理的制度，要產(chǎn)生學校管理的良好績效，還需要良好的“執(zhí)行力”，換句話說，校長的管理理念必須化解成全體教職員工的實際工作行為。首先需要關注的就是學校的中層領導要有很強的“執(zhí)行力”，因為校長的工作思路需要中層領導予以貫徹，學校的管理制度需要中層領導加以實施。另外，全體教師也要具有很強的“執(zhí)行力”。必須調(diào)動廣大教師的工作積極性、主動性，使他們認同校長的工作思路，認同學校的管理制度。使全體員工能為著學校的共同愿景，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮努力，在自己的崗位上努力工作，樂于奉獻，教職工間和諧共處，互幫互助，能將學校的發(fā)展與個人的進步緊密相連，同心同德，共度難關，共享成功。在剛剛過去的2011年，學校全面推進金字塔形的梯隊管理模式，有效提高管理效能，不斷提升中層干部和骨干教師的引領發(fā)展、服務師生的能力。通過立體式培訓機制，認真執(zhí)行《領導“五個一”工程》努力打造一支坦蕩做人，激情做事，敢于負責、樂于奉獻、勤勉務實的干部隊伍。學校聯(lián)合黨政工團深入開展各類師德主題教育活動，通過抓思想，形成共識；抓班子，示范引領；抓制度，加強導向；抓活動，營造氛圍，加強師德建設，提高了教師的工作責任感和使命感。
學生的良好發(fā)展
針對此次培訓，馬銳雄校長工作室為參訓學員量身打造了翔實的培訓方案，內(nèi)容豐富、形式靈活，為校長培訓的開展提供了一個有特色、見實效的活動范例。在培訓總結會上，張世林組長代表培訓團發(fā)表感言，對此次培訓活動給予了極高評價，認為是自己經(jīng)歷過的最好、最徹底、最有收獲的培訓。究竟是什么樣的內(nèi)容、什么樣的形式讓參訓校長們皆感到耳目一新、收獲頗豐且愿意隨之趨之？馬銳雄校長工作室又為他們準備了怎樣的精神大餐？本文將為您一一講述。
教育均衡發(fā)展是推動教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略前提。為加快實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的共享、提高中西部地區(qū)教育質量、促進教育的均衡發(fā)展，由教育部與中國移動通信有限公司聯(lián)合主辦的“教育部―中國移動中小學校長培訓項目”于2009年正式啟動。該培訓項目旨在通過“影子培訓”和遠程培訓兩種形式促進參訓校長學習省內(nèi)外優(yōu)秀學校的辦學經(jīng)驗，切實提高中西部農(nóng)村中小學校長的整體素質和管理實踐能力。如何將“影子培訓”有效落實？深圳市布吉高級中學（以下簡稱布吉高中）的影子培訓工作為我們提供了一個鮮活的成功案例。
作為“教育部―中國移動中小學校長培訓項目”的實踐基地之一，布吉高中于2011年10月19日迎來了“影子培訓”項目的第三批學員。來自中西部的八位校長在為期10天的跟崗培訓中，不僅深入考察了布吉高中的跨越式發(fā)展成果、特色教育開展狀況及教學管理的成功方略，還隨同馬銳雄校長一起參加了“馬銳雄校長工作室”成員之一的汕尾市林偉華中學的現(xiàn)場診斷指導活動及南嶺村社區(qū)、大芬油畫村的現(xiàn)場考察活動。一系列活動的開展使此次培訓更為立體、開闊與深入。
10天的“影子培訓”徹底顛覆了參訓校長們此行前的想象。他們紛紛表示，此次培訓更像是實戰(zhàn)性演練，從實戰(zhàn)見聞中提煉出的感悟前所未有的深刻，本以為布吉高中的成功是優(yōu)越經(jīng)濟條件造就的一種天生優(yōu)勢，此行才發(fā)覺事實并非如此，之前“到此一游”的心態(tài)也已蕩然無存。布吉高中從一所村辦學校到國家級示范高中的跨越式成長案例使得至今仍在辦學困境中未得良策的中西部校長們?nèi)绔@至寶，從中也隱隱看到了自己所在學校的發(fā)展契機。在最后的總結交流會上，張世林組長代表學員團給予了本次培訓極高評價，認為是自己經(jīng)歷過的組織得最好、培訓得最徹底、讓學員最有收獲的項目。
量身打造：以案說法、以身說法的立竿見“影”
為何此次“影子培訓”的中西部校長學員會如此豁然開朗、如獲至寶？記者聯(lián)系了此次培訓活動的承辦方代表――深圳市布吉高級中學的馬銳雄校長，試圖更深入地了解個中詳情。
馬校長介紹，“教育部―中國移動中小學校長培訓項目”已進入第三個年頭，經(jīng)過經(jīng)驗的積累得以不斷創(chuàng)新完善。作為此次培訓的承辦方，布吉高中也著力打造了新的特色，那便是圍繞著“真”字做文章，為學員量身打造培訓課程。參訓校長一到布吉高中便參與了一系列圍繞著布吉高中的辦學實際展開的交流研討活動，布吉高中就是在以這樣的方式將其具有特色的辦學理念與管理思想呈現(xiàn)在他們面前。
為能詳細陳述創(chuàng)建優(yōu)質學校的“門道”，馬校長為參訓校長們準備了一場題為《普通高中優(yōu)質發(fā)展的思考與實踐》的專題講座。他從“普通高中培養(yǎng)的目標與優(yōu)質學校的內(nèi)涵”和“布吉高中創(chuàng)建優(yōu)質學校的實踐”兩方面展開匯報，闡述了布吉高中的辦學理念內(nèi)涵、學校制度與文化創(chuàng)建思路、學校特色建設等內(nèi)容，參訓校長們紛紛表示受益匪淺。在講座之外，布吉高中還安排了本校德育、教學、行政、后勤、安全等各線負責人與參訓校長們進行“無縫”交流：參訓校長們與學校分管各項具體工作的校長交流，與年級領導交流，與班主任交流，與管辦社團的教師們交流，與后勤管理人員交流。此外，參訓校長們還參加了校務會議、安全工作會議，直觀感受了布吉高中行政、后勤管理的實踐經(jīng)驗與技巧，對其“揚長教育”思想在管理工作中的運用又有了更深刻的體會。在參與學科組教研活動時，每位參訓校長平均聽課10余節(jié)，還就教學設計、課堂評價、學生反饋等內(nèi)容與教學骨干進行了座談，深入探討了在教學中如何貫徹“讓每一位學生都體驗成功”的辦學宗旨等問題?？傊?，參訓校長們通過“跟”（跟日常管理），“聽”（聽工作交流），“看”（看資料、看課堂），“觀”（觀察教師工作、學生行為），“訪”（訪問教師、學生），“思”（反思）等學習方式感受著布吉高中的辦學特色與校園文化，學習著其決策過程和組織程序，了解著“揚長教育”的理念基礎與現(xiàn)實依據(jù)，由此更明了布吉高中從村辦普通學校到國家級示范性高中的發(fā)展軌跡，以及廣東省名校長馬銳雄“探索―創(chuàng)新―實踐”的成長軌跡。
培訓形式新穎求實，注重以問題為中心進行研討、對話，重視個案研究。就拿前往汕尾市林偉華中學開展的診斷活動來說，參訓校長們與馬銳雄工作室成員一道，首先對該校歷史與現(xiàn)狀進行了解，繼而對其存在問題進行研究與分析，最后“對癥下藥”，為學校開出提升“良方”。這種實踐活動有力提升了參訓校長們的思考力和判斷力。對南嶺村和大芬油畫村的現(xiàn)場考察活動也是這樣，不僅使參訓校長們進一步領會了布吉高中“依托名村辦名?！钡墓ぷ魉悸罚钊肓私饬藢W校是如何與社區(qū)發(fā)展進行關聯(lián)的，對利用社區(qū)資源發(fā)展學校的操作策略有了直觀認識。
在以案說法、以身說法、對照學習的指導思想下，馬銳雄校長提出，此次培訓絕不做作、虛妄，會坦誠地將布吉高中辦學初期的困難以及將困難逐個突破的措施與各位參訓校長進行交流、研討。因為他知道，許多中西部學校的現(xiàn)狀正是布吉高中過去十幾年來的真實寫照，布吉高中在特殊的城中村地理位置下的發(fā)展道路，以及這些年來領導班子在艱難求索之中總結出來的成功經(jīng)驗，一定會讓這些來自中西部學校的校長學員們找到自己所在學校的發(fā)展點和提升點。馬銳雄校長希望通過與參訓校長一同探討研究布吉高中的成長軌跡及他本人任校長以來的成長經(jīng)歷，來幫助參訓校長建立一個案例學習的坐標系，使他們能在坐標系中對照自身的現(xiàn)實情況，找到與布吉高中發(fā)展的對接點，突破在高考指揮棒下推進素質教育開展的工作“瓶頸”，以謀求中西部地區(qū)學校創(chuàng)新發(fā)展的“柳暗花明”。馬銳雄校長認為，這才是真正利國利民的大事。
正如參訓校長付慧麗所言，在坐標系中，自己在尋找治校的方略，尋找教學的創(chuàng)見，尋找成功的主因，尋找和諧的根由，同時也在尋找學校文化的根，尋找先進教育的魂，尋找本校趕超的路徑。她感嘆，能到這么好的學校學習，真是太幸運了。在全國，哪怕在深圳，比布吉高中響亮的名字有很多，可是大多讓人感覺可望而不可即，布吉高中這一“坐標系”為學校與校長成長提供了立體案例，大家可從中看到本校或本人發(fā)展的影子，更具示范性。
另一位參訓校長表示,目前許多考察、學習、交流活動都像是走馬觀花，來來回回一趟卻讓人收獲很少。但此次來到布吉高中感覺明顯不同，學習日程安排得非常緊湊，每一項培訓活動的開展也都非常扎實、認真。他說：“正是這種實實在在的學習讓我們意想不到地挖掘出了學校發(fā)展的寶藏?！边€有一位校長在致馬校長的一封信中說，“我當了二三十年校長，從來沒有這么震撼過”。此次影子校長培訓活動之所以能在各位校長心中產(chǎn)生巨大影響力，除了布吉高中的組織得力外，還與該校能夠為參訓校長們提供的治校經(jīng)驗“含金量”息息相關。
原點思考：聚思想之閃光，尋跨越之發(fā)展
翻開學校那段泛黃的歷史，回憶起自己陪著學校風雨兼程、共同成長的那段時光，馬校長滿臉自豪。
對比現(xiàn)在6萬平方米的占地面積、一流的教學設備和師資條件，以及學校在各方面取得的突出成績，很少有人能夠將這樣一所現(xiàn)代化的國家級示范性高中與十多年前那個破舊的小學校聯(lián)系起來。1995年創(chuàng)校之初，布吉高中僅有6個簡陋的教室，沒有校門，沒有獨立校園，周圍雜草叢生，一片荒蕪。辦學第一年靠東拼西湊才“張羅”了20多名教師，6個教學班。當時的生源十分不理想，絕大多數(shù)學生的入學成績較之區(qū)重點錄取分數(shù)要低上100多分，許多學生家長只想著讓自己的小孩混個高中文憑，對于升學幾乎不抱任何期望。
