時(shí)間：2024-01-06 16:55:34
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一、引言
人口老齡化指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)減少，老年人口數(shù)增加而使老齡人口占比不斷增長的動(dòng)態(tài)過程。顯然，中國早在21世紀(jì)初就已進(jìn)入老齡化時(shí)代，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國政府新修訂了《老年人權(quán)益保障法》，通過職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合保險(xiǎn)建立了覆蓋廣泛的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。在下一步醫(yī)改推進(jìn)過程當(dāng)中，政府表明其將占主導(dǎo)，積極動(dòng)員全社會力量，鼓勵(lì)多方投資，解決醫(yī)療及養(yǎng)老問題，這將是社會資本投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)遇。
二、人口老齡化現(xiàn)狀及未來趨勢和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)情況
（一）我國老齡化的原因及現(xiàn)狀
中國在2010年到2015年前后出現(xiàn)了人口的拐點(diǎn)，具體表現(xiàn)為勞動(dòng)力和結(jié)婚人口數(shù)量的下降及65歲以上人口所占比例的不斷上升。其主要原因在于人口生育率降低導(dǎo)致的90年代以來出生人口不斷下降。致使2010年前后新增勞動(dòng)力不斷減少，2014年前后結(jié)婚人數(shù)和新生人的減少，同時(shí)50年代出生的人在這期間進(jìn)入65歲導(dǎo)致老年人口的比例大幅度上升，使總的勞動(dòng)力人數(shù)下降。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2015年年末我國65歲以上老年人口已達(dá)1.44億人，14歲以下人口基本呈下降趨勢從2000年的2.90億人減少到2015年的2.27億人，結(jié)合人類壽命增長等情況，我國人口年齡結(jié)構(gòu)類型已呈老年型，且老齡人口整體的基數(shù)大、比值高、增長速度快。
（二）我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的情況
中國的社會、政治、經(jīng)濟(jì)都因老齡人口地飛速增加受到巨大沖擊，但同時(shí)這也是對醫(yī)療健康有關(guān)產(chǎn)業(yè)良好的投資時(shí)機(jī)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)表明，從2000年到2014年，我國衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重上漲0.79個(gè)百分點(diǎn)，政府衛(wèi)生支出上升1391%，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)增加65.7萬個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)增加334萬張。老齡化使我國居民對醫(yī)藥健康及醫(yī)療服務(wù)等問題提出了更高要求，同時(shí)也增加了對其服務(wù)和產(chǎn)品的需求量。自2000年以來的12年間醫(yī)藥行業(yè)平均每年銷售收入增速達(dá)20.98%，利潤年平均增加額達(dá)131億元。近幾年政府也為適應(yīng)老齡化的各階段情況不斷出臺改革政策，國家基本藥物制度初步建立，藥品安全保障得到明顯加強(qiáng);覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，2200多所縣級醫(yī)院和3.3萬多個(gè)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到改造完善等等，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)做出了積極回應(yīng)。
（三）未來20年人口老齡化的趨勢
2015年到2035年期間我國將進(jìn)入急速老齡化階段，據(jù)中文核心期刊預(yù)測，我國老年人口占比將從10.5%增長到35%左右，數(shù)據(jù)說明見表1。面對龐大的老齡人口數(shù)，未來的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，如何擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及規(guī)模發(fā)展到何種程度可能成為該產(chǎn)業(yè)主要研究問題之一。
表1 未來20年老齡人口占比
數(shù)據(jù)來源：席瑋.于學(xué)霆.我國人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測與分析[J]，統(tǒng)計(jì)與決策，2015年03期。
三、人口老齡化對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響
（一）數(shù)據(jù)來源及選取
根據(jù)國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，選取65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎刈鳛槠渲幸粋€(gè)變量并用x表示;老年人口的不斷上升導(dǎo)致對醫(yī)藥需求的大幅度上升，同時(shí)對于其他老年產(chǎn)品的需求也會顯著增長，因此用y表示居民家庭平均每人醫(yī)療保健消費(fèi)支出來代表我國居民對醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)品的需求程度;鑒于醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中占較大比重且醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與工業(yè)產(chǎn)值有關(guān)，是以用z表示醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值，旨在研究我國的老齡化對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響。最后因醫(yī)療養(yǎng)老都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，故選取老年服務(wù)健康行業(yè)進(jìn)行養(yǎng)老市場預(yù)測。所取數(shù)據(jù)見表2、表3：
表2 2000～2012年65歲以上老齡人口占比、居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出及醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值
數(shù)據(jù)來源：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2000～2012）;國家統(tǒng)計(jì)局;中商情報(bào)網(wǎng)：中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況分析。
表3 2004～2014年中國老年健康服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模
數(shù)據(jù)來源：前瞻網(wǎng)。
（二）需求上升的趨勢
由表2中65歲以上老齡人口所占比重?cái)?shù)據(jù)作解釋變量，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：y=a+bx+u1
將以上兩個(gè)變量數(shù)值帶入模型進(jìn)行測算，得到Pearson相關(guān)系數(shù)為0.995，有顯著的正相關(guān)關(guān)系，對其進(jìn)行進(jìn)一步線性回歸分析，其結(jié)果為：調(diào)整后的=0.988，的Sig.為低于0.001，說明擬合程度好，回歸效果極為顯著;回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)結(jié)果：Sig.=0.000，表明回歸變量在該模型中的作用顯著。由此最終得到老齡人口占比與居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出的模型：y=-2954.539+477.855x
說明65歲以上老齡人口占比增加1%，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出平均增加478元。由數(shù)據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)知，2035年老年人口占比將增加到35%，每年人均支出則將增長到13770元。
（三）具體測算需求增長和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)模
由表2中居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出數(shù)據(jù)作解釋變量，醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：z=c+dy+u2
進(jìn)行相關(guān)性和回歸測驗(yàn)，得到以下結(jié)果：Pearson系數(shù)=0.982，兩變量間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系;調(diào)整=0.962，回歸效果顯著，得到最終人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出與醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的模型：z=-5560.779+14.527y
說明人均消費(fèi)支出每增加100元，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值平均增加1452.7億元。到2024年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將增加到97159億元，2035年將到達(dá)20萬億元左右。
（四）具體測算養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)模
運(yùn)用時(shí)間序列外推法和表3數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測模型：Q=α+βt，其中t為修正數(shù)值后的時(shí)間變量，Q為產(chǎn)業(yè)規(guī)模。求得預(yù)測模型為Q=4959.46+1016.32t，根據(jù)推測2035年中國老年健康服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)3.1萬億，距2014年將增長1.69個(gè)百分點(diǎn)。
（五）對于養(yǎng)老支出的影響
人口老齡化伴隨著“未富先老”，人口紅利消失以至養(yǎng)老金繳納不足等問題，領(lǐng)取養(yǎng)老金的支出又是絕對需求，導(dǎo)致我國養(yǎng)老金供不應(yīng)求，空賬每年以1000億的速度在增長。隨著老年人口的持續(xù)上漲，這將成為財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)之一，對于我國老齡化的特殊情況，舊的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨挑戰(zhàn)。
四、對策和有關(guān)政策建議
我國老年人口比例將長期維持增長趨勢。高血壓、關(guān)節(jié)病等老年多發(fā)病給醫(yī)療行業(yè)帶來巨大消費(fèi)市場，人們正將更多的關(guān)注投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面可能會出現(xiàn)更大的缺口等待政府及社會及時(shí)補(bǔ)充。
（一）大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入
據(jù)國家食藥監(jiān)局南方所測算，在我國，老年人人均用藥水平是我國人均用藥水平的3至4倍，且老年群體對于醫(yī)療保健產(chǎn)品的剛性需求相對更高。就預(yù)測的醫(yī)療保險(xiǎn)支出和現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)供給情況來看，如果不擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加商品供給量，營造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)良性競爭環(huán)境，未來將面臨醫(yī)療困局和保險(xiǎn)供不應(yīng)求局面。而且根據(jù)上述測算，如果未來20年老齡人口趨勢基本符合預(yù)測，那么未來醫(yī)療醫(yī)藥規(guī)模還有十幾倍的發(fā)展空間。這些情況看來，增加資本投入以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的首要目標(biāo)。
政府在“十三五”規(guī)劃中提出“健康中國”戰(zhàn)略已經(jīng)使更多人關(guān)注此領(lǐng)域。為進(jìn)一步緩解醫(yī)療困難，政府應(yīng)從源頭入手，鼓勵(lì)醫(yī)療醫(yī)藥科技項(xiàng)目的開發(fā)研發(fā)，加大科研投入力度，促進(jìn)生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域的突破發(fā)展。其次，雖政府投入是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，但這也給政府財(cái)政支出帶來不小壓力。因此政府應(yīng)鼓勵(lì)社會資本投入，一在采購過程中可以盡量使用公開招標(biāo)方式，使醫(yī)療醫(yī)藥市場盡量向完全競爭市場靠攏;二是可以精簡新藥品、新器械上市過程中的必要程序和花費(fèi)，增加企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)信心;三是讓醫(yī)療醫(yī)藥與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，讓產(chǎn)業(yè)宣傳成本降低;四是鼓勵(lì)私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，推動(dòng)市場競爭。通過改善研發(fā)-生產(chǎn)-銷售產(chǎn)業(yè)鏈上各階段的政策，最終在良性競爭中，使醫(yī)療醫(yī)藥價(jià)格不斷降低，從而促進(jìn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出低成本高質(zhì)量的新產(chǎn)品，促使我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)中器械、藥品等費(fèi)用的降低也將緩解醫(yī)保壓力，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大力發(fā)展
當(dāng)前面臨的養(yǎng)老困局：一方面老年人口大幅度增長，對于醫(yī)療方面的需求大幅度增加，另一方面是繳費(fèi)人數(shù)已經(jīng)到頂即將下滑同時(shí)企業(yè)社保負(fù)擔(dān)非常嚴(yán)重。除了社?？刭M(fèi)以外，大力鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)是解決路徑。努力做到社保保障基本需求，商保保障高端養(yǎng)老需求。達(dá)到降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和提高保障水平和壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的目的。
