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[4] 雷厲.對北京高校體育場館資源配置及開發(fā)利用情況的分析.北京體育師范學(xué)院學(xué)報，2000（12）.
[5] 張金超.日本公眾樂在學(xué)校體育設(shè)施.環(huán)球體育市場，2009（4）.
關(guān)鍵詞 招聘方法 影響因素 社會體育指導(dǎo)員 社區(qū)體育
近年來,我國培養(yǎng)了大量的社會體育指導(dǎo)員,他們在社區(qū)體育的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。但目前在一些社區(qū)“無崗可上”或“有崗不上”的社會體育指導(dǎo)員不在少數(shù)。有學(xué)者[1]指出,社區(qū)招聘社會體育指導(dǎo)員的方法等將影響社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)的績效。本研究以南昌市為例,采用文獻(xiàn)資料法和結(jié)構(gòu)訪問法[2]等研究方法探討社區(qū)招聘社會體育指導(dǎo)員的方法及其影響因素,以期為促進(jìn)社區(qū)社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)活動的開展提供參考。
一、研究對象與方法
(一)研究對象
以社區(qū)社會體育指導(dǎo)員招聘方法及其影響因素為研究對象。
(二)研究方法
1.結(jié)構(gòu)訪問法
采用隨機(jī)抽樣的方法,首先抽取南昌市的青山湖區(qū)、西湖區(qū)和東湖區(qū)等3個區(qū),然后在每個區(qū)中抽取15個社區(qū),共45個社區(qū),對這些社區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)面訪問或電話訪談。調(diào)查內(nèi)容主要為社會體育指導(dǎo)員的招聘方法和招聘社會體育指導(dǎo)員的影響因素。在調(diào)查的45個社區(qū)中,有10個社區(qū)沒有招聘社會體育指導(dǎo)員,本研究將這10個社區(qū)從分析中剔除,最終采用35個社區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
2.專家訪談法
對目前南昌市社區(qū)社會體育指導(dǎo)員的招聘方法及其影響因素進(jìn)行訪談。訪談的專家學(xué)者共6名,其中在社區(qū)進(jìn)行體育指導(dǎo)服務(wù)3年以上的一級社會體育指導(dǎo)員4名,從事相關(guān)研究的大學(xué)教師2名。
3.文獻(xiàn)資料法
二、結(jié)果與分析
(一)社區(qū)招聘社會體育指導(dǎo)員的方法分析
社區(qū)社會體育指導(dǎo)員的招聘方法,將影響到社區(qū)社會體育指導(dǎo)員的質(zhì)量和社區(qū)體育的開展。目前,在歐美和日本等一些國家中,社區(qū)體育指導(dǎo)員的招聘方法常見的有朋友引薦、指導(dǎo)員自薦、民間組織登錄、政府部門推薦、張貼紙質(zhì)廣告和網(wǎng)絡(luò)求人廣告等6種方法[1]。
在本研究中,朋友引薦是目前南昌市社區(qū)招聘社會體育指導(dǎo)員的最主要的方法;其次是指導(dǎo)員自薦、張貼紙質(zhì)廣告和政府部門推薦,分別為42.86%、17.14%和8.57%;而采取在網(wǎng)絡(luò)上登廣告和委托民間組織招聘社會體育指導(dǎo)員等方法的社區(qū)不存在(表1)。這表明了目前南昌市社區(qū)社會體育指導(dǎo)員的招聘方法相對單一,靈活多變的招聘機(jī)制有待構(gòu)建。
表1 社區(qū)招聘社會體育指導(dǎo)員的方法(可多選)
招聘方法 頻數(shù) 百分比(%)
朋友引薦 35 100.00
指導(dǎo)員自薦 15 42.86
張貼紙質(zhì)廣告 6 17.14
政府部門推薦 3 8.57
網(wǎng)絡(luò)求人廣告 0 0.00
民間組織登錄 0 0.00
在美國,有關(guān)對社會體育指導(dǎo)員的招聘和管理等事務(wù)均由非營利組織負(fù)責(zé)[3]。我國也有學(xué)者[4]主張體育行政部門不僅應(yīng)該培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員,還應(yīng)該負(fù)責(zé)推薦和派遣、加強(qiáng)各社會團(tuán)體和機(jī)構(gòu)之間的溝通與聯(lián)絡(luò)等工作。當(dāng)前我國社會組織的發(fā)展尚未步入正軌,社會組織在對社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)活動管理中的積極作用還未受到重視。在這樣的背景下,只有借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員管理體制創(chuàng)新,推動社會組織健康有序的發(fā)展,發(fā)揮社會組織反映社區(qū)居民健身訴求、推薦或派遣社會體育指導(dǎo)員為居民提供服務(wù)、培訓(xùn)和監(jiān)督社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)行為的作用,才能實(shí)現(xiàn)社會體育指導(dǎo)員管理的科學(xué)發(fā)展。
(二)影響社區(qū)社會體育指導(dǎo)員招聘工作的因素分析
隨著社區(qū)體育的發(fā)展,社會體育指導(dǎo)員的招聘方法的研究引起了國外學(xué)者[1]的關(guān)注。在我國相關(guān)的招聘方法研究雖然尚為鮮見,但有關(guān)社區(qū)體育的影響因素的分析研究已見諸報道。在這些研究中,閻守扶等[5]指出活動經(jīng)費(fèi)和場地的缺乏是社區(qū)體育發(fā)展的主要障礙。韋廣忠等[6]認(rèn)為經(jīng)費(fèi)匱乏、場地?fù)頂D、缺乏技術(shù)指導(dǎo)、管理有待提高和法規(guī)不完善等方面是社區(qū)健身娛樂活動面臨的主要困難。本研究在參考這些文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合專家訪談和調(diào)查的結(jié)果,揭示了經(jīng)費(fèi)緊張、體育設(shè)施缺乏、制度不健全、組織管理缺位和居民健身需求低等是影響南昌市社區(qū)社會體育指導(dǎo)員招聘工作的主要因素(表2)。
表2 影響社區(qū)社會體育指導(dǎo)員招聘工作的主要因素(可多選)
因素 頻數(shù) 百分比(%)
經(jīng)費(fèi)緊張 35 100.00
體育設(shè)施缺乏 35 100.00
組織管理缺位 23 65.71
制度不健全 20 57.14
一、未成年人案件社會調(diào)查制度的現(xiàn)狀
未成年人案件社會調(diào)查制度是針對未成年人案件刑事審判而設(shè)立的一種特殊制度，即對未成年犯罪人的性格、特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會交往、成長經(jīng)歷、犯罪行為特征、事后表現(xiàn)等進(jìn)行全方位的社會調(diào)查，最終對其人身危險性和責(zé)任程度進(jìn)行評估，以此作為法院實(shí)施個別化處遇的參考。i
自社會調(diào)查制度建立以來，全國各地均進(jìn)行了積極的探索和嘗試。從社會調(diào)查員的組成來看，大體有以下四種情形：一是少年法庭的法官親自參與社會調(diào)查。能夠及時、全面的得到與未成年人被告人相關(guān)的第一手材料，并有利于增強(qiáng)法庭教育的針對性和實(shí)現(xiàn)量刑科學(xué)化。二是社會志愿者擔(dān)任社會調(diào)查員。即由法院聘請關(guān)注、熱愛未成年人工作且具有一定專業(yè)技能的相關(guān)人員從事社會調(diào)查工作。三是司法助理員擔(dān)任社會調(diào)查員。司法助理員是從事社區(qū)矯正工作的主體，由其擔(dān)任社會調(diào)查員，能在調(diào)查階段全面、直觀的了解未成年被告人的基本情況，且通過參加庭審，能實(shí)現(xiàn)法庭審判與社區(qū)矯正工作的無縫對接，增強(qiáng)今后社區(qū)矯正工作的針對性和實(shí)效性。四是由專業(yè)的社會工作者擔(dān)任社會調(diào)查員。即由法院委托社會工作者，由其利用社會學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等專業(yè)知識，綜合運(yùn)用社會工作的專業(yè)方法，對未成年被告人的生活背景展開深入、細(xì)致的調(diào)查，并對調(diào)查材料進(jìn)行綜合分析，對再犯可能性進(jìn)行評估，向法院提供詳細(xì)的社會調(diào)查報告。司法社會工作者應(yīng)是具有法律和社會工作雙重知識和背景，從事司法社會工作的專業(yè)人員。ii
二、未成年人案件社會調(diào)查制度的完善
從目前來看，未成年人案件社會調(diào)查制度主要存在以下四個方面的問題：
一是社會調(diào)查對象輻射性不足。未成年人刑事案件審前社會調(diào)查的主體包括司法助理員以及專業(yè)司法社工，但仍未能實(shí)現(xiàn)社會調(diào)查對象的全覆蓋。司法助理員的社會調(diào)查對象僅限于具有本區(qū)戶籍的未成年被告人，對于非本區(qū)戶籍的未成年被告人只能委托司法社工進(jìn)行社會調(diào)查，而此種社會調(diào)查需要耗費(fèi)更多的資金和精力。而社會調(diào)查資金和專業(yè)社會工作者人力資源的相對匱乏都制約了社會調(diào)查工作的進(jìn)一步開展。
二是社會調(diào)查主體法律地位不明確。目前法律上沒有明確規(guī)定社會調(diào)查員的法律地位，導(dǎo)致司法實(shí)踐中有些社會調(diào)查員并不參加庭審，有的社會調(diào)查員參加庭審時的地位也比較尷尬。因此，社會調(diào)查員法律地位的不明確制約了社會調(diào)查制度作用的充分發(fā)揮。
三是缺乏對社會調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督機(jī)制。社會調(diào)查報告對法院的量刑起到重要的參考作用，因此，社會調(diào)查結(jié)論必須具有客觀性和科學(xué)性。目前，無論是司法助理員或者司法社工擔(dān)任社會調(diào)查員，對社會調(diào)查結(jié)論均缺少監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致社會調(diào)查報告的客觀性和科學(xué)性在一定程度上遭到質(zhì)疑。
四是社會調(diào)查報告在裁判文書中應(yīng)用不充分。雖然最高人民法院對裁判文書中社會調(diào)查報告的適用做出了指導(dǎo)性的適用格式和標(biāo)準(zhǔn)，但并無強(qiáng)制性規(guī)定，這就導(dǎo)致了實(shí)踐中多地法院雖然適用了社會調(diào)查制度，但并未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定在裁判文書中引入社會調(diào)查報告，使社會調(diào)查結(jié)論對量刑的參考作用未在裁判文書中予以體現(xiàn)。
針對上述問題，筆者對完善未成年人社會調(diào)查制度提出以下建議：
第一，建立多層次的社會調(diào)查主體機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)社會調(diào)查對象的全覆蓋。
如前所述，司法社工擔(dān)任社會調(diào)查員與其他主體相比，具有專業(yè)性的優(yōu)勢。但從實(shí)際出發(fā)，為了確保每一名未成年被告人均能獲得社會調(diào)查的權(quán)利，一方面通過爭取相關(guān)部門的資金投入、加大司法社工隊(duì)伍建設(shè)等途徑，不斷擴(kuò)大司法社工參與社會調(diào)查的范圍；另一方面應(yīng)堅(jiān)持社會調(diào)查主體多元化發(fā)展方向，除了由司法助理員、司法社工、志愿者擔(dān)任社會調(diào)查員之外，也可以邀請人民陪審員、特邀監(jiān)督員或者是未成年人保護(hù)委員會、團(tuán)區(qū)委等部門熱心未成年權(quán)益保護(hù)工作的人員來擔(dān)任社會調(diào)查員，同時通過對非專業(yè)人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式，提高社會調(diào)查工作質(zhì)量。
第二，在法律上明確社會調(diào)查員的地位。未成年人刑事案件中的社會調(diào)查員的地位應(yīng)等同于鑒定人、翻譯等訴訟參與人的地位，原則上應(yīng)為社會調(diào)查員設(shè)立專門的報告席位，讓社會調(diào)查員參加庭審，并將親身經(jīng)歷的調(diào)查情況進(jìn)行歸納、總結(jié)，做出自己的綜合評定，而不僅僅只是照本宣科地朗讀，要根據(jù)庭審中不斷發(fā)生的情況結(jié)合調(diào)查進(jìn)行分析比較，真正觸動未成年人的靈魂。
第三，建立社會調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督制度。具備科學(xué)性、客觀性的社會調(diào)查報告才能真正達(dá)到了解未成年被告人犯罪原因、科學(xué)量刑的目的。因此，采取各項(xiàng)制度措施保障社會調(diào)查報告的質(zhì)量顯得尤為重要。筆者建議，應(yīng)建立社會調(diào)查報告監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體來說，可以由專門從事未成年人保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)擔(dān)任，由其統(tǒng)一制定包括社會調(diào)查內(nèi)容、程序等規(guī)范，并對社會調(diào)查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)對社會調(diào)查員客觀、公正的開展社會調(diào)查工作的有效約束。
