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時(shí)間：2023-01-28 17:07:38
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自2015年清遠(yuǎn)市榮幸地獲得了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“入場(chǎng)券”后，三年來，清遠(yuǎn)市博物館作為創(chuàng)文工作的重要窗口單位之一，一直為清遠(yuǎn)市獲得全國(guó)文明城市這一稱號(hào)而努力，博物館里面的宣教部門更是在每年的年度工作計(jì)劃中認(rèn)真切合創(chuàng)文的工作要求，力求為創(chuàng)文添磚加瓦。
一、博物館的職能，社會(huì)作用、教育作用
博物館是對(duì)外展現(xiàn)城市魅力的重要窗口，代表一座城市的悠久歷史文化內(nèi)涵，也是社會(huì)教育的重要場(chǎng)所，同時(shí)博物館是為公眾提供知識(shí)、教育、欣賞的文化教育機(jī)構(gòu)。博物館作為現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，其教育使命是引導(dǎo)全體民眾潛在的學(xué)習(xí)欲望，擴(kuò)展其眼界，增長(zhǎng)其知識(shí)，協(xié)助和促進(jìn)民眾的成長(zhǎng)。近20年來博物館的教育角色逐漸被重視，在《新世界的博物館》報(bào)告中，“教育”認(rèn)定為博物館的首要目標(biāo)，因此在啟動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值館教育工作中，博物館責(zé)無旁貸。
二、宣教部的工作概括
一直以來，博物館的社會(huì)公共性主要通過其教育職能來體現(xiàn)，宣教部擔(dān)負(fù)著致力于博物館促進(jìn)公民教育、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的核心任務(wù)和使命。宣教部是博物館最重要的部門之一，它是各館聯(lián)結(jié)公眾的紐帶，以推進(jìn)社會(huì)教育為主要使命，并負(fù)責(zé)一系列教育活動(dòng)和項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施。
1、宣教部的定位
博物館最大優(yōu)勢(shì)在于它的“物”，它的“物”是歷史的見證，是中華文明的重要載體，每一件都在訴說著歷史。這些無比珍貴的歷史資源，反映著一個(gè)城市的歷史變遷、一個(gè)民族的悠久文化，如果博物館的“物”只是靜靜陳列展示，無人問津，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)失去了它所存在的價(jià)值。這時(shí)博物館的宣傳就至關(guān)重要，通過博物館開展的宣傳活動(dòng)，讓觀眾走進(jìn)博物館，了解我們的祖先不同歷史時(shí)代生產(chǎn)、生活的發(fā)展變化規(guī)律，了解他們創(chuàng)造璀璨的物質(zhì)和精神文明，充分認(rèn)識(shí)民族創(chuàng)造的文明成果，培養(yǎng)公眾的歷史責(zé)任感，進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)歷史悠久文明和燦爛的民族文化。
2、宣教部的作用與發(fā)揮
博物館的社會(huì)職能有很多，但是最主要的應(yīng)當(dāng)是教育職能。博物館是為公眾提供知識(shí)、教育、欣賞的文化教育機(jī)構(gòu)，博物館宣傳是為博物館教育服務(wù)的，是組織觀眾的一種手段，是博物館教育工作過程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、重要步驟，是博物館聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，有利于改善、溝通博物館與群眾的關(guān)系，是辦好博物館的重要條件，通過宣傳向廣大群眾介紹博物館，擴(kuò)大博物館的社會(huì)影響力，進(jìn)而提升博物的社會(huì)地位。
三、宣教部工作的計(jì)劃如何與創(chuàng)文結(jié)合
1、宣教部的定位
要宣傳必須要有“物”作為載體，那社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“物”在哪呢？此時(shí)博物館可以通過展板等形式對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行有效的宣傳。我館結(jié)合清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)氐臍v史內(nèi)容，分別以“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為切入點(diǎn)，以中國(guó)歷史上的典型人物事例為載體，愛國(guó)的屈原、敬業(yè)的《本草綱目》著者李時(shí)珍、立木為信的誠(chéng)信代表商鞅及君子如玉的友善總理等，都生動(dòng)地“圖說我們的價(jià)值觀”。除了正式的常規(guī)性展覽外，還可以設(shè)計(jì)具有藏品特色的宣傳畫懸掛在走廊樓道等多方位宣傳，如“平等”可以配圖館藏文物“中華民國(guó)木盒銅戥子稱”，淺顯易懂，寓意深刻，達(dá)到了圖說價(jià)值觀的教育效果。
2、在創(chuàng)文中發(fā)揮宣教部的教育職能
一是在本館內(nèi)的開展。在年底計(jì)劃次年展覽的同時(shí)，要考慮從配合展覽主題的角度出發(fā)，并結(jié)合創(chuàng)文中的節(jié)日主題，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如2016春節(jié)，我館舉辦了《漢風(fēng)墨韻，金石永存――漢畫像磚石及拓片展》并同時(shí)開展了《歷史記憶――清博帶你走進(jìn)“傳拓”藝術(shù)》活動(dòng)，觀眾在觀展之余還觀看了傳拓老師現(xiàn)場(chǎng)展示拓片制作過程，大開眼界，部分觀眾還現(xiàn)場(chǎng)自己動(dòng)手進(jìn)行拓片，通過展覽和活動(dòng)的形式加強(qiáng)社會(huì)對(duì)傳拓技藝的認(rèn)識(shí)，保護(hù)和利用好傳拓這種具有民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)傳拓技藝的有序傳承，繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。還有2017年清明節(jié)期間，我館的展覽剛好是《趙佗――嶺南開發(fā)第一人》那該如何結(jié)合創(chuàng)文來做宣教活動(dòng)呢？清明節(jié)，是緬懷先祖，珍惜現(xiàn)在，展望將來的日子；展覽講述的是嶺南王趙佗如何開發(fā)疆土創(chuàng)建自己的家園，這兩者的共通點(diǎn)就在于“家園”，那我們就可以通過《家園由我創(chuàng)》活動(dòng)體現(xiàn)節(jié)日與展覽的相結(jié)合，邀請(qǐng)小朋友用超輕粘土“創(chuàng)造”出自己心目中的理想家園，從而引導(dǎo)未成年人愛家、愛國(guó)，建家、建國(guó)的主人翁意識(shí)。
二是在館外的宣傳，可以通過以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題進(jìn)行相應(yīng)的博物館展示活動(dòng)，提高市民的認(rèn)識(shí)度。我館以本館制作的《清香溢遠(yuǎn)--北江文明》圖片展為依托，通過志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，配合知識(shí)問答，既宣傳了清遠(yuǎn)市博物館，也同時(shí)為創(chuàng)文的志愿服務(wù)增色，這就要在知識(shí)問答的題目設(shè)計(jì)上體現(xiàn)技巧了，不能太單一，我們?cè)O(shè)計(jì)了三套題目，包括《北江文明觀展題》、《清遠(yuǎn)市博物館二樓展廳小迷宮》以及《清遠(yuǎn)文明十二條》，選擇性答題大大提高了市民的興趣，也有效全面地涵蓋到不同年齡的觀眾，例如小朋友喜歡小迷宮，小學(xué)生則在學(xué)校學(xué)習(xí)了《清遠(yuǎn)文明十二條》，而中學(xué)生及成年觀眾則在觀展后對(duì)《北江文明觀展題》躍躍欲試。
四、與創(chuàng)文結(jié)合的成效及不足
兩年里，與創(chuàng)文的結(jié)合得到的成效是一定的，比如利用這一契機(jī)，加強(qiáng)了與學(xué)校、社區(qū)以及各種媒體渠道的聯(lián)系合作，有效的推進(jìn)了博物館的宣傳工作，大大提高了清遠(yuǎn)市博物館的知名度，反過來，博物館的宣傳力度增強(qiáng)了也為創(chuàng)文的宣傳做出了有效助力。
五、誤區(qū)與弊端，如何改進(jìn)
地方性綜合博物館的宣教工作很容易就會(huì)被創(chuàng)文牽著鼻子走，在一些硬性的指標(biāo)上會(huì)造成為完成任務(wù)而完成宣教工作，其實(shí)這是誤區(qū)，那該如何避免呢？首先在每年的年底要做好次年的展覽計(jì)劃，同時(shí)也為展覽做好配套活動(dòng)的宣傳計(jì)劃；其次要有品牌意識(shí)，即要有系統(tǒng)性、計(jì)劃性的做好宣教工作，有了系統(tǒng)的工作計(jì)劃，要延伸開展創(chuàng)文工作的時(shí)候就不會(huì)手忙腳亂；最后還要提升博物館全體工作人員的政治水平，展開對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極響應(yīng)“兩學(xué)一做”的要求，創(chuàng)文不單是宣教部的事情，是整個(gè)博物館的社會(huì)職能體現(xiàn)，只有整體的政治X悟提高了，才能有利于博物館要發(fā)揮其社會(huì)職能，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
參考文獻(xiàn)：
科普宣傳是一項(xiàng)思想性、科學(xué)性、公益性很強(qiáng)的工作。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》,以公眾易于理解、接受、參與的方式為載體,普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)向公眾宣傳生態(tài)環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、智慧城市等科普知識(shí)。重點(diǎn)面向青少年、社區(qū)居民普及化工知識(shí)，開展“青少年、社區(qū)居民進(jìn)大型化工企業(yè)”等活動(dòng)，讓他們感知化工；組織公眾參觀污染源監(jiān)控系統(tǒng)、公安視頻監(jiān)控平臺(tái)、警用地理信息系統(tǒng)，智慧城管平臺(tái)等信息系統(tǒng)或平臺(tái)，普網(wǎng)工程把智慧城市知識(shí)列入重要內(nèi)容；邀請(qǐng)專家開展海洋經(jīng)濟(jì)、智慧城市等專題講座。
全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、區(qū)級(jí)各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、企業(yè)科協(xié)都要根據(jù)各自特點(diǎn)，開展形式多樣、實(shí)效明顯的科普宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。
二、適應(yīng)新階段的發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科普宣傳能力。
一是全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)完成“站、欄、員”（科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員）建設(shè)任務(wù)；50%以上企業(yè)科協(xié)要在各自企業(yè)內(nèi)建立“一所、一廊、一刊”（科技人員活動(dòng)場(chǎng)所、科普畫廊、科普刊物）。
二是全區(qū)所有村、社區(qū)科普畫廊有專人負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)和內(nèi)容更新，展示內(nèi)容至少每?jī)蓚€(gè)月更新一次。
