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時(shí)間：2023-12-29 10:30:59
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貧困可以分為兩種類型:絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。所謂絕對(duì)貧困，一般是指缺乏勞動(dòng)力再生產(chǎn)的物質(zhì)條件，生存受到威脅的情況。所謂相對(duì)貧困，是指低收入者與高收入者的差距，或指低收入者在整個(gè)國(guó)民收入中所占的比重。可見(jiàn)，絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系，都反映一國(guó)低收入者的情況。貧困的衡量。從量上來(lái)討論一國(guó)的貧困問(wèn)題，通常包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是確定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，二是確定貧困的程度。對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的確定，目前國(guó)際上通常運(yùn)用的方法有:
(一)家庭人均收入:
即以家庭人均收入水平，確定一國(guó)的貧困線和低于貧困線以下的為貧困人口，這是許多國(guó)際組織和國(guó)家通常采用的方法。如1976年國(guó)際勞工組織劃定的貧困線，在西歐相當(dāng)于人均年收入500美元，在拉美為180美元，在非洲為115美元，在亞洲僅為100美元。不僅如此，就是同一國(guó)家，不同時(shí)期以消費(fèi)為基礎(chǔ)的貧困線也是不同的。如美國(guó)4口之家的貧困線，1976年為5815美元，1985年為10609美元，1995年為1．3萬(wàn)美元。
(二)家庭消費(fèi)或人均消費(fèi):
這種辦法計(jì)算快些，但是各個(gè)家庭人口規(guī)模不同，換算比較困難。與此有關(guān)，也有用人均消費(fèi)作為測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)構(gòu)成:聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織根據(jù)恩格爾定律劃分貧困和富裕的標(biāo)準(zhǔn)是:恩格爾系數(shù)在59%以上者為絕對(duì)貧困，50%－59%為勉強(qiáng)度日，40%－50%為小康水平，30%－40%為富裕，30%以下者為最富裕。這一標(biāo)準(zhǔn)的缺陷是，各國(guó)消費(fèi)的價(jià)格構(gòu)成差異很大。
二、城市貧困:繁華背后的問(wèn)題
城市似乎是現(xiàn)代化、財(cái)富、新生活的代名詞，然而在都市的高樓大廈下，在五彩繽紛的霓虹燈影里，就在我們身邊，同樣分布著一些處于貧困，甚至赤貧狀態(tài)的人們。近年來(lái)，城市新貧困層的出現(xiàn)，導(dǎo)致了城市貧困人口增加較快。由于困難企業(yè)增多，停工、半停工企業(yè)的貧困職工成為當(dāng)今城市最大的貧困群體。
(一)我國(guó)城鎮(zhèn)貧困群體基本生活狀態(tài)
第一、收入狀況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)城鎮(zhèn)1．7萬(wàn)戶居民家庭的抽樣調(diào)查顯示，2000年，占調(diào)查戶數(shù)5%的貧困戶年可支配收入2325元，不及城鎮(zhèn)居民6280元平均收入的36．9%，與10%的高收入戶相比(人均收入為13311元)，則相差5．7倍。第二、財(cái)產(chǎn)狀況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，到1999年6月底，城市居民戶均金融資產(chǎn)52000元，與1984年開(kāi)始時(shí)戶均金融資產(chǎn)1300元相比，提高38．5倍。但居民金融資產(chǎn)的分布呈不均勻狀態(tài)。20%最低收入家庭僅擁有全部金融資產(chǎn)的1．5%，戶均4300元，僅為平均水平的1/12，與20%的高金融資產(chǎn)家庭相比(戶均14．6萬(wàn)元，占全部城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)的55．4%)，相差34倍。第三、消費(fèi)狀況。2000年，城鎮(zhèn)貧困居民人均消費(fèi)支出為2320元，比全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均水平(人均4798元)低51%，其中用于食品的消費(fèi)支出1173元，恩格爾系數(shù)為50．6%，比城鎮(zhèn)居民平均水平的39．2%高出1個(gè)百分點(diǎn)，按恩格爾系數(shù)的一般分類，為勉強(qiáng)度日。
(二)我國(guó)城市企業(yè)保障現(xiàn)狀
1、就業(yè)保障。勞動(dòng)者一旦進(jìn)入企業(yè)工作，就成了終身為企業(yè)所有，企業(yè)不能隨意辭退職工，破產(chǎn)企業(yè)的職工則由收購(gòu)者或政府重新安置工作。
2、退休保障。職工后的退休金、醫(yī)療費(fèi)用乃至生活困難補(bǔ)助均由企業(yè)支付。
3、工傷保障。企業(yè)必須為在職職工提供疾病醫(yī)療保障，即勞保醫(yī)療。職工看病不花錢(qián)，由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、社會(huì)保障。企業(yè)不僅為職工支付工資，還要提供多種福利保障。從這些可以看出，企業(yè)保障展示的是對(duì)職工的全面保障，它們完全替代了社會(huì)成員需要的各種社會(huì)保障，從而是政府和社會(huì)責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁。在企業(yè)的全面保障下，企業(yè)的分配則更多的表現(xiàn)為平均分配，職工之間的收入差別不大，福利待遇更是平等，從而干好干壞一個(gè)樣，滋長(zhǎng)了勞動(dòng)者的惰性，這是企業(yè)普遍存在的冗員充斥、人浮于事、勞動(dòng)效率不高的最為深刻的原因。也是富余職工寧可下崗也不離開(kāi)國(guó)有企業(yè)的主要原因。
三、尋找問(wèn)題的根源
(一)城市貧困問(wèn)題不能回避。
有人把城市人口貧困問(wèn)題稱為活火山。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展過(guò)程中，一部分人先富起來(lái)了，在日漸擴(kuò)大的貧富差距面前，解決貧困人口的吃飯穿衣這些最基本的生存問(wèn)題就更顯得迫切。饑者不得食、寒者不得衣，任何時(shí)候都是社會(huì)的最大隱患。在許多人的觀念中，貧困是老少過(guò)窮地區(qū)的代名詞。其實(shí)，在城市繁榮的包裹下，貧困戶也存在，有的比農(nóng)村更甚。
(二)結(jié)構(gòu)性失業(yè)困擾一些城市
招工難和就業(yè)難是并存的，300萬(wàn)外地打工族在北京找到了他們的位置，而北京的近2萬(wàn)失業(yè)人員、22．8萬(wàn)國(guó)有和集體企業(yè)的富余人員、卻面臨著找不到工作和找工作難的困境。這是什么原因，城市人把臟活、累活、苦活拱手讓給外地人的同時(shí)，也把就業(yè)和掙錢(qián)的機(jī)會(huì)送給了他們。
(三)城市扶貧缺乏有效的機(jī)制和規(guī)范
善款能否救眾，不能，人們常講救急不救窮。目前的救濟(jì)只能使少數(shù)人受益，而且如果社會(huì)救濟(jì)還停留在年節(jié)慰問(wèn)上，缺乏有效的社會(huì)扶貧、防貧機(jī)制，那么就不能真正解決城市貧困的問(wèn)題。
四、對(duì)策
(一)建立脫貧的社保內(nèi)生機(jī)制
社會(huì)保障內(nèi)生機(jī)制就是應(yīng)加大基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障構(gòu)成的三條保障線的扶持力度，繼續(xù)提高低收入者的收入水平。
(二)城市扶貧工作作為一項(xiàng)城市化發(fā)展的重要工作，其法律法規(guī)的完善更應(yīng)得到重視。
在完善扶貧法規(guī)基礎(chǔ)上，還要增加社會(huì)收入的透明度以及建立公正公平的收入分配制度，尤其社會(huì)保障、保險(xiǎn)資金要規(guī)范、明確、透明，否則貧困人口只會(huì)有增無(wú)減。
【中圖分類號(hào)】 F29 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）03-081-1
食品攤販作為目前城市組織結(jié)構(gòu)中的一部分，在城市的居民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化中發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)食品攤販的管理不僅涉及食品安全問(wèn)題，同時(shí)也牽涉勞動(dòng)就業(yè)、多層次消費(fèi)需求、市容環(huán)境等復(fù)雜因素。加強(qiáng)對(duì)這一食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的管理不僅要以公眾的身體健康為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行考量，也要將普通百姓的生活、生存需求以及社會(huì)和諧穩(wěn)定納入考慮范疇。為破解這一難題，各省市紛紛出臺(tái)地方性法規(guī)，為規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全提供法律支持。如湖南省、吉林省分別頒布《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，江西省、山東省先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，上海市實(shí)施《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》等。但在實(shí)行攤販管理過(guò)程中，也存在了集中疏導(dǎo)管理場(chǎng)地選擇難、政府行為成本高昴、食品安全掌控難度大等弊端，導(dǎo)致對(duì)食品攤販管理效果不夠顯著，食品攤販仍是食品安全的較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況。因此，具體分析食品攤販的特點(diǎn)，剖析管理困境，對(duì)進(jìn)一步實(shí)施行之效的管理對(duì)策具有重要意義。
一、食品攤販的特點(diǎn)
（一）迎合低端消費(fèi)需求。食品攤販?zhǔn)称酚捎谄浣?jīng)營(yíng)成本的關(guān)系，食品價(jià)格要低于其他流通和餐飲單位，城市中低收入人群可用于日常飲食的基本支出有限，因此對(duì)低端經(jīng)濟(jì)有一定的依賴性，這也拉動(dòng)了對(duì)食品攤販消費(fèi)的需求。
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相對(duì)固定。食品攤販具有流動(dòng)性，但是現(xiàn)在大部分的食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相對(duì)固定，例如醫(yī)院門(mén)口、學(xué)校門(mén)口、公交車站等。食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品各類比較單一，在某個(gè)固定地點(diǎn)，根據(jù)附近的消費(fèi)需求，形成自己主要的經(jīng)營(yíng)品種，也就有了自己的消費(fèi)群體，在一個(gè)地方擺攤久了，也會(huì)形成較為穩(wěn)定的客源。
（三）經(jīng)營(yíng)收益較為穩(wěn)定。食品攤販經(jīng)營(yíng)者中大多經(jīng)濟(jì)條件比較貧困，但經(jīng)營(yíng)食品攤卻給他們帶來(lái)較為穩(wěn)定的收益。視經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不同，有的食品攤販不僅能靠經(jīng)營(yíng)收入維持溫飽，更有的能獲得可觀的收入。盡管大部分?jǐn)傊魇浅鲇谏?jì)的需要，以經(jīng)營(yíng)食品攤這種方式來(lái)維持生活，但也部分人因?yàn)檩^高的收益而進(jìn)入食品攤販這個(gè)行業(yè)。
（四）出現(xiàn)組織化傾向。據(jù)了解，目前在食品攤販較為集中的地區(qū)，出現(xiàn)了食品攤販組織化的趨勢(shì)。以大學(xué)校園周邊的食品攤販為例，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，在經(jīng)營(yíng)行為中相互支持，相互支援，在對(duì)抗執(zhí)法上，相互望風(fēng)，聯(lián)合抗法。而有的地區(qū)，在食品攤販中自行形成了組織管理者，對(duì)這個(gè)地區(qū)的食品攤販經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理，某個(gè)攤販想在這個(gè)地區(qū)經(jīng)營(yíng)食品，或經(jīng)營(yíng)何種品種的食品需要組織管理者的認(rèn)可。
