首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)業(yè)發(fā)展成效
時(shí)間：2023-10-24 10:54:30
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展條件及優(yōu)勢(shì)
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、蔬菜、柑桔、食用菌、中藥材等已逐步成為我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2007年9月西漢高速公路的開(kāi)通，2010年12月，十天高速公路安康至漢中段也已建成通車，特別是漢中城固機(jī)場(chǎng)于2014年8月13日正式通航使?jié)h中的交通變得更加便利。同時(shí)，過(guò)境的西成高鐵及寶巴高速也將于2017年貫通，便利的交通條件為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
截至目前，全市共培育發(fā)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)，中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村3個(gè)，中國(guó)美麗田園5個(gè)；省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)家明星村3個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)；市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)58個(gè)。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示，全市共發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1439個(gè)，總經(jīng)營(yíng)面積近10萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)7185戶，從業(yè)總?cè)藬?shù)1.65萬(wàn)人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.51萬(wàn)人，2014年從業(yè)人員人均收入達(dá)14800元，高出全市農(nóng)民人均純收入86.6%，社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
二、主要特點(diǎn)
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，已認(rèn)定的各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)均擁有特色水果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等扎實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是文化底蘊(yùn)濃厚。我市歷史文化悠久，漢文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，一些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體充分利用農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)、飲食民俗、禮儀民俗、民間技藝等傳統(tǒng)文化吸引八方游客。如城固縣劉家營(yíng)村，充分挖掘當(dāng)?shù)亍吧伞蔽幕完兡蟼鹘y(tǒng)民俗文化資源，成功打出了“張騫故里，神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌；勉縣天蕩山休閑農(nóng)業(yè)示范園，利用特色林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，每年舉辦春季賞花節(jié)會(huì)“梨花節(jié)”和秋季水果采摘節(jié)會(huì)，同時(shí)還充分利用當(dāng)?shù)亍叭龂?guó)”歷史文化資源，節(jié)會(huì)期間舉辦休閑農(nóng)家廚藝大賽、登山比賽、歌詠比賽、篝火晚會(huì)、民俗風(fēng)情節(jié)目演出等形式多樣的休閑娛樂(lè)活動(dòng)。三是發(fā)展模式多樣。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步多樣，主要有：農(nóng)事觀光采摘型，主要利用特色農(nóng)產(chǎn)品（特色瓜果、蔬菜）收獲期吸引游客游覽觀光并親自體驗(yàn)采摘的樂(lè)趣，如城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝；農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良好自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引游客進(jìn)行觀光休閑活動(dòng)，如西鄉(xiāng)縣棗園茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園、寧強(qiáng)縣玉皇觀休閑農(nóng)業(yè)示范園；民俗文化型，主要借助當(dāng)?shù)貪夂竦泥l(xiāng)土文化、民俗文化資源來(lái)吸引游客進(jìn)行休閑、觀光活動(dòng)，如城固縣伏牛山休閑山莊、勉縣天蕩山休閑山莊。除此之外還有農(nóng)業(yè)莊園型、古鎮(zhèn)新村和自然景區(qū)型、農(nóng)業(yè)科技觀光型及農(nóng)家樂(lè)型等等。四是品牌特色突出。我市西鄉(xiāng)縣櫻桃溝通過(guò)舉辦櫻花節(jié)、櫻桃節(jié)及茶文化節(jié)等活動(dòng)，已建成以櫻桃溝景區(qū)為載體，集水生動(dòng)植物養(yǎng)殖、民俗文化展示、茶文化及景觀建筑、雕塑為一體的農(nóng)家民俗與櫻桃生態(tài)園的專題類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；城固縣劉家營(yíng)村充分挖掘本地豐富的生態(tài)資源、“升仙”文化和陜南傳統(tǒng)民俗文化資源，依托柑桔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，攜全縣之力打造了“中國(guó)休閑觀光第一園”——“橘園”，成功打出了“張騫故里，神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌，至今已成功舉辦10屆柑桔旅游文化節(jié)。
三、建議及對(duì)策
為了使我市休閑農(nóng)業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展，提出如下幾點(diǎn)建議：
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以規(guī)劃為先導(dǎo)，挖掘文化內(nèi)涵，注重參與體驗(yàn)，加快創(chuàng)意發(fā)展，加大休閑農(nóng)業(yè)資源整合力度，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂(lè)、教育展示、生態(tài)休閑、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的多元化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建新型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
（二）強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)地位。以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升內(nèi)涵、保障質(zhì)量為重點(diǎn)，積極弘揚(yáng)“回歸自然、怡情生活、生態(tài)環(huán)?！钡陌l(fā)展理念，著力創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；加快培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，形成一批休閑農(nóng)業(yè)特色品牌；擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，使休閑農(nóng)業(yè)成為壯大地域經(jīng)濟(jì)的重要途徑，顯著提升休閑農(nóng)業(yè)地位。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥及不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式易產(chǎn)生土壤板結(jié)、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題，不能維持土地資源的可持續(xù)利用，而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于降低能耗、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念于1970年由美國(guó)土壤學(xué)家Albreche提出，直到20世紀(jì)90年代初各國(guó)政府才正式將生態(tài)問(wèn)題引入農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域［1］。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境、資源利用保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一，相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)更關(guān)注農(nóng)業(yè)與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性［2］。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念由葉謙吉教授于1980年首次提出；1987年，馬世駿和李松華在《中國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程》一書中明確提出農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，并指出生態(tài)農(nóng)業(yè)是合理組合農(nóng)、林、牧、漁、加工等的比例，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究中，胡代澤認(rèn)為，衡量生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益不能只看一、二項(xiàng)指標(biāo)，而要對(duì)系統(tǒng)整體的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，要有可比的量化標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)的變量來(lái)源應(yīng)建立在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上［3］；樂(lè)波認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效益應(yīng)包括社會(huì)、環(huán)境和其他等多個(gè)方面［4］。對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)方法研究中，李洪澤等綜合運(yùn)用層次分析法、模糊隸屬度、發(fā)展指數(shù)等方法來(lái)評(píng)價(jià)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合效益［5］；鄭軍等運(yùn)用層次分析法，遵循要素、結(jié)構(gòu)、績(jī)效的范式，對(duì)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建指標(biāo)體系，并得出影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要因素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和效益［6］。目前，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的不斷實(shí)踐和發(fā)展已取得良好效果，大大緩解了糧食生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的矛盾［7］，但對(duì)我國(guó)各省區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)效益客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)分析研究還不多。本研究參考國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三者結(jié)合，分析篩選且重新構(gòu)建適合中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上，選取中國(guó)除臺(tái)港澳之外的22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市共計(jì)31個(gè)區(qū)域的數(shù)據(jù)，采用模糊數(shù)學(xué)的多層次模型，對(duì)31個(gè)區(qū)域的生態(tài)農(nóng)業(yè)效益進(jìn)行排名分析，為我國(guó)未來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一定的參考。
1模型的構(gòu)建及數(shù)據(jù)處理
1．1生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立及權(quán)重的確定
根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則，將國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行整理，并針對(duì)中國(guó)不同地區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)分析篩選，確立生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為一級(jí)指標(biāo)體系，森林覆蓋率等11個(gè)指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)體系（表1）。在此基礎(chǔ)上，按照層次分析法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立打分，求得平均值構(gòu)建判斷矩陣，并對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，如判斷矩陣具有令人滿意的一致性，則求出的權(quán)重合理［8］。經(jīng)對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分和判斷，得到符合要求的各指標(biāo)權(quán)重。
1．2評(píng)價(jià)指標(biāo)的無(wú)量綱化處理
評(píng)價(jià)指標(biāo)各指標(biāo)間往往由于量綱、函數(shù)關(guān)系、絕對(duì)值不同，不具有可比性，無(wú)法按照多目標(biāo)規(guī)劃的基本要求綜合形成一個(gè)能衡量系統(tǒng)優(yōu)劣的單指標(biāo)，因此，須對(duì)同一指標(biāo)不同數(shù)值的“價(jià)值”予以量化，即無(wú)量綱化處理。對(duì)31個(gè)地區(qū)的11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，結(jié)果見(jiàn)表2摘要：指出了沼液沼渣含有大量農(nóng)作物所需的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)分，施肥效果好，用途廣泛。結(jié)合漢中市沼液沼渣綜合利用實(shí)例，對(duì)柑桔、西瓜、設(shè)施蔬菜、茶樹等施用沼液沼渣進(jìn)行了試驗(yàn)，通過(guò)對(duì)比分析，證明了沼液沼渣作為肥料的優(yōu)越性。同時(shí)，提出了沼液沼渣綜合利用中應(yīng)注意的問(wèn)題，以供實(shí)際應(yīng)用時(shí)參考。關(guān)鍵詞：沼液沼渣；生態(tài)農(nóng)業(yè)；漢中市1引言有機(jī)物如秸稈（經(jīng)粉碎）、人畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢水等在厭氧條件下，通過(guò)厭氧微生物的分解發(fā)酵而產(chǎn)生的可燃性混合氣體稱之為沼氣，其發(fā)酵殘留物中的液體為沼液，其余沉淀下來(lái)的物質(zhì)為沼渣。沼液和沼渣是優(yōu)質(zhì)肥料，用好沼液沼渣，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革，減少農(nóng)藥化肥施用量，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2沼液沼渣主要用途
（1）沼液的主要用途。沼液中含有各種水解酶、腐殖酸、氨基酸、維生素、蛋白質(zhì)、赤霉素、生長(zhǎng)素、糖類、核酸以及抗生素等。其中，赤霉素可使種子提早發(fā)芽，核酸、單糖能增強(qiáng)作物的抗旱能力，游離氨基酸能增強(qiáng)作物抗凍能力，抗生素則能防治作物病蟲害。此外，多種氨基酸和微量元素添加到飼料中，還能促進(jìn)畜禽增產(chǎn)。沼液除能給農(nóng)作物、果樹等作有機(jī)肥料，使其增產(chǎn)、提質(zhì)、增效外，還能用于浸種、葉面噴肥、?；ū９麆?、無(wú)土栽培母液、配方滴灌、養(yǎng)家畜家禽及養(yǎng)花卉、蘑菇等。（2）沼渣的主要用途。沼渣是沼氣發(fā)酵后剩余的半固體物質(zhì)，用途十分廣泛。一是沼渣含有的有機(jī)質(zhì)、腐植酸，能起到改良土壤的作用；二是沼渣富含氮、磷、鉀等元素，能滿足作物生長(zhǎng)的需要；三是沼渣含有較多的沼液，固體物含量在20％左右，主要是部分未分解的原料和新生的微生物菌體，施入農(nóng)田，會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，釋放肥分。因此，沼渣在綜合利用過(guò)程中具有速效、遲效兩種功能。沼渣主要用于糧、棉、油、菜、瓜、薯、橘、梨、葡萄、桃、李、花卉等，育苗、育秧、苗木生產(chǎn)的基肥，還可用于生產(chǎn)食用菌、養(yǎng)魚等。
3沼液沼渣綜合利用取得的主要成效
