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時(shí)間:2023-09-18 09:31:13
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇社區(qū)治理新思路范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化行政管理的客觀需要,是促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,是構(gòu)建懲防腐敗體系,推進(jìn)從源頭預(yù)防腐敗工作的重要舉措。使我們更加充分認(rèn)識(shí)到,廉政建設(shè)關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系民心向背、關(guān)系政府形象、關(guān)系事業(yè)成敗,必須擺在更加突出的位置,常抓不懈,抓緊抓實(shí)。
在今后的工作中,我們朝陽(yáng)社區(qū)將圍繞一個(gè)中心,突出十項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。
一個(gè)中心:就是要圍繞努力建設(shè)"為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效"人民滿意社區(qū)這一中心,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"一崗雙責(zé)"責(zé)任制,堅(jiān)持把"廉政、安全、穩(wěn)定、和諧"貫徹社區(qū)工作的始終,形成全員全方位抓落實(shí)的反腐倡廉工作合力。
十項(xiàng)重點(diǎn):一是廉政承諾,勤政為民。推行廉政承諾制,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū),公開(kāi)表態(tài),切實(shí)為民辦實(shí)事做好事。二是廉政教育,筑牢防線。積極開(kāi)展以遠(yuǎn)程教育、市民學(xué)校為主要內(nèi)容的崗位廉政教育。強(qiáng)化基層黨員干部廉潔履職意識(shí)。三是完善制度,規(guī)范行政。不斷完善各種監(jiān)督制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理。四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,服務(wù)發(fā)展。深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品藥品、五小門(mén)店、環(huán)保、防汛、防滑、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、文明交通等的執(zhí)法監(jiān)察,扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。五是政務(wù)公開(kāi),陽(yáng)光透明。健全政務(wù)公開(kāi)等制度,調(diào)動(dòng)居民的參與意識(shí),使政務(wù)工作陽(yáng)光透明。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署,認(rèn)真查找自己和工作人員在工作能力、工作水平、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的不足和差距,不斷提高在各種壓力、困難和考驗(yàn)面前自我調(diào)適的能力,始終做到堅(jiān)定執(zhí)著、樂(lè)觀自信、沉穩(wěn)平和、心胸開(kāi)闊、奮發(fā)有為,樹(shù)立熱愛(ài)社區(qū)、獻(xiàn)身社區(qū),為民服務(wù)、執(zhí)法為民的意識(shí)。七是接受監(jiān)督,廉潔從政。設(shè)置居民意見(jiàn)箱,黨風(fēng)廉政監(jiān)督電話,接受居民群眾的監(jiān)督,廉潔從政。八是規(guī)范程序,依法行政。建立和完善行政程序,堅(jiān)決按程序決策,嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)持民主決策、集體決策和科學(xué)決策,做到規(guī)范操作,令行禁止。遇到重大問(wèn)題,社區(qū)律師參與其中。九是提高效能,為民務(wù)實(shí)。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,推行居民服務(wù)代辦業(yè)務(wù),緊扣"從嚴(yán)掃除,從實(shí)服務(wù)基層"主題,從強(qiáng)化日常監(jiān)管、開(kāi)展專項(xiàng)整治、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效三個(gè)方面入手,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。十是凝聚班子,錘煉隊(duì)伍。要以身作則,率先垂范,認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展 "三嚴(yán)三實(shí)"專題教育活動(dòng),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部,以嚴(yán)的措施管理干部,以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
二、抓三社一志聯(lián)動(dòng),結(jié)合實(shí)際,打造服務(wù)品牌
3.創(chuàng)新基層管理模式,提升網(wǎng)格服務(wù)效能。
4.創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)。
5.創(chuàng)新社會(huì)治理社會(huì)化新思路,打造社區(qū)工作網(wǎng)格化新模式。
6.大力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
7.管理全覆蓋、資源共分享、管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零距離。
8.管理網(wǎng)格化,服務(wù)心貼心。
9.管理無(wú)盲點(diǎn)、服務(wù)無(wú)縫隙、聯(lián)系無(wú)遺漏。
10.繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持網(wǎng)格為民,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
11.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快網(wǎng)格建設(shè)。
12.堅(jiān)持以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展,落實(shí)網(wǎng)格化管理,開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。
13.堅(jiān)持以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)網(wǎng)格為民。
14.堅(jiān)持以人為本,全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作網(wǎng)格化。
15.健全網(wǎng)格管理,推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)。
16.講科學(xué)、謀發(fā)展,抓網(wǎng)格、促和諧。
17.解放思想、與時(shí)俱進(jìn),網(wǎng)格管理、服務(wù)為民。
18.社區(qū)管理推行網(wǎng)格化、信息化,居民服務(wù)實(shí)現(xiàn)全天候、零距離。
19.社區(qū)管理網(wǎng)格化,受惠群眾你我他。
20.社區(qū)劃網(wǎng)格,管理進(jìn)網(wǎng)格,服務(wù)在網(wǎng)格。
