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時間：2024-02-18 16:07:28
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關(guān)鍵詞：政府項目；代建制；管理；施工總包；監(jiān)理
Abstract: along with the development of economic construction, the agent in the control of project investment scale, avoid investment risks and improve the benefit of investment and construction management level plays an important role in government investment in engineering construction projects is widely used. This paper is combined with the government investment project construction project the characteristics of the engineering construction projects the government investment the construction management is discussed in this paper.
Keywords: government projects; The agent; Management; The construction total package; supervision
隨著工程項目管理的不斷完善，代建制是政府投資項目領(lǐng)域推行的一種新的項目管理模式，可控制建設(shè)項目投資規(guī)模、規(guī)避投資風(fēng)險，對提高政府投資工程的建設(shè)管理效率和投資效益有重要作用。代建管理是對項目的業(yè)主方、招標(biāo)機構(gòu)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等全過程進行管理，代建管理水平直接關(guān)系到政府投資工程的最終成敗，但在實際中，代建管理尚處于不斷完善階段，本文試以江門市某市政道路和園建景觀工程在“代建制”項目管理模式下的實踐為例，談?wù)勅绾巫龊谜顿Y工程代建管理的體會。
1 前期工作階段
根據(jù)各地方制定的建設(shè)項目代建制管理試行辦法對前期工作內(nèi)容的規(guī)定，代建項目前期工作是為工程建設(shè)實施做好鋪墊，完善工程項目所需的各項批文證件、相關(guān)部門意見、檢測評價和專業(yè)報裝等。為項目的實施營造良好的建設(shè)環(huán)境，確保工程的設(shè)計、施工和驗收有依據(jù)地完成各項工作。代建方的前期工作包括前期報批、招投標(biāo)以及對外協(xié)調(diào)。
1.1 明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系
通常，政府項目用地以劃撥方式為主，但往往由于歷史沉積下來的原因，不少地塊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，多種因素交織在一起，理順其中脈絡(luò)關(guān)系不是一件簡單的事情，僅靠代建單位自身有時很難理出頭緒，這樣不僅會消耗代建管理者的大量精力，而且還可能耽誤工程建設(shè)進度。因此，辦理建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)應(yīng)考慮由業(yè)主負(fù)責(zé)解決，代建單位進行必要的協(xié)助。
1.2 確保工程資金
從總體看，政府項目資金基本都能保障，但有時一些項目由于存在資金拼盤、項目增資等原因，使“血液”傳輸滯后而影響工程，因此代建單位如何和業(yè)主進行溝通，盡可能合理地安排資金使用，將成為一個非常重要的內(nèi)容。此外，在資金的使用上，政府投資項目還存在“零賬戶”管理特點，月度資金當(dāng)期申請、當(dāng)期使用，未完則當(dāng)期歸零，這也需要代建單位必須做好投資預(yù)控和計劃。
1.3 盡早確定建筑功能
政府投資的市政、水利等項目在建設(shè)前使用功能已基本明確，建成后服務(wù)對象比較廣泛，一般沒有特別要求。而建筑項目則不然，其內(nèi)部空間功能劃分、裝飾布置針對性強，使用對象特定，如再調(diào)整代價較大。因此在工期壓力下，如果建筑功能不能在第一時刻落實明確或做事猶豫不決，那么必將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟和責(zé)任風(fēng)險。在政府投資的代建建筑項目上，經(jīng)常會發(fā)生由于政府職能部門或相關(guān)人員的變化調(diào)整，使建筑功能確定滯后而造成的不良影響。盡管這種部門和人員的調(diào)整變化是政府適應(yīng)市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的結(jié)果，客觀上難以避免，但從項目管理的需要出發(fā)，代建單位應(yīng)經(jīng)常和業(yè)主溝通，熟悉業(yè)主的工作思路和想法，做好項目功能分析，及早定位，同時在技術(shù)上采取一定的措施，方便今后修改調(diào)整，將此類風(fēng)險降至最低。
1.4 書面確定業(yè)主要求
按不同業(yè)主在代建項目建設(shè)中所發(fā)揮作用的不同，可將代表政府項目業(yè)主主體分為投資主體、使用主體、項目管理主體等。這些不同的主體通常對項目的要求側(cè)重點不同，有些強調(diào)工程成本，要求費用支出最少；有些看重使用效果，要求高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)；還有些業(yè)主抓項目建設(shè)進度，力求工程盡快完成。這樣做的結(jié)果勢必給代建單位的項目管理、指揮決策造成許多矛盾。因此為規(guī)范業(yè)主的行為，減少多頭命令，應(yīng)要求業(yè)主指令源的惟一性，并且所有指令應(yīng)盡量以書面形式出現(xiàn)，如當(dāng)時不具備條件，事后也應(yīng)讓業(yè)主進行書面確認(rèn)，以便今后查對核實。
1.5 發(fā)揮業(yè)主的對外聯(lián)絡(luò)作用
政府項目的業(yè)主其本身就隸屬于各級政府機關(guān)。在項目開發(fā)前期，就有許多道手續(xù)需經(jīng)政府部門審批，如規(guī)劃、環(huán)保、消防、民防、交警、衛(wèi)生防疫、抗震以及管線配套等。這些審查程序辦理的快慢對項目前期進度影響較大，因此，必要時請業(yè)主幫助疏通某些環(huán)節(jié)，加快審批流程。
2 設(shè)計階段
工程設(shè)計階段是控制建設(shè)工程項目投資、質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段。根據(jù)以往工程建設(shè)經(jīng)驗分析，設(shè)計階段對工程造價的影響占75％以上，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響到建設(shè)費用的多少、建設(shè)工期的長短，直接決定工程實施投入物的多少。
2.1 設(shè)計方案應(yīng)最大程度滿足功能需要
一個項目設(shè)計的優(yōu)劣很大程度上取決于能否滿足建筑功能要求。而在這一點上，項目代建單位的專業(yè)管理人員將起到一個重要的橋梁作用。業(yè)主在很多情況下，對建設(shè)一個項目需要多大規(guī)模、多高標(biāo)準(zhǔn)、多少投資、內(nèi)部空間布置如何很難有一個明確的概念和表述，這就需要代建單位的項目管理人員利用自己的專業(yè)知識，通過走訪、觀察、討論等多種方式，將這種需求明確化、條理化、文字化，平衡建設(shè)需求和資金投入之間的關(guān)系，以此指導(dǎo)設(shè)計，開展工作，力求最大程度滿足建設(shè)需要。
2.2 避免規(guī)劃設(shè)計的不合理因素
合理的規(guī)劃設(shè)計方案，既不能以簡單迎合業(yè)主口味為標(biāo)準(zhǔn)，也不能是只圖自己方便布置來設(shè)計。事實上，這樣的設(shè)計產(chǎn)品經(jīng)常在實際效果上并不能給業(yè)主增加多少收益，但卻會因小小的違規(guī)，給方案審批、工程驗收、辦理權(quán)證等帶來許多困難。例如：綠地規(guī)劃指標(biāo)要求大于35%，結(jié)果設(shè)計只有34.4%，盡管只有0.6%的差距，也不能通過規(guī)劃部門審批。
2.3 重視設(shè)計概算在投控中的作用
政府投資項目的前期投控管理主要落實在項目建議書、可行性研究以及設(shè)計概算三個階段，其中以設(shè)計概算階段最顯重要。通常情況下，經(jīng)審核批準(zhǔn)的項目概算額，將成為項目實施階段的投控目標(biāo)和政府資金劃撥的依據(jù)。而設(shè)計單位在這方面經(jīng)常顯得比較薄弱，普遍概算編制質(zhì)量較差。這既有設(shè)計單位思想不重視的原因，也有缺少工程施工經(jīng)驗、專業(yè)配套情況不熟悉的緣故。所以，項目代建單位應(yīng)注意提醒設(shè)計單位高度關(guān)注政府工程的概算編制工作，提高概算質(zhì)量，同時加強對概算文件的審核，減少漏項和錯誤，使之真正起到投控的關(guān)鍵作用。
2.4 加強設(shè)計管理，提高設(shè)計質(zhì)量
設(shè)計是一項創(chuàng)造性的工作，項目代建單位既不能給設(shè)計人員樹較多的框框，也不能一味放縱，不加限制，因此在設(shè)計管理上除了加強專業(yè)技術(shù)的審核，還應(yīng)在管理方式上采取一些新措施，如開展限額設(shè)計，從設(shè)計源頭控制工程成本；推行全過程設(shè)計，促進土建設(shè)計和裝飾設(shè)計的整體結(jié)合，避免因二次裝修造成的浪費，方便施工，節(jié)約成本；在施工過程中，強調(diào)設(shè)計單位書面交底，定期現(xiàn)場服務(wù)，為保障施工質(zhì)量、規(guī)范施工管理創(chuàng)造條件。
3 施工招投標(biāo)階段
根據(jù)目前政府投資項目施工招標(biāo)程序，擴初設(shè)計審核完成后即可施工招標(biāo)信息。有些業(yè)主為了節(jié)省時間，盡早開工，往往要求用擴初圖紙來進行施工招標(biāo)，由于擴初圖紙到最后施工圖階段還經(jīng)常發(fā)生不少變化，按擴初圖計算的工程量清單和最終的工程結(jié)算結(jié)果往往出入太大，這對投控非常不利，因此代建單位務(wù)必堅守原則，勸說業(yè)主使用經(jīng)審圖機構(gòu)審核通過的施工圖來招投標(biāo)，切實從招投標(biāo)環(huán)節(jié)來控制工程造價。
4 施工階段
本階段對工程的投資、質(zhì)量、影響亦不可忽視，同時本階段的安全文明施工以及進度的控制應(yīng)作為重點。
4.1 選擇合格的監(jiān)理隊伍
監(jiān)理是項目管理的重要組成部分，選擇一個優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍，首先應(yīng)認(rèn)真抓好招標(biāo)和合同的落實工作，嚴(yán)格監(jiān)理人員的組成，防止魚目混珠現(xiàn)象的產(chǎn)生，對不能滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要的人員，特別是總監(jiān)、總監(jiān)代表，不合格的必須堅決清退，嚴(yán)防投標(biāo)時一套人馬，中標(biāo)后又是一套人馬的情況。在施工過程中，則應(yīng)強調(diào)監(jiān)理人員不能無因調(diào)整，所有變動必須經(jīng)代建單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，如果監(jiān)理人員調(diào)整幅度超過合同約定，必須承擔(dān)一定的違約責(zé)任。
4.2 重視監(jiān)理技術(shù)裝備