“天行健，君子以自強不息”。在最艱難的時候，馬校長回歸教育原點，錘煉了“讓每一個學生都體驗成功”的辦學宗旨，確立了“團結奮進、追求卓越”的布吉高中精神，在難以爭取到優(yōu)質生源的現(xiàn)實中，創(chuàng)造性地提出“揚長教育”辦學理念。當外界在贊嘆布吉高中創(chuàng)建特色教育的成就時，馬校長說，布吉高中的特色實際上不是創(chuàng)建出來的，而是實施“揚長教育”之后自然呈現(xiàn)出來的階段性成果。
參訓的青海昆侖中學校長劉春梅十分欣賞馬校長積極回到原點思考問題，把看準的事情做透，并逐步形成發(fā)展優(yōu)勢的智慧與魄力。同行的姜校長也對馬校長勤于獨立思考，不盲目照搬別人套路，遇事善于觀察，果斷行動的風格贊譽有加。
馬校長在整個培訓活動中不止一次地提到：校長的思考力決定著學校的發(fā)展命運。他認為，要實現(xiàn)從優(yōu)質學校到卓越學校的跨越，首先必須提高校長的思考力。校長要加強對學校教育現(xiàn)實的思考，據(jù)此明確學校教育的功能和教育者努力的方向。校長應該清楚地看到，學校教育并不是對每一個學生都產(chǎn)生了積極的影響，換句話說，學校教育在創(chuàng)新精神、公民意識、人文情懷的培養(yǎng)方面，以及在加強學生人生規(guī)劃、職業(yè)選擇、學法指導、生活指導等方面還做得不夠，面對家長在教育孩子時的困惑，學校和教師還難以提供有效的專業(yè)指導……基于這樣的現(xiàn)狀，作為學校帶頭人的校長更要進一步思考：在信息時代，教育在塑造人與為人的自由發(fā)展服務之間的關系要如何處理？促進學生的全面發(fā)展與培養(yǎng)拔尖人才之間的關系要如何處理？教育均衡發(fā)展與學校特色發(fā)展之間的關系要如何處理？教師“個人成長”與師資隊伍“團體成長”之間的關系要如何處理？
針對上述問題，馬校長提出了學校優(yōu)質發(fā)展必須尊重教育規(guī)律，回歸教育本質的發(fā)展策略。他說，教育的本質是育人，是讓每個孩子獲得最適宜的發(fā)展，擁有健全的人格，成為能夠創(chuàng)造個人幸福并滿足社會需要的人。判斷教育的好壞就應該從這樣的原點出發(fā)，推進教育改革也應該從這樣的原點開始。他指出，作為中學校長，必須時刻更新教育觀念，認識到高中階段是學生從被監(jiān)護走向自主的轉折點，高中學生有夢想、有沖動、有力量，但需要培養(yǎng)理性、責任和涵養(yǎng)，他們就像正在被組裝的機器，還需要整合、調(diào)試、檢測和校正。這一過程是需要人文關懷的，而不能僅僅按照所謂的“標準”去生硬地塑造人。因此，為了讓學生在現(xiàn)實生活中找準自己的發(fā)展坐標，做負責任的現(xiàn)代公民，作為教育工作者的我們需要引導他們進行知識整合、思維整合以及文化整合，幫助他們養(yǎng)成良好的學習習慣和行為方式，同時還要根據(jù)多元智能理論為不同學生設置個性發(fā)展方案，使其能在各自起點上實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。一切從實際出發(fā)，因材施教，“讓每一個學生都體驗成功”正是對教育本質最好的詮釋。
馬校長作為學校管理者的悟性和決策力讓參訓校長們贊嘆連連，紛紛表示對自己啟發(fā)很大。“要做一名有思想的校長”是來自陜西漢中的姜校長在本次培訓中的最大體會。他反思自己學校未能實現(xiàn)優(yōu)質發(fā)展的原因，認為主要還是因為作為校長的自己缺乏思考、規(guī)劃與總結，在思想上的懶惰和工作倦怠的雙重“襲擊”下，學校工作基本只能靠慣性去維持運轉，想要取得突破性發(fā)展十分困難。姜校長表示，這次要把馬校長思考問題的方法帶回去，努力拓展思路，優(yōu)化思考方式，敢于挑戰(zhàn)，打破原有秩序，揚長避短，要從根子上解決近幾年優(yōu)質生源流失的現(xiàn)象，努力實現(xiàn)學校的優(yōu)質化發(fā)展。參訓的蔣校長也認為，學校教育最終的目的是實現(xiàn)人的成長與發(fā)展，學校的所有工作都必須圍繞“人”來開展。在學校工作中，除了通過課堂教學來提高學生的認知水平之外，對學生心靈的關照更能讓學生健康和諧地成長。來自甘肅省白銀市的邱校長也感觸頗深，他說：“同為西部地區(qū)的學校，同樣面臨著生源不好、基礎薄弱的狀況，但我們?yōu)榱颂岣呱龑W率而把主要精力放在了好學生身上，一門心思抓高考，忽視了大多數(shù)學生的發(fā)展契機，使成功只是少數(shù)學生的專利，這不僅沒能有力促進考學成績的提升，而且給學校的教學管理也帶來了許多麻煩。‘讓每一個學生都體驗成功’的理念值得我們深思、值得我們學習?！?/p>
滿載而歸：采“揚長”“特色”之種，播中西部教育土壤
在回歸教育原點的思路帶動下，布吉高中選擇了“揚長”的人才培養(yǎng)模式，并走出了一條獨具特色的素質教育發(fā)展道路。對此，馬銳雄校長特意組織了專場座談會，與參訓校長們共同探討“薄弱學校的素質教育發(fā)展之路”。交流和培訓期間，參訓校長們對布吉高中處處彰顯的“揚長教育”理念，以及令人眼前一亮的“四大特色教育”嘖嘖稱贊。
在介紹布吉高中素質教育特色的探索實踐時，馬校長從戰(zhàn)略到策略再到具體措施，深入淺出，侃侃而談。他提出，為了能讓所有的學生都體驗成功，學校應認真研究每一個學生，根據(jù)學生的學業(yè)情況，愛好專長，制訂學生的成長計劃，因材施教、因地制宜地推出“揚長教育”人才培養(yǎng)模式，讓學有所長的學生嶄露頭角，鼓勵學生“特色學習，個性發(fā)展”，在體驗成功中快樂地學習、快樂地成長。用參訓校長姜校長的話說就是：“布吉高中現(xiàn)已形成以學校、教師、學生為中心的三級發(fā)展格局，正不遺余力地打造一支學習型、研究型、協(xié)作型團隊，力促整個學校的科學規(guī)劃、和諧發(fā)展?！?/p>
參加培訓的中西部校長紛紛表示，在布吉高中，“揚長教育”已不僅僅是一種模式，而是滲透在學校各項發(fā)展措施中的特色實踐策略。在此引領下，校長、教師、學生形成了一個利益共同體，將布吉高中帶入了良性發(fā)展的軌道。其中，參加培訓的張副校長談到，學校不僅對學生實施“揚長教育”，也在“揚長”策略下要求教師群體制定自我發(fā)展規(guī)劃，這讓他印象深刻。據(jù)他所知，布吉高中的所有新入職教師都要接受以校情、學情為主題的崗前培訓，由名師負責傳、幫、帶，每位青年教師還必須有自己的三年成長規(guī)劃，相關管理者還會針對教師們的規(guī)劃給予他們分類指導，進而提供具體幫扶措施，這樣的管理舉措給了他很大啟發(fā)。他指出，布吉高中針對教師發(fā)展的一系列措施都很有借鑒意義，如為青年教師提供區(qū)級、市級、省級乃至國際級別的培訓；對中年教師在職稱評定、榮譽評定方面予以傾斜性支持；對年長教師在學術論文、著書立說上提供幫助等等?？梢哉f，通過這些措施，布吉高中打造了一支師德高尚、開拓進取、育人和科研俱佳的優(yōu)秀教師隊伍，這樣的師資是布吉高中發(fā)展“揚長教育”的保障，對此，張副校長表示受益匪淺。
而付慧麗副校長則對于布吉高中重視學生個人發(fā)展規(guī)劃方面，有著深切感悟。她坦言，在她所在的學校，每年的高考過后家長和學生咨詢率最高的問題就是學生的專業(yè)方向問題，學生們對于自己的成長缺乏規(guī)劃，這已經(jīng)困擾她多年。而她了解到，布吉高中的學生們一入校，就能在學校的引導和班主任、任課教師的細致指導下，進行大到人生志向、小到學科每周學習安排的成長規(guī)劃，并通過文化課、社會實踐活動和特長生的培養(yǎng)等渠道來實現(xiàn)其規(guī)劃。她表示，一定要借鑒布吉高中的這一管理創(chuàng)新思路，結合本校實際開發(fā)出一套可行的操作辦法，使本校的學子們也能夠“認清自我、發(fā)現(xiàn)優(yōu)點；自我規(guī)劃、學會發(fā)展；立足起點、跨越自我”。
在為期10天的培訓活動中，參訓校長們對布吉高中成功探索的素質教育“四大特色”同樣印象深刻。張世林校長感嘆道：學校的辦學要體現(xiàn)時代特性和發(fā)展性，不能搞千校一面，盲目追求升學率，一定要結合自身實際，有鮮明的辦學特色，布吉高中就是一所特色極其鮮明的學校。
為了落實揚長理念，滿足特色教育的需求，布吉高中把教學線細分為七大中心，分別是：文科中心、理科中心、課程開發(fā)與教師評價中心、藝術中心、科技和社團中心、體育中心、科研與培訓中心。精細化管理既明確了分工，提高了工作效率，又能更好地促進素質教育的實施，從而使學校突破升學率的桎梏，走上可持續(xù)的優(yōu)質發(fā)展道路。學校將科技教育、體育教育、藝術教育和道德教育打造成為了素質教育的四大特色，在與時俱進的教育理念指導下，素質教育碩果累累。
來自白銀市的邱校長表示，作為西部的普通高中，自己所在學校的生源跟布吉高中建校時期的生源類似，不少學生沒有明確的目標，缺乏學習的動力，終日得過且過，給學校教學質量的整體提升造成了很大的困難。布吉高中“堅持把德育與教學相整合，把德育作為智育支撐力”的策略讓他深受啟發(fā)，馬校長對一些高效德育舉措的分享更是讓他如獲至寶。邱校長談到，布吉高中的“心理健康教育點面結合，軟件硬件設施齊備”“德育課題、校本課題積極推動”“德育由課堂延伸到課外，到寢室”“注重寢室文化建設，糾正學生不良行為”“加強對寢室長和生活老師的培訓”“后進生的轉化從課堂延伸到寢室”等德育創(chuàng)新方案都讓他驚喜連連、收獲多多。邱校長說，布吉高中的德育成果體現(xiàn)在了學生們飽滿的精神狀態(tài)中、良好的行為習慣中以及學校濃厚的學習氛圍里。