三是全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、區(qū)級(jí)各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、企業(yè)科協(xié)都要建立培訓(xùn)隊(duì)伍，開展對(duì)“五大人群”的素質(zhì)培訓(xùn)。
四是科普短信平臺(tái)向全區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)科技人員、科普志愿者等3000余人每周一條發(fā)送科普短信，并不斷充實(shí)內(nèi)容，改進(jìn)形式。
五是開展“科普宣傳進(jìn)社區(qū)LED”，將在招寶山街道40個(gè)社區(qū)LED每周一次科普信息，在科技活動(dòng)周、“全國(guó)科普日”活動(dòng)期間增加頻次和內(nèi)容。
六是編印《生態(tài)環(huán)境科普知識(shí)》、《2011—2012年區(qū)青少年優(yōu)秀科普征文集》、《2011—2012年度區(qū)自然科學(xué)優(yōu)秀論文集》等科普宣傳資料，為全區(qū)所有村、社區(qū)免費(fèi)訂閱《科普?qǐng)?bào)》。
三、充分發(fā)揮各類傳媒的重要作用，營(yíng)造科普宣傳的濃厚氛圍。
《今日》“科普視窗”專欄要加大科技科普宣傳力度,在全國(guó)“防震減災(zāi)日”、“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”活動(dòng)期間開辟專版,傳播最新科技動(dòng)態(tài)和科技知識(shí)。
電臺(tái)要在重要時(shí)段安排播出一定比例的科普節(jié)目和科普公益廣告。
電視臺(tái)“科技探秘”專欄以及深度10分等欄目加強(qiáng)科普宣傳。區(qū)科協(xié)將聯(lián)合電視臺(tái)制作科普宣傳片，全面反映我區(qū)近年來省級(jí)科普示范區(qū)的創(chuàng)建情況。
新聞網(wǎng)安排專欄報(bào)道科普動(dòng)態(tài)，宣傳科普知識(shí)。
四、建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮科普教育基地的作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科普教育基地的管理和作用發(fā)揮，建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。
一是開展“優(yōu)秀科普教育基地”評(píng)選，設(shè)置參評(píng)條件、評(píng)選辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施，一改以往“人人有獎(jiǎng)”，變“普惠制”為“推優(yōu)制”。
二是區(qū)科協(xié)將面向社區(qū)居民、中小學(xué)生推出科普游一號(hào)線（參觀市級(jí)科普教育基地）、科普游二號(hào)線（參觀農(nóng)村科普教育基地），起到引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)有條件的科普教育基地“走出去”，區(qū)科協(xié)將組織海防館、邦博物館、圖書館聯(lián)合開展“流動(dòng)博物館、圖書分館進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，全年組織4次以上，提高科普教育的受眾率。
三是發(fā)揮院士風(fēng)采館作用，2013年將把院士風(fēng)采館搬遷到邦博物館。
五、廣泛開展各種形式的科普宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大科普宣傳的社會(huì)影響。
1、主題科普活動(dòng)。區(qū)科協(xié)牽頭組織“科技活動(dòng)周”和“全國(guó)科普日”活動(dòng)，在活動(dòng)期間，通過科普資料發(fā)放、科普?qǐng)D板展示、科普知識(shí)競(jìng)賽、科普示范基地參觀等多種形式，向公眾宣傳科普知識(shí)。全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、區(qū)級(jí)各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、企業(yè)科協(xié)各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)要利用地球日、能源日、環(huán)境日、氣象日、人口日、戒煙日、諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)公布日等時(shí)機(jī),開展主題科普宣傳。
一、轄區(qū)情況
學(xué)習(xí)計(jì)劃生育微機(jī)管理系統(tǒng)，技能，按時(shí)月報(bào)表、季報(bào)表，并與微機(jī)數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動(dòng)育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、為育齡辦實(shí)事
1、2010年1月7日我向陽樓街計(jì)生辦舉辦“救助母親啟動(dòng)儀式”，我社區(qū)婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把溫暖送到育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計(jì)幣1200余元。
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭入戶訪視服務(wù)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和新生兒護(hù)理常識(shí)，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識(shí)，她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，她們有心理障礙溝通解決并心理調(diào)適。半年來為人員送藥具136盒。為婦女身體健康，3月26日組織12名婦女免費(fèi)生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價(jià)格婦科查體，了婦女自我保健意識(shí)，有病早早治療。
三、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，計(jì)劃生育工作計(jì)劃
轄區(qū)情況，今年協(xié)會(huì)項(xiàng)目定為：“關(guān)愛流動(dòng)人口，共創(chuàng)社區(qū)”。此內(nèi)容活動(dòng)：
1、2010年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會(huì)”，有43人參加，了居民及流動(dòng)人口的文化生活，了的文化生活品位。
2、2010年2月1日，為社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對(duì)假期學(xué)生法制安全教育講座，有58名學(xué)生參加，教育學(xué)生如何做一名合格的接班人，及出行安全，不進(jìn)網(wǎng)吧，拒絕，遵紀(jì)守法，過健康快樂的假期。
3、2010年2月19日，社區(qū)為寒假學(xué)生舉辦“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”趣味運(yùn)動(dòng)比賽，有65名學(xué)生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動(dòng)，學(xué)生興致高昂，各自特長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)友愛，將活動(dòng)推向。:
4、2010年2月21日，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災(zāi)害滯留在津過年的流動(dòng)人口12人，請(qǐng)一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節(jié)，讓外來人口感到大雪無情人有情，在異土他鄉(xiāng)時(shí)刻愛的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，雙擁工作機(jī)制不斷完善
把雙擁工作納入精神文明建設(shè)工作，并列入重要議事日程，狠抓工作落實(shí)，建立起了三個(gè)“同步”機(jī)制。一是建立了任務(wù)同步落實(shí)機(jī)制。將雙擁工作內(nèi)容細(xì)化分解，與其他工作任務(wù)同步安排，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)，分散結(jié)合實(shí)施，促進(jìn)了雙擁工作的落實(shí)。二是建立了工作同步考核機(jī)制。把雙擁工作作為文明單位創(chuàng)建和精神文明考核的一種重要內(nèi)容，雙擁工作開展情況將直接影響創(chuàng)建和考核結(jié)果，大大加強(qiáng)了各單位對(duì)雙擁工作的重視程度。三是建立了宣傳同步進(jìn)行機(jī)制。成立了由分管新聞宣傳的副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的雙擁宣傳工作小組，把全縣雙擁工作納入了新聞宣傳重點(diǎn)，與其他工作宣傳同步開展，齊頭并進(jìn)，確保了雙擁工作宣傳的有效開展。
二、突出重點(diǎn)，全面施教，雙擁思想觀念深入人心
大力開展了以愛國(guó)主義和國(guó)防教育為主的雙擁思想教育，在教育對(duì)象上分清層次，因人施教，重點(diǎn)突出了黨政干部、民兵預(yù)備役人員和青少年三個(gè)層次，帶動(dòng)全民雙擁思想觀念大提高。一是黨員干部教育經(jīng)常化。在把國(guó)防教育納入學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，單位黨員干部每季度堅(jiān)持集體聽一次國(guó)防課，每年參加一次國(guó)防教育活動(dòng)。同時(shí)把國(guó)防教育納入全縣干部職工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了“國(guó)防安全形勢(shì)及雙擁工作”專家講學(xué)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)軍隊(duì)專家，進(jìn)行國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)際形勢(shì)等方面的理論輔導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨員干部的雙擁觀念。二是民兵預(yù)備役人員教育固定化。在民兵訓(xùn)練、整組和征兵期間，利用墻報(bào)、黑板報(bào)、廣播電視以及上街宣傳咨詢、出動(dòng)宣傳車等多種形式，進(jìn)行《國(guó)防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)了廣大青年和民兵為國(guó)防建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。三是青少年教育常規(guī)化。全縣各級(jí)各類學(xué)校把國(guó)防教育活動(dòng)與學(xué)校德育緊密結(jié)合起來，全縣5所中學(xué)、中專都開設(shè)了軍事課，定期邀請(qǐng)部隊(duì)教員上國(guó)防知識(shí)輔導(dǎo)課，做到了雙擁教育常規(guī)化。全年共為師生上國(guó)防教育課104場(chǎng)次，受教育青少年2萬余人次。同時(shí)，對(duì)入校新生進(jìn)行了為期15天的軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)了學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。
三、聚集力量，創(chuàng)新形式，雙擁活動(dòng)開展豐富多彩