漢中市“三沼”綜合利用起步于“九五”期間，開(kāi)展了多項(xiàng)沼氣綜合利用技術(shù)試驗(yàn)和示范，目前精選出8項(xiàng)綜合利用技術(shù)：即糧油作物配施沼肥技術(shù)、沼液浸種技術(shù)、沼肥蔬菜栽培技術(shù)、沼肥茶葉種植技術(shù)、沼氣加溫養(yǎng)蠶技術(shù)、沼液養(yǎng)魚技術(shù)、沼氣生態(tài)果園配套技術(shù)、沼液葉面噴肥及病蟲害防治技術(shù)。篩選出三種以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：一是以沼氣為紐帶的能源生態(tài)溫室模式，主要組成要件包括沼氣池、日光溫室、畜禽舍和廁所。這種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式較典型的有北方“四位一體”和中部“生態(tài)溫室”模式。在全市主要應(yīng)用于農(nóng)村戶用沼氣池的建設(shè)中。截止目前，全市共建成戶用沼氣池近13萬(wàn)口，結(jié)合“三改”（改廚改廁改圈）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶生活污水、庭院養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理，為農(nóng)戶家庭生活提供清潔能源，為庭院種植提供優(yōu)質(zhì)肥料。實(shí)現(xiàn)了小而精的“三沼”利用模式；二是以沼氣為紐帶的能源生態(tài)菜園（果園）模式，主要組成要件包括小型沼氣工程、畜禽舍和設(shè)施蔬菜基地（果園）。這種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式較典型的有北方“中部地區(qū)生態(tài)果園”模式和南方“豬－沼－菜（果）”模式，西北“五配套”模式等。在全市主要應(yīng)用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)小型沼氣工程建設(shè)中。2011年以來(lái)，全市共新建200m3以下小型沼氣工程若干處，工程建設(shè)在小型養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，沼氣工程發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用于圈舍增溫消毒和場(chǎng)內(nèi)生活用氣，沼液沼渣通過(guò)抽渣車轉(zhuǎn)運(yùn)至場(chǎng)區(qū)周邊蔬菜基地或茶園果園等種植區(qū)，在種植區(qū)建設(shè)沼肥儲(chǔ)存池并鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)，將轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的沼肥進(jìn)行儲(chǔ)存，根據(jù)作物用肥時(shí)間再合理施用。該模式既有效解決了養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理難題，又為農(nóng)業(yè)種植提供了大量高效優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，受到了養(yǎng)殖戶種植戶的歡迎；三是以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)場(chǎng)模式，這種模式是隨著規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，主要組成要件包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和處理畜禽糞污的大中型沼氣工程。在全市主要應(yīng)用于農(nóng)業(yè)園區(qū)大中型沼氣工程及其配套工程建設(shè)中。截至2016年全市已建成一批大中型沼氣工程，年產(chǎn)大量沼氣、沼液和沼渣。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量巨大，一部分通過(guò)沼氣工程發(fā)酵，產(chǎn)生沼液沼渣。沼液通過(guò)沼肥配送車轉(zhuǎn)運(yùn)至田間地頭或通過(guò)鋪設(shè)管網(wǎng)稀釋后直接利用，沼渣經(jīng)過(guò)固液分離后，液體作為沼液施用，固體與另一部分養(yǎng)殖糞污作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料，進(jìn)入有機(jī)肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。沼渣和畜禽糞便經(jīng)過(guò)好氧堆肥生產(chǎn)出來(lái)的有機(jī)肥可作為商品肥出售，也可用于園區(qū)種植業(yè)使用。該模式實(shí)現(xiàn)了種植養(yǎng)殖內(nèi)部循環(huán)，減少了污染物輸出，同時(shí)也為企業(yè)增加了收入。
4沼液沼渣在菜、果、茶綜合利用技術(shù)實(shí)例分析
漢中市、縣能源辦（站）先后在漢臺(tái)區(qū)、洋縣、勉縣、略陽(yáng)、寧強(qiáng)等地試驗(yàn)示范了沼液沼渣綜合利用技術(shù)，示范效果明顯。洋縣馬暢鎮(zhèn)大壩溝村進(jìn)行柑桔施用沼液沼渣對(duì)比試驗(yàn)。挑選兩塊各0．5畝且果樹長(zhǎng)勢(shì)相近的地塊：普通地塊按照常規(guī)管理模式種植，施用化肥3次，噴灑農(nóng)藥3次。試驗(yàn)地塊施2次沼肥，2月上旬施春肥，以沼渣為主，含部分沼液，單株施肥量20～30kg；7月中旬施壯果肥，單株施沼液量30～50kg；掛果期，用沼液給葉面噴肥兩次。結(jié)果表明：試驗(yàn)地塊果樹減少施化肥2次、減少農(nóng)藥使用2次，節(jié)約成本200元，比普通地塊多產(chǎn)柑桔75kg，產(chǎn)量高出30％，增加收入90元；通過(guò)質(zhì)量狀況測(cè)定，普通地塊柑桔含糖量9．72％（測(cè)6次平均值），施用沼肥柑桔含糖量11．5％（測(cè)6次平均值），含糖量高出普通地塊1．78％，品質(zhì)大幅提高。城固縣原公鎮(zhèn)鄭家坡村建立了豬—沼—果（柑桔）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，總投資74600元，柑桔“三沼”綜合利用示范面積106．5畝，涉及示范戶55戶，畝增效益760元，106．5畝節(jié)本增效達(dá)80940元。略陽(yáng)縣兩流水村開(kāi)展沼液沼渣種植西瓜示范，三年平均畝產(chǎn)2500kg，比傳統(tǒng)種植（農(nóng)家肥、化肥）畝增產(chǎn)410kg，按1元／kg計(jì)算，畝增產(chǎn)值410元，三年總增產(chǎn)值7．59萬(wàn)元，用沼液、沼渣種植的西瓜口感好、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。勉縣定軍山鎮(zhèn)在設(shè)施蔬菜基地內(nèi)，建有3個(gè)200m3的沼液儲(chǔ)肥池，用沼液沼渣種植蔬菜。蔬菜生長(zhǎng)期用沼渣沼液施底肥一次、追肥三次，并用沼液進(jìn)行葉面噴肥，種植的蔬菜莖稈粗壯、葉色濃綠、長(zhǎng)勢(shì)好、無(wú)病蟲，特別是黃瓜、西紅柿口感好、鮮嫩無(wú)污染，比使用化肥種植的蔬菜品質(zhì)好、產(chǎn)量高、色澤形狀好，畝均增產(chǎn)可達(dá)20％以上。寧強(qiáng)縣千山茶葉公司玉皇觀茶葉生產(chǎn)基地實(shí)施茶葉沼液灌根試驗(yàn)，試驗(yàn)分5個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)0．2畝，每小區(qū)分別根灌沼液25kg、50kg、100kg、150kg，對(duì)照組不用沼液。在樹冠滴水線挖3～5寸淺溝澆施，對(duì)新生葉梢每小區(qū)隨機(jī)抽取10株，考察葉梢的長(zhǎng)度、葉片數(shù)、主莖的粗度和株高。結(jié)果見(jiàn)表1．試驗(yàn)表明：沼液根灌茶園，茶樹葉梢的長(zhǎng)度、葉片數(shù)、主莖的粗度和株高明顯增加，增幅分別在0．5～5．2cm、0．9～4．8片、0．05～0．22cm和10～37cm，葉色更綠，產(chǎn)量相應(yīng)也增加，以每畝根灌750kg稀釋沼液效果最好。
5沼液沼渣綜合利用應(yīng)注意的問(wèn)題
一忌出池后立即使用，沼肥出池后應(yīng)堆漚5～7d再施用。二忌不兌水直接施用，要先兌水稀釋，一般按1∶1兌水稀釋。三忌施于土表，沼肥施與旱地作物宜采用穴施、溝施，然后蓋土；施于水田應(yīng)在耕整前均勻施于田面，然后用梨翻入底層。四忌過(guò)量施用，施用沼肥的量不能太大。五忌與草木灰、石灰等堿性肥料混施，混合施用會(huì)造成氮素?fù)p失從而降低肥效。六忌用酸化池、不產(chǎn)氣池的沼液施肥浸種。七忌沼液浸種后不用清水洗凈種子就播種。八忌在炎熱中午或下雨前進(jìn)行沼液葉面噴施。
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蘭坪白族普米族自治縣位于云南省西北部，隸屬于怒江僳傈族自治州。東與麗江、劍川接壤，西與福貢、瀘水相連，南接云龍，北鄰維西?？偯娣e4325平方公里。全縣有四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個(gè)行政村，801個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?1余萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18萬(wàn)人。居住有白族、普米族、僳傈族等14個(gè)少數(shù)民族。全縣年平均氣溫11.3℃無(wú)霜期198天，年降雨量1015.5毫米，小于年蒸發(fā)量，旱較為嚴(yán)重。境內(nèi)山高谷深，溝整縱橫，相對(duì)高差達(dá)3075米，立體氣候明顯，山區(qū)低溫和河谷干旱較為突出。嚴(yán)重影響和制約蘭坪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。全縣共有耕地面積37萬(wàn)畝，人均占有2.19畝，其中水田4.2萬(wàn)畝，旱地32.8萬(wàn)畝，是一個(gè)典型的以旱糧生產(chǎn)為主的山區(qū)縣。山高、坡陡、箐深形成了蘭坪農(nóng)業(yè)的復(fù)雜多樣的立體農(nóng)業(yè)，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的進(jìn)步和提高。特殊的地理?xiàng)l件的結(jié)果是蘭坪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、交通閉塞、文化落后、勞動(dòng)者素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生產(chǎn)條件差、科技意識(shí)落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。至2011年年底，全縣尚有絕對(duì)貧困人3.4萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的16.2%。全縣農(nóng)民人均所得2273元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)乃至全省平均水平，是一個(gè)集山區(qū)、民族、貧困三位一體的國(guó)家級(jí)特困縣。
二、蘭坪縣蔬菜種植面積、產(chǎn)量與需求現(xiàn)狀
90年代以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。截止目前，我縣有八個(gè)蔬菜產(chǎn)基地，其中金頂五個(gè)、啦井二個(gè)、營(yíng)盤一個(gè)，總面積700余畝，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年全縣蔬菜、瓜果、菜豆等種植面積已達(dá)4.5萬(wàn)畝，其中溫棚面積已達(dá)1000余畝，牲畜飼料、瓜類、豆類、蔓莖菜等面積3.8萬(wàn)多畝，露地蔬菜面積5000多畝，年產(chǎn)各種蔬菜47285噸，其中大宗蔬菜品種芹菜、菠菜、青（白）菜、大白菜、蘿卜等產(chǎn)量只有1493噸，而我縣現(xiàn)有常住人口21萬(wàn)人，流動(dòng)人口5.9萬(wàn)人，主城區(qū)面積4.5平方公里，城區(qū)總?cè)丝?8924人，蔬菜類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)需求量不斷增大。加之近年來(lái)由于居民生活水平的不斷提高，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，由肉類為主改變?yōu)橐允卟藶橹?，各類蔬菜的需求與日俱增，蔬菜產(chǎn)品按平均每人每日消費(fèi)800克計(jì)，全縣日均消費(fèi)蔬菜量約20.8萬(wàn)公斤，年均需要蔬菜量達(dá)78809噸。而縣內(nèi)年生產(chǎn)的蔬菜總量只有47285噸，新鮮蔬菜產(chǎn)量不足30000噸。新鮮蔬菜產(chǎn)量不到需求量的一半。本地新鮮蔬菜交易量約占本地市場(chǎng)銷售總量的50%，特別是中、高檔蔬菜自給率不足30%。其他50%蔬菜產(chǎn)品如蓮花白、青花菜、西紅柿、洋蔥、芋頭等要從大理、保山等其他地區(qū)調(diào)運(yùn)，無(wú)形中增加了蔬菜的交易成本，提高了廣大消費(fèi)者的基本生活成本。
發(fā)展蔬菜生產(chǎn)是優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快菜籃子工程建設(shè)，改變我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)效率低，不能滿足市場(chǎng)需求的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保障城鎮(zhèn)居民生活需要的一項(xiàng)重要舉措。蘭坪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，按照省委、省政府提出的“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，縣委、政府提出“強(qiáng)化基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)基地，興工強(qiáng)縣，生物富縣，建鎮(zhèn)活縣，科技興縣，持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路，立足我縣地處高原山區(qū)，空氣質(zhì)量好，工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，境內(nèi)乃至鄰近地區(qū)沒(méi)有大型工業(yè)生產(chǎn)基地和工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、地膜施用量相對(duì)較少，是發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的一塊“凈土”，其生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)操作符合發(fā)展食品的無(wú)公害控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。因此發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已勢(shì)在必行，迫在眉睫。
三、項(xiàng)目實(shí)施成效
2010年我縣被列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施縣，在省、州有關(guān)職能部門的關(guān)心支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以保障市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)為目標(biāo)，因地制宜、突出特色，依靠科技進(jìn)步，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加我縣蔬菜的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，滿足人民群眾和城市居民生活需求。堅(jiān)持把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)為主導(dǎo)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化基地建設(shè)，著力培植我縣蔬菜優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
（一）項(xiàng)目完成情況
該項(xiàng)目資金總投入517萬(wàn)元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，整合項(xiàng)目資金217萬(wàn)元，其中退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目資金42萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金87萬(wàn)元，群眾投工投勞折資88萬(wàn)元。該項(xiàng)目主要以金頂、營(yíng)盤兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，輻射通甸、河西、石登、中排、啦井5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及2200戶6997人。共完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜基地建設(shè)面積2000畝，機(jī)耕路1130米，田間水利溝渠2533米，人行道路447米；預(yù)制砼“U”型槽723米，堆漚池41個(gè)；安裝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架塑料大棚450個(gè)，覆蓋面積79230平方米；接通大棚滴灌主管道1800米，滴管軟管78000米；節(jié)水配套設(shè)施PE復(fù)合管2100米。舉辦蔬菜種植培訓(xùn)23場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民3867人次；發(fā)放無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)資料4200份，切實(shí)提高了農(nóng)民的蔬菜種植管理水平。
（二）項(xiàng)目效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益：蘭坪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目由我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)的金頂鎮(zhèn)和營(yíng)盤鎮(zhèn)實(shí)施，涉及5個(gè)村民委員會(huì)2200多農(nóng)戶，建設(shè)面積2000畝，按各種蔬菜每茬綜合產(chǎn)量1200公斤/畝，平均每公斤以2.00元計(jì)，產(chǎn)值2400元，每年每畝兩茬產(chǎn)值達(dá)4800元，除去每畝每年兩茬生產(chǎn)投入600元，農(nóng)民收入可達(dá)4200元，比常年種植糧食作物玉米畝產(chǎn)值增3403.2元/畝。以此推算，每年可生產(chǎn)各類新鮮蔬菜720萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)1152萬(wàn)元（產(chǎn)值增712萬(wàn)元），人均收入1646元（人均增收1018元）。根據(jù)四川省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法計(jì)算，項(xiàng)目投資收益率為1.78，取得了較好投資收益率。而且本地的蔬菜產(chǎn)品由于流通環(huán)節(jié)少，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中價(jià)格和質(zhì)量上都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在很大程度上能緩解蘭坪供應(yīng)緊張的局面，將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)的展有力促進(jìn)和推動(dòng)。
2、社會(huì)效益：當(dāng)前我縣蔬菜供應(yīng)緊張，70%以上都是靠外運(yùn)，由于流通環(huán)節(jié)增多，運(yùn)輸成本增加，導(dǎo)致我縣蔬菜價(jià)格大幅上漲，與全省大部分縣市相比，我縣蔬菜價(jià)格總體偏高。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，使2200戶農(nóng)民在科技推廣應(yīng)用水平和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的觀念得到了提高，解決了3217個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，年產(chǎn)各種新鮮蔬菜達(dá)720萬(wàn)公斤，在一定程度上緩解了我縣蔬菜供應(yīng)緊張的局面，同時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的廣大農(nóng)民走出了一條脫貧致富的持續(xù)發(fā)展之路，更重要的是為平抑我縣的蔬菜價(jià)格做出很大的貢獻(xiàn)。
3、生態(tài)效益：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的建設(shè)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，用現(xiàn)代生物工程技術(shù)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在蔬菜生產(chǎn)生產(chǎn)操作中，使用低毒、低殘留、易降解的農(nóng)藥，提倡使用農(nóng)家肥和配方肥，最大限度的降低了因使用農(nóng)藥、化肥對(duì)環(huán)境、土壤、水源和其他農(nóng)產(chǎn)品的污染，對(duì)保護(hù)生態(tài)平衡、凈化環(huán)境有顯著的生態(tài)效益。為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)、安全、高效的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展軌道上奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、主要工作措施