第四，制定裁判文書社會調(diào)查報告內(nèi)容指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化考核。針對未成年人刑事案件裁判文書中社會調(diào)查報告內(nèi)容規(guī)范性不強(qiáng)，不能很好地體現(xiàn)未成年被告人犯罪原因的情況，建議應(yīng)由最高法院做出強(qiáng)制性規(guī)定，并加強(qiáng)考核工作。具體內(nèi)容可以參照2010年8月中央綜治委、最高法院、最高檢察院、公安部、司法部及的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》中關(guān)于社會調(diào)查報告的相關(guān)規(guī)定，在依法保護(hù)未成年人隱私的前提下，結(jié)合各地法院對裁判文書提出的相關(guān)要求，因地制宜，制定出符合本地區(qū)特點(diǎn)的未成年人刑事案件裁判文書社會調(diào)查報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并要求每一名未成年人刑事案件的承辦法官學(xué)習(xí)掌握。
為了引導(dǎo)我班青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)，宣傳和實(shí)踐十七大重要思想，豐富我班大學(xué)生的暑假業(yè)余生活，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，按照系團(tuán)總支的要求，我團(tuán)支部積極動員，號召全班青年團(tuán)員在暑假期間深入農(nóng)村、工廠、社區(qū)等地參加寒假社會實(shí)踐活動，廣泛開展社會調(diào)查。
現(xiàn)總結(jié)如下：
我班共有51個同學(xué)參加此次活動，其上交的暑期社會調(diào)查報告率為100%。在這51份寒假社會調(diào)查報告中，我團(tuán)支部評出了15份優(yōu)秀暑期社會調(diào)查報告上報系團(tuán)總支，上報率不少于30%。
2010年2月開學(xué)，我團(tuán)支部便收集了學(xué)生的暑期社會調(diào)查報告。從此次暑期社會調(diào)查報告的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)的同學(xué)是非常認(rèn)真，負(fù)責(zé)的。首先，他們不畏艱辛深入社會基層調(diào)查，把自己的所見、所聞、所感真實(shí)的反映出來，通過寒假社會調(diào)查報告發(fā)表個人獨(dú)特的看法。其次，他們所選的題材新穎，具有典型性，進(jìn)行了有針對性的調(diào)查，真正做到了材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一，對現(xiàn)今的社會研究具有一定的價值，在某方面體現(xiàn)了一定的現(xiàn)實(shí)意義和普遍的指導(dǎo)意義。從此次調(diào)查報告的選題來看，我班學(xué)生最關(guān)心的話題依次為大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查、農(nóng)村改革問題、暑假打工活動調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)對青少年的影響。再次，他們能夠結(jié)合十七大的重要思想，采用科學(xué)的研究方法，從各個角度進(jìn)行整體性研究和對比研究，努力找出事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提出具有可行性的解決方案。最后，此次活動也存在某些不足。主要有：社會實(shí)踐調(diào)查報告總體水平不高，少部分同學(xué)對此事不夠重視，不夠負(fù)責(zé)，沒有下到基層真正了解事情的本質(zhì)，到處抄襲他人成果。
總之，通過這次大學(xué)生暑期社會調(diào)查活動使我班學(xué)生接近自然和社會，獲得大量的感性知識和許多有價值的新知識，使他們將自己所學(xué)的理論知識與接觸的實(shí)際現(xiàn)象進(jìn)行對照印證比較，把抽象的理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的方法和處理具體問題的思路。這次活動也為我班學(xué)生走向社會提供了一個良好的平臺，使他們在豐富生動的現(xiàn)實(shí)生活中了解人民、了解社會，學(xué)會處理人與人之間的關(guān)系，樹立法規(guī)意識、公德意識和培養(yǎng)社會責(zé)任感，并為將來能夠較快地融入現(xiàn)實(shí)社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，我班學(xué)生從實(shí)踐出發(fā)，以分析研究事實(shí)入手，探索事物存在的源泉，發(fā)掘出事物的本質(zhì)特點(diǎn)，找出事物的內(nèi)在聯(lián)系，從而認(rèn)識事物的本質(zhì)規(guī)律，提出符合客觀實(shí)際的見解，明確今后的工作任務(wù)和努力方向。06機(jī)電（8）班團(tuán)支部2010年2月27日
一、未成年人刑事社會調(diào)查概述
1、未成年人刑事社會調(diào)查之發(fā)展
未成年人刑事社會調(diào)查的發(fā)展過程漫長曲折，社會調(diào)查的設(shè)立目的不是殘忍地懲罰或報復(fù)，而是改造罪犯并預(yù)防犯罪。[1]人權(quán)保障運(yùn)動的逐步升溫，社會調(diào)查漸漸演變成了“量刑前調(diào)查報告”，關(guān)于社會調(diào)查的適用域、社會調(diào)查的主體、程序以及社會調(diào)查報告的運(yùn)用也在不斷細(xì)化。隨著未成年人犯罪問題的熾熱化，少年司法制度成為衡量國家法治文明與進(jìn)步的重要標(biāo)尺。未成年人刑事社會調(diào)查是少年司法制度中重要一環(huán)，如何完善各國仍在激烈探討中。
2、未成年人刑事社會調(diào)查之價值
未成年刑事社會調(diào)查不僅為制定更為合理的刑事政策提供一個視角，同時也為司法上更為有效率的應(yīng)對犯罪提供一個思路、一個改進(jìn)路徑。未成年人刑事社會調(diào)查不僅為法官正確定罪、合理量刑提供依據(jù)，還對后期相關(guān)機(jī)構(gòu)的矯治工作提供參考資料：在定罪上，法官可以根據(jù)社會調(diào)查報告包含的成長、教育、生活背景等衡量未成年被告人的人身危險性；在量刑上，社會調(diào)查報告可以適當(dāng)限制法官的自由裁量，并為公正合理量刑提供科學(xué)化的參考依據(jù)；在矯治上，可以考慮社會調(diào)查報告內(nèi)容，確定未成年被告人的品格特征以及重返社會等因素，為制定有效的矯治方案提供參考資料。
二、未成年人刑事社會調(diào)查的國外考察
1、未成年人刑事社會調(diào)查的主體
國情的差異，有關(guān)未成年人刑事社會調(diào)查的主體規(guī)定也有所不同，社會調(diào)查程序主體職權(quán)主義化是國際上的一個普遍趨勢。美國設(shè)有專門的觀護(hù)官，他們根據(jù)職權(quán)走訪涉事兒童的家庭，并將家長、鄰居、老師等的觀點(diǎn)綜合起來，形成社會調(diào)查報告，然后依據(jù)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果對承辦法官們提出處置建議；日本對少年問題尤為重視，不但頒布一系列的法律法規(guī)保護(hù)未成年人，還專門設(shè)有家庭裁判所對少年問題予以規(guī)制。就社會調(diào)查而言，日本專門設(shè)置有調(diào)查官，專門負(fù)責(zé)社會調(diào)查工作。[2]擔(dān)任社會調(diào)查員需要有豐富的知識儲備，單一的法律知識或社會經(jīng)驗(yàn)難以滿足專業(yè)化需求。社會調(diào)查員的選用也有嚴(yán)格的規(guī)定：在美國，觀護(hù)官需要進(jìn)行職業(yè)資格考試，只有通過考試方具有從業(yè)資格，然考試內(nèi)容涉獵十分廣泛，不僅包括法律、語文、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)知識，還包括相關(guān)的實(shí)務(wù)工作技能；而日本家裁所的調(diào)查官還需要了解心理學(xué)、社會學(xué)、社會福祉學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，最重要的是，在社會調(diào)查員任職后，還需要在實(shí)務(wù)部門實(shí)習(xí)鍛煉兩年方可擔(dān)任。[3]
2、未成年人社會調(diào)查的啟動
未成年人社會調(diào)查程序的啟動多設(shè)置在法院階段，原因在于法院享有少年刑事司法案件排他性的先議權(quán)，然調(diào)查員是主動進(jìn)行調(diào)查還是被動進(jìn)行存在不同。美國獨(dú)立的少年法院，在接到警察機(jī)關(guān)或社會民眾對于少年犯罪嫌疑人的控告后，直接由觀護(hù)官主動啟動調(diào)查程序，對涉案少年進(jìn)行深入的了解，開展社會調(diào)查；日本的社會調(diào)查，采取的是典型的職權(quán)主義模式，[4]對于移送到家庭法院的案子直接步入調(diào)查和審判階段，法官下達(dá)調(diào)查命令后，調(diào)查官才能開始進(jìn)行調(diào)查。
3、未成年人刑事社會調(diào)查報告的運(yùn)用
社會調(diào)查報告的法律定位直接影響了社會調(diào)查報告的功能實(shí)現(xiàn)。在日本，社會調(diào)查員全程參與訴訟，社會調(diào)查報告作為證據(jù)由調(diào)查員在審判時宣布，并允許雙方進(jìn)行認(rèn)證與質(zhì)證；在美國，定罪與量刑相分離，社會調(diào)查報告不得在事實(shí)調(diào)查聽證完成之前提交法庭，因此，社會調(diào)查員并不可以全程出庭參與庭審，社會調(diào)查報告盡在量刑方面起到作用。
三、我國未成年人刑事社會調(diào)查的發(fā)展
1、未成年人刑事社會調(diào)查的主體方面
對于社會調(diào)查員，法律規(guī)定模棱兩可，司法運(yùn)用也各自為政，導(dǎo)致究竟由哪個主體擔(dān)任社會調(diào)查主體觀點(diǎn)不一。有人認(rèn)為，由公安司法機(jī)關(guān)享有全面調(diào)查實(shí)施的決定權(quán)，自主決定何時、何人開展調(diào)查；有人認(rèn)為，應(yīng)整合資源，設(shè)立“多層次共存、專兼職結(jié)合”的社會調(diào)查主體設(shè)置模式，可以以未成年保護(hù)委員會為主體，結(jié)合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員協(xié)同完成；也有人認(rèn)為，應(yīng)該由獨(dú)立的第三方作為未成年人社會調(diào)查的主體，這樣有利于保障未成年人社會調(diào)查報告的中立性和客觀性，充分發(fā)揮未成年人社會調(diào)查制度的優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，矯正部門應(yīng)擔(dān)任社會調(diào)查主體，因?yàn)樵摬块T處于中立地位，且組織權(quán)威、行為規(guī)范性、人員相對專業(yè)，另外，他們本身擔(dān)負(fù)著少年的矯治教育工作，節(jié)約資源。
2、社會調(diào)查的啟動方面
對于何時啟動未成年社會調(diào)查學(xué)界觀點(diǎn)趨于一致，即偵查階段啟動能夠更好地保護(hù)未成年的合法權(quán)益（盛長富、郝銀鐘認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)立案后，通知未保會，由未保會立即啟動）。這樣不僅能夠起到分流案件，節(jié)約司法成本作用，還給社會調(diào)查留出充足的時間，因?yàn)樯鐣{(diào)查事項(xiàng)繁多，而與其他司法程序時間比較，偵查階段時間最充裕，這在一定程度上有利于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對其進(jìn)行審查監(jiān)督。
3、社會調(diào)查報告的運(yùn)用方面
學(xué)界度對社會調(diào)查報告的法律屬性可謂眾說紛紜，歸納觀點(diǎn)，即證據(jù)、參考資料與雙重屬性三種。有學(xué)者認(rèn)為社會調(diào)查報告的內(nèi)容具有證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性與合法性等特征，可以作為證據(jù)的“第八種”分類。[5]有學(xué)者認(rèn)為，我們應(yīng)該在尊重法律的現(xiàn)行規(guī)定下探討法律的精神和規(guī)定，社會調(diào)查報告雖然具有證據(jù)的相關(guān)特征，但是因不屬于證據(jù)七種分類的具體某類，故社會調(diào)查報告不具有證據(jù)的屬性。社會調(diào)查報告包含涉案未成年人的年齡、家庭情況、個人成長經(jīng)歷以及犯罪前后的表現(xiàn)等，對量刑具有一定的參考作用，可以在法庭質(zhì)證后作為酌定量刑情節(jié)進(jìn)行采納。筆者認(rèn)為，社會調(diào)查報告雖然不是法律明確規(guī)定的證據(jù)類型，但具有證據(jù)屬性。社會調(diào)查報告就是少年司法中的特殊制度，符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性特征，類似于診斷報告、治療方案。
四、結(jié)語
青少年犯罪是成年人犯罪的前奏，[6]是人類社會的一個特殊群體，無論是為家庭的幸福、社會的穩(wěn)定還是人類社會的發(fā)展需要，對青少年犯罪都應(yīng)極為重視。社會調(diào)查是指在未成年人刑事訴訟程序中，由專門機(jī)構(gòu)的人員對涉罪未成年人的成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實(shí)施犯罪的情況及悔改表現(xiàn)等具體情況展開的調(diào)查，是為涉罪未成年人定罪、量刑、教育矯正提供參考或依據(jù)的極為重要一環(huán)，理應(yīng)得到理論與實(shí)務(wù)界的加倍重視。
【注 釋】
[1] 汪貽飛.論社會調(diào)查報告對我國量刑程序改革的借鑒[J].當(dāng)代法學(xué)，2010.1.