為了促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，縣委宣傳部和其他單位密切聯(lián)系，協(xié)同合作，不斷豐富活動(dòng)載體，取得了雙擁工作實(shí)效。一是積極組織開展雙擁文藝演出。利用廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，組織開展了大型雙擁專場(chǎng)文藝演出《愛我中華》，元旦、春節(jié)期間還將組織文藝團(tuán)隊(duì)到駐地部隊(duì)進(jìn)行慰問演出，豐富軍地文化活動(dòng)。二是大力開展雙擁實(shí)踐活動(dòng)。組織志愿者開展了“擁軍擁屬”志愿服務(wù)活動(dòng)，為軍烈屬提供力所能及的幫助;與團(tuán)縣委組織開展了青少年暑期“千里邊防行”活動(dòng)，讓青少年體驗(yàn)軍營(yíng)生活;在“八一”、國(guó)慶節(jié)期間，組織開展了軍民聯(lián)誼會(huì)。通過這些實(shí)踐活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了軍地聯(lián)系，促進(jìn)了雙擁工作開展。三是加大了國(guó)防教育基地建設(shè)力度。對(duì)已命名的國(guó)防教育基地教育設(shè)施進(jìn)行了進(jìn)一步修葺完善，補(bǔ)充了大量的音像和圖文資料，增強(qiáng)了教育效果。對(duì)南關(guān)小學(xué)等少年軍校加強(qiáng)了指導(dǎo)、引導(dǎo)，深入開展教育活動(dòng)。四是援建了軍營(yíng)圖書室。針對(duì)駐地部隊(duì)普遍存在學(xué)習(xí)閱讀資料少、與外界交流少、官兵文化生活比較單調(diào)的情況，籌集了價(jià)值8萬余元的圖書4000多冊(cè)，包括文學(xué)類、科技類、法律類等10多個(gè)種類，組織文化、民政、雙擁等部門負(fù)責(zé)人，深入駐縣城的武警中隊(duì)、消防中隊(duì)、107通訊站和雷達(dá)站等軍營(yíng)予以贈(zèng)送，援建了4個(gè)軍營(yíng)圖書室。五是編印雙擁書冊(cè)。編輯印制了雙擁畫冊(cè)，以圖文形式，展示新時(shí)期新階段全縣在基層軍民共建活動(dòng)、軍地援建“雙十工程”、優(yōu)撫安置政策宣傳及落實(shí)、部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍地走訪慰問、軍民聯(lián)誼聯(lián)歡、興教助學(xué)、文化科技衛(wèi)生助民活動(dòng)等方面所凸顯的精神風(fēng)貌。同時(shí)，收集全縣干部群眾在日常工作、雙擁生活、營(yíng)區(qū)生活、雙擁工作品質(zhì)作風(fēng)等方面?zhèn)鳛榧言捇蛴杏绊懙氖乱耍庉嫵闪穗p擁故事集，形成雙擁活動(dòng)中有影響的點(diǎn)滴“記憶”。
四、精心策劃，深入宣傳，雙擁社會(huì)氛圍日益濃厚
充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，在各大報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對(duì)全縣雙擁工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。一是突出重點(diǎn)，精心策劃。結(jié)合縣上雙擁工作重點(diǎn)，并根據(jù)重大雙擁事件，策劃了雙擁宣傳戰(zhàn)役，在各類新聞媒體上刊發(fā)雙擁工作新聞宣傳稿件40多篇，為雙擁工作造強(qiáng)了聲勢(shì)。二是樹立典型，深入宣傳。通過制作電視專題片、撰寫報(bào)刊新聞稿等形式，深入宣傳全縣在雙擁工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。《雙擁花開別樣紅》對(duì)我縣雙擁工作進(jìn)行了報(bào)道，《神舟衛(wèi)士》對(duì)公安局護(hù)衛(wèi)神舟發(fā)射通信光纜進(jìn)行了報(bào)道，《老園丁的擁軍曲》對(duì)退休教師馬繪圖的擁軍事跡進(jìn)行了報(bào)道。三是“創(chuàng)模”帶動(dòng)，整體躍升。今年是創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范縣的攻堅(jiān)年，為了力讓“創(chuàng)模”工作起到帶動(dòng)作用，促進(jìn)雙擁宣傳工作整體躍升，在《XX年全縣新聞宣傳策劃方案》中，安排了“神舟故里”宣傳戰(zhàn)役，重點(diǎn)對(duì)我縣雙擁共建方面的做法和成效進(jìn)行集中宣傳，力爭(zhēng)為創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范縣”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
宣傳部XX雙擁工作計(jì)劃(二)
近年來，市委宣傳部帶頭貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，全力支持駐地部隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞宣傳;廣泛動(dòng)員，增強(qiáng)宣傳聲勢(shì);文化聯(lián)誼，豐富軍營(yíng)生活;典型引路，推動(dòng)雙擁工作;建好陣地，推進(jìn)國(guó)防教育，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快軍隊(duì)建設(shè)提供了輿-論宣傳保障，得到了駐地部隊(duì)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的一致好評(píng)。
市委宣傳部充分發(fā)揮黨管媒體優(yōu)勢(shì)，積極組織新聞媒體開展雙擁工作宣傳。一是突出重點(diǎn)內(nèi)容。大力宣傳全國(guó)、全省雙擁工作的決策部署和新思路新舉措;大力宣傳各級(jí)黨委政府為駐軍排憂解難，關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)的積極做法;大力宣傳各級(jí)黨委政府在安置軍轉(zhuǎn)干部、退伍戰(zhàn)士和隨軍家屬等方面所作出的努力和成效;大力宣傳部隊(duì)支援地方建設(shè)以及在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中所表現(xiàn)出的崇高精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng);大力宣傳九江籍現(xiàn)役軍人和復(fù)退軍人在部隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先進(jìn)典型，充分展示新時(shí)期人民軍隊(duì)文明之師、威武之師的良好形象。二是抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)。在做好日常宣傳工作的同時(shí)，抓住國(guó)慶節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日和征兵期間重大事件的時(shí)機(jī)，集中宣傳報(bào)道部隊(duì)典型和擁軍典型，開設(shè)“人民子弟兵”、雙擁工作、征兵工作和紀(jì)念建軍節(jié)等專欄、專題，利用消息、通訊、圖片、典型報(bào)道等形式集中宣傳部隊(duì)典型和擁軍典型。三是提高報(bào)道質(zhì)量。堅(jiān)持報(bào)道數(shù)量與質(zhì)量并重，更加重視質(zhì)量的原則。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年來，市主要新聞媒體共刊播有關(guān)雙擁工作的新聞報(bào)道XX余篇(條)。其中，《九江軍分區(qū)全力配合電力部門搶修受損輸電線路》在《解放軍報(bào)》一版刊發(fā)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊發(fā)圖片《又見傾城送親人》，報(bào)道數(shù)萬名群眾自發(fā)走上街頭送別參加抗冰保電搶修任務(wù)的解放軍。
1．指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機(jī)制，將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計(jì)劃、方案；
2．指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區(qū)防火宣傳隊(duì)，結(jié)合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；
3．指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識(shí)宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌；
4．指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站，發(fā)放消防宣傳資料；
5．推動(dòng)社區(qū)消防宣傳（應(yīng)急救助）站建設(shè)，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，提高居民自防自救能力；
6．指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道。
（二）企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會(huì)等單位加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)切實(shí)履行消防安全宣傳職責(zé)，廣泛開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即召開一次消防安全形勢(shì)分析會(huì)，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識(shí)培訓(xùn)，組織一次實(shí)地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報(bào)，在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語，落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度。
1．指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務(wù)消防組織，定期組織召開消防安全形勢(shì)分析會(huì)，開展企業(yè)消防安全自查；
2．指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)或消防宣傳標(biāo)語；
3．指導(dǎo)和督促消防安全重點(diǎn)企業(yè)建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí)；
4．指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對(duì)所有職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，特殊崗位和重點(diǎn)崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可按規(guī)定持證上崗；
5．指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí)，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識(shí)競(jìng)賽或考試；
6．指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報(bào)等渠道進(jìn)行消防知識(shí)宣傳，每月更新內(nèi)容。
（三）學(xué)校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動(dòng)，督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好消防宣傳教育工作。
1．指導(dǎo)學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施“消防安全從學(xué)生抓起”活動(dòng)，將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時(shí)；
