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中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）01（a）-0116-02
近年來，全國許多高校經(jīng)常性發(fā)生不同程度的火災(zāi)，給學(xué)校、社會和國家造成了重大的人力物力財力的損失，也給學(xué)校本身造成了極為不利的負(fù)面影響。反觀各高校“形形”的火災(zāi)，不難發(fā)現(xiàn)，有些火災(zāi)是可以第一時間消除在初始階段或者萌芽狀態(tài)的，有些是可以大大降低造成的損失的。為什么這樣講呢？因為，很多火災(zāi)發(fā)生后，消防器材“關(guān)鍵時刻掉鏈子”，要么消防器材“不翼而飛”，早已被人盜走卻沒有及時補(bǔ)充到位，要么就是損壞損毀嚴(yán)重，根本無法使用或者使用效果嚴(yán)重削弱，這些都是造成火災(zāi)難以第一時間撲救的重要原因。因此，加強(qiáng)消防器材的管理，有效防止消防器材被盜被損，這對高校消防安全工作，意義非常重大，任務(wù)也非常緊迫。
1 當(dāng)前高校消防器材防盜防損現(xiàn)狀
目前，各地高校針對消防器材的防盜防損工作，普遍制定了一些規(guī)章制度，也加大了管理監(jiān)管力度，但是仍然存在一系列不足和問題。比如，思想認(rèn)識不到位，消防安全意識薄弱；疏于管理，有專門人員卻沒有在崗在位；處罰措施不嚴(yán)，起不到以儆效尤的作用等等。這些問題都是值得我們高度重視并切實加以解決的。總的來講，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是思想認(rèn)識上的不足，“麻痹大意”。應(yīng)該說，各地高校普遍高度重視消防安全工作，將這項工作納入全校工作的重要組成部分，這一塊花費(fèi)的人力物力財力都是非常大的，但是這種重視僅僅是花錢的物化的重視，在思想認(rèn)識層面，未必就“真的重視”。比如，有效高校認(rèn)為，花費(fèi)了大筆的錢配置了一流的消防器材，高校的安全消防就保證了；有些高校則認(rèn)為，配置了好的消防器材和設(shè)施，建立了管理制度，也組建了相應(yīng)的管理隊伍，消防器材就能保證不被盜竊、不被損壞；還有些高校認(rèn)為，學(xué)校從體制機(jī)制、人力物力、監(jiān)督管理等各個方面都非常重視消防器材的管理，足以防盜防損了。這些都是普遍存在的認(rèn)識誤區(qū)和偏差。應(yīng)該說，這些是必須高度重視，但是卻不是思想認(rèn)識上高度重視的全部和關(guān)鍵。當(dāng)前，最為重要的是，建立和形成常態(tài)化、全覆蓋的消防器材防盜防損工作機(jī)制，而不是簡單的配置器材、制定制度和配置人員的問題。
二是管理制度上的不足，“不管用、不實用”。制度是關(guān)鍵，是根本，是做好消防器材防盜防損工作的基礎(chǔ)性保障。雖然，各地高校普遍明白這個道理，但是，在制定制度時，缺乏針對性、指導(dǎo)性和操作性，普遍缺乏廣泛深入的調(diào)查研究、征求意見和可行性研究論證，有些高校制定的制度還是為了應(yīng)付檢查的“突擊作品”。這樣的規(guī)章制度，制定得再全、再豐富、再規(guī)范，也是派不上用場的，甚至還會適得其反。此外，消防器材管理規(guī)章制度的嚴(yán)肅性不夠，導(dǎo)致許多本來很好很務(wù)實的規(guī)章制度，卻沒有不折不扣的執(zhí)行好，在實際管理中，經(jīng)常出現(xiàn)“制度規(guī)定是一套，實際操作另一套”現(xiàn)象。
三是執(zhí)法監(jiān)督上的不足，“管不住”。當(dāng)消防器材被盜或者被損后，各地高校對案件或者行為的查辦力度不夠，往往是“雷聲大、雨點小”。對重大被盜被損事件，各地高校普遍能夠引起高度重視，并下大力氣去破案。但是，對一些相對較小的被盜被損事件，則往往是“心不足、行動更不足”，認(rèn)為查辦過程耗費(fèi)的人力物力財力比被盜被損造成的損失還要大。此外，在案件成功調(diào)查清楚之后，在具體處罰時，人為因素往往比較大，存在“法外開恩”現(xiàn)象，尤其是本校學(xué)生盜竊或者損毀消防器材，處于對學(xué)生學(xué)業(yè)和未來前途的考慮，往往會從輕處理。
四是技術(shù)水平上的不足，“不會管”。從某種意義上講，消防器材的管理是一門“技術(shù)活”，沒有一定的專業(yè)素質(zhì)和管理知識是不行的。當(dāng)前，多數(shù)高校對消防器材管理的教育培訓(xùn)是不夠的，導(dǎo)致“有人管、但是不會管”。比如，對消防器材本身的管護(hù)，許多高校要么采取集中庫存起來的做法，要么沒有按照安全標(biāo)準(zhǔn)安裝到位，要么對學(xué)生文明行為引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致消防器材經(jīng)常處在“先天失效”或者“后天面臨失效風(fēng)險”的尷尬境地。再如，對消防器材的監(jiān)管流程設(shè)計、對監(jiān)管人才的引進(jìn)培訓(xùn)等工作，也是缺乏專業(yè)素養(yǎng)的。在推進(jìn)清晰化、規(guī)范化、科學(xué)化監(jiān)管流程方面，多數(shù)高校一旦發(fā)生被盜被損事件，無所適從、無從下手，因為沒有明確的責(zé)任體系，在平時的監(jiān)管中更是處于“無人管理”的狀態(tài)。在監(jiān)管人才引進(jìn)方面，多數(shù)高校很少引進(jìn)配置專業(yè)性高端人才，一般都是抽調(diào)一些行政管理人員兼職，平時的培訓(xùn)教育也不多，缺乏實戰(zhàn)演練。
2 提升高校消防器材防盜防損科學(xué)化水平對策建議
一是切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的消防器材管理理念。各地高校要充分認(rèn)識到，消防器材管理這項工作是有效降低火災(zāi)損失的重要途徑，是帶有根本性基礎(chǔ)性的一項重要工作。尤其是在火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，更應(yīng)該高度重視這項工作，將這項工作抓得緊而又緊、實而又實。高校領(lǐng)導(dǎo)層不能存在僥幸心理，切不可有松懈思想，要站在高校各項事業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防器材管理的責(zé)任感和緊迫感，切實把消防器材管理工作當(dāng)成一件大事，真正放在心上，牢牢抓在手上，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
二是推進(jìn)體制創(chuàng)新，健全完善消防器材管理體制機(jī)制。要下大力氣理順消防器材管體制機(jī)制，切實解決職能交叉、責(zé)任不明、多頭管理等問題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管副校長為組長的消防器材管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員要涵蓋所有相關(guān)的職能部門。在縱向管理體制上，要將消防器材管理納入學(xué)校消防安全管理體系，設(shè)立校、院（系）、年級、班級消防器材管理責(zé)任體系；在縱向管理體制上，要將消防器材管理責(zé)任分解到各部門、各單位，職能部門要作為牽頭單位加以明確。宣傳、組織、校辦、后勤、宿管、學(xué)生管理等部門要根據(jù)各自職能優(yōu)勢，提供堅強(qiáng)的宣傳、教育、組織、人才、資金和綜合協(xié)調(diào)保障。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)，切實提升制度的可行性和操作性。制度的制定貴在實在、實用、實際。其一，要注重制度制定過程的科學(xué)性。各校在制定消防器材管理制度時，一定要因地制宜，切忌照搬照抄，尤其是要深入學(xué)校各個階層、各條戰(zhàn)線，廣泛開展調(diào)查研究，征求各方意見，認(rèn)真做好制度可行性論證工作，切實提高制度的實用性和操作性。其二，要注重整體管理制度的制定，也要注重實施細(xì)則的制定。在積極努力地制定好學(xué)?？傮w的消防器材管理制度的同時，要注重對具體實施細(xì)則的細(xì)化工作。比如，怎樣有效防治學(xué)生損壞或者損毀消防器材呢？實施細(xì)則上就要加以明確，比如在學(xué)生入學(xué)須知上規(guī)定，學(xué)生如對宿舍和教學(xué)樓樓道內(nèi)的消防公共設(shè)施進(jìn)行破壞（如踢壞消防應(yīng)急指示燈，撕毀消防標(biāo)志標(biāo)識、亂噴滅火器等）將扣其學(xué)分并視情節(jié)嚴(yán)重處以相關(guān)處分。對室內(nèi)外消防設(shè)施的防盜工作，如樓道內(nèi)的鋁制消防水槍頭可以更換為高強(qiáng)度的塑料水槍頭；對室外消火栓的防撞、防盜可采用新型消火栓，在可調(diào)研范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)消火栓遭破壞的部位集中在三處：銅制出水口、大頂蓋及側(cè)蓋。現(xiàn)在有種新型消火栓采用物理性質(zhì)與銅相類似、但價格更低的玻璃鋼材料，現(xiàn)在玻璃鋼的價格為每公斤20～40元，低于每公斤60元的銅的價格，而且玻璃鋼還具有耐高溫，耐老化，耐腐蝕，強(qiáng)度高，質(zhì)輕不變形，耐摩擦等優(yōu)點。玻璃鋼構(gòu)件的回收再制作工藝比較復(fù)雜，沒有回收價值，可避免被偷盜。以上的這些防范措施都需要進(jìn)行更加細(xì)化的規(guī)定。其三，要切實增強(qiáng)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。好的制度關(guān)鍵在于用。高校要樹立“制度即法”觀念，嚴(yán)格要求各院系、各部門嚴(yán)格按照制度管理、根據(jù)制度監(jiān)督，決不允許任何部門、任何個人凌駕于制度之上，對制度各項規(guī)定不嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，更不能出現(xiàn)“自立規(guī)矩”，搞“人情操作”。
四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性。消防器材被盜被損事件發(fā)生后，高校的態(tài)度和行動是非常重要的?！皯B(tài)度”就是要旗幟鮮明地發(fā)出聲音，要嚴(yán)查到底，將違法違紀(jì)分子繩之以法?！靶袆印本褪且讌栵L(fēng)行、嚴(yán)查快辦，決不允許出現(xiàn)“喊破了嗓子、見不到效果”。要有切實有力的查辦舉措，通過簽訂責(zé)任狀、“軍令狀”，將執(zhí)法責(zé)任從上到下一級落實一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保責(zé)任主體明確，職能部門到位。學(xué)校保衛(wèi)處可以向當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)的派出所尋求援助，聯(lián)合進(jìn)行偵查查辦。一些重大消防器材被盜被損事件，多數(shù)都是校外閑雜人員或者校外閑雜人員與校內(nèi)人員“聯(lián)手”作案的，這就更需要校內(nèi)、校外警務(wù)力量的強(qiáng)力配合、共同協(xié)作。當(dāng)前，尤其要注意的是，對一些平時較小消防器材被盜被損事件或行為，不能因為“小”就不重視，加強(qiáng)常態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)督管理?？梢越M建學(xué)生消防器材管理隊伍，對學(xué)校一些損壞、損毀或者盜竊消防器材的行為和現(xiàn)象進(jìn)行實時監(jiān)管；也可以設(shè)立舉辦電話、舉辦信箱，以“舉報有獎”形式發(fā)動廣大師生舉辦曝光盜竊、損壞消防器材的人和事。在處罰措施上，要根據(jù)行為情節(jié)輕重程度，結(jié)合制度里的細(xì)則規(guī)定給予不同的處罰，情節(jié)較輕的可以與獎學(xué)金、評優(yōu)評先等掛扣，情節(jié)較重的可以采取記過、記大過或者開除學(xué)籍等措施，從而讓學(xué)生切實做到“不以善小而不為、不以惡小而為之”。
