時間：2023-12-18 11:20:15
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隨著《義務(wù)教育法》的頒行，后來《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》的實施，推廣殘疾兒童義務(wù)教育的任務(wù)迫在眉睫。目前我國已經(jīng)形成了以教育部為主，民政部門、殘聯(lián)部門、衛(wèi)生部門和社會力量做補充的特殊教育辦學(xué)渠道，形成學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育的殘疾人教育體系。
1研究方法
1.1研究對象。選擇賀州市桂嶺鎮(zhèn)平安村特殊教育兒童家庭的學(xué)生家長，賀州市市內(nèi)特殊兒童教育學(xué)校校長和特殊教育老師，賀州市愛心人士和賀州市市民為調(diào)查對象。共進行家庭訪談五次，其中智力障礙兒童家庭一次，肢體殘疾一次，智力殘疾兩次，情緒障礙一次。
1.2研究工具。在廣泛查閱文獻的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會學(xué)中關(guān)于社會支持的研究成果以及特殊教育兒童家庭經(jīng)濟研究成果為基礎(chǔ)，自行編制學(xué)生和家長問卷兩份，愛心人士問卷一份。結(jié)合特殊教育研究成果和特殊教育兒童發(fā)展為基礎(chǔ)，自行編制校長老師問卷各一份。為了方便討論，我們以特殊兒童父母為軸心，把他們獲得的社會支持來源分為三個方面。我們把特殊教育兒童的家庭內(nèi)部的核心成員，父母、爺爺奶奶等直系親屬分為一方面；日常生活中接觸比較多的群體（如特殊兒童父母的親朋好友、同村村民、志愿者以及特殊教育機構(gòu)中的老師等群體）分為一方面；特殊教育兒童所在的村委會、民政辦等機構(gòu)分一方面。在每一個支持方面，我們將探討他們對特殊教育兒童父母的客觀支持和主觀支持以及特殊兒童對支持的利用情況。
2調(diào)查結(jié)果
2.1社會對特殊教育兒童家庭基本問題支持體系現(xiàn)狀
2.1.1特殊教育兒童家庭基本問題。據(jù)調(diào)查，特殊教育兒童父母的客觀支持主要有兩個維度：一是經(jīng)濟支持。二是技術(shù)支持。
2.1.2家庭教育支持體系。特殊兒童父母對孩子進行家庭教育的時候，在所得到的經(jīng)濟或技術(shù)支持中，給予支持度最高的是特殊兒童所在的教育機構(gòu)的老師，經(jīng)過特殊教育的老師懂得如何和孩子們溝通，在溝通中進行一定的教育。在與特殊兒童教育學(xué)校校長的交流中，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學(xué)校最需要的是在邊緣農(nóng)村和偏遠農(nóng)村建立更多的教育點以及需要更多的經(jīng)過特殊教育的老師們擔(dān)任特殊兒童的教育工程。再而是志愿者，作為志愿者，在很大程度上給予農(nóng)村父母一些在城市內(nèi)的家庭教育和一定的經(jīng)濟物資，但是接觸的時間和次數(shù)不是特別多，因此，農(nóng)村父母得到的支持率較低。
2.1.3社會對特殊教育兒童家庭的支持狀況。在農(nóng)村，特殊教育兒童基本沒有受到過來自于機構(gòu)或團體的經(jīng)濟或技術(shù)支持。在以上的支持的選項中，支持率的高低依次為：特殊教育機構(gòu)的老師、志愿者、家庭所在的鎮(zhèn)街道辦、家庭所在的村委會。
2.2特殊教育兒童家庭教育支持體系現(xiàn)狀
2.2.1特殊教育兒童主要成員支持。特殊兒童父母在和其家人討論家庭教育的問題上，一致得到家人們對自己的支持，雖然得到了家人的支持，但是家人因為文化程度不高，不懂得如何向特殊兒童進行家庭教育，很難提出有建設(shè)性的意見，在遇到很多情況是，都是給予自己一些言語上的安慰。
2.2.2社會對特殊教育兒童父母的支持體系。在教育孩子的過程中，特殊兒童父母明顯的感受到來自中觀層面不同群體的支持。首先，就是孩子所在學(xué)校的老師，他們每周都會進行一次家訪，和特殊兒童父母相互交換孩子在校在家的狀況，為開展下一步的家庭教育奠定基礎(chǔ)。其次，志愿者不定期的開展活動，在和孩子們互動的過程中，把自己的正能量傳播給孩子們。
2.2.3有關(guān)機構(gòu)就特殊教育兒童現(xiàn)狀分析。在與宏觀層面的有關(guān)機構(gòu)的交流中了解到賀州市內(nèi)的特殊兒童數(shù)目過于龐大，在進行登記特殊兒童時都是由街道辦進行登記的，在前期關(guān)于特殊教育兒童的宣傳中，因為城市邊緣農(nóng)村的普遍文化程度偏低，所以還有很多孩子沒有得到相關(guān)的教育。
2.3特殊教育兒童父母對社會支持體系的使用現(xiàn)狀。在特殊教育兒童父母支持體系利用度上，我們分為兩個維度：一個是在對孩子進行教育的過程中遇到問題時父母是否向他人傾述，二是在遇到問題時是否愿意向他人尋求幫助。前者注重于孩子的父母在教育孩子過程中所遇到問題時的情感狀況，后者注重的是父母遇到問題的解決。父母在教育孩子的過程中遇到問題，很多人都是選擇自己默默承擔(dān)，很少向他人傾述，不是不愿向他人傾述，據(jù)了解，主要還是因為家庭經(jīng)濟問題，父母的大多時間都花費在經(jīng)濟問題上。
2.4目前特殊教育兒童家庭急需的援助。在談及當前最需要的幫助，我們發(fā)現(xiàn)父母們最需要的是經(jīng)濟上的幫助，其次就是技術(shù)上的幫助，還有就是情感上的幫助。
3分析討論
中圖分類號：TM755 文獻標識碼：A 文章編號：
1.遠跳概念
遠方跳閘是指線路故障或異常（過電壓、高抗故障、開關(guān)失靈）時，經(jīng)由一定的媒介傳輸切除對側(cè)開關(guān)的一種保護功能。遠方跳閘保護必須分裝在線路兩側(cè)，由一側(cè)的發(fā)信和另一側(cè)的收信配對，組成單發(fā)單收通信網(wǎng)絡(luò)，遠方跳閘信號是通過兩個接口裝置，對應(yīng)兩臺載波機將跳閘信號復(fù)用在話頻上，或通過光纖直接傳輸。正常時兩個接口裝置送出的監(jiān)頻信號來監(jiān)護通道的完好狀態(tài)。正常運行時遠方跳閘方式采用二取二方式，即兩個接口都同時將監(jiān)頻轉(zhuǎn)為跳頻，保護經(jīng)短延時跳閘；當兩個接口在傳遞跳閘信號時，有一臺工作不正常（即監(jiān)頻消失，又無跳頻信號），另一臺監(jiān)頻消失，出現(xiàn)跳頻，保護將經(jīng)一長延時跳閘；當出現(xiàn)一臺載波機檢修時，只有一臺運行，監(jiān)頻消失，跳頻出現(xiàn)保護經(jīng)一較長延時跳閘。
遠方跳閘是一種直接跳閘命令，容易受開擾誤動，所以加裝就地判別元件，來提高動作的可靠性。若遠方跳閘信號通過保護裝置(如分相電流差動)以數(shù)字編碼的方式(帶檢驗)傳輸?shù)酵ㄓ嵲O(shè)備，并通過數(shù)字通道傳至對側(cè)，則遠方跳閘回路可不裝設(shè)遠方跳閘就地判別裝置；若遠方跳閘信號以接點方式直接接至通訊設(shè)備，則遠方跳閘回路應(yīng)裝設(shè)遠方跳閘就地判別裝置。
2.遠跳動作原理
遠跳基本原理是：將采集得到遠跳開入為高電平時，經(jīng)濾波處理確認，作為開關(guān)量，連同電流采樣數(shù)據(jù)及CRC校驗碼等一起打包為完整的一幀信息，通過數(shù)字通道，傳送給對側(cè)保護裝置。收信側(cè)保護接收一幀數(shù)據(jù)后利用CRC冗余循環(huán)檢驗碼對收信數(shù)據(jù)檢驗、當數(shù)據(jù)有錯，舍棄該幀數(shù)據(jù)，舍棄一幀數(shù)據(jù)相當于保護延時動作3ms，當檢驗數(shù)據(jù)無誤時，該幀數(shù)據(jù)有效，提取遠跳信號。
若“遠方跳閘受啟動元件控制”控制字整定為“1”時，遠方跳閘受啟動元件控制，本側(cè)且受到對側(cè)發(fā)送的遠方跳閘信號，動作永跳出口，并閉鎖重合閘；若整定為“0”時，遠方跳閘不受本側(cè)啟動元件控制，本側(cè)收到對側(cè)遠跳信號后，直接動作永跳出口，并閉鎖重合閘。
啟動元件：主要包括電流突變量啟動、零序電流啟動、靜穩(wěn)破壞的啟動元件、弱饋低電壓啟動元件、以及重合閘的啟動元件，任意啟動元件動作后，都將啟動保護及開放出口繼電器的正電源。
3.遠方跳閘裝置的配置方式
遠方跳閘裝置的配置大致有以下幾種方式：
(1）沒有遠方跳閘就地判別裝置，直接由兩路慢速通道構(gòu)成遠方跳閘邏輯（RTL）遠跳回路。
(2）遠方跳閘就地判別裝置雙重化配置，每一套裝置對應(yīng)一個通訊接口，兩套裝置的交直流、跳閘回路完全獨立，可與線路主保護一起組屏。
(3）由兩路慢速通道構(gòu)成的遠方跳閘邏輯（RTL）+一套就地判別裝置構(gòu)成的遠跳回路
(4) 遠方跳閘采用光纖通道，沒有（RTL）+就地判別裝置。分相電流差動保護走光纖通道，沒有RTL和就地判別裝置，線路保護中含有遠方跳閘功能，利用光纖通道，（延時20ms）直接傳送遠方跳閘信號至對側(cè)。（數(shù)字信號）
4.南瑞RCS931系列性能特征及遠跳功能介紹
RCS-931A（B、D）RM（MM）型保護包括以分相電流差動和零序電流差動為主體的快速主保護，由工頻變化量距離元件構(gòu)成的快速Ⅰ段保護，由三段式相間和接地距離及多個零序方向過流構(gòu)成的全套后備保護，RCS-931A（B、D）RM（MM）保護有分相出口，配有自動重合閘功能, 對單或雙母線接線的開關(guān)實現(xiàn)單相重合、三相重合和綜合重合閘。裝置的通訊接口為電口，采用同軸電纜接口，可以直接接入通訊光端機設(shè)備。更加完善進行同步處理，對側(cè)電流、差動電流、補償后差動電流在線顯示。自動檢測通道狀態(tài)，通道故障時自動記錄當時通道狀況，每個通道均有詳細的通道狀態(tài)量顯示。同時每天定時形成通道狀態(tài)統(tǒng)計報告，便于監(jiān)視通道質(zhì)量的變化情況。后臺通信方式靈活，配有RS-485通信接口(可選雙絞線、光纖)或以太網(wǎng)。支持三種對時方式：秒脈沖對時、分脈沖對時、IRIGB碼對時。支持電力行業(yè)標準DL/T667-1999（IEC60870-5-103標準）的通信規(guī)約。裝置利用數(shù)字通道，不僅交換兩側(cè)電流數(shù)據(jù)，同時也交換開關(guān)量信息，實現(xiàn)一些輔助功能，其中包括遠跳及遠傳。
4.1遠跳
裝置開入接點626(弱電24V 開入)或719(強電110V 或220V 開入)為遠跳開入。保護裝置采樣得到遠跳開入為高電平時，作為開關(guān)量，連同電流采樣數(shù)據(jù)及CRC校驗碼等，打包為完整的一幀信息，通過數(shù)字通道，傳送給對側(cè)保護裝置。對側(cè)裝置每收到一幀信息，都要進行CRC校驗，經(jīng)過CRC校驗后經(jīng)過連續(xù)三次確認后，才認為收到的遠跳信號是可靠的。收到經(jīng)校驗確認的遠跳信號后，若整定控制字“遠跳受本側(cè)控制”整定為“0”，則無條件置三跳出口，起動A、B、C三相出口跳閘繼電器，同時閉鎖重合閘；若整定為“1”，則需本裝置起動才出口。
4.2 遠傳
裝置接點627、628(弱電24V開入)或721、723(強電110V或220V開入)為遠傳1、
遠傳2 的開入接點。同遠跳一樣，裝置也借助數(shù)字通道分別傳送遠傳1、遠傳2。區(qū)別只是在于接收側(cè)收到遠傳信號后，并不作用于本裝置的跳閘出口，而只是如實的將對側(cè)裝置的開入接點狀態(tài)反映到對應(yīng)的開出接點上。