上文根據(jù)老齡人口變化對人均醫(yī)療保健支出作了預(yù)測，再據(jù)我國人力資源和社會保障部給出的數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)醫(yī)保基金收入的同比增長率從2011年的28.6%下降到2014年的17.4%，而支出僅從25.2%下降到19.6%，數(shù)據(jù)見表4。對比發(fā)現(xiàn)，資金缺口日益擴(kuò)大，而且隨著老齡人口快速增長將更難以挽回。因此對于日益擴(kuò)大的資金缺口給出建議，一是大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，填補(bǔ)社保無法保障的空缺，同時(shí)也建議劃轉(zhuǎn)國有股份充實(shí)社保。
表4 城鎮(zhèn)醫(yī)?；鹗罩闆r
＼數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
五、結(jié)論
隨著我國老齡化程度加重，居民的健康意識正在增強(qiáng)，對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)需求不斷加大。但就分析結(jié)果來看，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還與人口老齡化的需要有較大差距。所以，建議政府搭建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，補(bǔ)充社保資金的不足。
參考文獻(xiàn)
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一、我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻
2006年2月23日，全國老齡委辦公室首次《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》，指出：中國已于1999年進(jìn)入老齡社會；中國平均每年將新增596萬老年人口，年均增速3.28%；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48 億，老齡化水平為17.17%。
2013年2月28日，在全國老齡委辦公室的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》中顯示，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達(dá)1.94億，比上年增加891萬，占總?cè)丝诘?4.3%；2013年，老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。報(bào)告同時(shí)還指出，空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升,2012 年為0.99 億人,2013年也將突破1億大關(guān)。
在中國，由于社會保障和公共服務(wù)領(lǐng)域等沒能與社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展齊頭并進(jìn)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，尤其是我國進(jìn)入老齡化社會后，養(yǎng)老問題日益突出，養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂?！罢l來養(yǎng)老,在哪兒養(yǎng)老”是今后牽動(dòng)每個(gè)社會成員的大問題，今年召開的“兩會”，關(guān)于民生、養(yǎng)老依然是人們關(guān)注的熱詞，除了養(yǎng)老金，大家更關(guān)注的是養(yǎng)老模式—明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老？
二、妥善解決養(yǎng)老問題意義重大
關(guān)心老年人的今天，就是關(guān)心我們自己的明天?！袄嫌兴B(yǎng)”已成為十七大報(bào)告中“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”內(nèi)容之一；十報(bào)告指出：“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活?！蓖咨平鉀Q養(yǎng)老問題，不僅關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)乎國家和諧穩(wěn)定和發(fā)展—“老有所養(yǎng)”不僅應(yīng)成為一種社會理想，更是社會進(jìn)步及文明的標(biāo)志，是建設(shè)和諧社會的需要。
三、目前我國養(yǎng)老存在的問題
1.傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”面臨挑戰(zhàn)
中華民族有著悠久的歷史和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，早在西周時(shí)期，統(tǒng)治階級就認(rèn)識到了“親親”和“敬長”的重要性，認(rèn)為要治理天下，保持社會穩(wěn)定，就必須向百姓提倡“孝行”，實(shí)現(xiàn)“家”的和諧。歷代統(tǒng)治者都強(qiáng)調(diào)“百善孝為先”“養(yǎng)兒防老”是中國歷來的傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式。
但隨著社會的變遷、計(jì)劃生育政策的推行，家庭結(jié)構(gòu)模式發(fā)生了很大變化。家庭照顧意識淡化、家庭照顧功能弱化、空巢老人增多，老年人照顧上的需求巨大,家庭照顧資源嚴(yán)重不足，使家庭養(yǎng)老面臨著諸多問題。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于大多數(shù)年輕勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，出現(xiàn)了大量的“留守老人”，養(yǎng)老問題更加突出—傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
2.社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老受到許多制約
我們對常州市戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，大部分人認(rèn)為：送老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無疑可以解決后顧之憂，但又怕背上不孝順的罵名。只有少數(shù)人表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、待遇好的話，會考慮將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。相對子女們的態(tài)度，很多老人表示：在生活不能自理時(shí)，為了不拖累兒女會考慮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不過老人們表示，身體條件允許的話，還是喜歡和家人待在一起。
按照中國人的養(yǎng)老習(xí)慣，大部分老年人不愿離開自己熟悉的地方去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，因?yàn)檗r(nóng)村的敬老院、城市的福利院、老年公寓等，不僅犧牲了老人們原有的生活習(xí)俗而且費(fèi)用較多—機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還沒能得到大多數(shù)人的認(rèn)同。
3.社區(qū)居家養(yǎng)老是緩解城市人口老齡化的有效途徑
社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡漠的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老既能滿足老齡人口對社會養(yǎng)老服務(wù)的多方訴求,又能彌補(bǔ)政府財(cái)政和服務(wù)能力的相對不足,是緩解城市人口老齡化問題的有效途徑。
四、對常州市養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)研
1.常州市人口老齡化的基本情況
常州市早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前15年。全市老年人口以年均4.52%的比例增長，據(jù)預(yù)測，到2015年，常州老年人口占全市總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到22.46%。比如，戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民總?cè)藬?shù)8983人，60歲以上老年人2725 名，占比30%，且以空巢、獨(dú)居老人居多。
戚墅堰區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)人表示：常州的老年人口比重越來越大，但進(jìn)入敬老院、福利院和老年公寓的很少，大部分仍然選擇“居家養(yǎng)老“這種傳統(tǒng)模式。
2.花苑社區(qū)托老所服務(wù)得到社會的認(rèn)可
2012年10月，花苑社區(qū)托老所建成并投入使用，它能為社區(qū)老人及時(shí)提供日間照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、情感慰藉等多樣化服務(wù)。老人們白天到托老所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌奕棋，或開展其他有益的文體活動(dòng)，既能健身又能益智，延緩衰老，晚上回家仍可享受天倫之樂。托老所的優(yōu)點(diǎn)還在于收費(fèi)不高，絕大多數(shù)老人都可承受。
3.社區(qū)居家養(yǎng)老得到政府、地方、企業(yè)的支持
（1）政府資助支持社區(qū)養(yǎng)老。從2001年開始，我國發(fā)行福利彩票籌措資金資助城市社區(qū)老年福利服務(wù)、農(nóng)村敬老院，為中國特色的養(yǎng)老模式“居家養(yǎng)老+社區(qū)照顧”提供制度化的支持手段和平臺。
（2）地方互助社區(qū)養(yǎng)老。比如花苑社區(qū)建立的社區(qū)、助老志愿者、居家養(yǎng)老服務(wù)站、活動(dòng)中心、民間組織五方連動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
（3）單位社區(qū)福利養(yǎng)老。戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)與南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所、戚墅堰機(jī)車車輛廠結(jié)對共建，企業(yè)為離退休老干部提供1400平方米的專門活動(dòng)場所，配備專人管理。
4.社區(qū)服務(wù)日臻成熟
社區(qū)根據(jù)老年人需求和自身?xiàng)l件，開展短期供養(yǎng)、日間照料以及助餐、助醫(yī)等生活服務(wù)，還兼顧老年人文化娛樂、教育、社會參與、權(quán)益維護(hù)等多種需求；服務(wù)人員既有專業(yè)、專職人員還有志愿者隊(duì)伍。
我們在戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)進(jìn)行關(guān)于“到哪去養(yǎng)老”“老人需要哪些社區(qū)服務(wù)”“社區(qū)如何提供服務(wù)”“養(yǎng)老金能養(yǎng)老嗎”“居民對社區(qū)養(yǎng)老的需求”等問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：許多居民認(rèn)為“社區(qū)照顧居家養(yǎng)老，不僅解決了家庭養(yǎng)老的不足和子女難以盡孝的矛盾，還解決了社區(qū)部分40后、50后人群的就業(yè)問題”。調(diào)研中，社區(qū)居家養(yǎng)老老人、子女、親朋，對現(xiàn)在黨和政府采取的這一“便民、利民、惠民”的好政策深表贊賞和感激，認(rèn)為不僅解決了溫飽生活還很安心，解除了他們的后顧之憂。
5.社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的困境
調(diào)研中我們還得到了“專業(yè)護(hù)理不夠、照顧不太正規(guī)”“養(yǎng)老金太少、老年人福利保障、醫(yī)療保障有缺口”和“讀老年大學(xué)社區(qū)應(yīng)出學(xué)費(fèi)”“社區(qū)要經(jīng)常組織一些文藝活動(dòng)、培訓(xùn)、講座，讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求。因?yàn)槟壳吧鐓^(qū)家政服務(wù)從業(yè)人員，一般都是四十歲到五十歲的人群，這些人的學(xué)歷大部分比較低，有的外地務(wù)工人員比較多，素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，服務(wù)還僅限于提供家政服務(wù)、護(hù)理保健等，老年人精神方面的需求不能滿足，比如社區(qū)老年文化娛樂設(shè)施配套、老年人心理咨詢服務(wù)等還跟不上等。
五、對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的幾點(diǎn)建議
1.完善和營造良好的敬老、養(yǎng)老氛圍
（1）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)中華民族孝道和尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過社區(qū)教育、道德講堂、模范引領(lǐng)等宣傳，使每個(gè)公民真正認(rèn)識到傳承孝道和尊老、安老、養(yǎng)老是國家、社會、家庭、個(gè)人共同的責(zé)任，營造社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
（2）建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和有條件的農(nóng)村社區(qū)設(shè)立家居養(yǎng)老、護(hù)理中心以及文體娛樂中心等；建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并將老年人心理關(guān)懷等方面內(nèi)容納入其中。
2.積極探索、創(chuàng)新社會養(yǎng)老模式
（1）社區(qū)照顧與社區(qū)服務(wù)相互滲透，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式。比如提供家政生活服務(wù)解決老年人日常生活中的飲食起居問題；提供安全保障服務(wù)解決老年人在社會治安方面的擔(dān)憂；提供精神慰藉服務(wù)解決老年人日常生活中的精神需求，提供各種問候式的服務(wù)，把老人的困難情況和救助要求及時(shí)反映給街道養(yǎng)老服務(wù)站。
（2）正規(guī)照顧資源與非正規(guī)照顧資源的融合。使專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)專業(yè)人員、物業(yè)和社會工作者、志愿者等資源融合，做到資源互通、共享。
（3）社區(qū)照顧隊(duì)伍建設(shè)（專業(yè)人員、志愿者、一般人員）和保障（資金等）措施。營造政府、社區(qū)、家庭、老年人及其他社會力量共同參與的多元化格局，確保能為老年人社區(qū)照顧模式的發(fā)展提供充足的人員、資金保障。
（4）社區(qū)養(yǎng)治模式。社區(qū)照顧引入優(yōu)質(zhì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、引入NGO（非政府）組織，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老有效管理。
3.在完善社區(qū)居家養(yǎng)老問題上政府應(yīng)積極作為