（一）組織措施
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。蘭坪縣農(nóng)業(yè)局成立了中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)小組。按照中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案的要求，制定相應(yīng)的措施，明確職責(zé)，分頭行動(dòng)，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
2、積極組織和鼓勵(lì)民間社會(huì)事業(yè)團(tuán)體參與。我縣在往年的蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入了不少資金，也相應(yīng)建了不少的點(diǎn)，但都是農(nóng)戶各自分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有形成規(guī)模，成效也不明顯，輻射帶動(dòng)范圍小，所以在2010年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項(xiàng)目建設(shè)中我們徹底改變了這種發(fā)展模式，要求必須有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或蔬菜協(xié)會(huì)參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，金頂福坪點(diǎn)建設(shè)就是一個(gè)典型的成功亮點(diǎn)。由璋品專業(yè)作社牽頭，與農(nóng)戶簽定土地租賃合同，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項(xiàng)目建設(shè)的方案要求高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)行規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，使項(xiàng)目扶持資金充分發(fā)揮了最大的綜合效率。是目前我們怒江州設(shè)施農(nóng)業(yè)中最典型的樣板。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)前就充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等新聞媒體，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)種糧觀念，提高群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
4、加大地方財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的整合力度，提高項(xiàng)目的建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量。以往的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)都是按照上面的資金實(shí)施，有多少錢就辦多少事，做什么項(xiàng)目都是成效不太明顯，今年我們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候，與相關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，把能整合的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金都整合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項(xiàng)目中，加大了資金投入力度，提高了項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量，同時(shí)也就提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項(xiàng)目的優(yōu)越性和顯著性。
（二）無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)措施
1、選用抗病優(yōu)良品種。無(wú)公害蔬菜的高效生產(chǎn)，最關(guān)鍵的是選用抗性強(qiáng)、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，以減少農(nóng)藥使用。
2、種子處理與適期播種。播種前要進(jìn)行種子處理消毒，如溫湯浸種、低毒農(nóng)藥消毒處理或微量元素浸種。保證秧苗整齊、健壯。要選擇合適的播種期，如秋冬蔬菜播種不要太早，以避開(kāi)或減少高溫、多雨、蟲害等不良環(huán)境條件影響。
3、深耕細(xì)作。播種或定植前，應(yīng)及早滅茬深耕、曝曬土壤，除凈殘留根茬、枝葉，減少病源、蟲害。
4、科學(xué)施肥。菜地應(yīng)以施用充分腐熟的有機(jī)肥為主，如農(nóng)家肥、沼氣肥、微生物等，不用或少用化肥。要推廣有機(jī)生物菌肥、優(yōu)質(zhì)葉面肥，以減少肥料的污染。
中圖分類號(hào) F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0316-01
云和縣，一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)小縣，人口11.24萬(wàn)人，面積984 km2，轄169個(gè)行政村800多個(gè)自然村，平均每個(gè)自然村只有90多人。2001年確立了“小縣大城”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)10年的努力，取得了豐碩的成果。全縣90%的工業(yè)企業(yè)集聚在縣城發(fā)展；全縣中小學(xué)生86%集中在縣城就讀；60%以上的人口集中在縣城居??；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)前列；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到75%；森林覆蓋率達(dá)80.8%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)第10位；城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)不斷提升，先后成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“省級(jí)文明縣城”、“省級(jí)示范文明縣城”；城市化水平呈“超前”之勢(shì)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效顯著。
1 取得的成效
1.1 結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)
全縣生產(chǎn)食用菌7 000萬(wàn)袋；茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺格局，茶葉總面積達(dá)2 533.3 hm2，總產(chǎn)值1.10億元，比上一年增長(zhǎng)23.3%。果蔬面積3 920 hm2，豬、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)3.29萬(wàn)頭、0.45萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量0.38萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量48.5萬(wàn)羽。
1.2 兩區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)累計(jì)投入資金4 600余萬(wàn)元，已建成綜合區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目14項(xiàng)、通村主干道項(xiàng)目10項(xiàng)。食用菌菌棒工廠化項(xiàng)目全面啟動(dòng)，完成兩景區(qū)沿線菇棚改造內(nèi)容；珍稀菌集約化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目全面完成，杏鮑菇工廠化生產(chǎn)已投產(chǎn)，茶樹菇設(shè)施栽培項(xiàng)目完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)邁出新步伐，完成云和鎮(zhèn)、大原鄉(xiāng)、赤石鄉(xiāng)、沙鋪鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)共143.2 hm2的建設(shè)，并通過(guò)了縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定。
1.3 經(jīng)營(yíng)主體培育有序推進(jìn)
全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家。截至2013年12月底，在農(nóng)業(yè)局登記備案的有202家，入社社員4 946人，注冊(cè)資金9 373.7萬(wàn)元，固定資產(chǎn)5 164萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶23 685戶，聯(lián)系基地4 870.3 hm2。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全縣農(nóng)民專業(yè)合作社已實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷售額1.113億元，農(nóng)戶累計(jì)增收約2 659萬(wàn)元。
1.4 農(nóng)地流轉(zhuǎn)日趨合理
到2013年全縣流轉(zhuǎn)耕地1 793.3 hm2，占承包面積的42.7%，其中：農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有386.07 hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的21.52%，流向?qū)I(yè)大戶及農(nóng)戶的952.27 hm2，占53.10%，2項(xiàng)合計(jì)將近74%。流轉(zhuǎn)方式上從傳統(tǒng)的租賃為主向多形式的轉(zhuǎn)變，合作制、股分制、整村流轉(zhuǎn)等模式開(kāi)始引入，流轉(zhuǎn)合同開(kāi)始規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)給業(yè)主和農(nóng)戶帶來(lái)的實(shí)惠也開(kāi)始體現(xiàn)。
2 存在的問(wèn)題
2.1 從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上看
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的資金、土地等要素不能適應(yīng)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，帶動(dòng)能力和自身發(fā)展能力有限。食用菌、生態(tài)名茶、云和雪梨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化程度不夠高，未能形成較好的質(zhì)量和效益，農(nóng)業(yè)落后狀況仍未從根本上改變[1]。
2.2 從農(nóng)村社會(huì)管理上看
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制成為生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展的最大制約因素。農(nóng)民不是農(nóng)民、市民不是市民的身份給進(jìn)城人口帶來(lái)的不僅是尷尬和辦事不便，而是對(duì)成為城里人的生存信心不足，無(wú)法融入城市管理體系中，“農(nóng)民”和“城里人”2個(gè)身份的認(rèn)同依然沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的改變。盡管政府出臺(tái)了有關(guān)政策，加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的管理，把南山小區(qū)納入元和社區(qū)管理，對(duì)普光小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。但在實(shí)踐中，這些管理僅停留在對(duì)進(jìn)城農(nóng)民日常生活的服務(wù)和小區(qū)環(huán)境的管理，而象選舉辦證等還是要回原鄉(xiāng)原村辦理，身居城里，還是“暫住”的身份。
2.3 從農(nóng)民就業(yè)增收上看
進(jìn)城農(nóng)民限于社會(huì)原因和自身?xiàng)l件，他們中的大多數(shù)人干著城里人不愿干的苦、臟、累、險(xiǎn)工作，收入水平普遍較低，甚至面臨就業(yè)難的問(wèn)題。除少數(shù)先富群體外，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民月收入普遍在1 500元以下。而生活成本卻比在原住地大幅度提高。購(gòu)房、租房利息或房租、糧食、蔬菜、水費(fèi)等支出，雖然人均收入超過(guò)其他農(nóng)民，但增收部分大多用于支付生活成本的提高，致使少數(shù)可能出現(xiàn)返貧的危險(xiǎn)。
3 對(duì)策
3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展要做好優(yōu)和精的文章
圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取資金，加大縣級(jí)財(cái)政投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持以“特色特產(chǎn)、綠色精品、生態(tài)高效、專業(yè)規(guī)模、優(yōu)質(zhì)安全”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程”，提升食用菌、茶葉、蔬菜、水果和畜禽五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拓展云和縣綠色精品農(nóng)業(yè)，在做優(yōu)做精上打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，利用“小縣大城”的知名度，統(tǒng)一“來(lái)自‘小縣大城’的農(nóng)產(chǎn)品就是優(yōu)品和精品”的宣傳理念。以“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”為方向，培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)主體，著力發(fā)揮其組織、市場(chǎng)、管理水平優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的廣度和深度[2-3]。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)上要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自覺(jué)流轉(zhuǎn)；加大扶持，政策推動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的積極流轉(zhuǎn)；通過(guò)培植主體，市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持一手抓主體培育，一手抓農(nóng)地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)地流轉(zhuǎn)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供市場(chǎng)主體，讓土地流轉(zhuǎn)為市場(chǎng)主體提供規(guī)模保障。
3.2 農(nóng)村管理要體現(xiàn)活和新的理念
破除城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，實(shí)行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本條件的戶口遷移準(zhǔn)入制，取消非農(nóng)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的設(shè)置，實(shí)行住地管理，進(jìn)城農(nóng)民的政治和社會(huì)活動(dòng)均在居住地進(jìn)行，享受城鎮(zhèn)居民的勞動(dòng)、醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)和社會(huì)保障待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的服務(wù)和管理，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的便民服務(wù)中心。繼續(xù)完善進(jìn)城農(nóng)民子女就學(xué)“同城同待遇”等相關(guān)配套政策，方便進(jìn)城農(nóng)民生產(chǎn)和生活，從根本上解決他們的后顧之憂。同時(shí)保留進(jìn)城農(nóng)民的村經(jīng)濟(jì)合作社社員資格，并嚴(yán)格貫徹長(zhǎng)久擁有土地和林地承包權(quán)的政策，使農(nóng)民安心。
3.3 農(nóng)民增收要給予“魚”和“漁”的政策
對(duì)于從事農(nóng)業(yè)的群體，要從資金、補(bǔ)貼、技術(shù)等方面加大扶持力度和范圍，推廣新品種、新技術(shù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善水利、交通及設(shè)施農(nóng)業(yè)的條件，為從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民群體創(chuàng)造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增收的條件。對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民和外出勞務(wù)人員，特別是剛剛完成遷移的農(nóng)民群眾，對(duì)先進(jìn)技術(shù)認(rèn)識(shí)掌握能力差，一時(shí)難以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持“治窮先治愚，扶貧先扶人”，政府扶上馬后更要送上一程，積極加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民的培訓(xùn)教育，提高他們的文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力，在繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移的同時(shí)，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村下山轉(zhuǎn)移小區(qū)建設(shè)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，確保惠農(nóng)政策不變、幫扶機(jī)制不改、“三農(nóng)”投入不減[4]。把下山轉(zhuǎn)移工程與百萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、勞務(wù)輸出、來(lái)料加工、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，增加農(nóng)民的收入。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 劉莎.涼山州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2004，24（11）：75-79.
