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2新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢性變化
新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)過了幾個重要方面的變化，對這些發(fā)展趨勢性變化進行理論分析，有助于了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，從而有針對性地制定發(fā)展策略。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢性的變化主要體現(xiàn)在以下幾個層面。2.1農(nóng)業(yè)資源功能的趨勢性變化。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的趨勢性變化中，農(nóng)業(yè)資源的功能變化是比較突出的。在過去的發(fā)展中，耕地、水等這些資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應用，農(nóng)產(chǎn)品供給也主要是通過這些資源的投入來獲得。經(jīng)過長期的發(fā)展，對資源及生態(tài)環(huán)境帶來了很大的消耗。我國作為水資源比較匱乏的國家，近些年水資源破壞問題比較突出，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)［2］。近些年可持續(xù)發(fā)展觀念進一步深化，國家提倡生態(tài)文明理念，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)不只是要承擔產(chǎn)品供給功能，在具體的生產(chǎn)中也要能有效實現(xiàn)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型的發(fā)展目標，對生態(tài)環(huán)境的保護要進一步拓展，這樣在農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源功能方面就逐漸發(fā)生了變化。2.2農(nóng)業(yè)需求結(jié)構趨勢性變化。新的發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基礎特征就是需求變化，個性化的消費及多樣化的消費逐漸形成了發(fā)展趨勢，充分保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全就顯得比較重要，創(chuàng)新供給激活需求的重要性愈來愈明顯。農(nóng)業(yè)的需求變化在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下也發(fā)生了很大變化，需求的結(jié)構性變化是比較重要的特征體現(xiàn)。在品種的結(jié)構方面，由于城鄉(xiāng)居民對小麥、大米等糧食類產(chǎn)品的消費比較穩(wěn)定，對于水產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品等產(chǎn)品需求比較旺盛，這就使農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求結(jié)構逐步發(fā)生了變化。而從質(zhì)量水平的角度分析來看，由于受到不同消費需求的變化影響，對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求也有著很大的不同，對農(nóng)產(chǎn)品的需求表現(xiàn)了差異性的分層態(tài)勢［3］。當前我國居民在農(nóng)產(chǎn)品的需求方面已經(jīng)跨越了滿足數(shù)量需求的階段，進入到了數(shù)量質(zhì)量安全并重的新發(fā)展時期。2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的趨勢性變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢性變化中，經(jīng)營方式的趨勢性變化表現(xiàn)比較突出，主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的流通上，在這里涉及到了生產(chǎn)力及生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上主要表現(xiàn)在生產(chǎn)主體的變化。過去是小規(guī)模分散經(jīng)營，而現(xiàn)在是新型的經(jīng)營主體和分散承包農(nóng)戶共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在當前進入了規(guī)模化、商品化和集約化的發(fā)展階段。而從農(nóng)產(chǎn)品的流通層面來看，過去是田間到餐桌，實物形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式是主要的表現(xiàn)形式；隨著當前科學技術水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的流通已經(jīng)實現(xiàn)了虛擬化的發(fā)展目標［4］。其中，冷鏈物流的流通模式是重要方式之一，在各類產(chǎn)銷對接形式上比較突出。電子商務平臺的應用下，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了大幅度的變化，已經(jīng)形成了人力資本+機械化+現(xiàn)代科技+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+適度規(guī)模經(jīng)營的模式類型，大大提高了經(jīng)營效率。2.4農(nóng)業(yè)調(diào)控行為趨勢性變化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是基本國策，面對日益復雜的發(fā)展環(huán)境，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展從政策上進行優(yōu)化就更為重要。在全面改革的深化實施下，我國已經(jīng)打破了統(tǒng)購統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，確立了家庭承包經(jīng)營作為基礎的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這樣就促使農(nóng)民成為了獨立的生產(chǎn)經(jīng)營主體，市場機制在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用更為顯著。新的發(fā)展時期，政府在農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面得到了進一步加強，從政策上對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民都提供了相應補貼，逐漸構建了完善的農(nóng)業(yè)支持保護體系。在當前的經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境下，政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)開始給予更多的支持政策，簡政放權激發(fā)市場的發(fā)展活力，在政府的引導下社會中更多資金融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，放寬了農(nóng)業(yè)準入門檻，這樣在市場機制的有效調(diào)控下，對農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展就起到了積極的促進作用。2.5農(nóng)業(yè)供給模式趨勢性變化。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在科學技術的支持下有了很大程度的進步，供給模式也發(fā)生了很大程度的變化。過去的農(nóng)業(yè)供給模式主要是聚焦國內(nèi)的市場及資源。在糧棉油糖及畜牧水產(chǎn)方面都要求有盡可能高的自給率。自加入WTO之后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給模式也發(fā)生了很大變化，將國內(nèi)和國際作為重要的供給發(fā)展模式，兩種資源的供給模式的發(fā)展特征愈來愈明顯化，進口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐漸增多。數(shù)據(jù)顯示，我國在國際貿(mào)易合作下，相當于利用了國際耕地44萬hm2來生產(chǎn)糧食、棉花等作物，近些年隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，這一數(shù)據(jù)得到了進一步增長［5］。在堅持口糧絕對安全以及與國情相結(jié)合的發(fā)展基礎上，進一步加快了國內(nèi)緊缺型農(nóng)產(chǎn)品的進口及農(nóng)業(yè)走出去的步伐。從整體上來看，農(nóng)業(yè)供給模式的趨勢性變化已經(jīng)愈來愈明顯。
3結(jié)語
通過對新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢性變化的研究，能夠?qū)嶋H農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論深化有促進作用，為我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展打下理論基礎。希望通過此次的理論研究，有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
作者:陳家友 單位:建始縣農(nóng)業(yè)局
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中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）01-0043-06
一、引言
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點，不斷推進信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和推動脫貧攻堅中的作用，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長是我國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。2005年以來的中央1號文件都對農(nóng)業(yè)信息化建設提出了工作要求，2016年中央1號文件也明確提出，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，目的就是為了通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術與農(nóng)業(yè)的深度融合，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化、市場流通管理信息化、資源環(huán)境管理信息化以及農(nóng)業(yè)服務體系信息化，見圖1。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化主要是農(nóng)作物栽培或畜禽飼養(yǎng)過程的數(shù)字化管理、精準作業(yè)，以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關的固定資產(chǎn)、資金等的信息化管理，目的是通過信息采集、自動化控制等提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，降低勞動成本，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理信息化為生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化提供各種資源服務，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術實時監(jiān)測與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的資源和環(huán)境信息，實現(xiàn)風險管理和災害預警。農(nóng)業(yè)市場流通管理信息化主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買以及農(nóng)產(chǎn)品銷售過程的網(wǎng)絡化，通過二維碼、電子商務和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術提高物流效率、降低流通成本。農(nóng)業(yè)服務體系信息化包括新型農(nóng)民的培育培訓、科學技術、政策機制、專項資金、信息以及行政辦公等所有農(nóng)業(yè)服務的信息化，能夠利用信息技術隨時隨地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障服務。農(nóng)業(yè)服務體系信息化為農(nóng)業(yè)信息化的其他組成部分服務。