除了對布吉高中的德育亮點給予一致的肯定外，參訓校長對于布吉高中在打造科技、體育、藝術教育特色方面付出的努力和心血也表示了極大的欽佩。他們看到，布吉高中在科技創(chuàng)新（全國中學生遙感實驗室）、機器人教育、海陸空三模三大方面的科技特色教育成果顯著；形成了以田徑為特長的體育教育特色；在藝術教育特色方面，積極發(fā)現(xiàn)學生在藝術方面的才能，對藝術人才進行了一系列優(yōu)質高效的專業(yè)技能訓練。來自青海的劉校長激動地說：“布吉高中真正在高考指揮棒下?lián)]舞起了素質教育的旗幟，取得了許多可圈可點可感的成績。布吉高中的特色素質教育不以強制為手段，而是以內(nèi)涵建設去引領，通過一以貫之的人文關懷，使每一位學生都能得到最適宜的成長，這樣的參訓體驗讓我們獲益良多。”
2021年工作總結
一、基礎教育工作
（一）“普九”工作鞏固提高。
全面落實“兩免一補”政策，2021年全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元?！叭！闭哌M一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學校舍維修改造項目5個，新建面積
13955平方米。
止目前，我縣的小學適齡人口入學率100%，初中階段兒童入學率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學率1.7%，小學輟學率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。
目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以.力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結合的多種辦學模式并進的發(fā)展格局。
（三）師資隊伍建設進一步加強。
1、加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領導小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡；開展師德教育活動，對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓工作，并成立了高中新課程培訓領導小組和汝南縣高中新課程學習中心。進行了初中班主任培訓和小學教師班主任培訓；并進行了小學教師新課程培訓。3、加強了教師的學歷教育和高學歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學考試等學歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓，共培訓省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；我縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。
（四）以新課改為重點，全面推進素質教育和教育教學改革。
一是強化領導?？h、鄉(xiāng)、校層層設崗，營造“抓質量、提質量、上質量”的輿論氛圍，全員樹立以質量生存、靠質量取勝、謀質量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學分別實施質量評估和質量監(jiān)控。六是強化對教育質量的督導和考評，實行教育質量考核一票否決制。對教育質量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。
下發(fā)了《關于加強學校體育工作提高學生健康素質的工作意見》，要求各級各類學校必須認真執(zhí)行國家課程標準，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了《汝南縣教育體育局關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責任，分解了任務，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應急處置機制；下發(fā)了《學校重大安全事故應急救援預案》、《關于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動，有效地預防了重大安全責任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)，爭取政策和資金，統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專）、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業(yè)教育培訓機構的資源整合，總投資1億元在實驗中學原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術教育中心。職業(yè)學校2021年6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班，并積極開展民辦學校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風建設。三是加強民辦學校的設置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設置審批程序及各級各類民辦學校的設置標準審批學校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構及民辦學校進行了排查，取締了沒有辦學資格的學校。
三、常規(guī)工作
（一）狠抓作風建設，提高工作效率。
主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務公開制度，提高機關工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。
以學校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設，此項工作的開展取得了明顯成效。領導干部和教師的關系正在貼近，校長的責任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學生學習氛圍更為濃厚，務實重干的風氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學管理，提高教學效果。
教學是教育工作的核心，為提高教育教學質量，我們狠抓了教學管理。此項工作的開展，有效地推進了學校教學管理工作的逐步規(guī)范。各校教學常規(guī)管理制度健全，教學工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學領導教學；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質量逐步提高；過程性檢測訓練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質有了明顯提高，課堂教學有明顯成效，教學質量也相應提高。
（四）精簡超編人員，充實一線力量。
完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務于教育教學。
（五）構建交流平臺，實現(xiàn)資源共享。
成立了汝南縣高中教科研領導小組和汝南縣高中學科中心教研組。構建了我縣高中教育交流平臺，依托學科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質教育資源共享。
（六）整合農(nóng)村小學，優(yōu)化教育資源。
在反復調(diào)查的基礎上，2021年年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學效益低的小學52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學條件，促進整體辦學水平的不斷提高。
（七）建立教育網(wǎng)絡，提高辦公效率。
建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡，出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質文件。充分利用了網(wǎng)絡平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。
（八）建立規(guī)章制度，規(guī)范學校管理。
一、基礎教育工作
全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，一普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策。免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元。三?！闭哌M一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學校舍維修改造項目5個，新建面積13955平方米。
縣的小學適齡人口入學率100%初中階段兒童入學率101.9%715周歲殘疾兒童入學率100%15周歲完成率100%15周歲文盲率0%17周歲完成率100%初中輟學率1.7%小學輟學率0%止目前。
入園兒童8671人，二幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%有學前班270班，入班兒童9844人?？h已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結合的多種辦學模式并進的發(fā)展格局。
