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時(shí)間：2023-12-16 08:05:21
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過(guò)去的20年,世界目睹了新興經(jīng)濟(jì)體在全球生產(chǎn)、貿(mào)易以及金融領(lǐng)域的成長(zhǎng),他們快速地與全球市場(chǎng)融合,為我們講述了增長(zhǎng)的故事,同時(shí)也引起了全球經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易總額中所占的比重由1995年的30%躍升至2010年的45%左右;新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家之間的國(guó)際直接投資占全球總投資額的三分之一;與此同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體所持有的財(cái)富和金融資產(chǎn)也大幅度增加,外匯儲(chǔ)備占全球官方外匯儲(chǔ)備的三分之二,它們的主權(quán)財(cái)富基金和其他形式的資產(chǎn)已經(jīng)成為國(guó)際資本市場(chǎng)的重要參與者。然而新興經(jīng)濟(jì)體的崛起之路并非一帆風(fēng)順,其中也經(jīng)歷了種種挫折。
1990年代初,注定會(huì)成為一個(gè)標(biāo)志性的歷史階段,正是從那時(shí)起新興經(jīng)濟(jì)體所發(fā)生的一系列事件開(kāi)始重塑未來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)與政治。首先,最為重要的莫過(guò)于前蘇聯(lián)的正式解體,這個(gè)國(guó)家在矛盾重重的背景下踏上了艱難的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。其次,印度1991年舉行的選舉將納拉席哈?拉奧(P.V.NarasimhaRao)推上了權(quán)力的寶座,印度開(kāi)始推行經(jīng)濟(jì)自由化、積極參與全球化。再次,1990年代,中國(guó)加快了自1978年就開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)改革的步伐,從那時(shí)起,中國(guó)創(chuàng)造了連續(xù)二十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。最后,1990年納爾遜?曼德拉(NelsonMandela)總統(tǒng)將南非帶入了國(guó)際舞臺(tái)。這一系列事件匯集在一起,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,并標(biāo)志著全球化新紀(jì)元的到來(lái)。[1]然而事實(shí)證明1990年代的改革并未能夠促成新興經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期繁榮與穩(wěn)定增長(zhǎng)。華盛頓共識(shí)的盛行使得大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體面對(duì)金融自由化的誘惑時(shí)改革太過(guò)魯莽和倉(cāng)促,新興經(jīng)濟(jì)體一個(gè)接一個(gè)地受到沉重打擊,從1994—1995年的墨西哥到1997—1998年的韓國(guó)、馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣、印度尼西亞;從1998年的俄羅斯到2001年的土耳其,最糟糕的是2001—2002年的阿根廷,其經(jīng)濟(jì)總量下滑了15%左右。除中國(guó)和印度外大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體都未能幸免。[2]2000—2007年期間,新興經(jīng)濟(jì)體終于迎來(lái)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,中國(guó)繼續(xù)其令人驚嘆的增長(zhǎng)速度,印度也表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而且,被稱(chēng)為“金融危機(jī)”代名詞的拉美地區(qū)也開(kāi)始以全新的姿態(tài)出現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)當(dāng)中,人均GDP連續(xù)多年增長(zhǎng)幅度超過(guò)3%,但亞洲的表現(xiàn)仍然最為搶眼。在全球能源價(jià)格不斷回升的背景下俄羅斯經(jīng)濟(jì)重新振作,“大爆炸”式的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌模式在經(jīng)歷了必要的陣痛之后逐漸顯示出其優(yōu)勢(shì)?！敖鸫u四國(guó)”(BRICS)成為了新興經(jīng)濟(jì)體的代表,在2000—2008年期間,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中BRICS貢獻(xiàn)了30%,與之前十年相比提高了14%,而G7的貢獻(xiàn)率則從70%下降為40%,BRICS占全球貿(mào)易總額的比例也顯著增加,如今已達(dá)到13%。[3]
2008年美國(guó)次貸風(fēng)暴引發(fā)全球金融危機(jī),使全球經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退,美國(guó)2009年第二季度經(jīng)濟(jì)衰退3.8%,失業(yè)率達(dá)10%,同年日本經(jīng)濟(jì)更是衰退5.4%,為所有發(fā)達(dá)國(guó)家之最;歐元區(qū)同樣未能幸免。但是對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體而言,這場(chǎng)危機(jī)似乎是驗(yàn)證了他們的崛起不可避免。在危機(jī)最為嚴(yán)重的2009年新興經(jīng)濟(jì)體平均增長(zhǎng)率為1.5%,與發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比。在新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了8.7%的增長(zhǎng),印度為5.6%,印度尼西亞也高達(dá)4.6%,新興經(jīng)濟(jì)體扛起了引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的重任。自2007年之后,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)80%的貢獻(xiàn)率來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體,來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為20%。由工業(yè)化國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體共同組成的G20取代過(guò)去一直把持全球主要經(jīng)濟(jì)政策走向的G8,成為協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的常設(shè)性論壇,象征著在新的全球經(jīng)濟(jì)秩序中,新興經(jīng)濟(jì)體將扮演更為重要的角色。全球經(jīng)濟(jì)格局一直處于動(dòng)態(tài)的演化過(guò)程之中,由國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)所引起的不同國(guó)家集團(tuán)之間力量的失衡是世界格局變動(dòng)的原動(dòng)力。在1500年之前,中國(guó)和印度處于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先者地位,工業(yè)革命之后西歐取而代之,二戰(zhàn)之后,美國(guó)迅速崛起,成為全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,與德國(guó)、日本共同引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)興衰。但是如今這一體系已經(jīng)松動(dòng),那些過(guò)去曾被擠到外圍的新興經(jīng)濟(jì)體正重新成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心,從而推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變。
二、新興經(jīng)濟(jì)體的崛起促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎多極化
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,總有一些國(guó)家領(lǐng)先,又讓位于新來(lái)者,再又被別的新來(lái)者超過(guò),落后者不會(huì)是絕對(duì)的貧困,領(lǐng)先者也不會(huì)絕對(duì)的衰落,歷史的變遷就是這樣。[4]新興經(jīng)濟(jì)體的興起將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重心不可避免的東移和南移,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎多極化趨勢(shì)日漸明朗。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎意味著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射效應(yīng)遍及整個(gè)高收入國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家,該國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于全球都具有舉足輕重的影響,為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持久動(dòng)力。這就要求與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長(zhǎng)率。[5]歷史上,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎和領(lǐng)跑者一直處于不斷變化之中。從15世紀(jì),隨著西方世界興起,經(jīng)濟(jì)重心從古老的東方轉(zhuǎn)向了西歐。從葡萄牙、西班牙到荷蘭,再到英國(guó),以及后來(lái)的挑戰(zhàn)者法國(guó)、德國(guó)、日本,發(fā)展到今天的美國(guó),他們都曾作為全球經(jīng)濟(jì)格局的締造者而存在,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力,但是沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠永久性的保持全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,世界所有國(guó)家都遵循著自然的腳步,如個(gè)體一樣自有其生命周期。[6]
從2002年開(kāi)始,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家(按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算)。尤其是在2005—2009年期間,他們的貢獻(xiàn)率幾乎超過(guò)了三分之二。2009年和2010年金融危機(jī)期間他們更是完全支撐了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)率分別僅為0.04%和-0.07%。[7]對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只是衡量新興經(jīng)濟(jì)體影響力的一種方式,從世界銀行所開(kāi)發(fā)的多維度增長(zhǎng)極指數(shù)(multidimensionalgrowthpolarity)①能更為清晰的看出歐元區(qū)、美國(guó)和日本在1990年代之后,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力的逐漸下降,而以BRICS為代表的新興經(jīng)濟(jì)體則是呈現(xiàn)上升之勢(shì)。如表1所示,2004—2008年中國(guó)的平均多維度增長(zhǎng)極化指數(shù)為26.2,全球排名最高,說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球的巨大溢出效應(yīng),美國(guó)、歐元區(qū)、日本分別以20.33、10.86、5.59緊隨其后,說(shuō)明傳統(tǒng)的全球三大經(jīng)濟(jì)引擎雖然已經(jīng)日漸式微,但是目前為止仍然起著重要作用。韓國(guó)、俄羅斯、印度、新加坡、馬來(lái)西亞、土耳其、墨西哥和沙特阿拉伯都進(jìn)入前十五強(qiáng),其數(shù)量已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
以上只是典型事實(shí)的表述,更重要的是需要深入考察在金融危機(jī)打擊之下新興經(jīng)濟(jì)體為什么能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越顯著的影響力?答案就是南南貿(mào)易聯(lián)系的加強(qiáng)。在過(guò)去的數(shù)十年時(shí)間里,南方國(guó)家②的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)率高達(dá)4.6%,至2010年,南方國(guó)家的總產(chǎn)出占世界GDP的45%。南南貿(mào)易額從1990年占全球總貿(mào)易額的7%上升為2009年的17%。在2000—2009年,南南貿(mào)易的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)16%,與前一個(gè)十年的14%相比又有新突破。在很大程度上,這種趨勢(shì)是由于亞洲工廠的出現(xiàn)、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中中國(guó)作為生產(chǎn)過(guò)程的最后組裝地所推動(dòng)的。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在南南貿(mào)易中扮演主導(dǎo)型角色,該地區(qū)的貿(mào)易量就占到南南總貿(mào)易額的四分之三,而他們與中國(guó)的貿(mào)易額單獨(dú)就占40%。[8]僅2006年和2007年,亞洲發(fā)展中國(guó)家就吸收了中東地區(qū)總出口的16%、拉美和非洲總出口的9%。中國(guó)正在南南貿(mào)易中扮演越來(lái)越重要的角色,LevyYeyati通過(guò)對(duì)一組新興經(jīng)濟(jì)體的考察,發(fā)現(xiàn)從2000年開(kāi)始,它們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的是依賴(lài)中國(guó)而非G7,隨著中國(guó)影響力的增強(qiáng),G7的影響力卻在不斷下降,2000—2009年期間,新興經(jīng)濟(jì)體與G7經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性?xún)H為0.267,而與中國(guó)的相關(guān)性為1.115。[9]Garroway更進(jìn)一步將研究的范圍擴(kuò)大到整個(gè)低收入、中等收入國(guó)家,并得出相似結(jié)論。[10]
中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的大宗商品源源不斷地從南方國(guó)家運(yùn)來(lái),拉美、非洲和中東等南方國(guó)家由于出口激增而收入增加進(jìn)而增加對(duì)制成品的消費(fèi),其中許多制成品就是產(chǎn)自中國(guó)和亞洲。中國(guó)以及東亞各經(jīng)濟(jì)體通過(guò)自身的高速增長(zhǎng),輕巧地打開(kāi)了整個(gè)南方世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的閥門(mén),并帶動(dòng)了相關(guān)國(guó)家的共同復(fù)蘇。雖然人們不應(yīng)夸大上述“反饋回路”的規(guī)模,中國(guó)還沒(méi)有強(qiáng)大到足以托起整個(gè)世界,不過(guò),它有能力托起世界的一部分。[11]中國(guó)與其他新興經(jīng)濟(jì)體也因此能夠不受西方國(guó)家普遍衰落影響而強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇,進(jìn)一步通過(guò)南南貿(mào)易的擴(kuò)張對(duì)全球產(chǎn)生溢出效應(yīng),引領(lǐng)世界,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的多極化趨勢(shì)日漸清晰。
中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）11-0123-02
低碳經(jīng)濟(jì)，顧名思義，就是減少對(duì)碳的使用，采用新的，清潔的，高效的資源發(fā)展的一類(lèi)經(jīng)濟(jì)模式，也順應(yīng)了如今社會(huì)對(duì)低能耗低污染高效率的追求。
1 低碳經(jīng)濟(jì)背景下新興產(chǎn)業(yè)具有的特征
我國(guó)是人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多以燃煤為主，因此，要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的興起，就要對(duì)以燃煤為主的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行限制甚至合并，在此同時(shí)還要多發(fā)展以旅游、服務(wù)為主的新型第三產(chǎn)業(yè)，大大減少碳的排放。對(duì)于新型企業(yè)需要滿(mǎn)足以下幾個(gè)要求。
1.1 低能耗，低污染
低碳低碳，就是要減少對(duì)碳的排放，此必定要減少以煤炭、石油為主的傳統(tǒng)能源的使用，開(kāi)發(fā)新型的清潔能源，風(fēng)能，太陽(yáng)能等，擺脫以傳統(tǒng)能源為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的進(jìn)步，符合如今社會(huì)對(duì)低碳生活的要求。現(xiàn)如今大力發(fā)展的新興企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)相比，更注重發(fā)展過(guò)程上的變動(dòng)，在低碳環(huán)節(jié)上更具有優(yōu)勢(shì)。唯有如此才能保證新型產(chǎn)業(yè)能夠適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，使我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更好更快的像低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
1.2 節(jié)約能源資源，能夠減少?gòu)U棄物排放
要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟(jì)的要求：低碳，低排放，低能源，低消耗，高清潔低污染。因此，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅減少了碳的排放，還促進(jìn)了新能源的發(fā)展與利用，減少了能源消耗及因此造成的環(huán)境污染，滿(mǎn)足了人們高水平高質(zhì)量的生活要求。
1.3 科技投入高，能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式就是消耗以煤炭、石油為主的能源資源的發(fā)展，耗能高，污染高，能源利用率低，因此，要想在新的低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，就必須加大科技投入，促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是低能源低消耗的低碳經(jīng)濟(jì)，這就需要運(yùn)用新型的技術(shù)手段去開(kāi)發(fā)新型的清潔型能源，提高能源的利用率，減少燃煤燃油后碳?xì)獾呐欧帕俊５吞冀?jīng)濟(jì)作為一種新生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其優(yōu)化發(fā)展需要低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐和推動(dòng)，低碳技術(shù)代表了未來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方向，因此，我國(guó)必須加大科技投入，重視低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，使我國(guó)在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得先機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4 對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展具有引領(lǐng)作用
現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)愈演愈熱，其發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)不可擋，未來(lái)必定是新興企業(yè)的天下，低碳經(jīng)濟(jì)將占據(jù)主導(dǎo)位置，一定要發(fā)揮好新興產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，國(guó)家為鼓勵(lì)新興企業(yè)的發(fā)展，還推出了許多優(yōu)惠政策，加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的扶持與支持力度，這一措施極大地促進(jìn)了新興企業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，低碳經(jīng)濟(jì)下的新興企業(yè)將發(fā)展的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)人類(lèi)的和諧共處上，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，帶領(lǐng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)朝著新型的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，為以后的社會(huì)進(jìn)步鋪好路，為國(guó)家的美好未來(lái)與社會(huì)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總而言之，低碳經(jīng)濟(jì)下的新興企業(yè)是未來(lái)我國(guó)及其世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭者，是完成低污染、低排放，高效益的重要途徑。
1.5 重視人與自然的和諧相處
我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較落后，以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。煤炭、石油、天然氣的開(kāi)采和不完全利用，極大地破壞了自然，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。新型的低碳經(jīng)濟(jì)就要從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然環(huán)境的無(wú)限掠奪，注重人與自然的和諧發(fā)展。