[2][4] 尹琳.日本少年犯研究[M].中國人民公安大學(xué)出版社，2005.100-101.127.
[3] [日]田m裕，V|健二.注少年法改版.有斐w，2001.96.
[5] 康相鵬.“涉罪未成年人異地社會調(diào)查相關(guān)問題”研討會綜述青少年犯罪問題，2014.5.
(一)概念:未成年人刑事案件社會調(diào)查制度是少年司法制度的一個重要內(nèi)容,是指由一些具有心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、人類學(xué)等專門知識,熟悉未成年人身心特點(diǎn),具有豐富未成年人工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查者,對與未成年人犯罪行為相關(guān)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,然后基于其專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用科學(xué)的方法,對未成年人進(jìn)行客觀、全面、綜合、公正的評價,并對造成犯罪的原因、未成年人的人身危險性和社會危險性進(jìn)行科學(xué)的、深層次的、專業(yè)的分析判斷,然后提出處理意見,做出專業(yè)的書面意見報告,為法官對未成年被告人定罪量刑時考慮從輕、減輕處罰提供法律依據(jù)。
(二)產(chǎn)生依據(jù):未成年刑事案件社會調(diào)查報告制度產(chǎn)生的依據(jù)是2001年4月12日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》中:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關(guān)社會團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行調(diào)查。”這就是我國未成年被告人個體情況社會調(diào)查報告制度。 對未成年被告人情況社會調(diào)查的主體有公訴人、辯護(hù)人、人民法院、人民法院委托的社會團(tuán)體組織。
(三)作用《中華人民共和國刑法》第十七條第三款規(guī)定:“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！边@一規(guī)定為未成年人犯罪定罪量刑提供了法律依據(jù)。我國對未成年人犯罪實(shí)施刑罰,一向貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則。未成年被告人個體情況社會調(diào)查報告,對未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行的全面調(diào)查,為參與審理的法官考量未成年被告人的主觀惡性程度,因而對其適用從輕或者減輕處罰提供了依據(jù)。因此,在未成年人刑事案件審判過程中實(shí)行“社會調(diào)查報告制度”是十分必要的。
二、當(dāng)前社會調(diào)查報告制度存在的缺陷之處
(一)社會調(diào)查的主體
關(guān)于社會調(diào)查的主體,依照最高法院出臺的《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干規(guī)定》第二十一條“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關(guān)社會團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或自行進(jìn)行調(diào)查”的規(guī)定,由于是“可以”,而非“應(yīng)當(dāng)”,故從立法的角度,控辯雙方、審判機(jī)關(guān)、以及受審判機(jī)關(guān)委托的社會團(tuán)體組織。均可以成為社會調(diào)查的主體。歸納起來大致有三種形式,1、由控方或者辯方以訪談的形式,形成規(guī)范性的社會調(diào)查報告。2、由審判機(jī)關(guān)以問卷式或訪談形式,形成問卷調(diào)查表。3、建立一支特邀社會調(diào)查員隊(duì)伍,這些社會調(diào)查員由熟悉青少年特點(diǎn),熱心青少年幫教工作的社會人士組成。而在司法實(shí)踐中,由于法律規(guī)定的不確定性,導(dǎo)致這項(xiàng)工作開展的效果不盡如人意。從法院執(zhí)行社會調(diào)查制度的情況看,開始這項(xiàng)工作是由法官自行調(diào)查,形成書面材料,隨著97年刑事訴訟法的生效執(zhí)行,法官居中裁判規(guī)則的確立,開始改變以前單純由法官調(diào)查的情況,同時隨著法律援助制度的完善,通過法院與司法行政機(jī)關(guān)的工作協(xié)作,向法律援助機(jī)構(gòu)提出由該機(jī)構(gòu)完成其接受的援助案件社會調(diào)查報告,在開庭前或庭審中將報告提交給法官予以參考。如果案件被告人自己聘請了律師,這項(xiàng)工作就由律師去完成。實(shí)踐中社會調(diào)查報告完成的情況比較好。但是這樣做畢竟只是辯護(hù)方的調(diào)查報告,其內(nèi)容具有局限性和不客觀性。而檢察機(jī)關(guān)對社會調(diào)查的工作,認(rèn)為是其檢察工作之外的工作內(nèi)容,態(tài)度消極。即使對未成年被告人的情況了解也是在審查起訴時通過案件了解的情況,很片面且不詳細(xì)。
筆者認(rèn)為,在社會調(diào)查主體的確定上,上述幾種做法都符合《若干規(guī)定》,都是合法的。但在司法實(shí)踐和實(shí)際操作中,存在著各種實(shí)際問題:(1)對公訴人作為社會調(diào)查主體,因最高人民檢察院沒有作相關(guān)的司法解釋,所以公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為該社會調(diào)查報告制度不是刑事訴訟法規(guī)定的必經(jīng)程序,因此不屬于其工作職責(zé)范圍,實(shí)際司法實(shí)踐中,公訴人做社會調(diào)查的也寥寥無幾。(2)辯護(hù)人擔(dān)任社會調(diào)查主體,是目前在司法界適用較多的。這對保護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益起到了一定的積極作用。但由辯護(hù)人提供的社會調(diào)查報告,在內(nèi)容上大多存在著“報喜不報憂”的問題,只調(diào)查對未成年被告人定罪量刑有利的事實(shí)和情節(jié),卻有意無意地忽略了對該未成年被告人不利的一面,不能客觀全面地反映被調(diào)查主體的真實(shí)情況。(3)由主審法官本人擔(dān)任社會調(diào)查主體,這不僅與我國刑事訴訟法規(guī)定的控辯式訴訟方式相悖,而且容易產(chǎn)生“先入為主”、“先定后審”等問題。(4)法院委托的社會團(tuán)體組織。由于《若干規(guī)定》對此規(guī)定得比較原則,使實(shí)際工作中,人民法院應(yīng)該委托哪一社會團(tuán)體組織、對調(diào)查人員的要求、經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)以及調(diào)查后如何在庭審中出示,均未做具體規(guī)定,所以在司法實(shí)踐中采用此種方式的很少。
(二)社會調(diào)查報告在未成年刑事案件中的地位,法律沒有給予確定,由此導(dǎo)致其在司法實(shí)踐中可有可無。
社會調(diào)查報告在未成年人犯罪案件中的意義已經(jīng)闡述,不再贅述。一個未成年刑事案件中,有無社會調(diào)查報告對未成年被告人的量刑應(yīng)是有著非常大的區(qū)別,司法實(shí)踐中,其效力沒有得到法律的認(rèn)可,故實(shí)施的情況并不理想。社會調(diào)查作為一種制度在法院并未在實(shí)踐中認(rèn)真履行,而且對社會調(diào)查報告沒有作相應(yīng)規(guī)定,加上缺乏制度進(jìn)行監(jiān)督,既然社會調(diào)查報告并不是程序之一,多一事不如少一事,實(shí)施情況不好。既然社會調(diào)查報告的性質(zhì)沒有確定,由此也導(dǎo)致在司法實(shí)踐中顯得可有可無。
(三)社會調(diào)查報告在庭審程序中處于何種環(huán)節(jié),對社會調(diào)查報告能否作為證據(jù)使用,是否應(yīng)該在庭審中予以展示,法律沒有規(guī)定,導(dǎo)致社會調(diào)查報告在庭審中以和種方式出現(xiàn)、怎樣展示,控辯審三方均感困惑。存有爭議:
1、對社會調(diào)查報告能否作為證據(jù)使用主要有兩種觀點(diǎn):(1)社會調(diào)查報告不能作為刑事證據(jù)。理由是:社會調(diào)查報告的內(nèi)容,只是對未成年被告人在案發(fā)前的日常生活、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、家庭情況、社會交往和成長經(jīng)歷的調(diào)查,與其犯罪事實(shí)是否存在、是否有罪、罪責(zé)輕重等均無關(guān),因此不能把調(diào)查報告作為刑事證據(jù)使用,而只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。因此其不能在法庭舉證、質(zhì)證階段出示。
從證據(jù)的概念來看,調(diào)查報告不符合證據(jù)的范疇。證據(jù)必須是能夠證明案件真實(shí)情況,并與案件事實(shí)本身存在客觀必然的聯(lián)系。然而社會調(diào)查報告只是對涉罪未成年人性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會交往、成長經(jīng)歷等進(jìn)行的綜合評定,并非能夠證明案件事實(shí),與案件事實(shí)之間并不存在客觀的、必然的聯(lián)系。
從證據(jù)的本質(zhì)特征來看,調(diào)查報告不完全符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的特點(diǎn)。司法實(shí)踐中,在對未成年人的成長環(huán)境、社會交往進(jìn)行調(diào)查時,會涉及相關(guān)社會關(guān)系人對其的看法和評價,辦案人員收集未成年人性格特點(diǎn)、家庭情況、成長經(jīng)歷以及犯罪前后的表現(xiàn)后,還要形成自身觀點(diǎn),出具最終報告,這些評價顯然具有相當(dāng)強(qiáng)的主觀性。調(diào)查報告只是與其犯罪的成因有一定聯(lián)系,一定程度上反映未成年人的犯罪動機(jī)和主觀惡性,對證明案件事實(shí)沒有實(shí)質(zhì)意義。
從證據(jù)形式來看,調(diào)查報告并不屬于刑訴法規(guī)定的八種法定證據(jù)形式之一。
鑒于此,筆者認(rèn)為社會調(diào)查報告不屬于證據(jù)的范疇,不能作為證據(jù)在法庭中質(zhì)證,其性質(zhì)應(yīng)屬于品格證據(jù)。但隨著調(diào)查報告在實(shí)際案件中的廣泛運(yùn)用,其性質(zhì)也越來越接近證據(jù)的范疇,為此,法律應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對社會調(diào)查制度的規(guī)范。
(2)社會調(diào)查報告可以作為刑事證據(jù)。理由是《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定:“對未成年罪犯量刑應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十一條的規(guī)定,并充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素?！币虼松鐣{(diào)查報告作為對未成年個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)的調(diào)查,只要符合刑事訴訟法有關(guān)證據(jù)規(guī)定,應(yīng)該是具備證據(jù)效力的?？梢栽诜ㄍヅe證、質(zhì)證階段出示。
一、社會調(diào)查方法實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施狀況
在教學(xué)實(shí)踐中，我們逐步摸索適合社會調(diào)查的課堂教學(xué)方法。重視課堂講授，為社會調(diào)查做好理論基礎(chǔ)。
（一）課堂理論教學(xué)是主要形式
1.社會調(diào)查課程內(nèi)容比較多，要把全部內(nèi)容講完是不可能的，按教學(xué)大綱要求確定教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)與難點(diǎn)，深度和廣度，在教學(xué)中不斷將本學(xué)科的新成果和發(fā)展動態(tài)充實(shí)于教學(xué)內(nèi)容之中。針對課程的特點(diǎn)，特別注重調(diào)查研究實(shí)際操作方法的講解和掌握，這是從事實(shí)際調(diào)查工作的基礎(chǔ)。在本課程的教學(xué)中重點(diǎn)讓學(xué)生掌握，如何選擇調(diào)查課題，如何確定社會指標(biāo)及測量方法，如何設(shè)計問卷，如何進(jìn)行訪談的準(zhǔn)備及實(shí)施，如何對資料進(jìn)行整理、分析和加工，如何撰寫調(diào)查報告等這些進(jìn)行社會調(diào)查必須要掌握的基本問題。
2.改進(jìn)課堂教學(xué)方法。針對各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的具體情況，選用有利于增強(qiáng)教學(xué)效果的教學(xué)方式和方法。在對理論知識講解時要結(jié)合調(diào)查實(shí)例，注意把同學(xué)們實(shí)際調(diào)查工作中遇到的問題及解決方法教給學(xué)生。教學(xué)過程中要采用啟發(fā)式教學(xué)，改變學(xué)生被動接受知識的局面，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。重視學(xué)生主動參與教學(xué)，加強(qiáng)對學(xué)生能力的培養(yǎng)，注重對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)學(xué)生思考問題，尊重學(xué)生的創(chuàng)造精神，鼓勵學(xué)生發(fā)表不同見解，以激勵學(xué)生的積極性和主動性。
3.課堂討論也是教學(xué)不可缺少的一部分。目的在于鞏固加深學(xué)生所學(xué)內(nèi)容，啟發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)造精神，提高分析問題和綜合運(yùn)用知識的能力。這對社會調(diào)查是很有幫助的，討論的題目多種多樣，比如關(guān)于社會熱點(diǎn)問題的討論或者學(xué)生在選好調(diào)查課題以后，如何展開，就讓學(xué)生從研究假設(shè)出發(fā)，各抒己見，暢所欲言，把你認(rèn)為相關(guān)的都羅列出來，然后在調(diào)查中證實(shí)或證偽。
（二）課外組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查，這是培養(yǎng)學(xué)生社會實(shí)踐能力不可缺少的環(huán)節(jié)