農(nóng)業(yè)信息化能夠改善勞動條件、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效益、降低勞動成本、提升流通效率、保護生態(tài)環(huán)境，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。但是農(nóng)業(yè)和工業(yè)不同，農(nóng)業(yè)雖然是立國之本，同時又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，一方面，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程復雜，需要在一個廣闊的地域空間分散作業(yè)，很難通過精細化分工提高生產(chǎn)效率[1]，因而農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)民的要求比工業(yè)信息化對工人的要求高很多；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品是自然再生產(chǎn)和資源再生產(chǎn)的結(jié)合體，受市場風險和自然風險雙重影響，很容易出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象[2]，造成對農(nóng)業(yè)信息化投入意愿低、短期回報難等問題，信息技術對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用并沒有得到很好體現(xiàn)。政府、企業(yè)以及社會資本對農(nóng)業(yè)信息化的長期投入嚴重不足，與發(fā)達國家相比，中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展還需要一個長期的、漸進的過程。
人是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一要素，是信息技術系統(tǒng)建設和應用的主體，農(nóng)業(yè)信息化的關鍵是要有信息化素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，而當前最大的問題是不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息化要求與傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民信息技術素養(yǎng)缺乏之間的矛盾長期存在，而且有擴大趨勢。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不僅對農(nóng)民個人素質(zhì)提出了更高的要求，對培育培訓的內(nèi)容和方式也提出了新的挑戰(zhàn)，積極探索新形勢下的培育培訓途徑與策略，積極培育培訓大批新型職業(yè)農(nóng)民是推動農(nóng)業(yè)信息化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。
二、農(nóng)業(yè)信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵
（一）新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵
2012年中央1文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，2013年農(nóng)業(yè)部專門下發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作指導意見》，2014年和2015年中央1號文件都強調(diào)通過“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”。2016年中央1號文件進一步明確提出：“將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導力量”。新型職業(yè)農(nóng)民的培育已經(jīng)成為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設計的重要內(nèi)容，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的核心和基礎。
新型職業(yè)農(nóng)民和傳統(tǒng)農(nóng)民的內(nèi)涵有本質(zhì)的區(qū)別，見圖2，總的來說包括個人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性等三方面差別[3]。
個人基本素質(zhì)屬性。傳統(tǒng)的農(nóng)民主要是簡單重復體力勞動的從事者，而新型職業(yè)農(nóng)民則具有相應的學歷，掌握科學文化知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，同時又有經(jīng)營管理能力、金融能力和自我發(fā)展能力，綜合素質(zhì)高，善于接受新事物和新技術，有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。
職業(yè)價值屬性。傳統(tǒng)的“農(nóng)民”是一種身份的界定，而新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中產(chǎn)生的新職業(yè)類型，有自己穩(wěn)定的職業(yè)特征和職業(yè)技能，突出強調(diào)職業(yè)性屬性，社會認同度高；自身認可職業(yè)農(nóng)民身份，長期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或者服務作為職業(yè)；希望通過新型職業(yè)農(nóng)民的身份獲得較高的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)自我價值；具備職業(yè)道德，有一定的社會責任感。
生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性。新型職業(yè)農(nóng)民符合農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；托б婊l(fā)展趨勢，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，有利用新技術替代傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)工藝的能力；有較強的經(jīng)營管理能力，市場化意識和風險管理意識強，能夠通過市場化運作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利益最大化。
（二）信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的新要求
隨著農(nóng)業(yè)信息化的不斷推進，對新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵有了新的要求，主要是在原有的個人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性中融入相關的信息素養(yǎng)要求。在個人基本素質(zhì)屬性上，必須要有獲取、評價和使用信息資源的能力，擁有信息化意識、信息化知識與能力和信息化手段等三方面的信息化素質(zhì)[4]?；舅刭|(zhì)要求善于接受各種信息產(chǎn)品和信息技術，并愿意主動了解和運用，包括能使用電腦或者智能手機等智能終端為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。職業(yè)價值屬性方面表現(xiàn)為能夠利用信息技術宣傳自身的新型職業(yè)農(nóng)民身份，并獲取社會認同感，同時能夠通過信息系統(tǒng)與平臺的應用提升職業(yè)價值。生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性方面能夠利用信息技術以及自動控制技術等降低勞動成本，提高勞動效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，能夠利用電子商務平臺促進農(nóng)產(chǎn)品的流通，實現(xiàn)市場化運作，并追求利益最大化。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對傳統(tǒng)農(nóng)民提出了更高要求，而農(nóng)業(yè)信息化對新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵發(fā)展必須符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展趨勢的要求。當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還是以傳統(tǒng)農(nóng)民為主，老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象嚴重，整體素質(zhì)偏低，能夠主動獲取和利用信息技術資源的比例很少，對信息技術的重要性缺乏認知，信息意識淡薄?！笆濉逼陂g，通過持續(xù)的培育培訓增加新型職業(yè)農(nóng)民比例，提高新型職業(yè)農(nóng)民的信息化素質(zhì)已經(jīng)迫在眉睫。
三、新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓途徑
（一）新型職業(yè)農(nóng)民的培育途徑
培育和培訓是兩種不同的手段，培育是指把潛在的對象培養(yǎng)教育成信息職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移，而培訓則注重培養(yǎng)訓練，通過培訓促進傳統(tǒng)農(nóng)民實現(xiàn)素質(zhì)和能力的提升，使其能夠滿足新環(huán)境的發(fā)展要求。培育講究目的性和長期性，而培訓則注重手段性和短期性，把培育和培訓相結(jié)合才是壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的根本途徑。
在培育途徑分析之前，必須要明確新型職業(yè)農(nóng)民潛在的培育對象，這樣才能做到有的放矢。潛在的培育對象主要是年齡45歲以下、初中學歷以上的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生、退伍軍人、企業(yè)主以及農(nóng)技推廣人員等愿意將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為長期職業(yè)，并具有一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營意識的人群[5]。針對該類人群的相應培育途徑包括：
第一，幫助新型職業(yè)農(nóng)民建立職業(yè)認可。加強制度和政策建設，打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構和現(xiàn)有的戶籍制度，在子女入學、購房優(yōu)惠、人才認定、職稱評定、養(yǎng)老等多方面提供保障措施[6]，讓新型職業(yè)農(nóng)民獲得社會的認可。加強典型宣傳，改變以往落后觀念，新型職業(yè)農(nóng)民不是代表貧窮落后、社會地位低下的傳統(tǒng)農(nóng)民身份的延續(xù)，而是一種新型的能夠充分實現(xiàn)自我價值的職業(yè)。
第二，幫助新型職業(yè)農(nóng)民獲得收益。通過土地流轉(zhuǎn)、財政支農(nóng)項目和惠農(nóng)優(yōu)惠政策為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營給予扶持，同時在稅收、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險等方面為新型職業(yè)農(nóng)民降低生產(chǎn)經(jīng)營風險提供保障。讓新型職業(yè)農(nóng)民的收益和其他高端職業(yè)收入有可比性，同時體現(xiàn)智力勞動的特點。
第三，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民特點創(chuàng)新培育培訓模式。根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民生活學習特點和教育規(guī)律，長期提供相關素質(zhì)和技術教育培訓。一方面，通過教師下鄉(xiāng)，就地就近開展教育培訓，讓農(nóng)民能夠方便快捷接受教育培訓；另一方面，通過理論教學與實踐教學相結(jié)合，素質(zhì)教育和技能教育相結(jié)合，在田間地頭、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合實踐基地開展多種形式培訓。還可以“半農(nóng)半讀”進入農(nóng)業(yè)中高等院校學習并獲得相應的資格認定。
第四，提供長期發(fā)展平臺和載體。注重符合本地特色以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，讓每個新型職業(yè)農(nóng)民都有一個成長的平臺。加強新型職業(yè)農(nóng)民的認定與考核，實行職業(yè)準入，通過認定的職業(yè)農(nóng)民在相關農(nóng)業(yè)項目立項、成果審定、技術培訓等方面可享受基層農(nóng)技推廣機構科技人員同等待遇。
（二）信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的培訓途徑