新興企業(yè)要重視綠色發(fā)展，提高自然能源的利用率，創(chuàng)建可循環(huán)、低碳、低污染的發(fā)展模式，采用新型創(chuàng)新技術(shù)，生產(chǎn)處低污染甚至無(wú)污染的產(chǎn)品，既能促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展又能滿(mǎn)足人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。
2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑
如今環(huán)境污染嚴(yán)重，氣候變化日益受到人們的重視，低碳經(jīng)濟(jì)自然就被提出并蓬勃發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)下的新興產(chǎn)業(yè)就是為了減少環(huán)境污染與碳的排放，它們必定是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲?；趯?duì)這以問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，我國(guó)應(yīng)積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)，借鑒其他國(guó)家在這一方面的應(yīng)對(duì)措施，從實(shí)際出發(fā)，制定出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況的應(yīng)對(duì)方案。而且國(guó)家還要在政策及制度上給予高度的支持，制定出適合新興企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使它們朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)好頭，創(chuàng)造出更高的效益。
2.1 為新興企業(yè)的具體發(fā)展做好計(jì)劃
基于我國(guó)人口眾多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的首選方案。我國(guó)工業(yè)的發(fā)展以傳統(tǒng)能源為主，不僅耗能大，而且污染嚴(yán)重。再者，這些煤炭、石油等的傳統(tǒng)能源，數(shù)量有限，屬于不可再生資源，若是我國(guó)還不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依然延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必然要受到能源資源的約束，而且如今的環(huán)境狀況也要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，因此制定合適的發(fā)展計(jì)劃迫在眉睫。低碳經(jīng)濟(jì)下的新興企業(yè)將會(huì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中居于主導(dǎo)地位，現(xiàn)在我們首先要制定好它的發(fā)展目標(biāo)與途徑，加大科技投入，出臺(tái)政策法規(guī)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.2 積極發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國(guó)做為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，第一、二產(chǎn)業(yè)還占據(jù)主導(dǎo)位置，要想充分利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，勢(shì)必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先關(guān)閉高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清障礙；然后加大科技投入，提高節(jié)能減排技術(shù)，從根本上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再者制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)那些排放超標(biāo)，有污染現(xiàn)象，但效益較好的企業(yè)實(shí)行懲罰措施，促進(jìn)他們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還要對(duì)那些低污染、低能耗、高收益的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們的發(fā)展。但這些措施一定要落實(shí)到位，不能只是一席空話(huà)，不然根本起不到任何作用。最后加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的扶持制度，使他們?cè)诹己玫恼攮h(huán)境中順利發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)新型能源的開(kāi)發(fā)利用
要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，新型的低碳能源肯定要被提起。那么什么叫做新型能源呢？百度百科解釋說(shuō)：“新能源，又稱(chēng)非常規(guī)能源，是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。我們不難發(fā)現(xiàn)，這些新型能源有一個(gè)共同的特點(diǎn)：清潔、高效、可再生。這些新能源的使用可以有效控制氣候變化，溫室效應(yīng)，全球變暖等問(wèn)題的發(fā)展，還可以帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.4 建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好外界環(huán)境
新興產(chǎn)業(yè)要取得較好的發(fā)展前景，不僅需要從根本出發(fā)，良好的外部環(huán)境同樣起著至關(guān)重要的作用。積極的政策支持，先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，則是外部環(huán)境的首推，要想在這次的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中抓住機(jī)遇就必須要重視這些。
首先，國(guó)家一定要大力支持低碳經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以制定頒布實(shí)施一些積極的政策，如加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資力度；對(duì)發(fā)展較好的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度；提高辦理新興企業(yè)相關(guān)事宜的辦事效率；還可以調(diào)整相應(yīng)的稅收政策，對(duì)碳排放量較高的企業(yè)進(jìn)行稅收懲罰，提高他們的稅收，對(duì)碳排放量較低的企業(yè)進(jìn)行金錢(qián)上的獎(jiǎng)勵(lì)，減少他們的稅收等。這些政策措施可以有效的減少碳的排放量，不僅促進(jìn)了新型低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。再者就是先進(jìn)的技術(shù)支持?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，低碳技術(shù)則是關(guān)鍵，因此要加大科技投入，大力發(fā)展低碳技術(shù)。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，首當(dāng)其沖的是提高能源利用率，節(jié)約能源資源。煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的使用能耗較高，污染較大，浪費(fèi)也比較嚴(yán)重，所以技術(shù)研究的重點(diǎn)應(yīng)放在能源如何更好的利用上。國(guó)家和企業(yè)不應(yīng)只是口頭提倡技術(shù)創(chuàng)新，還要有實(shí)際行動(dòng)，首先就是資金上的大力支持，然后就是大力推廣低碳技術(shù)，擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，使國(guó)企、私企等企業(yè)都明白到低碳技術(shù)的好處，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)自己的企業(yè)研究出一套符合自己的發(fā)展模式，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，以此生產(chǎn)出新型產(chǎn)品，從而促進(jìn)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
2.4 擴(kuò)大國(guó)際合作與交流，積極引進(jìn)應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)
只有引領(lǐng)國(guó)際技術(shù)的潮流，適應(yīng)國(guó)際發(fā)展的新趨勢(shì)，集中攻克關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)工藝，積極研究開(kāi)發(fā)組織科學(xué)技術(shù)，才能夠保證低碳技術(shù)的跨越式發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，我國(guó)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也離不開(kāi)國(guó)際的交流與合作。但實(shí)際情境中，卻并非如此。比如，如今發(fā)達(dá)國(guó)家憑借著它獨(dú)特的資金、政策、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)的兼并、擴(kuò)張、壟斷，從而使其低碳企業(yè)高度集中，促進(jìn)其向著專(zhuān)業(yè)化、高度化、豐富化的方向發(fā)展，占領(lǐng)了世界低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)要想迅速發(fā)展，就必須立足如今的趨勢(shì)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)。
2.6 建立健全碳排放交易體系
要使企業(yè)將低成本的傳統(tǒng)能源替換成清潔高效的新型能源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在清潔型能源上的開(kāi)發(fā)與利用，減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，那么，必須建立健全的碳排放體系。目前，國(guó)內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)已經(jīng)建立了合適的體系。公平的競(jìng)爭(zhēng)，透明的交易環(huán)境，有效的法律法規(guī)等，為資源的合理利用、低碳下新興企業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件，提高了資源的利用率，進(jìn)一步推動(dòng)了低碳技術(shù)的使用發(fā)展。
前言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高污染工業(yè)保持的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨著挑戰(zhàn)，急需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再以環(huán)境污染和資源能耗來(lái)?yè)Q取，發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需要進(jìn)行重大的調(diào)整。目前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中已經(jīng)初步建立了新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)入了快速發(fā)展的新常態(tài)。
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景和內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是由于來(lái)自外部的壓力，導(dǎo)致社會(huì)原本的發(fā)展模式不再適應(yīng)新的形勢(shì)，需要重新確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而保持社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的一種行為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和面臨的阻力在一定程度上可以反映出來(lái)自外部環(huán)境的壓力和危機(jī)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)自從改革開(kāi)放以來(lái)一直呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量越小，發(fā)展速度越快。如今我國(guó)已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要一個(gè)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從高速變?yōu)橹懈咚?。并且在未?lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將保持目前的發(fā)展速度。適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是有利的，在原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要時(shí)，往往需要尋找新的出路才能繼續(xù)保持發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6.5%到7%之間，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將維持很長(zhǎng)一段時(shí)間。盡管目前仍然在維持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形式還沒(méi)有發(fā)生根本的莊邊，面臨著許多問(wèn)題。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的消化等。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略包括“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想等，是從硬實(shí)力到軟實(shí)力的全面發(fā)展戰(zhàn)略。
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的改變，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都有了更高的要求，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的同時(shí)也要大力加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)的建設(shè)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)有許多特點(diǎn)和趨勢(shì)。
比如，我國(guó)為了推行家電普及，開(kāi)始了家電下鄉(xiāng)、以舊換新的活動(dòng)，由政府提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)家電企業(yè)深入到鄉(xiāng)村基層中去。而一旦活動(dòng)結(jié)束，商家立刻失去了這方面的動(dòng)力。從本質(zhì)上說(shuō)，這是一種干預(yù)市場(chǎng)的行為，違背了市場(chǎng)規(guī)律，盡管在短時(shí)間內(nèi)提高了農(nóng)村地區(qū)的家電普及率，但是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有明顯的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之下，我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新我國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式需要從多個(gè)方面你入手。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)的主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從2013年開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占比中已經(jīng)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。另外，中央制約三公消費(fèi)的戰(zhàn)略也部分解決了造成過(guò)快增長(zhǎng)的制度原因。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之下，我國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)流通速度顯著加快，各種快消費(fèi)和快服務(wù)占據(jù)了越來(lái)越高的份額。尤其是電子商務(wù)的發(fā)展將成為我國(guó)未來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的亮點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和創(chuàng)新發(fā)展
新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我國(guó)的商業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，新的商業(yè)模式將更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方式。目前的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和創(chuàng)新發(fā)展包括了一下幾個(gè)方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的力量，對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展讓我國(guó)的商業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)了重新組合，甚至帶動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)和交通格局的變化。新的商業(yè)模式給邊了人們的消費(fèi)理念，讓人們對(duì)于商業(yè)有了新的理解。
從90年代開(kāi)始，我國(guó)的商業(yè)模式是商家出租柜臺(tái)，依靠物業(yè)和租金來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。這導(dǎo)致真正的商家并沒(méi)有自利，無(wú)法發(fā)展自營(yíng)品牌，阻礙了我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在新的商業(yè)模式之下，商家能夠更好的把握自身的命運(yùn)，建立屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而大型商場(chǎng)從集中在城市中心轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚪紖^(qū)發(fā)展，小型便利店成為了商業(yè)活動(dòng)的主力軍。未來(lái)的商家該逐漸變過(guò)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)模式，而逐漸改為商業(yè)地產(chǎn)的自營(yíng)。而消費(fèi)者在消費(fèi)的時(shí)候，也不僅僅會(huì)考慮到銷(xiāo)售實(shí)體，而是把服務(wù)水平等各種因素納入到考量當(dāng)中。
四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，思路先行。正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到有益的指導(dǎo)作用。我國(guó)在新形勢(shì)下的創(chuàng)新發(fā)展思路主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述。
首先，政府的職能開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起到舉足輕重的作用，可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，健身誠(chéng)信體制，改良商業(yè)環(huán)境等。在未來(lái)的新經(jīng)濟(jì)體制之下，政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督的作用。通過(guò)改革流通經(jīng)濟(jì)來(lái)改善市場(chǎng)環(huán)境，平衡傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)與新興的電子商業(yè)的發(fā)展。
誠(chéng)信體系和健康的商業(yè)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我們要調(diào)整商業(yè)模式和結(jié)構(gòu)，建立健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一的成熟市場(chǎng)，利用電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。還要解決自營(yíng)的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)回歸，轉(zhuǎn)變思維方式來(lái)糾正不健康的商業(yè)現(xiàn)象和商業(yè)行為。未來(lái)我國(guó)將依托創(chuàng)新帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)力，建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
五、結(jié)論
綜上所述，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下將持續(xù)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。目前我國(guó)的盛業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的特點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有明顯加快的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，我國(guó)將依托互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
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[1]薛巧珍.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)廣播電視產(chǎn)權(quán)制度分析與創(chuàng)新模式建構(gòu)[A].新聞學(xué)論集（第25輯）[C].2010.18.
