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篇1

比重為81.6%，非農(nóng)業(yè)戶占18.4%。

2.流動(dòng)人口家庭化趨勢(shì)明顯，低齡兒童隨父母流動(dòng)現(xiàn)象普遍。

家庭平均規(guī)模為2.3人，核心家庭整體流動(dòng)83.67%，夫妻、子女一起居住占67.74%。32.26%留守農(nóng)村，低齡兒童隨父母流動(dòng)比例較高。農(nóng)民選擇外出務(wù)工是由于農(nóng)村收入較低，想擺脫貧窮，謀求致富的必由之路。但是大量勞動(dòng)力的外流也給農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。

二、農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

1.農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正面影響

(1)增加了家庭收入，提高了農(nóng)民生活水平。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，對(duì)于往返流動(dòng)的務(wù)工人員比在家時(shí)經(jīng)濟(jì)收入有所提高，開始在集中小區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城蓋房或買房，居住環(huán)境和生活條件明顯改善。

(2)農(nóng)村流出人口為實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；a(chǎn)帶來機(jī)遇。

農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留守的老人和婦女種地又力不從心，只是簡(jiǎn)單地種植易收易種的農(nóng)產(chǎn)品，且缺乏管理，這就給土地種植大戶，進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供了機(jī)遇。

(3)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不少農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，在村里建立加工點(diǎn)，創(chuàng)辦企業(yè)，帶領(lǐng)全村群眾發(fā)家致富。

2.農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

(1)農(nóng)村留守人員年齡大，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)村新一代農(nóng)民熱衷于進(jìn)城務(wù)工，只剩下老人、婦女和兒童，農(nóng)村的性別結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)村老人種田進(jìn)一步增多，正在形成一種常態(tài)，已導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，老人依照舊觀念種植、導(dǎo)致農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣普及，許多良種配方、特色農(nóng)業(yè)種植等農(nóng)業(yè)新技術(shù)不能及時(shí)推廣。

(2)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施少人問津，空心村現(xiàn)象突顯。

農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，使得農(nóng)村水利溝渠年久失修、老化和退化。村里不少房子平時(shí)關(guān)門上鎖，大多數(shù)勞動(dòng)力就是忙收忙種時(shí)回來住一下，農(nóng)村出現(xiàn)凋敝現(xiàn)象，空心村現(xiàn)象越來越多。

(3)農(nóng)村土地利用率下降，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。

考慮到勞動(dòng)力缺乏因素，農(nóng)業(yè)種植必然導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一，方便機(jī)械收種，簡(jiǎn)單種植，靠天收，隨便收成多少。流出人員返鄉(xiāng)帶回了城市生活方式，使得年輕人不愿在家種田，一旦成年就外出務(wù)工，很少留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、人口外流背景下增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的對(duì)策思考

雖然農(nóng)村勞動(dòng)力外流給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一定的負(fù)面影響，但是要采取措施，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。

1.注重機(jī)制創(chuàng)新，加快土地流轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府宣傳倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的的好處，建立土流轉(zhuǎn)制度，完善土地承包法規(guī)政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，讓農(nóng)民增加收入，完全放開手腳去發(fā)展自己的事業(yè)。

2.加政府投入，不斷完善服務(wù)設(shè)施。

要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)提供必要的資金支持，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，吸引城市資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理項(xiàng)目，進(jìn)而改變農(nóng)村資金外流現(xiàn)狀，減少農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

3.引鳳還巢，招引流出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

政府應(yīng)建立“引鳳還巢”機(jī)制，吸引廣大流出務(wù)工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)政策和專門的管理機(jī)構(gòu)，使外流人員能回得來，心能安得下，事能干得成，可以有所作為，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇2

2實(shí)證分析

2.1模型選擇根據(jù)前文所述的理論，我們分別建立模型，模型具體形式如下。

2.2變量和數(shù)據(jù)來源本文選取的樣本為1995~2010年，每一個(gè)時(shí)間跨度T為5年，具體是1995~2000，2000~2005，2005~2010。人口遷移的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)2010人口普查資料》、《中國(guó)2000人口普查資料》、《2005年全國(guó)家1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)》和《1995年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查資料》，其他數(shù)據(jù)來源于歷年《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省歷年《統(tǒng)計(jì)年鑒》。（1）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值yit本文使用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，由于其數(shù)值都是按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的，故使用全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)進(jìn)行平減，以得到各省消除了物價(jià)上漲因素的實(shí)際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。（2）測(cè)度不同區(qū)域穩(wěn)態(tài)水平的條件變量Xit-T根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，一個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)人均產(chǎn)出取決于生產(chǎn)函數(shù)、資本儲(chǔ)蓄率、人口增長(zhǎng)率等多方面因素，因此在檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂的過程中也需要考慮這些問題，本文根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況選取了以下因素進(jìn)行分析。①資本儲(chǔ)蓄傾向。儲(chǔ)蓄傾向越高的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就越快，穩(wěn)態(tài)人均產(chǎn)出水平就越高，因此地區(qū)間儲(chǔ)蓄傾向的不同會(huì)擴(kuò)大地區(qū)差距。我們引入物質(zhì)資本儲(chǔ)蓄率（Savit-T）指標(biāo)，定義其為資本形成總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，可以預(yù)期這個(gè)解釋變量在回歸方程中的系數(shù)為正數(shù)。②投資效率。我們把投資效率（Invit-T）指標(biāo)定義為固定資本形成總額占資本形成總額的比重，該指標(biāo)在一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前技術(shù)水平狀況，因此可以預(yù)期這個(gè)解釋變量在回歸方程中的系數(shù)為正數(shù)。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和人均收入水平顯著低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，所以一個(gè)地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)所占的比重高，則對(duì)應(yīng)一個(gè)低的穩(wěn)態(tài)人均產(chǎn)出水平和低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我們引入第一產(chǎn)業(yè)比重（Agrit-T），定義其為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，可以預(yù)期這個(gè)解釋變量在回歸方程中的系數(shù)為負(fù)數(shù)。④人力資本。人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中處于重要地位，Romer(1990)認(rèn)為在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中，人力資本作為一種知識(shí)投入品會(huì)產(chǎn)生新的產(chǎn)品和思想，并導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步，在知識(shí)生產(chǎn)中具有規(guī)模效應(yīng)，這使得具有較高人力資本的地區(qū)傾向于產(chǎn)生更快的技術(shù)進(jìn)步和增長(zhǎng)速度。人力資本的測(cè)度存在較大分歧，本文引入受教育程度（Eduit-T）來測(cè)度，定義其為各省初中及以上文化程度人口占6歲及以上人口的比重，可以預(yù)期這個(gè)解釋變量在回歸方程中的系數(shù)為正數(shù)。⑤市場(chǎng)化程度。市場(chǎng)化程度反應(yīng)了微觀經(jīng)濟(jì)主體活力的情況，市場(chǎng)化程度越高則意味著微觀個(gè)體能夠理性決定自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最求最大的經(jīng)濟(jì)利益，從而對(duì)這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生正向推動(dòng)作用。我們定義市場(chǎng)化程度指標(biāo)（Soeit-T）為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值的比重，它是市場(chǎng)化程度的一個(gè)逆指標(biāo)，可以預(yù)期這個(gè)解釋變量在回歸方程中的系數(shù)為負(fù)數(shù)數(shù)。⑥基礎(chǔ)設(shè)施水平。交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施作為物資資本直接參與生產(chǎn)，對(duì)于提高社會(huì)生產(chǎn)能力以及加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都有顯著作用。我們定義基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)（Infit-T）為鐵路密度（人均鐵路里程數(shù)），可以預(yù)期這個(gè)解釋變量在回歸方程中的系數(shù)為正數(shù)。⑦外商直接投資。外商直接投資不僅會(huì)帶來資本形成和積累，更會(huì)帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，所以外商投資直接投資越多的地區(qū)，技術(shù)進(jìn)步也就越快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也就越快。我們定義外商直接投資指標(biāo)（Fdiit-T）為1978年以來外商直接投資累計(jì)額的自然對(duì)數(shù)，可以預(yù)期這個(gè)解釋變量在回歸方程中的系數(shù)為正數(shù)。（3）人口凈遷移率mit我們定義人口凈遷移率為時(shí)間(t-T)到t之間進(jìn)入該地區(qū)的凈移民數(shù)與期初(t-T)總?cè)丝诘谋戎?。如果人們遷移行為對(duì)工資率足夠敏感，那么遷移會(huì)加快經(jīng)濟(jì)收斂速度。

2.3計(jì)量分析結(jié)果本文采用個(gè)體固定效應(yīng)固定截距模型來估計(jì)上述面板數(shù)據(jù)，因?yàn)殡S機(jī)效應(yīng)假定未觀測(cè)效應(yīng)與等式右邊的解釋變量不相關(guān)，固定效應(yīng)則不需要這種嚴(yán)格假定，它允許未觀測(cè)效應(yīng)與解釋變量可以存在任意相關(guān)關(guān)系。估計(jì)結(jié)果如表1所示。模型一是絕對(duì)收斂模型，很顯然該模型的結(jié)果不支持絕對(duì)收斂的假說，我國(guó)省際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是發(fā)散的，但是并不顯著，模型的擬合精度非常差。正如前面理論分析結(jié)果所顯示的一樣，收斂理論模型都暗含著條件收斂。模型二是條件收斂模型，從分析結(jié)果上看，我國(guó)省際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是顯著收斂的，收斂速度為5.8%，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)資本儲(chǔ)蓄率、投資效率、人力資本水平、市場(chǎng)化程度、外商直接投資水平以及基礎(chǔ)設(shè)施因素，這些因素在不同程度上解釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域差異。模型三是將人口遷移因素放入到條件收斂模型中，可以看到人口遷移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響顯著，保持遷移因素不變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)收斂速度大幅下降（從5.8%下降到2.7%），所以人口遷移對(duì)于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)收斂作用是顯著的。同時(shí)，我們看到回歸方程的受教育水平、外商直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施，這三個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響變得不顯著了，這可能是由于人口遷移變量和這三個(gè)變量存在共線性，也就是說人口遷移除了受遷入地工資率的影響，還受到受教育水平、外商投資水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平等其他因素影響，而人口遷移對(duì)于收斂作用的影響主要是其對(duì)工資率的敏感程度決定。