信息化背景下，信息化素質(zhì)的提升是新型職業(yè)農(nóng)民新的發(fā)展要求，同時基于信息系統(tǒng)的在線課堂、遠程教育、互動教育等新的培訓模式為新型職業(yè)農(nóng)民培訓提供了新的教學途徑。培訓是短期提升能力的最佳途徑，持續(xù)多樣化、貫穿工作過程的培訓形式能夠大幅提升培訓對象的能力。新型職業(yè)農(nóng)民的培訓對象包括潛在的培育對象以及原有的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等。
如圖3所示，農(nóng)業(yè)信息化背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的能力建設包括個人信息化素質(zhì)的提升、信息技術與平臺的應用建設能力、信息化生產(chǎn)經(jīng)營能力以及信息化職業(yè)技能與發(fā)展能力。新型業(yè)農(nóng)民的能力建設需要依托農(nóng)村信息化建設、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓體系建設以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實踐培訓基地建設。
第一，農(nóng)村信息化建設是信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民能力建設的基礎。農(nóng)村信息化建設主要是通過信息基礎設施以及信息系統(tǒng)平臺和資源的建設，實現(xiàn)農(nóng)村管理的信息化、農(nóng)村社會服務的信息化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信息化以及農(nóng)村文化的信息化[7]。農(nóng)村信息化建設一方面能夠通過改善農(nóng)村的信息化環(huán)境和獲取信息的途徑，提高農(nóng)民的信息化意識和能力，為信息技術與平臺的應用建設、信息化生產(chǎn)經(jīng)營提供硬件條件。
第二，基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓體系建設注重于新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)包括科學文化知識水平、學歷水平、道德水平、信息化素質(zhì)、創(chuàng)新意識、“工匠精神”以及自我管理與發(fā)展能力等。基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓體系建設要求建設培訓的信息系統(tǒng)平臺以及涵蓋各方面的資源體系。資源內(nèi)容建設必須以本地需求為導向，既能滿足新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)提升的要求，又有本地特色，通俗易懂、寓教于樂，符合本地農(nóng)民教育學習方式。
第三，基于信息系統(tǒng)的技能體系與實踐培訓基地建設注重于新型職業(yè)農(nóng)民技能的提高。新型職業(yè)農(nóng)民技能的要求包括生產(chǎn)經(jīng)營技能、信息技術與平臺應用技能以及職業(yè)技能與發(fā)展能力。基于信息系統(tǒng)的技能體系與實踐培訓基地建設要求在傳統(tǒng)課堂聽課、實踐基地技能練習、生產(chǎn)企業(yè)觀摩參觀的基礎上，能夠通過信息系統(tǒng)為新型職業(yè)農(nóng)民提供隨時隨地的技能學習與實踐環(huán)境，并且能夠為實際生產(chǎn)經(jīng)營中的問題提供遠程支持。
通過基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓體系建設以及技能體系與實踐培訓基地建設，構建基于云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術等信息技術的虛擬網(wǎng)絡教學環(huán)境，通過基于智能終端的遠程課堂、在線課堂、互動課堂以及跟蹤服務，促進新型農(nóng)民隨時隨地的綜合素質(zhì)提升以及技能培訓，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓的移動化、智能化和終身化。
農(nóng)村信息化建設、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓體系建設以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實踐培訓基地建設都離不開持續(xù)的資金和政策保障。各級政府都需要優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用，把新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓與在職教育和農(nóng)村基礎教育發(fā)展相結(jié)合，經(jīng)費納入各級財政預算，根據(jù)需要持續(xù)增加投入，并劃撥農(nóng)業(yè)信息化建設所需專項資金，加強農(nóng)村信息化的建設、用于培訓的信息系統(tǒng)平臺建設以及特色培訓信息資源的開發(fā)。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓扶持政策，對信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及農(nóng)民培育培訓的應用給予政策支持。
四、信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓中的幾個關鍵問題
（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓中各部分的定位
將新型職業(yè)農(nóng)民培育作為職業(yè)教育的一種，納入國家教育培訓發(fā)展整體規(guī)劃，并重點加以支持，形成職業(yè)農(nóng)民完善的教育培訓體系。依托已有的高等教育、中等職業(yè)教育以及農(nóng)村基礎教育資源，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的間隙，鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。
農(nóng)業(yè)信息化背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓是教育信息化的一種應用場景。各級政府是培訓工作開展的主體，通過統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設，整合區(qū)域資源，充分發(fā)揮規(guī)模效應和集約效益，提高資金的利用效率。與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社建立聯(lián)合培訓基地，并建設基于信息系統(tǒng)的遠程課堂和在線課堂，支持電腦、平板以及智能手機等多終端接入，讓農(nóng)民能夠隨時隨地接受培訓，也能夠得到專家遠程的視頻診斷[8]。與高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣服務機構以及其他農(nóng)業(yè)發(fā)展相關社會組織合作打造一支高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓師資隊伍，同時將本地專業(yè)技術人員、農(nóng)業(yè)技術骨干、土專家吸收進師資隊伍，鼓勵他們積極從自身技能出發(fā)，制作培育培訓資源并在信息平臺共享。
（二）新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓所需信息化環(huán)境的建設途徑與原則
依托農(nóng)村信息化建設、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓體系建設以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實踐培訓基地建設開展新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓，都必須以信息系統(tǒng)為中心的信息化環(huán)境建設為載體。依靠地方教育局、農(nóng)業(yè)局與人力資源社會保障局等政府部門通力合作，將農(nóng)民培訓所用的信息系統(tǒng)建設與現(xiàn)有農(nóng)村基礎教育信息化建設相結(jié)合，整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享，提高資源利用率。信息化環(huán)境的建設途徑包括準備階段、基礎設施建設階段、應用與持續(xù)改進階段。
準備階段。管理者、建設者應充分認識到信息技術在新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓中的重要性，并積極通過調(diào)研完成建設規(guī)劃和頂層設計，通過上級政府部門、企業(yè)以及社會組織等多渠道籌措資金，開展相關人員的能力培訓，為信息化環(huán)境的建設提供資源保證和思想保障。建設規(guī)劃方案注重符合本地需求原則，追求資源效益最大化，不片面追求系統(tǒng)的“高大上、大而全”，對應用場景充分認證的基礎上再開展相應的基礎設施建設。
基礎設施建設階段?；A設施建設包括基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓體系建設以及技能體系與實踐培訓基地建設，構建基于云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術等信息技術的虛擬網(wǎng)絡教學環(huán)境。把握從本地新型職業(yè)農(nóng)民實際需求出發(fā)的原則，注重本地特色應用和資源建設，并根據(jù)農(nóng)民學習和使用信息終端的特點，開發(fā)適用于本地新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息系統(tǒng)和虛擬化學習環(huán)境。
應用與持續(xù)創(chuàng)新階段。要實現(xiàn)所建設系統(tǒng)在日常培育培訓中的應用，形成常規(guī)性應用工程，并完成本地培育培訓所需的優(yōu)質(zhì)特色資源的生成與共享、模式優(yōu)化與創(chuàng)新之后形成基于信息系統(tǒng)的區(qū)域特色以及區(qū)域示范的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓工程建設。通過常規(guī)性應用與持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合的原則，實現(xiàn)信息技術與農(nóng)民培訓不斷融合，最終形成一個促進新型職業(yè)農(nóng)民全面自由發(fā)展的、服務終身教育、突破時空限制的智慧型教育教學環(huán)境[9]。
（三）適應農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢改進培育培訓模式
雖然說我國是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟當中占據(jù)著主體的地位。但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相比較于工業(yè)經(jīng)濟來說發(fā)展起步的時間是比較晚的，從我國改革開放的全面實行之后，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才取到了快速的發(fā)展，尤其是現(xiàn)在我國的新農(nóng)村政策的全面推進，黨和國家對于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的投入也是越來越多，使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著健康穩(wěn)定的方向進行發(fā)展。但是在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當中還是存在著一定的問題的，這對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展造成了一定的阻礙，主要問題就是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面存在著一定的不足，這是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展急需進行解決以及改善的問題。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方法與經(jīng)濟發(fā)展不相符合。隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟以及社會的快速發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)得到了十分有效的建立以及實施。但是現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制卻沒有及時的進行改革以及更新，也就導致了現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與現(xiàn)在我國的經(jīng)濟體制是不相符合的，這也就在一定的程度上導致了現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展收到了一定的制約以及限制。不科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法的有效展示收到了極大的制約，同時也嚴重的影響了現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及提高。現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制當中存在的問題是非常多的，但是其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與現(xiàn)行的國家經(jīng)濟體制的不協(xié)調(diào)是最為明顯的一個問題，急需進行解決。