每一學(xué)期開課，在教學(xué)開始時就按照自愿組合的原則把學(xué)生分成若干個調(diào)查小組，一般是四人一組。根據(jù)課程學(xué)習(xí)的不同進(jìn)度和調(diào)查實(shí)施的環(huán)節(jié)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐。例如，講完如何選擇課題后，就讓各個調(diào)查小組確定本學(xué)期的調(diào)查課題，然后是對調(diào)查活動的準(zhǔn)備、調(diào)查方案的設(shè)計、進(jìn)行調(diào)查活動、資料整理、統(tǒng)計分析、撰寫調(diào)查報告等。通過這一系列的實(shí)踐活動，充分培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用課程知識，分析和解決實(shí)際問題的能力，提高了學(xué)生獨(dú)立思維、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、認(rèn)識社會、了解社會等方面能力。保障這項(xiàng)活動順利完成，需要從兩方面的配合：
1.體現(xiàn)學(xué)生的主體地位
學(xué)生在社會調(diào)查中主體地位的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在要積極主動參與社會調(diào)查的各個環(huán)節(jié)。發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，體現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新能力。從調(diào)查課題的選擇、調(diào)查對象和調(diào)查方法的選擇、調(diào)查提綱的制訂、調(diào)查問卷的設(shè)計、信息資料的收集、調(diào)查結(jié)果的處理、建議的提出等只給出原則性要求，具體方案由學(xué)生自行制訂，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立完成調(diào)查的能力。
2.加強(qiáng)教師對學(xué)生的指導(dǎo)
教師對學(xué)生的指導(dǎo)貫穿于社會的調(diào)查的始終。要充分利用課堂所學(xué)的知識，搞好調(diào)查各個環(huán)節(jié)的工作。調(diào)查課題的選擇決定著社會調(diào)查的總方向、總水平，一個錯誤的選題，不管調(diào)查方案設(shè)計的如何周密，調(diào)查工作如何認(rèn)真，都不可避免的導(dǎo)致社會調(diào)查的失敗。所以教師要指導(dǎo)學(xué)生選擇具有現(xiàn)實(shí)性和時代感的課題。選題時要根據(jù)學(xué)生自身的實(shí)際情況進(jìn)行，比如從現(xiàn)實(shí)社會生活中尋找，特別是社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，存在著大量尚未解決的重大社會問題和眾多一般問題，課題來源眾多，而且途徑復(fù)雜。告訴學(xué)生可從許多途徑或來源中尋找確定一個合適的調(diào)查課題。從個人經(jīng)歷中、從相關(guān)文獻(xiàn)中等等都可進(jìn)行選題，這些都是他們熟悉的，是能夠把握和操作的。在調(diào)查問卷設(shè)計時，學(xué)生過于注重問卷的形式，沒有更多地注意問卷問題的合適性，不能針對假設(shè)尋找到合適的調(diào)查指標(biāo)，這些問題反映了學(xué)生對于操作化的理論知識掌握不是很好。教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行具體的調(diào)查活動時，對于學(xué)生在實(shí)際調(diào)查活動中遇到的，課堂上沒有掌握的知識，要聯(lián)系實(shí)際重新講解。理論和實(shí)踐是有差距的，在這個過程中，學(xué)生肯定會遇到很多平時不注意的問題，教師的指導(dǎo)對學(xué)生消化知識有很大的作用。
二、大學(xué)生在社會調(diào)查中遇到的問題
目前，高校非常重視大學(xué)生社會實(shí)踐活動的開展，我們在實(shí)踐性教學(xué)方面也進(jìn)行了許多探索，取得了積極成果，但隨著社會需求的不斷發(fā)展，實(shí)踐教學(xué)也需要不斷完善、創(chuàng)新?，F(xiàn)在人人都知道實(shí)踐教學(xué)重要，對素質(zhì)教育達(dá)成共識。但在社會調(diào)查實(shí)踐性教學(xué)實(shí)施過程中還存在一些急需解決的問題。
（一）大學(xué)生自身積極性不高
影響大學(xué)生社會調(diào)查積極性的因素有兩方面的原因
1.主觀方面的因素，主要表現(xiàn)為一些學(xué)生社會調(diào)查的積極性不是很高，學(xué)生在前期的求學(xué)過程中，已經(jīng)完全適應(yīng)了理論教學(xué)的全過程，從預(yù)習(xí)、聽課、到作業(yè)、考試，輕車熟路。要想讓學(xué)生走出去，在實(shí)踐中自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，學(xué)生普遍表現(xiàn)得不自覺、不適應(yīng)、不愿意。這樣就影響了對課程的學(xué)習(xí)，由于這一課程特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生動手動腦能力的培養(yǎng)，和以往其他課程的學(xué)習(xí)是不一樣，不是上課聽講，考試死記硬背就行，而是需要學(xué)生到實(shí)踐中親力親為的參加社會調(diào)查的整個過程，一些學(xué)生怕吃苦，敷衍了事，消極對待。
2.客觀方面的因素，主要是學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查條件方面的限制，一是沒有經(jīng)費(fèi)，學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查都是自己花錢復(fù)印問卷，要是外出或者在外地做調(diào)查，路費(fèi)也是自己掏，這樣限制了學(xué)生調(diào)查活動的開展。二是學(xué)校由于沒有調(diào)查實(shí)習(xí)基地，限制了社會調(diào)查的范圍，現(xiàn)在主要是學(xué)生自己尋找調(diào)查題材，比如關(guān)于大學(xué)生的、城中村的、城市建設(shè)的等等，雖然也進(jìn)行了實(shí)踐，但題材太單一，內(nèi)容太分散，不系統(tǒng)，最終效果不是很理想。
（二）學(xué)校教育缺乏具體的規(guī)劃
1.教學(xué)條件方面的差距
教學(xué)條件是指進(jìn)行教學(xué)所必需的基本要件，實(shí)踐性教學(xué)改革必須有良好的教學(xué)條件作為保障，從軟件上來說，包括教材建設(shè)，師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)資源的配置，教學(xué)制度建設(shè)等等。教學(xué)模式的變革必然涉及教學(xué)內(nèi)容的重新選擇，教師隊(duì)伍觀念的改變和技術(shù)的提高，教學(xué)設(shè)備的完備。這些條件的完善還有待提高。
2.課程考試改革面臨多方面的制約
社會調(diào)查這門課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，所以考試形式也應(yīng)不同于傳統(tǒng)的課程考試，而學(xué)校要求期末考試要有考題、有標(biāo)準(zhǔn)答案，顯然會影響整個教學(xué)過程，因?yàn)閷W(xué)生最終關(guān)心的是成績，成績對整個教學(xué)過程的逆向影響將很明顯。所以必須改變考試方式，必須徹底改變過去的那種平時不學(xué)習(xí)，考試背幾天的狀況，督促學(xué)生注重平時的參與和學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的考試形式，使得教改步調(diào)難以一致，老師被動，學(xué)生無奈。
（三）社會沒有提供更多的機(jī)會和平臺
大學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查，題目往往是比較零散的，也無人給予引薦，大學(xué)生初涉社會，各種經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，在社會調(diào)查中，有時會涉及相關(guān)的部門和行業(yè)，經(jīng)常會被誤解，被拒絕，得不到相應(yīng)的理解和配合，這種受挫感會影響還未進(jìn)入社會的大學(xué)生，作為企業(yè)和相關(guān)政府部門應(yīng)更多提供一些機(jī)會和平臺，多一些理解，給予初入社會的大學(xué)生提供力所能及的幫助，大學(xué)生社會調(diào)查不僅是個人、學(xué)校的事情，從大的方面將他也關(guān)系到我們國家未來的建設(shè)。
三、需要完善和改進(jìn)的方面
在這幾年的教學(xué)中，我深切感受到這門課程學(xué)習(xí)和改革的必要性，針對以上存在的問題，在自己的教學(xué)過程，也嘗試著從授課方式到考試形式等方面進(jìn)行完善，取得學(xué)生的理解和贊許。在今后需要加強(qiáng)的方面：
一 法學(xué)本科社會調(diào)查課程的地位
關(guān)于社會調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義，專家學(xué)者已經(jīng)達(dá)成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實(shí)踐教學(xué)的整體出發(fā)，研究在法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)這一系統(tǒng)中，社會調(diào)查課程的地位，以及與其他法學(xué)實(shí)踐課程的關(guān)系。
目前，各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下：第二學(xué)期法律見習(xí)，第三學(xué)期法律辯論，第四學(xué)期社會調(diào)查，第五學(xué)期學(xué)年論文，第七學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)，第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時間順序來看，社會調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié)，從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來看，社會調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。
法律見習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)行流程，教學(xué)目標(biāo)是讓接受多年基礎(chǔ)知識教育的大一新生，對法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認(rèn)識，有利于大學(xué)生跳出僵化的書本知識和單一的課堂環(huán)境，逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育，調(diào)整心態(tài)面對學(xué)校與社會的對接。教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大，趣味性比較強(qiáng)。
法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門學(xué)科領(lǐng)域中有爭議的熱點(diǎn)專題，讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方，并就各方主要觀點(diǎn)展開對辯。該課程教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生對法學(xué)前沿知識的涉獵與研究，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。
社會調(diào)查正是在法律辯論課程成果——較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識與邏輯思辨能力——的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生開放性的思維能力，彌補(bǔ)法律辯論課程的不足，提升學(xué)生的思維水平與實(shí)踐技能。
大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過程，中學(xué)灌輸式的教學(xué)，學(xué)生的思考固定在單向、被動模式中——老師教習(xí)知識點(diǎn)，老師提問，根據(jù)老師講的知識點(diǎn)回答問題、完成作業(yè)。而不進(jìn)行主動的、拓展式的思考。與其說學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力偏低，不如說學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問題，問個“為什么？”的思維邏輯。不懂而且不知道需要進(jìn)行發(fā)散思維．觀察社會現(xiàn)象，探討其發(fā)生原因，從而做出獨(dú)立的判斷，因其缺乏獨(dú)立思考能力和調(diào)查研究能力。
所以法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是，緊密結(jié)合社會調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實(shí)際操作過程，讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會現(xiàn)實(shí)與歷史文獻(xiàn)中總結(jié)出、抽象出問題——即調(diào)查選題，并設(shè)計出合適的調(diào)查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調(diào)查報告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學(xué)年論文選題的確定、書寫打好基礎(chǔ)。
而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練，為進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實(shí)踐活動創(chuàng)造條件，理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提與基礎(chǔ)。
綜上所述，社會調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實(shí)踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán)，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學(xué)年論文實(shí)踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。
二 法學(xué)本科社會調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因
本人從事多年的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作，擔(dān)任社會見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)的課程教學(xué)，以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)。基于對實(shí)踐教學(xué)過程與效果的評估，本人認(rèn)為法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識蜻蜒點(diǎn)水、淺嘗輒止，而實(shí)際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個角度出發(fā)，分析社會調(diào)查課程教學(xué)效果差強(qiáng)人意的主要原因。