監(jiān)理工作講究科學(xué)規(guī)范，言之有據(jù)。除了施工圖紙以外，還必須備有必要的圖籍、規(guī)范等。同時根據(jù)現(xiàn)場施工要求，配置一定數(shù)量的檢測儀器，盡量不要使用施工單位的工具。只有這樣才能保證各項檢查工作的客觀、公正。
4.3 充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用
監(jiān)理是業(yè)主的幫手，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，有利于代建單位管理好項目。首先應(yīng)調(diào)動監(jiān)理工作的積極性，讓監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)管理，特別是技術(shù)方面應(yīng)多聽取監(jiān)理的意見。管理上則應(yīng)在遵守合同條款的前提下，明確監(jiān)理服務(wù)范圍，定期檢查考核，推行監(jiān)理“三控制”的管理模式，防止監(jiān)理工作落入只抓工程質(zhì)量，不顧進度、成本的窠臼。
4.4 合理確定總承包管理范圍及內(nèi)容
政府投資項目原則上都采用公開招投標(biāo)方式確定施工總承包單位，投標(biāo)文件的評審辦法也以綜合評估法和最低評標(biāo)價法為主。但在當(dāng)前建筑市場環(huán)境下，惡性競標(biāo)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，過低非正常性的報價，不僅會抹去施工企業(yè)的合理利潤，而且也影響到建筑企業(yè)的生存，由此逼迫施工單位在總包管理費等環(huán)節(jié)動歪點子，從進場的分包單位身上挖掘利潤。因此從保證工程質(zhì)量安全、滿足工期，控制成本的角度，代建單位應(yīng)在施工招標(biāo)及施工合同談判階段就明確總承包管理范圍及服務(wù)內(nèi)容，盡可能周詳?shù)乜紤]項目建設(shè)需要進場的分包隊伍，明確總包管理費用，避免施工中發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
4.5 確保安全文明的投入
抓好施工現(xiàn)場的安全文明管理，除要求施工總承包企業(yè)思想上重視外，更重要的是必須要求其在投入上予以足夠的保障。因此，代建單位同樣應(yīng)在招標(biāo)書與合同中明確安全文明工地的標(biāo)準(zhǔn)、措施費的投入量，同時在工程施工期間加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，以保證有序、規(guī)范、整潔的建設(shè)環(huán)境。
5 結(jié)束語
目前，水利工程管理體制正在走向正規(guī)，正在由過去以行政手段為主的指揮部管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂椖糠ㄈ素?zé)任制為主動的“三制”管理模式，在具體實施上正由過去以人為主的施工方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎型稑?biāo)確定專業(yè)的監(jiān)理和施工單位，機械化施工為主的方式。一個項目的成功與否是由質(zhì)量、安全、成本、進度四方面來衡量確定的，其管理就是將知識、技能、工具和現(xiàn)代檢測技術(shù)應(yīng)用于必要的項目建設(shè)活動中的過程。
1 明確目標(biāo)，做好前期準(zhǔn)備工作
項目建設(shè)的準(zhǔn)備分總體設(shè)計、方案設(shè)計、施工設(shè)計及合同文件幾個階段。在總體設(shè)計階段，業(yè)主要做出是否繼續(xù)實施工程的決定并與項目的最終用戶接觸，以確定整個項目需要提供哪些功能，同時要將這些功能與資金及時間進行均衡；施工設(shè)計階段設(shè)計人員將對所有工程系統(tǒng)進行評價并做出決定，對項目的預(yù)算和進度也要進行監(jiān)督和調(diào)整，業(yè)主將對可能的承包商進行評估并編制許可。
設(shè)計階段業(yè)主需要通過相關(guān)審查機構(gòu)對設(shè)計進行審查批復(fù)，批復(fù)后方可投入后續(xù)施工。要保證水利項目建設(shè)的前期工作質(zhì)量，就需要不斷改進項目的審批流程，加大審批力度，進而及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的設(shè)計問題，將可能出現(xiàn)的安全隱患遏制在源頭。上報的待審批文件應(yīng)保證內(nèi)容完整、附件全面。假如設(shè)計文件的內(nèi)容不足、資料不全、深度不夠，那么，需要設(shè)計單位盡快進行改正、補充，待完善后再進行上報。如果上報的文件沒有滿足項目設(shè)計要求，則相關(guān)機構(gòu)不予審批，從而保證水利工程建設(shè)項目前期工作的質(zhì)量。相關(guān)機構(gòu)需要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，遵照相關(guān)流程、標(biāo)準(zhǔn)開展工作，進而提出更客觀、準(zhǔn)確的咨詢建議。
2 做好監(jiān)理隊伍的選擇，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用
2.1 監(jiān)理隊伍的選擇
選擇監(jiān)理隊伍時，也應(yīng)該引入招投標(biāo)制，審查資質(zhì)符合要求后，還要審查其隊伍的人員素質(zhì)，往年的監(jiān)理工作業(yè)績，注重監(jiān)理人員的實踐經(jīng)驗；看其是否能利用現(xiàn)行的法律、法規(guī)及有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程和合同技術(shù)文件等進行工程監(jiān)理過程中的目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制，有無組織管理、信息管理、合同管理的能力，要及早防止監(jiān)理隊伍工程資質(zhì)等級高、人員素質(zhì)低的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，還要重視監(jiān)理工程師以往的業(yè)績及完成工程后向業(yè)主所提交的相關(guān)資料，要通過該監(jiān)理隊伍所提交的監(jiān)理資料，分析其工程服務(wù)的水平和對監(jiān)理工作的理解，然后再具體選擇。避免一些單位在投標(biāo)過程中采取一些非正常手段，導(dǎo)致一些關(guān)系隊伍的進入。給以后的工程建設(shè)實施帶來不便。選好監(jiān)理公司后，工程施工監(jiān)理部組建的好壞也直接決定著工程監(jiān)理效果的好壞。一個健全的工程監(jiān)理部要求工作人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、踏實肯干的精神，且工作人員分工明確。只有分工明確，監(jiān)理人員才能更好地發(fā)揮出自己的真實水平，提高監(jiān)理的工作效率。與此同時，監(jiān)理部應(yīng)一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，分配給每位員工最合適的工作，并幫助解決存在的問題，使工作更加完善，進而保持監(jiān)理部較高的工作標(biāo)準(zhǔn)，以滿足當(dāng)今水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的需要。
2.2 充分發(fā)揮監(jiān)理的作用
在實施工程建設(shè)監(jiān)理的項目中，業(yè)主與建設(shè)監(jiān)理的關(guān)系是委托與被委托關(guān)系、授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系，這就決定了兩者是合同關(guān)系、是需求與供給的關(guān)系，是委托與服務(wù)的關(guān)系。在具體的工程實施過程中，監(jiān)理工程師的權(quán)利是由業(yè)主通過授權(quán)轉(zhuǎn)移過來的，工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家批準(zhǔn)的有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、準(zhǔn)則等。設(shè)置工程建設(shè)監(jiān)理的目的是協(xié)助業(yè)主在預(yù)定的投資、進度、質(zhì)量控制及合同管理、組織協(xié)調(diào)。業(yè)主要信任監(jiān)理，最大程度地發(fā)揮監(jiān)理對工程建設(shè)的控制作用。監(jiān)理隊伍要最大程度地發(fā)揮監(jiān)理水平，本著懂法、守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則，通過合理的方法、可行的手段，對工程建設(shè)進行動態(tài)管理?！百|(zhì)量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監(jiān)理管理的三大主要內(nèi)容，其中質(zhì)量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎(chǔ)。為此，監(jiān)理人員在水利工程施工監(jiān)理過程中，必須協(xié)調(diào)好“進度、質(zhì)量、投資”三者之間的關(guān)系，做好水利工程施工監(jiān)理工作。保證水利建設(shè)項目的順利完成。
3 加強學(xué)習(xí)，提高管理水平
3.1 做好扎實的基礎(chǔ)工作
業(yè)主要對工程建設(shè)項目全面負(fù)責(zé)，圍繞管理目標(biāo)、安全、質(zhì)量、進度、投資等就需因目標(biāo)設(shè)事，因事設(shè)機構(gòu)，定編制，按編制崗位定人員，以職責(zé)定制度授權(quán)力。設(shè)立相關(guān)的機構(gòu)、部門，要處理好工程永久和臨時占地，處理好技術(shù)、施工、進度、合同、后勤及終端用戶等方面的關(guān)系，完善項目各階段分類管理的辦法，注重提高員工素質(zhì)，合理配置，競爭上崗，使工程建設(shè)順利進行，確保工程質(zhì)量。
3.2 按照目標(biāo)計劃，做好動態(tài)管理
工程項目目標(biāo)控制的主要任務(wù)是在工程項目建設(shè)的各個階段采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面采取措施，確保項目控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在目標(biāo)控制過程中，要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本控制步驟，缺少這些基本環(huán)節(jié)中的某一個，動態(tài)控制過程就不全面，就會降低控制的有效性，影響目標(biāo)控制的效果。業(yè)主應(yīng)圍繞控制目標(biāo)，在控制過程的每個環(huán)節(jié)，根據(jù)其工作任務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)對各參建單位進行檢查、督促、協(xié)調(diào)，使其依據(jù)各自所承擔(dān)任務(wù)的性質(zhì)、責(zé)任和義務(wù)進行科學(xué)有效的實施；要采取主動控制與被控制緊密結(jié)合的方法來保障目標(biāo)控制的實現(xiàn)，保證工程的高質(zhì)量完成。
3.2.1 做好主動控制工作