2.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視程度不足。農(nóng)業(yè)一直都是我國的主要產(chǎn)業(yè)，并且一直都是受到我國政府的高度關注的。為了能夠更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，我國政府針對農(nóng)業(yè)出臺并且實施了很多的制度，并且也出臺了相關的文件，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展明確的提出了要求以及相關的只是，這也為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展樹立了堅強的后盾。但是在現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實踐過程當中，很多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題都沒有得到應該有的重視，很多的經(jīng)濟管理制度的執(zhí)行度是完全不夠的，這也就導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化效果沒有得到應有的體現(xiàn)。再就是我國的相關部門對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視程度不夠，這一點主要就是體現(xiàn)在管理工作者的思想落后，并且在執(zhí)行力度上也存在著很多的不足。在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行發(fā)展的同時，相關的管理工作人員的自身素質(zhì)也是需要進行相關的提升的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性的認識不足，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的忽視，是會直接的對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的質(zhì)量產(chǎn)生影響的。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢
隨著現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷的發(fā)展，帶動了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的不斷發(fā)展，在現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢之下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢主要有這以下幾個方面。
1.構建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。為了能夠更好的幫助農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理當中需要構建一個新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。現(xiàn)在筆者針對新型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的目標以及如何實現(xiàn)目標進行簡要的介紹。新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的主要目標有三個，那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實現(xiàn)這三個目標，新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系就應該具有著六個方面的基本特征。第一個就是營銷主體的規(guī)?；约敖M織化，第二個方面是交易方式的現(xiàn)代化，第三個方面是批發(fā)市場的功能齊全，第四個方面是物流配送系統(tǒng)的高效率，第五個是以連鎖超市為主體的零售業(yè)態(tài)，第六個是交易行為以及市場秩序的標準規(guī)范化。
2.信息化應用更加的廣泛。隨著現(xiàn)在計算機信息技術的不斷的發(fā)展以及進步，計算機信息技術已經(jīng)逐漸的對各個行業(yè)的傳統(tǒng)工作模式進行了改變。為了適應時代的潮流，我們應該努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化，這樣有助于對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展進行推動?，F(xiàn)在在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當中信息化的規(guī)模在進行著不斷的擴大，信息化已經(jīng)開始逐漸的向著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當中的各個環(huán)節(jié)進行滲透。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展對于農(nóng)業(yè)技術成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變有著非常大的推動作用，同時也會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益有著很大的幫助。推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有助提高現(xiàn)在農(nóng)業(yè)管理的水平，所以說現(xiàn)在我國的相關部門應該采取相應的措施，對于農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平進行相應的提高，這樣能夠有效的提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作效率。實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化對于收集以及整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效手段，也能夠在一定的程度上促進農(nóng)業(yè)可以的開發(fā)以及利用。
3.農(nóng)民合作社的改進。農(nóng)民合作社就是把農(nóng)村當中的農(nóng)民聯(lián)合起來，這樣能夠提高農(nóng)民的組織化程度，對于生產(chǎn)成本以及交易費用都能夠起到相應的節(jié)省的作用，并且能夠在一定的程度上提高農(nóng)民市場談判地位以及抵御風險的能力，所以說為了能夠更好的進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，我們需要對農(nóng)民專業(yè)合作社進行相應的改革以及發(fā)展。通過相關的研究，筆者得出農(nóng)民合作社當中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽因素以及關系因素與合作社的發(fā)展是有著正相關的關系的，并且對于農(nóng)民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽因素以及物質(zhì)因素對于農(nóng)民合作社的發(fā)展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔任社長的年數(shù)以及是否生產(chǎn)大戶決定。制度因素則是由農(nóng)民合作社當中的機構設置、會議記錄、公開財務運營以及盈余分配等相關的情況進行決定的。物質(zhì)因素有農(nóng)民合作社的辦公場所、服務設施以及注冊資金來決定。商譽因素則主要由農(nóng)民合作社的注冊商標以及相關的名牌產(chǎn)品和綠色認證等決定。關系因素則是由農(nóng)民合作社與政府當中的相關部門以及村里的組織關系來決定的。通過對以上關系的分析，筆者針對農(nóng)民合作社的發(fā)展提出了幾點建議。加大對于社長等相關人員的培訓，提高社長的專業(yè)技能以及自身的經(jīng)營管理能力。對于合作社當中的組織機構衱利潤分配等都是需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來進行合理的制定，需要做到讓每一戶農(nóng)戶滿意。對農(nóng)民合作社當中的物質(zhì)資源進行適當?shù)脑黾樱岣咿r(nóng)民合作社的盈利能力以及自身的服務能力。
三、結(jié)語
綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟當中的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟以及社會的不斷的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度也是十分迅速的，但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理卻無法滿足高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，本文主要就是介紹了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的趨勢。
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[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0204-01
一、我國農(nóng)機裝備發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)機設備應用不夠廣泛 農(nóng)機設備在農(nóng)化中的應用雖然在逐年增加，但是與發(fā)達地區(qū)相比較還有很大的差距。農(nóng)機總動力逐年增加，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大?！笆晃濉逼陂g，貴州地區(qū)新增農(nóng)機具將近 32 萬臺（套），農(nóng)機總動力達 1 730 萬 kW，耕種收綜合機械化水平為 9% ，與發(fā)達地區(qū)相比較而言，整體情況還處在農(nóng)機化發(fā)展初級階段。
2.農(nóng)機設備結(jié)構發(fā)展不夠合理 我國現(xiàn)階段，很多小型農(nóng)機設備不適合在貴州丘陵山區(qū)作業(yè)，但是這種設備占據(jù)了我國大部分市場。少部分微耕機也是主要用于農(nóng)作物的耕作，而能夠用于農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的小型山地播種、移栽、收獲的機具更少，因此，在目前我國農(nóng)機設備各領域各環(huán)節(jié)結(jié)構的發(fā)展極不合理。
3.農(nóng)作物間機械化發(fā)展不平衡 在貴州地區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)機械設備的廣泛應用，農(nóng)村勞動成本開始相對較高。目前水稻機械化種植發(fā)展比較快，而煙草、油茶等仍是人工勞作，玉米耕作機發(fā)展相對較緩慢。農(nóng)作物機械化作業(yè)間技術發(fā)展不平衡，仍需要引起相關部門的重視，以有效手段來提升耕種收綜合的機械化水平。
二、農(nóng)機裝備發(fā)展趨勢
1.隨著農(nóng)機設備的發(fā)展，傳統(tǒng)的微耕機必被小型的多功能的作業(yè)機所取代?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部將南方丘陵山區(qū)作為我國實行農(nóng)業(yè)機械化重點發(fā)展區(qū)域。隨著農(nóng)機設備服務體系的建立和政府對農(nóng)機化作業(yè)的重視，單一的微耕機機不再滿足市場的需要，加之新型的多功能作業(yè)機的出現(xiàn)，單一微耕機必將被取代。因此，未來農(nóng)機設備的發(fā)展趨勢是，研究新型的多功能農(nóng)機具，使之能夠符合山區(qū)丘陵作業(yè)的需要。
2.移栽和直播種植機械是農(nóng)機設備發(fā)展的方向 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展要靠先進的科學技術及相應先進的農(nóng)機設備來實現(xiàn)，農(nóng)機設備的發(fā)展程度是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個非常重要的標志。目前，實現(xiàn)農(nóng)作物移栽和直播種機械設備的作業(yè)化，是貴州丘陵山區(qū)農(nóng)機設備的需要努力的發(fā)展方向。
