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時(shí)間：2023-09-22 09:18:30
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一、服務(wù)體系建設(shè)初見效果
一）政府配套服務(wù)力度加大。省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、決定的指導(dǎo)下。圍繞貫徹落實(shí)國家生豬扶持政策，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個(gè)養(yǎng)殖大戶目標(biāo)，集中技術(shù)、物力、財(cái)力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場(chǎng)入手，協(xié)助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到問題。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策，用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、督辦畜牧大戶，鼓勵(lì)社會(huì)資金，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦畜牧專業(yè)戶；三是采取多種形式予以扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作在前，獎(jiǎng)勵(lì)在后，激勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬。去年，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補(bǔ)欄等方面的資金達(dá)到萬元；四是能繁母豬平安業(yè)務(wù)的良好運(yùn)行，為畜牧健康發(fā)展增添了亮點(diǎn)，為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的平安通道。
二）農(nóng)民合作組織逐步發(fā)展。養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中。主要作用是為產(chǎn)供銷提供一體化服務(wù)，其中局部的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)作用較大，有健全的制度和運(yùn)行程序，結(jié)合外地實(shí)際，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售，將千家萬戶連成一片，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”格局，收到降低本錢，減少疾病、抵御風(fēng)險(xiǎn)、增加效益的多贏效果。
三）科技服務(wù)發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務(wù)初見效果。全縣建有、溫氏、等四個(gè)良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)。完善了31個(gè)良種豬供應(yīng)站的基礎(chǔ)設(shè)施，添置了31套豬人工授精器械和設(shè)備。輸送了局部項(xiàng)目站人員參與省改良總站舉行的技術(shù)培訓(xùn)，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務(wù)縱橫交織，形成了一個(gè)龐大的供種網(wǎng)絡(luò)，生豬良種化率達(dá)到98%以上。二是強(qiáng)化了疫病防治。重點(diǎn)對(duì)豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍(lán)耳病、雞新城疫等實(shí)行強(qiáng)制免疫，尤其是對(duì)口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病的防控，杜絕了疫病的傳達(dá)。三是加強(qiáng)了執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊了經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴(yán)格畜禽產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴(kuò)散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務(wù)。四是開發(fā)了畜產(chǎn)品深加工技術(shù)。以食業(yè)公司、集團(tuán)“公司為代表的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不只緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產(chǎn)品的附加值，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
四）人才培育引起了高度重視。一是村級(jí)動(dòng)物防疫人員。一只穩(wěn)定的隊(duì)伍，負(fù)擔(dān)著本村動(dòng)物疫病的防治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工，經(jīng)過多年的培訓(xùn)、實(shí)踐，狠抓繼續(xù)教育工作，政治思想和業(yè)務(wù)技能顯著提升，專門負(fù)責(zé)畜牧發(fā)展，技術(shù)指導(dǎo)，疫病防治，技術(shù)普及等工作。以上兩類畜牧人才被歷屆政府所重視，人員眾多，機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，貢獻(xiàn)突出。三是農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶的人才培育，各級(jí)政府借助新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，科技入戶和“陽光工程”等項(xiàng)目，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，對(duì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有萬多農(nóng)村群眾掌握了畜禽養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù)，有不少能人大戶已脫穎而出。
五）信息服務(wù)空間進(jìn)一步拓展。一是中介組織。豬販子”一只活躍在市場(chǎng)與養(yǎng)殖戶之間的生力軍。畜牧發(fā)展中有一定的作用。二是龍頭企業(yè)，如溫氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，依托各自母公司在人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、物流等多方優(yōu)勢(shì)使產(chǎn)供銷有機(jī)的結(jié)合起來，效益較為顯著。三是加工企業(yè)。如公司和，都與國內(nèi)眾多加工、經(jīng)營企業(yè)建立有營銷關(guān)系，有寬暢的銷售信息渠道。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。局部專業(yè)大戶，通過網(wǎng)絡(luò)與外面廠家建立供銷關(guān)系，解和掌握市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)狀態(tài)。
二、服務(wù)體系建設(shè)中存在問題
一）政府配套服務(wù)中的問題
很多缺乏周轉(zhuǎn)資金。一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶雖然得到政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持，1資金緊缺。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶。但仍然不能從根本上解決問題。
對(duì)養(yǎng)殖大戶用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用水用電價(jià)格，2水電價(jià)格矛盾。各級(jí)政府明文規(guī)定。但時(shí)至今日，全縣上千家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）仍然在支付高位水電價(jià)格。養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，加之用水用電量巨大，養(yǎng)殖本錢的居高不下，使許多農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)殖望而卻步。
極少局部群眾在一無技術(shù)、二無資金的情況下，3急功近利。畜牧產(chǎn)業(yè)中。單憑熱情在銀行袋款匆匆上馬養(yǎng)殖項(xiàng)目。市場(chǎng)動(dòng)搖劇烈時(shí)，這些大戶便一夜返貧，成了舉債大戶。
二）農(nóng)民組織服務(wù)中的問題
除極少數(shù)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)實(shí)行“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”依靠利益把養(yǎng)豬戶連接起來外，眾多的農(nóng)民組織中。多數(shù)專業(yè)組織徒有虛名，未能發(fā)揮應(yīng)有的功能。
三）科技服務(wù)中的問題
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)良種繁育網(wǎng)絡(luò)雖已建成，1良種供應(yīng)缺乏。目前。但良繁速度緩慢，未能跟上發(fā)展步伐。一些大戶盲目引進(jìn)“良種”造成了較大損失，極個(gè)別大戶仍然利用外地混雜品種。
二是科學(xué)喂養(yǎng)水平低。據(jù)專家反映，2規(guī)范化飼養(yǎng)管理水平低。一是飼料配方粗放。如果嚴(yán)格規(guī)范化飼養(yǎng)管理，每頭商品豬相同日齡可多增長公斤，每頭母豬窩平可增收元以上。
局部村級(jí)動(dòng)物防疫員責(zé)任心欠缺，3疫病預(yù)防不到位。由于報(bào)酬較低。收工不出力，使許多村社畜禽免疫、消毒等工作未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
而現(xiàn)在每日屠宰量不過來頭，4深加工企業(yè)吃不飽。眾品公司年分割肉需生豬萬頭。豬源的缺乏，將會(huì)使深加工企業(yè)較長時(shí)間“缺飯吃”
四）人才培育體系中的問題