2．指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)“少年消防警?！?，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動(dòng)消防章”活動(dòng)，開展森林消防宣傳教育活動(dòng)，組織主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營(yíng)或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)大學(xué)生利用假期參與“消防志愿者”行動(dòng)，義務(wù)開展消防宣傳；
3．指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場(chǎng)所，設(shè)置固定消防宣傳牌（欄），學(xué)校宣傳板報(bào)（或校報(bào)）及班報(bào)要定期刊發(fā)消防常識(shí)；
4．指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計(jì)劃，對(duì)教育的內(nèi)容、形式、課時(shí)、教材、師資、效果作出明確規(guī)定；認(rèn)真用好省編地方教材《人·自然·社會(huì)》；各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費(fèi)培訓(xùn)班，承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù)；
5．指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育；
6．指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護(hù)學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，確保完整好用。
（四）農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)協(xié)作，做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。
1．指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織，聘用森林消防巡山護(hù)林員；
2．指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容；
3．指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所或在專職消防隊(duì)完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學(xué)校，設(shè)置消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜校”；
4．指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時(shí)敲一遍鑼，提醒村民注意防火；
5．指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓(xùn)，每年組織一次滅火演習(xí)活動(dòng)；
6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動(dòng)；集市等人員聚集場(chǎng)所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。
（五）家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、公安派出所、居（村）委會(huì)等單位要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜開展消防宣傳“進(jìn)家庭”工作，把消防安全送進(jìn)千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到“三懂三會(huì)”，即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。
1．將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容；
2．在農(nóng)村，以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊(duì)，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點(diǎn)防火時(shí)期組織消防宣傳隊(duì)，定期開展消防宣傳活動(dòng)；
3．積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具，如滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個(gè)一”（一把鐵鍬、一個(gè)水桶、一架梯子和一口水缸）；
4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個(gè)一”活動(dòng)，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)或知識(shí)競(jìng)賽，一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí)；
5．每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織有關(guān)人員上門為家庭進(jìn)行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)；
6．大力開展針對(duì)弱勢(shì)群體的宣傳教育，建立“鄰里守望”互助對(duì)子。對(duì)鰥寡孤獨(dú)和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對(duì)面的消防安全服務(wù)活動(dòng)。
（六）人員密集場(chǎng)所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳的監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮商會(huì)等中介組織的作用，督促人員密集場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，重點(diǎn)組織開展以“提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)。
1．組織人員密集場(chǎng)所消防安全管理人員、重點(diǎn)崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動(dòng)等；
2．定期集中組織人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)教育，新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能；
3．指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場(chǎng)所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動(dòng)等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)；
4．指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在重點(diǎn)部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機(jī)、待機(jī)或切換時(shí)要播放消防公益廣告，并滾動(dòng)播放消防安全知識(shí)；指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡(jiǎn)易防毒面具等自救器具，并經(jīng)常檢查維護(hù)，確保完整好用；
5．指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所結(jié)合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；
6．指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊(duì)等，經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加快建設(shè)“平安*”的總體要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針和“試點(diǎn)、推廣、普及、提高”的原則，強(qiáng)化消防宣傳教育，建立消防宣傳工作社會(huì)化長(zhǎng)效機(jī)制，提高全民消防安全意識(shí)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔20*〕15號(hào)）、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號(hào)令）、《森林防火條例》等要求，加強(qiáng)對(duì)消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)消防宣傳工作，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高對(duì)消防宣傳“六進(jìn)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。縣防火委要把消防宣傳“六進(jìn)”工作擺上重要議事日程，納入消防安全責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容?？h防火委辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防宣傳“六進(jìn)”工作，抓好消防宣傳資源的整合、運(yùn)用和消防宣傳經(jīng)費(fèi)的保障。各級(jí)各單位要合理安排消防宣傳“六進(jìn)”工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持消防宣傳裝備器材的購(gòu)置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動(dòng)、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓(xùn)等。
（二）各司其職，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。防火委辦公室要認(rèn)真做好消防宣傳“六進(jìn)”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負(fù)責(zé)本地消防宣傳“六進(jìn)”工作長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的調(diào)研、制定，并具體組織實(shí)施；把消防宣傳“六進(jìn)”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來，科學(xué)安排時(shí)間和人力物力，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、場(chǎng)所等，面對(duì)面地指導(dǎo)推動(dòng)消防宣傳“六進(jìn)”工作；指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進(jìn)”工作，及時(shí)收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗(yàn)和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動(dòng)保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責(zé)做好消防宣傳工作。
