時(shí)間：2023-09-19 09:23:44
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中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-00-01
成本管控是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，也是能否適應(yīng)激烈市場競爭的關(guān)鍵因素。下面就我國施工企業(yè)成本管控存在的問題及措施作一個(gè)簡單的探討。
一、施工企業(yè)成本管控存在的問題
(一)成本控制認(rèn)識(shí)不足。我國大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)成本管控認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺少主動(dòng)性，只是把成本管控的工作停留在財(cái)務(wù)部門簡單的核算之中，而大大忽視了成本管控的事前預(yù)測、事中執(zhí)行、事后分析的全面管理。工程成本核算不細(xì)致、不準(zhǔn)確、不及時(shí)，成為施工企業(yè)的普遍現(xiàn)象，成本管理沒有預(yù)測性和可控性，導(dǎo)致工程成本混亂，工程利潤空間減小，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。而現(xiàn)在施工企業(yè)的外部市場競爭日益激烈，工程利潤空間越來越小，如果不強(qiáng)化工程成本管控，會(huì)直接影響到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。因此對(duì)于施工企業(yè)來說，做好成本管控是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一個(gè)重要手段，將克服工程利潤空間減小的弊端，避免成本失控，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)成本管控體系不完整。由于施工企業(yè)對(duì)成本管控的認(rèn)識(shí)不夠，成本管控制度的建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，相關(guān)的組織體系也不完整，配套的獎(jiǎng)懲措施也不健全。首先，大部分施工企業(yè)沒有建立明確詳細(xì)的成本管控制度，沒有科學(xué)的成本管控流程，成本管控不細(xì)致、不清晰，疏于形式。其次，施工企業(yè)組織管理分散，各部門之間缺乏溝通，不能形成一個(gè)整體，忽略了成本控制的整體性和有效性。成本管控應(yīng)該是貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中的每一道工序，大家共同協(xié)作，全面考慮，不論是事前、事中還是事后，都要做好成本控制。施工企業(yè)必須要建立起完善的成本管控組織體系，才能有效地開展成本管控工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(三)成本管控方法不科學(xué)。首先，大多數(shù)施工企業(yè)都采用事后或事中控制，而忽略事前控制，缺乏工程的全面預(yù)算管理，這樣就很難從根本上控制工程成本。 其次，在成本控制時(shí)也只是采用傳統(tǒng)的成本分析法，主要從成本單方面來管理，沒有結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況及質(zhì)量狀況，從而使真正地成本控制很難落實(shí)到位。再次，實(shí)企業(yè)硬件設(shè)施跟不上，缺乏現(xiàn)代化管理手段，電算化管理系統(tǒng)的運(yùn)用還停留在相對(duì)落后的水平，整體員工的素質(zhì)也跟不上，現(xiàn)代化管理方法無法在企業(yè)中推廣運(yùn)用，這些都降低了施工企業(yè)成本控制的效果。
二、施工企業(yè)成本管控的有效措施
(一)加強(qiáng)成本管控意識(shí)。不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還是員工，都應(yīng)意識(shí)到成本管控的重要性，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本與效益的宣傳和教育，譬如開展關(guān)于成本管控的知識(shí)競賽等，提高大家對(duì)成本控制重要性的認(rèn)識(shí)。通過自上而下、自下而上、上下結(jié)合的過程，達(dá)到全員參與，人人奮斗，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工成本管理基本知識(shí)和科學(xué)方法的培訓(xùn)，不斷提高全體員工成本控制意識(shí)和水平?？梢哉f企業(yè)成本控制的好壞，取決于企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為，企業(yè)應(yīng)讓全體員工從思想上充分認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性和加強(qiáng)成本管理的迫切性，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，逐步運(yùn)行現(xiàn)代化成本管理的有效方法。
(二)健全成本管控責(zé)任。首先，工程應(yīng)在項(xiàng)目中標(biāo)后，有關(guān)部門立即著手編制施工項(xiàng)目成本預(yù)算，以實(shí)際定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，測算出工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)施工方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，探索降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的各種途徑，從而合理確定企業(yè)的各項(xiàng)成本目標(biāo)指標(biāo)。其次，施工企業(yè)應(yīng)將確定下來的全年預(yù)算目標(biāo)成本指標(biāo)分解到各職能部門、各相關(guān)環(huán)節(jié)和各責(zé)任崗位。指標(biāo)要量化、分解要徹底、職能部門及責(zé)任人實(shí)施成本負(fù)責(zé)制，誰控制誰承擔(dān)、指標(biāo)分解要與保證措施相結(jié)合，形成全方位的成本責(zé)任體系，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高員工的積極性和主動(dòng)性，對(duì)完成成本指標(biāo)的部門和責(zé)任人進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超出成本指標(biāo)的部門，要查明原因，實(shí)施一定的懲罰措施，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣在企業(yè)內(nèi)形成一種良好的競爭機(jī)制，促使員工有足夠的工作熱情，大大提高成本控制工作的效率。
(三)提高成本管控方法。成本管控包括了多個(gè)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)開展全過程、全方位的成本管理，事后的核算分析很重要，但事前預(yù)算管理和事中執(zhí)行控制同樣不可忽視，重視成本預(yù)算，更要做好成本預(yù)算執(zhí)行的工作。強(qiáng)化成本管理同時(shí)也要重視工程質(zhì)量，降低成本并不意味著降低工程質(zhì)量，可以通過增加施工生產(chǎn)中的技術(shù)含量和有效手段降低成本，而不是一味地降低工程物料的品質(zhì)。企業(yè)要常聯(lián)系市場和社會(huì)資源的變動(dòng)趨勢，對(duì)本企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析和對(duì)策研究，與時(shí)俱進(jìn)，不斷地提高企業(yè)成本控制的水平。我們現(xiàn)在已經(jīng)處于信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的控制方法不論是在效果還是效率上都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，不能跟上社會(huì)發(fā)展的需求，施工企業(yè)要多讓自己的員工參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的成本控制方式，積極的引進(jìn)先進(jìn)管理方法，運(yùn)用于成本控制中，以進(jìn)行高效的成本管理。
總之，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的，要提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)企業(yè)的成本管控是重要途徑之一。因此，在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度中強(qiáng)調(diào)成本管控十分重要，尤其對(duì)于我們這些市場競爭激烈、市場準(zhǔn)入條件不高的施工企業(yè)來說顯得尤為重要。為了企業(yè)能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，必須進(jìn)行成本管理的變革，改變企業(yè)傳統(tǒng)的重干輕算、重權(quán)輕責(zé)的管理模式，把成本管控貫穿于施工生產(chǎn)的整個(gè)過程，努力降低工程成本，提高企業(yè)市場競爭能力，保持企業(yè)在社會(huì)的發(fā)展大潮中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
1 施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及弊端
1.1 不良的競爭現(xiàn)象
盡管我國施工行業(yè)仍處于發(fā)展階段，但其發(fā)展速度不容小覷，但當(dāng)今的施工建筑市場普遍存在不良競爭的現(xiàn)象，施工企業(yè)很難表現(xiàn)自身的競爭力和優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，由于在建筑施工市場博弈中客戶并不僅僅看重企業(yè)給出的價(jià)格，更多的是選擇形象好、信譽(yù)度高的施工企業(yè)，而這種因不良競爭所產(chǎn)生的施工企業(yè)差異化，使施工企業(yè)成本管控的發(fā)展受到了阻礙。
1.2 不重視成本管理意識(shí)
現(xiàn)在很多的施工企業(yè)對(duì)成本管理體制意識(shí)較為薄弱，大多存在于以往傳統(tǒng)的管理模式中，用舊思想看待問題和想事情，從而忽略了對(duì)企業(yè)成本管理的意識(shí)，阻礙企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤最大化的目標(biāo)。
1.3 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善
部分施工企業(yè)各部門由于責(zé)權(quán)利的不對(duì)稱，從而導(dǎo)致相關(guān)人員產(chǎn)生干好干壞一個(gè)樣的思想及消極的工作態(tài)度。使本應(yīng)受到重獎(jiǎng)的人員，得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)應(yīng)受處罰的人員，只是敷衍了事，并未真正體現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)作用，因此，這就無法對(duì)其工作效果進(jìn)行考核，打擊相關(guān)人員的工作積極性，為以后的成本管理工作帶來影響。
1.4 市場競爭風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，應(yīng)變能力較差
現(xiàn)在，各行業(yè)的建筑工程建設(shè)逐漸增多，使建筑行業(yè)有了一片良好的發(fā)展前景，建筑市場的招標(biāo)競爭也越來越激烈，為了中標(biāo)，各個(gè)施工企業(yè)用盡了渾身解數(shù)的辦法。想要取得工程項(xiàng)目，甚至有些施工企業(yè)不惜賠本中標(biāo)，使企業(yè)陷入虧本的境地，還有些企業(yè)在成本管理不健全的情況下，盲目的進(jìn)行施工，導(dǎo)致企業(yè)成本嚴(yán)重超支，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5 成本核算體制不健全
在以往的施工企業(yè)成本管理中，經(jīng)常因?yàn)楹怂泱w制的不健全，使其無法充分發(fā)揮成本管理的作用和意義，因?yàn)殚L期缺乏對(duì)成本核算的控制，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面上施工成本的失控，造成無法挽回的嚴(yán)重后果，而這種落后的成本核算體制，并不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展，使企業(yè)始終處于落后的位置。
1.6 陳舊的成本管理方法和理念
現(xiàn)在，很多的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目完工以后，成本管控上的不足所存在的問題才被暴露出來，這種成本管控方法無法收集有效的數(shù)據(jù)信息，干擾了對(duì)成本信息的正確選擇，從而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)成本管控中所存在的問題，使其在成本管控上面臨巨大的挑戰(zhàn)。陳舊的成本管理理念也不利于施工企業(yè)成本管理體制的發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新改革，才會(huì)使施工企業(yè)成本管控工作得到改善，反之，就會(huì)局限施工企業(yè)成本管理的發(fā)展范圍。
2 施工企業(yè)成本管理對(duì)策
2.1 樹立正確的思想觀念和經(jīng)營戰(zhàn)略
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，投資主體的逐步轉(zhuǎn)變和招投標(biāo)方式的改革，都會(huì)對(duì)形成完全競爭市場起到巨大的推動(dòng)作用。因此，施工企業(yè)的短期策略，應(yīng)側(cè)重于當(dāng)前的不完全競爭條件下的競爭優(yōu)勢的建立，而長期策略應(yīng)著重研究完全競爭條件下的競爭優(yōu)勢的建立。
