時間：2022-11-24 19:23:36
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茲有 先生 ：身份證號 ，戶籍地： ，現(xiàn)居住地： ，聯(lián)系電話： 。
計生情況：
其計生在我單位管理：于 20xx 年 4 月 30 日與 女士在 民政局登記結(jié)婚， 年 月 日生育第一個小孩，性別男?，F(xiàn)有一個孩子，沒有違反計劃生育政策。
該證明為辦理 先生戶口遷移之計劃生育證明。
證明單位：(公章) 經(jīng)辦人：
年 月 日
單位計劃生育證明模板二茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養(yǎng)小孩情況屬實，無違反計劃生育。
單位蓋章
當(dāng)?shù)鼐游瘯w章
單位計劃生育證明模板三茲有我單位正式員工XXX，性別，民族，身份證號：該員工尚未結(jié)婚，也未生育或收養(yǎng)過子女，特此證明。
XXX(單位章)
年月日
單位計生證明格式
1、報考人 姓 名 性別 婚否 戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2、最小孩子 出生時間年月日孩次
3、根據(jù)《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定是否違規(guī)生育
4、違規(guī)生育者社會撫養(yǎng)費足 額 繳 清
具體時間：年 月 日
5、戶籍所在或長期居住地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦意見
經(jīng)辦人簽名：(公章)20xx年月日
6、戶籍所在或長期居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)
人民政府審核意見
(公章) 20xx年月日
7個人承諾事項本人填報的1—4項內(nèi)容真實有效，且如有計劃生育調(diào)查事項，將自愿主動配合，如調(diào)查事項必須做親子鑒定，本人將主動申請。若違反以上承諾，將視為自動放棄招聘資格。
承諾人(簽名)： 20xx年月日
說明：
1、此表須由戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦填寫(個人承諾事項由報考人簽字)。
2、違規(guī)生育者必須提供社會撫養(yǎng)費征繳憑證原件、復(fù)印件和處理終結(jié)證明。
一、計劃生育證明必須由以下單位出具
計劃生育證明
省 縣 鎮(zhèn)計生辦：
茲有 先生 ：身份證號 ，戶籍地： ，現(xiàn)居住地： ，聯(lián)系電話： 。
計生情況：
其計生在我單位管理：于 20xx 年 4 月 30 日與 女士在 民政局登記結(jié)婚， 年 月 日生育第一個小孩，性別男?，F(xiàn)有一個孩子，沒有違反計劃生育政策。
茲有 先生 ：身份證號 ，戶籍地： ，現(xiàn)居住地： ，聯(lián)系電話： 。
計生情況：
其計生在我單位管理：于 20xx 年 4 月 30 日與 女士在 民政局登記結(jié)婚， 年 月 日生育第一個小孩，性別男?，F(xiàn)有一個孩子，沒有違反計劃生育政策。
該證明為辦理 先生戶口遷移之計劃生育證明。
證明單位：(公章) 經(jīng)辦人：
年 月 日
公司計劃生育證明模板二茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養(yǎng)小孩情況屬實，無違反計劃生育。
單位蓋章
當(dāng)?shù)鼐游瘯w章
公司計劃生育證明模板三茲有我單位正式員工XXX，性別，民族，身份證號：該員工尚未結(jié)婚，也未生育或收養(yǎng)過子女，特此證明。
XXX(單位章)
年月日
計生證明簡單點說就是計劃生育證明，具體是指由戶口所在地的計劃生育服務(wù)站出具的，適用于晉職、晉級、調(diào)配干部、招工招干、上戶口、隨遷、評先、入黨、黨代表、人大代表、政協(xié)候選人的證明材料，現(xiàn)階段，國家政策放寬，育齡婦女第一胎，基本不用到當(dāng)?shù)赜嬌块T開具計生證明。
(一)辦理市外遷戶的已懷孕或生育的人員(隨遷入戶除外);
(二)辦理隨遷入戶、子女出生入戶人員;
(三)辦理孕期檢查和住院分娩人員;
(四)辦理購買或者租賃保障性住房人員;
(五)辦理新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)證明,少兒醫(yī)保人員;
(六)辦理公務(wù)員招考人員;
(七)計劃生育兼職單位綜合治理工作中需出具計劃生育證明的人員.
二、辦理《深圳市計劃生育證明》所需材料
(一)基本材料
⒈有關(guān)婚姻狀況的證明.已婚的,提供結(jié)婚證;離異的,提供離婚證、離婚協(xié)議書或者人民法院生效的判決書、調(diào)解書;喪偶的,提供死亡證明或戶口注銷證明;
⒉全家戶口本;
⒊計劃生育服務(wù)證.女方為廣東省戶籍的,提供計劃生育服務(wù)證;女方為非廣東省戶籍的,提供流動人口婚育證明.已懷孕或生育的市外遷戶人員(男性配偶隨遷入戶除外)無需提供此項資料;
⒋節(jié)育證明.女方為49周歲以下的己婚人員,提供近3個月本市計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明;女方不在深圳的,可提供女方現(xiàn)居住地縣級以上醫(yī)院出具的查環(huán)查孕證明.辦理一歲以內(nèi)子女出生入戶證明人員無需提供此項資料.辦理孕期檢查和住院分娩證明人員提供已懷孕證明.
⒌屬政策外生育的,提供按夫妻雙方戶籍地社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)征收完畢的社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)等相關(guān)材料;
⒍生育兩個孩子及以上的,另需提供再生育證明(準(zhǔn)生證)和再生育一個子女審批表(該表可提供復(fù)印件,由原審批計生部門注明“與原件相符”,加蓋公章).無證或無審批表的,提供戶籍地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))人口計生部門出具的婚姻生育情況及是否符合政策生育證明.
另根據(jù)情況提供以下材料:
①第一胎子女為病殘兒的,提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件,由原審批部門注明“與原件相符”,并加蓋公章);
②原農(nóng)業(yè)人口生育二胎的,提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”,加蓋公章);
③子女為雙胞胎或多胞胎的,提供孩子與父母不同時期的合影照片,并根據(jù)核實部門要求帶小孩目測;
④子女為收養(yǎng)的,提供收養(yǎng)證;
⑤其他情況再生育的,提供生育時女方戶籍地省計劃生育法規(guī)及相關(guān)材料.
(二)特殊材料(根據(jù)各種證明用途另需要提供材料)
⒈由人力資源和社會保障部門辦理的市外遷戶人員,需提供“擬引進人員計劃生育情況調(diào)查表”;由公安部門辦理的市外遷戶人員(隨遷入戶除外),需提供戶籍地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生工作機構(gòu)出具的婚姻生育情況證明.
⒉孕期檢查和住院分娩人員
⑴擬生育第一胎的,需提供一胎生育登記證明.
⑵擬生育二胎及以上的,提供再生育證明、再生育一個子女審批表及相關(guān)證明材料.
⑶已在深圳進行生育登記或備案的,只需提供以下材料,無需提供第(一)項基本材料.
①深圳戶籍人員擬生育第一胎的,提供在本市人口計生部門進行過一胎生育登記的《計劃生育服務(wù)證》及已懷孕證明;
②流動人員擬生育第一胎的,提供在本市人口計生部門進行過一胎生育登記備案資料及已懷孕證明;
③深圳戶籍人員擬生育二胎及以上的,提供在本市人口計生部門進行過再生育登記的《計劃生育服務(wù)證》及已懷孕證明;
④流動人員擬生育二胎及以上的,提供其戶籍地核發(fā)的再生育證和已懷孕證明,及在本市人口計生部門進行過二胎生育登記備案資料.
⒊辦理子女出生入戶證明另需提供:
⑴《子女出生醫(yī)學(xué)證明》;
⑵女方戶口在深圳市外,符合政策生育第一胎的,提供生育證.無生育證的,提供女方戶籍地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生工作機構(gòu)出具的婚姻生育情況證明.
⒋辦理隨遷入戶證明,女方屬非深圳戶籍的,提供女方戶籍地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生工作機構(gòu)出具的婚姻生育情況證明.
三、《深圳市計劃生育證明》的辦理部門
(一)市外遷戶人員(隨遷入戶除外)中屬懷孕第一胎或生育第一個子女的;再婚夫妻再婚前各生育一個子女,新組合家庭未再生育的,在擬入戶地街道計劃生育工作機構(gòu)辦理.
懷孕二胎及以上或生育兩個子女及以上的,在擬入戶地區(qū)級人口計生部門辦理.
(二)出生入戶、隨遷入戶的,在擬入戶地街道計生工作機構(gòu)辦理.
(三)擬生育第一胎孕期檢查和住院分娩的,及生育第一胎人員辦理少兒醫(yī)保的,在現(xiàn)居住地社區(qū)工作站辦理.
(四)屬深圳戶籍人員的,在女方戶籍地街道計生工作機構(gòu)辦理.男方為深圳戶籍、女方非深圳戶籍的,在女方現(xiàn)居住地街道計生工作機構(gòu)辦理.
(五)屬流動人員的,在其現(xiàn)居住地街道計生工作機構(gòu)辦理.