21.網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式,大事小事一“網(wǎng)”打盡。
22.深入推行網(wǎng)格化管理,全力打造和諧新農(nóng)村。
23.深入推行網(wǎng)格化管理,全力打造文明和諧校園。
24.實(shí)行網(wǎng)格管理,完善服務(wù)體系。
25.提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平,維護(hù)人民群眾根本利益。
26.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加快網(wǎng)格建設(shè)。
27.推進(jìn)網(wǎng)格化管理,實(shí)行人性化服務(wù)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,世界上一些國(guó)家環(huán)境管理主體已由政府單一行政管理模式轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)、公眾多元管理模式。人們從環(huán)境污染治理的實(shí)踐中明白一個(gè)道理,環(huán)境問(wèn)題并非可以依靠技術(shù)措施或經(jīng)濟(jì)手段就能徹底解決,單純依靠政府也解決不了問(wèn)題。人們習(xí)慣于政府制定的各種環(huán)境政策對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和治理,但是政府的環(huán)境管理很多情況下是從政府自身角度出發(fā),對(duì)公眾意愿往往缺乏全面考慮,而且長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境管理是將公眾排除在外的。沒(méi)有公眾參與的環(huán)境政策,不可能做到充分尊重公眾的環(huán)境權(quán)利,因此必須擴(kuò)大環(huán)境管理的主體范圍,使公眾有權(quán)參與環(huán)境政策的決策。多方參與就是政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和公眾共同參與,共同治理是除了政府以外,發(fā)揮公眾參與環(huán)境管理與監(jiān)督作用。公眾參與必須賦予公眾知情權(quán),政府和企業(yè)必須公開(kāi)信息。同時(shí)政府職能角色需要轉(zhuǎn)變,從單純管理者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砑娣?wù)者,從面對(duì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驅(qū)ο?。除了賦予公眾參與權(quán),還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民間環(huán)保組織參與,發(fā)揮其監(jiān)督立場(chǎng)中立、公益作用。
1.2發(fā)揮社區(qū)自治管理功能
政府主導(dǎo)的環(huán)境治理模式,以其權(quán)威性和宏觀性在環(huán)境治理方面發(fā)揮出了重要作用,但是這種模式的缺點(diǎn)也顯而易見(jiàn):一是管理成本高,政府從上至下多層次的組織架構(gòu)治理成本高,尤其廣大農(nóng)村地區(qū),污染類型為面源分布,政府治理需花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。二是針對(duì)性差,由于決策層距離基層社區(qū)很遠(yuǎn),無(wú)法體驗(yàn)基層的切身利益,同時(shí)來(lái)自基層的信息通過(guò)逐級(jí)上達(dá)往往不全面和欠準(zhǔn)確,因此制定的政策容易脫離實(shí)際,相關(guān)決策缺乏科學(xué)性。三是腐敗行為難以完全避免,環(huán)境管理中的腐敗行為往往可以歸咎于失職,懲罰成本較低。四是弱勢(shì)群體利益難保障。社區(qū)自治模式就是依靠社區(qū)居民共同利益的關(guān)系,自行組織和管理社區(qū)資源,與政府治理模式相比,具有治理成本低、針對(duì)性強(qiáng)和弱勢(shì)群體利益容易得到保護(hù)的優(yōu)勢(shì)。城鎮(zhèn)環(huán)境管理要發(fā)揮社區(qū)自治的管理作用,應(yīng)該利用廣泛的群眾基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)地方自治管理。環(huán)境管理本質(zhì)上是對(duì)人的管理,所以應(yīng)通過(guò)宣傳教育發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)群眾,讓群眾有機(jī)會(huì)參與環(huán)境治理。社區(qū)自治作用的發(fā)揮還取決于政府權(quán)力的分配,因此應(yīng)通過(guò)立法途徑明確社區(qū)自治管理的權(quán)力范圍。
1.3借鑒國(guó)外成功管理模式
日本在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中環(huán)境污染曾經(jīng)非常嚴(yán)重,但經(jīng)過(guò)治理環(huán)境狀況大為改觀,除了其完備的法律體系作為保障,很值得借鑒的是企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理的自主行為。政府與行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)代表之間通過(guò)談判簽訂環(huán)境管理協(xié)議,由于充分考慮了企業(yè)的自愿和需求,該協(xié)議一旦簽訂,遵守率可以100%實(shí)現(xiàn)。而且協(xié)議遵照循序漸進(jìn)原則,消除了不確定性,有利于投資者長(zhǎng)期投資。
社區(qū)把做好檔案工作作為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),本著社區(qū)工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里的精神,把社區(qū)檔案工作擺上了社區(qū)重要議事日程,納入社區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,多次開(kāi)展檔案法制宣傳教育,端正思想認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部做好檔案工作的積極性,同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)培訓(xùn)了1名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任性強(qiáng)的社區(qū)檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作,制定了考核辦法,明確職責(zé),靠實(shí)責(zé)任,形成檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的良好氛圍,保證了社區(qū)建檔工作的順利開(kāi)展。
二、加大投入,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了確保社區(qū)檔案工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?,投入5000余元,購(gòu)置檔案柜5個(gè)、檔案盒200余套、檔案影集冊(cè)、配置了防火、防盜等設(shè)施,使社區(qū)檔案工作做到了5個(gè)統(tǒng)一,即:統(tǒng)一鐵柜裝具,統(tǒng)一檔案卷盒,統(tǒng)一整理方法,統(tǒng)一集中保管,統(tǒng)一規(guī)定制定,特別是利用微機(jī)管理社區(qū)黨建、計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、民政、社保、社區(qū)服務(wù)等專項(xiàng)工作的檔案資料,基本達(dá)到檔案安全保管、查閱方便的要求。