2.2 控制項(xiàng)目成本的全過程
施工企業(yè)從投標(biāo)、中標(biāo)、到整個(gè)工程項(xiàng)目竣工，每一個(gè)施工過程都會(huì)影響施工企業(yè)的成本，說到底企業(yè)成本的管控就是制定合理的目標(biāo)成本，這也是對(duì)施工企業(yè)成本的管控進(jìn)行有效的控制，在制定目標(biāo)成本時(shí)，要做好事先準(zhǔn)備工作，對(duì)企業(yè)成本管理工作中所存在的問題進(jìn)行分析，在保證建筑工程質(zhì)量水平的同時(shí)，又可以做到有效的控制企業(yè)成本，從而使施工企業(yè)成本管理體系更加完善。如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)了問題，要對(duì)其進(jìn)行分析，并采取相對(duì)應(yīng)的解決措施，避免質(zhì)量事故的發(fā)生，充分發(fā)揮成本管控的重要作用。
2.3 建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)體制
創(chuàng)建完善的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制體系，真正做到把責(zé)權(quán)利三者統(tǒng)一起來，建立健全內(nèi)部成本獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照員工平時(shí)的工作表現(xiàn)、任務(wù)、業(yè)績等方面對(duì)每個(gè)人的工資獎(jiǎng)金進(jìn)行發(fā)放，使企業(yè)員工在完成自身工作任務(wù)的同時(shí)，又可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤最大化的目標(biāo)。加強(qiáng)崗位責(zé)任制管理制度，按照崗位職能屬性或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的大小來決定獎(jiǎng)懲的金額，真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的真實(shí)有效性。不同的工作崗位所發(fā)揮的崗位職能也不同，進(jìn)行的獎(jiǎng)懲制度也就不同，例如；工程項(xiàng)目部的工資獎(jiǎng)金分配是按照個(gè)人對(duì)崗位職責(zé)的工作態(tài)度，工程質(zhì)量水平、實(shí)際出勤率等進(jìn)行考核并發(fā)放。而作業(yè)層的工資獎(jiǎng)金分配是按照安全質(zhì)量、完成的工作量等方面來決定工資收入，是以計(jì)件的形式進(jìn)行獎(jiǎng)金分配。通過一系列有效的獎(jiǎng)懲制度，使企業(yè)各相關(guān)人員對(duì)成本管理體制的重視，從而促進(jìn)成本效益的快速發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識(shí)，實(shí)行戰(zhàn)略成本管理
施工承包人在清單模式情況下，要面臨價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本的管理，制定正確合理的成本管理方法與措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)的企業(yè)成本管理是企業(yè)決策中重要的一部分，在企業(yè)決策前，必須充分了解企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究，并采取有效的解決辦法，多多聽取企業(yè)員工的建議和想法，把可能遇到的市場成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，盡可能把風(fēng)險(xiǎn)程度降低到最小。企業(yè)還需要注重戰(zhàn)略成本的管理，這也是企業(yè)競爭優(yōu)勢的有力保障，通過制定科學(xué)的戰(zhàn)略成本管理體制，使企業(yè)增強(qiáng)在市場中的競爭能力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，戰(zhàn)略成本管理是要求企業(yè)要從多方位考慮成本管理問題，并進(jìn)行詳細(xì)的探討分析，從而尋找更多更好的戰(zhàn)略成本管理方案和措施，讓一些影響企業(yè)成本的因素暴露出來，通過對(duì)其分析研究，改變施工企業(yè)成本管控現(xiàn)狀所存在的問題。
2.5 完善成本核算體制，走科技創(chuàng)新之路
現(xiàn)代企業(yè)成本管理圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善成本核算體制，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測；既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。對(duì)工程費(fèi)用開支，要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格控制成本開支范圍、執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度。對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行監(jiān)督和限制，及時(shí)分析和預(yù)測未完工程的實(shí)施成本，積極主動(dòng)采取預(yù)防措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)今的時(shí)代背景下施工企業(yè)成本管理必將與施工策劃、技術(shù)工藝等交融在一起，在改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時(shí)，又通過強(qiáng)化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益?？萍紕?chuàng)新增效的重點(diǎn)放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上，放在制度創(chuàng)新、管理體制機(jī)制的創(chuàng)新、提高現(xiàn)代化管理手段上，從而為降低成本提高效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.6 注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)成本管理的意識(shí)
一個(gè)成功的企業(yè)離不開優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中占據(jù)重要的地位，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有較高的素質(zhì)修養(yǎng)和對(duì)成本管理的強(qiáng)烈意識(shí)。要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，對(duì)企業(yè)成本管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，要有先進(jìn)的企業(yè)成本管理理念，從而制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有益的企業(yè)決策，灌輸企業(yè)員工正確的企業(yè)成本管理意識(shí)。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)成本管理意識(shí)薄弱，就不利于企業(yè)在市場中的長遠(yuǎn)發(fā)展，使企業(yè)始終停滯不前，無法進(jìn)步。因此，可以得知，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的自身綜合素質(zhì)水平對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大起到重要的作用，強(qiáng)烈的成本管理意識(shí)可以使企業(yè)在激烈的競爭市場中立于不敗之地，不被社會(huì)所淘汰，從而與現(xiàn)代化管理相統(tǒng)一。
2.7 建立現(xiàn)代化的成本管理信息系統(tǒng)
隨著成本管理工作質(zhì)量的提高，范圍的擴(kuò)大，信息量大幅度增加，傳統(tǒng)的手工處理方法已無法及時(shí)、準(zhǔn)確地完成這些信息的處理、傳遞及反饋過程，以致于影響了企業(yè)決策的科學(xué)性。信息化系統(tǒng)建設(shè)為現(xiàn)代成本管理提供了新的手段，使得原先手工難以解決的繁雜問題便于解決，同時(shí)對(duì)成本信息失真問題提供了有效的解決方式。目前我國只有少數(shù)企業(yè)采用了信息系統(tǒng)，應(yīng)加大人力、資金的投入，尤其應(yīng)在軟件開發(fā)和人員培訓(xùn)方面下功夫，盡快建立企業(yè)的現(xiàn)代化成本管理信息系統(tǒng)，為完善企業(yè)的成本管理做出貢獻(xiàn)。
在物資成本管理中最重要的就是物資采購管理，雖然針對(duì)物資采購管理的制度措施有很多，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，物資采購管理的方法也在不斷地更新變化，同時(shí)當(dāng)前的物資采購管理仍然存在著一些方面的問題：
負(fù)責(zé)采購的人員素質(zhì)良莠不齊，分工不明確，配備的數(shù)量和搭配結(jié)構(gòu)不是很合理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中招標(biāo)采購的物資沒有做到招標(biāo)采購，并且也尚未進(jìn)行必要的市場調(diào)查以及詢價(jià)等等，顯然違反招標(biāo)法和物資采購管理的規(guī)定，造成了物資成本的浪費(fèi)。
供應(yīng)商范圍的狹窄。供應(yīng)商的選擇范圍小，就帶來很多局限性。有很多價(jià)格實(shí)惠又有著良好信譽(yù)的供應(yīng)商，卻并沒有被納入企業(yè)的供應(yīng)商范圍之內(nèi)，這也浪費(fèi)了物資成本，沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。
對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)過于片面。我們?cè)趯?duì)供應(yīng)商的審核上不能只重視其提出的最低價(jià)格，而要多方面評(píng)價(jià)。例如在供應(yīng)商的市場信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等等問題上都需要做到多方面兼顧。公平的給予供應(yīng)商競爭的機(jī)會(huì)，否則那些規(guī)模大、品種齊全、質(zhì)量好的供應(yīng)商會(huì)被擠出準(zhǔn)入供應(yīng)商范圍。
物資采購要時(shí)刻關(guān)注市場上產(chǎn)品的價(jià)格變化，不能掌握不準(zhǔn)確不及時(shí)的信息，一旦對(duì)市場信息反應(yīng)緩慢就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，難以掌握最新產(chǎn)品的信息、供貨商信息以及市場行情。
采購的透明度仍需要大力提升，“三公開”原則不能“光說不做”，很多采購過程中被抹上了人情以及關(guān)系。
采購合同不規(guī)范，沒有清晰明了的供貨條款、價(jià)格條款、法律條款以及違約條款的內(nèi)容。
采購方式過于單一。采購方式單一主要是因?yàn)槠髽I(yè)資金短缺，存在周轉(zhuǎn)問題，從而難以實(shí)現(xiàn)采購不同的產(chǎn)品通過不同的采購方式，也就難以獲得價(jià)格折扣以及采購價(jià)格的降低。目前采購使用的方式幾乎都是賒購。
對(duì)材料的限額領(lǐng)料問題上總是得不到解決，材料實(shí)際消耗和計(jì)劃往往出入很大，不能有機(jī)的結(jié)合。工程部提出的工料分析滯后往往導(dǎo)致了限額發(fā)料成為空談無用功。
物資驗(yàn)收制度不健全，在驗(yàn)收工作中存在著巨大的漏洞，尤其是大堆料的驗(yàn)收，實(shí)際用量和定額相差甚遠(yuǎn)。
二、物資成本控制的現(xiàn)狀及問題
到目前為止，在物資成本控制問題方面相關(guān)的解決措施很少，大多企業(yè)都是過于重視物資成本管理，成本控制相對(duì)薄弱。針對(duì)成本控制的措施很少且不被企業(yè)利用。
三、加強(qiáng)物資成本管理控制的措施
（一）確定成本目標(biāo)，進(jìn)行成本預(yù)測
施工預(yù)算對(duì)于成本控制來說至關(guān)重要，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)行的工程進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)施工條件、各種材料市場價(jià)格等，測評(píng)工程的經(jīng)濟(jì)效益。不斷的優(yōu)化施工方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過工料機(jī)的消耗預(yù)測以及編制節(jié)約措施后，得出現(xiàn)場的目標(biāo)成本。預(yù)算的成本總額應(yīng)當(dāng)小于目標(biāo)成本內(nèi)，并且要留有余地。同時(shí)需要確定目標(biāo)利潤，施工預(yù)算成本和中標(biāo)預(yù)算對(duì)比，中間的差額將是計(jì)劃施工盈利。想要編制出合理的施工預(yù)算，要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際管理和技術(shù)水平，材料市場價(jià)格的不斷變化等因素進(jìn)行詳細(xì)分析，可以編制企業(yè)內(nèi)部施工定額數(shù)。另外還需要同時(shí)編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算，保障企業(yè)獲得預(yù)期的效益。
（二）完善工程物資管理制度
就物資管理方面而言，需要做到以下幾點(diǎn)：
制定項(xiàng)目部成本控制管理辦法，利于規(guī)范項(xiàng)目物資管理。