(1)養(yǎng)老問題不僅關(guān)系到每個(gè)人，而且涉及房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險(xiǎn)、儲蓄、消費(fèi)、勞動(dòng)力市場、退休金、稅收等多個(gè)領(lǐng)域。針對“社區(qū)老年文化娛樂設(shè)施配套跟不上”“社區(qū)要經(jīng)常組織文藝活動(dòng)、培訓(xùn)、講座，讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求，各級政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極作為，要重點(diǎn)考慮養(yǎng)老因素，在土地、項(xiàng)目等規(guī)劃設(shè)計(jì)中，尤其是在房地產(chǎn)開發(fā)中，要在審批規(guī)劃中加入托老所規(guī)劃。
(2)解決“專業(yè)護(hù)理不夠、照顧不太正規(guī)”“老年人心理咨詢服務(wù)等還跟不上”等問題，建議國家采取公辦民營、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多元資金投入和經(jīng)營運(yùn)作方式，興辦托老所等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，成立一個(gè)家政組織、社團(tuán)組織，成立以后要對其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的服務(wù)技能和素質(zhì)，從而達(dá)到家政護(hù)理、居家養(yǎng)老的條件。
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口老齡化已成為世界性的熱點(diǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1999年我國進(jìn)入了老齡化社會，并呈現(xiàn)老齡化逐年加速的趨勢，“未富先老”的特征顯著。與全國一樣，寧夏也是在不發(fā)達(dá)的情況下迎來的老齡化。寧夏于2009年進(jìn)入了老齡化社會，是我國最晚進(jìn)入老齡化的地區(qū)。本文將通過分析寧夏人口老齡化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)及寧夏人口老齡化對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，提出應(yīng)對寧夏人口老齡化問題切實(shí)可行的政策建議，來應(yīng)對寧夏應(yīng)對人口老齡化危機(jī)，抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
二、寧夏人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）寧夏人口老齡化現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，寧夏于2009年由于60歲以上老年人口比重超過10%而進(jìn)入老齡化社會，是全國最晚進(jìn)入老齡化社會的地區(qū)。盡管如此，寧夏的老齡化情況仍不容樂觀：其老齡人口增長速度遠(yuǎn)超全國平均水平，加之少年人口所占比重不斷下降，導(dǎo)致老少比急劇上升。據(jù)如下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖4.1可以看出，1994―2014年寧夏老年人口比重總體呈上升趨勢，而少年人口比重卻不斷下降，老少比也隨之呈急劇上升的態(tài)勢。寧夏少年人口比重從1997年開始就一直低于30%，且其下降速度逐年加快，2013年已經(jīng)接近20%；而老年人口的比重卻不持續(xù)增長，2010以后老年人口比重迅速增長遠(yuǎn)超2000年以前的增長速度，老少比重也越來越大。
（二）寧夏人口老齡化特點(diǎn)
1、人口老齡化速度快。據(jù)相關(guān)部門預(yù)算結(jié)果顯示，2025年以后寧夏老年人口總數(shù)將超過120萬，到2030年寧夏老年人口將接近142.5萬人，較2014年增加約60萬人，年均增長4.58%。據(jù)此寧夏未來老齡化程度將會進(jìn)一步加深，將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、未富先老。眾所周知，我國是一個(gè)典型的未富先老的國家，人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于老齡化程度同水平的發(fā)達(dá)國家。而寧夏自進(jìn)入老齡化社會以后，老齡化速度逐年加快，遠(yuǎn)超全國平均老齡化速度，但是寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入和人均GDP均低于全國平均水平。
3、人口老齡化地區(qū)差異明顯。據(jù)《寧夏回族自治區(qū)2010年人口普查資料》顯示，2010年寧夏惠農(nóng)區(qū)60歲及以上人口比重已達(dá)到13.0%，65歲及以上人口比重達(dá)到9.5%，成為寧夏人口老齡化程度最高的縣（區(qū)）。寧夏紅寺堡人口老齡化程度最低，60歲及以上老年人口僅占5.9%，65歲及以上老年人口比重僅為3.8%，還未進(jìn)入老齡化社會。寧夏老齡化程度最高與最低地區(qū)之間相差7.1%，人口老齡化地區(qū)差異明顯。
三、寧夏人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究
（一）寧夏人口老齡化對勞動(dòng)力的影響
寧夏少年兒童比重不斷下降，老齡人口比重上升，老少比急劇上升，且寧夏人均壽命不斷增加，高老齡人口多。寧夏人口老齡化受出生率降低和人均壽命增加的雙面影響，從而導(dǎo)致寧夏人口結(jié)構(gòu)向老年型發(fā)展。
（二）寧夏人口老齡化對儲蓄率的影響
根據(jù)生命周期理論可知，老年人口僅僅消費(fèi)年輕時(shí)的儲蓄，沒有勞動(dòng)收入，所以就老年人口而言會出現(xiàn)其儲蓄率為負(fù)的現(xiàn)象，社會儲蓄率將會隨著老齡化程度的加深而降低。根據(jù)經(jīng)濟(jì)投資量：
可知u若減少，則經(jīng)濟(jì)投資量也將會減少。根據(jù)寧夏老齡化人數(shù)增長快、高齡人口數(shù)量多的特點(diǎn)導(dǎo)致寧夏在醫(yī)療保健等方面的支出增加，居民總體儲蓄水平u降低，從而影響寧夏的資本積累。且未來寧夏老齡化程度a的增加，意味著寧夏家庭收入用于醫(yī)療保健等養(yǎng)老方面的支出越來越大，儲蓄率將進(jìn)一步降低。那么寧夏經(jīng)濟(jì)的投資量也將會進(jìn)一步將減少。
（三）寧夏人口老齡化對社會總產(chǎn)出的影響
一方面隨著老年人口比重的增加，政府需要加大老年人口的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障方面的支出，家庭承擔(dān)的養(yǎng)老支出也越來越大，因此社會養(yǎng)老支出部分支出bY也將逐漸增大，而這些問題都將使經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的在投入資金減少。
另一方面有效勞動(dòng)平均資本量：
表明在勞動(dòng)力技術(shù)水平和資本不變的情況下有效勞動(dòng)平均資本量會隨著的增加而增加。
四、對策建議
（一）引進(jìn)人才，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高素質(zhì)人才數(shù)量少、待遇差，生產(chǎn)技術(shù)水平低且進(jìn)步慢，導(dǎo)致單位勞動(dòng)力產(chǎn)出低，導(dǎo)致寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，對老齡化的承受力能力差。因而提高待遇，吸引高層次人才，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人才、技術(shù)與寧夏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，增加社會對老齡化的承受能力，使人口老齡化給寧夏帶來的不利影響最小化，是寧夏應(yīng)對人口老齡化的根本出路。
中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
前言
我國早在1999年，就已經(jīng)邁入了老齡化社會行列當(dāng)中，如今正處于勞動(dòng)力不足、人口老齡化嚴(yán)重的社會階段。不少學(xué)者提出國家應(yīng)當(dāng)放棄計(jì)劃生育政策等建議，否則中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到很大的阻撓。2008年金融危機(jī)席卷全球，中國股市受到劇烈沖擊，上證指數(shù)從6000多點(diǎn)到如今的2100點(diǎn)左右，低迷的股市加上人口老齡化加劇帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力日益增大，讓人不禁思考，中國的人口老齡化和股票價(jià)格之間是否存在某種相關(guān)關(guān)系，人口老齡化的加劇是否是抑制股票價(jià)格上漲的因素之一，本文將從人口老齡化影響股票價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制的角度出發(fā)研究人口老齡化和股票價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系。
一、人口老齡化影響股票價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制
1.人口老齡化影響資產(chǎn)供求
從總的資產(chǎn)供求方面來看，隨著老齡人口不斷增加，出于中國老年人的傳統(tǒng)想法，現(xiàn)金在手才是最安全的，于是老年人會紛紛減持資產(chǎn)，套現(xiàn)以獲得資金，這樣一來，資產(chǎn)的需求減少，而供給相對增加，就會造成資產(chǎn)價(jià)格的下降。以滬市為例，2001年，60歲以上的老年人在滬市投資者開戶數(shù)中所占比例為7.03%[1]。隨著老齡人口比例不斷增加，老年人開戶數(shù)和所持資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，相應(yīng)其投資行為對股票價(jià)格影響變大，老年人一旦減持資產(chǎn)，會給股票價(jià)格帶來不小的沖擊。
2.人口老齡化通過利率傳導(dǎo)影響股票價(jià)格
從影響利率角度來看，根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭科莫迪利安尼（F.Modigliani）的生命周期的消費(fèi)理論，如果老年人人口比例增大，則消費(fèi)傾向會提高。再引用凱恩斯的利率決定理論，在兩部門經(jīng)濟(jì)中，IS曲線的代數(shù)表達(dá)式為：
其中，r表示利率， 是消費(fèi)者的初始消費(fèi)，e是自主投資，b是利率對投資需求的影響系數(shù)，y是消費(fèi)者的可支配收入，β是消費(fèi)者的消費(fèi)傾向。當(dāng)假設(shè)其他因素不變時(shí)，邊際消費(fèi)傾向增大，利率r就相應(yīng)增大，利率上升，就會引起債券、股票等證券價(jià)格的下降。
3.人口老齡化迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型，影響股票價(jià)格
伴隨著我國老齡化程度的提高，青壯年勞動(dòng)力減少，社會整體勞動(dòng)力供給不足，導(dǎo)致這些低端制造企業(yè)發(fā)展受限，迫使其積極轉(zhuǎn)型。從短期來看，企業(yè)轉(zhuǎn)型增加生產(chǎn)成本，減少利潤，引起其股票價(jià)格的下降，但從長期看，轉(zhuǎn)型成功即意味著技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步會使企業(yè)提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)成本，企業(yè)效益增加引起股票價(jià)格的升高。
4.人口老齡化帶來潛力巨大的老年產(chǎn)業(yè)
據(jù)悉，2014年，中國60歲以上老年人口將達(dá)到2億，到2026年將達(dá)到3億[3]。規(guī)模如此龐大的老年群體必將產(chǎn)生巨大的消費(fèi)需求。來自國家老齡委的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國老年產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)到近1萬億，預(yù)計(jì)2050年左右，中國老年人的消費(fèi)需求將達(dá)到5萬億元，這給我國的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了契機(jī)。 特別是食品、醫(yī)療、營養(yǎng)保健等行業(yè)是老年消費(fèi)群體主要需求，護(hù)理、服裝、餐飲、旅游、娛樂健身等正成為其新增需求點(diǎn)，保險(xiǎn)、金融領(lǐng)域吸引力也日益擴(kuò)大。因此，行業(yè)的蓬勃發(fā)展會帶動(dòng)股市的繁榮，從而推動(dòng)股票價(jià)格上升。
綜合上述四個(gè)傳導(dǎo)途徑來看，人口老齡化對股票價(jià)格既有促進(jìn)作用亦有抑制作用，為得到二者效應(yīng)強(qiáng)弱，本文將進(jìn)行實(shí)證分析。
二、實(shí)證分析
由于2005年至2008年期間，國家實(shí)行股權(quán)分置改革、爆發(fā)全球金融危機(jī)和國家出臺四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃等特殊事件的發(fā)生，本文對其予以剔除，就通過對2001～2005年和2009～2012年正常年間的上證綜合指數(shù)（年度收盤值）y和老齡人口比例x（年度數(shù)據(jù)）建立相關(guān)回歸模型，分別得到ln y=10.8659-0.4896x，y*=13400.48-1200.45x* ；在給定顯著性水平10%下，二者皆通過顯著性檢驗(yàn)，且y與x的相關(guān)系數(shù)r分別為-0.8408，-0.9377，表明人口老齡化與股票價(jià)格之間具有較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系即人口老齡化加劇會抑制股票價(jià)格的上升。
三、對策與建議
1.未來全面放開二胎，改善人口結(jié)構(gòu)
在2013年的十八屆三中全會中，會議通過了男女雙方或任一方為獨(dú)生子女可以生二胎這一政策，表明國家已意識到計(jì)劃生育與當(dāng)今國情的不符。本文認(rèn)為，從長期來看，國家要結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際情況，在合理預(yù)測和控制人口總量的前提下，實(shí)行二胎全面放開人口政策，改善人口結(jié)構(gòu)。
2.促進(jìn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，存優(yōu)棄劣
一方面市場經(jīng)濟(jì)條件下，生存困難的低端制造企業(yè)自動(dòng)退出市場，節(jié)約資源，另一方面國家要積極扶持和引導(dǎo)有潛力的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。從長期來看，生存下來的企業(yè)獲得長足的發(fā)展，股價(jià)上升，提振了市場信心，進(jìn)而推動(dòng)股市發(fā)展。
3.積極和正確引導(dǎo)老年人投資股市
本文認(rèn)為，政府聯(lián)合證券公司、證券交易所等金融中介機(jī)構(gòu)要在老年人群體當(dāng)中積極開展宣傳，定期舉辦股市投資教育和培訓(xùn)等活動(dòng)，吸引和正確引導(dǎo)更多的老年人投身于股市投資當(dāng)中，使其投資方式趨向多元化，未來形成股市個(gè)人投資者當(dāng)中的一股重要力量，這對促進(jìn)股票價(jià)格的上升和股市的繁榮具有重大作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳成鮮，王浣塵.人口老齡化對我國股票市場的影響分析[J].證券市場導(dǎo)報(bào)，2003（04）.