三、抓好培訓(xùn),提高社區(qū)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了提高社區(qū)居委會(huì)干部檔案業(yè)務(wù)水平,我們先后4次邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干對(duì)社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)工作,并指派社區(qū)檔案管理專干到區(qū)檔案局邊學(xué)習(xí)理論,邊整理檔案,通過(guò)理論和實(shí)踐相結(jié)合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式使社區(qū)干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術(shù),為社區(qū)建檔任務(wù)的全面完成和社區(qū)檔案工作今后的發(fā)展提供了有力的保證。
四、規(guī)范管理,強(qiáng)化社區(qū)檔案規(guī)范化整理。
社區(qū)居委會(huì)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,依據(jù)《社區(qū)檔案歸檔范圍》和《社區(qū)居委會(huì)歸檔文件整理辦法》的要求,對(duì)本社區(qū)成立以來(lái)在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、實(shí)物等檔案,按照黨務(wù)工作類、行政事務(wù)類、民政工作類、文化衛(wèi)生工作類、社區(qū)服務(wù)類、文件科技類、社會(huì)治安綜合治理工作類、勞動(dòng)保障服務(wù)類、人口與計(jì)劃生育、照片類、實(shí)物類等進(jìn)行重新整理,排列有序,編目準(zhǔn)確,檢索方便,卷盒整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)共整理各類檔案92盒,檔案起止年代從1983年至20**年,文書(shū)檔案24盒,其中(永久7盒173件、長(zhǎng)期5盒142件、短期12盒164件)計(jì)生檔案26卷,文化衛(wèi)生檔案11盒,(永久5盒38件、長(zhǎng)期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒,勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案5卷,禁毒檔案78盒,各類圖書(shū)資料125冊(cè)。目前已累計(jì)保存各類照片檔案3冊(cè)119張,收集報(bào)刊186期。
五、建立健全制度,為搞好社區(qū)檔案提供方便
社區(qū)把做好檔案工作作為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),本著社區(qū)工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里的精神,把社區(qū)檔案工作擺上了社區(qū)重要議事日程,納入社區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,多次開(kāi)展檔案法制宣傳教育,端正思想認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部做好檔案工作的積極性,同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)培訓(xùn)了1名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任性強(qiáng)的社區(qū)檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作,制定了考核辦法,明確職責(zé),靠實(shí)責(zé)任,形成檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的良好氛圍,保證了社區(qū)建檔工作的順利開(kāi)展。
二、加大投入,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了確保社區(qū)檔案工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;度?000余元,購(gòu)置檔案柜5個(gè)、檔案盒200余套、檔案影集冊(cè)、配置了防火、防盜等設(shè)施,使社區(qū)檔案工作做到了5個(gè)統(tǒng)一,即:統(tǒng)一鐵柜裝具,統(tǒng)一檔案卷盒,統(tǒng)一整理方法,統(tǒng)一集中保管,統(tǒng)一規(guī)定制定,特別是利用微機(jī)管理社區(qū)黨建、計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、民政、社保、社區(qū)服務(wù)等專項(xiàng)工作的檔案資料,基本達(dá)到檔案安全保管、查閱方便的要求。
三、抓好培訓(xùn),提高社區(qū)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了提高社區(qū)居委會(huì)干部檔案業(yè)務(wù)水平,我們先后4次邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干對(duì)社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)工作,并指派社區(qū)檔案管理專干到區(qū)檔案局邊學(xué)習(xí)理論,邊整理檔案,通過(guò)理論和實(shí)踐相結(jié)合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式使社區(qū)干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術(shù),為社區(qū)建檔任務(wù)的全面完成和社區(qū)檔案工作今后的發(fā)展提供了有力的保證。
四、規(guī)范管理,強(qiáng)化社區(qū)檔案規(guī)范化整理。
社區(qū)居委會(huì)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,依據(jù)《社區(qū)檔案歸檔范圍》和《社區(qū)居委會(huì)歸檔文件整理辦法》的要求,對(duì)本社區(qū)成立以來(lái)在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、實(shí)物等檔案,按照黨務(wù)工作類、行政事務(wù)類、民政工作類、文化衛(wèi)生工作類、社區(qū)服務(wù)類、文件科技類、社會(huì)治安綜合治理工作類、勞動(dòng)保障服務(wù)類、人口與計(jì)劃生育、照片類、實(shí)物類等進(jìn)行重新整理,排列有序,編目準(zhǔn)確,檢索方便,卷盒整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)共整理各類檔案92盒,檔案起止年代從*年至20*年,文書(shū)檔案24盒,其中(永久7盒173件、長(zhǎng)期5盒142件、短期12盒164件)計(jì)生檔案26卷,文化衛(wèi)生檔案11盒,(永久5盒38件、長(zhǎng)期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒,勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案5卷,禁毒檔案78盒,各類圖書(shū)資料125冊(cè)。目前已累計(jì)保存各類照片檔案3冊(cè)119張,收集報(bào)刊186期。
五、建立健全制度,為搞好社區(qū)檔案提供方便
