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時間：2023-12-25 15:31:20
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中圖分類號：F293.33文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
在工程建設(shè)項目中,項目工程管理影響著工程的質(zhì)量、進度和成本控制,是施工企業(yè)能否獲取效益的關(guān)鍵因素。因此,必須充分認(rèn)識項目工程管理實踐的重要性和必要性,不斷創(chuàng)新項目工程管理的方法,切實提高管理實效。
1.房地產(chǎn)建設(shè)項目管理概述
在房地產(chǎn)開發(fā)中，廣義的項目管理內(nèi)容主要包括項目計劃、項目評估、項目組織、項目建設(shè)以及項目建成管理等。在這些內(nèi)容中，項目建設(shè)是整個房地產(chǎn)項目管理中最為重要的一環(huán)。所謂建設(shè)項目，則是指房地產(chǎn)企業(yè)需要一定的資金，并經(jīng)過不斷的決策和實施的一系列過程，同時在一定的條件下形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的程序和過程。房地產(chǎn)建設(shè)項目中的項目管理應(yīng)該包含項目統(tǒng)籌管理和項目的施工管理。
其中，項目統(tǒng)籌管理主要包括項目的定位、租賃以及服務(wù)等，是各部門在協(xié)調(diào)項目實施的過程中，各開發(fā)商在各部門的協(xié)調(diào)和組織下確保某一項目實施成功的關(guān)鍵要素。它需要在各項管理制度及考核制度完善的前提下才能實現(xiàn)。房地產(chǎn)建設(shè)項目施工的全過程管理則包括：招投標(biāo)管理、合約管理、成本管理以及資金管理、施工組織管理和風(fēng)險管理等，其意義在于合理的利用資金，提高資金的利用率，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)建設(shè)項目的定位計劃的實施。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中的工程項目管理貫穿于整個項目開發(fā)運營的始終，是房地產(chǎn)企業(yè)在項目工程中進行決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及控制等管理的先決條件。因此，做好房地產(chǎn)建設(shè)項目管理，對房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展以及房地產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展意義重大。
2.房地產(chǎn)建設(shè)項目管理措施
房地產(chǎn)建設(shè)項目管理內(nèi)容豐富，涉及面廣，加強房地產(chǎn)建設(shè)項目管理，就需要堅持全面的觀點，考慮到房地產(chǎn)建設(shè)的方方面面，確保房地產(chǎn)建設(shè)項目管理的有效實施。
2.1成本管理
成本管理是房地產(chǎn)建設(shè)項目管理中的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)企業(yè)實施建設(shè)項目的最終目的是為了獲得利潤的最大化，因此，在追求經(jīng)濟利潤的前提下，成本管理就顯得尤為重要。在房地產(chǎn)建設(shè)項目管理中，成本管理貫穿始終，從建設(shè)項目的定位到計劃、再到初步設(shè)計、施工設(shè)計、工程建設(shè)，直至建成交付等的每一個階段都需要進行有效的成本管理，介于此，房地產(chǎn)企業(yè)在每一個環(huán)節(jié)中都要做到對自己產(chǎn)品進行詳細(xì)的研究，設(shè)立專門的財務(wù)管理團隊，根據(jù)項目的總體規(guī)劃、項目布置以及內(nèi)部構(gòu)造和設(shè)備安裝等的配套運營出發(fā)，通過價值工程理論進行優(yōu)化設(shè)計，對各個階段的造價進行有效的控制。
2.2進度管理
房地產(chǎn)建設(shè)的項目管理中，從房地產(chǎn)項目開發(fā)到完工，事先都會做好相應(yīng)的進度安排工作。對于項目施工而言，投入的資金是有時間價值的，房地產(chǎn)建設(shè)項目從立項到結(jié)束的時間是越短越好，這樣才便于提高投入資金的使用效率。因此，制定切實可行的實施計劃是十分重要的。做好進度管理工作就要求房地產(chǎn)企業(yè)對項目進行明確的劃分，主要劃分為幾個節(jié)點，細(xì)化到什么時間出正負(fù)零，什么時間封頂，什么時間驗收等，做好這幾個時間節(jié)點的控制。同時，房地產(chǎn)企業(yè)還需要做好對項目工程的全局管理，主要是通過施工單位的定期檢查，及時采取措施，充分利用組織、技術(shù)等各種方法監(jiān)督各方的參與，共同提高項目的建設(shè)進度。
2.3合約管理
在房地產(chǎn)建設(shè)項目管理中，項目實施必須按照完善的合約來進行管理，一份好的合約能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)建設(shè)項目的成本風(fēng)險有效的轉(zhuǎn)移，甚至現(xiàn)實低成本高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時，招標(biāo)是完善合約管理的前提和基礎(chǔ)，而招標(biāo)過程也可以讓建設(shè)方更多的對過程實施者和控制的過程進行全面的認(rèn)識，制定完善的招標(biāo)制度有效減少了風(fēng)險要素，因此，在進行合約管理時，應(yīng)該在項目管理中設(shè)立專門的管理部門，與工程管理部門建立良好的管理鏈條。
2.4目標(biāo)責(zé)任管理
在房地產(chǎn)建設(shè)的項目管理中，為了有效進行目標(biāo)和責(zé)任管理，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)的管理責(zé)任明確到每一個部門，明確到每一個責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人直接對企業(yè)總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，以此來確保各項目的執(zhí)行和完成。同時，在各項目內(nèi)部，項目經(jīng)理可以將項目劃分為更加細(xì)化的責(zé)任單元，進行權(quán)責(zé)分明，這樣就有助于項目組織對項目執(zhí)行情況和進度實施情況進行有效的考核和評估，以便促進企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.5質(zhì)量管理
在房地產(chǎn)建設(shè)項目中，質(zhì)量保證是第一，如果建設(shè)項目留下了任何質(zhì)量隱患，后果不堪設(shè)想。因此，在房地產(chǎn)建設(shè)項目中，要重視對工程質(zhì)量實施嚴(yán)格的管理，建立并完善質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系；其次，房地產(chǎn)建設(shè)項目經(jīng)理在質(zhì)量管理中也要努力做到以下幾點：首先，嚴(yán)格按照招標(biāo)約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，對房地產(chǎn)建設(shè)項目進行全過程的質(zhì)量檢查和驗收；其次，在驗收過程中所獲得的任何一項數(shù)據(jù)信息，必須進行科學(xué)合理的分析，做到有理有據(jù)；同時，在質(zhì)量驗收中對材料的驗收要求提供實驗報告，提供必要的訂貨驗貨考察報告；另外，對于建設(shè)項目實施過程中出現(xiàn)的不合格環(huán)節(jié)，必須要求即刻返工，并根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)定給予嚴(yán)格的懲罰措施。
3.結(jié)束語
房地產(chǎn)建設(shè)項目管理是一個動態(tài)的管理體系，其管理內(nèi)容涉及房地產(chǎn)建設(shè)項目的始終，項目經(jīng)理在項目管理中必須對各個階段、各個環(huán)節(jié)時刻保持著清晰的頭腦，認(rèn)真分析，定期檢查，既要有效的節(jié)約成本，又要充分保證建設(shè)項目的質(zhì)量，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。
【參考文獻】：
【1】王富強.淺談施工階段的工程監(jiān)理質(zhì)量控制【J】.甘肅科技, 2005,(01).
關(guān)鍵詞：
建設(shè)項目；價值工程；全生命周期；造價管理
價值工程可用V=F/C來表示，其中V、F和C分別代表價值系數(shù)、功能系數(shù)以及費用系數(shù)，產(chǎn)品價值與成本之間成反比關(guān)系。基于此，我們既要考慮建設(shè)項目投資,又要考慮日后運維成本。
1價值目標(biāo)
建設(shè)項目全生命周期工程造價管理過程中的價值工程應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)明確項目特點,以此為基礎(chǔ)，確定價值目標(biāo)。對于價值目標(biāo)而言，應(yīng)當(dāng)從整體出發(fā)，反映全生命周期要求。其中，既要有建設(shè)價值目標(biāo)，又要對運營價值目標(biāo)予以高度重視。對于全生命周期價值目標(biāo)而言，其系統(tǒng)建設(shè)、運營以及資源利用和生命周期總體等價值目標(biāo)。其中，建設(shè)價值目標(biāo)包含質(zhì)量、投資以及工期目標(biāo)；運營價值目標(biāo)，主要包含服務(wù)質(zhì)量、運營成本以及經(jīng)濟收益等目標(biāo)；對于資源利用價值目標(biāo)而言，其強調(diào)的是整合資源、延伸資源,以此來創(chuàng)造延伸效益。全生命周期下的總體價值目標(biāo)，實際是上述各價值的優(yōu)化整合,注重費用目標(biāo)、體現(xiàn)功能目標(biāo)、時間目標(biāo)以及社會目標(biāo)和運營成本目標(biāo)等。
2建設(shè)項目計價
建設(shè)項目全生命周期造價管理的方法和思路，可指導(dǎo)設(shè)計者全面、系統(tǒng)地從建設(shè)項目全生命周期出發(fā)，綜合考慮建設(shè)項目的建造費用以及運維費用，從而實現(xiàn)科學(xué)建筑設(shè)計以及合理選擇建材之目的，以便在保證設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低建設(shè)項目全生命周期造價。在此過程中，我們既要充分考慮建設(shè)成本，又要考慮運維成本。從長遠(yuǎn)的視角來看，基礎(chǔ)設(shè)施的未來運維成本要遠(yuǎn)超過基本建設(shè)成本,先期建設(shè)成本對未來運維成本產(chǎn)生的影響比較大。由于全過程工程造價管理只考慮建筑物的建設(shè)成本，因此以建設(shè)成本最小化為目標(biāo)的投資方案放在建筑物全生命周期這個大環(huán)境下就未必最優(yōu)。對我國的傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模型進行改革是非常必要的。在決策階段，將一次性建設(shè)成本、未來運維護成本，進行綜合考慮，取得二者之間的平衡。
3分析評價
功能分析作為價值工程的核心，其主要是通過信息資料分析，表達(dá)對象功能，明確特性要求，并以此為基礎(chǔ)制作功能圖，搞清楚產(chǎn)品功能關(guān)系。通過功能分析，去除其中不合理功能，從而使功能結(jié)構(gòu)合理化?；谒莆盏墓δ芤螅吭u價功能，以確定價值改進對象。根據(jù)功能特性，從不同視角對其進行分類。按照功能的重要性，可將其分成基本和輔助兩種功能；按照功能性質(zhì)，可將其分成使用、美學(xué)功能；根據(jù)用戶要求，可將其分成必要、不必要兩種功能；根據(jù)功能量化標(biāo)準(zhǔn)，分成過剩與不足功能。基于價值工程的產(chǎn)品分析，需分析其功能，確定功能的必要與否。在方案創(chuàng)新過程中，將其不必要功能去除，然后補強不足功能,從而使功能結(jié)構(gòu)合理化。
4各階段造價管理中的價值工程應(yīng)用
4.1設(shè)計階段
