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時間：2023-07-31 09:21:40
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加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)，有關(guān)部門要合理規(guī)劃布局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，細(xì)化深化專業(yè)分工，提升水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
1、做出了決策部署。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然選擇。為此，縣委、縣政府高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實，把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺到了更加突出的位置。在省市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會召開后，縣委政府立即做出了部署，確定了服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，二是把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為“十一五”期間工作的重點(diǎn)。提出了積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破的發(fā)展目標(biāo)，力爭在“十一五”期間，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重明顯增加。三是明確了發(fā)展重點(diǎn)。著眼于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，把交通物流業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前和今后一段時間全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，抓住了我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心，對于推動全縣服務(wù)業(yè)快速發(fā)展具有重要意義。
2、優(yōu)化了發(fā)展機(jī)制。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一是加快了所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年以來，我縣本著能放則放的原則，放開經(jīng)營范圍，放寬市場準(zhǔn)入政策，積極推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化改革，加大了對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目的招商引資力度，鼓勵和支持民間資本和外來資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域逐漸呈現(xiàn)出多種渠道投入、多種經(jīng)濟(jì)成分共存的發(fā)展格局，增強(qiáng)了全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。二是加快產(chǎn)權(quán)制度改革。加大了對困難企業(yè)的破產(chǎn)改制力度，促進(jìn)各類資本的流轉(zhuǎn)重組，先后對糧局下設(shè)的家家樂連鎖店、紫云商場等進(jìn)行企業(yè)改制，推進(jìn)了我縣流通企業(yè)改革，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是完善人才激勵機(jī)制。注重加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)企業(yè)的溝通，努力搭建服務(wù)業(yè)人才資源開發(fā)平臺，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的用人、育人、留人觀念，以多種形式鼓勵科技人員創(chuàng)新，確保了服務(wù)業(yè)人才政策落實到位，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了人才智力支持。
3、培育了一批先進(jìn)典型。近年來，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一些先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，發(fā)揮這些典型的示范帶動作用對于加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。一是建設(shè)連鎖超市、擴(kuò)大覆蓋網(wǎng)絡(luò)的典型。一峰公司、志高量販等發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，積極構(gòu)筑小超市大連鎖的日用品營銷網(wǎng)絡(luò)，由城區(qū)商業(yè)區(qū)向社區(qū)、由城市向鎮(zhèn)村延伸，在日用消費(fèi)品、糧油、餐飲等方面實現(xiàn)了大連鎖。二是依托商務(wù)局大企業(yè)加快自身發(fā)展的典型。*縣金浩商貿(mào)有限責(zé)任公司，不斷整合農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，20*底在全縣建成了309家農(nóng)家連鎖超市，形成了覆蓋整個鄉(xiāng)村、服務(wù)所有居民的縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。三是改進(jìn)服務(wù)方式，力求消費(fèi)者滿意的典型。農(nóng)業(yè)部門推行上門服務(wù)，積極開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動”，及時將農(nóng)藥、化肥、種子等物資送到農(nóng)民手中，文明服務(wù)水平不斷提升。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
總體上看，*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強(qiáng)等問題，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力的提升。
1、總體規(guī)模仍然不大，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占gdp比重偏低，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率仍不夠高。近年來，*縣堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在首要位置來抓，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)顯得過于緩慢，*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，占gdp比重偏低。據(jù)初步統(tǒng)計，20*年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126.7億元，同比增長16.9%。第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值67億元，同比增長22.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2006年的49.4%提高到55.9%，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值30億元，同比增長18.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值23.5%，全縣三次產(chǎn)業(yè)比重為20.6﹕55.9﹕23.5。
2、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高，反之，城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管*縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。20*年，*縣城鎮(zhèn)化率27.84%，比全市、全省分別低7.95、6.16個百分點(diǎn)。城市化水平偏低，農(nóng)村人口相對較多，使*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小，客觀上制約了服務(wù)業(yè)總量的擴(kuò)張。
3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，新興行業(yè)發(fā)展滯后。長期以來，*縣服務(wù)業(yè)的構(gòu)成仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)為主，20*年這三個行業(yè)的增加值占服務(wù)業(yè)的比重高達(dá)52.8%；而信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但規(guī)模不大，占服務(wù)業(yè)的比重僅為12.5%；信息中介、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距；旅游業(yè)開發(fā)的程度不夠，行業(yè)競爭力不強(qiáng)。
4、服務(wù)業(yè)企業(yè)單位規(guī)模小，缺乏帶動力強(qiáng)的大中型企業(yè)。*縣服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數(shù)量少、規(guī)模小，難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問題。
三、今后五年發(fā)展思路，發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展重點(diǎn)，以及重點(diǎn)項目安排情況
1、發(fā)展思路
（1）解放思想，更新觀念。大家對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不到位，比起牢固的“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，“服務(wù)業(yè)興縣”的觀念仍然薄弱。我們必須實現(xiàn)從強(qiáng)調(diào)“工業(yè)強(qiáng)縣”向強(qiáng)調(diào)“工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)興縣”和“制造業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。要樹立服務(wù)是生產(chǎn)性勞動的觀念。服務(wù)也具有生產(chǎn)性。同時深化對資本的認(rèn)識?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的資本，決不單指傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本，還包括人力資本、知識資本和技術(shù)資本。忽視人力資本、知識資本和技術(shù)資本，就無法發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（2）抓好思路定位：充分發(fā)揮我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、人文等優(yōu)勢，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴(kuò)大開放、加大投入，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展消費(fèi)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升品質(zhì)、加快構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程想?yún)f(xié)調(diào)、與國際市場相對接，機(jī)制靈活、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放度高、功能完善的服務(wù)體系。
（3）抓好規(guī)劃布局。規(guī)劃就是財富，規(guī)劃就是金錢?？茖W(xué)規(guī)劃是服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。一要用超前的眼光搞好階段性發(fā)展規(guī)劃，要在*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃下，合理制定*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要制定*縣20*年-2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃。二要用科學(xué)的方法搞好功能布局規(guī)劃。根據(jù)全縣區(qū)域生產(chǎn)力和城市空間布局，突出以城市為服務(wù)業(yè)載體、以園區(qū)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地，統(tǒng)籌規(guī)劃制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)，配套形成布局合理的服務(wù)業(yè)空間布局。圍繞提升城市中心功能，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動作用，突出發(fā)展大物流、大旅游、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，