結(jié)合施工實(shí)際情況，對(duì)施工過程中物資的管理、驗(yàn)收、發(fā)放、回收利用、廢舊物資處理等等過程都要做到詳細(xì)記載。加強(qiáng)對(duì)施工中物資的控制。對(duì)物資材料用量的控制有以下幾點(diǎn)：
強(qiáng)化物資領(lǐng)取定額管理，堅(jiān)持限額發(fā)料，在每一項(xiàng)工程中，在工程量一定的前提下，施工單位需要根據(jù)目前施工情況定期對(duì)各種材料的實(shí)際消耗和計(jì)劃消耗進(jìn)行對(duì)比分析，做到事前控制。材料管理人員要嚴(yán)格按照材料計(jì)劃用量進(jìn)行發(fā)料，對(duì)已發(fā)材料及時(shí)填寫匯總，防止出現(xiàn)超發(fā)以及錯(cuò)發(fā)的問題出現(xiàn)。
加強(qiáng)對(duì)材料驗(yàn)收入庫的檢查力度以及事后保養(yǎng)工作，保證倉庫內(nèi)材料的質(zhì)量完好。施工單位要根據(jù)物資品種型號(hào)、存儲(chǔ)要求以及當(dāng)?shù)氐臍夂虻乩韱栴}合理配置倉儲(chǔ)設(shè)施。同時(shí)倉庫管理人員要嚴(yán)格做好本職工作，不貪圖省事。建立健全物資驗(yàn)收的責(zé)任制度，對(duì)大堆料可以實(shí)行三方驗(yàn)收。倉庫管理要堅(jiān)持定期的盤點(diǎn)倉庫材料內(nèi)存，及時(shí)掌握庫存物資數(shù)據(jù)以及質(zhì)量情況，防止出現(xiàn)損耗浪費(fèi)現(xiàn)象。
加強(qiáng)對(duì)廢舊物資和剩余工料的回收管理。施工企業(yè)要建立廢舊物資回收管理制度，尤其是電纜鋼材等回收更要嚴(yán)格控制。對(duì)回收的材料逐筆登記，積極利用回收材料，減少企業(yè)開支。在收尾工程中一定要認(rèn)真核算剩余工程量，最大程度上減少材料浪費(fèi)，做到工完料凈。
制定內(nèi)部承包管理辦法。對(duì)施工物資消耗的實(shí)際情況，工程物資財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對(duì)單項(xiàng)工程制定詳細(xì)的物資消耗定額，每月根據(jù)施工進(jìn)度情況結(jié)合定額消耗做出核算，如果節(jié)約了要做出獎(jiǎng)勵(lì)，如果超出預(yù)算消耗要做出處理，加強(qiáng)員工的管理物資意識(shí)。
（三）加強(qiáng)供應(yīng)商的管理，實(shí)行集中采購
堅(jiān)持歸口管理，實(shí)行大批量優(yōu)勢，能夠給物資采購過程中獲得批量優(yōu)勢，降低采購價(jià)格。對(duì)那些品種多、一次性需求小的材料上可以在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，選定幾個(gè)品種齊全的商店進(jìn)行定點(diǎn)的統(tǒng)一供應(yīng)，不需要分家購買，這樣即獲得了批量優(yōu)勢，又減少了采購成本。
建立采購的競價(jià)機(jī)制，保證在選擇材料供應(yīng)商問題上做到公平，保證采購材料的質(zhì)優(yōu)價(jià)少。對(duì)供應(yīng)商的不同方面都要做到綜合審核，只有滿足工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品的企業(yè)才能進(jìn)入合格供應(yīng)商名單，為下一步比質(zhì)、比價(jià)提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。同等價(jià)格下要選擇信譽(yù)好的供應(yīng)商，減少售后服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。在同等質(zhì)量的情況下選擇價(jià)格最優(yōu)的供應(yīng)商，減少支出成本。通過比價(jià)可以減少采購中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，減少了物資成本支出。
加強(qiáng)對(duì)物資采購的監(jiān)督和管理力度。采購作為最關(guān)鍵的一環(huán)，需要得到企業(yè)的足夠重視，決不允許讓采購過程中出現(xiàn)腐敗問題。
（四）針對(duì)施工過程做好成本分析工作
有了明確的目標(biāo)，有了完善的管理制度，有了全員意識(shí)的高度一致，有了合理的供應(yīng)商，接下來針對(duì)施工過程要進(jìn)行有效的管理，盡最大的能力降低施工企業(yè)的成本。
首先根據(jù)施工計(jì)劃制定良好的采購方案，進(jìn)行合理的物資儲(chǔ)存。
針對(duì)儲(chǔ)存，要有效合理的保存好物資材料。發(fā)放時(shí)要嚴(yán)格按照定額制。
施工過后的剩余的周轉(zhuǎn)材料，廢舊物資要及時(shí)處理登記，避免資源浪費(fèi)。
每月根據(jù)施工進(jìn)度，分工號(hào)進(jìn)行成本分析，對(duì)主材料，結(jié)合施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，不僅要有月度分析，還要有年度和開累分析，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正控制，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行預(yù)算，確保在可控制范圍內(nèi)。
（五）加強(qiáng)合同管理，做好竣工資料的整理以及料差的索賠工作
在簽訂施工承包合同時(shí)候一定要詳細(xì)看好每一條條款，避免在竣工后出現(xiàn)糾紛和損失。財(cái)務(wù)人員以及造價(jià)、物資管理人員要對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)性、合法性做出審核，針對(duì)合同中不明確的地方要做出反應(yīng)，最大程度上利于企業(yè)。
水利施工企業(yè)做好成本管控工作，不僅能加強(qiáng)各個(gè)部門與人員的聯(lián)系，還能降低成本費(fèi)用，促使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。作為管理人員就要認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，規(guī)范自身行為，做好管控工作，還需要針對(duì)管控中存在的不足，構(gòu)建全流程成本管控體系來保障各項(xiàng)工作的有序開展。
一、水利施工企業(yè)成本管控的價(jià)值
水利施工企業(yè)展開成本管控的價(jià)值主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)各個(gè)部門與人員的聯(lián)系。成本管控工作最大的特點(diǎn)為全面性，必須得到各個(gè)部門、各個(gè)人員的支持與配合，才能保障工作的規(guī)范性與可靠性。通過成本管控工作的開展，就可以加強(qiáng)各個(gè)部門與人員的聯(lián)系，在彼此的合作與互動(dòng)下為成本管控工作的開展給予更多的保障與支持。第二，降低成本費(fèi)用。水利施工建設(shè)本身就需要耗費(fèi)大量的資金費(fèi)用，通過成本管控工作的開展，就可以對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)與流程做好管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出解決方法。不僅發(fā)揮了管理效用，還降低了成本費(fèi)用，提高了工程項(xiàng)目的質(zhì)量與水平，為水利施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的保障。
二、水利施工企業(yè)成本管控中存在的問題
(一)管理意識(shí)薄弱思想觀念，決定著實(shí)際行動(dòng)。如果管理人員的意識(shí)薄弱，就會(huì)導(dǎo)致成本管理存在很多問題。首先，很多管理人員對(duì)成本管控工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為成本管控工作的主要責(zé)任在于財(cái)務(wù)管理部門，與其他部門的聯(lián)系不大，因此沒有加強(qiáng)各個(gè)部門與人員之間的聯(lián)系，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息獲取的準(zhǔn)確率、及時(shí)率較低，無法展開高效的成本管控工作。其次，管理人員的綜合能力較低，不僅沒有認(rèn)識(shí)到成本管控的價(jià)值與作用，沒有投入大量的人力、物力與財(cái)力，還沒有做好引導(dǎo)與指導(dǎo)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)管理方法落后現(xiàn)階段，很多水利施工企業(yè)在成本管控中仍舊使用傳統(tǒng)落后的管理方法，導(dǎo)致成本管控與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)，無法將管控工作的實(shí)效性發(fā)揮出來。首先，很多企業(yè)在成本管控中，只局限于工程結(jié)算后的資金結(jié)算，沒有參與到整個(gè)施工中，甚至部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門全程都沒有參與其中。其次，管理人員過于重視短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全，因此過于重視水庫維修、渠道襯砌等管理，在很多環(huán)節(jié)都沒有投入精力。
(三)忽視人員與材料管控在水利工程項(xiàng)目中，整個(gè)施工過程才是成本管控的關(guān)鍵與核心。然而很多施工企業(yè)都沒有參與到施工管理中，首先，水利工程受季節(jié)因素的影響較大，因此工程項(xiàng)目比較零散，這也導(dǎo)致人員的流動(dòng)性較大，管理人員沒有做好人員的管控工作。很多施工人員的安全意識(shí)薄弱，施工技能不高，容易引發(fā)各種危險(xiǎn)事故，造成了大量的人員財(cái)產(chǎn)損失，增加了成本費(fèi)用。其次，水利工程施工建設(shè)需要耗費(fèi)大量的材料。而管理人員忽視材料的管控，導(dǎo)致材料質(zhì)量不合格，數(shù)量與實(shí)際建設(shè)不符，經(jīng)常存在丟失、損壞等現(xiàn)象，也增加了管控難度。
(四)制度體系缺陷制度體系是保障水利施工企業(yè)開展成本管控工作的依據(jù)，必須給予高度重視，然而在實(shí)際工作中，卻存在著一些問題。首先，在水利工程施工中，由于管理人員的不夠重視，就沒有制定詳細(xì)的管理目標(biāo)、管理措施與管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致成本管理缺乏相應(yīng)的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，無法在施工中進(jìn)行細(xì)化與優(yōu)化，增加了執(zhí)行難度。其次，在執(zhí)行管理制度時(shí)，沒有建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致管理工作流于形式與表現(xiàn)，失去了嚴(yán)肅性與權(quán)威性，無法取得最終的成效。
三、水利施工企業(yè)構(gòu)建全流程成本管控的方法
(一)提高管理意識(shí)只有讓水利施工企業(yè)的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到成本管控的價(jià)值與作用，才能將成本管控落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，提高管理效率與水平。首先，作為管理層與領(lǐng)導(dǎo)層要緊跟時(shí)展的步伐與潮流，認(rèn)識(shí)到成本管控的重要意義。然后通過對(duì)國內(nèi)外經(jīng)典與成功案例的分析來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲得技能。其次，要加大人力、物力與財(cái)力的投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的智能化、信息化與一體化。并且加強(qiáng)各個(gè)部門的合作與聯(lián)系，共同配合管理人員開展成本管控，為其提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的數(shù)據(jù)信息，提高工作質(zhì)量。最后，要積極借助企業(yè)網(wǎng)、會(huì)議、宣傳欄等方式，加大宣傳引導(dǎo)，引起各個(gè)部門與人員的重視，共同參與到培訓(xùn)教育中來提高自身的綜合素質(zhì)，提高管控工作的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新管理方法在新時(shí)期下，水利施工企業(yè)還要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化傳統(tǒng)的成本管理方法，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用，為水利施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。首先，要將成本管控貫穿落實(shí)到每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中，立足于實(shí)踐，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，堅(jiān)持科學(xué)預(yù)算。在工程項(xiàng)目施工之前，就展開造價(jià)預(yù)算，根據(jù)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行施工。在施工中定期進(jìn)行分析計(jì)算，將成本控制在合理的范圍內(nèi)。在施工結(jié)束后，在展開成本結(jié)算，與最初的預(yù)算進(jìn)行核實(shí)對(duì)比，找出問題，并且做好記錄。其次，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與安全效益的同時(shí)跟進(jìn)，既要做好前期的設(shè)計(jì)管理，也要做好中期的施工管理，更要做好后期的維修養(yǎng)護(hù)管理，才能保障工程項(xiàng)目的安全，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)重視施工管理水利工程非常容易受到季節(jié)因素的影響，因此在成本管控中還要重視施工管理，才能節(jié)約成本費(fèi)用，提高施工質(zhì)量。