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篇1

現(xiàn)代物流是以滿足消費(fèi)者的需要為目標(biāo)，把制造、運(yùn)輸、銷售等市場(chǎng)情況統(tǒng)一起來思考的一種戰(zhàn)略措施。它是集現(xiàn)代運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)管理、營(yíng)銷策劃等諸多業(yè)務(wù)、技術(shù)門類于一體的多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合管理科學(xué)。我國由于長(zhǎng)期重生產(chǎn)輕流通，所以物流研究滯后，現(xiàn)在我國很多物流企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上作業(yè)，仍采用最原始的信息傳遞和控制方法，信息主要是建立在書面基礎(chǔ)上，因而信息滯后、失真、現(xiàn)代化程度不高，而現(xiàn)代物流的特點(diǎn)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)化。

一、信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代現(xiàn)代物流的特點(diǎn)

我們知道，傳統(tǒng)的商品流通，是由信息流、商流、物流和資金流四種構(gòu)成的。而現(xiàn)代物流是在電子商務(wù)模式下，將商流與資金流轉(zhuǎn)化為信息流，通過在線方式進(jìn)行運(yùn)貨。因此，現(xiàn)代物流是以信息化為基礎(chǔ)的，它的最重要特點(diǎn)就是信息化。綜合來說，現(xiàn)代物流的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

物流信息化：主要表現(xiàn)為物流信息的商品化、物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息存儲(chǔ)的數(shù)字化、物流信息處理的電子化。

物流網(wǎng)絡(luò)化：包括兩個(gè)方面，一方面是指物流配送中心與供應(yīng)商、制造商以及顧客之間的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，另一方面是指企業(yè)內(nèi)部組織的網(wǎng)絡(luò)化和企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化。

物流智能化：物流作業(yè)過程中大量的運(yùn)籌和決策，都需要借助于智能化專家系統(tǒng)才能解決，在物流自動(dòng)化的進(jìn)程中，物流智能化已成為電子商務(wù)時(shí)代物流發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。

物流自動(dòng)化：是以信息化為基礎(chǔ)的機(jī)電一體化，如自動(dòng)分揀系統(tǒng)、自動(dòng)存儲(chǔ)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等。

二、我國物流企業(yè)的現(xiàn)狀

我國物流業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化水平低，總的來看，我國物流業(yè)的問題主要有：

（一）成本高

中國物流成本占GDP的比例按世界銀行的估算為16.7%.現(xiàn)階段我國物流企業(yè)層出不窮，但水平比較低，不僅提供的服務(wù)單一，而且地域分割嚴(yán)重，即便是中外運(yùn)這樣的大公司也是各省分開管理的，沒有形成社會(huì)化。導(dǎo)致中國物流企業(yè)成長(zhǎng)緩慢的主要原因是，缺乏一個(gè)培育的環(huán)境，大多數(shù)企業(yè)沒有物流觀念，它們重視質(zhì)量重視銷售，卻忽視了在物流上節(jié)約成本，創(chuàng)造價(jià)值。在中國物流單項(xiàng)成本并不高，如單個(gè)的倉儲(chǔ)，單個(gè)的運(yùn)輸，有的成本甚至比國外還低，但由于沒有信息化的調(diào)度，造成物流時(shí)間過長(zhǎng)，持有成本陡增，中國的物流問題主要在倉儲(chǔ)這一塊，商品流通的一半時(shí)間壓在了倉儲(chǔ)上。而我國物流的落后也已經(jīng)成為許多跨國公司把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來的制約因素，不少跨國公司把制造基地建在中國，很大程度上是看重了中國低廉的成本，可是現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)，高昂的物流成本卻幾乎抵消了勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)。打破物流瓶頸，降低物流成本，是制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。

（二）網(wǎng)絡(luò)化水平低

一方面，中國流通企業(yè)的電子商務(wù)仍然屬于“一家一戶”封閉運(yùn)行的電子商務(wù)信息，沒有形成信息資源共享，像封閉的信息孤島，無法形成產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與世界一流流通企業(yè)的差距仍然很大。另一方面，我國缺乏貫穿制造商、零售商、客戶之間的信息平臺(tái)，造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈過長(zhǎng)，跨國公司不能在信息平臺(tái)上與客戶直接溝通，導(dǎo)致物流的效率十分低下。

目前我國出現(xiàn)了很多物流公司，但普遍規(guī)模不大，主要原因在于其“專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化”程度普遍偏低。

三、改變我國物流業(yè)現(xiàn)狀的主要對(duì)策

（一）樹立現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念

首先要增強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)。必須摒棄過去那種閉關(guān)經(jīng)營(yíng)的官商作風(fēng)，以用戶需求為己任，緊貼市場(chǎng)，確立國有物流企業(yè)的市場(chǎng)定位，根據(jù)需求并結(jié)合自身的基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)的重組，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)。其次，要增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)的開放意識(shí)。與先進(jìn)國家相比，我們還有很大的差距，要加強(qiáng)國際物流合作，積極引進(jìn)外國的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)科技知識(shí)含量，培育新的核心能力

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建。國有物流企業(yè)可根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)方案，能夠以低廉的成本和更高的效率，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)外、信息溝通和管理，集約地實(shí)現(xiàn)物流功能，縮小與世界先進(jìn)物流企業(yè)的差距企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)主要是提供市場(chǎng)營(yíng)銷功能、項(xiàng)目、管理功能、客戶服務(wù)與支持功能二能夠幫助客戶服務(wù)與支持部門共享客戶的反饋信息，創(chuàng)造一個(gè)相應(yīng)的支撐系統(tǒng)。

隨著網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化等技術(shù)的發(fā)展及在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，物流技術(shù)現(xiàn)代化越來越重要，企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅形成了網(wǎng)絡(luò)交易，而且使企業(yè)的內(nèi)部管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理也都基于網(wǎng)絡(luò)。信息、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展大大提高了企業(yè)的組織化、集約化程度，為企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，企業(yè)是否能夠縮短向顧客提品和服務(wù)的時(shí)間，是能否取得全面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。網(wǎng)上聯(lián)系也是企業(yè)得到顧客需求信息不可或缺的渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)為全球企業(yè)供應(yīng)鏈提高運(yùn)作效率、擴(kuò)大商業(yè)機(jī)會(huì)和加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作提供了更加強(qiáng)大的手段-電子商務(wù)平臺(tái)。如果企業(yè)能在很好地規(guī)劃運(yùn)作內(nèi)部資源的同時(shí)，整合其所具有的外部資源，如供應(yīng)商、、承運(yùn)商等，將提高其生產(chǎn)、采購及交貨計(jì)劃的準(zhǔn)確性，從而能在快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的同時(shí)，提高對(duì)客戶銷售及服務(wù)承諾的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性。

世界500強(qiáng)企業(yè)之中，60%一70%的企業(yè)建立了以第三方物流為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，我國物流企業(yè)從總體上與外資企業(yè)在電子商務(wù)水平上仍然存在很大差距。

（三）培養(yǎng)物流管理人才，建立具有創(chuàng)新機(jī)制的企業(yè)文化

國有物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流提升轉(zhuǎn)型的成敗，物流專業(yè)人才顯得尤為重要。物流管理者必須對(duì)每一個(gè)物流環(huán)節(jié)都有足夠的了解；不僅是運(yùn)輸專家，還應(yīng)熟知財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和采購等工作環(huán)節(jié)，必須具備對(duì)物流諸環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力?，F(xiàn)代物流更加要求物流管理者具有創(chuàng)新意識(shí)，包括知識(shí)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，用創(chuàng)新為企業(yè)提供技術(shù)支持，保證顧客服務(wù)在本行業(yè)中的領(lǐng)先地位，利用創(chuàng)新來產(chǎn)生良好的用人機(jī)制，保障國有物流企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（四）適應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，.樹立現(xiàn)代管理新理念

隨著全球信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的運(yùn)行，尤其是大型制造企業(yè)的運(yùn)行所必需的業(yè)務(wù)和技術(shù)的廣度不斷擴(kuò)大，同時(shí)知識(shí)的快速更新又使得這些業(yè)務(wù)和技術(shù)的專業(yè)化程度不斷提高，尤其是相關(guān)管理的專業(yè)化程度也不斷提高。

篇2

一、宿遷物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）2012年宿遷物流業(yè)的發(fā)展成果

2012年，宿遷物流業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值105.5億元，同比增長(zhǎng)23.4%，物流總費(fèi)用占GDP比重下降到19%；規(guī)劃引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目支撐、協(xié)同推進(jìn)工作格局初步形成；全市14個(gè)物流業(yè)重大項(xiàng)目累計(jì)投資12.4億元，占年度計(jì)劃的119%；沭陽縣物流產(chǎn)業(yè)園、宿豫區(qū)通聯(lián)國際物流中心、京東360全國客服及物流配送中心等項(xiàng)目投資進(jìn)度均超過全年計(jì)劃；全市培育物流業(yè)銷售收入超5000萬元企業(yè)達(dá)9家，其中銷售收入超億元的企業(yè)3家；新批省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)1家（沭陽物流中心），創(chuàng)建國家4A級(jí)物流企業(yè)1家（中聯(lián)物流）；招商引資取得新成果，全市累計(jì)引進(jìn)投資超億元物流業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資28.2億元；沭陽百盟物流、泗陽糧食物流、泗洪波濤物流、宿豫通聯(lián)物流等項(xiàng)目相繼落地；市發(fā)展改革委和宿城區(qū)引進(jìn)傳化公路港、全峰快遞總部基地、智慧物流公共信息平臺(tái)三個(gè)項(xiàng)目成功簽約。

（二）宿遷現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成要素，區(qū)域物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間緊密相連，互為因果，相互依賴支撐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成與發(fā)展的主導(dǎo)力量。宿遷地處江蘇北部，有著獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代物流意義重大。

1.水系優(yōu)勢(shì)突出

宿遷市境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，京杭大運(yùn)河、宿連航道、徐洪河、洪澤湖西線、柴米河、淮沭新河、北六塘河等構(gòu)成了主要水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，京杭運(yùn)河宿遷段長(zhǎng)114千米，位于全段的中間，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

2.內(nèi)河港資源優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)

目前，宿遷共有年吞吐量2萬噸以上港口25個(gè)，478個(gè)泊位，碼頭岸線總長(zhǎng)6847米，最大靠泊能力2000噸級(jí)，完成吞吐量2000萬噸，較大碼頭6個(gè)，分別是皂河港、宿遷港、洋北港、泗陽港、青陽港、沭陽港，已全面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河港區(qū)。

3.合作機(jī)制推動(dòng)強(qiáng)勁，鐵路帶動(dòng)效應(yīng)明顯

自2007年宿遷市與連云港市簽訂共建共用口岸合作協(xié)議以來，兩地聯(lián)動(dòng)合作模式推動(dòng)強(qiáng)勁。宿遷將連云港口岸的服務(wù)功能延伸并優(yōu)化海陸多式聯(lián)運(yùn)模式，推進(jìn)了港口物流和保稅物流建設(shè)，建立了“無水海港”。宿淮鐵路新建將大大提升對(duì)外交通條件，有助提升綜合運(yùn)輸水平。

4.物流市場(chǎng)供需兩旺，潛在物流需求亟待釋放

隨著工商企業(yè)的逐步發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模和地域覆蓋范圍日益擴(kuò)大，企業(yè)生產(chǎn)和銷售急需功能齊全、服務(wù)半徑大的物流網(wǎng)絡(luò)支持。為此，提供物流服務(wù)的企業(yè)越來越多，企業(yè)物流的社會(huì)化和物流外包的趨勢(shì)帶來了物流供需市場(chǎng)的繁榮。

二、宿遷現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的問題

近幾年，宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模小、管理滯后

宿遷市現(xiàn)代物流業(yè)取得了一定的發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比還有許多不適應(yīng)之處，特別是物流企業(yè)規(guī)模較小、管理手段落后、物流成本較高等問題在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。宿遷對(duì)現(xiàn)代物流所包含的信息化、庫存管理、物流方案設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程再造等高端業(yè)務(wù)涉及很少。在內(nèi)部管理、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程方面還存在許多差距，尤其是在綜合物流服務(wù)設(shè)計(jì)、社會(huì)化物流服務(wù)與顧客企業(yè)供應(yīng)鏈的銜接、全社會(huì)物流服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)方法等方面的差距較大。這些問題使得宿遷的現(xiàn)代物流企業(yè)缺乏與現(xiàn)代物流服務(wù)模式競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（二）現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后

基礎(chǔ)設(shè)施完善水平直接決定著物流企業(yè)發(fā)展的效率，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅體現(xiàn)在物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也體現(xiàn)在地域交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展上。宿遷市物流交通以公路交通為主、水路交通為輔、鐵路交通為補(bǔ)充，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接。目前，境內(nèi)的五條運(yùn)輸通道除京滬通道外，其余均普遍存在通道供給單一、運(yùn)輸保障性較差等問題。公路、航道等級(jí)偏低，港口建設(shè)相對(duì)滯后，且主要港口缺少鐵路、高速公路等快速高效的集疏運(yùn)方式，導(dǎo)致未能發(fā)揮水路運(yùn)輸?shù)淖饔谩＞硟?nèi)新長(zhǎng)鐵路僅在泗陽有小型貨運(yùn)站，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用有限，大大制約了宿遷市物流業(yè)的發(fā)展。