與畜牧業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，1獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、村級(jí)動(dòng)物防疫人員專業(yè)理論素質(zhì)不高。急需進(jìn)行專業(yè)理論系統(tǒng)培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民大戶的培訓(xùn)往往是打急抓，2專業(yè)大戶技術(shù)培訓(xùn)“支離破碎”由于技術(shù)人員缺乏。培訓(xùn)主要是靠教材或影像，缺乏臨床實(shí)踐，等到問題出現(xiàn)又不知所措。不系統(tǒng)的培訓(xùn)和缺乏實(shí)踐的指導(dǎo)，農(nóng)民人才發(fā)生的難點(diǎn)所在
五）市場(chǎng)信息服務(wù)中的問題
年生豬市場(chǎng)動(dòng)搖，1信息不靈。據(jù)專業(yè)人士調(diào)查。給農(nóng)民造成很大損失，其根本原因是信息不靈，缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)，大家主動(dòng)地依賴市場(chǎng)，當(dāng)市場(chǎng)豬價(jià)上漲，大家一哄而上，市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，大家一哄而散。市場(chǎng)動(dòng)搖首先沖擊的母豬價(jià)格，仔豬不值錢，就殺母豬，價(jià)升，仔豬值錢，又大量地喂養(yǎng)母豬。一頭母豬從培育到產(chǎn)仔需要一年半時(shí)間，這樣，就形成了多了多，少了少的波浪式循環(huán)。目前都說生豬存欄缺乏，實(shí)則是母豬繁殖的問題。從根本上說，群眾信息不靈的問題。
但在風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)“罪難輕饒”錯(cuò)誤地傳遞消息，2中介組織的無序化。豬販子”功不可沒。制造群眾的恐慌心里，為風(fēng)險(xiǎn)推波助瀾，從中牟取好處，挑大撿肥，壓級(jí)壓價(jià)，每頭豬平均賺取多元，群眾說“養(yǎng)豬的不如販豬的利潤分配不公就是指此。
三、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)的建議
只對(duì)畜牧龍頭企業(yè)和良種繁育場(chǎng)、較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予幫扶，
一）加大資金扶持力度。政府管大不管小。對(duì)千家萬戶只給政策和小額貸款及貼息貸款扶持，不做大額扶持。新發(fā)展大戶要視其基礎(chǔ)資金狀況，一般要具備萬元基礎(chǔ)，再予以協(xié)助發(fā)展，同時(shí)，堅(jiān)決制止“白手起家、強(qiáng)行上馬、一浪”做法。
減少利息支出，
二）降低水電價(jià)格。對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）用水用電統(tǒng)一執(zhí)行最優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格。增加養(yǎng)殖效益。
總結(jié)推廣他勝利經(jīng)驗(yàn)，
三）發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)作用。以縣內(nèi)外發(fā)展較好的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為模板。以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，組織各地農(nóng)民專業(yè)組織前去觀賞學(xué)習(xí)，使各處的農(nóng)民組織功能化，時(shí)效化，為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
建議技術(shù)部門組織群眾有計(jì)劃的從外地正規(guī)廠家調(diào)運(yùn)良種豬，但一定要搞好檢疫和疫病防治工作。同時(shí)，做好群眾的宣傳工作，杜絕他單獨(dú)“調(diào)種”
四）引進(jìn)優(yōu)良品種。為保證群眾對(duì)良種的要求。單獨(dú)“引病”以免造成損失。
五）加強(qiáng)人才培育。制定基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃。組織縣級(jí)以下畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行分期分批到大專院校輪訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和實(shí)際工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才問題解決了農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶的人才培養(yǎng)問題就會(huì)迎刃而解。
六）強(qiáng)化畜禽強(qiáng)制免疫。財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大動(dòng)物防疫體系建設(shè)投入。增加村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬，提高基層動(dòng)物疫病防控能力和水平。
七）加強(qiáng)牧業(yè)行政執(zhí)法。依法加強(qiáng)飼料獸藥市場(chǎng)的監(jiān)管。確保畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，特別是畜禽產(chǎn)地、屠宰、出入境的檢疫，力爭(zhēng)疫情不傳入，疫病不擴(kuò)散。
八）大力扶持畜牧龍頭企業(yè)。繼續(xù)培植壯大溫氏畜牧有限公司、公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益連接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。將溫氏養(yǎng)豬與生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（生豬）項(xiàng)目結(jié)合，加大在建的個(gè)“生豬萬頭村”項(xiàng)目力度，完成新發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶500戶目標(biāo)。二是加大對(duì)食業(yè)有限公司和公司的扶持力度，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高精深加工能力，增加企業(yè)和養(yǎng)殖戶效益。
沁水縣地處山西省東南部的太行、太岳、中條三大山脈之間，具有悠久的畜牧業(yè)發(fā)展歷史和適宜的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展條件，近年來，隨著人們對(duì)畜牧業(yè)認(rèn)識(shí)的逐步提高和各級(jí)政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的高度重視，據(jù)統(tǒng)計(jì)：沁水縣到2016年底，全縣畜禽存欄分別達(dá)到：豬61384頭，雞1546566只，牛3005頭，羊287084只，兔20107只，蜂43596箱，畜禽出欄分別達(dá)到豬80501頭，雞6860426只，牛2026頭，羊214372只，兔41095只，肉類總產(chǎn)量達(dá)到18857t，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到5501t，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到1092t。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110719.6萬元，占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.6%?？v向比較，近年來沁水畜牧業(yè)取得了不少成就，但橫向比較，沁水畜牧業(yè)仍處于落后地位，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)值必須占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上的要求還有很大差距，畜牧業(yè)在沁水國民經(jīng)濟(jì)和大農(nóng)業(yè)中還處于弱勢(shì)地位，沁水畜牧業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化、專業(yè)化，還有很長的路要走。畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，早在上世紀(jì)60年代主席就指出“沒有畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)，是一種不完全的國民經(jīng)濟(jì)”。畜牧業(yè)在的發(fā)展水平和在大農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)比例，是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)化，關(guān)鍵在于畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，我們必須從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，重新認(rèn)識(shí)沁水發(fā)展畜牧生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義。
1沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的可行性
1.1資源條件
沁水縣是山西省畜牧資源大省，全縣21萬人口，擁有耕地45萬畝，森林資源198萬畝，天然草地174萬畝，天然草地面積全省第一，年可產(chǎn)糧食1.2億公斤，農(nóng)作物秸稈3.6億公斤，天然牧草10.6億公斤，飼草飼料資源非常豐富，加之沁水地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，地廣人稀，無論發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖，還是發(fā)展千家萬戶農(nóng)戶養(yǎng)殖，都有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)條件。
1.2市場(chǎng)條件