采用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案，這是工程造價管控的有效措施和手段，方案設(shè)計的作用不可小覷，甚至是決定性的,在某階段價值工程的應(yīng)用至關(guān)重要，根據(jù)資料分析顯示，在建設(shè)項目決策、設(shè)計階段,對工程造價的影響可達(dá)30%以上；施工階段，對工程造價產(chǎn)生的影響，可能達(dá)到25%。第一，限額設(shè)計,加強安保,避免出現(xiàn)多余功能現(xiàn)象。比如，某工程項目外裝、設(shè)計過程中，業(yè)主提出安裝裝飾要求,對先裝功能優(yōu)化和改進；在保持原使用功能的情況下，節(jié)約成本開支。在原地坪、走廊飾面設(shè)計過程中，利用大理石,通過功能分析選用規(guī)格相當(dāng)較大的面磚，一方面可以控制成本，另一方面還能夠保證工程建設(shè)效果。第二，通過挖掘潛力來提升工程價值?；趦r值工程原理分析，增加建設(shè)項目價值，節(jié)約了成本開支。比如，某建筑工程項目，高二十一層，共計2.65萬平方米實行“四合一”，以此來挖掘建筑物使用價值，發(fā)揮施工機械、腳手架等工具設(shè)備的價值和作用。值得一提的是，“四合一”，實際上就是根據(jù)系統(tǒng)工程原理,設(shè)計、業(yè)主以及施工和監(jiān)理單位，以施工質(zhì)量、進度和投資控制為目標(biāo)，融為一體。
4.2建設(shè)階段
在建設(shè)項目施工階段,避免采用單一施工方案,而是應(yīng)當(dāng)組織價值工程控制小組，創(chuàng)新方案、評選功能價值，從中選出有效的價值方案，以此來獲得良好的價值控制效果。項目建設(shè)過程中，多依賴于機械設(shè)備,尤其是樓層越高，系統(tǒng)就會越復(fù)雜。比如，電梯、空調(diào)以及采暖和通風(fēng)等系統(tǒng)，各系統(tǒng)占用一定的空間既有高度和面積要求，又有位置和規(guī)范要求，直接影響著全壽命周期內(nèi)的造價和成本。設(shè)備配置時，應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境因素對成本影響，若能從全生命周期進行分析,可有效節(jié)約費用。同時，還可以采用ABC法、百分比法，確定建設(shè)項目中的工程造價主要影響因素，比如建材、機械設(shè)備等,找出成本控制對象。其中，主要是對總項目造價管控的建材、設(shè)備；同時還包括對單價控制的建材、設(shè)備（比如數(shù)量不可計的水泥、鋼筋等材料）。對總造價控制的建材和工具設(shè)備，比如鋁合金門窗、外墻涂料、保溫材料以及防水材料和面層塊料等，還要考慮電梯、空調(diào)以及變配電和弱電等設(shè)備。
4.3維保階段
維保階段的工程造價管理，即在確保建筑施工質(zhì)量、安全基礎(chǔ)上，通過制定科學(xué)合理的維保方案，進行統(tǒng)一管理，在保證高可靠性的前提下降低運營和維護成本。在維保階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備特性、施工情況和本地狀況，制定科學(xué)合理的運營和維護方的長期方案和短期方案,運營和維護方案的制定要以生命周期成本最低為目標(biāo)。
5結(jié)束語
總而言之，價值工程是提升建設(shè)項目價值的有效方法和途徑，其目標(biāo)在于對成本、功能、質(zhì)量以及進度等因素進行集中控制，從中選出最優(yōu)方案，從而為建設(shè)項目的全生命周期造價控制，提供保障。從價值工程的應(yīng)用效果，以及未來發(fā)展預(yù)測,隨著城市化建設(shè)進程的不斷加快，價值工程的應(yīng)用空間和價值會更大。
作者：徐黎燕 單位：中冠工程管理咨詢有限公司
參考文獻：
中圖分類號：F540.3 文獻標(biāo)識碼：A
前言
隨著我國鐵路行業(yè)在國內(nèi)逐步拓寬其發(fā)展空間，鐵路建設(shè)項目的數(shù)量逐年有所增加，引起鐵路行業(yè)的重視，如何完善管理是保障項目工程順利開展的主要手段。目前我國鐵路建設(shè)項目工程管理現(xiàn)況仍然存在一些迫在眉睫的問題，這對于管理較為復(fù)雜的鐵路建設(shè)項目工程而言，必須從科學(xué)的角度解決現(xiàn)存問題，以便于將復(fù)雜化的管理形式過度為簡單形式，促進我國鐵路行業(yè)的發(fā)展。
我國鐵路建設(shè)項目工程管理存在的問題
目前，雖然我國鐵路建設(shè)項目工程管理已取得了進步，但針對于細(xì)節(jié)化的管理，我國鐵路建設(shè)項目工程管理尚未取得令人滿意的效果。例如，（1）絕大多數(shù)的施工企業(yè)僅僅重視工程的進展，過于重視施工進度，反而忽視了施工存在的危險源，由于尚未開展監(jiān)測危險源的工作，施工企業(yè)往往需面臨著不同程度且未知的風(fēng)險，一旦施工過程中出現(xiàn)這些將會引發(fā)人員傷亡的風(fēng)險勢必會給施工境況以及人員、經(jīng)濟帶來損失。（2）管理制度的制定缺乏科學(xué)性以及合理性。項目經(jīng)理制定的管理制度對工程的整個過程具有重要意義。如若項目經(jīng)理制定的管理制度缺乏科學(xué)性以及合理性，對施工內(nèi)容以及人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均造成影響，從而制約了施工進度以及作業(yè)質(zhì)量。（3)崗位責(zé)任制度的不明確。各崗位的在職人員需依據(jù)崗位制度行事，俗語“有法可依”，對于建筑行業(yè)而言，制度是最有利于約束建設(shè)者行為的手段，在其約束之下，才能確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。但目前，我國仍然有一些施工企業(yè)尚未制定完善的崗位責(zé)任制，致使人員的職責(zé)出現(xiàn)混亂。（4）施工基礎(chǔ)制度尚未完善。約束作業(yè)者行為并獲取工程高質(zhì)量的前提是施工基礎(chǔ)制度，其是否完善對于項目的整個過程具有重要意義。
鐵路建設(shè)項目工程管理
3.1具有組織意識的管理班子
鐵路建設(shè)項目工程管理屬于較為復(fù)雜的工程，為保證項目工程順利開展、完成，鐵路行業(yè)組建一群具有組織意識的管理班子至關(guān)重要，管理班子能對項目施工過程進行監(jiān)督，實行系統(tǒng)化的管理，統(tǒng)籌兼顧項目施工的整個過程，為施工質(zhì)量奠定保障［1］。因此，為實現(xiàn)項目施工意義，對管理班子的組建有一定要求，班子中的成員應(yīng)符合工作責(zé)任心高、行為舉止需起領(lǐng)導(dǎo)作用以及管理技術(shù)較強等。
項目工程確定后，主要負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理根據(jù)需求組建管理人員，而管理人員的設(shè)置需根據(jù)項目工程的具體情況進行安排，通常需涉及的管理崗位有：項目經(jīng)理、副經(jīng)理、項目總工、技術(shù)管理人員、監(jiān)察人員、物資設(shè)備管理人員、核算人員以及后勤管理人員等。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對各個崗位的人員進行挑選，原則上應(yīng)秉承“技術(shù)過硬、責(zé)任心強”的理念挑選與崗位相符合的人員，盡可能的實現(xiàn)專業(yè)對口。再者，綜合性人才是我國各行業(yè)所匱乏的人員，項目經(jīng)理在挑選人員時可全面了解其個人信息，確認(rèn)其是否除了掌握該崗位技能外，還會經(jīng)營與管理，為鐵路建設(shè)項目管理增加人員配備，提高項目管理的質(zhì)量。
3.2實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式
應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式旨在為建設(shè)項目工程管理構(gòu)建系統(tǒng)化的管理，以便于提高建設(shè)項目管理質(zhì)量。為保障施工項目的有序開展，提高管理者的管理水平，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式能為工程的開展以及竣工實行系統(tǒng)化管理，具體的內(nèi)容可分為以下幾點。
3.2.1規(guī)范且完善的管理制度
項目經(jīng)理于施工開展前為本次項目制定項目管理制度，制度能為管理者的工作制定方向，例如該項目工程具備的特點、施工質(zhì)量安全以及客戶期望值等均屬于管理制度需考慮的問題，因此項目管理制度對于管理者而言是有利掌控施工整個過程的手段。為符合標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，項目管理制度的制定應(yīng)著重于是否同時具備規(guī)范性、層次性、適應(yīng)性、有效性以及創(chuàng)新性至關(guān)重要［2］。其一，規(guī)范性：項目經(jīng)理需根據(jù)本次施工發(fā)展所需結(jié)合工程的生命周期進行制定，涉及內(nèi)容包括本項目的產(chǎn)業(yè)特征、行業(yè)性質(zhì)、項目環(huán)境以及施工人員的工作責(zé)任與意識等。其二，層次性：具有層次性的管理制度簡而言之便是有序。我國項目工程管理制度講究的層次性包括三方面內(nèi)容。即崗位職能制度、人員權(quán)責(zé)制度以及施工基礎(chǔ)制度等，其中，崗位職能制度與人員權(quán)責(zé)制度需要求管理者充分運用管理哲學(xué)理念、藝術(shù)，而施工基礎(chǔ)制度則要求操作員需具備過硬的技能。其三，適應(yīng)性：文化能影響我國各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，項目管理制度的制定需符合我國文化需求，同時應(yīng)與我國當(dāng)前國情相適應(yīng)。其四，有效性：管理制度的制定應(yīng)根據(jù)實際操作者的具體情況進行，制定的內(nèi)容需讓施工者有能力完成，實現(xiàn)項目管理的實效。最后，創(chuàng)新性：每一個項目本身就是一個充滿創(chuàng)新性的載體，有效的創(chuàng)新能調(diào)動施工者的積極性與主動性，因此，管理制度富有創(chuàng)新性具有重要意義。
3.2.2崗位責(zé)任制度的完善
項目所涉及眾多崗位，各崗位具有各行其職且互相有機結(jié)合的特點，因此，完善崗位責(zé)任制度旨在督促在職人員互相進行監(jiān)督，按照責(zé)任制度行事。責(zé)任制度所涉及的內(nèi)容包括該崗位的工作內(nèi)容、程序以及目標(biāo)等，要求人員根據(jù)崗位工作內(nèi)容完成所規(guī)定的各個程序，盡可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)［3］。此外，崗位責(zé)任制度還包括定期對人員的工作進行考核，方便于管理者對人員工作存在的文問題進行總結(jié)，及時分析問題的原因并探討出切實可行的解決方法。
3.2.3施工基礎(chǔ)制度的完善
工程施工需嚴(yán)格控制，于工程各個階段進行配套管理，采用施工基礎(chǔ)制度進行全面管理。例如，施工階段時對質(zhì)量的監(jiān)測、對原材料購置后入庫前的檢查、對施工進度進行評定。其中，原材料的購置與入庫前的檢查能為工程的質(zhì)量奠定保障，也是該建筑投入使用時的有利保障。重點把關(guān)原材料的入庫，加強原材料質(zhì)量監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，為項目的正常進行與順利完成奠定基礎(chǔ)。
3.3掌控施工危險源
建筑施工過程中，施工人員不可避免會與危險源直接接觸，為降低人員受傷或傷亡事故的發(fā)生機率，盡可能的預(yù)防事故是至關(guān)重要的。從哲學(xué)上分析，凡是一切與人類處于日?；顒拥母鞣N場所，均存在具有不同破壞力的隱患以及危險［4］。對于項目建設(shè)而言，一旦處于施工階段，操作人員與施工場地上存在的危險是面對面的狀態(tài)，應(yīng)如何將出現(xiàn)事故的機率將為最低值，這是項目管理者越來越重視的問題。那么就施工場地存在的安全隱患進行分析，根據(jù)項目的特點歸納預(yù)計會引發(fā)的事故，為其制定有效解決方案，一旦出現(xiàn)事故能盡快掌控整個局勢，將人員傷亡的機率降到最低。例如，對于較為明確且直觀的工程項目，管理者對其極易引發(fā)的事故進行匯總，分析導(dǎo)致事故的危險源源自哪里，同時制定專門負(fù)責(zé)人對該危險源進行掌控，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)嚴(yán)密對其進行“人機一體化”監(jiān)控，一旦自動化裝置預(yù)警，工作人員能在第一時間對事故進行處理，為施工人員的生命安全奠定保障。
結(jié)語
綜上所述，我國鐵路建設(shè)項目工程管理在建筑行業(yè)中占據(jù)重要地位，利用合理、科學(xué)的項目管理制度為其奠定質(zhì)量保障，不僅能實現(xiàn)工程的搞效，且能為建筑投入使用后確保我國國民生命安全。因此，鐵路建設(shè)項目工程管理是長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，管理者根據(jù)項目的特點制定適應(yīng)性的制度至關(guān)重要，且隨時代的發(fā)展，制度面向于創(chuàng)新性，能為工程的建設(shè)帶來展望。
【參考文獻】
[1]王勝,劉小楓.工程建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理實踐[J].中國經(jīng)濟出版社,2010，05(18):102-103.