（一）課程未受到充分重視，課程安排不合理
自上世紀(jì)70年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來，作為熱門學(xué)科的法學(xué)專業(yè)，如雨后春筍般迅速開遍國內(nèi)各大高校。很難想象僅僅30多年的時間，法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式——從理論教學(xué)到實(shí)踐訓(xùn)練——已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學(xué)校并沒有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式，仍然停留在對其他學(xué)校的模仿上，尤其是實(shí)踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。
1 沒有形成體系，缺少配套課程
與法律辯論一樣，社會調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實(shí)踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例，為了保證法律辯論的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程——法律辯論技巧，1.5個學(xué)分，24學(xué)時；而且還設(shè)置了模擬審判1和模擬審判2這兩門課程來鞏固和強(qiáng)化教學(xué)效果。
然而社會調(diào)查沒有設(shè)置與其相對應(yīng)的理論課程，來指導(dǎo)社會調(diào)查的實(shí)踐過程，更沒有強(qiáng)化其效果、鞏固其成果的實(shí)踐教學(xué)課程與之配套。
2 學(xué)分學(xué)時太少，指導(dǎo)教師任務(wù)重
如果將法律辯論課程作為一個整體來看，其學(xué)分達(dá)到了6.5個學(xué)分，其學(xué)時量達(dá)到了104個。而社會調(diào)查僅僅1個學(xué)分，16學(xué)時，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時里，指導(dǎo)老師必須擠出時間闡述清楚社會調(diào)查的基本理論知識，并指導(dǎo)幾十個學(xué)生，分成十幾個組，完成整個社會調(diào)查的全部過程。很顯然學(xué)時遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而一個課程指導(dǎo)老師的安排就將社會調(diào)查課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。
3 一周時間完成，時間跨度太短
根據(jù)課程設(shè)計，社會調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來時間集中完成。然而稍微研究社會調(diào)查課程，就不難分析出，社會調(diào)查的任何一個環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成，每一個環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。
（二）實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不強(qiáng)，實(shí)踐課程聯(lián)系不緊密
如前文所述，法學(xué)本科實(shí)踐課程的設(shè)置并不完善，實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠，實(shí)踐課程之間在具體教學(xué)過程中各自孤立，聯(lián)系不緊密，這就使實(shí)踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實(shí)上，實(shí)踐教學(xué)是一個整體，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌，并注重每一個環(huán)節(jié)的銜接，尤其是社會調(diào)查課程，在沒有理論課程配套的理論教學(xué)和強(qiáng)化效果的其他實(shí)踐課程而課時量又嚴(yán)重偏少的情況下，再失去跟其他實(shí)踐課程的緊密聯(lián)系，其教學(xué)效果再次降低。
按照法學(xué)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯，實(shí)踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進(jìn)，并且貫穿整個大學(xué)四年，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律，結(jié)合法律人實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標(biāo)，法律辯論和社會調(diào)查同時設(shè)置在了第三學(xué)期，上課時間安排在接連的2周。前文提過，社會調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展社會調(diào)查的教學(xué)。而毫無喘息機(jī)會的課程設(shè)計，必將使2門課程的學(xué)習(xí)都受到影響。
另外，根據(jù)慣例，學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果，科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會調(diào)查指導(dǎo)老師只有1人，并沒有與其相鄰的實(shí)踐課程進(jìn)行導(dǎo)師對接，極大地影響了教學(xué)效果。
（三）資源匱乏，支撐力不夠
每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級活動（比如暑期三下鄉(xiāng)活動），或者暑期社團(tuán)活動，進(jìn)行社會調(diào)查，并完成社會調(diào)查報告，反觀法學(xué)專業(yè)化社會調(diào)查課程中，卻鮮有滿意的社會調(diào)查活動與優(yōu)秀的調(diào)查報告。根據(jù)對法學(xué)本科社會調(diào)查課程情況的分析，除了上文提及的兩個原因外，還在于資源的匱乏，沒有支撐力，導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠，社會調(diào)查不能很好地開展。
另外，人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏，如果以學(xué)年論文的模式，由一個指導(dǎo)老師帶3—4名學(xué)生，那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費(fèi)來解決一部分資金的問題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會調(diào)查的資金短缺問題的。
三 “三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革探索
（一）“三學(xué)期制”模式的基本內(nèi)容
為了深化本科教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，我校自今年九月份開始正式實(shí)施“三學(xué)期制”模式?；緝?nèi)容如下：
1 “三學(xué)期制”模式的學(xué)期劃分
我?，F(xiàn)在實(shí)行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式，即秋季學(xué)期(20周)+寒假（5周）+春季學(xué)期（20周）+暑假（7周）。實(shí)行“三學(xué)期制”后，學(xué)期制模式改為兩長一短三個學(xué)期，即夏季學(xué)期(4周)+秋季學(xué)期（18周）+寒假（約5周）+春季學(xué)期（18周）+暑假（約7周），總教學(xué)周數(shù)為40周，寒暑假的放假時間基本維持不變。
2 “三學(xué)期制”模式的教學(xué)安排
實(shí)施“三學(xué)期制”條件下，各專業(yè)（年級）的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期，安排更多的跨校區(qū)開設(shè)的輔修課程和公共選修課程。
3 “三學(xué)期制”模式下實(shí)踐教學(xué)改革措施
加大對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和機(jī)制保障，建立教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門和教學(xué)單位合作與聯(lián)動的機(jī)制，共同推進(jìn)復(fù)合型、實(shí)踐型的人才培養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，建設(shè)一批教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)的基地。加大改善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件的力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的制度建設(shè)，以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開展。
通過對“三學(xué)期制”基本內(nèi)容的分析，這種獨(dú)立出專門的實(shí)踐學(xué)期的創(chuàng)新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化，進(jìn)一步完善課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動開放性辦學(xué)機(jī)制的進(jìn)一步完善，“三學(xué)期制”為學(xué)生參與社會實(shí)踐、參與教師的科研項(xiàng)目、從事創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)，提供了更多的時間和空間條件，以培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高社會適應(yīng)性和就業(yè)競爭力。短學(xué)期的設(shè)置，使教學(xué)工作的安排更具靈活性。
（二）“三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革路徑
1 強(qiáng)化重視程度，合理設(shè)置課程
充分認(rèn)識社會調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)中的地位，并合理設(shè)置社會調(diào)查課程，是法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設(shè)計，所有教學(xué)效果與改革，都是空淡。
(1)增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實(shí)踐課程
在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會調(diào)查方法，與實(shí)踐操作課程社會調(diào)查相輔相成，配套完成社會調(diào)查的目標(biāo)。
社會調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識和能力。開設(shè)該課程，通過系統(tǒng)、全面地介紹社會調(diào)查的原理和方法，幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識，使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識技能的同時，逐漸樹立起認(rèn)真、合作、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)等與社會調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)他們從事社會調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法，為社會調(diào)查的具體操作與實(shí)踐，提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果與目標(biāo)。
社會調(diào)查方法課程宜安排1個學(xué)分，16課時，與社會調(diào)查實(shí)踐課程1學(xué)分、16課時相對應(yīng)，形成2個學(xué)分、32課時的學(xué)分學(xué)時量，既沒有超過法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時量，過分拔高社會調(diào)查課程的地位，也沒有過分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時，從而提高對社會調(diào)查課程的重視。
(2)適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量
盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量，一方面降低實(shí)踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細(xì)致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開展社會調(diào)查活動；另一方面，也有利于指導(dǎo)老師跟進(jìn)社會調(diào)查的每個環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作方向，督促學(xué)生認(rèn)真完成社會調(diào)查活動，提高調(diào)查研究的成效。
(3)拉長社會調(diào)查實(shí)踐的時間跨度
“三學(xué)期制”模式將實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期，共4周19天，大大拉長了社會調(diào)查課程的時間跨度。社會調(diào)查活動的指導(dǎo)老師可以有計劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計整個調(diào)查活動：5個工作日確定選題（包括預(yù)選與討論修正），5個工作日完成調(diào)查（包括調(diào)查方法的選取與實(shí)際調(diào)查），4個工作日進(jìn)行資料的分析和整理，5個工作日完成調(diào)查報告的撰寫。從而從時間上保障社會調(diào)查活動的每一個環(huán)節(jié)順利開展。
2 系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)課程聯(lián)系的緊密度