五、特別提醒:
1.辦理任何用途的計劃生育證明之前,首先請確保你的資料有在富華社區(qū)居委會登記備案,如不確定,可以先持本人身份證到居委會前臺進行查詢.
工業(yè)文明的發(fā)展為人類創(chuàng)造的巨大財富，同時也對態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞?！耙原h(huán)境換財富”的發(fā)展形式已經(jīng)被公眾所詬病。而生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)和發(fā)展，則實現(xiàn)了工業(yè)文明與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，在和諧、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，構(gòu)建起全新的文化形態(tài)。這些功能的實現(xiàn)，必須依靠政府管理的積極調(diào)整和轉(zhuǎn)型。具體而言，可以從以下四個方面進行調(diào)整：
一、擺正角色定位，構(gòu)建“社會本位”的服務(wù)政府
政府角色定位是其制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)原則。在民主政治環(huán)境下，政府角色已悄然生變，由以往的統(tǒng)治特色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)特色。政府管理應(yīng)當(dāng)突出社會本位，以實現(xiàn)公眾最大利益為先導(dǎo)。在生態(tài)危機日趨嚴(yán)重的大環(huán)境下，政府需要構(gòu)建生態(tài)保護信息，實現(xiàn)生態(tài)利益的均衡分配，這是公眾利益的主要訴求，同時也是政府服務(wù)改革中不可回避的內(nèi)容。
如果單純以生態(tài)換經(jīng)濟，那么政府就會陷入自身職能定位不清的境地，政府管理也將流于形式。政府管理者要積極轉(zhuǎn)變理念，在生態(tài)保護中建立自覺有為理念，積極引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)活動的開展。同時政府還需要構(gòu)建完善的生態(tài)服務(wù)體系，在生態(tài)建設(shè)總體引導(dǎo)下，政府需要充分利用生態(tài)建設(shè)的推助作用，將服務(wù)內(nèi)容定位資源的可持續(xù)發(fā)展，同時更新管理理念，在行政管理、決策落實、考核機制方面有所創(chuàng)新，致力于構(gòu)建全新的生態(tài)治理模式。在工作方式上也需要及時轉(zhuǎn)變，突出民主、公正、法制原則，建立高誠信度的服務(wù)型政府。這樣這樣的政府才能在生他建設(shè)的發(fā)揮引導(dǎo)與指揮作用，為公眾創(chuàng)造程又價值的生態(tài)文明公共產(chǎn)品。
二、優(yōu)化管理職能，建設(shè)“生態(tài)優(yōu)先”的責(zé)任政府
政府需要主動承擔(dān)社會責(zé)任，只有對公眾負責(zé)的政府，才能將生態(tài)建設(shè)置于政府管理的核心位，能夠客觀對待經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，從而構(gòu)建起以生態(tài)職能為先導(dǎo)的政府工作模式，突出生態(tài)優(yōu)化特色，體現(xiàn)政府的社會責(zé)任。首先，政府在制定發(fā)展決策之前，將生態(tài)環(huán)境作為首要考量因素，在環(huán)境管理中采取一票否決制度。政府決策內(nèi)容廣泛，雖然不是全部涉及生態(tài)保護，但是在每項決策制定前，都需要以尊重是生態(tài)規(guī)律為先導(dǎo)，使其成為政府的主動行為。同時還需要將生態(tài)指標(biāo)的構(gòu)建作為政府工作評價的基礎(chǔ)內(nèi)容，在政府績效評價中，需要以生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效為先導(dǎo)，強化生態(tài)保護的重要性。政府還需要利用自身的職能引導(dǎo)作用，將生態(tài)優(yōu)先這一理念推向公眾社會，接受公眾監(jiān)督，從而構(gòu)建起全社會關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
三、再造管理流程，構(gòu)建“協(xié)調(diào)高效”的整體政府
在傳統(tǒng)政府管理模式下，自我封閉管理較為普遍，政府機構(gòu)機制缺乏有效溝通，難以實現(xiàn)資源與信息共享。在生態(tài)文明建設(shè)下，政府需要進一步強化溝通，建立機構(gòu)之間的有序銜接，實現(xiàn)整體型政府建設(shè)，結(jié)合環(huán)境管理樹立以下流程：
第一，需要確定環(huán)保部門權(quán)利的獨立性，實現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)管理。
第二，以社會生態(tài)文明需求為指導(dǎo)，依托網(wǎng)絡(luò)科技實現(xiàn)生態(tài)管理數(shù)據(jù)共享，尤其是針對環(huán)境指數(shù)、公共評測指數(shù)等數(shù)據(jù)等，要實現(xiàn)公開透明。只有構(gòu)建起完善的信息共享網(wǎng)絡(luò)，才能使政府管理更趨規(guī)范化，政府管理更具系統(tǒng)化優(yōu)勢。
第三，在生態(tài)文明建設(shè)中，政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，實現(xiàn)社會管理的統(tǒng)一部署和指揮。進一步強化環(huán)保機構(gòu)職能，強化環(huán)保部門跨區(qū)域管理環(huán)境問題的協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的組織溝通、平衡作用，發(fā)揮其監(jiān)督監(jiān)管職能，實現(xiàn)環(huán)保部門的跨區(qū)域聯(lián)動模式。
第四，在業(yè)務(wù)管理方面實現(xiàn)流程再造，消除部門利益的不良導(dǎo)向，控制不同機構(gòu)之間的自利動機，消除部門界限，實現(xiàn)全局治理目標(biāo)，在生態(tài)文明管理中體現(xiàn)出整體優(yōu)勢，以此促進其高效發(fā)展。
四、合理界定治理方式，構(gòu)建“位置恰當(dāng)”的善治政府
在生態(tài)文明建設(shè)中，政府的作用發(fā)揮是不可取代的，但同時也需要清醒的認識到，政府職能是有限的，如果沒有企業(yè)社會機構(gòu)的配合，失去公眾的信任和支持，政府職能將難以完全發(fā)揮。在生態(tài)文明建設(shè)中，政府需要嚴(yán)格防范職能越位問題的出現(xiàn)，避免職能的失位與錯位，這就需要政府有精準(zhǔn)的社會定位，在經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭、生態(tài)干預(yù)、企業(yè)創(chuàng)收等條件下衡量自身位置，與社會機構(gòu)形成良好的合作關(guān)系，在生態(tài)治理中體現(xiàn)出生態(tài)善制特色。
生態(tài)善治的具體表現(xiàn)在于整合社會、經(jīng)濟實體、市場等多重資源及其管理優(yōu)越性，依托全新的管理形式和治理手段，構(gòu)建起相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一管理的新型生態(tài)文明管理體系。對于市場，政府需要充分發(fā)揮調(diào)解和規(guī)劃作用。對于企業(yè)，政府要改變以往強制化管理措施，從政策、管理理念以及技術(shù)支持等方面構(gòu)建起生態(tài)指標(biāo)。對于公眾，政府需要側(cè)重于公眾的生態(tài)意識培養(yǎng)和強化，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)中介作用，進而構(gòu)建起全社會主動參與生態(tài)文明建設(shè)的民主機制。
五、結(jié)語
在重建生態(tài)文明的大環(huán)境下，我國政府需要正視自身組織發(fā)展特點，建立政府凝聚力和公信力，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用，通過政府管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)政府職能的重新定位，構(gòu)建起更完善的政府管理組織體系，從而體現(xiàn)出政府的服務(wù)性、責(zé)任性、整體性、善治性，實現(xiàn)切實為民的政府管理機制，為政府管理成效的提升奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻：
氣候變化是嚴(yán)重影響人類社會發(fā)展的全球性問題，需要國際社會開展合作加以解決。
科學(xué)技術(shù)可以在減緩、適應(yīng)氣候變化，節(jié)能減排，促進可再生能源和新能源開發(fā)等方面為解決氣候變化問題作出重要貢獻。
雙方確認，作為構(gòu)建“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的具體措施，雙方開展氣候變化領(lǐng)域的科技合作具有重要意義。
雙方達成如下共識：
一、雙方表明一種政治意愿，即進一步加強科學(xué)技術(shù)合作，共同為解決氣候變化問題作出貢獻。
二、為了確保地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、解決共同關(guān)心的問題，對環(huán)境保護和氣候變化的科學(xué)技術(shù)合作予以進一步推動，可以利用雙方科技部門業(yè)已存在的合作框架等開展有關(guān)戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)合作項目。
三、雙方將進一步加強減緩氣候變化技術(shù)和適應(yīng)氣候變化技術(shù)的共同研究，同時推進這些技術(shù)開發(fā)有關(guān)的合作，并鼓勵雙方的大學(xué)、研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界積極參加合作。
四、雙方將積極開展氣候變化方面的具體科技項目合作，為項目進展采取必要措施。
五、作為“21世紀(jì)東亞青少年大型交流計劃”的一個環(huán)節(jié)，從明年開始的4年間，將每年邀請約50名包括氣候變化領(lǐng)域科研人員在內(nèi)的青年科研人員短期訪日，雙方繼續(xù)積極開展青年研究人員的交流。
六、為將雙方科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作推向更高階段，雙方同意將根據(jù)兩國政府間科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定成立的中日政府間科技合作聯(lián)委會的主席升格為副部長級，政府有關(guān)部門可廣泛參加。在不召開聯(lián)委會的年份，也在工作層定期交換信息，加強合作。
上述合作將在雙方有關(guān)部門進一步磋商后加以具體實施。
中華人民共和國政府代表 日本國政府代表
萬 鋼渡海紀(jì)三朗
日本國駐華大使館
特命全權(quán)大使
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
有偽造、出賣或者騙取婚育證明的企圖，但尚未實施的。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
騙取婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：100元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
出賣婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得的，罰款200元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
偽造婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得的，罰款500元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
偽造、出賣婚育證明2次以上的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得的，罰款1000元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、流動人口不按照規(guī)定辦理婚育證明的。
（一）罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
到達現(xiàn)居住地16-30日內(nèi)，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
自告誡之日起1個月內(nèi)，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：100元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
自告誡之日起超過1個月不足3個月的，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：300元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
自告誡之日起超過3個月，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
1、《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
