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時間：2022-03-23 21:28:13
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中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-00000-01
一、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要性
在新時期，推動計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合進(jìn)程是促進(jìn)中國特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展的有效手段。政府主導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)行宏觀調(diào)控，而市場經(jīng)濟(jì)中以消費者為指導(dǎo)。如果國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中缺少政府的宏觀調(diào)控，則會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)疲軟的局面，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迷失方向，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的滯后和隨意，美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)有力地證明了這一點。如果缺少消費者的指導(dǎo)，完全由政府負(fù)責(zé)，權(quán)利過于集中，也會出現(xiàn)市場疲軟、企業(yè)發(fā)展過程中動力不足，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。因此，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
二、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制的探析
（一）計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的目標(biāo)
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體系中，徹底改變資本主義市場經(jīng)濟(jì)的雜亂無章的局面，進(jìn)而實現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展是其主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而大量實踐活動表明，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)沒有考慮到市場經(jīng)濟(jì)的競爭性和靈活性，為此，我國在改革開放時期，制定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即在計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，變革市場和市場經(jīng)濟(jì)方式，這不僅充分調(diào)動了群眾的經(jīng)濟(jì)主動性，還獲得了理想的效果。由于市場經(jīng)濟(jì)體制中借鑒了資本主義經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)理論，導(dǎo)致在具體的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些問題凸顯。十會議后，我國強(qiáng)調(diào)計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在計劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，通過市場經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)積極性，進(jìn)而滿足中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。
（二）計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的科學(xué)性
國際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的整體性，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)注重經(jīng)濟(jì)的和諧性與合理性。單純的市場經(jīng)濟(jì)中缺少對經(jīng)濟(jì)從整體層面上的掌控，十分容易出現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)崩潰的湖面。而單純的計劃經(jīng)濟(jì)中市場主觀能動性不足，制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的構(gòu)建和不斷完善，大量的實踐活動表明計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合具有一定的科學(xué)性，這不僅能夠讓國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
（三）計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的內(nèi)涵
自改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系雖然取得了可喜的成績，但是在具體的運(yùn)行過程中仍然存在一定的問題。單純的市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，存在較多的負(fù)面性，有時甚至?xí)l(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體需求，我國應(yīng)進(jìn)一步控制經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，借助計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控的優(yōu)點，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險的能力。旨在通過計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)這兩者的缺陷，創(chuàng)新現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)而為和諧社會的構(gòu)建奠定扎實的基礎(chǔ)。
（四）計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的亮點
分析計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程可知，這兩者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制均存在一定的問題，其中市場經(jīng)濟(jì)體制的問題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部。為滿足中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需求，我們應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善經(jīng)濟(jì)體系。充分利用計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)點，并將此二者有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而更好地滿足新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)具有宏觀調(diào)控能力，可有效消除市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的隱患或者降低危害，這為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
（五）計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會意義
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)的獨特性和中國特色社會主義的需求，我國實施了計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。分析計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中可知，這兩者有著各自的優(yōu)缺點。為構(gòu)建種中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)合理應(yīng)用這兩種經(jīng)濟(jì)體制，取長補(bǔ)短，在計劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，以市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力為核心，不斷優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的注意事項
為更好地滿足中國特色社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，加快了計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，然而在該運(yùn)行體制的發(fā)展過程中應(yīng)注意以下問題：
1.更新經(jīng)濟(jì)決策部門的思想觀念，加強(qiáng)對相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)；
2.在社會主義理論的基礎(chǔ)上，以中國特色社會主義理論為核心，緊密結(jié)合新時期國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，以此來明確我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；
3.增加計劃經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性，不斷規(guī)范、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理條例，推動計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的進(jìn)程，真正實現(xiàn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
四、結(jié)語
現(xiàn)階段，我國正處在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期，為滿足中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需求，在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中選擇性地應(yīng)用了計劃經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)這兩者的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)更新經(jīng)濟(jì)決策部門的思想觀念，加強(qiáng)對相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，依據(jù)新時期國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向來明確我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，合理應(yīng)用計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，充分利用其激勵作用，進(jìn)而促進(jìn)我國中國特色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李桂芬.淺析計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制[J].黑龍江科技信息，2013（32）：282.
市場經(jīng)濟(jì)條件和計劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的差異何在，存在以下幾點意見：
1.在市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在諸多差異，研究，識別和利用不同的是從根本上改變計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控體系的劣勢，建立一個符合客觀規(guī)律的新型市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)必要的條件。
一方面，控制和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控是指在不同的時代背景下，在計劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資源的調(diào)配，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之決策完全由政府掌握，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無法按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不能決定自身的發(fā)展方向，所謂的計劃指令和激勵制度，也主要是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性和精神性管理指令。大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位，要么是要服從的計劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會受到政府重視，發(fā)展不起來，地位也會受到影響，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)下降也必然的。在這種經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀面前，可以說計劃經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控只能是行政手段為主導(dǎo)，優(yōu)先考慮，或完全遵循行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，企業(yè)本身無任何自由發(fā)揮的空間。在計劃經(jīng)濟(jì)背景下，國家也好，政府也好，宏觀調(diào)控的措施的一般都是是政府制定宏觀調(diào)控政策，按照政府頒布的分層計劃指令下屬單位接受政府的計劃指令下級單位執(zhí)行計劃指令。另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場經(jīng)濟(jì)計劃經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控和控制的直接區(qū)別點在于在宏觀經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場發(fā)展不均衡，但從計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別來看，這是兩個不同的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有根本的差異，導(dǎo)致宏經(jīng)濟(jì)不平衡的原因有差異，也是導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控差異的根本原因。