4.3 雙通道差動遠跳、遠傳信息
對于RCS－931A（B、D）RMM，遠跳、遠傳1、遠傳2 信息分別通過通道A 和通道B兩個數(shù)字通道傳送到對側(cè)保護，在接收側(cè)開入量中分別顯示為：CHA 收遠跳、CHA 收遠傳1、CHA收遠傳2、CHB收遠跳、CHB收遠傳1、CHB收遠傳2。兩個通道的開關(guān)量信息為“或”的關(guān)系，但兩個通道的遠跳和遠傳信息均受相應(yīng)通道兩側(cè)差動保護壓板控制。
以“收遠跳”為例，有：
收遠跳＝CHA收遠跳 &本側(cè)CHA差動投入&對側(cè)CHA差動投入＋CHB收遠跳 &本側(cè)CHB差動投入&對側(cè)CHB差動投入
收遠傳1、收遠傳2類似處理。
裝置遠方跳閘功能測試：使M 側(cè)開關(guān)在合閘位置，“遠跳受本側(cè)控制”控制字置0，在N側(cè)使保護裝置有遠跳開入，M側(cè)保護能遠方跳閘。在M側(cè)將“遠跳受本側(cè)控制”控制字置1，在N側(cè)使保護裝置有遠跳開入的同時，在M側(cè)使裝置起動，M側(cè)保護能遠方跳閘。
0 引 言
根據(jù)IBM的《全球交通痛苦指數(shù)報告》，北京以99分的高分成為全球出行最痛苦的城市;美國每年在交通擁堵上的經(jīng)濟損失高達數(shù)百億美元;車輛正常行駛時的尾氣排放量僅為堵車時不熄火的1/20;在未來的幾十年里，全球?qū)⒂幸话胍陨系娜丝诰幼≡诔鞘欣?，屆時交通壓力將成為一項巨大的挑戰(zhàn)。
上述現(xiàn)象都是傳統(tǒng)交通無法避免且亟需解決的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的思維將是解決傳統(tǒng)交通弊端的突破口。國內(nèi)智慧交通建設(shè)仍處在起步階段，在技術(shù)層面、體制層面都有待突破，尋求一種有效合理并符合我國交通現(xiàn)狀的智慧交通建設(shè)發(fā)展模式，是我國建設(shè)發(fā)展智慧交通成敗的關(guān)鍵。
1 智慧交通的內(nèi)涵
智慧交通在處理交通數(shù)據(jù)，作出決策方面則是更少的或者無人工參與。從智能到智慧，交通系統(tǒng)正逐步走向像人一樣思考、分析的過程。這里所指的像人一樣思考，不僅包含著交通系統(tǒng)對已有資源的感知、融合、分析、集成、表達和創(chuàng)新，也包含著由交通系統(tǒng)與其使用者之間的交互溝通所帶來的新思考和新發(fā)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)和成熟為現(xiàn)代交通系統(tǒng)從智能化逐步向智慧化轉(zhuǎn)變提供了保障。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將交通基本要素通過信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換、通訊、匯聚和，實現(xiàn)了對交通要素的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。
智慧交通可定義為：基于智能交通系統(tǒng)實現(xiàn)對交通運輸體系中各種要素(包括人、車、路、環(huán)境)的全面感知、協(xié)同運行、高效服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展，集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)，結(jié)合人工智能、知識工程技術(shù)等實現(xiàn)具有一定組織能力、判斷能力和創(chuàng)新能力的更加高效和敏捷的交通運輸系統(tǒng)。自動駕駛、無人駕駛在將來有極大的可能性通過智慧交通系統(tǒng)實現(xiàn)。
2 國內(nèi)智慧交通建設(shè)現(xiàn)狀
我國大部分城市的智慧交通建設(shè)處在感知交通運輸體系中各種要素的初級階段，且大部分是通過視頻攝像頭實現(xiàn)對交通信息的采集，無線射頻識別(Radio Frequency Identification，RFID)技術(shù)應(yīng)用較少，在交通信息共享、信息處理，反饋決策等方面還是短板，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧交通系統(tǒng)運營更是少見。
我國智能交通在信息采集、交通設(shè)施控制、行車管理和停車管理等方面均已建成了相應(yīng)系統(tǒng)。貴陽市通過建設(shè)、安裝大量視頻攝像頭、卡口及電警交通數(shù)據(jù)管理與分析設(shè)備，提高道路的交通管理水平、規(guī)范道路交通秩序及道路交通管理。
截至2013年8月7日，大連市在經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵的路段處設(shè)立交通信息顯示屏，通過文字、路線圖指明前方道路信息狀態(tài)，駕駛員可據(jù)此及時調(diào)整路線，避開車流擁擠的路段，更順暢地出行。江西省上饒市在2015年啟用智能化電子公交站牌，乘客通過智能化電子公交站牌可以隨時掌握公交車輛運行動態(tài)信息。溫州市則通過整合、提升與改造原有信息資源和服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)完成交通信息服務(wù)平臺，依托該平臺，可用網(wǎng)站、手機及其二維碼查詢路況信息。
江蘇省南通市在采用監(jiān)控的基礎(chǔ)上還對車輛進行GPS信息定位，并將南通市的交通資源信息匯集成統(tǒng)一的GIS地圖。在此基礎(chǔ)上，面向公眾出行需求，市交通局開發(fā)了“出行管家”“暢行南通”等手機APP軟件，為市民提供交通信息實時查詢、實時節(jié)點視頻、出行計劃、線上訂票和旅游信息查詢等服務(wù)。
上述城市智能交通建設(shè)現(xiàn)狀是我國建設(shè)智慧交通的一個縮影，實現(xiàn)了交通狀況的信息化、可視化，有的也引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。隨著城市化進程加快，車輛數(shù)量逐年增加，智能交通無法從根本上解決傳統(tǒng)交通帶來的問題，而智慧交通是解決傳統(tǒng)交通弊端的有效途徑。智慧交通的核心是交通，交通的核心是出行，各城市建設(shè)智能交通各自為政，容易形成信息孤島，對我國智慧交通建設(shè)具有局限性，確定統(tǒng)一的建設(shè)模式是我國建立智慧交通系統(tǒng)的當務(wù)之急。
3 加快我國智慧交通建設(shè)的幾點建議
3.1 在技術(shù)層面突破，減少人工參與
我國想要建設(shè)成熟的智慧交通系統(tǒng)，就要在交通數(shù)據(jù)處理和決策反饋環(huán)節(jié)的技術(shù)方面有所突破，智慧交通系統(tǒng)最終要實現(xiàn)動態(tài)決策來滿足人們的出行便利需求。交通變化莫測，將海量交通信息數(shù)據(jù)交給人工智能處理，并及時反饋，這可以彌補智能交通人工參與決策的不足。此外，路口的交通信號燈的時間間隔也可根據(jù)路況信息數(shù)據(jù)的處理結(jié)果實現(xiàn)動態(tài)控制。
3.2 在體制層面突破
智慧交通系統(tǒng)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，我國智慧交通建設(shè)存在缺乏頂層規(guī)劃、標準不統(tǒng)一等問題。智慧交通建設(shè)涉及交通部門以外的多個部門，各部門間達成協(xié)同是日后智慧交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。
3.3 政府助力，推進智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、智慧交通大數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新
就目前智慧交通系統(tǒng)運行的現(xiàn)狀來看，可供使用的數(shù)據(jù)采集方式有很多，但效率最高、應(yīng)用最為廣泛的則要屬視頻圖像采集方法。近年來，隨著智慧交通系統(tǒng)的持續(xù)完善，視頻圖像采集方法的應(yīng)用范圍也越來越廣，比如說，電子警察、違法停車監(jiān)測、交通事件視頻監(jiān)測系統(tǒng)以及公交專用車道違法監(jiān)測等?？梢哉f，在未來的時間里，視頻化采集必將成為了智慧交通大數(shù)據(jù)采集的一大趨勢，采集質(zhì)量也會逐步提升。但是，就目前視頻圖像采集的應(yīng)用現(xiàn)狀來看，仍存在一些有待完善的地方，比如說，受到早期硬件設(shè)備的限制，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)準確率不高、信息種類少、數(shù)據(jù)利用率低，無法將數(shù)據(jù)本身蘊藏的價值充分發(fā)揮出來?；诖耍谖磥韺χ腔劢煌ù髷?shù)據(jù)進行創(chuàng)新的時候，為了避免上述問題發(fā)生，首先要確保視頻圖像的清晰度滿足用戶需求，同時要進一步拓寬設(shè)備功能，使其由單一功能向多功能設(shè)備發(fā)展。其次，要根據(jù)智慧交通系統(tǒng)的需求，實現(xiàn)碎片化數(shù)據(jù)的聚合，并將其作為數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效連接和共享，這也是智慧交通大數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新的核心內(nèi)容。
二、智慧交通大數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新
就目前智慧交通大數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)來看，按照不同的標準可以分為多種類型，常見的有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通圖像數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)等。在交通大數(shù)據(jù)時代下，公眾、企業(yè)和政府對大數(shù)據(jù)的使用效率給予了高度重視?；诖耍龊弥腔劢煌ù髷?shù)據(jù)共享創(chuàng)新至關(guān)重要。目前，交通大數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式正朝著圖片、視頻、音頻等多個方面發(fā)展，在這種形式下，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模式呈現(xiàn)出來的問題也越來越多，如何將這些問題有效解決，提高數(shù)據(jù)利用價值成為了大數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新的重要內(nèi)容。結(jié)合當前公眾、企業(yè)和政府部門對交通指揮大數(shù)據(jù)的具體需求來看，對于大數(shù)據(jù)共享的創(chuàng)新，我們可以采用自動化采集手段、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的有效匯總，并在此基礎(chǔ)上做好各類數(shù)據(jù)的處理工作，滿足社會各方面的根本需求。