(一)印度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),但通貨膨脹形勢(shì)依然嚴(yán)峻
受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,去年印度經(jīng)濟(jì)增速放緩至5.7%。今年以來(lái),隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn),印度經(jīng)濟(jì)呈增長(zhǎng)向上態(tài)勢(shì),1、2季度分別增長(zhǎng)8.6%和8.8%。制造業(yè)和采掘業(yè)增長(zhǎng)迅速,2季度增速高達(dá)12.4%和8.9%,帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但農(nóng)業(yè)依然疲弱,僅增長(zhǎng)2.8%。受外部需求放緩影響,出口增速逐月下滑,7月增長(zhǎng)13.2%,而進(jìn)口增速高達(dá)34.3%,當(dāng)月貿(mào)易逆差超過(guò)130億美元,為金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)最高。受財(cái)政和貨幣刺激政策逐步退出影響,工業(yè)生產(chǎn)增速大幅放緩,6月增長(zhǎng)7.1%,而前5個(gè)月增速均超過(guò)10%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)財(cái)政收入大幅增加,2季度間接稅(關(guān)稅、消費(fèi)稅和服務(wù)稅)同比增長(zhǎng)43%,但今年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重仍超過(guò)10%,未來(lái)削減赤字壓力依然較大。高通脹是當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的核心風(fēng)險(xiǎn),今年以來(lái)雖然消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈逐月下降態(tài)勢(shì),但7月仍超過(guò)10%,受農(nóng)業(yè)增速低、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足影響,食品價(jià)格上漲尤為明顯,居住價(jià)格漲幅也較大,加之外需不穩(wěn)、出口和工業(yè)生產(chǎn)呈下行趨勢(shì),印度未來(lái)能否維持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)存在較大不確定性。
(二)巴西經(jīng)濟(jì)擺脫衰退,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景相對(duì)較好
去年巴西經(jīng)濟(jì)下滑0.2%,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家衰退程度較輕。今年1季度,巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%,復(fù)蘇速度大大快于全球平均水平,2季度經(jīng)濟(jì)雖有所降溫,但增速仍高達(dá)8.8%。巴西是內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),今年以來(lái),內(nèi)需的持續(xù)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)迅速擺脫衰退的重要原因,上半年零售額同比增長(zhǎng)11.5%,投資同比增長(zhǎng)26.2%,1―7月汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)8.5%。盡管2季度后歐美市場(chǎng)需求減緩,但受新興市場(chǎng)國(guó)家需求強(qiáng)勁影響,7月出口增速仍達(dá)25.0%。工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,由3月的18.9%下降到7月的8.7%。通脹形勢(shì)比較平穩(wěn),1―7月平均漲幅5%左右,4月后呈逐步下降趨勢(shì)。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),至7月失業(yè)率已降至7%以下。近期巴西宣布將削減相當(dāng)于GDP1%的財(cái)政支出,逐步退出財(cái)政性刺激政策,受此影響國(guó)內(nèi)需求可能有所放緩,但由于巴西將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和大力發(fā)展新能源等綠色新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然良好。
(三)俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),但內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力尚顯不足
去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)下降7.9%,是蘇聯(lián)解體以來(lái)的最高跌幅。今年1、2季度,受外貿(mào)盈余大幅增長(zhǎng)影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)2.9%和5.2%。出口快速增長(zhǎng),2、3月增速超過(guò)60%;但受石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,4月后出口增速大幅下滑,至7月已降至23.2%。進(jìn)口增速逐月加快,其中7月增長(zhǎng)31.2%,年初以來(lái)首次明顯超過(guò)出口增速。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快,今年前6個(gè)月平均增長(zhǎng)10%左右,但受出口放緩等影響,7月增速大幅放緩至5.7%,連續(xù)2月呈下滑趨勢(shì),加工工業(yè)和采掘業(yè)增速下滑最為明顯。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),失業(yè)率由年初的9.2%降至6月的6.8%,但7月反彈至7.0%,當(dāng)月失業(yè)人數(shù)自1月以來(lái)首次增長(zhǎng)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅逐步趨緩,由1月的8.0%降至7月的5.5%,仍存在一定通脹壓力;食品價(jià)格上漲較快,1―7月累計(jì)同比上漲5.9%,遠(yuǎn)高于同期歐盟國(guó)家的1.4%。2010年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重5.4%,較上年的6.2%有所改善。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受外需和能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大,內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足,投資長(zhǎng)期處于負(fù)增長(zhǎng)或微弱正增長(zhǎng)狀態(tài),出口和工業(yè)生產(chǎn)下行趨勢(shì)明顯,加之出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害,今明兩年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,不排除經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的可能。
二、采取措施力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,積極促進(jìn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
(一)大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年以來(lái),主要新興大國(guó)也順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)
業(yè)發(fā)展。印度計(jì)劃到2022年將太陽(yáng)能裝機(jī)容量擴(kuò)大到2萬(wàn)兆瓦,其新能源和可再生能源部近期對(duì)外公布了離網(wǎng)及屋頂太陽(yáng)能應(yīng)用新規(guī)則,并于8月簽訂了100兆瓦的太陽(yáng)能電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,以加速推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用。巴西近期成立了推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的政府工作小組,并將電動(dòng)汽車(chē)的工業(yè)產(chǎn)品稅由25%降至7%,巴西政策性銀行也計(jì)劃為電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和銷(xiāo)售提供貸款支持;此外,巴西還積極推動(dòng)汽車(chē)使用生物乙醇等清潔燃料。這些政策措施有助于拉動(dòng)投資和解決就業(yè),促進(jìn)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,并為其中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、創(chuàng)造有效需求,世界各國(guó)普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。俄羅斯將組建總價(jià)約合6.7億美元的投資基金,為電力、公共住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,并計(jì)劃3年內(nèi)將基金規(guī)模擴(kuò)大一倍;同時(shí),俄還將通過(guò)提高汽油消費(fèi)稅的方式組建聯(lián)邦道路基金,計(jì)劃到2015年前將俄85%的道路進(jìn)行維修,并新修1.4萬(wàn)公里公路。為籌備2014年世界杯足球賽,巴西將投資約30億美元用于機(jī)場(chǎng)建設(shè),并積極籌建圣保羅等節(jié)點(diǎn)城市間的高速鐵路。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,印度、俄羅斯、巴西等國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的潛力巨大,當(dāng)前開(kāi)展的大規(guī)模建設(shè)不但會(huì)助推其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,而且有利于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)更加積極吸引外商投資
受歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)、新興大國(guó)利率較高和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇等因素影響,新興大國(guó)的外資流入大幅增加;上半年俄、印的外商直接投資分別達(dá)210億美元、43.9億美元,均是上年同期的數(shù)倍。近期主要新興大國(guó)積極采取措施為未來(lái)引資做準(zhǔn)備,例如今年以來(lái)印度大幅放松對(duì)外資的限制,允許外商在印設(shè)立有限責(zé)任合伙企業(yè)、外國(guó)航空公司增持其在印國(guó)內(nèi)航空公司的股份、外國(guó)散戶(hù)投資印股市等。由于外國(guó)投資者日益看重新興大國(guó)市場(chǎng)加之國(guó)內(nèi)軟硬環(huán)境不斷改善,相信外資將為其當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大支撐。但也應(yīng)看到,當(dāng)前流入新興大國(guó)的資金帶有一定的避險(xiǎn)性質(zhì),不但會(huì)因國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化反向出逃,而且易誘發(fā)本幣升值,從而對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅。
(四)延長(zhǎng)部分刺激經(jīng)濟(jì)政策期限
今年以來(lái),主要新興大國(guó)在金融危機(jī)期間采取的刺激經(jīng)濟(jì)政策陸續(xù)到期,加之削減財(cái)政赤字壓力巨大、國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻,各國(guó)已開(kāi)始退出部分財(cái)政和貨幣刺激經(jīng)濟(jì)措施。然而,今年2季度以來(lái),受外需增速放緩影響,主要新興大國(guó)出口及相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較為明顯的減速跡象,對(duì)此,各國(guó)紛紛延長(zhǎng)刺激經(jīng)濟(jì)政策期限,力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇和防止二次探底。印度將延長(zhǎng)出口刺激政策,重點(diǎn)支持紡織品、手工制品和皮革等勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口,具體措施包括出口退稅、出口手續(xù)簡(jiǎn)化、進(jìn)口生產(chǎn)資料優(yōu)惠貸款和利率等。巴西政策性銀行也將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè),特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸支持力度。這些政策措施的實(shí)施有助于主要新興大國(guó)保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的連續(xù)性,但也有可能導(dǎo)致長(zhǎng)期利率上升,加之未來(lái)削減開(kāi)支和增加稅收,都將抑制消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。
三、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)復(fù)蘇仍面臨諸多因素制約,復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順
(一)刺激經(jīng)濟(jì)政策退出時(shí)機(jī)較難把握
目前,主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始出現(xiàn)下行壓力,這在一定程度上與刺激經(jīng)濟(jì)政策過(guò)早退出有關(guān)。印度等新興大國(guó)削減財(cái)政赤字壓力巨大,加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和治理通貨膨脹間尋找平衡,何時(shí)以何種方式退出刺激經(jīng)濟(jì)政策以及政策退出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響均存在較大不確定性。同時(shí),各國(guó)如在刺激政策退出方面協(xié)調(diào)不力,特別是若在利率政策上缺乏協(xié)調(diào),就有可能引發(fā)國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng)和主要國(guó)際貨幣匯率大幅波動(dòng),影響主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)金融危機(jī)的后續(xù)影響依然存在
當(dāng)前,雖然國(guó)際金融市場(chǎng)逐步企穩(wěn),但銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問(wèn)題依然嚴(yán)重,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)仍有大量不良貸款和壞賬有待剝離處理。就發(fā)展趨勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程,與歐洲債務(wù)危機(jī)相類(lèi)似的事件還有可能繼續(xù)出現(xiàn),不但會(huì)造成個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速,影響主要新興大國(guó)的外需,而且易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭,以及國(guó)際匯市大幅波動(dòng)和國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng),干擾主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)回升。近期歐美均宣布繼續(xù)實(shí)施金融救援計(jì)劃和刺激經(jīng)濟(jì)政策,但這些政策措施的作用及后續(xù)影響不確定。
(三)能源資源價(jià)格存在劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
印度、巴西和俄羅斯等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受鐵礦石、石油、天然氣等能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大。今年年初,部分歐洲國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致美元匯率走強(qiáng)、流動(dòng)性緊張,石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格隨之大幅走低,至7、8月間大多已低于年初價(jià)格。短期看,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)減速跡象,能源資源產(chǎn)品價(jià)格難以再度高企,對(duì)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用趨于減弱。同時(shí),考慮到地緣政治、美元匯率、市場(chǎng)投機(jī)等因素的不穩(wěn)定性,能源資源產(chǎn)品價(jià)格依然存在暴漲暴跌風(fēng)險(xiǎn),這將增加主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中長(zhǎng)期看,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,能源資源產(chǎn)品價(jià)格還將走高,但何時(shí)以何種程度走高均存在較大不確定性,迫切要求主要新興大國(guó)更加積極地培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力。
(四)貿(mào)易保護(hù)主義傾向可能增強(qiáng)
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益的需要采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和企業(yè),濫用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和特殊保障等貿(mào)易救濟(jì)措施。作為發(fā)展中國(guó)家,印度、巴西也針對(duì)他國(guó)使用貿(mào)易保護(hù)主義措施。近期,巴西通過(guò)反規(guī)避貿(mào)易決議,試圖加大貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行力度,7月,巴西針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的無(wú)色平面玻璃啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)調(diào)查。可以預(yù)見(jiàn),發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易摩擦還會(huì)進(jìn)一步增多。
中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—3890（2012）04—0088—05
一、引言
在后危機(jī)時(shí)代，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)日益成為各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集新興科技、新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略性于一體，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的相互融合的產(chǎn)物。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇依據(jù)來(lái)看，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有三個(gè)重要特征：第一，市場(chǎng)需求穩(wěn)定并且有良好的發(fā)展前景；第二，具有良好的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益；第三，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主要包括七大產(chǎn)業(yè)：新能源、新材料、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、空間海洋開(kāi)發(fā)以及地質(zhì)勘探。
二、后危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)特征
后危機(jī)時(shí)代是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)緩和之后的一段時(shí)期，雖然該時(shí)期較之于低谷時(shí)期得到明顯回升，且整體處于平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)，但經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部仍存在諸多不確定性和不穩(wěn)定性因素。后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的主要特征如下：
（一）國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)將長(zhǎng)期處于供需不均衡，狀態(tài)
鑒于危機(jī)后發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，以及居民儲(chǔ)蓄率上升和消費(fèi)率下降，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口需求尚難以在短期內(nèi)恢復(fù)到危機(jī)前的繁榮狀態(tài)。而長(zhǎng)期依賴(lài)出口拉動(dòng)的發(fā)展中國(guó)家由于內(nèi)需不足，外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，拓展和培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)勢(shì)在必行。
（二）世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體影響力下降，新興經(jīng)濟(jì)體影響力上升。從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的復(fù)蘇進(jìn)程來(lái)看，新興經(jīng)濟(jì)體率先走出低谷，尤以中印為代表的亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)（日本除外）復(fù)蘇進(jìn)程最為顯著。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇進(jìn)程則一波三折，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加快但依然存在衰退的可能；歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)2011年再次遭受債務(wù)危機(jī)的重創(chuàng)，復(fù)蘇進(jìn)程暗淡；日本經(jīng)濟(jì)既受到歐美經(jīng)濟(jì)不景氣的牽連，也深受2011年大地震的沖擊，2011年經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長(zhǎng)。總的來(lái)看，新興經(jīng)濟(jì)體成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的新引擎，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)作用正日益被削弱。