強(qiáng)化法學(xué)本科集中實(shí)踐課程的系統(tǒng)化程度，形成一個層層遞進(jìn)，科學(xué)地職業(yè)化實(shí)踐技能培訓(xùn)的整體，使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨(dú)課程效果的簡單相加，轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，相輔相成地實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，完成實(shí)踐教學(xué)課程的課程目標(biāo)與集中實(shí)踐教學(xué)的整體目標(biāo)。
根據(jù)社會調(diào)查課程的特點(diǎn)與地位，以及與其他實(shí)踐課程的關(guān)系，首先可以將所有實(shí)踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實(shí)踐課程開設(shè)的邏輯順序與時間安排后，根據(jù)前一實(shí)踐課程的通過情況，來獲得下一實(shí)踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，并促進(jìn)系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)的整體效果，從而達(dá)到培養(yǎng)合格的法律人的目標(biāo)。
其次，社會調(diào)查課程與其他實(shí)踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在，把社會調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密，體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這一安排有利于對學(xué)生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高，那么我們可以將這三門課程的指導(dǎo)老師都銜接起來，統(tǒng)一化，讓指導(dǎo)老師從社會調(diào)查階段就開始介入，從社會調(diào)查的選題開始指導(dǎo)，經(jīng)過學(xué)年論文的寫作，直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來可以解決社會調(diào)查這門課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實(shí)際問題，另一方面，也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實(shí)踐課程的整體教學(xué)。
另外，就社會調(diào)查這門課程來說，應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實(shí)踐操作課程也聯(lián)系起來，以通過社會調(diào)查方法這門理論課程為基礎(chǔ)，修習(xí)社會調(diào)查實(shí)踐課程，保證社會調(diào)查課程的整體性，確保社會調(diào)查課程的教學(xué)效果。
3 增加資金投入，落實(shí)保障措施
抓住“三學(xué)期制”改革的契機(jī)，結(jié)合校級假期調(diào)查科研項(xiàng)目，向?qū)W校申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金用于社會調(diào)查活動的開展；同時由院系設(shè)立專項(xiàng)資金支持社會調(diào)查課程，支持創(chuàng)新性選題的調(diào)查；另外可以要求學(xué)校增加校級人文社科課題中法學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目，與指導(dǎo)老師的課題結(jié)合，增加調(diào)查類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。最后，還可以聯(lián)合法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教研基地與合作單位，共同開展調(diào)查活動，進(jìn)行專項(xiàng)立項(xiàng)，獲得資會的支持．
參考文獻(xiàn)
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一、引言
當(dāng)今社會,科技迅速發(fā)展,社會調(diào)查作為一種研究工具,應(yīng)用范圍越來越廣泛,它不僅應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、數(shù)學(xué)、教育、生物、醫(yī)學(xué)、心理學(xué),而且還應(yīng)用于人力資源管理中的滿意度調(diào)查、薪酬調(diào)查等方面。另外,它也越來越受社會工作者的青睞,成為他們了解社會、研究社會現(xiàn)象、研究對策的最好工具。做好社會調(diào)查工作越來越受到各界政府部門的重視,因?yàn)樯鐣{(diào)查結(jié)果越來越成為政務(wù)部門工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。正像同志所說“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)”、“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”、“實(shí)事求是”、“深入實(shí)地”的調(diào)查研究才是正確之路。
社會調(diào)查研究的重要意義在于:它是人們正確認(rèn)識社會的基本途徑;它是制定、執(zhí)行正確的路線、方針和政策的依據(jù);它是密切黨和政府與社會公眾聯(lián)系的橋梁。
社會調(diào)查研究的學(xué)科性質(zhì)可以用四句話表述:社會調(diào)查研究是一門方法性學(xué)科;社會調(diào)查研究是一門綜合性學(xué)科;社會調(diào)查研究是一門應(yīng)用性學(xué)科;社會調(diào)查研究是一門帶有認(rèn)從論的學(xué)科,它包含管理學(xué)基本原理和統(tǒng)計學(xué),基礎(chǔ)學(xué)科是統(tǒng)計學(xué),所以涉及很多統(tǒng)計學(xué)的原理和方法,尤其是對社會調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析過程中,必須應(yīng)用的統(tǒng)計學(xué)知識和方法。之所以說社會調(diào)查包含管理學(xué)的基本原理,是因?yàn)樵谏鐣{(diào)查的組織實(shí)施過程中貫徹著管理學(xué)的思想,如社會調(diào)查目標(biāo)確定、調(diào)查計劃制定、實(shí)施調(diào)查的組織監(jiān)督與實(shí)施、調(diào)查工作的控制與調(diào)整、調(diào)查工作總結(jié)等,這一系列動作,不僅構(gòu)成了社會調(diào)查的完整過程,而且還體現(xiàn)了管理學(xué)在社會調(diào)查工作中的重要性,所以做好社會調(diào)查的管理工作是實(shí)現(xiàn)社會調(diào)查目標(biāo)的重要保障。
二、社會調(diào)查的關(guān)鍵步驟
作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識活動,社會調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定程序具有內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu),大體上可以分為五個步驟:選題、準(zhǔn)備、調(diào)查、分析和總結(jié)。
關(guān)鍵步驟一:選題。選一個合適的調(diào)查問題在初學(xué)者看來并不困難,但在實(shí)際操作上卻并非一件簡單的事情。從程序上看,選擇調(diào)查問題是一項(xiàng)社會調(diào)查活動的起點(diǎn),是整個調(diào)查工作的第一步,調(diào)查問題一旦確定,整個調(diào)查活動的目標(biāo)和方向也就隨之確定,調(diào)查問題選擇得如何,在一定程度上決定著整個調(diào)查工作的成敗,決定著調(diào)查成果的優(yōu)劣。因此,應(yīng)當(dāng)對選題階段的工作給與高度的重視。選題階段的主要任務(wù)包括兩個方面:一是從現(xiàn)實(shí)生活中存在的大量現(xiàn)象、問題和焦點(diǎn)中,恰當(dāng)?shù)剡x出一個有價值的、創(chuàng)新的、可行的調(diào)查問題。二是將比較含糊、比較籠統(tǒng)、比較寬泛的調(diào)查問題具體化和精確化,明確調(diào)查問題的范圍,澄清調(diào)查工作的思路。
關(guān)鍵步驟二:準(zhǔn)備。如果選擇調(diào)查問題的意義在于確定調(diào)查的目標(biāo),那么準(zhǔn)備階段的全部工作就可以理解成為實(shí)現(xiàn)調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的道路選擇和工具準(zhǔn)備。所謂道路選擇是指為達(dá)到調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的調(diào)查設(shè)計工作。它包括從思路、策略到方式、方法和具體技術(shù)的各個方面。就像實(shí)施一項(xiàng)工程之前必須進(jìn)行工程設(shè)計一樣,要保證一項(xiàng)社會調(diào)查工作的順利進(jìn)行,保證調(diào)查目標(biāo)的完滿實(shí)現(xiàn),也必須進(jìn)行周密的調(diào)查設(shè)計。這里所說的工具準(zhǔn)備,主要是指調(diào)查所用的測量工具或信息收集工具――問卷的準(zhǔn)備,當(dāng)然,同時還包括調(diào)查信息的來源――調(diào)查對象的選取工作。
關(guān)鍵步驟三:調(diào)查。調(diào)查階段也被稱為收集資料階段或調(diào)查方案的實(shí)施階段。這個階段的主要任務(wù)是具體貫徹調(diào)查設(shè)計中確定的思路和策略,按照調(diào)查設(shè)計中所確定的方式、方法和基礎(chǔ)進(jìn)行資料的收集工作。在這個階段,調(diào)查證往往要深入實(shí)地,接觸被調(diào)查者,調(diào)查工作中所投入的人力也最多,遇到的實(shí)際問題也最多。因此,需要很好地組織和管理。另外,需要注意的是,由于社會現(xiàn)象的復(fù)雜性,或者由于現(xiàn)實(shí)條件的變化,我們事先所考慮的調(diào)查設(shè)計往往會在某些方面與現(xiàn)實(shí)之間存在一定的距離或偏差,這就需要我們根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正和彌補(bǔ),發(fā)揮研究者的靈活性和主動性。
關(guān)鍵步驟四:分析。分析階段也被稱為研究階段。這一階段的主要任務(wù)是,對實(shí)地調(diào)查所收集到的原始資料進(jìn)行系統(tǒng)的審核、整理、統(tǒng)計、分析。就像從地里打下的糧食,要經(jīng)過很多道加工工序,才能成為香甜可口的食品一樣,從實(shí)地調(diào)查中所得到的眾多信息和第一手資料也要經(jīng)過調(diào)查研究者的多種“加工”和“處理”,才能最終變成調(diào)查研究的結(jié)論。這里既有對原始資料的整理、轉(zhuǎn)換和錄入計算機(jī)等工作,也有利用各種方法對資料進(jìn)行分析的工作。需要特別指出的是,這種加工、處理得方式及手段主要是定量的統(tǒng)計分析,這是由現(xiàn)代社會調(diào)查的特定方式、方法,以及所收集的資料的性質(zhì)所決定的。
不同類型的社會調(diào)查研究,使用不同的方法,描述性研究側(cè)重于單、雙變量的描述統(tǒng)計和推論統(tǒng)計,解釋性研究和預(yù)測性研究主要依賴于雙變量和多變量的相關(guān)分析、回歸分析,以及事件分析等多種量化分析方法,而探索性研究則往往傾向于定性分析方法。
關(guān)鍵步驟五:總結(jié)?？偨Y(jié)階段的任務(wù)主要是撰寫調(diào)查報告,評估調(diào)查質(zhì)量、應(yīng)用調(diào)查成果。調(diào)查報告是一種以文字和圖表將整個工作所得到的結(jié)果系統(tǒng)、集中、規(guī)范地反映出來的形式。它是社會調(diào)查成果的體現(xiàn)。撰寫調(diào)查報告也可以說是對整個社會調(diào)查工作進(jìn)行全面的總結(jié),從調(diào)查的目的、方式、到資料的收集分析方法,以及調(diào)查得出的結(jié)論、調(diào)查成果的質(zhì)量,都要在調(diào)查報告中進(jìn)行總結(jié)和反映。同時,還要將社會調(diào)查的成果以不同的形式應(yīng)用到實(shí)踐中去,真正發(fā)揮社會調(diào)查在認(rèn)識社會現(xiàn)象、探索社會規(guī)律中的巨大作用。
在本階段,需要注意的是在修改調(diào)查報告時要考慮以下問題:調(diào)查報告的主題是否符合時代的要求;調(diào)查報告的整體機(jī)構(gòu)是否完整,各部分的安排是否符合一定的邏輯順序;檢查觀點(diǎn)是否明確,表達(dá)是否準(zhǔn)確;檢查引用的材料是否恰當(dāng),是否有說服力;通讀全篇報告,檢查語言是否流暢,圖表的制作是否清晰美觀。
三、實(shí)例說明社會調(diào)查的關(guān)鍵步驟
為了更好地說明以上關(guān)鍵步驟的具體內(nèi)容,下面舉一個實(shí)際的社會調(diào)查準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的社會調(diào)查規(guī)劃的例子作為參考:
第一步:選題。根據(jù)要研究的問題,進(jìn)行社會調(diào)查的需要分析,本例是黨校中對干部信息化能力的調(diào)查,希望根據(jù)本次調(diào)查獲得三方面信息:一要了解領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化知識和技能的需求;二要了解領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有的信息化能力和水平;三要了解他們對已開的信息化課程的滿意度及意見。學(xué)校根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出相應(yīng)的課程更新與調(diào)整,更切實(shí)地滿足領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力提高的需求。確定了調(diào)查目的后,確定調(diào)查題目為“領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查”。
第二步:準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查目的和題目,進(jìn)行調(diào)查前的準(zhǔn)備,首先,確定調(diào)查對象,確定調(diào)查時間,調(diào)查實(shí)施部門和具體人員職責(zé),確定調(diào)查方式;其次,確定調(diào)查工具,即調(diào)查問卷;再次,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查前培訓(xùn)。
調(diào)查方式可以有多種,包括訪談、座談、電話訪談、問卷調(diào)查等,本例因?yàn)檎{(diào)查的人員比較多,希望了解的信息比較普及,所以選用調(diào)查問卷調(diào)查的方式。
調(diào)查問卷的設(shè)計與制定需要非?？茖W(xué)的方法,問題不能太多,最多讓填寫答案的人在半個小時內(nèi)完成。問卷涉及的問題要有針對性,并要覆蓋要調(diào)查的內(nèi)容。語言要簡潔易懂,盡量減少專業(yè)用語,如果有專業(yè)用語,需要加以說明。