3.中、小型農(nóng)機互補是農(nóng)機設備發(fā)展的趨勢 在貴州地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡，大田開始向設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，隨著我國關于農(nóng)業(yè)2號文件的實施和農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中，個人認為中型的農(nóng)機設備適合在規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)區(qū)使用，小型的農(nóng)機設備則適合在單一的基礎設施較差的小區(qū)域農(nóng)業(yè)區(qū)使用。在這種情況下，可以通過中、小型機互補使用來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方式，實現(xiàn)由數(shù)量增長型向質(zhì)量集約型的轉(zhuǎn)變，從而提高農(nóng)作物的經(jīng)濟效益。其次，可以注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構和區(qū)域布局，切實推動貴州山區(qū)機械化技術應用的跨越式發(fā)展。
4.小型聯(lián)合收割機是目前收割機發(fā)展方向 雖然大型聯(lián)合收割機作業(yè)自動化程度比較高，但是在貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)應用中不能體現(xiàn)其優(yōu)越性。在貴州地區(qū)，目前大部分是使用功能單一的割曬機，由于其受天氣影響較大，不能一次性完成收割和脫粒，因此也不能被大眾所接收。小型稻麥收割機，是目前貴州地區(qū)使用最多，且接運用比較廣泛的農(nóng)機具。
5.農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化是農(nóng)機設備發(fā)展的趨勢 在解決了農(nóng)作物生產(chǎn)的關鍵性作業(yè)環(huán)節(jié)后，農(nóng)機設備仍有新的技術需要跟進，實現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機械化。在貴州地區(qū)，目前已經(jīng)實現(xiàn)了水稻機械化種植技術和插秧技術，同時也具備水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的條件。農(nóng)機化設備的全程應用，不僅是提高農(nóng)作物的經(jīng)濟效益一項新型農(nóng)機技術，也標志著我國山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)機化綜合作業(yè)的水平的提高。
三、結(jié)論
貴州是一個多丘陵，農(nóng)作土地分散零散的地區(qū)，研制和發(fā)展多功能、中小型農(nóng)機具是農(nóng)機科研發(fā)展的方向。相關門要根據(jù)該地區(qū)農(nóng)機設備發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定適宜合理的機械化作業(yè)規(guī)程和合理高效的技術體系，通過集成技術研究和示范推廣，加快貴州丘陵地區(qū)農(nóng)機化作業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0232-01
新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的中堅力量，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)建設的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)驗的新型農(nóng)民至關重要。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)教育、認定管理的長效機制和政策扶持體系，逐步認定一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農(nóng)民，培育造就一支具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務作為主要職業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)隊伍。最近幾年，博樂市以新型農(nóng)民機手培訓為平臺，積極宣傳黨的惠農(nóng)政策，講解農(nóng)機法律法規(guī)，推廣現(xiàn)代先進適用的農(nóng)機具，指導農(nóng)民機手不斷提高農(nóng)機裝備技術含量，以加快推進全縣農(nóng)機化進程。同時誠請“資格老、技術硬”的農(nóng)機主、農(nóng)機手講經(jīng)驗，傳授技藝，以進一步增強實用技術和安全駕駛操作能力，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)較高新型職業(yè)農(nóng)民。
1 農(nóng)機教學存在問題分析
首先，農(nóng)機駕駛?cè)藛T參與積極性不高。一方面，農(nóng)村地區(qū)很多農(nóng)機駕駛?cè)藛T法律意識不強，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理解不足，對新型職業(yè)農(nóng)民認識不夠，認為參加農(nóng)機培訓是浪費時間，會影響到他們的經(jīng)濟收入；另一方面，有不少農(nóng)機操作人員會因為自己經(jīng)濟水平不高而不愿意接受農(nóng)機教育；其次，參加農(nóng)機培訓的人員較少。目前農(nóng)機培訓參訓人員呈下降趨勢，其原因有以下幾個方面：一方面邊遠農(nóng)村安全巡查留有死角，使無證駕駛得不到及時糾正，無證駕車現(xiàn)象較多。另一方面農(nóng)機培訓廣開辦學門路做的不夠，機手參加培訓路途較遠，困難較多。還有就是部分機手存在農(nóng)業(yè)機械只在家里壓地頭，學習駕駛證沒有必要的錯誤想法；最后，在培訓過程中還存有重數(shù)量，重創(chuàng)收，輕質(zhì)量的不良現(xiàn)象，特別是在教學設備、設施方面配備不足，影響了辦學質(zhì)量的進一步提高。
2 新型職業(yè)農(nóng)民培育中農(nóng)機教學模式創(chuàng)新分析
2.1 嚴格選擇培訓對象
新型職業(yè)農(nóng)民培訓過程中，從事農(nóng)機操作的新型職業(yè)農(nóng)民主要有生產(chǎn)經(jīng)營型和專業(yè)服務型兩種。首先，對于生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民需要從地區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社的法人和理事中選擇，這些人員都具備一定的發(fā)展眼光，管理能力較強，其能夠作為地區(qū)的農(nóng)機帶頭人。讓這些人學習先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術和農(nóng)機操作技術，帶動地區(qū)農(nóng)民群眾共同發(fā)家致富；其次，對于專業(yè)服務型農(nóng)機人員培訓主要從長期服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前中后期的農(nóng)機手群體中選擇，通過對這些學員進行農(nóng)機專業(yè)知識培訓和教育，不斷提升地區(qū)農(nóng)機操作人員的操作技能和科學生產(chǎn)能力，最終帶動地區(qū)農(nóng)機手積極參與到農(nóng)機教育中。但是由于農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)前中后期生產(chǎn)服務的農(nóng)機操作人員較多，需要我們從這個群體中選擇文化層次較高，理解能力和接受能力加強的學員率先進行教育培訓，通過他們的帶動做好后期的農(nóng)機教育工作。
2.2 培訓教材要具備適用性
現(xiàn)行農(nóng)機學校使用的教材都是通用的，教材中的教學內(nèi)容和教學理念不能緊跟時展進程，不適合新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求，對農(nóng)機教學模式創(chuàng)新產(chǎn)生了極大的阻礙作用?；诖耍枰覀兇竽憣ΜF(xiàn)行的農(nóng)機教材改革、完善和充實，保證教材內(nèi)容符合時展進程，適應地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展趨勢?？傊?，要保證培訓教材具有廣泛的適用性首先，對現(xiàn)行的教材進改革，淘汰和刪除不科學的教材，保留基本的知識結(jié)構；其次，及時對農(nóng)機知識進行更新，按照新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求，及時增加新知識和新技術，特別是要充實農(nóng)機和農(nóng)藝技術相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)機技術；最后，保證農(nóng)機教材的地域適應性。博樂市屬大陸性干旱半荒漠和荒漠氣候，春季氣溫冷暖多變，夏季高溫，氣候炎熱，伴有干熱風，秋季氣爽，冬季長而寒冷，是一個多民族聚居的地區(qū)，具有特殊的地理資源和環(huán)境資源。因此，當?shù)氐霓r(nóng)機學校應該充分考慮學員分布和民族文化特點，科學構建教材語言體系。此外，博樂市主要農(nóng)作物為小麥、玉米、水稻和棉花等農(nóng)作物，因此，知識體系在構建過程中要結(jié)合地區(qū)主要農(nóng)作物發(fā)展趨勢，充分兼顧山區(qū)、丘陵和平原對區(qū)域生產(chǎn)生活需求，針對不同地區(qū)及時補充相應的新機器和新技術。
2.3 提升教師能力
提升農(nóng)機學校教師專業(yè)能力是實現(xiàn)教學模式創(chuàng)新的關鍵因素?，F(xiàn)階段博樂市農(nóng)機學校的師資力量不足，高技能教師十分缺乏，專業(yè)技術教師進修和培訓機會較少，與新知識、新技術和新教學方法接觸較少，整個教師隊伍知識結(jié)構老化，其教育能力不能緊跟新機械設備發(fā)展和推廣需求。為了更好的實現(xiàn)教學模式創(chuàng)新，需要我們切實提升教師專業(yè)素質(zhì)。首先，需要當?shù)氐恼块T制定相應政策和法規(guī)，強化農(nóng)機學校教師水平提升，要為教師提供繼續(xù)深造進修的機會，學校更應該重視教師素質(zhì)提升，打造一支專業(yè)素質(zhì)高超，技術精湛，教學能力突出的師資隊伍。要通過廣泛校企合作為教師搭建廣闊的進修空間，讓教師掌握新技術，了解新機械，真正做好職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中采用了高耗能的管理方式，投入了過多的農(nóng)藥、化肥、等化學物質(zhì)，也投入了大量的機械動力。但是，這種高耗能的發(fā)展模式是不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的，導致了生態(tài)環(huán)境的惡化，土壤酸堿度失衡，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日益下降。在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益增強的現(xiàn)代社會，這種不符合可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的管理模式必將被先進的精準農(nóng)業(yè)管理模式所取代。
一、農(nóng)業(yè)精準化生產(chǎn)管理技術的現(xiàn)狀分析
精準農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理思想，是在人工智能技術高速發(fā)展和信息技術快速發(fā)展的基礎上誕生的。精準農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，指明了未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。精準農(nóng)業(yè)管理模式是利用GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及RS遙感系統(tǒng)等技術，及時了解農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)境、生長變化狀況、病蟲災害情況等。為分析、模擬農(nóng)作物災害的發(fā)展趨勢提供具體的作物信息、數(shù)據(jù)，作為進一步解決作物災害問題提供參考標準。在此基礎上，精準農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，利用各種智能系統(tǒng)，準確、細致地計算出精準治理措施。包括：噴灑農(nóng)藥、施肥灌溉、播種收獲等生產(chǎn)管理方式。
精準農(nóng)業(yè)的目的是為了通過先進管理模式對農(nóng)作物進行管理，以最小的投入獲得經(jīng)濟和環(huán)境的最大利潤。目前，精準管理模式的主要技術支撐即以3S技術為基礎的多種數(shù)據(jù)系統(tǒng)為技術支撐的管理模式。包括：變量控制技術、生物信息技術、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、產(chǎn)量分布圖生成系統(tǒng)等。隨著數(shù)據(jù)處理技術的提高，可視化技術和計算機科學的發(fā)展，還有網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的開發(fā)，精準農(nóng)業(yè)獲得了快速發(fā)展，成為了國際上農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展熱點之一，大大促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。
二、發(fā)展精準農(nóng)業(yè)的必要性