（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整將成為世界性趨勢(shì)
一方面，鑒于過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的慘重教訓(xùn)，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重新重視以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來(lái)調(diào)整虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；另一方面，發(fā)展中國(guó)家正處于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)渡階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)仍將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
（四）低碳經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)
在全球氣候日益變暖以及自然環(huán)境不斷惡化的條件下，低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。自從2003年英國(guó)政府在《能源白皮書(shū)》中提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)已在發(fā)達(dá)國(guó)家悄然興起。而哥本哈根協(xié)議的簽署則意味著低碳經(jīng)濟(jì)不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展方向，而且也將是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
（五）政府干預(yù)將是各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要手段
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)不僅意味著美國(guó)自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在巨大漏洞，而且表明，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要必要的政府干預(yù)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)金融監(jiān)管和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的職能愈加突出。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，自身市場(chǎng)體制的不健全和外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在更加突出了政府干預(yù)的必要性。
三、后危機(jī)時(shí)代對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的影響分析
在后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)走向的變化將對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。而我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)走向會(huì)發(fā)生四種趨勢(shì)性變化：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)度外需依賴(lài)型逐步轉(zhuǎn)為內(nèi)外需求雙向驅(qū)動(dòng)型，而且內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求將最終成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?；第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)由非均衡發(fā)展向均衡發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，這不僅表現(xiàn)為東、中、西三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于均衡，而且表現(xiàn)在城市群內(nèi)部，主要是核心城市腹地（包括中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)）經(jīng)濟(jì)的崛起；第三，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)將獲得長(zhǎng)足發(fā)展；第四，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)亦將是我國(guó)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
受整體經(jīng)濟(jì)走向變化的影響，我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在后危機(jī)時(shí)代會(huì)呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢(shì)：
（一）具有穩(wěn)定而廣闊的市場(chǎng)需求
在后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)由過(guò)度依賴(lài)外部產(chǎn)業(yè)需求逐步轉(zhuǎn)為主要依賴(lài)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)需求。一方面，迫于國(guó)際市場(chǎng)需求長(zhǎng)期低迷的不利情勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得不由外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需；另一方面，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展孕育了龐大的國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)，從而為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。
（二）與尖端科學(xué)技術(shù)密切結(jié)合
從國(guó)際上來(lái)看，鑒于過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)巨大創(chuàng)傷，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重新審視虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，尤為重視發(fā)展與尖端技術(shù)密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)保持自身的經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)作為日益崛起的發(fā)展中大國(guó)，后危機(jī)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)革命必將是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的絕好機(jī)會(huì)。這次產(chǎn)業(yè)革命將帶動(dòng)一大批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互融合，逐步形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)興起，是其成為區(qū)域性乃至全國(guó)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的先決條件之一。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、后相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及旁側(cè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，它們分別為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提后、產(chǎn)前和產(chǎn)中服務(wù)。此外，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中有相當(dāng)比重是生產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與其相互融合必將推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融合并逐步產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，將有利于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，并極大改善我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的不利地位。
（四）帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)許多資源型城市的可持續(xù)發(fā)展受到資源枯竭和環(huán)境污染的的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成一種可持續(xù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另外，被劃為生態(tài)功能區(qū)的區(qū)域由于受自身環(huán)境和經(jīng)濟(jì)功能定位的限制，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷于停滯和貧困的狀態(tài)，也亟需發(fā)展綠色高收益產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與其他功能區(qū)的共同發(fā)展。而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為低碳、節(jié)能的集約型產(chǎn)業(yè)對(duì)于落后地區(qū)的發(fā)展將是一個(gè)新契機(jī)。
四、后危機(jī)時(shí)代京津冀經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)外環(huán)境分析
（一）外部環(huán)境分析
1.區(qū)域性政策和規(guī)劃的出臺(tái)促進(jìn)了京津冀經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。2006年，國(guó)務(wù)院分別批準(zhǔn)了北京和天津兩市的城市規(guī)劃，北京被確定為“全國(guó)的政治中心、文化中心，世界著名古都和國(guó)際大都市”，天津被確定為“國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”，從而劃定了兩市不同的目標(biāo)和職能，也促使京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的“雙核”城市逐步由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)向競(jìng)合關(guān)系，從而有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同年，天津?yàn)I海新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，2008年3月國(guó)務(wù)院又將其確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，使濱海新區(qū)成為繼深圳、上海浦東之后第三個(gè)全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。隨著一系列政策的實(shí)施，天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得飛速增長(zhǎng)，2010年的GDP總量突破5000億元，超過(guò)天津GDP總量的半數(shù)（天津市當(dāng)年的GDP總量為9224.46億元）。尤為重要的是，2006年編制的“十一五規(guī)劃”將《京津冀都市圈規(guī)劃》納入為一個(gè)重要的區(qū)域規(guī)劃，由此正式確認(rèn)了發(fā)展京津冀都市圈的重要性；2010年5月，國(guó)家發(fā)改委將醞釀已久的《京津冀都市圈規(guī)劃》遞呈國(guó)務(wù)院，該規(guī)劃預(yù)計(jì)年底即將出臺(tái)。由此，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展方向?qū)⒏鼮槊鞔_，經(jīng)濟(jì)合作將更為務(wù)實(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)凝聚力也將更為增強(qiáng)。
2.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局的變動(dòng)促進(jìn)了京津冀經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。隨著珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)力、土地等要素成本的不斷上升和市場(chǎng)需求逐漸趨于飽和，外商投資北移的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)：2005年，京津冀三地吸引FDI總額為1394億美元，占全國(guó)的9.52%；2010年，三地吸引FDI總額達(dá)到2691億美元，比2005年增長(zhǎng)了0.93倍，占全國(guó)的比重也上升至9.95%（與此同時(shí)，長(zhǎng)三角的比重由2005年的38.82%下降至38.09%，珠三角的比重由2005年的19.74%下降至2008年的15.57%）。這種國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局的變動(dòng)以及外商投資北移的新趨勢(shì)，有利于京津冀經(jīng)濟(jì)圈承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
3.周邊經(jīng)濟(jì)圈的崛起使京津冀經(jīng)濟(jì)圈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以濟(jì)南和青島為雙核的山東半島經(jīng)濟(jì)圈，緊鄰日韓，港口便利，又得益于密集的城市分布以及制造業(yè)的高度集聚，規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)得以充分釋放，其經(jīng)濟(jì)總量一直占據(jù)山東全省的三分之二強(qiáng)，2008年其GDP總量為27232.57億元（山東全省GDP總量為39169.92億元），是僅次于珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀的第四大經(jīng)濟(jì)圈。以沈陽(yáng)和大連為雙核的遼中南經(jīng)濟(jì)圈，依托自身雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，又得益于東北老工業(yè)基地振興計(jì)劃的政策支持，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)亦獲得快速發(fā)展，2010年其GDP總量已達(dá)19084.09億元。同處環(huán)渤海地區(qū)，兩大經(jīng)濟(jì)圈日益崛起的態(tài)勢(shì)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
4.周邊省份的崛起為京津冀經(jīng)濟(jì)圈造就了良好的經(jīng)濟(jì)腹地。作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)腹地，內(nèi)蒙古、山西和河南三地經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自2001年以來(lái)，得益于資源和政策優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)八年高居全國(guó)首位，2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11672億元。另外，受中部崛起政策的助推作用，山西和河南兩省近年來(lái)也保持了較快的增長(zhǎng)速度，2010年兩省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別達(dá)到9200.86億元和23092.36億元。隨著蒙、晉、豫三省經(jīng)濟(jì)的日益崛起，京津冀經(jīng)濟(jì)圈將獲得日益廣闊和穩(wěn)固的的資源供給和市場(chǎng)需求腹地，從而有利于擺脫對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
（二）內(nèi)部環(huán)境分析
1.京津冀都市圈的發(fā)展缺乏堅(jiān)實(shí)的法律和制度保障。第一，由于隸屬于不同的行政區(qū)劃，京津冀都市圈內(nèi)各城市間長(zhǎng)期處于各自為政的狀態(tài)，尤其是對(duì)某些共享性資源和基礎(chǔ)設(shè)施的使用常常得不到有效協(xié)調(diào)。第二，雖然出臺(tái)了京津冀都市圈規(guī)劃，三地也出臺(tái)了各自的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，但是與正式的法律規(guī)范相比，規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力畢竟有限。第三，隨著城市化的不斷推進(jìn)以及中小城市的發(fā)展，都市圈內(nèi)的各種矛盾和問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)，具有約束力的都市圈相關(guān)法律亟待出臺(tái)。第四，都市圈經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，而這就要求構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、有效的都市圈治理機(jī)制。由此，科學(xué)的規(guī)劃和健全的法律將為都市圈發(fā)展提供有效保障，加強(qiáng)都市圈立法迫在眉睫。
2.京、津、冀三地尚未形成分工合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的競(jìng)合關(guān)系。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)法進(jìn)行分析，可知2007年京、津、冀三地之間的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性頗高：京、冀間相似系數(shù)為0.8512，京、津間相似系數(shù)為0.9024，津、冀間相似系數(shù)更是高達(dá)0.9432。這主要是由于三地在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)各自為政，又常常求全求大，不注重發(fā)揮自身的累積優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。例如，渤海灣沿岸的黃驊港、曹妃甸、京唐港與天津港在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中均將臨港重化工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，石家莊、天津和北京三市均把醫(yī)藥制造業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，由此加劇了同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。除了產(chǎn)業(yè)間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)外，京、津、冀三地在科研創(chuàng)新方面的合作水平較低，制約了經(jīng)濟(jì)圈整體自主創(chuàng)新能力的提升。總之，三地產(chǎn)業(yè)過(guò)度重疊所導(dǎo)致的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，以及科技創(chuàng)新合作的不足，勢(shì)必拖累京津冀經(jīng)濟(jì)圈整體的發(fā)展。
3.不完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)仍是制約京津冀都市圈發(fā)展的瓶頸。完善的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不僅要求區(qū)域內(nèi)有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施群，而且要求其合理分工，協(xié)作有序。雖然京津冀地區(qū)擁有發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，但并未實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)高度的通達(dá)性。值得一提的是，津冀港口間的協(xié)作雖有進(jìn)展，但遠(yuǎn)未形成分工合理、高效協(xié)作的一體化港口群。雖然2009年河北港口集團(tuán)的成立加快了河北港口資源的有效整合，但是天津港與河北港口間仍存在功能上的重疊，如天津港也配置了鐵礦石和原油碼頭（兼有集裝箱碼頭），直接導(dǎo)致了與河北港口的競(jìng)爭(zhēng)。此外，京津冀區(qū)域內(nèi)還缺乏各種交通運(yùn)輸方式的一體化運(yùn)營(yíng)模式，尤其是港口的集疏系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá)，海運(yùn)與鐵路、公路運(yùn)輸聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的模式尚有很大的發(fā)展空間。
4.經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況依然嚴(yán)峻。京津冀經(jīng)濟(jì)圈的生態(tài)環(huán)境狀況依然嚴(yán)峻：2010年三地工業(yè)廢水排放總量達(dá)142110萬(wàn)噸，占全國(guó)的5.98%；工業(yè)廢氣排放總量達(dá)68760億標(biāo)立方米，占全國(guó)的13.24%；固體廢物產(chǎn)生總量達(dá)34819萬(wàn)噸，更是占到全國(guó)的14.45%；2010年渤海的廢水排入量達(dá)1.81億噸，化學(xué)需氧量海洋污染物達(dá)0.79萬(wàn)噸，致使四類(lèi)和劣四類(lèi)海水比重上升至24.5%；海河水系總體處于重度污染狀態(tài)，在七大水系中污染最為嚴(yán)重，其中達(dá)到Ⅰ—Ⅲ類(lèi)的水質(zhì)僅占37.1%，遠(yuǎn)低于七大水系59.9%的平均水平。此外，土地沙化、水土流失、水資源短缺、地表水污染和大氣污染等也都是京津冀經(jīng)濟(jì)圈所面臨的環(huán)境問(wèn)題。