形成了師德教育工作網(wǎng)絡；開展師德教育活動，三師資隊伍建設進一步加強。1加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領導小組。對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓工作，并成立了高中新課程培訓領導小組和汝南縣高中新課程學習中心。進行了初中班主任培訓和小學教師班主任培訓；并進行了小學教師新課程培訓。3加強了教師的學歷教育和高學歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學考試等學歷深造考試。4配合省、市教育局進行了骨干教師培訓，共培訓省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。
全面推進素質教育和教育教學改革。一是強化領導?？h、鄉(xiāng)、校層層設崗，四以新課改為重點。營造“抓質量、提質量、上質量”輿論氛圍，全員樹立以質量生存、靠質量取勝、謀質量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”及格率、優(yōu)秀率初中“三率一分”年輟學率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分普通高考上線人數(shù)到教師素質提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質量監(jiān)控體系。原有評價的基礎上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學分別實施質量評估和質量監(jiān)控。六是強化對教育質量的督導和考評，實行教育質量考核一票否決制。對教育質量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
六體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了關于加強學校體育工作提高學生健康素質的工作意見》要求各級各類學校必須認真執(zhí)行國家課程標準
任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了汝南縣教育體育局關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》明確了責任，切實開足、開齊并上好體育課。分解了任務，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應急處置機制；下發(fā)了學校重大安全事故應急救援預案》關于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動，有效地預防了重大安全責任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
爭取政策和資金，職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業(yè)教育培訓機構的資源整合，總投資1億元在實驗中學原址建立120班規(guī)模、校生6000人的汝南縣職業(yè)技術教育中心。職業(yè)學校6月首期招生1500人。
規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班，民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度。并積極開展民辦學校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風建設。三是加強民辦學校的設置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設置審批程序及各級各類民辦學校的設置標準審批學校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構及民辦學校進行了排查，取締了沒有辦學資格的學校。
三、常規(guī)工作
提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，一狠抓作風建設。黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學校，深入一線，解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務公開制度，提高機關工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導，校必查校長的聽課記錄和業(yè)務活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學校校園管理為突破口，二狠抓校園管理。狠抓了校園文化建設，此項工作的開展取得了明顯成效。領導干部和教師的關系正在貼近，校長的責任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，校園更加整潔，學生學習氛圍更為濃厚，務實重干的風氣正在形成，教育形象正在改變。
提高教學效果。教學是教育工作的核心，三狠抓教學管理。為提高教育教學質量，狠抓了教學管理。此項工作的開展，有效地推進了學校教學管理工作的逐步規(guī)范。各校教學常規(guī)管理制度健全，教學工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學領導教學；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質量逐步提高；過程性檢測訓練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質有了明顯提高，課堂教學有明顯成效，教學
質量也相應提高。
充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，四精簡超編人員。把39名中心校的教師骨干充實到教學第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務于教育教學。
實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領導小組和汝南縣高中學科中心教研組。構建了縣高中教育交流平臺，五構建交流平臺。依托學科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質教育資源共享。
優(yōu)化教育資源。反復調(diào)查的基礎上，六整合農(nóng)村小學。年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學效益低的小學52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學條件，促進整體辦學水平的不斷提高。
提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡，七建立教育網(wǎng)絡。出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質文件。充分利用了網(wǎng)絡平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。
一、基礎教育工作
（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策，全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元?！叭！闭哌M一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學校舍維修改造項目5個，新建面積13955平方米。
止目前，我縣的小學適齡人口入學率100%，初中階段兒童入學率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學率1.7%，小學輟學率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結合的多種辦學模式并進的發(fā)展格局。
（三）師資隊伍建設進一步加強。1、加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領導小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡；開展師德教育活動，對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓工作，并成立了高中新課程培訓領導小組和縣高中新課程學習中心。進行了初中班主任培訓和小學教師班主任培訓；并進行了小學教師新課程培訓。3、加強了教師的學歷教育和高學歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學考試等學歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓，共培訓省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；我縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。
（四）以新課改為重點，全面推進素質教育和教育教學改革。一是強化領導?？h、鄉(xiāng)、校層層設崗，營造“抓質量、提質量、上質量”的輿論氛圍，全員樹立以質量生存、靠質量取勝、謀質量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學分別實施質量評估和質量監(jiān)控。六是強化對教育質量的督導和考評，實行教育質量考核一票否決制。對教育質量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關于加強學校體育工作提高學生健康素質的工作意見》，要求各級各類學校必須認真執(zhí)行國家課程標準