比如說以Hadoop基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)平臺，不僅具有較高的可靠性和可擴展性，而且還具有高性能和高容錯性，可以真正意義上實現(xiàn)交通情況的綜合監(jiān)測、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動與信息服務(wù)。
三、智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新
盡管當前智慧交通大數(shù)據(jù)系統(tǒng)得到了持續(xù)優(yōu)化與完善，但交通大數(shù)據(jù)的自身價值卻并沒有完全被開發(fā)，仍有很多有待挖掘的地方。如果想要使交通大數(shù)據(jù)的作用得以充分發(fā)揮，首要任務(wù)就是在現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新。在過去的時間里，由于政府部門在智慧交通應(yīng)用項目中起主導(dǎo)作用，從而使得整個系統(tǒng)的應(yīng)用雖然有明顯的定制化和時效化特征，但自增長性和耦合性卻較差，導(dǎo)致應(yīng)用適用期短且拓展性差。此外，由于整個智慧交通系統(tǒng)具有較強的封閉性，致使信息之后得不到公眾的信息反饋，無法形成信息的閉環(huán)。這些問題都是智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中需要解決的問題。
就實際情況來看，相關(guān)部門若想實現(xiàn)智慧交通系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)新，首要任務(wù)就是將系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合起來，建立開放的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，并將其應(yīng)用到各類交通服務(wù)系統(tǒng)中，以此來構(gòu)建一個服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府的智慧交通系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新。
四、智慧交通大數(shù)據(jù)服務(wù)模式創(chuàng)新
智慧旅游公共服務(wù)體系是在政府主導(dǎo)下，社會和企業(yè)共同參與，用智慧化的手段進行信息和資源的整合，實現(xiàn)對公共服務(wù)的運營和管理，從而提高旅游服務(wù)質(zhì)量和游客的智慧體驗。國家旅游局《關(guān)于實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃的通知》別指出要加強智慧旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，引導(dǎo)智慧旅游的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。以智慧旅游為切入開展公共服務(wù)體系建設(shè)是智慧城市發(fā)展的重要組成部分。
一、安徽省智慧旅游公共服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀
（一）智慧旅游公共服務(wù)體系發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，技術(shù)資金支持有待加強
安徽省不斷深化旅游改革，重視完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼出臺了《安徽省旅游公共服務(wù)三年規(guī)劃》、《安徽省智慧旅游建設(shè)頂層設(shè)計方案》、《安徽省智慧旅游發(fā)展行動計劃》等文件，計劃在2020年前實現(xiàn)“一核（安徽旅游大數(shù)據(jù)中心）集散，一臺（安徽旅游綜合服務(wù)平臺）供給，一網(wǎng)（安徽旅游網(wǎng)）聯(lián)通，一機（皖游通）在手”。通過一系列總綱性規(guī)劃和具體計劃，為旅游公共服務(wù)體系建設(shè)提供法律層面的保障。但智慧平臺建設(shè)需要借助云計算、北斗衛(wèi)星定位、4G、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的支持，資金投入力度需要加大。
（二）旅游公共信息服務(wù)體系初步建成，功能開發(fā)有待完善
安徽智慧旅游綜合服務(wù)平臺和移動綜合服務(wù)平臺（“皖游通”）對外開放，綜合服務(wù)平臺包括智慧政務(wù)、智慧服務(wù)和智慧營銷三大塊，內(nèi)容有旅游公共信息服務(wù)查詢、旅游大賣場、數(shù)字體驗館等業(yè)務(wù)系統(tǒng)?？蓪崿F(xiàn)對旅游景區(qū)、星級酒店、旅游線路、旅游商品、演藝項目等不同旅游信息數(shù)據(jù)的查詢。但服務(wù)平臺的信息傳播方式創(chuàng)新性不夠，旅游互動交流社區(qū)形式單一，游客對信息處理的能動性開發(fā)不足。
（三）依托大數(shù)據(jù)技術(shù)初步建成旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心，但平臺互通互聯(lián)性不夠，行業(yè)監(jiān)測力度不強
第一，平臺對旅游企業(yè)、旅游市場、旅游項目和相關(guān)服務(wù)點信息進行標準化分類與采集，已經(jīng)初步實現(xiàn)全省旅游經(jīng)濟運行總體情況、旅游客源市場情況、旅游項目建設(shè)情況、全部5A、部分4A景區(qū)的視頻監(jiān)控等信息數(shù)據(jù)的接入。但平臺采集的數(shù)據(jù)更多集中在旅游行業(yè)企業(yè)內(nèi)部，與相關(guān)單位如氣象、環(huán)保、工商、保險等部門信息對接質(zhì)量有待提高。同時省級和市縣級旅游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不暢，未能充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計、分析、展示和服務(wù)。第二，旅游公共服務(wù)供給評價體系不健全。對旅游市場和企業(yè)的監(jiān)測主要體現(xiàn)在游客容量、景區(qū)環(huán)境等數(shù)據(jù)的采集和預(yù)警，對旅游業(yè)態(tài)運營的監(jiān)督力度不夠，對旅游市場的服務(wù)質(zhì)量、游客滿意度、旅游安全等評價體系指標的數(shù)據(jù)采集和預(yù)警有待加強。
（四）旅游交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，智慧交通開發(fā)力度不夠
安徽省大力推進旅游交通“最后一公里”通達工程，旅游通達條件實現(xiàn)新改善，16個市中有13個市通上高鐵；高速公路通達16個市，98%的縣區(qū)半小時內(nèi)可上高速；依托合肥、黃山兩大機場，開通了50多條境內(nèi)外航班。交通樞紐、交通干線到旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路舒適度和便捷度提高。智慧旅游建設(shè)不完善已無法滿足游客對旅游交通快速增長的需求，特別是自駕車旅居車旅游的興起對智慧旅游交通提出了更高的要求。
二、安徽省智慧旅游公共服務(wù)體系優(yōu)化措施
（一）推進智慧交通公共服務(wù)體系建設(shè)，助力自駕車旅居車旅游新形態(tài)
智慧交通公共服務(wù)體系可以從交通信息服務(wù)系統(tǒng)、交通信息監(jiān)測系統(tǒng)和交通安全應(yīng)急系統(tǒng)三方面抓起。第一，利用GPS定位、語音導(dǎo)航、云計算等技術(shù)采集和整理安徽省各旅游景區(qū)、飯店、購物點等旅游市場各要素的地理位置和信息數(shù)據(jù)，將其導(dǎo)入交通公共信息服務(wù)系統(tǒng)，向用戶提供可視化的查詢分析方法，使得在對電子地圖進行信息查詢的同時，同步顯示圖片、文字、視頻和音頻信息，增加距離量算和最短最優(yōu)路徑查詢等功能，并根據(jù)用戶的查詢軌跡分析用戶的行程安排，為用戶提供多種交通行程規(guī)劃和建議。第二，建設(shè)交通信息監(jiān)控系統(tǒng)，為出行提供便利。以視頻監(jiān)控、車牌識別、泊位引導(dǎo)、無線傳感、測速儀等監(jiān)控設(shè)備實時監(jiān)測旅游交通信息。例如各旅游交通主干道車流量信息、路況信息、停車場泊位信息、旅游景區(qū)游客容量信息等，實時與游客進行信息互動和交通路線變更建議，縮短旅游交通時間。第三，交通安全是旅游安全的重心環(huán)節(jié)。將交通部門、保險部門等與旅游發(fā)展相關(guān)的單位引入旅游交通體系中，對交通擁堵、交通事故等進行有效處理的交通應(yīng)急安全系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦公，能實時解決游客在旅游過程中出現(xiàn)的交通麻煩，解決后顧之憂，提高旅游愉悅度。
如今自駕旅游不斷興起，自駕車旅居車旅游形式已經(jīng)成為當今旅游的一種時尚。2012年滬蘇浙皖聯(lián)合發(fā)展房車營地，根據(jù)《長三角房車旅游發(fā)展大綱》，安徽省計劃建設(shè)40處房車營地，其中合肥15處、黃山10處、馬鞍山5處、蕪湖5處和亳州5處，蕪湖龍山房車露營體驗公園和黃山奇瑞房車體驗公園已建成運營。利用智能交通服務(wù)系統(tǒng)移動平臺提供自駕游線路導(dǎo)航、交通聯(lián)系、安全救援和汽車維修保養(yǎng)等配套服務(wù)，為安徽省旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供強有力的交通保障。
（二）推進智慧旅游公共信息服務(wù)體系建設(shè)，提高用戶交互式體驗
安徽智慧旅游綜合服務(wù)平臺信息服務(wù)已初具規(guī)模，可以從平臺功能、信息傳播效果兩方面來加強。第一，增加服務(wù)平臺的功能。完善旅游公共信息的收集和處理，加強對旅游產(chǎn)業(yè)的運營監(jiān)管，實現(xiàn)對旅游景區(qū)的門票預(yù)約和客流預(yù)警等。第二，提高服務(wù)體系信息傳播的效果。新媒體在旅游行業(yè)的廣泛應(yīng)用拓寬了旅游信息傳播的渠道和途徑，但信息傳播的效果還需優(yōu)化。目前安徽省智慧公共信息服務(wù)體系以文字和圖片為信息傳播的主要內(nèi)容，可以利用三維建模仿真、360實景照片或視頻等技術(shù)將虛擬體驗和角色扮演融入到信息傳播方式中，增強用戶的信息互動。例如，服務(wù)平臺可以實時顯示景區(qū)游客量、實時畫面數(shù)據(jù)和宣傳片展映。利用GPS定位技術(shù)直接進行語音導(dǎo)游導(dǎo)覽；進入景區(qū)，電子驗票即可進入免費 wifi 全覆蓋，點擊景區(qū)觸摸查詢屏，可顯示附近景點、美食、購物、娛樂場所的實時畫面，介紹旅游攻略計劃；進入旅游商店，掃描商品二維碼可以進入虛擬互動的藝術(shù)空間，感受商品的特色和氛圍；進入智慧酒店，在取房卡機前自助取卡，以客房電視為人機互動的載體，宣傳酒店信息和旅游咨訊，推薦明日旅游計劃表等等。