2、《河南省流動人口計劃生育管理辦法》第十五條流動人口不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500以下的罰款。
三、與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的。
（一）罰款自由裁量階次
1、一般違法行為的表現(xiàn)情形
與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)，但用工人員中沒有政策外妊娠或政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：200元。
2、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)，用工人員中有政策外妊娠的，但無政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：800元。
3、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，用工人員中有政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：1000元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
1、《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
2、《河南省流動人口計劃生育管理辦法》第十六條與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
四、違反生育證管理規(guī)定，生育子女的。
（一）罰款自由栽量階次
（1）違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的。
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
符合第一個子女生育條件，但未辦理生育證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，及時領(lǐng)取生育證的。
罰款基準(zhǔn)：警告，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
懷孕第一個子女，但未領(lǐng)取結(jié)婚證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，及時領(lǐng)取結(jié)婚證后又及時辦理生育證的。
罰款基準(zhǔn)：警告，登記違法行為，不予罰款處罰。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
符合第一個子女生育條件，但未辦理生育證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍不辦理生育證，造成政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：200元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
懷孕第一個子女，但未領(lǐng)取結(jié)婚證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍不領(lǐng)取結(jié)婚證生育第一個子女的。
罰款基準(zhǔn)：400元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
不到法定婚齡懷孕第一個子女；經(jīng)計劃生育行政部門警告，不采取補救措施，造成政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（2）違反生育證管理規(guī)定，生育第二個子女的。
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，及時辦理生育證的。
罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍未領(lǐng)取生育證，生育第二個子女的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
婚前懷孕，之后合法登記結(jié)婚，符合生育第二個子女條件，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍未領(lǐng)取二孩生育證，生育第二個子女的。
罰款基準(zhǔn)：1000元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍不采取補救措施，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)，造成惡劣影響，生育第二個子女的。
罰款基準(zhǔn)：1500元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，不采取補救措施，且生育第二個子女后為逃避行政處罰而弄虛作假，造成惡劣影響的。
罰款基準(zhǔn)：*元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《河南省人口與計劃生育條例》第三十七條：“有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：（一）…（二）…（三）違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款?！?/p>
五、偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
（一）罰款自由栽量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
有偽造、變造或買賣計劃生育證明的企圖，但尚未實施的。
罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
以個人需要為目的，通過不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的。
罰款基準(zhǔn)：取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
以盈利為目的，販賣計劃生育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰違法所得2倍的罰款。違法所得5000元以上的，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
印刷、偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰款1萬元；違法所得5000元以上的，沒收違法所得，處違法所得7倍的罰款。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
印刷、偽造、變造、買賣計劃生育證明2次以上的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰款2萬元；違法所得5000元以上的，沒收違法所得，處違法所得10倍的罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條：
偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
2、《河南省人口與計劃生育條例》第四十五條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
六、故意為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民提供條件造成生育的。
（一）罰款自由栽量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民提供信息幫助造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：批評教育，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民提供生活條件造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：1000元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
代替他人康檢且?guī)椭_取相關(guān)證明造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：*元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形。
工作人員利用職權(quán)，在康檢中出具假檢查結(jié)果和相關(guān)證明造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：3000元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
工作人員故意為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民出具假康檢證明并發(fā)放《生育證》的。
罰款基準(zhǔn)：5000元，是國家工作人員的給予行政處分。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《河南省人口與計劃生育條例》第四十七條：“故意為不符合本條例生育規(guī)定的公民提供條件造成生育的，處一千元以上五千元以下的罰款；是國家工作人員的，并給予行政處分?！?/p>
七、非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；利用超生技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的?！?/p>
（一）罰款自由栽量階次
（1）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處一萬元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)，違法所得不足5000元的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)，違法所得1萬元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（2）利用超生技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人鑒定胎兒性別或者選擇性別的人工終止妊娠，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處1萬元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得1萬元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（3）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處1萬元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得1萬元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《河南省人口與計劃生育條例》第四十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；
（二）利用超生技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計育證明的?！?/p>
八、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處5000元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，違法所得3000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處1萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，違法所得3000元以上5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，違法所得5000元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十一條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療機械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，處5000元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，違法所得3000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處1萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，違法所得3000元以上5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，違法所得5000元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十六條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的。