篇3

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評(píng)依據(jù)。

四、定期組織考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。

工作人員首問首接責(zé)任制度

為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責(zé)任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計(jì)生委辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實(shí)際，制定本制度。

一、首問（接）責(zé)任人

本單位工作人員對(duì)來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動(dòng)熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項(xiàng)的“首問接責(zé)任人”。

二、首問（接）責(zé)任人的職責(zé)

（一）首問（接）責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任；

（二）首問接責(zé)任人要向來辦事者主動(dòng)出示胸牌，問明來意。對(duì)來電話者，要主動(dòng)告知對(duì)方單位和工號(hào)，問清對(duì)方意圖；

（三）對(duì)來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問責(zé)任人對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；

（四）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要解釋清楚，并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對(duì)電話咨詢的，要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。

（五）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要認(rèn)真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責(zé)任人因各種事由不在崗，崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

二、實(shí)行頂崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。

四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

五、崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。

二、承諾期限

⒈辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。

⒉對(duì)群眾的申訴、舉報(bào)或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時(shí)依法處理。

⒊對(duì)因特殊原因不能及時(shí)辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明具體情況。

三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式，接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經(jīng)濟(jì)論文等方面作出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

辦事預(yù)約制度

一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，計(jì)生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。

二、預(yù)約范圍

⒈人口與計(jì)劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。

⒉異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，可以預(yù)約，必要時(shí)也可以上門服務(wù)。

⒋因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間的，可以預(yù)約。

⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務(wù)公示制度

第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機(jī)關(guān)向行政論文管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開履行行政論文職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

第二條縣計(jì)生委依據(jù)行政論文管理相對(duì)人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政論文務(wù)公示。

第三條縣計(jì)生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。

第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé)；

三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)；

四、機(jī)關(guān)的對(duì)行政論文管理相對(duì)人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

五、其它公示內(nèi)容。

以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。

第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。

第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個(gè)人的年終考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

效能考評(píng)制度

一、委機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作成績(jī)。

三、考核辦法

⒈實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核由各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評(píng)，半年進(jìn)行小結(jié)，形成書面意見，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進(jìn)行。

⒉平時(shí)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，委主任負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行考核；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管股室長(zhǎng)進(jìn)行考核；股室長(zhǎng)對(duì)本股室的干部職工進(jìn)行考核。

⒊年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。在年度考核時(shí)，除負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評(píng)定外，還要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。

四、年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實(shí)施方案，提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升的依據(jù)。

六、凡屬機(jī)關(guān)工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評(píng)為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。

八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制度

為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個(gè)人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，制定本制度。

一、行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制

行政論文過錯(cuò)，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí)，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對(duì)象或者國(guó)家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對(duì)工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟(jì)論文處罰的制度。

二、行政論文過錯(cuò)的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯(cuò)：

（一）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的；

（四）私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的；

（五）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；

（七）對(duì)明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

（八）故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的；

（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

（十）其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。

三、行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究

（一）行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

⒈責(zé)令作出書面檢查；

⒉通報(bào)批評(píng)；

⒊取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金；

⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn)；

⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職；

⒎給予行政論文紀(jì)律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政論文環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的，工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。

（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。

（四）在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經(jīng)核實(shí)的，第一次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第二次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資，對(duì)本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。

（五）工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責(zé)任。

（六）有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任：

⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

⒋其他經(jīng)行政論文過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的。

（七）有過錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯(cuò)責(zé)任：

⒈主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的：

⒉其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的；

篇4

摘要：總之，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況，注重經(jīng)濟(jì)信息的有效管理，并實(shí)現(xiàn)各部門、各機(jī)構(gòu)的信息共享和流通，才能真正滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的各種需求，最終保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息管理;國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的不斷加劇，對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的利用情況和管理水平有比較全面的了解，才能更好的滿足各種類型的客戶的需求，以在充分利用各種先進(jìn)信息技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人們生活水平不斷提升。

一、經(jīng)濟(jì)信息管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性

根據(jù)經(jīng)濟(jì)信息的相關(guān)特點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)情況來看，經(jīng)濟(jì)信息的使用對(duì)象主要有團(tuán)體用戶和個(gè)體用戶兩種，在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)聯(lián)的情況下，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的個(gè)體使用者有比較全面的了解，才能嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的對(duì)象進(jìn)行劃分。例如：將職業(yè)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)信息的使用對(duì)象主要包括專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者等，在充分發(fā)揮團(tuán)體部門各種職能作用的情況下，將國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重要支持，以在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的剛從恒指，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息管理水平不斷提升，最終在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。由于經(jīng)濟(jì)信息種類比較多、管理手段多種多樣，在不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下，管理機(jī)構(gòu)和管理模式的選用也需要相對(duì)應(yīng)的類型，才能更好的推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在實(shí)踐過程中，上述機(jī)構(gòu)主要可以分為公共信息服務(wù)部門、商業(yè)性經(jīng)濟(jì)信息機(jī)構(gòu)兩種，而商業(yè)性經(jīng)濟(jì)信息機(jī)構(gòu)比較看重盈利，公共信息服務(wù)部門主要是在于公眾服務(wù)，如圖書館、檔案館等。因此，根據(jù)相關(guān)學(xué)者和研究人員的研究資料可知，在某些情況下，商業(yè)性經(jīng)濟(jì)信息機(jī)構(gòu)也可以看作是公共信息服務(wù)部門。通常情況下，上述兩種類型的機(jī)構(gòu)可以比較廣泛的搜集和儲(chǔ)存各種信息，并通過編目、分類、機(jī)讀目錄和題錄等形式來管理經(jīng)濟(jì)信息，以滿足各行業(yè)的發(fā)展需求。由此可見，上述兩種機(jī)構(gòu)是非常重要的經(jīng)濟(jì)信息傳播媒介，可以對(duì)各種信息進(jìn)行整理、收集、傳遞等，從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的推動(dòng)作用。

二、提升經(jīng)濟(jì)管理水平和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施

1.注重全民信息意識(shí)的不斷增強(qiáng)

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，民眾的經(jīng)濟(jì)信息意識(shí)占據(jù)著非常重要的地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素質(zhì)等不斷提升的重要保障，因此，注重全面信息意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有效提升全民文化素質(zhì)，并真正落實(shí)全民信息意識(shí)教育工作，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息有限管理。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，注重信息服務(wù)行業(yè)相關(guān)工作人員的信息意識(shí)教育，不斷增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，才能在充分利用報(bào)紙、電視等新興媒介的情況下，充分展示出經(jīng)濟(jì)信息的重要性，最終幫助民眾合理運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)信息，從而達(dá)到增強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)信息意識(shí)的目的。

2.注重法律機(jī)制的有效完善

在不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息管理的過程中，注重法律機(jī)制的有效完善，是解決信息立法問題的重要保障，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，真正優(yōu)化經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。因此，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)中，法律機(jī)制的不斷完善，可以在充分利用現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè)法的情況下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并推動(dòng)法律機(jī)制的規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展，從而有效解決信息壟斷、信息封鎖等方面的問題，以真正促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)信息管理有序化發(fā)展。

3.不斷推進(jìn)行政界線集中化管理

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，各種經(jīng)濟(jì)信息的有效分配和共享，是經(jīng)濟(jì)信息管理水平不斷提升的重要保障，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)上同樣發(fā)揮著重要作用。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的真正實(shí)現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)信息管理有著相互作用和相互影響的關(guān)系，在有效實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)信息管理制度的基礎(chǔ)上，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在實(shí)踐過程中，打破行政界線采取集中化管理模式，通過各種機(jī)構(gòu)收集、整理和加工信息，才能真正實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)信息的分類和職能劃分，最終促進(jìn)各部門聯(lián)系不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，在同一個(gè)機(jī)構(gòu)、同一個(gè)部門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息的有效共享，并促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，增強(qiáng)不同機(jī)制之間的信任和互動(dòng)，才能真正為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最終提高國(guó)民的生活質(zhì)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。

三、結(jié)束語

總之，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況，注重經(jīng)濟(jì)信息的有效管理，并實(shí)現(xiàn)各部門、各機(jī)構(gòu)的信息共享和流通，才能真正滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的各種需求，最終保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，在實(shí)踐過程中，不斷提升經(jīng)濟(jì)管理水平，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)提高人民生活水平和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)民投資率的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析李稻葵;徐欣;江紅平;經(jīng)濟(jì)研究2012-09-20

2、農(nóng)民工低工資率與國(guó)民福利損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析對(duì)經(jīng)典勞動(dòng)供給理論的拓展聶丹;財(cái)經(jīng)研究2007-10-03

有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)論文范文二：互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響

摘要：綜上，借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的契機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須重點(diǎn)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、深入釋放市場(chǎng)活力、全面提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);金融;國(guó)民經(jīng)濟(jì)

一、互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要影響

(一)衍生出依托互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)

由于互聯(lián)網(wǎng)自身具備的高效便捷的通信能力和快速準(zhǔn)確的運(yùn)算能力，產(chǎn)生了一批依托互聯(lián)網(wǎng)龐大的消費(fèi)群體而形成的全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)被稱為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。狹義的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主要由搜索引擎、電子商務(wù)、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)游戲四大核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。其中以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中的阿里巴巴集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)最為迅猛，其創(chuàng)立初時(shí)資產(chǎn)總規(guī)模僅為1億元人民幣，此后依靠電子商務(wù)迅速擴(kuò)張，2014年在美國(guó)上市時(shí)凈資產(chǎn)總額估值已超2300億美元。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷模式得到了革新