（三）明確責(zé)任，建立管理教育機(jī)制。建立健全消防宣傳組織，制訂年度消防宣傳工作計(jì)劃、方案；建立消防宣傳教育工作制度和活動(dòng)檔案；組織實(shí)施日常消防安全管理工作，制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案；結(jié)合地區(qū)實(shí)際，明確消防宣傳教育管理員，組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會(huì)廣泛關(guān)注的消防安全問題，開展宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合不同宣傳教育對(duì)象的特點(diǎn)，有的放矢地深化消防知識(shí)教育，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善推廣；堅(jiān)持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機(jī)結(jié)合，善于挖掘典型、培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)消防宣傳“六進(jìn)”工作健康發(fā)展。
整個(gè)宣傳周活動(dòng)主要有以下特點(diǎn)：
一、精心組織，全民落實(shí)
為切實(shí)抓好XX年年**“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”活動(dòng)，我們成立以水務(wù)局副局長(zhǎng)沈依云為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并由**市供水管理處落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、安排、組織和實(shí)施。并得到市政府、市文明辦、市發(fā)改委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和參與。
本次活動(dòng)從精心籌劃到具體實(shí)施，始終貫穿著“鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)”的主線，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)系列啟動(dòng)儀式為抓手，通過多種形式，回顧了**在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果。
在一周的活動(dòng)期間，通過新聞媒體、成果展示、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀水廠、走進(jìn)社區(qū)、貼近校園、親近企業(yè)、區(qū)縣節(jié)水、專項(xiàng)執(zhí)法等系列活動(dòng)，廣泛宣傳了節(jié)水理念、節(jié)水效果和節(jié)水措施，使廣大市民進(jìn)一步加深了對(duì)節(jié)約用水的認(rèn)識(shí)。生動(dòng)體現(xiàn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾積極參與節(jié)約用水、努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的熱情和信心。
二、積極探索，勇于創(chuàng)新
每年我們都希望把節(jié)水宣傳周活動(dòng)辦得有新意，達(dá)到最佳宣傳效果，這就需要我們?nèi)シe極探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。今年的宣傳周我們同樣開展了一些形式多樣，內(nèi)容豐富的活動(dòng)：
1、新聞媒體跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。在一周活動(dòng)中，解放日?qǐng)?bào)、東方電視臺(tái)、**電視臺(tái)和電臺(tái)等新聞媒體的記者進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。
尤其這次我們還特邀**教育電視臺(tái)的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，全程跟蹤拍攝了一周的宣傳活動(dòng)，并在閉幕式之前制作了一部以“節(jié)水，讓城市更和諧、更美好”為題的專題片，在最后一天的閉幕式上，讓與會(huì)人員第一時(shí)間看到整個(gè)節(jié)水宣傳周的活動(dòng)內(nèi)容，無論從形式到內(nèi)容，都是一種創(chuàng)新，同時(shí)也為擴(kuò)大節(jié)水宣傳效果起到了積極的作用。
2、設(shè)計(jì)節(jié)水展板，展示十年成果。為了充分體現(xiàn)**在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果，委托專業(yè)公司設(shè)計(jì)、制作了節(jié)水成果展，以實(shí)踐篇、案例篇和展望篇的形式，每天在不同的場(chǎng)合向社會(huì)公眾展示，參觀人數(shù)達(dá)到上千。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀制水流程。在各主管部門大力配合下，有160多家企業(yè)參加了節(jié)水業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)參觀了楊樹浦自來水廠和自來水博物館，進(jìn)一步了解了申城自來水的過去、現(xiàn)在和未來。
4、多層面舉辦各類節(jié)水宣傳活動(dòng)。在市文明辦、市經(jīng)委和市教委的大力支持下，舉辦了節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）、節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造的啟動(dòng)儀式。這向全市人民傳遞了一個(gè)信息，**的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作已經(jīng)全面開展。
5、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，全方位開展節(jié)水宣傳活動(dòng)。為了把節(jié)水宣傳周作為推進(jìn)節(jié)水工作的載體，全市各區(qū)（縣）根據(jù)市水務(wù)局節(jié)水宣傳周活動(dòng)文件精神，結(jié)合各區(qū)（縣）具體實(shí)際，制定了節(jié)水宣傳周活動(dòng)工作計(jì)劃，開展了豐富多彩的節(jié)水宣傳活動(dòng)。如浦東新區(qū)的“節(jié)水一日行”，南匯、嘉定區(qū)的節(jié)水宣傳專題活動(dòng)等，都得到了良好的宣傳效果。
6、組織百名老參觀自來水展示館。市供水處組織共建黨支部歐陽街道模范里委的近百名離退休老、老黨員，參觀了**市自來水展示館，進(jìn)一步從理性上認(rèn)識(shí)：自來水是怎么得來的？為什么要節(jié)約用水？參觀結(jié)束后，老、老黨員們感慨地說：“活了一輩子，河水用過、井水也用過，現(xiàn)在飲上自來水，光知道會(huì)開龍頭，讓水‘嘩嘩流’，不知道自來水是怎么來的?，F(xiàn)在知道了，自來水來得不容易，要經(jīng)過多少道程序的處理才能得來，‘自來水不自來’，今后千萬不能浪費(fèi)！
通過這一系列活動(dòng)，使全市各行各業(yè)、社會(huì)各界都來關(guān)注水、愛護(hù)水、節(jié)約水，起到提高全民節(jié)水意識(shí)的積極作用。
三、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)的節(jié)約用水工程建設(shè)，XX年**被命名為節(jié)水型城市后，我們不居功績(jī)，而居安思危，積極籌劃新的節(jié)水工作目標(biāo)，著手研究節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，去年6月市政府批轉(zhuǎn)了市發(fā)改委等五部門《關(guān)于本市鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果、加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)（城市）建設(shè)的實(shí)施意見的通知》，標(biāo)志著**新一輪節(jié)水工作目標(biāo)的確定，經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，在本次節(jié)水宣傳周活動(dòng)期間，相繼啟動(dòng)了節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)以及中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造等示范工程建設(shè)，表明節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)入了實(shí)施階段。
1、節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式
節(jié)水型校區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)約型校園活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。XX年年5月15日，市水務(wù)局和市教委在同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合召開了節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式。
市水務(wù)局副局長(zhǎng)沈依云在講話中就學(xué)校如何開展節(jié)水型校區(qū)建設(shè)談了幾點(diǎn)意見：（1）充分發(fā)揮學(xué)校的教育優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)生節(jié)約意識(shí)；（2）充分發(fā)揮學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì)，提高合理用水水平；（3）充分發(fā)揮學(xué)校管理優(yōu)勢(shì)，提高節(jié)水管理水平。共2頁,當(dāng)前第1頁1
與會(huì)代表觀看了同濟(jì)大學(xué)《努力創(chuàng)建節(jié)水型校區(qū)》宣傳片，現(xiàn)場(chǎng)參觀了同濟(jì)大學(xué)節(jié)水項(xiàng)目和**市創(chuàng)建節(jié)水型城市十年成果展。
2、節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)啟動(dòng)儀式
節(jié)水型（社區(qū)）小區(qū)建設(shè)對(duì)于本市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)而言，具有里程碑式的重要意義，這標(biāo)志著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全方位展開。XX年年5月16日，市水務(wù)局和市文明辦在東方城市花園聯(lián)合舉行了**市節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式上，公布了節(jié)水型示范社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)名單并發(fā)放了相關(guān)資料。社區(qū)節(jié)約用水工作的典范——東方城市花園居委會(huì)介紹了節(jié)水工作經(jīng)驗(yàn)：該小區(qū)共有居民住戶1581戶、居民4852人。小區(qū)內(nèi)居民生活用水均采用節(jié)水型器具，同時(shí)小區(qū)將中水回用作為綠化澆灌用水，設(shè)計(jì)能力約320立方米/日，年節(jié)約水費(fèi)3萬多元。通過節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)，倡導(dǎo)市民形成科學(xué)文明健康的生活方式，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
會(huì)后，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了節(jié)水展版、節(jié)水產(chǎn)品、無（微）水洗車和中水回用等項(xiàng)目。