（三）公共物流信息平臺(tái)缺乏

宿遷市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)跟全國大部分地區(qū)一樣，還沒有公共的貨源、車源及交易、管理等公共服務(wù)信息平臺(tái)。調(diào)研過程我們中了解到，部分大型物流企業(yè)，如中聯(lián)物流、交通物流企業(yè)等，都在準(zhǔn)備構(gòu)建公共信息平臺(tái)，但是缺乏資金扶持和政府引導(dǎo)，目前還沒一個(gè)公共的物流信息平臺(tái)。

（四）現(xiàn)代物流企業(yè)的職工和管理人員整體素質(zhì)較低

從先進(jìn)國家物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的職工和管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的現(xiàn)代物流知識(shí)和現(xiàn)代物流管理水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，宿遷的現(xiàn)代物流企業(yè)除了極少數(shù)企業(yè)以外，多數(shù)企業(yè)的職工和管理人員的素質(zhì)和水平都很難滿足現(xiàn)代物流企業(yè)和整個(gè)行業(yè)發(fā)展的需要，物流管理人才缺乏。另外，現(xiàn)代物流的發(fā)展急需大量的現(xiàn)代化和國際化的物流管理和物流服務(wù)營(yíng)銷方面的專業(yè)人才，但目前這方面的人才十分缺乏，這同樣是制約宿遷現(xiàn)代物流社會(huì)化業(yè)發(fā)展的重要因素。

（五）物流園區(qū)中心的規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后

目前，宿遷市有關(guān)部門對(duì)全市物流業(yè)做過整體發(fā)展規(guī)劃，但宿遷市物流業(yè)物流園區(qū)建設(shè)還處在起步階段，部分地區(qū)尚處于松散管理的狀態(tài)。 因此，宿遷市物流園區(qū)還沒有很好地發(fā)揮作用，物流業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集，體現(xiàn)不出規(guī)模效應(yīng)。

三、推進(jìn)宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的策略

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在美國、日本和歐洲為首的西方發(fā)達(dá)國家呈現(xiàn)出不同的發(fā)展軌跡，借鑒發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展理念，本文提出推進(jìn)宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的策略。

（一）大力完善物流基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)新建公路、港口、鐵路和機(jī)場(chǎng)等設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，積極打通跨地區(qū)的交通通道，努力建成公路、水運(yùn)、鐵路、空運(yùn)、港口相銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。依托新長(zhǎng)鐵路、宿宿淮鐵路、徐宿淮鐵路的建設(shè)，加快延伸專用線，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)河港口的有效銜接，大力推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。加強(qiáng)物流中心倉庫的改造和建設(shè)，包括倉庫貨架進(jìn)出庫設(shè)備、加工設(shè)備等，為中小物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

（二）搭建物流企業(yè)信息平臺(tái)

物流信息平臺(tái)對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及物流企業(yè)均意義重大。企業(yè)對(duì)物流信息平臺(tái)的需求主要包括與物流運(yùn)作相關(guān)的政策法規(guī)信息、物流市場(chǎng)供求信息、海關(guān)信息、公共物流基礎(chǔ)設(shè)施資源信息、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)信息和環(huán)境信息等。監(jiān)管部門及行業(yè)中介組織要把握和分析交通物流的總體情況，要從信息平臺(tái)獲得真實(shí)有效的信息，從而進(jìn)行科學(xué)決策，提出相關(guān)政策措施，同時(shí)通過信息平臺(tái)政策法規(guī)信息。針對(duì)公共信息平臺(tái)投入高、技術(shù)難度大的特點(diǎn)，建議由政府牽頭興建該平臺(tái)。政府通過招投標(biāo)的形式將該項(xiàng)工程交由第三方企業(yè)承建，平臺(tái)建成后，通過向使用平臺(tái)的企業(yè)收取使用費(fèi)的方式逐漸回收成本，使用費(fèi)要留足必要的備用金用于平臺(tái)的日常維護(hù)。

（三）加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度

政府應(yīng)該加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在土地利用、稅收支持、技術(shù)開發(fā)、軟環(huán)境治理方面多做工作，引導(dǎo)物流企業(yè)做大做強(qiáng)，將物流業(yè)培育成為宿遷市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在資金方面，政府可以安排專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)重物流項(xiàng)目進(jìn)行扶持，對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的物流企業(yè)給予資金等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于資金短缺的物流企業(yè)，政府鼓勵(lì)企業(yè)通過銀行貸款、企業(yè)兼并重組、股份制、中外合資等多種方式獲得更多的資金來源。同時(shí)，政府在物流企業(yè)融資困難時(shí)，主動(dòng)與被融資對(duì)象（ 銀行） 進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)融資搭建一條綠色通道。在稅費(fèi)方面，采取多種方式，減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（四）促進(jìn)物流企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度

宿遷物流企業(yè)規(guī)模較小、管理滯后，這與沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度息息相關(guān)，因此要促進(jìn)物流企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度。鼓勵(lì)大企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)股份制改造，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理科學(xué)、高效，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效益、人民得實(shí)惠、城市得發(fā)展。中小企業(yè)也要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，通過合并、重組，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升企業(yè)效益。

（五）培育新型物流人才

針對(duì)宿遷物流人才匱乏這一問題，要進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)、引進(jìn)，不可急于求成，讓培養(yǎng)人才真正服務(wù)于實(shí)際需求。要采取多種形式宣傳普及物流知識(shí)，提高全社會(huì)的物流意識(shí)和知識(shí)水平。采取各種方式，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸管理人員、重點(diǎn)物流企業(yè)和物流基地從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升物流發(fā)展人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。依托高等院校，建立交通物流人才培養(yǎng)基地，引進(jìn)交通物流專業(yè)人才。同時(shí)，采取高等院校與社會(huì)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有物流從業(yè)人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，有針對(duì)性地強(qiáng)化重點(diǎn)物流企業(yè)和物流基地從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升宿遷市交通物流發(fā)展人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

中央已明確提出要“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，省際交界地帶是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。邊緣地區(qū)是指一個(gè)中心而言，兩個(gè)以上的省的邊緣地區(qū)便構(gòu)成了省際邊界地區(qū)。我國省級(jí)行政區(qū)陸路邊界線共66條，總長(zhǎng)5.2萬km，分布了849個(gè)縣級(jí)行政區(qū)占全國縣市總數(shù)的39%。我國有名的省際邊緣地區(qū)有湘贛、閩浙贛、鄂豫皖、湘鄂川黔、晉冀魯豫、蘇魯豫皖、晉察冀、陜甘寧、川陜甘等。大部分省際邊緣地區(qū)仍處在不發(fā)達(dá)或貧困狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平。因此，從我國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)，深入剖析省際邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本特征具有較重要的意義。

一、省際邊緣區(qū)的基本特征

（一）區(qū)位的邊緣性與經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)性

省際邊緣區(qū)位于省區(qū)交界區(qū)位，在空間上遠(yuǎn)離本省會(huì)等中心城市，表現(xiàn)出區(qū)位的邊緣性。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例：除了山東省濟(jì)寧離省會(huì)濟(jì)南（186km）稍近一些之外，其它地區(qū)與本省的省會(huì)城市都在300km左右。如徐州距離南京360km左右；商丘市距鄭州市230km，日照、臨沂、菏澤距濟(jì)南市分別為359km、278km、298km，淮北市距合肥市達(dá)318km，連云港市距南京市達(dá)315km。由于處于遠(yuǎn)離所屬行政區(qū)域中心城市的邊遠(yuǎn)地帶，難以得到中心城市有效的輻射和帶動(dòng)，導(dǎo)致邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成整體優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，使省際邊緣地區(qū)在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工中處于不利地位，引起邊緣區(qū)域的人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的外流，從而表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)性。

（二）比較豐富的自然資源

獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件使邊界地區(qū)資源稟賦十分豐富。省際邊緣區(qū)不僅具有豐富的煤炭等礦物資源，而且有些地區(qū)具有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)作物，并且數(shù)量上占全國很大比重，相當(dāng)數(shù)量的能源及礦產(chǎn)資源分布在邊界地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省際邊界地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量至少有3000億噸，占全國煤炭資源總儲(chǔ)量的40%以上。盡管大部分邊界地區(qū)擁有豐富的自然資源，但是由于地處邊遠(yuǎn)，信息不靈，交通閉塞，運(yùn)輸困難，再加上地域經(jīng)濟(jì)組織上的分割，邊界地區(qū)始終未能變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)副產(chǎn)品商品率不高。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)行政分割現(xiàn)象明顯

在行政區(qū)交界地帶，由于不同的開發(fā)主體利益不同，更重要的是各自為政，嚴(yán)重影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間資源互補(bǔ)性很好，但是由于行政界線的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散受阻。如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)屬于我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，但內(nèi)部卻形成明顯的經(jīng)濟(jì)梯度。這種經(jīng)濟(jì)梯度有利于中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散，有利于區(qū)域內(nèi)資源的合理配置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，上海與江浙兩省多是從自身的利益來確定其發(fā)展戰(zhàn)略。受行政區(qū)劃體制的約束，蘇滬浙三省市之間以及其內(nèi)部之間的產(chǎn)業(yè)傳遞十分困難。

（四）沒有形成有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的城市群

由于大部分省際邊緣區(qū)遠(yuǎn)離本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。以傳統(tǒng)的低效益農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一并且現(xiàn)代化程度低，商業(yè)很不發(fā)達(dá)。由于人均國民生產(chǎn)總值過低，經(jīng)濟(jì)效率比較低下，因此沒有形成一個(gè)有較大規(guī)模的、有較強(qiáng)實(shí)力的城市群。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與工業(yè)缺乏特色

省際邊緣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，工業(yè)缺乏各自的特色和優(yōu)勢(shì)，從而影響整體功能的發(fā)揮。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，主要是煤炭工業(yè)為主，如徐州為機(jī)械、食品、電子、化工；連云港為電子、化工、醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，沒有特色。上級(jí)政府和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體多不愿在這里投入資金和人才，使本來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)、經(jīng)濟(jì)效益低下的邊緣地帶，與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距拉得越來越大了。

二、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

（一）區(qū)位的邊緣性提供廣闊的大市場(chǎng)

省級(jí)邊緣地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)為建立快捷、通暢、高效的區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供了可能。省際毗鄰地區(qū)地域相鄰、資源共生、線路相連，構(gòu)成了空間上統(tǒng)一的大市場(chǎng)。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，徐州歷史上就是大的貨物集散中心。多層次、大運(yùn)量的交通網(wǎng)絡(luò)以及功能集中、轉(zhuǎn)換便捷的綜合通體系對(duì)徐州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有著重大的意義。大流量、綜合性的交通是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵因素之一。交通樞紐地位是中心城市有效組織物流和商流，成為貿(mào)易中心和組織中心的保證。徐州是在區(qū)域空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中處于最佳區(qū)位的城市，在省會(huì)城市的有效輻射范圍內(nèi)，與南京間有寧徐高速公路相連，交通及通訊十分便利。同時(shí)徐州與區(qū)域其他城市有方便的交通通訊聯(lián)系，處于區(qū)域交通網(wǎng)的中心位置。

（二）現(xiàn)行的行政體制制約物流發(fā)展的規(guī)模

邊緣地區(qū)往往為兩個(gè)或以上的省級(jí)行政區(qū)所分轄，如晉冀魯豫邊區(qū)，蘇魯豫皖邊區(qū)等為四個(gè)獨(dú)立行政區(qū)域分轄。從省內(nèi)來說，它們都是每個(gè)省的邊緣區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)和政治體制造成的地區(qū)分割，阻斷了相鄰各地的社會(huì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人為地為邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與發(fā)展制造了許多障礙，從而使省際邊緣地區(qū)一直處于各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣。我國的各省區(qū)經(jīng)濟(jì)大多自成體系，表現(xiàn)為“大而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，阻礙了資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、物資等生產(chǎn)要素的空間流動(dòng)。由于受到行政區(qū)的分割，要素市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)受到地方保護(hù)主義干涉，致使要素與產(chǎn)品不能按照市場(chǎng)規(guī)律自由流動(dòng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

省際邊緣區(qū)的自然資源比較豐富。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，煤炭探明儲(chǔ)量占華東地區(qū)的88%以上。由于資金基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)水平落后、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，依靠資源建立起來的資源型工業(yè)體系，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴資源，該區(qū)域的工業(yè)生產(chǎn)力水平低，技術(shù)水平較為落后，許多工業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型工業(yè)或資源形式工業(yè)，有的只是進(jìn)行資源開采，有的雖有依賴資源而進(jìn)行生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)，大多也產(chǎn)品單一，品種極少。這樣就形成了資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性。這就決定了物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一性。這種煤炭資源輸出型的物流結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品體積大，運(yùn)量大，但是關(guān)聯(lián)度較小，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性較小。與蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，產(chǎn)品豐富，產(chǎn)生了巨大的物流需求。