調(diào)查前的培訓(xùn)工作,是針對實(shí)施調(diào)查的工作人員進(jìn)行的,主要是要講解如何進(jìn)行調(diào)查前的指導(dǎo)語的陳述,如何輔助調(diào)查,還要針對可能發(fā)生的情況進(jìn)行如何處理的培訓(xùn),這個培訓(xùn)關(guān)系到是否能獲得全面而真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。
第三步:調(diào)查。實(shí)施調(diào)查期間,需要認(rèn)真執(zhí)行計劃中的步驟,調(diào)查員要組織好被調(diào)查的學(xué)員,宣讀調(diào)查問卷填寫規(guī)則,并負(fù)責(zé)說明解釋。最后,收回整理調(diào)查問卷并統(tǒng)計回收率。
第四步:分析。統(tǒng)計分析可以通過專門的軟件進(jìn)行,當(dāng)前,用于社會科學(xué)調(diào)查比較好的統(tǒng)計軟件有SPSS(Statistical Packageforthe Social Sciences,即“社會科學(xué)統(tǒng)計軟件包”)。SPSS是世界上最早采用圖形菜單驅(qū)動界面的統(tǒng)計軟件,他最突出的特點(diǎn)就是操作界面極為友好,輸出結(jié)果美觀漂亮。SPSS采用類似EXCEL表格的方式輸入與管理數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)接口較為通用,能方便的從其他數(shù)據(jù)庫中讀入數(shù)據(jù)。其統(tǒng)計過程包括了常用的、較為成熟的統(tǒng)計過程,完全可以滿足非統(tǒng)計專業(yè)人士的工作需要。
第五步:總結(jié)。調(diào)查報告是整個社會調(diào)查工作非常重要的環(huán)節(jié),它描述了整個調(diào)查工作,也體現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果。通過調(diào)查結(jié)果,提出存在的一些問題,分析一些結(jié)果的產(chǎn)生原因,并提出相應(yīng)的對策。
下面是該實(shí)例準(zhǔn)備階段的規(guī)劃文檔。
對黨校學(xué)員的信息化能力調(diào)查規(guī)劃:
第一,調(diào)查目的:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化水平是否達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)員了解自己的信息化水平,和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。另外,通過對學(xué)員信息化水平的調(diào)查,給黨校計算機(jī)課程設(shè)置和課程的側(cè)重點(diǎn)提供依據(jù)。
第二,調(diào)查標(biāo)題:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查。
第三,調(diào)查范圍:在黨校學(xué)習(xí)的全體學(xué)員。
第四,調(diào)查時間:入校初期(培訓(xùn)前)和畢業(yè)前期(培訓(xùn)后)。
第五,調(diào)查內(nèi)容:(詳細(xì)內(nèi)容請參見“信息化能力調(diào)查問卷”)(略)。操作系統(tǒng)的基本操作能力;辦公軟件Word、Excel、PowerPoint的應(yīng)用能力;局域網(wǎng)組件、維護(hù)、管理的能力;現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的使用(物聯(lián)網(wǎng)、微博);電子商務(wù)與電子政務(wù)(網(wǎng)上購物、預(yù)訂機(jī)票和酒店);數(shù)字圖書館的使用和信息檢索能力;辦公安全管理能力;工作計劃進(jìn)度管理軟件Project的使用能力;社會調(diào)查與統(tǒng)計軟件的使用SPSS;常用軟件的使用能力(如殺毒軟件、壓縮軟件winRAR、備份軟件gost、PDF閱讀器、聊天軟件QQ或MSN、圖片處理軟件、人力資源管理軟件、多媒體播放器);常用辦公設(shè)備的使用(打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、移動存儲設(shè)備);綜合應(yīng)用能力。
第六,調(diào)查形式:調(diào)查問卷(或電話訪談)。
第七,調(diào)查統(tǒng)計、分析內(nèi)容:根據(jù)培訓(xùn)前調(diào)查確定哪些知識需要確定為信息化能力培訓(xùn)課程的重點(diǎn)內(nèi)容;分析培訓(xùn)后調(diào)查問卷結(jié)果,與培訓(xùn)前的調(diào)查問卷比較,得到培訓(xùn)效果評估結(jié)果;分析哪些培訓(xùn)內(nèi)容完成較好,哪些培訓(xùn)需要加強(qiáng),哪些內(nèi)容需要調(diào)整。
第八,調(diào)查數(shù)據(jù)分析軟件:SPSS。
第九,調(diào)查報告:調(diào)查報告的讀者是校級領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、計算機(jī)教研室教師。
第十,組織調(diào)查部門及人員:計算機(jī)教研室教師及教務(wù)處教學(xué)管理人員。
從這個例子看出,要想實(shí)現(xiàn)高效的社會調(diào)查,必須從兩方面入手,既要抓好組織實(shí)施社會調(diào)查的管理工作,又要運(yùn)用好統(tǒng)計方法和統(tǒng)計軟件,具體內(nèi)容要經(jīng)過深思熟慮,問題設(shè)計要有能體現(xiàn)顯示情況,并能反映正確的信息。規(guī)劃必須周密,盡力將社會調(diào)查中可能遇到的問題都在規(guī)劃中設(shè)計出來。只有將五個關(guān)鍵步驟的工作都認(rèn)真執(zhí)行了,才能夠得到預(yù)期的結(jié)果。
四、總結(jié)
社會調(diào)查是一個實(shí)踐過程,每一步驟都至關(guān)重要,關(guān)系到整個調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性、具體表現(xiàn)在:數(shù)據(jù)來源的代表性、數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理結(jié)果對問題或情況的說明性、解釋性,最終關(guān)系到根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出的決策的正確性。
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）02-0060-03
社會調(diào)查課程作為一門實(shí)踐性課程，在提高學(xué)生動手能力、鍛煉學(xué)生綜合素質(zhì)方面起著重要的作用。然而被寄予了很高期望的課程在教學(xué)中不斷遭遇學(xué)生積極性難以持續(xù)、學(xué)習(xí)效果不佳的挑戰(zhàn)，如何改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)效果始終是老師在課程教學(xué)中需研究的核心問題。
一、建構(gòu)主義理論
建構(gòu)主義理論起源于瑞士心理學(xué)家皮亞杰創(chuàng)設(shè)的兒童認(rèn)知發(fā)展理論，皮亞杰認(rèn)為兒童在與環(huán)境的相互作用中，不斷以新圖式整合舊圖式，從而建立關(guān)于外部世界的知識；當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時，原有圖式就要被重新組合與構(gòu)建，兒童的認(rèn)知結(jié)構(gòu)也將得到發(fā)展。前一個過程被稱為“同化”，后一個過程被稱為“順應(yīng)”?！巴笔钦J(rèn)知發(fā)展的量變階段，“順應(yīng)”則是認(rèn)知發(fā)展的質(zhì)變階段。兒童的認(rèn)知結(jié)構(gòu)就是在由“同化”到“順應(yīng)”、再由“順應(yīng)”到“同化”的螺旋式上升過程中建構(gòu)起來的。皮亞杰的建構(gòu)主義理論說明了人類的認(rèn)知過程和認(rèn)知規(guī)律，對于我們理解“什么是學(xué)習(xí)”、“為什么學(xué)習(xí)”、“怎么學(xué)習(xí)”起到了巨大的推動作用，對于信息技術(shù)時代高等教育課程改革有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
建構(gòu)主義理論認(rèn)為知識不是教師教授出來的，而是學(xué)生在與環(huán)境的相互作用中建構(gòu)起來的。因此，教師在教育中的作用不是知識的傳授，而是作為引導(dǎo)者和支持者幫助學(xué)生成長。當(dāng)然學(xué)生的學(xué)習(xí)必須要以預(yù)先設(shè)定好的學(xué)習(xí)“情境”為基礎(chǔ)，通過學(xué)生之間以及學(xué)生和教師之間的“協(xié)作”、“會話”，最終才能完成“意義的建構(gòu)”。因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力實(shí)際就是學(xué)生的建構(gòu)能力，而教師的主要任務(wù)則是幫助學(xué)生發(fā)展建構(gòu)能力。如何幫助學(xué)生進(jìn)行自我建構(gòu)是建構(gòu)主義理論在實(shí)踐中面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。
二、建構(gòu)主義與社會調(diào)查課程流程設(shè)計
社會調(diào)查課程的核心價值需要在行動中去體驗(yàn)、去建構(gòu)。離開了學(xué)生的實(shí)際行動、親身體驗(yàn)與感受，教學(xué)只能淪為形式。按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式及教學(xué)流程，即便是教師在每次課堂講授時都能夠精心設(shè)計也未必能達(dá)到很好的教學(xué)效果。傳統(tǒng)社會調(diào)查課程的教學(xué)流程[1]如下：
從社會調(diào)查課程教學(xué)狀況來看，傳統(tǒng)教學(xué)流程通常存在以下幾方面問題：第一，課程教學(xué)是以教師為中心。教師在整個教學(xué)過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，教什么、怎么教由教師來確定。由于學(xué)生始終處于被動從屬地位，所以在課程學(xué)習(xí)中的主動性、積極性不能充分激發(fā)。第二，由于受時間和空間限制，一部分課程實(shí)訓(xùn)無法在課堂上進(jìn)行，只能在課后做。這部分課后進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)處于無人引導(dǎo)和管理的狀態(tài)，最終效果并不理想。第三，學(xué)生對社會調(diào)查知識或方法的認(rèn)知體驗(yàn)不完整。這個教學(xué)流程幫助學(xué)生們完成從已有經(jīng)驗(yàn)到調(diào)查知識和理論的學(xué)習(xí)，卻無法很好地幫助學(xué)生完成從理論到實(shí)踐的檢驗(yàn)過程（因?yàn)槲覀兊恼n堂教學(xué)還是以理論學(xué)習(xí)為主，課堂上的實(shí)踐并不充分）。而對于社會調(diào)查課程來說，實(shí)踐檢驗(yàn)環(huán)節(jié)是非常重要的，它將決定學(xué)生認(rèn)知建構(gòu)的狀態(tài)和結(jié)果，也直接影響到教學(xué)質(zhì)量。然而受到已有教學(xué)系統(tǒng)中教學(xué)時間、空間、資源等的限制，我們無法有效地幫助學(xué)生完成這個過程。
社會調(diào)查課程“以行動為核心”的課程學(xué)習(xí)特點(diǎn)與建構(gòu)主義理論中的“以學(xué)生為核心”的認(rèn)知模式有相通之處，它們都強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中的主動性和主體地位，都強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)和建構(gòu)。因此，以建構(gòu)主義為指導(dǎo)重新設(shè)計社會調(diào)查課程的教學(xué)流程正是課程改革取得突破的希望所在。建構(gòu)主義在社會調(diào)查課程實(shí)踐中曾經(jīng)遭遇的一個難題是如何為學(xué)生創(chuàng)設(shè)有意義的學(xué)習(xí)情境，在這個情境中通過各種各樣的工具和資源，幫助學(xué)生完成意義的建構(gòu)。然而，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，舊有的時空概念正在發(fā)生變化，現(xiàn)代信息技術(shù)正在為建構(gòu)主義學(xué)習(xí)模式的推廣應(yīng)用提供各種各樣的技術(shù)支持和幫助。
三、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的建構(gòu)主義教學(xué)流程
進(jìn)入21世紀(jì)以來，迅猛發(fā)展并應(yīng)用的信息技術(shù)對我國高等教育發(fā)展帶來了巨大沖擊和挑戰(zhàn)，教育信息化以及信息化的教學(xué)管理已經(jīng)發(fā)展為一股強(qiáng)有力的浪潮推動著教育教學(xué)方面的改革。“在信息技術(shù)環(huán)境下，現(xiàn)代教育技術(shù)不僅吸納了全新的現(xiàn)代教育思想和課程教學(xué)理念，而且強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的支持作用，使教育信息呈現(xiàn)多媒體化，教育信息處理數(shù)字化，教育教學(xué)過程智能化，形成了具有教育技術(shù)學(xué)意義的教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計理論和信息技術(shù)與課程整合的理論，這對指導(dǎo)課程的設(shè)計與開發(fā)產(chǎn)生了積極的影響?！盵2]信息技術(shù)在社會調(diào)查課程中的應(yīng)用將會為課程發(fā)展形成新的支持，開辟新的方向。社會調(diào)查課程教學(xué)中出現(xiàn)的問題，很多已經(jīng)不是在已有的教學(xué)技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)能夠解決的，而是必須跳出原有的系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)流程重新組合與建構(gòu)才能夠解決。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以建構(gòu)主義為指導(dǎo)的新的社會調(diào)查課程流程設(shè)計將是課程教學(xué)取得成功的必然選擇。