主動控制是事先分析工程目標(biāo)偏離的可能性，并制定各種預(yù)防措施，使工程按預(yù)定計劃目標(biāo)實現(xiàn)。加強各項基礎(chǔ)管理工作，建立健全規(guī)章制度，制定工程管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加強日常管理和維修養(yǎng)護，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運行。主動控制可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的工程延期影響，盡最大可能改變偏差已成事實的被動局面，使工程完成達(dá)到理想的效果。當(dāng)控制者根據(jù)自己掌握的信息預(yù)測出控制目標(biāo)將要偏離計劃目標(biāo)時，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正措施，使計劃目標(biāo)的運行不發(fā)生偏離。要充分發(fā)揮工地實驗室的作用，尤其是業(yè)主實驗室的作用，讓施工單位及時取到合格的材料。要根據(jù)施工的進展情況及時進行質(zhì)量檢查與控制。對工程量的控制，除充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用外，業(yè)主工程管理人員要深入一線及時了解第一手資料，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力做好工程建設(shè)中的所有目標(biāo)控制。
3.2.2 做好被動控制工作
被動控制是當(dāng)實施工程按計劃目標(biāo)運行時，管理人員對其進行跟蹤，對工程實施過程中的信息進行收集、加工和整理，使技術(shù)人員從中發(fā)現(xiàn)問題，制定糾正偏差的方案。工程管理人員通過深入一線及監(jiān)理例會等形式了解施工單位和監(jiān)理人員對工程、資料的管理，針對事先程序化、表格化控制的內(nèi)容、目標(biāo)及時分析、完善，這樣通過幾個往復(fù)的工作，就會很快整理出既科學(xué)又合理的工程控制方法，從而把工程建設(shè)好。
4 加強信息資料管理
4.1 做好信息資料收集工作
管理人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)信息的特點，有計劃地組織、收集信息，以保證能及時、準(zhǔn)確獲得各級管理者所需要的內(nèi)容。通過對信息的采集、處理與加工來作出正確決策，從而實施對工程投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)得到有效控制。做好信息管理，就要事前明確工作對象、目的，將信息分門別類地進行收集，針對不同內(nèi)容做好信息存儲，建立信息編碼體系和信息輸入，按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范及檔案管理規(guī)定設(shè)計好各種報表、報告等格式，做好實際管理中出現(xiàn)的口頭的、書面的或電子傳輸、會議等形式的記錄和收集。
4.2 提高信息管理水平
工程信息管理貫穿于整個施工過程，具有信息量大、綜合性強、技術(shù)難度高、需及時作出控制決策等特點，為此在實際工作中，應(yīng)根據(jù)信息技術(shù)、處理的難度等因素來決定由人工還是利用計算機進行輔助管理來完成，兩者要進行合理互補。要建立辦公網(wǎng)絡(luò)，逐步形成無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公，從而節(jié)約成本，提高信息管理效率和水平，保證工程的順利完成。
4.3 完善信息檔案管理制度
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．前言
改革開放以來，我國的智能建筑工程行業(yè)取得了快速的發(fā)展。智能建筑工程的建設(shè)管理是一項很復(fù)雜的過程，不僅僅涉及到人員，材料設(shè)備的管理，更要綜合考慮到整個智能建筑工程施工過程中，工程施工施工環(huán)境，施工安全控制，因此，也對工程的管理人員和管理體制提出了更高的要求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的智能建筑工程管理在實踐中取得了一些完善，但依然存在很多問題，對工程的質(zhì)量和施工的安全產(chǎn)生了消極影響，因此，加強對智能建筑工程建設(shè)管理的探究，對智能建筑工程的健康發(fā)展有著十分重要的意義。
二．智能建筑目前存在的主要問題
2.1 智能化建筑設(shè)計中存在的問題
目前我國智能化建筑設(shè)計中，主要存在的問題是在定位不清晰。大多數(shù)設(shè)計院不重視或理解不深，只是停留在傳統(tǒng)弱電系統(tǒng)層面上，提不出智能化建筑切合實際的明確需求，根本就談不上全面系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計; 其次，整體設(shè)計的理念還不強，在設(shè)計時只強調(diào)自動化與通信技術(shù)及相關(guān)功能的應(yīng)用，較多呈現(xiàn)出電子、自動化、通信技術(shù)產(chǎn)品及其功能的簡單集合與堆砌的設(shè)計傾向，在設(shè)計智能化建筑時沒有一種整體考慮的思想。在整個項目設(shè)計過程中，多數(shù)項目智能化工程設(shè)計往往滯后于建筑設(shè)計，在進行施工圖設(shè)計時，智能化系統(tǒng)設(shè)備尚未選型、訂貨，所以土建設(shè)計圖紙往往沒有照顧到智能系統(tǒng)，或者僅憑過去經(jīng)驗考慮，造成弱電管線預(yù)埋遺漏，電纜通道較小或沒有等現(xiàn)象。所以設(shè)計滿足不了現(xiàn)場施工的要求，從而造成了設(shè)計方案不合理、施工質(zhì)量不合格，工程驗收不達(dá)標(biāo)，智能建筑不智能的嚴(yán)重后果。
2.2 施工人員綜合素質(zhì)不高且管理不善
管理人員整體素質(zhì)偏低。在很長的一段時間，我國的工程建設(shè)管理人員準(zhǔn)入制度不完善，很多管理人員可以靠著關(guān)系或者是憑借某一個高層的喜好而進入工程地方管理，由于準(zhǔn)入機制的不合理，不嚴(yán)格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟，不明財務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過各種方式進入工程項目的管理層，管理團隊整體素質(zhì)偏低，管理機構(gòu)臃腫。對人員的管理缺乏科學(xué)性。在施工過程中，分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，對人員的管理和對工程的管理脫節(jié)嚴(yán)重，同時，對工程技術(shù)人員的獎懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。
2.3 系統(tǒng)集成商的技術(shù)水平與職業(yè)道德良莠不齊
在某地區(qū)的一次抽查中發(fā)現(xiàn)，合格的 BA 系統(tǒng)不足六成; 某地技術(shù)監(jiān)督局 2009 年對 10幢智能大樓布線系統(tǒng)測試結(jié)果表明，較好的僅占 20%。系統(tǒng)集成商遺留給物業(yè)管理公司的問題，有的可能是致命的。管理公司在管理過程中已受到硬件設(shè)備的更新費用和軟件技術(shù)的提供渠道的雙重限制。
三．智能建筑建設(shè)管理的幾點措施
3.1 合理的智能建筑設(shè)計是智能建筑建設(shè)管理的基礎(chǔ)
智能建筑設(shè)計方案必須以需求分析為首要依據(jù)，必須針對建筑的具體要求作出符合該建筑物要求的、不同于其他建筑的方案。設(shè)計必須多元化和個性化，不同地域、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的建筑不可能有唯一的解決方案。有的設(shè)計初期業(yè)主以至建筑師基本不考慮或很少考慮智能系統(tǒng)的要求，甚至結(jié)構(gòu)主體已經(jīng)完工的條件下去考慮建筑物的智能系統(tǒng)要求，如此格局，當(dāng)然只能引出一系列不合理結(jié)果。
因此，建筑師和各專業(yè)工程師之間必須緊密配合，才可能創(chuàng)造出完美的智能建筑作品。要求主體設(shè)計單位對智能建筑系統(tǒng)的設(shè)計總體負(fù)責(zé)。所謂“總體負(fù)責(zé)”，其實就是設(shè)計總承包的概念。業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等建設(shè)各方都應(yīng)該認(rèn)識到: 總體設(shè)計是整個工程建設(shè)的龍頭，馬虎不得?！耙钥蛻粜枨鬄橐罁?jù)，按照實際需求進行集成”是一種務(wù)實的、正確的智能建筑設(shè)計技術(shù)思想。作為設(shè)計人員，應(yīng)該認(rèn)識到: 技術(shù)最終是為用戶服務(wù)的，而不能讓用戶屈從于技術(shù)。一個好的設(shè)計應(yīng)該使用戶成為技術(shù)的主人而不是技術(shù)的奴隸?！盀榧夹g(shù)而技術(shù)”和“技術(shù)至上”的觀點是錯誤的，這一點應(yīng)該成為稱職的專業(yè)工程師的必要素質(zhì)。
3.2 加強對智能建筑工程建設(shè)的管理，不斷提高工程質(zhì)量
完善智能建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加強智能化系統(tǒng)工程管理的重要作用與迫切性，已受到工程界與政府主管部門高度的重視。由于智能化系統(tǒng)在國內(nèi)隸屬于建設(shè)、公安、郵電、廣電、消防、電業(yè)等行業(yè)管理，技術(shù)涉及自控、通信、計算機、電子、傳感器、機械等領(lǐng)域，因而此項工作需要政府主管部門支持與組織，否則不可能具有權(quán)威性，同時在工作進度上也沒有保證。
筆者認(rèn)為可以“智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)”為主要框架，梳理出有關(guān)智能化系統(tǒng)的設(shè)備、施工、驗收等工作所必須的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范內(nèi)容，查對目前國內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是否已滿足使用要求。如果不滿足，就在近期組織完成相應(yīng)的修改。如果國內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范中某些內(nèi)容空缺，而近期又無法完成編制或修改，那么在分析研究確認(rèn)后可將國際通用的成熟、先進的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范先等同或等效地使用，即使如此，也應(yīng)有權(quán)威部門給予正式認(rèn)可，公布于眾。
3.3建立新型的智能建筑工程施工管理思路體系
國內(nèi)智能建筑工程管理工作非常缺乏智能建筑工程施工管理理論和經(jīng)驗，使得我國難以確立智能建筑工程管理思路體系。建立智能建筑工程施工管理思路體系需要很多專業(yè)的施工人員的努力，要求在智能建筑工程管理思路體系建立的過程中必須由具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員和資深的建筑學(xué)科專家的共同努力。除此之外，還需要積極吸取世界先進的智能建筑工程施工管理措施，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進的建筑行業(yè)施工管理理論和經(jīng)驗，根據(jù)中國的建筑行業(yè)實際情況來建立一套相應(yīng)的工程施工管理思路體系。
3.4 改善人員管理方式，提高人員綜合素質(zhì)
提高管理人員的管理水平，改善管理方式。堅持“以人為本”，重視管理。管理人員只有扎扎實實地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細(xì)節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題的實質(zhì)，同時，要改善決策方式，加強管理中的民主化和集體化，加強和施工人員的交流，促進人員關(guān)系的和諧。加大對施工人員的培訓(xùn)，提高操作的熟練度。由于智能建筑工程一種龐大復(fù)雜的操作施工過程，其中無論是先進的設(shè)備還是純?nèi)肆趧樱止げ僮鞫际瞧渲凶顬橹匾囊徊糠?，但是，由于我國建筑業(yè)起步發(fā)展時間晚，對技術(shù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)尚不夠完善，手工操作人員的手工操作能力相對而言有著很大的差距，操作不熟練，操作失誤多，不利于整個工程項目的質(zhì)量保證。因此，要加強對施工員工的培訓(xùn)，提高其操作的熟練程度，嚴(yán)格執(zhí)行操控標(biāo)準(zhǔn)，提高操作效率，保證整個項目實施中的技術(shù)水準(zhǔn)。