“畜牧業(yè)是一個(gè)不朽的產(chǎn)業(yè)”，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活條件的不斷提高，人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求只會(huì)越來越多。沁水地處太行、太岳、中條三大山脈之間，境內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離工業(yè)污染，是中國綠色生態(tài)示范縣、中國蜜蜂之鄉(xiāng)，生產(chǎn)的畜產(chǎn)品（蜂產(chǎn)品）純天然、無污染，深受顧客青睞。特別是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜，是國家“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品，在國際國內(nèi)更有競(jìng)爭(zhēng)力。1.3政策條件畜牧業(yè)歷來是黨和國家大力扶持發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是近年來，沁水縣縣委政府更是將畜牧業(yè)生產(chǎn)作為沁水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持和資金投入力度，為沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了有力保證。
2沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要意義
2.1有利于沁水國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展直接影響著大農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的“基礎(chǔ)”地位。無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)，近年來生豬供需與生豬價(jià)格對(duì)社會(huì)物價(jià)及國民經(jīng)濟(jì)的影響，充分證明了畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要地位。特別是肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品作為人類食品和菜籃子的最重要的組成，其發(fā)展意義更為重大。沁水地處山區(qū)，土地瘠薄，無灌溉條件，發(fā)展種植業(yè)先天條件不足。但有豐富的飼草飼料資源，發(fā)展畜牧業(yè)條件得天獨(dú)厚，因此，沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)尤為重要。
2.2有利于沁水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，以玉米為主的主要糧食作物供過于求、價(jià)格的大幅下滑、農(nóng)民種植效益大福降低的背景下，沁水縣可以在充分利用天然草地資源的基礎(chǔ)上，改種糧為種草，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結(jié)合，互相促進(jìn)，通過大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展三元農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)沁水農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.3有利于沁水農(nóng)業(yè)資源的綜合利用
一是可以有效地促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化，減緩糧食階段性過剩壓力和提高糧食作物種植效益。二是通過利用農(nóng)作物秸稈資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、樹枝樹葉等林產(chǎn)品資源發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)資源的多次利用，形成多層次利用農(nóng)業(yè)資源的高效格局。三是通過利用荒蕪耕地、邊遠(yuǎn)耕作不便耕地、低質(zhì)低產(chǎn)耕地開展人工種草發(fā)展畜牧業(yè)，做到了宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，進(jìn)一步挖掘土地資源潛力。
2.4有利于沁水山區(qū)農(nóng)民脫貧致富
畜牧業(yè)投資小，見效快，非常適宜貧困農(nóng)民發(fā)展和經(jīng)營。沁水縣地廣人稀，草地資源豐富，尤其是隨著近年來移民搬遷政策的逐步深入，沁水有大量的山莊和土地荒蕪，為沁水農(nóng)民發(fā)展家庭小牧場(chǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖提供了非常有力的土地資源、場(chǎng)地資源、飼草飼料地資源。
2.5有利于沁水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
一方面，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)，綠化了荒山，防止了水土流失，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。另一方面，畜牧業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)種植提供了大量的有機(jī)肥料，即延緩了長期使用化學(xué)肥料造成土地質(zhì)量逐年下降的趨勢(shì)，又提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到了水土保持和增產(chǎn)、增質(zhì)、增效多重目的。
3沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要措施
3.1認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求
抓住難得機(jī)遇，堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)縣為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。
3.2結(jié)合沁水縣草地資源豐富
市場(chǎng)對(duì)牛羊等草食畜牧業(yè)產(chǎn)品需求旺盛的特點(diǎn)，依托沁水“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”、“太岳黑山羊農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”、“沁水蜂蜜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”等品牌優(yōu)勢(shì)，在適當(dāng)發(fā)展豬、雞等食糧型畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)抓好以牛、羊、蜂為重點(diǎn)的草牧業(yè)發(fā)展。
3.3大力培植龍頭企業(yè)
積極推進(jìn)沁水畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依靠科技支撐，全面提升沁水畜牧業(yè)服務(wù)水平，大力推進(jìn)適度規(guī)?；曫B(yǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)沁水畜牧業(yè)向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
我國政府為了全面推進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，針對(duì)中西部社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，希望能夠有效改善中西部發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)提升中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。而對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，草原畜牧業(yè)是較為重要的組成部分，草原畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生著決定性影響。因此，要想切實(shí)提升西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草原畜牧業(yè)的重視度，積極采取措施改善西部草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持。
1新疆草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，新疆地區(qū)草原畜牧業(yè)雖然受技術(shù)水平提升及國家重視的影響得到了一定的發(fā)展，但是仍然存在相關(guān)問題嚴(yán)重限制了新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，草原存在嚴(yán)重的退化現(xiàn)象，草場(chǎng)生產(chǎn)力下降。新疆在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中將草原畜牧業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)環(huán)境重要性后，先后開展了飛播牧草及草地治蝗滅鼠等項(xiàng)目，并開設(shè)了育草基金項(xiàng)目，取得了階段性成果。但是，新疆草場(chǎng)沙化現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，綠洲面積不斷縮小甚至消失，冰川雪線進(jìn)一步上升，限制了草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式相對(duì)單一，生產(chǎn)和加工存在失衡問題，畜牧產(chǎn)品加工能力不足，對(duì)產(chǎn)品對(duì)外銷售產(chǎn)生影響，限制了草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。最后，牲畜溫飽問題沒有得到有效解決，部分地區(qū)草料等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，對(duì)草原畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。
2推動(dòng)新疆草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
2.1有效控制牧區(qū)人口，增加就業(yè)機(jī)會(huì)