二、食品攤販管理遭遇的困境
（一）政策制定是“管”還是“放”？政府具有行政管理職責(zé)，有義務(wù)為居民營(yíng)造一個(gè)良好的城市生活氛圍和環(huán)境，有義務(wù)保障市民的食品安全，而整治食品攤販就是城市管理中的一個(gè)重要內(nèi)容?；谑称窋傌湸嬖诘母鞣恋K城市公共利益的問(wèn)題，政府有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行管理，以保障食品安全和市容環(huán)境。而另一方面，食品攤販們自食其力，在解決自己生存問(wèn)題的同時(shí)，還滿足了社會(huì)多層次、全方位、多樣化的食品餐飲需求。為此，政策制定者在制定管理措施時(shí)是“管”還是“放”是一個(gè)有待斟酌的問(wèn)題。目前出臺(tái)的管理辦法，大多選擇了“管”一部分，“放”一部分，可說(shuō)是體現(xiàn)了政府的無(wú)奈與妥協(xié)。
（二）缺乏執(zhí)法力度。地方立法之前，食品攤販歸入流動(dòng)攤販，由城管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法管理，但城管部門(mén)僅從市容市貌、占路經(jīng)營(yíng)這一出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行管理，而較難從食品安全的角度進(jìn)行監(jiān)管。以《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》為例，明確了城管、食品藥品監(jiān)督、綠化市容等部門(mén)在食品攤販上的管理職責(zé)，明確了管理主體。但在管理實(shí)踐中，行政部門(mén)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的食品攤販進(jìn)行行政處理時(shí)必須依法定程序，其中包括收集證據(jù)、權(quán)利告知、調(diào)查談話等，對(duì)于每一份執(zhí)法文書(shū)，或是采取查封扣押等強(qiáng)制手段都需攤主簽字認(rèn)可，而實(shí)際上小販堅(jiān)決不配合，執(zhí)法人員往往無(wú)可奈何。當(dāng)文明執(zhí)法遇到不懂法、不守法乃至變相抗法的食品攤販的抵抗，執(zhí)法效果可想而知。
（三）行政成本高而違法成本低。食品攤販大多沖著高收益低成本、而違法成本又低而選擇冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。由于食品攤販的流動(dòng)性，固守、人盯人的執(zhí)法方式必然是高昂的行政成本。如在對(duì)夜排檔的專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員加班加點(diǎn)堅(jiān)守在食品攤販固定經(jīng)營(yíng)的路段，在這個(gè)時(shí)間段里食品攤販?zhǔn)遣唤?jīng)營(yíng)的，但執(zhí)法人員總有下班的時(shí)候，下班后就成了食品攤販經(jīng)營(yíng)者的樂(lè)園。在這樣的管理模式中，行政成本是巨大的，而收到的行政管理效益是微小的。以食品攤販的視角來(lái)看，經(jīng)營(yíng)取得的效益是穩(wěn)固的，可觀的，而違法成本是微小的，因此，會(huì)有許多的小販管理經(jīng)營(yíng)食品攤販作為謀生手段，并不愿意放棄這樣一種謀生方式。
中圖分類號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2010)03-0049-05
一、文獻(xiàn)回顧
學(xué)術(shù)界和企業(yè)界一直關(guān)注企業(yè)高管人員的激勵(lì)問(wèn)題,隨著公司治理機(jī)制的研究深人,眾多學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是解決所有者與經(jīng)理之間問(wèn)題的有力手段,因?yàn)楫a(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要的公司外部監(jiān)控機(jī)制,它能以最經(jīng)濟(jì)的方式提供信息,減少所有者與經(jīng)理人之間的信息不對(duì)稱程度,從而減少了企業(yè)的成本。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍相信產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)管理者激勵(lì)能夠產(chǎn)生有效影響(Nalebuff,1983;Hart,1983)[1][2]。他們認(rèn)為,市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)越多,增加了相對(duì)業(yè)績(jī)比較的可能,而相對(duì)業(yè)績(jī)比較作為一個(gè)充足統(tǒng)計(jì)量大大減少了信息不對(duì)稱的影響,從而調(diào)動(dòng)其努力工作的積極性,使CEO報(bào)酬與其個(gè)人關(guān)系更密切。Cunat & Guadalupe(2004)以1992―2002年的美國(guó)金融業(yè)經(jīng)理薪酬為樣本研究了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)高管薪酬效應(yīng)的影響。他們的研究發(fā)現(xiàn),隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇,經(jīng)理的總報(bào)酬增加了,薪酬績(jī)效敏感性也增加了。這些結(jié)果表明,隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇,銀行等金融公司加大了對(duì)經(jīng)理的薪酬激勵(lì)強(qiáng)度,從而改善公司業(yè)績(jī)[3]。
而Klaus M. Schmidt(1997)則提出經(jīng)理人面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)經(jīng)理人激勵(lì)有兩種效應(yīng):一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越大,越增加企業(yè)破產(chǎn)的可能性,為避免企業(yè)破產(chǎn),人需要付出更多的努力,從而可以得到更多的激勵(lì),故對(duì)經(jīng)理人努力是正向的促進(jìn)效應(yīng);但同時(shí)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)會(huì)降低企業(yè)利潤(rùn),使得委托人對(duì)經(jīng)理人努力缺乏必要的吸引力,于是總效應(yīng)可能并不確定[4]。
Santalo(2002)的研究發(fā)現(xiàn),即使給予經(jīng)理較少的激勵(lì),競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的清算威脅也會(huì)促使經(jīng)理更加努力地工作[5]。
從上我們發(fā)現(xiàn)國(guó)外關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)理人激勵(lì)影響的研究還是存在分歧,沒(méi)有達(dá)成一致的意見(jiàn),理論和實(shí)踐也存在著沖突。
在國(guó)內(nèi),譚云清等(2006)利用2003―2005年上市公司年度數(shù)據(jù)檢驗(yàn)中國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)理報(bào)酬與公司效益之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn):產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)理報(bào)酬之間呈顯著的互補(bǔ)關(guān)系[6]。劉金巖等(2008)研究發(fā)現(xiàn),只有當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度超過(guò)一定水平后,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)對(duì)經(jīng)理層激勵(lì)效果存在顯著的正面影響,并且這種影響在民營(yíng)控股企業(yè)中比在國(guó)有控股企業(yè)中更強(qiáng)烈[7]。
為了進(jìn)一步驗(yàn)證特殊市場(chǎng)環(huán)境中中國(guó)上市公司所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度對(duì)高管激勵(lì)的影響,本文選取滬深兩市發(fā)行A股的上市公司,同時(shí)根據(jù)上市公司效益好壞進(jìn)行分組,分析產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與其高管激勵(lì)之間的關(guān)系。
二、研究假設(shè)
Hart(1983)認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越大,委托人可能會(huì)給予人更多的激勵(lì),因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越大委托人可以更好地了解人努力程度,減少了信息不對(duì)稱性,使人更加努力工作。但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度過(guò)大,企業(yè)管理者一旦經(jīng)營(yíng)不善,將會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)降低,甚至出現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的窘境,此時(shí),正如Klaus M. Schmidt(1997)所說(shuō),企業(yè)所有者對(duì)經(jīng)理人的努力會(huì)缺乏吸引力,同時(shí)為降低企業(yè)成本,企業(yè)所有者不會(huì)考慮增大對(duì)其經(jīng)理層的激勵(lì),甚至?xí)p少對(duì)其經(jīng)理層的激勵(lì)。為了檢驗(yàn)上述現(xiàn)象是否在中國(guó)上市公司中普遍存在,據(jù)此筆者做出如下假設(shè):
假設(shè)1:效益良好的企業(yè),面臨更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),會(huì)對(duì)其高管進(jìn)行更多的激勵(lì)。
假設(shè)2:效益低下的企業(yè),在面臨更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),會(huì)減少對(duì)其高管的激勵(lì)。
三、數(shù)據(jù)樣本、變量選擇、模型、描述性統(tǒng)計(jì)與研究方法
(一)數(shù)據(jù)樣本
本文根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司行業(yè)分類指引》將上市公司分為13個(gè)門(mén)類,又將制造業(yè)分成10個(gè)次類,剔除了金融保險(xiǎn)業(yè)、木材家具制造業(yè)、傳播與文化產(chǎn)業(yè)、綜合類和其他制造業(yè)5個(gè)企業(yè)數(shù)量少或產(chǎn)品同質(zhì)性不高的行業(yè),最后保留了17個(gè)行業(yè)作為研究對(duì)象。選取了上述17個(gè)行業(yè)2002―2006年在滬深兩市發(fā)行A股的上市公司,并進(jìn)行了如下篩選:剔除中間退市的公司;剔除數(shù)據(jù)缺失和異常的公司;剔除經(jīng)營(yíng)狀況異常的ST、PT公司;剔除2002―2006年這5年期間行業(yè)變更的上市公司。最終的研究樣本包括滬深兩市共739家上市公司5年平行數(shù)據(jù),所有樣本觀測(cè)數(shù)據(jù)均來(lái)源于CCER數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)主要變量選擇
1. 企業(yè)高管激勵(lì)變量
通常對(duì)于管理者的激勵(lì)主要采取底薪、獎(jiǎng)金和股權(quán)激勵(lì)三種方式,由于中國(guó)上市公司的管理層持股比例仍然較少,股權(quán)激勵(lì)作用極為有限,故本文選取前三名高管年薪的自然對(duì)數(shù)作為企業(yè)高管激勵(lì)指標(biāo)的變量,用INCENTIVE表示。