（四）具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的各項(xiàng)功能活動(dòng)貫穿于國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。省際邊緣地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求差距較大。但是省際邊緣地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，區(qū)域內(nèi)的中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成增長(zhǎng)極，帶動(dòng)廣大的腹地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，前后向聯(lián)系密切，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展的路徑。通過整合資源型工業(yè)和城市發(fā)展的關(guān)系、建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素市場(chǎng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)富余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)和空間上向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和空間集聚作用，打破區(qū)域發(fā)展不均衡，化解需求不足、區(qū)域經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)等矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的目的。

三、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議

（一）建立跨省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

跨省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)指在若干個(gè)相鄰省級(jí)行政區(qū)域的交界處，將一些自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展方向比較一致的但分屬不同行政區(qū)的地區(qū)劃分在一起，共同組成一個(gè)跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)。跨省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建立可以彌補(bǔ)現(xiàn)有的行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)于邊緣區(qū)重視不夠、影響難以到達(dá)的弱點(diǎn)，從而照顧到邊緣區(qū)的特殊情況，對(duì)已

有的行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)起到完善與補(bǔ)充的作用。行政區(qū)和以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)的條塊區(qū)分造成了一些人為的障礙，而突破行政區(qū)界限的跨省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可以起到彌補(bǔ)的作用。其次，這些邊緣地區(qū)尤其需要中心城市的外力推動(dòng)，建立跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于形成多方位的對(duì)邊緣區(qū)的影響。再次，建立跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)可以加強(qiáng)省際邊緣區(qū)之間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，集中力量整合資源，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，有利于形成區(qū)域內(nèi)較強(qiáng)的新的經(jīng)濟(jì)中心。

（二）建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系

市場(chǎng)一體化就是通過消除市場(chǎng)壁壘，統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品流通，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)一體化就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)品特色，培育企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)升級(jí)，構(gòu)筑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。在進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)時(shí)，合作各方應(yīng)樹立統(tǒng)一的市場(chǎng)概念，而不是各自為政，搶奪市場(chǎng)，以營(yíng)造內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立有利于區(qū)域間要素的自由流動(dòng)。

（三）強(qiáng)化建設(shè)物流中心城市

發(fā)展具有省際交界地緣優(yōu)勢(shì)的城市，強(qiáng)化邊界城市的商貿(mào)、物流集散功能和信息、資金、技術(shù)中轉(zhuǎn)平臺(tái)的功能，逐漸形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、新興服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的全國性樞紐城市。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，選擇徐州作為區(qū)域開發(fā)的現(xiàn)代物流中心城市加快發(fā)展。擁有蘇魯豫皖四省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，多年來一直發(fā)揮著物流集散的區(qū)位功能。徐州市要作為區(qū)域性物流中心城市，確立商貿(mào)物流中心地位，建成區(qū)域性大城市；連云港、日照作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海港口城市，近年來發(fā)展較快，可作為區(qū)域開發(fā)的二級(jí)城市，進(jìn)一步發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)、資金、信息、人才交流的樞紐，對(duì)外開放的平臺(tái)；連云港開放較早，發(fā)展?jié)摿薮?，隨著新亞歐大陸橋的建成，連云港市成為中西部地區(qū)的入海口，確立其在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代物流樞紐地位，建設(shè)成為具有示范和帶動(dòng)作用輻射全國較大城市。

（四）確立徐州市的區(qū)域性物流中心地位

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于蘇魯豫皖接壤地區(qū)，由東起連云港，西到開封，南起蚌埠，北至泰安的四省20個(gè)地市組成。長(zhǎng)期以來，區(qū)域內(nèi)相同的氣候、資源，相近的歷史進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平、長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交流和聯(lián)系所形成的區(qū)域市場(chǎng)等條件，形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的較為完整的地域空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上要求有多個(gè)增長(zhǎng)極，也就是若干個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊，特別是要求有帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展全局的中心，往往就是一個(gè)特大中心城市。徐州地處長(zhǎng)三角和環(huán)渤海這中國兩大增長(zhǎng)極的中間位置，還是一個(gè)重要的交通樞紐，既是“五省通衢”之市，又是萬商云集之地。從戰(zhàn)略支點(diǎn)必須具有交通樞紐、產(chǎn)業(yè)牽引、要素集散、服務(wù)中心、管理中心和創(chuàng)新中心的功能來看，徐州地理位置居中，承東啟西、接南轉(zhuǎn)北，具有傳導(dǎo)和中繼作用，理應(yīng)成為促進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

四、結(jié)論與展望

我國尚處于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在現(xiàn)行體制下，位于省際邊緣區(qū)的徐州政府的規(guī)劃只能起作用于自己行政區(qū)劃內(nèi)，立足于本市對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出一些設(shè)想可能過于理想化，某些方面與物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系區(qū)域化擴(kuò)展的要求不相適應(yīng)，存在著來自體制矛盾的思路差異。同在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的濟(jì)寧、臨沂市會(huì)各自立足本市，提出打造物流區(qū)域中心或區(qū)域物流樞紐城市的設(shè)想。由于行政壁壘的作用，出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)，阻礙區(qū)域物流系統(tǒng)整體功能的形成。這方面矛盾的解決，只有推動(dòng)圍繞建設(shè)區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的共同目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)突破體制障礙，各自跳出行政塊塊，按照各自比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行功能分工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)樞紐、各個(gè)結(jié)點(diǎn)以至各個(gè)物流企業(yè)相互之間都能在協(xié)調(diào)配合下和諧運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]郭榮興.中國省級(jí)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M].北京：海洋出版社，1993．

篇4

（一）調(diào)整現(xiàn)行行政管理方式

1．規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批。工商行政管理部門在為物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定外，其他前置性審批事項(xiàng)一律取消。

2．改革貨運(yùn)行政性管理。取消經(jīng)營(yíng)國內(nèi)鐵路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)和聯(lián)運(yùn)的行政性審批，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。取消國際貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。改革民航貨運(yùn)銷售審批制度，由民航總局會(huì)同有關(guān)部門制定新的民航貨運(yùn)管理辦法。對(duì)危險(xiǎn)品等特種貨物的運(yùn)輸嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）完善物流企業(yè)稅收管理

1．合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)。物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項(xiàng)目支出后的余額，為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅的基數(shù)。具體辦法由國家稅務(wù)總局制定。

2．允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅。物流企業(yè)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立的跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)，凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算，不設(shè)銀行結(jié)算賬戶、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和帳薄的，并與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。

（三）整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)收費(fèi)管理

1．加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。廢除各類不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割的有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

2．加強(qiáng)收費(fèi)管理，全面清理向貨運(yùn)車輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金、罰款項(xiàng)目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。全面整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)。對(duì)違反國家規(guī)定設(shè)置的收費(fèi)站點(diǎn)，要立即停止收費(fèi)并限期拆除相應(yīng)設(shè)施。嚴(yán)禁向物流企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂評(píng)比。凡違規(guī)設(shè)置站點(diǎn)，擅立收費(fèi)項(xiàng)目，向貨運(yùn)車輛及物流企業(yè)等亂收費(fèi)用的，要依法予以嚴(yán)處。

二、采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

1．鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。對(duì)被兼并、重組的國有企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要給予積極支持。

2．積極拓寬融資渠道。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資或募集資金發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的物流企業(yè)。對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營(yíng)管理好、具有成長(zhǎng)潛力的物流企業(yè)要支持鼓勵(lì)上市。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)效益好、有市場(chǎng)的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

3．積極推進(jìn)物流市場(chǎng)的對(duì)外開放。按照我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，擴(kuò)大物流領(lǐng)域的對(duì)外開放。鼓勵(lì)國外大型物流企業(yè)根據(jù)我國法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定到國內(nèi)設(shè)立物流企業(yè)。鼓勵(lì)利用國外的資金、設(shè)備和技術(shù)，參與國內(nèi)物流設(shè)施的建設(shè)或經(jīng)營(yíng)。

4．支持工商企業(yè)優(yōu)化物流管理。鼓勵(lì)有條件的國有大中型工商企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來，整合資源，優(yōu)化流程，創(chuàng)新物流管理模式，特別是商業(yè)連鎖企業(yè)要提高商品統(tǒng)一配送率。對(duì)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè)，符合有關(guān)條件的，可享受國務(wù)院八部門聯(lián)合下發(fā)的《國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員的實(shí)施辦法》中的扶持政策。

5．加快物流設(shè)施整合和社會(huì)化區(qū)域物流中心建設(shè)。采取必要的調(diào)控措施，推動(dòng)各地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲(chǔ)等行業(yè)物流資源的整合，合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)域物流中心，開展社會(huì)化、專業(yè)化的公共服務(wù)。對(duì)符合條件的此類項(xiàng)目，各級(jí)政府要給予重點(diǎn)支持。

6.簡(jiǎn)化通關(guān)程序。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施“提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡(jiǎn)化作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。鼓勵(lì)建立集海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。

7.優(yōu)化城市配送車輛交通管理。公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通流的科學(xué)組織，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌顩r和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，研究制定配送車輛在市區(qū)通行和?？康木唧w措施，提供在市區(qū)通行、?？康谋憷?/p>

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供支撐和保障

1.建立和完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快制定和推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝機(jī)具設(shè)施和條形碼、信息交換等技術(shù)。

2.推廣先進(jìn)適用的物流專用車輛和設(shè)備。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，廣泛采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設(shè)備，積極開發(fā)推廣先進(jìn)適用的倉儲(chǔ)、裝卸等標(biāo)準(zhǔn)化專用設(shè)備。

3.提高物流信息化水平。鼓勵(lì)建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，支持工商企業(yè)和物流企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。推廣應(yīng)用智能化運(yùn)輸系統(tǒng)，加快構(gòu)筑全國和區(qū)域性物流信息平臺(tái)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。

4.提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過不同方式和各種渠道，培育市場(chǎng)急需的物流管理人才。要采取多種形式，加速人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，加快發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)高等院校開展物流專業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專業(yè)學(xué)歷教育。積極探索物流職業(yè)資格認(rèn)證工作，借鑒或引進(jìn)國外成熟的相應(yīng)職業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)。

篇5

一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

（一）發(fā)展現(xiàn)代物流有利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

現(xiàn)代物流業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。首先，發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠整體上改善國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代物流作為重要的生產(chǎn)業(yè)，每增加5.68個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率每降低1個(gè)百分點(diǎn)，就等于創(chuàng)造2000多億元的社會(huì)財(cái)富。其次，發(fā)展現(xiàn)代物流能夠推進(jìn)資源、信息、人才等資源的整合，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠改進(jìn)居民生產(chǎn)、生活條件和方式。第四，發(fā)展現(xiàn)代物流有助于加強(qiáng)原材料和產(chǎn)品流進(jìn)流出的源頭監(jiān)管，進(jìn)行市場(chǎng)綜合管理。

（二）發(fā)展現(xiàn)代物流有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

第一，發(fā)展現(xiàn)代物流能更好地推動(dòng)物資合理流動(dòng)，從而加速資金的周轉(zhuǎn)，有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。第二，發(fā)展現(xiàn)代物流能更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的流通，從而將農(nóng)民的更多精力和資金集中在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流為工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)提供了降低物流成本的機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于改善投資環(huán)境

完善的物流設(shè)施和高效的物流服務(wù)是投資環(huán)境的重要內(nèi)容。物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是強(qiáng)化物流領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力問題，更重要的是為生產(chǎn)和流通企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)高效的物流環(huán)境，提供高水平的物流服務(wù)，從整體上加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、萊蕪現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）物流需求豐富

萊蕪礦產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，是山東省重要的能源、原材料基地，也是全國聞名的“三辣一麻”產(chǎn)地，據(jù)統(tǒng)計(jì)物流總量已超過32000萬噸。其中鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，擁有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)主要有萊鋼、泰鋼和九羊鋼鐵三大企業(yè)，鋼鐵總產(chǎn)能已達(dá)2000多萬噸，每生產(chǎn)1噸鋼，就帶來5噸的物流運(yùn)量，產(chǎn)成品及原輔材料的年貨運(yùn)量達(dá)到1.1億噸左右，這為發(fā)展物流業(yè)提供了極大的空間。

（二）區(qū)位及交通獨(dú)具優(yōu)勢(shì)

我市交通區(qū)位優(yōu)越，離濟(jì)南都市圈距離最近，截止到2008年底，萊蕪市境內(nèi)國省干線總里程397.7公里，形成了以萊城為中心，濟(jì)萊、青萊、博萊、萊新、泰萊等5條高速公路與普通干線及城鄉(xiāng)道路有機(jī)相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，與周邊各市快速互達(dá)互通，直達(dá)重要交通節(jié)點(diǎn)，如濟(jì)南機(jī)場(chǎng)，青島、日照等港口，使我市成為承接南北，貫通東西的重要交通樞紐。境內(nèi)鐵路連接全國鐵路網(wǎng)，貨物運(yùn)輸快捷方便。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為我市加快融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，提高在全省的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐，為萊蕪產(chǎn)（商）品面向全國、走向世界，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