美國(guó)著名學(xué)者波拉特早在1977年就準(zhǔn)確的預(yù)見傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在遭遇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的變革，并創(chuàng)造性的將社會(huì)產(chǎn)業(yè)部門劃分為第一信息部門和第二信息部門。果不其然，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及使得信息服務(wù)業(yè)迅速與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合和滲透，傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)間的邊界已變得越來越模糊，這也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)另一個(gè)重要特征信息高度滲透性。以汽車電子產(chǎn)業(yè)、光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)為例，兩大產(chǎn)業(yè)充分融合了信息服務(wù)和基礎(chǔ)制造，實(shí)難再以單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)學(xué)說來進(jìn)行清晰劃分。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)立足于互聯(lián)網(wǎng)金融下的發(fā)展前景

創(chuàng)新不僅是技術(shù)成長(zhǎng)的動(dòng)力，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。過去，為了提高國(guó)家的技術(shù)水平，我們采取的是以市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略，但效果并不理想。所以，當(dāng)前必須清楚地認(rèn)識(shí)到，沒有自主創(chuàng)新為支撐，即使用市場(chǎng)也換不到核心技術(shù)，一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力也難提高。須知，單純地依靠技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿和技術(shù)移植絕不會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。所以，借助互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展態(tài)勢(shì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，共同促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展。

(一)將重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)我國(guó)走進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為先導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的全面產(chǎn)業(yè)格局。在此環(huán)境下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，比如，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)信息程度大、財(cái)務(wù)狀況良好的企業(yè)予以政策扶植和資金鼓勵(lì)，對(duì)于產(chǎn)能相對(duì)落后的僵尸企業(yè)提供兼并和信息化改造指導(dǎo)。加快推進(jìn)第三代移動(dòng)通訊和下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和運(yùn)用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在提高資源配置效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平上的重要作用，為政府政策制定提供科學(xué)的依據(jù);堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，比如新型工業(yè)化與工業(yè)化、信息化的融合，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)化，運(yùn)用工業(yè)化提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)走上科技含量高、資源耗費(fèi)少、環(huán)境污染小的道路。

(二)將直線提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力

伴隨著人口紅利的消失，我國(guó)產(chǎn)品的出口能力正逐步被削弱。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的第三駕馬車就是凈出口，因此，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)，成為了提高國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的突破口之一。由此，企業(yè)可利用自動(dòng)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)系統(tǒng)(CAD、CAM)來提高企業(yè)勞動(dòng)生存率和產(chǎn)品質(zhì)量;或借助管理信息系統(tǒng)(MIS)來綜合分析經(jīng)營(yíng)管理水平，為管理者提供科學(xué)的決策建議;或采取業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)(TPS、EDP)來提高員工工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量;又或是運(yùn)用經(jīng)理信息系統(tǒng)(EIS)向企業(yè)所有者及最高層管理者提供全面的企業(yè)管理信息，集合多元信息技術(shù)合力共同推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

(三)將加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)釋放速度

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)消費(fèi)需求被直觀的反映到了網(wǎng)絡(luò)之中，但民間投資和國(guó)外投資卻仍然沒有出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，這正是市場(chǎng)活力被壓抑的結(jié)果?？梢?，政府仍需繼續(xù)深化行政體制的改革，擴(kuò)大對(duì)外開放力度。比如，逐步試行取消行政審批流程，下放行政審批權(quán)力，穩(wěn)步推進(jìn)工商登記制度改革;重點(diǎn)修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，積極擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)，為民間創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展松綁;放寬存貸款利率管制，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行民間融資機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力;進(jìn)一步加快各自貿(mào)區(qū)金融自由化改革步伐，深入探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，努力提高國(guó)內(nèi)投資吸引力。

三、結(jié)語

綜上，借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的契機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須重點(diǎn)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、深入釋放市場(chǎng)活力、全面提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。在新的發(fā)展階段和重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，我們必須對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向有所思考，不斷提高認(rèn)識(shí)，有效應(yīng)對(duì)未來面臨的重大挑戰(zhàn)。

篇5

十八屆五中全會(huì)再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，在此形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而;綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動(dòng)措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);綠色;低碳循環(huán);環(huán)保

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述

由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時(shí)期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國(guó)家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、我國(guó)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力由于我國(guó)人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國(guó)可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過耕地紅線的問題，我國(guó)一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國(guó)際問題，從民生問題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問題，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問題

雖然我國(guó)在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但是從客觀角度來說，我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國(guó)較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國(guó)雖然國(guó)土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國(guó)共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃;其次，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下386199部隊(duì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重;最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國(guó)家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國(guó)一直以來實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善，鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。

四、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施

一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國(guó)應(yīng)大力開展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對(duì)病蟲害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)基層推廣。

五、結(jié)語

我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張憲英.我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué)，2010(5).

[2]周麗.加快我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析[J].新經(jīng)濟(jì)，2014(7).

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展途徑

全球人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)斐扇祟悓?duì)常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下低碳經(jīng)濟(jì)碳足跡等概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進(jìn)步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難

目前制約我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國(guó)近些年來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會(huì)污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計(jì)健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏先進(jìn)的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價(jià)值。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進(jìn)步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。

3低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

西方國(guó)家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，例如阿根廷實(shí)行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額種地必須先耕的現(xiàn)狀，有效的保護(hù)土壤面積;巴西政府在2010年實(shí)施低碳排放農(nóng)業(yè)計(jì)劃，運(yùn)用生物固氮等先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國(guó)人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進(jìn)水資源、土地資源等的綜合利用，加強(qiáng)對(duì)情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持集約化的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)民知識(shí)和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅(jiān)持資源的多層利用，實(shí)現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)增殖模式等;充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。

3.3促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣

一方面要大力引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，另一方面促進(jìn)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財(cái)政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時(shí)要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運(yùn)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費(fèi)農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機(jī)的作用，使低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)村得到真正使用;增強(qiáng)安全意識(shí)，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開展有機(jī)物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級(jí)利用的狀態(tài)。

3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強(qiáng)樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強(qiáng)低碳知識(shí)的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅(jiān)持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強(qiáng)對(duì)《大氣污染防治法》《資源保護(hù)法》等資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵(lì)和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護(hù)農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧?，在此基礎(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中，帶動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。

4結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對(duì)不可再生資源的利用，加強(qiáng)開發(fā)和利用清潔資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，從粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項(xiàng)功能的融合，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]馮蛟.從低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者行為特征看休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以寧夏休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(10):38-39.

[2]胡新良.低碳導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制構(gòu)建研究[D].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué)，2012.

[3]劉國(guó)斌，黨美麗.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代吉林省縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)旅游發(fā)展研究[J].東北亞論壇，2011(1):114-120.

篇6

【摘要】十八屆五中全會(huì)再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，在此形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而；綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動(dòng)措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述

由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時(shí)期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國(guó)家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、我國(guó)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力由于我國(guó)人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國(guó)可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過“耕地紅線”的問題，我國(guó)一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國(guó)際問題，從民生問題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問題，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問題

雖然我國(guó)在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但是從客觀角度來說，我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國(guó)較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國(guó)雖然國(guó)土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國(guó)共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃；其次，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下“386199部隊(duì)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重；最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國(guó)家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國(guó)一直以來實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善，鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。

四、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施

一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國(guó)應(yīng)大力開展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對(duì)病蟲害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)基層推廣。

五、結(jié)語

我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張憲英.我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué)，2010(5).

[2]周麗.加快我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析[J].新經(jīng)濟(jì)，2014(7).

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展途徑

全球人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)斐扇祟悓?duì)常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下“低碳經(jīng)濟(jì)”“碳足跡”等概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進(jìn)步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難

目前制約我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國(guó)近些年來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會(huì)污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計(jì)健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏先進(jìn)的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價(jià)值。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進(jìn)步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。

3低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

西方國(guó)家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，例如阿根廷實(shí)行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額“種地必須先耕”的現(xiàn)狀，有效的保護(hù)土壤面積；巴西政府在2010年實(shí)施低碳排放農(nóng)業(yè)計(jì)劃，運(yùn)用生物固氮等先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國(guó)人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進(jìn)水資源、土地資源等的綜合利用，加強(qiáng)對(duì)情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境”理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持集約化的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)民知識(shí)和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅(jiān)持資源的多層利用，實(shí)現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)增殖模式等；充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。

3.3促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣

一方面要大力引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，另一方面促進(jìn)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財(cái)政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時(shí)要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運(yùn)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費(fèi)農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機(jī)的作用，使低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)村得到真正使用；增強(qiáng)安全意識(shí)，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用；積極開展有機(jī)物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級(jí)利用的狀態(tài)。

3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強(qiáng)樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強(qiáng)低碳知識(shí)的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅(jiān)持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式；加強(qiáng)對(duì)《大氣污染防治法》《資源保護(hù)法》等資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度；適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵(lì)和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護(hù)農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧?，在此基礎(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中，帶動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。

4結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對(duì)不可再生資源的利用，加強(qiáng)開發(fā)和利用清潔資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，從粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項(xiàng)功能的融合，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮蛟.從低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者行為特征看休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展———以寧夏休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(10)：38-39.