五是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力開創(chuàng)消防器材管理工作新局面。其一，各高校要充分利用校內(nèi)電視、廣播、校報等宣傳媒體，廣泛采用墻報、板報、宣傳欄、宣傳手冊等形式，大張旗鼓地開展系列消防器材管理宣傳活動，讓廣大師生真正從內(nèi)心深處認(rèn)識到消防器材管理工作的極端重要性，自覺參與到消防器材的管理維護(hù)上來。其二，要加強(qiáng)消防器材管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。消防器材的管護(hù)是需要一些專業(yè)知識的。學(xué)?？梢圆扇〖惺谡n、培訓(xùn)、現(xiàn)場操作指導(dǎo)等形式，開展經(jīng)常性的消防器材管護(hù)教育培訓(xùn)。比如，關(guān)于滅火器的管護(hù)。多數(shù)滅火劑有輕微毒性，在通風(fēng)不良的場所使用后，人要撤離，以防中毒；滅火器可以長期保存，不會失效。但是滅火劑和氮氣等會泄漏。所以，每隔半年要檢查一次。要經(jīng)常檢查滅火器的噴嘴是否堵塞，如噴嘴內(nèi)有雜物要及時清除；滅火器要放在取用方便、通風(fēng)、干燥的地方，防止受潮銹蝕；不要放在露天，不可接近高溫，也不要放在低于-10 ℃的地方。手提式滅火器要直立放置，不可倒放等等。這些管護(hù)常識都要開展經(jīng)常性的培訓(xùn)，讓管護(hù)人員真正熟練掌握。其三，要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。校內(nèi)的后勤、行政保衛(wèi)、警務(wù)等部門是學(xué)校的執(zhí)法力量，必須掌握查辦消防器材被盜被損案件的常識、經(jīng)驗和技巧。由于高校內(nèi)部執(zhí)法隊伍的查辦技術(shù)有限，因此，要積極邀請消防、公安等專業(yè)執(zhí)法部門進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實提升執(zhí)法水平和查辦能力。其四，要配齊高素質(zhì)專業(yè)管護(hù)人才。高校在人才問題上不能含糊，要積極引進(jìn)一批消防器材管護(hù)技術(shù)好的人才，與行政管理人員一起組建管理隊伍，并充分發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，參與到教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督等各項工作中去。
3 結(jié)語
高校消防器材防盜、防損工作是新形勢下高校消防安全工作的重要工作之一。做好這項工作，對維護(hù)高校安全和諧穩(wěn)定，保障學(xué)校各項教育教學(xué)工作正常有序開展作用非常大。各地高校應(yīng)切實將消防器材防盜、防損工作列入重要議事日程，確保消防器材防盜、防損各項工作順利開展。當(dāng)然，消防器材防盜防損工作，由于歷史和現(xiàn)實的種種因素，當(dāng)前還處在探索階段，這就需要各地高校要敢于改革創(chuàng)新、勇于攻堅克難，緊密結(jié)合高校自身實際，走出一條適合本校實際的消防器材防彈防損新路子。此外，政府部門、高校、社會等相關(guān)方也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，就高校防盜防損工作積極建立聯(lián)合聯(lián)席研究工作機(jī)制，在制度制定、執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面搭建共建共享平臺，共同提升高校消防器材防盜防損工作科學(xué)化水平。
參考文獻(xiàn)
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一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各企業(yè)要迅速成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制。
二定期開展火災(zāi)隱患的排查整改工作，按規(guī)定配置消防器材設(shè)施，消除事故隱患，防患于未然。
三各煤礦和涉煤企業(yè)的消防工作必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）定期開展消防安全教育培訓(xùn)和災(zāi)害應(yīng)急演練。重點崗位重點工種人員易燃易爆化學(xué)物品的操作和管理人員單位消防安全責(zé)任人和管理人專（兼）職消防員都必須進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)，實行持證上崗。所有職工要知道火警電話號碼。掌握滅火器的使用方法，了解本崗位的火災(zāi)危險和防范措施。
（二）依據(jù)《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，炸藥庫雷管庫及值班室必須滿足消防安全要求。
（三）要按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材，要有明顯的消防安全標(biāo)志。
（四）消防安全制度要健全，包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；防火巡查檢查制度；安全疏散設(shè)施管理制度；消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；用火用電安全管理制度；易燃易爆危險品和場所防火防爆制度；義務(wù)消防隊組織管理制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。
2、項目組人員外出執(zhí)行任務(wù)需要向項目經(jīng)理請示，施工隊長外出執(zhí)行任務(wù)需要向分管項目經(jīng)理請示填獲準(zhǔn)后方可外出。
3、施工項目經(jīng)理外出需向項目副經(jīng)理通報。
4、病假需出示病假證明書。
5、事假要向項目經(jīng)理申請，填寫請假條。
6、無故曠工三次或連續(xù)三天者除名處理。
二、施工現(xiàn)場例會制度
1、自工程開工之日起至竣工之日止，堅持每天舉行一次碰頭例會。
2、每日例會由施工項目經(jīng)理召集，項目組管理人員、施工隊長參加。例會內(nèi)容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。施工項目經(jīng)理可根據(jù)具體問題擴(kuò)大參加例會人員范圍。
3、施工中發(fā)現(xiàn)的問題必須提交例會討論，重要事項報公司總經(jīng)理。例會中做出的決定必須堅決執(zhí)行。
4、各施工隊、班組間需協(xié)調(diào)的問題提交每日例會解決。例會中及時傳達(dá)有關(guān)上級指示精神、作業(yè)要求、安全狀況及最新工程動態(tài)。
5、每周例會由公司總經(jīng)理召集，由施工項目經(jīng)理、項目組人員參加。例會內(nèi)容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。公司總經(jīng)理可根據(jù)具體情況擴(kuò)大參加人員范圍。
6、公司部門間的協(xié)調(diào)問題、甲乙雙方等的協(xié)調(diào)問題提交周例會解決。例會傳達(dá)公司最新工程動態(tài)、最新公司文件及精神。
三、施工現(xiàn)場檔案管理制度
1、檔案管理由項目組專人負(fù)責(zé)。
2、做好施工現(xiàn)場每日例會記錄、每周例會記錄、臨時現(xiàn)場會議記錄等。
3、現(xiàn)場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復(fù)印件整理歸檔。
4、工程中簽證單、工程任務(wù)書、設(shè)計變更單、施工圖紙、工程檢查資料、采購資料、合同等的整理歸檔。
5、工程中其它文件、資料、文書往來整理歸檔。
6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時建立相關(guān)電子文檔，便于查閱。
7、項目組人員借閱檔案資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時歸還。
四、施工現(xiàn)場倉庫管理制度
1、材料、外購件入庫必須經(jīng)項目經(jīng)理驗收簽字，不合格材料決不入庫，采購員必須及時辦理退貨手續(xù)。
2、保管員對任何材料、外購件必須清點后方可入庫，登記進(jìn)帳。填寫材料、外購件入庫單。有條件應(yīng)錄入電子文檔備查。
3、材料、外購件帳冊必須有日期、入庫數(shù)、出庫數(shù)、領(lǐng)用人、存放地點等欄目。
4、倉庫內(nèi)材料、外購件應(yīng)分類存入，堆放整齊、有序并做好標(biāo)識管理。留有足夠的通道，便于搬運(yùn)。
5、油漆、稀釋劑等易燃易爆有毒物品存入危險品倉庫。并配備足夠的消防器材,不得使用明火。
6、大宗材料、外購件不能入庫的，要點清數(shù)量，做好遮蓋工作，防止雨淋日曬，避免造成損失。
7、倉庫存放的材料、外購件必須做好防火、防潮工作。倉庫重地嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。
8、材料、外購件出庫必須填寫領(lǐng)料單，由施工項目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)料人簽名。
9、工具設(shè)備借用，建立借用物品帳。嚴(yán)格履行借用手續(xù)，并及時催收入庫。實行誰領(lǐng)用誰保管誰賠償?shù)脑瓌t。
五、施工現(xiàn)場文明施工制度
1、施工作業(yè)時不準(zhǔn)抽煙。
2、施工現(xiàn)場大小便必須到指定廁所。廁所使用后要隨時清洗。
3、材料、外購件等物品分類碼放整齊。不沿途遺灑并及時清掃維護(hù)。
4、施工中產(chǎn)生的垃圾必須及時整理成堆，及時清運(yùn)。做到工完料清。
5、現(xiàn)場施工人員的著裝必須保持統(tǒng)一、規(guī)范、整潔。
6、工作場地必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾、生產(chǎn)廢物及時清除。
7、團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心他人，堅決杜絕酒后上崗、酗酒鬧事、打架斗毆、拉幫結(jié)伙、惡語傷人等情況。
8、對施工機(jī)械等噪聲采取嚴(yán)格控制，最大限度減少躁噪聲擾民。
六、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度
1、新工人入場必須接受“安全生產(chǎn)三級教育”。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品，如安全帶等。
2、現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。
3、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動安全保護(hù)用品。
4、使用砂輪機(jī)時,先檢查砂輪有無裂紋是否有危險。切割材料時用力均勻,被切割件要夾牢。
5、高空作業(yè)時，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動。
6、深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時完善護(hù)壁加固措施。
7、危險部位的邊沿，坑口要嚴(yán)加欄護(hù)，封蓋及設(shè)置必要的安全標(biāo)記。
8、按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路和安全梯。
9、裝卸堆放料具、設(shè)備及施工車輛與坑槽保持安全距離。
10、大中型施工機(jī)械指派專職人員指揮。
11、小型及電動工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。
12、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
13、施工現(xiàn)場地掛貼安全施工標(biāo)牌。
14、嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。
七、施工現(xiàn)場臨時用電管理制度
1、工地所有臨時用電由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。
2、施工現(xiàn)場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。
3、臨時用電執(zhí)行三相五線制和二級漏電保護(hù)。由專職電工進(jìn)行檢查和維護(hù)。
4、所有臨時線路必須使用橡膠護(hù)套線。線必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。
5、嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。
6、所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一只多用。
7、所有施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。
8、施工機(jī)械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。