草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的破壞與人口數(shù)量的增加存在較大的聯(lián)系，因此對(duì)草場(chǎng)人口進(jìn)行合理控制能夠有效緩解草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。具體來說，為了有效控制牧區(qū)人口，政府應(yīng)積極采取一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移措施，如對(duì)牧民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，逐步提升牧民的技能，并為牧民提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)，降低牧民對(duì)放牧的依賴心理。同時(shí)，在控制牧區(qū)人口數(shù)量的基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，適當(dāng)減緩草原壓力，為牧民提供更多放牧機(jī)會(huì)。2.2調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展新疆地區(qū)現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，局限了草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。西北地區(qū)當(dāng)前所實(shí)行的種植策略主要為“藏糧于草”，即在將部分開墾錯(cuò)誤的草地進(jìn)行退耕還草后，用這部分草地發(fā)展畜牧業(yè)。針對(duì)這一模式，可以嘗試引入國外先進(jìn)的種植技術(shù)，積極構(gòu)建“林草蓄一體化”的生產(chǎn)模式，全面開發(fā)林糧型、林草型等生產(chǎn)模式，真正將新疆草原畜牧業(yè)納入到新疆整體發(fā)展格局中。同時(shí)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草原治理的重視，全面貫徹落實(shí)“三化”治理思想，盡最大的力量杜絕草地人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，并實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、圍欄封育建設(shè)等，盡可能加快草地逐步恢復(fù)的速度，為草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
2.3進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
在促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，必須保證畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)得到貫徹落實(shí)，即借助技術(shù)改革增加草原畜牧業(yè)加工和流動(dòng)環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率，完善草原畜牧業(yè)服務(wù)業(yè)，逐漸構(gòu)建相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是針對(duì)新疆地區(qū)草原牧業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)羊肉和細(xì)羊毛，政府應(yīng)加大扶持力度，為羊肉和細(xì)羊毛的生產(chǎn)加工提供一定的支持，進(jìn)而有效降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。3結(jié)語草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是新疆草原畜牧業(yè)在發(fā)展過程中最重要的目標(biāo)，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。因此，新時(shí)期應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新疆草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視度，積極采取一定的措施為新疆草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供一定的支持，為草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn)
[中圖分類號(hào)]S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650（2016）03―0283―01
我省自古以來畜牧業(yè)就相對(duì)發(fā)達(dá)，溫和的氣候和天然的地理位置，給畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的天然條件，這里水源豐富，陽光充足，草木茂盛，對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展是及其重要的，現(xiàn)在畜牧業(yè)已經(jīng)成為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是我鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)，得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件使得當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展有了天然的屏障，但是在某些方面畜牧業(yè)的發(fā)展也被當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件制約著，比如山高地不平的環(huán)境，使得當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，，同時(shí)當(dāng)?shù)氐馁Y金問題也在某些層面制約著當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。我縣的工業(yè)不發(fā)達(dá)，相對(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也比較低下，畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
1.1資源優(yōu)勢(shì)
畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)支柱，與它的資源優(yōu)勢(shì)密不可分，首先是它的畜禽品種多種多樣，幾乎很多品種在云南省都位居前幾，尤其是豬、牛、羊，很多品種在這里應(yīng)有盡有，比如撤壩豬、烏骨雞、黑山羊等，這些稀有優(yōu)良品種給當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益；其次是它的地理位置優(yōu)越，使得畜牧業(yè)的發(fā)展有良好的環(huán)境基礎(chǔ)，天然的草原為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)天然的“糧倉”，再加之當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)的發(fā)展為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了非常豐富的農(nóng)作物秸稈，這些秸稈便是很好的天然飼料；再耳有就是當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件溫和濕潤，給畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
1.2發(fā)展態(tài)勢(shì)
我鎮(zhèn)地處我國南方地帶，天然的牧場(chǎng)，溫和的氣候?yàn)樾竽翗I(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，主要依靠畜牧業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)啬撩竦慕?jīng)濟(jì)收入，使得當(dāng)?shù)啬撩竦纳钏降靡蕴岣?，在近幾年中，由于?dāng)?shù)氐牡匦螐?fù)雜，大部分都是高山、丘陵，整個(gè)地形幾乎呈現(xiàn)山區(qū)、半山區(qū)，人民生活的主要收入都依賴于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，所以大力重視當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展是提升當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降闹匾緩健Ｔ谛竽翗I(yè)的發(fā)展過程中，一些新的特點(diǎn)也在逐漸產(chǎn)生，比如隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜產(chǎn)品的起點(diǎn)在逐步提升，各種畜產(chǎn)品的發(fā)展逐步在工業(yè)化進(jìn)程中加快了腳步，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，使得農(nóng)民的收入大大提高；同時(shí)畜牧業(yè)的發(fā)展大幅度帶動(dòng)了乳業(yè)的發(fā)展，在國家政策的扶持下，乳業(yè)的發(fā)展也是蒸蒸日上，加之當(dāng)?shù)赜刑烊坏哪翀?chǎng)，使得乳制品的質(zhì)量大大提高；同時(shí)畜牧的科技程度在逐漸加深擴(kuò)寬，極大地降低了畜禽的發(fā)病率，使得收益多一份保障；雖然有天然的牧場(chǎng)和作物秸稈等天然的飼料，但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的畜牧業(yè)的發(fā)展需求，因而飼料生產(chǎn)也在逐漸趨于企業(yè)集團(tuán)化，逐步形成規(guī)模化的生產(chǎn)線，這樣既調(diào)動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，又將成本縮短到最小，使得利益最大化。
2發(fā)展中的問題
2.1優(yōu)良品種程度低
沒有充分的優(yōu)良品種，在資源上造成了一定程度的浪費(fèi)，雖然就目前看來，畜牧業(yè)發(fā)展的局勢(shì)還是較為可觀的，可是相比于一些畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，這里的畜牧業(yè)還是比較落后的。
2.2在結(jié)構(gòu)上，畜產(chǎn)品分布不合理
畜產(chǎn)品在一定程度上存在著結(jié)構(gòu)方面的不合理，很多時(shí)候這種不合理給市場(chǎng)需求造成了很大的不便，使得在加工畜產(chǎn)品方面存在著或多或少的滯后問題，在供給方面，豬肉和蛋類供應(yīng)充足，但是在牛肉、羊肉和奶方面供應(yīng)不充足。
2.3產(chǎn)業(yè)化程度低
要想最大效益提高農(nóng)民的收入，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尤為重要，農(nóng)村無法達(dá)到規(guī)?；l(fā)展，養(yǎng)殖戶都是以分散的狀態(tài)進(jìn)行養(yǎng)殖，造成經(jīng)濟(jì)收入低下，無法提高效益。
2.4資金投入不足
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身就相對(duì)薄弱，很大程度上由于資金不足，造成了畜牧業(yè)的發(fā)展滯后，無法引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，采取先進(jìn)的養(yǎng)殖措施，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；矫媸艿搅讼拗啤?/p>