幾年前的許疃鎮(zhèn)許疃集只有一條東西街,不足一平方公里,人口不足5000人。為徹底改變落后面貌,該鎮(zhèn)先聘請(qǐng)阜陽(yáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了整體科學(xué)規(guī)劃,后又聘請(qǐng)宿州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)許疃集、趙集兩個(gè)集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的集、區(qū)發(fā)展進(jìn)行了具體規(guī)劃;于是,一場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)在許疃鎮(zhèn)拉開(kāi)了序幕……
作為許疃煤礦塌陷區(qū),該鎮(zhèn)抓住搬遷機(jī)遇,對(duì)需搬遷安置的所有村莊按照每社區(qū)3000人以上規(guī)模和統(tǒng)一規(guī)劃,以不打亂原自然莊為原則,抽簽排定。在建設(shè)中,鎮(zhèn)政府派出責(zé)任心強(qiáng)的同志進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)劃亂施工的,立即制止。在三期工程建設(shè)時(shí),有一戶的一層樓房比鄰居高出6公分,鎮(zhèn)政府組織人員堅(jiān)決把其橡膠頂拆除,從而維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
同時(shí),該鎮(zhèn)先后投資了800萬(wàn)元進(jìn)行道路硬件建設(shè),家家戶戶門(mén)前通上水泥路;投資180多萬(wàn)建設(shè)3個(gè)新村部,投資400多萬(wàn)元鋪設(shè)了排水管網(wǎng),投資50萬(wàn)元對(duì)小區(qū)進(jìn)行綠化,投資80多萬(wàn)元對(duì)新區(qū)主干道全面硬化,修建了新區(qū)內(nèi)4條主干道和87條通戶支干道水泥路,全長(zhǎng)45公里。現(xiàn)在新區(qū)村容整潔,生態(tài)良好,一派政通人和、安居樂(lè)業(yè)的和諧景象。
新設(shè)施帶來(lái)新生活
為提升新農(nóng)村建設(shè)水平,增強(qiáng)新農(nóng)村公共服務(wù)功能,自2009年以來(lái),該鎮(zhèn)先后投資300多萬(wàn)元,建成了一座可供三萬(wàn)人飲用水的自來(lái)水廠――蒙城縣許疃水廠。目前,一至四期的搬遷農(nóng)戶已全部用上了自來(lái)水。投資100多萬(wàn)元,建成了占地400平方米的鎮(zhèn)綜合文化站和一個(gè)占地40畝的農(nóng)民文化廣場(chǎng),大大豐富了群眾的文化生活。投資50多萬(wàn)元,建成了一座大禮堂。投資500多萬(wàn)元,新建了一所2300多平方米的中心小學(xué),徹底解決了新農(nóng)村社區(qū)孩子上學(xué)難的問(wèn)題。
為解決入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民的后顧之憂,該鎮(zhèn)投資了80多萬(wàn)元建成了一座敬老院,可供養(yǎng)100多位老人入院養(yǎng)老。目前,該鎮(zhèn)正抓住縣財(cái)政對(duì)村室投資1000萬(wàn)元的契機(jī)、鎮(zhèn)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入50萬(wàn)元,在小區(qū)建設(shè)了集管理、服務(wù)、安全防范為一體的許疃、吳劉、陶廟三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村室。新農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)了廣播通、寬帶通、電信通,廣大農(nóng)民過(guò)上了和城里人一樣的文明時(shí)尚的新生活。
新思路促進(jìn)新發(fā)展
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、有效增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本。該鎮(zhèn)一是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地整理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。按照“盤(pán)活存量,充分利用,優(yōu)化閑置”的總體思路,2009年上半年,該鎮(zhèn)投資了238萬(wàn)元,首期復(fù)墾面積為380畝,其中耕地300畝,精養(yǎng)魚(yú)塘80畝。治理區(qū)修建橋涵6座、中型排渠4條計(jì)5公里。2009年4月份,該鎮(zhèn)通過(guò)委托工程公司,對(duì)完全搬遷的12個(gè)村莊、1所學(xué)校共1380畝老村址進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)復(fù)墾,三個(gè)標(biāo)段共投入大型機(jī)械50余部,投資320萬(wàn)元,歷時(shí)1個(gè)月,把千畝廢墟變成了良田,并及時(shí)通過(guò)公開(kāi)流轉(zhuǎn),競(jìng)包到種田大戶手中,當(dāng)年增加群眾收入30余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年治理、當(dāng)年見(jiàn)效的目標(biāo)。近期,鎮(zhèn)政府已對(duì)5000余畝塌陷區(qū)水面立項(xiàng)治理,對(duì)7個(gè)自然莊、1357畝老村址進(jìn)行復(fù)墾復(fù)耕,并通過(guò)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)到種田能手手中,以農(nóng)業(yè)示范園的模式,精心打造一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
2019年,我社區(qū)在街黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以毛衣奶奶志愿服務(wù)團(tuán)為主線,積極探索新時(shí)期“黨建+心家園”服務(wù)工作的新思路,因地制宜開(kāi)展“全心精心 用心”三心志愿服務(wù),著力鑄就后村夢(mèng)*幸福家黨建特色服務(wù)品牌。
二、進(jìn)展情況:
1、2019年以來(lái),毛衣奶奶愛(ài)心志愿服務(wù)團(tuán)3次到萍鄉(xiāng)市福利院慰問(wèn)孤寡老人和留守兒童。利用各種重大節(jié)日到轄區(qū)慰問(wèn)困難居民。
2、后村黨員志愿服務(wù)隊(duì)從成立初期的十余人到現(xiàn)有102人,從國(guó)企改制黨員到社區(qū)在職黨員都參與到志愿服務(wù)隊(duì)中,開(kāi)展了形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng):
志愿服隊(duì)開(kāi)展了:定期組織人員義務(wù)巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決(修繕后村12棟圍墻,21棟落水管,27棟健身器材等等)。開(kāi)展各種義務(wù)宣傳(禁燃禁放、掃黑除惡、殯葬改革、文明創(chuàng)建等)。為轄區(qū)居民提供免費(fèi)維修(居民樓道燈維修、線路維修,電器維修等),開(kāi)展扶貧幫困慰問(wèn)活動(dòng)(為癌癥困難黨員愛(ài)心捐款、七一走訪慰問(wèn)困難黨員等),各類矛盾糾紛調(diào)解等活動(dòng)。
3、關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)。毛衣奶奶志愿團(tuán)和黨員志愿服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)期與幸福里殘疾人日間照料中心對(duì)接,開(kāi)展各種愛(ài)心助殘志愿服務(wù)活動(dòng),如:開(kāi)展各種文藝匯演(利用重大節(jié)日開(kāi)展元旦迎新、端午文藝表演等),組織各種義賣(mài)活動(dòng)(夢(mèng)想天街愛(ài)心義賣(mài)、秋收廣場(chǎng)慈善義賣(mài)等)、提供殘疾人各種服務(wù)(義診、健康講座、心理咨詢、指導(dǎo)就業(yè)等)