Abstract: Project management is a complex job, design to engineering design, cost, cost, decision-making, construction and other aspects. Any link problems will bring trouble to project management. The project management and the analysis of existing problems, and puts forward the effective countermeasure.
Key words: project management; problems; countermeasures
中圖分類號：TL372+.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
項目工程管理師一項復(fù)雜的工作，同時對工程的質(zhì)量具有重要作用。工程管理的水平是工程質(zhì)量的保證，只有高水平的管理才能夠確保工程的質(zhì)量，防止因為工程質(zhì)量問題給人們的生活和財產(chǎn)帶來不必要的損失。項目工程管理涉及到多個主體，如投資方、設(shè)計方、施工方和供貨方等，要做好工程管理就必須處理好不同主體之間的關(guān)系，使各方能夠互相合作，保證項目工程的質(zhì)量和順利完工。
項目工程建設(shè)主要包括以下階段：1、建設(shè)工程項目前期的工作（包括項目立項、建筑方案確定、 施工圖設(shè)計、報建手續(xù)辦理）2、建設(shè)工程招標(biāo)3、建設(shè)項目現(xiàn)場管理、4、工程竣工驗收及移交。項目工程管理就是在這四個階段中完成。 項目是龐大的系統(tǒng)工程，它包括項目組織、策劃、立項、籌資、設(shè)計、施工、竣工、試運行等多個環(huán)節(jié)，而且投資額大、技術(shù)難度高、風(fēng)險因素復(fù)雜、建設(shè)周期長從而對項目管理的模式、技能就提出了更高的要求。
一、我國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，項目建設(shè)也越來越多，積累了一定的經(jīng)驗，取得了較大的進步。但在發(fā)展過程當(dāng)中依然存在的許多問題，與歐美發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）工程造價管理存在的問題
首先，工程造價管理體制不健全，存在多頭管理。
就工程定額而言，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。
其次，計價方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價計算模式是以定額計價為主的計劃經(jīng)濟模式。我國現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。
最后，缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控。當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。
（二）工程項目成本管理中存在的主要問題
1、沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門主管及管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
2、項目管理人員經(jīng)濟觀念不強
多數(shù)施工企業(yè)項目部普遍存在一種現(xiàn)象，項目部各部門間缺乏橫向溝通。即在項目內(nèi)部，技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，計劃部門只按工程進度計價不管質(zhì)量是否合格，物資部門只負(fù)責(zé)材料的采購及進場點驗。這樣表面上看職責(zé)分明，但技術(shù)部門為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會增大了成本；而物資部門若采購高強高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
（三）項目管理制度尚不完善
在國家法規(guī)制度方面，我國目前的項目管理法律制度尚不健全，沒有一套較完整的法律制度。在單位內(nèi)部監(jiān)控制度方面，以建設(shè)項目管理為例，我國普遍存在建設(shè)單位不注重自我約束，超標(biāo)準(zhǔn)購置設(shè)備、虛報投資完成額等問題。在技術(shù)規(guī)則方面，我國存在嚴(yán)重的缺陷，加之沒有完善工程監(jiān)理制度，致使項目的質(zhì)量、進度、成本三坐標(biāo)管理效率極其低下，“三超”嚴(yán)重。
（四）項目管理技術(shù)落后
現(xiàn)代化的項目管理是一個大系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有很強的關(guān)聯(lián)性，有大量的數(shù)據(jù)，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲大量信息，需要專業(yè)機構(gòu)實施專門化的管理。而國內(nèi)的項目管理更多偏重于業(yè)主自行管理，以成立指揮部或類似機構(gòu)來執(zhí)行項目，EPC(Engineering Procurement Construction)模式的優(yōu)勢還沒有被更多的人了解，僅僅在個別項目中得到應(yīng)用;而PMC(Project Management Constractor)模式對國內(nèi)大多數(shù)人來說還是一個新概念，只是在近年國內(nèi)大型合資項目中有所應(yīng)用，與國際通行的先進管理技術(shù)差距很大。而且項目管理人員的素質(zhì)普遍較低，還沒有掌握先進的管理技術(shù)。
二、完善我國工程項目管理的對策建議
我國的工程項目管理公司必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，積極面對現(xiàn)實，堅持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說，國內(nèi)的項目管理公司應(yīng)在以下幾個方面做出積極的努力。
建立工程造價管理的良好競爭秩序
為創(chuàng)造良好的競爭秩序，首先要建立一套健全的工程造價管理體系。理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權(quán)益。改革現(xiàn)行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法，一適應(yīng)市場競爭的需求。
（二）建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組人員在成本控制中的績效進行定期檢查和考核，實行有獎有罰，徹底打破干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。
（三）建立和健全項目管理的法律、法規(guī)
目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
（三）加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
正是由于計算機信息化技術(shù)在工程項目管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應(yīng)努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，建立項目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項目管理和信息交流，真正實行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。
（四）提高項目管理人員的素質(zhì)
發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國PMI工學(xué)會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書，得到社會的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，為提高我國項目管理人才的索質(zhì)，應(yīng)該經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，加強學(xué)會工作，同時規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。
結(jié)束語
工程管理是保證工程質(zhì)量的前提，只有工程管理的水平得到了提高，才能使工程的質(zhì)量有所加強。在工程管理中，有從工程的各個階段探索管理的新方法和管理的新技術(shù)，吸取國外的先進經(jīng)驗，提高工程管理人員的素質(zhì)，使得工程管理的水平得到提高，保證工程的順利完工。
參考文獻
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一、工程項目管理的內(nèi)涵
工程項目管理是建設(shè)領(lǐng)域的項目，一般是指按客觀經(jīng)濟規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。從性質(zhì)上看，項目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)、其性質(zhì)屬投資管理范疇。對于一個具體的工程項目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來，工程項目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要向前后期的評價延伸，并且要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展等等。
二、基本建設(shè)項目管理存在的主要問題
（一）立項審批及內(nèi)部控制方面
1.違規(guī)立項。如個別應(yīng)由國務(wù)院或部委總部審批的項目，直接由省級管轄單位審批立項，有的建設(shè)項目未經(jīng)上級單位審批擅自在地方立項。
2.規(guī)模控制不力，超面積、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)的問題仍然存在，部分初步設(shè)計或初步設(shè)計變更未經(jīng)審批，隨意增加變更工程項目。
3.部分項目立項時間較長，建設(shè)工期失控，個別建設(shè)項目在上級行立項批復(fù)之前先行施工，由于資金不能及時到位或工程監(jiān)督管理不善，項目一拖再拖，成為“馬拉松”工程。
4.部分建設(shè)單位基建管理機制不健全，職責(zé)未落實，未成立基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有配備專職基建財務(wù)會計和懂基建工程的管理人員，有的甚至基建會計、出納一人兼，重大決策沒有相關(guān)的會議記錄，基建檔案資料不全，內(nèi)部控制薄弱，管理不規(guī)范。
（二）缺乏科學(xué)合理的核算機制及重視
建筑工程核算欠缺規(guī)范合理性，是當(dāng)前企業(yè)在工程管理中所呈現(xiàn)出的另一重要問題，諸多施工企業(yè)在工程實際開展中，一味單純的強調(diào)施工的整體工程方案及施工的進度，只從工程的工期安排及時間方面進行考慮，從而忽視了對工程的良好核算，其次在工程成本核算方法上，也未能做到全過程成本的核算控制，缺乏一整套必要的核算方法機制，導(dǎo)致在核算方面呈現(xiàn)出諸類不足問題，從而加大了工程整體的成本投入。
（三）基建項目招投標(biāo)采購管理方面
按照《中華人民共和國采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法規(guī)，基建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須實行集中采購管理，在采購金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)采用招標(biāo)采購方式。但實際工作中部分建設(shè)單位未將基建工程，貨物或服務(wù)項目未納入建設(shè)單位集中采購管理，采購方式、操作程序不合規(guī)，分散采購，應(yīng)招標(biāo)項目未招標(biāo)。還有一些建設(shè)單位招標(biāo)活動不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}比較普遍，如在投標(biāo)單位數(shù)量不夠的情況下未重新組織招標(biāo)，評標(biāo)前與中標(biāo)單位進行實質(zhì)性談判，招標(biāo)標(biāo)底不準(zhǔn)，隱性市場存在舞弊；對招標(biāo)單位、投標(biāo)單位資質(zhì)、評標(biāo)人員資格審查不嚴(yán)格等。
（四）合同及工程管理方面
建設(shè)項目合同管理不規(guī)范。建設(shè)工程合同，作為承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的經(jīng)濟合同，是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟契約。一些采購合同簽訂不及時、不合理，有的單位未按中標(biāo)結(jié)果簽訂采購合同，有些則簽訂追加采購的補充合同金額超過10%的規(guī)定比例逃避再次招標(biāo)，個別單位邊施工邊簽合同或先施工后簽合同，還有的根本就未簽合同或協(xié)議；一些合同（協(xié)議）簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款漏洞太多，對許多可能發(fā)生的情況未作充分的估計；對簽訂合同的主體資格審查不嚴(yán)，合同的條款之間、不同的合同文件之間規(guī)定和要求相互矛盾或不相一致，合同條款殘缺不全，維權(quán)意識差，造成經(jīng)濟糾紛；一些單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同條款， 個別單位終止合同卻未簽訂解除協(xié)議，嚴(yán)重影響了建設(shè)單位的利益，有的甚至造成了基建資金的損失浪費。
（五）過度強調(diào)按時竣工，忽視對施工過程的管理控制
在多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部，存在著工期即是金錢的思想觀念，以為趕超工期，置工程施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性及技術(shù)性為罔然，私自提前工程，不按照工程技術(shù)規(guī)范流程進行施工，也未能針對施工前及施工中與施工后，對工程達(dá)到科學(xué)管理和動態(tài)控制，令工程在各環(huán)節(jié)的施工中，出現(xiàn)相應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工不合理的情況發(fā)生，從而對建筑企業(yè)的社會聲譽造成了大的影響，令企業(yè)的市場綜合競爭力直線下降。
三、加強基本建設(shè)項目管理的措施
（一）加強立項和基建內(nèi)控管理，有效控制建設(shè)規(guī)模
一是嚴(yán)格落實立項審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上對總規(guī)?？刂?。建議基建項目立項應(yīng)在進行全面調(diào)查摸底及有效論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)量、房屋類固定資產(chǎn)的新舊程度等客觀因素和實際需要，確定審批新建、擴建、改造房屋類固定資產(chǎn)的建設(shè)項目。立項批復(fù)時要針對單個建設(shè)項目的具體情況盡可能一次核準(zhǔn)總規(guī)模，減少多次追加批復(fù)，避免“上級批一塊”、“地方政府給一塊”、“建設(shè)單位超一塊”等多頭立項、分頭審批導(dǎo)致普遍超投資、超規(guī)模問題的發(fā)生。另外要加強工期控制，上級管理機構(gòu)在批復(fù)初步設(shè)計方案時，可大致界定工程竣工時間，讓建設(shè)單位有緊迫感，避免因工期延長導(dǎo)致的成本增加。二是加強基建管理人員培訓(xùn)工作，確保建設(shè)單位基建管理人員及相關(guān)管理人員熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和基建管理專業(yè)知識和工作程序，增強相關(guān)人員的責(zé)任意識、維權(quán)意識、大局意識和執(zhí)行法規(guī)制度自律意識，進一步提高基建管理水平。
（二）制定和完善相關(guān)制度辦法，彌補建設(shè)項目制度上的管理空擋
一是制定以資產(chǎn)置換方式興建辦公樓及附屬設(shè)施的相關(guān)制度規(guī)定。根據(jù)基建過程中用舊辦公樓置換新辦公樓、建設(shè)用地或建設(shè)資金的實際情況，應(yīng)盡快制定和明確項目申報、資產(chǎn)評估、置換資金管理等方面的管理辦法和操作程序。二是研究制定“代建制”建設(shè)管理辦法。建議在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析“代建制”的利弊和風(fēng)險，通過試點和總結(jié)經(jīng)驗，制定有關(guān)基建委托代建建設(shè)項目的管理辦法，確定“代建制”的實現(xiàn)方式、工作程序和風(fēng)險控制重點。三是修訂完善有關(guān)基建管理辦法。建議基建上級主管機構(gòu)應(yīng)及時制定或修訂基建管理辦法，并結(jié)合實際制定基建管理操作手冊或指南，增強基建工作的規(guī)范性和可操作性。