3發(fā)展對(duì)策
3.1提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)
向農(nóng)民宣揚(yáng)養(yǎng)殖的科學(xué)知識(shí)，介紹新的養(yǎng)殖技術(shù)，滲透規(guī)?；B(yǎng)殖的益處，將分散的畜牧業(yè)推向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，普及家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制的具體實(shí)施方法以及帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2科學(xué)引進(jìn)優(yōu)良品種
面對(duì)優(yōu)良品種低下的問題，應(yīng)該保證優(yōu)良品種的數(shù)量上的充足，科學(xué)引進(jìn)優(yōu)良品種，使得當(dāng)?shù)氐男竽临|(zhì)量不斷提高，隨之帶來畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加大經(jīng)濟(jì)效益。
加快發(fā)展畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新勇氣，研究創(chuàng)新方法。畜牧業(yè)創(chuàng)新包括體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和思維方式創(chuàng)新等。
1體制創(chuàng)新
體制創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)，推動(dòng)體制創(chuàng)新首先要有敢于天下先的精神，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，努力在原來改革沒有觸及或觸及不深的舊體制的核心部分，不斷地培育、發(fā)展新體制因素，使之逐步完成向新體制的過渡。在快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)潮流中，舊體制很難適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，必須不斷改革與創(chuàng)新才能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，畜牧業(yè)體制創(chuàng)新是發(fā)展畜牧業(yè)的基本要求。
要理順畜牧業(yè)各種體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府管理體制向符合當(dāng)今畜牧業(yè)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的省略和動(dòng)力，為整個(gè)畜牧業(yè)創(chuàng)新提供良好的體制條件和宏觀環(huán)境。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府參與宏觀調(diào)控，從戰(zhàn)略高度調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜，抓好畜牧業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，使其發(fā)展步入健康的軌道。同時(shí)，實(shí)行多種形式的體制改革，靈活多變，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)不同地域不同的畜牧相關(guān)企業(yè)采取多形式的體制創(chuàng)新。
2技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本源泉。在現(xiàn)有制度和資源條件下，畜牧業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于畜牧技術(shù)創(chuàng)新。畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，一方面要圍繞生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)研究開發(fā)新的實(shí)用技術(shù)，另一方面要對(duì)現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)的改進(jìn)、發(fā)展和提高，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)很好地應(yīng)用到飼料生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)及畜產(chǎn)品加工等各方面中，使現(xiàn)代科技的發(fā)展伴隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，來提高畜產(chǎn)品的科技含量。
技術(shù)創(chuàng)新的前提條件是科技人員的培育，只有不斷培育科技人員，才會(huì)有不斷的創(chuàng)新。人才培養(yǎng)既要注重研究型人才，又要重視有利創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用人才，還要培養(yǎng)行業(yè)人員，這是科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、畜牧業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
技術(shù)創(chuàng)新主要應(yīng)做好三個(gè)方面工作：一是實(shí)施種苗工程，把科研、引種、繁育、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)行引、繁、推一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍。二是高度重視生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和利用，以期獲得更好的效益。三是大力實(shí)施牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這是保護(hù)品牌確保產(chǎn)品質(zhì)量的有力措施。通過技術(shù)創(chuàng)新，提高畜產(chǎn)品技術(shù)含量，合理配置生產(chǎn)資源，使產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變成規(guī)模、商品優(yōu)勢(shì)，走品牌優(yōu)質(zhì)之路。
3發(fā)展模式創(chuàng)新
如果說體制創(chuàng)新是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新是依托，那么發(fā)展模式的創(chuàng)新則是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。現(xiàn)代畜牧業(yè)正朝著集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、精品化的方向發(fā)展，因此畜牧業(yè)發(fā)展必須有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和全新的發(fā)展模式。
要改革傳統(tǒng)畜牧業(yè)，改變零星散養(yǎng)模式，發(fā)展集約化、規(guī)?；?、商業(yè)化、特色化的畜牲養(yǎng)殖業(yè)?？梢钥紤]利用山區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)先發(fā)展特色畜牧業(yè)，解決因畜牧業(yè)生產(chǎn)所帶來的城市環(huán)境污染問題。
要正確處理好當(dāng)今和長遠(yuǎn)的關(guān)系，摒棄只重當(dāng)前利益不重后果的發(fā)展模式。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為畜牧業(yè)發(fā)展中需解決的首要問題。先污染后治理，先建設(shè)后拆除的模式顯然不符合新世紀(jì)畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)律。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有長遠(yuǎn)的眼光發(fā)展畜牧業(yè)才是今后畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。正確理清當(dāng)前形勢(shì)，不斷創(chuàng)新，才是良好健康的發(fā)展模式。
4經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新
發(fā)展高效益畜牧業(yè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)在于：一是鼓勵(lì)、支持和發(fā)展“公司加基地、基地帶農(nóng)戶”等多種形式的一體化經(jīng)營體系；二是大力發(fā)展培育農(nóng)民購銷隊(duì)伍，扶植組建畜禽生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)，結(jié)成農(nóng)民利益共同體；三是加強(qiáng)開發(fā)畜禽產(chǎn)品精細(xì)加工，創(chuàng)名優(yōu)品牌；四是重視畜禽市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的載體作用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的連接；五是建立發(fā)展生產(chǎn)與連鎖經(jīng)營、配送中心等相結(jié)合的新型流通方式，拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)和畜產(chǎn)品流通的渠道。
5思維方式創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)] F307.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0133-02
一、引言
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)的問題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業(yè)存在的問題
1.生產(chǎn)方式滯后
個(gè)別農(nóng)村地方畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶， 生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。
2.技術(shù)和知識(shí)更新問題