三、下步打算:
后村社區(qū)黨委繼續(xù)以毛衣奶奶志愿服務(wù)團(tuán)為牽頭羊,從“一個(gè)人”到“一群人”的理念出發(fā),從做一件好事開(kāi)始,到時(shí)刻不忘自己的初心,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,影響身邊的人更多的參與到愛(ài)心志愿服務(wù)中來(lái),為民謀利,為民盡責(zé),讓居民有更多的獲得感,幸福感,安全感。
1、繼續(xù)作細(xì),做精,做實(shí)“三心”志愿服務(wù)服務(wù)。
2、從“一個(gè)人”到“一群人”升級(jí)到“一家人”
社區(qū)教育是一項(xiàng)涉及到居民群眾學(xué)習(xí)利益訴求的社會(huì)事業(yè),社區(qū)教育管理是社會(huì)管理的重要組成部分。社會(huì)管理創(chuàng)新的理念,不僅對(duì)社區(qū)教育管理創(chuàng)新提出了新的更高要求,也對(duì)社區(qū)教育管理創(chuàng)新指明了基本思路與發(fā)展路徑。
一、社區(qū)教育管理的理念創(chuàng)新
理念是事物本質(zhì)的抽象,在認(rèn)識(shí)事物中具有先導(dǎo)、指導(dǎo)的作用。而這里所說(shuō)的理念創(chuàng)新,又主要指關(guān)于社區(qū)教育管理的本質(zhì),管理者之間、管理與被管理者之間關(guān)系及價(jià)值的詮釋與定位。
結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和社情、民情,在社區(qū)教育管理中,究竟要?jiǎng)?chuàng)新并樹(shù)立哪些新的理念呢?筆者以為:
一是要樹(shù)立多元主體的理念。政府、社會(huì)、市場(chǎng)都是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量,又是互相平等的主體。要從歷史上單純重視政府作用、單純采取行政管理、輕視社會(huì)主體作用、排斥市場(chǎng)取向的傳統(tǒng)思想束縛中解放出來(lái),樹(shù)立多元主體的理念,從一元獨(dú)進(jìn)向多元協(xié)同管理轉(zhuǎn)變,這是適應(yīng)時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的理念創(chuàng)新。
社區(qū)教育管理,要改變過(guò)去單一行政管理的狀況,首先就要在思想上把管理者與被管理者看作相互平等的主體,樹(shù)立群眾是真正的英雄的思想,居民是社區(qū)教育真正的主人,要尊重居民群眾的首創(chuàng)精神,相互平等尊重,確立共同愿景,努力實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。
二是樹(shù)立公共治理的理念。新公共管理理論認(rèn)為,治理是政治國(guó)家與公民社會(huì)的合作,政府與非政府的合作,公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作。治理是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程,它主要通過(guò)良性互動(dòng)、合作協(xié)商等方式,實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。治理所擁有的管理機(jī)制,主要不是依靠單一政府的權(quán)威,而是多元主體合作的權(quán)威;其權(quán)力向度是多元的、相互的,而不是單一的和自上而下的。
社區(qū)教育原本就帶有較大的自治色彩,是居民群眾自發(fā)參加、自主管理、群體享受的事情,因此,在社區(qū)教育中,引進(jìn)治理的理念,既有現(xiàn)實(shí)的民眾基礎(chǔ),又有很好的發(fā)展前景。治理當(dāng)然包含管理的意涵,但治理是在主體之間平等尊重理念指導(dǎo)下所實(shí)施的行為,只要居民群眾真正發(fā)動(dòng)起來(lái),集思廣益,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,就能開(kāi)創(chuàng)社區(qū)教育的新局面。
三是樹(shù)立社區(qū)教育主體性發(fā)展的理念。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的精神,筆者理解,以人為本,就是以民為本、以發(fā)展為本,居民是社區(qū)發(fā)展的中心,社區(qū)發(fā)展的主體,社區(qū)發(fā)展的目的。社區(qū)教育原本就是群眾性、平民化的教育事業(yè),為了居民,依靠居民,成果惠及居民。只有切實(shí)提高居民的認(rèn)知度、認(rèn)同度、參與度,居民廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)了,參與到社區(qū)教育中來(lái)了,居民的智慧力量貢獻(xiàn)給社區(qū)教育,把社區(qū)教育辦成為居民滿意的教育,社區(qū)教育才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有居民積極主動(dòng)的參與,社區(qū)教育也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。
四是樹(shù)立管理即服務(wù)的理念。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),管理也是服務(wù),服務(wù)居民是社區(qū)教育的根本宗旨和目的。發(fā)展社區(qū)教育是為了居民,居民自己的事情,要支持居民自己來(lái)管,而不是只靠自上而下、自外而內(nèi)的管控。政府也好,教育及相關(guān)部門(mén)也罷,辦好社區(qū)教育,從本質(zhì)上講,并不是一個(gè)恩賜,而是一種服務(wù),一種服務(wù)惠民。如果居民不能從社區(qū)教育服務(wù)中得到實(shí)實(shí)在在的素質(zhì)提高、學(xué)習(xí)快樂(lè)、精神享受,社區(qū)教育就是南轅北轍、本末倒置。
二、社區(qū)教育管理體制的創(chuàng)新
在我國(guó)的歷史文化和社會(huì)背景下,傳統(tǒng)的管理理念往往把政府視作惟一的主體,帶有較大程度的行政指令色彩,具有自上而下管制的內(nèi)涵,而被管理者則是政府的附屬,兩者在管理中的地位和價(jià)值存在著不言而喻的不平等。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,隨著我國(guó)政治體制改革的日益深化,政府行政管理必須與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合,綜合運(yùn)用多種管理手段,逐步形成管理與服務(wù)融合、有序和活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新思路、新模式。
我國(guó)的社區(qū)教育,經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)驗(yàn)探索,業(yè)已形成“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),教育部門(mén)主管,有關(guān)部門(mén)配合,社會(huì)積極支持,社區(qū)自主活動(dòng),群眾廣泛參與”的管理體制與運(yùn)行機(jī)制的新格局,為社區(qū)教育管理改革創(chuàng)新奠定了制度基礎(chǔ)。