（三）推進智慧旅游商務(wù)體系建設(shè)，打造智慧旅游大賣場
圍繞安徽省“美好安徽、迎客天下”的形象宣傳，利用智慧服務(wù)平臺為旅游交通企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游商品等行業(yè)產(chǎn)品提供營銷的環(huán)境。第一，服務(wù)平臺搭建起旅游企業(yè)與游客之間的B2C平臺，旅游企業(yè)與及其他相關(guān)企業(yè)的B2B平臺，為旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易提供便利。第二，服務(wù)平臺可整合旅游資源，展開聯(lián)合營銷。安徽省推出的以皖南旅游示范區(qū)為核心的“1+5行動方案”已全面展開，牽頭發(fā)起中國山岳旅游聯(lián)盟，滬皖蒙旅游區(qū)、鄂豫皖大別山紅色旅游區(qū)、長三角旅游區(qū)的區(qū)域合作也取得新進展。借力區(qū)域合作，推動旅游產(chǎn)品的聯(lián)合銷售。第三，推動智慧“農(nóng)家樂”，打造安徽特色品牌。安徽省計劃創(chuàng)建1000家四星級以上農(nóng)家罰培育發(fā)展100個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。服務(wù)平臺將各“農(nóng)家樂”的地理特色、交通路線、消費情況等信息和在線預(yù)訂和支付結(jié)合起來，實現(xiàn)特色產(chǎn)品一體化營銷。第四，推進智慧導(dǎo)游。導(dǎo)游員在服務(wù)平臺上在線注冊，游客自由選擇導(dǎo)游，旅行社、導(dǎo)游員和游客通過服務(wù)平臺實現(xiàn)工作互動。黃山市“棒導(dǎo)游”APP的率先啟用為安徽省智慧導(dǎo)游的推進提供寶貴經(jīng)驗。第五，多種智慧商務(wù)系統(tǒng)結(jié)合，實現(xiàn)全方位、立體化營銷。除了服務(wù)平臺之外，結(jié)合移動服務(wù)平臺、觸摸屏、數(shù)字電視、12301旅游熱線電話等設(shè)備，同時利用第三方旅游商務(wù)網(wǎng)站資源，共同推進旅游產(chǎn)品的營銷。
（四）加強智慧監(jiān)管和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，保障旅游質(zhì)量與安全
將行業(yè)監(jiān)管和應(yīng)急指揮體系與智慧旅游相結(jié)合，可加快行業(yè)監(jiān)管的時效性，提高安全應(yīng)急處理效率，保障旅游各方的權(quán)益。第一，建設(shè)旅游行業(yè)監(jiān)管平臺，完善導(dǎo)游服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、旅游投訴處理系統(tǒng)、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法系統(tǒng)、旅游企業(yè)審批系統(tǒng)、旅游誠信系統(tǒng)等。例如，旅游活動過程中采用電子接待計劃書和電子旅游合同，利用手機移動終端動態(tài)采集旅游團的活動軌跡，與電子接待計劃進行比對和數(shù)據(jù)分析，作為導(dǎo)游服務(wù)監(jiān)管和處理游客投訴的依據(jù)。第二，建設(shè)旅游應(yīng)急指揮平臺。安徽省以山地、丘陵為主體，山岳型旅游景區(qū)較多，旅游安全事故救援難度大。應(yīng)急指揮平臺建立覆蓋旅游目的地的實時數(shù)據(jù)和影像信息采集系統(tǒng)，做好客流預(yù)測預(yù)警，建立上下聯(lián)動、橫向貫通的旅游救援網(wǎng)絡(luò)。通過智能播報向游客提醒警示，通過定位導(dǎo)航、攝像頭等設(shè)備實現(xiàn)旅游活動的可視化，通過智能報警設(shè)備及時處理游客的求救，通過環(huán)境監(jiān)測及時做出安全預(yù)警。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急指揮平臺第一時間聯(lián)動救援網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位，建立遠程控制，爭取救援時間。
（五）加強旅游便民惠民服務(wù)的智慧化
智慧旅游便民惠民服務(wù)建設(shè)體現(xiàn)出旅游公共服務(wù)的公益屬性。第一，在市民、游客主要活動區(qū)域提供無線網(wǎng)絡(luò)的免費全覆蓋。第二，在服務(wù)平臺上開展門票折扣、旅游積分兌換、免費電子書報閱讀等惠民活動。第三，構(gòu)建虛擬旅游體驗和互動交流社區(qū)。例如，滁州市可以利用市民對電視劇《瑯琊榜》的追捧，在服務(wù)平臺上打造“麒麟才子游瑯琊山”的3D交流社區(qū)，并增設(shè)景觀的3D體驗?zāi)K，用戶可在社區(qū)中自主發(fā)表合法言論，即對景區(qū)進行宣傳，又不失為一項惠民的舉措。
一、智慧城市的發(fā)展研究綜述
秦洪花（2010）等認為智慧城市是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以整合、系統(tǒng)的方式管理城市的運行，讓城市中各個功能彼此協(xié)調(diào)運作，為城市中的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，提供市民更高品質(zhì)的生活[2]。
王廣斌（2013）等認為智慧城市是以城市綜合治理發(fā)展到以ICT技術(shù)為支撐的智能城市發(fā)展新階段[3]。
丁國勝等（2013）將智慧城市理念引入城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，“智慧規(guī)劃”具有系統(tǒng)性、智能性、共享性和動態(tài)性等特征，包括智慧化提升城鄉(xiāng)規(guī)劃自身能力、智慧化解決城鄉(xiāng)規(guī)劃問題兩個關(guān)鍵領(lǐng)域[4]。
駱小平（2010）認為智慧城市的理念包括三個層次。第一，經(jīng)濟上健康合理可持續(xù)。智慧城市應(yīng)該是具有智慧的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，高增長的城市經(jīng)濟體系。表現(xiàn)在智慧城市的經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟，是低碳的經(jīng)濟，是循環(huán)經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟是指通過創(chuàng)新生態(tài)科技使人的經(jīng)濟活動遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，在促進人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上促進生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟的特征是以減少溫室氣體排放為目標，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系，主要包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。智慧城市的循環(huán)經(jīng)濟即是充分考慮城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能節(jié)約城市資源，不斷提高現(xiàn)有資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。
第二，生活上和諧安全更舒適。智慧城市是以人為本、生活舒適便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是運用現(xiàn)代化的科技手段服務(wù)廣大居民。
第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理與居民自我生活管理，要求不斷創(chuàng)新管理的科技運用智能化信息化手段來協(xié)調(diào)城市的平衡，維持城市的可持續(xù)發(fā)展能力?！爸腔鄢鞘小弊鳛槌鞘兄卫眍I(lǐng)域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進“智慧城市”的建設(shè)[5]。
二、“智慧城市”的基本內(nèi)涵
（一）智慧城市是一種城市治理新路徑
智慧城市作為城市治理領(lǐng)域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進“智慧城市”的建設(shè)。諸多學(xué)者（沈明歡，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也開始對“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展原理、發(fā)展動因及模式進行思考與探究，智慧城市應(yīng)該以城市發(fā)展特色、適應(yīng)知識經(jīng)濟的政策、完善政府公共服務(wù)、加強基礎(chǔ)設(shè)施以及城市職能服務(wù)環(huán)境等發(fā)展戰(zhàn)略為重點，智慧城市對我國智慧解決方案包括多方面的內(nèi)容，其中包括智慧的交通，關(guān)于如何建設(shè)智能的交通系統(tǒng)來減緩交通壓力。
智慧城市是解決城市問題的一條可行道，將是未來城市發(fā)展的趨勢[6]。例如張祖群等（2013）在北京市與交通基礎(chǔ)設(shè)施2011年最新數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年數(shù)據(jù)變化趨勢，認為智慧交通、智慧城市的理念為解決城市交通問題提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。
（二）智慧城市是一種復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)城市
在新一代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟加速發(fā)展的今天，智慧城市以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式，使網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)服務(wù)于城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市服務(wù)更有效，共創(chuàng)和諧美好家園。