2.市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的具體功能的不同。市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的條件下產(chǎn)生的具體原因不同決定了實際行動上的差別。雖然在兩種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀調(diào)控是糾正和防止宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。但是，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，宏觀調(diào)控本身的解決的方案和計劃的實施往往容易片面，進(jìn)而會導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)解力度不到位，市場發(fā)展失衡。由于計劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是政府主導(dǎo)，所以宏觀調(diào)控主要是彌補(bǔ)政府管理漏洞，彌補(bǔ)自身缺陷。
3.在計劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實施宏觀調(diào)控并不需要單獨的立法授權(quán)，因為政府宏觀調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨的立法。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。
4.在市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對市場主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長的。
道德教化
制度化結(jié)構(gòu)
自市場經(jīng)濟(jì)作為我國基本的經(jīng)濟(jì)生活制度確立以來，社會生活的許多方面都發(fā)生了巨大變化。但同時也產(chǎn)生了不少嚴(yán)重問題，諸如功利價值觀的理性膨脹、人文精神萎縮、價值失落、道德失范等。如果僅僅依賴市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)則及其法律保障體系，這些深層次問題是難以徹底解決的。只有同時邁開道德教化這條腿，我們的社會生活才能健康發(fā)展。
一
市場經(jīng)濟(jì)是從微觀層面推動社會經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)組織形式，其根本立足點是經(jīng)濟(jì)活動主體的市場行為。市場經(jīng)濟(jì)原則賦予每個經(jīng)濟(jì)主體以自主、平等的經(jīng)濟(jì)地位，并通過經(jīng)濟(jì)主體之間的等價交換、公平競爭等方式，解決社會經(jīng)濟(jì)資源的配置問題。市場經(jīng)濟(jì)不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體之間的超經(jīng)濟(jì)關(guān)系，視自主、平等為確定、普遍的原則。但在實際運(yùn)行中，市場原則的普遍一貫性并不能僅僅依靠市場機(jī)制本身得以最終保證，還有賴于法律制度和倫理道德規(guī)范。
市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)被歸結(jié)為各個經(jīng)濟(jì)主體的競爭，其心理根據(jù)在于市場經(jīng)濟(jì)原則確認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體對自身利益關(guān)注的合理性?；蛘哒f，市場經(jīng)濟(jì)的根本驅(qū)動力是個體的“趨利避害性”，為了自身利益的最大化，經(jīng)濟(jì)主體才去參與競爭。人們對社會整體利益的關(guān)懷反倒被視為“導(dǎo)出”結(jié)果，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作過程已不具有基礎(chǔ)性意義。
“趨利避害性”根源于人的“動物性”。從道德教化角度看，這是在人性的提升過程中需要削弱和消解的內(nèi)容。不過，人的社會生活首先是現(xiàn)實過程，“理想”是在現(xiàn)實層面的升華。倫理道德的“應(yīng)然”和社會歷史的“實然”的絕對對立只能導(dǎo)致混亂。沒有有序發(fā)展的現(xiàn)實，人性的理想化便失卻了根基，對人類的倫理關(guān)懷和終極擔(dān)待便只能是一句空話。市場經(jīng)濟(jì)把人的“趨利避害性”作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，是對人類自然屬性的合理利用。首先，因為市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)生活制度，并不是社會生活的全部，在人的內(nèi)省、超越意義上講，甚至不是最重要的生活類型。故而人的自然屬性在有限范圍內(nèi)被刺激、利用，并不必然導(dǎo)致人類內(nèi)在生活的貧困，也不會對人之為人的理想人性的塑造產(chǎn)生根本性傷害。人盡管有其現(xiàn)實性，受外在環(huán)境的影響，但人與現(xiàn)實的關(guān)系從來都不是“嚴(yán)格決定論”的。人有豐富的精神生活世界，他不光有向外的追求，還有向內(nèi)的追求，人是唯一擁有內(nèi)省能力的動物，應(yīng)該能夠克服那些由于對自身原始生命沖動的利用而產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。在人類歷史的長河中，社會意義上的人的確已經(jīng)達(dá)到了令人滿意的“總體制約”，盡管在某些時候有過一些可怕的“群體瘋狂”。其次，合目的性是規(guī)范理論的一貫追求。市場經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)造物質(zhì)財富改變?nèi)说拇嬖诃h(huán)境，進(jìn)而更新和完善人格，提高精神文明水平，所以，市場經(jīng)濟(jì)原則上也是一種合目的性的經(jīng)濟(jì)生活制度。雖然那種合目的性因其采用的形式而容易變得撲朔迷離，但只要規(guī)范調(diào)適得當(dāng)，總能夠彰顯人的目的性。換句話說，在一定的文化籌劃中，市場經(jīng)濟(jì)完全可以成為“道德經(jīng)濟(jì)”。再則，從人格理論的角度看，市場經(jīng)濟(jì)給每個經(jīng)濟(jì)個體創(chuàng)造了實現(xiàn)潛在可能性的幾近無窮的機(jī)遇，強(qiáng)化了人的主體性，激發(fā)了競爭、自強(qiáng)的進(jìn)取意識。當(dāng)然，肯定市場經(jīng)濟(jì)把人的“趨利避害性”作為基本驅(qū)動力的合理性，并不意味著它完美無缺，也不意味著它能夠解決所有的問題。實際上，它所造成的負(fù)面影響是嚴(yán)重的，有些問題的解決還有相當(dāng)大的困難。目前的社會問題大體可歸為三類：⑴.由于市場經(jīng)濟(jì)體制及相應(yīng)的政治制度不完善造成的問題。如失業(yè)、資源破壞、環(huán)境污染；國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營中的短期行為乃至“竭澤而漁、殺雞取卵”，造成國有經(jīng)濟(jì)受損等。⑵.在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，行為主體超越規(guī)范造成的問題。如權(quán)力腐敗、制售假冒偽劣、“黃、賭、毒”泛濫等。⑶. 市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)理本身造成的問題。如占有欲膨脹、道德滑坡、意義失落；人和社會的平面化、其他社會生活領(lǐng)域的金錢化等。第一類問題大部分可通過完善制度來解決。產(chǎn)生新問題，設(shè)立新規(guī)則，規(guī)則可能滯后，但必竟是良性循環(huán)。因歷史原因，我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在理論準(zhǔn)備相對不足的情況下進(jìn)行的，即使規(guī)則滯后，也是暫時的，不必苛求。難點在于，制度化結(jié)構(gòu)不可能天衣無縫，“鉆空子”在現(xiàn)實中存在，理論上也不無可能?！般@空子”的動機(jī)說到底還是“私欲”，僅靠完善制度實難根本鏟除。第二類問題原本就不是制度化結(jié)構(gòu)本身的問題，而是制度化結(jié)構(gòu)是否能夠有效運(yùn)作的問題，它關(guān)涉到人對制度的自覺，關(guān)涉到人的道德水準(zhǔn)。第三類問題最難辦。甚至可以說，市場經(jīng)濟(jì)制度越完善，這類問題層次便越深，嚴(yán)重程度亦愈高。市場經(jīng)濟(jì)基本原則的初衷本來就不是以限制“占有欲”為己任的，說它因刺激“私欲”而顯得更具活力或許更恰當(dāng)些。與市場經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的功利價值觀本身是“外向”的，而不是“內(nèi)向”的，“外展”的而不是“內(nèi)收”的，而且在向外施展的過程中并無確定的界限。功利價值觀作為市場經(jīng)濟(jì)的價值鋪墊，固有的外趨指向決定了它不會囿于經(jīng)濟(jì)生活這一狹小范圍，它具有擴(kuò)張到并企圖支配人的全部生活領(lǐng)域的頑固態(tài)勢。當(dāng)代的政治、藝術(shù)、體育、家庭、人際關(guān)系等諸多領(lǐng)域不同程度地功利化，被金錢所玷污，就足以為證。這些問題是市場經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“目的性”的嚴(yán)重障礙，它們的最終解決唯一可資依賴的只能是道德教化。事實上，沒有道德教化的經(jīng)濟(jì)生活制度是跛腳的，市場經(jīng)濟(jì)作為一種有效的、有活力的、能夠凸現(xiàn)人的目的性的經(jīng)濟(jì)生活制度必然內(nèi)在地要求道德教化。
二
道德教化是用倫理學(xué)說教育和感化人的一種人文精神活動，它既是人文精神的構(gòu)建，也是人文精神在現(xiàn)實人生中的投射。它運(yùn)用人類文化造就的一系列優(yōu)秀成果，諸如價值信念系統(tǒng)、倫理道德規(guī)范、哲學(xué)人格理論等，塑造人、引導(dǎo)人，為人設(shè)置意義世界，創(chuàng)立精神家園。具體說來，道德教化就是對人格的系統(tǒng)構(gòu)造、培育和提升，使人在與外在環(huán)境相互作用的過程中形成一種總體上趨同群體的穩(wěn)定的身心組織，并以此表征人的本質(zhì)存在狀態(tài)或生存樣式，使人的自我同一性達(dá)到某種程度的“程式化”。在倫理道德層面上講，人格是人區(qū)別于動物的根本標(biāo)志，人的行為方式在很大程度上受人格力量的支配，故而規(guī)范人的行為，歸根到底是通過道德教化構(gòu)造價值信念，為人提供安身立命之本，進(jìn)而鍛造人的品格、陶冶人的情操，擴(kuò)展人的生存境界，維護(hù)人之為人的尊嚴(yán)，喚醒蒙昧的“自我”，節(jié)制放蕩的“本我”，贊頌神圣的“超我”（暫借弗洛伊德的概念，并非完全接受他的觀點），把人類豐富多彩的內(nèi)在生活世界展現(xiàn)給世人，使那些因而迷失“本心”的靈魂自覺，更多地關(guān)注意義世界，關(guān)注人生價值，懂得人生的幸福不光在于感官欲望的滿足，更重要地還在于心靈的安寧；懂得人生幸福在于外在追求和內(nèi)在追求、靈與肉、現(xiàn)實人生和理想人生的和諧，使人們能夠體驗到人類生存的完善而又崇高的境界。
人并非現(xiàn)存的存在，只是一種存在的可能性，人不具備任何終極意義上的現(xiàn)成規(guī)定性，而只是根據(jù)內(nèi)在的可能性不斷籌劃自己，在永不停息的流程中不斷獲得自身的本質(zhì)（參見海德格爾《存在與時間》，陳嘉映、王慶節(jié)譯，三聯(lián)書店1987年版，第9,25,31節(jié)）。這里凸顯的不是人的“現(xiàn)存的存在性”，而是人的可構(gòu)造性。那么，構(gòu)造的依據(jù)是什么呢？心理學(xué)認(rèn)為，人的一切行為都以某種動機(jī)為原驅(qū)力，動機(jī)則受制于生理和心理需要的滿足，而且在大部分情況下，心理需求具有“價值導(dǎo)向”的作用。心理需求的特性、情趣、意向則受制于作為心理情境的深層背景的價值信念系統(tǒng)。也就是說，人對需求的選擇、定向不能完全獨立于一定的價值評判。我們認(rèn)為，“心理境界”決不是純粹理智推論的結(jié)果，而主要是激動人心的價值創(chuàng)造過程鑄就的。如果這種理解可以成立，那么，道德教化就意味著確立某種“超越”的價值信念系統(tǒng)，從而營造個體或群體的合目的的“心理境界”，改變?nèi)说男枨竽Ｊ剑岣呷说男枨髮哟??！皞惱沓绺摺毙袨榈摹鞍l(fā)生學(xué)”就足以說明這一點。一當(dāng)行為者直接感受到的某種情境與他既有的道德水平和價值信念發(fā)生劇烈沖突時，便導(dǎo)致心理失衡，身心組織觸發(fā)緊張、焦慮、痛苦等不舒服的情緒體驗。依照認(rèn)知心理學(xué)中“失調(diào)論”的觀點，人總是有力求保持自己身心組織穩(wěn)定、一致的傾向。這種傾向就是人做出行為選擇的內(nèi)在驅(qū)動力。于是，人為了保持自身心理的和諧狀態(tài)，消除當(dāng)前情境和既有價值系統(tǒng)沖突而產(chǎn)生的心理緊張和道德失調(diào)感，才使選擇高尚的“道德行為”成為可能。道德感是在長期道德教化中建構(gòu)起來的，是行為主體“內(nèi)化”倫理規(guī)范的結(jié)果。消除道德失調(diào)狀態(tài)是個體內(nèi)在地要求與社會保持和諧統(tǒng)一，道德的社會性恰好表征了道德行為的“無私性”。道德教化所要塑造的就是與此類似的心理境界。
市場經(jīng)濟(jì)的微觀驅(qū)動力是人的“”，而造成“社會沖突”的最終原因也是人的“”。因此，“”也自然成為道德教化所要解決的主要問題。道德教化所造就的特定心理境界對人類欲望的應(yīng)答，便是“”的道德化?！坝笔恰氨疚摇钡墓逃刑卣?，是生命體的原始沖動?！敖^欲”、“禁欲”必然傷害生命體賴以延續(xù)的基本條件。不管是西方還是東方，歷史已經(jīng)表明，禁欲主義是最糟糕的道德教化主張之一。另一個極端則是“貪欲”、“”，歷史上除了個別主張主義的人（如魏晉的“楊朱”、古希臘勒尼學(xué)派的亞里斯提卜等）而外，幾乎所有嚴(yán)肅的思想家都認(rèn)為使人喪失尊嚴(yán)，使人淪為自我欲望的奴仆，是非人性的追求，是對人性的摧殘和剝奪。只有通過道德教化達(dá)致的“節(jié)欲”才是完善人性的唯一方式?！肮?jié)欲”的前提之一是肯定欲望具有一定的“合理性”，這已成為人們的共識。本文認(rèn)為，這種肯定主要不是由價值系統(tǒng)來實現(xiàn)，而是體現(xiàn)在已經(jīng)模式化的社會生活規(guī)則（如市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)則）中；倫理道德規(guī)范則更傾向于對“”強(qiáng)度的限制和消解。有人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)道德教化可能走上禁欲主義的老路，以致影響市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實際上這種擔(dān)心是多余的：其一，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則是一種“硬規(guī)則”，它以“人欲”為基本驅(qū)動力，這對“人欲”的合理性已是直接地、現(xiàn)實地肯定。倫理道德規(guī)范作為觀念形態(tài)是一種“軟規(guī)則”，不具有對“硬規(guī)則”的直接否定性，它只是通過心理調(diào)適改變?nèi)藢τ娜∩釕B(tài)度，寧可理解為“滲透”、“感應(yīng)”，也不能理解為“機(jī)械作用”?！坝惨?guī)則”的直接現(xiàn)實性排除了“禁欲主義”死灰復(fù)燃的可能。其二，禁欲主義已經(jīng)為歷史所否定，而且我們所說的道德教化摒棄了道德絕對理想主義如程朱理學(xué)、陸王心學(xué)式的思維方式，尤其是排除了使道德教化成為政治手段的可能，僅將其作為“硬規(guī)則”的一種具有形上意味的調(diào)適和補(bǔ)償機(jī)制來看待。