2. 產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度變量
關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指標(biāo),目前國(guó)際上還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)劉志彪和姜付秀(2003)利用企業(yè)數(shù)目、赫芬因德指數(shù)(HHI)和企業(yè)銷售額對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)行為的敏感度三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度[8];施東輝(2003)使用主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率來(lái)表示制造業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。經(jīng)過(guò)權(quán)衡和數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取赫芬因德指數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率兩個(gè)變量作為產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度的變量[9]。
(1)赫芬因德指數(shù)(HHI):定義為HHI=■■2,其中xij為第j個(gè)行業(yè)中第i個(gè)企業(yè)所占的市場(chǎng)份額,用主營(yíng)業(yè)務(wù)收人替代,而Xj=■xij,表示第j個(gè)行業(yè)的銷售總額。赫芬因德指數(shù)越小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越大;反之,說(shuō)明市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越小。為了盡可能地使赫芬因德指數(shù)反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度,本文選取17個(gè)行業(yè)的所有滬深A(yù)股上市公司(只剔除數(shù)據(jù)缺失和異常的公司)的數(shù)據(jù),對(duì)每個(gè)行業(yè)的赫芬因德指數(shù)來(lái)進(jìn)行計(jì)算。
(2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率(Profit Margin of Main Operations,用PMO表示)
Nickell(1996)指出,主營(yíng)利潤(rùn)率在某種程度上可視為企業(yè)的“壟斷租金”,壟斷租金越高,意味著產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越低,反之,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越高[10]。故而主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率能夠反映企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度,我們將此變量作為產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的輔助變量。
3. 控制變量
我們將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)規(guī)模作為控制變量。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,采用凈資產(chǎn)收益率(ROE)來(lái)表示,一般情況下,企業(yè)的效益越好,其高管會(huì)得到更多激勵(lì)。公司規(guī)模,用公司總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)(SIZE)來(lái)表示。魏剛(2000)[11]、陳志廣(2002)[12]等研究都表明高級(jí)管理人員的報(bào)酬水平與企業(yè)規(guī)模存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。
(三)模型選取
我們根據(jù)表示市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的赫芬因德指數(shù)(HHI)和主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率(PMO)兩個(gè)指標(biāo),設(shè)定兩個(gè)面板數(shù)據(jù)回歸模型:
INCENTIVEit=?琢+?姿i+?茁1×HHIit+?茁2×SIZEit+?茁3×ROEit+μit(1)
INCENTIVEit=?琢+?姿i+?茁1×PMOt+?茁2×SIZEit+?茁3×ROEit+μit(2)
其中INCENTIVEit表示第i公司第t年的高管前三名年薪自然對(duì)數(shù);λi表示各上市公司不可觀測(cè)的固定效應(yīng),用來(lái)控制不隨時(shí)間變化但隨樣本企業(yè)不同而變化的因素的影響;HHIit表示第i公司第t年的赫芬因德指數(shù);PMOit表示第i公司第t年的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率;SIZEit表示第i公司第t年的總資產(chǎn)對(duì)數(shù);ROEit表示第i公司第t年的凈資產(chǎn)收益率;μit為誤差項(xiàng)。
(四)工具變量的選擇
Michael Raith(2003)指出,經(jīng)理人的行為會(huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[13],比如經(jīng)理人對(duì)產(chǎn)品采取降價(jià)策略,其他同質(zhì)性較高的同行業(yè)企業(yè)也會(huì)采取相應(yīng)策略,無(wú)形中增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們利用工具變量法來(lái)解決模型的內(nèi)生性問(wèn)題。
1. 由于一個(gè)行業(yè)的平均資產(chǎn)往往決定這個(gè)行業(yè)的進(jìn)出難易程度,如果一個(gè)行業(yè)平均資產(chǎn)越大,進(jìn)出門(mén)檻就越高,其進(jìn)出就越困難,那么產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度就會(huì)越低,反之就大;同時(shí)行業(yè)平均資產(chǎn)與高管年薪相關(guān)度不大,故而我們選取行業(yè)的平均資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)作為赫芬因德指數(shù)(HHI)的工具變量。
2. 劉志彪等(2003)研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)與其所在的產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系,而吳曉求等(2003)研究發(fā)現(xiàn),在中國(guó)資本市場(chǎng)中,特殊的市場(chǎng)環(huán)境決定高管激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有成為能夠顯著影響資本結(jié)構(gòu)的制度性因素[14],根據(jù)他們的研究成果,我們選取能夠反映企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率(PMO)的工具變量。
(五)描述性統(tǒng)計(jì)
上述各基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)屬性如表1所示:
(六)研究方法
本文將739家上市公司樣本分成3個(gè)組,分別為全樣本組(包括所有739家公司)、企業(yè)效益良好組和企業(yè)效益低下組。其中根據(jù)2002-2006這5年期間公司是否出現(xiàn)過(guò)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的凈資產(chǎn)收益率(即凈資產(chǎn)收益率=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)/所有者權(quán)益合計(jì))為負(fù)值,若5年期間該公司的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的凈資產(chǎn)收益率一直為正,我們就將此公司歸入效益良好組,否則歸入效益低下組,以此得到效益良好樣本組共計(jì)482家公司,效益低下樣本組共計(jì)257家公司。
同時(shí)本文以高管年薪(INCENTIVE)作為因變量,以赫芬因德指數(shù)(HHI)、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率(PMO,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的輔助變量)、凈資產(chǎn)收益率(ROE)、和公司規(guī)模(SIZE)作為自變量分別對(duì)上述3組樣本進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的多元回歸分析。
四、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析
我們用模型(1)對(duì)全樣本組進(jìn)行回歸分析;用模型(1)和(2)對(duì)企業(yè)效益良好組和企業(yè)效益低下組進(jìn)行回歸分析。通過(guò)對(duì)固定效應(yīng)估計(jì)和隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)的豪斯曼檢驗(yàn)(Hausman Test):
1. 全樣本組和效益良好樣本組的豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果顯示可以在1%的統(tǒng)計(jì)水平上拒絕隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)和固定效應(yīng)估計(jì)的系數(shù)沒(méi)有系統(tǒng)性差異的零假設(shè),從而支持固定效應(yīng)估計(jì),故而我們利用面板數(shù)據(jù)的個(gè)體固定效應(yīng)模型并用二階段最小二乘法(TSLS)對(duì)上述兩組進(jìn)行多變量的Panal Data回歸估計(jì)(用行業(yè)的平均資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)作為赫芬因德指數(shù)HHI的工具變量,資產(chǎn)負(fù)債率作為主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率PMO的工具變量)。
2. 效益低下樣本組豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果顯示不能拒絕原假設(shè),故而選擇個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型并用最小二乘法(LS)對(duì)該組進(jìn)行回歸估計(jì),由于效益低下組中,其高管激勵(lì)與產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不存在明顯的互補(bǔ)關(guān)系,故而不用工具變量法TSLS進(jìn)行估計(jì)。具體結(jié)果如表2所示(所有估計(jì)都采用加權(quán)最小二乘估計(jì))。
(1)三個(gè)樣本組的5個(gè)回歸結(jié)果中SIZE和ROE的系數(shù)都為正,并且都在99%的置信水平上通過(guò)檢驗(yàn),這樣的結(jié)論與魏剛(2000)、陳志廣(2002)等研究一致,都表明高管薪酬與公司規(guī)模和凈資產(chǎn)收益率顯著正相關(guān)。
(2)企業(yè)全樣本組中模型(1)回歸結(jié)果我們看到HHI的回歸系數(shù)為(-0.023),但未通過(guò)檢驗(yàn)。
(3)企業(yè)效益良好樣本組中:模型(1)回歸結(jié)果表明,HHI的回歸系數(shù)為(-0.828),并且在99%的置信水平上通過(guò)檢驗(yàn),故而我們認(rèn)為效益良好的企業(yè)其高管激勵(lì)與HHI顯著負(fù)相關(guān),即效益良好的企業(yè)其高管激勵(lì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度顯著正相關(guān),假設(shè)1成立;同時(shí)從模型(2)回歸結(jié)果我們看到作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度輔助變量的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率(PMO)其回歸系數(shù)為(-0.551),也在99%的置信水平上通過(guò)檢驗(yàn),我們認(rèn)為效益良好的企業(yè)其高管激勵(lì)與PMO顯著負(fù)相關(guān),即效益良好的企業(yè)其高管激勵(lì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度顯著正相關(guān),這進(jìn)一步驗(yàn)證了我們的假設(shè)1。