同在江蘇省的徐州惠客隆130余家分店中，廣布于農(nóng)村市場(chǎng)的就有60余家。
北京華普超市向河北拓展，專攻二級(jí)市場(chǎng)。
安徽的埠陽(yáng)華聯(lián)也向周邊的地市、縣開(kāi)辟城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
據(jù)《中國(guó)商報(bào)》報(bào)道：成都本土的幾大連鎖超市公司--以紅旗連鎖為代表，主力逐步向郊縣，向三線城市轉(zhuǎn)移。
據(jù)《楚天金報(bào)》的專題報(bào)道：2003年初，中百倉(cāng)儲(chǔ)風(fēng)起華中，向湖北省內(nèi)二級(jí)城市擴(kuò)張，在仙桃、京山、云夢(mèng)等地建立據(jù)點(diǎn)。中百倉(cāng)儲(chǔ)也是2002年連鎖百?gòu)?qiáng)排名靠前的連鎖商業(yè)企業(yè)。
……
從以上的“戰(zhàn)報(bào)”可以看出，連鎖商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村小城擴(kuò)張，從南到北，從東部到中部（武漢）再到西部（成都），已然成燎原之勢(shì)?！稗r(nóng)村包圍城市”已經(jīng)成為2002年連鎖超市的關(guān)鍵詞和熱點(diǎn)，“讓開(kāi)大路、占領(lǐng)兩廂”則似乎成了中國(guó)連鎖商業(yè)業(yè)界的“共識(shí)”。筆者也認(rèn)為：中國(guó)連鎖商業(yè)應(yīng)該向農(nóng)村小城發(fā)展！
2001年11月，中國(guó)加入WTO，中國(guó)市場(chǎng)將逐步向外國(guó)企業(yè)開(kāi)放。我國(guó)在流通領(lǐng)域所做的承諾是：一年內(nèi)，外國(guó)公司將被允許在更多的城市建立零售合資企業(yè)，包括鄭州和武漢；在兩年內(nèi)，將允許在所有的省會(huì)城市建立外國(guó)控股的合資企業(yè)，重慶和寧波也對(duì)外開(kāi)放；在三年內(nèi)，外國(guó)公司就可以建立完全屬于自己的全資子公司，無(wú)地理和數(shù)量的限制。
連鎖商業(yè)在美、日、歐已經(jīng)趨于成熟，這幾年美日經(jīng)濟(jì)一直低迷而中國(guó)市場(chǎng)卻一枝獨(dú)秀。國(guó)外一些大型的商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)表示樂(lè)觀。普華永道公布了一份名為《從新德里到新西蘭看零售業(yè)及消費(fèi)品行業(yè)》的最新調(diào)查報(bào)告，報(bào)告指出：中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)群以超越美國(guó)與歐洲的總和，成為全球最具增長(zhǎng)潛力的單一消費(fèi)市場(chǎng)。
隨著中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的逐步放松，世界零售巨頭紛紛“洶涌而至”：沃爾瑪自1996年進(jìn)深圳開(kāi)第一家店，到2001年底，在我國(guó)共開(kāi)設(shè)19家店；2002年它在北京開(kāi)店一家，全國(guó)其他城市開(kāi)店8家，五年內(nèi)計(jì)劃在中國(guó)開(kāi)店50家。
法國(guó)家樂(lè)福1993年進(jìn)京開(kāi)第一家店，至2001年底，在我國(guó)共開(kāi)店27家，2002年上半年，家樂(lè)福在長(zhǎng)沙、昆明、成都三地各獲準(zhǔn)開(kāi)辦三家店，它計(jì)劃2003年起，每年在中國(guó)開(kāi)10家門店。
麥德龍1995年登陸上海，至2001年低，在我國(guó)的總店數(shù)也達(dá)到15家，2002年已經(jīng)在中國(guó)開(kāi)店8家，兩年內(nèi)將在北京開(kāi)店4家，五年內(nèi)在中國(guó)開(kāi)店40家。
另外法國(guó)的歐尚擬在2004年前在中國(guó)開(kāi)店21家，日本的7-11便利店計(jì)劃在未來(lái)五年在北京開(kāi)500家店，荷蘭的萬(wàn)客隆也計(jì)劃在2010年前在中國(guó)開(kāi)店30家，日本的伊藤華洋堂2003年擬在北京開(kāi)店三家……
經(jīng)過(guò)這幾年洋巨頭的拼命在各大城市、省會(huì)城市及中心城市的“跑馬圈地”，占領(lǐng)商業(yè)的制高點(diǎn)，和本土商家的紛紛搶山頭，占地盤大中城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局已趨于飽和，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。在寧波，云集了家樂(lè)福、麥德龍、好又多、家世界、新一佳等國(guó)內(nèi)外連鎖巨子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波市區(qū)的超市營(yíng)業(yè)面積超過(guò)8萬(wàn)平方米，連同大商場(chǎng)，人均達(dá)到0.2平方米，不亞于發(fā)達(dá)國(guó)家。在廣州、深圳、武漢等地也存在這種情況。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的過(guò)密直接導(dǎo)致惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，“買200送100”、“1元錢電視機(jī)”等不絕于耳，國(guó)內(nèi)近幾年才發(fā)展壯大的各連鎖企業(yè)在大中城市“與狼共舞”及“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”中利潤(rùn)越來(lái)越薄，向大中城市以外的跨國(guó)零售巨頭無(wú)暇同時(shí)也無(wú)法顧及的農(nóng)村小城發(fā)展是必然的選擇。
農(nóng)村小城的消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2002年1-10月份我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)32773億元8.7%，其中城市20822億元9.9%，縣3857.7億元6.3%，縣以下8003億元7%。在這里，縣及其下的社會(huì)消費(fèi)品總額共計(jì)11860.7億元，約占總的36%，看起來(lái)是比較少。但這36%是國(guó)內(nèi)大的連鎖商業(yè)很容易搶到手的。雖然城市占了64%左右，但這64%卻是由外資，國(guó)內(nèi)全國(guó)性的連鎖巨頭，區(qū)域性連鎖企業(yè)及本土商業(yè)瓜分的，分一杯羹并不容易。
2001年，中國(guó)農(nóng)村人均純收入為2366元，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%，加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)者信心繼續(xù)增強(qiáng)。特別在浙江，55個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域中鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的人均純收入超過(guò)3000元的有41個(gè)。據(jù)《2002年北京藍(lán)皮書》：2001年北京的農(nóng)民人均可支配收入為5099元，比上一年增加573元；農(nóng)民的生活消費(fèi)支出為3872元，增長(zhǎng)12.5%?？梢?jiàn)，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民消費(fèi)水平比中西部的有的中等城市還強(qiáng)。
近年為了確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，國(guó)家將繼續(xù)采取一系列有效措施：如進(jìn)一步推廣稅費(fèi)改革，農(nóng)村電網(wǎng)改革降低電價(jià)，為耐用消費(fèi)品的消費(fèi)掃清障礙......這些終將使農(nóng)民可支配收入的增加，從而帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。
我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。據(jù)預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，大批農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市居民，將增加消費(fèi)需求800-2000億元。抓緊今后幾年的有利時(shí)機(jī)占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)特別是東部地區(qū)和北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)的制高點(diǎn)，將為大型連鎖企業(yè)今后5-10年的發(fā)展提供無(wú)限商機(jī)。
連鎖商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村小城發(fā)展得到政策扶持。2002年初，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委召開(kāi)的流通工作會(huì)議，確立了大力支持我國(guó)連鎖業(yè)發(fā)展的一系列，在國(guó)債貼息項(xiàng)目、增資擴(kuò)股、股票上市、資產(chǎn)重組、門店、物流配送中心選址等方面給予我國(guó)連鎖企業(yè)的重點(diǎn)支持。
在農(nóng)村，各級(jí)政府為使農(nóng)民增收，必須使農(nóng)產(chǎn)品有順暢的快捷流通渠道，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，而連鎖商業(yè)可以使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)其各門店進(jìn)入整個(gè)連鎖體系加快在城市網(wǎng)點(diǎn)出售，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和形象。連鎖商業(yè)的進(jìn)入對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村流通網(wǎng)的建設(shè)將起巨大促進(jìn)作用。因此各基層政府對(duì)于連鎖商業(yè)的進(jìn)入，必如各大城市政府對(duì)國(guó)際零售巨頭的進(jìn)入一樣持歡迎態(tài)度，并在方方面面給予優(yōu)惠。
連鎖商業(yè)與農(nóng)村小城當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)相比有比較較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)廣大農(nóng)村居民日常生活用品消費(fèi)主要來(lái)源于集貿(mào)市場(chǎng)，個(gè)體小雜貨店，小城中雖也有百貨大樓，小超市等業(yè)態(tài)，但這些零售服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量相對(duì)于以現(xiàn)代方式建立的連鎖商業(yè)來(lái)比就落后很多了。
連鎖商業(yè)可憑其門店多，規(guī)模大，采購(gòu)量大而有較強(qiáng)議價(jià)能力，利用POS機(jī)、收銀機(jī)、降低人工成本，先進(jìn)的物流配送和嚴(yán)格的管理等都使商品成本相對(duì)較低，而商品質(zhì)量卻很有保證。物美價(jià)廉，同時(shí)購(gòu)物環(huán)境舒適，品種多，服務(wù)好，這些將使當(dāng)?shù)氐木用褛呏趄\和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的市場(chǎng)份額大幅丟失?？梢灶A(yù)期連鎖商業(yè)進(jìn)入農(nóng)村小城的盈利前景是相當(dāng)樂(lè)觀的。
連鎖商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村小城發(fā)展有利于企業(yè)的規(guī)?；?，規(guī)范化和信息化。連鎖商業(yè)在農(nóng)村小城可快速選點(diǎn)開(kāi)店，使店鋪規(guī)模迅速擴(kuò)大。店鋪數(shù)量的上升，必然要求建立配送中心，統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)格管理加強(qiáng)控制，這一切都離不開(kāi)規(guī)范化的管理。
異地?cái)U(kuò)張及日益擴(kuò)大的規(guī)模客觀上要求企業(yè)通過(guò)商業(yè)管理信息系統(tǒng)來(lái)監(jiān)控各門店的庫(kù)存，出貨、補(bǔ)貨及向工廠訂貨等，以便更及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者的變化。連鎖商業(yè)在農(nóng)村小城所賺取的利潤(rùn)一方面可支持企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張另一方面也為企業(yè)在大中城市向外資零售巨頭“叫板”提供了后盾。企業(yè)在農(nóng)村小城預(yù)先布下的網(wǎng)點(diǎn)也將成為將來(lái)和國(guó)內(nèi)外零售巨頭合作的談判籌碼，待價(jià)而沽。
我國(guó)連鎖商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村小城發(fā)展應(yīng)注意的問(wèn)題
（1）業(yè)態(tài)的選擇和經(jīng)營(yíng)要因時(shí)因地制宜。由于農(nóng)村小城居民消費(fèi)地域性較強(qiáng)，它往往不如大中城市消費(fèi)有許多共性，所以在大中城市經(jīng)營(yíng)得很成功的業(yè)態(tài)，到農(nóng)村小城就不一定也會(huì)成功。甚至在一個(gè)縣城生意火暴的業(yè)態(tài)到了鄰近的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)“門可羅雀”，乏善可陳！
據(jù)一些開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的先行者的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)以超市作為擴(kuò)張的主業(yè)態(tài)，而縣級(jí)超市以大為佳。這主要是因?yàn)樵谛〕情_(kāi)中小超市難引人注意，難帶來(lái)高知名度。同時(shí)，中小超市往往易與當(dāng)?shù)氐耐纫?guī)模的超市同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但在和當(dāng)?shù)卣?、供?yīng)商、社區(qū)等方方面面的關(guān)系不如那些“地頭蛇”，難以顯出規(guī)模和品牌的優(yōu)勢(shì)--那才是比較大的連鎖企業(yè)的“長(zhǎng)板”。
上海一家很有實(shí)力的連鎖超市在安徽等地發(fā)展地、縣市場(chǎng)的時(shí)候，由于開(kāi)的都是800-1000平方米的中型超市，現(xiàn)在就普遍陷入經(jīng)營(yíng)困境，而江蘇家世界超市在三門縣城，一個(gè)消費(fèi)水平低和人口比較少的小地方，開(kāi)的2400平方米的超市就在小城引起轟動(dòng)，生意出奇的好。大超市，一般當(dāng)?shù)仄髽I(yè)難以具備打造它的實(shí)力，國(guó)際零售巨頭一時(shí)半會(huì)也不會(huì)來(lái)奪食，因此不會(huì)遇到許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更易取得成功。當(dāng)然，大型超市從選址到營(yíng)銷方式也應(yīng)與大中城市有所不同。
首先在選址上，應(yīng)到縣城的中心商圈去開(kāi)店，而不能如在大中城市將店開(kāi)在城郊。這樣做的理由有：1* 小城鎮(zhèn)，人口規(guī)模有限，不可能如大中城市可以再細(xì)分出幾個(gè)商圈，且中心商圈一般是農(nóng)村居民“趕集”的首選之地，最大限度地集中農(nóng)村的購(gòu)買力。2* 小城的建設(shè)擴(kuò)張速度不象大城市那樣快，即新的購(gòu)買力的形成和轉(zhuǎn)移比較慢。在城鎮(zhèn)的邊緣，平時(shí)是沒(méi)有什么客流的。
其次，在商品品類的組合上，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村小城的顧客的購(gòu)買力，努力做到：貨架上的便宜商品多一些，而高檔品少些；散裝的商品多點(diǎn)，精裝品少些，據(jù)統(tǒng)計(jì)：在地、縣級(jí)超市，散裝商品的銷售額占店面總銷售額的10%-15%。特別在北方，散裝商品倍受青睞；小規(guī)格的商品多些，大包裝的商品少點(diǎn)。大包裝的商品在大城市銷得快，在小城小規(guī)格商品就有優(yōu)勢(shì)了。民俗商品多些，普通商品少些，特別是現(xiàn)場(chǎng)制作的生鮮食品更是要迎合當(dāng)?shù)厝说目谖?；生鮮食品多些，緊缺商品多點(diǎn)。農(nóng)村小城很多居民本身就是生鮮食品的生產(chǎn)者，日常消費(fèi)需求主要是工業(yè)品。
最后，在營(yíng)銷策略上也要有針對(duì)，不能生搬硬套以前的經(jīng)驗(yàn)。武漢的中商百貨在開(kāi)拓湖北的二級(jí)市場(chǎng)時(shí)就有過(guò)教訓(xùn)。中商的市場(chǎng)運(yùn)作老手在黃岡小城操辦新店的開(kāi)業(yè)促銷時(shí)把在武漢用得很成功的方式套過(guò)來(lái)：在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上宣布 ：市民憑報(bào)紙的報(bào)花都可以到中商百貨的門口免費(fèi)領(lǐng)取可口可樂(lè)！沒(méi)想到，開(kāi)業(yè)當(dāng)天門庭冷落。營(yíng)銷人員后來(lái)反省才發(fā)現(xiàn)原來(lái)黃岡人沒(méi)有形成經(jīng)常訂報(bào)和讀報(bào)的習(xí)慣，因此開(kāi)業(yè)消息到達(dá)率很低。找到失敗根源后，中商營(yíng)銷人員改用DM的方式，一下子使其黃岡店的生意好起來(lái)。
（2）開(kāi)店應(yīng)扎堆?，F(xiàn)在很多連鎖商業(yè)企業(yè)開(kāi)起店來(lái) 是東一家西一家的，密度不夠，于是體現(xiàn)不出規(guī)模效應(yīng)來(lái)。沃爾瑪當(dāng)年在小鎮(zhèn)擴(kuò)張時(shí)是扎堆開(kāi)店的。它的經(jīng)理人員往往是在某個(gè)區(qū)域密密的開(kāi)店，直到所有它能占領(lǐng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都鋪完了才向另外的區(qū)域發(fā)展。沃爾瑪進(jìn)入中國(guó)后也是如此。它進(jìn)入深圳最早而在深圳開(kāi)的店也是最多的。
其實(shí)扎堆開(kāi)店有許多好處。首要一條是易形成規(guī)模，提高知名度，利用城鄉(xiāng)居民的口碑相傳，深入人心。其次能形成氣勢(shì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行打壓。由于店的密度大，所有的好的開(kāi)店的地方都為我所占，新的外來(lái)者也不易立足，從而能有效狙擊外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者。再次能最大程度的發(fā)揮配送中心的效用。最后還能在廣告、促銷等營(yíng)銷策劃上最大限度的資源共享。對(duì)分店的監(jiān)控也相對(duì)要好些。
（3）加強(qiáng)物流配送。對(duì)于連鎖企業(yè)來(lái)說(shuō)，物流配送是其核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。甚至稱之為企業(yè)的第三利潤(rùn)源。對(duì)于在農(nóng)村小城發(fā)展的連鎖商業(yè)而言，物流配送更是意義重大。連鎖商業(yè)開(kāi)在小城鎮(zhèn)的店面由于地理位置相對(duì)較偏，讓廠家直接送貨到分店廠家可能不愿意。而且有的廠家離店較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本太高。
于是建立自己的配送中心或依靠第三方物流來(lái)供貨就成為關(guān)乎店面成功與否的關(guān)鍵。前面提到的扎堆開(kāi)店也即為使配送成本的下降。通過(guò)物流的高效來(lái)保持連鎖商業(yè)商品的高周轉(zhuǎn)率，降低庫(kù)存成本，減少資金占用已經(jīng)成為當(dāng)今零售巨頭們的制勝法寶。我們應(yīng)向物流要效益，少打供應(yīng)商的“通路費(fèi)”的主義。