首先，在人員管控中，需要組建一支高素質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍，要為施工人員提供參與培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)與途徑，通過理論知識(shí)、施工技能、施工經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素養(yǎng)等強(qiáng)化來提高自身綜合素質(zhì)。還要定期開展各種安全教育，要求施工人員時(shí)刻注意自身安全，并且做到定期檢查。此外，還要在施工現(xiàn)場指定相應(yīng)的規(guī)章制度，如禁止吸煙、禁止酗酒、禁止賭博、禁止追逐打鬧，安全佩戴防護(hù)服等，保障施工現(xiàn)場的干凈整潔。其次，在材料管控中，需要從采購、運(yùn)輸、檢測、保管領(lǐng)用等環(huán)節(jié)開展。在材料采購中，需要根據(jù)造價(jià)預(yù)算以及工程項(xiàng)目的實(shí)際情況列出采購清單，然后做好建材市場的調(diào)研分析，最后簽訂采購合同。在材料運(yùn)輸中，需要采購人員全程跟隨，選擇最優(yōu)的運(yùn)輸路線，保障材料的準(zhǔn)確無誤到達(dá)。在材料檢測中，需要選派專業(yè)的檢測人員，采用專業(yè)的檢測儀器與場地對(duì)材料的質(zhì)量、性能、規(guī)格采用抽樣檢測法進(jìn)行檢測。在保管領(lǐng)用中，需要將材料放置在陰涼、干燥、封閉的廠房中，并選派專人看管。最后，在機(jī)械設(shè)備的管控中，先要招聘資深的操作人員，要求其出示資格證書。然后對(duì)其展開上崗培訓(xùn)，要求操作人員掌握基礎(chǔ)的機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)方法，保障設(shè)備始終處于安全的運(yùn)行狀態(tài)。此外，在整個(gè)施工期間，還要定期跟蹤與記錄，隨時(shí)了解施工的人、機(jī)、料使用情況，并且做好指導(dǎo)。
我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展在激烈的市場競爭中取得的利潤越來越少，為此提高企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管控效果，直接關(guān)系到企業(yè)在市場競爭中求得生存并不斷發(fā)展，就項(xiàng)目成本管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，從而保障企業(yè)利潤最大化。
一、我國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀
施工企業(yè)若要在我國目前的市場環(huán)境中獲得最大利潤，就必須從內(nèi)部出發(fā)，做好成本管控，以提高企業(yè)的市場競爭力，因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理顯得非常重要。成本控制對(duì)于建筑施工企業(yè)來講是指對(duì)成本產(chǎn)生過程中各種資源的消耗和費(fèi)用進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正，從以下幾個(gè)方面來分析成本控制存在的問題。
（一）成本管理機(jī)制落后。目前項(xiàng)目施工企業(yè)成本管理機(jī)制尚不成熟，應(yīng)該采取權(quán)責(zé)利相結(jié)合的方式來進(jìn)行管理，賦予項(xiàng)目經(jīng)理一定的權(quán)利，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目成本進(jìn)行管控。
（二）施工準(zhǔn)備期。一些建設(shè)單位在工程招標(biāo)階段為了達(dá)到自己目的而壓價(jià)，最終造成工程造價(jià)失真，一些施工單位為此還要在施工過程中靠技術(shù)變化和增加臨時(shí)工程來取得額外收入，更有甚者以次充好，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。
（三）忽視施工質(zhì)量及安全問題。施工企業(yè)如果過于追求竣工結(jié)算，就會(huì)導(dǎo)致為了趕進(jìn)度而帶來的質(zhì)量難以保障的問題，很多企業(yè)對(duì)質(zhì)量和成本及工期之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，加之部分業(yè)主對(duì)工期提出時(shí)間要求，導(dǎo)致施工企業(yè)為了及時(shí)完成施工任務(wù)，忽視安全問題，草草結(jié)束施工，但竣工不代表驗(yàn)收成功，如果驗(yàn)收不合格而進(jìn)行返工的話，就會(huì)增加了企業(yè)施工成本，并拖延了日期。
（四）忽視施工耗材的成本控制。施工企業(yè)對(duì)耗材成本的控制是降低成本的重要內(nèi)容，由于耗材在施工中占很大比重，因此如果嚴(yán)把材料成本管，在提升企業(yè)利潤，壓縮成本上還存在一定的空間，但是我國目前的施工單位往往容易忽視對(duì)耗材的成本計(jì)算，許多企業(yè)沒有專門的負(fù)責(zé)人來分管此事，因此我國建筑施工企業(yè)在該方面做的還不夠，有一定的提升空間，雖然有些企業(yè)通過項(xiàng)目部門或其他部門工作人員兼任該項(xiàng)工作，表明看可以減少施工單位的成本，但是由于兼任此工作的管理人員不懂專業(yè)性的知識(shí)，導(dǎo)致潛在的機(jī)會(huì)成本上升。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)建筑施工工程造價(jià)審核力度。
工程造價(jià)審核是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、較為復(fù)雜的工作，是控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，如果對(duì)建筑施工工程造價(jià)審核力度不夠，則很可能導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此主要通過以下途徑予以解決：
首先，審核工作人員要深入工地，對(duì)工地的施工情況和進(jìn)度進(jìn)行全面估計(jì)，這要求審核工作人員不僅要對(duì)送審材料有專業(yè)的識(shí)別能力，還要到施工現(xiàn)場進(jìn)行查看，根據(jù)實(shí)際情況和送審的材料進(jìn)行深入了解情況，做好施工工程造價(jià)審核工作?，F(xiàn)實(shí)建筑施工過程中，由于很多在施工建筑企業(yè)從事預(yù)算工作的員工不可能對(duì)每個(gè)工程都有足夠的了解，所以對(duì)工程量的審核需要施工單位及承包方和發(fā)包方到實(shí)地進(jìn)行勘測并詳細(xì)記錄，做好施工情況和進(jìn)度的綜合估計(jì)。
其次，加強(qiáng)企業(yè)各審核部門的協(xié)作。這就要求健全企業(yè)內(nèi)部審核溝通制度，通過各單位審核工作人員間的竭誠努力與合作，加強(qiáng)部門工作人員間的聯(lián)系，通過民主決策達(dá)成共識(shí)，制定最合理的方式，同時(shí)為保護(hù)委托單位和施工單位與項(xiàng)目組之間的利益，可以減少他們之間可能存在的矛盾。
第三，加強(qiáng)耗材控制觀念。在企業(yè)施工過程中，施工耗材在建筑施工過程中所占的比例最高，因此其耗材管控成本的高低直接影響到企業(yè)的利潤，施工企業(yè)在對(duì)材料成本進(jìn)行控制時(shí)，可以對(duì)市場各類耗材的趨勢進(jìn)行跟蹤和分析，了解市場行情，從而采購到質(zhì)量較高，價(jià)格合理的耗材，在對(duì)耗材進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，選擇合理的方式以降低耗材物流費(fèi)用，其次是堅(jiān)持定額制度確定消耗量的控制工作，然后通過改進(jìn)施工技術(shù)以提高建筑效率。
最后，強(qiáng)化企業(yè)成本分析，加強(qiáng)成本管理。對(duì)企業(yè)的各種成本進(jìn)行定期、日常分析、動(dòng)態(tài)分析和專題分析，將企業(yè)在施工過程中的實(shí)際耗材及成本與實(shí)事工程前的成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，企業(yè)的材料部及工程部在此過程中應(yīng)該做好針對(duì)全員的成本控制工作，搞好企業(yè)成本管控。
（二）建筑工程企業(yè)工程施工中的成本控制
首先就是控制項(xiàng)目施工階段的成本。通常來說就是根據(jù)項(xiàng)目成本管理人員根據(jù)企業(yè)以往的費(fèi)用成本情況來分析和總結(jié)月度的成本情況和數(shù)據(jù)情況，并對(duì)其進(jìn)行分析，檢驗(yàn)項(xiàng)目完成情況，然后對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的分析，然后對(duì)月度盈虧情況進(jìn)行分析，對(duì)其盈虧的原因和存在的問題進(jìn)行分析，從而提出有益的解決措施供管理人員參考，最后為加強(qiáng)各部門的溝通和協(xié)作，企業(yè)應(yīng)該定期或不定期開展企業(yè)各部門和管理層的回憶，了解企業(yè)運(yùn)營。
其次，通過科技來降低成本。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該通過建立基礎(chǔ)臺(tái)賬了實(shí)現(xiàn)提高效益的目標(biāo)，對(duì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，通過體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新，把重點(diǎn)放到高精度和高難度的項(xiàng)目上。
第三，內(nèi)部成本否決制。也就是說在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行成本否決，對(duì)企業(yè)通過的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，將各項(xiàng)影響成本管理的因素納入企業(yè)成本控制中來，該制度同樣適用于干部和員工的選拔與任用方面，這樣才可以搞好成本管理。
三、結(jié)束語
施工企業(yè)若想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以成本控制為重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)施工耗材的成本控制，嚴(yán)格按照企業(yè)制定的預(yù)算方案進(jìn)行執(zhí)行，保障預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，項(xiàng)目成本控制是復(fù)雜的過程，要改變干了再算的事后計(jì)算習(xí)慣，堅(jiān)持先算在干的成本計(jì)劃，將施工的實(shí)際進(jìn)展與成本管理理論有效的結(jié)合，可以幫助挖掘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，與此同時(shí)，工程項(xiàng)目成本管理必須適應(yīng)變化了的市場環(huán)境，新問題、新矛盾、新變化會(huì)隨著問題的不斷變化而不斷的產(chǎn)生，因此只有不斷學(xué)習(xí)不斷實(shí)踐，在不斷的學(xué)習(xí)中，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營能力，在激烈的市場競爭中不斷求得生存，并不斷發(fā)展壯大。
企業(yè)想要對(duì)建筑成本費(fèi)用進(jìn)行控制，一定需要對(duì)成本費(fèi)用形成深入的認(rèn)識(shí)，在道路工程進(jìn)行的過程當(dāng)中，會(huì)在道路建筑環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)生一系列的費(fèi)用，其中包含車輛及相關(guān)施工人員的薪酬、建筑人員保險(xiǎn)費(fèi)用、燃料費(fèi)用等，在此基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)的是，在企業(yè)運(yùn)行起來之后，會(huì)產(chǎn)生各種類型的費(fèi)用，在支出這些費(fèi)用的過程當(dāng)中需要得到數(shù)量眾多的資金支持，因此企業(yè)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在成本管理領(lǐng)域當(dāng)中使用嚴(yán)格的控制措施，以免企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行的過程中出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)問題，成本費(fèi)用控制是企業(yè)建筑企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理方法的過程中，應(yīng)當(dāng)使用到的一項(xiàng)必要性措施，也是企業(yè)降低成本并提升效益的過程中，應(yīng)當(dāng)使用到的一項(xiàng)有效性比較強(qiáng)的措施。
2.建筑企業(yè)成本管理領(lǐng)域中存在的問題