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處3000元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，違法所得*元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處4000元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，違法所得*元以上3000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處5000元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，違法所得3000元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條：“違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
十一、不按期參加生殖健康檢查的；不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的。
（一）罰款自由裁量階次
（1）不按期參加生殖健康檢查的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
沒有在規(guī)定時間參加生殖健康檢查，經(jīng)警告又參加的。
罰款基準(zhǔn)：警告，不予罰款處罰。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
沒有在規(guī)定時間參加生殖健康檢查，經(jīng)警告，仍不參加生殖健康檢查的。
罰款基準(zhǔn)：300元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
曾因不按規(guī)定參加生殖健康檢查，被處罰1次以上，經(jīng)警告仍不參加的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（2）不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
政策外懷孕，經(jīng)警告主動終止妊娠的。
罰款基準(zhǔn)：警告，不予罰款處罰。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
政策外懷孕，在接到計生部門終止妊娠通知書后，仍不終止妊娠的。
罰款基準(zhǔn)：300元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
政策外懷孕，在接到計生部門終止妊娠通知書后，拒不改正，繼續(xù)妊娠或外逃造成政策外出生的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
本規(guī)定所稱常住戶口所在地、暫住地均指本市所轄的區(qū)（市）縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位干部、職工因工作、學(xué)習(xí)、休假異地居住一年以下的，不適用本規(guī)定。
第三條 本市各級政府對流動人口計劃生育管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納入人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，實行常住戶口所在地和暫住地共同管理，暫住地負主要責(zé)任。
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)之間相互流動的，由常住戶口所在地管理。
第四條 市和區(qū)（市）縣計劃生育行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育管理工作。
第五條 公安、工商、勞動、建管、房地、交通、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合做好流動人口計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會和個體勞動者協(xié)會等群眾團體應(yīng)當(dāng)支持政府和計劃生育部門，做好流動人口計劃生育工作。
第六條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)的職責(zé)：
（一）開展計劃生育宣傳教育；
（二）建立外出人員聯(lián)系制度，督促計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為已婚育齡人員落實節(jié)育措施；
（三）為外出育齡婦女辦理《流動人口計劃生育證明》；
（四）為外出的已婚育齡婦女發(fā)放《生育證》；
（五）配合暫住地計劃生育部門對違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的外出人員進行處理。
第七條 流動人口暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)的職責(zé)：
（一）開展計劃生育宣傳教育；
（二）查驗外來育齡婦女《流動人口計劃生育證明》；
（三）督促外來已婚育齡婦女落實節(jié)育措施，每半年為外來已婚育齡婦女進行一次避孕節(jié)育服務(wù)；
（四）查驗外來已婚育齡婦女《生育證》；
（五）對外來暫住的已婚育齡婦女生育、避孕情況進行登記統(tǒng)計；
（六）依法對違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章的人員進行處理。
第八條 育齡婦女?dāng)M離開常住戶口所在地三十日以上的，應(yīng)在常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)辦理《流動人口計劃生育證明》。
第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處定期組織計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機構(gòu)，為外來已婚育齡婦女提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)計劃外和意外妊娠婦女及時采取安全的補救措施。督促外來已婚育齡婦女向常住戶口所在地寄回避孕服務(wù)報告單。
第十條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位的，由用工單位負擔(dān)，實行承包經(jīng)營的單位，在承包的管理費中支付。未落實節(jié)育措施造成計劃外妊娠的補救手術(shù)費由本人支付。
第十一條 有關(guān)部門在配合流動人口計劃生育管理和服務(wù)時，應(yīng)做好以下工作：
公安部門在辦理暫住證時要查驗《流動人口計劃生育證明》，填寫《成都市外來人口已婚育齡婦女計劃生育登記卡》。對沒有證明的，應(yīng)限期補辦并通知暫住地的同級計劃生育部門。
勞動、工商、交通等部門在辦理《外來人員就業(yè)證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《交通營運證》等證照時，要查驗《流動人口計劃生育證明》，對無證明的不審批。
衛(wèi)生醫(yī)療單位在接納外來育齡婦女生育時，要查驗戶口所在地出具的《生育證》，對無《生育證》的，要及時書面報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T處理。
對流動人口計劃生育負有配合管理義務(wù)的部門，應(yīng)當(dāng)接受同級計劃生育行政部門的監(jiān)督和檢查。各單位的流動人口計劃生育管理工作，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的監(jiān)督和檢查。
第十二條 流動人口暫住地的單位和個人在雇用、接納流動人口育齡婦女務(wù)工或住宿時，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T，并配合計劃生育部門做好工作。
房屋出租戶接納外來人口居住時，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門查驗《流動人口計劃生育證明》，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的婦女，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T報告。
第十三條 對在流動人口計劃生育管理中，成績顯著的單位和個人，由政府和有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第十四條 流動人口中持有本市《獨生子女證》的已婚夫婦，繼續(xù)享受常住戶口所在地有關(guān)獨生子女的獎勵和優(yōu)待。
第十五條 對違反本規(guī)定的下列行為，由計劃生育行政部門予以處罰：
（一）外來育齡婦女不按規(guī)定辦理計劃生育證明，經(jīng)暫住地計劃生育部門督促仍不補辦的，除限期改正外，處以五十元以上一百元以下罰款；
（二）對雇用未辦理《流動人口計劃生育證明》的外來育齡婦女的單位和個人，除對受雇的育齡婦女按第（一）項處理外，對用工單位或個人按每雇用一名處以五十元以上一百元以下罰款；
（三）違反本規(guī)定第十二條，出現(xiàn)計劃外生育的，對單位處以三千元以上五千元以下罰款；對個人處以一千元以上三千元以下罰款；
（四）冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造計劃生育證明的，對直接責(zé)任人處以一千元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得額五倍以上十倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 罰款、沒收違法所得，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十七條 流動人口計劃外懷孕、計劃外生育的，由暫住地計劃生育部門按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定征收計劃外懷孕費、計劃外生育費。
流動人口計劃外懷孕、計劃外生育在暫住地未作處理的，由常住戶口所在地按規(guī)定處理。
育齡婦女赴異地前已被發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕并拒絕接受計劃生育技術(shù)服務(wù)，返回常住戶口所在地時不能提供已采取節(jié)育補救措施證明的，按計劃外生育處理。
第十八條 當(dāng)事人對行政處理、處罰決定不服的，依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，依法提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處理、處罰決定的，由作出處理、處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二條本辦法適用于雙方或者女方常住戶口在我省行政區(qū)域內(nèi)的夫妻。
第三條再生育審批實行分級負責(zé)制度，由市、縣兩級計劃生育行政部門和鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)分級負責(zé)。各級應(yīng)對申請人的情況進行認真審核、如實上報。
第四條再生育實行集體審定制度，縣級以上計劃生育行政部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管政法領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政法、科技機構(gòu)負責(zé)人參加的生育資格審批小組。
第五條再生育審批情況實行公示、公開制度。再生育申請人雙方所在單位或者村（居）民委員會、鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)、縣、市兩級計劃生育行政部門在報送上一級部門（機構(gòu)）審查、審批前，對申請人的婚育狀況和申請理由張榜公布。審批后，經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)的再生育人員名單及理由在各級政務(wù)公開欄中定期公開。
第六條各級生育審批機關(guān)應(yīng)實行再生育審批工作責(zé)任追究制，對審批工作中弄虛作假、或故意拖延審批、刁難申請人的，嚴(yán)格依法實施責(zé)任追究。
第二章再生育審批程序
第七條符合《條例》規(guī)定申請再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)填寫《再生育子女申請審批表》（見附件1）一份，需經(jīng)市級人口和計劃生育行政部門審批的，應(yīng)填寫《再生育子女申請審批表》一式兩份，報所在單位。
符合《條例》第十九條第（一）項或者第（四）項規(guī)定申請再生育的，應(yīng)同時填寫《河北省獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》一份。
第八條雙方所在單位（村、居委會）應(yīng)對申請人的婚育狀況和申請理由進行認真審查，張榜公布十日，經(jīng)確認無異議后在《再生育子女申請審批表》及《河北省獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》內(nèi)簽署意見，負責(zé)人簽字，并加蓋公章，由女方所在單位報女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)審查；申請再生育的夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，由男方所在村委會報男方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)審查。
第九條報鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)審查時，除報送《再生育子女申請審批表》及《河北省獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》外，還應(yīng)當(dāng)提交夫妻雙方居民身份證、戶籍登記卡、《結(jié)婚證》（《夫妻關(guān)系證明書》）、已生育（包括收養(yǎng)）子女戶籍登記卡、第一個子女生育證件或證明，第一個子女是違反政策生育的提交《河北省政策外生育結(jié)論證》，并應(yīng)根據(jù)不同申請理由，分別提交以下證件或證明材料：