“智慧城市”涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，促進在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理、資源配置等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高資源配置效率，改善人民生活水平[8]。
（三）智慧城市是以人為本的充滿活力的新型城市生活方式
智慧城市是充滿活力的，它涉及城市的智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧管理、智慧生態(tài)、智慧流通、環(huán)境保護、社會公共安全、智慧消費和智慧休閑等多個領(lǐng)域。智慧城市的宗旨是以人為本，核心是運用創(chuàng)新科技手段服務(wù)于廣大城市居民，著力滿足群眾工作和生活的需要，使人民群眾生活方便，這是城市管理工作的基本立足點。
現(xiàn)代城市建設(shè)服務(wù)可根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)各委辦局統(tǒng)一工作平臺，使市民在網(wǎng)上方便辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，公開透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政務(wù)中心要能充分體現(xiàn)“政府依法行政、高效快捷、群眾滿意的”智慧化服務(wù)，切不能再讓河北某“北漂”從北京到當?shù)匚宕稳匀晦k理不了出國手續(xù)等事件重復(fù)。建設(shè)高素質(zhì)、現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通、市政服務(wù)、社會基礎(chǔ)、優(yōu)美的城市環(huán)境，建設(shè)高水平的城市生態(tài)文明和健康、宜居、無污染的綠色城市是，這現(xiàn)代化城市建設(shè)的目的。
交通便捷、公共交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達則是智慧城市建設(shè)的一個重要表現(xiàn)。智慧城市最明顯的表現(xiàn)是廣泛運用信息化手段。這就意味著城市管理者需要通過信息基礎(chǔ)設(shè)施和實體基礎(chǔ)設(shè)施的高效建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和IT技術(shù)實現(xiàn)智能化，為各行各業(yè)創(chuàng)造價值。
三、國內(nèi)外智慧城市發(fā)展動態(tài)
2008年，IBM陸續(xù)與中國十幾個省市簽署了“智慧城市”共建協(xié)議，至此，北京、上海、廣州、南京、漳州、揚州、西安、咸陽、?？?、大連等省市已把智慧城市列入重點研究課題，紛紛加入建設(shè)“智慧城市”的行列，有的甚至已經(jīng)著手編制智慧城市專項規(guī)劃。2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了94個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國家智慧城市試點名單，2013年則增加為103個，比2012年試點范圍擴大9個[9]。
（一）國內(nèi)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
1.北京市：《北京市“十二五”規(guī)劃綱要》中提出構(gòu)建精細智能的城市管理，建設(shè)智慧城市；2009年正式啟動了“感知北京”的示范工程建設(shè)。
2.上海市：創(chuàng)建面向未來的智慧城市。以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為主要特征，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)層面提升到思想、戰(zhàn)略層面，推動浦東新區(qū)在智慧城市建設(shè)過程中的先行先試；推進城市管理和公共服務(wù)信息化，提升城市運行效率和管理服務(wù)水平；健全信息安全保障體系，推進信息化有序發(fā)展。
3.浙江省寧波市：《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大應(yīng)用體系讓市民享受智慧服務(wù)；六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化；打造隨時隨地隨需的泛在網(wǎng)絡(luò)，推進居民信息應(yīng)用能力建設(shè)。
4.廣東?。骸都涌彀l(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實施意見》中提出重點實施“智慧廣州”、“智慧深圳”、“智慧南?！保ǚ鹕剑ⅰ爸腔凼垺保|莞）等智慧城市試點，并希望通過打造“數(shù)字廣東”，發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，加強對先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，讓經(jīng)濟發(fā)展變得更有效率。
5.江蘇省南京市：“智慧南京”通過發(fā)展“智慧產(chǎn)業(yè)”促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；通過智慧管理不斷提升城市功能品質(zhì)；實現(xiàn)居民智慧生活；實現(xiàn)城市綠色新經(jīng)濟增長。
6.湖北省武漢市：“智慧之城”、“光城計劃”，建成無線城市，基本實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)90%以上的政府行政許可網(wǎng)上辦理；物聯(lián)網(wǎng)工程中實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)全覆蓋；電子病歷伴隨市民一生。
7.浙江省杭州市：率先開始建設(shè)“智慧城市”。2008年便啟動RFID技術(shù)，并應(yīng)用于杭州圖書館新館，2009年IBM簽約杭州黃龍飯店，聯(lián)手打造全國首家智慧酒店。
8.江蘇省揚州市：《“智慧揚州”行動計劃》提出“創(chuàng)新?lián)P州，精致?lián)P州，幸福揚州”建設(shè)，推進“智慧城市”在智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧城市管理、智慧醫(yī)療、智慧旅游、節(jié)能減排等方面的先導(dǎo)應(yīng)用。
9.遼寧省沈陽市：以生態(tài)城市和諧規(guī)劃、城鄉(xiāng)水污染監(jiān)管及飲水安全等重大課題為主要內(nèi)容，為解決傳統(tǒng)工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型難題開創(chuàng)一個新的思路和模式。
10.山東省東營市：2009年9月25日，東營市政府與IBM共同簽署了“黃河三角洲云計算中心戰(zhàn)略合作協(xié)議”，根據(jù)合作協(xié)議，東營市將采用IBM云計算產(chǎn)品IBM Cloud Burst，IBM將為東營市提供全球領(lǐng)先的云計算產(chǎn)品，通過幫助其建立黃河三角洲云計算中心，催生出一座兼顧數(shù)字化和生態(tài)性的石油新城。
11.臺灣?。骸丁爸腔叟_灣”i-235智慧生活科技運用計劃》，在安全防災(zāi)、醫(yī)療照護、節(jié)能永續(xù)、智慧便捷、舒適便利、農(nóng)業(yè)休閑等六大領(lǐng)域開展智慧生活科技創(chuàng)新應(yīng)用的服務(wù)示范。
（二）國外智慧城市發(fā)展動態(tài)
1.德國：“T-city”計劃、All-in-one計劃，實現(xiàn)智慧水表、電表、燃氣表及太陽能電力表一體化。
2.日本：“i-Japan戰(zhàn)略2015”，推動國民本位的新電子政府和電子自治體，遠程數(shù)字化醫(yī)療，數(shù)字化教育與數(shù)字化人才培育。
3.韓國：《國家信息化基本計劃》，建成數(shù)字化政府，推動IPTV服務(wù)方式，在線服務(wù)廣泛使用，倡導(dǎo)綠色IT。
4.新加坡：“智慧島2015（i2015）”，電子政府公共服務(wù)架構(gòu)，提高政府工作效率；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高有限寬帶的覆蓋率；智能交通系統(tǒng)，為人們提供及時準確的交通信息。
5.美國：將IBM提出的“智慧城市”上升為國家戰(zhàn)略，趨于完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為其物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的先機，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展政策主要體現(xiàn)在推動能源、網(wǎng)絡(luò)寬帶與醫(yī)療三大領(lǐng)域開展應(yīng)用。
6.歐盟：《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》，加強政府對物聯(lián)網(wǎng)的管理，消除物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的障礙，歐盟制定了一系列物聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則，并建立一個有效的分布式管理架構(gòu)，使全球管理機構(gòu)可以公開、公平、盡責(zé)地履行管理職能。同時，注重增強機構(gòu)間協(xié)調(diào)，共同推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
7.瑞典：“智慧城市”最大體現(xiàn)在交通系統(tǒng)的建設(shè)與完善上。瑞典當局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”。IBM為瑞典公路管理局設(shè)計、構(gòu)建并且運行了一套先進的智能收費系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器，確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時間和地點收費，這一舉措將交通量降低了20%，排放量減少了12%[10]。
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[7]張祖群，王曉芝.智慧城市背景下的北京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究[J].城市管理與科技，2013，（5） ：58-60.