近幾年來，通過加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，我市物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)已初步形成。齊魯鋼鐵物流園、魯中“三辣一麻”交易中心及農(nóng)產(chǎn)品信息公共平臺(tái)、十八樂物流配送中心、萊城工業(yè)區(qū)商貿(mào)物流園、鋼城商貿(mào)中心等項(xiàng)目的建設(shè)已初步形成規(guī)模。通信網(wǎng)絡(luò)逐步完善。政府上網(wǎng)工程和電子商務(wù)工程的建設(shè)都為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了強(qiáng)有力的信息支持。

（四）一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生

隨著物流市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，以現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)的物流企業(yè)嶄露頭角，以提供工業(yè)、綜合物流服務(wù)為主的萊鋼汽運(yùn)、泰捷信、聯(lián)眾儲(chǔ)運(yùn)等物流企業(yè)已初具規(guī)模；以提供商業(yè)、農(nóng)業(yè)及專業(yè)化物流服務(wù)為主的鐵農(nóng)物流和醫(yī)藥、煙草、中郵、暢達(dá)石化物流等企業(yè)發(fā)展迅速；以提供物流信息服務(wù)為主的一批新型物流信息企業(yè)快速成長(zhǎng)。全市從事物流配送的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到近300家，年?duì)I業(yè)額達(dá)到32億元以上，其中年?duì)I業(yè)額在5000萬元以上的企業(yè)有20多家。這些各具特色的物流企業(yè)已經(jīng)成為全市加快發(fā)展物流業(yè)的市場(chǎng)主體。

三、我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨問題及制約因素

由于我市的現(xiàn)代物流業(yè)目前尚處于起步發(fā)展階段，社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，還存在著許多需要認(rèn)真研究并逐步加以解決的困難和問題。

一是認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流在認(rèn)識(shí)上還存有許多誤區(qū)，在一定程度上忽視了物流系統(tǒng)的整體效益，絕大多數(shù)工商企業(yè)自營(yíng)物流業(yè)務(wù)比重過高，物流業(yè)務(wù)的社會(huì)化率偏低，直接影響和制約著整個(gè)物流市場(chǎng)的需求和發(fā)展。

二是整體素質(zhì)不高。由于現(xiàn)代物流是一個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)，人才匱乏，認(rèn)知不到位，目前“小、散、弱”的狀況還普遍存在。表現(xiàn)在：物流企業(yè)規(guī)模偏小、信譽(yù)度不高、專業(yè)人員少、素質(zhì)低和服務(wù)水平待提高。

三是電子信息化程度不高。目前我市絕大多數(shù)物流企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施自動(dòng)化和物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，與客戶之間的聯(lián)絡(luò)還停留在電話和傳真水平上，運(yùn)營(yíng)成本高，信息管理的手段和渠道落后。

四是物流人才匱乏。由于現(xiàn)代物流作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念，物流知識(shí)，尤其是現(xiàn)代綜合物流知識(shí)遠(yuǎn)未得到普及。人才的培養(yǎng)和輸送受到很大局限。全社會(huì)物流人才缺乏，特別是既有專業(yè)理論，又懂信息技術(shù)和物流管理的人才奇缺。

四、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策與措施

（一）研究用好相關(guān)政策，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前，我市物流業(yè)發(fā)展面臨良好的外部環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)金融危機(jī)，國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步改善。我們應(yīng)密切關(guān)注、認(rèn)真研究政策動(dòng)向，結(jié)合萊蕪實(shí)際，用好相關(guān)政策，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。物流業(yè)是涉及交通運(yùn)輸、服務(wù)、倉儲(chǔ)管理、加工配送、信息網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷策劃等多行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，綜合性、系統(tǒng)性和專業(yè)性規(guī)劃對(duì)物流業(yè)發(fā)展非常重要。建議政府牽頭協(xié)調(diào)，突破行政、部門和行業(yè)的隔閡限制，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，按照大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通的思路去進(jìn)行全面統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、合理布局與分工和整合資源，以期形成物流業(yè)發(fā)展合力。

（三）強(qiáng)化載體功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一要政府大力參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期引導(dǎo)投資。二要完善物流裝備。特別是物流運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、倉儲(chǔ)等設(shè)施或場(chǎng)所，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供安全、快速、便捷的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、空間場(chǎng)所和標(biāo)準(zhǔn)裝備設(shè)施。三要加大物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革。大力支持物流企業(yè)采取多種途徑籌集資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)多元化市場(chǎng)主體投資物流基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）加快培育第三方物流企業(yè)。目前我市的物流企業(yè)單體規(guī)模較小、服務(wù)功能單一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，物流企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)可放在推進(jìn)一批具有第三方物流雛形的物流企業(yè)上，將專業(yè)物流企業(yè)做強(qiáng)做大，并加強(qiáng)整合，組建綜合服務(wù)型的現(xiàn)代物流企業(yè)。

篇6

1、規(guī)劃建設(shè)一批物流業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以化工產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主的__化工物流園，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主的城東農(nóng)產(chǎn)品物流園，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主的城北工業(yè)物流園和以商貿(mào)服務(wù)為主東湖大道商貿(mào)物流園等四大商貿(mào)物流園，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策優(yōu)惠，促使物流企業(yè)向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)園區(qū)物流企業(yè)通過契約化的方式，與零售商和企業(yè)建立長(zhǎng)期的委托關(guān)系，進(jìn)一步形成物流聯(lián)盟，降低物流成本；鼓勵(lì)園區(qū)物流企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行兼并重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低經(jīng)營(yíng)成本，避免重復(fù)建設(shè)。

2、大力引進(jìn)物流業(yè)重大項(xiàng)目。創(chuàng)新招商引資方式， 出臺(tái)優(yōu)惠政策，努力引進(jìn)一批物流業(yè)大項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，開辟物流業(yè)重大項(xiàng)目“綠色通道”。

篇7

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、科技水平的提高以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的、分散進(jìn)行的物流活動(dòng)因不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而逐步為現(xiàn)代物流所取代。現(xiàn)代物流對(duì)物流資源進(jìn)行整合，形成以供應(yīng)鏈管理為核心的、社會(huì)化物流系統(tǒng)，物流活動(dòng)逐步從生產(chǎn)、交易和消費(fèi)過程中分化出來，成為一種專業(yè)的、由獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

整個(gè)物流業(yè)遵循物業(yè)流通化(流通市場(chǎng)化(市場(chǎng)規(guī)范化的發(fā)展軌道，分散化的物流逐步形成物流市場(chǎng)，并以市場(chǎng)為媒介帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法律對(duì)物流業(yè)發(fā)展介入的契機(jī)在于物業(yè)流通市場(chǎng)化對(duì)秩序的天然渴求，介入的目的在于為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑一個(gè)穩(wěn)固的法制平臺(tái)，使物流市場(chǎng)成為一個(gè)準(zhǔn)入公正、競(jìng)爭(zhēng)公平、信息公開的法制化、規(guī)范化市場(chǎng)。

二、以法制模式規(guī)范并保護(hù)中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心在于創(chuàng)建有序高效的物流市場(chǎng)

從其固有的特點(diǎn)來看，物流業(yè)跨越商業(yè)、物資貿(mào)易業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、通訊業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門，涉及加工、配送、運(yùn)輸、包裝、批發(fā)、零售等行業(yè)領(lǐng)域，如此包羅萬象以至于不能像規(guī)范某一特定的市場(chǎng)那樣對(duì)物流市場(chǎng)設(shè)定具體而微的規(guī)則制度，而主要應(yīng)從宏觀上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與管理，具體包括：加快制定物流市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則；合理構(gòu)建物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；積極維護(hù)物流市場(chǎng)信息的自由流通；嚴(yán)格規(guī)范政政府對(duì)物流市場(chǎng)的調(diào)控行為。

1.加快制定物流市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則

(1)物流市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分而存在并發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想模式是市場(chǎng)主體自由地進(jìn)入和退出市場(chǎng)、自由地參與競(jìng)爭(zhēng)，但這種理想模式無疑會(huì)為市場(chǎng)投機(jī)者所利用造成對(duì)進(jìn)出市場(chǎng)自由權(quán)的濫用，而引起對(duì)相對(duì)人及社會(huì)公正的利益損害與機(jī)會(huì)損失。物流產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，物流市場(chǎng)作為一種新型市場(chǎng)，其中的各項(xiàng)供應(yīng)鏈以此銜接、彼此交錯(cuò)，隱藏著巨大的投機(jī)性，一旦其中某一銜接出現(xiàn)變動(dòng)將會(huì)造成整個(gè)物流市場(chǎng)的波動(dòng)。因此，針對(duì)物流市場(chǎng)所具有的高度擴(kuò)散性、復(fù)雜的銜接性以及所隱藏的巨大投機(jī)性，法律應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)系的控制，從國家的視角設(shè)計(jì)一定的程序機(jī)制對(duì)進(jìn)入物流市場(chǎng)的主體資格與條件進(jìn)行審查以保證市場(chǎng)主體法律能力的完整。

(2)中國已加入世界貿(mào)易組織，根據(jù)已簽署的中國與美國、歐盟的協(xié)議，在物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國的主要承諾如下：向外國公司提供貿(mào)易權(quán)（進(jìn)出口權(quán)）的分銷權(quán)。分銷權(quán)在我國目前限制最嚴(yán)格如批發(fā)、運(yùn)輸、維修等行業(yè)中實(shí)施。同時(shí)在物流服務(wù)方面，我國承諾所有的服務(wù)行業(yè)，在經(jīng)過合理過渡期之后，取消大部分外國股權(quán)限制，不限制外國服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入目前的市場(chǎng)，不限制所有服務(wù)行業(yè)現(xiàn)有的市場(chǎng)準(zhǔn)入和活動(dòng)。中國加入世界貿(mào)易組織，必須嚴(yán)格履行所承諾的義務(wù)。因此，為同國際接軌，也應(yīng)加快立法步伐，制定物流業(yè)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資格審查，確定物流市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。

2.合理構(gòu)建物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本手段。規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)秩序也是物流市場(chǎng)得以良性發(fā)展的關(guān)鍵。物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要求平等競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合法競(jìng)爭(zhēng)。平等競(jìng)爭(zhēng)要求物流市場(chǎng)主體的法律人格平等、權(quán)利義務(wù)構(gòu)成平等、平等地進(jìn)入物流市場(chǎng)、平等地獲得機(jī)會(huì)、不存在何種主體在法律地位上的優(yōu)先。公平競(jìng)爭(zhēng)要求物流市場(chǎng)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)所依據(jù)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是相同的、統(tǒng)一的，不因某些市場(chǎng)主體的特殊性而制定和適用不同的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)要求用于競(jìng)爭(zhēng)的手段必須符合規(guī)范，是以物流服務(wù)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、減少勞動(dòng)力和物化勞動(dòng)的消耗而取勝對(duì)手，而不是以非競(jìng)爭(zhēng)因素使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于不利地位。以非競(jìng)爭(zhēng)因素所實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為違反了誠實(shí)信用原則及傳統(tǒng)道德，實(shí)施行為者非正常地取得了有利地位并因此而獲得不正當(dāng)利益。

考察目前國內(nèi)舊的外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、供銷三大流通體制不難發(fā)現(xiàn)存在諸多缺陷，其管理體制與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求背道而馳并不可避免地導(dǎo)致物流市場(chǎng)領(lǐng)域中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。目前，國內(nèi)物流行政管理仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制，一方面是部門分割體制，與物流相關(guān)的各部分分別由鐵路、公路、民航。內(nèi)貿(mào)等不同的政府部門管理，沒有一個(gè)部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)的物流管理。依據(jù)這種條條管理管理體制所形成的自上而下的縱向隸屬的管理格局，物流體系的內(nèi)在聯(lián)系被人為地分割，物流體系各部門之間缺乏直接的橫向聯(lián)系;另一方面是對(duì)內(nèi)物流和對(duì)外物流的分離。由于長(zhǎng)期內(nèi)外貿(mào)易分離的格局，導(dǎo)致了物流的內(nèi)外分割，這種條條分割和內(nèi)外分離的管理體制，嚴(yán)重制約了從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)在全社會(huì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合理地進(jìn)行整體統(tǒng)籌與規(guī)劃、防礙了物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程。物流企業(yè)按現(xiàn)行企業(yè)分類制度可分為多種“性質(zhì)”的企業(yè)，“性質(zhì)”不同的企業(yè)在企業(yè)地位、市場(chǎng)分割、經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍、財(cái)政支持、稅收等方面有著不同的待遇，不平等競(jìng)爭(zhēng)也因此產(chǎn)生。以此，應(yīng)拆除各部門、各地區(qū)的貿(mào)易壁壘以合理構(gòu)建物流市場(chǎng)內(nèi)在和諧的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3.積極維護(hù)物流市場(chǎng)信息自由流通