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篇7

摘要：首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)

1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

2014年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.77%，按此前的速度發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，相比發(fā)達(dá)國(guó)家來說，我國(guó)的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國(guó)平均水平來說有一定距離，2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率為46.01%，低于全國(guó)平均水平8.76%，但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進(jìn)的階段。從1978年到2014年，廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2187萬，城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%，年均提高0.98個(gè)百分點(diǎn)，尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快，年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯改善，人居環(huán)境等明顯提升，但是對(duì)GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期存在，以提高效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式久久被壓制而難以施行。因此，建設(shè)方式粗放，管理水平不高，空間開發(fā)無序，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境，重建設(shè)、輕管理，重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)概念是在2003年英國(guó)的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中所提出。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是針對(duì)嚴(yán)重影響人類生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問題所提出來的，目的是要通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等手段，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)并非貧困經(jīng)濟(jì)，是要求人們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕，低碳經(jīng)濟(jì)也并不是說不能發(fā)展重工業(yè)，而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就會(huì)降低生活水準(zhǔn)，不能開小車，不能住大房子，不能吹空調(diào)等。事實(shí)上，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源使用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是緩解全球溫室氣體排放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展計(jì)劃一擬定，隨之而來面臨的是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，因?yàn)槌擎?zhèn)化的快速發(fā)展會(huì)產(chǎn)生城市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，使得城市能源消費(fèi)急劇增加，碳排放量增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾十年來的高速發(fā)展，日益突顯出一些體制性、深層次的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遲緩、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等。要解決這些問題，我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能力，而低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要道路，是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。

2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題

2.1廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1體制機(jī)制方面十二五期間，廣西結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)，為節(jié)能減排提供了專項(xiàng)資金支持，也促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西，自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)指導(dǎo)意見》及三個(gè)配套文件《村屯綠化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》《飲水凈化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》和《道路硬化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》，促進(jìn)廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路。

2.1.2節(jié)能減排方面近幾年，廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)4.6%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米，比上年下降5.6%。其中，生活用水增長(zhǎng)2.4%，工業(yè)用水減少30.2%，農(nóng)業(yè)用水下降0.1%，生態(tài)補(bǔ)水下降23.0%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米，萬元工業(yè)增加值用水量64.3立方米，人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)405.5萬立方米，比上年末增長(zhǎng)6.0%;城市污水處理率達(dá)到86.5%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸，比上年減少3.36萬噸，截至2014年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計(jì)完成了十二五目標(biāo)任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中，空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中，城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個(gè)，占57.1%，輕度污染的有6個(gè)，占42.9%。

2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源，是建設(shè)美麗廣西的根基，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的家底。截至到2014年，廣西林地總面積2.366億畝，活立木蓄積量6.8億立方米，其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%，為全國(guó)平均水平的2.8倍，在全國(guó)排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃，其中人工造林有146萬公頃，保持十二五以來年均增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)的態(tài)勢(shì)，年均增加森林面積達(dá)200多萬畝。此外，全區(qū)已獲批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)達(dá)到25個(gè)，全區(qū)建成自然保護(hù)區(qū)達(dá)到77個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有22個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。

2.2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級(jí)健康的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣西乃至全國(guó)的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因，當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在快速發(fā)展過程中以消耗大量的資源能源為代價(jià)，大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能，使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實(shí)際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變，在城市土地緊張的局勢(shì)下，城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來源，這相當(dāng)于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中，這必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級(jí)，碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高，建筑使用過程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費(fèi)過程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發(fā)展中國(guó)家70%的碳排放是企業(yè)排放，30%是居民排放，但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，高碳消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。

2.2.2低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類型：減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段，對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。現(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進(jìn)，照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服，使用效果不理想。因此，自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等構(gòu)成，能源消耗以煤炭為主，其次是原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等。而煤炭、原油的消耗量越大，二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多，這就需要我們根據(jù)自身能源狀況，利用低碳技術(shù)不斷開發(fā)和利用清潔能源，將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在不足，這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.3體制機(jī)制有待完善低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，需要政府來發(fā)揮引導(dǎo)作用。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系，如企業(yè)在投入低碳項(xiàng)目時(shí)應(yīng)獲得政府一定程度的資金投入，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)在政府的補(bǔ)償機(jī)制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項(xiàng)目的財(cái)力支撐，而目前廣西在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的扶持政策非常有限，金融支持力度不夠，低碳技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏，企業(yè)選擇低碳項(xiàng)目的熱情度不高，這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。雖然當(dāng)前廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面制定了一些鼓勵(lì)政策和節(jié)能減排的補(bǔ)償機(jī)制，但在實(shí)際操作過程中卻難以實(shí)行，導(dǎo)致鼓勵(lì)政策和補(bǔ)償機(jī)制名存實(shí)亡。因此，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。

3快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

3.1倡導(dǎo)低碳消費(fèi)

倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，首先得樹立低碳意識(shí)。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達(dá)到好的效果。政府具有極強(qiáng)的公信力，其消費(fèi)理念對(duì)企業(yè)和公眾低碳意識(shí)的形成具有較強(qiáng)的影響力，因此，政府應(yīng)樹立榜樣，政府采購選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù)，辦公樓宇實(shí)行低碳化改造，行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標(biāo)，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式，為消費(fèi)者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費(fèi)不容忽視，隨著城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)行，城鎮(zhèn)居民逐漸增多，而城鎮(zhèn)居民是消費(fèi)群體中的主要力量，因此，廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費(fèi)意識(shí)的形成對(duì)廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對(duì)高生活質(zhì)量的追求，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求愈發(fā)膨脹，攀比之風(fēng)盛行，生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴(yán)重。因此，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)理念，需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心，讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無節(jié)制、奢侈、過度消費(fèi)，形成低碳消費(fèi)、低碳出行等低碳生活模式。

3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)

低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，能夠提高能源使用效率，減少溫室氣體的排放。為促進(jìn)廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，首先要擴(kuò)大低碳技術(shù)研究隊(duì)伍，集聚高校、科研所等研究資源，為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術(shù)開發(fā)提供人才儲(chǔ)備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，要想擴(kuò)張隊(duì)伍、集聚資源還得從薪酬激勵(lì)、研發(fā)環(huán)境方面來下功夫。其二，政府應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，成立專門組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù)，立足工業(yè)、能源供應(yīng)、交通、建筑等領(lǐng)域，創(chuàng)新低碳技術(shù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，設(shè)立專項(xiàng)基金來研究新能源利用技術(shù)，大力開發(fā)快速交通等運(yùn)量大、節(jié)能型的交通工具，推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。

3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢(shì)，而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高，第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對(duì)較少。因此，廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量，同時(shí)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個(gè)方面來著手：一是要謹(jǐn)慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能新上項(xiàng)目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.4推進(jìn)碳匯建設(shè)

廣西應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作，加強(qiáng)城市園林建設(shè)，提高林木覆蓋率，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，打造城市綠化空間。同時(shí)應(yīng)促進(jìn)造林、護(hù)林機(jī)制的完善，強(qiáng)化廣西林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準(zhǔn)備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫等方面嚴(yán)格執(zhí)行。

3.5完善體制機(jī)制

首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。其二，應(yīng)健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系，制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施，在稅收政策、投融資政策、政府補(bǔ)貼等方面加大對(duì)低碳項(xiàng)目的支持力度。其三，應(yīng)建立廣西碳交易機(jī)制，根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來確定廣西經(jīng)濟(jì)圈的碳減排總體目標(biāo)，并建立起碳排放交易市場(chǎng)來開展二氧化碳等溫室氣體的市場(chǎng)交易。

參考文獻(xiàn)

1、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2009-05-25

2、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會(huì)科學(xué)2009-07-25

低碳經(jīng)濟(jì)論文范文二：財(cái)稅政策與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺探

摘要：近年來，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨?，因此，?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國(guó)居民的生命健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅政策;低碳經(jīng)濟(jì)

近年來，隨著全球氣溫的不斷升高，兩極的冰川開始慢慢融化，全球的海平面也在不斷升高，這在很大程度上對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因此，為了保護(hù)人類的生態(tài)環(huán)境，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式越來越受到世界各國(guó)的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，低碳經(jīng)濟(jì)和我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵，因此，我國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性研究

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流

隨著全球氣溫的不斷升高，低碳經(jīng)濟(jì)受到了全球的重視，2010年世界專門召開了針對(duì)全球氣溫變暖的全球性會(huì)議哥本哈根會(huì)議[2]。在會(huì)議當(dāng)中提到的在全球范圍內(nèi)進(jìn)行減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了全球的一致的認(rèn)同，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了全球的共同目標(biāo)，為了響應(yīng)世界的號(hào)召，并且推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的方向。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)解決能源短缺問題的主要發(fā)展選擇

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的比例比較巨大，因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大，除此之外，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步取得了巨大的發(fā)展，因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量也在不斷地增多，再加上我國(guó)城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的，因此，居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)的頭十三年內(nèi)，我國(guó)對(duì)能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤，快速增長(zhǎng)到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，維護(hù)我國(guó)的能源安全，就需要我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)中，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、低排放的集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[4]。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是為了解決我國(guó)逐年劇增的巨大的能源消耗量。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是改善我國(guó)環(huán)境的需要

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，尤其是在一些地區(qū)，沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴(yán)重，這些惡劣的天氣不僅會(huì)給城市居民的身體健康造成不良的影響，甚至還會(huì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響，不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，甚至還對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象造成了不利的影響，因此，為了改善我國(guó)的環(huán)境狀況，提高環(huán)境的質(zhì)量，就需要我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低污染物對(duì)環(huán)境的影響。