，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了《縣教育體育局關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責任，分解了任務，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應急處置機制；下發(fā)了《學校重大安全事故應急救援預案》、《關于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動，有效地預防了重大安全責任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班，民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度。并積極開展民辦學校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風建設。三是加強民辦學校的設置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設置審批程序及各級各類民辦學校的設置標準審批學校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構及民辦學校進行了排查，取締了沒有辦學資格的學校。
爭取政策和資金，職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（縣第一職業(yè)中專）老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業(yè)教育培訓機構的資源整合，總投資1億元在實驗中學原址建立120班規(guī)模、校生6000人的縣職業(yè)技術教育中心。職業(yè)學校6月首期招生1500人。
三、常規(guī)工作
（一）狠抓作風建設，提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從月日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務公開制度，提高機關工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設，此項工作的開展取得了明顯成效。領導干部和教師的關系正在貼近，校長的責任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學生學習氛圍更為濃厚，務實重干的風氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學管理，提高教學效果。教學是教育工作的核心，為提高教育教學質量，我們狠抓了教學管理。此項工作的開展，有效地推進了學校教學管理工作的逐步規(guī)范。各校教學常規(guī)管理制度健全，教學工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學領導教學；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質量逐步提高；過程性檢測訓練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質有了明顯提高，課堂教學有明顯成效，教學
質量也相應提高。
（四）精簡超編人員，充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務于教育教學。
（五）構建交流平臺，實現(xiàn)資源共享。成立了縣高中教科研領導小組和縣高中學科中心教研組。構建了我縣高中教育交流平臺，依托學科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質教育資源共享。
（六）整合農(nóng)村小學，優(yōu)化教育資源。在反復調(diào)查的基礎上，年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學效益低的小學52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學條件，促進整體辦學水平的不斷提高。
（七）建立教育網(wǎng)絡，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡，出臺了縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質文件。充分利用了網(wǎng)絡平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。
一、基礎教育工作
止目前，我縣的小學適齡人口入學率100%，初中階段兒童入學率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學率1.7%，小學輟學率0%。
（四）以新課改為重點，全面推進素質教育和教育教學改革。一是強化領導。縣、鄉(xiāng)、校層層設崗，營造“抓質量、提質量、上質量”的輿論氛圍，全員樹立以質量生存、靠質量取勝、謀質量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學分別實施質量評估和質量監(jiān)控。六是強化對教育質量的督導和考評，實行教育質量考核一票否決制。對教育質量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關于加強學校體育工作提高學生健康素質的工作意見》，要求各級各類學校必須認真執(zhí)行國家課程標準，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了《汝南縣教育體育局關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責任，分解了任務，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應急處置機制；下發(fā)了《學校重大安全事故應急救援預案》、《關于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動，有效地預防了重大安全責任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班，并積極開展民辦學校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風建設。三是加強民辦學校的設置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設置審批程序及各級各類民辦學校的設置標準審批學校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構及民辦學校進行了排查，取締了沒有辦學資格的學校。
三、常規(guī)工作
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設，此項工作的開展取得了明顯成效。領導干部和教師的關系正在貼近，校長的責任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學生學習氛圍更為濃厚，務實重干的風氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學管理，提高教學效果。教學是教育工作的核心，為提高教育教學質量，我們狠抓了教學管理。此項工作的開展，有效地推進了學校教學管理工作的逐步規(guī)范。各校教學常規(guī)管理制度健全，教學工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學領導教學；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質量逐步提高；過程性檢測訓練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質有了明顯提高，課堂教學有明顯成效，教學質量也相應提高。
（四）精簡超編人員，充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務于教育教學。
（五）構建交流平臺，實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領導小組和汝南縣高中學科中心教研組。構建了我縣高中教育交流平臺，依托學科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質教育資源共享。
（七）建立教育網(wǎng)絡，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡，出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質文件。充分利用了網(wǎng)絡平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。