市場經(jīng)濟(jì)要靠“”來驅(qū)動，而“”總是表現(xiàn)為某種確定的心理趨勢。就其純粹的自然狀態(tài)言，它沒有自我約束力，市場規(guī)則也沒有為其提供“否定”力量的機(jī)制。于是，從“私欲”到“占有欲”，“”像一匹脫韁的野馬，把人拖入無底“欲淵”。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要“私欲”，但“私欲”膨脹的直接后果之一就是破壞市場規(guī)則，導(dǎo)致社會生活失范，其心理基礎(chǔ)終究還是“私欲”的滿足。這個惡性循環(huán)要打破，只有依賴道德教化的介入。道德教化所要做的是給行為主體建構(gòu)較高層次的心理定勢，以資自為地完成“欲望”的道德化。私欲的膨脹最終都演變?yōu)槟撤N心理滿足的情緒體驗，如果抽掉其心理支承，或弱化其內(nèi)驅(qū)力，便為“節(jié)欲”創(chuàng)造了內(nèi)在條件。我們這里所說的建構(gòu)方式不是基于利害的理智算計，而應(yīng)該遵循形上、超越的理路。正當(dāng)功利主義在近代倫理學(xué)中炙手可熱之時，熊十力先生就指出：“若夫以功利之見而論道德，必以為人各欲遂其謀利功之私，而以己私莫可獨遂，必于己外顧及他人，甚至以利誘人而便己之私。久之，因社會關(guān)系形成清議種種制裁，逐漸養(yǎng)成道德感。此種膚論，不足與辯?！保ā对濉废戮恚┟鞔_反對以功利算計充任道德形上學(xué)的基礎(chǔ)。
市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)。隨著歷史發(fā)展，規(guī)則便會日益精細(xì)，成為龐大復(fù)雜的規(guī)則系統(tǒng)。這就產(chǎn)生了一個帶有普遍性的問題，即人和規(guī)則的關(guān)系問題。一般而言，規(guī)則本身不是生活的目的，“硬規(guī)則”總不免外在于人，只有道德教化才能造就外在規(guī)則的內(nèi)化過程，使規(guī)則不再是對行為主體自由的“限制”，而一變成為人自由存在的表征。由“他律”到“自律”乃是人格自由得以實現(xiàn)的必由之路。如果沒有規(guī)則的內(nèi)化過程，人就會被鑲嵌在規(guī)則的夾縫之中，幽禁感、壓抑感就會使人喘不過氣來。道德教化是更一般地對待人生的方式，甚至它自身就是一種生活，就是人性的超拔和創(chuàng)造。道德教化足以成為人類內(nèi)在精神世界和外在現(xiàn)實世界的聯(lián)接方式，“硬規(guī)則”只針對“實然”的人，而道德教化卻使人從“實然”走向“應(yīng)然”，并把哲學(xué)的“必然”涵攝于這一過程之中。在這個意義上，“硬規(guī)則”只能是道德教化的必要補(bǔ)充而不是相反。絕對排斥內(nèi)化過程的“硬規(guī)則”，對于人生永遠(yuǎn)抹不掉“”的痕跡。
一、兩種生產(chǎn)方式的討論
物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類要生存就必須進(jìn)行生產(chǎn)，而要進(jìn)行生產(chǎn)就必須把各種生產(chǎn)要素結(jié)合起來。馬克思指出，“不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。實行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個不同的經(jīng)濟(jì)時期。”生產(chǎn)要素的結(jié)合方式大體可以分為兩種：直接結(jié)合和間接結(jié)合。實行直接結(jié)合的生產(chǎn)方式體現(xiàn)于原始社會經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和社會主義計劃經(jīng)濟(jì)中，在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)討論中主要專指社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)方式。實行間接結(jié)合的生產(chǎn)方式主要是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)方式。從原始社會開始，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，人類在生產(chǎn)中逐漸形成了分工，分工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，同時又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在現(xiàn)代社會化太生產(chǎn)中，分工已相當(dāng)細(xì)化，分工的細(xì)化就要求社會生產(chǎn)必須在全社會范圍內(nèi)共同來進(jìn)行。生產(chǎn)要素的兩種不同結(jié)合方式就是人們在全社會范圍內(nèi)組織社會生產(chǎn)而采取的兩種不同的方法。
按照我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的觀點，直接結(jié)合的生產(chǎn)方式消除了通過占有生產(chǎn)資料而無償占有他人勞動成果的現(xiàn)象，使勞動成果全部歸于勞動者，從而極大地激發(fā)了生產(chǎn)者的積極性，可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，國家還可以在全社會范圍內(nèi)統(tǒng)一安排生產(chǎn)，從而避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。所以說，直接結(jié)合的生產(chǎn)方式要優(yōu)于間接結(jié)合的生產(chǎn)方式。但是，實踐證明這種認(rèn)識是不全面的。
在現(xiàn)實世界中，相對于人類需求，各種生產(chǎn)要素總是稀缺的。人類從事社會生產(chǎn)就必須把相對稀缺的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，以生產(chǎn)出能使人類需求得到最大滿足的產(chǎn)品，這就是生產(chǎn)要素的配置問題。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各種生產(chǎn)要素的配置是通過價格機(jī)制來完成的。但是，市場經(jīng)濟(jì)的價格機(jī)制并不完美，市場經(jīng)濟(jì)本身的缺陷(如壟斷、信息不完全、外部性等)限制了價格機(jī)制對生產(chǎn)要素的合理配置，使價格形成不完全，使價格產(chǎn)生滯后性和自發(fā)性，從而使市場對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)要以周期性的巨大的經(jīng)濟(jì)波動為代價。正是出于對資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的缺點的認(rèn)識，提出了用社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制來取代資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的思想，以消除周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資本主義社會中存在的其它一系列矛盾。
在生產(chǎn)要素的配置問題上，計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別就好比是一個城市的交通問題。對市場經(jīng)濟(jì)體制來說，市場上的各種生產(chǎn)要素就相當(dāng)于一個城市中不停流動的人，他們各自都有自己的目的地，每個人根據(jù)自己的目的地各自選擇自己的最優(yōu)路線。在這種情況下，個別街路不可避免地會出現(xiàn)人流擁擠的現(xiàn)象，交通可能產(chǎn)生堵塞，嚴(yán)重時還可能會使整個城市的交通陷于癱瘓。計劃經(jīng)濟(jì)體制的原理就好比計劃當(dāng)局為每個在城市中流動的人都設(shè)計出各自的通行路線，這樣就可以使整個城市的交通系統(tǒng)得到最充分的利用而不會出現(xiàn)交通堵塞。但是，很明顯，計劃經(jīng)濟(jì)體制也存在不可克服的缺陷：首先，每個人的個人偏好是不同的，計劃當(dāng)局設(shè)計出的路線對每個人來說并不一定是最合意的路線；其次，要為每個人設(shè)計出通行路線，計劃者需要收集和處理大量的信息；最后，為了使計劃得以實施，還需要對每個流動的人進(jìn)行監(jiān)督。所以，在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，即使花費巨大的成本，計劃當(dāng)局的工作也是很難圓滿完成的。
由此可見，雖然市場經(jīng)濟(jì)體制并非十全十美，但是在現(xiàn)有的條件下，發(fā)揮它在配置生產(chǎn)要素上的基礎(chǔ)性作用，同時用經(jīng)濟(jì)計劃來克服其缺陷，把兩種生產(chǎn)方式的優(yōu)勢有效結(jié)合起來應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳方式。我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初衷就在于此。
二、市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)品分配
產(chǎn)品生產(chǎn)的方式?jīng)Q定了產(chǎn)品分配的方式，市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)品分配是通過價格來實現(xiàn)的。我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目的就是要讓價格形成經(jīng)濟(jì)主體的收入，使追求價格收入成為經(jīng)濟(jì)主體從事經(jīng)濟(jì)活動的動力，同時讓價格反映市場的供求狀況，從而使各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中得到合理配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高效協(xié)調(diào)發(fā)展。各種生產(chǎn)要素的所有者通過生產(chǎn)要素的市場價格取得收入是合情合理的。
有人認(rèn)為，各種生產(chǎn)要素在產(chǎn)品生產(chǎn)中做出了各自的貢獻(xiàn)，根據(jù)它們的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行產(chǎn)品分配應(yīng)該是既簡單又順理成章的。但是，各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小具體如何計量呢?邊際主義認(rèn)為，各種生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力決定了它們各自的價格，也決定了它們在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)，從而價格就形成了各種生產(chǎn)要素的收入。其實，在商品生產(chǎn)中，各種生產(chǎn)要素共同發(fā)揮作用，每種生產(chǎn)要素都是不可或缺的，具體到每種要素做出的貢獻(xiàn)大小是根本無法測量的。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素的價格只是反映了生產(chǎn)要素的供求狀況，并不具有決定基礎(chǔ)。馬克思在分析資本的有機(jī)構(gòu)成時指出，“勞動生產(chǎn)率的增長，表現(xiàn)為勞動的量比它所推動的生產(chǎn)資料的量相對減少?！币欢ǖ纳a(chǎn)力水平?jīng)Q定了生產(chǎn)過程中各種投入的物質(zhì)比例關(guān)系，商品的社會需求最終會決定各種生產(chǎn)要素的需求量，進(jìn)而影響到要素的價格和供給。
在商品生產(chǎn)中，各種生產(chǎn)要素都是不可或缺的，很難區(qū)分各個要素具體做出的貢獻(xiàn)大小，更不可能根據(jù)其貢獻(xiàn)大小來決定它們的價格。生產(chǎn)要素的價格只是反映了各種生產(chǎn)要素的相對稀缺程度，如果某種生產(chǎn)要素供過于求，其價格就下降；供不應(yīng)求，其價格就上升。這就產(chǎn)生了一個問題：當(dāng)某種生產(chǎn)要素供求平衡時，它的價格又由什么來決定呢?例如，某種生產(chǎn)要素在供求平衡時價格為3，為什么不會是5呢?這是由于各種生產(chǎn)要素在商品生產(chǎn)中具有一定的相互替代性，如果這種生產(chǎn)要素的價格定為5，社會對這種生產(chǎn)要素的需求量就會下降，它的價格就會降低；與此同時，其它要素的社會需求量會上升，價格會提高。由此，各種生產(chǎn)要素的供求狀況都會發(fā)生變化，相對價格會做出進(jìn)一步調(diào)整，從理論上講，最后的價格將會恢復(fù)到原來的水平。在一定時點上，我們假設(shè)社會對每種商品的需求是一定的，并假設(shè)社會的物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)是不變的，則社會對每種生產(chǎn)要素的需求也將是一定的，相對于一定生產(chǎn)力水平下不變的生產(chǎn)要素的供給，生產(chǎn)要素就會具有一個不變的價格向量。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計原理，貨幣需求量乘以貨幣流通速度應(yīng)該正好等于社會商品的貨幣價值總額。如果貨幣供給量比貨幣需求量大，各種生產(chǎn)要素的價格就會上升，上例中的生產(chǎn)要素的價格可能就會變成5，而不是3。按照比較靜態(tài)理論的觀點，貨幣供給量的大小只會影響各種生產(chǎn)要素價格和商品價格的數(shù)值變化，而不會對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響，各種生產(chǎn)要素和商品的相對價格將不會改變。但是，按照動態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，各種生產(chǎn)要素對價格的敏感度是不同的，根據(jù)價格的變化進(jìn)行調(diào)整所需要的時間千差萬別，貨幣供給量的非正常變化必然會扭曲要素的相對稀缺程度，從而引起經(jīng)濟(jì)的波動。不過，從長期來看，各種生產(chǎn)要素的價格還是會趨向于達(dá)到一個穩(wěn)定的向量，這個向量是作為趨勢而存在的，各種生產(chǎn)要素通過這一價格向量進(jìn)行產(chǎn)品的分配。
三、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貧富分化
在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品的分配是通過生產(chǎn)要素的價格來實現(xiàn)的，由于每個人對生產(chǎn)要素的占有數(shù)量不同，所分得的產(chǎn)品數(shù)量必然就會不相等，從而會出現(xiàn)貧富分化，這是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。