建筑企業(yè)實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜性比較強(qiáng)的經(jīng)營組織，涉及到的各個(gè)流程都十分復(fù)雜，建筑企業(yè)主要承擔(dān)的任務(wù)是貨運(yùn)以及建筑等施工，需要面對(duì)很多客戶，并為其提供建筑服務(wù)，與此同時(shí)建筑企業(yè)也需要使用到十分穩(wěn)定的后勤作為保障內(nèi)容，總而言之，企業(yè)的主要產(chǎn)品其實(shí)就是服務(wù)，服務(wù)其實(shí)是一種無形的產(chǎn)品，企業(yè)假如想要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就需要花費(fèi)一定資金對(duì)服務(wù)順利開展做出保證，因此在實(shí)際經(jīng)營的過程中，需要花費(fèi)很多成本，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營流程實(shí)際上具有一定復(fù)雜性，因此成本管理領(lǐng)域當(dāng)中實(shí)際上也存在很多問題，會(huì)在企業(yè)提升本身經(jīng)濟(jì)效益水平的過程中，起到一定阻礙性作用。在建筑企業(yè)當(dāng)中，人工成本費(fèi)用在整體成本管理費(fèi)用當(dāng)中占比較大，因?yàn)榇蟛糠仲M(fèi)用都隸屬于營運(yùn)成本費(fèi)用包含的范圍內(nèi)，比方說材料成本、人工成本等，在每一項(xiàng)費(fèi)用當(dāng)中，都存在很多細(xì)節(jié)性施工，因此會(huì)讓各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中的費(fèi)用管理施工變得更為復(fù)雜。材料成本費(fèi)用當(dāng)中，建筑過程當(dāng)中需要使用到的綁扎用尼龍繩等；人工費(fèi)用領(lǐng)域當(dāng)中，全部參與到建筑流程當(dāng)中施工人員的花銷，上文中所說的這些費(fèi)用當(dāng)中假如任何一個(gè)環(huán)節(jié)的分配不是十分科學(xué)合理，都有可能在建筑環(huán)節(jié)當(dāng)中造成十分嚴(yán)重的浪費(fèi)，因此會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平造成十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3.作業(yè)成本法在建筑企業(yè)中的適應(yīng)性
3.1建筑間接費(fèi)用分配模式單一性強(qiáng)
現(xiàn)階段建筑企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過程中產(chǎn)生的間接費(fèi)用即便是會(huì)經(jīng)過企業(yè)分配，但是分配過程中使用到的分配標(biāo)準(zhǔn)仍然是單一分配模式。間接費(fèi)用在運(yùn)營期間要高于直接費(fèi)用，如果仍然使用單一分配模式有可能引發(fā)成本計(jì)算錯(cuò)誤問題，對(duì)成本計(jì)算結(jié)果精準(zhǔn)性造成一定影響，依據(jù)實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，在施工過程中，間接費(fèi)用成本分配領(lǐng)域當(dāng)中應(yīng)用的方法，可以使用作業(yè)成本法，作業(yè)成本法實(shí)際應(yīng)用的過程當(dāng)中，可以精準(zhǔn)的對(duì)間接費(fèi)用成本進(jìn)行核算，從而也就可以對(duì)成本計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性做出一定保證。
3.2服務(wù)類型不同
單一分配或者服務(wù)模式難以讓不同類型客戶的實(shí)際需求得到滿足。在進(jìn)行實(shí)際施工過程中，可以將各個(gè)客戶的服務(wù)類型依據(jù)實(shí)際需求開展多樣化服務(wù)，讓服務(wù)具備一定個(gè)性化特征。道路工程進(jìn)行的過程中，科學(xué)合理的使用作業(yè)成本法，可以將地區(qū)和建筑線路的不同性作為依據(jù)，將不同類型服務(wù)的成本核算出來，也可以對(duì)成本核算結(jié)果的精準(zhǔn)性做出保證。
4.作業(yè)成本法在建筑企業(yè)中的作用
Abstract: This paper discusses the compilation of budget cost, target cost budget and cost management measures to be taken. This paper introduces the construction project cost management and control of the reality of the situation, and the existing problems are analyzed, the solutions were put forward, finally proposed the establishment of perfect project cost management and control of system philosophy, we hope to help the development of industry.
Key words: construction project; construction cost; management; control
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）05-0020-02
多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭日漸加劇，加上市場機(jī)制的不完善，使得一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷的下滑，嚴(yán)重威脅到了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在工程成本核算和成本管理方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。但仍有一些企業(yè)沒有引起足夠的重視。有的企業(yè)算然實(shí)行了工程項(xiàng)目評(píng)估和相關(guān)的考核辦法，但對(duì)工程成本沒有進(jìn)行很好的控制，最終導(dǎo)致了企業(yè)的競爭力不強(qiáng)。因此需要引起廣大的工程施工企業(yè)足夠的重視。
1現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的分析
目前我國建設(shè)工程的造價(jià)管理制度在上世紀(jì)五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內(nèi)容在當(dāng)時(shí)來說已經(jīng)比較豐滿了，但是隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度就不能滿足社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的需求了，需要注意以下幾點(diǎn)：
第一點(diǎn)，建設(shè)工程的造價(jià)缺乏競爭性。由于我國是社會(huì)主義國家，長期的受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，而建設(shè)工程一般都是國家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設(shè)工程多少存在定價(jià)的因素。雖然后面對(duì)于工程的造價(jià)制定了一些調(diào)價(jià)的方針，但都未改變現(xiàn)狀，建設(shè)工程的造價(jià)現(xiàn)在一般還是由政府來定價(jià)。因此對(duì)于造價(jià)就缺乏了競爭性，工程造價(jià)應(yīng)該是施工企業(yè)自主定價(jià)的，該體系需要進(jìn)一步的完善。
第二點(diǎn)，忽略了造價(jià)施工前期設(shè)計(jì)階段，只重視施工部分的內(nèi)容。一個(gè)成熟的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)該注意前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重要性，對(duì)設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的資源也要計(jì)算進(jìn)工程造價(jià)中。這樣計(jì)算工程造價(jià)，再包括項(xiàng)目建設(shè)、施工階段及后期的工程結(jié)算階段，才是一個(gè)完整的體系。但是現(xiàn)今國內(nèi)的工程造價(jià)，多數(shù)都忽略了前期的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用，導(dǎo)致工程建設(shè)完成就形成了超資的現(xiàn)象，有的為了不超資，就采用降低工程質(zhì)量為代價(jià)來保住工程建設(shè)成本。
第三點(diǎn)，建設(shè)工程咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程造價(jià)咨詢業(yè)才起步。目前國內(nèi)建設(shè)工程咨詢機(jī)構(gòu)，雖然有的地方已經(jīng)設(shè)立了，但是受環(huán)境的影響根本沒有起到工程造價(jià)咨詢的作用。工程造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)力比較薄弱、技術(shù)力量不強(qiáng)、規(guī)模也比較小，改革也沒有到位，對(duì)市場的變化不能進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新，跟不上市場的變化的步伐，也就難以應(yīng)付市場的競爭。
第四點(diǎn)，工程造價(jià)高技術(shù)人才不夠?，F(xiàn)今在國內(nèi)工程造價(jià)人員的素質(zhì)基本不夠?qū)I(yè)，缺乏造價(jià)工程師之類的專業(yè)技術(shù)人才，而那種高級(jí)的專業(yè)人才更是缺乏。在目前工程造價(jià)咨詢隊(duì)伍中，存在很多在崗無證或有證無崗的人員，其工作經(jīng)驗(yàn)或者是專業(yè)水平都不夠一定的深度，其綜合素質(zhì)普遍不高。而國家工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，工程造價(jià)專業(yè)人員的需求量也越來越大，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全完善的今天，投資越來越多元化，迫切的需要大批的高素質(zhì)工程造價(jià)專業(yè)人才，能為工程項(xiàng)目提供科學(xué)的決策依據(jù)。
二建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理與控制的重要性
在建筑工程施工中，工程施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，主要集中在合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、安全管理和信息管理等六個(gè)方面，而這六個(gè)方面的管理無不與成本管理息息相關(guān)。因此，成本管理是施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它貫穿在施工項(xiàng)目管理的全過程，它像一雙無形的手，制約、影響、推動(dòng)或遲滯施工項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。施工項(xiàng)目管理的管理水平高低，直接體現(xiàn)在成本管理水平上。故施工項(xiàng)目成本管理是衡量施工企業(yè)管理的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，施工企業(yè)能否取得盡可能多的利潤，就取決于是否對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行了有效的成本管理。
三 針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理與控制的方法
針對(duì)我國工程造價(jià)管理中存在的問題，從確定合理的工程造價(jià)和有效的控制工程造價(jià)兩個(gè)方面來詳細(xì)講解工程造價(jià)的管理策略。
對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理，則先要確定合理的工程造價(jià)。主要包括在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段兩個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段要抓住造價(jià)控制的核心問題，對(duì)工程造價(jià)管理在得到控制的情況下對(duì)工程設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行公開招標(biāo)。對(duì)投標(biāo)的方案進(jìn)行全方位的論證，并邀請(qǐng)各方面的專家進(jìn)行會(huì)診，確保投標(biāo)的工程設(shè)計(jì)方案的功能齊全、其設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)合理、具有先進(jìn)的技術(shù)實(shí)施手段，資金能被控制且流動(dòng)合理。在招標(biāo)工作中，先要做好招標(biāo)文件的編制，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素都要認(rèn)真的鑒別、分析、預(yù)測和評(píng)價(jià)，而后編制成文。涉及到工程費(fèi)用方面的要認(rèn)真核查，反復(fù)推敲。接著要嚴(yán)格的審查施工單位的資質(zhì)，進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)要公開、公平、公正、誠信的對(duì)待每位應(yīng)招單位。嚴(yán)把報(bào)價(jià)評(píng)審關(guān)，中標(biāo)單位一般是合理低價(jià)的單位。之所以選擇合理低價(jià)的單位，主要是擔(dān)心有的單位為了一味的尋求低價(jià)中標(biāo)，而在施工中卻不能保證工程的質(zhì)量，出現(xiàn)為了不虧本制造豆腐渣工程，同時(shí)也可以避免投標(biāo)單位低于成本價(jià)的惡意競爭行為。