（一）符合《條例》第十九條第（一）項規(guī)定的，應(yīng)提交獨生子女病殘有關(guān)病史資料或醫(yī)學(xué)證明。
（二）符合《條例》第十九條第（二）項規(guī)定的，應(yīng)提交縣級民政部門依法發(fā)給的《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證和鄉(xiāng)級以上醫(yī)療保健機構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的女方現(xiàn)已懷孕的證明。
（三）符合《條例》第十九條第（三）項規(guī)定的，應(yīng)提交雙方所在單位經(jīng)調(diào)查后出具的夫妻均為獨生子女的證明。
（四）符合《條例》第十九條第（四）項規(guī)定，屬于“二等乙級以上革命傷殘軍人的”，應(yīng)提交殘疾者所在部隊或民政部門發(fā)給的《中華人民共和國殘疾軍人證》；屬于“其他非遺傳性殘疾者”，應(yīng)提交《河北省機關(guān)、事業(yè)單位工作人員傷殘撫恤證》或成人傷殘有關(guān)病史資料。
（五）符合《條例》第十九條第（五）項規(guī)定的，應(yīng)提交雙方所在單位人事部門出具的夫妻雙方所屬民族的證明。
（六）符合《條例》第十九條第（六）項規(guī)定的，應(yīng)提交市級僑務(wù)行政部門出具的夫妻雙方均為歸國華僑或在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞及其婚育狀況的證明。
（七）符合《條例》第十九條第（七）項規(guī)定的，應(yīng)提交縣級沿海漁區(qū)邊防部門發(fā)放的夫妻雙方或一方從事海上作業(yè)的證件或縣級漁政部門出具的夫妻雙方或一方從事海上作業(yè)的證明和所在村民委員會出具的女方為農(nóng)村居民的證明。
（八）符合《條例》第十九條第（八）項規(guī)定的，應(yīng)提交所在村民委員會出具的夫妻雙方或女方為農(nóng)村居民且具有農(nóng)村居民戶口連續(xù)10年以上、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán)、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)的證明。
（九）符合《條例》第十九條第（九）項規(guī)定的，應(yīng)提交所在村民委員會出具的夫妻雙方及女方父母均為農(nóng)村居民、且男方落戶女方家庭并對女方長輩承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的證明。
（十）符合《條例》第十九條第（十）項規(guī)定的，應(yīng)提交礦工所在的經(jīng)依法批準(zhǔn)的采礦單位或其管理機關(guān)勞動工資部門出具的連續(xù)從事井下作業(yè)時間及繼續(xù)從事井下作業(yè)情況的證明。
（十一）符合《條例》第十九條第（十一）項規(guī)定的，應(yīng)提交所在村民委員會出具的夫妻雙方或女方為農(nóng)村居民且具有農(nóng)村居民戶口連續(xù)10年以上、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán)、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)的證明。
（十二）符合《條例》第十九條第（十二）項規(guī)定，應(yīng)提交雙方所在單位出具的婚育狀況證明。原屬離婚的，還需有與原配偶的離婚判決書（調(diào)解書）或離婚證和協(xié)議書。
（十三）符合《條例》第十九條第（十三）項規(guī)定的，按《河北省人口和計劃生育委員會關(guān)于經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)屬于其他特殊情況生育審批的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行。
按規(guī)定提交的證件或證明，一般應(yīng)為原件，并同時提交其復(fù)印件。提交復(fù)印件的，由原件保存或持有單位在復(fù)印件上注明“此件與原件核對無異”字樣，并加蓋公章。經(jīng)縣級計劃生育行政部門審核無誤后，有關(guān)證件應(yīng)及時退還其保存、持有人，復(fù)印件存檔或上報。
第十條鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)收到再生育申請及有關(guān)證件或證明材料后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)由政法員初審、鄉(xiāng)級計生辦集體進行審查，經(jīng)審查情況屬實、符合《條例》規(guī)定的，應(yīng)將審查意見填入《再生育子女申請審批表》及《河北省獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》，計生辦主任簽字，并加蓋生育審批專用章，隨有關(guān)審批材料一并報縣級計劃生育行政部門審批。
第十一條縣級計劃生育行政部門收到鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)報送的再生育審批材料后，由政法機構(gòu)進行審查，提交本級生育資格審批小組審定，在一個月內(nèi)分別按以下規(guī)定辦理：
（一）依法應(yīng)由縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)的，將審批意見填入《再生育子女申請審批表》，局長簽字，加蓋生育審批專用章，并簽發(fā)《第二個子女生育證》，制作《再生育子女批復(fù)》（見附件2），一同下達鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)；
（二）屬于《條例》第十九條第(一)、(四)項規(guī)定條件，依法應(yīng)由縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)的，由縣級科技機構(gòu)將初審意見填入《河北省獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》，呈報市級人口和計劃生育行政部門科技機構(gòu)組織鑒定，鑒定后，市級科技機構(gòu)將鑒定結(jié)果名單下達縣級計劃生育行政部門，經(jīng)縣級生育資格審批小組審定后，將審批意見填入《再生育子女申請審批表》，局長簽字，加蓋生育審批專用章，并由縣級政法機構(gòu)簽發(fā)《第二個子女生育證》，制作《再生育子女批復(fù)》，一同下達鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)；
（三）依法應(yīng)由市級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的，應(yīng)將審查意見填入《再生育子女申請審批表》及《河北省獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》，隨其他審批材料一并呈報市級人口和計劃生育行政部門，待市級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)并下達《再生育子女批復(fù)》后，再簽發(fā)《第二個子女生育證》，制作《再生育子女分解批復(fù)》（見附件3）一同下達鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)。
第十二條市級人口和計劃生育行政部門收到縣級計劃生育行政部門報送的再生育審批材料后，由政法機構(gòu)進行審查，提交本級生育資格審批小組審定，在三個月內(nèi)分別按以下規(guī)定辦理：
（一）將審批意見填入《再生育子女申請審批表》，主任簽字，加蓋生育審批專用章，并制作《再生育子女批復(fù)》，下達縣級計劃生育行政部門。
（二）屬于《條例》第十九條第(一)、(四)項規(guī)定條件的，由市級科技機構(gòu)組織鑒定，將鑒定意見填入《河北省獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》，經(jīng)市級生育資格審批小組審定后，將審批意見填入《再生育子女申請審批表》，主任簽字，加蓋生育審批專用章，并由市級政法機構(gòu)制作《再生育子女批復(fù)》，下達縣級計劃生育行政部門。
第十三條屬于下列情況之一的，鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)和縣級以上計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)制作《再生育審批事項通知書》（見附件4），書面告知申請人：
（一）認為申請材料不全或需要更換申請材料的；
（二）認為申請人不符合《條例》規(guī)定再生育條件，決定不予批準(zhǔn)再生育或不予呈報縣級以上計劃生育行政部門審批的。
屬于前款第（一）項所列情況的，應(yīng)告知申請人限期補充或更換材料的全部具體內(nèi)容。
縣級以上計劃生育行政部門制作的《再生育審批事項通知書》，轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)送達申請人。
鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)收到縣級計劃生育行政部門簽發(fā)的《第二個子女生育證》和縣級以上計劃生育行政部門制作的《再生育審批事項通知書》，應(yīng)在十日內(nèi)送達申請人。
第十四條《條例》第二十四條規(guī)定的審批期限，不包括以下時間：
（一）按規(guī)定組織病殘兒、成人傷殘鑒定的時間；
（二）報送上級計劃生育行政部門審批的時間；
（三）審批機關(guān)限定申請人提交補充或更換審批材料的時間。
《再生育審批事項通知書》送達后，申請人超過告知期限提交補充或更換審批材料的，審批期限重新計算。
第十五條申請人對不予報送審批、不予批準(zhǔn)再生育決定有異議的，可以要求作出該決定的機關(guān)或其上級機關(guān)重新復(fù)查。作出該決定的機關(guān)或其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真復(fù)查；經(jīng)復(fù)查維持原審批決定的，應(yīng)當(dāng)耐心向當(dāng)事人說明理由。
第三章證件和檔案管理
第十六條《第二個子女生育證》由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一組織印制，封面分綠色、藍色兩種。
綠色封面的適用于符合《條例》第十九條第（八）項、第（十一）項規(guī)定的夫妻；藍色封面的適用于符合《條例》第十九條第（八）項、第（十一）項以外其他項規(guī)定的夫妻。
第十七條每年十二月底前市級人口和計劃生育行政部門應(yīng)將本市下年度《第二個子女生育證》所需印制數(shù)量報省人口和計劃生育行政部門。
第十八條《第二個子女生育證》的簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下規(guī)定：
（一）再生育婦女年齡不得早于二十五周歲零三個月；
（二）第一個子女年齡不得早于三周歲零三個月。
再生育婦女年齡在二十八周歲以上的，生育間隔可以不受時間限制。
第十九條生育審批機關(guān)簽發(fā)《第二個子女生育證》時，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或者打??；印章一律使用“××××××生育審批專用章”，并加蓋在夫妻合照上；審批機關(guān)負責(zé)人和政策法規(guī)員印章，應(yīng)當(dāng)使用行體字（見附件6）。
第二十條《第二個子女生育證》由持證人保存?zhèn)洳?。?dāng)年持證未生育的，應(yīng)在下年一月底前辦理延簽手續(xù)。
延簽《第二個子女生育證》，由鄉(xiāng)級計劃生育工作機構(gòu)辦理，并填寫《上年度持證未生育夫妻名單》（見附件5）。
第二十一條領(lǐng)取《第二個子女生育證》后，因婚姻狀況變化、戶口變更等原因不再符合《條例》規(guī)定且持證人尚未懷孕的，自不符合《條例》規(guī)定之日起《第二個子女生育證》無效，并應(yīng)由縣級計劃生育行政部門收回作廢。
持《第二個子女生育證》生育子女死亡的，憑子女死亡證明并經(jīng)原發(fā)證機關(guān)認定，可以重新發(fā)給《第二個子女生育證》，原《第二個子女生育證》予以收回。
持《第二個子女生育證》戶口遷移后仍符合《條例》再生育規(guī)定的，自遷入之日起60日內(nèi)由戶口遷入地縣級計劃生育行政部門審驗登記。逾期不辦理的，所持《第二個子女生育證》無效。
持《第二個子女生育證》戶口遷入本省的外省人員，已懷孕的由戶口遷入地縣級計劃生育行政部門審驗登記；未懷孕的所持《第二個子女生育證》無效，重新進行再生育審批。
第二十二條市、縣兩級計劃生育行政部門和鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)應(yīng)分年度或按審批時間建立和保管再生育審批檔案、資料。
（一）鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)主要保存以下資料：
1、縣級計劃生育行政部門下達鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)的《再生育子女批復(fù)》和《再生育子女分解批復(fù)》；
2、《上年度持證未育人員名單》。
（二）縣級計劃生育行政部門主要保存以下資料：
1、依法由縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)的《再生育審批表》及有關(guān)證件的復(fù)印件和證明材料；