物流市場(chǎng)中的信息伴隨著物流的運(yùn)作不斷產(chǎn)生，并作為物流市場(chǎng)的重要組成部分而存在。物流市場(chǎng)的信息為物流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、管理、決策以及制定戰(zhàn)略提供必不可少的依據(jù)。在物流活動(dòng)的管理與決策中如運(yùn)輸方式的選擇、運(yùn)輸路線的確定、在途貨物的追蹤、倉庫的有效利用、最佳庫存數(shù)的確定、庫存時(shí)間的確定、定單的管理以及如何提高顧客服務(wù)水平等，均需要詳細(xì)和準(zhǔn)確的物流信息。物流信息不僅能起連接從生產(chǎn)廠家、批發(fā)商和零售商到最終消費(fèi)者的作用，而且在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上能實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈活動(dòng)的效率化，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)的有效監(jiān)控與管理。物流市場(chǎng)信息不僅對(duì)物流活動(dòng)具有支持保證的功能，而且具有連接整個(gè)物流供應(yīng)鏈和使整個(gè)物流供應(yīng)鏈活動(dòng)效率化的功能。以此，良好發(fā)展的物流市場(chǎng)必然要求信息真實(shí)、全面、及時(shí)、有效、并要求信息保持自由流通。

4.嚴(yán)格規(guī)范政府的物流市場(chǎng)調(diào)控行為

篇8

[中圖分類號(hào)] F252.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

2009年，國務(wù)院出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中明確將現(xiàn)代物流業(yè)作為新時(shí)期我國十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)之一。《規(guī)劃》的實(shí)施為我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展提出了總體目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。2011年，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，意見針對(duì)如何促進(jìn)我國物流業(yè)健康發(fā)展，提出了九條發(fā)展意見。彰顯了我國政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的重視。在國家大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀背景下，各地區(qū)也開始提出了新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃。河北省也是在此時(shí)期，提出了一系列發(fā)展規(guī)劃和措施。省委省政府提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，以此作為突破口來實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總量分析

從近10年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，河北省物流業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，這也得益于河北省經(jīng)濟(jì)總量的迅猛發(fā)展。從三產(chǎn)增加值來看，2011年河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值為8483.17億元，2002年該值為2149.75億元；從交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)增加值來看，2011年河北省該產(chǎn)業(yè)增加值為2046.22億元，2002年該產(chǎn)值為554.91億元，所以，這些指標(biāo)方面都比2002年有了大幅度的提升，分別增長(zhǎng)了294.6%和268.7%。從貨物流量來看，2011年貨運(yùn)總量為21.23億噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為9840.5億噸公里，分別較2002年增加了152%和244%。從發(fā)展變化趨勢(shì)看，無論是從產(chǎn)值增加額或者貨物流通增加量來看，均呈現(xiàn)出了逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。貨物周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)總量在2008年之前都是增長(zhǎng)的，但是增長(zhǎng)趨勢(shì)不穩(wěn)定，部分年度增長(zhǎng)較慢。從2008年以后，開始呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。三產(chǎn)增加值呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)幅度，且增長(zhǎng)度比較穩(wěn)定；交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)度比較平穩(wěn)。（本數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份河北經(jīng)濟(jì)年鑒）。

二、河北省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.政府重視。河北省省委省政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)十分重視，先后出臺(tái)了一系列支持的政策和措施，尤其是《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見》和《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，為我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了方向和指導(dǎo)。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸。河北地處環(huán)京津、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。河北省既是連接晉蒙和東北三省入關(guān)的交通要道，也是首都北京聯(lián)系其他地區(qū)的必經(jīng)之地。所以具有內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海的雙重地區(qū)優(yōu)勢(shì)，也具有獨(dú)特的對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通信息，實(shí)現(xiàn)貨暢其流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。河北省在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面，已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)和水平?！笆晃濉币詠恚颖笔≡诮煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上增長(zhǎng)了2倍多、高速公路通車總里程增加120%、港口貨物吞吐量增加159%。全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干輻射分布，兼有地方鐵路、水運(yùn)、管道和航空運(yùn)輸方式，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體綜合交通運(yùn)輸體系。河北省在港口方面也存在著區(qū)位優(yōu)勢(shì)，秦皇島港、唐山曹妃甸港區(qū)、滄州黃驊港綜合港區(qū)都發(fā)展很快，基礎(chǔ)投入和港口輻射范圍在逐漸增大，2012年完成港口吞吐量3.49億噸。河北可利用港口群和沿海綜合物流體系，為華北、西北等地區(qū)提供便捷的出海大通道，構(gòu)建起連接華北、東北、西北的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。

4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。從河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，礦業(yè)加工、原材料工業(yè)、制造業(yè)占較大的比重，這在客觀上需要巨大的原材料和產(chǎn)成品流通，需要現(xiàn)代物流的發(fā)展作為基礎(chǔ)，這些都是河北省發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)分析

1.物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。河北省物流企業(yè)相對(duì)數(shù)量較少、規(guī)模小，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。目前從事物流服務(wù)的多數(shù)企業(yè)大都局限于簡(jiǎn)單的物流活動(dòng)，在物流增值方面還比較欠缺，尤其是現(xiàn)代化的物流手段和技術(shù)方法應(yīng)用較少，難以提供規(guī)范的現(xiàn)代物流服務(wù)，影響了整體行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)大于合作。受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想和企業(yè)規(guī)模的限制，河北省很多從事物流業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小、效益不高。企業(yè)間總體上缺少聯(lián)合協(xié)作，無法形成有一定實(shí)力和影響力的龍頭企業(yè)來帶動(dòng)全省整體物流業(yè)水平的提高。另外，政府缺少有利的政策引導(dǎo)，投入的資源有限，調(diào)控和支持手段較弱，不利于供應(yīng)鏈企業(yè)模式的形成和發(fā)展，大而全、小而全的發(fā)展模式仍然存在，這也造成了行業(yè)專業(yè)化和現(xiàn)代化程度低。

3.政府部門間協(xié)調(diào)能力差。由于物流業(yè)要涉及多個(gè)政府管理部門，管理體制方面沒有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。河北省物流業(yè)大都處于分散或多元的管理，涉及到交通部門、商務(wù)部門、工信部門、鐵道部門、航空部門、發(fā)改委等多個(gè)綜合部門。各政府部門之間存在著條塊分割和利益沖突，多數(shù)物流建設(shè)項(xiàng)目存在著鋪攤子，搞重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，而非在現(xiàn)有資源上進(jìn)行整合和提高。這既造成了資源浪費(fèi)，也造成了部門利益分配不均而相互扯皮。

（三）機(jī)遇分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入為河北省現(xiàn)代物流業(yè)提供了很好的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，這有利于促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展，也有利于形成規(guī)范的流通秩序，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的繁榮和大發(fā)展。尤其是中央政府將現(xiàn)代物流業(yè)定位十大支柱發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，這為地方政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)提供了很好的契機(jī)，加快河北省從傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.兩型社會(huì)的建設(shè)。在國家大力建設(shè)“兩型社會(huì)”（即資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)）的背景下，河北省可以通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取低碳物流和綠色物流技術(shù)和管理方法等綜合措施，不斷提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)。這也是河北省委八屆五次會(huì)議上提出的任務(wù)和發(fā)展要求。

3.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。醫(yī)藥、紡織、鋼鐵是河北省具有一定基礎(chǔ)和潛力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。石家莊作為全國藥都、重要紡織工業(yè)基地，將推動(dòng)石家莊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展；唐山作為河北省重要的鋼鐵生產(chǎn)基地，其發(fā)展壯大及其有利的區(qū)位條件可以促進(jìn)與周邊區(qū)域商貿(mào)物流的良性互動(dòng)；這些將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。河北省還規(guī)劃了環(huán)渤海地區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)基地等3大物流產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)加快推進(jìn)全省26個(gè)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，也將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（四）面臨的挑戰(zhàn)

1.國外物流企業(yè)的沖擊。隨著我國對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快，給河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了一定的挑戰(zhàn)。國外大型現(xiàn)代物流企業(yè)將會(huì)涌入河北市場(chǎng)，搶占和瓜分市場(chǎng)份額，加劇行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，并有可能造成物流企業(yè)的重新洗牌。

2.吸附效應(yīng)。盡管河北地處京津邊緣，但京津地區(qū)的三產(chǎn)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于河北，物流業(yè)的發(fā)展水平在全國范圍屬于高層次的。而且，京津地區(qū)現(xiàn)代物流的發(fā)展速度都很快。盡管京津冀區(qū)域合作一體化時(shí)常被提起，但是受多方面制約，三地在很多方面還沒有形成實(shí)質(zhì)的合作機(jī)制，區(qū)域交通運(yùn)輸資源還未有效整合，不具備符合區(qū)域物流發(fā)展的跨區(qū)域復(fù)合型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。所以，優(yōu)質(zhì)資源和物流人才向這些高發(fā)展地區(qū)涌入也是常見的事情，這也為河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展造成一定挑戰(zhàn)和威脅。

三、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）品牌化戰(zhàn)略

河北省想要提高現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平，必須要從物流業(yè)企業(yè)著手。只有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了，具有了品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)，那么全行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也就會(huì)提升。由于河北省從事物流服務(wù)的企業(yè)，規(guī)模和影響力還較小，品牌知名度和提供服務(wù)的能力都還欠缺，應(yīng)該在打造品牌競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無論是國有還是民營(yíng)物流企業(yè)，都要明確市場(chǎng)定位，在專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，形成規(guī)模效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。還要鼓勵(lì)提高物流企業(yè)的技術(shù)裝備，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，增強(qiáng)物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，盡快結(jié)合我省的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成在鋼鐵物流、冷鏈物流、港口物流和商貿(mào)物流等方面具有一定影響力的品牌企業(yè)，也只有形成品牌影響力，才能夠留住和吸引人才與技術(shù)，真正做大做強(qiáng)河北省現(xiàn)代物流業(yè)。

（二）一體化戰(zhàn)略

一體化物流是指不同部門之間或不同企業(yè)之間通過物流上的合作，達(dá)到提高物流效率，降低物流成本的目的。由于河北省很多物流企業(yè)規(guī)模較小，相互之間合作化程度較低。政府可以采用企業(yè)兼并和重組的方式，從政策上推進(jìn)物流一體化進(jìn)程。包括從全地區(qū)層面統(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)布局、統(tǒng)一整合物流資源，積極推進(jìn)物流一體化的合作。其次，在區(qū)域和區(qū)域之間，可以選擇易于突破的領(lǐng)域開展合作。比如聯(lián)合開展港口、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)筑聯(lián)系各地的快速交通通道，形成現(xiàn)代化區(qū)域交通體系。在完善區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)格局，以便不斷降低區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的物流成本，提高物流活動(dòng)效率。所以，河北省應(yīng)當(dāng)依據(jù)自己有利的區(qū)位條件，可以通過發(fā)展大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流的一體化戰(zhàn)略，來提升河北省現(xiàn)代物流業(yè)水平。

（三）綠色物流戰(zhàn)略

隨著環(huán)境的不斷惡化及資源的過度消耗，人類的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我國政府對(duì)資源的利用和環(huán)境的保護(hù)越來越重視，提出了“兩型社會(huì)”建設(shè)的思路?，F(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，物流的發(fā)展也必須優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展問題，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用的角度規(guī)劃和改進(jìn)物流體系，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境共存的物流系統(tǒng)，即綠色物流系統(tǒng)。

河北省在八屆五次會(huì)議上指出，河北省發(fā)展必須建立在大幅度節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上。所以，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)以降低對(duì)環(huán)境的污染，減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)和管理手段，規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工、物流信息等物流活動(dòng)，達(dá)到保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源的目的。在稅收政策和技術(shù)引進(jìn)上給予現(xiàn)代物流技術(shù)裝備和優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)一定的優(yōu)惠和傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳物流和綠色物流，降低物流相關(guān)活動(dòng)帶來的環(huán)境影響。以此來提升我省現(xiàn)代物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，真正實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]李獻(xiàn)士，陳禮丹.河北省物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（3）：53-55

[2]畢賢忠.長(zhǎng)吉圖地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的SWOT分析[J].中國商貿(mào)，2012（4）：143-144

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中圖分類號(hào):F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)22002302

現(xiàn)代物流是指以交通樞紐為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為平臺(tái)、龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、配送及物流信息處理等環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化及信息技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代物流已成為聯(lián)結(jié)市場(chǎng)與資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其發(fā)展水平是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。近年來,隨著青島重心的西移、“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施和董家口港的開發(fā)建設(shè),膠南發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有著十分有利的條件。為加快膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,筆者近期對(duì)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)條件

近年來,膠南搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)青島西海岸都市新區(qū)的目標(biāo),對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)行了積極探索,取得了初步成效,為加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)打下了一定基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件。