（三）加強基建財務(wù)管理，提高基建管理水平
重視基建會計人員配備和會計基礎(chǔ)工作，健全財務(wù)管理核算體系，切實加強基本建設(shè)資金管理；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)和采購管理辦法，基建項目按規(guī)定實行集中采購管理，做到采購方式確定恰當(dāng)、采購程序合規(guī)合法，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的采購必須實施招標(biāo)；加強基建合同管理，認(rèn)真落實合同審核制度，確保合同的完整、嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)防爭議或不必要的法律糾紛。
（四）建立健全基建工程“全過程管理監(jiān)督”制約機制
一是對基建工作的指導(dǎo)、檢查和審計監(jiān)督應(yīng)實行“全過程管理監(jiān)督”，貫穿于基建項目立項、開工建設(shè)到竣工等各個階段，并對工程招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計變更、隱蔽工程驗收、暫定材料認(rèn)價、竣工決算等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督審計，早介入、早審計可以使監(jiān)督關(guān)口前移，改變那種找到了管理漏洞，但問題已無法糾正；查出了損失浪費，但資金已無法挽回的被動局面。通過事前、事中、事后的全過程審計監(jiān)督與評價，有效控制防范風(fēng)險，減少或避免違規(guī)問題和損失浪費問題的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。二是健全基建項目監(jiān)督機制，加大違規(guī)問題查處力度，嚴(yán)格按照制度規(guī)定對違規(guī)建設(shè)項目進行處罰和通報，對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，確?；üぷ饕婪ê弦?guī)。
四、結(jié)語
工程項目管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。我們要正視我國工程項目管理存在的問題并予以完善，從而提高我國的工程項目管理水平，增強我國建筑企業(yè)的市場競爭力。
2核工程合同管理
核工程建設(shè)項目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項。
2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施
核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴(yán)格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對合同條款進行認(rèn)真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人，并進行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時要定期召開合同執(zhí)行情況的會議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗收程序等，同時建立文檔管理系統(tǒng)；對合同履行的各種情況進行統(tǒng)計分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺賬及歸檔制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對合同進行管理；要對項目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進行合同法及有關(guān)法律知識的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。
2．2嚴(yán)格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項
在核工程項目管理期間，合同變更時有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項和不可預(yù)見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會議形式進行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評價，分清是哪一方的責(zé)任，并將會議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗教訓(xùn)；對責(zé)任達(dá)成共識后，要補簽變更事項的合同，并完備法律手續(xù)；對于違背合同條款造成的經(jīng)濟損失，也要通過會議形式，本著擺事實講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實面前自愿賠償經(jīng)濟損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理條款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。
3核工程技術(shù)管理
核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計、生產(chǎn)、制造、運營等的效率，因此必須強調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進的工程技術(shù)沒有嚴(yán)密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。核工程技術(shù)管理大致包括對工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項目設(shè)計資料的前提下，嚴(yán)格遵照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進度、質(zhì)量、經(jīng)濟等達(dá)到統(tǒng)一。
3．1現(xiàn)場工程管理人員必須掌握設(shè)計技術(shù)交底的全部資料
人們常說，圖紙是工程師的眼睛?，F(xiàn)場工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計圖紙和設(shè)計說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)。現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計人員對以下內(nèi)容進行詳細(xì)的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)范，核安全防護和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計意圖、設(shè)計思想、設(shè)計方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進度安排等，對材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保證措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場人員對圖紙中的問題和疑點，由設(shè)計人員進行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計的資料內(nèi)容。
3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施
現(xiàn)場工程管理人員在全面了解設(shè)計意圖、看懂所有的設(shè)計圖紙和熟悉設(shè)計資料說明事項后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場地組織機構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護和環(huán)保節(jié)能、竣工驗收、試運行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。
3．3跟蹤管理
核工程技術(shù)管理從設(shè)計到竣工、運營一直不間斷。圖紙設(shè)計和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬事大吉，因為設(shè)計不一定完全符合現(xiàn)場客觀實際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計無問題，現(xiàn)場不按設(shè)計施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時在現(xiàn)場更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進行檢測與檢驗，以驗證設(shè)計的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計的圖紙、資料進行對照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。
4工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國內(nèi)外的信譽、形象、地位［4］。對工程建設(shè)項目的設(shè)計和施工單位而言，如果整個工程質(zhì)量不保，對整個工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會給社會、國家和自身帶來極大的經(jīng)濟損失，而且嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故還會危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對核工程質(zhì)量強化管理措施是整個工程管理的核心內(nèi)容。
4．1三個質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理
核工程質(zhì)量管理有三個重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對實施目標(biāo)進行策劃，對實施目標(biāo)進行控制和保證。
4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)
核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點。制定時應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項目的性質(zhì)和特點，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo)，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)，甚至要細(xì)化到每一個小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定，做到有章可循，為平時和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗收提供詳細(xì)的質(zhì)量對照資料。
4．1．2對實施目標(biāo)進行策劃
質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項重要工作，是對整個質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計和把握，其實質(zhì)是確定核工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來實現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)；明確核工程建設(shè)項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項目對質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對質(zhì)量手冊、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。
4．1．3對實施目標(biāo)進行控制和保證
控制和保證是為了使核工程固有的特性達(dá)到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保證質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強調(diào)工序漸進過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因為所有工程質(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。
4．2影響核工程質(zhì)量因素分析
影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。
4．2．1人的因素
隨著社會的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標(biāo)，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識，要在加強質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎勵和物質(zhì)激勵有機地結(jié)合起來，體現(xiàn)出工作人員的自我價值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無施工資質(zhì)單位進行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標(biāo)，一旦中標(biāo)，被掛靠者就向掛靠者收取管理費，在工程施工中，以包代管，對偷工減料、只顧進度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴(yán)重?fù)p害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴(yán)重?fù)p害核工程質(zhì)量的行為必須堅決制止。
4．2．2機械設(shè)備因素
對核工程建設(shè)項目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購、運輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個環(huán)節(jié)，勢必能延長設(shè)備的使用年限。在這八個環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對于設(shè)備選型，設(shè)計時就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國內(nèi)外信息，瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運轉(zhuǎn)效率高，最大限度地降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益；采購某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價值低下，因此在核工程設(shè)計時，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項規(guī)章制度，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時要加強對機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負(fù)荷運行。
4．2．3材料因素
材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保證。控制材料的手段有：挑選有一定專業(yè)知識、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家；對采購的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測、試驗，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫存、發(fā)放和現(xiàn)場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計和施工中，均要量材使用，特別是對于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購、入庫和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計配置當(dāng)做大事來抓。
4．2．4技術(shù)方案因素