2、縣級計劃生育行政部門簽發(fā)的《第二個子女生育證》存根；
3、縣級計劃生育行政部門下達鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)的《再生育子女批復(fù)》和《再生育子女分解批復(fù)》；
4、市級人口和計劃生育行政部門下達縣級計劃生育行政部門的《再生育子女批復(fù)》；
5、省人口和計劃生育行政部門下達縣級計劃生育行政部門的《特殊情況照顧生育批復(fù)》；
6、經(jīng)本級生育資格審批小組審定通過的病殘鑒定名單。
（三）市級人口和計劃生育行政部門應(yīng)主要保存以下資料：1、依法由本級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的《再生育審批
表》及有關(guān)證件的復(fù)印件和證明材料；
2、市級人口和計劃生育行政部門下達縣級計劃生育行政部門的《再生育子女批復(fù)》；
（一）具有本省戶籍但離開戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者市區(qū)的；不具有本省戶籍但進入本省行政區(qū)域的；
（二）異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住30日以上的。本辦法所稱已婚育齡流動人口，是指成年流動人口中可能生育子女的已婚人員。
第三條流動人口計劃生育管理必須遵循管理與教育、服務(wù)相結(jié)合，公正、文明執(zhí)法的原則。
第四條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，并應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。第五條縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作。縣級以上人民政府公安、勞動保障、衛(wèi)生、民政、房產(chǎn)管理等行政部門以及當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府或者本單位開展流動人口計劃生育宣傳教育，推行流動人口計劃生育工作。第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。第七條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜媱澤芾?，并履行下列管理職?zé)：
（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；
（二）查驗成年流動人口婚育證明，并對已婚育齡流動人口予以登記；（三）與已婚育齡流動人口戶籍所在地建立聯(lián)系，并通報有關(guān)人員的避孕節(jié)育及生育情況；
（四）組織有關(guān)單位向已婚育齡流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù)；
（五）對負有已婚育齡流動人口計劃生育管理或者配合管理職責(zé)的用人單位和個人進行監(jiān)督檢查；
（六）對違反計劃生育規(guī)定的已婚育齡流動人口依法予以處理；
（七）建立流動人口計劃生育檔案；
（八）國家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。第八條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動人口計劃生育管理職責(zé)：（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；
（二）為離開戶籍所在地的成年流動人口辦理婚育證明；
（三）按照有關(guān)規(guī)定，為申請在現(xiàn)居住地生育子女的已婚育齡流動人口辦理生育證明材料；
（四）了解離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況；
（五）按照有關(guān)規(guī)定，對離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口中獨生子女的父母進行獎勵；
（六）負責(zé)無用工單位的已婚育齡流動人口節(jié)育手術(shù)費的報銷；
（七）配合已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，對違反計劃生育規(guī)定的已婚育齡流動人口依法予以處理；
（八）建立流動人口計劃生育檔案；
（九）國家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)按照《國家辦法》的有關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到婚育證明申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核辦理；在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理婚育證明的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辦理。婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并符合國家的有關(guān)規(guī)定。禁止偽造、出賣或者騙取婚育證明。
第十條已婚育齡流動人口按規(guī)定需要落實節(jié)育措施的，在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)落實節(jié)育措施。已婚育齡流動人口因計劃外生育被依法處理的，在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)繳清計劃外生育費和超生子女社會撫養(yǎng)費。
第十一條以單位名義組織外出務(wù)工、經(jīng)商的，在離開住所地前，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以要求組織單位簽訂計劃生育責(zé)任書。組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)確定專人負責(zé)所招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。
第十二條成年流動人口應(yīng)當(dāng)在到達現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，持本人的身份證件和婚育證明，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時查驗婚育證明，對持有完備的婚育證明的，出具婚育查驗證明，并按照《國家辦法》的有關(guān)規(guī)定，對已婚育齡流動人口履行登記、告知職責(zé)；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求限期補辦。
第十三條有關(guān)部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育查驗證明，并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育查驗證明的，不得批準(zhǔn)。
第十四條組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)在到達現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗與住所地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂的計劃生育責(zé)任書副本。組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位在住所地未簽訂計劃生育責(zé)任書的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以要求其簽訂計劃生育責(zé)任書，并將副本寄送其住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十五條流動人口比較集中的城鎮(zhèn)，可以由計劃生育、公安、勞動保障等部門聯(lián)合辦公，公布職責(zé)分工和辦事程序，統(tǒng)一辦理計劃生育管理和服務(wù)事項。
第十六條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；
（二）對已婚育齡流動人口的生育情況進行登記；
（三）為已婚育齡流動人口提供節(jié)育手術(shù)費；
（四）協(xié)助處理已婚育齡流動人口計劃外懷孕情況。與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和雇主，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督檢查。禁止招用沒有婚育查驗證明的成年流動人口。
第十七條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋時，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)租借人出示婚育查驗證明，并督促其遵守有關(guān)計劃生育的政策法規(guī)；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況，應(yīng)當(dāng)及時向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。第十八條已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查，檢查間隔期為6個月。已婚育齡流動人口應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)居住地組織的檢查。已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其本人將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。避孕節(jié)育情況證明的格式由省人民政府計劃生育行政管理部門統(tǒng)一制定。
第十九條已婚育齡流動人口因特殊原因沒有參加現(xiàn)居住地組織的避孕節(jié)育情況檢查的，應(yīng)當(dāng)自行到現(xiàn)居住地縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)進行避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。負責(zé)避孕節(jié)育情況檢查的有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告檢查情況。
第二十條已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照《國家辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理生育證明。醫(yī)療保健機構(gòu)在為已婚育齡流動人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前，應(yīng)當(dāng)要求其出示生育證明；對沒有生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告；對經(jīng)查證屬計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)管理部門落實補救措施。
第二十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證流動人口計劃生育管理工作所必需的經(jīng)費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以向居住在本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口收取計劃生育管理費。具體收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省人民政府財政、物價部門會同計劃生育部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條已婚育齡流動人口計劃生育情況的統(tǒng)計及考核評估辦法，由省人民政府計劃生育行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十三條在已婚育齡流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵。對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責(zé)任，未達到計劃生育工作目標(biāo)的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照《浙江省計劃生育條例》以及各地依法制定的計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定予以處理。
第二十四條已婚育齡流動人口計劃外懷孕的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時、主動采取補救措施。有關(guān)管理部門、有關(guān)用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)做好教育、勸阻和指導(dǎo)采取補救措施的工作。已婚育齡流動人口計劃外懷孕經(jīng)教育、勸阻仍不采取補救措施的，有關(guān)用人單位和雇主可以根據(jù)勞動合同的約定追究其違約責(zé)任；有關(guān)發(fā)包單位、出租單位可以根據(jù)承包合同、租賃合同的約定追究其違約責(zé)任。