發(fā)展精準農(nóng)業(yè)是我國的社會發(fā)展的需要。目前，我國耕地面積大量減少，自然災害發(fā)生頻繁，再加上病蟲災害，旱澇災害等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也面臨著更大的挑戰(zhàn)。為了在世界農(nóng)作物市場上占據(jù)優(yōu)勢，只有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的管理模式，才能更大限度的提高農(nóng)產(chǎn)品的利潤，擴大市場占有率。精準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以實現(xiàn)對農(nóng)作物的精準化管理，解決上述各種問題。
發(fā)展精準農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。精準農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)得到了很大的推廣，成為了國際農(nóng)業(yè)學、農(nóng)業(yè)技術等高領域的研究對象，世界各國都在采用新型的精準農(nóng)業(yè)管理模式。這符合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
發(fā)展精準農(nóng)業(yè)管理模式是由可持續(xù)發(fā)展的需要決定的。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對生態(tài)環(huán)境的各方面造成了巨大的破壞，在能源資源供不應求的現(xiàn)代社會，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)更有利于建設可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系，緩解建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中遇到的緊張局面。
三、精準農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題及解決對策
在發(fā)展精準農(nóng)業(yè)的過程中，出現(xiàn)了一些水資源利用不當、施肥結(jié)構不合理、信息體制不健全的問題。發(fā)展精準農(nóng)業(yè)就要著重發(fā)展灌溉精準農(nóng)業(yè)、節(jié)肥精準農(nóng)業(yè)、精準設施農(nóng)業(yè)。發(fā)展精準灌溉農(nóng)業(yè)就要根據(jù)信息系統(tǒng)反饋的數(shù)據(jù)因地制宜地選擇灌溉設施，開源節(jié)流，節(jié)約水源，解決好水資源的時空分布不均的問題。發(fā)展節(jié)肥精準農(nóng)業(yè)需要系統(tǒng)分析、預算出恰當?shù)氖┓蕰r間，施肥數(shù)量，以及肥料品種。發(fā)展精準設施農(nóng)業(yè)就是利用機械設施改變或者提供農(nóng)作物生長的小氣候，從而為農(nóng)作物生長提供更為適宜的生長環(huán)境，提高作物產(chǎn)量。
更重要的是，要加大3S技術的應用范圍，建立全面的農(nóng)作物管理系統(tǒng)，在GPS和RS技術的基礎上運用GIS技術準確分析數(shù)據(jù)信息，可以先建立實驗基地對比分析。另外，建立肥料信息系統(tǒng)和土壤肥力系統(tǒng)，收集不同的土壤類型、作物類型、肥料的使用情況等做好統(tǒng)計分析，隨時了解不同地區(qū)的土地肥力變化狀況，以便進一步進行管理。
精準農(nóng)業(yè)發(fā)展模式需要協(xié)調(diào)好人力與機械的關系，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，減少生產(chǎn)成本投入，目的是為了增加我國的農(nóng)業(yè)市場競爭力。
此外，政府要加強基礎設施建設，推進管理模式的創(chuàng)新，利用政府的力量大力支持信息技術的提高，建立完整的信息管理系統(tǒng)。建設全方位的農(nóng)業(yè)信息管理中心，及時引進新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術，形成農(nóng)業(yè)精準化的發(fā)展規(guī)模。
結(jié)束語：
信息采集技術、網(wǎng)絡技術和專家決策系統(tǒng)共同構成了農(nóng)業(yè)精準化生產(chǎn)管理模式。精準化生產(chǎn)模式可以彌補傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的不足，在此基礎上又可以降低生產(chǎn)成本，節(jié)約人力。在這種生產(chǎn)模式下可以對農(nóng)作物信息進行智能采集、計算、判斷、分析、預測與預警等，以達到提高農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量的目的。由于精準化生產(chǎn)方式涉及到更多信息網(wǎng)絡智能領域，因此要加強信息技術的推廣。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也要考慮地區(qū)差異，要根據(jù)不同地區(qū)的土地狀況和實際情況因地制宜地選擇不同的發(fā)展方式。
精準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式符合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們作為發(fā)展中國家，在發(fā)展精準化農(nóng)業(yè)的過程中要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，學習先進管理模式，引進先進技術，爭取在精準化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中走出有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
摘要：黨的十以來，新型城鎮(zhèn)化成為我國經(jīng)濟社會的熱點問題。對新型城鎮(zhèn)化的金融支持，也成為金融機構特別是商業(yè)銀行面臨的重要機遇和重大課題。本文在闡述世界城鎮(zhèn)化一般規(guī)律的基礎上，探尋我國新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展趨勢，并有針對性地提出商業(yè)銀行金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；商業(yè)銀行；金融支持
據(jù)國務院發(fā)展研究中心預測，我國城鎮(zhèn)化率的峰值將在80%左右；以每年1.2%的平均城鎮(zhèn)化率估算，這一進程還將持續(xù)24年。因此，當前和今后一段時期，城鎮(zhèn)化發(fā)展將是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要主題，并相應地產(chǎn)生大量的金融需求。準確把握我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，搶抓城鎮(zhèn)化發(fā)展金融機遇，是商業(yè)性金融機構面臨的一個重要課題。
一、城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律
本文采取《國家城市規(guī)化基本術語》中城鎮(zhèn)化的定義，即是“人類生產(chǎn)和生活方式向城市轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城鎮(zhèn)不斷發(fā)展和完善的過程”。
城鎮(zhèn)化發(fā)展遵循著一定的客觀規(guī)律：
1、時間上具有明顯的階段性、不均衡性。其一，世界各國城鎮(zhèn)化的演進呈現(xiàn)明顯的階段性規(guī)律。
2、空間上大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，大城市超先增長是普遍規(guī)律。其次，城市群是城鎮(zhèn)化發(fā)展高級階段的主體形態(tài)。形成以大城市為核心，若干空間距離較近、經(jīng)濟聯(lián)系密切的城市集合體。
3、產(chǎn)業(yè)上結(jié)構升級與轉(zhuǎn)移并存。一方面，城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步升級。工業(yè)化發(fā)展初期，重工業(yè)和制造業(yè)等在中心城市加速發(fā)展。當城鎮(zhèn)化達到一定高度后，中心城市由于人口和企業(yè)的高度集聚，高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)快速發(fā)展。另一方面，中心城市在產(chǎn)業(yè)升級過程中，淘汰產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)和欠發(fā)達區(qū)域轉(zhuǎn)移成為必然。
二、我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，每年約1%的速度發(fā)展，到2012年末我國城鎮(zhèn)化率達到52.57%。但我國城鎮(zhèn)化的推進方式主要以政府為主導、以土地為主要內(nèi)容、以外延擴張為特點。2012年國家提出新型城鎮(zhèn)化道路。將呈現(xiàn)以下特點：
1、東部地區(qū)城鎮(zhèn)化由加快發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變
我國東部地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢明顯、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家政策支持等因素，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高。
第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構持續(xù)升級。根據(jù)城鎮(zhèn)化一般規(guī)律，東部地區(qū)特別是中心城市產(chǎn)業(yè)亟需升級，知識和技術密集度高、加工度高的高端制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，以及金融、物流、保險為代表的現(xiàn)代服務將是未來發(fā)展的重要方向。
第二，區(qū)域經(jīng)濟一體化程度不斷提高。高端服務業(yè)功能進一步向核心地區(qū)聚集，城市將承擔制造業(yè)、特色手工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的功能，同時重點定位為支撐城市群健康發(fā)展的生態(tài)空間和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，從而帶動衛(wèi)星城鎮(zhèn)、區(qū)域內(nèi)中小城市和小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
第三，城市綜合承載能力持續(xù)改善。新型城鎮(zhèn)化集約、高效和內(nèi)涵式的發(fā)展要求，現(xiàn)有基礎設施的改造升級和公共服務的完善。區(qū)域內(nèi)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展，也將推動區(qū)域一體化設施網(wǎng)絡建設。東部地區(qū)仍是全國主要流動人口的流入地，妥善安置外來人口的就業(yè)、生活和社會保障，是未來東部地區(qū)人口城鎮(zhèn)化的重要工作。
2、中西部地區(qū)將迎來城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期。
其一，大城市優(yōu)先發(fā)展與城市群逐步形成并進。根據(jù)一般規(guī)律，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，有限的資源集中發(fā)展大城市可迅速帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。我國中西部地區(qū)正處于中心城市帶動的重要階段，預計中西部地區(qū)大城市將獲得優(yōu)先發(fā)展。
其二，后發(fā)優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。隨著中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，中西部將成為資源密集型行業(yè)、土地密集型行業(yè)、傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及部分技術密集型行業(yè)的主要承接地，并推動四類產(chǎn)業(yè)成為中西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
其三，基礎設施建設將得到加強。今后一個時期，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亟需道路、橋梁等交通基礎設施建設，并帶動配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)設施建設；城鎮(zhèn)人口的快速增加需要市政基礎設施和學校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等城鎮(zhèn)公共設施的建設，以提高城市的綜合承載能力；城市群建設也將帶來城際間“連接性”的基礎設施投資需求。