3、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式
建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，將有助于提升工業(yè)用水管理水平，提高工業(yè)用水效益和效率，降低工業(yè)增加值用水量。XX年年5月17日，市水務(wù)局和市經(jīng)委在浦東新區(qū)金橋出口加工區(qū)聯(lián)合召開了創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)園區(qū)推介會(huì)暨啟動(dòng)儀式。
**貝爾阿爾卡特有限公司等多家節(jié)水型企業(yè)分別介紹了在節(jié)約用水管理、水平衡測(cè)試、節(jié)水工藝改造、提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了《關(guān)于開展“**市節(jié)水型工業(yè)區(qū)”建設(shè)活動(dòng)的通知》及XX年年節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單。
通過建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，使水資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
4、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會(huì)議
這次宣傳周期間還召開了中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會(huì)議，標(biāo)志著**中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制的全面啟動(dòng)。市水務(wù)局局長(zhǎng)張嘉毅對(duì)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作進(jìn)行了全面部署，市房地局和市城投總公司進(jìn)行了交流發(fā)言，靜安區(qū)詳細(xì)介紹了本區(qū)域內(nèi)的改造試點(diǎn)情況。楊雄副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。
從今年起到2010年，要用三年的時(shí)間完成11.4萬只屋頂水箱、8700只地下水池、1.3萬臺(tái)套水泵和建筑內(nèi)管的更新改造，以及276萬只用戶水表的外移出戶，任務(wù)相當(dāng)繁重。按照市水務(wù)局、市房地局制訂的二次供水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；改造資金按照政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、供水企業(yè)自籌一點(diǎn)和居民住宅維修基金承擔(dān)一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的原則籌措；移交接管工作按照“改造一批、驗(yàn)收一批、供水企業(yè)接管一批”的原則進(jìn)行；市水務(wù)局已制訂了二次供水運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理辦法，供水企業(yè)將加強(qiáng)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
下一步工作的重點(diǎn)，要按照各示范建設(shè)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)分析，真正把試點(diǎn)過程作為全面推進(jìn)的過程，真正起到以點(diǎn)帶面的作用，要緊緊依靠各主管部門，扎實(shí)做好各項(xiàng)示范建設(shè)工作，抓出成效。
四、節(jié)水宣傳，常抓不懈
1、制作宣傳片，廣泛宣傳
**的節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn)，在適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的前提下，節(jié)水宣傳工作要有條不紊地繼續(xù)開展下去，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的宣傳工作，我們還需要制作一些有影響力的節(jié)水宣傳片，創(chuàng)新節(jié)水宣傳模式，不僅僅停留在每年一周的“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”上開展宣傳活動(dòng)，更應(yīng)在全市范圍內(nèi)利用各種傳媒手段進(jìn)行廣泛宣傳。
2、宣傳先進(jìn)，輻射全市
宣傳周閉幕式上，命名了8家XX年度節(jié)水示范單位、12家節(jié)水型單位、31家節(jié)約用水先進(jìn)單位、27名節(jié)約用水先進(jìn)組織者、52名節(jié)約用水先進(jìn)工作者。這些先進(jìn)單位或個(gè)人都為**的節(jié)約用水工作做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)**的節(jié)約用水工作向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，今年我們首批命名了八家單位為**市節(jié)約用水示范單位，這八家單位通過節(jié)水技術(shù)改造，節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施以及加強(qiáng)節(jié)水管理等不同角度，為我們展示了節(jié)水的效果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得向全市的企事業(yè)單位推廣。
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu)，項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購(gòu)，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu)，項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購(gòu)，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
過去的一年，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，全市上下齊心協(xié)力，迎難奮進(jìn)，大力實(shí)施工業(yè)擴(kuò)張、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得預(yù)期成果。全市國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政收入32.6億元，增長(zhǎng)18.6%；固定資產(chǎn)投資295億元，增長(zhǎng)40%以上；保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定取得較好成效。在城市建設(shè)上，市、區(qū)各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)皖東北商貿(mào)中心城市的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，城市重點(diǎn)工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。城市建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：
一是規(guī)劃編制成果豐碩。市區(qū)年度投資近千萬元，相繼完成中心城市總體規(guī)劃修編評(píng)估報(bào)告、功能片區(qū)及沱汴灘地、職教園區(qū)等規(guī)劃編制，四縣一區(qū)規(guī)劃編制都有了新的突破。二是城市功能不斷完善?！熬怕芬粯蛞火^”全面建成，兩大醫(yī)院綜合樓主體竣工，三角洲生態(tài)公園、家樂福世紀(jì)廣場(chǎng)、華夏世貿(mào)廣場(chǎng)進(jìn)展順利。三是城市環(huán)境明顯提升。集中開展城市綜合整治，市容市貌進(jìn)一步改觀。加快老城區(qū)改造步伐，完成小街小巷改造21條。鞏固創(chuàng)園成果，新增綠地92萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)36%。四是低收入群體住房保障面不斷擴(kuò)大。新建廉租房面積近19萬平方米。
在肯定去年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的機(jī)遇和發(fā)展中的困難。目前，新區(qū)城市功能還不完善，老城改造急待加快推進(jìn)，片區(qū)開發(fā)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制渴求創(chuàng)新，城市大建設(shè)的任務(wù)異常的繁重等。今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要一年。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，2012年是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)機(jī)、基本進(jìn)入新一輪的上升通道。國(guó)家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。因此城市建設(shè)也面臨著大發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)我們而言，就要及時(shí)搶抓經(jīng)濟(jì)回暖的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，大力發(fā)展。就像溫總理所說，“最困難的時(shí)候已經(jīng)過去了，世界開始看到一縷曙光，我們應(yīng)該對(duì)未來充滿希望”。為了實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)和跨躍式的發(fā)展，市委、市政府將2012年確定為“城市建設(shè)管理年”，奮力掀起新一輪的城市大建設(shè)熱潮。中心城區(qū)大建設(shè)，核心是項(xiàng)目大建設(shè)。因此，必須堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，實(shí)行資金、人力、物力大集中，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以大投入促進(jìn)城市大發(fā)展。
全市各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)清形勢(shì)，積極搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地打一場(chǎng)城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，努力使2012年成為城市功能再?gòu)?qiáng)化、城市環(huán)境再優(yōu)化、城市品位再提升的關(guān)鍵一年。
二、明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，全面推進(jìn)城建重點(diǎn)工程各項(xiàng)工作
2012年城建重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，具體來說，今年將組織實(shí)施“618”工程，計(jì)劃投資60億元，圍繞8個(gè)方面，重點(diǎn)建設(shè)100多個(gè)工程項(xiàng)目，進(jìn)一步拉開城市框架，提升城市功能。主要包括28項(xiàng)道路暢通工程，年內(nèi)19項(xiàng)建成使用；6項(xiàng)環(huán)境提升工程，年內(nèi)全面完成；38項(xiàng)保障性住房和房地產(chǎn)開發(fā)工程，年內(nèi)竣工122萬平方米；13項(xiàng)老城區(qū)改造工程，年內(nèi)竣工30萬平方米；24項(xiàng)公共公益工程，年內(nèi)16項(xiàng)建成投入使用，8項(xiàng)啟動(dòng)或完成部分建設(shè)；21項(xiàng)民生工程，年內(nèi)要有15項(xiàng)工程完成建設(shè)，4項(xiàng)完成部分建設(shè)，2項(xiàng)完成前期準(zhǔn)備工作；另外，還要實(shí)施15項(xiàng)商貿(mào)流通工程和6項(xiàng)文明創(chuàng)建工程。