對(duì)于工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行有效的控制，主要從工程施工階段和竣工結(jié)算兩個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)、管理。在施工階段，按照合同控制價(jià)款，如果施工階段出現(xiàn)工程的變更和簽證，一般會(huì)出現(xiàn)施工與設(shè)計(jì)不符的現(xiàn)象，或者施工的材料、設(shè)備，或設(shè)計(jì)的規(guī)格與當(dāng)初中標(biāo)方案的設(shè)計(jì)不符。這樣就會(huì)出現(xiàn)一些問題，如果以次充好會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，如果提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大投資規(guī)模就會(huì)增加相關(guān)費(fèi)用，從而導(dǎo)致造價(jià)成本提高。所以造價(jià)管理人員一定要嚴(yán)把工程變更，對(duì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和實(shí)際施工中的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)核，對(duì)發(fā)生的內(nèi)容、施工的范圍和實(shí)物的工程測量，簽證的價(jià)位要認(rèn)真的審核、確認(rèn)才能進(jìn)行變更。工程項(xiàng)目建設(shè)完工需要進(jìn)行竣工結(jié)算的審核造價(jià)管理，長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴(yán)、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補(bǔ)簽隱蔽工程量；不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套；對(duì)材料價(jià)格隨意調(diào)差；等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)工作中的疏漏乃至錯(cuò)誤有關(guān)，也與施工單位擔(dān)心工程款拖欠或顧慮結(jié)算審計(jì)太緊而有意多報(bào)有關(guān)。因此在工程結(jié)算造價(jià)階段要嚴(yán)格執(zhí)行合同的條款，審核設(shè)計(jì)的變更、現(xiàn)場簽證，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)，確保工程造價(jià)能得以合理的控制和有效的管理。
四 建立完善的項(xiàng)目成本管理與控制體系
一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)眾多，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都相對(duì)獨(dú)立而又缺乏聯(lián)系，從而造成管理成本加大、工作脫節(jié)問題嚴(yán)重。因此，從體系方面對(duì)建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目成本的管理與控制進(jìn)行優(yōu)化具有重要意義。目前很多施工單位往往對(duì)工程的施工成本缺乏有效的控制，這些單位就應(yīng)該對(duì)自己的管理體系進(jìn)行優(yōu)化，從工程投標(biāo)開始介入，進(jìn)行整體成本的控制與調(diào)節(jié)，直到整個(gè)項(xiàng)目竣工并結(jié)算完畢。這樣，就從真正意義上加強(qiáng)了工程成本的全過程管理。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑行業(yè)已經(jīng)走出了多元投資的發(fā)展趨勢。
總之，在建筑工程的施工企業(yè)中，不同的投資者根據(jù)其資本投放比例承擔(dān)建筑工程的不同責(zé)任，同時(shí)必然分享收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。那么，根據(jù)主體的不同，工程成本的控制與管理也應(yīng)該出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，從不同角度發(fā)揮各投資主體的不同優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)積極性，共同作用于整體的造價(jià)優(yōu)化。在成本管理和控制時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步側(cè)重于價(jià)格的管理，通過宏觀把握和科學(xué)的管理方法來保證價(jià)格的總體合理性，加強(qiáng)包括標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、采購價(jià)等各種價(jià)格的管理與控制。總之，價(jià)格要符合市場秩序、遵從價(jià)值規(guī)律。
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近年來，國內(nèi)施工企業(yè)面臨著沉重的成本壓力。主要形成原因是：一方面建設(shè)單位想要“少花錢多辦事”，在招投標(biāo)過程中盡量壓低標(biāo)價(jià)，施工單位為承攬工程競相壓價(jià)，對(duì)本來就很低的毛利率形成沖擊；同時(shí)建設(shè)單位考慮投入產(chǎn)出效益，不合理地壓縮施工工期，必然帶來施工成本的額外支出；另外一方面，國內(nèi)人工成本大幅上揚(yáng)，材料、機(jī)械臺(tái)班等各類費(fèi)用市場價(jià)格均有不同程度的上漲，造成施工成本的剛性增長。在這樣的大環(huán)境下，施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)更好地發(fā)揮在成本管理與控制中的核心地位和作用，使企業(yè)有效降本減費(fèi)，在未來競爭中處于優(yōu)勢地位。
施工成本管理就是施工企業(yè)在保證工期和滿足質(zhì)量要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工企業(yè)的成本控制應(yīng)該自投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，至工程終交結(jié)算資金全部回收，貫穿于合同的全生命周期。
一、施工企業(yè)的成本控制風(fēng)險(xiǎn)分析
1.投標(biāo)或合同簽訂價(jià)格偏低，成本投入得不到工程結(jié)算收入彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)
市場開發(fā)部門在投標(biāo)過程中，對(duì)施工藍(lán)圖的內(nèi)容理解不深刻，對(duì)施工工序的報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)，或者在合同簽訂過程中對(duì)藍(lán)圖之外的增量結(jié)算約定不明確、合同價(jià)款低于預(yù)計(jì)各項(xiàng)成本支出合計(jì)，等等，會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制帶來困難，也給竣工后的工程結(jié)算工作產(chǎn)生隱患。
2.施工工效達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，成本投入過大風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)單位單純地追求工期，不考慮施工條件的具備，一味地要求施工單位大批施工人員進(jìn)場，出現(xiàn)工人扎堆窩工現(xiàn)象或工作效率低下；施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各施工階段所需要的功耗、對(duì)施工機(jī)具的投入缺乏整體觀念，造成用工計(jì)算不準(zhǔn)確；在施工過程中缺乏統(tǒng)籌管理意識(shí)，工種配套不科學(xué)，各項(xiàng)施工工序銜接不緊密；或者現(xiàn)場管理不到位，工人出工不出力，每天完成的工作量達(dá)不到日工資率標(biāo)準(zhǔn)，加大了成本投入。在結(jié)算中，針對(duì)業(yè)主不合理的工期目標(biāo)而產(chǎn)生的成本增加往往會(huì)被忽略，在進(jìn)行索賠時(shí)也不容易成功。
3.材料管理不善，導(dǎo)致施工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)
材料管理不善導(dǎo)致施工成本的增加主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是采購價(jià)格高于投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格，從建設(shè)單位回收的材料款項(xiàng)不能彌補(bǔ)材料采購支出，導(dǎo)致成本增加；二是施工材料使用沒有精細(xì)化管理，用量差異對(duì)材料成本的影響；三是現(xiàn)場材料管理不善，發(fā)生丟失毀損，增加成本。
4.施工工期延長拖后，造成施工成本持續(xù)增大風(fēng)險(xiǎn)
工期延長導(dǎo)致的主要是現(xiàn)場管理費(fèi)用的增加。現(xiàn)場管理費(fèi)用是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用?，F(xiàn)場管理發(fā)生的實(shí)際成本并不因?yàn)楣ぷ髁康脑鰷p而增減，但是和施工工期有關(guān)，工期越長，現(xiàn)場管理費(fèi)用越大。
二、財(cái)務(wù)部門在施工成本管控中扮演的角色和作用
財(cái)務(wù)部門在成本管控中承擔(dān)的角色和任務(wù)，就是按照“服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的管理理念，充分體現(xiàn)出信息反饋和監(jiān)督職能，按照投入和產(chǎn)出匹配的原則，下達(dá)管控的目標(biāo)成本，及時(shí)反饋和分析各項(xiàng)成本支出水平，對(duì)于產(chǎn)生偏差的成本支出進(jìn)行重點(diǎn)分析和糾偏，引領(lǐng)公司整體管理水平的持續(xù)提升。
1.嚴(yán)格執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則，規(guī)范核算，夯實(shí)成本分析和糾偏的基礎(chǔ)
在核算中，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照成本實(shí)際發(fā)生金額，按照工程使用部位和費(fèi)用類別兩個(gè)角度客觀真實(shí)地計(jì)入單項(xiàng)工程。這樣對(duì)比建設(shè)單位審核確認(rèn)的完工進(jìn)度，可以明晰在工程的某個(gè)部位、某類費(fèi)用的節(jié)超情況，有利于明確現(xiàn)場管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，以便有的放矢地發(fā)出整改指令，糾正偏差。
2.預(yù)計(jì)問題，防范問題，建立合同全生命周期的各個(gè)階段成本目標(biāo)體系
成本目標(biāo)體系應(yīng)該包括工程部位、費(fèi)用類別和工程進(jìn)度三個(gè)維度。也就是按照分部分項(xiàng)工程細(xì)分到很多工程部位，完成具體工程部位施工計(jì)劃投入的各類成本費(fèi)用；在月度完成一定工程進(jìn)度的時(shí)候，所耗費(fèi)的各類成本費(fèi)用目標(biāo)值。通過對(duì)分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的過程控制，匯總完成工程總成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1）做出成本預(yù)測。施工項(xiàng)目成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。預(yù)測時(shí)，通常是對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本（單位成本），預(yù)測這些因素對(duì)工程成本中有關(guān)項(xiàng)目（成本項(xiàng)目）的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本和總成本。通過成本預(yù)測，可以使施工管理部門在滿足建設(shè)單位和施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低，效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，客服盲目性，提高預(yù)見性。
（2）編制成本計(jì)劃。在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上編制的，是建立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來說，一個(gè)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)包括從開工到竣工所必須的完全施工成本，它是該項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)性文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。
（3）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更很難避免。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，財(cái)務(wù)部門就應(yīng)當(dāng)通過對(duì)變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況，包括已發(fā)生工程量，將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、資金支付情況等重要信息，適時(shí)調(diào)整階段性成本控制目標(biāo)。
3.發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，解決問題，完善綜合成本分析的方法
成本分析對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，它不僅是對(duì)于已經(jīng)完成的財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種總結(jié)，而且它還為財(cái)務(wù)預(yù)測打下基礎(chǔ)，在企業(yè)財(cái)務(wù)的循環(huán)管理過程中，擔(dān)當(dāng)著承上啟下的作用。