（4）注意提高單店效益，做大更要做強(qiáng)。根據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)中69家超市和79家超市門店的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行重點(diǎn)分析表明：2001年69家公司的銷售總額增長(zhǎng)了43.6%，而同期企業(yè)的門店數(shù)增長(zhǎng)了53%，營(yíng)業(yè)面積增長(zhǎng)了58%。銷售額的增長(zhǎng)主要來(lái)自門店的增多和營(yíng)業(yè)面積的擴(kuò)大。2001年超市公司在人均營(yíng)業(yè)面積增加的情況下，年人均勞動(dòng)效率和平均地效卻分別下降了0.9萬(wàn)元和0.22萬(wàn)元。
中國(guó)聯(lián)華在1995年到2000年間，銷售收入增長(zhǎng)高達(dá)年均69%，但開(kāi)店速度卻高達(dá)89%，即意味著每家新店平均銷售額減少10%以上。與此相對(duì)，家樂(lè)福的銷售額1998-2000年年平均增速達(dá)77%，新店開(kāi)張速度僅為年均24%，每店銷售收入年均增速28%左右?？梢?jiàn)我國(guó)連鎖商業(yè)企業(yè)普遍存在著經(jīng)營(yíng)績(jī)效不好，盲目擴(kuò)張的趨勢(shì)。
雖說(shuō)農(nóng)村小城的社會(huì)銷售總額很大，但居民的購(gòu)買力是很低的。如果連鎖店在這些小地方做不到NO.1，那么指望靠從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中分流的顧客來(lái)分一杯羹的話，是維持不下去的。沃爾瑪剛擴(kuò)張到別的小鎮(zhèn)時(shí)也是等新店盈利了才另開(kāi)店。這樣一方面可以保證無(wú)后顧之憂，另一方面可以慢慢積累經(jīng)驗(yàn)，為下一步擴(kuò)張做好準(zhǔn)備。只有每一家店都是盈利的才是有意義的，否則開(kāi)一家虧一家，不僅無(wú)財(cái)力再擴(kuò)張而且將盈利的店也拖跨。只有做強(qiáng)了才能最終做大。沃爾瑪?shù)某晒φf(shuō)明了這一點(diǎn)。
（5）擴(kuò)張方式應(yīng)該多樣化。連鎖商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村小城的擴(kuò)張既可以派員親自到地方去作調(diào)研、選址、招收和培訓(xùn)員工、考察并選擇供應(yīng)商、開(kāi)店；也可并購(gòu)、參股、聯(lián)合當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)企業(yè)；還可以開(kāi)展特許加盟。這些方式各有好處，各個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)實(shí)行。
如上海華聯(lián)與臺(tái)州供銷社合作，利用供銷社原有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，迅速低成本地?cái)U(kuò)張。就目前來(lái)說(shuō)，這不失為一種比較好的擴(kuò)張方式。而江蘇蘇果超市則以特許加盟的方式發(fā)展了260家分店，其中縣及以下集鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)占了60%以上，這些特許加盟店按照總部的要求運(yùn)作，都取得了成功。浙江紹興的供銷社超市還允許農(nóng)村中有實(shí)力的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者加盟連鎖店，減輕總部的資金壓力。溫州等地還嘗試采用合資和租賃的方式建店，已初見(jiàn)成效。
目前比較成熟的方式是先由總部在中心縣城或中心鎮(zhèn)建 一個(gè)標(biāo)桿直營(yíng)店，經(jīng)營(yíng)成功后總結(jié)出一套經(jīng)驗(yàn)后再發(fā)展特許加盟，一來(lái)可以保證擴(kuò)張的成功，二來(lái)特許加盟可以緩解資金不足的瓶頸。當(dāng)然，資金實(shí)力雄厚的企業(yè)大可利用兼并的方式快速切入市場(chǎng)。
（6）大力發(fā)展自有品牌。連鎖商業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)和廠家合作，定牌生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)的醬菜、被褥等商品，化妝品、洗滌用品也可以根據(jù)農(nóng)村的購(gòu)買力定位在中擋。這些自有品牌由于是廠家與零售企業(yè)共同開(kāi)發(fā)的商品，減少了中間環(huán)節(jié)，價(jià)格較低，迎合了農(nóng)村小城居民消費(fèi)能力低的特點(diǎn)。在品牌認(rèn)知比較低的地方，自有品牌商品將比一些全國(guó)性的品牌更具競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該充分利用分店廣布農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)禽蛋、肉食、水果、蔬菜等基地，將當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求開(kāi)發(fā)生鮮食品的“自有品牌”，不但滿足了連鎖企業(yè)在大中城市分店的生鮮賣場(chǎng)的貨源需求，而且促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，增加了農(nóng)民收入，使農(nóng)村的居民的消費(fèi)能力得到真正的提高，形成良性循環(huán)。
(7)處理好三個(gè)關(guān)系。
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，全面建設(shè)小康社會(huì)，“三農(nóng)”問(wèn)題的出路道底在哪里？
改革開(kāi)放30多年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，國(guó)民收入逐年增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年減少，土地利用率越來(lái)越高，粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)再也無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。
2001年全國(guó)城市居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比為2.89：1，大約三個(gè)農(nóng)民的收入才相當(dāng)于一個(gè)城市居民的收入，比1998年擴(kuò)大了11%，比1990年擴(kuò)大了36%，比1985年擴(kuò)大了近50%，這些微觀數(shù)據(jù)表明了城鄉(xiāng)居民收入的差距。黨的十七大提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，這段話提揭示了三個(gè)觀點(diǎn)：1、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；2、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加；3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，三者相互制約，又相互依靠。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的關(guān)鍵
一、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，能明顯刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市化進(jìn)程。1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中小規(guī)模、小農(nóng)式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)已無(wú)法造應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)產(chǎn)品從量到質(zhì)都無(wú)法與優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)品抗衡，只有打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)才能使農(nóng)民的直接收入增加，這種新型農(nóng)業(yè)具有以下特點(diǎn)：（1）有明顯的生產(chǎn)特色和突出的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能經(jīng)受市場(chǎng)風(fēng)云的變幻，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）形成一定地域連片的相當(dāng)區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)村土地利用率，使農(nóng)村從分散到集中，便于基層政府和部門的管理，加快農(nóng)村城市化的發(fā)展；3、區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，環(huán)境配合已形成有機(jī)協(xié)調(diào)的整體；促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2、發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)比較效益的有效途徑，進(jìn)行資源優(yōu)化搭配的切實(shí)措施，是壯大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重大步驟，20世紀(jì)60年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)這一塊經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，早期，把機(jī)械化等同于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政績(jī)式的區(qū)域開(kāi)發(fā)等同于高效農(nóng)業(yè)，這些錯(cuò)誤的等同觀念，使中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期滯后，農(nóng)村和城市的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，延緩了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。3、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能盲目，有所為有所不為，必須圍繞本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源，氣候條件，勞動(dòng)力投入，因地制宜，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，這樣就會(huì)輻射千家萬(wàn)戶，逐步形成數(shù)村一品，多鄉(xiāng)一業(yè)， 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)城市化進(jìn)程的發(fā)展。要加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，提高無(wú)公害食品，綠色食品的比重，保障食品安全，達(dá)到城市化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市化建設(shè)。4、必須著重抓好龍頭企業(yè)和中介流通組織，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶增加收入的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境的資源性企業(yè)，能夠安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的勞動(dòng)密集企業(yè)，這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)，能解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)民在優(yōu)勢(shì)企業(yè)中接受新的精神文明熏陶，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的精神文明體系，這一點(diǎn)是當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的薄弱環(huán)節(jié)。5、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須同時(shí)搞好軟環(huán)境的建設(shè)，“環(huán)境”就是生命力，要抓住一切可能的機(jī)遇，促使市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信，吸引各種社會(huì)投資，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和文明發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程步伐。
二、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，與信息相關(guān).一條可靠的信息能讓人種一季蔬菜富裕起來(lái)，一條過(guò)時(shí)，失真的信息，能讓千萬(wàn)資產(chǎn)變得一無(wú)所有，尤其在跨躍城市化這一道坎中，信息農(nóng)業(yè)將會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，在美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化程度高于工業(yè)81.6%，我國(guó)農(nóng)村在20世紀(jì)70年代到80年代，土地進(jìn)農(nóng)戶曾掀起過(guò)一場(chǎng)革命，那么農(nóng)業(yè)信息化將會(huì)掀起農(nóng)村第，農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，在發(fā)展的過(guò)程中要處理好以下關(guān)系：1、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能盲目，要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)業(yè)的客觀實(shí)際，為市場(chǎng)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)。2、要把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和加快城市化發(fā)展結(jié)合起來(lái)。3、要掌握重點(diǎn)全面鋪開(kāi)，從較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)毗鄰村到貧窮的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，文化素質(zhì)是制約農(nóng)業(yè)信息化的主要原因，要以點(diǎn)帶面，逐步發(fā)展，讓農(nóng)民看到信息農(nóng)業(yè)的一線希望和可行之處。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化符合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，將為高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮活力，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決迎來(lái)燦爛的明天。
三、無(wú)公害食品的發(fā)展，為農(nóng)村城市化撐起又一片藍(lán)天?；屎娃r(nóng)藥的施用是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重大變革，極大的提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，但是也帶來(lái)了很多弊端，其中一個(gè)就是環(huán)境污染，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失衡，2001年啟動(dòng)了無(wú)公害食品的計(jì)劃并施行，重點(diǎn)推廣生態(tài)防治技術(shù)，推廣高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，嚴(yán)禁在蔬菜、水果、茶葉等時(shí)限性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品中使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣平衡施肥技術(shù)，嚴(yán)格控制氮肥施用量，這無(wú)疑是給農(nóng)產(chǎn)品打了一針“防腐劑”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)則發(fā)展，而關(guān)鍵的是為農(nóng)村提供了一片蔚藍(lán)的天空，使得城市高收入者自愿向附近的農(nóng)村移動(dòng)，尋找新鮮的環(huán)境，帶來(lái)新型變化，擁有大量資金的城市人會(huì)選擇農(nóng)村投資，試驗(yàn)“桃花源”式的生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的助推器
一、人口問(wèn)題仍然是社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)，某區(qū)域人口總量超過(guò)環(huán)境容量會(huì)導(dǎo)致環(huán)境破壞，社會(huì)失衡.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整人口布局是目前的一個(gè)重大的新任務(wù)，調(diào)整人口布局最重要的就是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本前提，就我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀看，老年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者過(guò)多，文化素質(zhì)不高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大障礙，現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，不權(quán)要調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還要相應(yīng)調(diào)整城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快小城市建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和勞動(dòng)力，據(jù)預(yù)測(cè)2020年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，城市人口比將上升到55%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將下降35-30%，務(wù)農(nóng)的人少，才有條件擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化，這就是人們常說(shuō)的，要使農(nóng)民增收，就得減少農(nóng)民，要使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就得改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要改善生態(tài)環(huán)境就得使農(nóng)村人口向城市集中。