（4）、抓好項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。服務(wù)業(yè)發(fā)展也必須扭住項目建設(shè)這個總抓手不放，依靠項目的支撐拉動，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的快速繁榮。一是加大服務(wù)業(yè)項目的招商力度。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位，利用各種招商活動搞好項目的包裝推介，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外規(guī)模大、實力強(qiáng)、管理先進(jìn)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大財團(tuán)，著力引進(jìn)一批大型專業(yè)市場，引進(jìn)一批企業(yè)總部、金融保險總部、貿(mào)易總部和研發(fā)總部，引進(jìn)一批信息咨詢、法律服務(wù)等中介組織，引進(jìn)一批家政服務(wù)、托老托幼等社區(qū)服務(wù)項目，引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、輻射力強(qiáng)的綜合性娛樂設(shè)施，帶動服務(wù)業(yè)的上當(dāng)升級。二是搞好服務(wù)項目的啟動繁榮。服務(wù)業(yè)項目不同于工業(yè)項目，其啟動繁榮需要一定的過程。對在建的項目，應(yīng)不斷加大投入力度，爭取早日建成運(yùn)營；對基本建成的服務(wù)業(yè)項目，要幫助搞好二次招商，通過集中引導(dǎo)、政策扶持等措施，加快業(yè)戶的引進(jìn)入駐，迅速聚攏人氣，及早發(fā)揮效益；對已運(yùn)營達(dá)效的項目，要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保長期繁榮。三是完成服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目的建設(shè)。完成三里溝金鑫商貿(mào)城、東城區(qū)大型賓館等項目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（5）、抓好環(huán)境建設(shè)。服務(wù)業(yè)本身就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，能否加快發(fā)展繁榮，關(guān)鍵在環(huán)境，要害也在環(huán)境，必須通過優(yōu)越寬松的環(huán)境為服務(wù)業(yè)培植繁榮創(chuàng)造“溫床”。一是放寬政策環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，研究落實配套政策，降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實放開放活，努力形成一整套扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展、向服務(wù)業(yè)傾斜的政策體系，并抓好政策的兌現(xiàn)和落實。實踐證明，哪里政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松、人文和諧、各類生產(chǎn)要素就可能向那里聚集，就會形成吸引資金、人才、技術(shù)和“消費(fèi)”的洼地，就能使優(yōu)良環(huán)境成為吸引投資和消費(fèi)的“引力場”，這已構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條基本規(guī)律。要加大財政、稅收支持力度。農(nóng)業(yè)已免征農(nóng)業(yè)稅，第二產(chǎn)業(yè)也給與了很多稅收政策，而給與第三產(chǎn)業(yè)的支持卻不足。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化部門服務(wù)意識，簡化審批程序和辦事手續(xù)，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。三是營造誠信環(huán)境。以誠信建設(shè)為載體，重點(diǎn)推進(jìn)政府、企業(yè)、和公民的誠信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠實守信的社會風(fēng)氣，引導(dǎo)業(yè)戶誠信經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，努力打造“經(jīng)濟(jì)安全區(qū)”。
2、發(fā)展目標(biāo)
20*年至2012年，全縣服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度超過生產(chǎn)總值增速，高于全市服務(wù)業(yè)增加值平均增速。到2012年，占全縣生產(chǎn)總值的比重在20*年的基礎(chǔ)上提高5個百分以上?，F(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重提高到40%以上?；拘纬膳c經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,使我縣成為特色鮮明、功能完備、實力較強(qiáng)的區(qū)域業(yè)中心城市。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。服務(wù)業(yè)具有需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?、環(huán)境污染小的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉。因此，大力發(fā)展金融、保險、物流、咨詢、信息服務(wù)、科技開發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是提升制造業(yè)競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要保障。為工農(nóng)業(yè)提供中間服務(wù)的金融、物流、批發(fā)、各類專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接影響國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對服務(wù)業(yè)本身，而且對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力，改善我國投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動力作用。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程。服務(wù)業(yè)的繁榮，有利于增強(qiáng)城市的服務(wù)功能、集聚水平和輻射能力，是提高城市化水平的重要推動力量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涌現(xiàn)出很多新業(yè)態(tài)、新模式，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。當(dāng)今世界，服務(wù)貿(mào)易方興未艾，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，服務(wù)領(lǐng)域國際合作潛力很大。服務(wù)業(yè)發(fā)展程度已經(jīng)成為反映一個國家綜合實力的重要內(nèi)容。
服務(wù)業(yè)融資的瓶頸
我國服務(wù)業(yè)雖然取得了巨大的發(fā)展，但與國外橫向比較，其占國民經(jīng)濟(jì)的比重，不僅低于發(fā)達(dá)國家，甚至還低于許多發(fā)展中國家。不僅如此，而且服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足?？傮w上仍處于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。這一結(jié)果與金融業(yè)的發(fā)展和金融政策的支持力度是分不開的。也就是說，當(dāng)前我國金融政策在促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展方面還存在著許多問題。
我國已相繼建立起了主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場，中國證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》中將行業(yè)分為13個門類，其中有7個門類屬于服務(wù)業(yè)。但是我國不僅主板而且連中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板都對上市門檻的要求過高，如公司資本金要求、持續(xù)盈利能力等。因此上市的企業(yè)，選擇發(fā)行的企業(yè)都是過了初創(chuàng)期，經(jīng)營穩(wěn)定效益良好，而那些急需用錢的初創(chuàng)型企業(yè)反倒是無法融資。這樣上市的企業(yè)無疑與創(chuàng)業(yè)板高成長、高風(fēng)險的定義相沖突。對大多數(shù)中小服務(wù)企業(yè)來說，由于其處于發(fā)展的初級階段，規(guī)模往往較小，且無很好的經(jīng)營業(yè)績，故很難通過上市融資。事實上很多很優(yōu)秀的小企業(yè)，并沒有連續(xù)三年的盈利紀(jì)錄，甚至經(jīng)營時間不到一年，但它的發(fā)展前景卻非常好，投資者也會愿意去投資。
二是金融支持主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融支持相對不足
銀行的信貸體系基本都是對應(yīng)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而對新興服務(wù)業(yè)缺失相應(yīng)的歷史數(shù)據(jù)作為評級基礎(chǔ)，人才以及評級技術(shù)也很缺乏。另外，服務(wù)產(chǎn)業(yè)覆蓋面很廣，既有傳統(tǒng)的貿(mào)易行業(yè)，也有新興的軟件服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)的盈利模式以及現(xiàn)金流分布并不相同，所以需要銀行進(jìn)一步細(xì)分，并制定相應(yīng)的政策。這些因素也使得銀行不愿參與服務(wù)性企業(yè)的融資。
三是金融基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套政策不健全
目前，我國金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項內(nèi)容都取得不小的成績。支付系統(tǒng)已形成以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心，以商業(yè)銀行行內(nèi)資金清算系統(tǒng)為基礎(chǔ)，同城票據(jù)交換所和清算系統(tǒng)以及外幣清算系統(tǒng)、銀行卡支付系統(tǒng)并存的格局，同時，支付結(jié)算體系引入了實時全額結(jié)算機(jī)制和債券交易的付款交割機(jī)制。
但我國目前的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有繼續(xù)改進(jìn)的余地。我國還需完加快社會信用制度法律建設(shè)，構(gòu)建誠信社會。建立反洗錢法律制度，遏制和打擊各種洗錢犯罪，維護(hù)金融穩(wěn)定。研究有關(guān)金融創(chuàng)新的法律制度，鼓勵和規(guī)范金融創(chuàng)新。對一些跨行業(yè)和跨市場的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，推動制度化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。
加強(qiáng)服務(wù)業(yè)金融創(chuàng)新
服務(wù)業(yè)投融資問題一直以來是服務(wù)行業(yè)發(fā)展的瓶頸。金融體系各部門應(yīng)結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入研究其盈利模式和風(fēng)險特點(diǎn)，進(jìn)行融資產(chǎn)品和管理模式的創(chuàng)新，不斷拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資產(chǎn)品和信貸模式。
完善服務(wù)業(yè)信貸管理體系，健全信貸營銷和激勵約束機(jī)制
創(chuàng)新服務(wù)業(yè)信貸產(chǎn)品，滿足服務(wù)業(yè)企業(yè)個性化資金需求。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不同的生產(chǎn)周期、市場特征和資金需求，創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)金融服務(wù)的專業(yè)化、特色化和多樣化。對信譽(yù)度高、資產(chǎn)質(zhì)量良好的成長型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可采取公開統(tǒng)一授信的方式，適度擴(kuò)大授權(quán)授信額度，積極推行倉單質(zhì)押、訂單融資、應(yīng)收賬款托管和對公客戶活期存款賬戶透支等特定資產(chǎn)項下信貸業(yè)務(wù)品種，支持其做大做強(qiáng)；對信譽(yù)良好、收益穩(wěn)定的服務(wù)業(yè)主，可適度發(fā)放企業(yè)主創(chuàng)業(yè)貸款或提供具有一定透支額度的貸記卡等金融服務(wù)；對市場波動較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可以法定代表人或自然人財產(chǎn)抵押質(zhì)押的方式提供可循環(huán)使用的信貸資金額度扶持；對中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)和業(yè)主，適應(yīng)其短、少、頻的資金需求特點(diǎn)，可在適當(dāng)增加動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押質(zhì)押及財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)的同時，積極探索開發(fā)中小企業(yè)或業(yè)主聯(lián)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。
降低資本市場進(jìn)入門檻，積極引進(jìn)風(fēng)險投資
主板面對的是已經(jīng)培育成熟的大中型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板面對的是正處于成長中的富有潛力的企業(yè)，但是在我國《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》中對發(fā)行條件規(guī)定的門檻過高，不利于增加服務(wù)行業(yè)企業(yè)上市融資，因此從有利于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板的上市條件。同時，還應(yīng)處理好主板與創(chuàng)業(yè)板間的互動，對于在創(chuàng)業(yè)板中發(fā)展較好、經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)可以到主板申請在上市。
另外可以發(fā)展風(fēng)險投資。風(fēng)險投資投向于那些不具備上市資格的中小企業(yè)和新興企業(yè)，無需企業(yè)的資產(chǎn)抵押擔(dān)保。風(fēng)險投資基金多以股份的形式參與投資，其目的就是為了幫助所投資的企業(yè)盡快成熟，取得上市資格，從而使資本增值。一旦公司股票上市后，風(fēng)險投資基金就可以通過證券市場轉(zhuǎn)讓股權(quán)而收回資金，繼續(xù)投向其它風(fēng)險企業(yè)。引入風(fēng)險投資，一方面可使企業(yè)獲得所需資金，另一方面可使企業(yè)改善管理體制，建立健全制度，明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，逐步建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司體制。