技術(shù)方案包含整個工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設(shè)計等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時，必須結(jié)合核工程實際，對技術(shù)方案進行全面分析、綜合考慮，達(dá)到工藝先進、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟合理，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。
4．2．5環(huán)境因素
現(xiàn)場的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無常，嚴(yán)寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時，要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節(jié)澆灌。同時，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建設(shè)項目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對以下三點進行嚴(yán)格管理與認(rèn)真監(jiān)督。
5．1大力宣傳增強安全意識
工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對在現(xiàn)場作業(yè)人員，特別是對從事高危作業(yè)的人員要定期進行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識。對安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。
5．2為安全創(chuàng)造先決條件
核工程建設(shè)項目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計時就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業(yè)，要按國家放射性防護規(guī)定設(shè)計生活區(qū)與工作場地的距離。作業(yè)現(xiàn)場，不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記，在施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴(yán)密安全措施。對于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來抓。對于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。
5．3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
6工程進度管理
工程進度管理是指與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進行分析與評估，以便采取有效措施及時調(diào)整工程進度計劃，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成工作量。但工程進度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。進度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項工作：一要制定工程建設(shè)項目總進度計劃?？傔M度計劃是施工進度控制的依據(jù)。進度計劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場地布置、勞動組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項目投產(chǎn)的時間要求等。對這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個切實可行的進度計劃。二要加強協(xié)調(diào)。對各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進行協(xié)調(diào)，使各項工作銜接有序，形成一個有機的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對計劃要實行動態(tài)控制。在執(zhí)行進度計劃過程中，運用動態(tài)控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出與計劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時糾偏。糾偏措施的確定有兩個前提：一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；二是采取措施后仍不能按原進度計劃執(zhí)行，就要對原進度計劃進行調(diào)整或修正，再按新的進度計劃執(zhí)行。
7工程成本管理
工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項目的整個過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)。加強工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競爭力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。
7．1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本對比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進行對照檢查，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率；二是人工費用的分析，它將人工費的實際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費超支或降低因素；三是材料費用分析，主要對材料定額變動的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動對材料費的影響等分析；四是機械設(shè)備使用費的分析，將施工機械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)相對照，求出差額數(shù)字，進行類型、數(shù)量、價格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機械使用上的節(jié)約或浪費情況；五是間接費分析，其他直接費分析等。對以上分析資料，平時要建立詳細(xì)臺賬，年終再將各項資料匯總分析。
7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則
降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進度地降低成本是絕對禁止的。降低成本要樹立全員成本意識，落實成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性；優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進行前饋控制；加強施工過程管理，降低消耗，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，進行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。
8工程節(jié)能環(huán)保管理
在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會關(guān)注的焦點。眾所周知，在工程建設(shè)項目的構(gòu)建過程中，有很多項目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項目的工程管理人員要積極響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強社會責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會履行以下義務(wù)。
8．1加強施工工地綠化建設(shè)
在核工程項目設(shè)計中，設(shè)計院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護措施，同時有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計進行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、施工、運營、物業(yè)、認(rèn)證、計量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗
在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進行凈化，存儲雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機械設(shè)備，同時禁止長明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計時就應(yīng)考慮不能浪費土地。
8．3回收利用資源，減少污染物排放
在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。
8．4采取有效的防塵和降塵措施
對于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細(xì)微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設(shè)置隔離屏障，實施封閉式施工，以減少對施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。
8．5推進ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證
為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等。目前，我國建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認(rèn)識還有待進一步提高，監(jiān)管力度也要進一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進一步完善，需要全社會共同行動起來，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。
9工程信息化管理
在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進行信息收集、儲存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn)，建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭創(chuàng)當(dāng)代管理的先進水平。
9．1實施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向
信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項目管理源于20世紀(jì)80年代初，在我國經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進度管理、工程技術(shù)管理、財務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國內(nèi)外工程建設(shè)項目的實踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟時代，作為新經(jīng)濟時代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時俱進，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實質(zhì)上，信息化是一場信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊伍和高精尖人才，不僅會使用已有的軟件，而且要針對核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競爭能力。
9．2加強信息化建設(shè)的措施
9．2．1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)
核工程管理包括項目管理模式確定、項目管理組織設(shè)置、職能分解、項目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機構(gòu)、合同、施工、進度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財務(wù)、成本等多個環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺，實現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并做到隨時快捷應(yīng)用，促進各個管理環(huán)節(jié)效率的提高。
9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］
應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫，可為來日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項目招、投標(biāo)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標(biāo)單位，又方便投標(biāo)單位。在項目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時傳達(dá)到現(xiàn)場；網(wǎng)上會議、報告、講座、教學(xué)等活動是促進人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、進度報告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時，成本低，效率高，最大的優(yōu)點是數(shù)據(jù)精確，不易出差錯。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事準(zhǔn)確程度、實現(xiàn)信息資源共享、增進溝通與合作，提高人們決策能力的最先進的科學(xué)手段。
9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺
建立戰(zhàn)略信息化管理平臺是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲自動化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺，為核工程管理提供先進的科學(xué)的管理手段。
9．2．4大力推進進度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］
對于一項核工程建設(shè)項目，雖然有多項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要進行控制，但“進度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進度管理軟件來控制進度，要根據(jù)施工進度及時進行資源調(diào)整和時間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場相關(guān)因素多變的情況進行設(shè)計。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評定，包括各種質(zhì)量評定報表的生成，各種質(zhì)量評定曲線的繪制，質(zhì)量等級的評定，要實現(xiàn)為核工程質(zhì)量實施動態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費用控制、財務(wù)監(jiān)控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統(tǒng)中，對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制，使施工項目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息，對于需要調(diào)整的可及時進行調(diào)整，以達(dá)到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟效益的目的。
9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］
數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場的實況通過遠(yuǎn)程視頻反映到計算機上，使工程管理層能及時直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場施工進度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實情況?？梢?，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進手段，必須加大力度研發(fā)。
9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］