二、我國(guó)的財(cái)政和稅收政策在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的不足

1.當(dāng)今的財(cái)稅管理體制當(dāng)中的不足之處

在我國(guó)的財(cái)政制度當(dāng)中，我國(guó)財(cái)政的收入相對(duì)來說具有集權(quán)化的特點(diǎn)，而且財(cái)政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢更多的財(cái)政收入，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的財(cái)政資金，地方政府往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入，因此，在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，地方政府往往對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠，沒有給予相應(yīng)的重視。因此，由于我國(guó)財(cái)政制度的特征，在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，地方的發(fā)展往往沒有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)。除此之外，在我國(guó)的稅收制度當(dāng)中，由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種，而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定，除此之外，對(duì)這些稅收的征收難度也相對(duì)來說比較難，因此，地方政府的收入往往得不到有效的保證。

2.我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入相對(duì)來說是不足的

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入與西方國(guó)家相比，具有很大的差異，在西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，以美國(guó)為例，上世紀(jì)70年代的時(shí)候，美國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入占到國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%，而到了本世紀(jì)初的時(shí)候，已經(jīng)達(dá)到了將近3%，而我國(guó)現(xiàn)在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資比例才剛剛達(dá)到將近40年前的美國(guó)的水平。因此，在我國(guó)如今的財(cái)政制度當(dāng)中，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利原因。

3.我國(guó)目前還沒有設(shè)立專門的稅種

在我國(guó)的目前的發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)現(xiàn)有的稅種并沒有專門針對(duì)環(huán)境保護(hù)的稅收種類。在我國(guó)現(xiàn)有的稅種當(dāng)中，和環(huán)境保護(hù)比較接近的是消費(fèi)稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務(wù)種類。稅收作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)的工具，可以通過增加稅收和降低稅收的措施，從而對(duì)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，而對(duì)于那些破壞環(huán)境的要進(jìn)行處罰，抑制這種對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費(fèi)行為，從而達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的目的。因此，為了更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，通過稅收政策的制定對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)。

三、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政和稅收的措施

1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策

由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，因此，需要我國(guó)在稅收政策的制定過程當(dāng)中，建立一個(gè)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當(dāng)中，對(duì)于那些有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，稅收政策要對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)行降低稅收的政策，通過降低稅收的方式，鼓勵(lì)低碳環(huán)保企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)于那些不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，要通過制定較高的稅收而對(duì)這種企業(yè)進(jìn)行制裁，抑制此類企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，還可以在稅收制度的制定過程當(dāng)中，制定一些懲罰性的制度，從而對(duì)破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行處罰，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造一種保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策

(1)增加財(cái)政對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，低碳經(jīng)濟(jì)往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的，而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的，而且通常情況下，研發(fā)的周期是比較長(zhǎng)的，在短時(shí)間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先就需要政府投入大量的財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開發(fā)力度，為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供資金的支撐。

(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機(jī)制。在政府的采購過程當(dāng)中，政府要盡可能地采購綠色低碳的產(chǎn)品。通過對(duì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)行采購，一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場(chǎng)空間，另一方面政府可以為社會(huì)的消費(fèi)方向進(jìn)行引導(dǎo)，通過政府綠色采購的這種引導(dǎo)，可以使社會(huì)形成一種進(jìn)行低碳產(chǎn)品的購買方式，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(3)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼力度。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，政府可以對(duì)一些低碳的科研項(xiàng)目進(jìn)行一些必要的財(cái)政補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼具體的包括對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)科研人員進(jìn)行補(bǔ)貼，以及對(duì)科研成果進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。除此之外，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，政府也可以對(duì)一些低碳產(chǎn)品進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，例如政府對(duì)節(jié)能空調(diào)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)趨向，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)束語

近年來，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨?，因此，?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國(guó)居民的生命健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。就需要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，利用財(cái)政政策和稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇8

一、 文獻(xiàn)回顧

勞動(dòng)力流動(dòng)問題一直為經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他社會(huì)學(xué)家所關(guān)注。17世紀(jì)威廉?配第認(rèn)為，工業(yè)收益比農(nóng)業(yè)的多，而商業(yè)收益比工業(yè)的多，這種產(chǎn)業(yè)間的收益差促使勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，使得勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門和商業(yè)部門。1940年，科林?克拉克指出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力將從農(nóng)業(yè)部門流向到工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門。劉易斯在1954年首次提出“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的勞動(dòng)力流動(dòng)模型，認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)――以從事農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)部門和以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代部門，傳統(tǒng)和現(xiàn)代部門在勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入水平上存在的差異，使傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)力不斷向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移，從而引起勞動(dòng)力的流動(dòng)。費(fèi)景漢、拉尼斯在劉易斯二元?jiǎng)趧?dòng)力流動(dòng)理論的基礎(chǔ)上對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了修正，強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)部門發(fā)展間的內(nèi)在聯(lián)系和平衡關(guān)系。1961年，喬根森對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)模型做了新的補(bǔ)充，指出勞動(dòng)力流動(dòng)的原因不在于生產(chǎn)率的增加，而在于消費(fèi)，是消費(fèi)需求的拉動(dòng)導(dǎo)致了勞動(dòng)力流動(dòng)。20世紀(jì)70年代初，托達(dá)羅提出了二元經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力配置模型。他認(rèn)為，勞動(dòng)力從農(nóng)村流入城市的原因在于城鄉(xiāng)相對(duì)經(jīng)濟(jì)收益，不僅由城市與農(nóng)村的收入差距決定，同時(shí)受進(jìn)入城市獲得工作的機(jī)會(huì)和概率影響。李對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的推力、拉力和中間因素進(jìn)行了研究，在博格等人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推拉理論的基礎(chǔ)上，添加了距離遠(yuǎn)近、物質(zhì)障礙、文化差異等中間因素，他認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)不是單一原因造成的，是各種要素相互作用后的共同結(jié)果。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)問題的研究主要是對(duì)國(guó)外理論和模型的學(xué)習(xí)和借鑒，并根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)況提出新的觀點(diǎn)。高國(guó)力將區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入差距帶入托達(dá)羅期望收入模型，發(fā)現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的收入差距是勞動(dòng)力流動(dòng)的重要影響因素。蔡將農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程分成兩個(gè)階段，研究制度因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響，發(fā)現(xiàn)我國(guó)特有的戶籍制度和土地制度阻礙了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)。朱農(nóng)將資本存量作為研究中介，分析勞動(dòng)力流動(dòng)與政策演變間的關(guān)系，指出在區(qū)域初始資本存量較少時(shí)，城市政策將禁止農(nóng)村勞動(dòng)力的流入；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市資本存量不斷增加，城市需要農(nóng)村的勞動(dòng)力的流入來增加城市的產(chǎn)出，城市政策將促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流入。肖群鷹和劉慧君研究了我國(guó)以往省際勞動(dòng)力流動(dòng)的影響因素，發(fā)現(xiàn)流出和流入入省份間的期望收入、收入差距、遷移成本、勞動(dòng)力分布是省際勞動(dòng)力流動(dòng)的重要影響因素。從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，徐育才在勞動(dòng)力流動(dòng)推拉理論的基礎(chǔ)上提出“三力模型”。他認(rèn)為市場(chǎng)因素、政治與行政制度安排、勞動(dòng)者能力是影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的三大因素，指出破除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙將有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)。王子成在研究勞動(dòng)力工資決定機(jī)制時(shí)指出，與“劉-費(fèi)-拉”二元經(jīng)濟(jì)模型中農(nóng)村勞動(dòng)力獲得的工資是制度工資不同，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的制度工資在實(shí)際生活中表現(xiàn)為最低工資，最低工資由地方政府和企業(yè)博弈決定，并非市場(chǎng)機(jī)制下的均衡。

二、 勞動(dòng)力流動(dòng)理論模型

三、 城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的實(shí)證檢驗(yàn)

本部分在前文構(gòu)建的勞動(dòng)力流動(dòng)模型的基礎(chǔ)上，建立回歸模型，基于全國(guó)30個(gè)?。ㄊ校┑南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，研究勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)的影響因素，進(jìn)一步說明是什么因素影響了勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)。

1. 數(shù)據(jù)來源。本文研究對(duì)象的時(shí)間跨度為7年（2006年～2012年），數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等30個(gè)?。ㄊ校┑牡胤浇y(tǒng)計(jì)年鑒。變量包括城鎮(zhèn)地區(qū)工資收入水平、農(nóng)村地區(qū)工資收入水平、流動(dòng)成本、城鎮(zhèn)地區(qū)產(chǎn)出水平、就業(yè)概率、資本價(jià)格。具體統(tǒng)計(jì)情況如表1所示。

3. 實(shí)證結(jié)果。實(shí)證結(jié)果顯示，勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量與資本價(jià)格、農(nóng)村地區(qū)收入水平、流動(dòng)成本呈負(fù)相關(guān)，與就業(yè)概率、城鎮(zhèn)地區(qū)收入水平、城鎮(zhèn)地區(qū)產(chǎn)出水平呈正相關(guān)，實(shí)證分析從量化角度證實(shí)了理論模型的結(jié)論。

四、 結(jié)論

本文構(gòu)建的勞動(dòng)力流動(dòng)理論模型，實(shí)質(zhì)上是基于對(duì)區(qū)域之間社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等差異將明顯影響勞動(dòng)力做出流動(dòng)決定的認(rèn)知。由于區(qū)域之間存在這些差異，勞動(dòng)力具有天然的流動(dòng)性。理論模型分析得出，勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量是流入?yún)^(qū)域勞動(dòng)力數(shù)量、流出區(qū)域工資收入水平、流動(dòng)成本、資本價(jià)格的減函數(shù)，勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量隨流入?yún)^(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量、流出區(qū)域工資水平、流動(dòng)成本資本價(jià)格的增加而減少；勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量是流入?yún)^(qū)域產(chǎn)出水平、流入?yún)^(qū)域就業(yè)概率的增函數(shù)，勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量隨流入?yún)^(qū)域產(chǎn)出水平、流入?yún)^(qū)域就業(yè)概率的增加而增加；根據(jù)假設(shè)條件，當(dāng)0