3、城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進
第一，城鎮(zhèn)化發(fā)展需要從農(nóng)村獲取土地。據(jù)國土資源部預測，未來十年（約到2020年），預計城鎮(zhèn)建設所需用地在4000萬畝以上。城鎮(zhèn)化建設用地，需要通過農(nóng)村土地整理等方式實現(xiàn)土地集約使用。
第二，城鎮(zhèn)化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市人口比重不斷提升，需要更少的人生產(chǎn)出更多更安全的糧食，進而促進一家一戶耕種的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
第三，農(nóng)村社區(qū)化建設和城鎮(zhèn)化建設同步推進。我國農(nóng)村人口基數(shù)膨大，即使到了2030年，城鎮(zhèn)化率到了60%-70%，仍然還有30%即4.5億人口在農(nóng)村。新時期，土地集約使用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展均要求在城鎮(zhèn)化建設中統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村社區(qū)建設。
三、新型城鎮(zhèn)化金融支持的建議
1、差異型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略定位。從整體看，順應中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的趨勢。從城市體系看，東部地區(qū)大力支持大城市周邊的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，促進大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。從支持領域來看，東部地區(qū)重點支持代表未來經(jīng)濟發(fā)展方向的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，積極支持基礎設施的改造升級和區(qū)域一體化設施網(wǎng)絡建設；中西部地區(qū)則應積極支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，重點支持具有比較優(yōu)勢的四類行業(yè)發(fā)展，傾斜支持基礎設施的興建。
2、綜合型城鎮(zhèn)化金融服務。緊緊圍繞人口、經(jīng)濟、社會城鎮(zhèn)化的重點領域，為城鎮(zhèn)化提供綜合型金融服務。人口城鎮(zhèn)化方面，以個人助業(yè)貸款等為抓手，為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持；經(jīng)濟城鎮(zhèn)化方面，重點支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和大型商貿(mào)市場項目建設，強化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；社會城鎮(zhèn)化方面，重點支持經(jīng)營性基礎設施項目、普通商品房開發(fā)、以及新型農(nóng)村集中社區(qū)建設項目。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
“地廣人稀”曾經(jīng)是對吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展條件的簡單概括，但隨著人口的不斷增長以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化發(fā)展，單一的種植糧食型農(nóng)作物使農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟效益越來越有限。吉林省政府以及農(nóng)村經(jīng)濟管理部門，開始對吉林省農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展進行改革和創(chuàng)新，其中即包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式放慢的創(chuàng)新，也包括經(jīng)濟組織的整改等。吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革創(chuàng)新發(fā)展有風險也有機遇，因此要建設新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、新型農(nóng)業(yè)運營體系，合理運用農(nóng)業(yè)政策，快速有效的進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變以往農(nóng)業(yè)的發(fā)展方針，最終實現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
2 發(fā)展趨勢
2.1 經(jīng)濟結(jié)構進一步優(yōu)化
在不斷進行農(nóng)村經(jīng)濟改革過程中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構成為經(jīng)濟發(fā)展中最明顯的趨勢，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)方式，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約型生產(chǎn)方式，經(jīng)濟結(jié)構由個體經(jīng)營轉(zhuǎn)向合作社和企業(yè)經(jīng)營形式；從種植單一的糧食作物到實現(xiàn)農(nóng)村土地的立體化應用，經(jīng)濟結(jié)構由扁平化模式轉(zhuǎn)為多元化模式。目前，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化體現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)的建設方面。首先，吉林省農(nóng)產(chǎn)品進出易額在逐年增長，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準與國際要求相差甚遠，進行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為進一步提高進出口貿(mào)易利潤之必須；其次，應環(huán)保規(guī)劃和城市生活的需要，糧食作物和蔬菜已經(jīng)不是城郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要項目，很多農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)開始轉(zhuǎn)向果樹種植園和花卉種植園、農(nóng)村休閑娛樂項目的建設，這不僅節(jié)約了大量的土地資源，而且實現(xiàn)了環(huán)境保護的目的，更使農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展空間。
2.2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展將各個行業(yè)之間的隔閡逐漸消除，跨行業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要應對這個趨勢。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展的需求來看，參與金融經(jīng)濟發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與金融結(jié)合起來，是未來發(fā)展的趨勢之一。首先，吉林省農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶個人在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目的經(jīng)營中需要大量的資金，融資活動勢在必行，這是農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的契機；其次，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村居民生活水平的提高提出的構想中，有關于金融介入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容。
2.3 信息技術介入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
當今社會是信息時代，信息技術介入各行各業(yè)的發(fā)展并在其中發(fā)揮著重要的作用，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中也是如此。信息技術的應用能夠有效促進農(nóng)村經(jīng)濟利潤的提升，表現(xiàn)在很多方面。吉林省提出“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，從2013年開始，加大智慧農(nóng)業(yè)建設示范項目，并把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展確定為主要發(fā)展方向。目前，吉林省己經(jīng)建成了智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺并開發(fā)了玉米、水稻兩個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術服務系統(tǒng)。通過“一臺二系統(tǒng)”可以遠程直觀地查看作物長勢、土壤墑情、預警病蟲害、組織實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，實現(xiàn)了農(nóng)情監(jiān)控、生產(chǎn)管理、信息采集的信息化與自動化。
3 發(fā)展對策
3.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展配套設施
綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)村個體勞動者的責任，而是需要全社會共同參與的，尤其是與農(nóng)業(yè)相關的社會服務業(yè)的參與，例如，酒店建筑和管理、導游服務、銷售等。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構，建設綠色農(nóng)業(yè)，需要從全面調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的配套設施入手。對吉林省廣大農(nóng)村進行村容整體建設、修建道路、規(guī)劃旅游區(qū)項目等。
3.2 鼓勵商業(yè)銀行參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，金融活動的加強需要商業(yè)銀行的介入，鼓勵商業(yè)銀行參與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是十分必要的。應積極鼓勵商業(yè)銀行在廣大農(nóng)村地區(qū)設立辦事處或者銀行網(wǎng)點，深入農(nóng)村了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供適合的金融產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)企業(yè)達成深度合作，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的進一步發(fā)展。
3.3 加大農(nóng)業(yè)信息化投入
關鍵詞：園藝現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢
設施園藝是指利用人工設施、人工控制環(huán)境因素，完全或部分地擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然氣候和土壤等條件制約，使植物獲得最適宜的生長條件，從而延長生產(chǎn)季節(jié)、獲得最佳產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。設施園藝是把生物技術、農(nóng)業(yè)工程和環(huán)境控制有機地結(jié)合在一起，創(chuàng)造植物最適宜生長的環(huán)境，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的集約化農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是當今世界各國最有活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。21 世紀以來，由于設施園藝不斷利用先進設備、儀器、技術、成果和新材料，逐步體現(xiàn)出環(huán)境可控性、效益高效性和土地高效利用、節(jié)水省力、美化環(huán)境、造富于民等特點，符合我國建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的基本國策，越來越受到各級政府的高度重視，倍受生產(chǎn)者和農(nóng)民的歡迎。[1]近年來，我國設施園藝產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，取得了令人驕傲的成就。