該教學(xué)流程的最大優(yōu)勢是給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了自主學(xué)習(xí)平臺，讓學(xué)生們有機(jī)會根據(jù)自己的特點(diǎn)和興趣在課程框架內(nèi)進(jìn)行認(rèn)知建構(gòu)。課堂教學(xué)中學(xué)生可依據(jù)情境設(shè)計開展實(shí)際的社會調(diào)查行動，能夠比較充分地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)意志。由于它是以實(shí)踐為先導(dǎo)，理論為終結(jié)的，教學(xué)設(shè)計中學(xué)生的學(xué)習(xí)情志被激發(fā)并貫徹，所以理論的內(nèi)化過程是很積極而迅速的，比傳統(tǒng)教學(xué)流程的教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量都要高很多。但是，它也并非完美無缺，它對教師和學(xué)生都提出了較高的要求。教師必須圖突破原來的教學(xué)思維，從主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助者，教師們需要把更多的注意力集中在情境創(chuàng)設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的激發(fā)和引導(dǎo)上，支持學(xué)生進(jìn)行意義的建構(gòu)。學(xué)生則要擺脫原有的學(xué)習(xí)習(xí)慣，轉(zhuǎn)變依賴心理，進(jìn)行自主探索、自主建構(gòu)。因此該教學(xué)流程能否得到學(xué)生們的認(rèn)同和理解，并積極地進(jìn)行課堂教學(xué)的配合，將是其取得教學(xué)成效的關(guān)鍵所在。教學(xué)流程實(shí)施的核心是學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)，即創(chuàng)設(shè)與學(xué)習(xí)內(nèi)容相符合的有意義的、真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)情境中能夠有機(jī)會親身體驗(yàn)調(diào)查研究的實(shí)際狀態(tài)。當(dāng)然，要構(gòu)建這樣的學(xué)習(xí)情境必須要有一系列硬件和軟件的支撐，最直接的方法是建立以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐的社會調(diào)查實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室要有豐富的信息資源提供給學(xué)生，也要有虛擬化的實(shí)踐平臺供學(xué)生演練，學(xué)生利用環(huán)境中的資源和力量能夠完成情境任務(wù)。
四、新流程實(shí)施效果及改革方向
本課題組于2012年下半學(xué)期開始實(shí)施以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的建構(gòu)主義教學(xué)流程。實(shí)施對象是洛陽師范學(xué)院政法與公共管理學(xué)院中的2010級公共事業(yè)管理專業(yè)和行政管理專業(yè)學(xué)生。課程實(shí)施地點(diǎn)設(shè)在公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室有81臺電腦，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，電腦上安裝有基本的教學(xué)軟件。在實(shí)施過程中我們把行政管理專業(yè)作為參照班級，把公共事業(yè)管理專業(yè)作為實(shí)驗(yàn)班級，行政管理專業(yè)采取傳統(tǒng)的教學(xué)流程在多媒體教室上課，公共事業(yè)管理專業(yè)采取新的教學(xué)流程在實(shí)驗(yàn)室上課。我們對兩個班級的學(xué)生課程參與積極性、教學(xué)目標(biāo)完成情況、學(xué)生個人學(xué)習(xí)評價、小組學(xué)習(xí)評價等方面進(jìn)行了對比分析。
從課程參與積極性來看，最初兩個班級學(xué)生的課程參與積極性都很高，隨著課程的推進(jìn)，行政管理班的學(xué)習(xí)積極性在逐漸下降，主要原因是課堂理論學(xué)習(xí)占用時間較多，課后實(shí)踐缺乏管理和引導(dǎo)。公共事業(yè)管理班的學(xué)生課程參與積極性則比較穩(wěn)定，由于每次課堂都充滿了挑戰(zhàn)和刺激，學(xué)生們必須調(diào)動起自己全部的才能和智慧才能完成有限時間內(nèi)的課堂任務(wù)，當(dāng)然，學(xué)生們也反映課堂學(xué)習(xí)比較累。從教學(xué)目標(biāo)完成情況來看，行政管理班學(xué)生的理論學(xué)習(xí)更為系統(tǒng)、完整，但實(shí)踐效果不理想；而公共事業(yè)管理班的理論學(xué)習(xí)則比較零散，但實(shí)踐效果突出。公共事業(yè)管理班的大部分學(xué)生對自我學(xué)習(xí)效果比較滿意，并能保持對調(diào)查研究的興趣和熱情，而一小部分學(xué)生則不太能夠認(rèn)同和接受這種教學(xué)模式，對自我學(xué)習(xí)效果的評價不高。行政管理班學(xué)生對自身的學(xué)習(xí)效果感到不太滿意的占多數(shù)，他們認(rèn)為自己的課程體驗(yàn)不深入。從小組合作情況來看，公共事業(yè)管理班的合作情況更好，學(xué)生參與度更高，這和教師在課堂上的組織、引導(dǎo)有很大關(guān)系。行政管理班的合作情況不太理想，由于大部分小組討論和小組活動留在課后完成，學(xué)生們?nèi)狈處煹囊龑?dǎo)和監(jiān)督，對自己的要求也比較放松，參與度明顯不高。
新教學(xué)流程的實(shí)施并非一帆風(fēng)順，還有很多未解決的問題需要推進(jìn)。首先，新教學(xué)流程實(shí)施中遭遇到的最緊迫的問題是學(xué)生們對新教學(xué)流程的接納和認(rèn)可。與新教學(xué)流程理念相一致的學(xué)生學(xué)習(xí)理念的轉(zhuǎn)變，是課程改革取得成功的基礎(chǔ)所在，這也是我們在今后的課程改革中繼續(xù)努力的方向。其次，新流程對教師的新技術(shù)應(yīng)用能力、組織管理能力、教學(xué)創(chuàng)新能力提出了更高的要求。教師能否創(chuàng)造性地提出具有建構(gòu)意義的課程情境，是課程教學(xué)成功的關(guān)鍵所在；同時教師的課堂調(diào)動能力、組織管理能力以及對知識的深入理解和技能的嫻熟掌握等都會直接影響到課堂教學(xué)效果。再次，新流程要求進(jìn)行小班級上課，人數(shù)最好控制在40人以內(nèi)。而我們在實(shí)施的過程中采用的是大班授課，這給課堂管理、教學(xué)組織、活動安排帶來很多困擾，學(xué)生們的課程體驗(yàn)也受到一定影響。最后，軟件配備還不能完全滿足課堂教學(xué)的需要。課堂教學(xué)中使用的實(shí)驗(yàn)室配置都是最基礎(chǔ)的配置，它只能滿足一般的課程教學(xué)體驗(yàn)，要取得更進(jìn)一步的教學(xué)效果需要在軟件配置方面繼續(xù)提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉承波.信息時代高等學(xué)校教學(xué)過程的變革及其運(yùn)行機(jī)制[D].廈門大學(xué)博士論文，2002.
在現(xiàn)行的江蘇高考政策下，高中地理教學(xué)如不能抓住學(xué)生的學(xué)習(xí)興奮點(diǎn)，學(xué)科就會被學(xué)生歸入副科行列，僅僅是為了應(yīng)付會考才學(xué)習(xí)，新課標(biāo)的種種要求和理念將很難得以貫徹落實(shí)。在筆者多年的教學(xué)實(shí)施中，始終在探討如何能讓剛進(jìn)入高中的學(xué)生對地理學(xué)科有新的認(rèn)識，讓學(xué)生認(rèn)識到地理無處不在，無處不用，形成地理思維和地理意識。通過對新課標(biāo)的學(xué)習(xí)，“重視對地理問題的探究。倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，開展地理觀測、地理考察、地理實(shí)驗(yàn)、地理調(diào)查和地理專題研究等實(shí)踐活動”(《高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》的第三條基本理)。結(jié)合教材的特點(diǎn)：地理2“以人文地理內(nèi)容為主，包括人口與城市、工農(nóng)業(yè)區(qū)位因素等經(jīng)典內(nèi)容”。它表達(dá)的就是我們身邊的地理。在必修2的人文地理的教學(xué)中充分地理社會調(diào)查法，效果顯著。
社會調(diào)查法是有目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象――社會現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況材料的方法，是人文學(xué)科的一種重要的研究方法，一般程序?yàn)椋哼x題階段；準(zhǔn)備階段(準(zhǔn)備調(diào)查內(nèi)容、準(zhǔn)備調(diào)查工具、準(zhǔn)備調(diào)查對象)；調(diào)查階段(收集資料，實(shí)施調(diào)查)；分析階段(審核、整理、統(tǒng)計、分析)；總結(jié)階段(調(diào)查報告)。在地理教學(xué)中對各個程序結(jié)合教材、課時安排及學(xué)生、學(xué)校所在地實(shí)際，進(jìn)行選擇。
一、選題階段
好的選題是社會調(diào)查能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵：高一學(xué)生多數(shù)從未進(jìn)行過社會調(diào)查活動，因此開始進(jìn)行選題時會較困惑，往往題目大而空或不能闡釋地理理論，教師就要給予相應(yīng)的指導(dǎo)。必修2的“活動”有很好的社會調(diào)查建議，教師可讓學(xué)生參考，但是針對我們學(xué)生的特點(diǎn)和時間的局限性。在選題時要注意幾個原則：
重要性和目的性――想要通過調(diào)查解決什么問題?能否對課本的理論知識進(jìn)行較好的詮釋?如：《蘇州外來人口調(diào)查》，能較好反映我國的人口問題和人口遷移理論。
可行性――選擇的課題既要結(jié)合學(xué)校所在地的具體實(shí)際，同時還要易操作。選題不要追求大、全，要易切人。如工業(yè)區(qū)位因素調(diào)查中，我們就只是選了日常接觸較多的商場、超市及蘇州的一些專業(yè)市場中較特出商品。趣味性――高一學(xué)生對地理學(xué)科有著根深蒂固的副科概念。如果我們的選題不能抓住他們的關(guān)注熱點(diǎn)，特別是在最初實(shí)行的調(diào)查階段，這一活動很可能難以得到落實(shí)。我在必修2教學(xué)中作的第一個小社會調(diào)查是：你家庭不同輩分的兄弟姐妹的人數(shù)。題目很小、很易操作，結(jié)論卻很能說明我國人口模式的變化。
二、準(zhǔn)備階段
課題明確后，進(jìn)入準(zhǔn)備階段，準(zhǔn)備充分與否關(guān)系到調(diào)查能否得以設(shè)施。此階段要做以下幾個工作：
“確定誰去調(diào)查”：明確調(diào)查者是獨(dú)立還是合作，高中階段因?qū)W生的年齡特征及培養(yǎng)合作精神的課程理念，通常采用小組合作調(diào)查，小組的組成根據(jù)課題的要求，本著自愿的原則組合，人數(shù)不要太多，通常以4-6人為佳，同時一定要在準(zhǔn)備階段明確各人的分工和具體任務(wù)，防止出現(xiàn)小組內(nèi)部扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。如在蘇州房價調(diào)查活動中，按學(xué)生居住區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)組合。
“向誰調(diào)查、調(diào)查什么?”：緊扣選定的主題明確調(diào)查的對象，如蘇州外來人口的調(diào)查中，外來人口包含新蘇州人(已在蘇州安家)、外來打工人員、外籍來蘇工作人員。調(diào)查內(nèi)容則是要參照相關(guān)資料，提出不同層次的問題，擬定提綱對所有提出的問題和項(xiàng)目加以精選，分別輕重緩急，使其系統(tǒng)、完整。如東西山柑橘業(yè)發(fā)展的思考，要對東西山的柑橘業(yè)歷史和現(xiàn)狀提出數(shù)據(jù)層面上的調(diào)查，又要提出發(fā)展方向等深層次的問題。
“怎樣調(diào)查?”：根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定調(diào)查方法。社會調(diào)查的方法許多種，常見的有問卷法――設(shè)計調(diào)查問卷，高中階段的調(diào)查問卷設(shè)計要簡單明了。不能讓問卷太過復(fù)雜化，以免在調(diào)查中花費(fèi)大量的時間和精力，干擾調(diào)查的主題。如蘇州外來人口的調(diào)查問卷中學(xué)生設(shè)計了以下幾個問題：1，您的家鄉(xiāng)；2，您的年齡段；3，您來蘇的時間；4，您的收入段；5，您想在蘇州長期居住嗎?6，您對蘇州較為滿意的方面有；7，您對蘇州不滿意的有。雖然只有幾個小選擇題，但卻包含了我國人口遷移的方向、對遷出遷入的影響、蘇州面臨的人口問題和城市問題等知識點(diǎn)。文獻(xiàn)法――日益發(fā)達(dá)和普及的英特網(wǎng)及蘇州眾多的免費(fèi)開放的博物館、圖書館為文獻(xiàn)法提供了最為便捷的調(diào)查基礎(chǔ)。如蘇州市區(qū)的面積和形態(tài)的變化，學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)和圖書館收集了從平江府圖到蘇州未來五年的發(fā)展圖。訪問法一通過與特定的對象(可以是某些方面的專家也可以是經(jīng)歷了許多地理歷史事件的老者又或是某一地理事件的經(jīng)歷者)交談獲得資料。觀察法――現(xiàn)場觀察，選擇好觀察的時間和地點(diǎn)，看其是否具有代表性、可觀察性。如蘇城交通狀況調(diào)查，選擇的時間為工作日幾個時間段、周末，地點(diǎn)為主要商業(yè)區(qū)(觀前、石路)、主要學(xué)校區(qū)、幾條主要的公交線路等。
三、調(diào)查階段
作為社會調(diào)查最主要階段，它是對我們先期準(zhǔn)備工作的最有效的檢驗(yàn)，同時又是對我們的學(xué)生能力考驗(yàn)和培養(yǎng)。
協(xié)調(diào)好時間的安排：高中學(xué)習(xí)時間緊。在進(jìn)行相關(guān)的社會調(diào)查時首先要和班主任說明調(diào)查大概安排，同時一定以家校的形式告知家長，爭取家長的理解和支持。多數(shù)調(diào)查時間盡量安排在研究性學(xué)習(xí)時間，同時讓學(xué)生學(xué)會用平時有意識收集一些有用的地理資料，以備不時之需。
調(diào)查注意事項(xiàng)：作問卷調(diào)查和訪談時衣著要得體、態(tài)度要誠懇、語言表達(dá)要清晰有禮。如遇到麻煩的事和人要耐心、盡最大可能獲取第一手資料。
發(fā)揮小組的力量：調(diào)查小組相互間既有明確的分工，又要彼此幫助。遇到問題依靠集體的力量。每個小組選出一名溝通和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的學(xué)生負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事務(wù)。時刻保持與指導(dǎo)老師的聯(lián)系，學(xué)會運(yùn)用社會力量幫助自己。
所有的戶外的調(diào)查要注意安全，特別在進(jìn)行交通狀況、水污染等調(diào)查時，要將安全工作落實(shí)到人。
四、資料的整理和分析階段
本階段根據(jù)課題的特點(diǎn)進(jìn)行小組整理，包括數(shù)據(jù)的匯總、圖表對比、問題歸類，注意調(diào)查的第一手資料的保管。分析時可以參考課本的知識體系或?qū)で罄蠋煹膸椭?/p>
五、展示和評價階段