第二十五條已婚育齡流動人口計劃外生育的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其征收計劃外生育費，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其征收超生子女社會撫養(yǎng)費?，F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在已婚育齡流動人口計劃外生育后三個月內(nèi)未征收計劃外生育費的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責(zé)向其征收。已婚育齡流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。計劃外生育費、超生子女社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照《浙江省計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條有下列情形之一的，依照《國家辦法》第二十條至第二十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）偽造、出賣或者騙取婚育證明的；
（二）逾期拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的；
（三）拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的。
第二十七條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，用人單位和雇主拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，招用沒有婚育查驗證明的浙江省流動成年流動人口的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，房主拒不配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
(一)《流動人口計劃生育證明》(以下簡稱《證明》)由省計生委統(tǒng)一印制,逐級下發(fā)。
(二)地級市計生部門應(yīng)在每年10月底前,將下年度全市所需征訂《證明》數(shù)量匯總報省計生委。
(三)地級市計生部門指定專人負責(zé)《證明》的發(fā)行、管理工作。主要職責(zé)是：做好本市《證明》的預(yù)訂工作;驗收《證明》;在收到《證明》的l5天內(nèi),將《證明》工本費付還省計生委;對所屬各縣(市、區(qū))的發(fā)行、管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
(四)地級市以下的《證明》發(fā)行制度,由各地級市計生部門制定。
二、專用印章式樣和《證明》編號方法
(一)各級計生部門(機構(gòu))應(yīng)根據(jù)《證明》發(fā)證、驗證工作需要刻制全省統(tǒng)一式樣的有關(guān)專用印章。全省統(tǒng)一使用的流動人口計劃生育管理專用印章共7種(印章式樣見附件一),其中計劃生育證件專用章為圓形、陽文、老宋體字,其他記錄專用章均為長方形、膠面、陽文、楷體字。各地不得自行設(shè)計。擅自改變?nèi)〗y(tǒng)一的流動人口計劃生育管理專用印章式樣。
(二)流動人口計劃生育管理專用印章由縣以上計生部門按省統(tǒng)一式樣刻制,其中查驗證明專用章經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按管理區(qū)(居委會)序數(shù)編號,報縣刻制后可發(fā)至管理區(qū)(居委會)。
(三)流動人口計劃生育管理專用印章由專人保管,并按公章管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
(四)長方形專用章上的日期由計生部門填寫,其中“男結(jié)扎”、“女結(jié)扎”、“上環(huán)”專用章上的日期填寫實際落實措施的日期,“計劃外生育費已交清”和“計劃外生育費分期交”上的日期填寫收據(jù)日期。
(五)《證明》證號的編寫方法:證號由十位數(shù)字組成,已印在《證明》上的第一、二位數(shù)字為地級市行政區(qū)域序號編碼,后面八個空格由發(fā)證部門填寫。第一、二個空格填寫縣級行政區(qū)域序號編碼,第三、四個空格填寫鄉(xiāng)級序號編碼。無行政區(qū)域序號編制的縣級單位編碼由地級市計生委制定;鄉(xiāng)級單位(包括鎮(zhèn)、街和具有戶口管理職能的大、中型廠礦及縣級以上直屬農(nóng)場)編碼由縣級計生委制定,并分別報上一級計生部門備案。最后四個空格填寫鄉(xiāng)級發(fā)證流水號。流水號由發(fā)證部門自編。
三、《證明》發(fā)放制度
(一)管理區(qū)(居委會)的發(fā)證職責(zé)
l、根據(jù)《規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,發(fā)給申請人一式兩份《申請表》。
2、向申請人宣傳有關(guān)流動人口計劃生育政策和本地的計劃生育要求,講明領(lǐng)證注意事項。幫助不識字者填寫《申請表》。
3、對照有關(guān)計劃生育檔案卡冊和平時掌握的情況,即時審核《申請表》的內(nèi)容,對情況屬實的,在《申請表》相應(yīng)欄里簽上“情況屬實,同意申請”的意見。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和具有戶口管理職能的大、中型廠礦或縣以上直屬農(nóng)場計劃生育辦公室的發(fā)證職責(zé)
1、對照有關(guān)檔案、卡冊和申請人提交的有關(guān)證明材料,對《申請表》逐項進行核實。安排當(dāng)年沒有生育指標(biāo)的已婚育齡婦女申請人到計劃生育服務(wù)機構(gòu)或指定的醫(yī)療機構(gòu)接受查環(huán)查孕;對按規(guī)定應(yīng)落實節(jié)育措施或應(yīng)交納計劃外生育費和其他計劃生育罰款的,逐項要求落實。對確實經(jīng)濟困難,無力一次清計劃外生育費的,應(yīng)要求簽訂分期繳款保證書。
2、向領(lǐng)證人宣傳流動人口計劃生育政策,與已婚育齡婦女領(lǐng)證人(夫妻一方已落實結(jié)扎措施的除外)簽訂外出已婚育齡婦女計劃生育合同書。
3、按規(guī)定收取《證明》工本費,不得超過標(biāo)準(zhǔn)收費和另立名目收費,也不得“搭車”收取其他任何費用。
4、對經(jīng)審查符合領(lǐng)證條件的,按《規(guī)定》要求填寫《證明》,并在規(guī)定時間內(nèi)將《證明》發(fā)給申請人。發(fā)證后發(fā)還申請人提交的有關(guān)證明材料。
5、對申請人熱情、禮貌,服務(wù)周到,制訂便民措施,盡量方便群眾。
6、每年9月底前向縣計生委上報下年度征訂《證明》數(shù)量。
(三)發(fā)證部門和管理區(qū)(居委會)分別建立發(fā)證檔案
1、發(fā)證后,《申請表》一份由發(fā)證部門存檔,另一份在當(dāng)月發(fā)還管理區(qū)(居委會)。
《申請表》分別按年度分類存檔?？梢来畏殖赡行浴⑴?未婚、已婚未育、已婚一孩、已婚已生二孩及已生三孩及以上等類別。
2、發(fā)證部門和管理區(qū)(居委會)應(yīng)及時在已外出已婚育齡婦女卡片上注明外出時間,并分開存檔。
(四)縣(區(qū)、市)計生部門對發(fā)證工作的檢查、監(jiān)督和考核制度
1、縣(區(qū)、市)計生部門應(yīng)對發(fā)證工作經(jīng)常進行監(jiān)督、指導(dǎo)。每年組織對發(fā)證工作進行一次全面檢查,把發(fā)證工作列人當(dāng)?shù)赜嬌ぷ骺己藘?nèi)容。
2、對發(fā)證工作中出現(xiàn)的問題及時進行處理。對發(fā)證工作中、弄虛作假以及刁難、欺壓群眾等行為進行嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、在每年l0月l0日前匯總各發(fā)證部門下年度征訂《證明》數(shù)量,并于l0月20日前報地級市。
四、《證明》查驗制度
(一)建立對《證明》進行經(jīng)常查驗、登記制度
l、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)(居委會)應(yīng)建立外來人員登記、查驗《證明》工作制度,可與公安、勞動、工商等部門聯(lián)合登記驗證,具體辦法由各地結(jié)合實際情況制訂。
2、各級計生部門的流動人口計劃生育管理機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)突擊查驗《證明》,必須按本條第(二)項操作規(guī)范執(zhí)行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)經(jīng)常組織查驗《證明》活動,要把突擊驗證與經(jīng)常性工作結(jié)合起來,加強對重點地段和重點對象的清查驗證。
4、各市、縣(區(qū))每半年統(tǒng)一組織一次檢查驗證活動。每年對《證明》查驗工作進行一次檢查考核。
5、全省每年統(tǒng)一開展一至二次查驗活動。
(二)查驗《證明》操作規(guī)范
1、向受檢持證人出示工作證件。查驗《證明》過程要熱情、禮貌。
2、對《證明》內(nèi)容逐項進行檢查;必要時可要求已婚育齡婦女持證人到計生服務(wù)所(站、中心)或指定的醫(yī)療機構(gòu)接受孕情、節(jié)育情況等檢查,并可要求提供有關(guān)的證明材料。
3、對經(jīng)查驗合格的《證明》,加蓋查驗記錄專用章,并將《證明》和有關(guān)證件及時交回持證人。
4、有下列情況的,應(yīng)將《證明》予以收繳,并開具收繳《證明》回執(zhí):
(1)《證明》填寫不符合《規(guī)定》要求(如節(jié)育措施、征收計劃外生育費、年審記錄、發(fā)證部門等欄目沒有按規(guī)定蓋專用章,《證明》的身份證號碼不相符,有效期和生育子女?dāng)?shù)沒有用大寫字等);
(2)《證明》有涂改的;
(3)假、偽《證明》;
(4）《證明》上記載的婚育、節(jié)育、繳款情況與實際不相符且無法補正的;
(5)《證明》已過期失效;
(6)《證明》未按規(guī)定進行年審的。
5、凡《證明》有下列情況的,查驗部門應(yīng)及時按規(guī)定對相應(yīng)欄目進行補正,并記錄備案：
(1)持證人在領(lǐng)證后生育的;
(2)持證人在現(xiàn)居住地落實結(jié)扎、上環(huán)等節(jié)育措施的;
(3)持證人在現(xiàn)居住地被征收計劃外生育費的。
6、對違反《廣東省計劃生育條例》、《辦法》和《規(guī)定》的其他情況,按有關(guān)規(guī)定進行處理。
7、積極向持證人宣傳計劃生育政策,督促有關(guān)持證人就地落實節(jié)育措施和交納計劃外生育費。
8、對外省籍流動人口的查驗證,參照以上操作規(guī)范執(zhí)行。
9、非計生部門出具的證明,一律不屬流動人口計劃生育證明管理的查驗范圍。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和管理區(qū)(居委會)分別建立外來人口計劃生育卡、冊檔案
1、建立《外來育齡人員花名冊》檔案登記制度。凡屬應(yīng)持有《證明》的外來育齡人員,均是花名冊的登記對象。花名冊按年度分類存檔?？梢来畏殖杀臼〖?、外省籍,男性、女性,未婚、已婚等類別。
2、建立《外來已婚育齡婦女卡片》檔案。所有外來已婚育齡婦女均應(yīng)建立此卡片?？ㄆ煞殖梢鸦槲从⒁焉缓?、已生二孩、已生三孩及以上等類別分別存檔。
3、花名冊和卡片實行動態(tài)管理,要及時將有關(guān)變動情況進行登記。管理區(qū)(居委會)的查驗登記每月匯總報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季匯總報縣級計生部門。
五、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶和出租屋業(yè)主對《證明》的登記、查驗制度
(一)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶和出租屋業(yè)主招用流動人口和出租房屋時,應(yīng)按規(guī)定要求有關(guān)流動人員出示《證明》,對無《證明》的,不得招用和租借住房。
(二)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位招用流動人口后,應(yīng)建立《外來育齡人員花名冊》和《外來已婚齡婦女卡》檔案。
(三)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶和出租屋業(yè)主招用、容留流動人口后l5日內(nèi),對持未經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦查驗、登記《證明》的,應(yīng)到駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦代辦申報登記手續(xù),并按招用、出租合同期限代交流動人口計劃生育管理費。
(四)按照當(dāng)?shù)赜嬌块T的要求做好招用、容留流動人口的計劃生育管理工作,并接受當(dāng)?shù)赜嬌块T的檢查和監(jiān)督。
(五)具有戶口管理職能的大、中型廠礦及縣以上直屬農(nóng)場招用、容留流動人口的計劃生育工作,由各單位參照本規(guī)范自行管理,定期向所在地縣級計生部門匯報,并接受檢查監(jiān)督。
(六)駐地部隊軍地企業(yè)招用、容留的流動人口,須持有駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦已查驗、登記的《證明》。軍地企業(yè)的計劃生育工作,由該企業(yè)所屬部隊計生辦進行管理。具體工作由部隊計生辦與駐地縣級以上計生部門共同協(xié)調(diào)商定。
六、《證明》年審制度
(一)凡《證明》有效期為三年的女性持證人,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)持證回原發(fā)證部門接受年審;第一次年審時間為領(lǐng)證后的第l0一l2個月:第二次年審時間為上次年審后的第l2一14個月。未按規(guī)定年審的《證明》無效。