加強(qiáng)金融業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的金融服務(wù)平臺
生產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高效率的重要動力，其依附于制造業(yè)而存在，貫穿生產(chǎn)的上游、中游和卜游諸環(huán)節(jié)，是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前我國生產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，水平較低，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展需求。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有利于做大服務(wù)業(yè)規(guī)模，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力從而提高其在價值鏈上的地位，有利于加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)是，加快擴(kuò)大總量規(guī)模，提升生產(chǎn)業(yè)綜合實力，打造以現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、會展業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的廣譜系、多業(yè)態(tài)、競爭力強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè)體系。
1.現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性物流樞紐要求，構(gòu)筑發(fā)達(dá)的鐵、公、空、水四位一體物流網(wǎng)絡(luò)。推動建立豫鄂陜交匯區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)和貨運(yùn)無縫化銜接示范基地。立足本地特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業(yè)品物流、建材物流、家電物流。推進(jìn)樞紐型物流集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚型物流集聚區(qū)、商貿(mào)流通型物流集聚區(qū)和空港物流基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業(yè)和知名品牌。創(chuàng)新物流服務(wù)模式，構(gòu)筑區(qū)域物流信息平臺，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。
2.金融服務(wù)業(yè)。加快金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)在城市新區(qū)集聚，培育和打造新區(qū)金融商務(wù)區(qū)。支持地方銀行逐步成為全國重點(diǎn)的區(qū)域性商業(yè)銀行，大力扶持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社良好發(fā)展。加快培育資本市場體系，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立與發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，積極擴(kuò)大公司債券和企業(yè)債券融資規(guī)模。以產(chǎn)權(quán)交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場發(fā)展，充分利用人口資源豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘人壽險、農(nóng)業(yè)保險市場潛力。
3.商務(wù)服務(wù)業(yè)。以建立城市商務(wù)中心區(qū)和縣(市)商務(wù)中心區(qū)為抓手，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，營造宜商環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展本地企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展對專利、商標(biāo)、軟件等的、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認(rèn)證、咨詢、檢索等服務(wù)。
4.科技服務(wù)業(yè)。積極支持專利服務(wù)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、碳排放交易、風(fēng)險投資等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建城市自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。鼓勵大型龍頭企業(yè)、各類基地和園區(qū)以及專業(yè)科技教育機(jī)構(gòu)開展研發(fā)設(shè)計，重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢行業(yè)的工業(yè)設(shè)計，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育核心競爭力。
5.信息服務(wù)業(yè)。以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用為核心，推動信息服務(wù)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的融合互動，完善服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)空問，充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的強(qiáng)力支撐作用。
二、積極培育壯大新興服務(wù)業(yè)
新興服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新生力量，與信息技術(shù)革命、知識經(jīng)濟(jì)興起、社會分工細(xì)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相伴而生。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和居民生活水平的提高，新興服務(wù)業(yè)將面臨巨大市場需求。利用本地生態(tài)資源、文化資源和人力資源優(yōu)勢，積極培育新興服務(wù)業(yè)市場主體，出臺定向性、專項性扶植政策，鼓勵和支持企業(yè)拓展新項目、采取新模式、研發(fā)新技術(shù)}一分必要。加快培育形成新的服務(wù)業(yè)增長點(diǎn)，有效吸納城鎮(zhèn)化帶來的大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和大學(xué)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)打造以節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、人力資源培訓(xùn)等為主的新興服務(wù)業(yè)體系。
1.節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，完善節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。積極開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的技能、服務(wù)和人才培訓(xùn)，重點(diǎn)開發(fā)針對高耗能工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)的節(jié)能服務(wù)。大力推行合同能源管理，鼓勵采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，培育和發(fā)展一批有特色、高水平的節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和創(chuàng)意理念合理開發(fā)、適度保護(hù)，豐富文化主題，創(chuàng)新文化傳承與經(jīng)營業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化集聚區(qū)工程，打造商旅文融合景觀，實施文化引進(jìn)來與走出去戰(zhàn)略。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的國家合作建議
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況
2003年，順義區(qū)GDP總值達(dá)到183.1億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是16.1:43.4:40.4。第三產(chǎn)業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。
通過“九五”以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順義區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，初步形成了五大產(chǎn)業(yè)群落，顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。一是以天竺出口加工區(qū)、空港工業(yè)區(qū)為依托構(gòu)建的高科技產(chǎn)業(yè)群落。已吸引入?yún)^(qū)企業(yè)284家，其中跨國公司63家。二是以林河工業(yè)區(qū)為依托迅速崛起的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。目前已初具規(guī)模。三是以燕京啤酒等食品飲料企業(yè)為依托構(gòu)建的都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落。四是以時尚體育、現(xiàn)代物流、都會業(yè)為依托正在構(gòu)建的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。五是以“三高”農(nóng)業(yè)區(qū)、觀光園區(qū)為依托，“山水田林路”農(nóng)業(yè)功能、生態(tài)功能與城市設(shè)施功能共享，構(gòu)建的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。
存在的突出問題
經(jīng)濟(jì)總量偏低 GDP占北京市GDP總量的4.1%，經(jīng)濟(jì)總量偏低是當(dāng)前的一個突出問題。
結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出 與1995年相比，順義區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了很大改善，趨向是合理的。但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。地區(qū)之間不均衡，產(chǎn)業(yè)布局不合理、發(fā)展不同步。
城市綜合服務(wù)功能不完善 近些年來，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、機(jī)制等軟硬環(huán)境建設(shè)方面下了很大功夫，也取得了明顯成效。但是，城市綜合服務(wù)功能亟待完善。
構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的意義
著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級客觀規(guī)律需要
在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，三次產(chǎn)業(yè)在不同階段的構(gòu)成和作用是不同的。三者相互依存和相互作用，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的基本規(guī)律。第一產(chǎn)業(yè)是第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平不高時，必然占據(jù)主要地位并相對高速發(fā)展。而隨著工業(yè)化步伐的加快，如果沒有相應(yīng)的服務(wù)業(yè)跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定受到限制，發(fā)展到一定程度，可能成為“瓶頸”。于是，第三產(chǎn)業(yè)成了第二產(chǎn)業(yè)制約性的環(huán)境資源。
從歷史上社會分工，商業(yè)的產(chǎn)生、服務(wù)業(yè)演進(jìn)升級的過程中，我們看到，第三產(chǎn)業(yè)的范圍擴(kuò)大成為科技成果轉(zhuǎn)化的載體；比重增加成為擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇；地位提高，成為整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的環(huán)境條件，也是城市化和現(xiàn)代化的標(biāo)志；種類多極化成為人民生活的必然要求和社會就業(yè)的廣闊領(lǐng)域。
著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是把順義區(qū)建成首都重要功能新城區(qū)的需要
為了解決近年來首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的城市中心區(qū)功能過度集聚、建成區(qū)無序蔓延、郊區(qū)發(fā)展緩慢滯后、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠等一系列問題，北京市對未來城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間發(fā)展方向做出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，賦予了順義新的城市分工和功能定位。按照規(guī)劃方向，順義的未來將是以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的首都重要功能新區(qū)。
著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是擴(kuò)充順義區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的需要