5.京津冀都市圈城市體系結(jié)構(gòu)不合理。截至2010年底，京津冀都市圈內(nèi)地級(jí)市以上城市構(gòu)成的層次結(jié)構(gòu)如下：超過(guò)500萬(wàn)人口的特大型城市為北京、天津；超過(guò)200萬(wàn)的大型城市為石家莊、唐山；人口在100萬(wàn)以上的僅有保定；人口在50萬(wàn)和100萬(wàn)之間的城市為秦皇島、廊坊、張家口、承德和滄州市。由此可見(jiàn)，京津冀都市圈的城市層次結(jié)構(gòu)極不合理，一方面，核心城市過(guò)于發(fā)達(dá)，次級(jí)中心城市明顯落后；另一方面，中小城市尤為不發(fā)達(dá)，主要表現(xiàn)為人口50萬(wàn)—100萬(wàn)人的城市居多，而人口100萬(wàn)—200萬(wàn)人的城市極少（僅有保定）。
五、京津冀經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
（一）構(gòu)建區(qū)域性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系
與京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，京津冀經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)構(gòu)建全區(qū)域性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各城市的規(guī)劃應(yīng)以此進(jìn)行調(diào)整和修改。這樣可以有效避免京津冀三地在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而形成分工合理、高效協(xié)作的新興產(chǎn)業(yè)分工體系。
（二）根據(jù)不同的主體功能區(qū)實(shí)施差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策
由于京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)不同的地域環(huán)境差異，國(guó)家對(duì)不同地區(qū)采取了差異化的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位。由此，也導(dǎo)致了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的差異，突出表現(xiàn)為張家口和承德地區(qū)的落后（兩地均被定位為生態(tài)功能區(qū)）。在新形勢(shì)下，與差異化的功能區(qū)定位相適應(yīng)，應(yīng)采取差異化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，尤其要加大對(duì)張承兩地的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，積極扶持當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)的發(fā)展，逐步縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距。
（三）利用碳交易機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展
碳交易機(jī)制是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性原理，對(duì)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，超出排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以向低于排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)。碳交易機(jī)制可以有力刺激企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低碳排放量；另一方面，它也促進(jìn)了低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而目也會(huì)促使高碳產(chǎn)業(yè)向低碳化方向邁進(jìn)。
碳交易機(jī)制在京津冀經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)施應(yīng)采取循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。從空間角度來(lái)說(shuō)，鑒于目前京、津、冀三地發(fā)展水平的差異，初步的碳交易機(jī)制應(yīng)分別在三地內(nèi)部實(shí)施和推行，以避免資源過(guò)度流往京津地區(qū)。隨著三地經(jīng)濟(jì)水平的逐步縮小，可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立全區(qū)域性質(zhì)的碳交易市場(chǎng)，使碳交易機(jī)制適時(shí)發(fā)揮更大的作用。
從產(chǎn)業(yè)部門(mén)角度來(lái)說(shuō)，鑒于各產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)效率仍存在較大的差異，亦應(yīng)采取漸進(jìn)推進(jìn)的辦法。首先在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分別建立碳交易市場(chǎng)，加快碳減排的進(jìn)程；待相鄰產(chǎn)業(yè)科技水平相差無(wú)幾時(shí)，再將各相鄰產(chǎn)業(yè)的碳交易市場(chǎng)合并，建立大類(lèi)產(chǎn)業(yè)碳交易市場(chǎng)；以此類(lèi)推，最終建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)間統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，以市場(chǎng)機(jī)制推導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。
（四）培育和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為中軸的產(chǎn)業(yè)鏈
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支持和帶動(dòng)，單靠自身發(fā)展很難成為區(qū)域主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提后服務(wù)（主要是提供市場(chǎng)需求），后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提前服務(wù)（如原材料、燃料、機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具等），而旁側(cè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)則為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提中服務(wù)。因而，必須發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，使其成為密集的產(chǎn)業(yè)鏈，才有望成為區(qū)域的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
（五）培育新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)
在京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部，部分地區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有相當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，如保定、邢臺(tái)和張家口的新能源產(chǎn)業(yè)，石家莊的醫(yī)藥制造業(yè)以及北京和天津的高端制造業(yè)等。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和各自的比較優(yōu)勢(shì)，京、津、冀三地應(yīng)穩(wěn)步地布局新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力促使其集中布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)。
六、京津冀都市圈的發(fā)展路徑
（一）構(gòu)建法制化、規(guī)范化、三方互動(dòng)的都市圈管治模式
第一，增強(qiáng)都市圈規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和連續(xù)性，使各城市的中遠(yuǎn)期規(guī)劃與京津冀都市圈整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并適時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)局部與整體的共同發(fā)展。第二，加快都市圈管治的相關(guān)立法，并且應(yīng)本著一般性和特殊性相統(tǒng)一的原則，使國(guó)家性和區(qū)域性的都市圈立法共同推進(jìn)，從而為京津冀都市圈實(shí)現(xiàn)有效管治提供具有約束力和針對(duì)性的法律保障。第三，在國(guó)務(wù)院下屬分支機(jī)構(gòu)中，設(shè)立一個(gè)具有權(quán)威性和獨(dú)立性的，并且由京、津、冀三方共同參與的京津冀都市圈管治機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)處理都市圈內(nèi)的環(huán)保、治安、公共物品供給等問(wèn)題。第四，在發(fā)揮政府對(duì)都市圈管治職能的同時(shí)，積極鼓勵(lì)市民、企業(yè)和社會(huì)組織參與到都市圈的管治中來(lái)，使都市圈的管治模式由政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、市民、企業(yè)和社會(huì)組織四方共同管治型，從而有效避免市場(chǎng)失靈和政府失靈。
（二）構(gòu)建京津冀低碳都市圈
第一，將低碳理念融入到京津冀都市圈規(guī)劃當(dāng)中，使都市圈的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更符合低碳要求。第二，在引進(jìn)外資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，都市圈對(duì)外設(shè)置統(tǒng)一、嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，阻止高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入本區(qū)。第三，構(gòu)建有力的低碳消費(fèi)政策支持系統(tǒng)，如對(duì)居民低碳消費(fèi)方式給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，為居民實(shí)現(xiàn)低碳生活提供制度性激勵(lì)。第四，利用科技創(chuàng)新積極改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，使低碳經(jīng)濟(jì)成為都市圈發(fā)展的重要支柱。第五，加大對(duì)環(huán)京津貧困帶的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，積極培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和旅游業(yè)，走經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的綠色發(fā)展之路。
（三）構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中正在面臨著很多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何在世界的產(chǎn)業(yè)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，是我國(guó)發(fā)展需要首先考慮和率先解決的問(wèn)題，因?yàn)檫@是決定我國(guó)從大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)國(guó)的必經(jīng)階段。而戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前重要的改革的方向，是我國(guó)主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的方向，而當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中主要由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比在變化的市場(chǎng)中反應(yīng)更加迅捷，相應(yīng)的機(jī)制改變也更加的靈活，因而需要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，來(lái)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對(duì)保持我們經(jīng)濟(jì)高效持續(xù)的發(fā)展具有非常重要的意義。
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要支持
1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起必須以民營(yíng)資本的投入為基礎(chǔ)
任何產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展都離不開(kāi)資金的投入，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不例外，民間資本的投入將會(huì)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。在2009年的時(shí)候我國(guó)推出了振興十大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，這主要是為了保證我國(guó)飛速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而這戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)中新興產(chǎn)業(yè)的推出主要是為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，與十大振興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：鋼鐵、裝備制造以及石化等國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主不同，其主要努力發(fā)展的方向是新興的信息產(chǎn)業(yè)、新型的能源、節(jié)能環(huán)保以及高端的裝備和材料制造等七大領(lǐng)域，這些領(lǐng)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)就目前而言主要具有的特點(diǎn)就是，一方面科技含量比較高，另一方面就是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模尚且很小，需要很大的投入和發(fā)展，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而其不僅需要政府政策上的支持，更加需要的是集思廣益，不可以?xún)H僅依靠政府單方面的投入，必須加大民間資本的投入，甚至外資也無(wú)不可。戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的前景是非常值得期待的，可以預(yù)見(jiàn)在不遠(yuǎn)的將來(lái)其必將是市場(chǎng)主要需求方向，而且能夠聚集社會(huì)資本。因而目前為了能夠使得戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)能夠得到更好的發(fā)展，需要政府發(fā)揮其主導(dǎo)作用來(lái)吸引民間資本的投入，而投入的民間資本也可以在戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)中利用其對(duì)市場(chǎng)的精確把握和快速的反應(yīng)能力從而形成自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互配套
戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)就是擁有良好的前景效益，并且能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而反過(guò)來(lái)，其發(fā)展也必須依賴(lài)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這條整體的產(chǎn)業(yè)鏈上必須相互依存著來(lái)發(fā)展，配套的來(lái)完成階段性的目標(biāo)，這樣方可使得其能夠迅速得到發(fā)展，因而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，民營(yíng)企業(yè)在配套的方面將發(fā)揮其重要的作用。另外就是由于這種新興的產(chǎn)業(yè)是站在戰(zhàn)略的高度上的，因而國(guó)有資本在其發(fā)展中也將發(fā)揮舉足輕重的作用，由于國(guó)有企業(yè)通常具有先進(jìn)的技術(shù)和強(qiáng)大的資本，因而如果能夠很好的把握住機(jī)遇，加大相關(guān)研發(fā)的投入，使得企業(yè)能夠持續(xù)的發(fā)展，一定可以成為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主心骨，在市場(chǎng)中擁有搶占制高點(diǎn)。但是在國(guó)有企業(yè)的核心下，必須加強(qiáng)整體產(chǎn)業(yè)鏈間的協(xié)同工作，否則會(huì)使得整體新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展中的滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的靈活、快速的適應(yīng)能力正好可以與產(chǎn)業(yè)鏈核心的國(guó)有企業(yè)形成互補(bǔ)，在國(guó)有企業(yè)完成技術(shù)含量較高的產(chǎn)品之后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)迅速的根據(jù)市場(chǎng)的需求走向?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品做出配套的服務(wù)，而且由于其對(duì)利潤(rùn)的高效把握會(huì)將配套產(chǎn)品的成本控制到最低，這樣會(huì)使得核心產(chǎn)品和配套產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，從而為整體戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成良性循環(huán)。
3.民營(yíng)企業(yè)的在自主創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)
戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的“新”主要體現(xiàn)在商業(yè)模式和技術(shù)上的創(chuàng)新上，民營(yíng)企業(yè)在這兩方面都擁有非常強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，就拿技術(shù)方面的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，高新的技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，企業(yè)決定了創(chuàng)新的方向和水平，是創(chuàng)新的推動(dòng)者，國(guó)有企業(yè)由于具有資本、人才和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，其重點(diǎn)主要是圍繞核心技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模相對(duì)較小，在創(chuàng)新中承擔(dān)的壓力也相對(duì)較小，即使創(chuàng)新失敗了，所承受的損失也相對(duì)較小，而反過(guò)來(lái)說(shuō)，其靈敏的反應(yīng)機(jī)制以及對(duì)市場(chǎng)需求的有效把握，使得其商業(yè)模式的在創(chuàng)新方面成功的概率很高。因而，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是在技術(shù)創(chuàng)新還是商業(yè)模式的創(chuàng)新方面都擁有非常強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。
二、更好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)的相關(guān)建議
1.正確引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向
我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展中存在著不定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。所以在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)給予科學(xué)有效的方向引導(dǎo)，在政策的宣傳和引導(dǎo)下，使新興產(chǎn)業(yè)能夠呈現(xiàn)清晰的發(fā)展方向，并以政策上的優(yōu)惠引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。
2.為民營(yíng)企業(yè)提供良好的投資環(huán)境
社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以在改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的工作中，需要完成幾個(gè)方面的任務(wù)。首先要解決投資環(huán)境的優(yōu)化問(wèn)題，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展和要求作為依據(jù)，提供寬松的投資政策，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放化，進(jìn)一步吸引民間投資，擴(kuò)大民間經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域，將法律不限制的領(lǐng)域開(kāi)放給民營(yíng)資本。其次是政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步作為工作質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)的政府干預(yù)轉(zhuǎn)為服務(wù)，將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的混亂管理轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭l(fā)展，將傳統(tǒng)工作中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣姆矫?，深入管理和服?wù)工作改善民營(yíng)投資的政府環(huán)境。最后要加強(qiáng)投資的法制化建設(shè)，在努力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)完善進(jìn)程的過(guò)程中，強(qiáng)化投資的法律環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)過(guò)程在完善的法律環(huán)境下良性發(fā)展。
中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-0-01