四、結(jié)束語
我國的智能建筑工程發(fā)展迅速，并在國民經(jīng)濟增長和人們生活質(zhì)量的提高中起到了巨大的推動作用，但是，工程管理中存在的問題依然不容忽視，為了完善智能建筑工程的管理體制，促進整個行業(yè)管理上的成熟，加強智能建筑建設(shè)管理探究，有助于完善智能建筑工程的質(zhì)量控制和我國工程建設(shè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
項目代建制在工程建設(shè)管理中的主要應(yīng)用模式為工程總承包和工程項目委托管理兩種。
發(fā)達(dá)國家工程總承包的主要方式有：
1、設(shè)計—建造總承包(Design—Build)，即(D—B)：承包商負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計和建造，對工程質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。D—B模式是一種項目組織方式。業(yè)主和設(shè)計—建造承包商密切合作，完成項目的規(guī)劃、設(shè)計、成本控制、進度安排等工作，甚至負(fù)責(zé)土地購買和項目融資。使用一個承包商對整個項目負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計和施工的矛盾，可顯著降低項目的成本和縮短工期。同時，在選定承包商時，把設(shè)計方案的優(yōu)劣作為主要的評標(biāo)因素，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。
2、設(shè)計—采購—施工／交鑰匙總承包 (Engineering Procurement Construction／Turnkey，即EPC／Turnkey)：EPC／Turnkey方式是指總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工、試運行等服務(wù)工作，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程的安全、質(zhì)量、進度、造價全面負(fù)責(zé)。這種方式的總承包商在試運行階段僅承擔(dān)技術(shù)服務(wù)，而不象交鑰匙總承包(Turnkey)那樣對試運行承擔(dān)全部責(zé)任。
設(shè)計—建造或EPC交鑰匙的合同結(jié)構(gòu)是業(yè)主首先招聘一家專業(yè)咨詢公司研究擬建項目的基本要求，業(yè)主只需以總價合同為基礎(chǔ)，選定一個設(shè)計建造總承包商對整個項目的成本負(fù)責(zé)，他選擇咨詢設(shè)計公司和分包商。如果是政府的公共項目，則必須采用資格預(yù)審，用公開競爭性招標(biāo)辦法。
采用設(shè)計—建造或EPC交鑰匙承發(fā)包模式的優(yōu)點是：使用一個承包商對整個項目負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計和施工的矛盾，減少項目的成本和工期。在選定承包商時，把設(shè)計方案的優(yōu)劣作為主要的評標(biāo)因素，保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。業(yè)主可得到早期的成本保證。其缺點是：業(yè)主無法選擇設(shè)計人員；設(shè)計可能會受到施工者利益的影響，由于主要風(fēng)險均由承包商承擔(dān)，因而可能工程的造價較高。
第二種模式為工程項目委托管理(托管)，指工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理與服務(wù)。工程項目委托管理的主要方式有：
1、項目管理服務(wù)(PM)，即工程項目公司按合同約定，在項目的決策、實施階段為業(yè)主編制相關(guān)文件，提供招標(biāo)、設(shè)計、采購、施工、試運行的管理和服務(wù)。
英國建筑師協(xié)會將項目管理(PM)的定義為“從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃(PP)和項目控制(PC)以達(dá)到項目的費用目標(biāo)(投資目標(biāo)、成本目標(biāo))、質(zhì)量目標(biāo)和進度目標(biāo)”。即PM=PP+PC。項目管理(PM)分為業(yè)主方的PM、設(shè)計方的PM、承包方的PM和供貨方的PM四種類型。其中業(yè)主方的PM起主導(dǎo)作用，本文所指為業(yè)主方的PM。
項目策劃(PP)從內(nèi)容上來說主要包括目標(biāo)論證、目標(biāo)分解、組織結(jié)構(gòu)策劃、工作流程策劃、合同結(jié)構(gòu)策劃、風(fēng)險管理策劃等。項目策劃以時間劃分包括決策期的策劃、實施期的策劃(又分為進度策劃、投資策劃、質(zhì)量策劃)及經(jīng)營策劃。策劃的目的是為了控制，項目控制(PC)的主要措施包括：組織措施、合同措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施。
具體來說，項目管理服務(wù)(PM)是指工程咨詢公司按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主進行項目策劃、編制項目建議書和可行性研究報告；在工程實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制，并按照合同約定收取一定的報酬和承擔(dān)一定管理責(zé)任的服務(wù)方式。
2、項目管理承包(PMC)，即項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的總體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)，選擇設(shè)計、采購、施工承包商，并對設(shè)計、采購、施工進行全面管理。
PMC是受業(yè)主委托對項目進行全面的管理的項目管理承包商，PMC管理模式分成兩個階段來進行，第一階段為定義階段，第二階段為執(zhí)行階段。在定義階段，PMC要負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位完成初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計，提出一定的合理化建議；根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、類似項目的成本資料與經(jīng)驗做出投資預(yù)算作為工程造價控制的參考；在此基礎(chǔ)上，編制出工程設(shè)計、采購和建造的招標(biāo)書，確定工程中各個項目的總承包商，視不同的項目總承包商可以是EPC或設(shè)計—建造。在執(zhí)行階段，由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計、采購和建造工作，PMC在業(yè)主的委托管理合同授權(quán)下，進行全部項目的管理協(xié)調(diào)工作，直到項目完成。在PMC介入的各階段，PMC要及時向業(yè)主報告工作，業(yè)主則派出少量人員對PMC的工作進行監(jiān)督和檢查。
中圖分類號：F283文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000－8136（2011）36－0134－02
目前，代建制是政府投資項目領(lǐng)域推行的一種新的項目管理模式，代建制的實施提高了政府投資工程的建設(shè)管理效率和投資效益，實現(xiàn)投資、質(zhì)量和進度的有效控制。在我國推進代建制投資項目管理過程中，取得了一定的效果，但在工程實際中，由于代建制尚處于不斷完善階段，仍然存在一些問題，且制約著代建制在我國的健康發(fā)展，為此，探討代建制的現(xiàn)狀與改善措施十分必要。
1工程建設(shè)的代建制
1.1代建制的概念
代建制，可以簡單地理解為“代建人制度”，即政府投資項目通過招標(biāo)選擇專業(yè)化的項目建設(shè)機構(gòu)作為代建單位，由項目代建單位全面負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實施，項目建成后移交給項目使用單位。其作用體現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”職能的彼此分離，可有效避免擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等行為，以及“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，達(dá)到提高投資效益和提升建設(shè)管理水平的目的。
1.2代建機構(gòu)的職責(zé)
代建機構(gòu)職責(zé)的設(shè)定是推行代建制的重要內(nèi)容，或者說，明確代建機構(gòu)職責(zé)是推行代建制的重要環(huán)節(jié)。按照“盡量全過程負(fù)責(zé)”的原則和工程項目使用單位的運行要求，主持項目的可行性研究、初步設(shè)計和概算的編制工作；按照投資主管部門下達(dá)的投資計劃，組織項目施工圖的設(shè)計與審查，編制項目的總預(yù)算，并報投資主管部門核定；負(fù)責(zé)項目招標(biāo)投標(biāo)的組織、監(jiān)理的委托、合同的簽訂與規(guī)范履行細(xì)則、質(zhì)監(jiān)的申報、安監(jiān)的登記、開工報告的報批和施工的報建等施工準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)項目建設(shè)實施過程的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，對投資主管部門、建設(shè)部門和設(shè)計、監(jiān)理、施工單位參加的現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更工作進行協(xié)調(diào)；組織編制項目的結(jié)算和竣工決算，并及時報送有關(guān)單位或部門審批，組織有關(guān)單位對工程進行竣工驗收，辦理產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)移交手續(xù)等。
2建設(shè)項目組織實施中應(yīng)注意的問題
2.1代建單位成立的注冊資本標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)在的代建單位成立的標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定，代建單位成立的注冊資本規(guī)模要求不明確，這些單位成立的標(biāo)準(zhǔn)較低，注冊資本僅需要幾十萬元，多的也不過數(shù)百萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障代建單位所代建工程發(fā)生重大問題時，投資者對代建單位的資金追償。
2.2代建單位與監(jiān)理單位的關(guān)系
在工程實施過程中，代建單位與監(jiān)理單位的關(guān)系處于不平等狀態(tài)，雖然代建單位與監(jiān)理單位存在合同關(guān)系，但在實施時卻完全變了樣，監(jiān)理單位不是根據(jù)監(jiān)理合同對工程實施監(jiān)理，而是根據(jù)代建單位的指令進行監(jiān)理。代建單位為了從投資者處多獲利而與承包商合伙將監(jiān)理架空，監(jiān)理單位的作用被大大降低。
2.3代建單位資金使用的監(jiān)督問題
在工程建設(shè)中設(shè)計、施工單位有人監(jiān)督，代建者由誰監(jiān)督，亂投資怎么辦，雖然名義上代建單位由政府招標(biāo)確定，但是，在實際操作中由于工程的專業(yè)性強，很少受到監(jiān)督。因為相關(guān)責(zé)任不清楚，責(zé)罰未具體化，未能影響到代建單位的工程承攬，以及個人再執(zhí)業(yè)等問題，代建單位的投資隨意性較大。