為此，我在上任之初就跑遍了全鎮(zhèn)十九所學校，在充分聽取各級領導及廣大教師意見的基礎上，確定今后一段時間內(nèi)的基本工作思路為“抓德育，促成績，保普九，變校貌，求發(fā)展”?；竟ぷ魉悸反_定后，總校一班人就緊緊圍繞這個中心開展工作。2000年5月教育體制改革、2001年9月原浩特鄉(xiāng)教辦撤并到東明教辦，盡管當時的教育都面臨著新的形勢、新的挑戰(zhàn)，但基本工作思路沒變。后來的實踐證明，這個基本工作思路不僅是當時的工作中心，也是近十年來的工作重點。
一．德育工作 統(tǒng)一人的思想是搞好其他工作的前提，而德育工作正是統(tǒng)一人的思想的有利手段。德 育工作的開展主要是圍繞自身德育修養(yǎng)、教師德育工作、學生德育教育三方面展開的。 1．加強自身德育修養(yǎng) 古語說“其身正，不令而行”，只有自己率先垂范、以身作則，才能對廣大教師和學生具有說服力。近十年的工作中，我主持修改和制定了各項規(guī)章制度二十余個，在各項規(guī)章制度的執(zhí)行上，我可以說為廣大教職工做出了表率，節(jié)假日很少休息，經(jīng)常加班加點；在利益面前不爭不搶，在1995年的考核中主動放棄評優(yōu)指標，在1996年職稱晉級中主動讓出小教高級名額，在1997年的3％調(diào)資時又主動放棄。所有的這些我只想說明一點：我是領導，只有吃苦在前，才能產(chǎn)生榜樣的力量。 2．完善教師德育考核體制 以《教師職業(yè)道德規(guī)范》為依托，建立了教師德育考核體系，從愛崗、協(xié)作、敬業(yè)、愛生等方面對教師進行全面的德育考核，并將此項考核作為教師年度考核的重點，實行德育考核一票否決制。由于教師德育教育得體得法，使我鎮(zhèn)的教師隊伍呈現(xiàn)出一種蓬勃向上的精神狀態(tài)，一種昂揚進取的拼搏風貌，一種同步時代的開拓意識。10年來，全鎮(zhèn)累計有103人次受到鎮(zhèn)黨委、政府及教辦的表彰，19人次受到旗委、旗政府及教體局的表彰，8人次受到旗級以上部門表彰。全鎮(zhèn)無一例教師違法違紀現(xiàn)象。盡管這是看似平凡的成就，但卻是廣大教師精神風貌的完美體現(xiàn)，是教師德育教育的豐碩果實。 3．規(guī)范學生德育教育工作 經(jīng)長期的探索，現(xiàn)我鎮(zhèn)的學生德育教育工作已形成了課堂德育滲透、班隊主題教育、社會鞏固監(jiān)督的良好格局。課堂德育教育以《思想品德》課為主陣地，結合其他科的德育滲透，使學生接受系統(tǒng)而全面的德育教育；利用班隊會、升旗儀式、紅領巾廣播站、板報、手抄報、扶貧助殘等主題形式對學生進行德育主題教育，升華課堂德育滲透；建立德育三結合網(wǎng)絡，吸納社會和家庭參與到學生德育教育中來，使學生在學校受到的德育教育在社會和家庭得以鞏固，并能處在社會和家庭的監(jiān)督之下，從而強化德育教育效果。長期的實踐證明，這種德育教育格局效果良好，全鎮(zhèn)各校都形成了校風正、學風濃的良好局面。
二．隊伍建設 隊伍建設主要體現(xiàn)在校長隊伍建設和教師隊伍建設兩個方面，在這方面，我的具體做法是：充分發(fā)揚民主，廣泛調(diào)動教職工的積極性，真正做到人盡其材。 1．建立一支高素質的校長隊伍，強化學校一線工作的“第一管理” 校長的素質高低、能力大小直接影響一所學校的聲譽，進而關系到全鎮(zhèn)教育教學工作這個整體?？梢哉f，一個好的校長就是一所好的學校。因而，經(jīng)充分的考察和選拔，在我的建議和主持下，10年來更換了基層校領導13人次，將一批年富力強、文化知識較豐富、具有開拓創(chuàng)新精神的年輕教師推上了領導崗位。這些年輕人的上任，使東明教育的決策層有了年輕化、知識化、專業(yè)化的特點，為東明教育的發(fā)展奠定了良好的堅實基礎。 光有素質高、能力強的校長而沒有嚴格的監(jiān)督管理體制不行。為了使各校的工作在各校長的領導下全面而有序的展開，教辦有針對性的制定了相應的措施，以規(guī)范校長的行為。在校長隊伍建設方面主要抓好以下幾項工作： （1）重視對校長工作的考核。針對校長工作的特點，教辦制定了《校長工作考核細則》， 全方位、多層面的考核校長的工作。學期末由教辦負責對各校長進行定量考核，考核成績作 為校長年度考核的重要組成部分記入個人檔案；學年末校長在全鎮(zhèn)教師大會上進行述職，這樣各校長之間相互交流了經(jīng)驗，使各校在管理上取長補短，起到了相互促進的作用。 （2）要求校長任主課。校長不僅要有出色的管理才能，還要有過硬的教學基本功,這樣 才具有說服力，才能在廣大教師中樹立起威信。為此，在我的建議下，教辦制定了相應的規(guī)定，要求各校長必須承擔一門語文或數(shù)學的教學任務，并且與其他教師同等條件參與教學成績評比。這不僅使校長沒有高人一等的特權優(yōu)越感，使廣大教師樂于服從管理，也為校長能更好的指導教學工作提供了最充分的第一手資料，同時為各校教育教學質量的提高打下一個良好的基礎。 （3）充分尊重各校長的管理權。根據(jù)我鎮(zhèn)校點較多，教辦人員少的實際情況，教辦及時轉變職能，集中精力抓大事，工作重點放在宏觀調(diào)控督導上，充分發(fā)揮各校長的管理才能，尊重各校長的管理權，放手讓各校長管理校內(nèi)事務，教辦對各校的校務工作主要負責檢查和考核，當好參謀，做好服務，絕不無原則的橫加干涉。 （4）加強崗位培訓工作和外出學習交流。對于上崗的校長，教辦要求必須無條件的接受崗前培訓。自1994年以來，全鎮(zhèn)中小學校長已累計培訓58人次，其中現(xiàn)任中小學校長均參加過兩次以上培訓。每次校長培訓期間，教辦與教師進修校都相互交流，請教師進修校將各校長進修期間的表現(xiàn)及時反饋，以便教辦全面掌握校長培訓狀況。為了拓寬各校長的視野，教辦還積極組織校長外出學習和交流。曾先后去過通遼、大鎮(zhèn)、太和及區(qū)外一些發(fā)達地區(qū)參觀學習。 由于教辦在校長隊伍建設中抓住了關鍵環(huán)節(jié)，因而使得整個校長隊伍體現(xiàn)出了專業(yè)、民主、干練、進取的管理特點。近十年來，沒有一位校長因學校管理而受到紀律處分。 2．建設高素質的教師隊伍，充分調(diào)動教師的工作積極性，強化學校的一線工作 教師是教育工作的中堅力量，教師素質的高低直接影響到學生的成績好壞，進而影響到全鎮(zhèn)的教育教學質量。為此，教辦十分注重教師隊伍整體建設。 （1）為教師隊伍注入新鮮血液。自財政統(tǒng)籌以來，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都不愿意接受新大中專畢業(yè)生。我多次向教體局爭取，和鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商，自1997年以來，在我鎮(zhèn)財政也非常困難的情況下，新接受大中專畢業(yè)生63名。對于那些因病、因年齡等原因不適宜在教育一線工作的同志，教辦制定相應的政策，允許他們內(nèi)退。現(xiàn)全鎮(zhèn)教師平均年齡只有42歲；初中教師學歷合格率為89％，小學教師學歷合格率為100％，其中小學教師大專學歷占20％， 現(xiàn)全鎮(zhèn)有24名教師正參加大專以上函授學習；經(jīng)過近幾年的調(diào)整，我鎮(zhèn)教師隊伍已實現(xiàn)了 向年輕化、知識化、專業(yè)化的轉變。 （2）全員參政，民主管理，公平競爭，充分調(diào)動教師的工作積極性。在教師管理中，只有真正的尊重教師的勞動，使教師的勞動得到公正的評價，才能充分的調(diào)動教師的工作積極性?？陀^、公正的教育評價機制是形成性評價的核心，有利于培養(yǎng)教師的上進心和榮譽感。以成績說話，避免評優(yōu)、晉級、調(diào)資等教師敏感問題的暗箱操作影響教師的工作積極性，努力創(chuàng)建人人爭先但和諧有序的良好氛圍。自1997年以來，我們就探索教師考核評價辦法。經(jīng)過反復的討論及在實施中的逐步完善，最終形成了一套全員參政，相互評價，民主監(jiān)督的教師工作考核評價管理辦法。這套辦法有三個突出的特點：其一，成立教辦和學?；驅W區(qū)兩級考核領導組織，教辦考核領導小組由全體教師民主選舉產(chǎn)生，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)教師考核評價的總體工作；學?；驅W區(qū)考核領導小組由本校或本學區(qū)教師民主選舉產(chǎn)生，負責本?；虮緦W區(qū)教師考核工作的具體事宜，并對教辦考核領導小組負責；其二，備、講、批、輔、考等常規(guī)教學的考核由各校或學區(qū)考核領導小組組織量化，在量化時能真正做到有的放矢。由于各?；驅W區(qū)的打分標準有差別，所以量化結果由教辦考核領導小組統(tǒng)一平衡排名，盡量保證全體教師處在同一起點上；其三，取消了傳統(tǒng)的全體教師投票評優(yōu)選模的做法，把評優(yōu)選模的指標以候選人的形式按比例分配給各?；驅W區(qū)，按考核結果由高到低確定候選人，候選人上報教辦后，由全鎮(zhèn)考核領導小組依據(jù)全鎮(zhèn)平均考核結果決定正式評優(yōu)評模人員。這三個突出的特點，使教師考核評價工作全程體現(xiàn)出公平、公正、公開的基本原則，極大的調(diào)動了教師的工作積極性，有力的促進了教育教學工作的全面開展。 （3）抓好教師在職學習工作。根據(jù)上級工作安排，認真組織教師參加繼續(xù)教育、計算機培訓、普通話學習等在職培訓，積極組織教師參加丁培忠、瞿如和等專家的講座。每年教辦都組織兩次以上全鎮(zhèn)規(guī)模的主任專題講座，并且要求各校長、教導主任每人每學期在校內(nèi)至少做一次專題講座。這多種在職學習形式，從不同的側面提高了教師的素質。