所謂人口老齡化,是指老年人在總?cè)丝谥械南鄬Ρ壤仙?按國際通行的標(biāo)準(zhǔn),60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%和7%,即可看作是達(dá)到了人口老齡化[5]。老齡問題是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會問題, 也是我國三大人口問題(人口總量控制、人口就業(yè)與再就業(yè)、人口老齡化)之一。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善所帶來的必然結(jié)果。正視人口老齡化問題, 把握人口老齡化對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的重大影響, 采取積極的應(yīng)對措施, 對構(gòu)建和諧社會, 保證社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展, 具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國人口老齡化的基本特征
1.老齡人口絕對值為世界之最由于我國人口基數(shù)大,加上改革開放30多年,人民生活水平日益提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,人口預(yù)期壽命日益延長,老年人口逐年增加,到目前已達(dá)1.49億,我國已成為全世界老年人口最多的國家,占世界老年人總數(shù)的1/5,占亞洲老年人口的1/2。
2.未富先老、老齡化速度快。根據(jù)2004年聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)資料,西歐老齡化過程中,人均收入從5000美元增加到10000美元,而我國在2000年進(jìn)入老齡化社會時(shí),人均GDP才剛剛達(dá)到800美元,2004年我國60歲以上人口達(dá)到1.43億,而我國的人均收入也不超過1000美元,與國際社會相比,我國屬于典型的“未富先老”型國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,英國65歲以上人口從5%增加到7%用了80年的時(shí)間,瑞典65歲以上老齡人口從5%增加到7%用了40年時(shí)間,日本用了50年時(shí)間,而我國僅僅用了18年左右的時(shí)間,由此可以看出我國人口老齡化速度相當(dāng)快[2]。
3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、地區(qū)發(fā)展不平衡。目前,我國農(nóng)村老齡人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn),這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年,地區(qū)差距明顯。
二、人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.人口老齡化制約經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致我國勞動(dòng)力資源相對短缺。
(1)勞動(dòng)適齡人口規(guī)模減少,即勞動(dòng)力短缺。(2)勞動(dòng)適齡人口比重下降,即勞動(dòng)力老化。
2.人口老齡化使勞動(dòng)年齡人口比重下降,對老人贍養(yǎng)比上升
隨著我國老年人口的快速增長,高齡老人的增多,供養(yǎng)、醫(yī)療保障、護(hù)理、照料、精神關(guān)懷等方面將面臨巨大的壓力。中國老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌說:“我們現(xiàn)在是在職的人員100人養(yǎng)活16個(gè)老人,到2050年的時(shí)候,100個(gè)人就要承擔(dān)49個(gè)老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。
3.人口老齡化對養(yǎng)老保障體系的影響。目前子女供養(yǎng)老年人仍是老年人養(yǎng)老的主要方式。有57.1%的老年人主要靠子女提供經(jīng)濟(jì)上的來源;有25.1%的老年人依靠自己的勞動(dòng)收入;有15.6%的老年人依靠退休金; 依靠社會保險(xiǎn)和救濟(jì)等其他途徑的只有2.2%[4]。即使是依靠后三種經(jīng)濟(jì)來源而生活的這部分老年人,由于體力下降, 物價(jià)上漲,退休金和社會保險(xiǎn)、救濟(jì)普遍較低,甚至有的調(diào)資都難以兌現(xiàn),造成原本微薄的收入更加入不敷出,面臨的經(jīng)濟(jì)壓力和困難是重重的,多數(shù)也需要子女的經(jīng)濟(jì)資助。
4.用于社會再生產(chǎn)的資金減少。據(jù)預(yù)測,2020年我國養(yǎng)老金支出總額將達(dá)到25145億元,現(xiàn)有的社會保障體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將面臨著巨大的壓力。在城市,老年人口數(shù)量較多,養(yǎng)老水平較高,對社保服務(wù)提出了較高的要求;而農(nóng)村老年人口占到老年人口總數(shù)的2/3,但是卻面臨著養(yǎng)老服務(wù)等基本的社會保障無法保證[4]。
三、應(yīng)對人口老齡化問題的對策建議
1.發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力。解決人口老齡化的根本出路是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力,不斷增加積累,為老齡化和高齡化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾來解決老齡化帶來的一系列問題,構(gòu)建符合實(shí)際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。我國是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下迎來人口老齡化的[7]。
2. 從社會化居家養(yǎng)老入手,建立社區(qū)與家庭合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)過多年來的發(fā)展和完善,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn),把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。
3.建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會養(yǎng)老保障體系,社會養(yǎng)老保障是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會安全制度。
我國最新的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提到,將致力完善城市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,一方面在城市將加強(qiáng)基金的征繳,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加各級財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入,建立可靠穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制,逐步提高統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑能力;并且將在城市生活的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍,切實(shí)保障其基本生活[1]。
四、總 結(jié)
從實(shí)際出發(fā),根據(jù)我國國情由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢,解決我國的養(yǎng)老問題,保證老年人安度晚年,不僅僅考慮到社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平、政治背景,還應(yīng)考慮我國特有的文化傳統(tǒng),老年人及其家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力,因此走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的道路,是解決中國養(yǎng)老問題的正確選擇。
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中圖分類號：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-024-02
一、引言
人口背景方面；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、社會進(jìn)步以及人均收入大幅增長的基礎(chǔ)上，年輕型人口占社會總?cè)丝诘谋壤粩嘣黾?，人口老齡化趨勢非常嚴(yán)峻。各年齡層人口增長速度方面，2005―2013年，我國65歲及以上老年人口年均增加424.42萬人，占全年總?cè)丝谠黾恿康?8.95%，65歲及以上老年人口年均增長率約為2.98%，比總?cè)丝谀昃鲩L高出約2.44個(gè)百分點(diǎn)。從我國人口老齡化的特征來看，我國老齡化出現(xiàn)了未富先老、規(guī)模大、速度快、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重和二元結(jié)構(gòu)明顯的現(xiàn)象。根據(jù)目前我國人口老齡化的增速來看，我國的人口老齡化現(xiàn)象將會越來越嚴(yán)重。到2050年中國的老齡化人口將會超過4億，其中75歲以上人口數(shù)量將達(dá)到1000萬以上，人口老齡化系數(shù)高達(dá)35%。
經(jīng)濟(jì)背景方面，在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的情況下，我國居民消費(fèi)水平過低，同時(shí)增長速度也非常慢。我國保持10%的經(jīng)濟(jì)增長速度將近10年。但是，在經(jīng)濟(jì)快速增長的背景下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)非常不合理，我國的經(jīng)濟(jì)增長一直是由投資和出口拉動(dòng)，居民消費(fèi)一直比較低迷，消費(fèi)的作用沒有得到有效的挖掘。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展速度放緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)型的復(fù)雜轉(zhuǎn)型發(fā)展過程。我們需要迫切分析出我國居民消費(fèi)持續(xù)低迷的原因，因此，分析人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及消費(fèi)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
二、文獻(xiàn)綜述
勒夫（Leff，1969）{1}利用74個(gè)國家的跨國橫截面數(shù)據(jù)，建立LEFF模型，研究了人口撫養(yǎng)比和儲蓄率的關(guān)系。勒夫通過研究得出：老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比以及儲蓄率，三者是負(fù)相關(guān)的，在社會中提高老年撫養(yǎng)比重和少兒撫養(yǎng)比重會增加居民消費(fèi)。但是勒夫的研究方法忽略了不同國家的消費(fèi)政策和消費(fèi)理念不同，因此，勒夫的研究方法沒有考慮各國的特定國情，實(shí)證分析存在非常大的缺陷。汪偉（2010）{2}根據(jù)生命周期理論，運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板分析方法實(shí)證研究了我國1989―2006年間經(jīng)濟(jì)增長、人口老齡的關(guān)系及其對中國儲蓄率的影響。汪偉的研究得出經(jīng)濟(jì)增長有助于國內(nèi)儲蓄水平的提升，但人口老齡化對我儲蓄率具有顯著的負(fù)向作用。王宇鵬（2011）{3}利用最優(yōu)消費(fèi)函數(shù)對中國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)行了實(shí)證研究。他運(yùn)用了2001―2008年各省的省級面板數(shù)據(jù)為樣本，被解釋變量是平均消費(fèi)傾向，同時(shí)以實(shí)際利率、本期價(jià)格、老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比等作為解釋變量，采用最小二乘方法進(jìn)行研究。實(shí)證結(jié)果表明：少兒撫養(yǎng)比對平均消費(fèi)傾向影響效果不明顯；老年撫養(yǎng)比與預(yù)期價(jià)格會促進(jìn)平均消費(fèi)傾向發(fā)展；實(shí)際支配收入、本期價(jià)格、利率會抑制平均消費(fèi)傾向的提升。李仲生（2004）{3}通過理論分析得出人口老齡化的加深以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)會影響居民消費(fèi)率的發(fā)展。他通過實(shí)證分析得出，隨著老齡人口的增加，老年人的醫(yī)療保健、家庭用品支出的消費(fèi)會增加，但中國消費(fèi)水平卻沒有增長反而逐漸降低。劉源（2013）{5}利用1982―2012年30年的數(shù)據(jù)，在實(shí)證分析中使用人均消費(fèi)支出、人均可支配收入、利率、老年撫養(yǎng)比等變量作為統(tǒng)計(jì)變量，通過檢驗(yàn)得出各變量之間具有長期且穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。劉源同時(shí)又運(yùn)用回歸分析得出人均消費(fèi)支出會促進(jìn)人均可支配收入的增長，同時(shí)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會上升，利率和老年撫養(yǎng)比重的增長會抑制人均消費(fèi)的增長。
綜上所述，人口老齡化不僅會抑制居民消費(fèi)，而且還可能促進(jìn)居民消費(fèi)，人口老齡化對居民消費(fèi)的作用具有非常大的不確定性，因此，本文研究的重點(diǎn)在于搞清楚這兩者之間的確切關(guān)系，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提出切實(shí)可行的建議。