(4)在企業(yè)效益低下樣本組中:模型(1)回歸結(jié)果表明,HHI的回歸系數(shù)為(1.318),并且在95%的置信水平上通過(guò)檢驗(yàn),故我們認(rèn)為效益低下的企業(yè)其高管激勵(lì)與HHI顯著正相關(guān),即效益差的企業(yè)其高管激勵(lì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度顯著負(fù)相關(guān),假設(shè)2成立;同時(shí)從模型(2)回歸結(jié)果我們看到主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率(PMO)其回歸系數(shù)為(0.589),在95%的置信水平上通過(guò)檢驗(yàn),即效益差的企業(yè)其高管激勵(lì)與PMO顯著正相關(guān),也就是說(shuō)效益良好的企業(yè)其高管激勵(lì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度顯著負(fù)相關(guān),也進(jìn)一步驗(yàn)證了我們的假設(shè)2。
五、結(jié)論與政策含義
通過(guò)以上研究我們得出了如下結(jié)論:企業(yè)在面臨高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度時(shí)會(huì)給予其高管更多的報(bào)酬激勵(lì),這說(shuō)明在產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)要提升競(jìng)爭(zhēng)力,在高競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下能夠生存,通過(guò)激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)其管理層是必須的;而對(duì)于效益差的企業(yè),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,企業(yè)會(huì)降低對(duì)其高管的報(bào)酬激勵(lì),這種現(xiàn)象在中國(guó)上市公司普遍存在,之所以造成這樣的困局,其主要原因是效益差的企業(yè)其競(jìng)爭(zhēng)能力低下,而當(dāng)其面臨的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越大時(shí),企業(yè)利潤(rùn)會(huì)大幅度降低,甚至出現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng),企業(yè)所有者對(duì)其高管的努力也會(huì)因此缺乏必要的吸引力,可能還會(huì)因此懲罰其高管,降低對(duì)其高管的激勵(lì),而與此同時(shí)其高管并沒(méi)有減少其努力程度。故而對(duì)于效益低下的企業(yè),我們應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)思維的限制,不能僅僅因?yàn)槔麧?rùn)而忽視對(duì)其管理層的激勵(lì),此時(shí)更應(yīng)該通過(guò)經(jīng)理人市場(chǎng)引進(jìn)合適的人才并給予其適度的激勵(lì),誘使其能投入更多的精力為企業(yè)擺脫困境,同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,但是通過(guò)上面的實(shí)證分析可以很遺憾地看到我們的企業(yè)所有者往往還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
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The Study of Product Market Competition and Top Managers Incentives
Wang Yanjie,Tu Jin
中圖分類號(hào)：F715.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
20世紀(jì)80年代，經(jīng)銷商在中國(guó)開(kāi)始起步。在經(jīng)歷了“倒?fàn)敗?、“坐商”、“行商”之后，現(xiàn)在進(jìn)入到更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。經(jīng)銷商在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處于弱勢(shì)地位，在啞鈴型的渠道結(jié)構(gòu)中經(jīng)受上下游兩方面的擠壓，利潤(rùn)、生存空間在不斷地壓縮。因此，經(jīng)銷商不得不積極調(diào)整戰(zhàn)略方向以搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大生存空間，同時(shí)也開(kāi)始關(guān)注內(nèi)部管理工作，開(kāi)源節(jié)流去創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。食品經(jīng)銷商作為眾多經(jīng)銷商中的一員，也在積極地尋找出路，優(yōu)化流程。
本文分析了食品經(jīng)銷商的生存現(xiàn)狀，總結(jié)了食品經(jīng)銷行業(yè)的庫(kù)存管理特點(diǎn)及庫(kù)存管理的重要性，以新秀實(shí)業(yè)公司（新秀）為例，以新秀報(bào)表為依據(jù)，提出庫(kù)存管理的整改方案，以期對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)意義。
1 食品經(jīng)銷商現(xiàn)狀分析
1.1 經(jīng)銷商存在的必要性
在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)都在探索快捷有效的銷售渠道，食品行業(yè)也不例外。一些廠家在經(jīng)歷了找總到自建終端，自產(chǎn)自銷再到把經(jīng)銷權(quán)交還給經(jīng)銷商，廠家的經(jīng)營(yíng)思路似乎又回歸到了起點(diǎn)。不論是廠家的自主經(jīng)營(yíng)，還是找經(jīng)銷商，都是各有其利弊的。而最終讓廠家做出放棄自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定，也是出于對(duì)利弊的權(quán)衡。對(duì)于廠家來(lái)說(shuō)，經(jīng)銷商的存在有以下作用：
1.1.1 資金風(fēng)險(xiǎn)控制
如果廠家直接把貨鋪到商場(chǎng)，就要有大量的貨款壓在商場(chǎng)，隨著連鎖商場(chǎng)的不斷增多，廠家面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大。但如果把經(jīng)銷權(quán)給到經(jīng)銷商，經(jīng)銷商就需要打進(jìn)貨款后才能進(jìn)貨，這就變相地把資金的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換給了經(jīng)銷商。
1.1.2 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
如果廠家與市場(chǎng)直接聯(lián)系，除了資金的風(fēng)險(xiǎn)外，還會(huì)有經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)在的市場(chǎng)情況下，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，特別是在當(dāng)前全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，廠家的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就更大了。而經(jīng)銷商的存在就承擔(dān)了大部分的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，廠家不必花太多的精力在這方面，可以集中精力抓生產(chǎn)促銷售。
1.1.3 銷售團(tuán)隊(duì)成本的轉(zhuǎn)移
廠家自建銷售終端和網(wǎng)絡(luò)，是需要通過(guò)組建銷售團(tuán)隊(duì)、搭建銷售網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)的。而網(wǎng)絡(luò)的搭建和人員的招聘，都是要花費(fèi)成本的。而且，對(duì)這些銷售網(wǎng)點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)實(shí)施遠(yuǎn)程管理，也需要廠家擁有一定的管理設(shè)備和管理手段。這些都需要廠家花費(fèi)大量的精力、時(shí)間和成本。而一旦廠家把這些銷售網(wǎng)點(diǎn)的組建交給經(jīng)銷商，由經(jīng)銷商利用自己現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搭建和終端操作，便可以大大降低其經(jīng)營(yíng)成本。畢竟，經(jīng)銷商手上擁有現(xiàn)成的銷售網(wǎng)絡(luò)，也有固定的人員和設(shè)備。利用經(jīng)銷商手上的這些現(xiàn)成的銷售網(wǎng)絡(luò)和人員，不但可以大大地縮短廠家自行搭建銷售網(wǎng)絡(luò)、招聘人員所需要的時(shí)間，也能夠降低費(fèi)用成本，同時(shí)經(jīng)銷商可以利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境去開(kāi)拓新的銷售模式。
1.2 經(jīng)銷商和商場(chǎng)的關(guān)系
在當(dāng)前的市場(chǎng)狀況下，商場(chǎng)是食品銷售的重要渠道，商場(chǎng)銷量在食品經(jīng)銷商的銷售中占有越來(lái)越大的份額。但是，食品經(jīng)銷商和商場(chǎng)之間也存在著很多問(wèn)題，主要集中在商場(chǎng)多如牛毛的各種費(fèi)用上。在目前的經(jīng)銷商和商場(chǎng)的博弈中，商場(chǎng)是強(qiáng)勢(shì)的一方，經(jīng)銷商不得不陪著小心與商場(chǎng)周旋。進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、條碼費(fèi)、促銷費(fèi)、店慶費(fèi)、破損費(fèi)、堆頭費(fèi)、贊助費(fèi)……各種費(fèi)用應(yīng)接不暇，同時(shí)還要滿足商場(chǎng)苛刻的付款周期及較高的返利要求，以及承擔(dān)商場(chǎng)較高的退貨比例。過(guò)多的退貨導(dǎo)致經(jīng)銷商次品倉(cāng)庫(kù)存增加，管理成本增加。另外，在傳統(tǒng)的節(jié)假日，商場(chǎng)要求供貨商（經(jīng)銷商）大量壓貨，經(jīng)銷商不得不增加庫(kù)存，假日過(guò)后，商場(chǎng)退貨回倉(cāng)，經(jīng)銷商需要進(jìn)行二次配送，不僅增加了物流和運(yùn)輸成本，同時(shí)大部分退貨進(jìn)入到次品倉(cāng)（商場(chǎng)不接受超過(guò)保質(zhì)期三分之一的商品）。由此可見(jiàn)，經(jīng)銷商和商場(chǎng)的合作關(guān)系影響著經(jīng)銷商的庫(kù)存管理。
1.3 經(jīng)銷商和廠家的關(guān)系