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篇9

1 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換

2 中國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)碳排放與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

3 工業(yè)用水與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系

4 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口技術(shù)含量與中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

5 物質(zhì)流指標(biāo)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)解耦問題研究

6 金融危機(jī)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境:內(nèi)因抑或外因——基于浙江、江蘇、廣東和山東四省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較研究

7 基于LMDI的南京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能源消費(fèi)碳排放實(shí)證分析

8 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素實(shí)證分析

9 貿(mào)易開放、FDI與中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式——基于30個(gè)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

10 江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異及增長(zhǎng)趨同

11 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境效率評(píng)價(jià)方法與實(shí)證——以廣東和廣西為例

12 中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)關(guān)系研究

13 工業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)愿景下的分化與突破——2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征與2016年展望

14 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境效率的分行業(yè)面板數(shù)據(jù)研究

15 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異實(shí)證分析(1978-2009)

16 穩(wěn)中求進(jìn)的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

17 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——2011《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)觀點(diǎn)綜述

18 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變及轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

19 價(jià)值鏈分工視角下絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

20 環(huán)境規(guī)制與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式——基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分解視角的實(shí)證研究

21 蘇北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題及影響因素探析

22 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與污染減排效果——基于“先污染,后治理”發(fā)展模式的理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)

23 工業(yè)用地增長(zhǎng)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

24 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤關(guān)系研究

25 長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染脫鉤研究

26 我國(guó)金融發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性分析

27 2030年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景預(yù)測(cè)——兼論未來中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

28 工業(yè)用地對(duì)中國(guó)城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

29 基于WTP-DEA方法的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境效率評(píng)價(jià)

30 區(qū)域科技人才、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于我國(guó)18個(gè)較大城市的面板數(shù)據(jù)

31 宏觀政策取向?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)影響的模擬分析——基于動(dòng)態(tài)CGE模型

32 市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理研究

33 能源效率與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——基于中國(guó)1998～2007年行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

34 滇中城市群工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究

35 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及其影響因素研究

36 深化改革開放與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——2012《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)觀點(diǎn)綜述

37 從業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度研究

38 通貨膨脹影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率嗎?——基于中國(guó)工業(yè)數(shù)據(jù)的VAR分析

39 步入“新常態(tài)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:發(fā)展特征與未來趨勢(shì)

40 產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)溢出與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于空間面板模型的實(shí)證研究

41 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率影響因素的實(shí)證分析

42 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策

43 浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異演變特征及其成因分析

44 從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì):我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇

45 地區(qū)性因素、集約性特征與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)省際差異成因的經(jīng)驗(yàn)研究

46 發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響因素研究——以黑龍江省為例

47 太原市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型研究

48 遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡及反思

49 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展與我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型效率研究

50 工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真——以青島市為例  

51 山東省能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)分析

52 遼寧“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略思考——基于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的視角

53 東北三省工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的原因分析及對(duì)策建議

54 2009—2010年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望

55 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異及協(xié)調(diào)發(fā)展研究

56 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中能源消費(fèi)與碳排放時(shí)空特征研究

57 縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——以海寧市為例

58 當(dāng)前寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)

59 武漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤關(guān)系的實(shí)證分析

60 當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)分析與展望

61 工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下食品工業(yè)的發(fā)展、選擇與展望

62 對(duì)外貿(mào)易、FDI對(duì)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響——基于1995—2011年數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

63 負(fù)重前行:2014年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)展望

64 寧波與深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較及對(duì)策

65 中國(guó)城鎮(zhèn)化與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析

66 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境污染的關(guān)系——基于河南省18個(gè)省轄市的面板數(shù)據(jù)

67 環(huán)境失調(diào)與科技進(jìn)步:工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系研究述評(píng)與展望

68 工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望

69 守得云開見月明:2015年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)前瞻

70 基于SVAR模型的氣溫變化對(duì)南京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響研究

71 環(huán)境規(guī)制、環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)與地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于空間Durbin面板模型的實(shí)證研究

72 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異分析

73 節(jié)能減排視角下的遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

74 南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析

75 平流緩進(jìn):2013年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)展望

76 技術(shù)進(jìn)步對(duì)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究

77 基于技術(shù)創(chuàng)新視角下工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響因素研究

78 我國(guó)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理的比較研究

79 2011—2012年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與趨勢(shì)研判

80 美國(guó)去工業(yè)化與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成

81 高等工程教育與福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

82 重慶各工業(yè)部門與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)度分析——兼論其對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力

83 我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)關(guān)系研究

84 西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染治理效益分析

85 四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建

86 基于ARCH模型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)

87 2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)展望

88 黑龍江省工業(yè)人才資源與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合分析

89 鎮(zhèn)江工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究

90 論洛陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略

91 我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)2015年景氣態(tài)勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策研究

92 加強(qiáng)金融對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持的模式研究

93 重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響關(guān)系的實(shí)證分析

94 霜降水痕收:2016年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)展望

95 延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策研究

96 中國(guó)有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)研究

97 西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探

篇10

中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、假冒偽劣現(xiàn)象形成原因分析

1、“利潤(rùn)最大化”的驅(qū)使,使得生產(chǎn)者低估其生產(chǎn)成本而制假造假。追求利潤(rùn)最大化,是每個(gè)理性生產(chǎn)者所追求的目標(biāo),這是沒有任何問題的。但如果取之無道,則會(huì)對(duì)社會(huì)、對(duì)他人帶來危害。每個(gè)生產(chǎn)者在進(jìn)行生產(chǎn)之前都會(huì)考慮成本和收益問題。造假者也是生產(chǎn)者,有自己的成本收益觀,在收益與成本之間進(jìn)行衡量。制造假冒偽劣商品,特別是假冒國(guó)內(nèi)外的知名、馳名商品,能使制假者獲得成倍甚至十幾倍、幾十倍的非法利潤(rùn)。他們認(rèn)為這種利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們的成本,然而他們?cè)诤饬砍杀緯r(shí)往往忽略了“隱成本”,包括因造假被發(fā)現(xiàn)而受到法律嚴(yán)懲的后果、因假冒偽劣商品給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來的損害。制假者正是低估了采取這一行動(dòng)的成本而進(jìn)行制假造假。

2、由于信息不完全,消費(fèi)者難以辨別商品的真?zhèn)?。在完全?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上,信息是完全的,所有參與人擁有公共的信息。消費(fèi)者對(duì)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等完全了解,在這個(gè)市場(chǎng)上不存在任何欺詐的可能?，F(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)條件常常和完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件相悖,信息是不完全的。在我們這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,有關(guān)要購買的商品的信息極其有限。在消費(fèi)者接受的信息中,不是所有的信息都是正確的。消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間存在著信息不對(duì)稱,而生產(chǎn)者在利潤(rùn)最大化原則驅(qū)動(dòng)下,往往具有隱瞞真實(shí)信息的動(dòng)機(jī)。此外,信息具有一定的時(shí)效性,即使是真實(shí)的信息,也會(huì)因?yàn)闀r(shí)過境遷而失去了準(zhǔn)確性。

3、我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段,隨著中央政府權(quán)力的下放,地方政府自擴(kuò)大,大大調(diào)動(dòng)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。地方財(cái)政狀況和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況更為緊密地聯(lián)系在一起,一些地方政府為了本地區(qū)的財(cái)政和稅收,往往會(huì)對(duì)假冒偽劣商品的生產(chǎn)采取縱容態(tài)度。

4、需求拉動(dòng)生產(chǎn)和銷售。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)是由需求者決定的,而不是由生產(chǎn)者和銷售者決定的。一種產(chǎn)品是否有人生產(chǎn)、銷售,要看是否有人購買、使用。有需求者,就必然有提供者。假冒偽劣產(chǎn)品之所以有人生產(chǎn)、銷售,其根本原因是有人購買、使用。使用者為什么會(huì)購買假冒偽劣產(chǎn)品,原因是顯而易見的。消費(fèi)者對(duì)任何商品的需求受多種因素影響,主要有個(gè)人的偏好、個(gè)人的資產(chǎn)與收入、個(gè)人所購買的商品的價(jià)格、與個(gè)人所購買的商品的價(jià)格有關(guān)的其他商品的價(jià)格,消費(fèi)者對(duì)商品未來價(jià)格的預(yù)期等。在個(gè)人偏好一定的情況下,其中最為主要的因素是個(gè)人收入與所購買商品的價(jià)格。根據(jù)消費(fèi)者收入變動(dòng)對(duì)需求變動(dòng)的影響,消費(fèi)者收入水平低,消費(fèi)者的購買力水平就不會(huì)高,消費(fèi)者則偏好購買價(jià)格低的商品。由于假冒偽劣商品的價(jià)格一般都較低,作為一個(gè)理性的消費(fèi)者,在收入不是很高的情況下,只能被迫購買假冒偽劣商品。

5、有些假冒偽劣產(chǎn)品并不劣。例如,盜版軟件用起來不見得比正版軟件差,有些冒牌的石煙連“老煙槍”抽起來都不太分得出來。比如,有些大商場(chǎng)推出的限量版的名牌服裝,很快在附近的服裝店里就可以買到款式一模一樣的,除了牌子不一樣,做工不比限量版的差,而且價(jià)格要便宜得多。在某些情況下,假冒偽劣商品的存在是由于消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣商品需求的存在,消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣商品的需求則是由于部分消費(fèi)者收入不高而引起的。雖然我國(guó)改革開放取得了一定的成果,生活水平有所提高,但是由于我國(guó)人口多,還有一大部分人的收入不高,只能消費(fèi)價(jià)格較低的假冒偽劣商品。