（1）智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在此背景下，些國家、地區(qū)和城市率先提出了建設(shè)智慧國家、智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略。
其實，從字面意義上說，智慧城市似乎有些神秘、抽象，但它的一些智能功能單項應(yīng)用卻已經(jīng)在日常生活中得到體現(xiàn)，如市民卡、校園通、手機銀行、電子政務(wù)等，都早已在一些城市推廣應(yīng)用。
在未來，生病不用住院，足不出戶就可以通過監(jiān)控器讓醫(yī)生了解到病人的血壓、心臟、脈搏等情況，交通流量大時可提前疏導(dǎo)，河流被污染時可馬上發(fā)現(xiàn)排污口等，人們可以用手機移動接收和發(fā)送關(guān)于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休閑部變得方便輕松。人類的大量活動足不出戶在網(wǎng)上即可辦理，將大幅減輕交通壓力，等等。
（2）智慧城市建設(shè)需求。當前，“城市病”問題已經(jīng)成為我國城市可持續(xù)發(fā)展不得不應(yīng)對的挑戰(zhàn)，更是成為當前城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。而“智慧城市”概念的提出也正是與當前城市的需求發(fā)展不謀而合。
其實，智慧城市就是讓城市實現(xiàn)更高效、節(jié)能的信息化水平，新一代城市的意義在于城市設(shè)施變得吏加“聰明”，通過采用和分析居民的信息更懂得居民的衣食住行，在投其所好進行優(yōu)質(zhì)市政建設(shè)的同時，開發(fā)新的商務(wù)模式，再服務(wù)于城市居民。
由于智慧城市理念被認為是解決當前城市病的良好機遇，因此該理念自提出以來，即得到國內(nèi)外城市的廣泛關(guān)注和積極行動。截至2013年9月，我國已有300余個城市提出或在建智慧城市。目前國內(nèi)“智慧城市”應(yīng)用也進入全面推廣階段。尤其在交通、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域，各類信息應(yīng)用單項系統(tǒng)已逐步成熟。
可以看到，智慧城市將充分借助發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計算、傳感網(wǎng)等信息化手段的優(yōu)勢，通過提高政府綜合管理水平、建設(shè)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的、面向未來構(gòu)建的全新城市形態(tài)。
19如何認識智慧城市的基本特征
（1）智慧城市屬性特征。智慧城市是以人為本的城市。“一切行政活動的終極目標都是最高效地提高市民的福祉水平。如果說企業(yè)經(jīng)營的理念是以最小的成本獲取最大的利潤，那么城市經(jīng)營的理念就應(yīng)當是以最小的市民負擔(dān)獲取最大的市民福祉”，日本神戶市長宮崎辰雄在他的《城市的經(jīng)營》書中如是說。
如何以最小的市民負擔(dān)獲取做大的市民福祉呢？就是要以人為本，將創(chuàng)新的城市經(jīng)營理念和新一代的信息技術(shù)有效融合起來，對關(guān)系民生的核心領(lǐng)域進行有步驟、有重點的戰(zhàn)略投資。用智慧的方法處理好當前的交通就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生服務(wù)、公共安全、環(huán)境保護等問題，建設(shè)一個充滿智慧的、和諧的城市。
（2）智慧城市技術(shù)特征。其一，業(yè)務(wù)的整合。智慧城市時代，必須全面梳理、統(tǒng)一分析城市各類業(yè)務(wù)，形成城市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求規(guī)范，這是產(chǎn)生數(shù)據(jù)格式標準，軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)的接口標準。
其二，技術(shù)的統(tǒng)一。智慧城市時代，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范全市各類各網(wǎng)絡(luò)中（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)與移動網(wǎng)）運行的各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式標準，軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)接口標準，建設(shè)城市統(tǒng)一接口服務(wù)平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲與共享中心。
其三，深層的感知。通過深層感知全方位地獲取城市系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過廣泛互聯(lián)將孤立的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，把數(shù)據(jù)變成信息；通過高度共享、智能分析將信息變成知識；把知識與信息技術(shù)融合起來應(yīng)用到各行各業(yè)形成智慧。
其四，廣泛的互聯(lián)。通過各種形式的高速的高帶寬的通信網(wǎng)絡(luò)工具，如有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、藍牙，發(fā)揮三網(wǎng)融合的優(yōu)勢，將傳感器、個人電子設(shè)備等智能設(shè)備連接起來進行交互，實現(xiàn)互聯(lián)互通，實施監(jiān)控。
其五，高度的共享。利用云計算等技術(shù)手段，通過集中存儲、共享計算資源等方式，對整個城市信息資源進行匯集、存儲、分類、整合，將政府不同網(wǎng)絡(luò)上的管理與服務(wù)信息系統(tǒng)中所收集和存儲的分散信息和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，多方共享，使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作來遠程完成。
其六，智能的應(yīng)用。通過使用傳感器、先進的移動終端、可以實時收集城市中的所有信息，采用高速分析系統(tǒng)集成IT處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析、匯總和計算，把數(shù)據(jù)變成信息，把信息變成知識，把知識變成智慧，從全局的角度分析形勢并實時解決問題，以便政府及相關(guān)機構(gòu)及時做出決策并采取適當?shù)拇胧?/p>
20.如何認識建設(shè)智慧城市的價值
（1）促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)世界銀行測算提出，“一個百萬人口以上智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實施全方位信息管理將增加城市發(fā)展紅利2.5到3倍，意味著智慧城市可促進實現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標”。
引言
目前，歐美日已經(jīng)建立起了比較完善的公共交通信息化系統(tǒng)，中國對公共交通信息化的發(fā)展非常重視。嘉興市在2012年提出了“智慧嘉興”的建設(shè)，而“智慧交通”的建設(shè)正是其中需要完成的一項目標。正確分析嘉興市公共交通信息化發(fā)展特點及影響其發(fā)展的相關(guān)因素，并構(gòu)建公共交通信息化的發(fā)展路徑模型，可以為嘉興市打造智慧交通提供一份參考，對嘉興市公共交通信息化的建設(shè)將產(chǎn)生重要作用。
1 嘉興市公共交通信息化的現(xiàn)狀分析
嘉興市的智慧交通以綜合信息服務(wù)平臺、“禾行通”公共出行服務(wù)平臺、嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺建設(shè)為引領(lǐng)，全面開展了智慧公交、智慧電召、公共自行車服務(wù)、汽車客運服務(wù)、?；\輸服務(wù)、汽車維修服務(wù)、路網(wǎng)感知、行車誘導(dǎo)、綜合信息等系統(tǒng)建設(shè)。
嘉興市的綜合信息服務(wù)平臺整合了運管、公管、港航、市建委、交警、城管等各部門交通信息資源，實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的信息交換和共享，“禾行通”公共出行服務(wù)平臺針對不同的出行方式，面向公眾提供基于實時路況、實時交通狀況、人性化的出行信息服務(wù)及智能行車。停車誘導(dǎo)服務(wù)，使公眾出行更加便利，有效提升了公共交通的載客率，減少了燃油環(huán)境污染。嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺是交通運輸部縣域綜合交通信息服務(wù)平臺建設(shè)試點，項目總投資超過5300萬元，建設(shè)包括運載工具智能監(jiān)控平臺、基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)控平臺、智能公交調(diào)度系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、樞紐綜合管理系統(tǒng)、交通綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和物流信息管理系統(tǒng)等九大應(yīng)用系統(tǒng)。
當然，通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，嘉興市在建設(shè)公共交通信息化和推進智慧交通試點建設(shè)工作中還面臨著一系列的問題。例如缺乏全國統(tǒng)一的技術(shù)標準和體制機制的支撐；交通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不健全；智慧交通認識不足；專業(yè)技術(shù)人才匱乏等。
2 發(fā)達地區(qū)公共交通信息化的現(xiàn)狀分析
嘉興市的公共交通相比于國內(nèi)外發(fā)達城市如北京、上海、紐約等地，無論在技術(shù)規(guī)范，還是管理配套，抑或是終端服務(wù)方面，都存在很多不足。
北京市作為中國的首都，道路網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過幾十年的建設(shè)和完善，已基本形成了環(huán)形加放射式的道路網(wǎng)絡(luò)。目前北京市已初步建成4大類ITS系統(tǒng)，道路交通控制、公共交通指揮與調(diào)度、高速公路管理和緊急事件管理系統(tǒng)，分散在各交通管理和運營部門。在2008年北京奧運會期間，奧運路線、奧運場館周邊擁有120處系統(tǒng)控制公共交通信號。此外，還建設(shè)了公共交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控、交通流檢測和交通違法檢測三個子系統(tǒng)。同時，在奧運會場館周邊和相關(guān)道路上還建設(shè)了80處電視監(jiān)控點、15套交通事件自動檢測系統(tǒng)、80套數(shù)字化視頻系統(tǒng)。另外，車聯(lián)網(wǎng)的提出，讓車能夠和網(wǎng)絡(luò)、云端發(fā)生聯(lián)系；一款車聯(lián)網(wǎng)硬件產(chǎn)品，具有總里程、行駛里程、平均車速及油耗、讀取和清除故障碼等功能，車聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)智能化交通管理、智能動態(tài)信息服務(wù)和車輛智能化控制的一體化，是解決未來城市交通壓力的一個重要項目。