二、任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家，起初都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有快速發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)才能促進(jìn)工業(yè)的快速發(fā)展，從而改變城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位只是看處于何種階段而已。十六大、十七大、十把“三農(nóng)”問(wèn)題提高到一個(gè)新的高度，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，從而達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保護(hù)不是單純的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是涉及到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)、政策、基礎(chǔ)設(shè)施投資等多個(gè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和農(nóng)民的文化水平，縮小城鄉(xiāng)之間的收入、文化、生活設(shè)施的差距，從一些局部地區(qū)的發(fā)展看，城市化進(jìn)程不能離開(kāi)以下基本原則：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，海南三亞2000年接待旅游觀光的人數(shù)278.18萬(wàn)，收入28.39億元，三亞就是圍繞發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。2、突出個(gè)性特色的原則，不能克隆別的城市，而發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就可能做到這一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)因選擇地域性強(qiáng)，各地的氣候、土壤條件會(huì)產(chǎn)生不同的特色農(nóng)業(yè)，不同的特色農(nóng)業(yè)會(huì)有別具一格的城市風(fēng)俗和人情。3、優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)公用設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品的流通開(kāi)辟了通道，也為農(nóng)民的文化素質(zhì)的提高起到了促進(jìn)作用。4、以管理為核心的原則，樹立現(xiàn)代城市管理意識(shí)，把先進(jìn)的理念和先進(jìn)的人才引進(jìn)來(lái)，不斷提高城市文明程度，使城市管理步入規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的軌道，這些先進(jìn)的管理理念會(huì)逐步滲透到農(nóng)村，當(dāng)一個(gè)城市發(fā)展后會(huì)出現(xiàn)：流動(dòng)人口增加，進(jìn)一步擴(kuò)大城市建筑面積，從而就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。5、確保生態(tài)安全的原則，城市建設(shè)中任何時(shí)候都必須把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)放在第一位，確保資源的永續(xù)利用，這無(wú)疑給生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展找到一個(gè)生存的空間，這個(gè)生存空間可以直接運(yùn)用到城市中，也可以把它向臨近農(nóng)村轉(zhuǎn)移，與城市化建設(shè)步伐相互協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村城市化進(jìn)程的力度直接制約著高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中選擇什么樣的發(fā)展模式，“三農(nóng)”問(wèn)題過(guò)去主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，而現(xiàn)在在圍繞農(nóng)字做文章的同時(shí)，要注重從農(nóng)字以外找出路，通過(guò)“三化”――工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化；促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，也就是說(shuō)，用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過(guò)工業(yè)化和城市化實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)深化改革把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)化和社會(huì)化的軌道，我國(guó)農(nóng)村人口眾多和地區(qū)發(fā)展不平衡的基本國(guó)情，決定了改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化需要從兩個(gè)方面進(jìn)行努力；一方面城市的規(guī)劃和建設(shè)，要圍繞高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)和生存條件，以加強(qiáng)公共管理。另一方面是妥善處理農(nóng)村土地管理問(wèn)題，避免還沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者根本沒(méi)有非農(nóng)職業(yè)的農(nóng)民因喪失土地而淪為流民，在這兩個(gè)方面目前都存在著許多尖銳矛盾，即使工業(yè)化和城市化進(jìn)展順利，2020年農(nóng)村人口仍然會(huì)在6億左右，城市化進(jìn)程仍然制約著高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、農(nóng)村現(xiàn)狀。我國(guó)正處在深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，而20世紀(jì)60年代我國(guó)農(nóng)村機(jī)械化誤認(rèn)為是工業(yè)化，拉開(kāi)了城鄉(xiāng)分割體系，延緩了社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，突出的表現(xiàn)是城市化滯后于工業(yè)化，“一五”時(shí)期城市化水平曾經(jīng)有過(guò)快速增長(zhǎng)，但在1958-1978年間城市化水平僅提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，改革開(kāi)放后，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在總就業(yè)人口中比重從70%下降到50%，城市化水平由18%上升到2002年的39.1%，低于同等發(fā)展水平國(guó)家，但農(nóng)業(yè)從溫飽、自給發(fā)展到高效農(nóng)業(yè)的雛型，可以看出城市化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)的發(fā)展同步，并有著一定的制約作用，農(nóng)業(yè)落后時(shí)城市化進(jìn)程滯后，城市化進(jìn)程滯后時(shí)必然看到農(nóng)業(yè)蕭條的一面。
三、辯證看待間接制約和直接制約，1、城市化進(jìn)程的緩慢速度是由社會(huì)各種因素導(dǎo)致，毫無(wú)疑問(wèn)，人口的城市化素質(zhì)落后，嚴(yán)峻的社會(huì)保障問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生體系的建立，公共環(huán)境設(shè)施都不約而同的制約著城市的發(fā)展，而城市發(fā)展越緩慢，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求越少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)越小，間接影響高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2、城市化的進(jìn)程加速，社會(huì)公共設(shè)施的投資就會(huì)越大，各級(jí)政府和部門就會(huì)相對(duì)忽視農(nóng)業(yè)的存在，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，制約著高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但我們必須辯證地看待這兩個(gè)制約，在相互制約中才會(huì)出現(xiàn)矛盾，才能及時(shí)解決深層次的隱患，在這兩個(gè)制約中，總的看來(lái)矛盾遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其協(xié)調(diào)發(fā)展的利益。
科技平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
科技平臺(tái)對(duì)于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，成為科技創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺(tái)，熱科院在項(xiàng)目申報(bào)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán)，平臺(tái)在體制及運(yùn)行機(jī)制的管理上成效顯著。但從總體上看，熱科院科技平臺(tái)建設(shè)仍然相對(duì)滯后，整體水平還相對(duì)不高，仍然存在著諸多亟待解決的突出問(wèn)題。1高層次、高水平科技平臺(tái)數(shù)量不足。從表1可以看出，目前熱科院國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)有7個(gè)，而國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站等國(guó)家級(jí)平臺(tái)均空缺。2平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進(jìn)一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺(tái)定位清楚，發(fā)展目標(biāo)明確，但部分平臺(tái)定位模糊，在研究領(lǐng)域、研究方向等方面，存在交叉重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如，熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌存在部分研究?jī)?nèi)容重疊現(xiàn)象。目前，在熱科院現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制中，有大部分內(nèi)容針對(duì)的是單位、個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)的是個(gè)人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等，而涉及科技平臺(tái)的考評(píng)機(jī)制較少，導(dǎo)致依托單位和平臺(tái)的負(fù)責(zé)人、平臺(tái)的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn)，“重申報(bào)籌建，輕運(yùn)行管理”的現(xiàn)象普遍存在，運(yùn)行效率低下?？萍计脚_(tái)最根本的理念是開(kāi)放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺(tái)運(yùn)行情況來(lái)看，總體偏弱，如許多科技平臺(tái)沒(méi)有開(kāi)放課題，與其他科研單位合作的研究課題較少；在學(xué)術(shù)交流上，針對(duì)平臺(tái)的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請(qǐng)高水平專家來(lái)作學(xué)術(shù)報(bào)告的也較少。即使同一個(gè)平臺(tái)的科技人員，學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問(wèn)題的也較少，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)力量。
加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)的建議
1系統(tǒng)化布局科技平臺(tái)，進(jìn)一步完善平臺(tái)體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，組織專家或院學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審，通過(guò)分析研究，科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行科技平臺(tái)布局，提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)，使科技平臺(tái)形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的科技平臺(tái)體系，在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位，進(jìn)一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報(bào)國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，立足熱科院現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研積累，通過(guò)整合各種科技資源，積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的要求，對(duì)照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件、研究基礎(chǔ)和水平，找出差距，有針對(duì)性地提升質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件和研究水平。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步整合資源，孵化出國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。3拓寬平臺(tái)申報(bào)渠道，提升平臺(tái)研究水平。對(duì)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站，要積極謀劃，確保現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站的建設(shè)，提高研究水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力[9-10]。同時(shí)，要有針對(duì)性地建設(shè)有潛力的省級(jí)、院級(jí)的科研平臺(tái)，提升條件和研究水平，使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站申報(bào)過(guò)程中處于有利地位，盡可能爭(zhēng)取更多的部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站，使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。對(duì)其他各部委和地方政府設(shè)立的部級(jí)平臺(tái)，積極組織各單位編寫可行性研究報(bào)告或申報(bào)書、建議書，盡可能爭(zhēng)取更多的部省級(jí)平臺(tái)。1根據(jù)各級(jí)各類平臺(tái)的屬性，制定科學(xué)的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？梢酝ㄟ^(guò)調(diào)研、引進(jìn)、集成其他科研院所的平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制中的有益元素，針對(duì)熱科院科技產(chǎn)出的特色，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)，選擇適宜的評(píng)價(jià)模型，綜合各指標(biāo)權(quán)重，盡快確立適合熱科院科技平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制，將平臺(tái)考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過(guò)明確各平臺(tái)“十二五”期間的總體目標(biāo)，確定“十二五”期間各級(jí)各類平臺(tái)需要完成的量化指標(biāo)和年度指標(biāo)，依據(jù)這些指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；二是明確各平臺(tái)科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù)，依據(jù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3優(yōu)先支持以科技平臺(tái)為依托的項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，尤其是在申報(bào)較大的項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮依托科技平臺(tái)，按平臺(tái)的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報(bào)。以項(xiàng)目帶動(dòng)科技平臺(tái)建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)科技平臺(tái)合作交流，提升科技平臺(tái)的研究水平。此外，在成果報(bào)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，優(yōu)先支持依托科技平臺(tái)申報(bào)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技人員為科技平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮作用；在條件建設(shè)和配備方面，也要重點(diǎn)向科技平臺(tái)傾斜，尤其要保證省部、國(guó)家級(jí)重要科技平臺(tái)條件建設(shè)。平臺(tái)根據(jù)熱科院科技平臺(tái)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)各類科技平臺(tái)中評(píng)選出2～3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)支持。這些優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)的設(shè)立，將起到示范標(biāo)桿作用，使各級(jí)各類平臺(tái)形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)科技平臺(tái)的發(fā)展和研究水平的提升?？萍假Y源，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)與管理，促進(jìn)共享共用，提高利用效率；建立學(xué)術(shù)交流的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，如根據(jù)各平臺(tái)的研究領(lǐng)域（方向，有針對(duì)性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計(jì)劃，定期開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。力度依托平臺(tái)實(shí)行人才聘用制，引進(jìn)高水平人才，不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要，也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化國(guó)際合作交流的需要。可以以設(shè)置流動(dòng)編制的方式，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘客座研究員和訪問(wèn)學(xué)者，支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進(jìn)入科技平臺(tái)開(kāi)展工作。此外，還可以通過(guò)合作研究、特聘研究員等方式大力引進(jìn)在相關(guān)專業(yè)具有國(guó)際影響力的專家，依托國(guó)際科技合作項(xiàng)目凝聚國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持，為國(guó)內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺(tái)，不斷提高熱科院科技平臺(tái)的社會(huì)聲譽(yù)和國(guó)際影響力。