三、經(jīng)驗(yàn)分析
為了驗(yàn)證人口老齡化與我國消費(fèi)的關(guān)系，本文擬采用中國2005―2013年31個(gè)省市自治區(qū)平衡數(shù)據(jù)，建立靜態(tài)面板模型進(jìn)行分析，所選指標(biāo)如下：
被解釋變量：居民消費(fèi)率（cr）。描述我國消費(fèi)狀況的變量有很多，國內(nèi)通用的做法是利用居民消費(fèi)率來表示，本文也不例外。其具體由居民最終消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重計(jì)算得到。
主要解釋變量：老年人口撫養(yǎng)比（edr）。老年人口撫養(yǎng)比是指某一社會中老年人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，通常采用百分?jǐn)?shù)來表示，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。它從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度反映了人口老齡化的社會影響。計(jì)算公式為：edr=（P65+/P15-64）*100%，其中P65+為65及65歲以上的老年人口數(shù)，P15-64為15至64歲人口數(shù)。
城鎮(zhèn)老年人口撫養(yǎng)比（uedr）。包含各地區(qū)市和鎮(zhèn)65歲以上老年人口數(shù)占勞動(dòng)年齡人口比重。
農(nóng)村老年人口撫養(yǎng)比（redr）。只涉及鄉(xiāng)村地區(qū)的人口老齡化趨勢。
控制變量：對外開放（open），計(jì)算時(shí)先對進(jìn)出口總額按人民幣匯率均價(jià)進(jìn)行換算，然后與國內(nèi)生產(chǎn)總值相除；人均實(shí)際GDP的對數(shù)（lnpgdp），人均實(shí)際GDP一般表示國內(nèi)人均收入狀況，取對數(shù)是保證不影響數(shù)據(jù)本質(zhì)的情況下，讓其變得線性化；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（tran），由城鎮(zhèn)非國有單位就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比例表示；實(shí)際利率（r），由按時(shí)間加權(quán)的一年期名義利率減去通貨膨脹率得到，如表1。
由表1可知，各變量不存在異常值，可以放心地進(jìn)行模型估計(jì)。所有數(shù)據(jù)均來自《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。估計(jì)結(jié)果如表2。
模型1是居民消費(fèi)率關(guān)于所有控制變量的不考慮個(gè)體效應(yīng)的OLS回歸，模型2是加入了個(gè)體效應(yīng)后的OLS分析，燒叨員瓤梢苑⑾值髡后的R方提升了36.6%（0.88-0.514），說明諸如風(fēng)俗、文化、制度等不可測量因素解釋了居民消費(fèi)變動(dòng)的36.6%，是影響居民消費(fèi)非常重要的原因之一。中國人自古以來深受儒家文化的熏陶，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，這在現(xiàn)實(shí)生活中便表現(xiàn)為多儲蓄、少消費(fèi)。模型3是在模型2的基礎(chǔ)上加入了表示人口老齡化的老年撫養(yǎng)比變量，結(jié)果表明老年人口撫養(yǎng)比對我國居民消費(fèi)具有顯著抑制作用。人口老齡化趨勢的到來，無疑增加了社會的負(fù)擔(dān)壓力，進(jìn)而導(dǎo)致各個(gè)家庭縮減消費(fèi)開支，加大儲蓄或投資力度。為了充分研究人口老齡化的內(nèi)在作用機(jī)制，我們還可以將人口老齡化因素分解為城鎮(zhèn)人口老齡化和農(nóng)村人口老齡化，并分別引入模型，即模型4和模型5，看看到底是什么因素阻礙居民消費(fèi)水平提升。城鎮(zhèn)老年人口撫養(yǎng)比在1%的水平上顯著為負(fù)，農(nóng)村老年人口撫養(yǎng)比則不顯著，表明在人口老齡化對我國居民消費(fèi)的促退機(jī)理中，城鎮(zhèn)人口老齡化是主要緣由。不過無論是模型3，還是模型4，他們相比于模型2的調(diào)整后R方只提升了0.4%，表明人口老齡化對我國居民消費(fèi)變動(dòng)的解釋力非常有限，一定程度上甚至不能算作我國居民消費(fèi)水平低下的原因。
另外，因?yàn)槟Ｐ?沒有考慮個(gè)體效應(yīng)，之中所有控制變量的統(tǒng)計(jì)推斷不可避免存在誤差，所以本文以模型2至模型5的結(jié)果為準(zhǔn)。對外開放與居民消費(fèi)為顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，證實(shí)了就目前而言，三駕馬車中出口與消費(fèi)格局失衡，未來應(yīng)著手尋找兩者之間合適的比例關(guān)系，共同協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人均收入越高的群體，他們的邊際消費(fèi)傾向往往偏低，消費(fèi)欲望較弱，不利于居民消費(fèi)水平的提升，模型中人均收入與居民消費(fèi)的負(fù)相關(guān)關(guān)系正好印證了這一點(diǎn)，符合凱恩斯的絕對收入假說。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在5%的水平上與居民消費(fèi)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率低下、投資和出口比重過大、內(nèi)需疲軟等現(xiàn)狀，我國經(jīng)濟(jì)增長前景堪憂，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，可以較好的解決上述問題，從而擴(kuò)大居民消費(fèi)水平。實(shí)際利率的作用與預(yù)期有所差別，模型表明其對居民消費(fèi)并無顯著影響。
四、主要結(jié)論與建議
本文利用中國2005―2013年31個(gè)省市自治區(qū)的平衡面板數(shù)據(jù)，建立靜態(tài)面板模型，對人口老齡化與我國消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)，結(jié)果表明：（1）人口老齡化會抑制居民消費(fèi)水平的提升，其中城鎮(zhèn)人口老齡化是主要原因，農(nóng)村人口老齡化沒有影響；（2）不管是人口老齡化，還是城鎮(zhèn)人口老齡化，他們對居民消費(fèi)的解釋力度有限，屬次要原因，相反，風(fēng)俗、文化等因素才是我國居民消費(fèi)的主要原因之一；（3）對外開放和人均收入的提升都不利于我國消費(fèi)水平增長，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)張，實(shí)際利率則對我國居民消費(fèi)無影響?；谝陨辖Y(jié)論，本文提出以下建議：
人口老齡化增加對我國來說具有雙重作用，利用的好會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒利用好則會抑制我國經(jīng)濟(jì)的增長，因此，人口老齡化既是一個(gè)挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)遇。政府應(yīng)該大力構(gòu)建和完善社會保障制度，增加老年人群體的社會安全感，讓老年人人群敢于去消費(fèi)，從而促使我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，最終使我國的消費(fèi)得到跳躍式的進(jìn)步。根據(jù)研究結(jié)論，本文提出以下幾點(diǎn)建議；
第一，開發(fā)適合老年人用品，提高老年人專用品的針對性和多樣性。一方面，引導(dǎo)企業(yè)多生產(chǎn)適合老年人使用的高質(zhì)量產(chǎn)品，比如假牙、拐杖、助聽器、老年專用手機(jī)等等，同時(shí)大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老院。另一方面，提高老年人使用品的多樣性。比如，企業(yè)在生產(chǎn)老年人食品時(shí)應(yīng)該考慮到老年人體質(zhì)的特殊性，注重食品搭配和食品營養(yǎng)，降低老年人食品中的脂肪含量等等。服裝方面，老年人服裝應(yīng)使用舒適健康的優(yōu)選面料（質(zhì)量高對皮膚無傷害），多生產(chǎn)暖色系與顏色鮮艷的衣服來適用不同需求的老年人，打破老年人服裝的常規(guī)，積極生產(chǎn)流行款式衣服，在舒適、美觀的同時(shí)展現(xiàn)老年人的健康、向上，富有活力的精神面貌。
第二，全面提升我國老年人家政的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)家政服務(wù)人員的職業(yè)技能和素養(yǎng)。我國實(shí)行計(jì)劃生育以來，獨(dú)生子增加導(dǎo)致社會“空巢老人家庭”的增多，同時(shí)，子女照料老人的能力和精力的有限，使全社會對老人家政服務(wù)的需求增大。但是，目前我國家政市場的制度不夠完善，相關(guān)法律也沒有得到出臺，導(dǎo)致我國老年家政服務(wù)市場上，老年人服務(wù)項(xiàng)目不夠不全，價(jià)格變化也非常大；同時(shí)，我國老年人家政服務(wù)的質(zhì)量也參差不齊。因此，政府應(yīng)該大力規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，通過相關(guān)制度和規(guī)定來完善我國的家政管理體系，促使家政服務(wù)企業(yè)加大員工培訓(xùn)力度，提高員工的服務(wù)質(zhì)量（包括服務(wù)態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)等），最終使得我國家政服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和品牌化發(fā)展。
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只不過，相比發(fā)達(dá)國家往往是在富裕之后才步入老齡化，對于未富先老的中國而言，老齡化局面無疑更加嚴(yán)峻。既然人口老齡化的根本原因是在職人口的比例偏低，那么，通過一定的措施增大在職人口的比例，自然也就不失為應(yīng)對人口老齡化的有的放矢之舉。而增大在職人口比例，通常人們想到的都是延遲退休時(shí)間，而這往往會遇到不小的阻力，畢竟延遲退休其實(shí)相當(dāng)于單方面改變退休時(shí)間的約定，而對于很多接近退休年齡的人群而言，由于身體和精力的原因，一刀切的延遲退休時(shí)間，的確也并不合宜。
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）33-0115-03
收稿日期：2013-09-25
作者簡介：崔麗英（1987-），女，山東濱州人，碩士研究生，從事經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析研究；陳曉衛(wèi)（1967-），女，四川成都人，教授，博士，從事經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析研究。
老齡化是指在一個(gè)國家或地區(qū)因人均預(yù)期壽命的不斷延長而使老年人口在總?cè)丝谥械谋戎厣仙腿丝谀挲g構(gòu)成老化的社會發(fā)展過程[1]。21世紀(jì)，人口老齡化已經(jīng)成為世界性的人口問題，這種人口結(jié)構(gòu)的變化正嚴(yán)重地影響著人類社會生活的每個(gè)方面[2]。
中國實(shí)行的計(jì)劃生育政策帶來的低生育率在短期內(nèi)有效控制了人口的數(shù)量增長，同時(shí)，中國充足的勞動(dòng)力資源和較高的儲蓄率支撐了中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但是，長期的計(jì)劃生育引起了人口有機(jī)結(jié)構(gòu)的改變，導(dǎo)致中國人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化[3]。近年，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的人口老齡化形勢非常嚴(yán)峻[4-7]。2010年全國第六次人口普查顯示，中國人口總數(shù)已達(dá)13.7億，其中65歲及以上人口總數(shù)為1.19億，占全國總?cè)丝诘?.87%[8]。在發(fā)展中國家范圍內(nèi)，中國是人口老齡化最嚴(yán)重的國家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇，社會對老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療費(fèi)用投入不斷加大，社會養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)負(fù)擔(dān)過重、家庭養(yǎng)老開支加大、勞動(dòng)力資源出現(xiàn)地域性不足和結(jié)構(gòu)性短缺，其勢必會對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響 [9～10]。閻坤認(rèn)為，人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比例下降和勞動(dòng)力資源相對減少，勞動(dòng)力內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)高齡化。到2020年，中國新增勞動(dòng)力將會減少，勞動(dòng)年齡人口高齡化，將會出現(xiàn)個(gè)別崗位空缺、部分資源閑置的問題[1]。因此，本文研究人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系就更具社會價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
本文以山東省為例，基于經(jīng)濟(jì)計(jì)量VAR模型，通過Eviews計(jì)量分析軟件，探討人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長之間的定量關(guān)系。
一、山東省人口老齡化現(xiàn)狀分析