9、接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護(hù)措施，并有三級以上電工在場監(jiān)護(hù)才能工作。
八、施工現(xiàn)場看護(hù)保衛(wèi)管理制度
1、施工現(xiàn)場必須設(shè)置看護(hù)保衛(wèi)人員（24小時，一班不得少于兩人）?？醋o(hù)保衛(wèi)人員必須忠于職守、堅守崗位、晝夜巡視。保護(hù)施工現(xiàn)場財產(chǎn)不受損失。
2、施工項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的擋欄，圍欄等。盡可能實行封閉施工。
3、施工項目經(jīng)理應(yīng)對露天的原材料、成品、半成品進(jìn)行安全檢查，必要時增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，或派專人看守。
4、所有施工人員必須佩戴號牌，外來人員無施工項目經(jīng)理許可，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。
5、夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個施工區(qū)域，不得睡覺。
6、保衛(wèi)人員現(xiàn)場巡視時，密切注意原材料、成品半成品、機(jī)具設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。
7、施工班組自帶的所有設(shè)備、工具等應(yīng)進(jìn)行登記，登記清單由項目組保管。以備有關(guān)人員查閱。
8、施工班組離場時，攜帶的工具、設(shè)備出場，必須有項目經(jīng)理部的批條方可。
九、施工現(xiàn)場消防管理制度
1、施工現(xiàn)場的每個層面必須配備足夠的滅火消防器材。
2、項目組人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應(yīng)及時補(bǔ)充。
3、消防器材安放處必須有明顯的標(biāo)記。
4、消防器材的設(shè)置地點以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放置地點。
5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。
6、漆類等易燃品存放在危險品倉庫。油漆工施工時要避開火源、熱源。
為加強(qiáng)商場消防安全管理，保護(hù)商場人員生命財產(chǎn)安全，加強(qiáng)商場安全管理工作，及時消除事故隱患，努力控制經(jīng)營過程中的安全事故隱患發(fā)生，結(jié)合本商場實際情況，制訂商場安全經(jīng)營培訓(xùn)教育管理制度。
(一)消防安全教育、培訓(xùn)制度
1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度,做到依法治火。
3、各部門針對崗位特點進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
4、對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員進(jìn)行實地演示和培訓(xùn)。
5、對新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
(二)防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實巡查檢查制度。
2、消防工作崗位管理職能部門每日對商場進(jìn)行防火巡查。每月對單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,檢查人員填寫檢查記錄。
4、檢查部門負(fù)責(zé)人將定期消防安全檢查情況匯總并及時整改,若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患,應(yīng)及時整改。
(三)安全疏散設(shè)施管理制度
1、保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
3、保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。
4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。
(四)
消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
1、消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé),專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況,保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。
2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作崗口管理部門負(fù)責(zé),設(shè)專職管理員每日按時檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄,聽取值班人員意見,發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修,使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。
3、消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試:
(1)煙、溫感報警系統(tǒng)的測試由消防工作崗口管理部門負(fù)責(zé)組織實施,
保安部參加,并定期檢測。
(2)相關(guān)消防設(shè)備定期對其進(jìn)行測試。
4、消防器材管理:
每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進(jìn)行普查換藥。
(1)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態(tài)。
(2)對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報領(lǐng)導(dǎo)。
(3)各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負(fù)責(zé)。
(五)火災(zāi)隱患整改制度
1、各部門對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。
2、在防火安全檢查中,應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項登記,并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災(zāi)隱患未消除前,各部門應(yīng)當(dāng)落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案,及時向單位消防安全責(zé)任人報告,并由單位上級主管部門或當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
4、對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函,報送公安消防機(jī)構(gòu)。
(六)用火、用電安全管理制度。
1、
用電安全管理:
（1）嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,如需拉線必須由值班電工負(fù)責(zé)。
（2）電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)有持證電工負(fù)責(zé)。
(3)各部門下班后,該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。
(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2、用火安全管理:
嚴(yán)禁在商場內(nèi)使用明火,一旦發(fā)現(xiàn)將給予責(zé)任人嚴(yán)厲考核。
(七)義務(wù)消防隊組織管理制度
1、義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作崗口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,各項技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。
2、
結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查,有計劃地對每個義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn),使每個人都具有實際操作技能。
3、按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識考核。
5、不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高防火滅火自救能力。
(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2、組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案
商場防盜工作管理制度
（一）
目的
為了加強(qiáng)商場的防盜工作管理，特制定本制度。
（二）
商場防盜工作日常管理工作
1、經(jīng)常對員工進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)員工法制意識。
2、制定具體安全防范規(guī)定，加強(qiáng)日常管理，具體規(guī)定主要包括如下幾項：
（1）辦公室鑰匙管理規(guī)定；
（2）收銀管理規(guī)定；
（3）財務(wù)安全管理規(guī)定；
（4）貨倉管理規(guī)定；
（5）員工宿舍管理規(guī)定。
（三）在商場易發(fā)生盜竊的案件的部位如：珠寶行、金店、翡翠店等貴重物品的店面，裝置監(jiān)控器、防盜報警器等安全防盜設(shè)備。
（四）商場各部門領(lǐng)導(dǎo)做好員工思想品德考察工作，如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)換或辭退。
（五）保安人員加強(qiáng)日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)可疑人和事及時進(jìn)行報告。
（六）商場財物失竊辦法：
（1）本商場有關(guān)人員必須第一時間到達(dá)現(xiàn)場，房門（商品柜臺）是否有明顯損壞或是被硬物撬開的痕跡。
（2）檢查商品柜臺玻璃、擋板等有無明顯異動的痕跡。
（3）不可移動現(xiàn)場擺設(shè)、觸摸任何物件。
（4）及時封鎖現(xiàn)場，不允許任何人進(jìn)入。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)消防法規(guī)。
2、校長對學(xué)校范圍內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織實施各級消防安全崗位
責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人。
3、把消防工作納入學(xué)校管理全過程，做到“五同時”即同時計劃；同時部署；
同時檢查；同時總結(jié)；同時評比。
4、落實消防安全經(jīng)費(fèi)，改善消防設(shè)施，滿足消防安全需要。
5、主持召開消防安全工作會議，對重大消防措施和發(fā)現(xiàn)的火險隱患整治作出決
策，并督促職能部門貫徹執(zhí)行。
6、對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織撲救，并責(zé)成有關(guān)人員查明事故原因，
限期整改。
二、分管校長消防安全崗位責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和上級指示，宣傳消防安全知識，具體抓好
各級消防安全管理措施的落實。
2、協(xié)助校長做好學(xué)校消防安全工作，對校園內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)分管責(zé)任
。
3、組織消防安全檢查，研究隱患整改措施，督促消防安全隱患的整改。
4、組織制訂消防安全管理制度，并認(rèn)真貫徹落實。
5、做好學(xué)校消防器材配置和管理工作，使之處于良好的狀態(tài)。