要深化社區(qū)教育管理體制改革創(chuàng)新,下一步要著力研究解決的問(wèn)題是,政府作為社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)主體,如何創(chuàng)新執(zhí)政的理念與方式,從直接管理、具體管理中解放出來(lái),著力培育并發(fā)揮社會(huì)組織、自治組織作用;社會(huì)、社區(qū)要成為一個(gè)主體,如何改變目前組織化程度以及素質(zhì)均不夠高的現(xiàn)狀,提高參與管理的素質(zhì)與能力,從配角變成主角,從而取得與主體地位相稱的話語(yǔ)權(quán);社區(qū)教育本質(zhì)上是一項(xiàng)公益性事業(yè),而市場(chǎng)則是以營(yíng)利為目的的私益性行為,但公益并不等于無(wú)償或免費(fèi),如何在公益性和私益性之間找到恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn),適度引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展;如何進(jìn)一步從制度體系、政策法規(guī)方面,明確規(guī)范政府、社會(huì)、市場(chǎng)幾個(gè)主體的權(quán)利義務(wù)與職責(zé)功能,都需要假以時(shí)日予以解決。
管理不是控制,但也不是不要管理。在體制改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,許多社會(huì)成員從單位人變成社區(qū)人,經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷著依附—游離—組織的變化過(guò)程,管理和秩序是必要的。但管理的理念與價(jià)值觀需要變革更新,在平等尊重引導(dǎo)的觀念指導(dǎo)下,幫助與支持人的發(fā)展。特別在城鎮(zhèn)(市)化迅速推進(jìn)過(guò)程中,更要通過(guò)社區(qū)教育的管理與服務(wù),把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,進(jìn)而做一個(gè)符合時(shí)代要求的現(xiàn)代公民。
三、創(chuàng)新社區(qū)教育管理載體,實(shí)現(xiàn)教育惠民根本宗旨
堅(jiān)持重心向下,推進(jìn)社區(qū)自治、居民主體的社區(qū)教育發(fā)展。社區(qū)自治,這是我國(guó)基層民主政治改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)自治的本質(zhì)特征,主要不是依靠政府的直接管理與干預(yù),而是依靠居民及其組織的力量,自主解決自己的問(wèn)題;居民組織起來(lái),民主選出代表,自信自立自律,帶領(lǐng)居民發(fā)展;調(diào)動(dòng)居民積極性創(chuàng)造性,運(yùn)用居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式與途徑,化解社會(huì)矛盾,解決社會(huì)問(wèn)題,建設(shè)社會(huì)文明,促進(jìn)社會(huì)和諧,建設(shè)居民自己的精神家園。
成都市錦江區(qū)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中,對(duì)社區(qū)教育實(shí)行網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持重心下移,注重基礎(chǔ)建設(shè),從去年開(kāi)始,在居委社區(qū)層面建立居民學(xué)習(xí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,又往下延伸,分期分批建立“院落學(xué)習(xí)室”,拓展社區(qū)教育服務(wù)空間,配備服務(wù)設(shè)施,提高供給能力,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,把社區(qū)教育學(xué)習(xí)送到居民院落、家門(mén)口,形成方便居民的“學(xué)習(xí)服務(wù)圈”,使居民群眾從社區(qū)教育服務(wù)中,得到更多實(shí)惠。
上海嘉定區(qū)多年來(lái),通過(guò)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的形式,注重創(chuàng)新社區(qū)教育載體,初步形成了五種社區(qū)教育新的學(xué)習(xí)載體:一是嘉定工業(yè)區(qū)于2005年啟動(dòng)了 “百姓學(xué)習(xí)中心戶” 建設(shè)項(xiàng)目,將教育學(xué)習(xí)重心下移到了具有一定素質(zhì)和能力的中心戶,帶動(dòng)周邊居民的學(xué)習(xí);二是嘉定鎮(zhèn)街道2007年由草根團(tuán)體發(fā)展而來(lái),建立了以學(xué)習(xí)為動(dòng)力,擴(kuò)及鄰里互助的“睦鄰點(diǎn)”組織形式;三是華亭鎮(zhèn)2006年建立“農(nóng)家書(shū)屋”,形成了一個(gè)方便居民學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的園地;四是徐行鎮(zhèn)借助“村組黨建”平臺(tái),建立了社區(qū)教育的基層學(xué)習(xí)載體“村組家園”;五是馬陸鎮(zhèn)在外來(lái)務(wù)工人員集中居住小區(qū),2007年建立“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”,形成了又一種新的新市民學(xué)習(xí)組織形式??傮w上看,上述幾種教育學(xué)習(xí)的載體,深化延伸了社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,走出了一條重心向下、方便居民、教育惠民、特色鮮明的發(fā)展新路子。
從社區(qū)教育的本質(zhì)看,民間組織是居民主體性的價(jià)值追求,是居民主體性的組織表現(xiàn)??偟目磥?lái),社會(huì)成員必須通過(guò)提高其組織化程度,來(lái)表達(dá)意志、反映訴求、體現(xiàn)參與、貢獻(xiàn)才智的。在今后的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理中,民間組織將作為一個(gè)主體,包括代表公眾利益的社團(tuán),或代表部分群體利益的社團(tuán),與政府合作,共謀發(fā)展。特別是在強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理創(chuàng)新的新形勢(shì)下,在地方性、社區(qū)性的社會(huì)治理中,民間組織(包括志愿者組織)更可以發(fā)揮其獨(dú)特的功能和作用,起到政府不能起到的作用。
在我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展過(guò)程中,各類以文化娛樂(lè)、體育健身、生活休閑為主體的、居民自發(fā)性的社區(qū)民間組織,如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),在發(fā)動(dòng)和組織居民群眾參與社區(qū)教育活動(dòng),已經(jīng)發(fā)揮了不可替代的積極作用。但尚難以承擔(dān)街鎮(zhèn)乃至區(qū)縣一級(jí)社區(qū)教育的任務(wù),距離一個(gè)社會(huì)主體的角色要求還要繼續(xù)歷練與攀登。
四、搞好支持服務(wù),重在教育惠民
社區(qū)教育管理的現(xiàn)實(shí)要求,是創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境和秩序,根本宗旨則是教育為民、教育惠民。正是從這個(gè)意義上講,管理的本質(zhì)是服務(wù),更要追求優(yōu)質(zhì)服務(wù)。搞好社區(qū)教育中的服務(wù),主要表現(xiàn)在:
(一)調(diào)查需求,滿足需求
社區(qū)教育是以成人為重點(diǎn)的全民終身教育,必須堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心,以需求為導(dǎo)向,滿足需求為宗旨,因此,堅(jiān)持經(jīng)常性的需求調(diào)查,以需求作為制定社區(qū)教育計(jì)劃、決定學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式的重要依據(jù),應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)教育治理第一位任務(wù)。