二、假冒偽劣帶來的危害

1、假冒偽劣產(chǎn)品破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是制假售假者與合法經(jīng)營(yíng)者之間存在價(jià)格上的不公平競(jìng)爭(zhēng)。由于假冒產(chǎn)品盜用他人品牌,不但無需進(jìn)行廣告而且還逃避繳稅,大大降低了銷售產(chǎn)品的成本,使得假冒偽劣產(chǎn)品在價(jià)格上更具優(yōu)勢(shì);二是假冒偽劣產(chǎn)品使消費(fèi)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害,引起消費(fèi)者的心理恐慌,使得消費(fèi)者在對(duì)產(chǎn)品不信任的同時(shí),也對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了不信任,增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素,影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

2、制假造假的存在給正牌廠商帶來了極大的損失。一方面冒牌貨會(huì)分流部分正牌廠商的市場(chǎng)需求,使其利潤(rùn)下降。同時(shí),正牌廠商為了打假防假,投入了大量的人力和資金,而這些資本本來可以有更好的用途;另一方面冒牌廠商的邊際成本要比正牌廠商的成本低,因此,冒牌廠商比正牌廠商的定價(jià)要低,這樣冒牌廠商可能會(huì)占據(jù)較大的市場(chǎng)份額,這就使得消費(fèi)者買到“假冒偽劣”產(chǎn)品的可能性越來越大,消費(fèi)者對(duì)該品牌越來越不信任,對(duì)該品牌的需求也越來越小,最終會(huì)導(dǎo)致該品牌的消亡。該品牌消亡后,該行業(yè)的其他品牌也會(huì)步其后塵,最終結(jié)果是整個(gè)行業(yè)都可能消亡。這對(duì)國(guó)家來說,是一筆巨大的損失。

3、對(duì)建立市場(chǎng)道德的損害。建立市場(chǎng)道德的一個(gè)因素是產(chǎn)權(quán)明晰。然而,中國(guó)人的產(chǎn)權(quán)觀念向來是比較淡薄的,例如很多人樂于購買盜版軟件和唱片而沒有侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的負(fù)罪感。這可能與人們有過多的集體生活有關(guān),因?yàn)樵诩w中很多產(chǎn)權(quán)是難以界定清楚的。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,產(chǎn)權(quán)不明晰是行不通的,產(chǎn)權(quán)不明確則無法建立市場(chǎng)道德。建立市場(chǎng)道德的另一個(gè)很重要的因素是公平。就公平來說,冒牌廠商對(duì)正牌廠商是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),對(duì)消費(fèi)者則是欺詐。沒有普遍的市場(chǎng)道德,不可能建立高級(jí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以,如果不加緊市場(chǎng)道德的建設(shè),中國(guó)就有可能走向壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

三、如何遏制假冒偽劣

1、加大對(duì)假冒偽劣商品生產(chǎn)者的處罰力度。法律法規(guī)的完善,只是為執(zhí)法活動(dòng)提供了依據(jù),法律法規(guī)的作用必須依靠嚴(yán)格執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)。如果有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),再完善的法律也只是一紙空文。執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中存在著有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,這也是市場(chǎng)上假胃?jìng)瘟由唐返靡允⑿械母驹颉ａ槍?duì)這一問題,有關(guān)政府機(jī)關(guān)要端正態(tài)度,加大對(duì)造假者的打擊力度,政府執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,做到一經(jīng)查出就要嚴(yán)肅處理。加大對(duì)造假者的法律制裁,最大限度地增加生產(chǎn)假冒偽劣商品的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2、發(fā)展生產(chǎn)力、增加低收入者的收入。我國(guó)有廣闊的農(nóng)村市場(chǎng),眾多的農(nóng)民,絕大部分是低收入者,我們只有發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。只有他們?cè)诮鉀Q基本的溫飽問題后,才能減少對(duì)低劣商品的消費(fèi),增加對(duì)正常品的消費(fèi)。因此,切實(shí)增加農(nóng)民收入,才能減少對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的消費(fèi)。在我國(guó),城市也存在一部分低收入者,這包括城里的老弱病殘和一些下崗職工以及其他只能依靠社會(huì)保障才能生存下去的群體。要提高他們的收入,必須依靠政府和社會(huì)的力量來實(shí)現(xiàn)。只有增加了所有這些低收入者的收入后,他們才會(huì)減少低劣商品的消費(fèi),低劣商品的市場(chǎng)需求才會(huì)減少,從而供給才會(huì)減少。

3、政府機(jī)關(guān)要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律和規(guī)范,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)法制經(jīng)濟(jì),公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)需要法律和法規(guī)來規(guī)范。現(xiàn)階段,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在轉(zhuǎn)型階段,市場(chǎng)秩序混亂。我國(guó)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不完善,法律法規(guī)的不健全使得造假分子有機(jī)可乘。針對(duì)這種問題,有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)客觀情況,出臺(tái)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律和規(guī)范,規(guī)范市場(chǎng)秩序,消除不合理的壟斷,引入更多正當(dāng)?shù)?、公平的?jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

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中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1. 關(guān)于CBD內(nèi)涵、功能定位以及我國(guó)CBD建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1關(guān)于CBD內(nèi)涵。CBD是英文Central Business District的縮寫，漢譯為中央商務(wù)區(qū)，或稱商務(wù)中心區(qū)。中央商務(wù)區(qū)概念最早產(chǎn)生于本世紀(jì)20年代的美國(guó)，最初的含義為“商業(yè)匯集之處”，它的出現(xiàn)應(yīng)歸因于所謂的“聚集經(jīng)濟(jì)”，即商業(yè)的各種活動(dòng)集中在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，便可爆發(fā)釋放出更多的經(jīng)濟(jì)能量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)涵不斷豐富?，F(xiàn)代社會(huì)中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大量商務(wù)寫字樓、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善便捷的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，便于商務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。

1.2關(guān)于城市建設(shè)CBD的要素。一般情況下，一個(gè)城市建設(shè)中央商務(wù)區(qū)的基本條件包括：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）千億元以上的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較高的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指標(biāo)、發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)、較強(qiáng)的輻射效應(yīng)、頻繁的對(duì)外貿(mào)易往來、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才優(yōu)勢(shì)等

1.3關(guān)于CBD功能定位。中央商務(wù)區(qū)是一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，是一個(gè)城市商務(wù)活動(dòng)的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方。從位置上來看，一般位于城市的黃金地帶，匯集了所在城市主要的金融、跨國(guó)公司總部、傳播媒體等機(jī)構(gòu)；從功能上看，中央商務(wù)區(qū)具有全方位高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)行高效率的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；具有最完善的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境，有大量的公司、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)財(cái)團(tuán)在這里開展各種商務(wù)活動(dòng)。

1.4關(guān)于CBD具有的特征。具有城市地區(qū)(乃至全國(guó)、世界)中最高的中心性，即CBD所提供的功能和服務(wù)具有最高水準(zhǔn)；具有城市地區(qū)中最多的人流量，是城市地區(qū)中人口最多的區(qū)域，24小時(shí)人口的變化值也最高；具有城市地區(qū)最發(fā)達(dá)的內(nèi)部交通和外部交通聯(lián)系，擁擠程度(人流、車流)在城市地區(qū)也最高；具有最高的服務(wù)集中性，能提供包括經(jīng)濟(jì)、管理、娛樂、文化乃至行政等多方面的服務(wù)，具有城市地區(qū)最集中、檔次最高的零售業(yè)；具有城市中最高的土地價(jià)格和租金。

1.5全球著名的CBD案例。國(guó)際上著名的CBD有倫敦的倫敦城、紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯、東京的新宿、新加坡的中心區(qū)、香港的中環(huán)銅鑼灣等。

1.6我國(guó)對(duì)CBD的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀。我國(guó)對(duì)CBD的規(guī)劃最早始于上世紀(jì)九十年代。當(dāng)時(shí)我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)都上了一個(gè)新臺(tái)階，得到了迅猛的發(fā)展，CBD的建設(shè)也被國(guó)內(nèi)許多在各自經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)有一定影響力的大城市提上議事日程。截止目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、南京、杭州、青島等國(guó)內(nèi)幾乎全部一線、二線城市都進(jìn)行了自己城市的CBD建設(shè)，部分中小城市也開始提出自己的CBD設(shè)想。

2.充分認(rèn)識(shí)在CBD建設(shè)推進(jìn)過程中的誤區(qū)

當(dāng)前，全國(guó)大中城市建設(shè)CBD的浪潮涌動(dòng)，取得了很大的成效。但是在CBD建設(shè)實(shí)際推進(jìn)過程中，也存在著以下幾個(gè)方面的誤區(qū)。

2.1CBD建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，功能失衡。國(guó)內(nèi)不少城市把CBD建設(shè)簡(jiǎn)單地混同為規(guī)模化的房地產(chǎn)開發(fā)，認(rèn)為商業(yè)和房地產(chǎn)的簡(jiǎn)單迭加就構(gòu)成CBD。傾一城之力，全城之資源，集中堆出一個(gè)繁華的 CBD。這樣的 CBD 建設(shè)，往往缺乏與城市配套的整體、全面及科學(xué)的規(guī)劃，很容易流于房地產(chǎn)開發(fā)。CBD的形成離不開各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照國(guó)際成功的CBD的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)該是80%的寫字樓，20%的商住公寓和配套服務(wù)設(shè)施，以商務(wù)為主。但不少城市在建設(shè)過程中，一方面，政府和開發(fā)商為尋求短期利益，由于住宅項(xiàng)目的資金投入量相對(duì)少一些，成本低，主要以開發(fā)商住公寓為主， CBD變成了居住中心區(qū)，從功能定位上不能將金融、辦公、商貿(mào)等功能設(shè)施集中或吸引到這個(gè)區(qū)域來，從空間發(fā)展上不容易形成商務(wù)的大氣候，制約了CBD的發(fā)展；另一方面，開發(fā)商只考慮公司利益不顧及公共利益，綠地等公共空間少，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、功能的失衡等一系列問題。