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯，一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。
3.規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)不高
相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。
4.基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全問題
由于投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障；動(dòng)物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.隊(duì)伍建設(shè)問題
個(gè)別基層單位防疫組織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問題需不斷解決。
三、發(fā)展對(duì)策
1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的， 一律不允許新建。堅(jiān)持與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，建立一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系。強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
3.1加大投入品監(jiān)管，大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管；強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，增加動(dòng)物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力，避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業(yè)發(fā)展方向
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（c）-0222-01
建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)的重要舉措。
1 現(xiàn)代畜牧業(yè)在不斷創(chuàng)新中走出了一條富有特色的發(fā)展之路
在中央惠農(nóng)政策的有力推動(dòng)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全州農(nóng)牧區(qū)工作會(huì)議精神，積極適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷完善畜牧業(yè)發(fā)展的思路和舉措，集中力量、突破重點(diǎn)、全面推進(jìn)，使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展水平不斷提高，牧民生產(chǎn)生活條件不斷改善，畜牧業(yè)始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2 現(xiàn)代畜牧業(yè)與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的困難和問題
畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得一定成效，但由于長期以來地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，地理?xiàng)l件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平總體上仍然處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的起始階段，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的任務(wù)非常艱巨，發(fā)展還面臨著許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：
（1）畜牧業(yè)綜合效益不高。由于氣候地理?xiàng)l件制約，生態(tài)不斷惡化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足，生態(tài)環(huán)境日益惡化，牧業(yè)裝備水平偏低，畜牧業(yè)生產(chǎn)投入少、產(chǎn)出低、效益差。
（2）建設(shè)性投入的任務(wù)艱巨，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方財(cái)力薄弱，缺乏有效的工業(yè)反哺和城鎮(zhèn)支持保障，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧業(yè)的有效反哺和全面支持。群眾收入水平低，用于生產(chǎn)性的支出更是非常有限。改善生產(chǎn)生活設(shè)施，推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，對(duì)國家依賴性很強(qiáng)。
（3）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模小。目前農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展受暖棚、飼料、畜種、投入、技術(shù)等因素制約，發(fā)展規(guī)模還比較小，基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，發(fā)展水平還不高，發(fā)展空間沒有得到充分拓展。
（4）畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，生產(chǎn)加工脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，只能做到“生產(chǎn)什么，加工什么”，還難以做到“加工什么，生產(chǎn)什么”，由于缺乏高技術(shù)含量的畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)品精深加工和轉(zhuǎn)化增值能力弱，市場(chǎng)占有率低，畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，阻礙了牧民增收。
3 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展
畜牧業(yè)是牧民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)效益和農(nóng)牧民收入為核心，大膽探索實(shí)踐，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營，努力構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)畜牧業(yè)向集約化經(jīng)營發(fā)展。
3.1 在認(rèn)識(shí)中深化科學(xué)發(fā)展觀，樹立又好又快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新意識(shí)
當(dāng)前畜牧業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，有助于從根本上解決影響發(fā)展的障礙，針對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立用專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的理念引領(lǐng)畜牧業(yè)的發(fā)展。有了專業(yè)化、規(guī)?；拍苄纬杉坌?yīng)、才能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；有了市場(chǎng)要用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，有了標(biāo)準(zhǔn)化才能生產(chǎn)出無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品、才能形成品牌優(yōu)勢(shì)，有了品牌才能進(jìn)市場(chǎng)，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額。
3.2 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要用規(guī)?；隽?，一是基礎(chǔ)裝備規(guī)模化，進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決部分地區(qū)人畜飲水半徑大、飲水不安全的問題；通過采取太陽能、風(fēng)力發(fā)電等形式，解決大電網(wǎng)不能覆蓋地區(qū)的用電問題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善道路狀況，提高通達(dá)水平，切實(shí)解決農(nóng)牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)牧區(qū)群眾出行難的問題。二是設(shè)施裝備規(guī)?；?。繼續(xù)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大棚圈、藥浴池、配種點(diǎn)等設(shè)施覆蓋面；加快飼草料基地建設(shè)，提高飼草供給能力，特別要擴(kuò)大農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)飼草料種植比例，建立牧區(qū)向農(nóng)區(qū)補(bǔ)畜、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)補(bǔ)草的互補(bǔ)格局，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。三是機(jī)械裝備規(guī)?；?。著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化，合理配置飼草料種植、收割、貯運(yùn)配套機(jī)械及剪毛機(jī)械等；整合利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具，添置必要的新型農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。四是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?。將租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營多種形式聯(lián)合起來，走農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營之路，才能壯大規(guī)模，贏得主動(dòng)，利用好各級(jí)政府的扶持政策，抓住當(dāng)前難得的市場(chǎng)機(jī)遇期，引導(dǎo)規(guī)模發(fā)展，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總量提升是首要任務(wù)。