3建設(shè)項目“代建制”現(xiàn)狀
3.1代建單位注冊資金少，存在有權(quán)無責(zé)現(xiàn)象
目前的代建單位，僅需要很少的資金就能成立，當(dāng)因代建者原因工程出現(xiàn)問題時，因代建者的注冊資金很少，以及有限公司的法律原因，投資者根本無法從代建者處取得足夠賠償，代建單位也就無法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，形成了代建單位有權(quán)無責(zé)的怪現(xiàn)象。作為競爭主體的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，代建單位要成為有限責(zé)任公司，甚至要求某些領(lǐng)域、項目需要無限責(zé)任公司，這個班子對項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)實施，直至生產(chǎn)經(jīng)營以及投資風(fēng)險負(fù)責(zé)任。
3.2在建設(shè)市場中，監(jiān)理與代建單位不平等
代建者處于投資者和工程承包者之間的地位，既想從投資者處多獲得資金，又想向承包者少付資金，使得自身多獲得資金。特別是國有或集體投資建設(shè)項目的代建單位，與施工單位相互串通，暗箱操作、有意變更設(shè)計，增加投資、允許施工單位使用不合格的材料，或者對于存在的一些質(zhì)量問題不予深究，反過來卻要監(jiān)理“簽字認(rèn)可”。面對種種不合理的要求，有些監(jiān)理單位并不敢于理直氣壯堅持按照規(guī)定和合同進行監(jiān)理，為了收到監(jiān)理費，只好委曲求全。
3.3代建單位的責(zé)任難以得到追究
代建者對所的項目并無直接的財產(chǎn)終極所有關(guān)系，一些利欲熏心的代建者總是處心積慮地限制競爭者的介入，利用掌握預(yù)算編制、招標(biāo)的權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)力尋租，通過對特定招標(biāo)對象的格外關(guān)照，謀求個人或小群體利益最大化。當(dāng)代建工程出現(xiàn)了種種問題時，代建單位的責(zé)任是幾乎不能夠進行追究，代建單位可以輕松到其他地方接著進行代建工作，或者僅僅是很輕的處罰，沒有觸動代建單位的經(jīng)濟利益。除了建設(shè)單位管理經(jīng)驗不足這個淺層因素外，關(guān)鍵是缺乏有效的投資監(jiān)督約束機制。政府投資管理部門、財政 審計、監(jiān)察等部門要對項目資金撥付、使用情況進行監(jiān)督。
4代建項目管理措施
4.1對工程項目分等級
工程項目根據(jù)投資額的大小分成不同的等級，代建單位由自身資金狀況來選擇承包代建項目。代建單位注冊資金在什么范圍可以什么等級的工程。
4.2改革監(jiān)理單位的選擇過程
實行監(jiān)理的建設(shè)工程，由出資者委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。監(jiān)理單位的職責(zé)不僅僅是對設(shè)計、施工質(zhì)量的監(jiān)督，還應(yīng)該包括對代建單位資金使用的監(jiān)督。監(jiān)理要樹立為投資者、業(yè)主服務(wù)的意識，從節(jié)約投資優(yōu)化設(shè)計到工程管理等各個方面都要仔細(xì)考慮方案為投資者、業(yè)主把關(guān)。要以一個獨立于建設(shè)單位和設(shè)計、施工單位的第三方組織來監(jiān)督管理工程項目的投資、質(zhì)量、進度。
4.3實施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度
發(fā)生責(zé)任事件時不能一走了之，應(yīng)切實履行好自己的責(zé)任。委托關(guān)系中存在委托人與人效用目標(biāo)不一致、信息不對稱、合同不完全的因素，會導(dǎo)致人道德風(fēng)險，造成尋租。解決辦法：一是建立與績效掛鉤的報酬制度，讓經(jīng)營者績效與報酬掛鉤，使其獲得部分剩余索取權(quán)；二是強化委托人與人之間的契約關(guān)系。要規(guī)范競爭秩序、提高競爭效率、杜絕浪費，就要對開支從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行的全過程實施全民監(jiān)督。公開的預(yù)算聽證、預(yù)算修正和相關(guān)的公開的新聞報道，迫使相關(guān)方慎用納稅人的每一分錢，減少利用權(quán)力進行權(quán)錢交易的機會和條件。維護市場的統(tǒng)一性、自由性、競爭性和公正性。
4.4完善監(jiān)督機制和程序
現(xiàn)代監(jiān)督制度的核心應(yīng)是建立以權(quán)力制約權(quán)力、以公民權(quán)力制約政府權(quán)力、以社會權(quán)益制約國家權(quán)力的長久機制，在機制系統(tǒng)中程序至關(guān)重要。沒有明確的程序，監(jiān)督不僅難以落到實處，還可能帶來不良后果，行使監(jiān)督權(quán)必須遵循依法監(jiān)督的原則。要充分發(fā)揮政府代建項目的上級主管部門和項目使用單位的積極性，通過代建合同約定其責(zé)權(quán)，使之與代建單位既相互監(jiān)督、相互制約，又相互配合；二是進一步明確政府各主管部門包括各級發(fā)改委財政廳（局）、建設(shè)廳（局）、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對代建單位的管理職責(zé)，切實加強對代建單位的日常監(jiān)督和管理。加強法制化建設(shè)，規(guī)范大環(huán)境對建設(shè)項目的全過程進行立法管理，同時對現(xiàn)行合同法和企業(yè)法、公司法進行補充和修訂，同時對工程建設(shè)項目法人單獨立項規(guī)范。
5結(jié)束語
綜上所述，政府投資建設(shè)項目實行代建制，是我國投資體制改革的一項重要舉措，實行代建制的工程降低了工程造價和管理費用，提高了工程質(zhì)量，縮短了工期。雖然在推行過程中會存在許多問題和困難，但只要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、不斷采取對策進行規(guī)范和完善，同時相關(guān)主管部門能夠與時俱進地制訂相應(yīng)的法規(guī)加以引導(dǎo)，就一定能使代建制朝著健康的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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2 羅名偉.關(guān)于建設(shè)項目代建制的探討［J］.中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（07）
The Exploration of Construction Project Agent System Management
1. 工程建設(shè)項目集成管理的內(nèi)涵
1.1集成管理的含義
所謂的集成管理即是以管理原理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)各種要素的集中、合成并管理，這種管理模式充分體現(xiàn)了管理者的全面思維，能夠?qū)芾眄椖恐g的聯(lián)系進行更好的把握，從而達(dá)到提高管理效率的目的。工程建設(shè)是眾多持續(xù)、復(fù)雜、多變的管理項目的結(jié)合體，本身就具有相當(dāng)?shù)墓芾黼y度，在傳統(tǒng)管理中往往會產(chǎn)生不同管理工作之間相互矛盾，或者是由于管理權(quán)限不明導(dǎo)致管理漏洞的出現(xiàn)等情況。因此，工程建設(shè)項目集成管理，實際上便是運用各種先進的管理科學(xué)為依據(jù)，對工程建設(shè)中的人力資源、財務(wù)、物品、設(shè)備、市場、制度等進行綜合統(tǒng)籌，以實現(xiàn)管理的集約化、高效化，從而提高工程建設(shè)效益。
1.2集成管理的運作
查爾斯?薩維奇在《第五代管理》一書中提及：“集成不僅是一種技術(shù)手段，集成正在影響著組織的結(jié)構(gòu)，集成的過程是保持企業(yè)內(nèi)部和外部聯(lián)系的關(guān)鍵模式?！奔晒芾淼倪\作關(guān)鍵還在于“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”，也就是全面管理為基礎(chǔ)，共同協(xié)作為過程。工程建設(shè)中的各種項目如人工、技術(shù)、物資等，每一個項目都需要與其他項目相配合，才能對建設(shè)本身產(chǎn)生良性的輔助，而單一的項目管理工作正是為了統(tǒng)籌單一項目，使其與其他項目產(chǎn)生協(xié)作功能，但是相對獨立的管理以及權(quán)限的劃分，無形中為整體管理與調(diào)度劃出了一定的界限，造成部門之間行動的不協(xié)調(diào)，甚至是相互背離。因此，必須營建一種全新的管理模式，盡可能地消弭原本管理中存在的一些問題，促使整個管理系統(tǒng)融合為一體。
1.3集成管理的作用
集成管理的運用，具有一系列的優(yōu)點，這也是它廣受社會重視的原因之一：①有助于協(xié)調(diào)部門之間的工作。在傳統(tǒng)的管理中上層管理者往往不清楚基層管理的難點和矛盾，因而在發(fā)生問題時不能及時地進行調(diào)節(jié)。通過集成管理系統(tǒng)的構(gòu)建，部門之間的信息處于公開、實時流通的狀態(tài)，不僅能夠快速地傳遞問題、傳達(dá)指令，同時還能提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，便于管理者分析和預(yù)見可能產(chǎn)生的問題，提前做好準(zhǔn)備。②有助于減少管理開銷。削減了原本較為冗雜的管理層，實現(xiàn)了不同部門的統(tǒng)一化管理操作，因此減少了管理所需的開銷。③提高了建設(shè)效能。更快更準(zhǔn)確地下達(dá)指令、配送物資、處理問題，減少了傳統(tǒng)管理中同一指令或申請需途經(jīng)多個部門才能到達(dá)的不合理情況，整個建設(shè)團隊能夠以更快的速度和更高的效率執(zhí)行工作。
2. 如何實現(xiàn)工程建設(shè)項目的集成管理
工程建設(shè)的集成管理到目前為止，仍舊處于探索、研究發(fā)展階段，尚未形成能完全讓人接受的理想體系，而不同類型的工程所開展的集成管理也不盡相同。但幾乎所有的工程項目集成管理都具有一定的共性，即是意識、體制（構(gòu)架）、評價（績效）、制度四個方面存在共性，這四個方面也幾乎涵蓋了管理的重要領(lǐng)域。因此，要實現(xiàn)工程建設(shè)的集成化管理，必須從這四個方面入手。
2.1樹立新式管理意識
管理層是能夠左右整個建設(shè)團隊的關(guān)鍵主體，在管理過程中，所有的指令、規(guī)劃等問題，無一不蘊含管理者的思想認(rèn)知。管理者樹立起集成化管理意識，并且積極學(xué)習(xí)相關(guān)的知識理論，結(jié)合實踐對管理工作進行改變，才能使集成化管理得到徹底的落實。首先要明晰集成管理的優(yōu)勢與相關(guān)理論，通過主動學(xué)習(xí)、專題講座、相互討論等辦法，不斷摸索集成管理的精要，樹立起以工程建設(shè)為核心的全局觀念，強調(diào)一切以促進和保障建設(shè)為根本。其次要多搜集基層項目管理的相關(guān)信息，采用循序漸進的辦法，先將關(guān)聯(lián)性較強的項目進行整合管理，例如：人力與技術(shù)、財務(wù)與物資、設(shè)備與后勤等，逐步實現(xiàn)整體集成化。
2.2管理體制上的革新