隨著中國社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及進(jìn)步，人民的生活水平在不斷提高，醫(yī)療和衛(wèi)生條件得到逐步改善，人口平均壽命逐漸延長，再加上計(jì)劃生育政策的長期實(shí)施，老齡化人口數(shù)量劇增，人口趨于老齡化。山東省作為中國東部沿海的人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，人口老齡化問題更不容忽視。2000年，山東省65歲及以上人口為730.85萬，占全省人口總數(shù)的8.12%；2010年和2011年分別為9.84%、10%，高齡老人比重不斷升高，2000年山東省老年人口中高齡老人占14.6%，2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)為19.31%，而且各市高齡老人比重均超出全國平均水平，人口高齡化態(tài)勢顯著。
二、數(shù)據(jù)來源
研究人口老齡化的著述比較多，本文參考眾多文獻(xiàn)選取了地區(qū)人均生產(chǎn)總值（地區(qū)人均GDP）的增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，老齡化人口比重作為度量人口老齡化水平的指標(biāo)。文中數(shù)據(jù)均選自中國統(tǒng)計(jì)年鑒年度數(shù)據(jù)。
三、單位根過程和協(xié)整檢驗(yàn)
VAR模型，即向量自回歸（vector auto-regression）模型，是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立模型，VAR 模型把系統(tǒng)中每一個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型。VAR 模型常用于預(yù)測相互聯(lián)系的時(shí)間序列系統(tǒng)及分析隨機(jī)擾動(dòng)對變量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)沖擊，從而解釋各種經(jīng)濟(jì)沖擊對經(jīng)濟(jì)變量形成的影響[11]。
通常的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列是非平穩(wěn)的，為了避免對非平穩(wěn)時(shí)間序列操作產(chǎn)生的偽回歸問題，在進(jìn)行回歸分析前首先對變量序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，若不平穩(wěn)，則要求變量間存在協(xié)整關(guān)系。兩變量的趨勢圖（如圖1所示）：
從上圖變量的變化趨勢中我們可以直觀地看出人均GDP的增長率和老齡化人口比重兩變量總體趨勢上是平穩(wěn)的。下面進(jìn)一步通過ADF單位根檢驗(yàn)來驗(yàn)證變量的平穩(wěn)性。
ADF單位根檢驗(yàn)的函數(shù)形式為：
Δyt=α+ηyt-1+■βiΔyt-1+υ t
原假設(shè)H0∶η=0，時(shí)間序列yt至少存在一個(gè)單位根，該序列為非平穩(wěn)序列；H1即為序列平穩(wěn)。檢驗(yàn)結(jié)果（如下表所示）：
協(xié)整分析是判斷不平穩(wěn)序列間是否存在一致穩(wěn)定的關(guān)系。首先用最小二乘估計(jì)（OLS）方法對回歸方程χt=α+βyt+υ t進(jìn)行估計(jì)，得到殘差序列εt=χt-■-■yt，再用ADF法檢驗(yàn)殘差序列εt的平穩(wěn)性。
從上表的結(jié)果看，兩原始變量序列在5%的置信水平下是平穩(wěn)序列。因此不需要再對兩變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)分析。
四、VAR模型的構(gòu)建及檢驗(yàn)
基于地區(qū)人均GDP增長率和老齡化人口比重構(gòu)建向量自回歸（VAR）模型，模型的滯后期結(jié)構(gòu)確定準(zhǔn)則檢驗(yàn)結(jié)果如下表所示。根據(jù)相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從中我們可以看出在5個(gè)評價(jià)指標(biāo)（LR、FPE、AIC、SC、HQ）中由AIC、SC、HQ都得出應(yīng)該建立滯后2期的向量自回歸模型。所以本文選擇向量自回歸（VAR）模型的滯后期的滯后期為2期，所以本文構(gòu)建向量自回歸VAR（2）模型。
利用已給數(shù)據(jù)對構(gòu)建的VAR（2）模型進(jìn)行最小二乘（OLS）估計(jì)，結(jié)果顯示：AIC和SC兩信息準(zhǔn)則的計(jì)算結(jié)果都比較小，說明模型整體的解釋力度較大；對模型進(jìn)行AR根穩(wěn)定性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果（見圖2）顯示VAR（2）模型的單位根都在單位圓內(nèi)，即模型是穩(wěn)定的。
綜上，我們的VAR（2）模型通得過穩(wěn)定性檢驗(yàn)，可以進(jìn)一步進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析。
五、脈沖響應(yīng)分析和方差分解
脈沖響應(yīng)函數(shù)是描述一個(gè)內(nèi)生變量對誤差沖擊的反應(yīng)。具體的說，它描述的是在隨機(jī)誤差項(xiàng)上施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊后對內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來值所帶來的影響。
通過Eviews計(jì)量分析軟件，繪制出經(jīng)濟(jì)增長（GDPZZL）和老齡化規(guī)模（LLHBZ）的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖如下所示，實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。
從上圖我們可以直觀地看出給GDPZZL（經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）一個(gè)正向的沖擊，會給LLHBZ（人口老齡化規(guī)模）帶來正向的影響，然后逐漸減小趨于平穩(wěn)；在首期GDPZZL（經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）對LLHBZ（人口老齡化規(guī)模）的沖擊沒有做出響應(yīng)，當(dāng)期給LLHBZ（人口老齡化規(guī)模）一個(gè)正向的沖擊，會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生正向的影響，并且在第二期達(dá)到最大，隨后迅速減小趨于零。說明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)老齡化的加劇，且老齡化的加劇也在一定的程度上引起經(jīng)濟(jì)的增長，但近期的作用都不大。
方差分解描述的是VAR模型中各變量的沖擊對系統(tǒng)變量動(dòng)態(tài)變化的相對重要性，主要思想是將系統(tǒng)的預(yù)測均方誤差按其成因分解為自身沖擊、其他變量沖擊所構(gòu)成的貢獻(xiàn)率，從而了解各變量沖擊對模型內(nèi)生變量的相對重要性。為了分析老齡化規(guī)模對經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊作用的貢獻(xiàn)大小，用Eviews做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方差分解的結(jié)果。
通過結(jié)果可以看出老齡化規(guī)模對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊在逐漸增大，在第9期達(dá)到最大值25%，且趨于平穩(wěn)狀態(tài)。可見老齡化規(guī)模的擴(kuò)大的確在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
六、結(jié)論和建議
本文通過構(gòu)建GDP增長率和人口老齡化規(guī)模之間的VAR（2）模型，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了脈沖響應(yīng)和方差分解分析，得出短期人口老齡化水平對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有潛在的負(fù)面影響、長期來看老齡化是社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物的結(jié)論。
人口老齡化規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致勞動(dòng)參與率降低、勞動(dòng)力資源相對減少、老年人的養(yǎng)老及醫(yī)療費(fèi)用需求增加和家庭養(yǎng)老開支加大等問題，這將嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化問題會愈加嚴(yán)重，因此，在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要把老齡化問題提到重要的位置。
由此提出以下幾條政策建議：
1.要充分利用現(xiàn)有豐富勞動(dòng)力所形成的“人口紅利”，將高額的儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，積累社會財(cái)富，為積極應(yīng)對中國的老齡化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.制定彈性的退休年齡，對身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的優(yōu)秀老年人才實(shí)行延長退休年齡的政策。伯魯母（Bloometal）的研究表明，年齡超過65歲人口的消費(fèi)將超過收入。他們的消費(fèi)需要外部的支持，這無疑增加了國家的負(fù)擔(dān)。因此將那些過了退休年齡，但身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)依然很優(yōu)秀的老年人繼續(xù)留在工作崗位，讓其繼續(xù)放光發(fā)熱，不僅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，還減輕了政府的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
3.實(shí)施老年人口再就業(yè)政策，提高勞動(dòng)參與率。經(jīng)濟(jì)繁榮在很大程度上依賴于國內(nèi)勞動(dòng)力的質(zhì)量和規(guī)模，有研究顯示50歲以上的人口將更傾向于依靠前半生的儲蓄來支付開支，由此引發(fā)社會的資本存量下降，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，社會給有能力的老年人提供力所能及的工作崗位，讓其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
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1人口老齡化的概念
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)過程。國際上對人口老齡化通常有兩個(gè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)： 當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%時(shí)，或是當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%時(shí)，這個(gè)國家或地區(qū)已正式步入老齡化社會。
2我國人口老齡化問題的現(xiàn)狀
自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的老齡化進(jìn)程明顯加快。現(xiàn)以第五、第六次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對2000年及2010年全國老年人三個(gè)年齡段人數(shù)及占當(dāng)年人口總數(shù)百分比、部分地區(qū)的老年人口所占人口總數(shù)的百分比、部分地區(qū)空巢老人家庭占該地區(qū)所有家庭的百分比等進(jìn)行簡單的對比統(tǒng)計(jì)，并簡單分析。
2.1老齡人口數(shù)量大、增速快、高齡化問題日趨嚴(yán)重。
2.2不同地區(qū)老齡化程度差異大，且差異程度日趨嚴(yán)重。
眾所周知，我國人口較多，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，人口老齡化程度也有著明顯的地區(qū)差異。由上表的數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步計(jì)算出：2000年時(shí)，老齡化程度最高的上海與老齡化程度最低的寧夏的65歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了6.99個(gè)百分點(diǎn)，老年撫養(yǎng)比也相差了8.36個(gè)百分點(diǎn)；而到了2010年，老齡化程度最高的重慶與老齡化程度最低的的60歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了9.75個(gè)百分點(diǎn)，老年撫養(yǎng)比也相差了15.27個(gè)百分點(diǎn)。這表明了在我國，老齡化程度的地區(qū)差異特別大，不同地區(qū)的一定的勞動(dòng)年齡人口所要負(fù)擔(dān)的老年人口差異也特別大。而且通過對2000年和2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比可以看出，隨著時(shí)間的推移和老齡化問題的進(jìn)一步嚴(yán)重化，這種差異程度也在逐漸上升。
2.3空巢老人問題愈發(fā)嚴(yán)重
由以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，從2000年到2010年我國全國范圍內(nèi)空巢老人家庭占全部家庭的百分比上升了很多。其中老齡化程度較高的重慶的空巢家庭占全部家庭百分比的上升值更是幾乎達(dá)到了全國平均值的兩倍。由此可見，我國不僅是老齡化程度存在著較大的地區(qū)差異，由老齡化問題導(dǎo)致的空巢老人問題也在持續(xù)加深且存在著較大的地區(qū)差異。
據(jù)相關(guān)資料顯示，目前，我國老齡人口正以每年大于3%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。據(jù)相關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例可能將達(dá)到90%，屆時(shí)可能將有超過兩億的空巢老人。