本文作者：黃華平王家保陳衛(wèi)軍魏玉云李海亮徐兵強(qiáng)工作單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院
作為農(nóng)業(yè)大市，多年來(lái)金壇市十分注重農(nóng)業(yè)資源的整合、重組，將農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)過(guò)循環(huán)處理，發(fā)展生態(tài)高效低碳農(nóng)業(yè)，取得了六大成效：一是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治序時(shí)推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖小區(qū)創(chuàng)建、沼氣工程建設(shè)、畜禽糞便廢棄物處理工程以及關(guān)停取締等綜合措施，使畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治到位[1]。全市規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便綜合處理率達(dá)80%。二是農(nóng)藥化肥減量使用實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全年共使用化學(xué)氮肥7881t，比2007年削減15.3%，投入化學(xué)農(nóng)藥4296t，比2007年削減15%。測(cè)土配方施肥3萬(wàn)hm2，施肥覆蓋率達(dá)75％，有機(jī)肥10123t，綠肥種植666.67hm2，三品農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)，截至目前，發(fā)展有機(jī)食品40種、綠色食品41種、無(wú)公害產(chǎn)品129種。其中茶葉、水稻產(chǎn)業(yè)已整體推進(jìn)，全市覆蓋。三是生態(tài)濕地建設(shè)全面加強(qiáng)。種植水葫蘆逾166.67hm2，濕地內(nèi)水生植物長(zhǎng)勢(shì)良好，水質(zhì)凈化作用明顯。四是圍網(wǎng)拆遷快速推進(jìn)。通過(guò)各級(jí)政策激勵(lì)、規(guī)范操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，網(wǎng)圍整治工作進(jìn)展迅速，已完成長(zhǎng)蕩湖圍網(wǎng)拆除任務(wù)，同時(shí)實(shí)施池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程項(xiàng)目2個(gè)，已建成166.67hm2池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程[2-3]。五是農(nóng)村生活污水生態(tài)凈化處理工程快速推進(jìn)。全市已完成鄉(xiāng)村生活污水處理工程51個(gè)，處理戶數(shù)為10112戶，日處理水量4653t。實(shí)施了氮磷生態(tài)攔截工程項(xiàng)目，完成生態(tài)攔截工程4hm2。六是農(nóng)村清潔能源建設(shè)取得新進(jìn)展。全市已建成大型沼氣工程4處、中小型沼氣工程16處，總池容達(dá)3.79萬(wàn)m3，年產(chǎn)沼氣量可超過(guò)26.9萬(wàn)m3，秸稈綜合利用率達(dá)到85%。
2金壇市低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
2.1以菇類栽培為主體的秸稈資源低碳利用模式
金壇市是“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”，基本形成以南部無(wú)公害雙孢菇主產(chǎn)區(qū)、城郊無(wú)公害草菇主產(chǎn)區(qū)、東西部無(wú)公害金針菇主產(chǎn)區(qū)及北部無(wú)公害珍稀食用菌主產(chǎn)區(qū)為主的“四大菇區(qū)”發(fā)展格局。每年食用菌生產(chǎn)循環(huán)利用稻草、油菜秸稈、糞便、木屑等農(nóng)業(yè)廢棄物達(dá)6萬(wàn)t以上，食用菌的菌渣又作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料還田，使農(nóng)業(yè)生物資源在多層次、多方位上得到利用與轉(zhuǎn)化，構(gòu)建了“三元生產(chǎn)結(jié)構(gòu)”。
2.2以種養(yǎng)間套為主體的各種低碳養(yǎng)殖模式
金壇市現(xiàn)有7個(gè)千畝、10個(gè)五百畝和150個(gè)百畝蠶桑示范園，所有的示范園內(nèi)水、電、路三通，并配套建設(shè)逾5hm2的房屋和50hm2的鋼架塑料大棚蠶舍，由于每年蠶的飼養(yǎng)期僅為2個(gè)月，蠶舍有10個(gè)月的閑置期，為了充分利用資源，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，可進(jìn)行桑雞套養(yǎng)。
2.3以蘇米生產(chǎn)為主體的“一稻二鴨”低碳模式
稻鴨共作技術(shù)在全市范圍內(nèi)得到大面積的推廣，所生產(chǎn)的稻米和禽產(chǎn)品均為綠色食品，符合當(dāng)前人們對(duì)綠色食品日益增長(zhǎng)的需求。稻鴨共作呈現(xiàn)五大效果：一是除草效果好，除草作用可持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60~70d；二是除蟲防病效果好，鴨采食稻飛虱等害蟲的成蟲與幼蟲，減少了病蟲害的發(fā)生；三是施肥效果好，鴨糞的養(yǎng)分含量豐富，含氮磷鉀總量為1.62%，還含有豐富的微量元素銅、鋅、鐵、錳、鉬等，為水稻生長(zhǎng)提供營(yíng)養(yǎng)；四是中耕渾水作用，利用鴨在田間生活，有助于疏松表層土壤，耥平田面，改善土壤通透性；五是刺激生長(zhǎng)效果明顯，實(shí)踐證明凡稻鴨共作的田塊，水稻生長(zhǎng)顯現(xiàn)葉厚色濃、植株開(kāi)張、莖稈粗壯而硬實(shí)、莖數(shù)多等特征[4]。
2.4以沼氣建設(shè)為主體的環(huán)境凈化低碳養(yǎng)殖模式
金壇市目前有萬(wàn)頭豬場(chǎng)5個(gè)，千頭豬場(chǎng)10個(gè)，百頭豬場(chǎng)51個(gè)，占全市養(yǎng)豬總量的50％，采用低碳養(yǎng)殖發(fā)展模式高起點(diǎn)辦場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全市的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放。一是大力推廣干式養(yǎng)豬法，應(yīng)用無(wú)污染的能量水養(yǎng)豬，使豬所排糞便無(wú)異味，回收糞便生產(chǎn)生物有機(jī)肥，從源頭上控制畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染。二是加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣工程建設(shè)，并對(duì)不能有效地對(duì)豬場(chǎng)糞水進(jìn)行無(wú)害化處理的養(yǎng)殖生產(chǎn)予以取締，全市目前建成大型沼氣發(fā)電工程5座，300m3中型沼氣池2座，200m3小型沼氣池20座，50~100m3沼氣池13座。對(duì)糞水進(jìn)行厭氧發(fā)酵，將干糞制成有機(jī)肥料，為豬場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)、潔凈的能源，為金壇市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[5]。
2.5以健康養(yǎng)殖為主體的低碳生態(tài)漁業(yè)模式
近年來(lái)，連云港市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口，緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、沿海大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動(dòng)新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力，并取得了較好的成績(jī)[1]。
1新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)
(1)取得了“三個(gè)提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬(wàn)元/hm2以上的中高效田塊達(dá)1.08萬(wàn)hm2，占耕地面積的54%;其中產(chǎn)值7.5萬(wàn)元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%;產(chǎn)值15萬(wàn)元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)1 253.3hm2，占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達(dá)14萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量350萬(wàn)只，奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個(gè)百分點(diǎn)。
(2)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬(wàn)畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個(gè)，千畝連片23個(gè)。新建市級(jí)千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個(gè)，草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)680hm2，其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個(gè)，面積達(dá)600hm2，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大，速度之快，為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，項(xiàng)目總投資6 570萬(wàn)元，已完成投資5 584萬(wàn)元。西紅柿規(guī)?；N植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標(biāo)達(dá)15個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)，綠色食品2個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)。建立了1.53萬(wàn)hm2無(wú)公害生產(chǎn)基地，制定了25個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品操作規(guī)程。“云盛”牌番茄獲江蘇名牌產(chǎn)品和連云港市知名商標(biāo)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家，新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個(gè)，示范基地23個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。
2存在的問(wèn)題
一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)步伐不快，土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中存在農(nóng)民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢(shì)資源缺乏整合，品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。新浦區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)沒(méi)有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠(yuǎn)近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內(nèi)有一定的知名度，品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上還存在不平衡[2]。
3發(fā)展對(duì)策
(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)三大高效農(nóng)業(yè)區(qū)。一是積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線，規(guī)劃建設(shè)面積6 666.7hm2，發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜四大產(chǎn)業(yè)園，形成一區(qū)四園格局，2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設(shè)施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7 hm2、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖133.3hm2，確保成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)后第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以云臺(tái)片區(qū)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的花果山外向型農(nóng)業(yè)園為核心，建設(shè)4 000hm2出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2，建設(shè)施蔬菜66.7hm2，新擴(kuò)洋蔥、甘藍(lán)等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2，建成萬(wàn)畝淺水藕基地、萬(wàn)畝出口蔬菜基地，成為全市最大的省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺(tái)山山場(chǎng)資源，新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2，建成萬(wàn)畝云霧茶基地、萬(wàn)畝鮮雜果基地，申報(bào)省級(jí)森林公園，加快建設(shè)櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。建立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成立園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)投融資主體[3]。
(2)明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)工程。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。除了申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)三大園區(qū)以外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)66.7hm2以上的高效農(nóng)業(yè)園，每個(gè)村結(jié)合“一村一品”特色村創(chuàng)建，新建或擴(kuò)建百畝以上的特色農(nóng)業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。2010年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.7hm2，各類農(nóng)業(yè)政策性資金將重點(diǎn)扶持設(shè)施蔬菜、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴(kuò)266.7hm2，截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達(dá)到1 333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個(gè)以上。打造出深具影響力的采摘休閑園，推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴(kuò)大鮮切花種植規(guī)模，每年新增133.3 hm2，到2012年鮮切花面積要達(dá)到1 000 hm2，加快花卉交易市場(chǎng)建設(shè)，將新浦區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性鮮切花生產(chǎn)基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要，每年新建苗圃133.3 hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖，保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬(wàn)頭以上，家禽育雛飼養(yǎng)量1 000萬(wàn)羽以上，高效水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到1 333.3 hm2。六是農(nóng)民康居工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成3個(gè)市級(jí)康居示范村建設(shè)任務(wù)。每年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)康居示范村，將新村莊建設(shè)與村莊土地復(fù)墾、萬(wàn)頃良田建設(shè)工程相結(jié)合，盤活土地存量，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)[4]。
(3)改善發(fā)展環(huán)境，健全三大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。建立農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務(wù)直接到人的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，每個(gè)村至少有1名農(nóng)技員。加快引進(jìn)一批新品種、新技術(shù)、新模式。二是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人集中，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。每年流轉(zhuǎn)土地面積666.7hm2。三是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，制定新浦區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品3個(gè)。
4參考文獻(xiàn)
[1] 黃真國(guó)，黃秀敏.對(duì)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，1999(7):16-17.