通過對管理體制形式進行改變，促進集成化管理的實現(xiàn)，不同的切入點或者是不同核心造就不同的體制。①過程集成化。以工程建設(shè)整個過程為核心，實現(xiàn)管理的連續(xù)性，雖然在準(zhǔn)備（事前）、施工（事中）、竣工（事后）三個階段可能主體有所不同，但是相互之間的關(guān)聯(lián)性卻很大，由此三個階段的管理主體必須聯(lián)合起來，采取相互監(jiān)督、協(xié)同工作的辦法開展管理工作，該體制不宜以建設(shè)周期為界限劃分權(quán)限，而應(yīng)當(dāng)建立起一種全新的統(tǒng)一性管理系統(tǒng)。②組織集成化。在以往的工程建設(shè)當(dāng)中，往往因為不同主體申訴各自利益而產(chǎn)生一系列的問題，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)問題，正是因為投資者、業(yè)主、建設(shè)方等多方面均有權(quán)對工程進行一定的管理，因而產(chǎn)生一些矛盾?；诖?，可以考慮構(gòu)建出以某個單一主體為核心，其他主體集中授權(quán)管理的模式，同時授權(quán)對象應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而授權(quán)主體有義務(wù)配合授權(quán)對象的管理工作，如此統(tǒng)一管理部門，令出一處，有利于防止“政出多門”的尷尬局面。③信息集成化。通過統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)，打造貫穿于所有部門的信息渠道，便于信息數(shù)據(jù)的搜集與傳遞。例如財務(wù)信息、人員信息、建設(shè)進度等各種信息的統(tǒng)一化，可構(gòu)建一個以信息為載體的工程全貌，再由管理者進行分析之后，逐一安排下一階段的事宜。
2.3管理績效的再思考
管理績效是評定管理工作的標(biāo)尺，同時也是刺激管理工作不斷完善的重要事物，對管理績效的思考主要是評價指標(biāo)和評價方式兩種。①評價指標(biāo)。集成化管理并不是隨意作秀，而應(yīng)當(dāng)是有目的有原則地改革管理，進而保障工程建設(shè)。因此，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有的特點為：提高了工程建設(shè)的效率，有效地解決了建設(shè)過程中的實際問題；提高了工程建設(shè)的經(jīng)濟效益；優(yōu)化了部門主體之間的工作關(guān)系。②評價方式。通過營建綜合性的評價主體對管理工作進行持續(xù)性和整體性的評價，評價主體可以包括所有的工程建設(shè)參與者。
2.4管理制度的明確化
既然是管理創(chuàng)新舉措，就應(yīng)當(dāng)有創(chuàng)新性的制度對管理工作進行保障，新的管理制度向如下方向進行設(shè)計。①制度應(yīng)當(dāng)明確新的權(quán)力和義務(wù)，權(quán)力的劃分應(yīng)盡可能地減少界限，實現(xiàn)真正地集成。②制度的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)更加細(xì)致，原本各部門的不同條款，可以采取吸收兼并的形式，變成數(shù)個部門都可以遵守的條款。
3. 配套軟硬件設(shè)施的輔助
集成化管理，信息工具是不可或缺的，因此必須加大信息設(shè)備投入，將局域網(wǎng)、工地通信設(shè)備、電腦、配套管理軟件、監(jiān)管設(shè)備等一系列配套輔助設(shè)備的建設(shè)提上議程，為集成管理打下物質(zhì)基礎(chǔ)。
4. 總結(jié)
集成化管理已經(jīng)成為目前我國工程建設(shè)項目管理發(fā)展特別需要借鑒和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，但是由于該模式的不成熟性，因此還需要不斷研究和改良。未來集成化管理還應(yīng)當(dāng)注意復(fù)雜理論的實踐過程，以及在實踐中升華理論。我國工程建設(shè)仍舊處于緊張進行狀態(tài)，未來的發(fā)展不僅要積極地向國外先進管理科學(xué)學(xué)習(xí)，同時還應(yīng)當(dāng)立足于我國實情，做好自身的創(chuàng)新和發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]趙婧.建筑工程項目集成管理研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2014（17） ；
2.專業(yè)管理組織機構(gòu)建設(shè)
水利工程建設(shè)從開始設(shè)計選址之初到最終竣工投入使用需要經(jīng)歷一個曲折而漫長的過程，建設(shè)完成后的水利工程是為了造福于人類生產(chǎn)生活的千秋萬代，并不僅是滿足當(dāng)前的生產(chǎn)發(fā)展，因此必須建設(shè)專業(yè)的管理組織機構(gòu)對工程設(shè)施進行維護和管理，保證其可以在更長的時間內(nèi)發(fā)揮效用。專業(yè)的水利工程管理組織機構(gòu)可以平衡用水單位的各方利益，協(xié)調(diào)安排好用水時間、用水量等問題，并充分調(diào)動群眾的能動性，發(fā)揮群眾自我管理的能力，將群眾“自治”與管理部門的“他治”結(jié)合起來，實現(xiàn)從上而下和從下而上的雙向管理，合理最大化的使用水利設(shè)施，滿足人們的多樣化需求。專業(yè)管理組織機構(gòu)的建成務(wù)必要依賴于專業(yè)技術(shù)過硬的人才隊伍，擁有高超專業(yè)技術(shù)的管理團隊是搞好水利工程相關(guān)管理工作的前提和保證。
3.實行計劃用水，采用節(jié)水設(shè)施
我國水資源總量大但空間分布不均的實際使得眾多的水利工程得以興建，這些水利設(shè)施在解決區(qū)域間水資源供給不足問題上有著顯著的作用，它們發(fā)揮的更多是蓄水和調(diào)水功能。在水資源緊缺的環(huán)境下，必須十分珍惜水資源，將有限的水資源發(fā)揮最大的效用。水資源管理供應(yīng)部門必須充分掌握水源情況、水利工程情況及生產(chǎn)用水情況，制定出詳盡可行的用水計劃，做好水資源的輸入、引出及調(diào)度工作。在計劃用水的前提下還應(yīng)進一步做好接水工作，節(jié)約每一點可以節(jié)約的水資源，農(nóng)牧灌溉一直都是水資源消耗的大方向，而水資源在由水利工程設(shè)施引入灌溉區(qū)域時總會不可避免的發(fā)生一些浪費和損失，因此比需要采用相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施減少浪費，最大化的發(fā)揮水資源的作用。水資源的特殊形態(tài)使得其無孔不入，極易流失，因此在農(nóng)牧灌溉時要分外珍惜，并結(jié)合諸如噴灌、輪灌等新型灌溉技術(shù)充分節(jié)約水資源，減少資源浪費。
4.水利工程地基處理技術(shù)
我國水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展完善使得地基處理技術(shù)也日臻成熟，無論是在施工方法、材料運用還是設(shè)備采用上都有了較為顯著的提高，而且我國在水利工程建設(shè)地基技術(shù)處理方面還充分認(rèn)識到了與國外先進技術(shù)的差距，并且在不斷努力鉆研，學(xué)習(xí)國外的先進技術(shù)，再結(jié)合我國水利地基的實際狀況，因地制宜有選擇性的采用國外技術(shù)，既保證工程按進度完成，又保證其投入使用后可以安全正常運轉(zhuǎn)。
隨著現(xiàn)代通信和計算機等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設(shè)進程不斷加快，工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時，注重加強非工程性措施的建設(shè)，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代技術(shù)，配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施，先后建立通信傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。
一、目前我國水利工程建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r
20世紀(jì)80年代以前，水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式，即：根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗，借助常規(guī)的工具、機電設(shè)施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)計算和文字編輯，進行工程質(zhì)量、進度和投資等控制，水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到20世紀(jì)90年代初期，通信、計算機技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用，其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。
二、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，制定臨時（建設(shè)期）與永久（運行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實踐，我們認(rèn)識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。
現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術(shù)，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網(wǎng)絡(luò)、實時的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實用的專家決策支持系統(tǒng)，配置和研制開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動化管理。
鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。
三、系統(tǒng)建設(shè)一般模式
1.前端設(shè)備
作為圖像和數(shù)據(jù)信號采集處理設(shè)備，由安裝在現(xiàn)場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司W(wǎng)V-CP430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云臺等設(shè)備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無遮擋的情況下可實現(xiàn)對半徑300m范圍內(nèi)進行監(jiān)視，前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠(yuǎn)直線距離達(dá)3km。
2.集中控制設(shè)備
作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新YA100-PTM云臺鏡頭解碼器的RS-485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實踐經(jīng)驗，并結(jié)合該樞紐視頻監(jiān)控實際需求，另配置圖像控制主機、YA100-AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。
3.顯示記錄設(shè)備
作為視訊顯示、存儲設(shè)備，主要包括：監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統(tǒng)通過配置數(shù)臺監(jiān)視器構(gòu)成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時監(jiān)視5個前端監(jiān)控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設(shè)處三樓會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機和圖像服務(wù)器各1臺，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。系統(tǒng)監(jiān)控中心由一個主控中心和兩個分控中心構(gòu)成，其中主控中心具有最高權(quán)限，既能對所有前端設(shè)備的云臺、鏡頭進行操作控制，也能對系統(tǒng)管理參數(shù)進行修改設(shè)置，主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據(jù)管理職權(quán)而設(shè)置不同權(quán)限。