1.1 綜合交通運(yùn)輸體系基本形成

公路交通發(fā)達(dá),現(xiàn)已形成以同三高速、204國道、334省道和濱海公路為骨架,縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)。膠南現(xiàn)有公路里程2111.1公里,路網(wǎng)密度為117.2公里/百平方公里。青連鐵路年內(nèi)可望動(dòng)工。航空運(yùn)輸便捷,距青島城陽機(jī)場(chǎng)僅1小時(shí)的車程。以公路、鐵路、航空并行的綜合運(yùn)輸體系正在逐步形成,成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要支撐。

1.2 港口物流前景廣闊

前灣港的快速發(fā)展,為膠南物流業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。積米崖港、瑯琊港、大灣港等為膠南提供了便捷的水上交通。董家口港開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,魯能碼頭、白馬河截潛供水等項(xiàng)目進(jìn)展順利,青島港大型散貨碼頭、中石化LNG接收站等重大項(xiàng)目入駐,香港現(xiàn)代貨箱等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。港口物流已成為膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

1.3 信息通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較快

全市已形成以程控交換、光纖、數(shù)字微傳播為主,有線與無線通信相結(jié)合的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截止2008年12月底,全市共有光纜線路長(zhǎng)度7419.7公里,市話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)27.7萬門,固定電話用戶20.2萬戶,其中城市用戶6.03萬戶,農(nóng)村用戶14.17萬戶;移動(dòng)電話用戶34.6萬戶,其中年內(nèi)新增4.7萬戶;寬帶用戶5.85萬戶。信息通信網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,為膠南現(xiàn)代物流業(yè)的加快推進(jìn)提供了重要載體和流通渠道。

1.4 物資集散疏運(yùn)能力明顯提高

截止去年底,全市擁有貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶共6451家(戶),其中2008年新增道路運(yùn)輸企業(yè)16家,水運(yùn)企業(yè)2家;營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車船達(dá)到7707輛(艘),其中,營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車輛7104輛(2008年新增1830輛)。2008年全市共完成公路水路貨運(yùn)量3720萬噸,年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量153631萬噸公里,分別比上年增長(zhǎng)12%和11%,基本滿足社會(huì)運(yùn)輸需求。

1.5 物流服務(wù)方式呈多樣化發(fā)展

物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極的發(fā)展勢(shì)頭,超市、專賣店、便利店等新的組織形式和服務(wù)方式蓬勃興起,全市已發(fā)展各類配送中心16個(gè)、城市連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)206個(gè)。利群、維客、家家悅、肯德基、國美電器等知名企業(yè)連鎖店相繼落戶膠南。由傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而成的第三方物流企業(yè)逐漸增多,圍繞貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展迅速。

1.6 現(xiàn)代物流的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展形成強(qiáng)大的綜合物流,是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最根本的內(nèi)驅(qū)力。截止去年底,膠南有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)860家,其中2008年新增103家。去年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值439.63億元,同比增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)820億元,同比增長(zhǎng)24.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63億元,同比增長(zhǎng)15.08%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.22億元,同比增長(zhǎng)21.43%。這些數(shù)據(jù)充分地說明膠南有物可流,流量不斷增大。

2 存在問題與制約因素

膠南發(fā)展現(xiàn)代物流雖有一定的條件和基礎(chǔ),但起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小,相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)在:

(1)現(xiàn)代物流理念有待創(chuàng)新。據(jù)調(diào)查,目前膠南有相當(dāng)一部分人對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),普遍缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí),觀念上存在“重生產(chǎn)、輕物流、重自給、輕外協(xié)”的思想,對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不深。膠南相關(guān)部門對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的宣傳和引導(dǎo)還不夠,不能有效地整合各種物流資源。物流企業(yè)大多沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“倉庫+車隊(duì)”的運(yùn)作模式,層次還比較低,發(fā)展現(xiàn)代物流的主動(dòng)性不強(qiáng)。部分企業(yè)仍存在“求人不如求己”的觀念,物流服務(wù)習(xí)慣于在內(nèi)部完成,這不僅大大增加企業(yè)運(yùn)行成本,有礙企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,而且限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。

(2)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)有待健全。農(nóng)村商品流通成本高、市場(chǎng)監(jiān)管工作薄弱,特別是商品雙向流通渠道不暢,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”深入實(shí)施難度較大。市場(chǎng)建設(shè)簡(jiǎn)單重復(fù),大都規(guī)模小、類型單一。城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費(fèi)品市場(chǎng)均以日用品銷售為主,市場(chǎng)缺乏產(chǎn)業(yè)依托,區(qū)域特色市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有待加強(qiáng),部分市場(chǎng)基礎(chǔ)條件簡(jiǎn)陋、硬件設(shè)施差,影響了市場(chǎng)綜合效應(yīng)的發(fā)揮,制約了膠南物流業(yè)的快速發(fā)展。

(3)物流設(shè)施環(huán)境有待改善。具體表現(xiàn)在:一是倉儲(chǔ)和裝卸設(shè)施水平低。膠南現(xiàn)有物流企業(yè)71家,倉儲(chǔ)用地僅有1.7平方公里,且有一些區(qū)位布局、空間布局不合理,功能發(fā)揮不充分;貨場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,裝卸設(shè)備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低,致使物流效率不高。二是缺乏一個(gè)綜合物流信息平臺(tái)。全市雖有多個(gè)信息網(wǎng)站,但大多是各自為戰(zhàn),各行各業(yè)各單位的信息不能互通,不能形成聯(lián)運(yùn)配送一條龍服務(wù),信息資源得不到有效的開發(fā)利用和共享,這無疑給以信息流為靈魂的現(xiàn)代物流業(yè)造成障礙。三是物流市場(chǎng)不規(guī)范。由于行業(yè)管理不健全,一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和外地車隊(duì),不僅設(shè)施條件簡(jiǎn)陋,服務(wù)水平低下,而且忽視安全生產(chǎn),無證照經(jīng)營(yíng)、違章超載、偷稅漏稅、壓價(jià)攬貨等不良現(xiàn)象大量存在,嚴(yán)重制約了物流市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。

(4)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。一是企業(yè)規(guī)模較小,缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。膠南現(xiàn)有物流企業(yè)大部分是近幾年由傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展而來,資本構(gòu)成比較單一,資源整合能力較弱,網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng)模式尚未形成。二是專業(yè)化物流服務(wù)方式有限,經(jīng)營(yíng)水平不高。目前,膠南物流業(yè)主要以個(gè)體工商戶為主,他們僅提供運(yùn)輸和少量倉儲(chǔ)服務(wù),而在流通加工、物流信息服務(wù)和物流成本控制等物流增值方面還沒有全面展開。三是物流服務(wù)質(zhì)量和效率低下。由于膠南物流社會(huì)化、專業(yè)化程度較低,造成倉庫、車輛等設(shè)施設(shè)備利用率不高,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,企業(yè)物流運(yùn)行成本增加。同時(shí),也使迂回、重復(fù)運(yùn)輸大量存在,增加了物流成本。

(5)物流人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前膠南物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)人員為主,普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)、管理和運(yùn)作的相關(guān)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,特別是缺乏物流方案設(shè)計(jì)運(yùn)作、信息處理方面的人才。物流人才嚴(yán)重不足,成為制約膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)較為突出的“瓶頸”。

3 對(duì)策與建議

3.1 創(chuàng)新物流理念,科學(xué)制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃

目前,膠南加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的條件更加成熟,我們必須提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新理念。應(yīng)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和媒體宣傳等多種形式,使廣大干部、群眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹立現(xiàn)代物流意識(shí),懂得現(xiàn)代物流業(yè)是“第三利潤(rùn)源”,真正從思想上把現(xiàn)代物流業(yè)作為膠南的重要產(chǎn)業(yè)來抓,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)遵循“開放帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、政府扶持”的發(fā)展思路,按照規(guī)劃先行、扶持重點(diǎn)、突出特色的原則,抓緊制定符合膠南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。在制定規(guī)劃過程中,應(yīng)堅(jiān)持與推進(jìn)膠南城市化進(jìn)程相結(jié)合,按照“大物流”的思路,明確膠南發(fā)展現(xiàn)代物流的方針、目標(biāo)和在全省中的功能定位,確定重點(diǎn)物流樞紐和物流園區(qū)(基地)、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局,策劃一批現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)投資的合理投向。可邀請(qǐng)知名專業(yè)機(jī)構(gòu)編制膠南現(xiàn)代物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。建議成立膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)、推動(dòng)膠南現(xiàn)代物流業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.2 實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略,發(fā)展港口物流和第三方物流

大力發(fā)展港口物流,就是充分利用港口的輻射帶動(dòng)功能,把港口物流作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重中之重。依托董家口深水港口優(yōu)勢(shì),加快專業(yè)泊位和通用泊位規(guī)劃建設(shè),加快融入青島――日照港口一體化發(fā)展格局,積極參與青島北方航運(yùn)中心建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃、引進(jìn)、建設(shè)一批港口物流項(xiàng)目,配套建設(shè)完善的港航基礎(chǔ)設(shè)施,形成港口物流業(yè)的主體運(yùn)作平臺(tái)。加快臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè),迎接青島港的輻射帶動(dòng),大力發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè),吸引知名現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)駐,推動(dòng)膠南以港口物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)融入國內(nèi)外物流體系。發(fā)展第三方物流,就是鼓勵(lì)膠南現(xiàn)有企業(yè)剝離自身物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn),借鑒現(xiàn)代物流模式,組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè);加大招商引資力度,積極發(fā)揮商會(huì)作用,引導(dǎo)多元化投資主體進(jìn)入膠南第三方物流企業(yè),培育大型第三方物流集團(tuán)公司和大型物流企業(yè);支持行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織建立、完善為膠南第三方物流發(fā)展的服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.3 發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè),健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)

一是健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”在膠南的貫徹落實(shí),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立以配送企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的集日用消費(fèi)品、藥品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的城鄉(xiāng)連接、互動(dòng)暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建膠南新型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲(chǔ)及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三是大力發(fā)展膠南的專業(yè)合作社。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、綜合服務(wù)社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。四是加大膠南農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。建議將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持,設(shè)立農(nóng)村物流財(cái)政專項(xiàng)基金,主要用于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);創(chuàng)新信貸服務(wù)模式,探索部門或單位為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信貸方式,滿足流通企業(yè)資金需要。

3.4 改善發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展

一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),簡(jiǎn)化市場(chǎng)開業(yè)的審批手續(xù),放寬經(jīng)營(yíng)范圍與經(jīng)營(yíng)方式的限制。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵(lì)、允許社會(huì)各方面以多種所有制形式積極開展膠南物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行聯(lián)合檢查和服務(wù)。對(duì)實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價(jià)格的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)健全的商品市場(chǎng),工商、環(huán)保、城管、物價(jià)、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),推行多部門組織的聯(lián)合檢查和服務(wù),對(duì)涉及物流業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。如對(duì)運(yùn)輸車輛應(yīng)簡(jiǎn)化車輛掛牌、年檢手續(xù),降低規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶負(fù)擔(dān),解決部分物流運(yùn)輸企業(yè)車輛牌照外掛、稅源流失的問題。三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、重要商品供求及價(jià)格走勢(shì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。制訂完善重要商品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

3.5 搭建信息服務(wù)平臺(tái),提升物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè),完善信息、信息查詢和綜合協(xié)調(diào)等服務(wù)功能。利用膠南現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源,將物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò),為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)物流企業(yè)信息化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求,廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù),建立企業(yè)信息管理系統(tǒng),并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化,提升膠南企業(yè)的物流管理水平。四是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。五是積極發(fā)展膠南物流信息服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)、扶持專業(yè)化的物流信息服務(wù)企業(yè),組織各類信息資源,為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)、促進(jìn)物流策劃、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.6 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高物流企業(yè)管理水平

篇10

一、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性和緊迫性

1、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是我市依托優(yōu)勢(shì)跨越發(fā)展的重要著力點(diǎn)。作為半島城市群、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，以及魯南經(jīng)濟(jì)帶的重要出海口，我市港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通運(yùn)輸方便快捷。陸向腹地涵蓋等，輻射中原、西北廣大地區(qū)；海向腹地涵蓋最具活力的環(huán)太平洋地區(qū)。依托這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，是我市的必然選擇和戰(zhàn)略舉措。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是提升臨港產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。目前，我市冶金、石化、汽車、漿紙、海洋裝備、糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，正處于加速壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，亟需現(xiàn)代物流業(yè)的配套跟進(jìn)。專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的綜合性現(xiàn)代物流服務(wù)，必將推動(dòng)制造業(yè)主輔分離、流程再造，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，提升臨港產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，適度超前發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代物流與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展勢(shì)在必行。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，而現(xiàn)代物流已列入我市重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我市先后規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)和中心30個(gè)，已擁有物流企業(yè)600余家。年，全市社會(huì)物流總額達(dá)到4842.5億元，增加值達(dá)到115.3億元；物流業(yè)增加值占GDP的比重為9.5%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為26.1%，均居全省前列。但物流業(yè)總量偏小、水平不高、配套不完善、支撐體系不完備等問題仍然突出，迫切要求我市搶抓半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，加速推進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