三．教學管理 教學工作是學校的中心工作，是學校所有工作的核心。教學質量是學校生存的基礎，是教師的事業(yè)生命。同時教學質量又是老百姓最關心的熱門話題之一。提高教學質量既是老百姓所期待的事情，又是教師所努力的最終目標。教學工作周期長，成績回報隱形大，因而管理上有較大的難度。近十年來，教辦在按時組織各校按大綱及上級要求認真完成各項常規(guī)教學任務的同時，在教學管理上形成了以下幾大特點： 1．制定相關制度，規(guī)范教師教育教學行為 根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，教辦在近十年中逐步建立和完善了包括《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師常規(guī)教學要求》、《考勤制度》、《課堂常規(guī)》、《教科研制度》等在內(nèi)的規(guī)范教師教育教學行為的各項制度12個。這些制度，幾乎涵蓋了教師教育教學的所有方面，大到教師職業(yè)道德，小到作業(yè)批改日期的寫法，規(guī)定的都非常詳細，便于教師操作，便于領導檢查，同樣也便于規(guī)范學生的學習。 2．加強教學研究，提高教師教育教學能力 教科研是提高教師素質的基本手段之一，教辦深知這一點，因而十年來努力構建東明 鎮(zhèn)教科研體系?，F(xiàn)我鎮(zhèn)已形成了“教辦—學區(qū)—學?！萄薪M”教科研四級網(wǎng)絡。教辦教導處負責全鎮(zhèn)教科研主題確定、落實及檢查指導等全面工作；全鎮(zhèn)劃分為6個學區(qū)，每個學區(qū)設中心教研組，負責學區(qū)內(nèi)的教科研安排組織工作，對教辦教導處負責；完小教導主任及校點負責人負責本校教科研組織安排工作，對中心教研組及教辦教導處負責；學校內(nèi)設教研組， 為教科研基本載體，承擔教科研的具體工作。在活動內(nèi)容上，教辦教導處結合全鎮(zhèn)實際確定大的教科研課題，分解到學區(qū)中心教研組或各校，再轉分到教研組或個人。對于教師或基層 教研單位所確立的教研專題，必須逐級上報至教辦教導處備案。在活動時間上，要求教研組每兩周至少一次，學校每月至少一次，學區(qū)每學期至少兩次，教辦每學期至少組織一次全鎮(zhèn)規(guī)模的大型教科研活動。在活動形式上，教師必須有活動記錄，教研組、學校、學區(qū)中心組必須有教研活動報表，并且附原始材料上報。教科研網(wǎng)絡的形成和運作，對提高我鎮(zhèn)教師隊伍素質起到了很大的作用。 3．落實素質教育，改變教師教育教學觀念 在很長一段時間內(nèi)，我們的教育都徘徊在應試教育的陰影下，盡管素質教育已喊了多年，但由于眾所周知的體制等原因，老百姓甚至是一些教師，還始終把升學率作為評價一所學校好壞的唯一標準，結果導致一些教師片面追求升學率，從而放棄原本就很脆弱的素質教育。針對這種現(xiàn)象，教辦用幾年的時間，通過對各項制度的完善和調(diào)整，逐步改變了教師的這種教育教學觀念。主要做法是：首先取消將升學率作為考核學校和教師的一項主要指標；其次在成績評比中不單純的計算學生的平均分，加大優(yōu)秀率、及格率、鞏固率的參評比重；再次在常規(guī)教學要求中加大素質教育方面的考核權重；第四在考核中以附加分的形式為在素質教育方面取得成績的教師加分。第五是教辦自1996年以來每年都組織校園文化藝術節(jié)、小學生技能技巧比賽等全鎮(zhèn)大型活動，檢驗我鎮(zhèn)素質教育的成果，展示我鎮(zhèn)中小學生素質教育的風采。上述種種努力，使素質教育在我鎮(zhèn)得以較全面的落實，基本上改變了教師應試教育的觀念。 4．應用信息手段，開發(fā)教師教育教學渠道 現(xiàn)代化和信息化教育是教育的最終發(fā)展方向，是提高教育教學質量的有力途徑和有力 保障。近十年來，我們抓住一切機會為我鎮(zhèn)爭取各類現(xiàn)代化的教學設施。1996年在我地區(qū)最先進的教學設施是一機一幕，我鎮(zhèn)爭取到17套；1997年聯(lián)合國教科文組織遠程師資培訓項目剛到我地區(qū)，我鎮(zhèn)就爭取到1套，并指派專人送錄像下鄉(xiāng)；自2000年以來，教辦又抓住一切契機共為11所學校爭取到了“百年樹人”、“李嘉誠”現(xiàn)代遠程教育項目，為鎮(zhèn)中學爭取到了語音室、微機室項目。同時，加強教師信息技術培訓工作，2003年派4名教師參加了自治區(qū)現(xiàn)代信息技術培訓，到今年教師完成了計算機全員初級培訓，并有38名教師完成了計算機中級培訓?？梢钥闯?，我鎮(zhèn)的現(xiàn)代信息技術教育，無論是硬件設施還是軟環(huán)境建設，都已基本滿足我鎮(zhèn)教育的當前要求，開發(fā)了教師教育教學渠道，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)電化教學及“校校通”工程奠定了堅實的基礎。 5．適時學習觀摩，拓寬教師教育教學視野 “他山之石，可以攻玉”，教師只局限在自己的小圈子內(nèi)，不時時拓寬自己的視野，只 能是故步自封。為此，教辦抓住一切機會，為教師提供學習觀摩的機會。1997年瞿如和到開魯講座，1998年丁培忠到奈曼講座，2001年在奈曼舉行自治區(qū)小語基本功競賽，2003年在奈曼舉行自治區(qū)小語基本功競賽，這都為我們提供了難得的觀摩學習機會。每次觀摩學習我們都統(tǒng)一組織，精心安排，使每次活動都井然有序。為了使廣大教師學有所得，每次活動前教辦都統(tǒng)一下發(fā)學習觀摩重點，讓教師有針對性的參與。每次活動結束，教辦都要檢查教師聽課記錄，并要求與會教師每人寫一份學習觀摩心得，在校內(nèi)交流。由于每次活動的組織和安排工作圓滿周到，所以都收到了很明顯的學習效果。 四．基礎建設 1994年上任之時，正值全旗大力推進環(huán)境育人理念之際。各校在消滅危房的前提下， 實行“香化、美化、凈化”工程，全面優(yōu)化育人環(huán)境。優(yōu)化育人環(huán)境，首先要使領導更新觀念。因而，在我的倡導和組織下，鎮(zhèn)政府有關領導、各村干部和各校長先后兩次赴太和、得勝、橋河、大鎮(zhèn)等校園建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習，強化了領導階層的環(huán)境育人意識。在總校的 認真協(xié)調(diào)下，各村加快了完成此項工作的步伐。其中蘇日格村1995年投入資金32萬元用于學校建設，代筒村1996年投入8萬元新建一棟教室，達木嘎村1999年投入3萬元建辦公室、硬化校園，東明村2000年投入12萬元翻修教室、配置桌椅、硬化學生活動區(qū)，永勝村2001年投入1萬余元更換門窗，其他各村對學校也都有不同程度的投入?，F(xiàn)全鎮(zhèn)29所中小學已全部達到磚瓦化，其中11所學校被授予旗級以上“花園式學校”稱號。 自1997年始，總校開始協(xié)調(diào)使用義教項目、世行項目、國貧項目、逸夫工程等上撥資金，用于鎮(zhèn)中學、中心校、逸夫小學的基礎建設。到目前為止，已合計使用上撥資金160余萬元，今年還擬爭取“希望工程”在我鎮(zhèn)安家落戶。在上撥資金的使用上，我可以說事必親躬，從立項到預算到質量監(jiān)督，每個環(huán)節(jié)都嚴把質量關，使資金全部用在刀刃上，到現(xiàn)在可以說是一名校園建設的行家里手。由于我們嚴把質量關，鎮(zhèn)中學項目房在上級檢查驗收中被通遼市教體局授予“農(nóng)村牧區(qū)義務教育示范學?！?。上撥資金的使用，既緩解了地方財政壓力，又優(yōu)化了育人環(huán)境，還使我鎮(zhèn)的基礎建設走在了全旗的前列，真可謂一舉三得。 五．文體衛(wèi)生 文體衛(wèi)生工作是學校的日常工作，時時關系到學生的身體素質和身體健康，因而也是教辦重點抓好的工作之一。認真貫徹落實“33211”工程，注重提高學生的身體素質；配合上級定期為學生體檢。 2003年初，一場突如其來的非典疫情席卷華夏大地。面對疫情，教辦組織全體人員積極落實上級的工作部署，周密安排各校師生開展防非工作。為取得防非的勝利，我們做了大量扎實有效的工作，及時召開會議，下發(fā)通知，印發(fā)傳單，分發(fā)防非藥品，教辦人員24小時輪流值班監(jiān)視疫情等，充分發(fā)揮了教辦的組織協(xié)調(diào)作用。防非期間學生停課，為了不耽誤學生學習，教辦認真組織各校合理安排學生的家庭作業(yè)，收到了防非學習兩不誤的效果。 六．勤工儉學 勤工儉學是彌補教育經(jīng)費不足的重要形式，因而教辦制定了勤工儉學工作管理制度，要求各校將勤工儉學工作作為學校的一項常規(guī)工作單獨做工作計劃。在勤工儉學收入的使用上，教辦嚴格把關，使收入真正的用于彌補教育經(jīng)費不足。各校勤工儉學的主要途徑是校田地，過去在校田地的管理和屬權上存在著一些問題，使校田地發(fā)揮不了應有的作用。針對這種現(xiàn)象，教辦組織人員對全鎮(zhèn)各校的校田地進行了徹底的清查，掌握了基本情況，并對過去的問題提出了具體的解決辦法。同時，請示政府發(fā)文，規(guī)范各村在校田地管理、權屬、收益等問題上的行為，從而使我鎮(zhèn)的勤工儉學工作順利開展。
一、明晰思路，建構體系，引領工作全面科學發(fā)展
教育部頒發(fā)的《中小學心理健康教育綱要》中明確規(guī)定：心理健康教育的總目標是“提高全體學生的心理素質，培養(yǎng)他們積極樂觀、健康向上的心理品質，充分開發(fā)他們的心理潛能，促進學生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎?！币虼?，結合中小學心理健康教育工作獨有的專業(yè)性、規(guī)律性、特殊性，在調(diào)查研究、系統(tǒng)分析現(xiàn)有師資條件和區(qū)域內(nèi)不同學校學生發(fā)展的實際需求的基礎上，我們將“全面布局，高端定位，追求一流質量”確定為區(qū)域心理健康教育工作的啟動目標，構建了以維護和促進學生心理健康發(fā)展為根本目標的區(qū)域心理健康教育體系。