科技平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
科技平臺(tái)對(duì)于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，成為科技創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺(tái)，熱科院在項(xiàng)目申報(bào)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán)，平臺(tái)在體制及運(yùn)行機(jī)制的管理上成效顯著。但從總體上看，熱科院科技平臺(tái)建設(shè)仍然相對(duì)滯后，整體水平還相對(duì)不高，仍然存在著諸多亟待解決的突出問(wèn)題。1高層次、高水平科技平臺(tái)數(shù)量不足。從表1可以看出，目前熱科院國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)有7個(gè)，而國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站等國(guó)家級(jí)平臺(tái)均空缺。2平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進(jìn)一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺(tái)定位清楚，發(fā)展目標(biāo)明確，但部分平臺(tái)定位模糊，在研究領(lǐng)域、研究方向等方面，存在交叉重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如，熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌存在部分研究?jī)?nèi)容重疊現(xiàn)象。目前，在熱科院現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制中，有大部分內(nèi)容針對(duì)的是單位、個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)的是個(gè)人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等，而涉及科技平臺(tái)的考評(píng)機(jī)制較少，導(dǎo)致依托單位和平臺(tái)的負(fù)責(zé)人、平臺(tái)的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn)，“重申報(bào)籌建，輕運(yùn)行管理”的現(xiàn)象普遍存在，運(yùn)行效率低下。最根本的理念是開(kāi)放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺(tái)運(yùn)行情況來(lái)看，總體偏弱，如許多科技平臺(tái)沒(méi)有開(kāi)放課題，與其他科研單位合作的研究課題較少；在學(xué)術(shù)交流上，針對(duì)平臺(tái)的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請(qǐng)高水平專家來(lái)作學(xué)術(shù)報(bào)告的也較少。即使同一個(gè)平臺(tái)的科技人員，學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問(wèn)題的也較少，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)力量。
加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)的建議
1系統(tǒng)化布局科技平臺(tái)，進(jìn)一步完善平臺(tái)體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，組織專家或院學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審，通過(guò)分析研究，科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行科技平臺(tái)布局，提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)，使科技平臺(tái)形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的科技平臺(tái)體系，在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位，進(jìn)一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報(bào)國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，立足熱科院現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研積累，通過(guò)整合各種科技資源，積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的要求，對(duì)照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件、研究基礎(chǔ)和水平，找出差距，有針對(duì)性地提升質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件和研究水平。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步整合資源，孵化出國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。3拓寬平臺(tái)申報(bào)渠道，提升平臺(tái)研究水平。對(duì)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站，要積極謀劃，確?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站的建設(shè)，提高研究水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力[9-10]。同時(shí)，要有針對(duì)性地建設(shè)有潛力的省級(jí)、院級(jí)的科研平臺(tái)，提升條件和研究水平，使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站申報(bào)過(guò)程中處于有利地位，盡可能爭(zhēng)取更多的部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站，使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。對(duì)其他各部委和地方政府設(shè)立的部級(jí)平臺(tái)，積極組織各單位編寫可行性研究報(bào)告或申報(bào)書、建議書，盡可能爭(zhēng)取更多的部省級(jí)平臺(tái)。1根據(jù)各級(jí)各類平臺(tái)的屬性，制定科學(xué)的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。可以通過(guò)調(diào)研、引進(jìn)、集成其他科研院所的平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制中的有益元素，針對(duì)熱科院科技產(chǎn)出的特色，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)，選擇適宜的評(píng)價(jià)模型，綜合各指標(biāo)權(quán)重，盡快確立適合熱科院科技平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制，將平臺(tái)考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過(guò)明確各平臺(tái)“十二五”期間的總體目標(biāo)，確定“十二五”期間各級(jí)各類平臺(tái)需要完成的量化指標(biāo)和年度指標(biāo)，依據(jù)這些指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；二是明確各平臺(tái)科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù)，依據(jù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3優(yōu)先支持以科技平臺(tái)為依托的項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，尤其是在申報(bào)較大的項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮依托科技平臺(tái)，按平臺(tái)的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報(bào)。以項(xiàng)目帶動(dòng)科技平臺(tái)建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)科技平臺(tái)合作交流，提升科技平臺(tái)的研究水平。此外，在成果報(bào)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，優(yōu)先支持依托科技平臺(tái)申報(bào)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技人員為科技平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮作用；在條件建設(shè)和配備方面，也要重點(diǎn)向科技平臺(tái)傾斜，尤其要保證省部、國(guó)家級(jí)重要科技平臺(tái)條件建設(shè)。根據(jù)熱科院科技平臺(tái)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)各類科技平臺(tái)中評(píng)選出2～3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)支持。這些優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)的設(shè)立，將起到示范標(biāo)桿作用，使各級(jí)各類平臺(tái)形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)科技平臺(tái)的發(fā)展和研究水平的提升。整合現(xiàn)有各類科技資源，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)與管理，促進(jìn)共享共用，提高利用效率；建立學(xué)術(shù)交流的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，如根據(jù)各平臺(tái)的研究領(lǐng)域（方向，有針對(duì)性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計(jì)劃，定期開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。依托平臺(tái)實(shí)行人才聘用制，引進(jìn)高水平人才，不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要，也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化國(guó)際合作交流的需要?？梢砸栽O(shè)置流動(dòng)編制的方式，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘客座研究員和訪問(wèn)學(xué)者，支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進(jìn)入科技平臺(tái)開(kāi)展工作。此外，還可以通過(guò)合作研究、特聘研究員等方式大力引進(jìn)在相關(guān)專業(yè)具有國(guó)際影響力的專家，依托國(guó)際科技合作項(xiàng)目凝聚國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持，為國(guó)內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺(tái)，不斷提高熱科院科技平臺(tái)的社會(huì)聲譽(yù)和國(guó)際影響力。
本文作者：黃華平王家保陳衛(wèi)軍魏玉云李海亮徐兵強(qiáng)工作單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院
1．1農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)成人教育提出新要求近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化方向快速發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)都在不斷調(diào)整變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次等遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。黨和國(guó)家為徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，寄厚望于科教事業(yè)。農(nóng)業(yè)院校成人教育對(duì)于我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。一方面，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提是高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，通過(guò)高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)成人教育來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村有大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這些原來(lái)只能從事簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民要轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)居民，必須通過(guò)接受高等教育來(lái)提升自身素質(zhì)和能力，農(nóng)業(yè)院校成人教育在這個(gè)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著極其重要的任務(wù)。
1．2農(nóng)業(yè)成人教育自身的教育理念和機(jī)制需要改革隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，終身學(xué)習(xí)已成為趨勢(shì)，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)，已成為我國(guó)教育改革和發(fā)展的重要目標(biāo)，現(xiàn)有成人教育“以學(xué)歷教育為主、非學(xué)歷教育的大學(xué)后繼續(xù)教育為輔”的辦學(xué)理念亟需轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)院校成人高等教育面臨著重要的歷史使命和責(zé)任，更有著無(wú)限的希望和機(jī)遇，需要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力與辦學(xué)基礎(chǔ)，找出創(chuàng)新發(fā)展之路。成人教育要實(shí)現(xiàn)“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，必然在教育對(duì)象上要面向更多、更廣的群體，尤其是需要提高自身素質(zhì)以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)民群眾。這都要求農(nóng)業(yè)院校成人教育牢牢抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變。
2農(nóng)業(yè)高校成人教育存在的問(wèn)題
2．1重視程度不夠有些農(nóng)業(yè)高校的管理者對(duì)成人高等教育的地位、作用以及發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，把成人教育作為“副業(yè)”來(lái)抓，使成人教育的改革和創(chuàng)新失去了動(dòng)力。許多農(nóng)業(yè)類大學(xué)合并后，把精力全放在全日制本科、研究生和科學(xué)研究的發(fā)展上，認(rèn)為成人學(xué)生層次較低，不符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃要求，將成人高等教育處于可有可無(wú)的地位，有意或無(wú)意地在發(fā)展規(guī)劃中減輕了成人高等教育的比重，更有個(gè)別學(xué)校甚至將成人教育舍棄。
2．2辦學(xué)質(zhì)量下降許多農(nóng)業(yè)類普通高校比較注意成人高等教育的質(zhì)量，也花費(fèi)了一些精力進(jìn)行教學(xué)改革和規(guī)章制度建設(shè)。但隨著普通高校的持續(xù)擴(kuò)招，成人高等教育的辦學(xué)質(zhì)量受到了很大影響。一是擴(kuò)招后成教生源銳減，近幾年成人高考的錄取分?jǐn)?shù)線一再下降，造成生源質(zhì)量下降，部分教師面對(duì)如此質(zhì)量的生源降低了教學(xué)積極性。二是擴(kuò)招后全日制辦學(xué)條件擁擠，原來(lái)共享的教學(xué)資源一下子極度匱乏，成人高等教育最主要的實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)已經(jīng)得不到保證。三是擴(kuò)招后師資嚴(yán)重緊張，師生比大多在1∶18，使全日制教育的師資不堪重負(fù)，這使得高校在函授教學(xué)中只能從當(dāng)?shù)氐穆毚?、電大中聘?qǐng)師資，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。
2．3教學(xué)改革滯后隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，一直模仿全日制普通高校教學(xué)路子的成人高等教育的教學(xué)方法、內(nèi)容、手段與實(shí)際需要越來(lái)越不相適應(yīng)。一是培養(yǎng)目標(biāo)沒(méi)有體現(xiàn)新時(shí)期對(duì)高層次人才的素質(zhì)、能力、職業(yè)、創(chuàng)新的要求；二是教學(xué)計(jì)劃和課程體系沒(méi)有針對(duì)成人學(xué)生的不同要求設(shè)計(jì)，體現(xiàn)不出成人教育的特點(diǎn)；三是教材內(nèi)容陳舊、應(yīng)用性差，不適合成人學(xué)生自學(xué)；四是教學(xué)方法簡(jiǎn)單，采用傳統(tǒng)、封閉的培養(yǎng)模式，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；五是教育手段落后，缺少先進(jìn)的高科技教學(xué)設(shè)備；六是辦學(xué)形式單一，限制了辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)效益的提高。
2．4競(jìng)爭(zhēng)力減弱普通高校的成人高等教育依托全日制的辦學(xué)條件，在與其他成人教育形式的競(jìng)爭(zhēng)中曾經(jīng)占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。但隨著教育市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，民辦高校、自學(xué)考試、電大開(kāi)放辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等紛紛采用靈活的辦學(xué)機(jī)制和現(xiàn)代化的教學(xué)條件，注意針對(duì)成人學(xué)生的特點(diǎn)，突出辦學(xué)的開(kāi)放性，吸引了更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受國(guó)家政策、學(xué)校管理體制和內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革的限制，競(jìng)爭(zhēng)力有所減弱。
3農(nóng)業(yè)院校成人教育發(fā)展建議
3．1更新教育思想農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大趨勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)，需要一批具有較高科技知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)的專門技術(shù)人才。這些高層次的專門技術(shù)人才需要由農(nóng)業(yè)高等院校尤其是其中的成人教育來(lái)培養(yǎng)。在新的歷史發(fā)展階段，必須從思想上對(duì)農(nóng)業(yè)院校成人教育工作給予足夠重視，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，創(chuàng)辦與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合教育規(guī)律、具有農(nóng)村特色的農(nóng)村教育，使農(nóng)業(yè)成人教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣泛的服務(wù)。
3．2拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域根據(jù)農(nóng)村教育的新需求，除了傳統(tǒng)的學(xué)歷教育外，要增強(qiáng)和拓寬農(nóng)村成人接受高中后教育的機(jī)會(huì)和渠道，以培訓(xùn)技能為重點(diǎn)，實(shí)行多樣、靈活、開(kāi)放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才。一是面向社會(huì)，聯(lián)合辦學(xué)。采取脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)、校內(nèi)與校外結(jié)合的辦學(xué)方式，主動(dòng)與社會(huì)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，按地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要，為地方培養(yǎng)實(shí)用性人才。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)更替的延續(xù)，縮短知識(shí)和技術(shù)的更替周期。三是開(kāi)展農(nóng)村教育師資培訓(xùn)班。針對(duì)目前農(nóng)村初中基本沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)課程教師的實(shí)際問(wèn)題，可為農(nóng)村中學(xué)培訓(xùn)分流教育師資。
3．3實(shí)施教學(xué)改革一是要根據(jù)新形勢(shì)的需要設(shè)定、調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，以為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、復(fù)合型和實(shí)用型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為己任。二是要打破傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置，針對(duì)各地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，靈活設(shè)置招生專業(yè)，拓展專業(yè)范圍，使學(xué)生學(xué)有所用。三是從實(shí)際性、實(shí)用性、實(shí)效性出發(fā)制定教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)必要的基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，突出專業(yè)骨干課，增加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。四是要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高教學(xué)設(shè)施裝備水平，改善教學(xué)條件，從硬件上促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。五是進(jìn)行多層次、多種形式辦學(xué)。