廠家與經(jīng)銷商是一對(duì)既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾體，廠商關(guān)系也永遠(yuǎn)是在博弈之中。經(jīng)銷商和廠家是建立在“互助、共贏”基礎(chǔ)上的合作關(guān)系，經(jīng)銷商為廠家減低各種成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，廠家為經(jīng)銷商提供機(jī)會(huì)，提供品牌。廠家往往根據(jù)其品牌的所在的不同時(shí)期而調(diào)整與經(jīng)銷商的關(guān)系，在品牌導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期和成熟期采用不同的廠商關(guān)系。對(duì)于品牌比較強(qiáng)的廠家，經(jīng)銷商處于弱勢(shì)地位，廠家把經(jīng)銷商看做一個(gè)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者的角色，強(qiáng)勢(shì)的廠家會(huì)給經(jīng)銷商設(shè)定銷售任務(wù)，如果任務(wù)沒(méi)有完成，就沒(méi)有相應(yīng)的返利。經(jīng)銷商為了完成銷售任務(wù)常常在年尾大量采購(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，資金和庫(kù)存壓力增加。并且，廠家為節(jié)省運(yùn)輸成本而設(shè)定訂貨基數(shù)，經(jīng)銷商需要按照訂貨基數(shù)進(jìn)行采購(gòu)，否則廠家拒絕發(fā)貨或?qū)讉€(gè)訂單合并發(fā)貨，經(jīng)銷商必須調(diào)整庫(kù)容或面臨商場(chǎng)缺貨。因此，在經(jīng)銷商的庫(kù)存管理中，廠家也扮演著重要角色。
根據(jù)以上的分析，我們可以解讀到：經(jīng)銷商本身沒(méi)有自己的產(chǎn)品，以銷售廠家的產(chǎn)品和提供服務(wù)來(lái)獲取利潤(rùn)，在其整個(gè)供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)中，庫(kù)存管理是其非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是，經(jīng)銷商作為廠家和商場(chǎng)的夾心餅，它既需要滿足廠家的銷售要求和商場(chǎng)的壓貨要求，又要對(duì)庫(kù)存進(jìn)行科學(xué)有效的管理。庫(kù)存過(guò)高，成本增加，資金的控制風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，利潤(rùn)減少；庫(kù)存過(guò)低，服務(wù)水平下降，缺貨而導(dǎo)致公司銷售額下降，銷售指標(biāo)無(wú)法完成，利潤(rùn)下降，同時(shí)為緊急訂貨還需要支付額外的運(yùn)輸成本和人力成本。并且訂單滿足率達(dá)不到商場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，商場(chǎng)會(huì)處以缺貨產(chǎn)品2倍的罰款，破壞了經(jīng)銷商和商場(chǎng)、廠家的關(guān)系。
2 經(jīng)銷商高庫(kù)存的原因
想與做之間的距離
就讀于中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院的王盛林，在大四時(shí)就迷戀上了“增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)”。自打接觸到“創(chuàng)客”這個(gè)概念，王盛林便覺(jué)得他終于找到了自己想要做的事，于是便全身心地投入。北京創(chuàng)客空間的前身是FlamingoEDA開(kāi)放空間，成立于2011年1月。每周，F(xiàn)lamingoEDA都會(huì)舉辦工作坊，硬件同好們通過(guò)豆瓣等社交網(wǎng)站了解到相關(guān)活動(dòng)，然后便在這個(gè)狹小的空間內(nèi)敲敲打打，3D打印機(jī)、多點(diǎn)觸摸桌這些在外人眼里看著特別“神秘”的新技術(shù)產(chǎn)品，都能被這些DIY愛(ài)好者拆解并制作出樣品。
某一天，王盛林與這個(gè)小圈子里的幾位好友——張浩 （國(guó)內(nèi)第一位全職創(chuàng)客）、李大維（上海新車間創(chuàng)始人）、顧學(xué)雍（清華大學(xué)工業(yè)工程系老師）又湊在一起，大家商議給這個(gè)小集體起個(gè)名字?！白詈缶蜎Q定叫創(chuàng)客空間了，靈感來(lái)自國(guó)外流行已久的Makerspace——一個(gè)創(chuàng)客們聚集在一起‘玩’的地方。”王盛林道。也正是在那時(shí)，“創(chuàng)客”這個(gè)名詞，第一次在國(guó)內(nèi)被叫響。
王盛林決定把“創(chuàng)客”當(dāng)成職業(yè)，他與國(guó)內(nèi)開(kāi)源硬件第一人肖文鵬，在北京注冊(cè)了“創(chuàng)客空間科技有限公司”。公司初創(chuàng)時(shí)，只有3位核心成員：肖文鵬熱衷開(kāi)源硬件，張銘堅(jiān)持3D打印，王盛林則迷上了“多點(diǎn)觸摸桌”。
“創(chuàng)客是一種生活方式?！蓖跏⒘终f(shuō)道。在他看來(lái)，中國(guó)人有想法，而且有很多有意思的想法，卻很少有人把它通過(guò)實(shí)踐展示出來(lái)?！霸S多人喜歡先在腦子里把整個(gè)問(wèn)題‘想’一遍，但卻在思考的過(guò)程中慢慢喪失了‘做’的激情。我們希望能讓大家養(yǎng)成一個(gè)‘做東西’的習(xí)慣，培養(yǎng)創(chuàng)造的自信和創(chuàng)新的習(xí)慣，因?yàn)榘严敕▽?shí)踐出來(lái)并不像想象中那樣困難?！?/p>
產(chǎn)品2.0管理的奧秘
在王盛林與肖文鵬的眼中，創(chuàng)客空間應(yīng)該是一處更為純粹的地方——讓創(chuàng)客們碰撞靈感火花的平臺(tái)。然而維持一間公司的正常營(yíng)運(yùn)始終是需要面對(duì)的事，2011年底至2012年初，北京創(chuàng)客空間迎來(lái)了一次事業(yè)轉(zhuǎn)變的機(jī)遇。
2011年下半年，北京創(chuàng)客空間攜包括3D打印機(jī)在內(nèi)的一些自制產(chǎn)品，參加了北京國(guó)際設(shè)計(jì)周和北歐藝術(shù)節(jié)。在與很多同好的交流后，王盛林萌發(fā)了舉辦一場(chǎng)大型創(chuàng)客活動(dòng)的想法。而此時(shí)正好北京國(guó)際設(shè)計(jì)周的策展人愿意為創(chuàng)客活動(dòng)免費(fèi)提供場(chǎng)地，于是經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月緊張籌備后，2012年4月，“創(chuàng)客嘉年華”正式在北京世紀(jì)壇數(shù)字藝術(shù)館拉開(kāi)序幕。很快，中關(guān)村管委會(huì)開(kāi)始關(guān)注到這些充滿創(chuàng)造活力的年輕人，北京創(chuàng)客空間被列入中關(guān)村創(chuàng)新型孵化項(xiàng)目。2012年9月，他們從20平方米的工作室搬進(jìn)了中關(guān)村國(guó)際數(shù)字設(shè)計(jì)中心200平方米的辦公室。
搬進(jìn)新的工作空間后，北京創(chuàng)客空間迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。在每周舉辦工作坊和技術(shù)分享會(huì)之外，空間還與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合作，以團(tuán)隊(duì)的分成或股份作為交換，在為期半年左右的孵化期內(nèi)免費(fèi)為其提供辦公場(chǎng)地和設(shè)備資源?！?D打印機(jī)”“創(chuàng)客音響”“防盜保險(xiǎn)箱”等6個(gè)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)正在這里逐漸成長(zhǎng)為具備商業(yè)運(yùn)作能力的創(chuàng)業(yè)公司。此時(shí)，北京創(chuàng)客空間宣布，要做國(guó)內(nèi)頭一個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)客空間。
商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，首先要找到適合自身的盈利模式。經(jīng)過(guò)一年多的摸索，2013年初，北京創(chuàng)客空間為自己做了一個(gè)定位——“產(chǎn)品2.0管理公司”，也就是小批量生產(chǎn)定制化產(chǎn)品的團(tuán)隊(duì)。王盛林認(rèn)為，產(chǎn)品1.0是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的階段，將重點(diǎn)放在“如何把產(chǎn)品賣出去”，而忽略了產(chǎn)品本身的性能，這導(dǎo)致了產(chǎn)品生產(chǎn)與設(shè)計(jì)的脫離。而產(chǎn)品2.0，則著重在產(chǎn)品本身，這就需要真正懂產(chǎn)品懂設(shè)計(jì)的人。
創(chuàng)客空間致力于幫助那些缺少資源、沒(méi)有成熟銷售渠道的小團(tuán)隊(duì)。在社區(qū)與孵化器之外，北京創(chuàng)客空間還要做一件事情，就是為這些小團(tuán)隊(duì)提供一整套供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的管理服務(wù)。“曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)實(shí)體項(xiàng)目，需要很高的成本，包括場(chǎng)地、設(shè)備和工具、人才等這些要素，缺一不可。”王盛林在接受記者采訪時(shí)解釋道：“而如今，創(chuàng)客空間就可以為創(chuàng)客們提供原型制作、孵化支持、生產(chǎn)銷售投資的產(chǎn)業(yè)鏈資源和渠道，降低他們實(shí)現(xiàn)想法的成本?！?/p>
創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)是文化與科技的結(jié)合
“分享和開(kāi)源”是創(chuàng)客空間的理念。王盛林對(duì)“開(kāi)源”有一個(gè)形象的比喻：這就像一位五星級(jí)大廚把其菜譜公布在網(wǎng)上，家庭主婦根據(jù)菜譜所述的原料和做法，在家中就能烹飪出一模一樣的菜肴。“開(kāi)源硬件是同樣道理，比如一臺(tái)手機(jī)，只要把制作所需的材料、電路圖紙、做法都公布到網(wǎng)絡(luò)上，那么其他的DIY愛(ài)好者也可以做，并且還能進(jìn)行改進(jìn)。” 王盛林說(shuō)道。
1.數(shù)據(jù)豐富翔實(shí)、方法運(yùn)用得當(dāng)，對(duì)改革開(kāi)放前后商品市場(chǎng)所做的研究具有科學(xué)性
該書(shū)根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，采用Harding和Pagan（2006）的同步性一致指數(shù)方法，測(cè)算了我國(guó)的區(qū)域市場(chǎng)周期同步性一致指數(shù)，并借鑒經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)同步性研究方法對(duì)我國(guó)區(qū)域商品市場(chǎng)周期同步性的影響因素進(jìn)行了計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析。
2.規(guī)范分析與實(shí)證分析緊密結(jié)合，開(kāi)拓了商品市場(chǎng)周期理論研究的“藍(lán)?！?/p>
規(guī)范分析與實(shí)證分析融合，能更全面而深刻地揭示我國(guó)商品市場(chǎng)周期波動(dòng)中的某種規(guī)律性及其內(nèi)在作用機(jī)理。該書(shū)從我國(guó)商品市場(chǎng)周期劃分、波動(dòng)特征、持久性分析等角度進(jìn)行實(shí)證研究，探討商品市場(chǎng)波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)周期之間的關(guān)系，以及區(qū)域商品市場(chǎng)同步波動(dòng)性特征，對(duì)國(guó)家層面的宏觀調(diào)控以及省際區(qū)域?qū)用娴膮f(xié)調(diào)合作具有重要的政策意義。另一方面，就幣政策、財(cái)政政策和外部沖擊對(duì)我國(guó)商品市場(chǎng)周期階段的影響進(jìn)行深入的實(shí)證研究，可為國(guó)家對(duì)商品市場(chǎng)的干預(yù)提供新思路。
3.研究方法合理，具有較好的應(yīng)用推廣價(jià)值
該書(shū)充分運(yùn)用定量分析方法，客觀上保障了對(duì)我國(guó)商品市場(chǎng)周期研究的信度和效度?；诓煌?jì)量經(jīng)濟(jì)模型的定量研究方法可以推廣到汽車、糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等行業(yè)做相應(yīng)的周期階段與影響因素分析，從而對(duì)行業(yè)形勢(shì)預(yù)測(cè)、分析和決策具有重要的參考意義。此外，該書(shū)還采用理論分析、經(jīng)驗(yàn)分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，深入研究我國(guó)商品市場(chǎng)周期波動(dòng)的影響因素，這是本專著在分析方法上的一大特色。
4.思路清晰，分析透徹，論證充分，結(jié)論可信
一、2010年食品安全事件回顧