四、總結(jié)
總而言之，社會在不斷的進步、不斷的發(fā)展，而水利工程建設(shè)也應(yīng)該跟隨社會的進展，及時的展開現(xiàn)代化管理，只有這樣，才能夠真正的做到與時俱進，才能夠真正的做好這項工作。
參考文獻(xiàn)：
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,計算機技術(shù)廣泛涉獵到不同的行業(yè)。水利工程建設(shè)管理隨著信息技術(shù)的發(fā)展,也在進行著轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)的人工管理向現(xiàn)代的自動化管理過度。與傳統(tǒng)的人工管理相比,現(xiàn)代化管理加強了重點工程建設(shè),與此同時,也加強了非工程型建設(shè)。靈活應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù),配備相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施,建立相關(guān)的信息采集、傳輸、處理系統(tǒng),提高水利工程管理的效率。
1 我國水利工程建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r
上個世紀(jì)80年代,我國水利工程建設(shè)管理的方法以人工管理為主,即把多年的工作實踐經(jīng)驗作為基礎(chǔ),把傳統(tǒng)的通信技術(shù)、機電設(shè)施作為基本手段,依靠人工測繪,完成工程建設(shè)管理的圖表繪制、數(shù)據(jù)采集,依靠人工計算的方法,進行控制水利工程的質(zhì)量、進度、成本,及時水情和工情調(diào)度指令。到90年代,計算機技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中得到了初步應(yīng)用,只作為一種額外的輔助工具,進行通信聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出工作,由于普及的力度不夠,計算機技術(shù)的潛能沒有得到充分地發(fā)揮。
2 水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理措施
2.1 工程管理
工程項目的管理是管理工作最核心的環(huán)節(jié),具有很高的相關(guān)技術(shù)要求,水利工程管理大致上包括工程應(yīng)用、工程養(yǎng)護、工程維修、工程觀測和工程防洪。
水利工程作為河川徑流的調(diào)節(jié)器,與河川徑流聯(lián)系緊密,并且兩者都具有復(fù)雜多變性。然而,由于季節(jié)和地形等多方面因素的影響,河川徑流變化具有一定的規(guī)律性,這就決定了水利工程也會在相應(yīng)的范圍內(nèi)變化。工作人員就可以根據(jù)水利工程的變化規(guī)律,對工程進行合理的應(yīng)用,保障水利工程的安全性和穩(wěn)定性。
水利工程的檢測是工程管理的重要部分,是最基本的工作類型。水利工程建筑物的變化具有不穩(wěn)定性,有時會呈現(xiàn)一定的規(guī)律,有時則會變化無常,這就要求工作人員定期對建筑物進行多角度、全方位、多層次的檢測,及早地發(fā)現(xiàn)問題,有計劃、有步驟、有目標(biāo)地制定行之有效的解決措施。
國家相關(guān)的水法規(guī)定任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù),因此,在水利工程管理過程中,要及時排查出存在隱患的建筑物,做好防洪除險工作,降低洪水帶給人民和國家的損失,確保水利工程的安全和穩(wěn)定。
2.2 計劃用水
水利工程是蓄水系統(tǒng),它為生產(chǎn)建設(shè)儲備水源和調(diào)度水源。相關(guān)的部門在用水前,依照水源的情況、水利工程情況、生產(chǎn)用水情況,制定合理的用水計劃,做好輸水、引水和調(diào)水工作。編制的用水計劃,要因地制宜,形式簡單,操作方便。
渠系測水是灌溉地區(qū)實行計劃用水的重要手段,它可以在很大程度上減少水源的浪費,提高水源的利用效率。測水工作能夠驗證用水計劃的可操作性和實用性,有效地調(diào)控水量,提高利用效率,同時可以改進用水計劃,使用水計劃更加科學(xué)合理。
水源從水利工程引向灌溉區(qū)的時候,在渠道中不可避免地發(fā)生一部分損失。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用效率是一項非常重要的工作。相關(guān)的工作人員要積極探索解決這一問題的措施,最大限度地減少不必要的消耗。比如說實施輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等等。
為了確保用水計劃的合理性,技術(shù)人員在水利工程規(guī)劃和設(shè)計的時候,應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù),因地制宜,根據(jù)灌溉區(qū)的特點進行灌、排和鹽堿地的改良工作。除此之外,技術(shù)人員要綜合分析水分、氣候和農(nóng)作物之間的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合各要素的因果聯(lián)系,制定出科學(xué)合理的措施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。
2.3 組織管理
水利工程管理組織為了協(xié)調(diào)用水單位的利益關(guān)系,要構(gòu)建專業(yè)的管理機構(gòu),并實行群眾性管理,合理使用水利設(shè)施,滿足不同層次的用水需求。相關(guān)的部門要依據(jù)上級的指示,健全、完善水利工程的組織機構(gòu),打造一個專業(yè)技術(shù)強、管理效率高、道德素質(zhì)高的管理團隊,做好各項水利工程相關(guān)工作的管理。管理團隊要不斷提高自身的技能素養(yǎng),貫徹國家各項方針政策和具體的管理制度,在用水管理、經(jīng)營管理中發(fā)揮潛能。
3 結(jié)論
總而言之,先進的信息化技術(shù)保證了水利工程的整體性能,通過對水利工程質(zhì)量進行全面、科學(xué)地分析,及早地找出水利工程管理過程中出現(xiàn)的問題,幫助相關(guān)的部門制定出全方位、多角度、多層次的解決措施?，F(xiàn)代化的管理手段,保證了水利工程建設(shè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,提高了管理的效率。
參考文獻(xiàn)
論文摘要：隨著現(xiàn)代通信和計算機等技術(shù)的迅猛發(fā)展，水利工程建設(shè)也走入現(xiàn)代化管理模式，由最初的人工管理模式轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。本文以我國水利工程建設(shè)的發(fā)展過程作為切入點，展開簡單的探討。
隨著現(xiàn)代通信和計算機等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設(shè)進程不斷加快，工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時，注重加強非工程性措施的建設(shè)，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代技術(shù)，配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施，先后建立通信傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。
一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r
20世紀(jì)80年代以前，水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式，即：根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗，借助常規(guī)的工具、機電設(shè)施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)計算和文字編輯，進行工程質(zhì)量、進度和投資等控制，水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到20世紀(jì)90年代初期，通信、計算機技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用，其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。
二、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，制定臨時（建設(shè)期）與永久（運行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實踐，我們認(rèn)識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向?，F(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術(shù)，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網(wǎng)絡(luò)、實時的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實用的專家決策支持系統(tǒng)，配置和研制開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動化管理。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。
三、系統(tǒng)建設(shè)一般模式
（一）前端設(shè)備
作為圖像和數(shù)據(jù)信號采集處理設(shè)備，由安裝在現(xiàn)場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司W(wǎng)V-CP430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云臺等設(shè)備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無遮擋的情況下可實現(xiàn)對半徑300m范圍內(nèi)進行監(jiān)視。前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠(yuǎn)直線距離達(dá)3km。
（二）集中控制設(shè)備
作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新YA100-PTM云臺鏡頭解碼器的RS-485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實踐經(jīng)驗，并結(jié)合該樞紐視頻監(jiān)控實際需求，另配置圖像控制主機、YA100-AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。
（三）顯示記錄設(shè)備