在今后一段時間內(nèi)，順義區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)依然是迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。在這一過程中，第三產(chǎn)業(yè)的推動作用不可低估?！熬盼濉币詠淼臄?shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)對順義區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的推動作用十分明顯，無論是增幅、增速和貢獻(xiàn)率都排在首位。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，進(jìn)入全面小康、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化階段，主要靠第三產(chǎn)業(yè)推動。目前，順義區(qū)正處于第二產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)階段,在新的基礎(chǔ)上新一輪產(chǎn)業(yè)升級正在推進(jìn)?？梢灶A(yù)見,在工業(yè)化步伐加快后期,必將帶動服務(wù)業(yè)的更大發(fā)展,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級。因此,適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是打造綠色國際港的必然要求,也是擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量的迫切需要。
著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是改善優(yōu)化當(dāng)前順義服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要
從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展演變看出，順義區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下兩個特點(diǎn)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)、乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如物流業(yè)增加值在三產(chǎn)業(yè)中的比重已達(dá)到25.4%，占全區(qū)增加值的10.26%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級緩慢，重點(diǎn)行業(yè)差強(qiáng)人意。相對于新興服務(wù)業(yè)的快速增長，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在總量增加的情況下比重下降，影響力減弱。
構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的思路與對策
基本思路
順義著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照首都城市空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，借助優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、突出優(yōu)勢，著力打造規(guī)模相當(dāng)、布局合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)“綠色國際港、全面建小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
到2008年，服務(wù)業(yè)GDP要由現(xiàn)在的53.7億元達(dá)到160億元以上，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重要占到42%左右。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為順義區(qū)服務(wù)業(yè)的新的增長點(diǎn)和中堅力量。特別是要大力發(fā)展金融保險業(yè)、信息咨詢、規(guī)劃設(shè)計、中介、科技、法律、稅收、管理、廣告等新興的工商服務(wù)業(yè)，逐步改善和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
空間和產(chǎn)業(yè)布局
對順義區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)優(yōu)勢資源的再認(rèn)識
交通樞紐優(yōu)勢：首都國際機(jī)場是得天獨(dú)厚的壟斷資源。擴(kuò)建后的客運(yùn)吞吐量可達(dá)到6000萬人次，會帶來大量的人流、物流、信息流。因此，順義區(qū)具備了總部經(jīng)濟(jì)、航空物流發(fā)展的優(yōu)勢條件。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，京、津、唐大北京產(chǎn)業(yè)圈的要地。鐵路、高速、快速、環(huán)路發(fā)達(dá)，符合中樞物流“就車站、就港口、就碼頭”的條件。
大背景優(yōu)勢：北京功能重新分區(qū)，在“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略中，順義成為國際交往、貿(mào)易、物流、體育休閑度假的功能新區(qū)。
國家和北京市的一批重點(diǎn)項目。如首都機(jī)場東擴(kuò)、奧運(yùn)場館、新國際會展中心等，是構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的重要條件，相繼啟動會產(chǎn)生互動、連鎖的放射效應(yīng)，帶來服務(wù)業(yè)的幾何增長。
區(qū)位優(yōu)勢：適合都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。這種都市型農(nóng)業(yè)是采摘、觀光、休閑、度假的集合，具有一、三產(chǎn)業(yè)的疊合功能。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求，其地理位置應(yīng)處在市中心50-100公里處生態(tài)環(huán)境較好的環(huán)狀地帶，上風(fēng)上水、交通便利的順義正處于這一位置。
“Shopping Mall”的選擇位置?！癝hopping Mall”是現(xiàn)代商業(yè)的升級形態(tài)，一般選擇交通便捷的都市邊緣區(qū)，是市民一周生活用品的“打包”購物場所。順義的區(qū)位和交通條件適合。
自然資源優(yōu)勢：“百里山川與兩河一地”的優(yōu)勢。順義有靠近北京最近的山地，兩條大河流經(jīng)順義，還有最大的一片濕地，環(huán)境資源良好。
具有整合潛力。對淺山、濕地、河流靠近大都市等資源進(jìn)行整合是打造品牌和規(guī)模的優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：第二產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和重大工業(yè)項目給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)會。特別是現(xiàn)代制造業(yè)、首鋼冷軋帶鋼平移等重大項目，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
來自于第三產(chǎn)業(yè)本身的基礎(chǔ)。順義區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增加值雖不是絕對領(lǐng)先，但在某些領(lǐng)域處于優(yōu)勢地位，只是需要升級，一些新興業(yè)態(tài)頗具研究和開發(fā)潛力。
空間布局和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
空間布局：以三區(qū)、三帶、一圈為框架，三十個重點(diǎn)項目為支撐，構(gòu)建順義服務(wù)業(yè)核心區(qū)，鞏固、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三區(qū)包括空港區(qū)、建成區(qū)、新城區(qū)。
三帶是指溫榆河生態(tài)走廊、潮白河生態(tài)走廊、一脈東山生態(tài)走廊三個服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。
一圈是打造環(huán)潮白河――東山300里生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)圈。
產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)：都會業(yè)。按照區(qū)域總體規(guī)劃，以機(jī)場地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)都會產(chǎn)業(yè)群落。
商業(yè)：鞏固、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。突出發(fā)展現(xiàn)代物流、Shopping Mall及超市。
旅游業(yè)：在“綠色國際港、時尚休閑地”的定位下，整合資源，著力打造300里生態(tài)旅游圈――以奧運(yùn)水上公園為龍頭，規(guī)劃出處處見景、步步生情，內(nèi)容迥異、四季貫通，集吃、住、玩，體育健身、采摘觀光、輕松娛樂、文化享受、休閑度假于一體，一氣呵成的旅游休閑產(chǎn)業(yè)圈。
體育產(chǎn)業(yè)：以潮白河生態(tài)走廊為核心區(qū)、一脈東山生態(tài)走廊為附屬區(qū)，以兩個奧運(yùn)場館為龍頭，高爾夫球、滑雪、射擊、賽車等高層次體育運(yùn)動為一條線，形成水、灘、草、山四季內(nèi)容不同、豐富多彩的商業(yè)性、群眾性的體育健身、休閑群落。
總部經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)快速發(fā)展進(jìn)程中導(dǎo)致的企業(yè)總部與加工基地在空間上分離的組織形式，是當(dāng)今現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新概念，是首都經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)容和重要載體。順義區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有得天獨(dú)厚的條件,依托國際機(jī)場，大力發(fā)展航空總部是順義的重點(diǎn)。
對策思考
高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè) 從歷史發(fā)展階段看，順義區(qū)工業(yè)化過程還遠(yuǎn)沒有完成，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在。要加速城市化和全面小康步伐，目前首當(dāng)其沖要加快工業(yè)化步伐，這是不可逾越的歷史階段。況且，順義區(qū)發(fā)展的大格局也只是初步建立了框架，需要進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、凸顯品牌、擴(kuò)充總量。也只有如此，才能為構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位 要正確認(rèn)識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的演進(jìn)規(guī)律，把握不同發(fā)展階段國民經(jīng)濟(jì)主要推動力的來源和差異，有針對性地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，明確不同階段的發(fā)展思路；要抓緊制定《順義區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的若干意見》，并對總體規(guī)劃、階段目標(biāo)、具體任務(wù)作出部署。
(一)在工作部署上，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向，進(jìn)一步確立服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位。2008年，省委、省政府首次召開全省服務(wù)業(yè)工作大會，明確提出把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。隨后，制定實施首個服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套出臺首個服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見。特別是對各市縣營業(yè)稅新增上繳部分予以返還獎勵，三年來共返還48億元，大大激發(fā)了各地發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。各地、各有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府的一系列決策部署，切實把這項工作作為經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓，有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的提升。
(二)在工作抓手上，突出平臺、企業(yè)、項目三大載體建設(shè)，進(jìn)一步夯實了服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。順應(yīng)當(dāng)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展的新趨勢，積極探索服務(wù)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。一是抓平臺建設(shè)。把杭州、寧波、溫州等中心城市和浙中城市群作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的大平臺，并在全省規(guī)劃布局100個左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，努力構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、資源共享、集聚互動的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。目前，首批40個集聚示范區(qū)已集聚企業(yè)近6萬家，去年實現(xiàn)營業(yè)收入1310億元、稅收41億元，初步形成規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。二是抓企業(yè)培育。一手抓分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，全省累計分離發(fā)展2527家服務(wù)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)營業(yè)收入1083億元、地方稅費(fèi)收入48億元。一手抓重點(diǎn)企業(yè)培育。選擇108家重點(diǎn)企業(yè)，出臺相關(guān)扶持政策。同時，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)，全省已培育服務(wù)名牌78個，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)質(zhì)量的提升。三是抓項目實施。通過積極引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)興建一批，大力引進(jìn)一批，2009年、2010年分別啟動159個和184個服務(wù)業(yè)重大項目，總投資分別達(dá)2283億元和2029億元，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的后勁。