放眼國外，如今英國已形成由地鐵、輕軌、有軌電車、公共汽車、輪渡等多種交通方式組成的城市交通體系，倫敦和格拉斯哥2個城市開通了地鐵線路，有7個城市開通了有軌電車，其中曼徹斯特有軌電車線路達100公里。公交專用道和公交優(yōu)先通行信號十分普遍，公交運營效率和服務(wù)質(zhì)量在歐洲處于較高水平。倫敦市區(qū)公共交通出行分擔(dān)率達70%。1863年世界上第一條地鐵在倫敦投入運營。目前，倫敦已有地鐵運營線路12條、275個車站，總里程408公里，高峰期地鐵運營車輛525輛，每天客運量約380萬人次。并且倫敦市的公共汽電車線路多達700余條，市區(qū)公交專用道里程280公里，1.7萬個公共汽車站，6800多輛營運車輛，日均客流約600萬人次，公共汽電車運營企業(yè)9家。
3 影響嘉興市公共交通信息化發(fā)展的因素分析
影響公共交通信息化的因素是多方面的，文章針對嘉興市，從主觀和客觀兩個方面，對公共交通信息化發(fā)展的主要影響因素進行分析。
同所有的出行者選擇交通工具的行為一樣，在公共交通信息化發(fā)展中，出行者首先是產(chǎn)生了某種出行需求，然后在主觀因素影響下，選擇最令其滿意的出行方式，從而影響了公共交通信息化的發(fā)展。根據(jù)嘉興市歷年公共交通量及其他有關(guān)項目數(shù)據(jù)，分析發(fā)現(xiàn)影響嘉興市公共交通信息化發(fā)展的主觀因素主要有經(jīng)濟性、舒適性、便利性、安全性、可靠性、設(shè)施完備性等。其中，經(jīng)濟性在于出行者考慮的票價高低、付費方式等，舒適性包括車內(nèi)環(huán)境、車況（性能、檔次……）、車輛運行的平穩(wěn)程度等，便利性主要出于車輛的速度、換乘的方便程度，可靠性指按時刻表是否準時到站及等車時間長短等，設(shè)備完善性包括站點信息化設(shè)備完善程度（如電子顯示屏等設(shè)備）、車內(nèi)信息設(shè)備完善程度（如語音報站等設(shè)備）等信息化指標。
以上是從乘客感知的主觀角度分析嘉興市公共交通信息化的影響因素，而城市的公共交通信息化發(fā)展還和許多客觀因素相關(guān)聯(lián)，如城市規(guī)模、城市發(fā)展水平、居民需求度等。其中，城市規(guī)模主要取決于人口數(shù)量和城市面積，城市發(fā)展水平有經(jīng)濟水平、技術(shù)發(fā)展水平以及城市的建設(shè)規(guī)劃等，居民需求度則在于居民滿意度和居民的人均消費等。
基于以上分析列出城市公共交通信息化發(fā)展的幾大主要影響因素。
4 構(gòu)建嘉興市公共交通信息化發(fā)展路徑模型
為構(gòu)建公共交通信息化發(fā)展模型，我們主要以嘉興市的公共交通信息化為研究對象，結(jié)合國內(nèi)發(fā)達城市和國外發(fā)達地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，參考了嘉興市公共交通信息化發(fā)展相關(guān)的影響因素，從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)媒介、服務(wù)效率三個方面對嘉興市的公共交通信息化的發(fā)展路徑進行研究。
在20世紀以前，公共交通信息化還不發(fā)達，受居民的消費水平，城市發(fā)展水平的限制，人們只能被動接受現(xiàn)有的公共交通方式，城市的公共交通大多只能依靠人力和普通的多媒體技術(shù)；隨著城市規(guī)模的逐漸增大，經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平的提高，市民們出于便利性、舒適性、安全性等方面考慮也不再滿足于人工化和滯后的公共交通信息化的服務(wù)，人類進入20世紀以來，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，漸漸產(chǎn)生了各種公共交通信息管理、信息服務(wù)、視頻監(jiān)督系統(tǒng)和公共交通信息服務(wù)平臺等，如2003年嘉興市市區(qū)城市公交著手建設(shè)并應(yīng)用了IC卡系統(tǒng)，公交IC卡系統(tǒng)因其支付不需找零、刷卡方便、節(jié)省上下客時間、減少企業(yè)假幣損失、方便科學(xué)統(tǒng)計等諸多優(yōu)點在公交行業(yè)得到廣泛推廣也被市民普遍接受；2012年提出了“智慧嘉興”的建設(shè)，完善了嘉興市公共信息服務(wù)平臺；2015年實現(xiàn)了嘉興-杭州IC卡互通的新發(fā)展；最近隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，出現(xiàn)了“滴滴出行”“U步”、嘉興市公交APP等各種形式的APP，方便了人們的出行?；趯步煌ㄐ畔⒒闹饔^和客觀影響因素考慮，對比分析國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的公共交通信息化發(fā)展現(xiàn)狀，我們預(yù)計未來嘉興市公共交通信息化如“互聯(lián)網(wǎng)+”、各類智能化交通體系以及車聯(lián)網(wǎng)公共交通信息服務(wù)平臺等會朝著信息服務(wù)多樣化、服務(wù)系統(tǒng)通用化、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)立體化、運營調(diào)度智能化發(fā)展；向著智能化即交通規(guī)劃更科學(xué)、設(shè)施更有效、管理更智能、行為更規(guī)范發(fā)展，這不僅僅可以提高現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率和交通供給能力；在交通需求方向，通過交通信息服務(wù)、交通擁堵收費等系統(tǒng)，還可以改善交通需求的時空分布特性，使交通需求與交通供給的矛盾得到緩解。
以此構(gòu)建了公共交通信息化的發(fā)展路徑的通用模型。
5 結(jié)束語
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)證明，隨著社會經(jīng)濟進一步的發(fā)展和城市化進程的加快，我國城市（如廣州、上海、北京等大城市）普遍存在的交通堵塞等問題已嚴重影響了城市經(jīng)濟的發(fā)展，而且面臨越來越嚴峻的形勢。根據(jù)國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗，大力優(yōu)先發(fā)展公共交通信息化是解決城市交通問題的關(guān)鍵，能否有效運行發(fā)展直接關(guān)系到城市經(jīng)濟能否快速發(fā)展。此外，城市公共交通信息化的發(fā)展對整個城市的信息化發(fā)展也起到關(guān)鍵性的作用。因此，城市公共交通信息化應(yīng)當作為城市信息化發(fā)展和城市公共交通的重要環(huán)節(jié)來發(fā)展。
通過服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)媒介、服務(wù)效率來研究嘉興市交通信息化的發(fā)展路徑并建立其發(fā)展路徑模型，能夠?qū)闻d市公共交通信息化的建設(shè)和政府的決策提供參考，間接地促進嘉興市公共交通信息化的發(fā)展，對嘉興市的城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 112
[中圖分類號] TP393；U495 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0208- 03
0 引 言
當今，隨著國家住建部多批次的智慧城市試點名單的公布，我國各地均開展了智慧城市的相關(guān)建設(shè)工作。交通，作為連接城市各行業(yè)的樞紐，既是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量智慧城市建設(shè)效果的重要依據(jù)與參考。
傳統(tǒng)的城市建設(shè)過程中，交通建設(shè)常以人口規(guī)模、經(jīng)濟水平、發(fā)展規(guī)劃作為依據(jù)，但如何評判建設(shè)成果，量化智慧城市中的交通運行整體態(tài)勢，明確交通整體現(xiàn)狀，確立城市交通的進一步發(fā)展與優(yōu)化方向，是目前需要重點分析、解決的問題。
對于城市交通情況的描述，通常使用的是路況。路況計算一般根據(jù)一定標準，將城市各條道路分為擁堵、緩行、暢通等幾種狀態(tài)，對城市成體狀態(tài)缺乏統(tǒng)一描述，且描述方式過于籠統(tǒng)，是一種定性描述，不能夠?qū)β窙r進行的精細化同比、環(huán)比分析。
基于智慧城市智能交通系統(tǒng)的交通運行態(tài)勢分析系統(tǒng)通過對城市智能交通系統(tǒng)能夠普遍采集到的車牌照、車速等實測數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)合城市道路基本設(shè)計參數(shù)，設(shè)計實現(xiàn)了基于實測數(shù)據(jù)的城市交通運行態(tài)勢分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供了對于城市道路交通總體服務(wù)水平指標及三個分項指標的計算功能，并提供對于總體指標及分項指標的查詢、分析功能。
1.1衡水智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀。隨著社會發(fā)展，衡水城市信息化建設(shè)取得了較大成績，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)初具規(guī)模，信息安全保障體系不斷完善，信息化宣傳及培訓(xùn)的力度不斷加大。但在建設(shè)過程中也存在一些問題，例如不同部門對智慧城市的理解不同，對智慧城市如何建設(shè)模糊不清；“云計算”是智慧城市建設(shè)的主要支撐技術(shù)，衡水并沒有搭建完整的云平臺；智慧城市建設(shè)主要以政府、企業(yè)的信息化為主，并沒有與移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，缺少全民參與；產(chǎn)業(yè)鏈的各行業(yè)參與度不高，缺少政府、基礎(chǔ)設(shè)施提供商、應(yīng)用提供商、內(nèi)容提供商等各行業(yè)的融合。