1月17日,北京一中學(xué)生飲用雪碧后,出現(xiàn)頭疼、眩暈癥狀。當(dāng)日入院檢查,被確診為汞中毒。這是在不足3個(gè)月內(nèi),北京市被發(fā)現(xiàn)的第二例喝雪碧后汞中毒事件。
自1月份以來(lái),武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)對(duì)海南省豇豆連續(xù)3次檢出高毒農(nóng)藥水胺硫磷殘留,為此,武漢市農(nóng)業(yè)局規(guī)定從2月7日起停止銷售來(lái)自海南省的豇豆3個(gè)月。對(duì)此,海南省農(nóng)業(yè)廳立即召開(kāi)緊急會(huì)議,并向全省各市縣下發(fā)緊急通知,要求切實(shí)做好豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管工作,確保豇豆質(zhì)量。
2010年3月19日,調(diào)查負(fù)責(zé)人武漢工業(yè)學(xué)院教授何東平召開(kāi)新聞會(huì),建議政府相關(guān)部門(mén)加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作,再次引起了人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂。據(jù)報(bào)道,目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200至300萬(wàn)噸。醫(yī)學(xué)研究稱地溝油中的黃曲霉素強(qiáng)烈致癌,毒過(guò)砒霜100倍。
2010年7月5日?qǐng)?bào)道最近有調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國(guó)的麥樂(lè)雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”。美國(guó)麥當(dāng)勞發(fā)言人稱,在麥樂(lè)雞中加入聚二甲基硅氧烷,是基于安全理由,用以防止炸雞塊的食油起泡。據(jù)世界衛(wèi)生組織的動(dòng)物測(cè)驗(yàn)顯示,這種物質(zhì)對(duì)人體無(wú)害。
2010年7月,三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來(lái)”:在青海省一家乳制品廠,檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍,而原料來(lái)自河北等地。事件發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)要求嚴(yán)肅查處,杜絕問(wèn)題奶粉流入市場(chǎng),徹底查清其來(lái)源與銷路,堅(jiān)決予以銷毀,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
2010年7月,南京市鼓樓醫(yī)院急診科就開(kāi)始收治食用龍蝦后身體不適的病人。8月,江蘇省南京市多家醫(yī)院陸續(xù)收了因食用小龍蝦而入院的病人總計(jì)人數(shù)超過(guò)30例。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這次的龍蝦中毒是化學(xué)物質(zhì)、有機(jī)中毒的嫌疑更大,也就是說(shuō),龍蝦中毒可能與洗蝦粉的使用有關(guān)。事件發(fā)生后,政府相關(guān)部門(mén)將用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)小龍蝦進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。
二、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀
目前,我國(guó)的食品安全監(jiān)管原則是:“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管”,采用“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的方式。具體分工是:由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管;食品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故。從今年歷次食品安全事件中仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),從食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在漏洞:種植、養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管存在漏洞;從種植、養(yǎng)殖企業(yè)到食品生產(chǎn)企業(yè)流通監(jiān)管存在問(wèn)題;食品生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)食品的原料、成品等檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在較大漏洞,把食品制成“”;食品從生產(chǎn)企業(yè)流經(jīng)批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)各環(huán)節(jié)監(jiān)管形同虛設(shè),“”最終被消費(fèi)者使用;由于缺乏有效的食品召回體系,發(fā)生食品安全事件后,無(wú)法確定食品的最終去向,哪些消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)及食用了這些食品,因此,難以采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
三、食品安全監(jiān)管對(duì)策研究
1建立食品安全可追溯系統(tǒng)
從不對(duì)稱信息理論的角度觀察,食品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于食品質(zhì)量安全管理過(guò)程中存在著多種信息不對(duì)稱因素,致使食品經(jīng)營(yíng)管理者在利潤(rùn)最大化的驅(qū)使下,濫用各種提高產(chǎn)品產(chǎn)量的方法,漠視質(zhì)量問(wèn)題,從而形成對(duì)消費(fèi)者的危害。歸納起來(lái),信息不對(duì)稱因素綜合體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱;消費(fèi)者與政府之間的信息不對(duì)稱;政府與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱。
通過(guò)以上信息不對(duì)稱因素的分析,可以了解到強(qiáng)化食品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn):①增強(qiáng)食品質(zhì)量安全信息的透明度,減少消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管者之間的信息不對(duì)稱,通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)管為生產(chǎn)者改進(jìn)質(zhì)量提供激勵(lì)機(jī)制。②通過(guò)采取一定的技術(shù)手段,使質(zhì)量責(zé)任具有可追溯性,建立供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)質(zhì)量行為的約束機(jī)制。食品質(zhì)量安全問(wèn)題涉及生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者等各個(gè)層面,貫穿于食品的原料采集、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)及食用等各個(gè)環(huán)節(jié)。要對(duì)如此龐大和復(fù)雜的食品供應(yīng)鏈進(jìn)行記錄和追蹤,使質(zhì)量責(zé)任可追溯,并保證成本較低、較為有效的方法是利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)技術(shù),對(duì)各種食品進(jìn)行有效標(biāo)識(shí),建立從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程管理信息系統(tǒng),即食品質(zhì)量安全可追蹤系統(tǒng)。追蹤是指通過(guò)記錄的標(biāo)識(shí)跟蹤某個(gè)實(shí)體的歷史、應(yīng)用或位置的能力。
2建立統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行信息交換和信息共享的前提,也是食品電子監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作。只有在整個(gè)食品行業(yè)推行統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn),才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建及互聯(lián)。統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括食品編碼、食品原料編碼、各個(gè)食品企業(yè)以及其他相關(guān)編碼。交換標(biāo)準(zhǔn)是建立在統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上的。建立編碼標(biāo)準(zhǔn)首先要參照各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定,然后進(jìn)行推行標(biāo)準(zhǔn)的工作。交換標(biāo)準(zhǔn)是推行編碼標(biāo)準(zhǔn)的有利手段,各地區(qū)、各食品企業(yè)按照統(tǒng)一的交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。既真正推行了統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn),又節(jié)約了食品企業(yè)的成本。
3聯(lián)合應(yīng)用各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),解決食品虛假宣傳的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
各種各樣的媒介充斥著各種食品廣告宣傳,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)之一。食品廣告的泛濫與虛假信息的傳遞,對(duì)于消費(fèi)者、廣告代言人、媒體以及監(jiān)管部門(mén)都帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。通過(guò)上述各種數(shù)據(jù)庫(kù),媒體和廣告代言人可在接受廣告之前了解廣告申請(qǐng)者的真實(shí)情況,防止做不實(shí)宣傳。而且相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行廣告審查時(shí)也有據(jù)可循。這樣通過(guò)層層審查,面對(duì)公眾的廣告宣傳就會(huì)變得真實(shí)可信。而且公眾在判斷廣告宣傳的真?zhèn)螘r(shí), 也可以通過(guò)此系統(tǒng)進(jìn)行查詢。通過(guò)這種實(shí)時(shí)、方便、快捷的方式,可以根除食品虛假宣傳的問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