(三)在工作方式上，堅持放寬準(zhǔn)入和優(yōu)化資源配置并舉，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。主要體現(xiàn)為“三個加大”。一是加大清規(guī)減負(fù)力度。著力清理服務(wù)業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入壁壘，降低了服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻；通過取消和暫停行政事業(yè)性收費(fèi)項目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是實行工商用電同價政策后，我省商業(yè)企業(yè)每年減少電費(fèi)支出1047億元以上。二是加大資金扶持力度。從2009年起每年還安排5000萬元服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時，加大中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償力度，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)探索多渠道融資，去年全省服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)行短期融資券68億元。三是加大資源保障力度。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃，近兩年引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才和緊缺急需人才6000余人。省里還把服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為各地用地指標(biāo)安排的重要依據(jù)，優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)用地。加大對服務(wù)企業(yè)的水、電、氣供應(yīng)保障，大力推進(jìn)同網(wǎng)同價，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)在工作機(jī)制上，堅持統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。針對服務(wù)業(yè)似乎誰都管、誰都不管的問題，在工作機(jī)制上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。一方面。建立統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。由省政府常務(wù)會議研究決定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等重大問題，并向省委報告。成立由敏爾同志負(fù)責(zé)抓總、省發(fā)改委具體牽頭、各有關(guān)部門共同參與的服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議，研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題，有力地推動了服務(wù)業(yè)各項工作的落實。各地也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，像寧波以及部分縣市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)。另一方面，建立統(tǒng)計考評機(jī)制。這兩年省里每年都把全省服務(wù)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)分解到各市，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，定期進(jìn)行考核評價，并向社會通報，進(jìn)一步強(qiáng)化了各地各部門的工作責(zé)任。
這些成績的取得，關(guān)鍵在于我們在工作中不斷深化對服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，牢牢把握人均GDP向10000美元跨越這一階段的特征，緊緊抓住工業(yè)化向現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)型過程中服務(wù)業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，大力推動，使得服務(wù)業(yè)發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省服務(wù)業(yè)的比重為43.1％，僅僅與全國持平，與發(fā)達(dá)國家(70％左右)乃至許多發(fā)展中國家(50％左右)的水平相比。還有較大的差距。這也說明，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的空、潛力還很大。著眼我省“十二五”發(fā)展的根本目標(biāo)和總體任務(wù)，省委、省政府提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到48％，年均提高約1個百分點(diǎn)，高于“十一五”0.6個百分點(diǎn)實績的要求?？紤]到“十二五”我省GDP預(yù)期年均增長9％，如果服務(wù)業(yè)比重每年要提高1個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速至少要比GDP增速高3個百分點(diǎn)。盡管難度相當(dāng)大，但從結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性上看，我們必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改革開放30多年，我們?nèi)〉昧司薮蟮陌l(fā)展成就，也付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r，特別是人口、資源、環(huán)境的矛盾日益嚴(yán)峻。比如人口，近10年全省常住人口增加767萬人，去年達(dá)到5447萬，其中外來人口1184萬。每年增加這么多人，先不談各種資源消耗和公共服務(wù)，光吃飯問題僅靠浙江的耕地就難以承受。比如電力，“十一五”我們花大力氣把全省裝機(jī)容量搞到5730萬千瓦，實現(xiàn)人均1個千瓦。今年1－5月份全省電力最高負(fù)荷增長11，9％，這意味著6年又要翻一番。一次能源怎么保證?這么多電廠往哪里建?環(huán)境容量哪里來?最近。我省連續(xù)出了幾起環(huán)境污染事件，有的是偶然的，但這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，不出問題是偶然的，出問題
是必然的。我們不能只顧眼前的發(fā)展，還要為子孫后代負(fù)責(zé)。這并不是說我們不要發(fā)展，發(fā)展是硬道理，但我們追求的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。如果不從根子上做文章，不大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，就沒有出路。因此，我們必須把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要方向，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，下更大的決心，花更大的力氣，堅持不懈地深化創(chuàng)新行之有效的工作措施，全力推動我省服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、切實抓好“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作
完成“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是調(diào)動各地、各行業(yè)尤其是廣大企業(yè)的積極性。使加快發(fā)展服務(wù)業(yè)成為全省上下的共同目標(biāo)。為此，省委、省政府研究制定了新一輪促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，以及現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃。進(jìn)一步明確了“十二五”的工作重點(diǎn)。各地、各部門要切實按照省委、省政府的部署，全力推進(jìn)各項重點(diǎn)工作。
(一)突出提升一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)。目前，我省已經(jīng)確定“10+1”個重點(diǎn)行業(yè)，除電子商務(wù)外，已編制出臺了專項規(guī)劃。各地、各有關(guān)部門要抓緊編制實施方案，既要在做大行業(yè)規(guī)模上做文章，更要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平上下功夫，真正把這批重點(diǎn)行業(yè)培育成為支柱行業(yè)。當(dāng)前，尤其要加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。因為沒有高水平的生產(chǎn)業(yè)，不僅難以支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。也無法帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為此，一要加快發(fā)展新興高端服務(wù)業(yè)。這也是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、發(fā)展前景等因素，“十二五”優(yōu)先選擇物流、信息、金融、科技、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等一批新興高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)加以培育。各地要結(jié)合實際，選擇培育一批新興高端服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用。二要緊密結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，大力發(fā)展各類生產(chǎn)業(yè)，尤其是培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中最具價值的環(huán)節(jié)。促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快從產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端擺脫出來，努力形成產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭新優(yōu)勢，推動塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。三要加快分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。要順應(yīng)制造企業(yè)服務(wù)化發(fā)展的趨勢，大力推進(jìn)我省制造企業(yè)尤其大型企業(yè)加快分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力把服務(wù)業(yè)培育成為新的增長點(diǎn)、持續(xù)競爭優(yōu)勢的支撐點(diǎn)，加快實現(xiàn)從單純的產(chǎn)品提供商向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。四要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要用足用好各項優(yōu)惠政策，特別是對新引進(jìn)總部高管人員的個人所得稅獎勵政策，積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部、地區(qū)性總部和職能型總部，集聚各類高端要素，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。同時，要抓住我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級的機(jī)遇，通過應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新公共服務(wù)提供新模式等，加快提升發(fā)展生活業(yè)。更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
(二)突出建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺。近年來，我省在服務(wù)業(yè)集聚平臺建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新，去年抓的首批40個集聚示范區(qū)效果很好，今年要集中精力再抓30家左右，爭取盡快完成100個規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，成為引領(lǐng)全省服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要引擎。此外，各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺，特別是14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大都把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，像寧波梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)本身就是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。我們要在充分利用好這些平臺的同時，切實抓好服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)。一要突出產(chǎn)業(yè)特色。不能什么都要，什么都不突出。各地要立足比較優(yōu)勢，明確主攻方向，集中力量培育若干有特色、有規(guī)模、有影響的服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、錯位發(fā)展的新格局。二要提升發(fā)展層次。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平。積極搶抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)業(yè)尤其是新興高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上層次。三要優(yōu)化空布局。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要與城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局緊密結(jié)合起來，一方面要推進(jìn)服務(wù)業(yè)向區(qū)域中心城市和產(chǎn)業(yè)集群集聚，強(qiáng)化中心城市的綜合功能和集聚輻射作用：另一方面要堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升縣域和中心鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。扶持農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)合理布局。