1.2衡水智慧城市建設(shè)內(nèi)容。1）基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)中心的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是智慧城市實現(xiàn)移動化、數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)，要做好城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及云平臺的搭建，擴大有線及無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，進一步提高4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”的融合，在此基礎(chǔ)上，探索“三網(wǎng)”與無線寬帶網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)的融合，完善衡水地理信息數(shù)據(jù)庫，為衡水智慧城市管理提供GIS支撐。數(shù)據(jù)中心主要存儲、處理、計算及交換同城市相關(guān)的海量數(shù)據(jù)，相當于城市的大腦。由云計算基礎(chǔ)平臺、服務(wù)器、高速存儲網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及軟件等構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，為城市的智慧功能提供支持。2）智慧公共服務(wù)的建設(shè)。建設(shè)以企業(yè)和公民為中心的電子政務(wù)公共服務(wù)體系，實現(xiàn)服務(wù)型、透明型政府。重點建設(shè)與民生問題關(guān)系重大的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，例如社會保障、文化教育、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等問題。加強衡水智能電網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)公共事業(yè)用電的自動記錄及付費，與居民電卡進行深度整合，推行一站式服務(wù)，節(jié)約成本。3）智慧交通的建設(shè)。利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻、GPS定位及影像識別處理等技術(shù)建設(shè)與衡水相適合的能夠感知運行車輛，實時采集、處理數(shù)據(jù)并進行協(xié)調(diào)指揮的智能交通系統(tǒng)。通過交通管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛的自動識別及檢測，實現(xiàn)對衡水道路網(wǎng)的動態(tài)檢測、車流量的精準統(tǒng)計與分析、車輛的高效管理，從而引導(dǎo)衡水道路網(wǎng)上車流的合理分布，解決交通阻塞問題。4）智慧醫(yī)療服務(wù)的建設(shè)。通過整合衡水的各類醫(yī)療衛(wèi)生信息，搭建醫(yī)療服務(wù)平臺，為居民提供健康信息、電子掛號、在線預(yù)約及咨詢等服務(wù)。實現(xiàn)衡水各級醫(yī)院的醫(yī)療信息共享及對接，通過建設(shè)醫(yī)療協(xié)同平臺，共享居民的健康檔案及電子病歷，簡化醫(yī)患的轉(zhuǎn)診及就診過程。5）智慧教育文化服務(wù)的建設(shè)。對衡水教育信息資源進行整合，利用云計算，實現(xiàn)按需開放。為教師和學(xué)生提供智能化的校園教學(xué)、科研及生活功能，整合學(xué)校的各類管理信息系統(tǒng)，搭建包含基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各階段的教育平臺，為衡水教育的現(xiàn)代化發(fā)展提供信息化基礎(chǔ)。
引言
21世紀是網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化的新世紀，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進步及其廣泛應(yīng)用，全球很多城市都將智慧城市建設(shè)作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打造城市發(fā)展核心競爭力的重要手段?！笆濉逼陂g，北京市全面啟動“智慧城市”建設(shè)工程。在中央商務(wù)區(qū)建設(shè)過程中，北京CBD通過打造展示體驗中心與示范工程，從政府職能、政府服務(wù)、公眾智慧生活、公眾智慧發(fā)展等應(yīng)用著手，來建設(shè)智慧CBD[1]。
一、現(xiàn)代商務(wù)區(qū)的智慧需求分析
從國內(nèi)外CBD發(fā)展來看，CBD的建設(shè)逐步打破傳統(tǒng)嚴格的邊界，逐漸向國際化、功能復(fù)合化、低碳化、以人為本以及信息化的方向演進，CBD整體功能和環(huán)境提升對信息通信服務(wù)能力提出更高要求。
第一，連接全球的信息通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)CBD的經(jīng)濟和區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。
第二，智慧技術(shù)高效支撐綠色商務(wù)區(qū)實踐。低碳城市信息化需求可以從能源管理與環(huán)境管理兩個方面展開。
第三，信息化技術(shù)服務(wù)高度可達性的交通。智慧的交通樞紐要求覆蓋CBD完整交通網(wǎng)絡(luò)的信息采集與、人們交通出行全程的路徑規(guī)劃與信息服務(wù)、整個供應(yīng)鏈的配套物流交通信息化體系[2]。
二、智慧城市概念
IBM給出“智慧城市”的定義為：運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng)。
三、智慧CBD評價指標體系的建立
（一）評價指標體系的建立應(yīng)遵循以下原則
1.指標體系具有可采集性，歷史和當前數(shù)據(jù)的采集是容易、科學(xué)的。
2.指標體系具有可加性，可按區(qū)域劃分進行數(shù)據(jù)采集和匯總[3]。
3.指標體系具有有效性，所構(gòu)建的指標體系必須與所評估對象的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合。
4.指標體系的可持續(xù)性，既要有測度智慧城市的現(xiàn)狀的現(xiàn)實指標，又要有反映城市推進智慧化發(fā)展過程的過程指標。
（二）智慧CBD評價指標體系選擇
根據(jù)以上原則，智慧CBD評價體系可以分為“智慧CBD”網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通領(lǐng)域、城市智慧產(chǎn)業(yè)、城市智慧服務(wù)、智慧人文四大部分，共21個評價指標項[4]。詳見表1。
四、智慧城市建設(shè)存在的問題
智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是受制于政府缺乏市場競爭機制及成本預(yù)算約束，各界對其戰(zhàn)略意圖和內(nèi)涵特征理解偏差，在實踐中出現(xiàn)了一系列的問題。
第一，缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)，存在項目一哄而上、基礎(chǔ)參差不齊、定位各自為政的現(xiàn)象[5]。
第二，部分區(qū)域或企業(yè)未能透徹領(lǐng)會智慧城市的深刻內(nèi)涵和精髓，僅從技術(shù)層面來界定，部分項目帶有相當程度的盲目性。
第三，“重模仿，輕研發(fā)”，技術(shù)自主研發(fā)能力不足。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，我國自主研發(fā)能力弱，對外技術(shù)依存度高，模仿抄襲和“拿來主義”成為一些企業(yè)的技術(shù)發(fā)展路線，不利于國內(nèi)自主創(chuàng)新氛圍的培育[6]。
第四，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，資源整合難度大。智慧城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域，目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準、建設(shè)標準和評估標準等來約束和指導(dǎo)，不同系統(tǒng)之間接口復(fù)雜，不易實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同，有形成“智能孤島”的可能。
五、建設(shè)智慧CBD的對策建議
智慧CBD建設(shè)難度大、周期長、資金需求龐大，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會帶來極大的損失，要著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，智慧整合，技術(shù)創(chuàng)新，“對癥下藥”，努力實現(xiàn)智慧CBD的健康持續(xù)發(fā)展。
（一）在國家層面進行政策指導(dǎo)和頂層設(shè)計
從國家層面出發(fā)，制定相關(guān)政策、法規(guī)，并從技術(shù)上進行頂層設(shè)計，盡快建立物聯(lián)網(wǎng)和城市信息化管理系統(tǒng)的國家標準。
（二）差異定位，注重以區(qū)域優(yōu)勢和特色激發(fā)智慧CBD發(fā)展活力
應(yīng)根據(jù)CBD的性質(zhì)、特點、功能定位事先做出頂層設(shè)計，完善建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建各個領(lǐng)域完整的應(yīng)用體系，優(yōu)先規(guī)劃基礎(chǔ)性或示范性智慧項目的建設(shè)，突出智慧CBD特色[6]。
（三）改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，加強技術(shù)研發(fā)，開發(fā)核心技術(shù)，抓住自主知識產(chǎn)權(quán)，培育以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為重點的新興產(chǎn)業(yè)集群
（四）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好大項目引進
通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)等把城市中的物理、信息、社會、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施連接起來；落實智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事務(wù)服務(wù)等運營項目；發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。同時，要引進大項目，發(fā)揮其支撐、集聚效應(yīng)。
參考文獻
[1]李焱.北京CBD打造智慧商務(wù)區(qū)[J]南投資北京，2013（06）.
[2]成遲薏.打造智慧的中央商務(wù)區(qū)―智慧CBD案例研究和對智慧虹橋的啟示[J]中國信息界，2012（03）.
[3]陳銘.“智慧城市”評價指標體系研究――以“智慧南京”建設(shè)為例[J]城市發(fā)展研究，2011（05）.
[4]鄧賢峰.智慧城市評價指標體系研究[J]發(fā)展研究，2010（12）.