有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點，特殊的時間限制，獨特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進度、質(zhì)量、成本等計劃的實施，因此對于有些軟件，可針對上述特殊工程的變量參數(shù)進行引進、消化、改進，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。
建筑工程管理是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，這事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在建筑工程建設(shè)中，技術(shù)管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理是工程管理的核心。通過合理的技術(shù)，采用合理的材料才能保證工程的質(zhì)量，并且達(dá)到良好的經(jīng)濟效益。質(zhì)量管理和材料管理在工程管理中起著舉足輕重的作用，接下來我們結(jié)合工程實際一起來分別探討下這兩個重要的管理節(jié)點。
一、工程概況
泉州市城東片區(qū)四期安置房1-4#樓位于泉州市城東片區(qū)東星埭頭社區(qū)，總建筑面積154848.66平方米；其中地下建筑面積約為29325.89平方米，地上建筑面積約為125517.77平方米；結(jié)構(gòu)類型：剪力墻結(jié)構(gòu)；層數(shù)：1#樓地上33層地下一層；2#地上32層地下二層；3#地上33層地下二層；4#地上27層地下二層；建筑檐口高度：1#為98.35米、2#為96.9米、3#為98.6米、4#為80.1米、社區(qū)活動中心為8.5米；地下室一層高4.4米、地下室二層高3.8米、地上一層為4.3米地上二層為3.9米、標(biāo)準(zhǔn)層高度2.9米。
二、施工過程中的質(zhì)量管理
工程項目施工階段是工程建設(shè)的主要階段。工程從規(guī)劃設(shè)計到竣工投產(chǎn)使用, 要經(jīng)過很長時間和很多人的勞動創(chuàng)造。建筑工程施工中如何達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求, 在很大程度上取決于操作人員的技術(shù)水平以及施工過程的質(zhì)量管理水平。 因此，建筑工程的質(zhì)量控制必須在施工過程中進行控制。它包含“計劃、實施、檢查、處理” 四個方面。它的精髓在于強調(diào)質(zhì)量是設(shè)計和管理出來的, 而不是檢查出來的。在過程中分 “事前、事中、事后”對質(zhì)量進行控制。過程管理的目的在于，用最低的成本、按規(guī)定的工期、規(guī)定的質(zhì)量等級、設(shè)計的施工圖紙, 建造合格的建筑產(chǎn)品。
運用過程管理概念對施工階段質(zhì)量進行控制, 應(yīng)從以下幾個方面著手:
1、 對規(guī)定的質(zhì)量要求進行管理設(shè)計(Plan)工程項目施工階段, 參建主體主要有施工承包商和監(jiān)理單位。本工程中福建省地質(zhì)工程公司（樁基工程）、中泛建設(shè)集團有限公司（除樁基工程外所有項目）必須從質(zhì)量保證體系、項目組織機構(gòu)、技術(shù)管理措施、人員安排計劃、材料準(zhǔn)備方案、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、安全保衛(wèi)工作、文明施工等方面, 按分部分項、工序交接、關(guān)鍵部位等進行施工組織、施工方案的設(shè)計, 規(guī)劃施工質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量措施；同樣廈門中建東北監(jiān)理咨詢有限公司也必須從組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施, 按施工過程的 “事前、事中、事后” 編制監(jiān)理實施細(xì)則。對每道工序、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制, 都制定出手段、方法、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo), 對可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患, 提前進行預(yù)控方案設(shè)計。力求做到預(yù)防為主, 事后處理為輔。從施工企業(yè)資質(zhì)、人員技術(shù)資格、 特殊工種上崗證書審核；施工機械近期鑒定合格證書、 原材料質(zhì)量保證資料核查；技術(shù)復(fù)核、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、重要技術(shù)記錄旁站計劃；分部、分項、單位工程質(zhì)量評定；基礎(chǔ)工程、主體工程和竣工工程質(zhì)量評估等, 對施工全過程就監(jiān)理角度如何進行質(zhì)量控制作出設(shè)計。這樣就使得, 無論是承包商還是監(jiān)理單位, 工作都有了標(biāo)準(zhǔn)、有了目標(biāo)、有了措施、有了保障、有了要求、有了一系列的管理辦法, 使質(zhì)量管理工作能有的放矢, 為工程項目施工參建主體保證 “工作質(zhì)量” 創(chuàng)造了條件。
2、 工程施工過程的質(zhì)量控制(Quality Control)施工過程是形成工程實體的階段, 也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。那么要真正控制好質(zhì)量, 達(dá)到質(zhì)量控制成效。根據(jù)過程管理的概念，總承包單位按設(shè)計的施工組織設(shè)計,監(jiān)理單位按編制的監(jiān)理實施細(xì)則。抓好 “實施” 階段的質(zhì)量控制。首先從影響工程質(zhì)量因素入手, 深層次地分析其原因, 真正從源頭抓起，落實到每一個環(huán)節(jié), 杜絕每一個可能發(fā)生的質(zhì)量隱患。
影響工程質(zhì)量的因素通常有五個方面, 即4M1E。它指的是:人(Man)、材料(Material)、 機械(Machine)、方法(Method)、和環(huán)境(Environment)。人的因素的控制：施工過程中的人，是指直接參與工程的管理者、組織者、指揮者和操作者。工程項目的施工, 最終是完成一個或多個 “建筑產(chǎn)品” 。“建筑產(chǎn)品” 形成期長、工種多、工序復(fù)雜、人工操作的比例大。這就注定了人在建筑工程施工過程中, 比其它產(chǎn)品更為重要、更為決定性的作用。作為質(zhì)量控制的對象, 主要是充分調(diào)動人的積極性。從管理人員到施工人員, 強調(diào)執(zhí)業(yè)資格、持證上崗是必要的。特別是特殊工種人員和技術(shù)人員、管理人員。工種多、工序復(fù)雜、人工操作比例大, 是建筑工程施工的特點。所以, 必須發(fā)揮人的積極性, 強調(diào)為 “業(yè)主” 服務(wù)的概念。比如, 上一道工序施工人員應(yīng)自覺地按規(guī)范進行施工, 做到自檢、互檢、專檢、交接檢查, 保證本工序施工結(jié)果符合要求，為下一道工序保證質(zhì)量提供可靠的條件。這樣就可以杜絕 “過程” 中出現(xiàn)的 “不合格產(chǎn)品” ，參與項目施工的所有“人” 共同的目標(biāo)是搞好質(zhì)量。材料因素的質(zhì)量控制：（在隨后的“施工過程中的材料管理”中進行闡述）。施工機械設(shè)備因素的控制：施工機械設(shè)備的 “工程質(zhì)量” 會直接影響工程質(zhì)量。在施工過程中必須對機械設(shè)備的使用操作等方面進行控制。機械設(shè)備必須具有保證工程質(zhì)量的可靠性,具有使用操作的方便性和安全性。機械設(shè)備操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度, 嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。在保證工程質(zhì)量的同時保證安全質(zhì)量。施工的機械設(shè)備經(jīng)上述要求選定后，施工時必須在有關(guān)部門登記注冊, 并提供近期合格鑒定證書，方能在施工中使用。質(zhì)量檢驗手段因素的控制：整個質(zhì)量檢驗過程就是決定產(chǎn)品能否符合下道工序的要求, 或者能否交工的技術(shù)業(yè)務(wù)活動。質(zhì)量檢驗要經(jīng)過以下三個步驟：測定施工產(chǎn)品同質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)比較判定是否合格。質(zhì)量檢驗是保證工程質(zhì)量的必要手段。施工環(huán)境因素的控制影響：工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等。環(huán)境因素的影響，應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，用 “動態(tài)” 的方法，采取有效的措施進行控制。
3、施工過程的質(zhì)量檢查(Check)
施工過程的質(zhì)量檢查, 主要是針對施工人員是否按技術(shù)交底、 圖紙要求、 施工規(guī)范、 技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進行施工。常見的包括：操作質(zhì)量的巡視檢查、工序質(zhì)量的交接檢查、隱蔽工程驗收檢查、抽樣檢查、成品保護質(zhì)量檢查等。
工程建設(shè)過程中, 質(zhì)量控制是永恒的主題。從項目立項(決策)階段、設(shè)計階段、施工階段和使用階段, 全壽命周期考慮質(zhì)量管理, 才是真正意義上的質(zhì)量控制。將質(zhì)量控制的重點 放在施工過程中, 還是十分必要的。
三、施工過程中的材料管理
本工程建筑規(guī)模較大、用于建筑工程的材料很多, 有結(jié)構(gòu)用材料如鋼筋、水泥、砂石等；有裝修用材料如飾面磚、涂料、金屬制品等, 還有成品、半成品如門窗、潔具、預(yù)制構(gòu)件、管線、電氣設(shè)備等。材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料的取樣、試驗方法、材料的適用范圍和施工要求，都是控制材料對工程質(zhì)量影響的主要內(nèi)容。進入施工現(xiàn)場的施工用主要材料，必須有規(guī)定要求的質(zhì)量保證資料。質(zhì)量保證資料最好是原件。如無法提供原件, 應(yīng)注明原件存放單位和有抄件人簽字。同時應(yīng)有施工單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
進入施工現(xiàn)場的施工用主要材料, 必須根據(jù)設(shè)計要求, 按質(zhì)量保證資料, 核對相應(yīng)的規(guī)格、型號、品種，從外觀、標(biāo)志、編號等，進行檢查驗收、登記在冊、分規(guī)格堆放。必要手段進入施工現(xiàn)場的施工用主要材料，必須按 《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》 進行見證、 取樣、 送檢。不合格材料, 應(yīng)退出施工場地。重要試驗現(xiàn)場配制的施工用材料如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料的配合比,要進行設(shè)計試配，經(jīng)試驗合格后方能使用。
施工方法的不同, 會產(chǎn)生不同的施工效果。施工方法的正確與否，直接影響工程項目的進度、投資、質(zhì)量三大目標(biāo)。所以施工方法的確定，要技術(shù)上可行、質(zhì)量有保證，經(jīng)濟上合理。在建筑工程管理中，材料人員對工程的質(zhì)量監(jiān)控、工程效益控制具有重要的作用，高素質(zhì)的材料人員應(yīng)該具有堅實的專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗，能保證檢測結(jié)果的真實可靠性，能根據(jù)工程實際情況合理地選擇使用和設(shè)計材料。按照正常的施工管理程序，當(dāng)依據(jù)施工圖紙?zhí)岢鍪┕そM織設(shè)計后，材料人員應(yīng)進行材料的檢測、選擇、設(shè)計，以保證合理、經(jīng)濟地使用合格材料，并在施工的全過程中進行質(zhì)量監(jiān)控以保證工程質(zhì)量及經(jīng)濟效益。
1、保證檢測數(shù)據(jù)的真實可靠性，工程質(zhì)量管理為質(zhì)量監(jiān)控提供依據(jù)材料的檢測應(yīng)按相關(guān)規(guī)范操作，數(shù)據(jù)的處理應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定，檢測的數(shù)據(jù)應(yīng)具有真實可靠性，這樣的檢測結(jié)果才能真實地反映材料的性能和工程的質(zhì)量，也為以后的設(shè)計、施工及經(jīng)驗的總結(jié)和技術(shù)的更新提高提供可靠的依據(jù)。但是，由于受現(xiàn)場施工技術(shù)管理層對材料檢測重要性認(rèn)識不足、現(xiàn)場材料人員素質(zhì)不高以及項目施工單位本位利益需要等種種因素的影響，在工程管理中試樣不具有真實代表性，檢測數(shù)據(jù)不真實、不可靠并不少見，這樣的結(jié)果往往是為了眼前利益而以長期利益為代價,甚至給工程質(zhì)量帶來潛在的安全隱患。工程管理要上臺階，一方面在施工管理中應(yīng)認(rèn)識檢測數(shù)據(jù)真實可靠的重要性,將技術(shù)管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理平等地納入工程管理系統(tǒng)，賦予材料人員相對獨立的管理功能，減少某些不必要因素的影響以保證檢測結(jié)果的真實可靠性;另一方面，應(yīng)不斷地提高材料人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)檢測水平，并且從管理機制上約束材料人員以保證檢測結(jié)果的真實可靠。
中圖分類號TU7 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2010)22-0167-02
1 國際工程項目管理模式
隨著社會科學(xué)技術(shù)水平的提高,工程建設(shè)活動也在不斷變化和發(fā)展,為了達(dá)到工程建設(shè)預(yù)定的目標(biāo)就要求對工程建設(shè)更加全面、高效的服務(wù),管理工作更加規(guī)范化、制度化。
1.1 設(shè)計-招標(biāo)-施工模式
設(shè)計-招標(biāo)-施工模式是一種傳統(tǒng)的項目管理模式。由業(yè)主委托設(shè)計單位進行項目建議書、可行性研究等前期工作,項目立項、評估通過后再進行初步設(shè)計及施工圖設(shè)計,然后通過公開招標(biāo)選定承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同,業(yè)主根據(jù)工作需要指派業(yè)主代表與監(jiān)理單位和承包商組成項目結(jié)構(gòu)體,共同執(zhí)行項目計劃。
1.2 設(shè)計-施工模式
設(shè)計-施工模式,國際上也稱"交鑰匙"模式,在我國稱項目總承包,業(yè)主優(yōu)選一家公司負(fù)責(zé)項目的設(shè)計和施工,在業(yè)主配合下,設(shè)計-施工總承包商完成項目的可研、施工設(shè)計、投資控制、質(zhì)量控制、進度控制等相關(guān)工作。采用設(shè)計-施工模式,能最大可能協(xié)調(diào)設(shè)計與施工相互矛盾,可以減少項目的投資和工期,提高項目的社會效益和經(jīng)濟效益。
1.3 建設(shè)管理模式
這種模式采取分階段發(fā)包,由業(yè)主、有施工經(jīng)驗的CM單位和設(shè)計單位組成一個共同體,共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工,CM單位負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作,在施工階段定期與承包商聯(lián)系,對投資、質(zhì)量和進度進行監(jiān)督,并預(yù)測和監(jiān)控投資和進度的變化。
1.4 設(shè)計-管理模式
設(shè)計-管理模式是指一種類似建設(shè)管理模式但更為復(fù)雜,它是由同一建設(shè)共同體向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的工程管理方式,在通常的CM模式中,業(yè)主分別就設(shè)計和專業(yè)施工分別簽訂合同。采用設(shè)計-管理模式時,業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計也包括類似CM服務(wù)在內(nèi)的合同。
1.5 施工-運營-移交模式
施工-運營-移交模式是指政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場,吸納國外資金,授權(quán)項目公司以特許權(quán),由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè),建成后負(fù)責(zé)運營及償還貸款,在特許期滿時將工程移交給政府。
1.6 EPC模式