3淺析人口老齡化對我國的兩點(diǎn)影響
3.1加重社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)
從以上的數(shù)據(jù)中可以看出，隨著時(shí)間的推移，我國老齡化進(jìn)程明顯加快，老齡化問題日趨嚴(yán)重。以老齡化程度較低的青海省為例，2000年青海省的老年撫養(yǎng)比為6.65%，而到了2010年青海省的老年撫養(yǎng)比便以翻倍的速度增長到了13.58%。這意味著，在2000年青海省每100名勞動(dòng)年齡的人口要負(fù)擔(dān)6名左右的老年人，而到了2010年則要負(fù)擔(dān)13名左右的老年人。另據(jù)相關(guān)預(yù)測，我國的老年撫養(yǎng)比到了本世紀(jì)中葉可能會達(dá)到60%左右，這必然會給我們國家?guī)砀鼮閲?yán)峻的社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。雖然世界上很多國家都面臨著人口老齡化的問題，但是我國所面臨的挑戰(zhàn)確是格外嚴(yán)重的。
從世界上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分發(fā)達(dá)國家都是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段。因此這些國家便有足夠的財(cái)力來解決人口老齡化所帶來的一系列問題。比如說，美國目前的老年人所占比重與中國大致相當(dāng)，但美國的人均年收入?yún)s是中國的6倍左右，相較于我國而言，美國人在應(yīng)對老齡化問題時(shí)就有更多的財(cái)富資本。眾所周知，我國在進(jìn)入人口老齡化社會時(shí)，正處于改革開放的初期，經(jīng)濟(jì)雖處于高速增長的階段，但整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，社會各項(xiàng)保障制度的發(fā)展也十分不完備?？梢哉f，我國的人口老齡化有點(diǎn)為時(shí)過早。一方面意味著我國要以低于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去提供和發(fā)達(dá)國家支出比重相等的財(cái)富來撫養(yǎng)老年人，另一方面意味著，在社會保障制度尚未完善前，我國便要倉促應(yīng)對來之過早的老齡化社會，社會養(yǎng)老壓力較一般發(fā)達(dá)國家而言較大。
3.2增大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，帶來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇
用最簡單的語言說，人口老齡化意味著一定人群中老年人的數(shù)量在不斷上升，而這些老年人大多是不能勞動(dòng)或者說工作的，他們的贍養(yǎng)費(fèi)用自然就需要自己的子女及政府來負(fù)擔(dān)，這會加重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。從政府的角度來考慮，隨著老齡化的不斷加深，政府必須將更多的財(cái)政收入應(yīng)用于養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及社會服務(wù)，這必然會導(dǎo)致政府減少對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入；從子女的角度來考慮，家中的老人越多，歲數(shù)越高，子女所需要承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)自然越高，在收入既定的條件下，隨著家中老人的增多，子女必然會減少投資及部分消費(fèi)，以增加儲蓄，為老年人的養(yǎng)老做準(zhǔn)備；從老年人自身的角度來考慮，如果老年人沒有收入或是財(cái)富用于養(yǎng)老，那么他們必然求助于政府，這對任何地方任何級別的政府的財(cái)政都會形成一定的負(fù)擔(dān)，而即便是老年人有固定的退休收入或是養(yǎng)老準(zhǔn)備金，礙于應(yīng)對可能發(fā)生的意外事件或者說老年病，他們也會減少消費(fèi)，將收入或養(yǎng)老準(zhǔn)備金存入銀行甚至說將錢藏在家里，這對于目前承受著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力的我國而言，又是一個(gè)不得不跨越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。
此外，人口的老齡化必然會導(dǎo)致社會總的青壯年勞動(dòng)力比例的下降，而勞動(dòng)力卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。以往我國往往被稱為“世界制造工廠”，主要就是因?yàn)槲覈鴵碛写罅壳伊畠r(jià)的勞動(dòng)力。隨著人口老齡化的進(jìn)一步加深，我國勞動(dòng)力占全人口的比例會減少，由于企業(yè)職工養(yǎng)老問題越來越被全社會突出重視，企業(yè)雇傭一個(gè)職工也需要花費(fèi)更多的資金。因此中外資企業(yè)在中國投資辦工廠的成本必然會上升，這可能會使部分企業(yè)將其工廠轉(zhuǎn)移至其他國家。
如此一來，我國由“世界制造工廠”這一稱號所帶來的經(jīng)濟(jì)收入必然會下降。
雖然人口老齡化是任何社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段不可避免的產(chǎn)物，但是它在給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利因素的同時(shí)也會給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇。老年人的精力和體力雖然遠(yuǎn)不如年輕人，但老年人有年輕人所不具備的工作經(jīng)驗(yàn)以及熟練的工作技能，在一些對體力要求不是太高的工作崗位上，老年人仍可以憑借著自己的工作經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢繼續(xù)散發(fā)著自己的余熱。而且老年人的生活相對輕松，很多退休以后被返聘到工作崗位的老年人，要比年輕人更加專注于對崗位和社會的貢獻(xiàn)。比如說，很多高校在教師資源不夠用的時(shí)候，便會聘請一些退休的老教師來教書，而這些老教師無論是教學(xué)水平還是教學(xué)熱情都不比同行的年輕教師要差。 因此，合理的組成一支具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的老年人隊(duì)伍，并將其投入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的地方，可以給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇以及動(dòng)力。
4淺談應(yīng)對人口老齡化的一點(diǎn)建議
目前，由人口老齡化所帶來的一系列不利影響已經(jīng)引起了全社會的高度重視，對于我國來說，想要解決人口老齡化的問題就必須要控制人口老齡化的速度。人的老去是無法避免的，因此想要降低老齡化的程度與速度就不得不適當(dāng)?shù)脑黾有律丝诘某錾俣?。這時(shí)過去那種過于簡單的計(jì)劃生育政策顯然是行不通的了。改便不合理的計(jì)劃生育政策，從長遠(yuǎn)的角度制定更為合理的生育政策可以說是現(xiàn)階段解決人口老齡化問題的關(guān)鍵之一。就目前我們國家所出臺的全面開放二胎的政策來說，出臺這一政策的主要原因之一便是為了適當(dāng)增加人口出生率以應(yīng)對人口老齡化問題及其所帶來的一系列不利影響。在今年的兩會上，甚至有部分政協(xié)委員及常委提出了全面放開生育的建議，雖然現(xiàn)在聽到覺得有點(diǎn)為時(shí)過早，但隨著時(shí)間的推移，當(dāng)人口老齡化程度不斷加深的時(shí)候，這樣的政策是很有可能出臺的。
參考文獻(xiàn)：
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1 人口老齡化的界定
我們通常按照國際標(biāo)準(zhǔn)來界定人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)國家的60歲以上的人口達(dá)到或超過總?cè)丝诘?0%，或者是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，就可以定義為老齡化國家。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)可知，中國的60歲以上的人口達(dá)1.85億，占總?cè)丝?3.9%，而65歲以上人口高達(dá)1.19億，占人口總數(shù)的8.9%。如果按照國際標(biāo)準(zhǔn)來判斷，我國已進(jìn)入老齡化社會。根據(jù)相關(guān)學(xué)者預(yù)測，在未來的50年內(nèi)，我國的老齡人口將以年均3.2%的速度遞增，按這個(gè)速度計(jì)算，我國在未來的20年內(nèi)將會變成老齡化程度比較嚴(yán)重的國家。
2 中國人口老齡化的特點(diǎn)
從中國人口老齡化的過程來看，表現(xiàn)出人口老齡化速度加快，老年人口絕對數(shù)大，高齡人口增長速度快，老齡化速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等一系列特點(diǎn)。
2.1 老齡化速度和進(jìn)程加快
在20世紀(jì)70年代前，我國人口年齡結(jié)構(gòu)屬于“年輕型”。1996年，我國老年人口比重接近國際老年化標(biāo)準(zhǔn)。2000年，我國65歲以上人口比重達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)線7%。此后，我國老齡人口比重開始越過國際標(biāo)準(zhǔn)線，并以遞進(jìn)速度上升。2010年，我國的老齡人口比重達(dá)到8.9%，2000年到2010年間，我國65歲以上人口比重上升了近兩個(gè)百分點(diǎn)。如今，我國已成為世界上老齡化速度最快的國家之一。從我國近十年來的老齡化進(jìn)程速度可以知道我國人口的年齡結(jié)構(gòu)越來越趨向老齡化，老齡化的速度和進(jìn)程也越來越快。
2.2 老年人口絕對數(shù)大，低齡老人多，高齡老人增長速度快
根據(jù)2010年開始的第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，2000年，我國65歲以上老人達(dá)到8821萬人，占總?cè)丝诒戎?%，60歲以上人口達(dá)14231萬人，占總?cè)丝诘谋戎?1.3%。而2010年，我國65歲以上老人達(dá)到11894萬人，占總?cè)丝诒戎?.9%，60歲以上人口共18515萬人，占總?cè)丝诘谋戎?3.9%。由此可知，在2000年到2010年十年間，65歲以上老齡人口增加了近2%，60歲以上老年人口增加了近3%。這說明我國老年人口絕對數(shù)量很大，老年人口比重很大，低齡老人多，高齡老人數(shù)量也在增長。
2.3 人口老齡化速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)
西方發(fā)達(dá)國家在邁入人口老齡化的同時(shí)，也伴隨著經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，可以保證社會福利和提高社會保障能力，因此人們的生育率會有所下降，再加之醫(yī)療條件的改善，死亡率的大大降低，人口壽命的延長，最終導(dǎo)致人口老齡化的現(xiàn)狀。從這個(gè)分析流程可知，人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成正相關(guān)的。但是由于我國大力推行計(jì)劃生育政策，我國生育率被迫下降，因此導(dǎo)致了我國在國家財(cái)力尚未非常強(qiáng)大的時(shí)候就面臨老齡人口比重過高的威脅。世界上已進(jìn)入老齡化的國家的人均GDP基本都大于10000美元左右，而我國在進(jìn)入老年化國家時(shí)僅達(dá)1000美元。這表明我國尚缺乏應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的實(shí)力。
3 中國人口老齡化的原因
我國人口老齡化的原因是多層面的，有個(gè)體、群體上，有政策、制度上的。但是，其中最主要最直接加重我國人口老齡化的兩個(gè)重大原因是：一是我國70年代開始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，這直接導(dǎo)致我國的生育率大大降低。另一方面是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們生活水平大大地提高，再加之國家醫(yī)療設(shè)備條件的不斷改善和提升，人們更加注重健康養(yǎng)生，人們的壽命也在延長。這直接提高了我國的老年人口占總?cè)丝诘谋戎?。兩方面共同作用的結(jié)果就是年輕人口比重不斷減少和老年人口比例的相對提高，最終導(dǎo)致我國人口老齡化的飛速發(fā)展，老齡化趨勢越演越烈。
4 應(yīng)對人口老齡化的政策建議
4.1 適當(dāng)放寬計(jì)劃生育政策，相對提升出生率
計(jì)劃生育政策是我國上個(gè)世紀(jì)就開始貫徹實(shí)施的一項(xiàng)基本國策。長期以來，我國的出生率相對其他國家較低，這影響了人口結(jié)構(gòu)比重的劃分，導(dǎo)致人口老齡化速度加快，因此長期實(shí)施計(jì)劃生育政策是老齡化問題的原因之一。為了減輕老齡化的嚴(yán)重程度，減緩老齡化的速度，國家和相關(guān)部門單位有必要將人口老齡化放在全局角度進(jìn)行思考，兼顧好老齡化問題與生育政策之間的矛盾，從人口長期發(fā)展的角度綜合考慮人口老齡化與生育政策的關(guān)系。
4.2 區(qū)別對待城市農(nóng)村人口老齡化的問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的繁榮，大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力涌入城市，老人小孩留守農(nóng)村，一定程度上造成我國農(nóng)村老年人口比重大大高于城鎮(zhèn)比重。但是，目前我國老齡化的主要保障政策是針對城市居民，城鄉(xiāng)之間的老年人所獲得的養(yǎng)老保障以及公共服務(wù)水平存在很大的差異。因此，必須區(qū)分好城市和農(nóng)村的老齡化問題的差異，區(qū)別對待城鄉(xiāng)人口老齡化問題，尋找解決城鄉(xiāng)老齡化問題的方法手段。全局出發(fā)，制訂國家人口老齡化戰(zhàn)略，全面分析、評估和預(yù)測中國未來面臨的人口老齡化的相關(guān)問題，分步驟，分重點(diǎn)解決老齡化問題。