4、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快物流園區(qū)、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物流企業(yè)做大做強(qiáng)，建立完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，不斷降低物流成本，提高物流效率，增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

5、基本原則：

——整體規(guī)劃，分步實(shí)施。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分階段實(shí)施。

——突出特色，重點(diǎn)推進(jìn)。立足我市臨港工業(yè)占主體地位的實(shí)際，科學(xué)定位物流區(qū)域功能，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目突破，突出發(fā)展工業(yè)物流。

——專業(yè)策劃，全面提高。加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理理念、專業(yè)技術(shù)方法，推進(jìn)企業(yè)物流、社會(huì)物流、區(qū)域物流、國際物流全面提高。

——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政策措施，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，擴(kuò)大開放度，加快資源整合，提升發(fā)展水平。

6、發(fā)展目標(biāo)。圍繞建設(shè)立足魯南、促進(jìn)藍(lán)區(qū)、服務(wù)、聯(lián)通國內(nèi)外的區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市的總體目標(biāo)，打造市場(chǎng)物流、保稅物流、外向物流、總部物流，通過提速、提質(zhì)、提能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

到年，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干物流企業(yè)，初步建成規(guī)?；⒓s化、快速高效、銜接良好的物流設(shè)施體系和互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，基本建成以港口物流為龍頭，以制造業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、專業(yè)市場(chǎng)物流為配套的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)體系。物流業(yè)增加值達(dá)到200億元，占GDP的比重達(dá)到10%以上，年均增長(zhǎng)13%以上；物流總費(fèi)用占GDP的比重實(shí)現(xiàn)下降；培育3-5家輻射全國、收入過10億元的大型知名第三方物流企業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上，成為全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

到年，物流業(yè)增加值達(dá)到400億元，物流業(yè)發(fā)展重心從“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量并重”，物流服務(wù)層次明顯提升，服務(wù)范圍持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

三、完善市域物流節(jié)點(diǎn)體系

7、構(gòu)建科學(xué)合理的物流產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市物流需求空間分布特征，按照城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，尤其是港和臨港工業(yè)規(guī)劃，結(jié)合主要貨源點(diǎn)分布、主要貨類和貨物規(guī)模情況以及現(xiàn)有貨運(yùn)場(chǎng)站、倉儲(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸情況，我市物流節(jié)點(diǎn)整體布局采取“集中兩點(diǎn)（臨港物流）、延伸到線（市域物流）、兼顧到面（縣域物流）”的空間分布方式，形成物流園區(qū)—物流中心—配送網(wǎng)點(diǎn)三個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式。其中：物流園區(qū)主要滿足港口“大進(jìn)大出”的物流服務(wù)需求，其服務(wù)范圍覆蓋港口腹地、環(huán)經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域物流系統(tǒng)中起到增長(zhǎng)極的作用；物流中心主要為市域周邊地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、居民生活提供物流服務(wù)；配送中心主要為一定范圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民日常生活提供物流服務(wù)。三種不同類型的物流節(jié)點(diǎn)據(jù)其需求，科學(xué)配置，合理布局，相互補(bǔ)充，共同組成全市物流節(jié)點(diǎn)體系。

在空間布局上，“集中兩點(diǎn)”即以港港區(qū)、港區(qū)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、區(qū)為主體，建設(shè)兩個(gè)物流重點(diǎn)核心區(qū)；“延伸到線”即以貫穿市域東西、南北的高速、鐵路、鐵路、省道、高速、疏港高速、國道、省道等為主要軸線，建設(shè)東西、南北兩條物流發(fā)展帶；“兼顧到面”即建成以縣域經(jīng)濟(jì)為主體的物流次中心，全市上下形成既相互貫通又各具特色的專業(yè)物流園區(qū)。

8、加快重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃、全市產(chǎn)業(yè)布局、貨物流量和流向，完善和建設(shè)四大物流園區(qū)。

（1）化工物流園區(qū)。以區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流管理理念為指導(dǎo)，依托嵐橋石化、石大科技、瀝青、化工等大型企業(yè)，充分發(fā)揮管道運(yùn)輸、鐵路編組、30萬噸原油碼頭和港區(qū)碼頭配套罐區(qū)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)、信息咨詢、危化品運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)，形成輻射全國的專業(yè)化工物流園區(qū)，打造北方重要的化工物流基地。

（2）港區(qū)物流園區(qū)。充分利用港港區(qū)的綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心作用，強(qiáng)化集海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事、港航、信息、政策服務(wù)、咨詢、貨代、金融、保險(xiǎn)、人力資源管理等為一體的現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化口岸環(huán)境。依托保稅物流中心（B型），以港口等重要物流節(jié)點(diǎn)與物流信息系統(tǒng)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展以鐵礦石、煤炭為核心的大宗干散貨運(yùn)輸體系，培育以先進(jìn)的碼頭和現(xiàn)代管理為依托的集裝箱運(yùn)輸體系，建設(shè)以港口物流為核心的現(xiàn)代物流體系。重點(diǎn)推進(jìn)保稅物流園區(qū)建設(shè)，以港區(qū)和開發(fā)區(qū)為依托，港區(qū)與保稅物流區(qū)、保稅倉庫互動(dòng)發(fā)展，打造形成以港區(qū)為中心的外向型物流園區(qū)新格局。#p#分頁標(biāo)題#e#

（3）開發(fā)區(qū)物流園區(qū)。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體，在做好港口大宗貨物集疏運(yùn)的同時(shí)，注重發(fā)揮區(qū)內(nèi)第三方物流企業(yè)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，充分利用上海路倉儲(chǔ)配送中心、中盛倉儲(chǔ)中心、運(yùn)總物流中心等現(xiàn)有第三方物流資源，全方位做好與臨港工業(yè)的聯(lián)動(dòng)工作，全面承擔(dān)汽車零部件、海洋裝備、化工、鋼鐵、漿紙、糧油、食糖等臨港工業(yè)分離出的第三方物流業(yè)務(wù)，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)，提升完善大宗原料采購、倉儲(chǔ)配送功能，逐步形成全市第三方物流的重要節(jié)點(diǎn)。

（4）區(qū)物流園區(qū)。突出港口為臨港工業(yè)提供物流服務(wù)和發(fā)展商貿(mào)物流的主要功能，圍繞鋼鐵、石化、木材、糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大投入，加快建設(shè)完善液化品物流園、冶金物流園、海產(chǎn)品物流園、碑廓木材物流園、巨峰物流園。規(guī)劃建設(shè)超大型鋼鐵物流園區(qū)，加快推進(jìn)中瑞物流、嘉銀物流等大項(xiàng)目建設(shè)步伐，使鋼鐵物流園成為蘇北魯南乃至中原地區(qū)的鋼鐵集散中心。

9、加快建設(shè)一批特色專業(yè)物流中心。在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有物流中心的基礎(chǔ)上，綜合把握全市產(chǎn)業(yè)布局，在市域重要交通節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)一批功能齊全、服務(wù)配套、特色鮮明的專業(yè)物流中心。按照“貿(mào)易+物流”的發(fā)展模式，與鋼鐵、糖業(yè)、漿紙、煤炭、大豆、石化等生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，上控資源、中聯(lián)物流、下建網(wǎng)絡(luò)，在滿足臨港工業(yè)需要的同時(shí)，加快推進(jìn)貿(mào)易物流。著力構(gòu)筑礦石交易中心、煤炭交易中心以及糖類、豆類產(chǎn)品交易中心等大宗商品集散中心，形成“上下延伸、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多方共贏”的供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)管理模式。

10、推進(jìn)配送中心和專業(yè)市場(chǎng)物流建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、居民生活、貨物轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)和完善一批功能靈活、交通便捷、服務(wù)到位的配送中心，運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)設(shè)備，拓展服務(wù)功能，增強(qiáng)貨物集散配送功能。重點(diǎn)支持等配送中心的發(fā)展。選擇等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配送中心。利用沿海水產(chǎn)品、肉類、蔬菜加工的儲(chǔ)存優(yōu)勢(shì)，開展冷鏈物流配送，促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。積極引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)建立物流服務(wù)中心，加快信息平臺(tái)建設(shè)，建立起物流園區(qū)、物流中心、配送中心之間的信息交換平臺(tái)。大力發(fā)展貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、物流配貨等，形成便捷的物流網(wǎng)絡(luò)。

四、建立開放的物流發(fā)展格局

11、加快物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“定位清晰、突出特色、高效利用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，高起點(diǎn)規(guī)劃物流園區(qū)，科學(xué)確定功能分區(qū)。園區(qū)規(guī)劃要符合城市發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)物流園區(qū)的布局需由市政府確定，物流企業(yè)應(yīng)入駐物流園區(qū)發(fā)展。

12、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造和企業(yè)資源計(jì)劃，將分散在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、流通加工、包裝、物流信息等資源進(jìn)行整合、集成，剝離經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

13、大力培育第三方物流。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市關(guān)于支持第三方物流發(fā)展的政策，通過“壯大一批、剝離一批、引進(jìn)一批”的方式，逐步做大做強(qiáng)第三方物流。一是遵循物流市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化物流資源的整合和優(yōu)化配置，鼓勵(lì)和支持大中型工業(yè)企業(yè)特別是臨港工業(yè)企業(yè)逐步將原材料采購、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送等物流服務(wù)業(yè)分離出來，力爭(zhēng)“十二五”末，90%以上的大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的分離。二是鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)、有特長(zhǎng)的第三方物流企業(yè)通過合資、合作、兼并、整合等措施，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。三是加快改革步伐，對(duì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、郵政等企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行整合，培育第三方物流企業(yè)及第三方物流服務(wù)供求市場(chǎng)，造就一批現(xiàn)代化管理水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第三方物流骨干企業(yè)。

14、積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)。充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外知名大型物流企業(yè)在我市建立地區(qū)物流總部或分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立采購中心、區(qū)域分撥中心及配送中心。吸引國內(nèi)外大型物流企業(yè)通過獨(dú)資、合資、合作等形式，參與我市物流園區(qū)、物流中心的設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和物流技術(shù)，提升物流服務(wù)水平，帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。

15、加強(qiáng)與周邊城市及國內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)的對(duì)接與合作。樹立“大物流”理念，建設(shè)開放的物流市場(chǎng)。加強(qiáng)與沿海港口城市、沿橋城市的物流合作，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)與周邊城市特別是物流流量與流向集中地區(qū)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)要素集聚、信息互通，共同構(gòu)筑方便快捷的物流通道。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)物流安全管理聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造物流行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

16、加快大通關(guān)建設(shè)。加快電子口岸等平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮保稅物流中心作用，加快推進(jìn)保稅港區(qū)的申報(bào)審批。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)在重點(diǎn)物流園區(qū)設(shè)立與之配套的辦事處和業(yè)務(wù)窗口，為國際物流通關(guān)提供便利。建立集海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)及除害處理、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制，逐步推行電子申報(bào)和電子審批，提高通關(guān)效率。

17、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。研究制定我市城鄉(xiāng)物流配送管理辦法，與鎮(zhèn)、村規(guī)劃調(diào)整銜接，合理設(shè)置農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)。積極配套建設(shè)鎮(zhèn)、村配送網(wǎng)絡(luò)體系，除專業(yè)物流公司配送外，鼓勵(lì)農(nóng)村班車小件快運(yùn)和農(nóng)村客貨運(yùn)發(fā)展，多層次保證城鄉(xiāng)物流配送，方便農(nóng)村人口生產(chǎn)生活。

五、加快物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

18、加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。把物流園區(qū)、物流中心、配送中心的道路建設(shè)作為全市交通規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，提升主要物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸通道功能。物流節(jié)點(diǎn)的運(yùn)輸通道要根據(jù)功能特點(diǎn)和貨物運(yùn)輸方式，建設(shè)相應(yīng)的公路、鐵路、管道、站場(chǎng)等運(yùn)輸設(shè)施。積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面創(chuàng)造條件發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，加快打造以港口為樞紐，鐵路、高速公路、干線公路為骨架，集海運(yùn)、陸運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式高度協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、立體化、高速化的綜合交通設(shè)施體系。

19、加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以專業(yè)化物流信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建物流公共信息平臺(tái)。加強(qiáng)物流信息資源的采集開發(fā)、加工利用，在政府行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、交通運(yùn)輸管理等重點(diǎn)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)庫，為搭建物流公共信息平臺(tái)提供依據(jù)。結(jié)合推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)與物流公共信息平臺(tái)對(duì)接。在物流園區(qū)、物流中心及專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)，以信息平臺(tái)為依托，積極采用電子商務(wù)方式提升交易和管理水平。#p#分頁標(biāo)題#e#