作為視訊顯示、存儲設(shè)備，主要包括：監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統(tǒng)通過配置數(shù)臺監(jiān)視器構(gòu)成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時監(jiān)視5個前端監(jiān)控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設(shè)處三樓會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機和圖像服務(wù)器各1臺，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。系統(tǒng)監(jiān)控中心由一個主控中心和兩個分控中心構(gòu)成，其中主控中心具有最高權(quán)限，既能對所有前端設(shè)備的云臺、鏡頭進行操作控制，也能對系統(tǒng)管理參數(shù)進行修改設(shè)置，主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據(jù)管理職權(quán)而設(shè)置不同權(quán)限。
四、總結(jié)
總而言之，社會在不斷的進步、不斷的發(fā)展，而水利工程建設(shè)也應(yīng)該跟隨社會的進展，及時的展開現(xiàn)代化管理，只有這樣，才能夠真正的做到與時俱進，才能夠真正的做好這項工作。
參考文獻(xiàn)：
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引言
隨著水利信息化建設(shè)進程不斷加快,工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。與傳統(tǒng)的人工管理相比，現(xiàn)代化管理加強了重點工程建設(shè)，與此同時，也加強了非工程型建設(shè)。靈活應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，配備相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施，建立相關(guān)的信息采集、傳輸、處理系統(tǒng)，提高水利工程管理的效率。
1.我國水利工程建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r
80代前，我國水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式，根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗，借助常規(guī)的工具、機電設(shè)施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)計算和文字編輯，進行工程質(zhì)量、進度和投資等控制，水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到了90代初期，通信、計算機技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用，其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。
近幾年，隨著現(xiàn)代通信、計算機以及水利信息化建設(shè)進程不斷加快，工程建設(shè)逐步進入現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時，注重加強非工程性措施的建設(shè)，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代技術(shù)，配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施，先后建立通信傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。
2.水利工程管理的主要內(nèi)容
2.1水利工程的使用
水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，一樣具有多變性和復(fù)雜性。但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，根據(jù)其規(guī)律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。
2.2水利工程的養(yǎng)護工作
由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.3水利工程的檢測工作
水利工程的檢測工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對于水利工程進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時的進行分析，找出問題的根源，盡快進行整改，以此來提高工程的運用條件,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
2.4水利工程的防汛搶險工作
防汛搶險是水利工程的一項重點工作。特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護，以避免危情的發(fā)生。同時，防汛搶險工作要立足于大洪水，提前做好防護工作，確保水利工程的安全。
2.5水利工程擴建和改建工作
對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應(yīng)對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運行管理的發(fā)展和需求。
3.水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理措施
3.1工程管理
工程項目的管理是管理工作最核心的環(huán)節(jié)，具有很高的相關(guān)技術(shù)要求，水利工程管理大致上包括工程應(yīng)用、工程養(yǎng)護、工程維修、工程觀測和工程防洪。
水利工程作為河川徑流的調(diào)節(jié)器，與河川徑流聯(lián)系緊密，并且兩者都具有復(fù)雜多變性。然而，由于季節(jié)和地形等多方面因素的影響，河川徑流變化具有一定的規(guī)律性，這就決定了水利工程也會在相應(yīng)的范圍內(nèi)變化。工作人員就可以根據(jù)水利工程的變化規(guī)律，對工程進行合理的應(yīng)用，保障水利工程的安全性和穩(wěn)定性。
水利工程的檢測是工程管理的重要部分，是最基本的工作類型。水利工程建筑物的變化具有不穩(wěn)定性，有時會呈現(xiàn)一定的規(guī)律，有時則會變化無常，這就要求工作人員定期對建筑物進行多角度、全方位、多層次的檢測，及早地發(fā)現(xiàn)問題，有計劃、有步驟、有目標(biāo)地制定行之有效的解決措施。
3.2計劃用水
水利工程是蓄水系統(tǒng)，它為生產(chǎn)建設(shè)儲備水源和調(diào)度水源。相關(guān)的部門在用水前，依照水源的情況、水利工程情況、生產(chǎn)用水情況，制定合理的用水計劃，做好輸水、引水和調(diào)水工作。編制的用水計劃，要因地制宜，形式簡單，操作方便。
渠系測水是灌溉地區(qū)實行計劃用水的重要手段，它可以在很大程度上減少水源的浪費，提高水源的利用效率。測水工作能夠驗證用水計劃的可操作性和實用性，有效地調(diào)控水量，提高利用效率，同時可以改進用水計劃，使用水計劃更加科學(xué)合理。為了確保用水計劃的合理性，技術(shù)人員在水利工程規(guī)劃和設(shè)計的時候，應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)，因地制宜，根據(jù)灌溉區(qū)的特點進行灌、排和鹽堿地的改良工作。除此之外，技術(shù)人員要綜合分析水分、氣候和農(nóng)作物之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各要素的因果聯(lián)系，制定出科學(xué)合理的措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。
3.3 組織管理
水利工程管理組織為了協(xié)調(diào)用水單位的利益關(guān)系，要構(gòu)建專業(yè)的管理機構(gòu)，并實行群眾性管理，合理使用水利設(shè)施，滿足不同層次的用水需求。相關(guān)的部門要依據(jù)上級的指示，健全、完善水利工程的組織機構(gòu)，打造一個專業(yè)技術(shù)強、管理效率高、道德素質(zhì)高的管理團隊，做好各項水利工程相關(guān)工作的管理。管理團隊要不斷提高自身的技能素養(yǎng)，貫徹國家各項方針政策和具體的管理制度，在用水管理、經(jīng)營管理中發(fā)揮潛能。
4.水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)
4.1基本解決方案
建立水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)主要是借助于現(xiàn)代化的通信和計算機技術(shù)，在系統(tǒng)的構(gòu)建過程中利用并結(jié)合水利工程建設(shè)管理的特點，因地制宜的選擇技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定的通信方式，從而確保通信的暢通、信息傳輸?shù)目煽亢桶踩?，并建立動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測與采集，從而達(dá)到對水利工程的優(yōu)化調(diào)度，真正實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化、信息化和自動化。
4.2一般模式
4.2.1前端設(shè)備
在前端設(shè)備的選擇和使用上，我們要根據(jù)前端設(shè)備的作用來選擇，前端設(shè)備是采集和處理信息和圖像的主要工具，主要是利用高分辨率的彩色攝像機，如松下公司的wc-cp430，全方位云臺和可變鏡頭以及室外專業(yè)防護設(shè)備組成，將前端設(shè)備安裝在工程施工范圍內(nèi)，分別分布在工地的四周并形成全方位的視角覆蓋，從而對施工范圍進行全方位的監(jiān)控。
4.2.2
傳輸設(shè)備是圖像和數(shù)據(jù)信息的傳輸通道，是將前端設(shè)備采集到的信息和圖像數(shù)據(jù)傳輸?shù)郊性O(shè)備的唯一通道，在施工范圍內(nèi)的前端設(shè)備我們可以采用有線同軸電纜來進行傳輸，而對4個監(jiān)控點的傳輸我們則可以選擇無線通信設(shè)備進行傳輸。
4.2.3集中控制設(shè)備
集中控制設(shè)備可以通過遠(yuǎn)程操作對前端設(shè)備進行方位、角度、焦距的選擇和視頻的切換，以及處理前端設(shè)備傳輸?shù)膱D像和信息，從而進行下一步的指令調(diào)度。在集中控制設(shè)備設(shè)立的系統(tǒng)監(jiān)控中心，為了更好的對信息、圖像進行管理、存儲和控制，應(yīng)另外配置圖像控制主機、視頻轉(zhuǎn)換矩陣和畫面分割器等設(shè)備。
4.2.4顯示記錄設(shè)備
對于顯示記錄設(shè)備的選擇應(yīng)包括：監(jiān)視器、顯示器、大屏幕投影儀和錄像機、存儲器等設(shè)備，主要用于視訊的顯示和存儲?？梢耘渲脭?shù)臺監(jiān)控設(shè)備從而形成電視屏幕墻，利用監(jiān)控設(shè)備對工程建設(shè)進行監(jiān)控，使工作人員在監(jiān)控中心能夠?qū)η岸吮O(jiān)控點進行全方位的監(jiān)測。另外，在建設(shè)處的會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心，可配置彩色電視機和圖像服務(wù)器各一臺，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、控制和管理。
5.結(jié)語
先進的信息化技術(shù)保證了水利工程的整體性能，通過對水利工程質(zhì)量進行全面、科學(xué)地分析，及早地找出水利工程管理過程中出現(xiàn)的問題，幫助相關(guān)的部門制定出全方位、多角度、多層次的解決措施?，F(xiàn)代化的管理手段，保證了水利工程建設(shè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，提高了管理的效率。