成本分析還是考核評(píng)價(jià)的重要手段，是對(duì)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營的狀況和經(jīng)營的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也是監(jiān)督企業(yè)在經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，決策是否行之有效的依據(jù)。成本分析能引導(dǎo)經(jīng)營決策的制定和實(shí)施，協(xié)調(diào)這些決策之間的關(guān)系，因此，在經(jīng)營決策中，成本分析占有核心的地位。
成本分析不能僅僅是工程竣工分析，因?yàn)楣こ炭⒐ず?，盈虧結(jié)果已定，分析的作用只能是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一個(gè)工程積累經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。分析應(yīng)該更注重過程動(dòng)態(tài)分析，以便在施工過程中及時(shí)糾偏，最終完成目標(biāo)成本的控制和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。過程分析還有一個(gè)非常大的用途就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的漏項(xiàng)，以便及時(shí)與建設(shè)單位交涉，增補(bǔ)合同價(jià)款。
施工成本的實(shí)際支出與計(jì)劃不符，主要是由兩個(gè)因素引起：一是在某道工序上的成本支出超出計(jì)劃；二是某道工序的施工進(jìn)度與進(jìn)度不符?？茖W(xué)的成本分析，必須與進(jìn)度計(jì)劃的適時(shí)更新相結(jié)合?？梢园凑铡肮て讪D―成本”同步的方法進(jìn)行分析。
施工成本偏差=已完工程實(shí)際施工成本-已完工程計(jì)劃施工成本 （1）
已完工程實(shí)際施工成本=已完工程量×實(shí)際單位成本 （2）
已完工程計(jì)劃施工成本=已完工程量×計(jì)劃單位成本 （3）
公式（1）中結(jié)果為正表示施工成本超支，結(jié)果為負(fù)表示施工成本節(jié)約。
4.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和考核作用，引領(lǐng)公司整體成本管理水平的提升
施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門在成本管控中，除了目標(biāo)成本的計(jì)劃測算及成本分析外，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督從時(shí)間上分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容主要是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和成本收支的合法性。
建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本預(yù)算管理，將財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略管理進(jìn)行有效結(jié)合，強(qiáng)化了企業(yè)員工的成本預(yù)算管理意識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)于市場變化的辨識(shí)度和敏感度，同時(shí)還在很大程度上促進(jìn)企業(yè)自身動(dòng)態(tài)管理工作的順利進(jìn)行。做好成本預(yù)算管理工作，能夠保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施和完成，同時(shí)也是建筑工程項(xiàng)目取得良好建設(shè)效果的重要基礎(chǔ)。編制出具有良好競爭力的建筑工程投標(biāo)文件，是建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的重要一步。根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行施工合同的簽署工作，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，開展下一階段的合作活動(dòng)。擬定施工階段的具體計(jì)劃、進(jìn)行施工材料、施工人員、施工設(shè)備的組織和協(xié)調(diào)工作，盡可能的節(jié)約施工時(shí)間，降低施工成本。這一系列的活動(dòng)，都需要進(jìn)行相應(yīng)的成本預(yù)算管控工作。
二、建筑施工企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)算管控中出現(xiàn)的問題
（一）缺乏相應(yīng)的成本預(yù)算管控意識(shí)
很多建筑施工企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，成本預(yù)算管控意識(shí)并不強(qiáng)，長期流于形式化的表面，沒有深入到成本預(yù)算管理的內(nèi)部當(dāng)中。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算管理的時(shí)候，只是為了完成投標(biāo)任務(wù)，而對(duì)后期的相關(guān)活動(dòng)根本不予考慮，這種形式的成本預(yù)算管控?zé)o法發(fā)揮出其全部作用。不注重成本預(yù)算管理，就不能夠?qū)κ┕こ杀尽⑷肆Τ杀具M(jìn)行全面的控制和管理，無形之中增加了企業(yè)的建設(shè)成本，不利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的增長。領(lǐng)導(dǎo)階層的不夠重視，直接影響到企業(yè)成本預(yù)算管控工作的順利進(jìn)行。
（二）建筑施工企業(yè)成本預(yù)算管理體系不夠完善
當(dāng)前建筑施工企業(yè)的成本預(yù)算管理體系不夠完善，很多企業(yè)都是由單一部門、部分人員進(jìn)行這項(xiàng)工作的，直接影響了該項(xiàng)工作的進(jìn)行效率和結(jié)果。建筑施工企業(yè)自身的項(xiàng)目預(yù)算和成本預(yù)算管控的結(jié)果存在不完全一致的問題，影響了項(xiàng)目工程的實(shí)施進(jìn)度，不利于整體工程的發(fā)展。建筑施工企業(yè)自身的預(yù)算成本管控監(jiān)督制度和考核制度沒有做到具體配套，導(dǎo)致監(jiān)督部門不明確、考核內(nèi)容不夠具體、考評(píng)效果不明顯。
三、建筑施工企業(yè)成本預(yù)算管控的有效方法
（一）提高建筑施工企業(yè)全員對(duì)成本預(yù)算管控的意識(shí)
建筑施工企業(yè)全體員工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到成本預(yù)算管控的重要性，由此才能夠進(jìn)行下階段的各項(xiàng)工作。建筑施工企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到成本預(yù)算管理和經(jīng)營計(jì)劃管理的實(shí)質(zhì)性區(qū)別，逐步樹立起科學(xué)合理的成本預(yù)算管控意識(shí)。當(dāng)成本預(yù)算管理的編制完成，所有與其相關(guān)的部門都應(yīng)該能夠按照成本預(yù)算的規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的工作，各個(gè)部門協(xié)同合作，充分整合企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源，將會(huì)在很大程度上提高成本預(yù)算管控的工作效率。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層和管理階層更應(yīng)該意識(shí)到全面成本預(yù)算管控的重要性，制定籌劃出正確的成本預(yù)算管理方針。參與成本預(yù)算制定的編制人員不斷提高成本預(yù)算管控的意識(shí)，能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行相應(yīng)工作。同時(shí)其他各個(gè)部門的人員要加強(qiáng)成本預(yù)算管控的配合工作。
（二）建立健全成本預(yù)算管控的組織機(jī)構(gòu)和成本預(yù)算網(wǎng)絡(luò)
成本預(yù)算管控，是一項(xiàng)全員參與的重要工作，它需要建筑施工企業(yè)內(nèi)部的全體員工協(xié)同合作。建筑施工企業(yè)自身成本預(yù)算管理組織系統(tǒng)如果不夠完善，很多成本預(yù)算相關(guān)的工作無法順利展開。完善的組織機(jī)構(gòu)體系和成本預(yù)算網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于促進(jìn)成本預(yù)算管控工作的順利進(jìn)行具有重要意義。
（三）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的成本預(yù)算監(jiān)督工作
為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，保持一成不變的管理模式是沒有生命力的，在施工管理創(chuàng)新的過程中，只有實(shí)現(xiàn)新的思路，才能突破以前管理模式的束縛，獲得更大的發(fā)展空間，為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)利潤?？筛鶕?jù)不同的項(xiàng)目、不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，不斷注入新的內(nèi)涵，使管理模式更具可操作性，進(jìn)一步提高管理效率。
2.加強(qiáng)園林工程項(xiàng)目的施工管理
2.1切實(shí)做好施工前的準(zhǔn)備工作。接到中標(biāo)通知書后及時(shí)簽訂施工合同，組織相關(guān)人員認(rèn)真了解現(xiàn)場施工情況及仔細(xì)審核設(shè)計(jì)圖紙，吃透設(shè)計(jì)意圖，找出圖紙的不足之處，在圖紙會(huì)審中提出建議，做好技術(shù)交底工作，同時(shí)編制好切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)對(duì)施工工期的要求，做好工程進(jìn)度計(jì)劃，避免以后在施工過程中出現(xiàn)的管理誤區(qū)，影響質(zhì)量、耽誤工期。
2.2施工階段的施工控制管理。施工階段是園林綠化工程施工控制管理的最為關(guān)鍵的階段，這一階段應(yīng)在做好上述準(zhǔn)備工作的前提下，根據(jù)材料供應(yīng)計(jì)劃，做好各方面施工和投入。在材料方面，嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，所有的進(jìn)場材料，必須經(jīng)檢查合格并出具合格證后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。在技術(shù)方面，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，明確崗位責(zé)任制，在治理質(zhì)量通病方面狠下工夫，嚴(yán)格執(zhí)行“上道工序不合格，下道工序不施工”的準(zhǔn)則。在各分部工程施工前，制定有效的技術(shù)措施，對(duì)工程施工中的一些難點(diǎn)重點(diǎn)把握。在人力方面，通過施工操作技術(shù)、施工規(guī)范、安全生產(chǎn)、文明施工方面的培訓(xùn)，使操作人員在上崗前明確質(zhì)量技術(shù)要求，并在施工中經(jīng)常檢查質(zhì)量情況，工序交接時(shí)必須自檢、互檢，并做好工序交接班記錄。在施工過程中，采取任務(wù)到人、責(zé)任到人，利益到人的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的現(xiàn)場管理辦法。
2.3養(yǎng)護(hù)期間的施工管理。園林綠化后期養(yǎng)護(hù)管理工作是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證，俗話說：“三分栽七分管”，為確保工程質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程后期的養(yǎng)護(hù)管理，通過對(duì)管護(hù)工人實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)，以做到園林綠化工程養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化管理，同時(shí)在綠化養(yǎng)護(hù)管理上,要了解種植類型和各種品種的特征與特性，關(guān)鍵抓好肥、水、病、蟲、剪五個(gè)方面的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保各種苗木的成活率和良好長勢。
2.4竣工驗(yàn)收階段的管理?？⒐を?yàn)收階段的管理是施工項(xiàng)目管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通過竣工驗(yàn)收，全面考核工程質(zhì)量，保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到園林綠化所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，竣工驗(yàn)收前相關(guān)人員必須及時(shí)準(zhǔn)確的準(zhǔn)備好完整的工程技術(shù)資料，以便參與驗(yàn)收人員通過資料及時(shí)了解整個(gè)施工過程，項(xiàng)目經(jīng)理部必須重視園林綠化工程竣工驗(yàn)收工作，確保工程圓滿結(jié)束。
二、園林綠化工程項(xiàng)目施工成本控制
1.施工項(xiàng)目成本管理的重要性