20、加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持市內(nèi)高等院校開展物流專業(yè)多層次學(xué)歷教育，培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；采取多種形式，積極開展在職培訓(xùn)；進(jìn)一步落實(shí)人才引進(jìn)政策，引進(jìn)的中高級(jí)物流技術(shù)人員與高級(jí)物流管理人員，享受市引進(jìn)人才相關(guān)優(yōu)惠政策。

21、推廣應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)。支持物流企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、自動(dòng)導(dǎo)引車輛等物流新技術(shù)。推廣應(yīng)用集裝箱車、大噸位廂式貨車、節(jié)能環(huán)保貨車車輛，推廣甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、回程配載運(yùn)輸?shù)冉M織方式，提高實(shí)載率，降低物流成本。加大對(duì)物流技術(shù)、裝備等領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究投入，加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā)，促進(jìn)物流裝備向技術(shù)先進(jìn)、低碳環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。

六、強(qiáng)化政策扶持

22、加大財(cái)政扶持力度。從年起，市里從服務(wù)業(yè)扶持資金中單獨(dú)設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)具備一定規(guī)模的物流龍頭企業(yè)的重點(diǎn)物流項(xiàng)目、物流園區(qū)公共信息平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目貸款貼息等給予重點(diǎn)支持。

23、物流項(xiàng)目用地政策。經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的物流園區(qū)、物流中心和重點(diǎn)物流項(xiàng)目，包括物資儲(chǔ)備、分揀、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸裝卸等設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先保障用地。符合工礦倉儲(chǔ)用地出讓條件的土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)規(guī)劃的物流用地要從嚴(yán)控制，未經(jīng)依法審批的，不得改變物流用地性質(zhì)。

24、物流企業(yè)稅費(fèi)政策。支持物流龍頭企業(yè)整合社會(huì)運(yùn)輸資源，承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)的物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去分包給其他企業(yè)支出后的余額為計(jì)稅基數(shù)。允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳稅。有關(guān)物流企業(yè)在市內(nèi)不同區(qū)域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（含營(yíng)業(yè)部、貨代經(jīng)營(yíng)點(diǎn)），凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算，并通過微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，不分別設(shè)銀行結(jié)算賬戶、編制財(cái)務(wù)報(bào)表和賬簿的，其企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。對(duì)列入市級(jí)物流企業(yè)和物流園區(qū)的企業(yè)及個(gè)體營(yíng)運(yùn)車輛在境內(nèi)注冊(cè)營(yíng)業(yè)的予以重點(diǎn)支持。

25、進(jìn)一步拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)資質(zhì)較高的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。完善擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)保公司積極為中小物流企業(yè)提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)民間資本參與物流項(xiàng)目建設(shè)，支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。

26、鼓勵(lì)物流企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌。對(duì)首次獲得中國物流與采購聯(lián)合會(huì)認(rèn)證的物流企業(yè)和首次獲得省級(jí)物流企業(yè)和省級(jí)物流園區(qū)認(rèn)證的，參照《市財(cái)源建設(shè)考核實(shí)施辦法》第一條第（十）款關(guān)于對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌考核中的扶持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中，首次獲得5A、4A級(jí)認(rèn)證的物流企業(yè)按照國家級(jí)名牌的扶持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得3A、2A級(jí)認(rèn)證的物流企業(yè)和首次獲得省級(jí)物流企業(yè)和省級(jí)物流園區(qū)認(rèn)證的按照省級(jí)名牌的扶持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

27、優(yōu)化城區(qū)物流專用車輛交通管理。公安交通管理部門要根據(jù)交通狀況和物流業(yè)發(fā)展情況，不斷完善物流配送專用車輛在中心城區(qū)通行和停靠的具體措施。對(duì)符合要求的生鮮配送物流專用車輛，給予綠色通道待遇。對(duì)運(yùn)送生活必需品車輛發(fā)生交通事故的，要優(yōu)先進(jìn)行處理，縮短辦案時(shí)間，盡量不采取扣車的強(qiáng)制措施；確需暫扣車輛保全證據(jù)的，要幫助聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將貨物及時(shí)運(yùn)輸，防止物品霉?fàn)€變質(zhì)，并優(yōu)先安排檢驗(yàn)鑒定后放行。

公路收費(fèi)主管部門要積極向省有關(guān)部門爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，研究制定進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本的措施，減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，逐步建立起進(jìn)出港集裝箱車輛的綠色運(yùn)輸通道。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

28、加強(qiáng)物流業(yè)目標(biāo)考核。將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)納入各級(jí)各部門績(jī)效考核責(zé)任制，明確目標(biāo)與責(zé)任，定期對(duì)物流企業(yè)（含海運(yùn)企業(yè)）的登記注冊(cè)、注冊(cè)資本以及貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量進(jìn)行考核，建立起有效的監(jiān)督檢查激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)和工作開展。

29、加強(qiáng)行業(yè)自律。按照市場(chǎng)規(guī)則組建市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，支持協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、推進(jìn)物流誠信體系建設(shè)，提高物流業(yè)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束能力。建立物流企業(yè)評(píng)估機(jī)制，制定物流業(yè)信用等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)物流業(yè)健康發(fā)展，逐步形成政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的現(xiàn)代物流業(yè)管理模式。

篇11

現(xiàn)代物流業(yè)作為融合現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)業(yè)和現(xiàn)代信息業(yè)等在內(nèi)的新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，其基本特征為經(jīng)營(yíng)全球化、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、供應(yīng)鏈簡(jiǎn)約化、企業(yè)規(guī)?；头?wù)一體化，現(xiàn)已成為優(yōu)化社會(huì)資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”和企業(yè)拓展利潤(rùn)空間的“第三利潤(rùn)源”。株洲發(fā)展現(xiàn)代物流，將提高株洲市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力， 促進(jìn)株洲城市物流和整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

一、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）物流區(qū)位優(yōu)勢(shì)

株洲位于湖南省東部， 湘江中游， 地理位置十分重要，是湖南“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，是貫穿南北、連接?xùn)|西的重要通道，人稱“北有鄭州，南有株洲”。株洲的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，擁有日臻完善的水陸空立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)交通網(wǎng)絡(luò)。株洲素有“被火車拖來的城市”之稱，京廣、浙贛、湘黔三大鐵路干線在這里交匯，與北方鐵路樞紐城市鄭州并稱"北鄭南株"。株洲火車站是全國五大客貨運(yùn)輸特級(jí)站之一，平均每3分鐘接發(fā)列車一次，株洲為鐵路雙特等站城市。同時(shí)，武廣高速鐵路在株洲設(shè)一等站。株洲公路四通八達(dá)，106國道、107國道、京珠高速公路和國家計(jì)劃建設(shè)的京廣高速鐵路和上瑞高速公路以及連接閩南、贛南、湘南的“三南”公路都在境內(nèi)穿過，繞城而過的長(zhǎng)江第二大支流“湘江”，四季通航，沿江上溯衡陽、廣西，下通洞庭湖、長(zhǎng)江，株洲港為湖南省港之一。千噸級(jí)船舶順湘江、經(jīng)長(zhǎng)江、通上海達(dá)世界各地。

（二）物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

株洲是湖南省重要的工業(yè)基地，具有門類齊全的工業(yè)體系和支柱工業(yè)，株洲市城區(qū)工商登記的物流企業(yè)有421家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶850家，企業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行效率低，費(fèi)用成本高，產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率高達(dá)34.2%，而全省平均僅為18.5%。整合物流資源和企業(yè)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，成為株洲當(dāng)務(wù)之急。該市出臺(tái)了“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到“十二五”末期，全市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至16%。株洲市2013年啟動(dòng)實(shí)施9大整合力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的物流項(xiàng)目，包括普洛斯物流園、安得現(xiàn)代物流園、物流中心、株洲煙草物流、太平洋藥業(yè)倉儲(chǔ)物流基地、株洲神農(nóng)千金藥品食品交易中心、湘江金屬物流城、蘆淞服飾物流配送中心、株百物流二期工程，這些項(xiàng)目集納倉儲(chǔ)、配送等多項(xiàng)功能，總投資達(dá)100億元。其中，株洲神農(nóng)千金藥品食品交易中心總投資10億元，首期主體工程已封頂，集運(yùn)輸、配載、倉儲(chǔ)、配送、包裝、流通加工、商品展示、物流科技等于一體，建成后貨物周轉(zhuǎn)量每年可達(dá)200萬噸。蘆淞服飾物流配送中心建設(shè)也在抓緊進(jìn)行，建成后將拉伸株洲服飾產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的劣勢(shì)分析

（一）株洲市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端化

雖然株洲市物流企業(yè)量較多，但普遍實(shí)力弱、規(guī)模小，大部分物流企業(yè)處于物流供應(yīng)鏈低端，存在服務(wù)單一，理念落后，管理不到位，操作不規(guī)范，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等一系列問題。對(duì)此，株洲市應(yīng)鼓勵(lì)獨(dú)立企業(yè)整合組成規(guī)范的股份制企業(yè)，集中貨運(yùn)業(yè)務(wù)量，增強(qiáng)企業(yè)的議價(jià)權(quán)，增加企業(yè)利潤(rùn)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，整合供應(yīng)鏈發(fā)展，推動(dòng)整合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條的物流業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)株洲物流功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標(biāo)系統(tǒng)化、效益規(guī)?；?、組織網(wǎng)絡(luò)化和手段現(xiàn)代化。

（二）株洲市大專院校物流教育滯后，物流專業(yè)人才短缺

株洲只有湖南工業(yè)大學(xué)和幾所職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)物流專業(yè)的學(xué)生，其規(guī)模小，層次低、實(shí)際應(yīng)用能力不強(qiáng)。因此要注重按照社會(huì)需求培養(yǎng)物流人才，倡導(dǎo)學(xué)校企業(yè)之間采取多種有效方式聯(lián)合辦學(xué)，將不同層次的物流學(xué)歷人才教育制度與物流職業(yè)資格認(rèn)證制度和其他物流教育培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合，形成多層次、多主體的多元化物流人才教育培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的物流人才，不斷提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)和區(qū)域物流水平。

三、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的機(jī)遇分析

（一）長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)給株洲現(xiàn)代物流帶來的機(jī)遇

株洲市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確指出，要充分發(fā)揮株洲市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)“兩型”社會(huì)及“四個(gè)株洲”的目標(biāo)，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以國際國內(nèi)及區(qū)域市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高流通效率和降低物流成本為核心，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和培育先進(jìn)的專業(yè)物流企業(yè)，積極推進(jìn)和發(fā)展綠色物流，引進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)與管理方法，大力提高株洲第三方物流的服務(wù)，將現(xiàn)代物流業(yè)培育成株洲市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“四化兩型”建設(shè)要求進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)株潭物流區(qū)域合作，共同打造長(zhǎng)株潭綠色物流圈，深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭物流業(yè)發(fā)展?！皟尚蜕鐣?huì)”要求發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的“兩型”產(chǎn)業(yè)，這對(duì)改造、優(yōu)化株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，無疑是重大機(jī)遇。在這個(gè)趨勢(shì)下，株洲的現(xiàn)代物流發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。

（二）株洲現(xiàn)代物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同帶來的機(jī)遇

物流業(yè)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、融合的行業(yè)。將物流業(yè)列入到四大產(chǎn)業(yè)，有利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從整體上來提高我國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著株洲加工制造業(yè)和服裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，株洲的企業(yè)意識(shí)到專業(yè)化的物流配送有助于降低成本、提高效率，將物流配送外包給第三方物流公司是發(fā)展趨勢(shì)；是推進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化的關(guān)鍵。促進(jìn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展是擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，加強(qiáng)各大產(chǎn)業(yè)體系平穩(wěn)共同發(fā)展的重要方向。例如，通過物流業(yè)與金融業(yè)的合作，促進(jìn)物流金融的專業(yè)化、規(guī)范化的開展，加強(qiáng)金融監(jiān)管，拓寬物流融資渠道，實(shí)現(xiàn)物流與金融的雙向平衡發(fā)展。

四、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的威脅分析

（一）顧客對(duì)物流服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高

大部分物流企業(yè)是從倉儲(chǔ)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，他們普遍缺乏基于顧客服務(wù)價(jià)值的物流服務(wù)思想，大多數(shù)物流企業(yè)都有自己的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但是這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并非來自對(duì)顧客期望的理解，而是來自物流企業(yè)自己內(nèi)部的期望，在越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，物流向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的兩點(diǎn)之間的單一貨物運(yùn)輸已不能滿足目前市場(chǎng)的需要，顧客對(duì)物流服務(wù)質(zhì)量在深度與廣度上的要求將更為嚴(yán)格。怎樣更好地服務(wù)于顧客，是物流企業(yè)當(dāng)務(wù)之急需要解決的問題，提供現(xiàn)代化高層次綜合性的物流服務(wù)已成為物流企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，除了滿足降低成本快捷及時(shí)、安全可靠滿足客戶一系列要求，還應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)企業(yè)，提高物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）國外大型物流企業(yè)的威脅