6、對本單位發(fā)生火災(zāi)，積極組織撲救，并會同有關(guān)部門或人員查明火災(zāi)原因，
提出整改措施及處理意見，堅持四不放過原則，即：事故原因不查明不放過；師
生員工沒有受到教育和責(zé)任者沒有受到處罰不放過；沒有采取可靠的防范措施不
放過；責(zé)任人沒有受到處理不放過。
7、積極選派消防安全人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、各部門消防安全崗位責(zé)任制
1、辦公室：責(zé)任人——徐麗主任
各類政策、法規(guī)、上級各類相關(guān)文件的收發(fā)、傳送以及相關(guān)材料、檔
案的管理。
2、政教處 大隊部：責(zé)任人——尹鵬主任、大隊輔導(dǎo)員張培芝
學(xué)生各類消防教育活動的宣傳、計劃、組織、安排以及材料的收集。
3、教導(dǎo)處：責(zé)任人——李倩、韓瑞彥 張靜主任
相關(guān)教材的征訂，教學(xué)計劃的檢查，實驗室、功能室的消防安全設(shè)施
設(shè)備的配置、檢查。
4、總務(wù)處：責(zé)任人—遲培忠主任
學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備的安排、配置、檢查；學(xué)生宿舍、食堂等的消防安
全設(shè)施；
四、安全員、消防設(shè)施維護(hù)員消防安全崗位責(zé)任制
1、在學(xué)校校長或分管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本崗位消防安全工作。
2、熟悉和掌握本崗位的工作職責(zé)和工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實各項消防安全管理
制度。
3、積極參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，認(rèn)真了解有關(guān)消防法律、法規(guī)，熟知“三懂
三會”。即懂本崗位火災(zāi)危險性；懂預(yù)防火災(zāi)的措施；懂撲救火災(zāi)的方法。會使
用消防器材；會撲滅初起火災(zāi)；會報警。
4、消防設(shè)施維護(hù)員工應(yīng)做好學(xué)校消防設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作，使
之處于良好的狀態(tài)。
5、在日常消防安全工作中做到勤檢查、勤巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，主動消防
隱患，并認(rèn)真做好臺帳記錄工作。
6、樹立高度的工作責(zé)任心，堅守工作崗位，嚴(yán)禁酒后上崗。
五、教職員工消防安全崗位責(zé)任制
1、了解和掌握有關(guān)消防常識，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校消防安全管理制度，做好職責(zé)范圍
內(nèi)的消防安全工作。
2、積極參加消防知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟知“三懂三會”具體內(nèi)容。即：即懂本崗位
火災(zāi)危險性；懂預(yù)防火災(zāi)的措施；懂撲救火災(zāi)的方法。會使用消防器材；會撲滅
初起火災(zāi)；會報警。
3、愛護(hù)各類消防器材、設(shè)施，不隨意挪用消防器材，不亂堆雜物而堵塞通道。
（二）隧道硬件方面存在的問題消防器材、消防設(shè)備的合理配備和確保其完好有效性，是保障隧道消防安全的重要環(huán)節(jié)。但由于隧道主管部門公管公司人力、經(jīng)費(fèi)的不足，造成對隧道消防安全檢查和巡查的交通工具、器材和人員的配備較為欠缺。隧道內(nèi)也存在著消防器材缺乏維護(hù)保養(yǎng)、損壞器材沒能及時補(bǔ)配、泡沫液未及時補(bǔ)充等現(xiàn)象。
（三）隧道制度監(jiān)管方面存在的問題由于主管后云臺山隧道的公管公司成立不久，包括消防安全管理等相關(guān)制度還有待完善。對隧道的消防安全監(jiān)管方面缺少相應(yīng)的監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定，從而導(dǎo)致在日常的消防安全檢查和巡查時缺少相應(yīng)的制度和規(guī)定約束，不能將消防安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
（四）隧道內(nèi)?；奋囕v管理方面的問題后云臺隧道雖然為特長隧道，考慮到港口發(fā)展實際，裝載?；奋囕v在此隧道的通行不可避免。但是，針對裝載?；奋囕v在隧道內(nèi)通行時的管理措施較為欠缺。一旦發(fā)現(xiàn)泄漏、燃燒等事故，不能第一時間知道車輛裝載貨物的具體情況，繼而影響下一步的救援。
二、相關(guān)問題的解決對策
（一）建立共贏的多單位共同監(jiān)管機(jī)制針對交警、路政、消防、清排障部門、?；锲诽幹貌块T、醫(yī)療、環(huán)保、保潔、檢查站等隧道管理部門各自分散管理的現(xiàn)狀，公管公司應(yīng)根據(jù)隧道的實際情況，制定相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制。制定相關(guān)的制度，進(jìn)行常態(tài)化的多部門的聯(lián)合監(jiān)管和日常檢查，并定期進(jìn)行有針對性的各部門參與的大型模擬實戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急處置措施、組織疏散等，主要是為了防患于未然，一旦出現(xiàn)事故，可以及時處理，為后續(xù)救援工作贏得時間。更能促進(jìn)各部門之間的相互協(xié)作，做到資源整合，將力量和人員統(tǒng)一部署，發(fā)生事故后能更科學(xué)、更有效、更迅速地對車輛人員進(jìn)行施救，對事故進(jìn)行處置。
（二）強(qiáng)化隧道硬件建設(shè)針對隧道內(nèi)消防器材、消防設(shè)備存在的問題，以及日常檢查和巡查所需設(shè)備器材的不足，應(yīng)加大對隧道經(jīng)費(fèi)的投入和相關(guān)人員的配備。增購巡查車輛，增加人員配備，購置警戒帶、路錐、手套、防毒面罩、安全帽、擴(kuò)音器、應(yīng)急照明燈、空氣呼吸器、滅火器、應(yīng)急指示牌等應(yīng)急設(shè)備和物資。對隧道內(nèi)消防器材要及時有效維護(hù)保養(yǎng)和及時配備。檢查人員應(yīng)定期對器材進(jìn)行檢查，查看滅火器氣壓情況是否正常，查看泡沫液液位等。對未達(dá)要求的器材和設(shè)備及時更換和維修。
當(dāng)前加油站、加氣站不斷發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備也層出不窮，在消防安全管理上會存在著與實際需要不相適應(yīng)的現(xiàn)象，只有及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，才能夠保證加油站生產(chǎn)經(jīng)營的安全進(jìn)行?，F(xiàn)階段，加油站大部分是個體承包，加油站的消防設(shè)備、管理制度等不到位，加之消防安全責(zé)任人不明確，使得加油站的管理比較混亂，安全工作的重視不到位，嚴(yán)重威脅加油站以及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此必須要采取措施加強(qiáng)加油站的消防安全管理。
1 加油站消防安全的危險因素
1.1 加油站的工作人員行為不安全
不安全行為是通過人表現(xiàn)出來的，人的不安全行為會受到多種主、客觀因素的影響。加油站工作人員的不安全行為主要有思想認(rèn)識不足，工作中缺乏責(zé)任意識和事業(yè)心，工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，技術(shù)水平不高，不能及時科學(xué)的處理應(yīng)急問題。對于安全問題抱有僥幸心理，在工作中不能嚴(yán)格按照相關(guān)的安全制度以及流程進(jìn)行。還有些工作人員雖然在思想上比較重視，但是由于自己的知識與經(jīng)驗不夠豐富，不能采取有效的方法進(jìn)行生產(chǎn)，造成安全隱患，使得加油站安全事故發(fā)生幾率增加。
例如2007年11月24日，位于上海浦東楊高南路、浦三路口的某加油站發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡、40多人受傷。原因是在停業(yè)檢修過程中，現(xiàn)場施工人員違章作業(yè)，在沒有對與管道相同的2號儲氣罐進(jìn)行安全有效隔離情況下，用壓縮空氣對管道實施氣密性實驗，導(dǎo)致該儲氣罐內(nèi)未經(jīng)清洗置換的液化石油氣與壓縮空氣混合，引起化學(xué)爆炸。
1.2 油罐車開放式、噴濺式的卸油方式
加油站的油罐車卸油應(yīng)該使用密閉的卸油方式，卸油管需要與油罐的進(jìn)油管相連接，并使用快速接頭[1]。如果使用開放式的卸油方式，油品容易揮發(fā)，損耗增多，油氣還會沿著地面擴(kuò)散，一旦遇到火源會發(fā)生火災(zāi)。噴濺式的卸油方式會導(dǎo)致油品出現(xiàn)靜電，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。卸油過程中由于靜電問題而引發(fā)的火災(zāi)事例比較多，因此在對加油站埋地油罐安裝時，需要按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行，并控制卸油的流速，避免流速太快而出現(xiàn)靜電。
1.3 加油站物不安全
加油站出現(xiàn)火災(zāi)爆炸事故的主要燃燒物就是油氣和油品，加油站內(nèi)主要儲存汽油和柴油，比較容易蒸發(fā)、易燃燒、容易流淌擴(kuò)散，受熱會膨脹，并且容易產(chǎn)生靜電[2]，一旦發(fā)生爆炸涉及的范圍比較廣。如果蒸氣的濃度達(dá)到了燃燒的最高限度，遇到火源就會發(fā)生爆炸。
加油站的作業(yè)環(huán)節(jié)主要有卸油、加油、檢修維護(hù)、油罐的拆卸、清理等[3]，如果操作不夠規(guī)范，管道被腐蝕或者安全保護(hù)措施不到位就容易造成油氣的泄露、揮發(fā)，形成爆炸性的混合氣體。
1.4 加油站的安全管理基礎(chǔ)設(shè)施存在缺陷
為了實現(xiàn)加油站的安全管理，需要及時、科學(xué)地做好加油站的消防安全管理工作，管理缺陷主要是建設(shè)、指揮、作業(yè)等違反規(guī)章制度，沒有按照消防要求進(jìn)行建設(shè)，缺少消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對已有的消防安全管理制度落實不到位，不能對加油站的設(shè)備、作業(yè)等進(jìn)行全面的管理。
2 加油站消防安全管理策略
2.1 加強(qiáng)人員教育，避免不安全行為的出現(xiàn)
加油站的消防安全管理工作應(yīng)堅持以人為本，做好工作人員的教育培訓(xùn)工作，定期開展消防安全演練，使加油站的工作人員能夠全面準(zhǔn)確的了解油品的易燃、易爆、易揮發(fā)以及容易產(chǎn)生靜電等特點，認(rèn)識到危險，才能夠提高重視程度，積極主動預(yù)防，避免出現(xiàn)危害。要熟練的使用各種消防器材，樹立安全第一的意識，自覺遵守相關(guān)的規(guī)章制度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鳌?/p>
對于不安全行為需要早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)制，糾正工作人員以及外來人員的不安全行為，比如在爆炸危險區(qū)吸煙、打電話等。同時建立獎懲機(jī)制，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識，形成安全工作的動機(jī)，時刻關(guān)注自己的行為。
2.2 減弱加油站中物的不安全狀態(tài)
在加油站的防火工作中，需要控制油氣的散發(fā)以及集聚。大部分加油站在卸油、加油時都是將油品直接暴露在空氣中，油蒸氣進(jìn)入到空氣中不僅污染環(huán)境，還存在著極大的安全隱患，因此需要使用密封式的加油以及卸油方法，安全使用加油站的裝置設(shè)備。
加油站的電氣線路等設(shè)置也需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行，對加油站的電氣使用情況也嚴(yán)格監(jiān)督檢查，禁止違規(guī)用電。在加油站的爆炸危險區(qū)域需要使用防爆級別較高的電氣設(shè)備。對移動式以及攜帶式的電器做好控制工作[4]，禁止在加油站的爆炸區(qū)域使用手機(jī)等設(shè)備。同時還需要控制明火源，不能在加油站營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣割等，如果要動火維修需要備好消防器材，保證消防人員到位。