總體上看，今年城建重點(diǎn)工程有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量更多、資金投入更大。項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到151個(gè)，年度總投資達(dá)68.6億元，是歷史上項(xiàng)目最多、資金投入最大的一年。二是功能性項(xiàng)目更多。包括博物館（布展）、大潤(rùn)發(fā)超市、職教園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園等等。三是關(guān)注民生的項(xiàng)目更多。民生項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，新區(qū)、老城均有，涉及文化、醫(yī)院、學(xué)校、菜市、公廁、街巷等多個(gè)方面。住房保障得到更加重視，年內(nèi)將新建5萬平方米的廉租住房和5處安置小區(qū)。
任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來，從現(xiàn)在抓起，爭(zhēng)分奪秒，大干快上，一著不讓推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在具體實(shí)施中，要牢牢把握以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一要抓好動(dòng)遷組織。城市大建設(shè)必然要有大拆遷，根據(jù)重點(diǎn)工程量估算，今年市區(qū)需拆遷約50萬平方米。各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)去年拆遷的成功經(jīng)驗(yàn)，并借鑒外地的拆遷經(jīng)驗(yàn)，組織精干力量充實(shí)到動(dòng)遷一線，圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排拆遷節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，做實(shí)做細(xì)動(dòng)遷戶的工作，提前著手，加快推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)。要科學(xué)安排拆遷順序，突出抓好園林綠化、市政道路、中心商圈、保障性住房等重中之重項(xiàng)目的動(dòng)遷工作。要抓緊修訂完善拆遷安置補(bǔ)償辦法，完善拆遷推進(jìn)機(jī)制，以適應(yīng)新形勢(shì)下的拆遷工作，保障大建設(shè)順利推進(jìn)。
二要抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的高低、速度的快慢，直接影響工程的進(jìn)度、工程的形象。要堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，對(duì)所有重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要超前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更制度。各責(zé)任單位要選擇高水平的設(shè)計(jì)單位，抓緊委托方案設(shè)計(jì)，重要的建筑一定要采取設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度。
三要抓好施工管理。要引進(jìn)高水平的施工隊(duì)伍，對(duì)整個(gè)施工特別要制訂好節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，要按照有關(guān)施工的管理制度如招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、審計(jì)制、法人負(fù)責(zé)制等嚴(yán)格實(shí)施。在全市重點(diǎn)工程的進(jìn)展中，要把握好月底、6月底和10月底三大節(jié)點(diǎn)，倒排工期。要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，抓好工程質(zhì)量管理。不論哪個(gè)承辦單位，只要在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問題，市委、市政府就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)要警鐘長(zhǎng)鳴，抓好安全生產(chǎn)，避免出現(xiàn)重大安全事故。要加強(qiáng)對(duì)全市工程建設(shè)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量有問題的，立即責(zé)成整改，確保建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
四要抓好資金籌集。特別是要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，充分挖掘各個(gè)層面的潛力和積極性。承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭(zhēng)取意識(shí)，主動(dòng)出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭(zhēng)取資金，盡可能地保證工程建設(shè)所需。工程造價(jià)要嚴(yán)格按照預(yù)算，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精打細(xì)算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴(yán)，節(jié)省投資。工程竣工后，由市里統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì)，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工程都辦成廉潔工程。
三、強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，確保今年城市重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)順利完成
今年的城建重點(diǎn)工程時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要高度重視，扎實(shí)工作，切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化”，確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。當(dāng)前重點(diǎn)工程任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是科學(xué)組織抓好落實(shí)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和相關(guān)配合單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，務(wù)必將重點(diǎn)工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，分解到人，明確到位，避免出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。要認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)工程周報(bào)工作，每?jī)芍芤獙⒅攸c(diǎn)工程進(jìn)展情況以書面形式上報(bào)。要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，以任務(wù)完沒完成，質(zhì)量好不好為基準(zhǔn)，做到獎(jiǎng)懲有度。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，按照任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)的要求，進(jìn)一步完善工程目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)層層分解，做到項(xiàng)目到人、責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市、區(qū)各有關(guān)部門、有關(guān)單位要切實(shí)從全市大局出發(fā)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、形成合力。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、建投等部門要本著特事特辦、急事急辦的原則，進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃，強(qiáng)化資金調(diào)度，全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)。市宣傳、公安、供電、供水、電信等單位也要提前介入、主動(dòng)參與重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作，積極為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要不等不靠，想方設(shè)法通過各種渠道補(bǔ)充必要的配套和周轉(zhuǎn)資金，確保不因資金問題影響工程進(jìn)度。各單位均要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)，涉及本單位的手續(xù)均由其全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保做到不推諉、不扯皮，當(dāng)天能辦要當(dāng)天辦。因建設(shè)手續(xù)延誤工期的將嚴(yán)肅追究該責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理。科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。
（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。
（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍需配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
（五）深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。
（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。
（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)
（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開透明。
（十二）廣泛開展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。
（十三）深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開展
（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問題。
（十五）強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施，堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng)，全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。