其實，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下同樣會出現(xiàn)貧富分化。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會分配的對象是個人消費品，分配的方式是按勞分配。按勞分配就是根據(jù)每個勞動者提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，多勞多得，少勞少得，不參加勞動就不能參與分配。對于每個勞動者，由于個人的自然稟賦不同，后天的努力也相差較遠(yuǎn)，他們提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量必然不相同?！皠趧诱叩牟煌鹊膫€人天賦，從而不同等工作能力，是天然特權(quán)?！彼?，個人分得消費品的數(shù)量必然不相等，從而在社會中會出現(xiàn)貧富差距。不過，也只有這樣才能體現(xiàn)多勞多得的原則，激勵每個勞動者努力從事生產(chǎn)活動。
改革開放之前，我國沒有出現(xiàn)明顯的貧富分化，國民之間的收入差距很小，一般認(rèn)為當(dāng)時的GINI系數(shù)低于0.3。其中的原因只不過是因為當(dāng)時并沒有實行真正的按勞分配。在我國原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于準(zhǔn)確計量每個勞動者的勞動的數(shù)量和質(zhì)量存在著極大的困難，按勞分配中的“勞”無法得到體現(xiàn)，所以當(dāng)時執(zhí)行的分配方式是平均主義的分配方式，每個人所分得的消費品基本上是相等的，社會中當(dāng)然沒有明顯的貧富差距。從另一方面講，即使假設(shè)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，每個勞動者的勞動的數(shù)量和質(zhì)量可以計量，按勞分配所形成的貧富差距也是有限的。在按勞分配的分配制度下，分配的依據(jù)是勞動的數(shù)量和質(zhì)量，勞動的數(shù)量和質(zhì)量取決于每個勞動者的自然天賦、個人努力度和受教育程度等因素，可以統(tǒng)一認(rèn)為是取決于個人的人力資本。人力資本的特點決定其本身是很難迅速積累的，并且也很難進(jìn)行代際之間的遺贈，所以按人力資本分配所形成的貧富差距不會太大。與此相反，在市場經(jīng)濟(jì)中，各種生產(chǎn)要素共同參與分配，特別是資本參與分配，所導(dǎo)致的貧富分化可能要大得多。首先，資本參與收入分配使資本可以進(jìn)行自我積累；其次，資本可以通過資本集中使自己迅速壯大；再次，資本可以在代際之間進(jìn)行遺贈。所以，每個經(jīng)濟(jì)個體之間在資本的占有量上形成的差距可能很大，從而在產(chǎn)品分配上所形成的差距也必然很大，出現(xiàn)明顯的貧富分化，而且隨著時間的推移這種差距還有可能越來越大。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞岽?Kuznets，1955)對市場經(jīng)濟(jì)中的貧富分化現(xiàn)象進(jìn)行了數(shù)理統(tǒng)計分析，認(rèn)為貧富差距的趨勢隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)倒U型。也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，貧富差距會越來越大，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平以后，差距就會逐漸變小。庫茲尼茨認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著使收入不平等程度增加的因素。其中一個因素是農(nóng)村地區(qū)分配的平等程度要遠(yuǎn)高于城市地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程會在整體上提高收入分配的不平等程度。另一個因素是社會的積累和儲蓄主要集中在少數(shù)高收入者手中。這些儲蓄又成為高收入者獲得收入的手段，導(dǎo)致下一個時期收入更加不平等。如果沒有抑制因素，社會收入分配的不平等程度會越來越大。但是，庫茲尼茨認(rèn)為，社會中的確存在一些因素抑制了收入分配不平等程度的擴(kuò)大。首先，是法律和政府的干預(yù)。收入分配差距的擴(kuò)大會帶來社會的不穩(wěn)定，影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對政府產(chǎn)生壓力。政府會通過收取累進(jìn)所得稅和遺產(chǎn)稅，以及采取多種形式的轉(zhuǎn)移支付來緩解收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢。其次，由于城市中農(nóng)村移民后代對都市經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的適應(yīng)能力以及維護(hù)自身利益的低收入階層政治力量的壯大，城市地區(qū)收入不平等程度逐漸下降，抑制了整個社會不平等程度的擴(kuò)大。再次，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。由于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)并高速增長，新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的持有者所獲得收入的增長速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于舊產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的持有者。由于以上因素的作用，抑制了社會收入分配差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，使社會收入分配不平等程度先擴(kuò)大后緩和呈現(xiàn)出倒U型。
本文認(rèn)為，收入差距隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以會呈現(xiàn)倒U型，一方面可歸因于政府的再分配政策的調(diào)整，另一方面，我認(rèn)為更主要的原因是由在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段各種生產(chǎn)要素相對重要程度(即稀缺程度)的不同所造成的。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，商品生產(chǎn)的技術(shù)水平較低，勞動力相對于自然資源和資本比較豐富，勞動所取得的收人相對就較少；自然資源，特別是資本相對來說較為稀缺，分得的收入也就較多，整個社會的貧富差距會逐漸擴(kuò)大。隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，勞動力逐漸變得相對稀缺，在產(chǎn)品分配中所占的份額也變得越來越大，成為收入分配不平等程度擴(kuò)大的抑制因素，如上文所分析，貧富差距自然會逐漸縮小。我國正處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，社會中出現(xiàn)貧富分化現(xiàn)象應(yīng)該說有一定的必然性。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，各種生產(chǎn)要素開始共同參與收入分配，私營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，貧富差距越來越大。貧富差距過大對我國社會的潛在危害是巨大的。調(diào)節(jié)社會分配、杜絕不平等分配、減小收入差距是我們面臨的、必須認(rèn)真對待和解決的嚴(yán)峻課題。應(yīng)通過收入的再分配手段調(diào)節(jié)收入水平，通過稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會保障體系等政策措施努力縮小貧富差距。
[參考文獻(xiàn)]
1.電化教育的概念。多年來,電教界專家學(xué)者給電化教育下了許多定義。如:(1)在教育科學(xué)理論指導(dǎo)下,運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體與相適應(yīng)的教育方法進(jìn)行教育活動,以求實現(xiàn)教育最優(yōu)化。(2)電化教育是根據(jù)教育理論,運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體有目的地傳遞教育信息,充分發(fā)揮多種感官功能,以實現(xiàn)最優(yōu)化的教育活動。(3)運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體,并與傳統(tǒng)教育媒體恰當(dāng)結(jié)合傳遞教育信息,以實現(xiàn)教育最優(yōu)化,就是電化教育。上述幾種對電教概念的表述,雖然角度不同,但都有一個共同點,一是都強(qiáng)調(diào)電化教育必須運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體;二是實現(xiàn)最優(yōu)化的教育是電化教育的目標(biāo)。對電化教育基本概念的表達(dá),反映了人們對電化教育本質(zhì)的認(rèn)識,也相應(yīng)地反映了電化教育實踐的水平。隨著電化教育實踐的發(fā)展,人們對電化教育的認(rèn)識會逐步深入,對電化教育概念的表達(dá)也會逐漸趨于一致。
2.電化教育與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。電化教育是不是應(yīng)該面向市場并進(jìn)入市場,要弄清這個問題,首先要弄清教育與市場的關(guān)系。從市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來看教育,它是軟硬件同時生產(chǎn)的全方位產(chǎn)業(yè),不只是為了經(jīng)濟(jì)效益,也是為了向社會輸送人才的特大企業(yè)。既然是產(chǎn)業(yè)就得進(jìn)入市場,沒有教育市場的教育產(chǎn)業(yè)是不存在的。教育市場是教育產(chǎn)業(yè)連結(jié)社會大生產(chǎn)系統(tǒng)的途徑,也是溝通社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的渠道。著名科學(xué)家、教育家錢偉長指出,當(dāng)前我國教育體制改革的重點應(yīng)由過去為計劃經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)干部改為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才,其含義有二:一是教育本身面向市場,為市場服務(wù),滿足市場需求;二是教育本身靠市場來維持不能完全靠國家。教育只有面向市場,兩條腿走路,才是教育體制改革的一條好路。然而教育改革的任務(wù)是十分艱巨的,首先教育經(jīng)費的短缺不能擴(kuò)大教育面及培養(yǎng)更多的技術(shù)人才;其次教育周期時間較長,也影響了人才培養(yǎng)的速度,在這種情形如能充分發(fā)揮教育技術(shù)的作用,則可使教育改革進(jìn)行得更快捷,更有效,更便于接受。
3.電化教育的發(fā)展。我國電化教育發(fā)展經(jīng)歷了3個階段:一是解放前20-40年代為起步階段;二是解放初50-70年代為初期發(fā)展階段;三是70年代末至現(xiàn)在電化教育在國家的支持下,依靠專業(yè)隊伍的努力,從理論研究、教育實踐,以及硬件的開發(fā)和軟件的制作等方面取得了迅猛的發(fā)展。全國大多數(shù)省市相繼成立了電教館,高校電教中心,并有組織有計劃地編制了一大批適用于大、中、小學(xué)各科教學(xué)的電教教材,同時各地開展了各種學(xué)術(shù)交流及研究,極大地推動了電化教育的發(fā)展。
二電教目前存在的問題
存在問題是多方面的,有的來自電教的外部,有的起因于電教的內(nèi)部。兩類問題又往往交織在一起,外部主要問題是電教所需的教育大環(huán)境不理想。實施電化教育的目的正是為了提高教育的質(zhì)量與效益,缺乏這一迫切愿望,電教就不可能得到足夠的重視,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一個問題是國家的教育投資較少,對電教的投資更少。現(xiàn)在除了少數(shù)地方高等院校還能繼續(xù)保持發(fā)展勢頭外,很多院校的設(shè)備器材正不斷老化,得不到更新,嚴(yán)重影響電教工作的進(jìn)一步發(fā)展。這可從以下幾個方面表現(xiàn)出來。
1.電教工作需要多方面的人才,更需要既懂教育又精通專業(yè)知識和技術(shù)的人才。由于歷史的原因,長期來,教材制作技術(shù)人員成了專業(yè)隊伍的主體。后來雖充實了少量學(xué)科教師,但他們大多數(shù)對電教的知識和技能了解甚少。有的缺乏事業(yè)心,不安心電教工作,目前,電教部門的人員結(jié)構(gòu)和隊伍素質(zhì)不夠理想,青黃不接,急需補(bǔ)充受過專業(yè)教育的新鮮血液。
2.目前,各高校的電教設(shè)備大多陳舊不堪,故障率高。多數(shù)設(shè)備已超期服役,性能指標(biāo)下降,備件缺乏,維護(hù)困難。同時由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度極快,原有設(shè)備漸趨淘汰,很難依托這些硬件設(shè)備獲得較高的教學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益。極需新一輪的較高投入來加以更新。但這種投入顯然又必須有高的整體效益來加以支撐。再由于資金有限電教設(shè)備只能是逐步更新,不能一步到位。造成各種新舊、高低檔次的設(shè)備混雜在一起,影響使用效果。平時看上去設(shè)備很多,但到用時就深感設(shè)備的不足和不稱手。另外由于各部門自成系統(tǒng),造成設(shè)備是每個部門都有一套甚至兩套,但每個部門都不配套或檔次不高,這樣既影響了制片質(zhì)量又浪費了大量經(jīng)費。
3.全國高校的視聽教材編制能力相當(dāng)可觀,尤其是上海地區(qū)?，F(xiàn)已積累了大量成果。但從滿足教學(xué)需求的目標(biāo)來說,還存在著許多缺陷。首先電教教材大多沒有統(tǒng)一規(guī)劃,形成系列,沒有與教科書的編寫通盤考慮形成一體;其次,電教教材的編制大多未從課程整體教學(xué)來設(shè)計;再次,電教教材往往是完成了事,沒有重視教學(xué)應(yīng)用、反饋和效果評價,因此精品不多。此外,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和互通信息,經(jīng)常發(fā)生同一選題重復(fù)編制或缺門現(xiàn)象。編制的教材又分散各處,無法資源共享,這也造成電教經(jīng)費的大量浪費,而經(jīng)費的緊張又直接影響電教教材的制作。故而精品太少。
4.電教部門既已獲得教育效益為目的,同時又掌握著媒體制作設(shè)備,具有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收條件,這是一對矛盾。只顧教育效益,影響教職員的生活,勢必人心渙散,電教部門甚至無法生存;只顧經(jīng)濟(jì)效益,教職員收入雖然提高了,但目標(biāo)偏移,電教部門形同虛設(shè)。不論那種情況都會導(dǎo)致惡性循環(huán)。為此,必須求得兩者的辯證統(tǒng)一,這里值得注意的是,當(dāng)前多數(shù)單位的興趣熱點在于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,對教育效益關(guān)心不夠。再因為沒有相應(yīng)的傾斜政策,人們不能不為了要增加收入而忽視教育效益的創(chuàng)收。
三解決上述問題的對策及措施
電化教育要面向市場并進(jìn)入市場,需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。其中最重要的是更新我們的電化教育觀念。需要從哪些方面作觀念更新呢?