2.3 建立完善的消防安全管理制度
依據(jù)加油站的特點，消防安全管理工作需要有完善的消防安全管理制度作為保障，完善消防安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急疏散制度、消防安全操作流程、消防設(shè)備維護(hù)管理制度、消防巡視檢查制度、易燃易爆危險品的防火防爆管理制度、火災(zāi)隱患的整改制度等，保證加油站的各種工作都有完善、明確、詳細(xì)的制度作保障，使加油站消防安全管理工作順利、高效的推進(jìn)。
2.4 做好消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作
加油站的消防安全管理工作中，消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作是十分必要和重要的，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置滅火器材，使加油站中的消防器材數(shù)量充足，種類齊全。并且加油站的管理人員還需要定期對消防器材做好維護(hù)保養(yǎng)工作，保證消防器材的完好。如果出現(xiàn)消防器材丟失、損壞等現(xiàn)象，需要及時更換與維修。保證消防栓清潔、接口正常，沒有滴水的現(xiàn)象發(fā)生[5]。水帶需要卷緊放齊，沒有破裂的現(xiàn)象，接口正常。定期對自動滅火系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)等進(jìn)行測試，使所有消防設(shè)備都處于正常的預(yù)警狀態(tài)下。
2.5 增強(qiáng)防火安全管理力度
在對加油站進(jìn)行建設(shè)時需要按照國家規(guī)定的要求選址，將加油站中的爆炸以及火災(zāi)危險區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。加油站正常營業(yè)期間不能使用明火，如果要需要動火修理需要獲得許可，并做好分析工作。加油站的電氣設(shè)備使用需要滿足需要，嚴(yán)厲監(jiān)督加油站的電器使用情況，禁止私自接線，違規(guī)用電。做好監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化檢查力度，對員工進(jìn)行安全防火教育，保證加油站的安全運(yùn)行。
3 結(jié)束語
近些年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通行業(yè)也迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，汽車數(shù)量逐漸增加，加油站也逐漸增多，給人們的生活以及交通出行提供了極大的便利。但同時需注意加油站的消防安全管理工作，做好加油站的安全消防控制工作，減少加油站運(yùn)行中的風(fēng)險和安全隱患，使加油站安全運(yùn)行，保證人民群眾的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒中奇.汽車加油站火災(zāi)危險性分析及防火對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，19：89+91.
[2]羅熠琳.加油站火災(zāi)事故的原因及消防安全管理[J].石油庫與加油站，2013，6：22-24+1.
關(guān)鍵詞：
加油站；消防安全管理；消防安全
當(dāng)前加油站、加氣站不斷發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備也層出不窮，在消防安全管理上會存在著與實際需要不相適應(yīng)的現(xiàn)象，只有及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，才能夠保證加油站生產(chǎn)經(jīng)營的安全進(jìn)行?，F(xiàn)階段，加油站大部分是個體承包，加油站的消防設(shè)備、管理制度等不到位，加之消防安全責(zé)
1加油站消防安全的危險因素
1.1加油站的工作人員行為不安全
不安全行為是通過人表現(xiàn)出來的，人的不安全行為會受到多種主、客觀因素的影響。加油站工作人員的不安全行為主要有思想認(rèn)識不足，工作中缺乏責(zé)任意識和事業(yè)心，工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，技術(shù)水平不高，不能及時科學(xué)的處理應(yīng)急問題。對于安全問題抱有僥幸心理，在工作中不能嚴(yán)格按照相關(guān)的安全制度以及流程進(jìn)行。還有些工作人員雖然在思想上比較重視，但是由于自己的知識與經(jīng)驗不夠豐富，不能采取有效的方法進(jìn)行生產(chǎn)，造成安全隱患，使得加油站安全事故發(fā)生幾率增加。例如2007年11月24日，位于上海浦東楊高南路、浦三路口的某加油站發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡、40多人受傷。原因是在停業(yè)檢修過程中，現(xiàn)場施工人員違章作業(yè)，在沒有對與管道相同的2號儲氣罐進(jìn)行安全有效隔離情況下，用壓縮空氣對管道實施氣密性實驗，導(dǎo)致該儲氣罐內(nèi)未經(jīng)清洗置換的液化石油氣與壓縮空氣混合，引起化學(xué)爆炸。
1.2油罐車開放式、噴濺式的卸油方式
加油站的油罐車卸油應(yīng)該使用密閉的卸油方式，卸油管需要與油罐的進(jìn)油管相連接，并使用快速接頭[1]。如果使用開放式的卸油方式，油品容易揮發(fā)，損耗增多，油氣還會沿著地面擴(kuò)散，一旦遇到火源會發(fā)生火災(zāi)。噴濺式的卸油方式會導(dǎo)致油品出現(xiàn)靜電，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。卸油過程中由于靜電問題而引發(fā)的火災(zāi)事例比較多，因此在對加油站埋地油罐安裝時，需要按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行，并控制卸油的流速，避免流速太快而出現(xiàn)靜電。
1.3加油站物不安全
加油站出現(xiàn)火災(zāi)爆炸事故的主要燃燒物就是油氣和油品，加油站內(nèi)主要儲存汽油和柴油，比較容易蒸發(fā)、易燃燒、容易流淌擴(kuò)散，受熱會膨脹，并且容易產(chǎn)生靜電[2]，一旦發(fā)生爆炸涉及的范圍比較廣。如果蒸氣的濃度達(dá)到了燃燒的最高限度，遇到火源就會發(fā)生爆炸。加油站的作業(yè)環(huán)節(jié)主要有卸油、加油、檢修維護(hù)、油罐的拆卸、清理等[3]，如果操作不夠規(guī)范，管道被腐蝕或者安全保護(hù)措施不到位就容易造成油氣的泄露、揮發(fā)，形成爆炸性的混合氣體。
1.4加油站的安全管理基礎(chǔ)設(shè)施存在缺陷
為了實現(xiàn)加油站的安全管理，需要及時、科學(xué)地做好加油站的消防安全管理工作，管理缺陷主要是建設(shè)、指揮、作業(yè)等違反規(guī)章制度，沒有按照消防要求進(jìn)行建設(shè)，缺少消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對已有的消防安全管理制度落實不到位，不能對加油站的設(shè)備、作業(yè)等進(jìn)行全面的管理。
2加油站消防安全管理策略
2.1加強(qiáng)人員教育，避免不安全行為的出現(xiàn)
加油站的消防安全管理工作應(yīng)堅持以人為本，做好工作人員的教育培訓(xùn)工作，定期開展消防安全演練，使加油站的工作人員能夠全面準(zhǔn)確的了解油品的易燃、易爆、易揮發(fā)以及容易產(chǎn)生靜電等特點，認(rèn)識到危險，才能夠提高重視程度，積極主動預(yù)防，避免出現(xiàn)危害。要熟練的使用各種消防器材，樹立安全第一的意識，自覺遵守相關(guān)的規(guī)章制度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鳌τ诓话踩袨樾枰绨l(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)制，糾正工作人員以及外來人員的不安全行為，比如在爆炸危險區(qū)吸煙、打電話等。同時建立獎懲機(jī)制，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識，形成安全工作的動機(jī)，時刻關(guān)注自己的行為。
2.2減弱加油站中物的不安全狀態(tài)
在加油站的防火工作中，需要控制油氣的散發(fā)以及集聚。大部分加油站在卸油、加油時都是將油品直接暴露在空氣中，油蒸氣進(jìn)入到空氣中不僅污染環(huán)境，還存在著極大的安全隱患，因此需要使用密封式的加油以及卸油方法，安全使用加油站的裝置設(shè)備。加油站的電氣線路等設(shè)置也需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行，對加油站的電氣使用情況也嚴(yán)格監(jiān)督檢查，禁止違規(guī)用電。在加油站的爆炸危險區(qū)域需要使用防爆級別較高的電氣設(shè)備。對移動式以及攜帶式的電器做好控制工作[4]，禁止在加油站的爆炸區(qū)域使用手機(jī)等設(shè)備。同時還需要控制明火源，不能在加油站營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣割等，如果要動火維修需要備好消防器材，保證消防人員到位。
2.3建立完善的消防安全管理制度
依據(jù)加油站的特點，消防安全管理工作需要有完善的消防安全管理制度作為保障，完善消防安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急疏散制度、消防安全操作流程、消防設(shè)備維護(hù)管理制度、消防巡視檢查制度、易燃易爆危險品的防火防爆管理制度、火災(zāi)隱患的整改制度等，保證加油站的各種工作都有完善、明確、詳細(xì)的制度作保障，使加油站消防安全管理工作順利、高效的推進(jìn)。
2.4做好消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作
加油站的消防安全管理工作中，消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作是十分必要和重要的，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置滅火器材，使加油站中的消防器材數(shù)量充足，種類齊全。并且加油站的管理人員還需要定期對消防器材做好維護(hù)保養(yǎng)工作，保證消防器材的完好。如果出現(xiàn)消防器材丟失、損壞等現(xiàn)象，需要及時更換與維修。保證消防栓清潔、接口正常，沒有滴水的現(xiàn)象發(fā)生[5]。水帶需要卷緊放齊，沒有破裂的現(xiàn)象，接口正常。定期對自動滅火系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)等進(jìn)行測試，使所有消防設(shè)備都處于正常的預(yù)警狀態(tài)下。
2.5增強(qiáng)防火安全管理力度
在對加油站進(jìn)行建設(shè)時需要按照國家規(guī)定的要求選址，將加油站中的爆炸以及火災(zāi)危險區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。加油站正常營業(yè)期間不能使用明火，如果要需要動火修理需要獲得許可，并做好分析工作。加油站的電氣設(shè)備使用需要滿足需要，嚴(yán)厲監(jiān)督加油站的電器使用情況，禁止私自接線，違規(guī)用電。做好監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化檢查力度，對員工進(jìn)行安全防火教育，保證加油站的安全運(yùn)行。
3結(jié)束語
近些年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通行業(yè)也迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，汽車數(shù)量逐漸增加，加油站也逐漸增多，給人們的生活以及交通出行提供了極大的便利。但同時需注意加油站的消防安全管理工作，做好加油站的安全消防控制工作，減少加油站運(yùn)行中的風(fēng)險和安全隱患，使加油站安全運(yùn)行，保證人民群眾的安全。
作者：梁永遷 單位：南寧交投能源有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]鄒中奇.汽車加油站火災(zāi)危險性分析及防火對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，19：89+91.