2.2CBD建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目上馬。有的地方政府為提升形象，不顧城市基礎(chǔ)條件，不顧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否達(dá)到了建設(shè)CBD的基本要素，急功近利，盲目上馬。2005年國(guó)內(nèi)已經(jīng)有40個(gè)城市在研究建設(shè)CBD，其中還有4個(gè)城市的人口不足20萬，目前不完全預(yù)測(cè)，我國(guó)應(yīng)該有不下120個(gè)城市在提出建設(shè)CBD。另外，在CBD的定位上，一些城市沒有經(jīng)過反復(fù)研究，不根據(jù)城市的現(xiàn)有條件，提出了超越自身發(fā)展能力、不切實(shí)際的大而全的目標(biāo)，后因無力開發(fā)，造成資源浪費(fèi)，土地撂荒，帶來更嚴(yán)重的后果。

2.3CBD建設(shè)簡(jiǎn)單模仿，結(jié)構(gòu)單一。對(duì)在建的各城市CBD研究發(fā)現(xiàn)，有許多城市，往往未能夠根據(jù)自身城市情況與特點(diǎn)開發(fā)適合的CBD模式，只是在盲目地效仿國(guó)外CBD，如紐約曼哈頓、巴黎拉德方斯區(qū)、東京新宿等CBD的構(gòu)建模式，結(jié)果是沒有突出自身特色，在規(guī)模、環(huán)境、硬件及軟件服務(wù)上沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)和彼此間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，沒有形成錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，造成很大的資源浪費(fèi)。

2.4CBD建設(shè)體制不順，管理不力。在不少城市的CBD建設(shè)中，管理體制沒有理順：一方面，不少CBD管理組織處于臨時(shí)負(fù)責(zé)狀態(tài)，不能行使完整的管理權(quán)；另一方面，方方面面機(jī)構(gòu)都向CBD伸手進(jìn)行干預(yù)，個(gè)別 CBD往往因此而失敗。再者是土地管理體制問題，本來CBD內(nèi)劃撥用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)，但由于土地在不同的“婆婆”手里，土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，一些CBD內(nèi)的企業(yè)單位各自為戰(zhàn)，自行招商引資、自我配套、自行組織建設(shè)，CBD開發(fā)處于無序狀態(tài)。還有許多城市沒有統(tǒng)一的建設(shè)CBD的整體規(guī)劃，各個(gè)區(qū)都提出自己的規(guī)劃，上海有7大CBD，青島市北區(qū)提出青島CBD，市南區(qū)就提出半島CBD，成都有中心CBD，東西南北四個(gè)新城各自有自己的CBD，杭州下城區(qū)提出武林廣場(chǎng)CBD，市級(jí)政府建設(shè)錢江新城CBD，同質(zhì)不同名，甚至針對(duì)同一個(gè)企業(yè)，幾個(gè)區(qū)各自出具不同的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3．加強(qiáng)CBD建設(shè)的對(duì)策建議

CBD是經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的產(chǎn)物，是信息流、資金流集散的載體。作為舶來品的CBD，我國(guó)城市在規(guī)劃建設(shè) CBD時(shí)，應(yīng)該借鑒先進(jìn)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展的需要，建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的CBD。

3.1從政府角度上來講，要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。國(guó)際上的CBD，一種是自發(fā)形成的，像美國(guó)的曼哈頓，初期是商業(yè)中心，后來逐漸演變成中央商務(wù)區(qū)。另一種是政府的引導(dǎo)，如法國(guó)的拉德方斯，出于保護(hù)巴黎老城的目的而將各公司遷出巴黎，在新的地段形成商務(wù)區(qū)。從我國(guó)目前情況來看，還沒有具備足夠?qū)嵙Φ拈_發(fā)商可以牽頭整個(gè)CBD的開發(fā)建設(shè)，也沒有一個(gè)地區(qū)可以自發(fā)形成具有國(guó)際水平的CBD。因此，我國(guó)目前CBD的營(yíng)建應(yīng)該以政府引導(dǎo)為主，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，積極探索具有中國(guó)特色的CBD建設(shè)模式，營(yíng)建具有國(guó)際水平的CBD。政府宏觀調(diào)控還要特別注重CBD的地位和機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，理順管理體制。CBD為一個(gè)城市的CBD，應(yīng)由市級(jí)部門牽頭辦理，成立專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，定區(qū)域、定規(guī)劃、定機(jī)構(gòu)、定部門、定職責(zé)、定人員，打破區(qū)劃觀念，切忌出現(xiàn)一個(gè)城市出現(xiàn)多個(gè)CBD，既浪費(fèi)社會(huì)資源，又無法形成集群效應(yīng)。

3.2從規(guī)劃角度來講，要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。要借鑒國(guó)際CBD建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和通行做法，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化政府的規(guī)劃政策引導(dǎo)作用。結(jié)合各自實(shí)際，通過充分研究論證確定城市商務(wù)區(qū)建設(shè)的總體發(fā)展定位，以及將來重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然后根據(jù)定位，通過國(guó)際招標(biāo)等方式，邀請(qǐng)高水平設(shè)計(jì)公司，認(rèn)真做好總部商務(wù)區(qū)和商貿(mào)區(qū)的整體規(guī)劃。在規(guī)劃中要突出標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，搭建國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)的初步框架，并超前為今后的長(zhǎng)期發(fā)展和建設(shè)留出足夠的空間。要重視配套設(shè)施，完善CBD的整體功能。一是要注重交通體系的組織，順應(yīng)國(guó)際低碳環(huán)保的主流，堅(jiān)持公共交通為主的交通設(shè)計(jì)思路，通過地鐵建設(shè)、陸上公交和快速路、停車場(chǎng)所建設(shè)，形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是要做好配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，完善商務(wù)區(qū)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)劃，在商務(wù)區(qū)合理配置相應(yīng)的商業(yè)、餐飲、住宿、休閑和娛樂等配套設(shè)施，完善商務(wù)區(qū)的整體服務(wù)功能。三是充分考慮商務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)的長(zhǎng)期平衡發(fā)展，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)空間綠地、住宅公寓等，促進(jìn)商務(wù)區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展。在CBD建設(shè)的過程中，確實(shí)應(yīng)該貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。作為中央商務(wù)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)、商務(wù)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)影響力方面，要體現(xiàn)國(guó)際水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的窗口。

3.3從突出CBD建設(shè)特色來講，要注重展現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)。我們每個(gè)城市都有其特色的東西，要根據(jù)其特點(diǎn)建設(shè)有特點(diǎn)的CBD。一是在建筑方面，各城市都注重體現(xiàn)本民族的風(fēng)格和特色。如香榭麗舍大街整體的19世紀(jì)新古典主義建筑風(fēng)格，洋溢著濃郁的法蘭西浪漫、時(shí)尚氣息；慕尼黑的馬克希米利安高端商業(yè)街、科隆的霍恩商業(yè)街雖然屬于二戰(zhàn)后重建，但基本上都照原樣重現(xiàn)了德國(guó)建筑厚重的設(shè)計(jì)特點(diǎn)；即使巴黎拉德芳斯新區(qū)，也通過新凱旋門等一批標(biāo)志性建筑體現(xiàn)出了現(xiàn)代法國(guó)的時(shí)尚特色。二是在網(wǎng)點(diǎn)布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，都注重突出自己的特色優(yōu)勢(shì)。如法蘭克福金融中心的不斷擴(kuò)大和功能完善；貝伯步行商業(yè)街上的德國(guó)特色商品專賣店和露天咖啡館、民族特色面包店；香榭麗舍大街的世界品牌高度集聚等，都是其之所以成功的典型范例。

3.4 從加強(qiáng)氛圍上來講，CBD 建設(shè)要注意加強(qiáng)文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從某種程度上看，CBD 是一個(gè)國(guó)家、區(qū)域及城市商業(yè)文化的集大成者，最初吸引企業(yè)進(jìn)入 CBD 的也許是市場(chǎng)和硬件條件，但最終使 CBD 產(chǎn)生持久魅力的，還是 CBD 的文化。各地的決策者應(yīng)該重視的是，CBD 不僅是建設(shè)問題，還有可持續(xù)發(fā)展問題。如何使得 CBD 可持續(xù)發(fā)展？要靠文化建設(shè)。首先要有一流的現(xiàn)代城市形象。如良好的城市規(guī)劃，一流的商業(yè)辦公設(shè)施，地標(biāo)性的建筑，以及良好的交通條件等。其次，要包括良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。比如語言、信息、人力資源、教育體系、安全、環(huán)境健康等。還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以法國(guó)為例，中央商務(wù)區(qū)拉德方斯在 1957年建成，由于設(shè)計(jì)有問題，直到上世紀(jì)70年代末期，一直是門庭冷落，無人問津，陷入了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。經(jīng)過改造后的拉德方斯，人車分離，與環(huán)境非常和諧，區(qū)內(nèi)聚集了法國(guó)最大的5家銀行和17家企業(yè)，170家外國(guó)金融機(jī)構(gòu)，還有 190多個(gè)世界著名跨國(guó)公司的總部和區(qū)域總部。因此，我國(guó)在營(yíng)建 CBD的過程中要注重綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，突出我國(guó)CBD的自身特色，這樣才能使我國(guó)的CBD更加具有吸引力。

結(jié)語：當(dāng)前，CBD已成為一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，籌劃建設(shè) CBD對(duì)促進(jìn)全國(guó)各城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，塑造城市品牌，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，建設(shè)國(guó)際化大都市都具有非常重要的意義。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)CBD建設(shè)的研究，吸取CBD建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力建設(shè)科學(xué)的CBD,切實(shí)提升一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平。