1.要改變單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制觀念,樹立電化教育面向市場的新觀念?？陀^地講,過去單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,由上至下發(fā)指示,定計劃,撥經(jīng)費,一包到底建立起的電教機(jī)構(gòu)和體系為電化教育作出過重要貢獻(xiàn),但隨著工作的深入和發(fā)展,這種體制又充分暴露出計劃經(jīng)濟(jì)模式下所共有的一些弊端。由此看出,電化教育要生存和發(fā)展,就應(yīng)該隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,使自己從單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛中解放出來,從機(jī)關(guān)、行政型向服務(wù)、企業(yè)型轉(zhuǎn)化,面向市場,按市場需求和社會發(fā)展的要求發(fā)展電化教育,具體地說,就是按照社會教育市場需求發(fā)展多媒體教育,面向社會各類教育的需求開發(fā)音像技術(shù)、信息、資料、人才等市場。改變過去把電化教育看成是消費性事業(yè)的觀念,樹立生產(chǎn)性投入的觀念。大量事實證明,要維持電化教育的/再生產(chǎn)0,需要對其消耗的人力、物力和財力進(jìn)行補(bǔ)償。必須樹立電化教育具有商品性、生產(chǎn)性投入的觀念。目前,教育已被列為第三產(chǎn)業(yè),而且作為對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)加以大力發(fā)展。按照第三產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律來計算電教投入、產(chǎn)出、成本消耗和價值補(bǔ)償,將會導(dǎo)致電化教育在更高層次上進(jìn)行改革。
2.在電教和市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的討論中,越來越多的人認(rèn)識到,電化教育工作主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,是電教深化改革的必由之路,也是電化教育難得之機(jī)遇。然而亦有少數(shù)人對此不理解,不接受,擔(dān)心電化教育面向市場進(jìn)入市場會對教學(xué)和科研造成沖擊,其實教授學(xué)生,科學(xué)研究哪一項都離不開經(jīng)濟(jì)。不按市場規(guī)律辦事,只向教育要產(chǎn)出不考慮投入,嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟(jì)法則,直接反映了不承認(rèn)知識價值的問題,實質(zhì)上,只要認(rèn)清了事物的本質(zhì),兩種對立的觀念是會統(tǒng)一到一起的。
3.電教立足教育,走向市場,成敗的關(guān)鍵在于你有沒有實力,實力包含了硬件與軟件兩方面,軟件即是人才,人才的去留,經(jīng)濟(jì)收入是一方面,重要的方面卻是要用有關(guān)政策來調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性,同時要把好進(jìn)人關(guān),去其糟粕,留其精華,寧缺勿濫。另外要抓緊電教隊伍的培訓(xùn),既要引進(jìn)經(jīng)過正規(guī)學(xué)歷教育的年輕人,也要搞好崗位培訓(xùn),要積極開辦講座,崗位練兵、崗前培訓(xùn)。根據(jù)工作需要及崗位確立培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)目標(biāo)與計劃,對現(xiàn)有人員可分割進(jìn)行多層次的培養(yǎng)。使工作人員要有比較扎實的專業(yè)理論知識,廣博的科學(xué)技術(shù)知識,一定的外語水平,還要有熟練地操作計算機(jī)和上網(wǎng)檢索等應(yīng)用電子技術(shù)的技能。對確實不熱愛電教事業(yè)、不思進(jìn)取的人員要進(jìn)行清理?？煽紤]實行優(yōu)化組合,優(yōu)秀的人才上崗工作,保證待遇;優(yōu)化掉的人員則另行安排工作。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營并求得發(fā)展，需要不斷地籌集到資金。從企業(yè)資金來源的構(gòu)成來看，企業(yè)成長的資金主要來源于兩方面：內(nèi)部資金積累和外部資金投入。內(nèi)部資金是指企業(yè)留利和折舊資金，由于現(xiàn)階段我國企業(yè)的留利水平低，企業(yè)發(fā)展主要依靠外部資金，而外部資金需要從金融市場上籌集，其中短期資本通過貨幣市場籌集，長期資本則通過資本市場籌集，按照資金是否在供求雙方調(diào)劑，可以把長期資金的籌集方式劃分為兩種方式，即直接融資和間接融資。所謂直接融資，是指不通過金融中介機(jī)構(gòu)，由資金供求雙方直接協(xié)商進(jìn)行的資金融通。通過商業(yè)信用、企業(yè)發(fā)行股票和債券方式進(jìn)行的融資均屬于直接融資。間接融資則是由企業(yè)通過銀行和其他金融中介機(jī)構(gòu)間接地向資本的最初所有者籌資，它的基本形式是銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)從零散儲戶或其他委托人那里收集來的資本以貸款、購買企業(yè)股票或其他形式向企業(yè)融資。
直接融資和間接融資兩種方式的優(yōu)劣如何，長期以來在理論界一直存在分歧。有的學(xué)者認(rèn)為銀行的信貸范圍比較廣泛，使得融資具有相對集中性，從而可以調(diào)節(jié)資金的供求與運(yùn)轉(zhuǎn)，開發(fā)多種金融商品與融資渠道，使融資成本相對降低、金融風(fēng)險減小。同時，由于金融機(jī)構(gòu)掌握融資的主動權(quán)，能對企業(yè)構(gòu)成信貸約束，有利于信貸資金的合理流向與配置。因此他們得出結(jié)論認(rèn)為間接融資具有相對優(yōu)勢。而有的學(xué)者從發(fā)展中國家的國情出發(fā)，認(rèn)為在發(fā)展中國家，銀行對企業(yè)的低息貸款往往以銀行虧損為代價，使企業(yè)的融資成本較淡薄，企業(yè)對資金的不合理占用上升，銀行呆帳、壞帳大量增加，由此來看間接融資的成本從總體上并不比直接融資低。其次，銀行對企業(yè)的信貸約束，在發(fā)達(dá)國家里是“硬約束”，然而在發(fā)展中國家，政府經(jīng)常干預(yù)銀行信貸計劃，使銀行信貸約束趨于“軟化”，容易產(chǎn)生拖欠貸款現(xiàn)象，使銀行信貸資金不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加大了金融體系的系統(tǒng)風(fēng)險。由此他們認(rèn)為，間接金融優(yōu)勢論只適用于發(fā)達(dá)國家，而在發(fā)展中國家，直接融資方式則具有相對優(yōu)勢。
從實踐中看，各國在融資方式安排上都是二者并舉的。不過，不同國家往往由于歷史傳統(tǒng)和發(fā)展階段的不同而各有側(cè)重。美國和英國等老牌市場經(jīng)濟(jì)國家由于擁有發(fā)達(dá)的資本市場，資源配置接近完全競爭，往往形成以資本體系為基礎(chǔ)的直接融資方式為主的模式。而在日本、韓國等亞洲國家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政府指導(dǎo)性計劃干預(yù)，金融與產(chǎn)業(yè)間建立起政府參與的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，銀行在企業(yè)參股，積極參與企業(yè)經(jīng)營，銀企之間是一種生死攸關(guān)的鏈條式傳遞關(guān)系。這樣其融資模式只能是以信用體系為基礎(chǔ)的間接融資，非金融企業(yè)很少有機(jī)會利用資本市場來籌資，只能轉(zhuǎn)向通過商業(yè)銀行這種信用中介。因此，直到本世紀(jì)70年代，英美等國通過企業(yè)債券和股權(quán)進(jìn)行的直接融資約占企業(yè)外部融資的55.60%，通過銀行中介的間接融資占40--—50%，而日本等亞洲國家則相反，日本的間接融資在外部融資中所占的比重約為80—95%，直接融資只占15—20%。70年代以后，情況才發(fā)生了緩慢的反向變化：英美企業(yè)增加了間接融資比重，日本企業(yè)則增加了直接融資的比重。
（二）
改革至今，我國在從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的歷史條件下，在市場機(jī)制逐步完善的過程中，企業(yè)融資方式也在不斷發(fā)生變化。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家財政代表政府直接注資主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并通過各種指令性計劃和行政手段牢牢控制著社會資金的配置和流向，金融的市場化性質(zhì)被否定，完全成了計劃經(jīng)濟(jì)的附庸工具，這時，根本談不上企業(yè)自主地選擇市場化融資方式。
隨著體制改革的進(jìn)一步深化，國民經(jīng)濟(jì)的流程和運(yùn)行結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，主要表現(xiàn)在：（1）國民收入分配格局中，國家財政參加國民收入分配的比重從1978年的30.9%下降到1997年11.5%，從生產(chǎn)建設(shè)型財政逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕e債和吃飯型財政，而同時國民收入分配向企業(yè)和個人傾斜的趨勢不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致財政配置資源的能力下降。（見表1） （2）在金融與企業(yè)的關(guān)系中，金融由原先作為財政的“出納”轉(zhuǎn)向逐漸獨立，并擔(dān)當(dāng)企業(yè)融資中介，通過“居民儲蓄存款ü銀行貸款給企業(yè)ü形成企業(yè)的負(fù)債資產(chǎn)”這樣的間接融資方式成為社會投融資的主渠道，政府則從過去的對信貸規(guī)模和利率的嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的通過存款準(zhǔn)備金率 、再貼現(xiàn)率和利率等金融杠桿來調(diào)節(jié)社會資金配置。由直接影響和決定著企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的固定資本投資來源結(jié)構(gòu)來看，銀行貸款的比重逐年提高，特別是1985年“撥改貸”全面推開后，國有企業(yè)的大部分固定資產(chǎn)投資和幾乎所有流動資金都依靠信貸資金。（見表2）從表2中可以看出，1980年以后信貸資金占企業(yè)固定投資來源的比重始終在23%以上，而自籌資金中也有一部分事實上來源于信貸資金。這樣，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中便形成以銀行間接融資為主導(dǎo)的融資方式，而成為一種以社會資金為支撐、國家銀行集中借貸、國家辦企業(yè)的“借貸型經(jīng)濟(jì)”，表現(xiàn)出貨幣計劃經(jīng)濟(jì)的特征。
國民收入分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變（%）
1980 1985 1990 1995 1996 政府 29 27 23 11 10 企業(yè) 6 7 8 28 29 居民 65 66 69 61 61 摘自 “1997中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”
表2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資來源（%）
1981年 1985年 1990年 1994年 1995年 1996年 投資總額 100 100 100 100 100 100 國家預(yù)算收入 38. 6 23. 98 13. 20 4.93 5.00 4.62 國內(nèi)貸款 13.6 23.04 23.62 25.46 23.66 23.65 利用外資 5. 4 5.27 9. 11 7.11 7.89 6.73 自籌資金及其他 42.4 47.71 54.06 62.51 63.45 6 65.00 摘自1997年＂中國統(tǒng)計年鑒＂
隨體制改革的深化，這種以銀行為主渠道的融資體制產(chǎn)生出新的問題，可以從兩方面分析：其一，國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率逐年上升，目前國有企業(yè)的固定資產(chǎn)負(fù)債率平均為70%，流動資金負(fù)債率已達(dá)到平均80%，從總體上看將變成風(fēng)險極高的全負(fù)債運(yùn)行企業(yè)，甚至是資不抵債企業(yè)。這一方面是由于企業(yè)融資幾乎只有通過銀行，其資產(chǎn)的資本金部分沒有資金來源和注資渠道而無法注入；另一方面是由于這種間接融資方式為主的體系并非建立在如發(fā)達(dá)國家一樣的理性約束的基礎(chǔ)上，與融資體制相配套的良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚未建立。十幾年來，以放權(quán)讓利為主的國有企業(yè)改革在發(fā)揮企業(yè)主觀能動性的同時，又在一定程度上形成國有企業(yè)吃銀行信貸資金的“大鍋飯”的不良傾向，造成國有企業(yè)大量舉債經(jīng)營，不重視資金使用效益，形成資金負(fù)債結(jié)構(gòu)的失衡，加大了國有企業(yè)改革的困難。其二，由于體制原因，銀行必須保證國有企業(yè)重點資金的需要，而國有企業(yè)借款不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甚至只借不還、負(fù)盈不負(fù)虧，使銀行的信貸約束逐漸軟化，企業(yè)的低效益與高負(fù)債經(jīng)營引起的嚴(yán)重的虧損，不可避免的要引起銀行的呆帳壞帳。據(jù)測算，目前不良貸款占銀行向國有企業(yè)貸款余額的25—30%，四大國有商業(yè)銀行的逾期、呆帳、壞帳貸款占全部貸款的20%，如果這一狀況得不到改善，國有商業(yè)銀行的資本金將消耗殆盡。同時，行業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的死帳亂帳問題，以及前些年一度出現(xiàn)的“泡沫”經(jīng)濟(jì)破碎后的沉淀問題（如高檔房地產(chǎn)積壓），都集中反映到了銀行，貨幣銀行體系中積累了愈來愈多的不良資產(chǎn)，形成日益巨大的通脹壓力，銀行貨幣體系內(nèi)長期、潛在的系統(tǒng)風(fēng)險越來越大，導(dǎo)致社會資源配置使用的低效率和宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的極不穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我們實際靠政權(quán)威信、政府信譽(yù)使國有商業(yè)銀行具有較強(qiáng)的資金吸納能力，如果某些客觀條件發(fā)生變化，商業(yè)銀行系統(tǒng)風(fēng)險及其經(jīng)濟(jì)社會后果是難以想象的。
這些問題從深層次看，實質(zhì)是市場經(jīng)濟(jì)與國有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式之間的矛盾，出路只能是進(jìn)一步深化改革，實現(xiàn)由計劃融資向市場融資的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場機(jī)制在貨幣資金分配中的基礎(chǔ)性作用。
(三 )
在市場化的融資體系中，直接融資與間接融資兩種方式各有長短，二者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，相互平衡。要解決目前國有企業(yè)和銀行面臨的問題，最佳選擇就是大力發(fā)展直接融資，將國有企業(yè)的資本化籌資活動徹底推向市場。
一、國有企業(yè)改革需要發(fā)展直接融資
目前的問題是，農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足，也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入，而是市場化取向的銀行商業(yè)化改革必然要求其退出農(nóng)業(yè)。
農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長、風(fēng)險高、不易監(jiān)督的特點(文秘站:)，銀行如對其貸款，利潤就比較低。而任何銀行它所追求的利潤只能來源于相對有規(guī)模效益的貸款。因此，這就導(dǎo)致了資金的需求和供給兩方面不對稱。不對稱的根本原因在于信息不對稱，銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求，農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報告給銀行，不可能走目前的金融程序向銀行申請貸款。此外，農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件，即使可以用土地抵押，銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會保障的抵押品。實際上如果不使用特殊的或暴力的手段，就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時的抵押品。
從近幾年對農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看，農(nóng)戶的存款增長幅度大于其貸款增長幅度，因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個必然的趨勢。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加，銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24，連四分之一都不到，這就證明了我們剛才的假設(shè)：市場化導(dǎo)向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域，銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長的、風(fēng)險高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對稱、體制不對稱，其嚴(yán)重結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村資金要素匱乏。
作為龍頭要素和最具組織作用的要素——資金，它如果退出農(nóng)業(yè)，就會導(dǎo)致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實，增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會引出一個問題：在整個國家堅持市場化改革取向的同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)。這怎么來解釋：市場這只看不見的手，它調(diào)控的是什么？它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素，使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。