[2]羅熠琳.加油站火災(zāi)事故的原因及消防安全管理[J].石油庫與加油站，2013，6：22-24+1.
由于高校建筑物相對集中，宿舍樓、教學(xué)樓、實驗樓及圖書館等場所人員密度高、用電負(fù)荷大、易燃易爆藥品的大量使用等現(xiàn)狀，一旦發(fā)生火災(zāi)，會發(fā)生財產(chǎn)損失甚至人員傷亡，帶來嚴(yán)重的社會影響，因此高校是全國公安消防部隊消防安全管理的重點單位，所以研究地方高校消防安全工作的現(xiàn)狀以及探索存在的問題，并針對所存在的問題提出相應(yīng)的對策，找到切實可行的方案、措施勢在必行。
1 高校消防安全的現(xiàn)狀
近年來高校的消防安全問題十分突出，安全事故時有發(fā)生，學(xué)校的安全安全隱患大量存在，安全系數(shù)越來越低，給社會穩(wěn)定帶來具大的壓力。由于高校是人員非常集中的場所，一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成巨大傷亡。表1列出了近年來發(fā)生的一些高?；馂?zāi)。
2 高校消防安全存在的主要問題
2.1 消防安全意識和安全管理薄弱
從歷年來的高?；馂?zāi)原因的總結(jié)可以看出，大多數(shù)的校園火災(zāi)都是由于學(xué)生在宿舍或?qū)嶒炇抑袃?nèi)違章使用電器引起的。學(xué)生對于在校內(nèi)使用違章電器抱著無關(guān)緊要的態(tài)度，不能認(rèn)識到由此會帶來安全隱患，這在一定程度上說明了，學(xué)生消防安全意識非常淡薄。通過對學(xué)生的消防安全及消防知識的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生對如何使用各種消防安全器材一竅不通，而且也不會注意到自己周圍安全器材的放置地點以及安全出口的位置，消防安全意識極其淡薄。另一方面，由于學(xué)校的消防安全管理都是由學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，而保衛(wèi)部門人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)的消防安全訓(xùn)練，消防安全意識也很薄弱，很難做好對學(xué)校存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行及時的處理，加上負(fù)責(zé)學(xué)校消防管理工作的人員不足，對每日的消防安全檢查巡視工作做的也不足，并且也不能長期堅持，從而導(dǎo)致師生在日常學(xué)習(xí)工作中，違反消防安全的行為時有發(fā)生，大大增加了火災(zāi)隱患。
2.2 違章用電普遍
隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，家用電器在高校學(xué)生身邊越來越普及，每個人都擁有數(shù)種電器如電腦、手機(jī)、電吹風(fēng)、電爐、電熱毯、熱得快等，不少學(xué)生私接電線，在一個電源插座上同時插有多個插頭，使得電線和電力設(shè)備大大超過其正常的設(shè)計承受能力。加之一些高校部分電氣線路老化現(xiàn)象較嚴(yán)重，加上有的學(xué)生使用不合格的電插座、接線板等劣質(zhì)產(chǎn)品，致使發(fā)生火災(zāi)的系數(shù)大大增加。有些學(xué)生在使用電器的時候粗心大意如手機(jī)充電器長期插在插座上，吹風(fēng)機(jī)使用后沒有及時關(guān)閉并拔掉，或者在宿舍違規(guī)使用電爐或熱得快等現(xiàn)象都極大的增加了火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計，違章用電引起的火災(zāi)在高?；馂?zāi)中達(dá)50%之多。
2.3 違章用火突出
高?；鹪词褂妙l繁，違章用火現(xiàn)象突出。許多高校不同程度地存在夜間在教室、寢室內(nèi)點蠟燭、點蚊香、抽煙，用酒精爐做飯等現(xiàn)象。再加上學(xué)校食堂廚房、鍋爐用火，實驗室用火等等，如果對這些火源管理不善，稍有不慎，就會釀成火災(zāi)。每當(dāng)期末考試，如果學(xué)校晚間規(guī)定熄燈的話，很多學(xué)生一般會點蠟燭看書，一旦忘記熄滅蠟燭或碰倒蠟燭，都會引發(fā)火災(zāi)。由于大多數(shù)學(xué)生公寓周圍都有綠地，夏季蚊子比較多，有的學(xué)生會點燃蚊香驅(qū)蚊，可是如果使用管理不當(dāng)，蚊香燃燒布匹紙張等可燃物，就極易引發(fā)火災(zāi)。有數(shù)據(jù)顯示，在高校中，由于點蠟燭看書，使用煤油爐、酒精爐做飯，在床上吸煙，室內(nèi)焚燒廢品等違章用火引起的火災(zāi)達(dá)到了高校宿舍火災(zāi)的40%。
2.4 消防設(shè)備不足
由于近年來高校不斷擴(kuò)招，致使學(xué)校的各種建筑如宿舍、教室、食堂等不夠用，有些學(xué)校的建筑沒有經(jīng)過消防檢查或消防檢查不合格就擅自投入使用，部分高校新建教學(xué)樓和學(xué)生公寓消防設(shè)備配備不到位，如果突遇火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。有的高校雖配備有一些消防器材和設(shè)施，但是由于維護(hù)和保養(yǎng)措施不到位，致使部分設(shè)施、器材超過使用期限。過期的消防器材由于失效在火災(zāi)發(fā)生時起不到應(yīng)該發(fā)揮的作用，從而延誤了火災(zāi)的撲救。高校消防設(shè)備落后短缺，已經(jīng)成為目前困擾高校消防工作的主要因素之一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，高校消防設(shè)施與裝備不達(dá)標(biāo)的約占80%，滅火器與消防栓配備不達(dá)標(biāo)的約占40%，資金投入有保障的和基本有保障的僅占25%。
2.5 消防安全疏散通道不足
高校的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、辦公樓、圖書館、食堂等都是人員非常密集的地方，而且存在的安全隱患也是最多，火災(zāi)極易發(fā)生，但是學(xué)校通常為了方便學(xué)生管理和防止盜竊，卻忽視了建筑物內(nèi)的安全疏散通道的重要性，很多高校的教學(xué)樓和宿舍樓都在原有基礎(chǔ)上減少或關(guān)閉了安全通道，有的高校在學(xué)生宿舍窗戶上裝防護(hù)欄，樓道出口處安裝鐵柵欄等，甚至有的學(xué)校為方便，采取封閉式管理，在學(xué)生就寢后就鎖上出口大門或者只留下一個較小的出口，一旦出現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)等緊急情況，很容易因為疏散通道問題使得被困人員就很難迅速逃離火場。
2.6缺乏對學(xué)生的消防宣傳教育
專門對學(xué)生開設(shè)消防安全相關(guān)課程的高校在全國范圍內(nèi)寥寥無幾，大多數(shù)在校大學(xué)生在校期間沒有接受過最基本的消防知識培訓(xùn)或消防安全講座。通過走訪發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生對最基本的消防常識都不了解，也從未考慮過一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)該如何自救逃生。正是因為對消防意識的缺乏，在各大高校普遍違規(guī)使用大功率電器、隨意私拉亂接電線、在宿舍內(nèi)吸煙、用電超過學(xué)校規(guī)定的負(fù)荷等現(xiàn)象，大部分學(xué)生從未想過學(xué)校種種規(guī)定設(shè)立的原因及意義。再加上高校未能按照要求對學(xué)生進(jìn)行消防常識培訓(xùn)和滅火疏散演練，甚至大學(xué)四年也不進(jìn)行一次。因此，各種隱患潛伏在學(xué)生周圍，一旦發(fā)生火災(zāi)，只會驚慌失措，既不會逃生，也不會報警，更不會使用滅火器等消防器材，學(xué)生極難疏散逃生。
3 高校消防安全的對策
3.1 健全消防安全管理制度
科學(xué)合理的消防安全管理制度，是保證學(xué)校各項消防安全工作有效進(jìn)行的前提。因此，學(xué)?？梢栽诠蚕啦块T的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定完善的消防安全管理制度。一方面，要明確學(xué)校各級的責(zé)任，建立校園各項消防安全管理工作的操作規(guī)程；建立集消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查為一體的管理制度；建立校園安全疏散通道設(shè)施、消防器材、消防設(shè)施的統(tǒng)一管理維護(hù)制度；制定安全用電、火災(zāi)隱患整改以及易燃物品使用管理制度，要把消防安全責(zé)任落實到個人。另一方面，在健全消防安全管理制度的同時，要加大監(jiān)督檢查，對于違法相關(guān)規(guī)定的個人，按照具體制度，給予處罰。
3.2 加大消防安全投入力度
很多學(xué)校存在著消防設(shè)施陳舊，達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等問題，主要是因為學(xué)校對于消防資金投入不足。要想最大限度的降低高校內(nèi)的消防安全隱患，就要加大消防專項資金的投入，加大消防設(shè)備建設(shè)投入，建設(shè)好消防基礎(chǔ)設(shè)施，并嚴(yán)格落實好消防安全責(zé)任制度。同時學(xué)校還要積極配合公安消防部門積極對學(xué)校存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面整改。對年久失修或失效的設(shè)備要及時維修或更換，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在消防設(shè)備的管理上，應(yīng)明確落實專人維修保養(yǎng)，確保消防設(shè)施、器材完好有效運(yùn)行，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.3加強(qiáng)消防宣傳教育