設(shè)計-采購-施工即EPC模式。按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程管理,最終向業(yè)主提供一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。EPC模式適用一般規(guī)模均較大、工期較長,且具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)復(fù)雜性的工程,如水電站、化工廠、石油開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.7 合伙模式
合伙模式是在充分考慮建設(shè)各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同目標(biāo)的一種管理模式。它要求業(yè)主與參建各方在資源共享、相互信任的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議,通過建立工作小組相互合作,及時溝通以避免爭議和訴訟的產(chǎn)生,共同解決建設(shè)工程實施過程中出現(xiàn)的問題,共同分擔(dān)工程風(fēng)險和有關(guān)費用,以保證參與各方目標(biāo)和利益的實現(xiàn)。
1.8 項目總控模式
項目管理模式是由項目業(yè)主的實施戰(zhàn)略和分標(biāo)方式確定的,不同的組織管理模式具有不同的合同體系和管理特點。項目管理模式對建設(shè)工程的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)起著十分重要的作用,是決定項目成功與否的關(guān)鍵所在。隨著建設(shè)工程日趨大型化和復(fù)雜化,業(yè)主根據(jù)自身能力和條件,業(yè)主為實現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)定的目標(biāo),希望得到全方位、全過程或單一的項目管理服務(wù),為更好滿足業(yè)主的各種需求,建設(shè)項目管理的社會化和專業(yè)化從而成為一種新的發(fā)展趨勢。
2 崇明風(fēng)電場工程管理模式
風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源,越來越受到世界各國的重視。其蘊藏量巨大,全球風(fēng)能資源總量約為1300億kW,其中中國風(fēng)能儲量很大、分布面廣,總量約16億kW,開發(fā)利用潛力巨大。華能崇明前衛(wèi)村風(fēng)電場工程位于上海崇明島前衛(wèi)村境內(nèi),規(guī)劃建設(shè)30臺2mW風(fēng)機,總裝機容量60mW。本期10臺,裝機容量20mW。風(fēng)機沿前衛(wèi)村北湖北岸堤壩西北-東南向曲折形布置。變電站位于9#、10#風(fēng)機之間北湖北岸南北縱向堤壩附近。崇明風(fēng)電場工程是開發(fā)新型環(huán)保型可再生能源的關(guān)鍵性骨干工程。崇明風(fēng)電場工程的建設(shè)是確定了采用上?？睖y設(shè)計研究院(以下簡稱“上海院”)項目法人負(fù)責(zé)制和華能集團宏觀調(diào)控有機結(jié)合的建設(shè)管理體制,華能集團在工程建設(shè)過程中起宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用,上海院對設(shè)計、施工、調(diào)試運行全過程控制,按照崇明風(fēng)電場工程的建設(shè)特點,實行上海院設(shè)計―采購―施工總承包制、工程監(jiān)理制有機結(jié)合的建設(shè)項目管理機制,確保崇明風(fēng)電場工程建設(shè)的順利實施。
華能集團成立上海崇明風(fēng)電場現(xiàn)場建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)崇明風(fēng)電場工程建設(shè)重大問題的決策、協(xié)調(diào)、宏觀資源配置和監(jiān)督,保證崇明風(fēng)電場工程建設(shè)順利實施。
上海院,作為崇明風(fēng)電場工程建設(shè)項目總承包方,全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)設(shè)計、采購、施工和建成后并網(wǎng)發(fā)電的試運行管理。
根據(jù)崇明風(fēng)電場工程工期較長、規(guī)模較大、涉及面廣的特點,上海院為了適應(yīng)工程建設(shè)需要,對工程建設(shè)實行分階段開發(fā)分為一期、二期。按照工程的特點,結(jié)合實際將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到各分包商及設(shè)備采購商,形成了分包商及設(shè)備采購商對上海院負(fù)責(zé),上海院對華能集團負(fù)責(zé),自下而上的系統(tǒng)管理模式。
崇明風(fēng)電場工程實行EPC總承包制,根據(jù)工程特點按照“公開、公平、公正”的原則,擇優(yōu)選用國內(nèi)的有經(jīng)驗的承包商和國內(nèi)設(shè)備制造商參與崇明風(fēng)電場工程的建設(shè)。通過招標(biāo)聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)基礎(chǔ)工程、安裝工程施工和設(shè)備制造的全過程監(jiān)理。監(jiān)理工程師是業(yè)主(華能集團)在施工現(xiàn)場和設(shè)備制造安裝現(xiàn)場的代表,全面負(fù)責(zé)施工、制造、安裝、調(diào)試過程中的質(zhì)量、進度、造價、安全等的監(jiān)督和管理。
崇明風(fēng)電場工程在學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外工程建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進行了大量、有益的實踐和探索,形成了一套具有行業(yè)特色的建設(shè)管理模式,對工程建設(shè)實現(xiàn)了全過程、全方位的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。工程建設(shè)一年來,工程建設(shè)進度按照既定計劃進行,工程投資嚴(yán)格控制在設(shè)計概算范圍內(nèi),工程質(zhì)量總體良好,滿足設(shè)計要求。
當(dāng)前,崇明風(fēng)電場工程的建設(shè)正在從一期開發(fā)轉(zhuǎn)向二期開發(fā)階段,應(yīng)全面總結(jié)一期工程管理經(jīng)驗和教訓(xùn),在崇明風(fēng)電場二期工程中進一步加以改進、完善和提高。
1)始終堅持華能集團在建設(shè)項目管理中的主導(dǎo)地位,減少管理環(huán)節(jié),提高工作效率,堅持以合同為基礎(chǔ),充分發(fā)揮參建各方的作用;
2)進一步加大勘察設(shè)計的優(yōu)化工作,堅持總體布局和專業(yè)設(shè)計相結(jié)合,加強勘測設(shè)計管理工作,推行并完善勘察設(shè)計監(jiān)理制;
3)加大建設(shè)項目管理的規(guī)范化、制度化力度,建立并完善項目管理的內(nèi)部機制,以促進上海院在項目管理水平的持續(xù)提高;
關(guān)鍵詞: 建設(shè)項目;工程管理;從業(yè)素質(zhì)要求
Key words: construction projects;engineering management;professional quality requirements
中圖分類號:TU7 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)23-0083-02
0引言
建設(shè)工程項目管理指項目管理組織運用系統(tǒng)的理論和方法,對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。其涉及方方面面的工作,對從業(yè)人員提出了更高的綜合素質(zhì)要求。
1要有寬廣的知識面,這是做好工程管理工作的知識基礎(chǔ)
工程項目管理公司作為工程項目的最終責(zé)任人承擔(dān)項目全過程全方位的管理工作,在時間上涵蓋項目的全過程,在范圍上涵蓋項目的各個方面。其職責(zé)包括范圍管理、合同管理、采購管理、進度管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境管理、成本管理、資源管理、信息管理、風(fēng)險管理、溝通管理、收尾管理等,可見做好工程管理工作需要寬廣的知識面。
工程管理需要和項目參建各方打交道,需要對各參建單位的工作有基本的了解。比如對設(shè)計單位,需要對設(shè)計方面的基本概念、階段劃分、基本流程有認(rèn)識,這樣工作起來有共同的語言平臺,提要求、發(fā)指令也能夠?qū)嵤虑笫?就容易取得共識,推動工作進展。對監(jiān)理單位,要知悉監(jiān)理的基本工作過程、工作范圍、工作依據(jù)、工作權(quán)限,這樣就可以避免管理工作越位或缺位現(xiàn)象的發(fā)生,使管理和監(jiān)理工作各得其所,互相促進。對施工單位,要了解其基本工序、材料設(shè)備、組織分工、利益訴求,要充分認(rèn)識其與業(yè)主既有利益共生的一面,也有利益對立的一面,因此樹立合作共贏的思想,力求增進共識減少對立就顯出其重要性。對其他咨詢單位,應(yīng)該掌握其工作范圍的明確邊界,明了其開展工作需要具備的前置條件及工作完成提交的工作成果,以便為其工作的順利開展創(chuàng)造條件并對其工作成果加以評價和確認(rèn)。
工程管理常見的工作如:辦理項目建設(shè)所需的政府手續(xù),工程協(xié)調(diào),進度計劃管理,項目合同管理,項目設(shè)計管理,組織招投標(biāo),采購管理,工程造價管理,財務(wù)顧問,檔案管理,工程質(zhì)量管理,施工現(xiàn)場管理,工程驗收,工程保修與移交,工程保險等?？梢娂扔屑夹g(shù)工作,也有商務(wù)工作,既有現(xiàn)場工作,也有非現(xiàn)場工作,既有技術(shù)含量高的工作,也有日常事務(wù)性工作,沒有寬廣的知識面,是難以駕馭錯綜復(fù)雜的工程管理工作的。
2要有相當(dāng)?shù)姆?wù)意識,這是做好工程管理工作的必要態(tài)度
工程項目管理公司作為業(yè)主的延伸,代表業(yè)主的利益,全面承擔(dān)管理項目的責(zé)任,包括從前期手續(xù)、招標(biāo)采購、勘察設(shè)計,再到工程施工、竣工驗收、交付使用等全過程全方位的管理工作。業(yè)主把這么重要的工作交由工程管理單位完成,作為受托方和服務(wù)方,應(yīng)當(dāng)充分意識到作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的游戲規(guī)則,那就是盡一切可能讓業(yè)主滿意。為了達(dá)到這個目的,必須樹立良好的服務(wù)意識,要表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)墓ぷ髦鲃有浴?/p>
服務(wù)意識是指企業(yè)全體員工在與一切企業(yè)利益相關(guān)的人或企業(yè)的交往中所體現(xiàn)的為其提供熱情、周到、主動的服務(wù)的欲望和意識。即自覺主動做好服務(wù)工作的一種觀念和愿望,它發(fā)自服務(wù)人員的內(nèi)心。這樣的服務(wù)意識在一定程度上甚至可以彌補專業(yè)水平方面的些許不足。業(yè)主的專業(yè)水平有高有低,知識面有寬有窄,工程管理單位應(yīng)該主動適應(yīng)業(yè)主的需求,提供恰當(dāng)?shù)慕忉?、說明、報告、計劃等,使其對工程有正確和全面的認(rèn)識和預(yù)期,從而為工程管理工作創(chuàng)造更好的條件。項目成功與否最終由業(yè)主評判,因此讓業(yè)主滿意是使項目成功的重要一環(huán)。
良好的服務(wù)意識體現(xiàn)在很多方面,比如提前預(yù)判,及時匯報,想業(yè)主之未想,急業(yè)主之未急,提供多方案供業(yè)主選擇并陳明利弊給出推薦方案等等。
3要注重管理方法和手段的總結(jié)和提煉,這是做好工程管理工作的有力工具
工程管理的目標(biāo)是通過一系列專業(yè)化的管理活動實現(xiàn)工程項目的成功。工程管理具有靈活性和目的性的特點,它更注重項目的計劃、管控、措施、效果等。工程管理公司在建設(shè)工作中要有管理手段和管理方法,這也正是體現(xiàn)管理公司價值的地方。比如我們倡導(dǎo)推行的施工總承包制、合同網(wǎng)絡(luò)圖、進度總控計劃、成本總控計劃等。
施工總承包制,即由一個有實力的施工承包商承擔(dān)實現(xiàn)項目總工期及項目整體質(zhì)量目標(biāo)的責(zé)任,并由其協(xié)調(diào)管理其他分包商的工作。通過總包/分包合同條款解決施工總包方與業(yè)主指定分包方對業(yè)主的直接責(zé)任與連帶責(zé)任問題。
合同網(wǎng)絡(luò)圖,即擬定工程的工作分解結(jié)構(gòu),并根據(jù)工程實際情況向業(yè)主提出工程分項承包范圍劃分(即做合同分解),進而編制項目合同網(wǎng)絡(luò)圖,使設(shè)計和施工充分銜接,建安與市政工程充分銜接;充分發(fā)揮專業(yè)單位的優(yōu)勢,并明確各承包商之間的工作范圍;利于各分包商之間工作進行協(xié)調(diào);項目的所有要求已包含在相應(yīng)的承包合同中;發(fā)生職責(zé)不清及法律糾紛的可能性最小。
進度總控計劃,即由項目管理部編制并由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及施工總承包四方共同確認(rèn)的項目進度總控制計劃;內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)整個過程所有影響進度的工作。突出業(yè)主及管理公司的職能工作,如前期手續(xù)、招投標(biāo)工作等。
成本總控計劃,即基于經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的合同網(wǎng)絡(luò)圖,對每個合同的成本進行詢價計算,匯總形成項目投資總控計劃。
此外,工程管理公司在建設(shè)工作不到位時也要有管理手段和管理方法,如,在合同條款中規(guī)定,每月工程進度款的1%作為各承包商質(zhì)量管理專項基金,該基金按項目部組織監(jiān)理方每月的質(zhì)量檢查綜合評分作為當(dāng)月專項基金的支付比率,且一旦發(fā)生扣除不得索回。事實證明效果不錯。再如,承建方有違反HSE手冊的地方,第一次發(fā)警告,第二次則直接請第三方代替承建方完成,費用也直接從承建方的費用中扣除,因為在合同中就是這樣規(guī)定的,承建方也無話可說,實際效果也很好。
工程管理方法和手段是在工程管理的實踐中總結(jié)和提煉出來的,這種方法和手段應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的不同,作用對象的不同而做出調(diào)整,目的是為了項目的成功,而不是單純針對作用對象。全面的完整的項目成功,要求參建各方均能實現(xiàn)各自的目標(biāo),因此工程管理所采用的方法和手段,以實現(xiàn)多贏共贏為最終目的,絕不以損害某一方的利益為目標(biāo),這樣這些方法和手段才能順利實施,達(dá)到預(yù)期效果。
在應(yīng)用工程管理方法和手段時應(yīng)該注意,必須取得業(yè)主的理解和認(rèn)同,沒有業(yè)主的支持,執(zhí)行效果會打折扣。有的時候這些方法和手段是針對各方的,包括業(yè)主方,這體現(xiàn)了公平和一視同仁,如果業(yè)主勇于遵守,對其他參建方就是一種無形的感召和威懾,有利于達(dá)成好的管理效果。
4要注重溝通能力的培養(yǎng)和提升,這是做好工程管理工作的軟實力
前面提到,工程管理需要同方方面面打交道,可以說打交道的過程就是溝通的過程。有時溝通效果的好壞與專業(yè)水平關(guān)系不大,與溝通能力卻緊密相關(guān),考慮到工程管理的工作性質(zhì),不難理解溝通能力對于做好工程管理工作的重要性。
工程管理的目標(biāo)是實現(xiàn)工程項目的成功,對結(jié)果負(fù)責(zé),工程項目失敗,則工程管理必定是失敗的。這就要求管理人員應(yīng)該想方設(shè)法克服困難、解決問題,包括使用良好的溝通能力,來保證工程項目的最終成功。工程管理人員應(yīng)當(dāng)爭取在合適的時間、合適的地點、與合適的對象、以合適的態(tài)度,并且是有準(zhǔn)備地進行溝通,以提高溝通效率,提升溝通效果。作為工科學(xué)生成長起來的工程從業(yè)人員,經(jīng)常和硬邦邦的工程打交道,有時難免缺少些變通,但對于工程管理業(yè)者,這方面的要求還是相對高一些。畢竟協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系還是通過人來實現(xiàn)的,而工程建設(shè)存在這樣大量的協(xié)調(diào)工作,每一次的小成效疊加起來,就是可觀的管理成效了,這正是工程管理工作所希望達(dá)到的目標(biāo)。
溝通能力不是萬能的,但沒有溝通是萬萬不能的,溝通是一種關(guān)鍵能力,尤其是對于工程管理從業(yè)人員來講,更是如此。
5小結(jié)
建設(shè)項目工程管理隨著各類業(yè)主對投資效益的愈加關(guān)注而具有廣闊的市場空間,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視從業(yè)人員的綜合素質(zhì)建設(shè),努力培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才,為本企業(yè)的生存發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ),也為我國的建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。
參考文獻:
[1]閆建.加快創(chuàng)新型工程管理人才的培養(yǎng)[J].中國培訓(xùn),2009,(06):28-29.