(二)發(fā)證部門對《證明》年審的操作程序：
l、詳細詢問持證人外出期間的婚姻、生育和節(jié)育情況,并要求持證人出示有關(guān)的證明、證件,同時對照有關(guān)檔案卡、冊,逐項檢查《證明》的內(nèi)容。
2、在年審中有下列情況的,原《證明》作廢,予以收回,并要求重新申領(lǐng)《證明》:
(1)持證人外出期間婚姻、生育、節(jié)育情況已發(fā)生變動且無法在原證上補正的(如原未婚外出期間已結(jié)婚等);
(2)《證明》有涂改的;
(3)《證明》上的流入地查驗記錄欄目已填滿。
3、在年審中有下列情況且未在《證明》上補正的,應(yīng)在《證明》上補正:
(1)持證人在外出期間生育的;
(2)持證人在外出期間落實結(jié)扎、上環(huán)措施的。
4、可要求已婚女持證人到指定的計生服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)進行查環(huán)查孕。對應(yīng)落實節(jié)育措施或應(yīng)交納計劃外生育費和其他罰款的,均應(yīng)督促落實。
5、對年審合格的,在《證明》的相應(yīng)欄目加蓋發(fā)證部門計劃生育證件專用章,經(jīng)辦人簽名。加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦的計劃生育證件專用章方有效;
6、年審部門將年審情況記錄在《申請表》相應(yīng)欄目。
七、建立外來已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕制度和全省統(tǒng)一使用《廣東省計劃生育查環(huán)查孕證明》制度
(一)外來已婚育齡婦女(夫妻一方已結(jié)扎或當(dāng)年已安排生育指標(biāo)的除外),每季度應(yīng)在現(xiàn)居地進行一次查環(huán)查孕。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦應(yīng)積極組織轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)查對象到本地計劃生育服務(wù)所進行查環(huán)查孕。本地計劃生育服務(wù)所不具備開展查環(huán)查孕工作條件的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦指定當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行。具體組織辦法由各地自定。
(二)《廣東省計劃生育查環(huán)查孕證明》(簡稱《查環(huán)查孕證明》),是各級計劃生育服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦指定的醫(yī)療機構(gòu),為已婚育齡婦女查環(huán)查孕的專用證明。其他任何機構(gòu)出具的證明均不能代替《查環(huán)查孕證明》。
(三)《查環(huán)查孕證明》由省計生委統(tǒng)一印制,按預(yù)訂計劃逐級下發(fā)。使用《查環(huán)查孕證明》的單位,必須按需向當(dāng)?shù)乜h級計生部門申領(lǐng)。其它任何單位和個人擅自印制《查環(huán)查孕證明》的,按偽造證明處理。
《查環(huán)查孕證明》從一九九六年八月一日起使用。發(fā)行將另發(fā)文規(guī)定。
各有關(guān)單位應(yīng)建立《查環(huán)查孕證明》的領(lǐng)取、登記和管理制度。
(四)填寫《查環(huán)查孕證明》的要求是:
1、由檢查醫(yī)生用鋼筆填寫,涂改一律無效;
2、“檢查單位”欄蓋單位診斷證明專用章,檢查日期應(yīng)用大寫字填寫。受指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的《查環(huán)查孕證明》,須加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦的計劃生育證件專用章方有效;
3、《查環(huán)查孕證明》一式兩聯(lián),存根聯(lián)由檢查單位保存五年,正聯(lián)發(fā)給受檢人。
(五)受檢人接受查環(huán)查孕時須出示本人身份證和《證明》,檢查單位應(yīng)嚴(yán)格核對照片。嚴(yán)禁冒名頂替和轉(zhuǎn)借證件。
(六)《查環(huán)查孕證明》交受檢者本人,由受檢者寄回戶籍地發(fā)證部門。
(七)受檢人寄回的《查環(huán)查孕證明》,戶籍各地應(yīng)視為有效。不得強行要求受檢人必須回戶籍地查環(huán)查孕。如發(fā)現(xiàn)虛假證明,由發(fā)現(xiàn)地縣以上計生部門與檢查地縣級計生部門聯(lián)系查處。
(八)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦接到《查環(huán)查孕證明》后,應(yīng)在《申請表》上登記并按年度存檔,年審時應(yīng)予審核。
八、《證明》工本費、流動人口計生管理費、流動人口計劃外生育費及罰款的財務(wù)管理制度
(一)收取證明工本費、流動人口計生管理費、流動人口計劃外生育費及其他罰款,均應(yīng)使用符合規(guī)定的收據(jù)。
本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第二條生育證是本省已婚育齡夫妻合法生育的憑證，已婚育齡夫妻取得生育證后方可生育。
第三條生育證的發(fā)放管理應(yīng)依法進行，堅持公平、公正、公開，做到科學(xué)管理、方便群眾。
第四條禁止違反規(guī)定越權(quán)發(fā)放生育證、濫發(fā)生育證、不按程序發(fā)放生育證。
禁止騙取、偽造、涂改、盜賣、轉(zhuǎn)讓生育證。
第二章生育證的登記和審批發(fā)放機關(guān)
第五條一孩生育證的登記發(fā)放機關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；
二孩生育證的審批發(fā)放機關(guān)是縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門。其中，國家干部、職工生育第二個子女的必須報省轄市人口和計劃生育行政部門審核。
第六條生育證由女方戶籍所在地登記發(fā)證機關(guān)進行登記和審批發(fā)放。
第七條生育證的登記、審批發(fā)放機關(guān)應(yīng)健全生育證受理、登記、審批、發(fā)放和管理制度。
一孩生育的登記、材料審核、生育證發(fā)放、材料歸檔、登記結(jié)果的張榜公布和二孩生育審批表的發(fā)放、組織群眾評議、提出初審意見、材料整理上報、初審意見的張榜公布等具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室負責(zé)。
二孩生育申請的受理、復(fù)查審核、材料整理、提出審定意見以及二孩生育證的發(fā)放、材料整理歸檔等具體工作由縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門負責(zé)。
第八條發(fā)證機關(guān)應(yīng)成立生育證審批小組，負責(zé)二孩生育證審批工作。
第三章生育證的登記和審批發(fā)放程序
第九條合法結(jié)婚且無子女（含親生子女、養(yǎng)子女、繼子女）的夫妻，應(yīng)在生育前憑下列材料到本辦法第五條規(guī)定的登記發(fā)證機關(guān)填寫《一孩生育證發(fā)放登記表》，領(lǐng)取一孩生育證：
（一）夫妻雙方身份證；
（二）戶口簿；
（三）結(jié)婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調(diào)解書或協(xié)議書和其它相關(guān)證明）；
（四）計劃生育技術(shù)部門出具的女方健康檢查證明。
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室對要求領(lǐng)取一孩生育證的，應(yīng)認真核實全部材料，并做出決定：
（一）符合生育第一孩條件的，給予登記，發(fā)給一孩生育證，同時在夫妻雙方所在機關(guān)團體、企事業(yè)單位或村（居）民委員會張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補齊；
（三）不符合生育條件的，不予辦理并告知理由。
第十一條符合《河南省人口與計劃生育條例》和《<河南省人口與計劃生育條例>實施細則》有關(guān)規(guī)定，要求生育第二個子女的夫妻，由夫妻雙方提出申請，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室提交本辦法第九條所列材料及下列材料：
（一）按規(guī)定填寫的《二孩生育證審批表》；
（二）足以證明符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定生育第二個孩子條件的技術(shù)鑒定或其他材料。
第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)及時將生育二孩審批表及有關(guān)材料報縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門?？h（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門應(yīng)認真核實全部材料，由生育證審批小組在收到申請之日起30日內(nèi)作出審批決定（需進行病殘、傷殘鑒定或調(diào)查取證的審批時限可延長至鑒定確診或調(diào)查完畢之后30日）：
（一）符合生育二孩條件的，由縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門根據(jù)審批小組的決定發(fā)給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（居）民委員會、機關(guān)團體、企事業(yè)單位分別張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補齊；
（三）不符合生育條件的，退回申請，書面通知申請人并告知理由。
第十三條副縣級以上干部領(lǐng)取二孩生育證，須將材料報省人口和計劃生育行政部門備案。
第十四條生育證應(yīng)填寫準(zhǔn)確，字跡清晰，不得隨意涂改，加蓋發(fā)證機關(guān)鋼印后方能生效。
第十五條生育證發(fā)放情況張榜公布后，群眾有異議的，發(fā)放機關(guān)應(yīng)及時調(diào)查核實。對于不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)及時宣布已發(fā)生育證作廢，并收回生育證，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四章生育證的使用與管理
第十六條生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放；一孩生育證發(fā)放登記表、二孩生育證審批表由省計劃生育委員會統(tǒng)一設(shè)計樣式。
第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)為領(lǐng)取了生育證的育齡婦女提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的服務(wù)。
第十八條已領(lǐng)取了生育證待孕的夫妻可憑證終止原避孕節(jié)育措施。
第十九條持生育證婦女懷孕后，因特殊情況需要終止妊娠的，須持縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的不宜繼續(xù)懷孕的證明書，一孩持證對象到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室、二孩持證對象到縣人口和計劃生育行政部門開出同意終止妊娠的介紹信后，方能終止妊娠，并將手術(shù)證明交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室備案。
第二十條已領(lǐng)取生育證的育齡婦女有下列情況之一的，由發(fā)證機關(guān)發(fā)文宣布其生育證作廢，收回生育證，并不再發(fā)給生育證：
（一）懷孕后非醫(yī)學(xué)原因或未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室認可終止妊娠的；
（二）弄虛作假，騙取生育證的；
（三）自報嬰兒死亡或分娩死胎又無確鑿證據(jù)證明的（縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計劃生育辦公室蓋有公章和經(jīng)辦人簽名的證明）。
第二十一條持生育證婦女分娩后，生育者家屬應(yīng)在分娩后及時將生育證交單位或村（居）民委員會。
單位或村（居）民委員會要在嬰兒出生一個月內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生，生育證存根由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室保存。
第二十二條遺失生育證的，應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報告，由單位或村（居）民委員會出具證明，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)核實，補發(fā)生育證。
生育證有缺損需要更換的，須持舊生育證到原發(fā)證機關(guān)更換新生育證。
第二十三條當(dāng)年生育證的有效期為：上年度12月1日至下年度元月31日。
在生育證規(guī)定的有效使用期內(nèi)不能生育的，應(yīng)在下年度4月底前憑原生育證及健康檢查證明到發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)下一年度生育證。