學(xué)校要加強(qiáng)全校師生的消防安全教育，提高消防安全素質(zhì)，把消防安全教育作為學(xué)校的一項重要內(nèi)容來抓，學(xué)?？梢栽谥卮蠊?jié)日、新生入學(xué)、新學(xué)期等特殊時機(jī)，充分利用校園廣播、板報、固定宣傳欄、消防安全演講比賽等形式，在校內(nèi)定期開展消防安全知識教育活動，也可以聘請消防官兵授課使每個師生學(xué)會查找身邊火災(zāi)隱患，最終使每個學(xué)生都能掌握消防安全的“四個能力”。同時可以在11.9消防日對已經(jīng)發(fā)生的大型火災(zāi)事故及其后果進(jìn)行宣傳，給全校師生敲響警鐘，讓他們認(rèn)識到消防安全的重要性，在今后能夠時時提高警惕，在思想上繃緊消防安全的弦。
3.4開展校園防火演練培訓(xùn)
學(xué)校在進(jìn)行消防宣傳教育提升師生消防安全知識方面的同時，也要不斷進(jìn)行疏散演練。學(xué)校要大力配合公安消防部門，針對各個建筑物的特點，制定適合本校的防火演練和應(yīng)急疏散預(yù)案，并做好定期對全校師生的防火滅火、應(yīng)急疏散演練工作，使全校師生熟悉自己所處的建筑物的應(yīng)急疏散程序及逃生路線，不斷提高逃生自救能力，同時，也要不斷加強(qiáng)消防安全管理人員的培訓(xùn)，做到會使用滅火器材和設(shè)施，指導(dǎo)如何檢查和消除火災(zāi)隱患，如何引導(dǎo)疏散逃生，如何撲救初起火災(zāi)，真正發(fā)揮其職能。
3.5特殊建筑場所防控措施
高?；瘜W(xué)實驗室是向?qū)W生傳遞各項專業(yè)知識，對學(xué)生操作技能進(jìn)行培育的重要場所。近些年隨著我國人才培養(yǎng)計劃的改革發(fā)展，高校更加重視對人才動手操作能力以及思維能力進(jìn)行培育，從化學(xué)實驗室中對各項知識進(jìn)行探究。從當(dāng)前高?；瘜W(xué)實驗室基本操作現(xiàn)狀來看仍舊存在較多安全隱患。在化學(xué)實驗室中開展各類實驗需要各種實驗藥品、儀器設(shè)備等，比如劇毒藥品、有機(jī)試劑、酸堿試劑、化學(xué)藥品等，儀器設(shè)備有高壓鋼瓶、干燥箱等，對其此類藥品和設(shè)備如果不能進(jìn)行安全操作將會導(dǎo)致人員傷亡問題的發(fā)生。有的化學(xué)實驗過程中需要進(jìn)行特殊性的化學(xué)反應(yīng)，比如在回流、萃取、蒸餾中需要根據(jù)實驗要求進(jìn)行通電加熱或是明火加熱等，此類化學(xué)反應(yīng)對環(huán)境條件具有相應(yīng)要求，對于此類實驗條件如果不能采取有效的控制措施，將會導(dǎo)致諸多安全事故的發(fā)生[1]。
當(dāng)前部分高?；瘜W(xué)實驗室中缺乏必要的消防設(shè)備，有的高校由于受到資金等條件的限制，在院校化學(xué)室中尚未配置消防栓、滅火器等基本設(shè)施?；瘜W(xué)實驗實驗臺不能阻燃、線路老化問題嚴(yán)重等，都是當(dāng)前高校化學(xué)實驗室安全管理中存在的問題。最后，部分師生安全意識薄弱。相關(guān)教育管理部門未能結(jié)合化學(xué)實驗室管理要求對師生展開安全知識教育以及安全技能培訓(xùn)，相關(guān)人員缺乏工作重要性認(rèn)識，有部分學(xué)生在實驗操作結(jié)束之后直接將實驗中應(yīng)用的重鉻酸洗液、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等具有腐蝕性的溶液倒入下水道中。所以，當(dāng)前需要結(jié)合實驗要求開展實驗室管理工作，明確管理內(nèi)容，促進(jìn)實驗室安全管理工作有序開展[2]。
二、高?；瘜W(xué)實驗室的安全管理實踐措施探析
（一）建立健全化學(xué)實驗室安全管理制度
當(dāng)前實驗室各項管理工作的開展需要擬訂完善的規(guī)章管理制度，高校化學(xué)實驗室安全管理需要在遵循預(yù)防為主，安全第一的思想上，對我國相關(guān)安全管理法規(guī)以及各項政策進(jìn)行分析，從高校自身實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，擬定配套的安全管理制度，其中主要有自檢自查制度，確保實驗室安全管理工作能朝著規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。目前化學(xué)實驗室安全管理規(guī)章制度覆蓋內(nèi)容較多，主要有化學(xué)實驗室安全管理守則、安全檢車制度、化學(xué)品及危險品管理方法、器械領(lǐng)取記錄、實驗室用電安全管理等。在對化學(xué)實驗室各類設(shè)備器械以及藥品進(jìn)行應(yīng)用之前，教師需要讓學(xué)生全面掌握設(shè)備儀器各項安全操作規(guī)程。最后，在最新的化學(xué)實驗室安全管理制度中，需要明確標(biāo)注實驗人員基本崗位職責(zé)，完善崗位安全責(zé)任制度，將實驗室安全管理工作全面落實。在實驗教學(xué)以及日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，確保制度能夠嚴(yán)格執(zhí)行，提高化學(xué)實驗室安全管理質(zhì)量。
（二）對化學(xué)試劑及藥品展開安全管理
目前高?；瘜W(xué)實驗室中應(yīng)用的各類化學(xué)藥品自身都具有不同程度的腐蝕性與毒性，此類藥品在不同環(huán)境下具有易燃易爆等性質(zhì)，所以當(dāng)前在高?；瘜W(xué)實驗室安全管理工作中需要重點做好化學(xué)實驗室試劑藥品管理。??化學(xué)實驗中需要應(yīng)用的化學(xué)藥品進(jìn)行全過程管理，從藥品購置、應(yīng)用、廢棄回收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理?；瘜W(xué)藥品在購置過程中需要對藥品應(yīng)用有效期、庫存、具體應(yīng)用方面擬訂完善的使用計劃。根據(jù)化學(xué)藥品不同的性質(zhì)需要進(jìn)行分類保管，對藥品應(yīng)用進(jìn)行記錄，明確掌握藥品使用與存放等基本情況。對于諸多易制毒化學(xué)品，需要根據(jù)對應(yīng)的管理條例執(zhí)行。組織專業(yè)人員對藥品進(jìn)行采購，到符合安全要求的藥品供應(yīng)單位進(jìn)行購買，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。在日常實驗教學(xué)過程中，如果實驗活動涉及各類危險藥品，教師需要對學(xué)生操作行為進(jìn)行指導(dǎo)，控制藥品應(yīng)用量，避免產(chǎn)生較大危害性。等到實驗活動全面結(jié)束之后可以將剩余藥品有效回收，然后進(jìn)行保存。將廢棄藥品產(chǎn)生的具體定量申請有資質(zhì)的公司進(jìn)行處理，能夠避免廢棄藥品對自然環(huán)境產(chǎn)生較大危害[3]。
（三）實驗室儀器設(shè)備安全管理
在高?；瘜W(xué)實驗中需要應(yīng)用各類實驗儀器設(shè)備，當(dāng)前儀器設(shè)備安全管理需要體現(xiàn)在不同方面。首先是各類實驗儀器安裝及使用環(huán)節(jié)，需要明確各項責(zé)任，確保應(yīng)用程序的規(guī)范性。其次是設(shè)備的正確應(yīng)用，需要根據(jù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化操作流程開展。最后，需要結(jié)合設(shè)備儀器基本應(yīng)用現(xiàn)狀定期對設(shè)備開展檢修維護(hù)工作，確保儀器設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行。在高校開展化學(xué)實驗教學(xué)過程中，教師在課前需要為學(xué)生講述各類儀器設(shè)備基本應(yīng)用性能，對設(shè)備合理應(yīng)用。在實驗活動開展之前，需要組織學(xué)生參與到設(shè)備儀器以及實驗操作培訓(xùn)活動中，掌握各個儀器設(shè)備安全操作流程，避免出現(xiàn)實驗室安全事故，強(qiáng)化學(xué)生安全實驗意識，提高學(xué)生實驗技能。實驗室管理人員需要定期對儀器設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢測，對檢測結(jié)果進(jìn)行記錄，整合各項問題，及時排除故障，確保實驗安全工作能夠穩(wěn)定開展。在化學(xué)實驗中需要應(yīng)用到各類玻璃儀器，玻璃儀器材質(zhì)易碎，在實驗中需要加強(qiáng)安全管理，防止玻璃儀器破碎導(dǎo)致液體濺出產(chǎn)生各類實驗事故。
（四）化學(xué)實驗室消防安全管理
Abstract: the author analyzes the problems existing in the training work, under the new situation how to develop good fire training reform work put forward the training work, strengthening the attention war theory innovation, reform the fire control system, the training war training talents, a sound management system, the standard work on duty, and carry out the scientific and technological training, improve combat some Suggestions.