那么什么要素的邊際收益是遞減的呢？很明顯，是勞動力要素，而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象：在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的，但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾，資金沒法通過國家金融部門進(jìn)入農(nóng)村，因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個領(lǐng)域。土地要素也不能增加，因為它是人均占有的，而且由于土地承擔(dān)農(nóng)民的社會保障，所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此，盡管勞動力要素的邊際效益降為零，甚至是負(fù)值，它也當(dāng)然不能被替代。
因此，我們說，用市場這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用，用市場這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會出問題。當(dāng)我們的政策取向是建立在這樣一個基本思路上的時候，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。
中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不能靠外資來解決九十年代后期城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。
那么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能不能靠外資呢？我的回答是不可能。因為，外資是不會投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長的、風(fēng)險高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的。因此可以說，既不能按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，也不能靠外部市場來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。
簡單地強(qiáng)調(diào)用市場化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通，因為單純開展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了，九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購價格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價格(國際價格)之上，此后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下惟一能夠維持農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)的內(nèi)在機(jī)制，是農(nóng)民在家庭經(jīng)營內(nèi)部自己把勞動力的收益降為零，甚至是負(fù)值。在這種情況下，對農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計，包括政府對農(nóng)民直接進(jìn)行補(bǔ)貼，其效果都不可能明顯。
農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實踐是檢驗真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”從以往的經(jīng)驗看，一方面我們認(rèn)識到，市場化的制度最早是在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中被借鑒的，那時候的城市仍然在維持計劃經(jīng)濟(jì)；并且由于政府對農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策，放開了對農(nóng)民的人身控制，因此，農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)制度并不是被設(shè)計好、被推行下去的，實際上是在農(nóng)民作為利益主體的條件下，自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合，才發(fā)揮了市場的作用。
另一方面，后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一，則與城市改革從原來的國家計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制以及在國家大規(guī)模對外開放進(jìn)程中部門壟斷與國際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓(xùn)表明，再單純地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的市場化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè)，必須從國家安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，放開某些壟斷領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策的深入討論第一，中國農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。
首先要看到，我國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，其投入產(chǎn)出比下降為負(fù)值其實是個必然的過程。要想有針對性地進(jìn)行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，就不能照搬西方，而東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會模式的基本政策安排——東亞模式——是更值得我們借鑒的。東亞模式的主要特點就是對農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營。因為純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益，政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼又由于交易費用太高而不可能補(bǔ)到每個單一的農(nóng)民頭上，因此，只能靠農(nóng)業(yè)外
部規(guī)模來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失，政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域包括：農(nóng)村信用、保險、生產(chǎn)資料購銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤，而惟獨種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤。外部合作經(jīng)營所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補(bǔ)貼到種植業(yè)上去，否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。
其次是政府對農(nóng)業(yè)的投入要針對那些有組織的合作社，而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費改革等政策都是以為政府可以與九億農(nóng)民進(jìn)行直接交易，其實五十年的經(jīng)驗教訓(xùn)證明這是做不到的。政府能做的是，對農(nóng)村的投入和補(bǔ)貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè)，而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟(jì)組織。比如，政府對合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項目投入，政府投入可以計股(政府股權(quán)甚至可以占到50以上，保證政府投入的資金不被私人占有)，但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。
不過，即使我們采納了東亞的合作經(jīng)濟(jì)模式，也僅僅意味著我們其實將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤之中，而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題(美國勞動力人均土地面積為八百多畝，中國僅為四畝多，相差二百倍)，中國的農(nóng)業(yè)依然無法與國際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗?fàn)帯?/p>
第三，現(xiàn)在必須盡快啟動城市化，否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也難以帶動國民經(jīng)濟(jì)整個一盤棋的發(fā)展。
在堅持市場化取向的改革進(jìn)程中，銀行的商業(yè)化體制改革要求銀行完全按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來判斷其經(jīng)營行為，從金融部門看這當(dāng)然無可厚非。但從中國農(nóng)村發(fā)展的需求看則應(yīng)該另外評價。因為，商業(yè)化的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是不可能適應(yīng)農(nóng)戶由于高度分散并且兼業(yè)經(jīng)營而提出的資金信用需求的，商業(yè)銀行和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這兩方面的對接有問題。我認(rèn)為，農(nóng)戶經(jīng)營高度化分散是其根本特點，銀行的商業(yè)化改革也確實要求其追逐利潤，規(guī)避風(fēng)險。所以，銀行和農(nóng)戶任何一方都沒有對錯之分。
目前的問題是，農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足，也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入，而是市場化取向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果要求其退出農(nóng)業(yè)。
農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長、風(fēng)險高、不易監(jiān)督的特點，銀行如對其貸款，利潤比較低。而任何銀行所追求的利潤只能來源于相對有規(guī)模效益的貸款。因此，這就導(dǎo)致了資金的需求和供給兩方面不對稱。不對稱的根本原因在于信息不對稱---銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求，農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報告給銀行，不可能走目前的金融程序向銀行申請貸款。此外，農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件，即使可以用土地抵押，銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會保障的抵押品。實際上如果不使用特殊的或暴力的手段，就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時的抵押品。
從近幾年對農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看，農(nóng)戶的存款增長幅度大于其貸款增長幅度，因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個必然的趨勢。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加，銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24%，連1/4都不到，這就證明了我們剛才的假設(shè)：市場化導(dǎo)向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域，銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長的、風(fēng)險高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對稱、體制不對稱，其嚴(yán)重結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村資金要素匱乏。
作為龍頭要素和最具組織作用的要素---資金，它如果退出農(nóng)業(yè)，就會導(dǎo)致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實，增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會引出一個問題：在整個國家堅持市場化改革取向的同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)。這怎么來解釋：市場這只看不見的手，它調(diào)控的是什么？它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素，使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。
那么什么要素的邊際收益是遞減的呢？很明顯，是勞動力要素，而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象：在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的，但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾，資金沒法通過國家金融部門進(jìn)入農(nóng)村，因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個領(lǐng)域。土地要素也不能增加，因為它是人均占有的，而且由于土地承擔(dān)農(nóng)民的社會保障，所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此，盡管勞動力要素的邊際效益降為零，甚至是負(fù)值，它也當(dāng)然不能被替代。
因此，我們說，用市場這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用，用市場這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會出問題。當(dāng)我們的政策取向是建立在這樣一個基本思路上的時候，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。
二、中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不能靠外資來解決
九十年代后期城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。
那么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能不能靠外資呢？我的回答是不可能。因為，外資是不會投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長的、風(fēng)險高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的。因此可以說，既不能按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，也不能靠外部市場來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。
簡單地強(qiáng)調(diào)用市場化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通，因為單純開展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了，九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購價格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價格（國際價格）之上，此后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下唯一能夠維持農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)的內(nèi)在機(jī)制，是農(nóng)民在家庭經(jīng)營內(nèi)部自己把勞動力的收益降為零，甚至是負(fù)值。在這種情況下，對農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計，包括政府對農(nóng)民直接進(jìn)行補(bǔ)貼，其效果都不可能明顯。
三、農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”
從以往的經(jīng)驗看，一方面我們認(rèn)識到，市場化的制度最早是在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中被借鑒的，那時候的城市仍然在維持計劃經(jīng)濟(jì)；并且由于政府對農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策，放開了對農(nóng)民的人身控制，因此，農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)制度并不是被設(shè)計好、被推行下去的，實際上是農(nóng)民作為利益主體的條件下，自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合，才發(fā)揮了市場的作用。