會(huì)計(jì)發(fā)揮的是國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言的作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的宏觀背景下，新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求。如何能夠把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，已經(jīng)成為我們亟待研究與探討的問(wèn)題。
一、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨式分析
作為一門(mén)應(yīng)用于控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新興經(jīng)濟(jì)信息科學(xué)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命使會(huì)計(jì)科學(xué)由單純的會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展為邊緣科學(xué)與綜合科學(xué)相結(jié)合的科學(xué)形式，現(xiàn)代會(huì)計(jì)科學(xué)向信息論、系統(tǒng)論、控制論等知識(shí)領(lǐng)域延伸；會(huì)計(jì)由靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)核算與控制相結(jié)合，傳統(tǒng)的事后記賬、算賬、報(bào)賬等活動(dòng)，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求已相去甚遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為：
1.在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識(shí)超越了傳統(tǒng)意義上的資本與勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的成敗因素主要是知識(shí)資源。
2.競(jìng)爭(zhēng)使管理者更迫切希望得到準(zhǔn)確的成本信息。經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)和國(guó)外跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入使國(guó)內(nèi)的眾多公司所面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，管理者愈加重視企業(yè)的成本核算，更想知道準(zhǔn)確的成本信息。
3.技術(shù)的飛速發(fā)展使產(chǎn)品生命周期縮短，更需要成本精確計(jì)算。技術(shù)的飛速發(fā)展縮短了產(chǎn)品的生命周期，因此，發(fā)現(xiàn)成本計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，公司沒(méi)有時(shí)間做出成計(jì)算調(diào)整。迫切需要企業(yè)成本計(jì)算的正確性。
4.網(wǎng)絡(luò)的普及使電子商務(wù)日益風(fēng)行，成本計(jì)算方法將發(fā)生根本變化。一是成本會(huì)計(jì)技術(shù)手段與方法不斷更新，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)或正在取代手工記賬，而且在企業(yè)建立內(nèi)部網(wǎng)情況下，實(shí)時(shí)報(bào)告成為可能。二是成本會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍不斷拓展，成本控制已變得不可或缺。
二、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效措施
會(huì)計(jì)作為炙手可熱的職業(yè)，對(duì)所面臨的知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展新形勢(shì)，更應(yīng)該不斷更新思想和觀念，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式，提高會(huì)計(jì)工作效率。
1.轉(zhuǎn)變觀念是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提
為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，會(huì)計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，必須拋棄一些陳腐的不合時(shí)宜的觀念，必須運(yùn)用全新的思維，創(chuàng)造出一系列知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代全新的會(huì)計(jì)觀念。
(1)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有面向未來(lái)的前瞻觀念。會(huì)計(jì)是一門(mén)實(shí)效性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，其工作職能將由“反映型”向“決策型”轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，參與經(jīng)濟(jì)決策，做好財(cái)務(wù)決策。
(2)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新觀念。會(huì)計(jì)人員通過(guò)著眼于實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
2.提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，正確的思想素質(zhì)決定了其處理業(yè)務(wù)的原則，業(yè)務(wù)素質(zhì)則驗(yàn)證著一名合格會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)，兩者相輔相成、相得益彰。
會(huì)計(jì)電算化已成為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的一種必然趨勢(shì)。它大大加快了信息反饋速度，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策和核算，有效地實(shí)施成本控制，分析成本。會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)提高自己的技能，才能在會(huì)計(jì)電算化工作中變被動(dòng)為主動(dòng)，并且承擔(dān)分析、設(shè)計(jì)和管理工作，充分利用信息新技術(shù)提高自己的工作效率，而不致于遭受淘汰。
會(huì)計(jì)電算化后，軟件完成了大部分?jǐn)?shù)據(jù)處理工作，大大地提高了會(huì)計(jì)工作的效率，但利用計(jì)算機(jī)舞弊的危害很大，而且不易被人發(fā)現(xiàn)，因此計(jì)算機(jī)條件下必須強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的設(shè)立和執(zhí)行。此外，更加需要會(huì)計(jì)人員提高自身的思想素質(zhì)。
3.建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式
企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束，要強(qiáng)化內(nèi)部治理，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，相應(yīng)地需要建立強(qiáng)化會(huì)計(jì)治理的會(huì)計(jì)模式；政府部門(mén)通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿等對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不是直接干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相應(yīng)地需要建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式；企業(yè)要進(jìn)入世界大市場(chǎng)，參與國(guó)際流通，發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)交往，相應(yīng)地需要建立面向市場(chǎng)、面向國(guó)際的知識(shí)治理型的企業(yè)會(huì)計(jì)模式。治理型會(huì)計(jì)模式的基本框架是：建立調(diào)控型的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)；建立開(kāi)放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；建立知識(shí)型的會(huì)計(jì)治理系統(tǒng)；建立服務(wù)型的會(huì)計(jì)市場(chǎng)系統(tǒng)；建立競(jìng)爭(zhēng)型的人才系統(tǒng)。
時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使會(huì)計(jì)工作者肩負(fù)著公正處理社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的艱巨任務(wù)，會(huì)計(jì)人員不僅反映、核算、監(jiān)控著每一位勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)、效率和權(quán)責(zé)，從宏觀角度看，會(huì)計(jì)人員利用最綜合的價(jià)值指標(biāo)提供多元利益集合體的經(jīng)濟(jì)信息，綜合反映了各個(gè)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。因此，面對(duì)這社會(huì)賦予的神圣職責(zé)，如何做一名適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)人員，更好地完成我們的千秋大業(yè)、歷史使命，值得更加深遠(yuǎn)的思考。
參考文獻(xiàn)：
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1.1中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
我國(guó)是一個(gè)以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化國(guó)家，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)化石能源的消耗，導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重，這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)當(dāng)前必然的選擇。
1.1.1中國(guó)氣候問(wèn)題嚴(yán)峻
2011年11月15日，科技部、中科院和中國(guó)氣象局聯(lián)合了《第二次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告稱(chēng)，1951年至2009年，中國(guó)陸地表面平均溫度上升了1.38℃，變暖速率為每10年升溫0.23℃，青藏高原冰川退縮速度達(dá)到每年7.8米。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，由于氣候變暖，青藏高原多年凍土退化，每年釋放的水量估計(jì)達(dá)50億～110億立方米。中國(guó)大部分地區(qū)冰川面積縮小了10%。氣候變化還增加極端天氣事件，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。報(bào)告稱(chēng)，若不考慮適應(yīng)措施，全球溫度升高2.5℃，中國(guó)糧食單產(chǎn)最高下降幅度約20%。
1.1.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家?！兜诙螝夂蜃兓瘒?guó)家評(píng)估報(bào)告》稱(chēng)，截至2009年末，中國(guó)人口已達(dá)到13.35億。巨大而持續(xù)的人口增長(zhǎng)，使得我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中，對(duì)能源消費(fèi)過(guò)多以高污染、高排放的煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主。以目前的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，要保證中國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以及到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高能源利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔、可再生能源，堅(jiān)定不移地走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路。
1.1.3全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展模式。有專(zhuān)家稱(chēng)以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)和新能源發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)的第四次產(chǎn)業(yè)革命，而低碳經(jīng)濟(jì)也將成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。推動(dòng)創(chuàng)新和低碳新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，奪取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，是各大國(guó)參與氣候變化領(lǐng)域博弈的重要?jiǎng)右蚝蛻?zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，其高速發(fā)展的工業(yè)和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)，都使得我國(guó)的碳排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管《京都議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù)，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)在遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，積極制定并實(shí)施減緩氣候變化的國(guó)家策略［1］。
1.2中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1.2.1減排壓力巨大
2009年，中國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議前向國(guó)際社會(huì)承諾:到2020年單位GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上減排40%～45%，并把該指標(biāo)納入強(qiáng)制性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要中。而要實(shí)現(xiàn)這一減排目標(biāo)，中國(guó)面臨著重重的壓力與挑戰(zhàn)。據(jù)國(guó)際Wirtschaftsforum再生能源(IWR)組織2010年8月17日的報(bào)告，全球2009年CO2排放量下降1.3%至313億噸，這是近10年里第一次的下降，而中國(guó)CO2排放位居榜首［2］。
歐盟作為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)起者，其倡導(dǎo)的減排目標(biāo)是到2050年將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在550ppm。為達(dá)到此目標(biāo)，2020年全球溫室氣體排放必須控制在400億噸，其中我國(guó)所能獲得的最大配額為104億噸，占全球的26%;而到2050年全球排放必須控制在310億噸，我國(guó)的所能獲得的最大配額為80.6億噸。按照我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基準(zhǔn)情景的預(yù)測(cè)，如果不采取措施，到2020年我國(guó)可能會(huì)面臨47億噸的CO2的排放缺口，2050年缺口可能達(dá)到417億噸(見(jiàn)表1)［3］。
1.2.2能源結(jié)構(gòu)制約
中國(guó)“富煤、少氣、缺油”的資源稟賦，決定了我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主。煤的碳密集程度比其他化石燃料要高，每燃燒1噸煤炭產(chǎn)生的CO2氣體，比石油和天然氣多30%和70%。煤炭作為我國(guó)最重要的能源和化工原料，在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例高達(dá)70%。而且受到我國(guó)資源存儲(chǔ)開(kāi)況及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)原因，以煤為主的能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間將不會(huì)發(fā)生根本性的改變，使得中國(guó)在降低單位能源的CO2排放強(qiáng)度方面比其他國(guó)家面臨更大的困難。為了應(yīng)對(duì)氣候變暖，《京都議定書(shū)》規(guī)定了兩條主要溫室氣體減排途徑:一是工業(yè)直接減排。即通過(guò)工業(yè)減產(chǎn)或技術(shù)改造直接減少CO2等溫室氣體的排放;二是通過(guò)森林碳匯來(lái)進(jìn)行間接減排，充分發(fā)揮森林固碳功能。為實(shí)現(xiàn)CO2排減排目標(biāo)，我國(guó)已經(jīng)推行系列強(qiáng)制減排措施。但這種直接的工業(yè)減排措施投入大、成本高，還將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)帶來(lái)系列影響。為此，我國(guó)要在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中搶占制高點(diǎn)，全力打好“森林碳匯”這張牌。而森林固碳由于投資少、代價(jià)低、綜合效益好，目前已受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。
2林業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇
2.1森林碳匯是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑
作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過(guò)碳匯功能儲(chǔ)存了大量的碳，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳儲(chǔ)存庫(kù)。在全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存的碳約有2.48萬(wàn)億噸，其中，約有1.15萬(wàn)億噸儲(chǔ)存在森林系統(tǒng)中，約占50%?，F(xiàn)在科學(xué)研究表明，每公頃森林年平均吸收CO227噸，同時(shí)釋放O224.3噸，以森林為主體的植被可抵消工業(yè)CO2排放量的20%左右。
2.2林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力所在
森林作為一種可再生的能源資源，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能。第一，木材、鋼鐵、水泥是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的世界公認(rèn)的三大傳統(tǒng)原材料。和鋼材、水泥相比，木材屬綠色的、環(huán)保的、可降解的原材料。用木材代替鋼材和水泥，單位能耗可從800降到100，可以減少大量的CO2排放，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，意義十分重大。第二，森林是一種僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源，具有可再生、可降解的特點(diǎn)，而且還有不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、一次種植后可以持續(xù)利用幾十年的優(yōu)勢(shì)，是大有希望的新興的綠色能源。在化石能源日益枯竭的情況下，發(fā)展森林生物質(zhì)能源已成為世界各國(guó)能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。
3低碳經(jīng)濟(jì)下林業(yè)發(fā)展策略
3.1大力推進(jìn)植樹(shù)造林工作
近些年來(lái)，黨和政府高度重視林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位和重要作用。2009年9月主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上做了《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話(huà)，向全世界宣布中國(guó)將“大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米?！蹦壳皣?guó)家林業(yè)局已經(jīng)啟動(dòng)碳匯造林試點(diǎn)工作，為尋求與國(guó)際接軌并具中國(guó)特色的森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)途徑作出了積極有益的探索。
3.2加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理力度，提高森林質(zhì)量
新時(shí)期，黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展賦予了更加重大的使命。加強(qiáng)森林資源管理，加大對(duì)森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害防治力度，控制工程建設(shè)對(duì)林業(yè)用地的征占、使用，以減少因森林保護(hù)不力導(dǎo)致的碳排放。同時(shí)，提高林分質(zhì)量，增加森林生態(tài)系統(tǒng)整體碳匯功能。
3.3建立低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立以低碳森林培育業(yè)、低碳林產(chǎn)加工業(yè)、低碳森林旅游業(yè)為核心的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系［4］。從林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身情況看，以資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。當(dāng)前我們應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技、管理等手段，充分利用速生豐產(chǎn)林、珍貴樹(shù)種和大徑級(jí)用材林、油茶等木本糧油、能源林等基地建設(shè)工程帶動(dòng)作用，加大森林資源培育力度，增加森林碳匯儲(chǔ)量;以林產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和引擎，我們應(yīng)全力發(fā)展高新技術(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、精深林業(yè)加工業(yè)等環(huán)境友好型林產(chǎn)加工業(yè);以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，林業(yè)擁有豐富的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)等森林旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分挖掘林區(qū)特色自然景觀潛力，努力把森林生態(tài)旅游業(yè)做大做強(qiáng)，成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