1.針對(duì)本校實(shí)際，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，切實(shí)開展文明禮儀行動(dòng)、綠色上學(xué)行動(dòng)等形式豐富、內(nèi)容新穎、活潑向上的少先隊(duì)教育活動(dòng)，使隊(duì)員在活動(dòng)體驗(yàn)，在體驗(yàn)中提升，成為具有高尚情操、充滿活力和創(chuàng)造力的新一代。2.積極抓好學(xué)校少先隊(duì)的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。規(guī)范少先隊(duì)儀式和禮儀，規(guī)范隊(duì)室的檔案管理，辦好板報(bào)、櫥窗、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳陣地，增進(jìn)少先隊(duì)教育的感染力，用特有的少先隊(duì)文化來育人。3.密切聯(lián)系常熟市博物館、石梅居委等單位和部門，聯(lián)手打造多方面、多角度、多層次的少先隊(duì)活動(dòng)項(xiàng)目，擴(kuò)大我校少先隊(duì)活動(dòng)的運(yùn)作空間，有力促進(jìn)少先隊(duì)工作的全面活躍。4.輔導(dǎo)員老師要加強(qiáng)少先隊(duì)文化建設(shè)的學(xué)習(xí)與鉆研，帶領(lǐng)學(xué)生開展好“虞山文化”少先隊(duì)課題研究，積極撰寫論文、隨筆，參加各級(jí)各類的少先隊(duì)科研活動(dòng)，為個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展打基礎(chǔ)，為少先隊(duì)事業(yè)作貢獻(xiàn)。5.做好各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳工作，為學(xué)校的少先隊(duì)工作造勢(shì)搭臺(tái)，為學(xué)校的整體發(fā)展樹立形象、提高聲譽(yù)。
三、工作措施：
(一)學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，重視未成年人思想道德教育。輔導(dǎo)員老師要在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，積極探索符合未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的教育形式，堅(jiān)持用活動(dòng)育人，把基本做人、做事的道理轉(zhuǎn)化為少先隊(duì)員的情感和意志，成為他們的內(nèi)在品質(zhì)。1.圍繞三月份文明禮貌月，組織開展“講禮貌、重禮儀、常禮讓”的文明禮儀教育活動(dòng)。以“看現(xiàn)象、評(píng)事例、做標(biāo)兵”等活動(dòng)形式為載體，以“學(xué)校、家庭、社區(qū)”等活動(dòng)陣地為途徑，在系列教育活動(dòng)中，使隊(duì)員明白“文明禮貌”的重要性，人人都來爭(zhēng)當(dāng)“禮儀小標(biāo)兵”。2.繼續(xù)組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》，用“規(guī)范”和“隊(duì)章”來約束少先隊(duì)員，培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)、勇敢、活潑、團(tuán)結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立起遵章守紀(jì)、知法守法的自覺意識(shí)。3.鞏固“手拉手”互助活動(dòng)成果。本學(xué)期繼續(xù)做好與貧困地區(qū)、貧困學(xué)生的結(jié)對(duì)子工作和校內(nèi)的友誼中隊(duì)活動(dòng)，還要積極響應(yīng)上級(jí)少工委發(fā)出的“伙伴計(jì)劃”行動(dòng)，進(jìn)一步交流信息，交流情感，培養(yǎng)交往能力和關(guān)心他人、助人為樂的良好品德。4.推進(jìn)少先隊(duì)工作社會(huì)化，不斷增強(qiáng)教育整體實(shí)力。大隊(duì)部將配合校黨支部、德育處，當(dāng)好少年兒童與學(xué)校、家庭、社會(huì)的紐帶。加強(qiáng)與居委會(huì)、交警、關(guān)工委等有關(guān)部門、社會(huì)各界的合作與配合，共同創(chuàng)造具有時(shí)代特色、少先隊(duì)員喜聞樂見的活動(dòng)形式，擴(kuò)大學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)的運(yùn)作空間，為少先隊(duì)員的健康成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5.積極組織廣大少先隊(duì)員參加全國(guó)少工委、江蘇省少工委舉辦的各類活動(dòng)，如“民族精神代代傳”、“走進(jìn)愛國(guó)主義教育基地”等;教育隊(duì)員關(guān)注我市少工委開辦的少先隊(duì)工作網(wǎng)站;組織隊(duì)員到我市的紅領(lǐng)巾廣場(chǎng)開展少先隊(duì)活動(dòng)。引導(dǎo)隊(duì)員快樂參與，健康成長(zhǎng)。
(二)加強(qiáng)少先隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)少先隊(duì)工作可持續(xù)發(fā)展。1. 加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)。(1)各中隊(duì)輔導(dǎo)員要有明確的少先隊(duì)工作意識(shí)，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)隊(duì)前教育、隊(duì)禮教育等隊(duì)知識(shí)教育，開展生動(dòng)活潑的少先隊(duì)主題活動(dòng)，認(rèn)真填寫好中隊(duì)日志。每月定期召開輔導(dǎo)員例會(huì)，及時(shí)改進(jìn)和反饋工作。(2)加強(qiáng)對(duì)小干部的培養(yǎng)。建立隊(duì)長(zhǎng)學(xué)校，設(shè)立大隊(duì)委每月例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)干部的教育和培訓(xùn)。各中隊(duì)要設(shè)立類型的隊(duì)干部服務(wù)崗位，實(shí)行民主選舉和隊(duì)干部輪換相結(jié)合的少先隊(duì)小干部任職制度，并加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育、技能培訓(xùn)。(3)上好每周一次的班隊(duì)活動(dòng)課?；顒?dòng)應(yīng)結(jié)合學(xué)校工作、節(jié)日文化等進(jìn)行，開展隊(duì)活動(dòng)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每位學(xué)生的主動(dòng)參與，輔導(dǎo)員要避免“包辦代替”。本學(xué)期五年級(jí)各中隊(duì)結(jié)合“構(gòu)建研究型專題網(wǎng)站”開展中隊(duì)展示活動(dòng)。(4)繼續(xù)做好“優(yōu)秀雛鷹中隊(duì)”、“優(yōu)秀雛鷹小隊(duì)”等各項(xiàng)校內(nèi)外評(píng)優(yōu)評(píng)比工作，宣傳和推介先進(jìn)。中隊(duì)輔導(dǎo)員要對(duì)“光榮升旗手”進(jìn)行培訓(xùn)，以確保升旗儀式的嚴(yán)肅和莊重。2.加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè)。(1)抓好“紅領(lǐng)巾崗”的隊(duì)伍建設(shè)，配合常規(guī)檢查、“禮儀小標(biāo)兵”、“環(huán)保小衛(wèi)士”等評(píng)比活動(dòng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好值勤記錄，為學(xué)校具有良好的校園文化獻(xiàn)出自己的一份力。(2)辦好石梅電視臺(tái)，定期布置宣傳櫥窗，及時(shí)更新少先隊(duì)網(wǎng)頁，進(jìn)一步提高升旗儀式質(zhì)量，充分發(fā)揮它們的育人職能。(3)加強(qiáng)學(xué)校鼓號(hào)隊(duì)的培訓(xùn)工作。利用上半學(xué)期培訓(xùn)新一屆鼓號(hào)隊(duì)員，為少先隊(duì)活動(dòng)作準(zhǔn)備。(4)加強(qiáng)中隊(duì)建設(shè)。中隊(duì)建設(shè)是學(xué)校精神文明的縮影。各中隊(duì)工作要落實(shí)四個(gè)有，即：期初有計(jì)劃，周周有安排，月月有重點(diǎn)，期末有總結(jié)。各中隊(duì)還要設(shè)有“文明公約”、中隊(duì)角、光榮簿等，增強(qiáng)集體的凝聚力，促進(jìn)良好氛圍的形成。(5)加強(qiáng)隊(duì)室的建設(shè)和管理。定期更新內(nèi)部布置，堅(jiān)持大隊(duì)委員每天值班制。本學(xué)期應(yīng)市少工委要求，隊(duì)室要有一套詳細(xì)的少先隊(duì)檔案，因此要在規(guī)范和細(xì)化上下功夫。
(三)深化中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)，推進(jìn)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)不斷發(fā)展。本學(xué)期，繼續(xù)深化中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)，確立富有校本特色的爭(zhēng)章活動(dòng)，使之成為衡量少年兒童綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。1.大隊(duì)部將圍繞“禮儀”、“環(huán)保”、“藝術(shù)”各評(píng)比一次校級(jí)獎(jiǎng)?wù)?，評(píng)比依據(jù)是當(dāng)月的主題活動(dòng)表現(xiàn)。2.各中隊(duì)的必修章自己確定，選修章為上述三個(gè)校級(jí)章，可適當(dāng)增減。3.定章、考章、頒章的環(huán)節(jié)要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，爭(zhēng)章的活動(dòng)要豐富多樣。各中隊(duì)要發(fā)揮獎(jiǎng)?wù)碌哪繕?biāo)激勵(lì)作用，鼓勵(lì)隊(duì)員通過爭(zhēng)戴獎(jiǎng)?wù)?，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。4.繼續(xù)開展“雛鷹假日小隊(duì)”活動(dòng)。輔導(dǎo)員老師要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，使之成為實(shí)踐體驗(yàn)、爭(zhēng)獲獎(jiǎng)?wù)碌闹匾嚨亍?/p>
(四)開展少先隊(duì)教育科研，提升輔導(dǎo)員文化素養(yǎng)。1.繼續(xù)開展“充分利用虞山文化資源，豐富少先隊(duì)教育活動(dòng)”的課題研究，注意做好資料的積累工作。本學(xué)期將于五月份迎接上級(jí)少工委的檢查，完成該課題的中期評(píng)估。2.學(xué)習(xí)《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》，邀請(qǐng)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家到校作講座;經(jīng)常性地登陸《輔導(dǎo)員》、《江蘇少先隊(duì)》等網(wǎng)站，自覺學(xué)習(xí)少先隊(duì)專業(yè)理論，提升輔導(dǎo)員老師的文化和理論素養(yǎng)。3.參加江蘇省少先隊(duì)文化專業(yè)委員會(huì)的工作和活動(dòng)，認(rèn)真完成《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》指導(dǎo)手冊(cè)中方案的編寫。組織老師撰寫論文并擇優(yōu)參加各級(jí)評(píng)比。
四、具體工作安排：