3.3 強(qiáng)化品牌意識(shí)，推進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變
大力推廣農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展高原無公害綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，樹立綠色品牌，打好“健康食品”品牌。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定以海北羔羊、祁連藏羊、西寧大白毛、青海半細(xì)毛、門源油、藏區(qū)青稞、蜂產(chǎn)品等為主的地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起區(qū)域性的農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要依法規(guī)范，強(qiáng)化管理，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系、質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化大品牌理念，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與效益，培育農(nóng)牧業(yè)品牌，逐步把綠色畜產(chǎn)品外銷、出口基地。
3.4 處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，推進(jìn)畜牧業(yè)向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變
發(fā)展畜牧業(yè)要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把規(guī)模養(yǎng)殖與草原保護(hù)建設(shè)統(tǒng)一起來。以草原生態(tài)治理、退耕還林還草、退牧還草、輪牧休牧禁牧、荒山荒灘治理、生態(tài)畜牧業(yè)示范建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)生態(tài)的投入力度。要做好養(yǎng)殖污染防治工作，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)發(fā)展畜牧業(yè)，認(rèn)真實(shí)施好草地生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，逐步改善草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)牧草自然繁育和生長，提高草地產(chǎn)出能力。從根本上遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)并舉。
3.5 強(qiáng)化防疫、衛(wèi)生與安全，推進(jìn)畜牧業(yè)向綠色安全型轉(zhuǎn)變
強(qiáng)化動(dòng)物無疫病區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督考核和預(yù)警工作，建立健全動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病追溯體系，逐步實(shí)行牲畜養(yǎng)殖檔案管理。認(rèn)真落實(shí)政府保免疫密度、部門保免疫質(zhì)量的措施，努力做到口蹄疫等動(dòng)物重大疫病不在境內(nèi)發(fā)生，不斷完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急處置機(jī)制。建立并完善動(dòng)物防疫體系，特別是要發(fā)揮好村級(jí)防疫員和科技特派員的作用，實(shí)現(xiàn)群防群控，防止各類牲畜傳染病的發(fā)生，把成畜損亡降到最低限度，使所有畜產(chǎn)品成為無公害的綠色產(chǎn)品，人畜共患的傳染疾病從根本上杜絕。
參考文獻(xiàn)
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
1目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。
3發(fā)展對(duì)策
3.1 科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
3.2科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期,決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作?！八膫€(gè)提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升,規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升;“三個(gè)到位”即:政策到位,措施到位,服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、生豬462計(jì)劃、奶?？缭接?jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)市場(chǎng)信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.3全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),增加動(dòng)物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)[4]。
3.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
4參考文獻(xiàn)
[1] 田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué),2001(4):26-27.
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
一、目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯；部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高：投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱；畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障；動(dòng)物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn)，抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。
三、發(fā)展對(duì)策
1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須經(jīng)畜牧部門審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)，與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期，決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作?！八膫€(gè)提升”即：畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升；“三個(gè)到位”即：政策到位，措施到位，服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、奶?？缭接?jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管；強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，增加動(dòng)物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力，可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)[4]。
4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻(xiàn)：
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畜牧業(yè)無論在古代還是現(xiàn)代，都是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民創(chuàng)收致富的好途徑。從全球范圍來說，畜牧業(yè)在各個(gè)國家整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比例要超過百分之五十，而我國目前的畜牧業(yè)僅占農(nóng)業(yè)比例的百分之三十五。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索出適合我國畜牧業(yè)發(fā)展的正確途徑和方法，組織各農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)集約化畜牧產(chǎn)生與加工。本文從云南地區(qū)實(shí)際情況出來，說明了云南地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的自然條件和已經(jīng)取得的成績(jī)，同時(shí)總結(jié)歸納出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端以及未來發(fā)展建議。
一、美麗云南，沃土肥疆
云南地區(qū)位于我國云貴高原，緯度較低而海拔相對(duì)較高，得天獨(dú)厚的地理位置早就云南獨(dú)一無二的自然氣候。在這片神奇的沃土肥疆上，冬暖夏涼，氣候宜人。這也為當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展提供了不可多得的有利條件，如豐沛的水熱資源吸引著各種動(dòng)植物的棲息繁衍。所以，我們可以看到云南發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的雄厚背景條件。
云南省委省政府切合實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展。把畜牧業(yè)定性為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和扶植產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民群眾增收提供了政策支持和資金技術(shù)幫扶。從而進(jìn)一步加快了云南地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
二、云南畜牧業(yè)近年來的成績(jī)