另一方面，后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一，則與城市改革從原來的國家計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制、以及在國家大規(guī)模對外開放進(jìn)程中部門壟斷與國際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓(xùn)表明，再單純地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的市場化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè)，必須從國家安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，放開某些壟斷領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策的深入討論
第一，中國農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。
首先要看到，我國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，其投入產(chǎn)出比下降為負(fù)值其實是個必然的過程。要想有針對性地進(jìn)行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，就不能照搬西方，而東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會模式的基本政策安排---日韓臺模式---是更值得我們借鑒的。日韓臺模式的主要特點就是對農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營。因為純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益，政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼又由于交易費用太高而不可能補(bǔ)到每個單一的農(nóng)民頭上，因此，只能靠農(nóng)業(yè)外部規(guī)模來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失，政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域包括：農(nóng)村信用、保險、生產(chǎn)資料購銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤，而唯獨種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤。外部合作經(jīng)營所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補(bǔ)貼到種植業(yè)上去，否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。
其次是政府對農(nóng)業(yè)的投入要針對那些有組織的合作社，而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費改革等政策都是以為政府可以與9億農(nóng)民進(jìn)行直接交易，其實50年的經(jīng)驗教訓(xùn)證明這是做不到的。政府能做的是，對農(nóng)村的投入和補(bǔ)貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè)，而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟(jì)組織。比如，政府對合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項目投入，政府投入可以計股（政府股權(quán)甚至可以占到50%以上，保證政府投入的資金不被私人占有），但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。
不過，即使我們采納了日韓臺的合作經(jīng)濟(jì)模式，也僅僅意味著我們其實將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤之中，而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題（美國勞均土地面積為800多畝，中國僅為4畝多，相差200倍），中國的農(nóng)業(yè)依然無法與國際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗?fàn)?。版?quán)所有
第二，現(xiàn)在必須盡快啟動城市化，否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也難以帶動國民經(jīng)濟(jì)整個一盤棋的發(fā)展。
利率與匯率之間的關(guān)系問題一直受到國際金融理論學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。利率和匯率作為本國貨幣對內(nèi)和對外價格的表現(xiàn)，成為宏觀經(jīng)濟(jì)變量中金融信號的核心。在某種意義上，利率是本幣資金的價格，匯率是以本幣表示的外幣價格，是兩個國家貨幣之間的相對價格。另外，利率和匯率也是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿，這在具有發(fā)達(dá)的貨幣市場和外匯市場、市場化的利率水平以及完全的可自由兌換貨幣的國家表現(xiàn)得尤為突出。
研究利率與匯率的協(xié)調(diào)對我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的影響，對于把握利率和匯率的變動規(guī)律，協(xié)調(diào)本國的利率和匯率政策，減少金融動蕩所帶來的損害，實現(xiàn)一國的內(nèi)外均衡都具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
二、中國的利率——匯率傳導(dǎo)機(jī)制
中國目前處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時期:價格信號市場化程度較低;中央銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢確定基準(zhǔn)利率，貨幣市場利率由市場決定，但大部分利率實行管制;投資需求和消費需求的利率彈性較低;資本賬戶尚未開放，并在嚴(yán)格結(jié)售匯的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)常項目可兌換，國際短期資本流動受到嚴(yán)格管制:外匯市場限于中央銀行與外匯指定銀行間，匯率可以在中央銀行與少數(shù)幾家商業(yè)銀行之間決定，定價形式類似于微觀市場理論中的“雙頭壟斷模型”，中央銀行能夠設(shè)法屏蔽利率變動對匯率的影響，匯率在很大程度上成為可操作的外生變量:外匯市場封閉，貨幣市場不發(fā)達(dá)，資本市場不規(guī)范，三者之間缺乏聯(lián)系。
在完善市場情況下，利率與匯率主要根據(jù)貨幣市場、資本市場和外匯市場的供求狀況決定，市場之間的關(guān)聯(lián)性決定了利率對匯率的影響機(jī)制。鑒于中國特殊的國情，人民幣的利率與匯率無法通過市場機(jī)制建立直接的必然聯(lián)系，利率變化對匯率的作用更多的是通過對宏觀貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用及對投資者心理預(yù)期的影響來間接實現(xiàn)的。
具體表現(xiàn)為：
（1）在資本大量外流或外資流入減少時，國際收支可能出現(xiàn)逆差，其道理與固定匯率條件下相同，但所不同的是本幣將會貶值。本幣貶值，出口增加或進(jìn)口減少，出口乘數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)出上升，經(jīng)濟(jì)回升和國內(nèi)利率上浮，阻止資本外流或加大外資流入。
（2）在資本大量流入時，一方面貨幣供應(yīng)量增加，通貨膨脹率上升和國內(nèi)實際利率下降，放慢或減少外資流入；另一方面匯率升值，進(jìn)口增加或出口減少，產(chǎn)出下降和經(jīng)濟(jì)增長房慢，利率下浮。
（3）在浮動匯率制度下，國際經(jīng)濟(jì)波動的傳遞影響較大。當(dāng)國外名義利率上升，
將導(dǎo)致本國貨幣貶值，出口增長，官方匯率儲備增長，貨幣供應(yīng)量增加，通貨膨脹壓力加大。為遏止通貨膨脹，被迫提高本國利率水平，產(chǎn)出下降。
（4）在浮動匯率條件下，市場短期因素（包括市場預(yù)期等）會使外匯市場供求發(fā)生反常的變化，中央銀行通常會以影響短期利率的方式來防止短期資本流動，從而減少匯率的波動。
總之，匯率的靈活性越大，貨幣政策的自主性就越大，一直短期的投機(jī)性資本流入的能力越強(qiáng)，在實體經(jīng)濟(jì)沖擊和金融沖擊情況下，資本項目開放與浮動匯率制度的搭配優(yōu)于與固定匯率制度的搭配。
三、利率與匯率的協(xié)調(diào)對我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的影響下的對策
（一）構(gòu)建貨幣政策組合，發(fā)揮利率機(jī)制“內(nèi)在穩(wěn)定器”功效
市場化的利率和富有彈性的匯率機(jī)制緊密協(xié)調(diào)，是建立靈活有效的金融宏觀調(diào)控機(jī)制的重要前提，中央銀行運(yùn)用利率、匯率的多種可選擇的操作方式，迅速、及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行政策傳導(dǎo)，通過完善的貨幣市場和外匯市場，維護(hù)金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。盡管利率機(jī)制不能完全化解人民幣升值壓力，但市場導(dǎo)向的利率形成機(jī)制能夠發(fā)揮“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用來舒緩國際儲備增加帶來的幣值壓力。在人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，貨幣當(dāng)局應(yīng)逐步放寬對名義利率的管制，實現(xiàn)均衡的市場化利率，以此對沖匯率壓力。在實際利率上升時，貨幣當(dāng)局必須相應(yīng)擴(kuò)大匯率的浮動范圍，以提高貨幣政策的調(diào)控效力。與此同時，應(yīng)保持對國際資本流動的必要限制，以提高貨幣政策調(diào)控能力。
（二）大力發(fā)展短期貨幣市場，減緩?fù)鈪R市場的需求波動
短期貨幣市場是短期資本流動的緩沖和吸收場所，在人民幣自由兌換后要使外匯市場能活躍，外匯供求能相對平衡，除了要具備多種外匯交易的品種外，還將允許大量外匯投機(jī)的存在。而外匯投機(jī)存在的必要前提是短期貨幣市場，其中包括資金拆借市場、融資市場、短期國庫券市場以及其他富有流動性的短期票據(jù)和短期信用工具市場。當(dāng)外匯供大于求時，投機(jī)者從短期貨幣市場獲取人民幣資金，購入外匯;反之，則拋出外匯;而政府則通過短期貨幣市場上的操作(買賣短期國庫券、調(diào)節(jié)短期利率)來影響匯率和貨幣流通。因此，中國應(yīng)建立一個十分發(fā)達(dá)的短期貨幣市場，并靈活運(yùn)用短期利率進(jìn)行貨幣市場操作，通過提高利率(貼現(xiàn)率)或發(fā)行高利率的短期信用工具(如國庫券)，將資金從外匯市場吸引到貨幣市場，從而減輕外匯市場上的需求壓力，許多國家(如日本)有這方面的成功經(jīng)驗。
（三）充分監(jiān)管是市場化利率正常運(yùn)行的重要保證
金融體系是配置金融資源的場所，利率是金融資源的使用價格，當(dāng)沒有金融資源配置的數(shù)量約束(如信貸規(guī)?？刂?時，利率是配置金融資源的最主要信號。但金融市場存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象，利率常常不能正確反映金融資源的供需狀況，這也是利率常常受到管制的理由。對高利潤的追逐很容易使銀行青睞于高利率貸款，而高利率往往與高風(fēng)險伴隨，因此，高利率貸款往往不是增加利潤，而是增加銀行不良資產(chǎn)，增加銀行的經(jīng)營風(fēng)險。
在管制利率的情況下，銀行無法突破利率上限，涉足高風(fēng)險項目不僅不能通過高利率來增加銀行利潤，反而會加大經(jīng)營風(fēng)險，因此，不需要太多的其他監(jiān)管手段，銀行也不會大量涉足高風(fēng)險項目。但如果放開利率管制，利率由銀行自行決定，則只有對銀行的資本充足率和資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行充分監(jiān)管才能有效抑制銀行經(jīng)營者產(chǎn)生道德風(fēng)險而大量涉足高風(fēng)險領(lǐng)域。日本在利率自由化初期因為監(jiān)管手段不到位而發(fā)生了小存款機(jī)構(gòu)的大量倒閉現(xiàn)象，智利也因為同樣的原因在利率自由化以后發(fā)生了銀行支付危機(jī)。貨幣當(dāng)局敢于放松利率管制并不是因為金融市場的信息不對稱問題己經(jīng)消失，而是金融體系己經(jīng)更加成熟，金融監(jiān)管手段更加完善。只有對金融市場進(jìn)行充分監(jiān)管才能確保市場化利率能夠正常運(yùn)行。
四、結(jié)論
近年面對美元的貶值，人民幣升值的壓力也逐漸增大。在這一過程中，如何利用利率和匯率的互動關(guān)系傳導(dǎo)作用，處理好利率政策與匯率政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，把國際金融市場對我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)可能造成的沖擊降低到最低程度，是事關(guān)國家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)安全的重大問題。
摘要：經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，各國之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相互融合，相互滲透。而匯率和利率作為一國資產(chǎn)的價格在此起到了中介的作用，它將各國之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來相互聯(lián)系起來，使得世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展順利進(jìn)行。因此，本文將嘗試?yán)脜R率和利率變動的相關(guān)理論和相關(guān)手段，立足中國國情，把握發(fā)展動態(tài)，對在匯率和利率變動方面所產(chǎn)生的貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)理論和應(yīng)用層面上做出一些探索，并在策略方面得到驗證。
關(guān)鍵詞：市場化，利率，匯率
參考文獻(xiàn)：
一、經(jīng)濟(jì)全球化與中國入世的必然性
“經(jīng)濟(jì)全球化，即資源在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置?！雹俳?jīng)濟(jì)全球化是在全球范圍內(nèi)的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體，是國與國之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與資本流動，促進(jìn)各國間技術(shù)與文化的交流，最終達(dá)到各國間相互依存，互幫互助的目的。也可以說經(jīng)濟(jì)全球化是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世界發(fā)展潮流。經(jīng)濟(jì)全球化，不僅使資源和生產(chǎn)要素在全球得到合理配置，而且也促進(jìn)了資本和產(chǎn)品在全球性流動；不僅使科學(xué)技術(shù)在全球大幅擴(kuò)張，而且促進(jìn)了不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；這不僅是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，而且也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。可以說經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙仭劍，既是機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。這些問題對于科技比較落后的發(fā)展中國家表現(xiàn)尤為突出，因此建立公平合理的新的經(jīng)濟(jì)秩序迫在眉睫，以保證競爭的公平性和有效性。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的深入發(fā)展，從根源上帶動了生產(chǎn)力和國際分工的高度發(fā)展，也給世界貿(mào)易帶來了重大的推動力。
新世紀(jì)之初，中國的國際和國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了當(dāng)前及未來政府管理的時代背景：經(jīng)濟(jì)全球化和世界政治格局的演變成為中國發(fā)展的宏大的國際環(huán)境，“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢以及政治環(huán)境是政府管理更為直接現(xiàn)實的基礎(chǔ)”。②而中國作為發(fā)展中國家，起步晚，速度慢，資源短缺，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大弊端。并且由于世界各國經(jīng)濟(jì)形勢的多樣性，各國之間存在一定制度上、政策上的差異，公平競爭就成為了一個重要議題。中國的入世之舉，正為中國的發(fā)展提供了一個契機(jī)。因此，我們要從全民的利益、中國未來的發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位來考慮中國的入世之舉。經(jīng)過20年的改革開放，中國雖作為發(fā)展中國家，但是卻已改變其貧窮、落后、保守的狀態(tài)，正在向世界發(fā)達(dá)國家靠近，我們已經(jīng)有能力參與世界競爭。入世的最大意義是要建立一個有助于發(fā)揮中國能源潛力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制，而不是某些具體行業(yè)的得失。入世使中國步入富強(qiáng)也不在是理想，而即將成為現(xiàn)實。
二、NGO-新時期社會組織