(二)建設(shè)學(xué)習(xí)資源,搞好資源供給
教育資源供給與群眾對(duì)教育資源需求之間的矛盾,是我國(guó)教育發(fā)展中長(zhǎng)期存在的主要矛盾。搞好社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給,就要整合優(yōu)化現(xiàn)有各類資源,特別是社區(qū)內(nèi)學(xué)校教育以及各類文化資源,開(kāi)放共享,擴(kuò)大效益。目前,已經(jīng)成立了全國(guó)性的學(xué)習(xí)資源建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)全民終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有計(jì)劃地整合、建設(shè)、推介、評(píng)優(yōu),給居民群眾提供盡可能適需對(duì)路、特色優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。
(三)搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),搞好支持服務(wù)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
“三結(jié)合”工作是計(jì)生工作的一大特色,抓緊抓好計(jì)生“三結(jié)合”工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視,把“三結(jié)合”工作列入重要議事日程,頒發(fā)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書(shū)。做到黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)配合、群眾參與、綜合施治的“三結(jié)合”工作機(jī)制。街道擬定年內(nèi)召開(kāi)2-3次“三結(jié)合”部門(mén)工作協(xié)調(diào)會(huì),聽(tīng)取工作匯報(bào),解決計(jì)生工作難點(diǎn)問(wèn)題。村(居)委會(huì)、轄區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”和“三生”服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。要按照街道黨工委、辦事處頒發(fā)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)和“三結(jié)合”責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。各部門(mén)要制定計(jì)生“三結(jié)合”工作方案和計(jì)生“三戶”優(yōu)惠政策和幫扶措施,做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),確保責(zé)任明確,人員到位,工作落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決計(jì)生工作遇到的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)及督促工作。
齊抓共管,綜合施治。
摸清計(jì)生“三戶”底子,建立健全計(jì)生“三戶”檔案,分析研究計(jì)生“三戶”在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難,要把農(nóng)村的二女結(jié)扎戶、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證戶及符合政策生育的計(jì)生特困戶和社區(qū)內(nèi)的下崗、待業(yè)人員中的計(jì)生“三戶”特困戶做為幫扶重點(diǎn)。同時(shí),發(fā)揮村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶的作用,組織有一技之長(zhǎng)的會(huì)員與計(jì)生“三戶”結(jié)對(duì)幫扶。各社區(qū)居委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要為社區(qū)和本單位的育齡群眾提供“三生”服務(wù),制定方案,建立健全樓(幢)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。使計(jì)劃生育與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)緊密結(jié)合,促進(jìn)計(jì)劃生育工作上新水平。
⒈派出所要把計(jì)劃生育工作與社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理,在辦理人口遷入和暫住證時(shí),要審驗(yàn)婚育狀況證件,并做好審驗(yàn)記錄,對(duì)無(wú)婚育證明的流入人員,發(fā)放限期交驗(yàn)通知,督促流入人員辦理《流動(dòng)人口婚育證》。要督促房主、業(yè)主與各村(居)簽訂計(jì)生管理合同,協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口聯(lián)網(wǎng)清理。做到檔案資料完整。
⒉街道民政辦大力宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。在安排居民最低生活保障和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款時(shí),對(duì)計(jì)生“三戶”的貧困家庭在同等情況下,實(shí)行優(yōu)先安排,并在數(shù)額上有所傾斜,把農(nóng)村符合低保條件的二女結(jié)扎戶和計(jì)生特困戶納入低保范圍;并把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
⒊街道企管委要加強(qiáng)企業(yè)干部、職工(含流入人員、非公有制企業(yè)招聘人員)的計(jì)劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術(shù)等常規(guī)工作。在同等條件下,優(yōu)先安排計(jì)生“三戶”就業(yè)(含流入本轄區(qū)的計(jì)生“三戶”)。把人口理論、雙基知識(shí)等培訓(xùn)與崗位練兵等技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,做到檔案資料完整。
⒋街道計(jì)生辦要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作的職責(zé),協(xié)助街道黨工委、辦事處制定計(jì)生工作計(jì)劃和開(kāi)展綜合治理工作方案,并認(rèn)真實(shí)施;當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓試點(diǎn)創(chuàng)特色。會(huì)同有關(guān)部門(mén)把普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育同傳授實(shí)用技術(shù)、致富信息、科普教育等社區(qū)生育文化系列服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)宣傳訪視;按照鞏固全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市要求,負(fù)責(zé)檢查督促,抓好落實(shí)。確保完成市委、市政府下達(dá)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。