(三)突出培育一批服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的競爭越來越表現(xiàn)為企業(yè)在規(guī)模實力、商業(yè)模式、品牌影響等方面的競爭。從總體上看，我省在國內(nèi)外具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)大企業(yè)不多。帶動作用不強(qiáng)。為此，一要做強(qiáng)做大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。去年省里確定了重點(diǎn)扶持的108家服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予每年上交地方稅收增速超過10％部分由當(dāng)?shù)卣剟畹纫幌盗蟹龀终?，目的是加快培育一批?guī)模大、實力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)，成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。當(dāng)然，對重點(diǎn)企業(yè)我們不搞“終身制”，切實把好企業(yè)扶持起來。各地也要參照省里的做法，排出一批重點(diǎn)企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。二要著力培育服務(wù)業(yè)品牌。從某種程度上講。服務(wù)競爭就是品牌競爭。服務(wù)企業(yè)要做強(qiáng)做大，就必須樹立自己的品牌甚至標(biāo)準(zhǔn)。雖然我省已經(jīng)有了一批自己的服務(wù)品牌，但數(shù)量不多，知名度、影響力也不夠大。要大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力在技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量水平上下大功夫，努力培育一批國內(nèi)著名、國際知名的服務(wù)業(yè)品牌。從今年起，對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌等稱號的服務(wù)業(yè)企業(yè)。省里給予100萬元的一次性獎勵。三要加快推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式有利于細(xì)分市場、創(chuàng)造需求，實現(xiàn)增值服務(wù)，也有利于快速做大做強(qiáng)。這次表彰的阿里巴巴集團(tuán)、宋城集團(tuán)、森馬集團(tuán)等十佳商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)，就是其中的佼佼者。廣大企業(yè)要借鑒其成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，大膽推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成自己獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。
(四)突出推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項目。無論是做大服務(wù)業(yè)，還是提升服務(wù)業(yè)，都離不開大項目的支撐。為了加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目，從前年開始，省里已專門編制年度服務(wù)業(yè)重大項目計劃。這對統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)發(fā)揮了很好的作用。下一步，各地、各有關(guān)部門要著重抓三方面的工作。一是抓籌劃。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃實施，抓緊籌劃一批服務(wù)業(yè)大項目，尤其是高端服務(wù)業(yè)項目和帶動力強(qiáng)的項目，建立服務(wù)業(yè)重大項目儲備庫。對入庫項目，同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項目計劃，并在用地、資金等要素保障上給予重點(diǎn)支持。二是抓招商。要像抓工業(yè)項目招商一樣，抓服務(wù)業(yè)項目招商引資，特別要加大與央企和國內(nèi)外知名企業(yè)的對接力度，努力引進(jìn)一批具有國際行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的大企業(yè)大財團(tuán)，吸引一批高水平的服務(wù)
業(yè)重大項目。三是抓實施。各地、各有關(guān)部門要加大對服務(wù)業(yè)重大項目的跟蹤服務(wù)，切實協(xié)調(diào)解決實施過程的困難和問題。力爭早開工、早建設(shè)、早見效，為我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供持續(xù)動力。
(五)突出創(chuàng)新一批服務(wù)業(yè)政策機(jī)制。體制機(jī)制不活是影響我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要癥結(jié)，體制機(jī)制不突破，服務(wù)業(yè)難有大發(fā)展。前段時，省發(fā)改委梳理出稅收、土地、融資、人才、市場、價格、管理、統(tǒng)計等8個方面26個體制性問題。這次會上省政府專門出臺了20條政策，盡最大可能消除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制政策障礙。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，在落實中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實，力爭有新的突破，進(jìn)一步把各方面發(fā)展服務(wù)業(yè)的動力、活力激發(fā)出來。一要調(diào)動市場主體進(jìn)入服務(wù)業(yè)的積極性。核心是解決好準(zhǔn)入問題。這次省政府文件特別強(qiáng)調(diào)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊時，除法律法規(guī)有規(guī)定的，各部門一律不得設(shè)置前置性審批事項，并進(jìn)一步降低服務(wù)業(yè)企業(yè)出資最低限額，允許公司注冊資本分期繳付。各地、各有關(guān)部門要抓緊提出放寬市場準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施，真正按照“非禁即入”要求，著力破除市場分割，打破行業(yè)壟斷，做到能放的放到位、能降的降到底。二要調(diào)動企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。最有力的杠桿是稅收政策。要擴(kuò)大營業(yè)稅差額征稅的惠及面，用足用好所得稅優(yōu)惠政策。尤其要繼續(xù)實施好企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)、引進(jìn)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、支持服務(wù)企業(yè)向高端化發(fā)展等有關(guān)稅收政策。今年起省服務(wù)業(yè)財政引導(dǎo)資金增加l倍，達(dá)到1億元，新增部分主要用于對企業(yè)的激勵。各地也要建立服務(wù)業(yè)財政引導(dǎo)資金，并逐步擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)。三要調(diào)動地方政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。這兩年，市縣營業(yè)稅增收返還獎勵政策。有力地調(diào)動了各地發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。今年開始，這一政策要與年度服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況掛鉤，完成目標(biāo)的全額返還，超額完成的再加大返還獎勵力度，完不成的要按比例扣減。既給動力，也給壓力。同時，我們還要深入研究人才政策。很多新興高端服務(wù)業(yè)入駐，都把人才集聚甚至有沒有相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)作為先決條件。因為這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是人才，而且人才費(fèi)用占了成本的大頭。如果我們解決了這些問題，在培育和吸引相關(guān)新興高端服務(wù)業(yè)上就有更大的競爭優(yōu)勢。這些方面，我們要充分利用好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等先行先試權(quán)，大膽探索，率先突破，努力為全省乃至全國服務(wù)業(yè)發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。
三、確保服務(wù)業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
“十二五”服務(wù)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、主要舉措已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級黨委、政府一定要把這項工作擺在突出重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實把服務(wù)業(yè)的各項工作抓緊抓實。
(一)抓好目標(biāo)責(zé)任落實。完成服務(wù)業(yè)比重年均提高1個百分點(diǎn)的目標(biāo)是硬任務(wù)。剛才，省政府與11個設(shè)區(qū)市、義烏市和20個省級部門簽訂服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書。各地、各部門必須高度重視，抓緊對本地、本部門的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行再分解、再落實，并把相應(yīng)的工作責(zé)任落實下去。省里要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，及時掌握目標(biāo)任務(wù)、政策落實和項目推進(jìn)等情況，及時幫助解決工作中的困難和問題。推動各項工作落實到位。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，除了把這項工作納入地方政府和省級有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核、兌現(xiàn)營業(yè)稅增收返還獎勵掛鉤政策外，還要將年度目標(biāo)完成情況向社會公布，好的要大力表彰，工作不力的要通報批評。
一、引言
2007年1月14日，中國和東盟10國簽署《中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，意味著中國和東盟各國將逐步減少服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。為充分發(fā)揮《協(xié)議》對推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度保障作用，推動中國及東盟各國服務(wù)業(yè)發(fā)展，各成員國應(yīng)根據(jù)自身服務(wù)貿(mào)易競爭力狀況，確定自由化進(jìn)程。因此，分析和研究東盟各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素尤為重要，具有極大的現(xiàn)實意義。
二、東盟服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
1.從東盟國家服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模上看，近20多年來，東盟服務(wù)貿(mào)易總額由1990年的5710①億美元增長到2009年的36940億美元，額數(shù)增長了5倍多；總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的份額由1990年的3.57%上升到2009年的5.69%。東盟服務(wù)貿(mào)易的出口額由1990年的2880億美元增長到2009年的17760億美元，額數(shù)增長了5倍多；出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的份額由1990年的3.45%上升到2009年的6.10%。東盟服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口額由1990年的2830億美元增長到2009年的19180億美元，額數(shù)增長了5倍多；出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的份額由1990年的3.69%上升到2009年的5.30%。
由圖1、圖2②可以看出，東盟服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在1997年以前增長緩慢，由于1998年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，貿(mào)易規(guī)模有所下降。在近10年來，東盟服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模大幅度提高，增長速度很快。在2009年受次貸危機(jī)影響，貿(mào)易額有所下降。
東盟服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重在1990年到1997年迅速上升，1998年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響有大幅下降，但很快恢復(fù)上升趨勢，并保持了穩(wěn)健的比重和上升勢頭。從總體上來說，東盟服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，占世界服務(wù)貿(mào)易的比重逐年增加。