近年來，在國內(nèi)外基金的支持下出現(xiàn)了一些以行動支持和理論研究為基礎(chǔ)的民間組織，并且他們都具有自己的特色。NGO就是其產(chǎn)物。NGO（non-governmental organization）即非政府組織，“世界銀行把只要他的目的是扶貧救困，維護(hù)窮人利益，保護(hù)環(huán)境，提供基本社會服務(wù)，都稱為非正式組織?！雹垡嘟凶觥懊耖g組織”、“非盈利性組織”、“第三部門”。NGO主以扶貧、環(huán)保和對弱勢群體的幫助理論研究及為主。參與這些NGO研究的志愿者都是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，具有一定的專業(yè)背景的熱心于公益事業(yè)的人士和研究人員。非政府組織作為與政府組織和營利組織同時并存，在社會管理中作用日益凸顯。公共事務(wù)管理主體多元化也成為了NGO在社區(qū)發(fā)揮作用的必然趨勢。社會公共事務(wù)主要包括教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境等領(lǐng)域。社會形勢由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變，涉及領(lǐng)域也隨之不斷完善，地域也在不斷擴(kuò)展。長期以來，政府在社會事務(wù)中處于主導(dǎo)地位，但是伴隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，人們的生活需求正從依靠單位分配向依靠市場和社區(qū)來 提供和解決，亦出現(xiàn)了“單位人”像“社會人”、“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，基層社區(qū)成為了人們的主要活動基地，也就逐漸形成了“小政府”，“大社會”的格局。社區(qū)也就將承接企業(yè)剝奪出來的社會職能以及社會轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能。但是社區(qū)在協(xié)助政府做好與居民的相關(guān)工作中由于任務(wù)繁重，人手不足，已顯現(xiàn)出時間和精力上的匱乏。而那些帶有公益性、自愿性、非營利性的民間組織的介入，也就可以有效地解決這個問題。
中介組織的出現(xiàn)，使政府職能轉(zhuǎn)變成為可能，社區(qū)居民自治也成為可能，同時NGO服務(wù)人員走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍也成為可能。NGO作為政府與百姓的橋梁和紐帶，表達(dá)著民眾的利益和愿望，居民可以通過NGO參與社區(qū)和政府的交流，對話與對策，參與對社會事務(wù)的訴求，為社區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。并且隨著中國加入WTO，中國城市社區(qū)建設(shè)也在逐漸向國際接軌，可見，NGO在社區(qū)建設(shè)中必將會展現(xiàn)他特有的價值。
三、中國NGO現(xiàn)狀與社會主義市場經(jīng)濟(jì)
中國自“入世”以后，一些國家也先后承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。隨著改革的深入發(fā)展，社會利益多元化所帶來的社會矛盾變得錯綜復(fù)雜。政府為了協(xié)調(diào)利益，化解矛盾而承受著前所未有的巨大壓力。社會對社會生活各領(lǐng)域“大包大攬”的治理方式在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下已難以繼續(xù)下去。以社會力量來處理社會事務(wù)也開始受到關(guān)注并逐漸成為共識。改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并初步實現(xiàn)社會由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。社會的總體分工是由政府總攬全部事務(wù)和支配資源的計劃經(jīng)濟(jì)體制向國家、社會、市場之間的分工而構(gòu)成的多元化經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化。“在政府職能收縮、計劃經(jīng)濟(jì)解體過程中：“首先經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從政府的絕對控制下逐漸獨立出來，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到肯定?！雹?/p>
中國的NGO主要包括社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位，大部分是根據(jù)計劃經(jīng)濟(jì)時代的規(guī)定原則建立起來的。從中國國情看，目前我國的法律和市場仍有待完善，人員素質(zhì)有待提高，而由政府主導(dǎo)并發(fā)展的NGO，是一種不斷完善社會治理機(jī)制，正與我國的國情相符。依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國的社團(tuán)形式是多種多樣的，他們是由公民自愿組成、為實現(xiàn)會員的共同愿望、按其章程開展活動的非盈利民營組織，主要包括一些自發(fā)的協(xié)會和學(xué)會，助人的基金會和聯(lián)誼會，各種團(tuán)體的商會，研究會等。他們都有一個共同屬性，他們的主要功能是開展公益活動，其社會定位是作為政府與社會間的溝通橋梁與紐帶，并附有一定社會行為規(guī)范職能的中介組織。
NGO的基本屬性是緊隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的，但是，我國的NGO與蓬勃發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)相比較，還存在一定的差異。缺乏人才、資金不足是NGO發(fā)展的首要問題；政治社區(qū)不分、放而不活是NGO發(fā)展的關(guān)鍵問題；法律不完備也是阻礙NGO發(fā)展的一道屏障。并且NGO自身領(lǐng)域的一些問題，也是較為突出的，有的人打著NGO公益的旗號，濫用減免特權(quán)；也有的人進(jìn)行非法集資，觸犯國家法律，造成財務(wù)混亂，內(nèi)耗嚴(yán)重，等現(xiàn)象。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革，打破了政府與社會法人一元化格局，社會上的一些經(jīng)濟(jì)組織和社會組織逐漸取代了政府在經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。社會領(lǐng)域也走上了自治化進(jìn)程，主要表現(xiàn)在其被賦予的自越來越大，還引進(jìn)了許多的新主體，并推進(jìn)其發(fā)展壯大。由此可見，政府行使社會管理職能時不可能將全部事務(wù)納入管理范圍的，因此政府不再是所有公共事務(wù)的承擔(dān)者。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，大量社會事務(wù)必須由社會自行來管理，某些特定的事務(wù)才由政府來管理。于是，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，客觀上要求存在多元化主體來承接政府轉(zhuǎn)移出來的職能。
NGO的興起和發(fā)展是一種雄厚的社會資本，社會資本也是一種生產(chǎn)力，社會資本的壯大有助于解決社會運(yùn)行中的難題?！笆袌霾皇侨f能的，外部性、壟斷、宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)、分配不均等問題市場本事是無法解決的?！雹菰诿鎸Ρ姸嗟纳鐣栴}時，政府也可能會出現(xiàn)失靈狀態(tài)，為保證社會的穩(wěn)定，非政府組織作為企業(yè)和市場、政府和國家的合作伙伴，也就有義務(wù)以及責(zé)任幫助政府協(xié)調(diào)整個社會事務(wù)。
四、三者之間的關(guān)系
受市場機(jī)制的影響，NGO部門當(dāng)前的發(fā)展趨勢是屬于混合形態(tài)。由于政府與市場之間的角色轉(zhuǎn)換在社會中構(gòu)成的不同身份團(tuán)體或?qū)I(yè)人士，是基于社會的發(fā)展因素考慮的，而其最突出的問題卻是轉(zhuǎn)換中造成貧窮的原因及其理解和對NGO轉(zhuǎn)型的影響。隨著中國加入WTO，全球化對中國各個領(lǐng)域，尤其是政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響較大，而且對人們生活方式的影響也在加深，對中國NGO發(fā)展的環(huán)境也有著重要的影響。隨著中國改革開放政策實施取得良好效果和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的逐漸形成，在各個領(lǐng)域也隨之出現(xiàn)了一些比較突出的問題。而在這個時期，政府也在進(jìn)行著角色的轉(zhuǎn)變使其無暇顧及全局，而非政府組織的活動卻是極為活躍，在推動社會進(jìn)步方面，發(fā)揮著不可替代的作用。
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一、 市場化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
市場化在我國更多的是指體制改革進(jìn)程，即從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程。這個過程中不只是簡單的制度編制，而要從整個社會從經(jīng)濟(jì)、法律以及整個政治體制的變動，是一項巨大的任重道遠(yuǎn)的工作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于當(dāng)?shù)厝肆?、資本、技術(shù)等等各個方面的提高與協(xié)調(diào)發(fā)展，講求合理配置，共同發(fā)展。要認(rèn)真研究適合于當(dāng)?shù)氐氖袌龌l(fā)展模式與內(nèi)容，滿足當(dāng)?shù)氐幕举Y源配置情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨笠约叭珖秶氖袌鲂枨蠛侠碇贫ㄊ袌龌l(fā)展軌道，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、市場化進(jìn)程以及地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
（一）一個地區(qū)的市場化進(jìn)程完備與高速發(fā)展能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效更大，能夠使地方的制度創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，并使其在激烈的市場競爭中勝出。例如我國浙江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，浙江地區(qū)由于大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，并大力宣傳市場化的優(yōu)勢，在廣大民眾間形成積極地觀念，因此才能夠在資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱的不利條件下，充分展示當(dāng)?shù)卦诠膭蠲駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的有利條件，做到產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活以及最高的適應(yīng)性的情況下，最優(yōu)化配置資源利用率，使其地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到高效快速的發(fā)展。
（二）市場化進(jìn)程的高速發(fā)展還能夠使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠趕超國內(nèi)以及國際競爭。當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)一體化以及國際貿(mào)易不斷深化的條件和競爭平臺下，中國應(yīng)充分發(fā)揮其勞動力價格低廉、生產(chǎn)成本低的商品出口優(yōu)勢，不斷提高我國的競爭力。我國必須要不斷統(tǒng)一協(xié)調(diào)個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和水平，充分利用給予整合資源，最大化拓展市場，使東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)，從而提高我國整體的市場化進(jìn)程。
（三）市場化進(jìn)程過程中應(yīng)注意協(xié)調(diào)節(jié)奏與發(fā)展進(jìn)度。由于制度修改不是一朝一夕就能處理好的，需要協(xié)調(diào)各方利益及限制，所需要投入的成本很高，因此，必須充分考慮社會整體承受力，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能有序健康發(fā)展，避免因求一步到位而導(dǎo)致的大量的后續(xù)麻煩，從而引發(fā)類似“休克”癥狀和后遺癥，應(yīng)該在追求體制創(chuàng)新的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)市場化進(jìn)程。
三、市場化進(jìn)程對地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
1、有效推進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革是促進(jìn)我國整體市場化水平的必要條件之一。當(dāng)前我國的社會經(jīng)濟(jì)格局與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，這是制約市場化進(jìn)程的關(guān)鍵，因此，一定要充分抓住我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的有力機(jī)會，大力推進(jìn)觀念更新、機(jī)制改革等，從而切實加強(qiáng)地區(qū)資源的最優(yōu)化利用，最大化開發(fā)地方市場，同時，政府以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策制定部門應(yīng)緊緊抓住改革有力時機(jī)，積極保障企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，協(xié)助公司合理化改善公司結(jié)構(gòu)，為市場化進(jìn)程的推進(jìn)做好各方準(zhǔn)備，從而從根本上推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)快速發(fā)展依賴于市場化的推進(jìn)與完善。市場化可以改善地區(qū)市場格局，提高地區(qū)資源整合進(jìn)程，從而使其形成有效的市場化局面。另外從另一方面講，對于一些資源很豐富的地區(qū)來講，市場化能夠刺激地區(qū)資源的最優(yōu)化配置，從而使地方市場以嶄新的面貌更快速的發(fā)展。
3、加快市場化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，由于基本經(jīng)濟(jì)條件、政策環(huán)境與主觀努力程度不同，中國城市間市場化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距逐漸拉大。這種差距不僅影響欠發(fā)達(dá)城市居民的生產(chǎn)與生活，而且制約了中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因而有必要加快欠發(fā)達(dá)城市的市場化改革?；谇钒l(fā)達(dá)城市市場化改革的內(nèi)在動力偏弱，政府應(yīng)該為這些城市的市場化改革提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造相應(yīng)的條件。
四、區(qū)域工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路
1、強(qiáng)化市場引導(dǎo)。專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，專業(yè)市場的興旺能夠帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要創(chuàng)造條件，圍繞特色產(chǎn)業(yè)辦市場，強(qiáng)化專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)集中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。
2、強(qiáng)化政策環(huán)境引導(dǎo)。引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)化園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的做法，積極研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的法規(guī)、金融、財政、人力資源、可持續(xù)發(fā)展等公共政策。
3、提高自主創(chuàng)新能力，提升綜合競爭力。鼓勵園區(qū)重點企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
4、抓住國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。要引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極融入跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈，大企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品互補(bǔ)，中小企業(yè)發(fā)展配套加工，構(gòu)筑園區(qū)企業(yè)與全球生產(chǎn)體系的有機(jī)聯(lián)系。
結(jié)語
總之，市場化進(jìn)程在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的效應(yīng)不但在浙江顯示了它的典型性，而且在全國也具有普遍意義。誠然，各地的社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特點與市場化進(jìn)程會有所不同，但是，市場化以及市場化進(jìn)程領(lǐng)先對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起促進(jìn)作用的事實則是一致的。不妨說，學(xué)術(shù)界對全國市場化程度以及區(qū)域間排序的研究，其目的之一也在于了解市場化的實際情況，進(jìn)而證明市場化進(jìn)程對中國經(jīng)濟(jì)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的普遍意義與促進(jìn)作用，并在認(rèn)識與實踐兩個層面上全方位推進(jìn)中國的改革開放，盡快建立起較為完備的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)向更高層次、更高水平發(fā)展。
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