二、根據(jù)工作目標(biāo),開(kāi)展了以創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”為主題的禁毒宣傳活動(dòng),把創(chuàng)建工作同禁毒宣傳工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),大造宣傳聲勢(shì),使創(chuàng)建工作深入人心,同時(shí),以創(chuàng)建試點(diǎn)帶動(dòng)全面,把試點(diǎn)社區(qū)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣。近年來(lái),在試點(diǎn)“社區(qū)”內(nèi),開(kāi)展了切實(shí)有效的禁毒宣傳工作,一是充分利用《禁毒法》實(shí)施之際,利用電視、廣播等新聞媒體,大張旗鼓進(jìn)行禁毒宣傳,設(shè)立宣傳點(diǎn),張貼永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和掛圖,主辦黑板報(bào),大造宣傳聲勢(shì),使廣大群眾了解創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作的目的、意義。二是在社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)青少年的禁毒教育,每年在社區(qū)內(nèi)的學(xué)校定期對(duì)在校學(xué)生上兩次禁毒法制課,向廣大師生講的危害,用活生生的事例教育廣大師生,在社區(qū)的青少年中樹(shù)起了一道防毒、拒毒的銅墻鐵壁。在搞好禁毒宣傳的同時(shí),對(duì)社區(qū)內(nèi)的毒情進(jìn)行反復(fù)調(diào)查,準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)匚⒇?、種、制毒情況。對(duì)社區(qū)內(nèi)的吸毒人員由派出所建檔立卡,切實(shí)落實(shí)好幫教措施,并把幫教措施落實(shí)到人,使吸毒人員真正認(rèn)識(shí)到的危害,從而使其遠(yuǎn)離,重獲新生。此項(xiàng)工作有效提高了社區(qū)公眾拒毒能力。
三、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)幫教措施,降低復(fù)吸率。對(duì)無(wú)毒社區(qū)由公安派出所、居(村)委會(huì)、家庭、單位等組成了幫教小組,組織社區(qū)戒毒,并且發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量,明確幫教各方責(zé)任,逐人落實(shí)幫教措施。社區(qū)加強(qiáng)了對(duì)涉毒“高危人群”的管理,防止其染毒;禁毒大隊(duì)配合轄區(qū)派出所加強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,和經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了責(zé)任書(shū),防止滋生吸毒販毒活動(dòng);和每個(gè)社區(qū)的責(zé)任人落實(shí)了禁種責(zé)任制,禁絕原植物非法種植;積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存品、和易制毒化學(xué)品單位的管理,防止流入非法渠道。
四、提高對(duì)新型的認(rèn)識(shí),正確運(yùn)用法律武器,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。特別加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理并與其責(zé)任人簽定責(zé)任書(shū)。與此同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、法院的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、銜接和溝通,確保依法、準(zhǔn)確、有效地打犯活動(dòng)。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),我社區(qū)成立了以社區(qū)主任為組長(zhǎng),社區(qū)黨工委書(shū)記為副組長(zhǎng),社區(qū)其他工作人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常性地召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署,嚴(yán)格按照六五普法規(guī)劃及具體實(shí)施方案,分年度逐步實(shí)施,注重工作開(kāi)展的連續(xù)性,確保了六五普法扎實(shí)有效開(kāi)展。
二、根據(jù)六五普法要求我社區(qū)制訂了六五普法的相關(guān)制度、社區(qū)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)等系列制度,為學(xué)法普法提供了制度保障
2、六五普法工作開(kāi)展以來(lái),社區(qū)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。一是抓好干部學(xué)法。社區(qū)干部既是六五普法的重點(diǎn)對(duì)象,同時(shí)還肩負(fù)著向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)的重要職責(zé)。二是抓好青少年的法制教育。組織社區(qū)的小學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),以訓(xùn)促學(xué),收到較好效果。進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生法制觀念和法律意識(shí),預(yù)防減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
三、普法工作取得實(shí)效和存在的不足
1、依法行政得到加強(qiáng)。提高全社區(qū)干部和社區(qū)居民的法律素質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)由增強(qiáng)公民的法律意識(shí)向提高公民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項(xiàng)事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)事業(yè)的轉(zhuǎn)變,不斷提高法制化管理水平。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了社區(qū)干部依法行政能力的自覺(jué)性,行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法治理工作扎實(shí)推進(jìn)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在普法工作中堅(jiān)持把學(xué)法與依法管理相結(jié)合,自覺(jué)依法規(guī)范自身行為,積極推進(jìn)服務(wù)建設(shè),為居民辦實(shí)事力度進(jìn)一步加大,依法辦事取得了一定的成績(jī)。廣大居民學(xué)法守法,參政議政意識(shí)提高,社會(huì)秩序穩(wěn)定,社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
3、部分居民還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,主動(dòng)普法的意識(shí)還不強(qiáng),主動(dòng)學(xué)法的不多,雖然依法維權(quán)意識(shí)有所提高,但合法權(quán)益遭受侵害時(shí),更多的是憑感情靠人際關(guān)心來(lái)處理。