3.4積極開(kāi)發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源
目前，明確解析國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易共同發(fā)展有著不可輕視的作用。其主要原因是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國(guó)際貿(mào)易也發(fā)展快速，國(guó)際貿(mào)易也成為了國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要樞紐。故熟悉我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的狀況，對(duì)解析國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展方向、確定國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)都有重大的實(shí)際意義。
1我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)之一，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常巨大的影響力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)達(dá)到了一種中速甚至高速的新?tīng)顩r。面對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部需求力量不夠、生產(chǎn)成本持續(xù)增多、全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貧乏、投資速度緩慢、人口紅利不斷衰退等一系列問(wèn)題時(shí)，國(guó)際的進(jìn)出口貿(mào)易商品逐漸減少，從而促使了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以趕上國(guó)際經(jīng)濟(jì)的步伐，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了利益。目前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易狀況十分不理想，我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，差距十分明顯，為了改變現(xiàn)狀，就要求我國(guó)要穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口。如此一來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定發(fā)展，也更容易實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
2國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的意義
2.1國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)科技進(jìn)步
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是緊密相關(guān)的。（1)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展少不了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的支持。首先，每個(gè)國(guó)家都是借助貿(mào)易的方法來(lái)從別的國(guó)家引入先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，所以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展是不可分割的。其次，從國(guó)家內(nèi)部的角度分析，科學(xué)技術(shù)服務(wù)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是增大技術(shù)研發(fā)的力度、創(chuàng)造與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相一致的設(shè)備。（2)先進(jìn)的科技為國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的設(shè)備和技術(shù)支持，在技術(shù)和設(shè)備上，高效的加快了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的步伐。
2.2貿(mào)易發(fā)展可以有效促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
國(guó)家要想在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)立足，其根本就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上層建筑取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)世界各個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。一方面，國(guó)際貿(mào)易作為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ粌H僅在促進(jìn)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)上有著重大的意義，也可以提升各個(gè)國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，國(guó)家從傳統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式慢慢轉(zhuǎn)化成國(guó)際范圍內(nèi)的全球多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得包括國(guó)際貿(mào)易在內(nèi)的多個(gè)國(guó)際領(lǐng)域共同進(jìn)步。
2.3提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展最終會(huì)提升各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（1)在企業(yè)不斷把其管理理念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)建在適合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化、一體化的背景下，國(guó)家不僅很大程度的加快了企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和管理效率，也增強(qiáng)了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；（2)從國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的根本點(diǎn)出發(fā)，發(fā)掘了企業(yè)和人才的潛在能力，讓企業(yè)不斷進(jìn)步，最終促進(jìn)了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
3新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
3.1當(dāng)今國(guó)家新形勢(shì)
目前國(guó)家發(fā)展新形勢(shì)的產(chǎn)生，從根本上來(lái)說(shuō)，就是由于全球經(jīng)濟(jì)的普遍增加。指的是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向逐步多元化，換句話(huà)說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從單一化轉(zhuǎn)化為多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的具體表現(xiàn)是世界三大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的產(chǎn)生和進(jìn)步。北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的根本就是北美自由貿(mào)易區(qū)的正式建立，全球都在向著多元化的方向前進(jìn)，最大的不同就是其發(fā)展程度和規(guī)模大小。在黨的十五大報(bào)告中曾明確解析國(guó)際的發(fā)展形式，具體寫(xiě)道:“多元化趨勢(shì)在全球或者地區(qū)范圍內(nèi)，它在經(jīng)濟(jì)、教育、政治等方面都有新的發(fā)展，各個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系就在不斷的貿(mào)易來(lái)往中逐步完善，各種力量也會(huì)有新的分化和結(jié)合?！睔W洲的經(jīng)濟(jì)也在歐盟和歐洲共同體的創(chuàng)辦下跨出了新的一步，讓經(jīng)濟(jì)一體化的步伐越走越遠(yuǎn)，1989年啟動(dòng)了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，它是一個(gè)公平公正公開(kāi)的論壇，它著重經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作，要求人們自主自愿加入，是比較輕松開(kāi)放的。
3.2新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
3.2.1國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級(jí)化
我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要原因就是，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易也轉(zhuǎn)向知識(shí)化。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易知識(shí)化的影響下，人們的創(chuàng)新精神也不斷增強(qiáng)。新興服務(wù)業(yè)的不斷進(jìn)步，使得傳統(tǒng)的旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)份額不斷減少。約20多年以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易服務(wù)模式逐步擴(kuò)大，已從1990年的3700億美元變成現(xiàn)在的2.1萬(wàn)億美元，金額就占據(jù)了全球貿(mào)易的21%，份額明顯增大。
3.2.2貿(mào)易自由化
科技的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，促使了世界范圍內(nèi)的各國(guó)之間的交流和溝通越來(lái)越密切，貿(mào)易的傳播方式也變得自由化，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模也隨之增大，但同時(shí)也伴隨著多種問(wèn)題的產(chǎn)生。所以，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的現(xiàn)象下，對(duì)自己貿(mào)易的保護(hù)措施顯得尤為重要。現(xiàn)如今，在國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的高峰期，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，例如:貿(mào)易的保護(hù)花樣層出；各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦加多等等。
3.2.3貿(mào)易模式多元化
科技的快速發(fā)展，促進(jìn)了各國(guó)之間更方便的進(jìn)行貿(mào)易交流，讓國(guó)家之間的關(guān)系變得緊密，也開(kāi)始了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的貿(mào)易多元化。首先，借助網(wǎng)絡(luò)渠道人們可以進(jìn)行信息的傳遞，從而也就增加了國(guó)際貿(mào)易的利潤(rùn)，減少了貿(mào)易的運(yùn)營(yíng)成本。其次，在全球性的互聯(lián)網(wǎng)籠罩下，人人都需要遵守網(wǎng)絡(luò)特有的交往規(guī)則和機(jī)制，也就保障了貿(mào)易的安全度。所以，在新時(shí)代的趨勢(shì)下，社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的全球化。
3.2.4國(guó)際貿(mào)易進(jìn)人高速增長(zhǎng)期
現(xiàn)如今，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技飛速發(fā)展的推動(dòng)下，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度已經(jīng)達(dá)到了高速增長(zhǎng)的階段。就2005年，全球的貨物貿(mào)易增長(zhǎng)到22%，是27年來(lái)的最高紀(jì)錄。在各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷增大、人們的生活水平不斷提高、國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系逐漸密切的因素下，造成了各國(guó)之間的貿(mào)易進(jìn)行逐漸頻繁，有競(jìng)爭(zhēng)才有壓力。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，使得全球貨物、服務(wù)貿(mào)易都快速的增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)整體飛步前進(jìn)。
3.2.5貿(mào)易格局固定，中國(guó)成為貿(mào)易“新寵”
以發(fā)達(dá)國(guó)家歐、美、日為主體的貿(mào)易格局一直保持固定不變的姿勢(shì)，且會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去，但現(xiàn)在中國(guó)也成為了國(guó)際貿(mào)易的新一支力量隊(duì)伍。正是由于以歐、美、日為代表的三大經(jīng)濟(jì)一直是主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家借助多邊貿(mào)易機(jī)制和區(qū)域貿(mào)易合作來(lái)主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的秩序，從而出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易交流中獲取很大利益的現(xiàn)象，其貨物出口和服務(wù)貿(mào)易都占到總額的80%以上。近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合實(shí)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，使得中國(guó)的世界地位逐步上升，貿(mào)易總量的占有份額也在提高，對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，中國(guó)也就成為了國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的“新寵”。
3.2.6區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展
貿(mào)易的快速發(fā)展，迫使主要貿(mào)易大國(guó)一致采取擴(kuò)大區(qū)域間合作的方式，來(lái)提高自己的國(guó)際地位和爭(zhēng)取區(qū)域貿(mào)易安排的主導(dǎo)權(quán)，這也為多邊貿(mào)易體制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多新的形式，其主要的就是區(qū)域貿(mào)易安排，主要表現(xiàn)為：國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)慢慢向區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化；各區(qū)域成員國(guó)快速發(fā)展區(qū)域貿(mào)易；區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的總量占國(guó)際貿(mào)易總量的比重過(guò)半。區(qū)域貿(mào)易安排現(xiàn)在已經(jīng)是提高國(guó)際地位、各國(guó)獲取市場(chǎng)資源、增大發(fā)展空間的重要措施。
4針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展做出相應(yīng)對(duì)策
4.1著重提高企業(yè)文化
企業(yè)文化的創(chuàng)建現(xiàn)在備受全世界各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注，其原因是，企業(yè)文化的創(chuàng)建是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)構(gòu)建的必要條件，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去的墊腳石。我國(guó)企業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)就走向了世界，企業(yè)文化的創(chuàng)建卻一直停滯不前。為了提高我國(guó)企業(yè)文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，就要求我們不斷鉆研加快企業(yè)文化步伐的新措施。
4.2緊抓人才引進(jìn)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
人才不僅企業(yè)和國(guó)家進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新和提高國(guó)際市場(chǎng)占有率的重要基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力量。目前，不論是國(guó)家與國(guó)家之間，還是企業(yè)與企業(yè)之間，其競(jìng)爭(zhēng)力都是非常激烈的，其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)也就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。只要培養(yǎng)出一支具備專(zhuān)業(yè)技能和理論知識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能讓國(guó)家或者企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上長(zhǎng)久持續(xù)生存發(fā)展下去。
4.3完善制度，創(chuàng)新管理方式
企業(yè)能否可以在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中保持積極向上、活力四射的狀態(tài)，完全取決于企業(yè)的管理模式和各項(xiàng)管理制度。從某個(gè)角度分析，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成部分就是企業(yè)的管理模式和各項(xiàng)管理制度，這種管理模式和管理制度在一定程度上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升給予了一定的積極作用。所以，為了趕上國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，企業(yè)要對(duì)自己的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)部的制度、規(guī)章進(jìn)行改善。
4.4施行名牌戰(zhàn)略，打造中國(guó)品牌
在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中，其非常重要的措施就是品牌化經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)建、培養(yǎng)國(guó)際化的中國(guó)品牌，既可以讓我國(guó)獲取長(zhǎng)久的利潤(rùn)，也可以提升我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和強(qiáng)化自身實(shí)力。企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的活動(dòng)中，要積極努力的創(chuàng)造具有自己特色的品牌。換言之，企業(yè)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展和生存的重要決定因素是名牌戰(zhàn)略，企業(yè)未來(lái)利潤(rùn)的獲取取決于企業(yè)品牌的力量。而且，我國(guó)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中要意識(shí)到，品牌的創(chuàng)造是一個(gè)復(fù)雜和長(zhǎng)久的過(guò)程，既需要企業(yè)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中具備一定的創(chuàng)新能力，也需要企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售中做到細(xì)心、努力，長(zhǎng)期積累的品牌效力，能夠幫助企業(yè)的管理和營(yíng)銷(xiāo)。企業(yè)要實(shí)施好品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著重品牌的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造。
5結(jié)束語(yǔ)
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國(guó)際貿(mào)易也發(fā)展快速，國(guó)際貿(mào)易也成為了國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要樞紐。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要善于結(jié)合科學(xué)技術(shù)的力量，創(chuàng)建系統(tǒng)、完整的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易模式，從而使得我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占有主導(dǎo)地位，并促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。
作者:王晨輝 單位:河南工程學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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一、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用