食品安全日益受到人們的重視,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在不斷發(fā)展。相信在新頒布的《食品安全法》的推動(dòng)下,在食品安全監(jiān)管部門(mén),食品企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)者的共同努力下,互聯(lián)網(wǎng)在保障食品安全的任務(wù)中會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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（二）食品選購(gòu)安全的認(rèn)知程度食品選購(gòu)安全的認(rèn)知程度主要是指從消費(fèi)者在選購(gòu)食品時(shí)所考慮的一些因素來(lái)研究他們的食品消費(fèi)安全意識(shí)的強(qiáng)弱，主要包括了品牌、價(jià)格、質(zhì)量問(wèn)題等的重視程度，關(guān)注包裝上的食品標(biāo)簽、選購(gòu)食品的場(chǎng)所和日常的飲食習(xí)慣。從數(shù)據(jù)上看，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)的食品爆出質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，有9%的被調(diào)查者表示還會(huì)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)，91%的表示不會(huì)再購(gòu)買(mǎi)該食品。在45周歲以上的人群中有14.3%會(huì)再次購(gòu)買(mǎi)，35-45周歲的人群中有5.9%的會(huì)再次購(gòu)買(mǎi)，25-35周歲的有10.7%的會(huì)再次購(gòu)買(mǎi)，16-25周歲的有7.3%的會(huì)再次購(gòu)買(mǎi)。由此可以得出，雖然有些食品產(chǎn)生了質(zhì)量問(wèn)題，但還是有部分人士還是會(huì)依然購(gòu)買(mǎi)該食品，其中有些可能是因?yàn)閷?duì)食品的質(zhì)量問(wèn)題并不了解而購(gòu)買(mǎi)的，但還是有部分人士存在著對(duì)該食品的偏愛(ài)和信賴。而對(duì)于包裝上的食品標(biāo)簽，有93%的被調(diào)查者會(huì)查看生產(chǎn)日期，有47%的被調(diào)查者會(huì)查看品名、廠名、廠址，有92%的被調(diào)查者會(huì)查看保質(zhì)期，有32%的被調(diào)查者會(huì)查看執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有50%的被調(diào)查者會(huì)查看質(zhì)量安全（QS）標(biāo)志，有43%的被調(diào)查者會(huì)查看配料表。由此可以得知，大部分的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)只注意其生產(chǎn)日期和保質(zhì)期這種最為基本的信息，而對(duì)于執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全（QS）標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者并不是十分的注意，有些人更是不了解這些，甚至有些人并不知道這些。從這個(gè)方面可以看出我國(guó)對(duì)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格和質(zhì)量檢驗(yàn)是與廣大群眾脫鉤的，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在這個(gè)方面加大宣傳力度，提高居民的法治意識(shí)。除了有10%的人并不在意食品購(gòu)買(mǎi)的地點(diǎn)以外，有80%的人主要是在超市購(gòu)買(mǎi)食品的，有4%的人是在小商店購(gòu)買(mǎi)的，有1%的人是在路邊攤購(gòu)買(mǎi)的，有3%的是在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的，還有2%的是在其它地方購(gòu)買(mǎi)食品的。
（三）食品信息來(lái)源現(xiàn)今社會(huì)，各類食品安全問(wèn)題頻發(fā)，那么廣大群眾又是從何得知的呢？我們以本次問(wèn)卷就這個(gè)問(wèn)題也進(jìn)行了研究。有13%的人是從各個(gè)方面得知食品安全問(wèn)題的，有17%的人主要是從政府衛(wèi)生部門(mén)得知那些食品安全問(wèn)題的，有49%的人主要是從報(bào)紙電視得知那些食品安全問(wèn)題的，有3%的人是從熟人地方得知那些食品安全問(wèn)題的，有18%的人是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得知那些食品安全問(wèn)題的。而對(duì)于在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)的信息來(lái)源的可信度，本次問(wèn)卷也進(jìn)行了調(diào)查。以政府衛(wèi)生部門(mén)、店員攤販、新聞媒體、熟人告知和自己經(jīng)驗(yàn)作為信息來(lái)源來(lái)進(jìn)行排序，有42%的被調(diào)查者認(rèn)為政府衛(wèi)生部門(mén)的可信度排名第一，有36%的被調(diào)查者認(rèn)為新聞媒體的可信度排名第二，有33%的被調(diào)查者認(rèn)為其自己的經(jīng)驗(yàn)的可信度排名第三，有38%的被調(diào)查者認(rèn)為熟人告知的可信度排名第四，有81%的被調(diào)查者認(rèn)為店員攤販的可信度排名第五。因此，被媒體頻繁曝光和影響范圍廣的食品安全問(wèn)題事件，消費(fèi)者的知曉度高，對(duì)權(quán)威部門(mén)及媒體的論斷也認(rèn)為具有比較高的可信度。
（四）食品安全問(wèn)題處理機(jī)制在此次的調(diào)查中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的食物有問(wèn)題時(shí)，50%的被調(diào)查者是懶得去找老板，下次不去買(mǎi)了，49%的被調(diào)查者會(huì)要求老板退款，甚至有1%的被調(diào)查者表示直接去找廠家更加有效。由此可以看出，會(huì)維護(hù)自己合法權(quán)益和不會(huì)維護(hù)的人基本上是持平的。而消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全問(wèn)題無(wú)法圓滿解決時(shí)，有15%的人會(huì)尋求各種手段來(lái)解決他們的食品消費(fèi)安全問(wèn)題，有16%的人會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)解決食品消費(fèi)的安全問(wèn)題，有33%的人會(huì)去尋找消費(fèi)者協(xié)會(huì)，有12%的人會(huì)去尋找媒體曝光，有16%的會(huì)投訴主管部門(mén)，而有8%的人表示會(huì)放棄投訴。在放棄投訴的人中有87.5%的是16-25周歲的，有12.5%的是35-45周歲的，這部分人選擇放棄的主要原因在于他們認(rèn)為進(jìn)行投訴之類的很麻煩。在此次調(diào)查中，有13%的被調(diào)查者很了解《食品安全法》，而有76%的被調(diào)查者對(duì)于《食品安全法》知道但并不了解，更有11%的被調(diào)查者不知道《食品安全法》。說(shuō)明居民的對(duì)食品安全知識(shí)的相關(guān)法律了解不多，有必要通過(guò)多種渠道宣傳，提高居民的食品安全意識(shí)水平。
二、食品安全問(wèn)題原因分析
（一）因?yàn)槭称窓z測(cè)監(jiān)督條件不完善、對(duì)食源性病原菌缺乏認(rèn)識(shí)或從業(yè)人員非主動(dòng)性過(guò)失，造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)繼而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。我們把這一類原因統(tǒng)稱為技術(shù)問(wèn)題。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中的應(yīng)用，關(guān)于應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)和食品安全的爭(zhēng)論就一直沒(méi)有間斷。我國(guó)當(dāng)前的主要問(wèn)題體現(xiàn)在檢測(cè)設(shè)備不完善，檢測(cè)覆蓋面偏低，抽檢頻率過(guò)低，更談不上對(duì)食品進(jìn)行普檢。據(jù)媒體報(bào)道，“地溝油”一度讓人談“油”色變，如何有效對(duì)其快速檢測(cè)卻成為了讓衛(wèi)生部也頭疼的問(wèn)題，最后通過(guò)媒體向公眾征集了762份意見(jiàn)來(lái)檢驗(yàn)其中可行的方法或檢驗(yàn)指標(biāo)，目前仍正在進(jìn)一步驗(yàn)證和完善中。
（二）食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全。從理論以及發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管的改革實(shí)踐看，食品安全監(jiān)管無(wú)疑趨向于專業(yè)化、公正性和獨(dú)立性。近三年來(lái)，我國(guó)在食品安全立法和組織體系建設(shè)方面做出了巨大的努力，但由于監(jiān)管模式不清晰和法制松弛，尚未對(duì)食品安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的遏制作用。
（三）公眾參與程度低，消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制不夠完善。公眾參與程度的差別，是我國(guó)與其他國(guó)家在食品安全監(jiān)管中最大的不同。我國(guó)對(duì)于日常生活中的食品安全問(wèn)題，消費(fèi)者通常會(huì)求助于消協(xié)。但各地的消協(xié)都掛靠在工商行政部門(mén)內(nèi)部，由同級(jí)工商部門(mén)主管，削弱了消協(xié)作為法定職能非政府機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，難以協(xié)調(diào)物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等諸多部門(mén)的關(guān)系，也限制了其社會(huì)公信力的發(fā)揮。
三、對(duì)策與建議
[2] 盛洪主編：現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.
文／張春曉
2015年2月2日，云南省金馬集團(tuán)麗江大研農(nóng)場(chǎng)經(jīng)貿(mào)有限公司召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)省司法廳視頻會(huì)議及麗江監(jiān)獄加強(qiáng)監(jiān)獄安全工作會(huì)議精神?？偨?jīng)理和春宏出席會(huì)議并講話，副總經(jīng)理譚石靈主持會(huì)議。公司綜合部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門(mén)負(fù)責(zé)任人、職工和項(xiàng)目合作方代表共計(jì)68人參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省司法廳和麗江監(jiān)獄加強(qiáng)監(jiān)獄安全工作會(huì)議精神，并作了相關(guān)安排部署。一是所有警察、職工和外協(xié)人員要做到“守紀(jì)律、講規(guī)矩”，嚴(yán)格落實(shí)司法部提出的要求，嚴(yán)肅責(zé)任追究；二是強(qiáng)化自身人身安全保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁擅自與罪犯接觸：三是出入監(jiān)管區(qū)的所有人員和物品要主動(dòng)接受檢查，積極配合；四是杜絕為罪犯捎帶任何物品，如違反規(guī)定并經(jīng)查證屬實(shí)的，立即解除合作協(xié)議和勞動(dòng)合同。
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，切實(shí)提高食品銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理是指天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，結(jié)合食品銷售經(jīng)營(yíng)者的食品類別、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，劃分食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)食品安全日常監(jiān)管實(shí)際，對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不同程度的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱食品銷售經(jīng)營(yíng)者是指我市已經(jīng)取得合法主體資格的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。
第四條 食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
第五條 天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)監(jiān)管委)負(fù)責(zé)制定天津市食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，并組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)。