成本管理是項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容，而成本控制是成本管理的重要環(huán)節(jié)，成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)、改善經(jīng)營管理的重要手段，更是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。要搞好施工項(xiàng)目的成本管理，應(yīng)根據(jù)園林行業(yè)的特點(diǎn)，形成“企業(yè)是利潤的中心，項(xiàng)目是成本中心”的管理格局，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理人員進(jìn)行成本管理教育，高度認(rèn)識(shí)成本管理的重要性，使參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的各類人員都具有成本管理的職責(zé)和意識(shí)，全員、全面和全過程地管理和控制才能最終實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。
2.施工各個(gè)階段園林綠化工程的施工成本控制
2.1施工前期的成本控制
工程項(xiàng)目前期的成本控制與管理，關(guān)系到將來工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，是項(xiàng)目實(shí)施的前提與保障，施工前期可根據(jù)施工合同或企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，對(duì)擬建工程進(jìn)行成本分解，按單項(xiàng)工程提出成本控制目標(biāo)，打好成本控制的基礎(chǔ)；做好施工之前的實(shí)地調(diào)查研究，重視成本失控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，對(duì)有可能出現(xiàn)的工程量增減、價(jià)格調(diào)整、工程風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)漲跌、業(yè)主單位的信用、資金的組織協(xié)調(diào)能力以及施工所在地的交通、能源、氣候等影響因素進(jìn)行預(yù)測。同時(shí)根據(jù)調(diào)查的資料，結(jié)合場地施工環(huán)境條件、資源條件，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，做好施工進(jìn)度計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，從而規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，以降低施工成本。
2.2施工階段的成本控制。
2.2.1勞動(dòng)力的控制。在工程項(xiàng)目施工中，成本的高低很大程度上取決于項(xiàng)目施工勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，應(yīng)提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，根據(jù)工程情況編制具體的勞動(dòng)力使用量計(jì)劃，合理地使用勞動(dòng)力，同時(shí)建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，克服只管干活拿錢不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)，才能使成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。
2.2.2施工材料成本控制。施工材料是構(gòu)成工程成本的主要項(xiàng)目之一,在工程成本中占有很大比例，做好材料成本控制是成本控制的重要一項(xiàng)，也是施工企業(yè)項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵一環(huán)。材料的成本控制可從用量控制和材料價(jià)格控制兩方面入手，用量控制上運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)的管理手段，健全和完善材料的管理機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一采購和供應(yīng)，降低采購價(jià)格，實(shí)行材料領(lǐng)用責(zé)任制，專料專用、包干控制的方法。價(jià)格控制上及時(shí)掌握市場的動(dòng)態(tài)，特別是苗木市場的變化，采用“雙控”原則。不僅采購員把原料的價(jià)格控制在預(yù)算價(jià)格之內(nèi)，技術(shù)人員也要對(duì)材料的規(guī)格和性能指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)分析并堅(jiān)持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購、路途擇近而運(yùn)”的原則以降低成本。
2.2.3加強(qiáng)技術(shù)管理，控制質(zhì)量成本。工程建設(shè)過程中，施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全都對(duì)工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費(fèi)用發(fā)生。施工中，應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，通過開展技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，圍繞施工技術(shù)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工作效率和生產(chǎn)成本，狠練內(nèi)功，確保工程順利完成的同時(shí)重視工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。
2.2.4提高施工機(jī)械利用率。隨著工程建設(shè)機(jī)械化程度的提高，施工機(jī)械成為加快施工進(jìn)度促進(jìn)工程項(xiàng)目按期完成的主要因素，提高機(jī)械設(shè)備利用率，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部合理調(diào)度，力求主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型中注意一機(jī)多用，充分發(fā)揮它們的使用效能，提高單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)效率，對(duì)降低工程成本具有很大作用。
3.施工驗(yàn)收階段的成本控制
在實(shí)際中工程建設(shè)中，往往忽視竣工驗(yàn)收階段的成本控制。工程一旦進(jìn)入竣工收尾階段，就把管理精力投入到其他在建工程，致使收尾工作一等二拖，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用，因而應(yīng)重視竣工驗(yàn)收階段的成本管理，盡量縮短收尾工作時(shí)間，合理精簡人員，清理現(xiàn)場的機(jī)械和剩余材料，并及時(shí)做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總和分析工作，結(jié)算未付款項(xiàng)，辦理工程結(jié)算，同時(shí)控制竣工驗(yàn)收費(fèi)用及工程后續(xù)保修期費(fèi)用。
1.1缺乏成本競爭意識(shí)，市場應(yīng)變能力差
我國諸多電力施工企業(yè)缺乏成本的競爭意識(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部費(fèi)用報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)管理制度等關(guān)乎企業(yè)成本節(jié)約、成本管理制度體系的建設(shè)不完善，或者不能夠?yàn)槠湓O(shè)置有效的監(jiān)督、制衡機(jī)制以保障其順利的實(shí)施。我國電力施工企業(yè)由于行業(yè)工作內(nèi)容的限制，其工程施工項(xiàng)目組經(jīng)常在外開展工作，從而導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理及工程人員的項(xiàng)目開支很難受到總部的監(jiān)管和控制。另外，我國施工企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)也存在盲目競爭的問題，由于市場自由化程度較高引發(fā)的惡性競爭導(dǎo)致很多施工單位為了中標(biāo)不惜提升競拍價(jià)格，大大增加了項(xiàng)目成本的開支。
1.2成本管理意識(shí)淡薄
近年來，我國施工行業(yè)招投標(biāo)有關(guān)制度的制定和實(shí)施，為我國電力施工企業(yè)帶來了兩個(gè)方面的影響，其一方面為我國電力施工企業(yè)之間的競爭提供一個(gè)公平、公開的平臺(tái)，但是另一方面由于信息透明度過高導(dǎo)致了企業(yè)利潤大大減少。市場自由化程度的提高，致使我國大多數(shù)從事電力施工的企業(yè)為了提升企業(yè)利潤，不得不大包大攬即使利潤較少的工程項(xiàng)目，從而給電力施工企業(yè)資金鏈的運(yùn)作和流轉(zhuǎn)增加了巨大的壓力。產(chǎn)生這一問題的主要原因是由于我國電力施工企業(yè)缺乏成本管理的意識(shí)，將企業(yè)利潤的提高與工程開展的數(shù)量和金額相互掛鉤，習(xí)慣依照傳統(tǒng)的思想辦事和開展工作，極大的忽視了企業(yè)存在是為了盈利和肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的雙重目的，采用治標(biāo)不治本的方法沒有從根本上解決電力施工企業(yè)年凈利潤波動(dòng)較大的問題。
1.3成本管理的內(nèi)容不全面
我國電力施工企業(yè)成本管理所涵蓋的內(nèi)容存在不小的局限，其成本管理主要關(guān)注的內(nèi)容是施工過程當(dāng)中產(chǎn)生成本費(fèi)用，也就是直接成本，即物料成本、機(jī)械成本和人工成本。但是，對(duì)于成本管理而言，其應(yīng)當(dāng)是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的成本管理。較為局限的成本管理工作對(duì)企業(yè)成本節(jié)約水平而言，提升的幅度較小，或者是能夠讓企業(yè)在現(xiàn)有施工規(guī)模在之下穩(wěn)定成本開支，不能夠顯示出成本管理工作的真實(shí)效益。從而使企業(yè)成本管理工作開展并沒有堅(jiān)持成本效益的原則。
2 對(duì)電力施工企業(yè)成本管理與控制中問題的改進(jìn)對(duì)策和建議
2.1 加強(qiáng)成本控制，必須建立和完善成本控制體系
為了增強(qiáng)施工企業(yè)成本管理與控制工作開展的效率和效果，我國是施工企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)成本管理的意識(shí)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有成本控制體系進(jìn)行重新的審視和構(gòu)建。成本管理與控制工作是屬于企業(yè)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是屬于企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容。因此，我國施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有發(fā)生水平、規(guī)模，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度、采購管理制度、費(fèi)用報(bào)銷制度等涉及到企業(yè)成本開支、費(fèi)用報(bào)銷、材料領(lǐng)用和運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范進(jìn)行重新審核和討論，從而為我國電力施工企業(yè)創(chuàng)造成本管理與控制的良好制度背景。
2.2加強(qiáng)合同管理，減少違約事項(xiàng)發(fā)生
我國電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)合同的管理。電力施工企業(yè)日常經(jīng)營管理和運(yùn)作都會(huì)涉及到大量的合同約定（如：融資租賃合同；員工雇用合同；場地租賃合同；房屋建造合同等等）。由于合同涉及合作方具有行業(yè)多樣化的特點(diǎn)，這就讓電力施工企業(yè)在合同管理中存在不小的難度。電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置企業(yè)發(fā)展部門，設(shè)置法務(wù)專員等崗位，對(duì)企業(yè)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查和仔細(xì)的分析，以減少企業(yè)違約事項(xiàng)發(fā)生的可能性，減少企業(yè)成本的支出。
2.3提高成本管理水平，使用信息技術(shù)提高管控
本文中作者提到我國電力施工企業(yè)的項(xiàng)目組開展工作的區(qū)域經(jīng)常變動(dòng)，開展對(duì)其監(jiān)控的工作將變得十分困難。因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營管理中各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本支出的全面監(jiān)控。我國電力施工企業(yè)就應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部建立起企業(yè)資源管理系統(tǒng)（如ERP、平衡記分卡等形式），并減少項(xiàng)目組一線職能部門的設(shè)置，將其權(quán)利進(jìn)行回收，減少其利用公款、工程款開支不必要費(fèi)用的可能，從而實(shí)現(xiàn)更加便捷、易于監(jiān)控的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的成本管理與控制。
2.4把握全員控制、動(dòng)態(tài)控制原則，實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量成本管理