2.東盟服務(wù)貿(mào)易保持了強(qiáng)勁的增長趨勢。從服務(wù)貿(mào)易增長圖（圖3）可以看出，東盟服務(wù)貿(mào)易增長速度在大多數(shù)年份均大于世界服務(wù)貿(mào)易增長速度，平均增長率高于世界增長率，說明東盟服務(wù)貿(mào)易增長速度顯著。除去1998年金融危機(jī)和2009年次貸危機(jī)的影響，東盟服務(wù)貿(mào)易的增長速度基本保持在10%以上，1994年和2004年增長速度超過25%。2007年《中國――東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的簽訂更是為東盟服務(wù)貿(mào)易增添了巨大的動力，起到不小的推動作用，使東盟服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展。
在東盟各國中，新加坡，馬來西亞，泰國，印度尼西亞，菲律賓服務(wù)貿(mào)易總額增長速度較為明顯，具有很強(qiáng)的增長潛力。
3.東盟各國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不均。雖然東盟各國服務(wù)貿(mào)易在20多年來有了大幅度的提高，都顯示了平穩(wěn)的上升趨勢，但是各成員國的服務(wù)貿(mào)易額，無論是出口還是進(jìn)口，差距巨大，出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡狀態(tài)。
以2008年為例，新加坡的貿(mào)易總額達(dá)到1835億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他各成員國家水平。依據(jù)服務(wù)貿(mào)易額比重、增長速度以及增長潛力，可把東盟各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平分為三個層次：第一層次為貿(mào)易規(guī)模最大的新加坡；第二層次為馬來西亞，泰國，印度尼西亞和菲律賓；第三層次為文萊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的國家。
4.從東盟各國服務(wù)貿(mào)易總體分類來看，東盟傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)如旅游，運(yùn)輸仍占主導(dǎo)地位，集中在資源稟賦有事部門和勞動密集型部門。此外，新興的服務(wù)行業(yè)有著較大的潛力，有很大的發(fā)展前景，其中進(jìn)口以其他商業(yè)服務(wù)，保險和特許權(quán)利使用費(fèi)和許可證費(fèi)；出口以其他服務(wù)行業(yè)，金融服務(wù)和通訊服務(wù)貢獻(xiàn)較多。
從東盟各國服務(wù)貿(mào)易分類結(jié)構(gòu)來看，東盟各國的產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢。新加坡、馬來西亞在航空運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、酒店和會展服務(wù)等方面優(yōu)勢明顯，泰國的旅游服務(wù)業(yè)獨(dú)具特色，競爭力較強(qiáng)。東盟各國中，新加坡服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中于知識含量高的新型服務(wù)業(yè)：如通訊、金融、信息及技術(shù)、其他商業(yè)服務(wù)等。其他國家都主要集中在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域：如旅游和運(yùn)輸業(yè)。除新加坡外，各國總體處于逆差狀態(tài)，但在旅游及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門具有競爭力，如泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、服務(wù)出口以旅游業(yè)為主，除旅游，其他服務(wù)貿(mào)易有明顯順差外，知識和資本密集型較高的服務(wù)部門均出現(xiàn)逆差，這和各國的資源稟賦、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和政策鼓勵密切相關(guān)。
5.東盟各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。用商品進(jìn)出口額與服務(wù)進(jìn)出口額的比例來衡量服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配度。世界總的服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的匹配度較為穩(wěn)定，而東盟國家除印尼的匹配度較為穩(wěn)定外，其他國家比例較大，變化較大，說明大多數(shù)國家處于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展期，發(fā)展的空間較大。
此外各國的匹配度都有所上升，表明貨物貿(mào)易的增長高于服務(wù)貿(mào)易的增長。無論從總數(shù)、份額還是質(zhì)量上，除新加坡外，各國的服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，而且明顯落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展；多數(shù)國家服務(wù)貿(mào)易多年處于逆差狀態(tài)，與各國總貿(mào)易順差形成了鮮明對比，表明多數(shù)國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平相對較低，在國際交換中還處于低層次水平，同時也意味發(fā)展的空間較大。
三、東盟服務(wù)貿(mào)易影響因素的實證分析
1.東盟服務(wù)貿(mào)易回歸模型
選取如下宏觀變量對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行實證分析。我們用自變量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模來解釋因變量東盟服務(wù)貿(mào)易總額。
建立線性回歸模型如下：
本文中，我們采用服務(wù)貿(mào)易出口增加額代表服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，用東盟貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額代表貨物貿(mào)易發(fā)展水平，用FDI流量代表FDI規(guī)模，用GDP代表經(jīng)濟(jì)規(guī)模。數(shù)據(jù)來源于東盟UNCAD數(shù)據(jù)庫，以1980―2008的數(shù)據(jù)為樣本，用計量軟件EVIEW3.1對建立的方程進(jìn)行回歸，結(jié)果如下：
說明模型對于樣本擬合程度較好，針對，對于給定的顯著水平=10%，，拒絕原假設(shè)，檢驗通過。對于給定的顯著水平=10%，，，，對應(yīng)的統(tǒng)計量均大于，檢驗通過。
以上檢驗結(jié)果說明自變量，，，聯(lián)合起來對于因變量的確有顯著影響。檢驗通過說明各自變量分別對于因變量也有著顯著的影響。
2.時間序列的平穩(wěn)性檢驗
由于本文所采用的樣本數(shù)據(jù)為時間序列數(shù)據(jù)，所以有可能出現(xiàn)“偽回歸”情況，故要對時間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。本文采用檢驗，從檢驗結(jié)果來看，在不同的顯著水平下，每個變量的的檢驗統(tǒng)計量均大于相應(yīng)臨界值，說明服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額序列存在單位根，是非平穩(wěn)序列。由于上述序列存在單位根，我們分別對服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額的一階差分和二階差分別做單位根檢驗。檢驗結(jié)果為一階單整不存在，一階不平穩(wěn)，二階單整。
3.協(xié)整檢驗
根據(jù)協(xié)整思想：多個非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量的某種線性組合式平穩(wěn)的。為了檢驗服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額是不是存在長期的均衡關(guān)系，我們需要做協(xié)整檢驗。本文采用EG檢驗法，證明對于殘差在10%的顯著性水平下可以認(rèn)為殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列。從而說明服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額存在協(xié)整關(guān)系，他們之間有著長期的均衡關(guān)系。即說明上述回歸方程合理。
4.結(jié)論分析
由回歸的參數(shù)可知，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平有著密切聯(lián)系，呈現(xiàn)正相關(guān)性。其中，服務(wù)貿(mào)易出口額每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.154392百萬美元；貨物進(jìn)出口總額每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.054849百萬美元；FDI流量每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.671628百萬美元；GDP每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.089456百萬美元。由此可知，在影響東盟服務(wù)貿(mào)易水平的四個因素中，F(xiàn)DI規(guī)模的影響力最大，其次是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)規(guī)模次之，貨物貿(mào)易發(fā)展水平影響最弱。
四、東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
東盟應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項目，大力促進(jìn)計算機(jī)和信息技術(shù)、金融、保險等重點(diǎn)部門的出口，逐漸形成有自身特色的具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度。
東盟各國獨(dú)特的自然、文化景觀提供了豐富的旅游資源，成為各國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。但是傳統(tǒng)旅游業(yè)也已發(fā)展成極具競爭力的勢態(tài)，因此，在旅游業(yè)服務(wù)方面，東盟國家應(yīng)致力于開發(fā)有差異化、創(chuàng)新性的旅游服務(wù)，如綠色旅游、生態(tài)旅游等項目，走出一條有本國特色的道路。
此外，東盟國家應(yīng)當(dāng)積極有效地擴(kuò)大旅游開放、加強(qiáng)國際合作。通過國際合作將旅行社人力資源培訓(xùn)、信息系統(tǒng)開發(fā)管理、酒店洗衣、綠化等附加值低的環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)外包，提高旅行社管理水平。大膽開展合資開發(fā)旅游資源，利用外資調(diào)整旅游業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，開展東盟旅游服務(wù)鏈，形成東盟國家之間的旅游連鎖。
從目前來看，東盟各國計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，計算機(jī)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對于服務(wù)貿(mào)易影響微乎其微，除新加坡，東盟各國在計算機(jī)信息服務(wù)領(lǐng)域的競爭力水平都較弱，急需加強(qiáng)和提高。
服務(wù)貿(mào)易的核心是技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，而計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)正是屬于附加值較高的新興服務(wù)業(yè)，有著巨大的增長潛力，計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會大大促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，還會對其他其他行業(yè)提供新的商貿(mào)機(jī)會，因此，計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)是東盟重點(diǎn)開發(fā)的優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。東盟國家可以通過政府的直接投資、對風(fēng)險基金設(shè)立的引導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立等措施，充分調(diào)動科技發(fā)明者的積極性，營造出一個有序的科研體制。此外，東盟各國應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)FDI集中而有效地流入計算機(jī)信息等高附加值的行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)外包出口。
《中國一東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》標(biāo)志著中國與東盟10國進(jìn)一步發(fā)展雙邊投資，更廣泛地開放服務(wù)市場，但是，目前東盟成員內(nèi)部在對待外資方面采取的服務(wù)貿(mào)易政策差異較大。東盟成員國也應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行政策調(diào)整，以便擴(kuò)大與中國的服務(wù)貿(mào)易投資與合作。
站在應(yīng)對全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略高度，只要中國與東盟各國都能著眼于長遠(yuǎn)利益開展合作，做好制度建設(shè)和政策協(xié)調(diào)，我們有理由相信雙方的服務(wù)貿(mào)易將迸發(fā)出巨大的活力，雙邊服務(wù)貿(mào)易合作的前景一片光明。
注釋：
①數(shù)據(jù)來源:根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)庫整理得到.unctadstat.省略.
②數(shù)據(jù)來源:本文所有數(shù)據(jù)均根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)庫整理得到.unctadstat.省略.