幾年前，甲流和三聚氰胺危機(jī)的爆發(fā)沖擊了整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，云南當(dāng)?shù)卣c人民齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。加強(qiáng)管理水平，改善養(yǎng)殖環(huán)境，沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)，力保畜牧產(chǎn)業(yè)安全平穩(wěn)地發(fā)展前進(jìn)。成績(jī)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1.畜牧業(yè)生產(chǎn)跨進(jìn)新的階段，畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定快速增長
2009年，云南地區(qū)肉類累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到304.6萬噸，同比增長5.7%，其中，豬牛羊三畜肉產(chǎn)量達(dá)到270.95萬噸，同比增加5.3%，出欄生豬數(shù)達(dá)到2824.5萬頭，同比增長4.5%，牛奶為48.38萬噸，同比增長8.3%，數(shù)據(jù)證明，云南肉類生產(chǎn)已經(jīng)從不能滿足需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽越o自足的局面。
2.人均占有量大幅提升
在2009年末，以全省人口為4571萬為標(biāo)準(zhǔn)，肉、蛋、奶人均占有量達(dá)到81.76公斤。
3.畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅增長
2009年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)飆升并打破500億元標(biāo)準(zhǔn)，最終定格為557.76億元，同比增長7.9%，這一數(shù)字在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中達(dá)到30.6%的比例。
4.農(nóng)民創(chuàng)收突破
2009年，農(nóng)業(yè)方面的人均純收入為3369元，同比增長266元，畜牧業(yè)收入貢獻(xiàn)達(dá)到30%左右，成為農(nóng)民收入的最主要來源之一。
三、云南畜牧業(yè)發(fā)展隱患
盡管在最近幾年云南地區(qū)畜牧業(yè)有了長足的進(jìn)步與發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)貢獻(xiàn)了自己堅(jiān)實(shí)的一份力量，但不可忽視的是，云南地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)高速騰飛的背后隱藏著不少危機(jī)與制約因素，這些問題亟待我們給予充分的重視并提出切實(shí)可行的解決辦法。
1.科學(xué)技術(shù)投入低
不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段云南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)投入量十分有限，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生管理仍是農(nóng)民們采取的主要措施。在一些交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)，科技力量更是難以到達(dá)，農(nóng)民們采取粗放式的飼養(yǎng)管理模式，這樣一來，畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量水平得不到提高和保證，導(dǎo)致商品轉(zhuǎn)化率低下。
2.生產(chǎn)較為松散
在全省范圍內(nèi)的標(biāo)志性畜牧企業(yè)數(shù)量較少，不能帶動(dòng)整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)集約性商品轉(zhuǎn)化，農(nóng)民們更多的是采取各自為戰(zhàn)的方法，未能打造出屬于全省的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營模式。
3.產(chǎn)品加工能力弱
有能力的加工企業(yè)較少，影響產(chǎn)品加工能力，現(xiàn)有的加工企業(yè)也未能施行高水平的加工工藝，導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值低下，在市場(chǎng)上難以和其他先進(jìn)產(chǎn)品較量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力缺失。
4.疾病因素制約
云南地區(qū)良好的氣候條件不但為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)，也為各類細(xì)菌和疾病的滋生提供了溫床。由于地理位置特殊，病原來源復(fù)雜，基礎(chǔ)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)又不完善，導(dǎo)致疫病控制難度很大。
四、當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)未來發(fā)展建議
1.做好科技普及工作
要以使農(nóng)民群眾增收這一核心問題為基礎(chǔ)，加快先進(jìn)科技、合理規(guī)矩規(guī)劃下鄉(xiāng)進(jìn)村的步伐，提高科技在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)中的比重。農(nóng)民群眾要積極配合政府工作，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)思想，樹立科學(xué)養(yǎng)殖和管理的概念，雙方齊心協(xié)力共筑科技長城。
2.扶植帶頭企業(yè)發(fā)展
優(yōu)秀的帶頭企業(yè)能為行業(yè)樹立規(guī)范和標(biāo)桿，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做出貢獻(xiàn)，政府應(yīng)適當(dāng)給予龍頭企業(yè)政策傾斜和發(fā)展鼓勵(lì)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，使企業(yè)走上正規(guī)化，國際化發(fā)展的道路。企業(yè)應(yīng)該做到結(jié)合云南特色畜牧產(chǎn)品研發(fā)先進(jìn)加工工藝，提升產(chǎn)品附加值。同時(shí)，企業(yè)需要與養(yǎng)殖戶良好的合作關(guān)系，監(jiān)督養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)集約化飼養(yǎng)和管理，保證畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量并提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.建設(shè)疾病防控體系
重視疾病防控體系的建設(shè)和發(fā)展，狠抓主要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ鳎唧w來說需要做出以下幾個(gè)方面的努力。第一，需要加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)，對(duì)動(dòng)物的疫病日常檢測(cè)是基礎(chǔ)性的任務(wù)，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)有利于提升疾病防控基礎(chǔ)能力。第二，制定緊急預(yù)案措施，一定出現(xiàn)規(guī)?；囊卟”l(fā)，緊急預(yù)案能夠在最短時(shí)間內(nèi)遏制疫病的蔓延。第三，加強(qiáng)動(dòng)物自身免疫，日常生產(chǎn)管理中，注意動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境的及時(shí)清理，盡可能降低飼養(yǎng)密度。這樣有利于增強(qiáng)動(dòng)物自身免疫能力。
五、結(jié)語
云南地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得令人驚喜的成果，如今也正在穩(wěn)步向前發(fā)展，盡管我們背負(fù)著諸如科技和管理等方面的缺失和漏洞，但我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其重要性，并著手研究對(duì)策和方法，相信在不久的將來，云南的畜牧業(yè)生產(chǎn)在正確發(fā)展觀念和措施的引導(dǎo)下，能夠一步一個(gè)臺(tái)階，走出省區(qū)，邁向全國，沖向世界。
參考文獻(xiàn)
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用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
一、目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯；部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高：投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱；畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障；動(dòng)物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn)，抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)。
三、發(fā)展對(duì)策
1、科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須經(jīng)畜牧部門審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)，與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2、科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期，決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作?！八膫€(gè)提升”即：畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升；“三個(gè)到位”即：政策到位，措施到位，服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、生豬462計(jì)劃、奶?？缭接?jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3、全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