第六條 區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)局)負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的具體工作。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
第七條 對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行等級(jí)劃分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合銷售環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)類別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模(面積)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種數(shù)量、供貨商數(shù)量、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備情況等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，和主體經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件保持、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、管理制度建立及運(yùn)行等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，確定食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)食品銷售經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。
第八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)確定食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用評(píng)分方法進(jìn)行，以百分制計(jì)算。其中，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分。風(fēng)險(xiǎn)分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。
第九條 市市場(chǎng)監(jiān)管委參照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》和《食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》所列項(xiàng)目，并結(jié)合本市監(jiān)管工作實(shí)際，制定本市《食品銷售經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(以下簡(jiǎn)稱為《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》，見(jiàn)附件1)和《食品銷售經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(以下簡(jiǎn)稱為《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》，見(jiàn)附件2)。
第十條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)通過(guò)量化打分，將食品銷售經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，加上銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和，確定食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)分值之和為0-30(含)分的，為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為30-45(含)分的，為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為45-60(含)分的，為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為60分以上的，為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條 區(qū)局根據(jù)食品銷售經(jīng)營(yíng)者年度監(jiān)督檢查記錄，調(diào)整食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第三章 程序要求
第十二條 區(qū)局評(píng)定食品銷售經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》所列項(xiàng)目，逐項(xiàng)計(jì)分，累加確定食品銷售經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
第十三條 區(qū)局評(píng)定食品銷售經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)，應(yīng)當(dāng)取本年度日常監(jiān)督全項(xiàng)目檢查結(jié)果的平均值確定食品銷售經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
初次評(píng)定食品銷售經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)入銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定。
現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)作出評(píng)價(jià)，并將食品銷售經(jīng)營(yíng)者存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
第十四條 評(píng)定新設(shè)立的食品銷售經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，原則上區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立一個(gè)月內(nèi)完成初次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。
第十五條 取得市級(jí)食品安全管理示范店稱號(hào)的食品銷售者、取得示范快檢室稱號(hào)的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者以及取得放心肉菜示范超市稱號(hào)的食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售者，區(qū)局可以將其風(fēng)險(xiǎn)分值核減5分。
取得區(qū)級(jí)食品安全管理示范店稱號(hào)的食品銷售者，區(qū)局可以將其風(fēng)險(xiǎn)分值核減3分。
第十六條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年食品銷售經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對(duì)、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者的下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十七條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者存在下列情形之一的，下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級(jí)：
(一)故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒(méi)收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;
(二)有1次監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)查證未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)與查驗(yàn)記錄義務(wù)的;
(三)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的;
(四)發(fā)生食品安全事故的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行召回或者停止經(jīng)營(yíng)的;
(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
(七)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場(chǎng)監(jiān)管委規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第十八條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者符合下列情形之一的，下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以調(diào)低一個(gè)等級(jí)：
(一)連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒(méi)有違反本辦法第十七條所列情形的;
(二)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場(chǎng)監(jiān)管委規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第十九條 監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果，填寫(xiě)《食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》(見(jiàn)附件3)，并根據(jù)第十七條、十八條的規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確定食品銷售經(jīng)營(yíng)者年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第二十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托天津市食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng)，采用信息化方式開(kāi)展食品銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)銷售者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)銷售者的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
(一)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，每年至少監(jiān)督檢查1次;
(二)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，每年至少監(jiān)督檢查2次;
(三)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，每年至少監(jiān)督檢查3次;
(四)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，每年至少監(jiān)督檢查4次。
第二十二條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中確定重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)品種，并合理調(diào)配監(jiān)管力量，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。
第二十三條 區(qū)局監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第二十四條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，改進(jìn)和提高銷售經(jīng)營(yíng)規(guī)范化水平，加強(qiáng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