Keywords: public security fire control; Training; Reform; Problem; measures
中圖分類號：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
新形勢下，消防部隊的作戰(zhàn)對象和環(huán)境日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的消防戰(zhàn)訓(xùn)理論、模式與新的形勢、新的要求已經(jīng)產(chǎn)生了一定差距。戰(zhàn)訓(xùn)工作在消防工作中有著重要的地位，戰(zhàn)訓(xùn)工作的開展得好與不好，是消防部隊是否具備戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。
一、當(dāng)前消防部隊在訓(xùn)練改革中存在的問題
1.戰(zhàn)訓(xùn)工作理論與時展需要脫節(jié)。一是滅火救援作戰(zhàn)理論還不完善，而未對社會搶險救援、救助等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。二是戰(zhàn)訓(xùn)工作理論體系不夠健全，對新時期戰(zhàn)訓(xùn)工作面臨的新情況、新問題缺乏科學(xué)、正確的理論作為指導(dǎo)。三是戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)理論統(tǒng)編教材內(nèi)容不夠完全。目前，消防部隊常用的《新兵訓(xùn)練》、《消防滅火救援》等業(yè)務(wù)理論上的學(xué)習(xí)資料，已經(jīng)不能夠滿足新時期消防官兵學(xué)習(xí)的需要，應(yīng)該圍繞新形勢下消防工作的職責(zé)要求進(jìn)行補(bǔ)充。
2.戰(zhàn)訓(xùn)工作體制仍然存在不合理之處。一是戰(zhàn)訓(xùn)人員總體編制過少。消防部隊的滅火救援任務(wù)越來越重，但消防部隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)人員的總體編制始終沒有增加。二是滅火救援技術(shù)崗位人員不足。這種情況的存在，一方面是戰(zhàn)訓(xùn)技術(shù)崗位本身編制較少，另一方面是大部分官兵不愿意在危險性大、工作艱苦的戰(zhàn)訓(xùn)技術(shù)崗位工作。三是“消”“防”思想沒有形成密切聯(lián)系。一方面長期執(zhí)行的機(jī)制體制，使很多身處消防監(jiān)督崗位的干部對戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)工作不了解，在進(jìn)行滅火救援時不能進(jìn)行有效指揮。另一方面戰(zhàn)訓(xùn)部門人員和基層中隊人員沒有參與消防監(jiān)督部門對消防工程的驗收工作，使戰(zhàn)訓(xùn)部門不了解轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患，開展滅火救援演練時缺乏針對性。
3.官兵的業(yè)務(wù)訓(xùn)練與實際需要不相適應(yīng)。一是當(dāng)前訓(xùn)練內(nèi)容不能滿足消防部隊執(zhí)行任務(wù)的需要，不能有效應(yīng)對日益復(fù)雜的火災(zāi)形勢和搶險救援等繁重任務(wù)。二是訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不能滿足實際需要，一些單位仍然把訓(xùn)練工作的目的定義為“看、演、考”，有的地方甚至在訓(xùn)練中搞形式主義，做表面文章，只在考核前搞突擊訓(xùn)練，與提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的訓(xùn)練目的相去甚遠(yuǎn)。三是訓(xùn)練模式還需要改進(jìn)。新的兵役制度縮短了士兵的服役時間，但新兵的訓(xùn)練時間仍為三個月，而在消防部隊中，有的總隊只集中訓(xùn)練新兵隊列，各支隊還需開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使本來警力不足的支隊還得抽調(diào)干部、班長等對新兵再次進(jìn)行集中訓(xùn)練，這樣勢必會造成消防部隊警力的嚴(yán)重不足。
4.滅火救援工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是滅火救援工作現(xiàn)場的秩序不規(guī)范，主要表現(xiàn)為交通秩序不暢通，通信器材短缺等。二是所制定的滅火救援預(yù)案的質(zhì)量達(dá)不到要求，實用性差。三是滅火救援官兵安全防護(hù)意識不強(qiáng)，有的官兵不按規(guī)定著裝，有的不按規(guī)定配戴器具等。四是裝備器材的配備跟不上要求，對滅火救援工作產(chǎn)生了極大影響。五是滅火救援方面的錄像資料不完整，達(dá)不到質(zhì)量要求，使戰(zhàn)評工作的第一手資料嚴(yán)重不足。
二、新形勢下開展好消防訓(xùn)練改革工作的幾點建議
1.重視戰(zhàn)訓(xùn)工作，加強(qiáng)理論創(chuàng)新。在新的形勢和新的歷史條件下，消防戰(zhàn)訓(xùn)工作要堅持以理論創(chuàng)新為中心，健全消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的理論體系。當(dāng)前，消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的理論創(chuàng)新重點應(yīng)該是:沖破舊桎梏，拓寬新視野，形成新思路，樹立新認(rèn)識。一要注重滅火救援理論創(chuàng)新，要結(jié)合消防部隊當(dāng)前工作對象的特點、人員裝備及構(gòu)成等，健全滅火救援的指導(dǎo)思想和處置原則。二要注重訓(xùn)練理論的創(chuàng)新，要結(jié)合實際編寫實用的業(yè)務(wù)教材，要根據(jù)官兵的入伍年齡、職級編寫理論學(xué)習(xí)教材。三要注重執(zhí)勤理論的創(chuàng)新，要大刀闊斧地對與消防部隊實際情況不相符合的內(nèi)容進(jìn)行改革。
2.改革消防體制，培養(yǎng)戰(zhàn)訓(xùn)人才。要著眼于消防部隊人才培養(yǎng)的需要，統(tǒng)一思想，立足長遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)對戰(zhàn)訓(xùn)人才的培養(yǎng)。一要加強(qiáng)對戰(zhàn)訓(xùn)干部的教育和培訓(xùn)?？筛鶕?jù)不同級別、不同層次，靈活采取院校代訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式，圍繞提升戰(zhàn)訓(xùn)人員的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對戰(zhàn)訓(xùn)干部進(jìn)行不少于半個月的輪訓(xùn)。二要優(yōu)化戰(zhàn)訓(xùn)干部的成長環(huán)境。要建立現(xiàn)代戰(zhàn)訓(xùn)干部管理工作制度，為戰(zhàn)訓(xùn)干部崗位落實補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從政治上、待遇上、生活上關(guān)心戰(zhàn)訓(xùn)干部，使戰(zhàn)訓(xùn)干部能夠感受到組織的關(guān)懷和溫暖。三要有計劃地將有一定專業(yè)特長、有一定發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)訓(xùn)干部選送到高等院校深造，使部隊培訓(xùn)和院校培訓(xùn)能夠有機(jī)結(jié)合起來，使人才培養(yǎng)工作走向正規(guī)化、專業(yè)化。
3.健全管理制度，規(guī)范執(zhí)勤工作。一要規(guī)范消防部隊執(zhí)勤工作，使執(zhí)勤工作能夠最大限度地與當(dāng)前滅火救援工作相適應(yīng)，要修訂完善《執(zhí)勤條令》，要規(guī)范消防車輛和消防器材的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防器材裝備的管理。一方面要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。在購買各種特種消防車輛及特勤器材時，要要求廠家或經(jīng)銷商針附相應(yīng)的培訓(xùn)教材，有條件可要求其對官兵進(jìn)行培訓(xùn)，使官兵能夠做到懂性能、能操作、會保養(yǎng)。另一方面要進(jìn)一步健全并執(zhí)行制度。要建立健全一整套管理制度，規(guī)定好消防車、消防器材裝備應(yīng)該怎樣保養(yǎng)和管理、由誰來保養(yǎng)和管理、保養(yǎng)不善怎樣處理等相關(guān)內(nèi)容。
4.開展科技練兵，提升作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)階段，我國的消防器材裝備總體水平與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，而高質(zhì)量的訓(xùn)練是彌補(bǔ)這些差距和不足的一種有效途徑。因此，要加強(qiáng)對消防部隊的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，全面提高部隊的戰(zhàn)斗水平。要通過訓(xùn)練，讓消防官兵能夠熟練使用各種裝備，并在訓(xùn)練中使部隊養(yǎng)成英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，全面提升各級指揮員的綜合能力。
三、結(jié)束語
總之，消防訓(xùn)練是提高消防部隊?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。只有針對日益復(fù)雜的滅火救援實際，擺正消防訓(xùn)練的戰(zhàn)略位置，分析和解決影響、制約消防部隊?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵因素，重視戰(zhàn)訓(xùn)工作、加強(qiáng)理論創(chuàng)新，改革消防體制、培養(yǎng)戰(zhàn)訓(xùn)人才，健全管理制度、規(guī)范執(zhí)勤工作，開展科技練兵、提升作戰(zhàn)能力，才能整體提高消防部隊的訓(xùn)練水平，提升消防部隊的戰(zhàn)斗力。
參考文獻(xiàn):
[1]韓玉祥.淺談公安消防部隊的訓(xùn)練改革[J].山東消防,1999,(09).