港口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整。港口經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用大。首先,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接推動(dòng)本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接導(dǎo)致對(duì)港口、碼頭等公共設(shè)施需求的增加,可以吸引國(guó)外投資者,推動(dòng)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),這將進(jìn)一步促進(jìn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。其次,港口經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展既需要倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、、信息、口岸相關(guān)服務(wù)的支持,也會(huì)極大帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
港口經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有全局性的效應(yīng)。沿海港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,港口基礎(chǔ)設(shè)施的改善,貨物運(yùn)輸能力的提高有力地推動(dòng)了我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)城市的發(fā)展正在結(jié)合為一個(gè)整體,不僅加強(qiáng)城市的交通樞紐功能,而且日益成為城市最為開(kāi)放和創(chuàng)新功能最強(qiáng)的元素,成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。尤其重要的是,我國(guó)港口功能的增強(qiáng)和港口經(jīng)濟(jì)的壯大,有效地帶動(dòng)了腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地帶性格局。
港口經(jīng)濟(jì)成為配置資源、調(diào)整本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,不同的時(shí)期、不同的行業(yè)、不同的地區(qū)發(fā)展是不平衡的。在一個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)往往集中在一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)或地區(qū)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年,我國(guó)沿海地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。由于資源不均衡性,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的資源就需要靠運(yùn)輸來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。港口城市作為海上貨物運(yùn)輸和陸上貨物運(yùn)輸?shù)募Y(jié)點(diǎn),擁有更為廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,具有利用外部資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí),現(xiàn)代化港口也為本地區(qū)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供了高效便捷的通道,發(fā)揮著市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,使各種資源運(yùn)輸成本降低,同時(shí)還可降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本,形成良好的發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而,港口使各種資源向港口及港口周邊地區(qū)集中。這就促使更多的相關(guān)公司、供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)集中,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)集群的形成帶來(lái)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是指產(chǎn)業(yè)成群、圍成一圈集聚發(fā)展的意思,也就是說(shuō)在一定的地區(qū)內(nèi)或地區(qū)間形成的某種產(chǎn)業(yè)鏈或某些產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度,這有利于降低企業(yè)的制度成本(包括生產(chǎn)成本、交換成本),提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
從現(xiàn)代港口的臨港產(chǎn)業(yè)看,大都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。在國(guó)外,比利時(shí)的安特為普港,在進(jìn)口原油的基礎(chǔ)上,形成了煉油、石化、鋼鐵、金屬加工汽車(chē)裝配、船舶修理的工業(yè)體系,其產(chǎn)量占到全國(guó)的1/4;日本的阪神工業(yè)帶,在港口沿海附近1公里-3公里的狹長(zhǎng)區(qū)域內(nèi),分布著7000多家工廠,神戶(hù)制鋼、川崎重工、三菱電子等都在這里設(shè)有大廠。而在我國(guó)國(guó)內(nèi),凡是臨港工業(yè)發(fā)展較快較好的地方,都呈現(xiàn)或采取產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。上海市已以電子信息商品制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、石油化工業(yè)及精細(xì)制造業(yè)、精品剛才制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)為重點(diǎn)的六大臨港工業(yè)群;在大連港、深圳港、天津港等港區(qū),一批以培育石化、機(jī)械、國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)物流加工、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的港口產(chǎn)業(yè)集群也正在形成。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)因國(guó)際金融危機(jī)向全球蔓延受到嚴(yán)重沖擊,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益明顯,決不可低估。港口是國(guó)家或地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的冷熱變化具有標(biāo)志性。今年以來(lái)我國(guó)港口主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,雖總體保持了穩(wěn)步增長(zhǎng),但多數(shù)港口的吞吐量增速下降,規(guī)模以上港口的貨物吞吐量(包括集裝箱吞吐量)的增速?gòu)膬晌粩?shù)降至一位數(shù),壓力明顯加大。國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)大幅下滑,班輪公司普遍虧損,國(guó)際航運(yùn)企業(yè)壓力倍增。
三、堅(jiān)定信心努力促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展
從我國(guó)港口發(fā)展來(lái)看,在未來(lái)一個(gè)時(shí)期仍將處于大建設(shè)大發(fā)展階段。我國(guó)港口將進(jìn)一步完善港口布局,重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、煤炭、進(jìn)口油氣和鐵礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng),提升港口綜合運(yùn)輸樞紐和物流中心的能力和水平。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)良好,國(guó)際貿(mào)易的格局、結(jié)構(gòu)和流向隨市場(chǎng)動(dòng)蕩調(diào)整,變化加速,但2010年進(jìn)出口總額年增幅仍將保持在兩位數(shù),與此相應(yīng),港口國(guó)際物流總量的年增幅也將保持在10%以上。更應(yīng)充分看到,我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)巨大。國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)需求旺盛,有著巨大的市場(chǎng)開(kāi)拓空間。在我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的實(shí)施和今后的發(fā)展中,港口物流發(fā)展面臨巨大的新機(jī)遇。港口經(jīng)濟(jì)是一種開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),為使港口經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、健康的發(fā)展,要求我們?cè)诹私夂驼莆諊?guó)際準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)一體化的要求和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,盡快建立和完善既符合國(guó)際準(zhǔn)則又適合我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉外法規(guī)體系。
在國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜多變的新形勢(shì)下,中央對(duì)經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整,并采取一系列果斷、連續(xù)和強(qiáng)有力的政策措施,傳遞出中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),保持增長(zhǎng)的堅(jiān)定決心和信心。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)十項(xiàng)措施。這不僅將極有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),保增長(zhǎng)、保民生,造福我國(guó)人民,同時(shí)也是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。此外,應(yīng)該建立和完善港口建設(shè)融資體制,實(shí)施積極的財(cái)稅政策和鼓勵(lì)投資政策,吸納包括外資和民間資本在內(nèi)的社會(huì)資本來(lái)建設(shè)港口設(shè)施及參與港口運(yùn)營(yíng),使港口建設(shè)投資與港口經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展,市場(chǎng)機(jī)制的作用得到充分發(fā)揮。
在危機(jī)面前,我們要全面把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化,改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。有充分的理由相信,全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不會(huì)改變,新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍充滿(mǎn)希望。世界貿(mào)易離不開(kāi)海洋運(yùn)輸,離不開(kāi)港口。從國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)來(lái)看,周期性的波動(dòng)是國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)固有的特征,當(dāng)前國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)面臨一定的困難,正在步入一個(gè)重大調(diào)整期,重大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。從我國(guó)的物流市場(chǎng)來(lái)看,總體增長(zhǎng)仍在持續(xù),我國(guó)進(jìn)口的需求仍相對(duì)旺盛,但受各種沖擊,波動(dòng)加激。在國(guó)際金融危機(jī)寒流中,應(yīng)有堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)信科學(xué)發(fā)展是硬道理,樹(shù)立攻堅(jiān)克難的勇氣,抓住危機(jī)中的機(jī)遇,通力合作,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),保增長(zhǎng),上水平,增活力,重民生,努力保持港口經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
在嚴(yán)峻的復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)面前,應(yīng)該清醒地看到困難的嚴(yán)重性,看到發(fā)展中的種種隱患,不斷加強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。務(wù)必在果斷決策中保持高度的理性,在運(yùn)籌帷幄中保持科學(xué)的謹(jǐn)慎。我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),就要有堅(jiān)定必勝信心,直面危機(jī),轉(zhuǎn)危為機(jī),切實(shí)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,在科學(xué)發(fā)展港口同時(shí),更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前,港口企業(yè)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中要特別注意突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合,加強(qiáng)全方位多層次通力合作,促進(jìn)港航物流企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)區(qū)域合作共贏,穩(wěn)定核心市場(chǎng),拓展新興市場(chǎng);繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、優(yōu)化服務(wù)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式;堅(jiān)持自主創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和安全質(zhì)量第一。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中還要特別注意解近憂(yōu)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),在差異化中抓增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),抓住經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快投資建設(shè),科學(xué)發(fā)展港口。機(jī)遇永遠(yuǎn)寵愛(ài)有堅(jiān)定必勝信心科學(xué)發(fā)展的有準(zhǔn)備者,我們堅(jiān)信港口經(jīng)濟(jì)在新的一年里一定會(huì)取得令世界矚目的新成就。
參考文獻(xiàn):
1、李文榮.港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響分析[J].大眾科技,2006(7).
特色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有比較優(yōu)勢(shì)的特殊產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系的經(jīng)濟(jì)，是集中資源、資金、地緣區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)并形成具有一定規(guī)模和效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，并且?guī)?dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。追求特色經(jīng)濟(jì)的目的在于取得有效的發(fā)展，謀求自身獨(dú)特的發(fā)展途徑。
特色經(jīng)濟(jì)的核心是“特色”二字，其基本要素包含了以下五點(diǎn)：
一是人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人小我大，人弱我強(qiáng)；二是突出優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，扶優(yōu)壯強(qiáng)；三是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及方向；四是特色經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是“多樣型經(jīng)濟(jì)”；五是特色經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是“人才科技型”經(jīng)濟(jì)。
二、伊犁墾區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
1． 發(fā)展現(xiàn)狀。
墾區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品主要有水稻、制種玉米、甜菜、薰衣草、飼草、瓜果、牛羊以及鴕鳥(niǎo)、草原雞、草原鴨等，其中水稻、制種玉米、甜菜、薰衣草、飼草等都是兵團(tuán)具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。
玉米制種上，全師玉米制種面積已達(dá)到14．23萬(wàn)畝，占兵團(tuán)玉米制種面積的80％左右，所生產(chǎn)的種籽粒飽、質(zhì)優(yōu)、發(fā)芽率高，深受客戶(hù)青睞，種子銷(xiāo)售已輻射到遼寧、山西、北京、河北、山東、內(nèi)蒙等省市。
香料種植上，目前伊犁墾區(qū)薰衣草種植面積1．8萬(wàn)畝，產(chǎn)量近百?lài)?，已成為全?guó)最大的薰衣草基地，并憑借其產(chǎn)品油質(zhì)清純、香味濃郁，成為了世界薰衣草知名產(chǎn)地之一。
在特色畜產(chǎn)品上，薩帕樂(lè)牌超細(xì)型羊毛、新疆美利奴細(xì)羊毛是墾區(qū)畜產(chǎn)品的強(qiáng)項(xiàng)。目前，已形成了以職工個(gè)人養(yǎng)畜為主，草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)并舉的勢(shì)頭。
2． 存在的主要問(wèn)題。
雖然伊犁墾區(qū)特色經(jīng)濟(jì)獨(dú)具一格，但也明顯地存在與墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的一些問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)的觀念、認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思維仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，常以習(xí)慣思維去指導(dǎo)工作，思想保守，缺少對(duì)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
品種多、數(shù)量少，沒(méi)有形成規(guī)模。如鮮食果品上，蘋(píng)果、桃、梨、杏、棗樣樣有，加工成果汁和干果的果品數(shù)量不算少，但缺乏特色；牧區(qū)較多的團(tuán)場(chǎng)其草原雞、草原鴨頗具特色，但又量少無(wú)規(guī)模。
缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。墾區(qū)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，但僅僅依靠出售初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品效益很低，而要取得高附加值和好的效益，則要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，需要對(duì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠。一是對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，分析和研究不夠，沒(méi)有很好地制定產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略、組建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷(xiāo)售客戶(hù)；二是銷(xiāo)售管理人才少，銷(xiāo)售人員素質(zhì)不高，對(duì)銷(xiāo)售人員的收入分配缺乏激勵(lì)機(jī)制；三是團(tuán)場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售上缺乏多渠道、多形式、全方位的市場(chǎng)流通渠道；四是以“守株待兔”、小額出售為主，沒(méi)有培育自己的商、中間批發(fā)商；五是沒(méi)有形成規(guī)模較大、設(shè)施配套的農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以及專(zhuān)為個(gè)體職工農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。
三、加快墾區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和措施
1． 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性。要加快墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要解決的問(wèn)題是轉(zhuǎn)變觀念，只有觀念轉(zhuǎn)變了，才能提高認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)我們工作的主動(dòng)性。
2．培育特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。針對(duì)農(nóng)四師擁有的農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，應(yīng)盡快培育和組建香料、制種玉米、糧油、馬鈴薯、果汁飲料、冷鮮肉分割包袋等幾個(gè)貿(mào)工農(nóng)為一體的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)，要通過(guò)股份制和“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的形式使其結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，保證公司、團(tuán)場(chǎng)和職工的利益。
3． 依靠科技進(jìn)步推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)新意識(shí)。在新興項(xiàng)目的選擇和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，要立足高起點(diǎn)，提高科技含量，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和新工藝。