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中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
一、高技術(shù)服務(wù)業(yè)概述
高技術(shù)服務(wù)業(yè)，這個名詞在我國最初是在《2003 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項目指南》中被提出來的；并不是一個專業(yè)術(shù)語，因此，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，國外學(xué)者并沒有對高技術(shù)服務(wù)業(yè)作相關(guān)的研究。與“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”這一概念密切相關(guān)的專業(yè)術(shù)語主要有 “知識密集型服務(wù)業(yè)（KIBS）”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“新興服務(wù)業(yè)”等。
國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)高度發(fā)展后會呈現(xiàn)“服務(wù)化”的新趨勢，目前，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)約占全部GDP的70%左右，美國占比超過了75%，印度也已經(jīng)達(dá)到了50%，而我國的服務(wù)業(yè)僅占GDP的42%。2011年美國的GDP總量達(dá)到了15萬億多美元，而我國的正好是美國的一半，為什么在煤炭、水泥、鋼鐵等產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的情況下，GDP總量卻只有美國的一半呢？究其原因，主要是在服務(wù)業(yè)上，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上產(chǎn)生的差距。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，逐步融合成的一種新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)對提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的作用。
二、國外高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)全球科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動了第三次工業(yè)革命――信息產(chǎn)業(yè)革命，帶來了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)模式的巨大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)差距。
（一）美國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
上世紀(jì)90年代開始，美國的服務(wù)業(yè)已逐步取代汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國經(jīng)濟(jì)新的支柱力量。目前，美國是全球最大的服務(wù)業(yè)進(jìn)出口國，總體規(guī)模約占全球的三分之一，并且占GDP比已超過了75%。美國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)居世界領(lǐng)先地位，其中信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等總量已接近服務(wù)業(yè)總量的一半，占美國經(jīng)濟(jì)總量的32%。
（1）區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲绹呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的主要原因：科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、物流和售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)和衍生產(chǎn)品形成一體化運(yùn)作，環(huán)環(huán)相扣、相互制約，保障了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，如紐約的服裝產(chǎn)業(yè)鏈、硅谷的電子產(chǎn)業(yè)鏈、好萊塢的電影產(chǎn)業(yè)鏈等；（2）都市區(qū)是美國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要載體：提供了全美國84%的就業(yè)機(jī)會，卻創(chuàng)造了85%的全國GDP產(chǎn)值，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施、巨大的勞動力市場、強(qiáng)大的資金以及聚集的信息資源，隨著城市化進(jìn)程的加速，制造業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)提供了集中發(fā)展的空間，比如紐約曼哈頓老城的華爾街CBD金融區(qū)；（3）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：目前，美國是全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，產(chǎn)品已經(jīng)超過了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的其他所有產(chǎn)品，成為最大的出口產(chǎn)品，2002年，美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)達(dá)5351億美元，GDP占比超過的5.24%。
（二）日本高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，日本的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了全國GDP的63%，處于世界領(lǐng)導(dǎo)地位，信息通信業(yè)、批發(fā)零售、汽車租賃服務(wù)占據(jù)前三位，高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加值從1985年的4500億美元增長到2005年的1.1萬億美元，21年漲幅超過4.5%。
信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，成為日本經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，軟件開發(fā)與編程是日本信息服務(wù)業(yè)銷售收入的主要來源，并且訂單式軟件已超過總銷售收入的50%。日本的動漫產(chǎn)業(yè)模式完整，全球60%的動漫產(chǎn)品出自日本，年產(chǎn)值230萬億日元，占全國GDP的比重超過10%。
東京是日本的金融和管理中心，服務(wù)業(yè)占GDP的80%以上，東京良好的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施為金融、銀行、保險、物流等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了重要保障，城市化發(fā)展模式為高技術(shù)服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，東京擁有日本17%的高等院校、全國1/3的研究和文化機(jī)構(gòu)，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展提供了智力支持。
（三）歐洲高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)在歐洲國民經(jīng)濟(jì)中已占主導(dǎo)地位，從1985年的1.3萬億美元增長到2005年的2.5萬億美元，21年間漲幅超過3.2%，其中英國的保險、金融、咨詢等高技術(shù)服務(wù)業(yè)占全國GDP的70%以上。
歐洲國家有著獨(dú)特的工業(yè)設(shè)計優(yōu)勢，在高科技產(chǎn)品日新月異的今天，人們更注重產(chǎn)品的外形設(shè)計是否更溫馨、更舒適。全球的大型公司都非常關(guān)注新興高科技產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計，比如Philips始終把“精于心，簡于形”的設(shè)計理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計中，以高科技的實力為全球消費(fèi)者設(shè)計時尚個性化的產(chǎn)品。
歐洲在金融服務(wù)和第三方物流（3PL）也有著良好的發(fā)展。法國金融服務(wù)業(yè)經(jīng)過長達(dá)兩個世紀(jì)的演練，金融體系逐漸完善，目前法國擁有各種金融機(jī)構(gòu)600余家，從業(yè)人員超過40萬人，銀行總資產(chǎn)7萬億歐元。英國的金融服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，每年產(chǎn)值190億英鎊，GDP占比超過5%，從業(yè)人員100多萬人，憑借著語言、貿(mào)易、高質(zhì)量配套服務(wù)等優(yōu)勢，倫敦成為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)中心、世界三大金融中心之一。企業(yè)對物流的需要和較高的物流管理水平是歐洲第三方物流能快速發(fā)展主要原因，領(lǐng)軍企業(yè)主要有Exel、Maersk、Schenker等，涉及的領(lǐng)域主要有高科技、制造業(yè)、汽車等，服務(wù)遍及全球。
三、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
與發(fā)達(dá)國家相比，我國的高技術(shù)服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)展初期，對GDP的貢獻(xiàn)僅占4%左右，而且區(qū)域發(fā)展差異顯著，主要集中在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
（一）北京高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
北京的高技術(shù)服務(wù)業(yè)在全國一直處于領(lǐng)先的水平，對北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年，北京GDP達(dá)到了11865.9億元，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)1901億元，占比16%。
北京作為我國政治、文化、教育和國際交流中心，具有不可比擬的技術(shù)和人才優(yōu)勢，能為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持；便于開展廣泛的交流和合作，更快更準(zhǔn)地了解全球最新科技動態(tài)。北京的高技術(shù)服務(wù)業(yè)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、電子商務(wù)為代表，尤其是軟件、動漫游戲、移動增值服務(wù)等， 并大都集中在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)。2009年，中關(guān)村企業(yè)總收入超過12000億元，增長速度超過20%，引領(lǐng)了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）上海高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
上海是國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動著長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，上海的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，和北京、深圳一起成為軟件排行國內(nèi)前三的城市，在網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)方面上海占據(jù)了50%以上的市場份額。上海的教育培訓(xùn)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展也很快，對GDP的貢獻(xiàn)逐年增加。2009年，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入2108.11億元，同比上漲20.2%，其中軟件產(chǎn)業(yè)1206.19億元，同比上漲20%，是信息服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)268.1億元，同比上漲42.1%，成為信息服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)。
（三）廣州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，廣州的高技術(shù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了以信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、生物等為主的產(chǎn)業(yè)集群，并涌現(xiàn)出大業(yè)信托、網(wǎng)易、達(dá)安基因、廣州毅昌等一大批廣州本土的高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，形成了以原創(chuàng)動漫為主的動漫產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有動漫相關(guān)企業(yè)120多家，從業(yè)人員1.5萬，年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到了100億元，位居全國首列。
四、國內(nèi)外高技術(shù)服務(wù)業(yè)的比較
（一）高技術(shù)服務(wù)業(yè)外部環(huán)境
美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家憑借制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，使本國的高技術(shù)服務(wù)業(yè)得以較早、快速的發(fā)展。近些年來，全球高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭已經(jīng)超過了高技術(shù)制造業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。而我國的高技術(shù)服務(wù)業(yè)是近幾年才提出并發(fā)展起來的，起步晚、經(jīng)驗不足、區(qū)域發(fā)展不平衡，學(xué)習(xí)和借鑒國外的成功經(jīng)驗，并在實踐中不斷摸索，走了不少彎路，但也卓有成效。
（二）高技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)部環(huán)境
高技術(shù)服務(wù)業(yè)的最重要的發(fā)展是聚集發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，例如美國的硅谷、英國的劍橋科學(xué)園、北卡羅來納的研究三角園等。國內(nèi)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，各地大力發(fā)展信息技術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等，建立了各式各樣的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，比如北京中關(guān)村、南京軟件園、深圳科技園等。但部分園區(qū)沒有自己的特色，發(fā)展前景不容樂觀。有些軟件園雖然產(chǎn)值量逐年上升，但缺乏核心技術(shù)，自主研發(fā)能力較弱，軟件產(chǎn)品和服務(wù)基本處于軟件產(chǎn)業(yè)鏈的低端，具備較強(qiáng)國際競爭力的高端產(chǎn)品偏少。區(qū)域發(fā)展不平衡，北京及中東部城市發(fā)展較好、較迅速，而西部城市發(fā)展滯后、緩慢。
（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)其他方面
在各國、各地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，當(dāng)?shù)卣荚诜伞①Y金、減免稅收等政策上都給予了大力扶持，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、積極優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境、開放服務(wù)業(yè)市場，為促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我國各地政府要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢，制定詳細(xì)、適宜的規(guī)劃，不能照搬其他地方的經(jīng)驗，這樣才能使高技術(shù)服務(wù)業(yè)良性、循環(huán)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]藺雷，吳貴生.服務(wù)創(chuàng)新[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.
1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。
2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系
制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。
由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。
3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用
（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。
（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。
（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。
（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。
（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。
4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。
與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。
（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。
（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（4）服務(wù)支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。
首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟(jì)時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。
再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。
服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機(jī)會沒有被恰當(dāng)?shù)乩?。?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認(rèn)識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。
參考文獻(xiàn)
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1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。
2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系
制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。
由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。
3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用
（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。
（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。
（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。
（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。
（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。
4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。
與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。
（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。
（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（4）服務(wù)支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。
首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟(jì)時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。
再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。
服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機(jī)會沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認(rèn)識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。
參考文獻(xiàn)
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1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。
2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系
制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。
由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。
3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用
（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。
（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。
（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。
（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。
（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。
4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。
與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。
（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。
首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟(jì)時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。
再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。
服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機(jī)會沒有被恰當(dāng)?shù)乩?。?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認(rèn)識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。
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