1、我國設施園藝的發(fā)展現(xiàn)狀
我國設施栽培歷史悠久，但現(xiàn)代設施栽培起步較晚，我國現(xiàn)代溫室和塑料大棚起步于20世紀80年代。我國自1979年至1994年先后從荷蘭、日本、美國、保加利亞、羅馬尼亞引進大型連棟溫室21.2hm2，但由于種種原因，特別是耗能過大，運行費用高，管理不善，僅個別勉強維持生產(chǎn)，絕大部分不得不宣告失敗。20世紀90年代中期，由于我國經(jīng)濟形勢進一步好轉(zhuǎn)，設施園藝的發(fā)展又掀起了新的熱湖，以北京中以農(nóng)場引進以色列大型塑料溫室為標志，又開始了新一輪較大規(guī)模地引進目外先進的大型連棟溫室，與以前不同的是這一次引進的不僅是溫室的主體骨架，同時引進了成套設備和栽培技術。主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海和廣州等地，突出地反映了國內(nèi)對先進的設施栽培成套設備和技術的迫切需要，與此同時，國外溫室廠家亦蜂擁而來，他們采取壓低主體結(jié)構價格，提高內(nèi)部設施價格的措施。試圖占領市場。我國預計2010～2011年，設施栽培面積將達到167萬hm2，2030～2031年將增至200萬hm2以上。設施類型主要為塑料拱棚和日光溫室，居世界第一位。目前，在一些大中城市郊區(qū)，蔬菜設施栽培面積已超過當?shù)夭颂锟偯娣e的10%以上，個別地區(qū)已接近30%，與發(fā)達國家的差距明顯縮小。設施栽培分布的地域不斷擴大，20世紀80年代設施園藝主要在“三北”地區(qū)發(fā)展，而現(xiàn)在正向南方迅速擴展，發(fā)展勢頭已超過北方，尤其在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展更為迅速。
2、我國設施園藝的發(fā)展趨勢
2.1溫室大型化、現(xiàn)代化，管理操作機械化
由于大型溫室具有投資少、土地利用率高，便于實行機械化自動管理和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)，室內(nèi)溫度相對穩(wěn)定、日溫差較小，便于環(huán)境控制等優(yōu)點，因此，設施園藝溫室類型有向大型化、超大型化方向發(fā)展的趨勢，溫室單棟規(guī)模將會從幾公頃發(fā)展到幾十公頃以上。隨著溫室大型化的發(fā)展，對設施環(huán)境調(diào)控技術和設備要求越來越高，計算機控制系統(tǒng)、栽培管理技術、環(huán)境因子采集自動化等現(xiàn)代技術裝備將會成為未來設施園藝研究的重點。
2.2現(xiàn)代化大型溫室面積不斷增長
1979-1994年，我國從荷蘭、美國等引進現(xiàn)代化溫室面積約30余hm2，全國現(xiàn)代化大型溫室面積約為50hm2。[2]而1995～1999年間引進的現(xiàn)代化溫室就達200hm2，據(jù)了解還有大量的引進計劃待執(zhí)行，全國現(xiàn)代化大型溫室面積約為400hm2。5年間現(xiàn)代化大型溫室面積增長8倍。
2.3溫室日趨大型化，環(huán)境調(diào)控趨于智能化
大型溫室設施具有投資省、土地利用率高、便于實行機械化自動管理、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)、室內(nèi)環(huán)境相對穩(wěn)定的優(yōu)點，因此，設施園藝發(fā)達的國家如荷蘭、加拿大等溫室逐漸向大型化方向發(fā)展； 溫室園藝的核心是能夠?qū)υO施內(nèi)栽培環(huán)境進行有效地控制，創(chuàng)造出適于作物生育的最佳環(huán)境條件，因此，未來的人工智能控制系統(tǒng)不僅要做到栽培環(huán)境全自動控制，還要與市場、氣象站、種苗公司、病蟲害測報等相連接，進行產(chǎn)量、產(chǎn)值的預測，為生產(chǎn)者提供更為廣泛的信息情報和確切的決策依據(jù)。
2.4設施園藝的生態(tài)社會功能更加突出
隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境保護的日益關注，溫室環(huán)境友好、資源高效利用技術得到廣泛重視，設施栽培產(chǎn)品及對環(huán)境的無污染化成為必然。設施園藝在都市美化綠化、環(huán)境保護、園藝健康、休閑觀光等方面將會得到蓬勃發(fā)展，將在提高社會生態(tài)文明和精神文明建設中做出突出的貢獻。
2.5科學研究工作受到國家的重點支持
設施園藝工程的科學研究受到建國以來從未有過的重視與支持，“九五”期間，國家科技部所列的國家級工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程項目，總體目標是瞄準21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，集成國內(nèi)外設施園藝高新技術，在北京、上海、遼寧、浙江、廣東等不同生態(tài)氣候型及不同區(qū)域經(jīng)濟特點的五省市，建設一批以市場為導向，科技為先導，產(chǎn)業(yè)化為目標的科技經(jīng)濟一體化超前型示范工程模式。圍繞蔬菜設施栽培的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，主要研究內(nèi)容有種子種苗工程、種植工藝工程、采后處理工程、設施環(huán)境控制工程、相關產(chǎn)業(yè)工程（包括溫室制造、環(huán)控儀器設備、農(nóng)機具、穴盤生產(chǎn)、蔬菜包裝保鮮、專用肥料、生物農(nóng)藥廠等）五大方面。該項目科研經(jīng)費總投入高達5000萬元，相當于“七五”、“八五”有關設施園藝重點項目經(jīng)費總和的10倍，足以說明國家對設施園藝工程的重視。與設施園藝工程有關的科研項目，不僅有應用技術的研究，還有基礎理論的研究。1998年國家自然科學基金委將“設施園藝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的基礎研究”列為重點項目正式啟動，這在我國設施園藝工程學科領域，是建國以來第一次，反映出我國的設施園藝工程學科水平已躍上新臺階。
結(jié)論
設施園藝作為我國的一項新型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要一個過程，也會遇到很多問題，這些都是正常現(xiàn)象。而且，設施園藝在促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平方面做出了歷史性貢獻，是我國農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變的重要途徑，并將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也將為世界設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗。
低碳經(jīng)濟是近年來新提出的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，該種經(jīng)濟模式大力提倡節(jié)能、低污染、低排放等理念，這些內(nèi)容與當代的科學發(fā)展觀不謀而合，該種經(jīng)濟模式對于經(jīng)濟的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展非常有利，并且其可以有效地解決傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的諸多不足和弊端。因此，該種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式是當代經(jīng)濟發(fā)展的必然方向，并且低碳經(jīng)濟可以促使社會各行各業(yè)高度融合化和科學化，從而促使社會經(jīng)濟整體實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展念。
一、探究低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性和意義
就近幾十年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形勢來看，其呈現(xiàn)出穩(wěn)定快速的發(fā)展勢頭，并且總體的產(chǎn)量也在逐年穩(wěn)定的提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量也明顯提升，那么隨之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平自然也會持續(xù)提升。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，其實也出現(xiàn)了許多嚴重的問題，最為常見的就是前些年的農(nóng)藥以及化肥等雖然對于農(nóng)作物的生產(chǎn)起到了一定的積極作用，但是它們也會對土壤以及周圍的水資源造成污染。綜合以上情況，在如今低碳經(jīng)濟的時代背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形勢由傳統(tǒng)的模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的必然選擇，該種模式的實施必然能夠有效的推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，并促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更快更健康的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式中存在的主要問題分析
（一）與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關的各種技術水平相對比較落后
從我國的農(nóng)業(yè)分布布局來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要集中分布在一些地理位置相對偏遠、經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，其中大部分在平原地區(qū)，也很多處于偏遠的山區(qū)，受經(jīng)濟條件的限制，這些地區(qū)對各種科學技術以及行業(yè)信息的關心程度不夠，所以在進行農(nóng)業(yè)活動的時候往往會沿用傳統(tǒng)的種植模式和技術手段。上述情況的存在，嚴重的阻礙了各種與農(nóng)業(yè)相關的科學技術在農(nóng)村區(qū)域的應用和推廣，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展存在著很大的局限性和滯后性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)效率也就會特別的不理想。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中忽視了環(huán)境保護工作的重要性
現(xiàn)階段我國農(nóng)村居民整體文化知識水平相對較低，在此種環(huán)境之下農(nóng)村經(jīng)濟的政策也就不能夠得到良好的貫徹落實，很多地區(qū)仍舊沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)手段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)效率追求積極性也比較低。尤其是關于某些新型的經(jīng)濟理念，例如環(huán)保、節(jié)能以及低碳等，既不了解也不知如何踐行，而伴隨著近年來工業(yè)的不斷發(fā)展，許多污染企業(yè)也由城市轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，該種發(fā)展趨勢無疑會對農(nóng)村環(huán)境造成嚴重的傷害。
三、低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑探究
（一）大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
從根本上講，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，才能順利完成傳統(tǒng)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟時代新型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。在具體的轉(zhuǎn)變過程中，首先應當對各種農(nóng)業(yè)相關的資源進行合理的分配應用，并且要格外注重各種與農(nóng)業(yè)相關的資源優(yōu)化使用，以此來有效的減少或者避免各種資源的無端浪費，以及一系列環(huán)境污染的產(chǎn)生，當然還必須要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升有幫助。上文中敘述的農(nóng)業(yè)資源實施合理應用是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然路徑，該種模式的實施具體的需要綜合的統(tǒng)籌利用各種與農(nóng)業(yè)相關的技術，最終確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率得到明顯提升的同時，還能對農(nóng)業(yè)的環(huán)境進行保護和改善，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
（二）應借助多種政策方針盡量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展