我們將區(qū)域心理健康教育的工作目標分解為學生、教師、家庭、社區(qū)四個維度，圍繞這四個維度的目標設置心理健康教育的內(nèi)容。以制度確立、組織架構、資源挖掘、平臺建設、評估實施為保障，緊緊抓住課程建設的主渠道，兼顧學科教學滲透多途徑的校際聯(lián)合、家校聯(lián)合、社區(qū)和學校聯(lián)合的教育活動，逐步優(yōu)化學校、家庭、社區(qū)教育環(huán)境，提高教師和家長自身的心理素質和心理健康教育能力，從而提高學生的心理健康水平。
在實踐工作中，我們確定了“以科學標準導向區(qū)域課程，以骨干團隊促進群體提升，以基地校引領整體發(fā)展”的以點帶面的工作思路，重點關注“課程建設、師資培訓、工作室建設與功能的發(fā)揮”三個興奮點，不斷加強研究，凝煉區(qū)域心理健康教育的工作特色。
二、架構組織，建設平臺，確保工作規(guī)范有序推進
1.著力完善組織機構
為保證心理健康教育工作的有效管理和順利推進，我們對區(qū)域內(nèi)的心理健康教育組織機構進行了合理架構和完善。2009年9月，大連市各縣區(qū)首個區(qū)級中小學心理健康教育指導中心正式成立，主要負責制定專項工作規(guī)劃，開展有關專項經(jīng)費、工作室的建設與功能等多方面的調(diào)研，以教師培訓、課程研發(fā)、督導評估等項目申請的方式向教育局提出專項工作的發(fā)展建議，通過培訓、研究、指導統(tǒng)領全區(qū)心理健康教育工作，架起了基層學校和區(qū)域行政機構之間的橋梁，促使全區(qū)心理健康教育能夠順利、有序開展。同時，區(qū)教育局指令各校建立了由校級領導牽頭負責的心理健康教育工作領導小組和由德育工作主管領導、班主任、心理教師構成的工作小組，具體落實學校心育工作。全區(qū)建構了學校、家庭、社區(qū)聯(lián)合的青少年心理健康教育網(wǎng)絡和機制，全力打造青少年學生心理健康教育區(qū)域特色。各級組織分工明確，職責清晰，保證了工作的正常運行。
2.科學搭建工作平臺
為使學校心理健康教育工作系統(tǒng)化、規(guī)范化開展，區(qū)政府、區(qū)教育局召開了全區(qū)中小學校長工作會議，向各中小學提出了建設心理健康教育工作室的工作要求，并以此為載體，統(tǒng)籌學校的人力、物力資源，整體布局心理健康教育工作。學校心理健康教育工作室是以多個心理健康教育功能室為載體，開展多途徑的學校心理健康教育研究和實踐活動的機構和場所。工作室按照個體咨詢、心理調(diào)節(jié)、團體訓練等幾大功能區(qū)精心設計，由校長直接領導，以心理健康教育教師為核心，整合全校師資力量，組織實施全校心理健康教育工作。
3.不斷創(chuàng)新工作模式
為了有效地集中全區(qū)優(yōu)勢人力資源，我們突破了常規(guī)性的區(qū)進修學校心育中心研訓教師“一元管理”模式，在區(qū)域心理健康教育機構實施“二元管理”的工作模式：將基層學校的骨干心理教師聘任為區(qū)中心兼職教師，面向全區(qū)中小學承擔培訓、研究、指導的職責，其人事管理仍在本校，中心負責其考核評價。“二元”團隊成員固定時間參與區(qū)域研修和指導工作，在區(qū)域心理健康教育領域的研究、培訓、指導活動中，發(fā)揮骨干教師和基地校的引領和輻射作用，不僅自身得到了快速發(fā)展，也成為了區(qū)域中小學心理健康教育工作的引領者。
4.嚴格實施規(guī)范管理
實施規(guī)范管理是保證工作順利高效開展的強有力手段。教育局先后下發(fā)了《中山區(qū)中小學心理健康教育工作暫行辦法》《中山區(qū)中小學心理健康教育“二元管理”工作的有關規(guī)定》兩個文件，明確了工作室和“二元”團隊教師的職能，并將心理健康教育納入了督導評估體系。行政的干預，保證了課程建設的執(zhí)行和落實。
三、依托課程，強化研究，促進工作多元有效落實
在具體實施過程中，我們建構了以心理健康教育課為主線，結合個體輔導、團體輔導、心理訓練、心理情景劇、專題講座等的多元學校課程，并始終堅持圍繞學生的課程需求和教師的實施能力，強調(diào)課程的研發(fā)、實施和評價，從而促進工作多元有效落實。
1.規(guī)范啟動課程建設
在工作啟動伊始，本著嚴謹、慎重的科學態(tài)度，我們作了大量的前期準備工作：一是帶領全體研訓人員學習、掌握《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》《中小學心理健康教育指導綱要》等國家、省、市相關綱領性文件的指示精神，準確把握課程實施的內(nèi)容、途徑、方法等相關要求；二是學習、了解目前國內(nèi)的先進經(jīng)驗和做法，并加以有效借鑒；三是聘請行業(yè)專家進區(qū)講學，借用外力，提高專業(yè)素養(yǎng)；四是開展大量調(diào)研活動，掌握本區(qū)學生、教師、家長的實際問題和需求、建議，為課程建設提供科學依據(jù)。在此基礎上，我們規(guī)范了學校心理健康教育的課程內(nèi)容，要求學生課程將省屬學生課本內(nèi)容與校本研發(fā)內(nèi)容有機結合，教師課程兼顧教師的自身能力和專業(yè)發(fā)展要求，而家長培訓則兼顧學生的年齡特點和家庭教育中的實際問題。
2.課題牽動課程研發(fā)
現(xiàn)階段，學校心理健康教育課程的理論研究和實踐操作仍處于探索發(fā)展中。因此，我們依托研究團隊開展課題研究，促進課程的完善與科學實施。區(qū)心育指導中心現(xiàn)擁有省級課題“學科心育滲透研究”、市級課題“學生心理檔案建設研究”、“心理健康教育工作室建設研究”和“班主任心理健康教育課模式研究”，另有基層學校的校長、心理教師、班主任共計23個個人課題在市“十二五”課題申報中立項成功并即將結題。區(qū)指導中心還組建了以中小學兼職骨干教師為組長的“班主任心理健康教育課”“家庭心育”“學生團隊訓練”“心理劇”“沙盤”“個體心理咨詢”等多個區(qū)域心育教師研究團隊。各課題研究團隊均制定了研究計劃和目標，固定研究成員，按照規(guī)范的研究思路開展了基于需求的行動研究。
3.典型引領課程實施
為全面推進區(qū)域中小學科學規(guī)范地實施心理健康教育工作，我們采用了挖掘典型、提供經(jīng)驗、以點帶面、高效引領的策略。一是突出了四所心理健康教育市級基地校的示范作用。在市教育學院中心的幫助指導下，我們承辦了市級基地校工作會議和心理健康教育課評優(yōu)活動，組織全體心理教師和部分班主任觀摩了青泥小學的“陽光學生使者團”活動，組織了學校德育干部和心理教師觀摩解放小學、第十六中學的校園心理情景劇，分享實驗學校的團體沙盤輔導活動經(jīng)驗等。二是為優(yōu)勢資源搭建了展示平臺。我們先后舉辦了有五十余名班主任和心理教師自主選課參加的區(qū)心理健康教育課評優(yōu)活動，遴選優(yōu)秀者舉辦展示會，德育校長、德育主任、心育教師、班主任現(xiàn)場觀摩了區(qū)域優(yōu)質心理健康教育課，聆聽專家的課程點評，分享優(yōu)秀做課經(jīng)驗，帶動了區(qū)域課程的發(fā)展。三是依托于具體項目示范引路。區(qū)教育局下發(fā)了心理健康教育“五個十”活動工作通知，啟動了“十個優(yōu)秀心理健康教育工作室、十個心育亮點工作、十個優(yōu)質心理健康教育課、十個經(jīng)典案例和十個心育優(yōu)秀報道”的評比活動，以此挖掘典型事例和培養(yǎng)典型教師，推動了區(qū)域心理健康教育工作向更高層次邁進。
四、培訓隊伍，夯實基礎，追求工作專業(yè)高質實施
心理健康教育工作的質量取決于心理教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，因此，應加大教師隊伍建設的投入力度，從人員配備、師資培訓上予以保障，以確保工作的順利推進。
1.師資網(wǎng)絡立體化
一是采用從高校招聘和基層競聘選拔的方式，先后為進修學校心育中心配備了三名專職研訓教師，加強對全區(qū)工作的研究和指導力度。二是在現(xiàn)有的基層心理教師中遴選有一定經(jīng)驗和積極性的、擁有咨詢師資質的教師，組建了12人的“二元管理”團隊，面向基層學校負責開展研究、示范和培訓工作。三是要求各中小學配備專、兼職心理教師，專門負責學校以心理健康教育工作室為依托的學生心理健康教育工作的開展。
2.培訓對象全員化
區(qū)域師資培訓，我們分別依賴于教育局、進修學校、“二元團隊”、基層學校分層次開展，覆蓋全員。教育局負責面向中小學校級干部、德育干部、班主任開展專題培訓；進修學校心育中心負責“二元團隊”、全體心理教師以及基層學校教師的常規(guī)教研培訓、專題培訓和校本個性化指導；“二元團隊”負責全體心理教師的專題培訓和常規(guī)教研培訓、基層學校教師的專題培訓；基層學校要開展校本研修專題培訓。
3.培訓方式多樣化
堅持培訓的常規(guī)化和專題化，兼顧時間和內(nèi)容的靈活多樣，使我們的培訓效果事半功倍。一是開展專項培訓。通過請進來，特邀國內(nèi)心理教育專家來我區(qū)面向全體校級干部、中小學班主任、心理教師進行心理健康教育基本理論、心理輔導操作技術等方面的培訓。通過送出去，選送50名心理教師和班主任教師去北師大進行了為期一個月的心理健康教育專題高端培訓，力促教師的專項技能發(fā)展，提升了校長和教師的課程駕馭能力。二是堅持開展心理教師的常規(guī)研訓。學期初圍繞學期工作計劃解讀與重點工作部署開展專題講座，以會代訓；每月進行一次集中培訓，以建立QQ群、重點校展示、課題研究、校際觀摩、課程拉練、專家講座、網(wǎng)絡研修、經(jīng)驗交流、知識測驗等形式開展專項輔導技術、工作室建設與管理、心理知識、課程建設等專題的培訓；間周一次圍繞課題研究的推進內(nèi)容舉行各研究團隊活動；學期末圍繞學期工作計劃完成情況召開特色提煉和總結交流活動。