中圖分類號：TU17 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）20-0049-02
20世紀(jì)80年代末以來，信息化建設(shè)已滲透到各領(lǐng)域，在使科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、生產(chǎn)社會化程度日益提高、生產(chǎn)力發(fā)展加快的同時，信息化建設(shè)也由單個的、分散的信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展為涵蓋網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、信息服務(wù)支撐、應(yīng)用系統(tǒng)等信息化體系性建設(shè)。
信息化體系性建設(shè)既是一個技術(shù)過程，也是一個管理過程，是自然科學(xué)和社會科學(xué)相互交融的結(jié)果，它把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合成為一個統(tǒng)一的整體。工程管理技術(shù)作為信息化體系性建設(shè)項目管理的一個重要組成部分，是在體系建設(shè)過程中對工程進行綜合管理控制的科學(xué)方法，是現(xiàn)代管理科學(xué)中發(fā)展很快的分支。
1 信息化體系建設(shè)工程管理的特點
工程管理作為體系工程建設(shè)項目管理的一個重要組成部分，是在體系建設(shè)過程中對工程進行綜合管理控制的科學(xué)方法。管理對象是信息化體系性建設(shè)項目，管理范圍覆蓋項目的立項、實施和驗收的整個過程。
信息化體系建設(shè)工程管理的主要特點表現(xiàn)為三個
方面：
（1）管理工作內(nèi)容具有方法整體性、應(yīng)用綜合性的特點。體系工程的工程實施管理涉及項目建設(shè)的各個系統(tǒng)的建設(shè)全過程，貫穿工程建設(shè)始終，具有“全系統(tǒng)、全壽命、全方位”的特點。
（2）管理工作組織涉及面廣。體系工程的工程實施管理與項目建設(shè)的投資單位、建設(shè)單位、承建單位都有關(guān)聯(lián)，特別是設(shè)備采辦部門、最終用戶、設(shè)備研制生產(chǎn)單位等方面的聯(lián)系更加密切。
（3）管理工作體制需要根據(jù)用戶的變化而變化。與一般的系統(tǒng)工程建設(shè)不同，體系工程更關(guān)注“滿意”而不是“最優(yōu)”，因此體系工程應(yīng)注重用戶體驗。體系工程的工程實施管理制度上既要具有較高的規(guī)范性、科學(xué)性，又要有較高的靈活型，根據(jù)用戶的變化不斷演化，能夠“隨需應(yīng)變”，服務(wù)于決策層、管理層、實施層等多個環(huán)節(jié)。
2 信息化體系建設(shè)的模型及相關(guān)工程管理技術(shù)
信息化體系建設(shè)的工程管理技術(shù)是指把用戶需求轉(zhuǎn)換為用戶實際可用系統(tǒng)的過程中所開展的一系列管理工作。
從工程實施的角度看，體系項目是以追求用戶滿意作為目標(biāo)，強調(diào)各個組分開發(fā)運行的相對獨立性，強調(diào)與復(fù)雜背景和運行環(huán)境不可分割，強調(diào)體系建設(shè)是逐步演化的動態(tài)進化過程。因此，信息化體系建設(shè)的工程管理不同于信息化單系統(tǒng)建設(shè)的工程管理，存在著管理對象復(fù)雜、管理技術(shù)新穎、管理信息量大等問題。信息化體系建設(shè)項目管理已成為管理學(xué)科新的研究方向，如何科學(xué)認(rèn)識和解決信息化體系建設(shè)管理理論與實踐的問題，以最優(yōu)的方法、最短的時間、最少的支出，取得最好的效果，是擺在管理者面前的緊迫任務(wù)。
信息化體系建設(shè)在建設(shè)過程中強調(diào)通過平衡“投入”與“產(chǎn)出”來尋找適合用戶的體系設(shè)計方案，并在使用過程中持續(xù)循環(huán)、演化，使用戶需求與環(huán)境處于動態(tài)變化之中，不斷地形成一系列的平衡解決方案或建設(shè)成果。這一過程的描述模型如圖1所示：
圖1 體系工程建設(shè)的反螺旋式模型
整個建設(shè)項目可能會包括多輪建設(shè)，每一輪建設(shè)都要經(jīng)歷“規(guī)劃設(shè)計實施集成驗收維護”的多個步驟，形成一個完整的建設(shè)周期，并產(chǎn)生一個可以交付用戶的階段性成果。鑒于體系工程注重“適用”而不是“最優(yōu)”的特點，在維護期內(nèi)，隨著用戶新需求的不斷涌現(xiàn)、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化再造，原本適用的系統(tǒng)將會不再適用于新業(yè)務(wù)和流程，因此將進入新一輪的建設(shè)循環(huán)，最終生成一個新的、更接近“最優(yōu)”的階段性成果，多個建設(shè)周期，將形成了一條螺旋曲線，產(chǎn)生向“最優(yōu)”目標(biāo)成果逐步逼近的的成果序列。
換言之，體系工程的工程建設(shè)過程，實際上是通過多輪的“規(guī)劃設(shè)計實施集成驗收維護”步驟，形成一系列用戶“滿意”的基準(zhǔn)成果，并向“最優(yōu)”目標(biāo)逐步迭代的過程，在此過程中用戶需求逐步展現(xiàn)，基準(zhǔn)成果不斷完善。
在這個過程中，為了保證建設(shè)的科學(xué)性、合理性和工程管理技術(shù)的有效性，應(yīng)該按照系統(tǒng)建設(shè)的六個環(huán)節(jié)，分層次、分類型、有重點地開展工程管理技術(shù)工作，包括：建立適應(yīng)項目建設(shè)、貫穿全過程、涉及建設(shè)各方的的工程組織機制，明確機構(gòu)各方職責(zé)。制定涵蓋各方責(zé)、權(quán)、利的工程管理制度，規(guī)范項目合同管理、綜合計劃管理、技術(shù)狀態(tài)管理、工程信息管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量與可靠性管理、軟件開發(fā)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等工作。在此過程中，應(yīng)特別注意綜合集成環(huán)節(jié)，不斷完善綜合計劃管理、技術(shù)狀態(tài)管理的手段和制度，不斷提高工作的效率和科學(xué)性。
3 結(jié)語
體系工程方法繼承了系統(tǒng)科學(xué)理論的研究成果，它在體系的描述、設(shè)計、集成、演化、測度等方面探索提出了一批新的方法，豐富并發(fā)展了系統(tǒng)科學(xué)理論。從體系工程方法的角度看，信息化體系建設(shè)的工程管理的內(nèi)涵可概括為：以控制論、系統(tǒng)論、信息論理論為指導(dǎo)，從項目全局角度和體系目標(biāo)出發(fā)，將全部活動和相關(guān)資源作為過程進行控制，在優(yōu)化配置管理資源的基礎(chǔ)上，通過吸收整合、總結(jié)提煉、豐富擴展而形成以過程為基礎(chǔ)的、以項目為整體的體系建設(shè)工程管理，用以規(guī)定和指導(dǎo)體系建設(shè)全壽命過程建設(shè)并保持和持續(xù)改進。
參考文獻
中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0090-01
前言
工程管理對于客戶供電工程建設(shè)項目具有十分重要的意義，在客戶供電工程建設(shè)項目中，需要對建設(shè)施工各方進行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一完成客戶供電工程建設(shè)項目。如果沒有一個合理完善的工程管理模式，很難保證供電工程的如期完工。無論是對客戶還是施工者都希望能有一個良好的管理機制，盡好地促進工程的推進。工程管理在客戶供電工程建設(shè)項目中不僅僅起著管理的作用，更多地則是紐帶作用。通過管理著將工程各方聯(lián)系在一起，對供電工程的準(zhǔn)確性和安全性都有積極意義。下面本文將深入剖析工程管理對于客戶供電工程建設(shè)項目的協(xié)調(diào)推進作用。
1.工程管理對于客戶供電工程建設(shè)項目的重要性
任何一項工程的建設(shè)都離不開工程管理，沒有良好管理的工程項目也無法順利的進行下去，客戶供電工程的建設(shè)更是如此?？蛻艄╇姽こ痰慕ㄔO(shè)不同于普通的工程建設(shè)，它對于工程的質(zhì)量，安全性、可靠性有著更高的要求。因此，工程管理客戶供電工程建設(shè)的重要組成部分。除此之外，由于客戶供電工程的工作量巨大，涉及的范圍也很廣，在具體施工工作中往往涉及很多方面。沒有統(tǒng)一的工程管理將很難對施工各方進行協(xié)調(diào)組織，也不利于供電工程的如期完工。因此，工程管理對于客戶供電工程建設(shè)項目的建設(shè)非常重要。
2.工程管理在客戶供電項目建設(shè)中的推進協(xié)調(diào)作用
2.1 有利于客戶供電工程建設(shè)的質(zhì)量
客戶供電工程的質(zhì)量高低關(guān)乎著整個工程的成功與否，在客戶供電項目建設(shè)中，總是將工程質(zhì)量放在重要位置。但是在以往的很多案例中，不難發(fā)現(xiàn)很多客戶供電工程最后出現(xiàn)了質(zhì)量問題。這些問題產(chǎn)生的原因有多種，但是究其根本還是由于沒有一個良好的工程管理措施。而工程管理能夠有效地對客戶供電項目起到管理約束的作用，通過工程監(jiān)管的手段提高整個供電工程的質(zhì)量。
2.2 有利于客戶供電工程建設(shè)安全性的提高
在客戶供電工程建設(shè)中安全始終是排在第一位的，沒有安全的生產(chǎn)，也就沒有工程項目順利的施工。安全問題在工程項目的建設(shè)中一直被重視。然而很多施工單位為了減少施工成本，鋌而走險，不顧安全生產(chǎn)細(xì)則。而工程管理恰好可以對這一方面進行有效的控制，從而提高客戶供電工程建設(shè)的安全性。安全性的提高不僅對于工程管理者和使用者有積極作用，其實對于施工者自身的安全也具有非常重要的作用。
2.3 有利于提高工程的進展速度
眾所周知，一項工程的建設(shè)速度對于每一名建設(shè)者和管理者來說都是非常重要的。很多施工企業(yè)走向破產(chǎn)的最主要原因就是建設(shè)速度緩慢。在保證工程質(zhì)量的前提下，建設(shè)速度越慢，越不利于資金的流動，會給施工帶來不必要的麻煩?？蛻艄╇姽こ探ㄔO(shè)關(guān)乎到廣大的使用者，因此，對其進行快速有效地施工刻不容緩。
2.4 有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃工程建設(shè)
在客戶供電工程項目建設(shè)中各部門的分工不同，導(dǎo)致各部門的部門機構(gòu)設(shè)置，部門工作范圍都不相同，因此，在具體施工管理的過程中對于各部門之間的聯(lián)系進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)就是一個非常重要步驟。各部門之間的資源利用情況和勞動分配情況則更加需要了解，而通過工程管理則可以很好地起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃工程建設(shè)的作用。
3 目前我國供電工程管理出現(xiàn)的問題
3.1 管理水平較低
在客戶供電工程建設(shè)項目中，我們發(fā)現(xiàn)不少施工單位的管理水平較低。通常只是進行施工單位內(nèi)部的管理。這些施工單位并沒有認(rèn)識到管理不僅僅是要從內(nèi)部處罰，加強自身與其它單位的協(xié)調(diào)也是管理的一部分。正是由于我國很多供電工程施工管理者沒有看到管理的內(nèi)外部關(guān)系，才導(dǎo)致了我國目前供電施工工程管理水平低的現(xiàn)狀。
3.2 管理過程中責(zé)任意識不明確
在客戶供電工程建設(shè)項目的管理中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，在對這些問題進行問責(zé)時，往往出現(xiàn)管理責(zé)任意識不明確。很多管理者并不清楚自己的管理范圍，管理內(nèi)容以及管理時間，往往只是根據(jù)前任的指導(dǎo)以及自身的經(jīng)驗來進行管理。這樣的管理顯然是不符合規(guī)范的。因此，管理過程中責(zé)任意識不明確也是目前我國客戶供電工程建設(shè)項目管理中比較棘手的問題。
4 提高供電工程管理水平的對策
4.1 實行獎懲制度，鼓勵和懲罰并行
在具體實施工程管理時，對于嚴(yán)格按照工程管理來實行的部門要予以表揚和獎勵，對于那些沒有完成任務(wù)的，或者是完成目標(biāo)滯后的部門予以批評和懲罰。要建立考評制度，在每個月月末或季度結(jié)束時制成考評表，及時對考評信息進行更新，確保考評過程做到公平、公正、公開。這樣，給企業(yè)員工以激勵，使得工程管理得到廣大員工的支持，這樣，才能使這種管理能夠更好的實行下去。促進工程管理在客戶供電工程項目建設(shè)中的協(xié)調(diào)推進作用。
4.2 實行全面預(yù)算管理，提高管理水平
實行全面預(yù)算管理對于客戶供電工程的建設(shè)十分有效。管理者應(yīng)協(xié)調(diào)好工程內(nèi)部的施工關(guān)系，使得各部門的工作開展的有條有序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程的所有資源。其中包括人力、財產(chǎn)、物資等等。全面預(yù)算管理不是任何一個部門內(nèi)部的管理，而是整個客戶供電工程的管理，因此，在管理過程中，執(zhí)行力成為一個重要的因素，因此。實施全面預(yù)算管理必須要決策者的大力支持。
4.3 建立科學(xué)的管理模式，提高資源利用率
一個正確的，科學(xué)的管理模式可以是一項工程建設(shè)發(fā)揮重要作用走向發(fā)展，一個落后的，傳統(tǒng)的管理也同樣可以給供電施工工程帶來巨大災(zāi)難。作為客戶供電工程建設(shè)單位，在競爭力巨大的今天。為了提高自身競爭力必須時刻保持先進性，創(chuàng)新性，采用先進的管理模式。在客戶供電工程建設(shè)中的資源是有限的，那么如何使這些資源的到最大化的利用這就是工程管理者需要考慮的問題。再傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟下，往往浪費了大量寶貴的資源。要想改變這種傳統(tǒng)的模式，就必須通過預(yù)算，得出最佳的資源需求量，并能使資源得到重復(fù)使用。
4.4 供電工程的管理應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求
眾所周知，供電工程是一項非常龐大的工程。因此，對于供電工程的管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時在供電工程項目實施的過程中還應(yīng)加強監(jiān)督。要做到這些就必須做好兩方面工作，一方面要加強管理人員的培訓(xùn)，強化管理人員嚴(yán)格管理的意識，通過管理人員管理水平的提高使工程進展的更順利。另一方面還要加強一線技術(shù)工人的專業(yè)技能培養(yǎng)，加強對工人的技術(shù)指導(dǎo)。同時定期對一線工人進行技術(shù)評定，促使一線工人加強提高自身技能的意識。
5.結(jié)語
工程管理在客戶供電工程建設(shè)項目中的協(xié)調(diào)推進作用，對于整個供電工程的施工都有重要的影響。加強工程管理是每一個供電施工企業(yè)的必經(jīng)之路，在今后的客戶供電工程項目的建設(shè)中，必須將施工安全與質(zhì)量放在首位，進一步加強工程管理，促進工程的順利完工。