4.3 建立社會范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)支持體系
建立“老人自立為主，社區(qū)服務(wù)為輔”的社會養(yǎng)老新格局，調(diào)整和改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能和布局，逐步完善社會化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，在老年人出現(xiàn)自理能力缺陷時(shí)可尋求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幫助。這需要做好兩方面工作：一是擴(kuò)大養(yǎng)老功能機(jī)構(gòu)的分散范圍，將其分散化、小型化，布局于各社區(qū)周圍，實(shí)現(xiàn)老年人的就近養(yǎng)老，對經(jīng)營性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化，使其在政府的管制下，有組織有紀(jì)律地向老人提供各種個(gè)。二是要建立社會化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，政府以政策支持、資源調(diào)動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)及監(jiān)督監(jiān)管等方式參與養(yǎng)老福利事業(yè)，將養(yǎng)老服務(wù)推向社會，實(shí)現(xiàn)政府“管大放小、管少放多”的宏觀管理體制。
4.4 積極開發(fā)利用老人人力資源
隨著老年人口數(shù)量的日益增多，老年人力資源開發(fā)正在成為一個(gè)越來越重要的議題。隨著劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來，我國的勞動(dòng)力供給將越來越有限，這也就引出開發(fā)老年人力資源的重要議題。開發(fā)利用老年人力資源主要有兩個(gè)思路：提高退休年齡，延長工作年限和直接利用老年人力資源，為社會提供服務(wù)。另外，鼓勵(lì)低齡、健康老人開展志愿性的甚至是經(jīng)營性的養(yǎng)老服務(wù)，將老年人力資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源也是應(yīng)付老齡化問題的有效措施之一。
總之，應(yīng)對人口老齡化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的全民性的工程，必須國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各部門和群眾達(dá)成一致目標(biāo)，共同行動(dòng)，從大處著眼，從小處著手，盡快制定應(yīng)對人口老齡化的全局性戰(zhàn)略，逐步形成多層次的老齡政策體系，以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所為”，繼續(xù)完善社會保障體系，建立社會化養(yǎng)老服務(wù)支持體系，積極開發(fā)利用老年人力資源。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）20-0068-02
引言
在中國城市化快速發(fā)展的同時(shí)，人口老齡化趨勢也更加明顯。2006年全國老齡辦的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出，21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。中國是世界上老年人口最多的國家，而人口老齡化的問題不僅是數(shù)量增多的問題，還存在一系列因?yàn)閿?shù)量增多和老年人口自身變化引起的其他問題，其中對房地產(chǎn)市場的影響不容忽視（王國軍、劉水杏，2004）。如果把房產(chǎn)看做生活必需品，房地產(chǎn)需求則是剛性的。不同年齡人口對于房地產(chǎn)的需求不同，住房需求的主體集中在青年人口，特別是25—35歲的即將成立家庭的新婚夫婦（趙君麗，2002）。而與此同時(shí)，人口老齡化現(xiàn)象日益凸顯，青年人口比重下降，房地產(chǎn)剛性需求也會因此受到影響。本文將討論人口老齡化對房地產(chǎn)剛性需求產(chǎn)生的影響。
一、文獻(xiàn)回顧
（一）購房需求層次觀
學(xué)者們普遍的看法認(rèn)為，購房需求分為兩個(gè)層次，一是住房剛性需求，主要是25—35歲人群，這類人群購房是為了滿足基本居住的需要，其需求彈性小，不容易受到市場價(jià)格影響；二是住房投機(jī)需求，即彈性需求，主要是35—45歲人群，他們具備一定的購買能力，購房是為了投資或者改善住房的需要，一般為二次購房，其需求彈性大，容易受到房地產(chǎn)價(jià)格的影響。從2011年中國指數(shù)研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)可得知：購房年齡主要集中在20—39歲，占總數(shù)的75.0%，見圖1。
（二）誤區(qū)及剖析
近年來，隨著房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，房價(jià)不斷攀升，特別是近10年以來。房價(jià)的不斷高企，使得專家學(xué)者都紛紛研究和預(yù)測房價(jià)的未來走勢，他們普遍認(rèn)為，在人民幣匯率不斷上升和國際的大好前景下，基于中國城市化進(jìn)程和中國目前人口基數(shù)大的條件下，房地產(chǎn)需求將會持續(xù)上升，導(dǎo)致房價(jià)將會高居不下。在縱觀許多專家學(xué)者關(guān)于未來房地產(chǎn)市場的需求走向的相關(guān)看法之后，我們歸納出以下的3種看法。
1.家庭小型化引致住宅剛性需求增加
有專家認(rèn)為，隨著中國未來家庭住戶趨向小型化，而家庭的小型化意味著家庭結(jié)構(gòu)的簡單化，在總?cè)丝谠黾拥那闆r下，戶數(shù)增多，特別是單人戶、2人戶、3人戶的增加，從而引起住宅需求總量與結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。未來的城市家庭將是以三口之家的核心家庭、兩口之家的老年“空巢”家庭、新婚無子女家庭和單身住戶為主體，這就在很大程度上決定了我國未來城市住宅需求單位將趨于小型化，兩室一廳和一室一廳的需求量將增加；另一方面，由于住戶總數(shù)的增多，將導(dǎo)致住宅需求總量的增加（趙君麗，2002）。
2.人口總數(shù)增多帶來房地產(chǎn)需求的上升
有學(xué)者認(rèn)為，從把房子看做生活的必需品來說，房地產(chǎn)需要是剛性的，人口的多少可以體現(xiàn)房地產(chǎn)需求的一般趨勢，在人均居住面積不變的情況下，人口的增加和聚集必然會增大對住房總量的需求（謝琛、袁建華，2010）。在中國人口基數(shù)大，未來人口數(shù)量必定是增長的前提下，即使人口老齡帶來青年人口數(shù)量下降，但人口增加必然使得房地產(chǎn)市場需求的持續(xù)上漲。
3.人口老齡化增加住宅需求
還有一部分專家認(rèn)為，老人出于養(yǎng)老的需求，與子女一起居住會存在著諸多的不便。如兩代人生活習(xí)慣、思想觀念的差異，作息時(shí)間不同，處理問題意見不一，再加上日常起居不便，住在一起時(shí)間短尚能忍受，時(shí)間一長難免出現(xiàn)矛盾。由于這兩個(gè)方面的作用，未來對住宅的需求會進(jìn)一步上升（李曉娥，2005）。
學(xué)界與社會的觀點(diǎn)大多數(shù)認(rèn)為，中國人多，所以房地產(chǎn)市場需求大。但是以上的觀點(diǎn)存在一定的誤區(qū)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，即使未來家庭小型化會引起房屋需要的套數(shù)增多，但是忽視了未來以剛需為主要住房需求的青年人口數(shù)量的減少，兩者巨大的差異可能無法彌補(bǔ)房地產(chǎn)市場需求的缺口。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，人口總數(shù)增多就會帶來房地產(chǎn)需求的上升，并沒有考慮到購房者年齡結(jié)構(gòu)變化對房地產(chǎn)需求的影響。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，老年人所帶來的需求會讓房地產(chǎn)市場上升，而實(shí)際上青年人住房的剛需才是房地產(chǎn)市場的主力，所以青年人口下降會帶來房地產(chǎn)市場需求的下降，而不是上升。
二、人口老齡化對房地產(chǎn)市場剛性需求影響
（一）定量分析
在此，借用馬忠東、呂智浩、葉孔嘉（2010）的《勞動(dòng)參與率與勞動(dòng)力增長》中的預(yù)測數(shù)據(jù)。在考慮生育政策的適度轉(zhuǎn)變包括允許獨(dú)生子生育二胎，從2025年開始，總和生育率（總和生育率：指假設(shè)婦女按照某一年的年齡別生育率度過育齡期，平均每個(gè)婦女在育齡期生育的孩子數(shù)）調(diào)整至2，其后保持不變的情況下，各個(gè)年齡階層人口未來的勞動(dòng)力人口數(shù)量變化，以下為未來各年齡勞動(dòng)力人口分年齡組預(yù)測結(jié)果2。
從圖2中可以直觀看出，2010—2050年間，隨著人口老齡化時(shí)代的到來，老齡人口逐漸增多，相應(yīng)地，25—34、35—44歲兩個(gè)年齡段人口總體呈現(xiàn)出下降的趨勢，這意味著我國在未來40年間，由于這兩個(gè)年齡段人口數(shù)量的下降導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場需求的下降是必不可免的。
（二）定性分析
以上，筆者已經(jīng)從定量的角度分析了20—39歲年齡階段的人口變化對住房有剛性需求的影響，用數(shù)據(jù)說明了人口老齡化將會使得20—39歲人群規(guī)模減小，從而引起房地產(chǎn)剛需的下降。從定性的角度深度分析20—39歲人群的如何從人口規(guī)模減少的其他方面引起房地產(chǎn)市場剛需下降，概況而言，主要有兩點(diǎn)原因：（1）人口老齡化降低社會購買力，引起房地產(chǎn)市場的有效需求降低；（2）人口老齡化影響社會消費(fèi)使得住房需求降低。此外，筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的剛需的下降，在人口老齡化拐點(diǎn)出現(xiàn)前后將會抵消其他影響因素，成為必然趨勢。
1.人口老齡化降低社會購買力引起房地產(chǎn)市場的剛性需求降低
老齡人口的增多使得社會撫養(yǎng)率（撫養(yǎng)比率：這個(gè)社會沒有工作能力的人的比例上升）（哈繼銘，2007），減少人均可支配收入，“擠出”住房開支從而削弱房地產(chǎn)有效需求。首先，住房的剛需必然隨著剛需人口的減少而減少。在人口老齡化對房地產(chǎn)市場剛性需求影響的定量分析中，我們看到，20—39歲人口對于住房剛需是呈正相關(guān)，也就是說，在青年人口下降的情況下，住房的剛需是會因此而下降。其次，撫養(yǎng)比率的增加降低家庭可支配收入，沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將會推遲或者甚至減少住房開支。根據(jù)生命周期理論，人進(jìn)入老年以后，勞動(dòng)力逐漸喪失，創(chuàng)造社會財(cái)富的能力逐漸變?nèi)?，其養(yǎng)老費(fèi)用，除了依靠自己的積蓄外，社會和家庭也需要承擔(dān)。從目前的生育政策的改革方向來看，“四、二、一”的家庭將會占據(jù)大多數(shù)，不少子女婚后會與父母同居一室?？梢姡彝スB(yǎng)老人的壓力十分巨大。
綜上所述，人口老齡化不僅使得社會財(cái)富向老齡人口流動(dòng)，侵占了更多的社會資源，而且日益加重的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)擠占了家庭可支配的收入，使得住房購買力整體下降。
2.人口老齡化必然使得人口結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變，從而使得社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生同向的變化
隨著老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾樱瑥酿B(yǎng)老的開支來看，養(yǎng)老可以把養(yǎng)老的費(fèi)用內(nèi)部化，由家庭內(nèi)部成員提供養(yǎng)老服務(wù)，而社會化養(yǎng)老需要家庭提供養(yǎng)老費(fèi)用，這將擴(kuò)大家庭消費(fèi)中服務(wù)占消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重（馬曉君，2004）。
當(dāng)社會中老年人口不斷增多時(shí)，一方面，老年人會為自己儲存一部分資金，以預(yù)防疾病醫(yī)療需要大量開支所帶來的不確定性風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，子女也會為減輕父母醫(yī)療費(fèi)用等壓力而進(jìn)行資金上的儲蓄與安排，從而提高整個(gè)社會的儲蓄水平，降低社會人均消費(fèi)率的增長。儲蓄水平的提高對于必然會擠占住房開支，從而對住房剛需造成負(fù)面的影響。實(shí)證研究表明，20—23歲、36—40歲年齡段人口對于房地產(chǎn)需求影響較大（謝琛、袁建華，2010），而20—23歲尚不完全具備買房的能力，多是在親朋好友以及父母的幫助下得以滿足住房需求，而人口老齡化使得這部分人口數(shù)量降低，直接減少剛性需求，而住房的剛需一旦滿足后，受供養(yǎng)壓力的影響，人均可支配收入降低，在較長時(shí)間里不會有改善性住房需求。
房地產(chǎn)市場的剛需的下降，在人口老齡化拐點(diǎn)出現(xiàn)左右將會抵消其他影響因素，成為必然趨勢。2025年左右，小戶型家庭的增加以及城市化人口增長所引起的住房需求的增長將會被人口老齡化所帶來的老齡人口的增多抵消，從而最終使得房地產(chǎn)市場剛需降低。
三、結(jié)論與政策建議
綜上所述，人口老齡化問題切實(shí)地影響了我國的人口總量與人口結(jié)構(gòu)，對房地產(chǎn)市場的剛性需求影響巨大而且深遠(yuǎn)。同時(shí)，老齡化問題也非一朝一夕可以改變，因此老齡化問題對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的這一趨勢難以扭轉(zhuǎn)。基于這個(gè)問題的嚴(yán)峻性，我國政府亟需審視我國的人口政策，同時(shí)防范房地產(chǎn)市場未來可能面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)也勢在必行。
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